Democracia y consenso

Ing. Carlos Vargas De Stefano

Sabemos que la democracia es una forma de organizacin del Estado donde el gobierno
depende del pueblo y las decisiones se toman mediante mecanismos en donde participan todos los
ciudadanos. Procede de Atenas donde que slo una minora tena derecho a participar en la toma
de decisiones pues se exclua a mujeres, esclavos, artesanos, campesinos y trabajadores no-
propietarios. Era una democracia directa donde las decisiones las tomaba el pueblo reunido en
asamblea. En la Edad Media se practic una forma democrtica de eleccin mediante el voto de
los monjes para escoger al abad del monasterio, bajo el axioma de lo que concierne a todos debe
ser discutido y aprobado por todos. Quiz es el precedente de la eleccin del Papa por el colegio
cardenalicio, aunque sabemos de personas que llegaron al papado tan slo por su poder
econmico
En una democracia representativa el mandatario (ejecutivo) no ejerce el poder por s
mismo sino por medio de representantes que atienden los problemas basados en normas jurdicas
(legislativo), auxiliado por quien resuelve los conflictos (judicial). El ejecutivo puede apoyarse
con ministros o secretarios. En el poder legislativo se encuentran las asambleas o cmaras de
representantes que generalmente estn organizadas en partidos polticos cuyos miembros son
elegidos por la ciudadana. El poder judicial lo ejercen los jueces y magistrados que generalmente
son seleccionados por mritos en el ejercicio del Derecho hasta llegar a la Suprema Corte para la
que son electos por los senadores. Un Estado de Derecho protege la libertad de las personas.
La democracia participativa es un modelo poltico democrtico que facilita a la ciudadana
su capacidad de asociarse y organizarse para ejercer una influencia directa en las decisiones
pblicas ya que en ella participan tanto los grupos mayoritarios como las minoras. En este
esquema los ciudadanos ejercen el derecho al sufragio para decidir si estn de acuerdo o en
desacuerdo con una resolucin, a semejanza de una democracia directa. Usualmente esto se
manifiesta mediante referendos o plebiscitos. En la actualidad en Mxico se est tratando de
implantar la consulta popular ya que el plebiscito no est reglamentado.
Los mexicanos nacidos en los setentas, ochentas y aos anteriores del siglo pasado han
tenido la fortuna de conocer una transicin democrtica que ha transitado desde la hegemona de
un partido poltico hasta el nacimiento y muerte de varios. Saben que en la eleccin de Jos Lpez
Portillo no hubo candidato opositor cuando exista la que Mario Vargas Llosa nombr dictadura
perfecta. Recuerdan haber visto en las boletas electorales nombres de partidos como el Autntico
de la Revolucin Mexicana, el Socialista de los Trabajadores, Popular Socialista, PRI, PAN y
PRD, as como de otros partidos que aunque no son poderosos tambin hacen ruido. Pasaron por
el populismo de un pas donde las empresas del Estado eran el soporte de la economa, a un
crecimiento acelerado de una poltica monetarista donde el presidente defendi el peso como un
perro con las consecuente devaluaciones; la renovacin moral; el TLCAN, Solidaridad y
relaciones con el Vaticano; el efecto tequila, EZLN y Fobaproa; la alternancia en el poder con el
que dijo Comes y te vas y la guerra al narcotrfico; hasta llegar a las reformas: financiera,
energtica, de telecomunicaciones, etc., de las cuales an no se ven resultados.
En tiempos recientes la democracia ha sido sacralizada, esto es, se le ha dado un carcter
sagrado que no tena. El mundo occidental considera que la democracia es parte integrante de los
derechos humanos y est destinada a estar vigente en todo el mundo, sin advertir que la
democracia no es un producto para exportacin como si fuese una mercanca. Los gobernantes
ingleses, franceses y norteamericanos no se percatan de que en varias partes del mundo la
democracia que quieren imponer ha dado origen a que grupos extremistas o fundamentalistas
tomen el poder e inclusive aparezcan ideas republicanas separatistas como los casos recientes en
Ucrania y Escocia. Recientemente el presidente Obama anunci que habr bombardeos en Iraq y
Siria (sin pronunciar la palabra guerra) dndole poca importancia al hecho de intervenir en pases
soberanos violando sus fronteras. El hecho de que consideren que el rgimen actual de esos pases
es nefasto o no es el correcto (cualquier cosa que eso les signifique) no les da derecho a
interponerse. Los norteamericanos no han logrado entender que en sus esfuerzos por estar ms
seguros, han perdido algunas de sus libertades con su Leyes de Seguridad y la Patritica.
