ASIA Y AFRICA ACTUALES

CRONOLOGA DEL CONFLI CTO

PALESTINO-ISRAEL
GL ORI A LPEZ MORAL ES
S TA ES U N A DESCRI PCI N del conflicto palestino-israel en
base a una sucesin cronolgica de hechos, de una visin
que no pretende ser analtica sino que trata de destacar
momentos de un proceso. Ese proceso, cuya fase aguda de
choque frontal prcticamente no ha cesado desde el mo-
mento del establecimiento del Estado de Israel, en 1948,
tiene sus races mucho ms atrs.
Israel y su implantacin problemtica en el contexto
socio-cultural y geogrfico rabe naci merced a la conco-
mitancia de varios factores histricos sin los cuales hubiera
sido imposible su existencia con las caractersticas que asu-
me actualmente: un Estado basado en las premisas de pu-
reza y exclusividad racial y religiosa.
Entre los hechos y procesos antecedentes a la fundacin
de Israel adquiere principal significacin la consolidacin
del sionismo en el Congreso de Basilea, en 1897, consoli-
dacin que, a su vez, slo puede ser explicada si se entien-
de: a ) el proceso de descomposicin del sistema feudal en
la poca zarista que acab "con los fundamentos socioeco-
nmicos de la vida juda en Europa Ori ental "
1
y b ) el
inicio de una fase decadente del mundo industrial de Occi-
i Weinstock, Nathan. El sionhtno contra Israel. Editorial Fontanella,
Barcelona, 1970, p. 78.
409
4 1 0 ESTUDIOS DE ASIA Y FRICA XIII: 3, 1978
dente que fren el proceso de proletarizacin y asimilacin
de los judos europeos.
En ambos casos hay manifestaciones racistas y de recha-
zo hacia las minoras. En ambos casos se dan las grandes
represiones, los p r o g r o m s y las qleadas de; emigracin,
principalmente de judos.
Se puede decir que, en gran parte, las condiciones socio-
econmicas de la Europa oriental y occidental del siglo Xix
contribuyeron a incubar el embrin del movimiento sionista
con sus caractersticas mesinicas: regreso a la tierra pro-
metida y sus imperativos polticos y econmicos: bsqueda
de nuevas tierras para colonizacin.
En un principio, el sionismo no cuenta con una buena
cantidad de adeptos
2
ni con un proyecto suficientemente
claro como para definir el lugar donde instalarse como
entidad exclusivamente juda. Ni siquiera haba manifesta-
do la necesidad expresa de instaurar una posible patria.
Pero en 1897, Teodor Herzl, en el congreso de Basilea,
plasma el motivo central del sionismo a partir de entonces:
una patria para los judos. El momento de la maduracin
haba llegado; el caso Dreyfus, en Francia, que sirvi para
que Herzl lanzara su campaa no fue ms que uno de los
detalles de la crisis profunda de Europa.
Otro de los elementos culminantes del sionismo, cuya
fuerza va en aumento con las necesidades de expansin
del capitalismo, sobreviene en 1917, en plena primera
guerra mundial. Por entonces, el 2 de noviembre exacta-
mente, el secretario britnico de Estado de Relaciones Exte-
riores, A. J . Balfour, dirige una carta al dirigente anglo-
judo, barn Lionel Walter Rothschild, conocida como la
Declaracin de Balfour.
En esa carta Balfour hablaba de la simpata con la que
Gran Bretaa ("el gobierno de su majestad") vea el esta-
'-2 (No debe olvidarse que no slo los comunistas, sino toda la iz-
quierda en Rusia y en Europa Oriental, incluida la mayora de los socia-
listas judos, haban sido tradicionalmente antisionistas.) Isaac Deutscher.
S t a l i n . Biografa poltica. Ediciones Era, 1969, 2? edicin, p. 546.
