Universidad Tecnolgica de Panam

Facultad de Ingeniera Industrial

Lic. Logstica y Transporte multimodal

Integrantes:
Xochilt Chambers
Silka Lezcano
Kristel Muoz
Yisselle Pea
Juliane Duarte

Asignatura:
Comercio Internacional

Tema:
DEMANDA DE PANAMA A COLOMBIA (OMC)


Grupo:
12L243




DEMANDA DE PANAMA A COLOMBIA














1. Introduccion

Panam demand a Colombia ante la Organizacin Mundial de Comercio (OMC)
por las restricciones que aplica desde el 1 de julio a las reexportaciones de la
Zona Libre de Coln (ZOLICOL), inform el jefe de negociaciones comerciales del
Ministerio de Comercio (MICI), Leroy Sheffer.


Sheffer precis que el procedimiento arbitral de la OMC ser decidido por el
rgano de Solucin de Diferencias de la organizacin, una vez que informe a
Colombia de la demanda y se consulte a las partes.


La direccin de aduanas de Colombia (DIAN) limit el ingreso de mercancas
provenientes de la ZOLICOL slo por el puerto de Barranquilla y el aeropuerto El
Dorado de Bogot, lo que segn Panam es discriminatorio e incrementa los
costos de operacin de los empresarios de la zona franca.


La DIAN de Colombia exige a los empresarios de la zona libre una declaracin
anticipada de la mercanca importada por los empresarios colombianos,
principalmente textiles y calzados, y fija impuestos que de acuerdo a Sheffer "son
ampliamente violatorios del acuerdo de valoracin aduanera de la OMC".



Colombia ha denunciado desde hace dos aos que empresarios colombianos
introducen contrabando desde la Zona Libre y subfacturan las mercancas,
principalmente los electrodomsticos, textiles y calzados de origen asitico.






En diciembre del ao pasado Colombia suspendi una medida similar aplicada
desde 2005 a la Zona Libre que dej prdidas por 450 millones de dlares.


Panam acude a la OMC para dirimir su conflicto con Colombia



El pas centroamericano alega que el Gobierno de lvaro Uribe impone precios
indicativos y restricciones al ingreso de bienes procedentes de la Zona Libre de
Coln, ubicada en el Caribe panameo.


Panam present 28 de marzo del 2008 una demanda formal contra Colombia ante
la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) para resolver un litigio por la
imposicin de medidas discriminatorias a los productos importados desde la Zona
Libre de Coln (ZLC) en Centroamrica.

Panam llev el caso a la OMC a fines de 2007 luego del fracaso de las
negociaciones bilaterales con Bogot, que impuso precios indicativos y
restricciones a la entrada de mercaderas procedentes del puerto franco del Caribe
panameo.

El pas centroamericano solicit el establecimiento de un panel arbitral porque
considera que estas medidas son discriminatorias e inconsistentes con los
compromisos de Colombia ante la entidad multilateral, segn indic Alejandro
Ferrer, Ministro panameo de Comercio e Industrias mediante un comunicado.

'Por esta razn se estn llevando adelante todas las acciones pertinentes que
conlleven a dirimir este conflicto que amenaza el rol de la Zona Libre de Coln
dentro de la plataforma logstica y de servicios que constituye Panam, sentenci.

La fecha establecida para la presentacin de la demanda se anunci el pasado 12
de marzo en Ginebra, cuando la OMC anunci los nombres de los rbitros que
integran dicho Panel, que estar presidido por Gary Horlick y conformado por otros
dos miembros: Gonzalo Biggs y Miguel Rodrguez Mendoza.

Colombia mantiene una serie de disposiciones que tienden a fijar precios indicativos
para ciertos productos originarios o procedentes de Panam, con el fin de recaudar
derechos de aduana e impuestos internos.

De esta forma, se obliga a los importadores de determinadas mercancas a pagar
derechos de aduana y otros impuestos sobre la base de precios arbitrarios o
ficticios, y no sobre el valor de transaccin de los mismos, apunt el comunicado.