La democracia se modela segn las particularidades de cada nacin. Hay quienes piensan
que un pas no debe ser democrtico porque no todos somos iguales, as como hay quienes
aseguran que el pueblo es incompetente para elegir a sus gobernantes y que el pueblo vota sin
conocimiento de lo que es el gobierno. Quienes as piensan no reconocen la sabidura de los que
no saben leer ni escribir. Entendmoslo, la democracia no presupone la igualdad de inteligencia
sino la misma capacidad de escoger su propio destino.
La democracia mexicana an en la forma embrionaria que an se encuentra cada vez va
adquiriendo un tono ms representativo y participativo. El problema que se presenta actualmente
es que la sociedad es cada da ms pragmtica y cuando el gobierno defiende una decisin lo hace
obligado por la circunstancia del momento y de acuerdo a urgencias prcticas. Estamos
empezando a creer que ya no es slo una persona la que decide, ahora se decide pues las
decisiones importantes las toma el congreso que ordena al ejecutivo. El gobierno demanda
acuerdos expeditos en un ambiente donde ya no existe el mandato piramidal hacia los
representantes populares sino que estn en un medio tendiente a la horizontalidad de la
democracia participativa y debe buscar el consenso.
La democracia participativa busca el consenso porque ya no busca el debate sino la
negociacin. Se negocia, luego se amoldan a una misma opinin. Esto significa que los
miembros de las cmaras de representantes ya no hablan en nombre de sus ideologas o
creencias sino de sus intereses. Las convicciones no se negocian, se negocian los intereses. Si se
presenta una situacin compleja de inmediato hay que proceder a las negociaciones. El
congreso busca responder a problemas concretos de una manera pragmtica sin ocuparse del
progreso o del bienestar de la sociedad a mediano o largo plazo. Por lo tanto, el consenso no
supone nicamente un mtodo sino toda una nueva manera de resolver los problemas. Es obvio
que entre menos personas participen en una discusin para lograr un acuerdo, ste se alcanza
ms pronto Ser este el motivo por el que ahora el PRI quiere reducir el nmero de diputados y
senadores?
En un sistema mayoritario donde los legisladores hablaban a nombre de alguna causa,
aqul que no poda hacer valer su opinin la conservaba y procuraba hacerla valer en la siguiente
ocasin, mientras que en el sistema de consenso la opinin personal se diluye en la colectiva. sta
es una razn por la cual tratan de convencernos mediante el discurso de que las decisiones que se
toman en el congreso son las mejores, pero confundir la palabra o el discurso como una expresin
de la democracia es un error, Ahora las decisiones las toman los expertos donde se debe entender
que quien tiene la experiencia es el Estado y hacer creer que un buen rgimen significa aplicar las
medidas tomadas por el gobierno, dar las mejores explicaciones posibles y persuadirnos
suavemente de que estn bien fundadas para llevarlas a cabo. Es entonces cuando aparecen los
demagogos para seducir al pueblo con sus palabras y conducirlo por rumbos equivocados.
Hablando nuevamente a los mexicanos nacidos en los aos setentas, ochentas y aos
anteriores del siglo pasado, pienso que pueden considerarse privilegiado por ser miembros de
generaciones que ha tenido la oportunidad de conocer el antes y despus de la poltica mexicana
al ver cerrarse el crculo de la demagogia y confirmar el gatopardismo, del que escribi
Giuseppe Tomasi di Lampedusa en la novela El gatopardo, sealando; "Si queremos que todo
siga como est, es necesario que todo cambie".