LPEZ: EL CONFLICTO PALESTINO-ISRAEL! 411.
blecimiento en Palestina de un hogar judo y ofreca todos
sus esfuerzos para la realizacin de ese objetivo. Tal apoyo
no era gratuito, obedeca a la necesidad que tena Ingla-
terra de establecer una base en Medio Oriente en el mo-
mento en que la salida de los otomanos era inminente. Las
motivaciones son ms complejas, sin duda, pero el hecho
es que provocaron cambios sustanciales en el movimiento
sionista. La idea de establecerse en Palestina gan rpida-
mente adeptos, incluso entre los judos no sionistas, aunque
segua habiendo una fuerte oposicin al proyecto sobre todo
por parte de los judos que vivan desde haca tiempo en
tierras palestinas.
A pesar de todos los clculos coloniales, el designio
anglo-sionista no se hubiera concretado en el lapso de pocos
aos de no haber sido por el ascenso del rgimen nazi en
Alemania. Fueron las dcadas que dur Hitler en el poder
las que dieron un verdadero fundamento al gran xodo
judo hacia Medio Oriente y las que sirvieron de pretexto
moral para que Europa Occidental, culpabilizada, viera
como algo natural el establecimiento de un Estado inte-
grado por judos repudiados por un mundo en decadencia-
como el de la Europa nazi-fascista.
El saldo catastrfico de la segunda guerra mundial re-
fuerza en los judos la idea de un Estado en el que puedan
resguardarse a salvo de las persecuciones. De este conflicto
mundial Inglaterra ya no sale tan bien librada como del
primero y su debilitamiento iba a servir para que sus pu-
pilos sionistas se liberaran pronto de su tutela.
Por otra parte, las diferentes oleadas judas llegadas a
Palestina se haban ido reforzando. Apenas tres aos des-
pus de terminada la guerra hacen salir a los ingleses de
Palestina y en mayo de 1948 se declaran independientes/'
Pero la independencia concebida por los sionistas fue
3 El 29 de noviembre de 1947 la ONU haba votado, en la Asamblea
General, la particin de Palestina v recomendaba la formacin de un
estado judo y la internacionalizacn de Jerusaln. (Resolucin 181,
aprobada por '33 votos contra 13 y diez abstenciones.)
412 ESTUDIOS DE ASIA Y FRICA XIII: 3, 1978
declarada en circunstancias del todo extraordinarias ya que
lo hicieron unilateralmente y sin tomar en cuenta un ele-
mento: en Palestina vivan los palestinos. stos tambin
haban desarrollado su lucha anticolonial, vivan en sus ca-
sas, labraban sus campos, posean cultura y tradicin mile-
narias, desarrolladas sobre ese suelo que ahora los recin
inmigrados declaraban independiente pero slo para los
judos.
As pues, si mayo del 48 marca por una parte la rup-
tura respecto al colonialismo britnico, por otra parte mar-
ca el inicio de un conflicto ms difcil de resolver. El fun-
damento racial y confesional del sionismo era incompati-
ble con la necesidad de fusin y respeto de la autodeter-
minacin de las poblaciones locales. Ms an, la ocupacin
de una tierra que ya estaba ocupada planteaba la necesi-
dad de encontrar mtodos para desalojar a las poblaciones
existentes. El Estado sionista no tiende a fusionar a los habi-
tantes locales sino a limpiar el espacio para los inmigrantes
judos que ya estaban en Palestina y los que se planeaba
hacer llegar de todas partes del mundo en grandes can-
tidades.
En 1948 salen los britnicos de Palestina y comienza la
larga guerra contra los palestinos y contra los estados ra
bes' que circundan al actual Estado de Israel. Los momentos
sobresalientes de esa guerra son los que aqu se describen
segn un criterio cronolgico.
1948 19 de a b r i l . Fuerzas combinadas del Irgun Zvai Leumi
y de la Banda Stern, apoyadas por las fuerzas del
Palmach," irrumpen en la poblacin palestina de Deir
Yassin y matan a ms de 200 civiles. Los supervivien-
tes del poblado son capturados y exhibidos en cortejo
i Recin terminada la Segunda Guerra Mundial aparecieron en Pales-
tina tres organizaciones paramilitares sionistas: Haganah, Irgun Zvai Leumi
y la banda Stern. Antes del mandato britnico haba otro grupo, el Hasho-
mar, que se convirti en Haganah con el advenimiento de los britnicos.
