Turismo, Comunicao Social e Patrimnio Histrico no Estado Novo (1937- 1945)

DENIO SANTOS AZEVEDO*

1

POLYANA BITTENCOURT ANDRADE**

Os atores sociais que pensam e planejam a atividade turstica so transformadores de
bens naturais, prticas culturais, construes humanas e cotidianos em bens de consumo.
Estes so ainda inventores de eventos, tradies e inovaes que so normalmente vinculadas
imagem de uma cidade ou de um pas e que pode/deve representar socialmente os seus
residentes. Isto depende de planejamento turstico, estratgias de marketing, criaes
publicitrias, anlise de mercado, relaes de poder, investimentos pblico e/ou privado,
consumidores, dentre outros. Tais produtos passam a ser denominados no universo do turismo
como atrativos tursticos, ou seja, motivadores do deslocamento programado de turistas a
partir de diferentes objetivos para os chamados destinos tursticos.
Assim como os atrativos tursticos, os bens culturais que so considerados pelas
instituies oficiais do patrimnio cultural tambm so construes sociais, historicamente
localizadas em contextos scio-culturais especficos. Em muitos casos esta nova roupagem
atribuda s construes humanas imposta e na maioria dos casos sem a participao dos
residentes nesta elaborao. Os lugares so transformados, restaurados e adaptados, so
selecionados a partir de justificativas histricas, artsticas ou de qualquer outra ordem,
modificam rotinas e segmentam frequentadores, usurios e consumidores para a prtica da
atividade turstica e os novos usos do patrimnio cultural.
Assim como na escolha dos bens que se tornaro patrimnio cultural os lugares
tursticos selecionam, lidam com relaes de poder, procuram gerar consensos e estabelecem
os esquecimentos. A histria, a memria e as identidades so justificativas recorrentes nas
prticas discursivas dos atores sociais que elaboram os estudos que ratificam ou transformam
os objetos e as prticas em elementos fundamentais para o (re)conhecimento das
comunidades.

* Doutorando em Sociologia (PPGS/UFS). Professor do Ncleo de Turismo da UFS.
** Mestre em Cincias Sociais (UFRN). Professora do curso de Comunicao Social da Universidade
Tiradentes.


As cidades passam a ser representadas socialmente, sobretudo, a partir dos elementos
selecionados, tombados, registrados, divulgados e que devem ser consumidos por residentes e
turistas a partir dos usos sociais estabelecidos para os bens culturais para possivelmente
atender a uma lgica do consumo (FEATHERSTONE, 1995: 35). A construo de imagens
e imaginrios sobre as cidades a partir do seu patrimnio uma especialidade da promoo
dos destinos. A (re)inveno do carnaval de Veneza a partir dcada de 1980, Paris da Torre
Eiffel e as pirmides do Egito so exemplos clssicos destas construes, afinal a atividade
turstica deve auxiliar, inclusive financeiramente, na manuteno do patrimnio. So criadas
as imagens de marca (SOUSA, 2006) das cidades, tendo no patrimnio cultural o seu
grande referencial.
Trazendo esta realidade para o recorte temporal aqui estabelecido, percebe-se que no
Estado Novo (1937-1945), no diferente de diversos momentos da histria do Brasil, o
patrimnio histrico e artstico, o turismo e a propaganda passaram a ser uma questo poltica.
Houve, em cada um destes, tentativas de controle, organizao e investimentos por parte do
governo de Getlio Vargas. Este trio passava a ser orientado politicamente para, dentre outros
motivos, auxiliar na elaborao de uma ideologia da cultura brasileira e fazer com que o
brasileiro e o estrangeiro tivessem uma viso positiva do Brasil.
O Estado Novo procurou de alguma forma integrar estas vrias atividades em torno de
um centro de poder, o prprio Estado. A partir deste momento deveria existir uma poltica
pblica de Turismo e de patrimnio histrico e artstico, alm de certo controle da imprensa e
divulgao de imagens e mensagens que reforavam a construo de uma identidade nacional.
Lembrar que com a criao do Departamento de Imprensa e Propaganda DIP, que abrigava
a Diviso de Turismo, a censura s prticas teatrais, s atividades pblicas e s produes
cinematogrficas passaram a ser responsabilidades desse rgo. Por mais que os
departamentos aqui criados sejam diferentes, os objetivos que circundam so bem parecidos.
Diante deste contexto, pretende-se nesta pesquisa entender a criao do DIP, da
Diviso de Turismo e do Servio ao Patrimnio Histrico e Artstico Nacional SPHAN
enquanto projeto poltico, pautado na construo da unidade nacional e da imagem positiva do
Brasil a partir da ditadura de Vargas durante o Estado Novo . Para tal, ser feita uma pesquisa
bibliogrfica com o intuito de contextualizar o Estado Novo e os ideais nacionalistas de
Getlio Vargas. Em seguida sero analisadas duas fontes primrias, o Decreto-Lei n 25 de 30


