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POLTICA INDIGENISTA

Leste e Nordeste Brasileiros


Organizador
Marco Antonio do Esprito Santo
2 0 0 0
Braslia - DF
POLTICA INDIGENISTA
Leste e Nordeste Brasileiros
Ministrio da Justia
Fundao Nacional do ndio
Reviso Textual: Karla Bento de Carvalho
Ficha Catalogrfica: Cleide de Albuquerque Moreira - Bibliotecria - CRB 1100
Editorao Eletrnica/Planejamento Visual: Marli Moura/DIE/DEDOC
Servio Grfico: Wilson Machado/Jos Alexandrino/SEGRAF
Departamento de Documentao
SEPS 702/902 - Ed. Lex - Bloco A - 1 Andar
CEP: 70390-025 - Braslia-DF
Fone/Fax: (0xx61) 313-3653
Dados internacionais de catalogao
Biblioteca Curt Nimuendaj
Esprito Santo, Marco Antonio do. (Org.)
Poltica Indigenista:Leste e Nordeste Brasileiros / Jlio M.G. Gaiger...
(et al.) - Braslia: FUNAI/DEDOC, 2000.
149 p.
Bibliografia
1. ndios - Nordeste 2. Indigenismo 3. Terra Indgena 4. Tabepa. 5. Fulni 6.
Arrendamento 7. Kiriri 8. Xucuru 9. Tux 10.Trememb 11. Tupiniquin 12. FUNAI
13.Servio de Proteo aos ndios 14.Territrio Indgena 15. Sociedades Agrrias 16.
Faccionalismo 17. Nordeste Brasileiro 18. Tutela I. Ttulo II. Autor
CDU 572.95(81)
Mi ni stro da Justi a
JOS GREGORI
Presi dente da Funai
GLENIO DA COSTA ALVAREZ
Di retora de Admi ni strao
GISELDA PEDROSA LIBERAL
Chefe do Departamento de Documentao
ANDR RAIMUNDO FERREIRA RAMOS
Ca p a :
Ilha da Viva,Tux-BA
Foto: Marco Antonio do
E.Santo,1984
Igreja da Santssima Trindade
T.I. Massacar-BA
Foto: Marco Antonio do E.Santo,
1983
Posto Indgena Guido
Marlire, 1940
T.I. Krenak-MG
Foto: Acervo do Museu do
ndio
Igreja de N.Sra. da
Conceio de Almofala
Sc. XVIII
T.I. Trememb-CE
Foto: Acervo IPHAN
Empresa Aracruz Celulose
T.I. Tupiniquim-ES
Foto: Marco Antonio do
E.Santo,1998
Igreja de So Pedro
Sec. XVII
T.I. Ilha de So Pedro
Xoc
Foto: Hlio de Paula,
1996
Igreja do Senhor da
Asceno
T.I. Kiriri-BA
Foto: Pedro Floret,1996
Posto Indgena Fulni-
T.I. Fulni- - PE
Foto: Agncia Estado, 1968
APRESENTAO
POVO DESUNIDO JAMAIS SER VENCIDO ...
( ... MAS VENCER ? )
Jlio M. G. Gaiger
TRS TESES EQUIVOCADAS SOBRE O INDIGENISMO
(EM ESPECIAL SOBRE OS NDIOS DO NORDESTE) 17
Joo Pacheco de Oliveira Filho
IDENTIDADES EMERGENTES, SOLUES HETERODOXAS:
O CASO DA (NO) DEMARCAO DA TERRA INDGENA TAPEBA 27
Henyo Trindade Barreto Filho
RUPTURA E CONFLITO:
A PRTICA INDIGENISTA E A QUESTO DA TERRA ENTRE OS FULNI 41
Ivson J. Ferreira
REFLEXES SOBRE A QUESTO FUNDIRIA FULNI 55
Walter Coutinho Jr.
Juliana Gonalves Melo
O ARRENDAMENTO COMO UMA FORMA DE MEDIAO DE CONFLITOS AGRRIOS:
O SPI E OS FULNI DE GUAS BELAS 65
Sidnei Peres
UMA ETNOGRAFIA PARA UM CASO DE RESISTNCIA:
O TICO E O TNICO 73
Miguel Foti
O CASO KIRIRI 79
Sheila Brasileiro
NDIOS XUCURU-KARIRI:
CONFLITOS E PRTICAS TUTELARES 87
Silvia Aguiar Carneiro Martins
FACCIONALISMO XUKURU-KARIRI E A ATUAO DA FUNAI 97
Adolfo Neves de Oliveira Junior
07
SUMRIO
11
INTERPRETANDO O PASSADO, ORIENTANDO O FUTURO:
UMA ANLISE COMPARATIVA DAS DIVISES POLTICAS ENTRE OS TUX (BA) E
OS TREMEMB (CE) E SUAS RELAES COM O ESTADO 107
Marcos Luciano Lopes Messeder
BREVE HISTRIA DA PRESENA INDGENA NO EXTREMO SUL BAIANO E A QUESTO
DO TERRITRIO PATAX DE MONTE PASCOAL 121
Jos Augusto Laranjeiras Sampaio
A VIDA DOS TUPINIQUIM DO ESPRITO SANTO EM MEADOS DO SCULO XX 137
Carlos Augusto da Rocha Freire
APRESENTAO
com satisfao que apresentamos esta coletnea de estudos de diversos es-
pecialistas, a qual traa um panorama dos casos exemplares debatidos durante o
workshop promovido pela FUNAI, em 1997, na cidade de Carpina-PE, denominado Pol-
tica Indigenista para o Leste e Nordeste Brasileiros.
A maioria dos textos resulta de palestras proferidas durante os painis do citado
evento. Na ocasio, foram desenvolvidas oficinas sobre sade, educao, atividades
produtivas e gesto ambiental, faccionalismo e tutela, terra e demarcao, cujos resulta-
dos j foram publicados pela FUNAI, dando publicidade ao que se props o workshop:
oferecer subsdios para o estabelecimento de polticas pblicas especficas realidade
das sociedades indgenas localizadas no Leste e Nordeste brasileiros.
O ex-Presidente da FUNAI, Jlio Gaiger, fez a palestra de abertura do evento e
retoma, com seu texto, as preocupaes da poca, o que veio a dar o tom exato para
uma introduo ao conjunto de ensaios ora apresentados.
A coletnea ressente-se por no ter sido registrada a palestra sobre os Xakriab,
localizados no estado de Minas Gerais. Com referncia ao Leste brasileiro, incorpora-se
o trabalho de Carlos Augusto da Rocha Freire, antroplogo do Museu do ndio, que abor-
da o perodo anterior instalao da empresa Aracruz Celulose nas terras reivindicadas
pelos Tupinikim e Guarani, situados no estado do Esprito Santo.
A apresentao da palestra, feita pelo antroplogo Henyo Trindade Barreto Filho,
a respeito dos Tapeba, anterior edio da portaria ministerial declaratria de ocupa-
o indgena no Municpio de Caucaia-CE, posteriormente anulada por deciso do Supe-
rior Tribunal de Justia. Ele discorre, com propriedade, sobre o esfacelamento dos pro-
cedimentos iniciais que buscavam uma soluo fundiria abrangente que contemplas-
se reforma agrria e direitos indgenas em Caucaia.
Cabe acrescentar o que no ficou suficientemente claro no relatrio de identifica-
o da Terra Indgena Tapeba: tentou-se, ao encaminhar a proposta de colnia agrcola
defendida pelo CIMI/Arquidiocese de Fortaleza, respeitar os propsitos, j postos na po-
ca, de manter a convivncia entre os sem-terra Tapeba e no-Tapeba, reunidos em torno
do trabalho da Igreja-CEBs e da proposta de reforma agrria cogitada pelo INCRA/MIRAD.
Com a chegada da FUNAI, entretanto, ocorreu que o representante no-ndio das
CEBs, que acompanhava o GT de identificao e delimitao, retirou-se dos trabalhos
de campo ao perceber a supremacia dos direitos indgenas sobre uma possvel solu-
o fundiria abrangente na qual estivessem includos.
O Cear constitui, hoje, uma regio onde existem vrias sociedades indgenas
emergentes e, em se tratando de um estado sem tradio da presena do SPI e da
FUNAI, de se questionar os parmetros da poltica indigenista a serem adotados l,
neste momento em que estamos repensando a prtica indigenista brasileira, seja das
organizaes governamentais, seja das no-governamentais ou religiosas.
A existncia de quatro textos sobre os Fulni nesta coletnea justifica-se pelo fato
de, originalmente, o workshop ter sido pensado para discutir a situao daquela socieda-
de indgena, que passava por srios problemas faccionais, ocasionando disputa pelo
domnio do Posto Indgena. Sobre isso, Ivson Jos Ferreira, antroplogo e indigenista da
Administrao Regional da FUNAI em Recife, produziu o seu estudo, que serviu de base
ao texto dos antroplogos Walter Coutinho Jnior, da Diretoria de Assuntos Fundirios/
FUNAI e Juliana Gonalves Melo, no qual procuram compreender a situao dessa etnia
e iluminar as possveis estratgias de resoluo do problema fundirio daquela terra
indgena.
Sobre os Fulni, existem poucos estudos depois de Estevo Pinto (1956). pos-
svel que isso se deva s restries impostas pela prpria sociedade indgena, como
forma de resguardar sua privacidade e defender uma identidade exclusiva no municpio
de guas Belas-PE. O estudo do antroplogo Miguel Foti, originrio de sua pesquisa de
mestrado, brinda-nos pela qualidade do delicado enfoque.
O caso Kiriri BA, apresentado pela antroploga Sheila Brasileiro, da Procurado-
ria Geral da Repblica em Salvador, e dos Xukuru-Kariri AL, apresentados pela antrop-
loga Silvia Aguiar Carneiro Martins, do Museu Tho Brando-UFAL, e pelo antroplogo
Adolfo Neves de Oliveira Jnior, do Ministrio Pblico, esto entre os exemplos mais
significativos e exacerbados de conflitos e crises faccionais da regio discutida em Carpina.
Problemas fundirios antigos tornaram-se de extrema complexidade e tenso, quando a
iminncia de morte e expulso de famlias indgenas inteiras tornaram-se fatos reais.
No caso dos Xukuru-Kariri, existe hoje, dentro do seu antigo territrio, a cidade de
Palmeira dos ndios e um significativo nmero de ndios desaldeados. Quanto aos Kiriri,
depois de desocupadas pelas primeiras fazendas, a extruso das suas terras envolveu
um considervel nmero de famlias de posseiros a serem indenizados e reassentados.
Estamos publicando, tambm, o estudo de Marcos Luciano Lopes Messeder,
antroplogo da Universidade Estadual da Bahia-UNEB, originrio de sua participao em
um outro evento, promovido pelo CIMI no estado de Pernambuco. Ele apresenta uma
interessante anlise comparativa entre os Tux BA, desalojados pela construo da
UHE Luiz Gonzaga (antiga Itaparica), da CHESF, e os Trememb CE, impossibilitados
de ocuparem suas terras tradicionais devido violncia que impera na regio.
Apesar da situao dos Patax no ter sido abordada no workshop, Jos Augusto
Laranjeiras Sampaio, antroplogo da Universidade Estadual da Bahia - UNEB e membro
da Associao Nacional de Ao Indigenista-ANAI-BA, atendendo a uma sugesto do
organizador da coletnea, optou por oferecer-nos seu estudo sobre a presena desta
etnia no sul baiano .
Nota-se um incremento, nestes ltimos anos, da produo acadmica a respeito
das sociedades indgenas da regio brasileira em destaque, at ento preterida em
funo do grande interesse que despertam as etnias de menor tradio de contato e
tutela.
Segundo um levantamento de Jos Augusto Laranjeiras Sampaio, at a dcada
de 60 havia apenas um estudo sobre as sociedades indgenas do Nordeste, relativo a
uma tese sobre os Kiriri de Mirandela, defendida na Universidade Federal da Bahia.
Nos anos 70, surgem mais quatro pesquisas sobre os ndios da regio. Na dca-
da de 80, houve mais sete trabalhos e, na dcada de 90, a produo saltou para dezenove
teses de especializao, apresentadas em diversas universidades, inclusive da prpria
regio.
Nesta coletnea, cinco textos constituem o resultado do trabalho de uma nova
gerao de antroplogos, que dedicou seus esforos ao estudo das sociedades indge-
nas do Nordeste, tendo sido algumas dessas teses orientadas pelo Professor Joo
Pacheco de Oliveira Filho, antroplogo do Museu Nacional/UFRJ.
As sociedades indgenas do Leste e Nordeste brasileiros demandam respostas
eficazes e inovadoras para seus antigos problemas. Cabe aos agentes indigenistas,
governamentais e no-governamentais, repensarem suas prticas e impulsionarem a
poltica indigenista brasileira, promovendo, em parceria, o etnodesenvolvimento de forma
contnua e sustentvel.
Esse foi o esprito pblico que norteou o workshop de Carpina. Atenderam ao
convite da FUNAI 101 participantes inscritos, representando vrios estados, organiza-
es governamentais, indigenistas, indgenas (APOIME), religiosas e internacionais (Ban-
co Mundial e UNICEF).
Para a realizao desse acontecimento indito, registramos aqui o apoio decisivo
de Rosngela Gonalves de Carvalho e de Luiz Otavio Pinheiro da Cunha, alm da cola-
borao de Ana Maria Costa, todos da FUNAI.
Ao parceiro Srgio Chamon, que na poca chefiava a Coordenao de Treina-
mento e Desenvolvimento da FUNAI, os agradecimentos pela pacincia e execuo do
workshop.
A Jos Augusto Laranjeiras Sampaio, os agradecimentos especiais pela colabo-
rao desde a primeira hora.
A todos que participaram do evento, emprestando seus conhecimentos e experi-
ncia ao trabalho das oficinas e acreditando ser possvel corrigir, especificar e qualificar
os meios para a construo da cidadania indgena nas regies Nordeste e Leste do
Brasil, o nosso reconhecimento.
Marco Antnio do E. Santo
Organizador
Maxacali-MG, 1958
Jos Silveira de Souza (Seu Juquinha)
POVO DESUNIDO JAMAIS SER VENCIDO...
(...mas vencer?)
Jlio M.G. Gaiger
No lembro em que poca forjei esta ver-
so contrria divisa popular; ela brotou ins-
tantaneamente quando tive conscincia de que
a resistncia dos povos indgenas certamente
se explica, em grande parte, pela multiplicidade
de estratgias que eles desenvolvem, tornando
muito mais complicada sua dominao. J se
falou muito sobre a homogeneizao persegui-
da pelos setores dominantes; da a tentativa per-
manente de impor uma viso uniforme das coi-
sas, um mesmo gosto esttico, um idntico es-
quema de ideais a ser alcanado. Uma socie-
dade homognea mais facilmente previsvel e
condicionada, e, portanto, uma sociedade
mais fcil de se manter sob controle.
Em parte por isso, deixei de partilhar do
entusiasmo que setores de oposio geralmen-
te votam pelas estratgias unionistas. Pode at
funcionar (embora nunca, de fato, tenha funcio-
nado) quando se pensa nas centrais sindicais
(que, contraditoriamente, so vrias...), mas
passei a desconfiar que, para os ndios em ge-
ral, seria melhor permanecerem o que sempre
foram: distintos, peculiares, irredutveis.
Essas lembranas vieram mente quan-
do, lendo os diversos ensaios que compem a
presente coletnea, reconduzi-me no s ao
evento que lhe deu causa, em Carpina, mas tam-
bm s inmeras situaes trazidas minha
considerao quando exerci a presidncia da
Funai; estas, por sua vez, remetiam-me imedi-
atamente viso que alimentei em anos de
militncia indigenista, oposicionista por defini-
o. Em vrios dos ensaios, permeia um pas-
mo onipresente quanto aos desafios colocados
por um dos aspectos mais complexos da
i rreduti bi l i dade i ndgena; o chamado
faccionalismo, to forte entre vrias socieda-
des nativas do Nordeste.
Esse faccionalismo a dor de cabea
mais aguda dos indigenistas. Dependendo da
hora e do local poltico em que se encontre, o
indigenista agonia-se com vrios dos seus efei-
tos perversos e/ou deleita-se em acusar a Funai
por sua desastrada, quando no
deliberadamente tendenciosa, interveno. Ten-
do estado em ambos os lados desta trincheira,
e sabendo hoje que esta no mais a trincheira
que define os lados, atrevo-me a desenvolver
algumas idias que a experincia inspira.
No Nordeste, os ndios precisaram elabo-
rar estratagemas que os tornassem visveis s
atenes oficiais e no-oficiais, compensando
os resultados de processos que os teriam
desindianizado. Quem pde, manteve uma ln-
gua e alguns rituais; mas diante dos seus
patrcios amaznicos ou oriundos do Centro-
Oeste, os ndios nordestinos parecem ter uma
aguda conscincia da distncia que a histria
os fez percorrer. No , ento, surpreendente
que, em seus di versos sabores, o
faccionalismo, ou seja l que outra denomina-
o se lhe queira dar, tenha sofrido a exacerba-
o ao menos aparente que se constata h tem-
pos.