La Haganah, con su rama especial, Palmach, contaba con ms de 60 mil
hombres armados. Todos estos grupos tuvieron como principal cometido
dejar el espacio limpio para el establecimiento de los judos.
LPEZ: EL CONFLICTO PALESTINO-ISRAELI
413
a travs del barrio judo de J erusaln. Veinte prisio-
neros ms fueron ultimados pocas horas despus.
5
Menahem Beguin, el actual primer ministro de Israel,
quien particip en la matanza, atribuye a la operacin una
gran importancia. Dice que la masacre no slo fue justifi-
cada sino que la existencia del Estado de Israel hubiera
sido imposible sin la victoria de Deir Yassin.
6
A partir de
ella se desencaden un gran xodo de poblaciones locales.
Si bien no fue el nico acto de este gnero, Deir Yassin
es un ejemplo de las tcticas repetidas durante aos para
desalojar a los palestinos de sus tierras.
15 de ma y o . El hogar nacional judo del proyecto sionista
pasa a convertirse en el Estado de Israel. Su proclamacin
coincide con la salida de los britnicos que, despus de una
intensa campaa terrorista por parte de los sionistas, se decla-
ran incompetentes para prolongar su mandato que de cualquier
modo pensaban abandonar en agosto de ese mismo ao. Con
la resolucin 181 de la ONU, Inglaterra es eximida "del ejr-
cito de sus responsabilidades", el 14 de mayo de 1948. A las
pocas horas Israel se declara Estado independiente.
Sin embargo, en la misma Organizacin internacional
se haba estado negociando una participacin territorial que
pretenda dejar garantizado tambin un territorio para los
palestinos que fueran desplazados. En principio se prevea
dar a los judos el 56.47% del territorio y el 42.88% a los
palestinos pero en el momento de declarar la independen-
cia, los judos se expandieron mucho ms all de los lmi-
tes fijados. Los rabes y principalmente los palestinos se
opusieron a cualquier divisin de su tierra y las Naciones
Unidas se abocaron a resolver las incompatibilidades.
5 W h o are tbe Terrorisfs?, Aspects of Zionist and Israel Terrorism. The
Institute for Palestine Studies, Beirut 1972, p. 22.
En un libro titulado "La Revuelta" (Alien and Co. Ltd., 1975),
Menachen Begin confirma el motivo de la masacre cuando dice: "si no
hubiera sido por Deir Yassin, jams hubiera surgido el Estado de Israel.
Gracias a las atrocidades que el Irgn difundi como reguero de plvora
despus de la masacre de Deir Yassir se desencaden un xodo de alre-
dedor de 635 000 rabes que huyeron en medio del pnico, Deir Yassin,
Deir Yassin!" The Terrorists. Prism Publications. Cairo, Egipto.
414
ESTUDIOS DE ASIA Y AFRICA XIII: 3, 1978
17 de s e p t i e mb r e . El conde: Folke Bernadotte, de nacionalidad
sueca, elegido como mediador de la ONU para intentar impo-
ner la trelua entre rabes e israeles y par implantar el plan
de particin tal como lo recomendaba la organizacin inter-
nacional, es asesinado por miembros de la Banda Stern en el
sector de Terusaln consolado por Israel, en pleno desempeo
de su misin. Su ayudante, el coronel francs Serot, muri
tambin en el atentado.
Los dirigentes sionistas no haban visto con buenos ojos
la mediacin de Bernadotte porque ste haba adoptado una
actitud crtica hacia el Plan de particin tal como lo pre-
tenda Israel y lo auspiciaban las grandes potencias.
. Desde fines de la dcada de los cuarenta hasta 1956,
la actividad del nuevo. Estado se concentra principalmente
en la consolidacin territorial a base de expulsiones, com-
pra de tierras y destruccin de poblados y ciudades enteras.
A partir de 1948, el territorio haba quedado dividido en
tres partes: la ocupada por Israel (78%), Gsjordania,
anexada a J ordania (20.5%) y Gaza, bajo control egipcio
(1.5%). Para entonces ya cerca de un milln de palestinos
haban emigrado hacia otros pases.