de novembro de 1937 que define o patrimnio histrico e artstico nacional e cria o SPHAN e
o Decreto Lei 1915 de 27 de dezembro de 1939 que cria o DIP e a Diviso de Turismo para
perceber o nacionalismo varguista e as funes que deveriam ser exercidas por cada um nesta
construo. Por fim ser feito uma breve anlise no Arquivo Noronha Santos disponvel no
site do IPHAN para saber o que foi patrimonializado no Estado Novo e o que deveria
simbolizar a imagem do Brasil.

Vargas: da Revoluo Ditadura

Movimento modernista, o tenentismo, o comunismo no Brasil, a crise de 1929, das
minas, da indstria aucareira e da poltica Caf-com-leite so antecedentes histricos que
marcam a ascenso de Getlio Vargas ao governo do Brasil aps a chamada Revoluo de
1930. Algumas cidades brasileiras conhecem em tempos e ritmos diferenciados um processo
de urbanizao e industrializao. A preservao do patrimnio histrico e artstico nacional
passava ser justificada graas s grandes transformaes ocorridas nestes ncleos urbanos e
na perda da importncia econmica ou poltica de variadas cidades, da a necessidade de
criao do SPHAN.
O caf continuava a ser o nosso principal produto, mas a ideia de modernidade e
modernizao tornava pouco provvel a aposta na continuidade de um modelo
exclusivamente agro-exportador e no modelo poltico-administrativo. H o desenvolvimento
das fbricas, de uma classe mdia urbana e do proletariado. De acordo com Dantas (2004: 77-
78) a orientao liberal-oligrquica foi substituda pela dominao populista [...] um projeto
poltico intervencionista, reformista, nacionalista, voltado reestruturao administrativa
eram caractersticas marcantes no governo que iniciava.
Nos estados o fim dos governadores e o aparecimento dos interventores escolhidos
por Vargas como gestores e fiscalizadores de um modelo de Estado que se queria. Com a
Revoluo de 30 as mudanas que vinham ocorrendo so orientadas politicamente, O Estado
procurando consolidar o prprio desenvolvimento social (ORTIZ, 2003: 40). O trabalho
passa a ser uma caracterstica do governo Vargas e do brasileiro, as lutas por melhores
condies de trabalho, a conquista das leis trabalhistas e a construo da imagem do
governante como pai do trabalhismo brasileiro justificam tal ideologia norteadora. Por outro


lado latente a tentativa de controle dos sindicatos e dos trabalhadores ao longo do seu
governo.
Um novo modelo de Estado e uma nova perspectiva para a construo de uma
identidade nacional ressaltavam nos brasileiros a necessidade de conhecimento e valorizao
do seu patrimnio histrico e artstico, a elaborao de uma histria, geografia e literatura
brasileira, o desenvolvimento do civismo e manuteno de algumas prticas populares. Em
todas estas etapas houve um apoio significativo das mdias, principalmente do rdio, do jornal
impresso e do cinema.
Em 1937, veio o golpe de Estado e com ele o que era revoluo se converteu em
ditadura (WEFFORT, 2006: 251). Seguindo um modelo poltico centralizador, recorrente no
mundo ocidental, Vargas rasgou a constituio, a democracia, o federalismo e os preceitos do
liberalismo. O poder legislativo foi extinto em todos os mbitos. A perseguio aos opositores
polticos, a censura e o silncio dos contrrios ao regime deveriam ser escondidas pela
propaganda poltica. Esta ainda deveria criar uma imagem desenvolvimentista, moderna e
nacionalista. O governo Vargas foi marcado pelas prticas populistas e populares ao mesmo
tempo. O Estado alm de organizar a sociedade deveria tambm control-la. Fatores que
justificavam a criao do Departamento de Imprensa e Propaganda.
O turismo aparece como um grande exemplo da modernidade e da reorientao de
investimentos do Estado na busca do seu desenvolvimento econmico que se queria
autnomo, nacional, slido e na trilha do desenvolvimento. Como na ditadura varguista o
turismo estava organizado pelo Estado e vinculado ao DIP teria tambm como funes
divulgar uma imagem positiva do Brasil e de Vargas no exterior e no prprio pas.
O turismo, o patrimnio nacional e a propaganda deveria auxiliar no fim do
regionalismo, no enfraquecimento de uma poltica que marcou a Repblica Velha no Brasil e
demonstrar a importncia da centralizao poltica na organizao e desenvolvimento do
Estado. Tais funes sero mais bem percebidas no desenvolver deste escrito.