Os povos indgenas brasileiros sempre
vivenciaram antagonismos internos mais ou
menos significativos. Em sociedades de tama-
nha homogeneidade, o antagonismo respondia
necessidade de alimentar um impulso con-
tra-inercial. Fossem estes antagonismos
corporificados em cls, metades, faixas etrias
ou na rivalidade entre aldeias vizinhas, a com-
petio por eles incentivada impedia as socie-
dades indgenas de se acomodarem ao confor-
tvel equilbrio que tivessem logrado atingir.
Curiosamente, ao contrrio da nossa,
essas sociedades no tinham nenhuma neces-
sidade ideolgica de disfarar ou negar estes
antagonismos; eles inclusive passaram a inte-
grar o corpo simblico dos atributos da
POVO DESUNIDO JAMAIS SER VENCIDO. . .
(. . . mas vencer?)
Jlio M.G. Gaiger
1
14
JLIO M. G. GAIGER
indianidade. Se os demais elementos deste
corpo simblico pareciam inacessveis aos n-
dios do Nordeste, o faccionalismo, talvez de res-
to nunca realmente abandonado, recebia uma
nova funo: afirmar a indianidade.
Tal funo compete com a de mobilizar
essas mesmas sociedades em torno de objeti-
vos comuns: o reconheci mento de sua
etnicidade particular, a demarcao das terras
e a disponibilizao dos cuidados e aparatos
assistenciais, tanto por parte do Estado como
por parte de quaisquer outras agncias ou ins-
tnci as. Para i sto, o facci onal i smo
instrumentaliza-se como fonte de estratgias
dirigidas a tais alvos.
Mais ou menos naquela seqncia de pri-
oridade, constata-se, no s no Nordeste, mas
em todo o territrio brasileiro, um corresponden-
te apelo estratgia faccionalista. Para quem,
aos olhos do Estado ou de quaisquer outros se-
tores da sociedade neobrasileira, nem ndio ainda
era, chamar a ateno por meio de conflitos exa-
cerbados foi e uma ttica interessante. Na
medida em que a etnicidade e o corresponden-
te territrio passam a ser reconhecidos, a dis-
puta desenvolve-se em torno da terceira ordem
de aquisies, com intensidade proporcional-
mente menor, dependendo, contudo, da impor-
tncia que os cuidados e aparatos assistenciais
tenham para cada sociedade vide os Xavante,
que me abonam neste momento.
O problema, contudo, no s compre-
ender essa possvel natureza e funo do
faccionalismo. Pode-se de todo modo dizer que
isto no compreendido porque vrios dos de-
mais textos da coletnea testemunham a per-
plexidade de todos os agentes diante do fen-
meno, hesitantes no adotar uma ou outra linha
de conduta.
Questo maior, diante da qual os prpri-
os ndios certamente precisaro deter-se mais
ou menos dia, que em muitos casos o apelo
estratgia ter, possivelmente, subtradas do
seu controle, as conseqncias negativas dela.
Bartolomeu (Bartomeu) Meli estudou o
faccionalismo entre os Kaingang (tambm uma
etnia do tronco Macro-J) para compreender as
razes do excepcional conflito ocorrido em
1983, na rea de Guarita, quando vrios ndios
foram mortos. Tratava-se ali da disputa pelo
monoplio dos arrendamentos (como ocorre
entre os Fulni) e da explorao ilegal de ma-
deira. Meli percebeu que o faccionalismo era
uma caracterstica cultural dos Kaingang, ape-
nas menos visvel nos dias atuais. At a, sua
evidncia podia ser considerada como sinal im-
portante de vitalidade cultural.
Acontece que os Kaingang de Guarita che-
garam a matar-se competindo por recursos tor-
nados importantes pela incapacidade do Esta-
do de lhes oferecer alternativas legais e viveis.
No eram, pois, recursos intrinsecamente im-
portantes do ponto de vista Kaingang.
Dir-se- que a terra intrinsecamente im-
portante para os Kiriri; e o . Mas a disputa que
tem na reconquista da terra seu pretexto imedi-
ato alveja algo circunstancialmente mais impor-
tante, que a hegemonia poltica, e esta certa-
mente no vale a ciso sofrida pelos ndios.
Do mesmo modo, tornou-se difcil supe-
rar a fissura a que chegaram os Xucuru-Kariri.
Neste, como nos outros casos, o meio absor-
veu o fim, e certamente os ndios no vislubram,
e talvez nem mesmo se perguntem sobre, a
sada deste labirinto.
Os ndios no conseguem perceber que
j alcanaram todos os fins justificveis por
meio da exacerbao do faccionalismo, quan-
do atraram as atenes de todos os agentes
governamentais ou no. Mas ningum se arris-
ca a abdicar da estratgia, temendo perder es-
tas atenes, e reproduz-se, ento, uma me-
donha roleta-russa que poucos se dispem a
denunciar, temendo igualmente que se percam
as atenes to duramente conquistadas.
At aqui, portanto, os ndios no se deixa-
ram dominar; nem por isso se vislumbra que o
atual caminho de resistncia os conduzir ao
xito.
Como parte sempre invarivel do quadro,
inclui-se a disputa pelo domnio dos postos bu-
rocrticos do rgo de assistncia, e a, certa-
mente, os exemplos so abundantes e trans-
15
POVO DESUNIDO JAMAIS SER VENCIDO ...
cendem o Nordeste. Este domnio pode assu-
mir forma indireta, por meio da indicao dos
ocupantes dos cargos, ou direta, por meio da
sua ocupao pelos prprios ndios. Sabe-se
que esta parte da estratgia possui, alm da
bvia funo de incrementar o poder poltico, a
serventia de redistribuir renda.
Sucede que o exerccio das funes ad-
ministrativas, que deveria beneficiar a todos os
ndios da respectiva jurisdio, tambm ex-
pressi vamente desvi ado em favor do
faccionalismo, ao final aprisionando a estrutura
e os recursos do rgo indigenista e agravan-
do ainda mais o antagonismo. Engendra-se um
crculo vicioso. O rgo acusado por suas in-
tervenes desastradas, mas no se conside-
ra o fato de que, em nvel local, ele est literal-
mente tomado por uma das partes; e sabido
o quanto se protesta dando ento ensejo a
mais acusaes quando tentada qualquer
assepsia que neutralize o desvio.
Esses aspectos do processo somente
sero recuperados com uma atitude firme do
prprio Estado, desde que os ndios e seus ali-
ados estejam dispostos a rever sua estratgia.
Talvez no se possa desencadear nenhum pro-
cesso mais abrangente, mas valeria a pena in-
sistir em sanar situaes mais graves.
Neste passo, retribuo a homenagem que
me fez Henyo Trindade Barreto Filho, no texto
de sua autoria, quando me provocou insinuan-
do que o discurso pela reforma do aparelho do
Estado ressentia-se da ausncia da percepo
do processo histrico que determinou sua con-
figurao. Nada mais distante disso. Mas nem
por conscientes desta historicidade devemos
renunciar bandeira da reforma, sob pena de,
justamente os que nos dizemos progressistas,
desempenharmos o papel assinalado aos con-
servadores.
Isto muito mais importante agora que
na poca do workshop em Carpina, porque fi-
cou claro que a reforma do aparelho do Estado
era apenas retrica governamental possivel-
mente, embutida numa estratgia de jogar o
bode no pau de arara
*
. Impe-se, ento, res-
gatar a bandeira para as mos dos que esto
comprometidos em fazer do aparelho do Esta-
do um instrumento de servio efetivo socie-
dade, ndios principalmente, advertidos de que
no existe garantia de resultados por meio de
procedimentos esta a desculpa, falsa, da
burocracia, que a usa para sua prpria conser-
vao e reproduo!
Entendo que os ndios no aceitariam,
como at hoje no aceitaram, desistir do
faccionalismo, mesmo com toda esta argumen-
tao. preciso, ento, sugerir-lhes opes que
canalizem esta energia.
Talvez tenha sentido sugerir a conquista
de, e o exerccio nos, espaos de cidadania para
fins indgenas.
Ao fim e ao cabo, a cidadania para os n-
dios, no Nordeste e fora dele, tambm espe-
cfica. ndio s cidado integral enquanto n-
dio, ou seja, enquanto membro de um grupo t-
nico especfico de ascendncia pr-colombia-
na a que (i. e. ao grupo) a Constituio reco-
nheceu um elenco de direitos especiais de na-
tureza coletiva. A noo ocidental de cidadania,
embora resultante de um processo a sua vez
tambm peculiar, pode oferecer possibilidades
interessantes para o exerccio de uma cidada-
nia indgena. No me refiro aqui idia vencida
do voto tnico, de resto um reducionismo da
idia de cidadania; cogito o envolvimento dos
ndios na apreenso dos instrumentos da cida-
dania em favor da promoo de objetivos ind-
genas.
Em instncias em que a especificidade
indgena seria um ponto entre outros, lograr-se-
ia um caminho de duas mos. Por um lado, in-
corpora-se pauta mais abrangente da cidada-
nia o componente indgena. Por outro, os ndios
teriam a oportunidade de articular suas ques-
tes com problemas mais amplos, passando a
entender-se em contexto e, assim se espera,
adquirindo elementos que os ajudariam a supe-
rar ou pelo menos a mitigar os efeitos mais no-
civos do faccionalismo.
Isso supe, com certeza, a superao de
uma concepo maniquesta e de permanente
conflito sobre o Estado e a sociedade, e uma
16
JLIO M. G. GAIGER
redefinio de atitudes: dos prprios ndios e de
seus aliados, diante tanto do Estado quanto da
sociedade; e, acima de tudo, dos ndios diante
de si mesmos.
veementes. Quando o berreiro j enfraquecia, to exaustos
estavam os viajantes, o motorista parou o veculo e retirou o
bode, com o que todos, desafogados, passaram a achar razovel
o conforto...
Advogado consultor legislativo da Cmara dos Deputados.
*
A piada conhecida, mas vamos l: conta-se que viajantes
comprimidos num pau de arara queixaram-se tanto do seu
desconforto que o motorista parou junto a uma posse, comprou
um bode e jogou-o na carroceria, junto com os infelizes
passageiros. Seguiu viagem, surdo s reclamaes ainda mais
1
TRS TESES EQUIVOCADAS SOBRE O
I NDI GENI SMO
(Em especial sobr e os ndios do Nor deste)
Joo Pacheco de Ol i vei ra Fi l ho
Existem ndios no Nordeste? Esta a
questo crucial que detona as suspeitas do sen-
so comum e torna bastante difcil e suscetvel
de contestao a argumentao dos antroplo-
gos e as propostas de ao indigenistas. O
objetivo deste texto discutir um conjunto inter-
ligado de pressupostos que sustentam tal
questionamento.
Aqui apresento desde logo o primeiro obs-
tculo: supor que os ndios (tal como falamos
deles hoje) sempre existiram. Um notvel his-
toriador da cincia, George Stocking Jr. (1968),
chamou isto de o vcio do presentismo: des-
crever os fatos e idias do passado com os
olhos do presente, tomando o que nos famili-
ar e natural como contemporneo aos fatos re-
latados do passado.
Entrando diretamente no assunto, no po-
demos supor muito menos instilar ou reforar
em outros (juzes, legisladores, indigenistas, nos
prprios ndios ou no pblico em geral) uma tal
crena que aqueles ndios com que estamos
lidando concretamente, em nossas pesquisas
ou nas aes indigenistas cotidianas, sempre
existiram e so anteriores constituio da na-
o brasileira. Que, se encontrssemos algum
registro esquecido de um cronista colonial, al-
gum documento ou termo de doao do Impe-
rador Pedro II, poderamos localiz-los perfeita-
mente no passado, h sculos de distncia, bas-
tante modificados, verdade, mas ainda reco-
nhecivelmente eles.
No podemos nos apossar da listagem
atual de sociedades indgenas no Nordeste e
pretender retroceder, para cada etnnimo es-
pecfico, por meio de um processo de filognese,
at os primrdios da colonizao portuguesa.
Isto nem sempre possvel e tem conseqn-
cias perversas, mesmo quando aparenta po-
der ser realizado com alguma verossimilhan-
a.
Algumas identidades indgenas j so
registradas em crnicas dos sculos XVI e XVII,
nos primeiros contatos com as feitorias, as mis-
ses religiosas ou a frente de expanso da pe-
curia; outras so de elaborao recente, re-
sultando de processos histricos igualmente
conhecidos e estudados, que remontam alguns
dcada de 1940 e outros aos anos 70/80.
Em nossos trabalhos, algumas vezes fa-
lamos em identidades emergentes e em
etnognese para caracterizar aqueles proces-
sos socioculturais que foram objeto de descri-
es histricas densas
2
. O que no significa,
de modo algum, que nas outras unidades soci-
ais, aquelas portadoras de etnnimos mais an-
tigos, as categorias utilizadas para marcar a
identidade tnica decorressem de alguma su-
posta condio natural, ou que remontassem
origem dos tempos ou, ainda, que resultas-
sem de processos dados como endgenos
ou espontneos.
Sabemos, com Barth (1969), que as ca-
tegorias tnicas so veculos para a organiza-
o social das diferenas, e que isto s ocorre
em um contexto de interao social. Os
etnnimos mais antigos tambm tm a sua
histria, bem como, em princpio, sempre se
poderia proceder a uma sociognese de qual-
quer unidade social. A nica diferena que no
dispomos de documentos ou testemunhos su-
ficientes para descrever com densidade socio-
lgica como surgiram estes etnnimos, fato que
no decorre da natureza dos fatos descritos,
mas sim da funo poltico-legitimadora da
historiografia oficial e, tambm, da distncia cro-
nolgica que nos separa de tais eventos (o que
dificulta o apelo memria e historia oral).
Joo Pacheco de Oliveira Filho
1
TRS TESES EQUIVOCADAS SOBRE O INDIGENISMO
(Em especial sobre os ndios do Nordeste)
20
JOO PACHECO DE OLIVEIRA FILHO
correto reificar tal diferena e passar a
tratar essas identidades tnicas em categorias
conceitualmente distintas, ao preo de aceitar
uma viso ingnua e naturalizada das demais?
Ou assim no corremos o risco de vir a justifi-
car uma eventual pol ti ca i ndi geni sta
discriminatria, que pretenda estabelecer dife-
renas no plano do reconhecimento de direitos?
Uma estranha maldio nos persegue, de
modo que quanto mais aprofundamos a pes-
quisa sobre as identidades emergentes, para-
doxalmente, mais parecemos contribuir para
naturalizar as identidades tnicas mais antigas
e lanar suspeitas na opinio pblica sobre a
autenticidade dos ndios emergentes. Mas ire-
mos retomar esse ponto mais adiante, quando
j tivermos falado do ponto seguinte.
A segunda tese tem, tambm, um
enraizamento poltico e chama a ateno por
sua evidente aplicao prtica, pois estabelece
uma tarefa, bastante difcil, a ser realizada por
etnohistoriadores e antroplogos: apresentar as
evidncias histricas sobre a antigidade do
territrio indgena.
Aqui, seria oportuno retomar os comen-
trios crticos anteriores sobre o vcio do
presentismo. A noo com que trabalhamos,
atualmente, de territrio indgena, que est pre-
sente na legislao e que demanda dos antro-
plogos relatrios tcnicos de identificao e
peritagens judiciais, uma elaborao dos bran-
cos e historicamente datada. A sua constitui-
o ocorreu na dcada de 1950, por ocasio
dos debates relativos criao do Parque Ind-
gena do Xingu. A proposta final apresentada pelo
SPI incorporava argumentos e sugestes de di-
versos antroplogos, como Darci Ribeiro,
Roberto Cardoso de Oliveira e Eduardo Galvo.
Nela tomava-se como dever do Estado, e finali-
dade explcita de uma poltica pblica, a preser-
vao das culturas indgenas estabelecidas pelo
menos h mais de um sculo na regio dos for-
madores do rio Xingu, mantendo uma relao
simbitica com aquele nicho ecolgico, sem
permitir a implantao de empreendimentos
mercantis e de colonos brancos, mas desen-
volvendo tcnicas prprias de convivncia e re-
laes internas estveis. Pela primeira vez, pro-
punha-se a destinao, aos ndios, de uma par-
cela bastante extensa do territrio nacional
3
, e
o argumento utilizado para justificar tal propos-
ta, bem como os limites geogrficos ali estabe-
lecidos, era que os recursos naturais ali exis-
tentes seriam os necessrios e suficientes para
garantir aos ndios a plena reproduo de sua
cultura e de seu modo de vida.
Foi esse padro de definio de terra in-
dgena que veio a estar presente na Emenda
Constitucional de 1969 e na Constituio de
1988, fundamentando, ainda, os critrios que
subsidiam os atuais processos de reconheci-
mento de reas indgenas. As iniciativas anteri-
ormente colocadas em prtica pelo SPI preten-
diam justificar-se por argumentos exclusivamen-
te humanitrios, indicando a necessidade de
oferecer assistncia e proteo aos ndios e
evitar a sua destruio fsica. Por sua vez, as
terras destinadas aos ndios eram obtidas por
meio de mecanismos diversos, como a requi-
sio aos rgos pblicos (federais ou estadu-
ais), a doao de particulares ou, ainda, pela
aquisio de domnio por compra. Usualmente,
tais reas eram de dimenses bem mais mo-
destas, correspondendo a glebas e fazendas
menores.