1956 2 6 de o c t u b r e . El presidente Nasser anuncia la nacio-
nalizacin del Canal de Suez despus de un siglo de
administracin britnica.
2 9 de o c t u b r e . Inglaterra, Francia e Israel organizan
una invasin en la zona del canal. Este, ltimo' pas
revoca unilateralmente el acuerdo de armisticio con
Egipto y se lanza sobre el Sina. La participacin is-
rael en la agresin franco-britnica contra Egipto pre-
sent por primera vez ante el mundo, de manera osten-
sible, la diferencia que haba entre el pas pensado por
los pioneros judos con ideales socialistas y las alian-
zas estrechas que existan entre Israel y los regmenes
. imperialistas.
1964 2 8 de ma y o . Reunin de un Congreso General Pales-
tino en J erusaln en donde se proclama la fundacin
de la Organizacin para la Liberacin de Palestina y
LPEZ- EL CONFLICTO PALESTINO-ISRAEL 415
se procede a la elaboracin de una Carta Nacional Pa-
lestina. Aunque en sus inicios la organizacin no fue
liderada por fuerzas de vanguardia, ms tarde se fue-
ron integrando a ella grupos con. gran representativi-
dad y puntos de vista respeto a la liberacin diferen-
tes a los de la mayora de los pases rabes en ese
entonces. Sin embargo, desde el principio la OLP re
presenta las aspiraciones nacionalistas, el anticolonialis-
... .mo,el antiimperialismo que desde mucho antes de la
fundacin de Israel los palestinos haban dirigido en
, contra de los ingleses. .
; ;
. ;
1965 7? de e n e r o . El grupo A l Fatah, fundado por Yasser
Arafat, lanza la primera accin contra territorios ocu-
: ' pados. Y a desde'la poca de la revolucin argelina
los grupos palestinos que trabajaban en la clandestini-
dad haban recibido un fuerte apoyo.
1967 4 de j u n i o . Egipto cierra el Golfo de Aqaba a la na-
vegacin srael - /;
-5 de j u n i o . Israel lanza un ataque simultneo contra
Egipto, Siria y J ordania. Se desencadena as la llamada
guerra de!-Seis Das en la que Cisjordania, Gaza y las
alturas del Goln sirio son invadidos por las fuerzas
, israeles-Cerca de medio milln ms de palestinos em-
prenden un seguhdo xodo hacia la margen oriental del
J ordn y hacia otros pases cercanos.
L a guerra de junio significa una aplastante derrota mi -
litar para los rabes, adems de l a mengua de sus territo-
rios. El fracaso caus daos irreparables sobre todo al r-
gi men nacionalista de Nasser: Pero signific tambi n el
momento de l a toma de conciencia de los palestinos que
se dan cuenta de que su lucha de liberacin est en sus
propias manos y que ellos deben ser los protagonistas que
l a gu en.
1967 6 de o c t u b r e . Surge el Frente Popular para la Libe-
racin de Palestina (FPLP) como respuesta poltico-
militar de los palestinos a la derrota, de 1967. Su jefe
es el mdico cristiano George Habbash. La organiza-
cin de Habbash intenta un anlisis que lleve a enten-
der cabalmente las razones del fracaso rabe frente a
416 ESTUDIOS DE ASIA Y FRICA XIII: 3, 1978
la agresin israel y a plantear quin es el verdadero
enemigo de los palestinos. La lucha ya no es de simple
liberacin nacional para ellos sino ms bien un movi-
miento revolucionario en el que queda claro que si no
se identifica al verdadero enemigo la clara visin de la
lucha que hay que librar se vuelve imposible.
1968 2 1 de ma r z o . Batalla de Karameh. En un intento por
destruir bases de comandos palestinos, los israeles se
lanzan contra la rivera oriental del Jordn y el contin-
gente de 10 mil soldados es derrotado por los feda-
yines.
1 0 de j u l i o . Al cuarto Congreso Nacional Palestino se
presenta la organizacin Al-Saiqa, grupo palestino li-
gado al partido Baath sirio.