DIP, Diviso de Turismo e Patrimnio Histrico e Artstico na Ditadura Varguista

Toda e qualquer cidade, bem cultural, ator social ou prtica scio-cultural possui
histria. Mesmo que a sua origem seja recente, o desenvolvimento da histria do tempo


presente no mais nenhuma grande novidade nos debates acadmicos. Ento porque ainda
utilizar a expresso patrimnio histrico no universo das gestes pblicas, nas prticas de
lazer e na atividade turstica eliminando o conceito de patrimnio cultural? O conceito de
patrimnio histrico foi ancorado nos debates mundiais contemporneos a sua criao
2
. Este
foi oficializado na gesto do ento Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil
Getlio Dornelles Vargas, quando criou em 1934 a Inspetoria dos Monumentos Nacionais
vinculada ao Museu Histrico Nacional, adicionou a preocupao com os monumentos
histricos e artsticos na constituio do mesmo ano e em 1937, no Decreto-Lei n 25 de 30 de
novembro, onde em seu Art. 1 dizia:
Constitue o patrimnio histrico e artstico nacional o conjunto dos bens mveis e
imveis existentes no pas e cuja conservao seja de intersse pblico, quer por
sua vinculao a fatos memorveis da histria do Brasil, quer por seu excepcional
valor arqueolgico ou etnogrfico, bibliogrfico ou artstico.

A principal instituio de preservao, divulgao e fiscalizao do patrimnio
cultural brasileiro foi criada de forma provisria em 1936 e denominada poca de Servio
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional SPHAN, vinculado ao Ministrio da Educao
e Sade que tinha a frente Gustavo Capanema. Lembrar que a educao em Vargas
entendida como forma de construo ideolgica nacionalista, como o SPHAN estava
diretamente atrelado ao referido Ministrio deveria se tornar um grande aliado da educao e
propagar os ideais nacionalista do governante. Legitimada em 1937 no mesmo Decreto-Lei n
25 teve como primeiro diretor Rodrigo Melo Franco de Andrade.
De acordo com Santos Filho (2008) nesse mesmo perodo, mais precisamente a partir
de 1938, o Turismo se tornava poltica de Estado vinculado ao SIPS Servio de Inqurito
Polticos e Sociais e o Departamento de Propaganda DP que atrelados formaram em 1939 o
DIP Departamento de Imprensa e Propaganda e neste uma Diviso de Turismo como mais
uma forma de controle ideolgico do Estado.
3
A propaganda turstica brasileira criava uma
imagem positiva do Brasil e do seu governante interna e externamente, era mais uma forma de
construo da identidade nacional e de divulgao dos bens histricos e artsticos que
compunham o patrimnio nacional.

2
As Cartas de Atenas de 1931 e de 1933.
3
O Decreto Lei 1915 de 27 de dezembro de 1939 que cria o DIP em seu art. 3 informa os seis Departamentos
vinculados a este: O DIP ser constitudo de: a) - Diviso de Divulgao; b) Diviso de Rdio-difuso; c)
Diviso de Cinema e Theatro; d) Diviso de Turismo; e) Diviso de imprensa ; e) Servio Auxiliares, que so
os e Communices, Contabilidade, Thesouraria, Material, Filmotheca, Discotheca, Bibliotheca.


Art. 2 O D. I. P. tem por fim: a) centralizar, coordenar, orientar e superintender a
propaganda nacional, interna ou externa (...) b) superintender, organizar e
fiscalizar os servios de turismo interno e externo; [...] l) estimular as atividades
espirituais, colaborando com artistas e intelectuais brasileiros, no sentido de
incentivar uma arte e uma literatura genuinamente brasileiras, podendo, para isso,
estabelecer e conceder prmios; [...] o) promover, organizar, patrocinar ou auxiliar
manifestaes cvicas e festas populares com intuito patritico, educativo ou de
propaganda turstica [...] (Decreto Lei 1915 de 27 de dezembro de 1939)