Imbudo de uma perspectiva evolucionista
e contribuindo para a regularizao do merca-
do de terras nas regies de fronteira, por meio
de sua ao pacificadora, o SPI no costuma-
va verbalizar a inteno de preservao cultu-
ral, nem estabelecia uma conexo necessria
entre uma cultura indgena e um dado meio
ambiente. As terras que eram atribudas pelo
SPI a populaes indgenas que foram objeto
de um processo de pacificao e conseqen-
te sedentarizao e tutela eram muito meno-
res que a regi o onde construam seus
aldeamentos (sazonais ou com periodicidade
mais extensa) e transitavam com certa regula-
ridade.
Diferentemente das avaliaes idealiza-
das prprias ao indigenismo oficial, os critrios
(no-explicitados) efetivamente utilizados para
definir as terras dos ndios passavam pela fun-
21
TRS TESES EQUIVOCADAS SOBRE O INDIGENISMO
o do SPI como mediador nas situaes so-
ciais de expanso da fronteira econmica.
O objetivo fundamental era estabelecer contro-
le sobre as relaes entre ndios e brancos, evi-
tando o conflito e prevenindo suas conseqn-
cias malficas para os ndios (extermnio, cor-
rerias, escravizamento etc.)
4
. A faixa ou parcela
de terra reservada aos ndios deveria servir a
esse propsito, permitindo: a) distanci-los dos
brancos; b) no ser foco de interesse econmi-
co maior pela frente colonizadora; c) ser aceita
pelos ndios. A relao entre ndios e territrio
no era colocada em discusso, a no ser nos
termos (altamente assimtricos) desta ltima
negociao.
Embora atender a tais situaes de ex-
panso da fronteira econmica fosse justamen-
te a razo de existncia do SPI no quadro das
estruturas do Estado brasileiro, o rgo
indigenista tambm, algumas vezes, veio a atu-
ar junto a populaes indgenas com alto grau
de contato e integrao com a sociedade naci-
onal. Nessas situaes, a interveno oficial vi-
sava a reparar processos extremados de po-
breza, dependncia e degradao social (alco-
olismo, prostituio, criminalidade), o que seria
realizado por meio da obteno e destinao, a
um grupo de famlias indgenas, de uma gleba
de terreno que lhes viesse a permitir exercer
ati vi dades de subsi stnci a. Quando os
indigenistas do SPI manifestavam alguma pre-
ocupao quanto a uma possvel unidade das
famlias beneficiadas por sua atuao, o fator
bsico era garantir a sua condio de indgena,
e no levar em conta uma possvel diversidade
em sua composi o tni ca. Na prtica
assistencialista e clientelista do SPI, a rela-
o entre ndios e terra era instaurada pelo re-
conhecimento ou concesso de uma determi-
nada gleba, no sendo sequer consideradas de-
mandas especficas quanto a um certo espao
geogrfico (o caso dos Kambiwa, com sua for-
te relao com a Serra Negra, um sinal bem
evi dente dos desacertos dessa pol ti ca
demarcatria).
Se recuarmos mais ainda no tempo, no
nos satisfazendo com dcadas, mas remon-
tando a sculos de diferena, verificaremos que
o Nordeste foi uma das reas de colonizao
mais importantes e antigas na formao da na-
o brasileira. A sua populao indgena sofreu
profundo e persistente impacto econmico e
sociocultural por parte dos empreendimentos
econmicos e religiosos que viabilizaram a ocu-
pao dos sertes e a expanso territorial dos
domnios portugueses. Para as etnias que so-
breviveram, s existiram dois caminhos: ou bus-
caram temporariamente reas de refgio, algu-
mas vezes coexistindo com quilombos, at que
viessem a ser incomodados por novas preten-
ses territoriais das fazendas e dos pequenos
agregados urbanos, ou foram logo incorpora-
das pelo processo civilizatrio seja insuladas
(isto , reunidas, reterritorializadas e disciplina-
das pelas misses religiosas), ou colhidas na
sua capilaridade (i.e., fragmentadas em famli-
as e col eti vi dades acabocl adas ou
destribalizadas).
Em tais situaes histricas
5
no h
como falar em territrio indgena no sentido atu-
al em que empregamos o termo e que os pr-
prios ndios contemporaneamente reivindicam.
A misso, a fazenda ou as povoaes de cabo-
clos podem, no mximo, constituir indcios his-
tricos da presena de ndios naquele local,
mas no configuram, de forma alguma, uma si-
tuao de posse exclusiva pelos ndios de um
dado territrio. At mesmo no caso das mis-
ses, as terras que lhes eram destinadas em
sesmarias no visavam a assegurar a preser-
vao ou sequer a continuidade sociocultural
dessas etnias. Ao contrrio, as misses eram
ncl eos col oni ai s que obj eti vavam a
catequizao dos indgenas e a gerao de ri-
quezas para a Coroa e as prprias ordens reli-
giosas. Nesse quadro poltico e jurdico, os es-
foros do etnohistoriador em estabelecer co-
nexo entre uma etnia especfica e um certo
espao geogrfico, pretendendo assim demons-
trar a anterioridade da presena indgena, po-
dem estar freqentemente fadados ao
insucesso.
E felizmente isso no de forma alguma
necessrio para fundamentar as reivindicaes
indgenas. A incorporao do modelo xinguano
22
JOO PACHECO DE OLIVEIRA FILHO
como paradi gma para as prti cas
demarcatrias da FUNAI, nas dcadas de 1970
e 1980 fez-se por mei o da noo de
imemorialidade. Isto , caberia ao antroplogo
realizar estudos etnohistricos que lhe permi-
tissem provar que aqueles ndios j ocupavam
aquela rea anteriormente chegada dos bran-
cos. Como observei em outro trabalho (Olivei-
ra, 1994), tal demonstrao pode ser bastante
difcil e criar srios inconvenientes ao reconhe-
cimento das demandas indgenas. Mas a Cons-
tituio de 1988 adota um outro e nico critrio
para a definio de uma terra indgena que
sobre ela os ndios exeram de modo estvel e
regular uma ocupao tradicional, isto , que
utilizem tal territrio segundo seus usos e cos-
tumes. Trata-se, portanto, de substituir uma
identificao meramente negativa (da presena
do branco), por uma identificao positiva, que
pode ser feita por meio de trabalho de campo e
da explicitao de uma territorialidade indge-
na (ou seja, dos processos socioculturais pe-
los quais os indgenas se apropriam daquele ter-
ritrio).
A terceira tese, por sua vez, recomenda-
ria aos etnohistoriadores e antroplogos: para
conhecer a verdadeira singularidade de uma
cultura indgena preciso perseguir os elemen-
tos de sua cultura originria, isentos da mcula
da presena de instituies coloniais. Mas, an-
tes de aprofundar esta questo, importante
que possamos discutir melhor sobre os dife-
rentes modos de conceituar cultura.
Os primeiros evolucionistas falavam de
cultura no singular, como um amplo processo
civilizatrio, cumulativo e sem fronteiras. Com
o advento do trabalho de campo, do funciona-
lismo e do relativismo, os antroplogos passa-
ram a falar de cultura sempre no plural, como
fenmenos ancorados em distintas e isoladas
latitudes do planeta, formando sistemas relati-
vamente integrados e auto-regulveis. Quanto
mais diferentes fossem entre si as culturas, tal
como descritas nas monografias dos antrop-
logos, mais segura seria a indicao de com-
petncia etnogrfica, bem como de que o pes-
quisador levara ao mais fundo o seu mergulho
na alteridade.
Existe, tambm, um uso mais atual do ter-
mo cultura, bastante comum entre antroplo-
gos e socilogos cujos objetos de pesquisa re-
sidem nas chamadas sociedades complexas.
Nesta acepo, cultura todo conjunto de sm-
bolos que permite a comunicao entre os ho-
mens e implica o estabelecimento de obriga-
es recprocas e a convergncia em termos
de crenas e valores.
Tais conjuntos de smbolos possuem n-
veis muito diferentes de abrangncia, incluindo
fenmenos que podem situar-se em uma es-
cala infra-societria (como a cultura peculiar de
certas categorias ocupacionais, de gerao,
tnicas, de habitantes ou freqentadores de
determinados espaos urbanos etc.), ou abran-
ger contextos mais amplos, intersocietrios
(como a diplomacia ou o ambientalismo) ou ain-
da transnacionais (como as religies universais,
associaes culturais e recreativas, algumas
ideologias polticas etc.).
Nessa perspectiva a relao entre cultu-
ra e sociedade (entendida esta como socieda-
de nacional) no de maneira alguma unvoca.
Uma soci edade composta por uma
multiplicidade de culturas, que mantm umas
com as outras relaes que precisam ser estu-
dadas empiricamente (pois nem sempre so
unicamente de justaposio, harmonia e
integrao, podendo envolver excluso e confli-
to, como tambm passar por esferas de indife-
rena, ou por conexes menores, mediatizadas
por formas mltiplas, ambguas etc.).
Por sua vez, as culturas no so neces-
sariamente coextensivas com as sociedades
nacionais. Alguns tericos sugerem a conveni-
ncia de se abandonar imagens arquitetnicas,
de sistemas fechados, e se passar a trabalhar
com processos de circulao de significaes.
Barth serve-se da metfora da corrente
(streams) que no mantm uma forma regu-
lar e definida, mas que, em algum lugar, possui
um centro dotado de fora e aderncia para ar-
rastar ou envolver outros artefatos, tal capaci-
dade diluindo-se em suas extremidades. Para
indicar a circulao das tradies culturais den-
tro ou atravs de diferentes unidades sociais,
23
TRS TESES EQUIVOCADAS SOBRE O INDIGENISMO
Hannerz (1997) utiliza-se da noo de fluxos cul-
turais (cultural flows) para enfatizar que o car-
ter no-estrutural, dinmico e virtual constitutivo
da cultura.
Tal alternativa de construo terica re-
vela-se mais profcua e universal, permitindo
uma base mais ampla de comparaes, sem
exigir a aceitao ingnua de pressuposies
no mais verificadas historicamente (se que
algum dia o foram).
A expanso colonial forneceu o quadro
poltico e ideolgico para a consolidao de uma
disciplina que focalizava especificamente o pen-
samento e a existncia dos povos indgenas
como nossos contemporneos primitivos. E,
por mais paradoxal que isso fosse, as culturas
nativas eram exaustivamente descritas pelos
antroplogos com destaque maior para a fri-
ca e a Polinsia, em escala bem menor na
Amrica como sistemas fechados e coeren-
tes, quase inteiramente virgens da influncia
cultural do Ocidente. Menos que observadas
na plenitude de sua operao, as culturas
nativas foram idealmente reconstitudas, o
pesquisador praticando um esforo de abstra-
o para imaginar como tudo se passaria caso
os brancos (ele includo) ali no estivessem.
No contexto brasileiro, tratar as culturas
indgenas como bolas de bilhar, homogneas e
autocontidas, e distintas apenas por sua colo-
rao e ordem de entrada no jogo (segundo a
famosa imagem de Wolf, 1982), seria um equ-
voco grave, que tambm apresenta conse-
qncias prticas extremamente perigosas.
O que ocorre de pior, no entanto, que a
concepo naturalizada de cultura se conecta
com perfeio representao do senso co-
mum sobre os ndios, formando um complexo
ideolgico de bastante difcil desmontagem, em
que um lado se encarrega da suposta evidn-
cia emprica e o outro garante a legitimidade ci-
entfica.
A representao cotidiana sobre o ndio,
como j dissemos em outras ocasies, a de
um indivduo morador da selva, detentor das
tecnologias mais rudimentares e das institui-
es mais primitivas, pouco distanciado, por-
tanto, da natureza. justamente essa repre-
sentao que informa as manifestaes liter-
rias e artsticas, a ideologia sertanista, o estatu-
to legal, a poltica indigenista e ainda conforma
os mecanismos oficiais de proteo e assis-
tncia.
Embora seja muitas vezes acionada como
instrumento de defesa dos interesses indge-
nas, a maldio que persegue tal representa-
o que, uma vez ocorrida a pacificao e
iniciados os primeiros contatos amistosos e
regulares com o homem branco, rapidamente
ela se volta contra os seus interesses. Passa a
ser um argumento que recomenda a prudncia
e suspeio quanto a sua pureza e autenticida-
de, justificando tambm os debates sobre o grau
de mudana cultural que ainda seria razovel
admitir naqueles que fossem reconhecidos
como indgenas. Logo entram em cena as sus-
peitas quanto a uma manipulao falseadora,
seja elaborada pelo prprio interessado, seja por
terceiros (funcionrios do rgo indigenista , an-
troplogos, missionrios, organizaes no-go-
vernamentais etc.).
A fora persuasiva e as evidncias
pretensamente acionadas nesse discurso de-
correm da antiga e superada concepo do n-
dio como primitivo. partindo dessa arraigada
representao que o senso comum pode dis-
cutir e questionar a existncia de ndios no
Nordeste, instituindo implicitamente uma pola-
ridade entre as culturas indgenas intocadas
(seriam as autnticas) e aquelas afetadas por
processos de aculturao (essas j seriam
i nautnti cas, poi s conteri am el ementos
exgenos e esprios). Com isso, abre-se um
perigoso precedente para que o Estado venha
a ceder presso de interesses particulares,
passando a normatizar de forma diferenciada
os direitos indgenas, e sem qualquer rigor ci-
entfico, vindo a legitimar uma classificao
fundamentada exclusivamente no preconceito
6
.
Devemos extrair todos os ensinamentos
possveis desse raciocnio crtico. Um primeiro
que o conceito de aculturao deve ser am-
plamente criticado por sua impreciso e gene-
24
JOO PACHECO DE OLIVEIRA FILHO
ralidade, homogeneizando situaes muito di-
versas. Contrastando apenas com uma condi-
o irreal e fantasmtica (as culturas indgenas
intocadas), no tem qualquer valor operativo
e analtico, sua eficcia sendo de outra nature-
za, funcionando como pea acusatria em um
discurso poltico de questionamento da condi-
o de indgena. Ou seja, um conceito cuja
validade cientifica deve ser negada, buscando-
se outros instrumentos mais adequados para
falar sobre a mudana sociocultural.
O outro aspecto a considerar que posi-
o adotar quanto representao cotidiana do
ndio como primitivo. Aqui, acredito, necess-
ri o ser radi cal e recusar qual quer
contemporizao como infundada em termos
cientficos (antropolgicos) e perigosa enquan-
to estratgia poltica. Para constituir, por abs-
trao analtica, uma cultura, preciso partir
do que pensam, fazem e sentem os seus
portadores atuais. Uma cultura indgena, por
sua vez, no pode ser, portanto, algo diverso do
patrimnio simblico dos ndios atuais, no ten-
do sentido alimentar qualquer discusso sobre
autenticidade de culturas indgenas especficas.
No possvel nem justificado estabelecer
parmetros exteriores e arbitrrios para definir
o que (ou o que deva ser) uma cultura indge-
na especfica.
Ademais, preciso entender que um tal
patrimnio estar marcado comumente por di-
ferentes tradies culturais. Para serem legti-
mos componentes de uma cultura, tais costu-
mes e crenas no precisam ser exclusivos
daquela sociedade, freqentemente sendo com-
partilhados com outras populaes (indgenas
ou no). Tais elementos culturais tambm no
so necessariamente antigos ou ancestrais, a
adaptao de suas pautas culturais ao mundo
moderno e globalizado constituindo-se fato cor-
riqueiro.
A incorporao de rituais, crenas e prti-
cas exgenas no necessariamente significa
que aquela cultura j no seria autenticamente
indgena ou pertencesse a ndios aculturados
(no sentido pejorativo de ex-ndios ou falsos n-
di os). Operadores externos podem ser
ressemantizados e, assim, virem a ser funda-
mentais para a preservao ou adaptao de
uma organizao social e de um modo de vida
indgena. E, sobretudo, cabe indagar quais ndi-
os ou coletividades indgenas reais como
quaisquer outras coletividades humanas po-
deriam demonstrar-se totalmente refratrias aos
fluxos e correntes culturais?
Os direitos indgenas no decorrem de
uma condio de primitividade ou de pureza
cultural a ser comprovada nos ndios e coletivi-
dades indgenas atuais, mas sim do reconheci-
mento, pelo Estado brasileiro, da condio des-
tes de descendentes da populao autctone.
Trata-se de um mecanismo compensatrio
pela expropriao territorial, pelo extermnio de
incontvel nmero de etnias e pela perda de
uma significativa parcela de seus conhecimen-
tos e de seu patrimnio cultural. Por isso, a ca-
tegoria jurdica que est em vias de afirmao
a de sociedades indgenas, e no a de cultu-
ras, povos ou naes. A demonstrao de que
uma coletividade enquadra-se nessa situao
e que portanto deva ser objeto de demarca-
o de terras e assistncia faz-se mediante
a investigao de seus critrios identitrios e a
explicitao de fatores simblicos que conectam
os ndios atuais com as populaes autcto-
nes, nada tendo a ver com alguma comprova-
o de pureza cultural segundo antigos padres
museolgicos ou representaes do senso co-
mum.
1
Antroplogo, Professor do Departamento de Antropologia do
Museu Nacional / UFRJ.
2
Para um crtica dessas noes e para o encaminhamento de alter-
nativas, vide Oliveira (1998).
3
Para uma anlise mais detida sobre o processo de criao do Parque
Indgena do Xingu, ver a dissertao de mestrado de Maria Lcia
Pires Menezes (1990); para uma ampliao dessa discusso, vide
Lima (1989 e 1995).