1969 2 4 de f e b r e r o . Se anuncia que el ala progresista del
FPLP se separa del grupo para fundar el Frente De-
mocrtico Popular para la Liberacin de Palestina
(FDPLP). Su dirigente es Nayef Hawatmeh. En este
grupo el anlisis cientfico se vuelve ms riguroso, se
sita al problema palestino dentro del contexto inter-
nacional y se dice que no ser posible llegar a la libe-
racin sin la revolucin del mundo rabe en general.
Los regmenes rabes reaccionarios dice uno de sus do-
cumentos, fueron incapaces de detener el avance sio-
nista de igual modo eme han sido incapaces de oponerse
al imperialismo.
1970 17 de s e p t i e mb r e . El ejrcito de Hussein de Jordania
recibe la orden de atacar a los palestinos residentes en
el pas. La artillera pesada destruye casas y mata a una
gran cantidad de gente en Ammn. En provincia, las
tropas beduinas del rey acaban tambin con las bases
de la resistencia palestina. Arnaud Birchgrav, editor
en jefe de Newsweek, dice el 15 de octubre de 1970:
"En casi un cuarto de siglo de reportear en el extran-
jero no puedo recordar algo similar a lo que vi en
Jordania. He presenciado masacres intertribales en Afri-
ca y el lento desangrarse de Vietnam. Pero no he visto
nada como la devastacin urbana en vidas y propie-
dades que sufri Ammn. Y hablo tambin de Bu-
LPEZ: EL CONFLICTO PALESTINO-ISRAELI 417
dapest, cuando los rusos aplastaron la revuelta hn-
gara de 1956."
1973 6 de o c t u b r e . Los egipcios atacan posiciones israeles
y abaten la lnea Bar-Lev en el Sina y de esa manera
comienza la guerra de Y om Kippur. En general es
posible afirmar que los rabes se lanzaban a la guerra
para acabar con el estado de "ni paz ni guerra" que
imperaba en la regin y de esa manera presionar a
Israel para que fuera aplicada la resolucin 242 de las
Naciones Unidas que estipula la restitucin de los te-
rritorios ocupados. Por su parte los israeles pelearon
porque ante todo no queran que cambiara el statu
quo.
Si bien con esta guerra de efectos limitados se logr un
importante cambio en el balance de fuerzas y que apare-
ciera una nueva actitud hacia el legendario podero israel,
la situacin territorial no se modific, salvo en mnima
parte con la conquista de parte de la ribera del canal de
Suez. Adems, dada la posicin moderada de Sadat, quien
fue el promotor del enfrentamiento, tampoco se not un
cambio sustancial en la situacin de los palestinos respecto
a su autodeterminacin y a la restitucin de los territorios
ocupados. A partir de entonces se empieza a hablar con
insistencia de la Conferencia de Ginebra para llegar a una
solucin pacfica del conflicto. La nueva orientacin tiende
tambin a seccionar el bloque compacto rabe surgido de
la guerra y a limitar las opciones de la OL P para proseguir
con las mismas tcticas su lucha revolucionaria.
1974 13 de n o v i e m b r e . Yasser Arafat llega al pice de una
importante campaa diplomtica al presentarse ante la
Asamblea General de la ONU para exponer el caso
palestino. En esa ocasin el lder palestino afirm:
"La lucha poltica y diplomtica complementa y re-
fuerza nuestra lucha armada."
Durante los aos 1975 y 1976, el principal frente de
batalla de los palestinos se concentra en el Lbano, donde
418 ESTUDIOS DE ASIA Y FRICA XIII: 3, 1978
la guerra civil implica la resistencia al lado de las fuerzas
progresistas de pas.
La guerra libanesa deja al descubierto un nuevo tipo
de alianzas que aunque conocida no era tan obvia. Las
fuerzas de derecha se agrupan y con ellas se alian las tropas
israeles para pelear contra la izquierda. Los palestinos que-
dan cercados por libaneses y por israeles y su lucha por
mantener un espacio en suelo libanes es hasta hoy en da
dramtica.
1977 9 de n o v i e m b r e . Ante el parlamento egipcio, el pre-
sidente Sadat anuncia su intencin de ir a J erusaln
para negociar la paz directamente con los israeles.