A relao entre turismo, comunicao social e patrimnio histrico e artstico, as suas
funes ideolgicas e o seu papel na poltica de Estado so perceptveis ao longo do Estado
Novo no governo Vargas. A construo de uma identidade nacional, um discurso ufanista, e o
civismo foram construdos em oposio ao estrangeirismo. A busca por um Brasil autntico,
genuno e uma imagem do governo e do Brasil que se queria, distante das prticas ditatoriais
do governo Vargas, tiveram como grandes aliados este trinmio. O patrimnio histrico e
artstico nacional, por exemplo, exclua toda e qualquer obra de origem estrangeira.
1)que pertenam s representaes diplomticas ou consulares acreditadas no pas;
2) que adornem quaisquer veiculos pertecentes a emprsas estrangeiras, que faam
carreira no pas; 6) que sejam importadas por emprsas estrangeiras
expressamente para adrno dos respectivos estabelecimentos.
(Decreto-Lei n 25 de 30 de novembro de 1937, Cap. I; Art. 3)

Tratando-se de um patrimnio nacional parece bvio a excluso destes bens se no
fosse levado em considerao o contexto histrico, as mentalidades em voga, o projeto do
governo Vargas e a importncia de artistas e intelectuais estrangeiros na construo do
patrimnio histrico e artstico nacional. A Misso Artstica Francesa no sculo XIX, por
exemplo, enfrentou uma forte disputa poltica e a resistncia dos adeptos do barroco, mas
fortaleceu dentre outras coisas o Neoclassicismo no Brasil. Os brasilianistas e a histria do
Brasil nas obras de Antonil, Frederick von Martius, Robert Southey e as viagens de Auguste
de Saint-Hilaire. As tintas de Flix Taunay, Paul Harro-Harring, Debret e Rugendas so
exemplos que caracterizam a importncia dos estrangeiros na formao do patrimnio
brasileiro.
J os atores sociais que planejavam oficialmente a atividade turstica no Brasil e
estavam diretamente vinculados ao DIP transformavam este patrimnio histrico e artstico
em atrativo turstico e elementos simblicos da cultural nacional e da representao do Brasil,
principalmente no exterior, j que essa era uma das principais funes desta agncia
ideolgica (DANTAS, 2004).
De acordo com o regimento do DIP, a diviso deveria organizar planos de
propaganda no exterior e execut-los, organizar fichrios e cadastro de informaes


tursticas, corresponder-se com outras organizaes no plano internacional,
organizar e divulgar material de propaganda turstica sobre o pas. (GOULART,
1990: 72)

O Departamento de Imprensa e Propaganda - DIP foi coordenado pelo sergipano
Lourival Fontes e possua como objetivos centrais difundir a mensagem do novo regime e
abafar os pensamentos contrrios (DANTAS, 2004: 107). Essa narrativa estava diretamente
atrelada divulgao do destino turstico Brasil. Santos Filho (2008: 108) afirma que o DIP
elaborou uma variada promoo turstica do pas e criou diversos boletins informativos sobre
o Brasil em vrios idiomas (que foram) distribudo em hotis, consulados, embaixadas,
navios, rgos pblicos no exterior.
Alm disso, muitas das produes internas, festas populares, eventos cvicos e
manifestaes religiosas, que eram representativos de comunidades locais foram
ressignificados por atores sociais que planejavam a ideologia estatal, inclusive membros da
Diviso de Turismo, e passaram a representar simbolicamente elementos de identidade
nacional. Apropriadas como elementos de distino do Brasil, serviram de construo de uma
imagem de proximidade entre a populao e o governante, preocupao do Estado com as
causas populares e valorizao do que do Brasil.
Percebe-se que essa seleo orientada politicamente privilegiou momentos da histria
do pas, grupos sociais dominantes, estilos artsticos e arquitetnicos e sujeitos. Para tal,
vrios outros esquecimentos foram muito bem planejados, com objetivos mltiplos e
continuaram durante muito tempo, alguns at os dias atuais, nos subterrneos da histria.
Estas observaes ficam evidentes na seleo do patrimnio histrico e artstico nacional
durante o Estado Novo.