25
TRS TESES EQUIVOCADAS SOBRE O INDIGENISMO
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das populaes indgenas no Nordeste, vide Oliveira (1988).
6
Como foi o caso, no passado, com a portaria que distinguia as
terras indgenas em reas e colnias, usando como critrio o
grau de aculturao.
4
Para uma discusso sobre ambigidade constitutiva de tutela que
tanto um instrumento protetor quanto um mecanismo repressor
dos interesses indgenas vide Oliveira (1988: cap. 6).
5
Para uma definio de situao histrica, vide Oliveira (1988: pgs.
57-58) e, para o aprofundamento da discusso sobre territorializao
26
JOO PACHECO DE OLIVEIRA FILHO
Brasileira de Antropologia/Comisso Pr-ndio
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IDENTIDADES EMERGENTES, SOLUES HETERODOXAS:
O caso da (no) demarcao da Terra Indgena Tapeba
Henyo Trindade Barretto Filho
Introduo
Dissertar sobre os Tapeba num workshop
com as caractersticas deste e diante de um
pblico qualificado , ao mesmo tempo, uma
honra e uma responsabilidade. , assim, com
um misto de satisfao e desconforto que o
fao. Lisonjeado pelo convite, porm, desafia-
do pela responsabilidade de ser fiel em meu re-
lato, diante de uma liderana indgena Tapeba
Dourado e de tantas pessoas que estiveram
e permanecem envolvidas com a situao de
que vou tratar algumas das quais, certamen-
te, muito mais credenciadas a falar do assunto
do que eu, que deixei o Cear h sete anos e
venho acompanhando apenas como um espec-
tador engajado o desdobramento da situao.
Tendo em vista o carter do workshop, que
pretende reunir subsdios para definir uma pr-
tica indigenista que trate com habilidade ques-
tes comuns a quase todas as etnias do Leste
e Nordeste, optei por reconstituir aqui o caso
Tapeba naquilo que ele me parece importante
para ati ngi r esse obj eti vo: as l i es e
ensinamentos que podemos extrair das peculi-
aridades do processo de reconhecimento ofici-
al, pelo Estado, dos Tapeba e de sua terra, como
uma contribuio para redefinir o procedimento
de demarcao de terras indgenas no Nordes-
te e Leste. Tento destacar, nesta comunicao,
o que torna os Tapeba um caso exemplar. Para
tanto, faz-se necessrio, no meu entendimen-
to, partir de alguns princpios normativos preli-
minares (que eu gostaria de sugerir e colocar
em discusso), bem como considerar algumas
questes gerais (j abordadas em palestras e
comunicaes precedentes) e dar algumas in-
formaes sobre os prprios Tapeba, para
situarmo-nos melhor.
Princpios normativos preliminares
Um princpio que quero sugerir e propor
para a di scusso o segui nte: a ao
indigenista qualquer que ela seja, oriunda de
qualquer instituio ou pessoa que atua junto a
sociedades indgenas deve assegurar condi-
es que possibilitem aos povos indgenas (i)
determinarem o curso de seu desenvolvimen-
to, (ii) controlarem a direo e o ritmo das mu-
danas que afetam as suas vidas e (iii) terem a
liberdade de escolher o tipo de relaes que
desejam ter com o Estado, com a sociedade
em geral e com o mercado (nas formas parti-
culares em que estes se apresentam a esses
povos). Creio que so noes como estas que
fundamentam as idias de autodeterminao,
autodesenvolvimento, auto-sustentao e de-
mais termos correlatos com o prefixo auto.
Quando eu sugiro isso como um princ-
pio normativo preliminar, no se trata de uma
formulao genrica de autoria prpria. Propo-
nho isso a partir de alguns trabalhos de antro-
pologia aplicada e de antroplogos que tm se
envolvido com a implementao e a anlise de
iniciativas de desenvolvimento junto a socieda-
des indgenas. Estou afirmando isso com base
em experincias que tm se dado nas Amri-
cas Latina e Central, nos contextos andino e da
floresta tropical. No estou pensando em Aus-
trlia, Canad e Estados Unidos e sim olhando
aqui para as experincias de nossos vizinhos
mais prximos. Os antroplogos que a tm atu-
ado vm destacando uma srie de aspectos,
dos quais eu gostaria de enfatizar dois, como
complementos ao princpio normativo que aca-
bei de enunciar.
O primeiro que qualquer possibilidade
de autodeterminao no domnio econmico ou,
ainda, de auto-sustentao, demanda aes
Henyo Trindade Barretto Filho
1
IDENTIDADES EMERGENTES, SOLUES HETERODOXAS:
O caso da (no) demarcao da Terra Indgena Tapeba
polticas ativas e independentes da parte dos
seus promotores. Da que a organizao polti-
ca condio sine qua non de (e deve prece-
der) todo e qualquer esforo de promoo do
desenvolvimento. Refiro-me organizao po-
ltica dos prprios ndios, constitudos em pro-
motores preferenciais dessas iniciativas.
Autodesenvol vi mento e determi nao
socioeconmica genunos no ocorrem sem
uma organizao poltica forte para promov-
la. Isso significa dizer que ningum promover
desenvolvimento e emancipao pelos ou para
povos indgenas.
O segundo aspecto tem a ver com o ca-
rter das prprias organizaes indgenas. A
possibilidade de sucesso dessas organizaes
polticas e de coordenao de iniciativas dos po-
vos indgenas depende no apenas das deman-
das formais de organizao e coordenao, mas
da qualidade da relao entre estas demandas
e os critrios informais configurados pela orga-
nizao sociocultural do(s) grupo(s) em ques-
to. Dizendo de um outro modo, depende de
um encaixe mais ou menos perfeito entre o
ordenamento formal e os informais, quais se-
jam, as configuraes culturais caractersticas
de cada um desses povos.
Essas so as orientaes normativas pre-
liminares que quero trazer discusso, porque
voltarei a elas ao final da exposio: a idia de
que no h alternativa de futuro para os grupos
indgenas, se estes no forem sujeitos de suas
prprias escolhas, da determinao do ritmo e
da direo das mudanas que os afetam, e se
no tiverem a liberdade de escolher o tipo de
relao que desejam ter tanto com o Estado
quanto com a sociedade de mercado.
A Questo da Terra no Leste e Nordeste indgenas
Uma dimenso de carter geral importan-
te, que precede a referncia que farei ao caso
Tapeba e que amarra a minha exposio ao lado
da orientao poltico-normativa de que parto,
a questo da terra. Quero sublinhar esse as-
pecto porque ele j foi destacado em outros mo-
mentos por outros expositores como o Dr.
Srgio Leito o fez, ao debater com o Prof. Joo
Pacheco. Este, na sua palestra, com base em
dados quantitativos gerais para o Brasil como
um todo, sugeriu que talvez hoje a preocupa-
o com a terra no seja to importante quanto
a preocupao com a viabilidade da mesma, a
parti r do momento em que se encontra
demarcada e sob o controle dos grupos. Eu di-
ria que, se isso vale em termos de dados agre-
gados gerais de carter quantitativo para o Bra-
sil, no vale para o Nordeste e Leste indgenas.
No vale porque a terra ainda no matria
vencida nessas regies e como ns estamos
aqui para discutir essas regies, o documento
final deveria destacar as singularidades que as
caracterizam. Se desagregarmos esses dados
gerais para o Nordeste e o Leste, veremos que
h um nmero expressivo de terras indgenas
a que, ou carecem de reconhecimento oficial,
ou ainda encontram-se em fases preliminares
do procedimento de demarcao.
Isso no significa dizer que ns devemos
perder de vista a questo do controle, da manu-
teno e da ocupao efetiva da terra pelos gru-
pos que era a preocupao expressa pelo Prof.
Joo Pacheco na ocasio. Ns devemos, sim,
ter essa preocupao no horizonte de ao do
procedimento demarcatrio mesmo, que preci-
sa ser redimensionado ou seja, o procedimen-
to demarcatrio no mais visto como um pro-
cesso nico, singular e isolado de outras preo-
cupaes e horizontes de ao indigenista,
como ele tem se caracterizado at hoje.
Quando se define que se vai demarcar
uma terra indgena, constitui-se um GT(Grupo
de Trabalho) que s vai l para realizar a identi-
ficao. Em seguida, constitui-se um outro GT,
com uma composio diferente do anterior, que
vai fazer o levantamento fundirio. Na demar-
cao fsica, se tudo correr bem (se a identifi-
cao no for contestada e, caso seja, se for
respondida; se a Portaria declaratria for assi-
nada pelo Ministro), tambm outra a equipe
que vai trabalhar. Uma descontinuidade de
aes marca este procedimento, que visto
nica e exclusivamente como um procedimen-
to de regularizao fundiria e no a partir de
uma perspectiva mais abrangente e integrada.
O caso Tapeba
Ao apresentar o caso Tapeba, limitar-me-
ei a destacar alguns elementos que nele me pa-
recem importantes, os quais, por um lado, sin-
gularizam-no, e, por outro, tornam-no seme-
lhante a outras situaes no Nordeste e no Leste
indgenas. Para alm das notcias histricas que
eu vou dar, o que me interessa so aspectos
do procedimento jurdico-administrativo de re-
conhecimento da Terra Indgena Tapeba, que ca-
minha pari passu e est indissociavelmente
ligado, como no caso Xacriab ao processo
mesmo de reconhecimento oficial, pelo Esta-
do, de que os Tapeba constituem um grupo di-
ferenciado. Este o cerne da minha comunica-
o. Quero extrair dele lies e ensinamentos
para o procedimento jurdico-administrativo de
reconhecimento de terras indgenas no Nordes-
te e Leste, mas que podem, eventualmente,
transcender as singularidades regionais.
Notcias histricas
Neste item, darei apenas umas rpidas
pinceladas para entender minimamente o por-
qu da presena de um grupo como os Tapeba
em Caucaia hoje. Estes no se distinguem, em
muitos aspectos, de outros grupos tnicos e
sociedades indgenas do Nordeste e Leste,
cujas situaes foram apresentadas ao longo
do workshop.
Ao municpio de Caucaia, que fica na zona
metropolitana de Fortaleza, no Cear, vai-se de
nibus em menos de 45 minutos. H mesmo
um ponto de nibus em frente a uma localidade
onde residem tapebas. uma rea de faclimo
acesso. O municpio tem origem na Aldeia de
Nossa Senhora dos Prazeres de Caucaia, um
aldeamento originalmente Potiguara missionado
por jesutas a partir de fins do sculo XVII. H
suspeitas de que indgenas Trememb, Juc e
Cariri teriam se reunido aos Potiguara original-
mente aldeados naquela rea.
Se isso corresponde efetivamente ao que
ocorreu, o que se tem aquela situao clssi-
ca de reunio de grupos tnicos distintos num
mesmo aldeamento, sob a gesto temporal e
espiritual de uma mesma ordem religiosa. O pro-
cesso muito semelhante ao de outras reas
em que existiram aldeamentos, que passaram
por todas as mudanas jurdicas e administrati-
vas at o Diretrio dos ndios, institudo por Pom-
bal, quando os aldeamentos so extintos.
Caucaia vira Vila Nova de Soure (nome de uma
freguesia em Portugal), que referida como vila
de ndios at meados do sculo passado, como
mostram documentos de at1860.
Assim como em outras situaes no Nor-
deste, na Provncia do Cear os ndios so da-
dos como extintos no sculo seguinte quele
em que se extinguem os aldeamentos e as ter-
ras destes passam para a administrao pro-
vincial. O Presidente da Provncia do Cear, em
seu Relatrio Assemblia Provincial de 1863,
afirma que no h mais ndios no Cear e, as-
sim, pe-se uma p de cal sobre o tema. De
fato, tendo em vista o discurso das agncias do
Estado, gestoras das classificaes oficiais, o
que se tem um verdadeiro gap, uma lacuna
de informaes sobre os ndios no Cear, que
tem sido fatal para a pretenso dos Tapeba e
de vrios outros grupos indgenas que partilham
com eles dessa hi(e)stria de extino por de-
creto ou extino formal.
3
Dados os atuais limites da nossa ignorn-
cia histrica e etnolgica, s se vai voltar a ou-
vir falar de ndios no Cear, e especialmente
em Caucaia, a partir da segunda metade da d-
cada de 1960, em matrias jornalsticas de pe-
ridicos de circulao nacional. Exemplos so
as matrias sobre os Tapeba publicadas no Jor-
nal do Brasil e O Estado de So Paulo estas
produzidas por um correspondente do jornal
que cearense, Hidelbrando Espndola. Em abril
de 1982, o Porantim, numa das primeiras inici-
ativas de elaborar listagens de terras e povos
indgenas, cita nove tapebas, grupo de lngua
Macro-j, vivendo em terras no-demarcadas
no municpio de Paracatu, no Estado do Cear.
Estas referncias so equivocadas
4
, mas sig-
nificativa a presena dos Tapeba na listagem.
A partir de 1984, a Equipe de Assessoria
s Comunidades Rurais da Arquidiocese de For-
taleza comea a atuar em Caucaia. Desde en-
to, os Tapeba ganham uma visibilidade que no
tinham. Por que digo ganham visibilidade? Por-
que quem conhece Caucaia, quem teve opor-
tunidade de residir, de viver em Caucaia, sabe
que Tapeba uma categoria de atribuio de
uso franco no municpio. Tapeba , antes de mais
nada, um topnimo: nome de uma lagoa e de
um riacho temporrio, em torno dos quais resi-
diram e ainda residem famlias Tapeba. Se al-
gum lhe perguntar, em Caucaia, O que voc
est fazendo aqui? e voc responder: Eu vim
visitar fulano de tal Tapeba, a resposta ser ple-
namente inteligvel. O termo usado justaposto
a nomes prprios de pessoas, para diferenci-
las. , de fato, uma categoria demarcadora e
diferenciadora, sinalizando a existncia de um
processo de organizao social da diferena
cultural em nvel local.
O processo de reconhecimento oficial pelo Estado
As peculiaridades do processo de reco-
nhecimento oficial dos Tapeba e de sua terra
pelo Estado os tornam um caso exemplar para
extrair lies e ensinamentos que podem con-
tribuir para uma redefinio do procedimento de
demarcao de terras indgenas no Nordeste e
Leste. Em alguns aspectos, o caso Tapeba se
assemelha ao caso Xacriab, que acabou de
ser exposto, distinguindo-se em outros.
Todo o procedimento administrativo de re-
conhecimento da Terra Tapeba, at mesmo a
sua deflagrao, marcado pela discusso
sobre os Tapeba serem ou no serem ndios.
Fao referncia, a seguir, a alguns elementos
do processo social de reconhecimento.
O documento original do Processo FUNAI/
BSB/1986/85 um abaixo-assinado de 70
tapebas, de 20 de maio de 1985, que d entra-
da, simultaneamente, em trs lugares distintos:
no Gabinete da Presidncia da Repblica, no
Gabinete da Presidncia da FUNAI e no Gabi-
nete de Ministrio da Fazenda. Dirigido ao Exmo.
Sr. Presidente da FUNAI, nele os 70 tapebas
signatrios pedem terra para ns morar e plan-
tar e um posto mdico e uma escola para os
ndios.
Porm, um ms antes do referido abaixo-
assinado dar entrada naqueles locais, tinha-se
iniciado um outro processo, numa outra instn-
cia da FUNAI, a Assessoria de Estudos e Pes-
quisas (AESP), em abril de 1985. A AESP en-
viou um radiotelegrama (n
o
325, de 19.04.85)
ao Museu do ndio, consultando-o sobre a pos-
sibilidade de envio de dados etnohistricos so-
bre o grupo indgena Tapeba de Caucaia, no
Cear. Isso porque havia se apresentado
FUNAI, em Braslia, no incio daquele ano, um
certo senhor, chamado Mingo Au, declarando-
se ndio desaldeado e autodenominando-se re-
manescente indgena Tapeba. Foi elaborado um
parecer antropolgico sobre o senhor Mingo
Au, parecer que concluiu, diante da ausncia
de dados concretos e comprobatrios, no jul-
gar procedente atribuir-lhe a identidade de ndio
Tapeba. Referido parecer elencava, entre as su-
gestes finais, a expedio de radiotelegramas
(como o supracitado) a vrios setores da FUNAI
solicitando informaes, inclusive ao Museu do
ndio e ao Departamento do Patrimnio Indge-
na.
Em resposta ao radiotelegrama, a antro-
ploga Jussara Gomes, do Museu do ndio, ela-
bora um documento de carter etnohistrico.
Assim, a AI (rea Indgena) Tapeba foi includa
na programao de identificaes do Plano de
Metas para 1985. Desse modo, o consenso his-
trico rapidamente produzido e as notcias oriun-
das do Cear, bem como as presses exercidas
pelos Tapeba e os abaixo-assinados, cedo le-
varam a FUNAI a pautar a AI Tapeba para identi-
ficao.