19 de n o v i e m b r e . Sadat llega a Israel. En el Knesset
pronuncia un discurso en el que aclara: "No he con,
sultado acerca de sta decisin (de ir a Israel) con nin-
guno de mis colegas o hermanos, los jefes de Estado
rabes o de los Hitados de confrontacin. Los que me
contactaron despus de que anunci la intencin de mi
visita se opusieron y calificaron mi misin de contra-
producente. D hecho, el mundo rabe se opuso a la
iniciativa unilateral en su casi totalidad. Arafat, por
su parte, consider la decisin como una traicin a la
ms cara y sagrada de las metas de nuestro pueblo".
En su respuesta, el premier Beguin reafirm los prin-
cipios del sionismo y recalc el reclamo israel >bre
Palestina: "Es mi deber hablarles a mis huspedes y a
todas las naciones que nos estn viendo y escuchando,
acerca de los lazos del pueblo judo con este pas El
presidente ("Sadat Y mencion la declaracin de Balfour
No, seor nosotros no tomamos un pas extranjero.
Regresamos a nuestra patria. Nuestro contacto con esta
tierra es eterno Fue creado mucho tiempo atrs en la
historia de la humanidad nunca hubo interrupcin o
ruptura en l. Nosotros desarrollarnos nuestra civiliza
cin aau Es aau donde los revs de Tudea se arrodi-
liaron ante su Di os...".
1978 15 de ma r z o . Israel invade el sur del Lbano en un
ataque por aire, mar y tierra y anuncia que sus tropas
permanecern indefinidamente en el territorio "para
LPEZ: EL .CONFLICTO PALESTINO-ISRAEL
4,19
evitar futuros ataques terroristas". Hace referencia a
una operacin guerrillera palestina entre Haiffa y Tel
Aviv, das antes. Seis mil combatientes palestinos y
cuatro mil milicianos libanes* hicieron frente a un
ejrcito de treinta mil hombres. Ni las fuerzas de paz
de la ONU ni las incitaciones de la comunidad inter-
nacional han logrado el retiro de los israeles ms que
en una mnima parte. Las primeras permanecen en su
vigilancia mientras los ocupantes no desalojan, con lo
que Lbano se encuentra en el caso de albergar en su
territorio a contingentes de cascos verdes de las Fuerzas
Arabes de Disuasin para hacer respetar el cese el fue-
go entre los contendientes de la guerra civil y, ahora,
con otro contingente de cascos azules para separar a las*
fuerzas palestino-libanesas de las fuerzas israeles.
La guerra contra el Lbano fue una accin ms sin re-
sultados decisivos para el largo conflicto. Podra decirse
que dej una situacin an ms incierta que la que impe-
raba en el momento en que Sadat provoc la divisin en el
frente rabe. An es prematuro hacer conjeturas sobre el
siguiente paso de Israel que por el momento no muestra
intencin de querer moverse del territorio recientemente
ocupado. Su presencia en el Lbano le da mayor fuerza de
negociacin, aunque sta slo sea temporal.
En cuanto a los palestinos, aunque la coyuntura parece
ser muy desfavorable para ellos, llevan ahora ms de vein-
te aos de constante organizacin y entrenamiento en cir-
cunstancias adversas, a veces ms que las actuales, cuando
incluso muchos regmenes rabes se oponan a su organi-
zacin. Ahora han acumulado experiencia y su eficacia no
debe ser minusvaluada. Si hay algn intento de eliminarlos
del marco de las negociaciones o de negarse a sus reivin-
dicaciones, stos y sus simpatizadores, que son muchos en
el mundo rabe, se veran obligados a actuar en contra de
los regmenes que los ignoren, aun en el caso extremo
de que la resistencia tuviera que pasar a la clandestinidad.
El problema entre Israel y los palestinos sigue sin ser
resuelto y est complejamente vinculado con la vasta pro-
4 2 0 ESTUDIOS DE ASIA Y FRICA XIII: 3, 1978
blemtica de una regin que el imperialismo no est dis-
puesto a abandonar por ahora: el Medio Oriente, con su
petrleo y su importancia estratgica. El episodio del L-
bano fue un acto ms, pero no el final, del conflicto inter-
nacional ms enredado del siglo xx.