O Patrimnio Histrico e Artstico e a Ideologia Varguista

A ideia de patrimnio histrico e artstico neste contexto era constituda do que hoje
entendido como patrimnio cultural material, ou seja, constitudo de bens culturais tangveis,
mveis e imveis, com privilgios para os bens de pedra e cal, e patrimnio natural,
eliminando o conceito de patrimnio cultural imaterial hodierno
4
. Os bens patrimoniais

4
Somente em 04 de agosto de 2000, o Decreto n 3.551 institui o Registro de Bens Culturais de Natureza
Imaterial.


histricos e artsticos passveis de tombamento deveriam ser inscritos separada ou
agrupadamente num dos quatro Livros do Tombo
5
de acordo com o Art. 1 1 do Decreto-
Lei n 25 de 30 de novembro de 1937 e ser de intersse pblico. Ser que este interesse era
pblico? O pblico foi consultado sobre quais bens representam a sua herana cultural e
devem ser tombados?
No Brasil, desde o sculo XIX os governantes entenderam a relao entre histria,
memria, patrimnio e construo de identidade nacional. possvel perceber essa relao de
forma mais acentuada desde a criao do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro - IHGB
em 1838 e de suas congneres at o incio do sculo XX. O Brasil apresentava-se como
desafiador, pois os traos de brasilidade eram mltiplos, distintos e pautados em elementos
que fugiam dos padres estabelecidos pelos contextos, pela cincia, pela ideia de civilizao e
pelas teorias em voga. Heranas indgenas e afro-brasileiras no eram muito bem vistas no
processo de construo de uma imagem brasileira, do nacionalismo que se queria e do futuro
econmico que se imaginava. Pensamento fragmentado na Semana de arte Moderna de 1922,
mas que no vigorou entre uma parcela significativa da elite intelectual brasileira. Da uma
primeira contradio o brasileiro poderia no se identificar com o acervo cultural que o
representava.
Os bens culturais patrimonializados serviriam como smbolos identitrios para a
formao do Estado-Nao brasileiro e por isso deveriam ter uma vinculao a fatos
memorveis da histria do Brasil.
Quanto ao que podemos chamar de cultura do patrimnio, outro inconveniente
a associao imediata entre patrimnio e os contedos ideolgicos que
interessavam ao Estado Novo poca, tais como o estmulo ao sentimento de
nacionalidade e a pretenso de amalgamar a nao em torno de uma identidade
cultural consentida, como apontou Antnio Lus Dias de Andrade.(PINHEIRO,
2006:9)

Como existe algo que deve ser memorvel porque existe algo que deve ser
esquecido. E o que deve ser memorvel na histria do Estado brasileiro? Os jogos da memria
levam a campo uma verdadeira disputa entre o individual e o coletivo, o passado e o presente,
o real e o imaginrio, a continuidade e as transformaes, que ao final de cada partida

5
Em seu Cap. II; Art. 4, a saber: 1) Livro do Tombo Arqueolgico, Etnogrfico e Paisagstico, as coisas
pertencentes s categorias de arte arqueolgica, etnogrfica, amerndia e popular; 2) Livro do Tombo Histrico,
as coisas de intersse histrico e as obras de arte histrica; 3) Livro do Tombo Histrico, as coisas de intersse
histrico e as obras de arte histrica; 4) Livro do Tombo das Artes Aplicadas, as obras que se inclurem na
categoria das artes aplicadas, nacionais ou estrangeiras.


percebe-se que o resultado uma construo dinmica, fragmentada, seletiva e s vezes
inventiva.
De acordo com Halbwachs (2006) memrias so construes dos grupos sociais, so
eles que determinam o que memorvel e os lugares onde essa memria ser preservada. No
caso especfico deste estudo uma elite intelectual engajada com a construo da memria
nacional que interessava ao estado brasileiro esteve frente das instituies governamentais e
dos organismos que patrimonializam os bens culturais. So os responsveis por criarem um
patrimnio cultural nacional oficial onde o esquecimento um ato poltico e os grupos
taxados de minoritrios devem ficar no subterrneo da histria.
A escolha de um bem cultural que ser tombado segue uma seleo pautada em
critrios definidos pelos agentes que esto frente das instituies responsveis pelas
polticas de patrimonializao. Especificamente, no caso do patrimnio cultural no Brasil,
Arantes (2009: 16) pergunta: at que ponto e para quem, as representaes patrimoniais
constituram de fato referncias de pertencimento nao? Percebe-se que o patrimnio
cultural material privilegiou durante dcadas o tombamento de bens de pedra e cal que
ressaltavam e preservavam as construes vinculadas s instituies sociais dominantes como
o estado e a igreja ou as famlias que se destacaram na poltica ou na economia,
principalmente durante a colnia ou imprio.
A esteticidade das cidades foi ressaltada, as cidades mineiras, por exemplo, passaram a
ser parmetros de um modelo pautado em uma autenticidade nacional que destacava a
arquitetura colonial, prioritariamente o barroco como grande expresso nacional. De acordo
com o Decreto n 22928 a cidade de Ouro Preto foi erigida como Monumento Nacional desde
12/07/1933 e serviu como base, modelo, projeto para a patrimonializao no Brasil. Na crise
econmica da ps euforia da pecuria e do ouro a cidade foi usada como matria-prima para
um laboratrio de nacionalidade de inspirao modernista, deixando as populaes que l
moravam subordinadas a esta viso idealizada, no sendo elas sequer o motivo de referncia.
(MOTTA, 1987, p. 28).
De acordo com a relao fornecida pelo Arquivo Noronha Santos no site do IPHAN,
www.iphan.gov.br, no perodo de 1938 a 1945 so contabilizados 417 tombamentos. O
nmero de bens tombados no pode ser preciso neste momento j que foi percebido que um
mesmo prdio possui duas funes, ou fizeram um nico processo de patrimonializao para