Se tomarmos o Relatrio de Identificao
da AI Tapeba como um indicador, um indcio,
um sinal, ainda que preliminar, do reconheci-
mento oficial dos Tapeba pelo Estado, o pro-
cesso foi, por assim dizer, meterico. Vejamos
as datas: em 1984, a Equipe Arquidiocesana
comea a atuar na rea; em 1985, a FUNAI se
d conta da existncia de grupos indgenas no
Cear; e em 1986 (com um ano de atraso, ante
o estabelecido no Plano de Metas para 1985) a
rea est identificada. De 1984 a 1986 so ape-
nas dois anos. A FUNAI nunca tinha estado no
Cear. O SPI no tinha estrutura nenhuma na-
quele estado, diferena da situao de outros
grupos no Nordeste, j relatadas no workshop.
A FUNAI intervm tardiamente ao contrrio dos
outros casos apresentados, em que o rgo tu-
tor se faz presente h dcadas e, rapidamen-
te, d uma sinalizao positiva, estando a rea
identificada desde outubro de 1986. impor-
tante destacar este elemento, porque, no meu
entendimento, trata-se de algo realmente inusi-
tado em face do padro prevalecente de atua-
o do rgo.
Consideremos, agora, alguns aspectos
que precederam e orientaram a identificao da
rea indgena.
Tendo em vista o conflito pela posse de
terras da Unio entre indstrias situadas mar-
gem direita do rio Cear (Cerapeles e T.B.A.) e
habitantes (entre os quais Tapeba) de localida-
des situadas na mesma rea, no dia 1
o
de se-
tembro de 1985 o Arcebispo de Fortaleza en-
viou carta ao Ministro da Fazenda, propondo
que a Unio reouvesse o domnio til das terras
em questo e o transferisse Associao das
Comunidades do Rio Cear. Esta organizao
foi criada em agosto de 1985, a partir de est-
mulo da Arquidiocese, e congregava tapebas e
brancos no desenvolvimento de projetos comu-
nitrios e no fortalecimento da organizao po-
ltica.
Assim, no caso dos Tapeba, a idia origi-
nal que moti vou a ao da Equi pe
Arquidiocesana era extremamente interessan-
te: tratava-se de resolver a questo fundiria
para tapebas e brancos igualmente. Visava re-
aver o domnio til de terras da Unio no para
criar uma terra indgena, mas para transferi-las
para a associao das comunidades, que con-
gregava ndios e brancos, com representao
paritria na Diretoria.
Pouco antes, a Prefeitura Municipal de
Caucaia havia reconhecido formalmente a exis-
tncia e a presena dos ndios Tapeba no muni-
cpio, por meio de uma Declarao da Secreta-
ria de Administrao e Finanas ao Servio do
Patrimnio da Unio (SPU), de 21 de agosto de
1985. Nesta, o ento Secretrio de Administra-
o disse com todas as letras que a Prefeitura
Municipal de Caucaia reconhecia que h mais
de 50 anos os Tapeba habitavam, mansa e pa-
cificamente, as reas de mangue do rio Cear.
No s isso, no dia seguinte a esta declarao,
a Lei Municipal n
o
416, de 22 de agosto de 1985,
que dispe sobre a preservao do mangue do
rio Cear, cita nominalmente os Tapeba e as
comunidades do rio Cear como co-respons-
veis no poder de fiscalizao da aplicao des-
ta.
Em virtude da preocupao com uma so-
luo ampla para a questo fundiria local, que
contemplasse igualmente tapebas e brancos,
j reunidos na referida associao, a Equipe
Arquidiocesana procurou, pessoalmente, em
maio de 1986, o ento Ministro da Reforma e
Desenvolvimento Agrrio, Nelson Ribeiro, para
inform-lo sobre a situao dos Tapeba e soli-
citar urgente atuao do MIRAD na regulariza-
o das terras do municpio. Cabe destacar que
a Arquidiocese no foi procurar a FUNAI, mas
sim o MIRAD, pois pensava, naquele momento,
numa soluo integrada para a questo
fundiria.
Foi assim que, em ateno ao pedido da
Arquidiocese de Fortaleza e das informaes
de que j di spunha quel a ocasi o, a
Coordenadoria de Terras Indgenas (CTI) do
MIRAD constituiu uma comisso destinada a
proceder estudos preliminares ao processo de
regularizao fundiria (Portaria n
o
30, de 08 de
abril de 1986). No se falava, ainda, quele mo-
mento, em demarcar uma terra indgena. Na
constituio desta comisso, considerou-se a
incluso de instituies afetas ao problema
fundirio (trs funcionrios de diferentes forma-
es do INCRA: um procurador, um agrnomo
e um topgrafo), bem como a experincia e o
conhecimento da Equipe Arquidiocesana sobre
a questo (dois membros desta), alm da parti-
cipao de representantes dos grupos em ques-
to (um tapeba e um branco, representando a
associao das comunidades). A composio
desta comisso digna de nota.
Em funo do resultado da iniciativa da
CTI/MIRAD, a FUNAI, que havia includo de novo
a AI Tapeba na programao operacional da Di-
viso de Identificao (DID), desta vez para
1986, apressa a constituio do GT de identifi-
cao da rea. Ora, como a composio da co-
misso da CTI/MIRAD contou com a participa-
o formal de representantes tanto da
Arquidiocese quanto dos grupos em questo, o
GT da FUNAI no foi constitudo sem que antes
ocorressem duas reunies em Braslia: uma em
19 de agosto de 1986, entre Marco Antnio do
Esprito Santo, socilogo que coordenaria o GT
de identificao, e as tcnicas da CTI/MIRAD,
Rita Helosa Almeida e lia Menezes Rola; e a
outra, cinco dias depois, com representantes
da FUNAI, do MIRAD, do INCRA, do CIMI e da
Arquidiocese. Foi s ento que se constituiu o
GT, que trazia tambm como novidade a pre-
sena de um membro da Equipe Arquidiocesana
na sua composio. O trabalho de identifica-
o foi feito em conjunto com uma equipe do
INCRA que, paralelamente identificao da
rea indgena, realizou vistoria em imveis ru-
rais do municpio passveis de desapropriao
por interesse social para motivo de reforma agr-
ria. bom que se diga que parcerias efetivas e
aes conjuntas entre FUNAI e INCRA no so
a regra.
Qual a importncia de reconstituir isso
tudo? Nesse momento inicial do que veio a
constituir o procedimento de demarcao da AI
Tapeba, h elementos sobre os quais precisa-
mos refletir, em termos da ao fundiria do pr-
prio rgo indigenista. Tratava-se de uma inici-
ativa pioneira que expressava pelo menos dois
aspectos relevantes, se estamos preocupados
em redefinir a ao da FUNAI em processos de
regularizao fundiria em particular no Nor-
deste e Leste indgenas. O primeiro que se
verifica a uma articulao interinstitucional e
multissetorial clara, de distintos segmentos go-
vernamentais, no-governamentais e com par-
ticipao de representantes da sociedade ind-
gena em questo e de grupos no-indgenas in-
teressados no processo. O segundo, j salien-
tado antes, a preocupao em gerar uma so-
luo para a questo fundiria que fosse
abrangente: o reconhecimento explcito da rela-
o entre reforma agrria e garantia dos direi-
tos territoriais indgenas.
Por uma srie de motivos, essa iniciativa
ser abortada e vai se esfacelar. Naquele mo-
mento, ainda havia um plano nacional de refor-
ma agrria no horizonte. Embora Sarney j fos-
se o Presidente, ainda estvamos sob o Minis-
trio Tancredo Neves e Nelson Ribeiro era o
Ministro da Reforma Agrria. A perspectiva de
uma reforma agrria se esfacela rapidamente,
havendo uma mudana abrupta de conjuntura
com a primeira reforma ministerial do governo
Sarney. Um vis conservador passa a orientar
a ao do governo nessas questes. Somem-
se a isso as vicissitudes da prpria atuao da
Equipe Arquidiocesana, dadas a fronteira tnue
entre assistncia social e assistencialismo, e a
ambivalncia das intervenes de desenvolvi-
mento comunitrio (nas quais as comunidades
constituem, simultaneamente, o alvo e o resul-
tado que se espera produzir com essas inter-
venes). Vrias foram as discusses em tor-
no da reformulao e da redefinio da prpria
orientao da Equipe.
O fato que se chega a um momento em
que a FUNAI interfere na hi(e)stria. H uma rea
passvel de ser identificada como rea indgena
e a se passa a conceder-se um tratamento pri-
vilegiado e diferenciado resoluo, nica e ex-
clusiva, do problema dos Tapeba. a que co-
meam a se configurar os problemas caracte-
rsticos do padro de atuao da FUNAI anali-
sados nos trabalhos de Joo Pacheco de Oli-
veira, Alfredo Wagner Berno de Almeida e Ant-
nio Carlos de Souza Lima.
Colocou-se, ademais, um problema que
transcende a ao da FUNAI, mas que vicia
muitos dos procedimentos de identificao de
terras indgenas. Refiro-me s noes romn-
ticas para usar a expresso do Prof. Joo
Pacheco sobre a natureza desses grupos.
Produziu-se, na poca, uma proposta de rea
que est veiculada em alguns documentos da
Arquidiocese: a demarcao de 18.000 ha.
Como esta proposta surge? Em funo de um
cl cul o aproxi mado do que teri a si do o
patrimnio da Aldeia de Nossa Senhora dos
Prazeres de Caucaia, tendo em vista os regis-
tros de doaes feitas no apenas Misso,
mas a principais indgenas a seus descenden-
tes, feitas na segunda metade do sculo XVII e
primeira metade do sculo XVIII.
Uma das agncias que estava atuando
apresenta, assim, uma proposta de rea com
base em uma orientao histrica. Essa pro-
posta reproduz a nfase historicista caracters-
tica da maioria dos procedimentos de identifi-
cao de terras indgenas (no s no Nordes-
te), em detrimento de uma orientao propria-
mente etnogrfica. Creio que essa nfase so-
bre o consenso histrico analisada nos tra-
balhos do Prof. Antnio Carlos de Souza Lima
sobre a ao de identificao de terras indge-
nas problemtica e passvel de discusso.
A rea encontra-se, hoje, identificada com
4.675 ha. Seguiu-se o levantamento fundirio,
em 1987, que apontou 118 ocupantes no-ndi-
os incidentes na AI. Este me parece o n grdio
da quase totalidade dos procedimentos de de-
marcao de terras indgenas no Nordeste, o
ponto de estrangulamento: o volume do contin-
gente populacional no-indgena presente. Pre-
sente, entre outros motivos ( bom que se diga),
porque estamos falando de regies de coloni-
zao anti ga, onde trocas cul turai s e
intercasamentos se sucederam por geraes
e geraes. Neste aspecto, a situao dos
Tapeba em nada difere de outras Nordeste afo-
ra. Da porque a preocupao original em solu-
cionar a questo fundiria de modo mais
abrangente e integrado era a mais coerente e
adequada.
O processo arquivado em 1988. Reca-
pitulemos as datas: identificao em 1986, le-
vantamento fundirio em 1987 e arquivamento
do processo em 1988, numa reunio do
grupo. Para concluir satisfatoriamente esta
comunicao, devemos considerar a situao
que levou ao arquivamento do processo, por-
que se trata de um captulo da histria indgena
e do indigenismo que merece registro.
Em abril de 1988, os dados referentes
AI Tapeba entram em pauta para a avaliao do
Grupo de Trabalho Interministerial (institudo pelo
Decreto n
o
94.945/87), o grupo. Na avaliao
da Arquidiocese, dos Tapeba, do representante
do Instituto de Terras do Cear (ITERCE) e do
prprio Governo do estado (que, poca, era
muito favorvel demanda) a questo estava
resolvida: tratava-se de deliberar pela criao
da AI Tapeba, acatando-se a proposta da FUNAI,
visto que as autoridades estaduais confiavam
em deciso a favor do grupo, havia o compro-
misso de assentar os pequenos posseiros inci-
dentes na rea em duas fazendas desapropria-
das em fevereiro e maro de 1988 (Boqueiro
dos Cunha e Capim Grosso)
5
e a documenta-
o que dava suporte ao consenso histrico
sobre a presena indgena em Caucaia era far-
ta.
Ocorre que, por deslize ou manobra in-
tencional, na convocao dos membros do
grupo para a reunio, o ento Presidente da
FUNAI, Romero Juc, apresentou o valor das
indenizaes como sendo quatro vezes supe-
rior ao efetivamente orado. Aps muita discus-
so, decidiu-se, por maioria simples, retirar o
processo Tapeba de pauta e deliberou-se por
uma viagem para inspeo in loco da situao
e, aps consultas, audincias e visita rea,
realizar uma reunio extraordinria deliberativa
em Fortaleza, no Palcio do Governo do esta-
do. Fato indito at ento: uma reunio do
grupo fora de Braslia para deliberar sobre a
demarcao de um rea indgena no Gabinete
de um governo estadual. Esta reunio foi
agendada para o dia 25 de maio de 1988, s 16
horas, no Palcio do Governo, em Fortaleza.
Na semana para a qual a reunio havia
sido agendada, estaria sendo apreciada, pela
primeira vez, no plenrio da Assemblia Nacio-
nal Constituinte, em Braslia, a primeira verso
do Captulo Dos ndios da Constituio Fede-
ral. Elaborada pelo relator Bernardo Cabral, re-
ferida verso estabelecia a distino entre ndi-
os aculturados e no-aculturados. Esta distin-
o daria suporte figura jurdica da colnia
indgena instituda pelo Decreto n 94.946/87 e
que se pretendia aplicar ao caso Tapeba. Pode-
se levantar inmeras suspeitas quanto s arti-
culaes por detrs de uma reunio marcada
nesse contexto.
A reunio foi cancelada em cima da hora,
mas a visita do grupo rea ocorreu entre
os dias 26 e 27 de maio e foi precedida de uma
srie de acontecimentos bizarros e significati-
vos. Na manh do dia 21 de maio, os Tapeba
das Pontes receberam um convite para partici-
par de uma reunio na sede da Fazenda
Soledade (imvel rural que tem parte de sua rea
incidente na AI Tapeba)
6
, com um dos proprie-
trios, Jos Geraldo, e representantes da FUNAI.
Na oportunidade, esclareceu o emissrio do
convite, seriam realizados exames de sangue
para definir quem efetivamente era ndio e os
que no comparecessem ao encontro perderi-
am o direito terra. Instrudos pelo assessor
jurdico da Equipe Arquidiocesana, os Tapeba
da localidade no compareceram
7
. H indcios
de que alguns dos componentes do grupo j
se encontravam em Fortaleza desde o dia 21
de maio, em contato com os proprietrios da
Fazenda Soledade (a famlia Arruda) e que teri-
am participado desta reunio na sede da fazen-
da, segundo testemunharam brancos da locali-
dade que compareceram reunio
8
.
A visita do grupo foi marcada, tambm,
pela presena, em Caucaia, de trinta represen-
tantes de seis grupos indgenas do Nordeste,
dispostos a lutar contra a implementao da fi-
gura da colnia indgena no caso dos Tapeba,
pois receavam que esta deciso pudesse tor-
nar-se exemplar para toda a regio em ques-
to. A situao dos Tapeba era, ento, o centro
das atenes das lideranas indgenas do Nor-
deste. Tomar a situao dos Tapeba como caso
exemplar no , portanto, uma deciso marcada
pelo bias do analista.
Na reunio seguinte do grupo, em 20
de julho de 1988, a AI Tapeba voltou pauta.
Coordenada pelo Presidente da FUNAI, este, ale-
gando dvidas nos corpos dos relatrios ane-
xados ao processo (o que teria justificado a vis-
toria in loco), base processual insuficiente (o
processo era farto em documentao histri-
ca, mas insuficiente em dados sobre a presen-
a dos Tapeba em Caucaia neste sculo)
9
, fal-
ta de recursos para i ndeni zao e
indisponibilidade de terras para o assentamen-
to
10
, sugeriu a retirada da Terra Indgena Tapeba
de pauta, determinando-se, em resoluo do
GTI, que a mesma no fosse reconhecida como
imemorial e que se aguardassem, para enrique-
cer o processo, novos dados acerca da etnia,
quando, ento, a FUNAI voltaria a analisar o
caso (Ata da 6
a
Reunio Ordinria do GT n
o
94.945/87, de 20.07.88).
O processo ficou paralisado por quase
um ano, at que, em 24 de maio de 1989, por
meio da CI n
o
167/ASS/SUAF/89, a Assessoria
da Superintendncia de Assuntos Fundirios,
tendo em vista as vrias questes pendentes
no setor e que necessitam de posio urgente
(que diziam respeito a terras indgenas baixa-
das em diligncia), incluiu a AI Tapeba, ao lado
de outras quatro, em pauta de reunio ordin-
ria. Considerou essencial rediscuti-la, no s
porque se estava espera de maiores subsdi-
os, mas tambm porque indiscutvel tratar-
se de terra de ocupao tradicional e perma-
nente indgena. Arquivado tendo em vista d-
vidas sobre a etnia dos remanescentes, o pro-
cesso reaberto por considerar-se indiscut-
vel tratar-se de terra tradicionalmente ocupada
por ndios tal como definida na (e j sob a gide
da) Constituio Federal de 1988.
Desse modo, desde a sua identificao,
a Terra Indgena Tapeba passou por todas as
vicissitudes das vrias mudanas no procedi-
mento jurdico-administrativo de demarcao de
terras indgenas. O processo foi revisto ao lon-
go de todas essas mudanas, sobrevivendo a
todas elas, mas no dando um passo alm. Des-
de o seu desarquivamento em 1989, h oito
anos, os Tapeba aguardam a portari a
declaratria.