Tambin se han establecido restricciones al uso de puertos, mediante la habilitacin
de ciertos puntos de entrada a Colombia de algunas mercancas como productos
textiles y calzados, originarios o procedentes de la Zona Libre de Coln, lo que en
la prctica significa que stas deben importarse exclusivamente por Bogot y
Barranquilla. Si un importador no cumple estas prescripciones, estar sujeto a
procedimientos especiales, incluido el secuestro de su mercadera.

Esta medida no se aplica a los bienes procedentes de terceros pases que ingresan
directamente a Colombia, segn el funcionario panameo.

Panam y Colombia se medirn ante la OMC

Las restricciones colombianas a los productos de la Zona Libre de Coln
amenazan el rol del pas centroamericano como centro logstico y de servicios",
dijo la Ministra comercial panamea, quien viajar el mircoles a Ginebra.

Panam reiter el pasado mircoles en Ginebra (Suiza) sus denuncias ante la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC) contra las medidas discriminatorias
que ha sealado le aplica Colombia, inform una fuente oficial.
El Ministerio panameo de Comercio e Industrias (MICI) seal que la titular de la
cartera, Carmen Gisela Vergara, expres "con claridad" la postura de Panam en
el primer da de audiencia en la OMC, para dirimir este conflicto comercial con el
pas suramericano.
"La utilizacin de precios indicativos y restricciones al uso de puertos de entrada al
mercado (colombiano), se han erigido como un claro atentado a los objetivos de
certeza jurdica y previsibilidad que inspiran la institucionalidad de la OMC", afirm
Vergara ante el organismo.
Vergara destac en su intervencin que estas medidas son "discriminatorias e
inconsistentes con los compromisos de Colombia ante la OMC y entran en
conflicto con los principios bsicos sobre Valoracin Aduanera aceptados por los
pases miembros", por lo que dijo que aspiran "a que ello sea efectivamente
considerado".
"Panam seguir haciendo todo lo que est a su alcance y agotar todos los
recursos como pas miembro de la OMC, para que esta disputa se solucione bajo
los trminos legales correspondientes y las disposiciones establecidas por la
Organizacin", afirm la ministra.
Para el segundo da de audiencias se espera la participacin de las terceras
partes dentro de este proceso, como China, la Unin Europea, Taipei Chino y
Turqua, entre otros, que han manifestado intereses en el caso.


Esta es la primera audiencia formal celebrada entre las partes involucradas en
esta disputa, desde que Panam present la solicitud del establecimiento del
"Grupo Especial Arbitral".
La OMC ha establecido un panel arbitral, conformado por tres miembros: Gary
Horlick, Gonzalo Biggs y Miguel Rodrguez Mendoza, para resolver esta
problemtica y la demanda formal presentada por Panam ante esta instancia el
pasado 27 de marzo.

El contencioso entre los dos pases surgi por los precios indicativos y
restricciones de los puertos de entrada impuestos por Colombia sobre la
importacin de mercancas panameas procedentes de la Zona Libre de Coln.
En el panel, Panam ha contado con el apoyo, como terceros, de China, Ecuador,
la Unin Europea, Taipei Chino, Guatemala, Honduras, India, Turqua y Estados
Unidos, segn el MICI.
Colombia mantiene una serie de disposiciones que tienden a fijar precios
indicativos para ciertos productos originarios o procedentes de Panam, con el fin
de recaudar derechos de aduana e impuestos internos, aadi la fuente.
Estos precios se aplican a mercancas especficas, lo que obliga a los
importadores de determinados productos a pagar derechos de aduana y otros
impuestos sobre la base de precios arbitrarios o ficticios, y no sobre el valor de
transaccin de los mismos, seal el MICI.
Tambin se han establecido medidas de restriccin al uso de puertos, mediante la
habilitacin de ciertos puntos de entrada a Colombia de algunas mercancas como
productos textiles y calzados, originarios o procedentes de la Zona Libre de Coln.
En la prctica significa que dichas mercancas deben importarse exclusivamente
por dos puertos designados en Bogot y Barranquilla.
Esta medida solo se aplica a los bienes procedentes de Panam que ingresan
directamente a Colombia.