dois bens materiais. Exemplificam as duas situaes: Convento e Igreja; Casa-Grande e
Capela. Tais tombamentos foram distribudos da seguinte forma: Regio Nordeste, 204, sendo
em Alagoas 1; na Bahia 117; no Cear 1; no Maranho 3; na Paraba 14; em Pernambuco 41;
no Piau 6; e em Sergipe 21. J no Sudeste esto presentes 178 tombamentos, no Esprito
Santo 4; em Minas Gerais 64; no Rio de Janeiro 93 e em So Paulo 17. No Sul do Brasil
temos 26 tombamentos, sendo 9 no Paran; 12 no Rio Grande do Sul e 5 em Santa Catarina.
Na regio Norte 8 sendo todos no Par. J no Centro-Oeste apenas 1 em Gois.
O privilgio aos bens materiais imveis e a memria da Igreja Catlica perceptvel j
que predominante nesta relao o tombamento de igrejas, conventos, capelas, mosteiros,
Santas Casas, Seminrios e Colgios vinculados diretamente a esta instituio religiosa.
Casas, solares e sobrados normalmente representante de uma arquitetura barroca pertencentes
a uma elite poltica e econmica tambm chamam ateno nesta lista. O conjunto
arquitetnico e urbanstico das cidades mineiras de Mariana, So Joo Del Rei, Serro e
Tiradentes seguiram os paos de Ouro Preto no reforo a memria daquilo que deveria ser
memorvel no Brasil. No Nordeste alm dos bens materiais j destacados a ateno tambm
voltada para os engenhos.
Os bens materiais mveis que mais aparecem na lista so as colees museais. Como
exemplo pode-se citar a coleo de armas e apetrechos militares do Museu de Armas General
Osrio em Tramanda no Rio Grande do Sul; e as colees arqueolgica, etnogrfica,
histrica e artstica dos Museus Jlio de Castilho (RS); Museu Paulista da Universidade de
So Paulo; Museu Paranaense (PR); Museu Coronel David Carneiro (PR); Museu do Estado
de Pernambuco (PE); Museu Paraense Emlio Goeldi (PA) e Museu Mariano Procpio (MG).
Pode-se ressaltar ainda no estado do Rio de Janeiro, a patrimonializao de bens
naturais. No Decreto-Lei n 25 de 30 de novembro de 1937 em seu Cap. I; Art. 1; 2
afirmava que [...] so tambm sujeitos a tombamento os monumentos naturais, bem como os
stios e paisagens que importe conservar e proteger pela feio notvel com que tenham sido
dotados pelo natureza ou agenciados pelo indstria humana . A ttulo de exemplo pode-se
citar: da Ilhota do Morcego em Angra dos Reis, o conjunto paisagstico da Ilha de Boa
Viagem em Niteri, as Praias de Paquet e na capital do Brasil naquele momento, o Jardim
Botnico, o Jardim e Morro do Valongo e os Morros da cidade do Rio de Janeiro.