Como est a situao da Terra Indgena
Tapeba hoje? Qual a ltima providncia? Eu cito
um trecho do pargrafo final de um fax do Sr.
ureo de Arajo Faleiros, Diretor de Assuntos
Fundirios da FUNAI, em Braslia, ao Dourado
Tapeba, aqui presente, cuja cpia este acaba
de me passar.
Dessa forma, para que se deflagre o pro-
cesso demarcatrio, resta apenas a assinatura
do ato legal [a portaria declaratria] pelo Exmo.
Sr. Ministro da Justia.
O fax de dezembro de 1996. Faam as
contas: h pelo menos trs meses desta ltima
manifestao o processo repousa sobre a mesa
do Ministro esperando a assinatura do ato
declaratrio. Um procedimento administrativo
sem vcio de forma e que atravessou todas as
mudanas no procedimento jurdico-administra-
tivo de demarcao de terras indgenas. Cons-
ta, inclusive, que o Ministro acatou a resposta
da FUNAI contestao do senhor Esmerino
dos Reis Arruda.
Algumas concluses
Creio que possvel extrair duas conclu-
ses do que acabo de apresentar. Vamos pri-
meira.
Tendo em vista pelo menos dois momen-
tos importantes nesse processo, quais sejam,
a deciso do grupo de arquivar o processo
em 1988 e os argumentos oferecidos po-
ca
11
e a protelao da assinatura da portaria
declaratria pelo atual Ministro da Justia, im-
perioso reconhecer que o futuro desses grupos
como povos culturalmente diferenciados depen-
de de decises de carter eminentemente pol-
tico e, conseqentemente, simblico
12
. Prin-
cipalmente no Nordeste e no Leste, onde a
questo central permanece o reconhecimento
desses grupos como indgenas pelo Estado. De-
cises como extinguir aldeamentos, como ar-
recadar e reparti r as terras de exti ntos
aldeamentos pelas fazendas provinciais, como
declarar uma rea como de posse tradicional
indgena so decises em que h uma acentu-
ada dimenso poltica, que, em muitos casos,
transcende e engloba o que h de tcnico ne-
las. Como disse o Prof. Joo Pacheco em sua
palestra, essas unidades socioculturais, que so
as identidades indgenas, constituem-se histo-
ricamente e eu acrescentaria assim se cons-
tituem por fora de aes e omisses de natu-
reza poltica.
O que me leva a questionar uma certa con-
cepo de reforma de Estado que foi expressa
no workshop pelo Exmo. Sr. Presidente da
FUNAI: substituio do modelo burocrtico pelo
modelo gerencial como se o Estado fosse uma
mquina impessoal, a-histrica e infensa a de
terminaes sociais, polticas e econmicas.
Nenhuma objeo que se pense em formas do
Estado e suas agncias atuarem mais livremen-
te e de modo mais flexvel, para buscar maior
eficincia em suas aes e terem mais liberda-
de de procedimento. Contudo, a retrica da so-
ciedade controlar na ponta, na verificao e na
avaliao dos resultados, de medir o sucesso
obtido pelos resultados objetivos alcanados
extremamente perniciosa.
Permitam-me uma pequena boutade, mas
h uma pea publicitria de divulgao nacio-
nal, ora em veiculao, na qual o Presidente do
Partido Progressista Brasileiro (PPB), Paulo
Maluf, diz: O povo est cansado de conversa,
o povo quer resultados!. A despolitizao do
procedimento jurdico-administrativo de demar-
cao das terras indgenas e do debate em tor-
no deste, a busca por uma pretensa
tecnificao progressiva da ao do Estado
nessa rea (bem como em outras), conspira
contra o controle social e democrtico de pro-
cessos sociais de interesse de uma sociedade
que se deseja justa e plural. Conspira contra o
anseio de democratizao e ampliao da par-
ticipao das sociedades indgenas nos proces-
sos que dizem respeito ao recurso e fator de
produo bsico de que depende a sua repro-
duo sociocultural a terra.
Desse modo, eu retorno aos dois temas
do incio desta comunicao: organizao pol-
tica e terra. A segunda concluso que eu quero
destacar relaciona-se a esta ltima. Para mim,
a posio a adotar no caso dos Tapeba muito
clara. imperioso pressionar o Ministro para
que este assine a portaria declaratria. Creio
que todos aqui temos o compromisso de extra-
ir ainda que a frceps uma demonstrao
de boa vontade das instncias s quais com-
petem as decises de que depende a reprodu-
o sociocultural desses grupos como grupos
diferenciados. importante que o documento
final se posicione sobre essa questo.
Ademais, o caso Tapeba nos traz alguns
elementos que podem dar um norte mais ade-
quado ao procedimento de demarcao de ter-
ras indgenas, tanto mais porque constituem um
repertrio de procedimentos que o rgo j atu-
alizou ou do qual j partilhou, quais sejam: arti-
culao multisetorial e interinstitucional, partici-
pao de representantes da sociedade indge-
na em questo e de grupos no-indgenas inte-
ressados no processo, busca de uma soluo
abrangente e integrada para a questo fundiria
local (contemplando igualmente ndios e bran-
cos em mesma condio de vida), articulao
poltica com as instncias estadual e municipal
do Poder Pblico, realizao de estudos prvi-
os e preliminares, (carter multidisciplinar e
problem oriented de alguns dos GTs elemen-
tos, enfim, que apontam para uma concepo
menos setorializada do procedimento de demar-
cao.
Esses procedimentos configuram uma
demarcao que poderia ter ocorrido e so tan-
to mais significativos quanto quando eles co-
mearam a faltar o processo se centralizou,
distanciando-se do controle pelos atores locais,
perdendo a sua celeridade inicial e entrando na
lgica do funil demarcatrio e da protelao in-
tencional modo clssico de inviabilizar e neu-
tralizar demandas sociais legtimas, aumentan-
do o grau de intensidade dos conflitos localmen-
te. claro que, como tambm indica o caso
Tapeba, uma conjuntura favorvel no caso, a
perspectiva de um plano nacional de reforma
agrria constituiu condio indispensvel. Isso
significa dizer que procedimentos como esses
se relacionam estreitamente a concepes
mais abrangentes de ordem social e modelo de
Estado.
Ainda assim, creio que faltou uma orien-
tao mais etnogrfica na percepo da situa-
o local e no trabalho de identificao da terra
indgena j que, a partir de um determinado
momento, configurou-se um cenrio no qual o
equacionamento da questo fundiria passava
pela demarcao de uma terra indgena. Viva-
mos, contudo, em outro horizonte, no qual a
imemorialidade era o que a definia . Os Tapeba
hoje e a existncia histrica presente deles ca-
racteriza-se por uma multiplicidade de situaes
distintas que mereceriam um tratamento e so-
lues diferenciados. Creio que uma nfase
mais etnogrfica, com a devida ateno s for-
mas de apropriao fundiria e de uso dos re-
cursos e constituio de histrias de vida (com
base na observao direta e em depoimentos
pessoais de ndios e no-ndios), poderia ter
reforado uma caracterizao mais adequada
dos projetos e demandas de ocupao territorial
dos Tapeba. Voltando mais uma vez palestra
do Prof. Joo Pacheco, como ele disse: a cul-
tura indgena a cultura que o ndio tem hoje, o
que os ndios so hoje. No h que se sentir
culpado quanto origem, porque no existe um
ponto zero no domnio da cultura. Alis, pare-
ce que os Tapeba e os outros grupos do Nor-
deste e do Leste existem para nos ensinar exa-
tamente isso, que a nossa origem e a nossa
identidade so uma fabricao e uma luta coti-
dianas.
1
Este texto foi produzido a partir do registro gravado da
comunicao apresentada no Painel As Etnias do Cear e
Xacriab, durante o workshop Poltica Indigenista para o Leste
e Nordeste Brasileiro, promovido pela Diretoria de
Administrao e pela Diretoria Executiva de Polticas Setoriais
da FUNAI, em Carpina, PE, de 16 a 21 de maro de 1997.
Contudo, no corresponde a uma mera transcrio literal da
exposio. Optei por manter o estilo informal e o tom coloquial
caracterstico da apresentao, preservando as referncias s
palestras e comunicaes precedentes. Outrossim, trata-se de
uma exposio datada que no incorpora desdobramentos
posteriores do caso analisado.
2
Professor do Departamento de Antropologia da UnB.
Doutorando em Antropologia Social na FFLCH/ USP.
3
Expresso usada pelo antroplogo Jos Augusto Laranjeiras
Sampaio durante o workshop.
4
Paracatu fica em Minas Gerais. O municpio do Cear cujo
nome mais se aproxima deste Paracuru que, inclusive,
prximo a Caucaia. Quanto filiao Macro-j dos Tapeba,
aparentemente trata-se de erro de impresso do jornal, pois,
logo em seguida, os Potiguaras, sabidamente Tupi, aparecem
como Macro-j.
5
Resultado daquele esforo de ao conjunta entre FUNAI e
INCRA durante a identificao.
6
E que at hoje o grande p-na-roda no desdobramento
do procedimento demarcatrio da AI Tapeba.
7
Alguns chegaram a se refugiar no mangue, como eu tive a
oportunidade de tomar conhecimento pouco depois. Havia
crianas que, com medo do vampiro que ia tirar sangue,
esconderam-se dias a fio no manguezal.
8
Conforme notcias veiculadas pelos jornais O Povo (22.05.88,
p.10) e Dirio do Nordeste (22.05.88, p.12).
9
Conforme salientei antes, este gap de informaes explica
parte do martrio dos Tapeba.
10
Ao contrrio do que havia sido apresentado na reunio
anterior.
11
Deciso que no deixou de ser ambivalente: o grupo
resolveu no considerar como terra indgena a rea proposta
pela FUNAI (tendo em vista, entre outras coisas, dvidas acerca
da etnia dos remanescentes), ao mesmo tempo em que decidiu
aguardar novos subsdios do governo do estado ou das entidades,
sobre a etnia, para reestudar o assunto como se reconhecesse
a dinmica e historicidade do processo.
12
Tendo em vista as dimenses classificatria e taxonmica
envolvidas em decises dessa natureza.
RUPTURA E CONFLITO:
A Prtica Indigenista e a Questo da
Terra entre os Fulni
Ivson J. Ferreira
RUPTURA E CONFLITO:
A Prtica Indigenista e a Questo da
Terra entre os Fulni
A Terra Indgena Fulni est localizada no
municpio de guas Belas, Vale do Ipanema,
agreste pernambucano (o ncleo urbano do
municpio encontra-se inserido na sua totalida-
de no interior da Terra Indgena). Possui popula-
o estimada de 2900 ndios (Funai, 1995) e
extenso de 11.505,71 ha., e at o presente no
foi objeto de regularizao fundiria.
H uma pecualiridade na situao atual
da TI Fulni: constituda por 427 lotes medi-
dos e delimitados pela Comisso de Medio
de Terras Pblicas desde o sculo passado (en-
tre os anos 1876-1878). Desse total, 330 lotes
compreendem extenso aproximada de 30 ha.
e o restante, 97, possui dimenso diversa, po-
rm no superior a 30 ha., principalmente aque-
les localizados nas extremidades da rea; a
maioria no chega a medir 5 ha. e so tratados
pelos ndios por sobras (de lotes). Isso ocor-
re, segundo os Fulni, porque a rea tem for-
mato quadrado com base na concesso de l-
guas em quadra pelo Governo Imperial, e as li-
nhas que delimitam os lotes no so coinciden-
tes quelas que delimitam a rea.
Antecedentes histricos
Elementos da histria oral e registros
histricos indicam que os atuais Fulni seriam
originrios de duas aldeias habitadas por ndios
identificados pelo etnnimo Carnij ou Carij.
Uma dessas aldeias localizava-se ao p da serra
do Comunati (onde hoje guas Belas) e a ou-
tra s margens do rio Ipanema, conforme refe-
rncia de Mrio MELO (1929). Afirmava esse
autor que os grupos que habitavam essas al-
deias, os Carnijs de Comunati e os Carnijs
de Ipanema, inimigos a princpio, de tipos
etnogrficos diferentes, esto hoje reunidos na
aldeia de guas Belas, com uma s lngua e
sob os mesmos preceitos religiosos(...)
Segundo Estevo Pinto (1956), os atu-
ais Fulni seriam originrios de vrias etnias
com as quais teriam compartilhado um mesmo
espao geogrfico em momentos da sua hist-
ria, citando os Pancararu, os Shucuru, os Tush,
os Shoc,() e que sua organizao social era
composta por fraes ou cls do grupo dos
Carnij que habitavam o Vale do Ipanema: (),
Foklas, viviam no Zumbi, subida da Serra
dos Cavalos; Fola, no vale do riacho do Funil,
quase junto a serra do Tanquinho (ainda hoje
h um ribeiro, nessa zona, com o nome de Fola-
fuli); e os Brogod ou Brograd(), esse lti-
mo no localizado geograficamente pelo autor.
A origem da cidade de guas Belas est
relacionada ao aldeamento existente ao p da
serra do Comunati. Em fevereiro de 1832, os
ndios doaram uma rea com aproximadamen-
te 80 ha., para que fosse erigida uma capela
para N. S. da Conceio (atual padroeira da ci-
dade). Desde ento, os moradores do povoado
estavam obrigados ao pagamento de foro em
benefcio da Igreja, com exceo dos ndios,
cuja aldeia era independente do povoado.
Ainda no sculo passado, seguindo le-
gislao vigente na poca, o Governo Geral de-
terminou que se procedesse demarcao e
que se legitimasse a posse daqueles ocupan-
tes que se achassem nos terrenos dos
aldeamentos indgenas, extintos por lei de 1875.
Para as terras do aldeamento de Ipanema foi
realizado servio de medio entre os anos de
1876-1878, pela Comisso de Medio de Ter-
ras Pblicas, que elaborou planta da rea e a
dividiu em 427 lotes. Desse total, 113 lotes fo-
ram distribudos aos ndios, porm sem que fos-
se providenciada a sua regulamentao; quan-
to ao restante, possvel que tenha sido ocupa-
do por no-ndios.
Ivson J. Ferreira
1
44
IVSON J. FERREIRA
No Perodo Republicano, as terras dos
antigos aldeamentos passaram para o domnio
dos estados onde estavam localizadas e no in-
cio deste sculo as terras do aldeamento de
Ipanema foram arrendadas para no-ndios pelo
governo do estado de Pernambuco e s restitu-
das aos ndios em 1914. O fato de a Terra Fulni
ter si do fragmentada em l otes no a
descaracterizou como indgena, tampouco tal
medida significou soluo para os problemas
relacionados sua posse. Em 1928, tendo em
vista a permanente disputa pelo domnio da ter-
ra entre ndios e no-ndios, o governo do esta-
do interviu, sancionando o Decreto n 637, em
20 de julho, objetivando regularizar a situao e
atuar como rbitro nesses conflitos.
Pelo decreto mencionado, a rea do
aldeamento de Ipanema, ressalvando aquela
doada em 1832 para o patrimnio da Igreja, foi
entregue administrao do MAIC (Ministrio
da Agricultura, Indstria e Comrcio), a quem
era subordinado o SPI, para que nela residam
os descendentes dos Carnijs (acto 1). Esta-
belecia ainda que os posseiros que ocupassem
com moradia e culturas efetivas terras sobre
as quais no incidissem reclamaes por seu
dono ndio poderiam ser adquiridas pelo pos-
seiro (no mximo 25 ha.), mediante determina-
das condies. J os lotes que tivessem neles
culturas de qualquer natureza seriam arrenda-
dos aos seus retentores e aqueles no-cultiva-
dos entregues ao SPI (acto 4).
Para cada ndio proprietrio ou possui-
dor de parte de lote, seria providenciado regis-
tro em seu nome, ficando o ocupante no-ndio,
quando houvesse, obrigado ao pagamento do
arrendamento correspondente quantidade e
qualidade dos terrenos que ocupasse (acto 3).
Este decreto institucionalizou formalmente o ar-
rendamento, que era intermediado pelo prprio
rgo indigenista oficial da poca, o SPI.
De acordo com o decreto, mais reas
dos ndios seriam transferidas para o domnio
da municipalidade:
a) aquelas necessrias a resguardar as nas-
centes, consideradas de utilidade pblica (acto
6); e,
b) aquelas necessrias para completar a rea
urbana e de acordo com o desenvolvimento que
vai tendo a cidade, contgua ao permetro atual,
para ser combinada por uma comisso com-
posta por representantes dos governos federal,
estadual e municipal e representante dos ndi-
os (acto 16).
Dois meses depois de sancionado o
decreto, foi assinado Termo de cesso de uma
rea de terras que fazem os ndios Carnijs a
municipalidade de guas Belas. Ficaram for-
malizados novos limites para a cidade, alm
da criao de uma avenida, separando a rea
da cidade daquela dos ndios. Em 1929, foram
fornecidos pelo MAIC, aos ndios proprietrios
de lotes, Ttulos Provisrios de Posse os quais,
hoje, correspondem ao documento mais impor-
tante para os Fulni, no que se refere posse
dos lotes e sua respectiva cadeia dominial.
Atualmente os problemas mais graves
verificados na TI Fulni so decorrentes dos
arrendamentos e da presena do ncleo urba-
no da cidade de guas Belas no interior da rea.
Percebe-se progressivo avano alm mesmo
dos limites fixados pelo Decreto n 637/1928,
que constitui, ainda hoje, o nico ato formal do
poder pblico que tenta regulamentar a situa-
o da Terra Fulni. Em 1971 a FUNAI teria exe-
cutado a demarcao fsica da rea, porm sem
proceder regularizao fundiria. Os registros
sobre a suposta demarcao so imprecisos,
sequer h notcias sobre terem sido realizados
levantamentos topogrficos descrevendo as di-
versas formas de ocupao da rea pelos Fulni;
sobre presena de ocupantes no-ndios; se foi
proposta medio/delimitao dos lotes etc.
A rea atualmente reconhecida aos
Fulni, com extenso aproximada de 11.506 ha.,
tem como referncia lgua em quadra concedi-
da a eles pelo Governo Imperial, com base no
Alvar Rgio de 1700. Segundo os ndios, os
pontos que definem sua Terra vo muito alm
dos limites fixados desde o sculo passado,
quando aconteceu a medio, confinando-os ao
permetro atual. Referem-se, alm da serra do
Comunati, Serra dos Cavalos e serra na lo-
calidade Tanquinhos.
45
RUPTURA E CONFLITO
A dimenso atual atribuda pela FUNAI
para a Terra Fulni parece no levar em conta
alteraes que ocorreram em momentos hist-
ricos distintos, como mostram os exemplos a
seguir, com apropriaes de reas pelos go-
vernos municipal, estadual e federal: a) para a
construo de rodovias que cortam a rea (BR
423, PE 244 e PE 300); b) para linhas de trans-
misso da CHESF e da CELPE Companhia
de Eletricidade de Pernambuco (os ndios ale-
gam que o total atingido corresponde aproxima-
damente a 120 ha.); c) ncleo urbano de guas
Belas (incluindo as reas cedidas pelos ndios
em 1832 e 1928 e a expanso hoje alm des-
ses limites); d) aquelas consideradas de utili-
dade pblica pelo Decreto n 637/1928 (h re-
gistro referindo-se a 227 ha. destinados re-
serva florestal em LIMA, 1992:72 anexo 3, in
FERREIRA, 1996). Existem, ainda, 13 lotes
2
resguardados para o Ouricuri, incluindo a aldeia
e reserva ao contorno do mesmo e, finalmente,
a rea que constitui o Patrimnio da Aldeia (rea
coletiva onde est localizada a aldeia-sede,
contgua cidade de guas Belas). Levando-
se em conta todas essas situaes e outras
que poderiam vir a ser identificadas por meio
da realizao de estudos para regularizao
fundiria, percebe-se que a rea sob domnio
dos ndios parece ser bastante reduzida, sem
levar em conta ainda os arrendamentos.
Arrendamentos
Um dos problemas mais graves verifi-
cados na TI Fulni hoje a prtica do arrenda-
mento de terras realizado pelos ndios. Essa
transao, que ocorre desde o sculo passa-
do, at recentemente era intercedida pela pr-
pria Funai, por meio do Posto Indgena, pelo me-
nos at o final da dcada de 1980 e incio dos
anos 1990, inclusive com o fornecimento de
recibos para os respectivos arrendatrios.
Para o controle dessas transaes eram
confeccionados Livros de Registros de Terras
do Posto Indgena Fulni, datando de 1956 (o
mais antigo encontrado em arquivos do PI) at
1988 (embora nesse ltimo constem tambm
informaes mais recentes, dos anos 90). Na
maioria desses livros (pelo menos nos mais
antigos), h um conjunto de informaes sobre
cada um dos lotes, entre as quais constavam o
nome do ndio proprietrio, a relao nominal
dos arrendatrios com a extenso e a catego-
ria da terra ocupada (se de 1, 2 ou 3, classifi-
cao relacionada a fatores tais como qualida-
de da mesma ou a forma de arrendamento, se
rural ou urbano), o valor total do arrendamento,
a importncia recolhida pelo posto e a destina-
da ao ndio, as transaes realizadas (transfe-
rncias de domnio de lotes entre ndios) etc.
Do valor cobrado dos arrendamentos, 70% era
destinado ao(s) ndio(s) proprietrio(s), e o res-
tante, 30%, recolhido pelo PI. No claro, po-
rm, o destino deste valor, se era includo na
renda do Patrimnio Indgena ou se aplicado di-
retamente na rea (ATLAS, 1993). H registros
de inmeros projetos de desenvolvimento co-
munitrio executados pela Funai na rea, o que
no chega a esclarecer, mas, relacionada si-
tuao dos demai s povos i ndgenas de
Pernambuco, na relao assistencialista/
clientelista que tem caracterizado aes do r-
go em nvel local, os Fulni aparecem como
um grupo indgena privilegiado, o que tem apa-
rentemente lhe causado tambm inmeros pro-
blemas, haja vista nos ltimos anos o acirra-
mento de cises no grupo, em conseqncia
principalmente da ingerncia da Funai em as-
suntos internos do grupo.
Sobre a transferncia de posse de lotes
entre os ndios existe uma diversidade de docu-
mentos elaborados, geralmente pelo chefe ou
encarregado do PI, e entregues s partes en-
volvidas; so denominados: Declarao, Termo
de Doao, Termo de Permuta, Termo de Trans-
ferncia. Esses documentos ratificavam tran-
saes realizadas entre os ndios, de parcelas
ou lotes inteiros e, segundo os Fulni, para no
ficar caracterizado negociao como compra e
venda (a maioria dos casos), geralmente utili-
zava-se um artifcio: era registrada a ajuda fi-
nanceira prestada pelo ndio adquirente para
aquele ndio doador, seja para a construo de
casa ou outra justificativa pertinente. Os docu-
mentos eram assinados pelas partes envolvi-
46
IVSON J. FERREIRA
das, por testemunhas e pelo chefe ou encarre-
gado do Posto Indgena.
O arrendamento de terras para no-ndi-
os ocorre de duas maneiras: a) os destinados
para pastagens e/ou agricultura, e; b) aqueles
denominados cho de casa. No primeiro caso
(embora seja observado tambm entre ndios),
os contratos preferencialmente so entre ndi-
os e no-ndios. Quanto ao tempo de durao,
varia bastante, h situaes que o lote ou par-
cela do mesmo est arrendado por muitos anos,
mas na sua maioria, segundo os ndios, o tem-
po de durao no longo. Para essas transa-
es eram redigidos contratos assinados pe-
las partes e fornecidos, pelo chefe ou encarre-
gado do posto, recibos para os arrendatrios.
Aparentemente no existia restrio para cons-
truo de benfeitorias pelos arrendatrios, des-
de que se estabelecesse acordo prvio com o
ndio proprietrio do lote. Se o ndio interrom-
pesse o contrato, estaria sujeito ao pagamento
de indenizao pelas benfeitorias construdas
pelo arrendatrio, e no caso de no dispor de
recursos para a indenizao, poderia tentar
algum acordo, por exemplo, propor ao arren-
datrio um determinado tempo de usufruto pela
terra sem o pagamento de renda.
Quanto outra modalidade de arrenda-
mento denominada cho de casa, observada
especificamente nos lotes localizados no per-
metro urbano da cidade, constituindo talvez a
principal fonte de renda para um grupo restrito
de ndios possuidores de lotes ou parcelas dos
mesmos nessa regio. O cho de casa con-
siste em determinado terreno no lote, negocia-
do entre o ndio e o no-ndio, em que deter-
minado o pagamento de uma taxa nica e anu-
al pelo usufruto do terreno, geralmente recolhi-
do no incio de cada ano, sendo essa transa-
o, como as demais verificadas, at bem pou-
co, intercedida pelo PI, que fornecia recibos. Era
comum nessas transaes os ndios solicita-
rem adiantamento ao arrendatrio, com o pa-
gamento antecipado do valor total (ou parcial)
do cho de casa.
No havia limites para aquisio do cho
de casa, existem inmeros casos de no-ndi-
os possudores de mais de um cho. Ao arren-
datrio era permitida a construo de imveis,
tanto residenciais quanto comerciais ou outras
benfeitorias, podendo, ainda, realizar transaes
como alugar, vender etc. Segundo os Fulni, no
caso da venda do imvel, ao ndio proprietrio
do lote era destinada uma porcentagem que va-
riava entre 10% e 30% do total da transao
(antigamente, 30% desse total era tambm re-
colhido pelo posto). Muitas vezes os acordos
eram feitos verbalmente entre ndios e no-ndi-
os detentores de cho.
Nos ltimos anos houve aumento signifi-
cativo no nmero de chos de casa, associado
expanso de guas Belas, uma vez da im-
possibilidade fsica de crescimento da cidade
hoje, a no ser invadindo ainda mais o perme-
tro da rea indgena. Como os limites fixados
em 1928 foram ultrapassados em vrias dire-
es, o cho de casa caracteriza-se como mais
uma forma de apropriao por no-ndios da Ter-
ra Fulni. Aparentemente apresenta-se tambm
como um grande negcio, no s para os no-
ndios como para os ndios possuidores de par-
celas ou lotes urbanos, percebendo-se por par-
te desses ltimos uma ambigidade no trato
com a terra. Sem muitas opes permitem/to-
leram a sua apropriao por brancos (no se
tratando os Fulni de agentes histricos passi-
vos nessa relao). Por ltimo, contavam com
a cumplicidade da Funai, que at recentemente
no s intermediava essas transaes, como
tambm se beneficiava delas, uma vez que uma
porcetagem do valor dos arrendamentos, entre
outras transaes realizadas, era destinada ao
rgo.
O cho de casa consistia tambm objeto
de transao entre os ndios, seja por meio da
venda direta (se bem que nos documentos con-
feccionados para estas transaes isso no fi-
cava caracterizado) ou da permuta (de um de-
terminado nmero de cho) por terra, seja par-
celas ou mesmo lotes inteiros, ou por casas
etc.
Tambm a prefeitura municipal de guas
Belas arrendatria
3
da Terra Fulni, caracteri-
zando situao atpica, ao pagar arrendamen-
47
RUPTURA E CONFLITO
to aos ndios pelo usufruto de terrenos onde
funcionam por exemplo escolas do municpio,
cemitrio pblico, mercado e matadouro pbli-
cos, depsitos de lixo etc., o governo municipal
reconhece formalmente a terra como indgena.
Por outro lado, o poder pblico municipal se
beneficia irregularmente pelo recolhimento de
tributos sobre outras reas que pertencem aos
Fulni. Segundo relatos dos ndios, grande n-
mero de ocupantes no-ndios se apossou de
terras, deixando de pagar o cho de casa. Isso
ocorre porque, em muitos casos, a prefeitura
passou a cobrar imposto territorial sobre reas
dos ndios e o detentor do cho, pressionado
pelo poder pblico local, deixou de pagar renda
ao ndio. A justificativa da prefeitura prendia-se
ao fato que, sem o imposto, no poderia pro-
mover servios nas localidades, uma vez que
no disporia dos recursos financeiros oriundos
do tributo. Os ndios relatam tambm que at a
dcada de 1980 existia recolhimento irregular
de renda pela Igreja sobre rea que lhes perten-
cia, sob alegao que estava includa no per-
metro doado Santa
4
em 1832, pressionando
tambm pelo no-pagamento do cho.
A presena (e a invaso) do ncleo urba-
no da cidade na TI, historicamente originria da
concesso de terras pel os Ful ni
municipalidade e Igreja, tem gerado conflitos
entre ndios, de um lado, e, de outro, poder p-
blico local, Igreja e no-ndios, principalmente
os detentores de cho de casa. A situao vem
se agravando continuamente sem se verificar
aes eficazes que possam condicionar pelo
menos algum tipo de controle por parte das
instcias oficiais (seja Funai, Procuradoria da
Repblica, entre outras). Em 1993, a FUNAI ten-
tou realizar a delimitao do Patrimnio da ci-
dade com o Patrimnio da aldeia, utilizando
como base cartogrfica o memorial descritivo
da doao de 1928. Esse trabalho foi executa-
do parcialmente, em virtude de reaes locais
contrrias, desencadeada principalmente pela
prefeitura municipal. No se observou na po-
ca, nem posteriormente, providncias que ga-
rantissem de fato a necessidade da sua reali-
zao.
Atualmente no existem dados que pos-
sam ilustrar a dimenso do problema do cho
de casa e dos arrendamentos para os Fulni.
Para se ter uma idia, em 1985, funcionrios
do PI deram i nci o a um l evantamento
objetivando identificar o nmero de novos cho
de casa na poca. Este trabalho foi interrompi-
do por reaes adversas a sua realizao (Pre-
feitura, Igreja, ocupantes no-ndios da TI etc.).
Em apenas quatro lotes que chegaram a ser
parcialmente vistoriados constatou-se a exis-
tncia de 368 novas edificaes. Levando-se
em considerao que esses dados referem-se
a uma situao observada h 15 anos, e em
apenas 4 lotes, a conseqncia dessa ocupa-
o por no-ndios na TI hoje incalculvel para
os Fulni.
Outro problema que destaco em relao
posse da terra entre os Fulni refere-se con-
centrao de lotes tanto por algumas famlias
indgenas como individualmente. Segundo rela-
tado por ndios de um dos segmentos faccionais,
isso ocorre por fatores diversos, tais como ob-
servado nos casamentos intertnicos (especi-
almente ndio x branco), o que pode significar
mais um modo do no-ndio apropriar-se da ter-
ra. Ao cnjuge no-ndio no permitida em
hiptese alguma a propriedade da terra; o artif-
cio usado por este ao adquirir lotes ou parcelas
o de providenciar registro no PI em nome do
prprio cnjuge ndio, dos filhos (que podem
contextualmente vir a ter sua identidade tnica
questionada) ou outros parentes consangne-
os do cnjuge ndio.
A concentrao de lotes pode estar asso-
ciada tambm ao nvel econmico de alguns
ndios ou famlias indgenas (alguns funcionri-
os e/ou ex-funcionrios da FUNAI
5
, principal-
mente ex-chefes de posto; comerciantes etc.).
Para no caracterizar concentrao, o ndio que
adquire utiliza o mesmo mtodo daquele no-
ndio cnjuge, ou seja, providencia o registro em
nome de filhos (s vezes crianas menores de
10 anos); cnjuge etc. Tais fatores, aparente-
mente de menor relevncia, aliados a outros de
maior gravidade, como visto anteriormente, fa
zem com que se perceba hoje na TI contingen-
48
IVSON J. FERREIRA
te considervel de ndios Fulni sem (acesso
) terra.
Dados etnogrficos/conflitos/cises/ruptura
Uma das caractersticas que distingue os
Fulni das demais etnias indgenas no Nordes-
te o fato de serem bilinges, falam o Iat e o
Portugus. Tambm destacam-se por possu-
rem uma organizao religiosa que os orienta
num complexo sistema de cls
6
. Lngua, paren-
tesco e religio constituem elementos funda-
mentais na afirmao da sua identidade tnica,
tanto que: (a) aos ndios Fulni no mais prati-
cantes de religio indgena (Ouricuri) nem fa-
lantes de Iat restringido, por segmento do
grupo, direito de acesso terra. Restrio que
se estende tambm aos (b) indivduos oriundos
dos casamentos intertnicos, especificamente
ndios e brancos, no praticantes de religio in-
dgena nem falantes de Iat.
ndios contrrios a essa percepo afir-
mavam que o fato de no serem falantes de
Iat nem praticantes de religio indgena no
condicionaria esses indivduos mesma situa-
o do no-ndio (a quem no permitida em
hiptese alguma a propriedade da terra. Ao no
ndio s permitido deter a posse por meio dos
arrendamentos). Dessa maneira, alegavam que
o direito de acesso terra estendido queles
indivduos, embora admitido com alguma res-
trio, estaria relacionado a sua descendncia
indgena consangnea. Esses indivduos so
classificados internamente em categorias defi-
nidas por remanescente e/ou descendente. Tra-
tam-se de questes complexas e bastante sub-
jetivas, uma vez que envolvem aspectos de na-
tureza simblica e cultural dos Fulni, estando
ainda diretamente relacionadas a um dos prin-
cipais pontos de divergncias entre eles hoje,
que a disputa pelo domnio sobre os lotes.
Nos ltimos anos o conflito entre segmen-
tos faccionais Fulni se intensificou, determi-
nado principalmente pela ingerncia da FUNAI
em questes internas do grupo, ocasionando
um processo que identifico como ruptura na
estrutura organizacional do grupo, onde se per-
cebia uma aparente acomodao mesmo des-
sas divergncias internas, associadas a situa-
es histricas vivenciadas pelos Fulni (que
tanto podem estar relacionadas a hipteses
como a caracterstica cultural do grupo, classi-
ficado por alguns autores como Macro-J [Pin-
to, 1956] ou pelo fato de serem os atuais Fulni
descendentes de grupos tnicos diferentes, de
acordo com registros mais antigos sobre o gru-
po). Estudos sobre o sistema de cls entre os
Fulni reforam essa ltima hiptese, dois des-
ses cls seriam constitudos por ndios de fora,
povos com os quais mantinham relaes
intertnicas (conflituosas ou no), como o
caso dos Kariri-Xoc de Porto Real do Colgio
- AL, nico grupo indgena ao qual os Fulni-
permitem hoje (se bem que com algumas res-
tries
7
), a participao no ritual do Ouricuri.