No se pode esquecer que a criao de uma imagem do Brasil Paraso (BIGMAN,
2005) com uma forte divulgao do Rio de Janeiro e sua diversidade natural foi uma das
grandes caractersticas da divulgao turstica durante o governo Vargas. A cidade
maravilhosa possua a melhor infra-estrutura turstica da poca, reconhecido por Castro
(2006: 120) como o local turstico por excelncia, praticamente no existindo outras cidades
ou locais tursticos concorrentes. O referido autor destaca ainda a construo do hotel
Copacabana Palace e da fundao da Sociedade Brasileira de Turismo, em 1926, o Cristo
Redentor em 1931, o incio dos desfiles de carnaval em 1932. No se pode esquecer que a
cidade do rio de Janeiro era neste momento a capital do Brasil, a porta de entrada para os
outros estados brasileiros.
Com isto, vilas operrias, quilombos urbanos e variadas representaes de grupos
sociais menos favorecidos foram estrategicamente esquecidos. Paradoxalmente, uma parcela
significativa da populao brasileira no consegue se reconhecer nos bens patrimonializados
neste perodo. Igrejas que os seus antepassados no podiam sequer adentrar, casares que os
seus familiares no sabiam sequer da sua existncia, lugares de memria (NORA, 1993)
que no trazem lembranas ou estas devem ser esquecidas, pois relata a situao de domnio,
excluso e/ou explorao de variados atores sociais. A memria nacional se refere a uma
histria que transcende os sujeitos e no se concretiza no seu cotidiano. [...] a memria
nacional da ordem da ideologia, ela o produto de uma histria social, no da ritualizao
da tradio (ORTIZ, 2003: 135). Alm disso, muitos bens culturais patrimonializados foram
restaurados e fechados ou destinados a parcelas especficas da comunidade ou direcionados
para fins tursticos.
Portanto, o patrimnio pode ser integrado s culturas locais ou recusado por elas;
tudo depende dos usos sociais a que vier a servir (ARANTES, 2009: 17). Aqui h relaes
de poder, conflitos, aceitaes, negaes, omisses, indiferenas e contra-usos (LEITE,
2004). Em certos casos, a imposio dos objetivos atrelada a uma patrimonializao no foi
absorvida pelos atores sociais como se estes fossem simplesmente uma folha em branco a ser
preenchida. Mas isso pode ser interpretado como reflexos de prticas cotidianas ao longo dos
anos, o discurso poca aqui pesquisada deveria gerar uma unidade nacional e tinha no DIP e
em uma das suas divises, a Diviso de Turismo o maior divulgador desta pretenso. O
patrimnio histrico e artstico nacional deveria servir como um recurso didtico de


alfabetizao populao e at mesmo aos tcnicos do SPHAN que no conheciam as coisas
do Brasil. Como qualquer processo de formao educacional foi pautado por relaes de
poder, selees e silncios, mas especificamente nesse caso, orientados politicamente no
processo de construo da identidade nacional brasileira e na elaborao de uma memria
coletiva positiva de Vargas e do Brasil.

Consideraes Finais

A relao entre turismo, propaganda e patrimnio cultural no Brasil enquanto poltica
de governo foi institucionalizada no Estado Novo com Getlio Vargas. Com objetivos e usos
bem delimitados e centrados em um modelo ditatorial de Estado, na construo da identidade
nacional. O patrimnio auxiliou na preservao e contemplao de bens materiais de pedra e
cal que preservavam a memria de um contexto histrico, a colnia, de um modelo
arquitetnico, o barroco e dos grupos dominantes. O turismo e a propaganda se apropriaram
em parte deste patrimnio e criou uma imagem positiva do Brasil e dos brasileiros.
Estas trs reas s puderam manter as suas atividades durante o Estado Novo porque
assumiram os objetivos e eram ferramentas fundamentais na concretizao do principal
projeto ideolgico do Estado Novo, a afirmao de uma cultura brasileira e de uma identidade
nacional. Um Estado marcado por um centralismo poltico, pelo autoritarismo e que
retrocedeu a todo e qualquer ganho democrtico que o pas havia conquistado at ento,
necesitava de matria-prima para a construo de prticas populistas. O governo precisava
estar prximo populaco, preocupado com o seu patrimnio histrico e artstico e que
mostrava para o mundo as belezas do Brasil.
Vargas colocou frente do DIP e do SPHAN intelectuais e profissionais que tinham
um respaldo junto a uma parcela significativa da sociedade brasileira, que alm de auxiliar na
construo deste projeto nacional, davam visibilidade e respaldo necessrio a manutano das
prticas do ditador. O prprio SPHAN uma instituio pioneira na preservao de bens
histricos e artsticos na Amrica Latina e logo foi vista com muitos bons olhos no exterior,
principalmente na Europa Ocidental, onde desde o sc. XVIII tm-seuma preocupao com a
preservao deste patrimnio. Elemento fundamental na construo da imagem do Brasil e do
seu governante.


A proteo cultura brasileira, aos bens de pedra e cal representativos da nao, aos
objetos que demarcavam a histria e a memria do Brasil que se queria, a valorizao de
heris nacionais e as narrativas e imagens que simbolizam o Brasil e os brasileiros so
estratgias utilizadas em diversas construes de identidade nacional. O projeto de Vargas foi
duradouro e orientou as diversas posies tomadas pela sociedade brasileira at o finaldo sc.
XX. Modernidade, nacionalismo e desenvolvimentismo marcaram o debate intelectual e
poltico no Brasil por pelo menos mais cinco dcadas. Vargas deixou a vida e entrou para
histria muito mais como pai dos pobres e do trabalhismo brasileiro do que como ditador.
Portanto, uma parcela significativa do seu projeto foi xitosa e teve no turismo, nas mdias e
no patrimnio histrico e artstico aliados fundamentais nesse processo de construo.

Referncia
ARANTES, Antonio A. Patrimnio Cultural e Cidades. In: FORTUNA, Carlos; LEITE,
Rogrio Proena (orgs.). Plural de Cidade: lxicos e culturas urbanas. Coimbra: Edies
Almedina AS, 2009. p. 11 24.

BIGNAMI, Rosana. A imagem do Brasil no turismo. 2 Edio. So Paulo: Ed. Aleph,
2005.

CASTRO, Celso. A natureza turstica do Rio de Janeiro. In: Banducci Jnior, lvaro;
BARRETO, Margarita. (orgs.). Turismo e Identidade Local: uma viso antropolgica. 5. ed.
Campinas/SP: Papirus, 2006. p. 117 - 126.
DANTAS, Ibar. Histria de Sergipe: Repblica (1889 2000). Rio de Janeiro: Tempo
Brasileiro, 2004.

Decreto n 22.928 de 12 de julho de 1933. Disponvel em: <
http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1930-1939/decreto-22928-12-julho-1933-558869-
publicacaooriginal-80541-pe.html>. Acesso em: 18/08/2012.

Decreto-Lei n 25, De 30 de Novembro de 1937. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del0025.htm. Acesso em: 28/11/2012.

Decreto Lei 1915 de 27 de dezembro de 1939. Disponvel em: <
http://www2.camara.leg.br/legin/fed/declei/1930-1939/decreto-lei-1915-27-dezembro-1939-
411881-publicacaooriginal-1-pe.html>. Acesso em 05/12/2012.

FEATHERSTONE, Mike. A estetizao da vida cotidiana. In: Cultura de consumo e ps-
modernismo. So Paulo: Studio Nobel, 1995. p. 49-61.



GOULART, Silvana. Sob a verdade oficial: Ideologia, propaganda e censura no Estado
Novo. So Paulo: Marco Zero, 1990.

LEITE, Rogrio Proena. Contra-usos da cidade: lugares e espao pblico na experincia
urbana contempornea. Campinas: Ed. da Unicamp; Aracaju: Ed. da UFS, 2004.

HALBWACHS, M. A Memria Coletiva. Trad. de Beatriz Sidou. So Paulo: Centauro,
2006.

MOTTA, Lia. A Sphan em Ouro Preto: uma histria de conceitos e critrios. In: Revista do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. n 22. Rio de Janeiro: Secretaria do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional do Ministrio da Cultura, 1987.

NORA, Pierre. Entre Memria e Histria: a problemtica dos lugares. In: Projeto Histria.
So Paulo: PUC, n. 10, dezembro de 1993. p. 07-28.

PINHEIRO, Maria Lcia Bressan. Origens da noo de Preservao Cultural no Brasil. In:
Risco Revista de Pesquisa em Arquitetura e Urbanismo. So Paulo: EESC/USP, 2006. p. 4 -
14.

ORTIZ, Renato. Cultura Brasileira e Identidade Nacional. 4 reimpr. So Paulo:
Brasiliense, 2003.

SANTOS FILHO, Joo dos. O Turismo na Era Vargas e o Departamento de Imprensa e
Propaganda DIP. In: CULTUR Revista de Cultura e Turismo. Ano 02 n. 02 jul/2008.
p. 102 - 115.

SOUSA, Jorge Pedro. Elementos de Teoria e Pesquisa da Comunicao e dos Media.
Universidade da Beira Interior. Porto: 2006. Disponvel em : < http://bocc.unisinos.br/pag/sousa-
jorge-pedro-elementos-teoria-pequisa-comunicacao-media.pdf>. Acesso em: 18/06/2011.

WEFFORT, Francisco C. Formao do Pensamento Poltico Brasileiro: ideias e
personagens. So Paulo: tica, 2006.