Destacam-se atualmente dois principais
segmentos faccionais entre os Fulni: a) o gru-
po dos lderes tradicionais (utilizo uma termino-
logia prpria dos ndios, mesmo do segmento
dissidente, quando se referem ao cacique e
paj), do cacique Joo de Pontes e do paj
Cludio Pereira Jnior; e, b) aquele sob lideran-
a do ndio Jos Correia Ribeiro, identificado re-
centemente em atos da Funai por cacique ad-
ministrativo. Esse ltimo grupo emergiu politi-
camente em oposio ao primeiro, motivado
principalmente pelo domnio sobre a terra e tem
como uma das principais reivindicaes a
(re)redistribuio
8
dos lotes ocupados pelos re-
manescentes e/ou descendentes. Cabem aqui
duas ressalvas para melhor se perceber aspec-
tos internos do grupo: (1) A primeira est relaci-
onada organizao poltica dos Fulni (onde
ser enfatizada a questo da sucesso do prin-
cipal lder poltico, o cacique, (2) a segunda
constitui breve discusso acerca das categori-
as em uso: descendente e/ou remanescente.
Organizao poltica
Tradicionalmente os Fulni tm como au-
toridades polticas mais importantes um caci-
que, um paj e um grupo de conselheiros do
cacique. Esses ltimos so lderes polticos que
formam uma espcie de conselho, que tem
como principal funo auxiliar o cacique em
49
RUPTURA E CONFLITO
suas decises (no se trata aqui daquela cate-
goria comumente encontrada em outros grupos
indgenas no Nordeste, identificados por lderes
de aldeias, embora sua origem possa estar as-
sociada a prticas indigenistas da poca do SPI).
Os cargos de cacique e paj so hereditrios e
vitalcios e a sucesso, bem como o surgimento
desses lderes do conselho, acontecem dentro
de critrios estabelecidos pelos Fulni, que
levam em considerao principalmente fatores
vinculados a parentesco (descendncia con-
sangnea), religio e outras caractersticas
desse grupo indgena, como a estratificao em
cls.
No caso do cacique, a substituio ocor-
re sempre dentro do mesmo cl e da mesma
famlia, assumindo, de preferncia, o filho mais
velho. Quando no possvel, recorre-se a ou-
tro membro da famlia em carter transitrio, at
que um descendente direto tenha condies de
assumir o cargo, como aconteceu antes do atu-
al cacique Joo de Pontes ser efetivado no car-
go, segundo registro em DAZ (1983:74-75).
Com a morte do velho Sarap, ltimo cacique
antecessor a Joo de Pontes, hierarquicamen-
te o cargo corresponderia ao seu filho mais ve-
lho, porm, este no o aceitou e como os de-
mais filhos eram muito jovens, assumiu a fun-
o transitoriamente outro ndio que, apesar de
ser parente de Sarap, no era seu descendente
direto. Posteriormente um dos filhos mais no-
vos de Sarap, ao completar 16 anos, assumiu
a funo e lembrado por ter sido um dos caci-
ques mais jovens do grupo. No entanto, ele foi
assassinado e novamente assumiu interinamen-
te outro parente de Sarap, que entregaria mais
tarde o cargo a Joo de Pontes, neto de Sarap
(filho do seu filho mais velho).
Em estudos mais recentes realizados
sobre os Fulni (DAZ, 1983 e FOTI, 1994), e
mesmo naqueles mais antigos, entre as dca-
das de 1920 a 1950 (MELO, 1929; BOUDIN, 1949
e PINTO, 1956), no encontrei dados
etnogrficos que indicassem a existncia de
mais de um cacique. Essa situao hoje pare-
ce estar relacionada a prticas indigenistas do
presente (no que isso no ocorresse em ou-
tros momentos da histria do indigenismo ofici-
al no Brasil), nas quais as unidades administra-
tivas da Funai (PI, ADR e Administrao Cen-
tral) atuam, muitas vezes, sob presso e de
maneira parcial, no sentido de atender reivindi-
caes mais imediatas, que privilegiam peque-
nos grupos de ndios ou famlias indgenas, re-
presentando, ao que parece, uma espcie de
barganha conjuntural, um conluio entre admi-
nistradores ineptos e ndios.
No caso Fulni, esse processo de inter-
ferncia do rgo indigenista (por meio das suas
diversas instncias administrativas) desenca-
deou o que identifico como uma ruptura de seg-
mentos/elementos confrontantes na estrutura
social do grupo indgena, legitimando o
surgimento (e o fortalecimento interno tambm)
da figura do cacique administrativo, seja por ali-
anas contextuais por interesses diversos, seja
por meio do assistencialismo s demandas do
segmento que ele diz representar. No entanto,
essa representatividade para os Fulni parece
ser bastante flexvel, ocorre, por exemplo, por
meio das alianas em momentos em que se
reivindica a (re)distribuio dos lotes dos rema-
nescentes para ndios desapossados ou na dis-
tribuio de cestas bsicas, de insumos agr-
colas etc., aes muitas vezes intermediadas
por Associaes Indgenas
9
. E, de acordo ain-
da com os interesses envolvidos, nem sempre
se observa uma coeso muito forte no nvel do
segmento dissidente (utilizo o termo no sentido
de contextualizar um movimento em nvel inter-
no de oposio s lideranas tradicionais),
como ocorreu mais recentemente
10
. As alian-
as externas
11
, especificamente aquelas que
envolvem instncias do rgo indigenista ofici-
al, acontecem geralmente por meio de barga-
nhas, por exemplo, para a manuteno de car-
gos tanto em nvel de posto indgena como e/ou
da administrao regional, em troca de aes
de carter assistencialista etc.
Categorias em uso: remanescente/descendente
Percebe-se uma certa complexidade (e
ambigidade) na atribuio da identidade tni-
ca entre os Fulni. Apesar de circunstancialmen-
te segmentos do grupo no reconhecerem em
50
IVSON J. FERREIRA
determinados indivduos origem indgena, nes-
se mesmo contexto, subjetivamente identifica-
se o reconhecimento de uma identidade tnica
(meio ambgua), seja por atitudes e/ou discur-
sos, evidenciando, ao que parece, vrios mo-
dos de ser Fulni. A prpria discriminao entre
eles, de diversas categorias de indivduos, re-
mete a essa situao:
A) seja o indivduo oriundo de casamen-
tos intertnicos (especificamente no caso ndio
e branco) que praticante de religio indgena e
falante de Iat, tratado internamente por rema-
nescente; que detentor dos mesmos direitos
daqueles indivduos oriundos de casamentos ex-
clusivamente entre ndios Fulni, praticantes de
religio indgena e falantes de Iat;
B) seja o indivduo oriundo de casamen-
tos exclusivo entre ndios Fulni praticantes de
religio indgena e falantes de Iat, porm no-
praticante de religio indgena nem falante de
Iat, em muitas situaes tratado por descen-
dente (com restrio de direitos geralmente em
nvel de segmento faccional do grupo), ou, ain-
da;
C) o prprio remanescente e/ou descen-
dente, detentor de lote(s) ou parcela(s), no pra-
ticante de religio indgena nem falante de Iat
(neste caso, o indivduo estaria muito prximo
do no-ndio, embora seja feita a distino en-
tre eles, e sua insero por mim como catego-
ria em uso se deu por uma outra varivel, ter-
ra).
Observa-se que essas atribuies so de-
terminadas por fronteiras que os Fulni estabe-
lecem entre si, ao utilizarem indicadores/
determinantes que os diferenciam entre eles
prprios e daqueles que os diferenciam do no-
ndio. Na situao analisada atualmente, a con-
testao da identidade tnica entre eles, alm
de levar em considerao fatores como religio
e cultura, est diretamente vinculada ao dom-
nio sobre os lotes (que se confunde aqui com o
domnio sobre a terra). No ltimo caso citado, a
variante terra constitui, talvez, o sinal diacrtico
determinante
12
, uma vez que se observa, no n-
vel dos prprios segmentos faccionais, uma dis-
puta na atribuio do direito ou no desses indi-
vduos sobre a terra que ocupam.
O problema ou os problemas
O que levou realizao de levantamen-
to pela Funai de Recife sobre a situao quanto
ao domnio dos lotes na TI Fulni, que originou
o presente texto, foram denncias do segmen-
to do ndio Jos Correia Ribeiro, cacique admi-
nistrativo, de que vrios lotes estavam ocupa-
dos, em sua totalidade ou em parte, por no-
ndios, que haviam sido negociados sob autori-
zao do (ou pelo) cacique Joo de Pontes e
paj Cludio Pereira Jnior. Em sua maior par-
te, porm, esses ocupantes considerados no-
ndios pelo segmento sob liderana de Jos
Correia so aqueles indivduos identificados in-
ternamente por remanescentes e/ou descen-
dentes, assim, era reivindicado junto FUNAI
que se procedesse ao recolhimento dessas ter-
ras, promovendo posteri ormente sua
(re)distribuio entre ndios Fulni sem-terra.
Essa reivindicao do grupo liderado por
Jos Correia tem um precedente: no incio de
1980, os lderes polticos tradicionais, juntamente
com o delegado regional da FUNAI na poca,
decidiram promover o recolhimento da metade
do que cada remanescente/descendente ocu-
pava para que fosse distribuda entre ndios
desapossados. Foi formada uma comisso
composta principalmente por ndios, que iria exe-
cutar esse trabalho. H denncias que pesso-
as dessa comisso teriam cometido irregulari-
dades e se apossado de lotes inteiros. Apesar
da disputa pelo domnio sobre os lotes consti-
tuir-se num dos principais motivadores das di-
vergncias entre os Fulni hoje, existiam algu-
mas pendncias da Funai, no s no mbito da
Administrao Regional do rgo em Recife,
mas tambm de setores da administrao cen-
tral, com relao a demandas do segmento li-
derado pelo ndio Jos Correia Ribeiro, que re-
foravam divergncias no grupo.
Constata-se, no caso Fulni, que os con-
flitos internos agravados recentemente relacio-
nam-se, direta e indiretamente, a problemas li-
gados posse e acesso terra, seja pelos ar-
rendamentos, pelos cho de casa ou pela con-
tnua invaso da cidade na rea indgena; pela
51
RUPTURA E CONFLITO
no-regularizao fundiria da atual TI Fulni,
reconhecida formalmente desde o sculo pas-
sado; pela no-realizao de estudos de rea
reivindicada (Folklassa Serra dos Cavalos).
H necessidade de estudos jurdicos sobre o
decreto estadual 637/1928 (por exemplo, se
pertinente ou no sua revogao); sobre a
tradicionalidade verificada nas diversas formas
de ocupao e uso da terra pelos ndios e da
prpria pecualiaridade da Terra Fulni; alm de
inmeros outros fatores discutidos ao longo do
texto. Conclui-se, assim, que o processo de rup-
tura interna e as divergncias entre os Fulni
esto associados a uma crescente insuficin-
cia de terras, seja pelos fatores acima citados,
seja ainda pela sua apropriao/concentrao
por segmentos familiares ou indivduos, pela
quantidade finita de terra frente ao crescimento
demogrfico ou pela situao de reserva a que
esto condicionados os ndios.
Noutro aspecto, mais grave porm, a atu-
ao da Funai, no s quando intervm sob a
justificativa de dirimir conflitos internos, seja por
meio do PI, das AERs e da Administrao Cen-
tral, vem contribuindo significativamente para o
agravamento desses conflitos, tendo em vista
a parcialidade com que ocorre em momentos
quando atende demandas de segmentos
faccionais ou privilegia grupos de famlias no
mbito interno do povo indgena, revelando pr-
ticas indigenistas calcadas no clientelismo e no
assistencialismo, que geram apenas expecta-
tivas e frustraes nos diferentes segmentos
do povo indgena Fulni.
1
Antroplogo FUNAI/AER-Recife. O presente texto se
fundamenta principalmente em informaes do Relatrio
Grupo Indgena Fulni-, elaborado a partir de levantamentos
realizados pelo autor no ano de 1996. Com objetivo de ilustrar
a situao em foco e desdobramentos posteriores, so utilizados
dados mais recentes, coletados de outras fontes, relacionados
a novos acontecimentos na rea.
2
Os ndios informaram que quatro desses 13 lotes constituem
uma espcie de reserva, aqueles resguardados para o
Ouricuri, com a finalidade de preservar, por exemplo, a
vegetao de caatinga que circunda o local. Os lotes esto
registrados em nome dos seus respectivos proprietrios
indgenas, no observando restries quanto a sua utilizao
para atividades produtivas, porm so vedados arrendamentos
ou outras transaes que envolvam transferncia de domnio
para no-ndios.
3
Recentemente (maio/97), os ndios Fulni interditaram o
cemitrio pblico de guas Belas, localizado em um dos lotes
da TI, impedindo a realizao dos sepultamentos de habitantes
da cidade, que tiveram que ser transferidos para municpio
vizinho. Tambm foi interditada a torre que serve central
telefnica e ao sistema repetidor de televiso. Essa mobilizao
dos ndios foi motivada pelo fato de a Prefeitura no ter pago os
arrendamentos correspondentes utilizao das reas. Aps
negociaes, os ndios estabeleceram um prazo para que fosse
regularizada a situao, por meio de acordo que reduziu parte
do dbito (cujo valor ultrapassava, na poca, R$ 11.000,00).
4
Essa situao, como inmeras outras, decorrente de uma
srie de fatores, a comear pela prpria indefinio da Terra
Fulni como figura jurdica, ou da ausncia da demarcao
fsica entre os limites da rea reconhecida formalmente aos
ndios e aquelas concedidas por eles municipalidade e ao
Patrimnio da Santa, enfim, pela ausncia at mesmo de
estudos prvios para a regularizao fundiria.
5
Existiam 43 funcionrios lotados no PI Fulni, dos quais 41
eram ndios Fulni. Esse dado aparentemente revela prticas
indigenistas oficiais de carter clientelista/paternalista; a maioria
desses funcionrios ndios (em torno de 40 %), foi contratada
entre os anos 1985-87, perodo coincidente gesto de Romero
Juc na presidncia da Funai, responsvel pela reestruturao
do rgo na poca, criando as Superintendncias Executivas
Regionais em substituio s antigas Delegacias Regionais. A
antiga estrutura burocrtica-administrativa sofreu mudanas
que se refletiram,principalmente no considervel aumento do
quadro funcional do rgo indigenista oficial, de acordo com
dados de levantamento realizado por tcnicos da Funai (Esprito
Santo, 1996). Nesse levantamento h informaes ainda sobre
mais 10 ndios Fulni funcionrios da Prefeitura de guas
Belas, especificamente professores (60% do total), o que
totalizava 53 ndios Fulni funcionrios pblicos (entre federais
e municipais), teoricamente exercendo alguma atividade na
rea.
6
Os Fulni conservam uma organizao em cls que rege sua
vida social e poltica. Conforme dados etnogrficos de autores
que pesquisaram entre os Fulni, estes grupos clnicos so
identificados por: Sedayt (grupo do Fumo); Faledakto (grupo
do Pato); Waledakto (grupo do Porco); Lidyakt (grupo do
Periquito); e, Txoktkw (grupo do Peixe) [DAZ; 1983: 62].
Esses cls estabelecem certas regras nas prticas religiosas e
na organizao social e poltica do grupo, existindo uma relao
hierrquica entre eles, e dois desses cls seriam constitudos
por ndios de fora, o que no ltimo caso repercutiria em restries
impostas a elementos destes cls na organizao interna dos
52
IVSON J. FERREIRA
Fulni. Informaes recentes fornecidas por alguns ndios
indicam que durante o Ouricuri essa estratificao em cls
reforada, juntamente com outras manifestaes da cultura
Fulni, significando um retorno s origens.
7
Por exemplo, segundo os Fulni, no permitida a participao
no ritual do Ouricuri daqueles indivduos no-ndios que tenham
sido incorporados aos Kariri-Xok. No tenho informaes se
tal restrio se estenderia tambm aos indivduos Kariri-Xok
descendentes dos casamentos intertnicos, especificamente
ndio x no-ndio.
8
Utilizo o termo (re)redistribuio intencionalmente, a partir
de fatos vivenciados recentemente pelos Fulni. No incio da
dcada de 80 ocorreu redistribuio dos lotes ou parcelas dos
mesmos (na proporo de 50% de cada ocupao), ento sob
domnio dos remanescentes/descendentes, para ndios
supostamente desapossados. Essa redistribuio, na poca,
foi intermediada pela FUNAI, juntamente com os lderes
polticos tradicionais Fulni.
9
A maioria das associaes indgenas, especificamente no
caso Fulni, tem funcionado hoje mais como fator de
desagregao/fragmentao interna. Atuam junto a organismos
oficiais e no-oficiais sob pretexto de angariar recursos para
projetos que atendam expectativas da comunidade, mas que
muitas vezes so apropriados por indivduos ou pequenos
grupos de famlias indgenas, geralmente vinculadas a
segmentos faccionais. Existem atualmente atuando,
formalmente estruturadas (pelo menos regularizadas), em torno
de 10 Associaes de ndios Fulni: Associao Mista
Comunidade Fulni-; Associao FowClassa (Muitas Pedras);
Associao Artesos Indgenas Fulni-; Associao
Comunitria dos Costureiros e Estilistas Fulni-; Associao
Comunitria Fowh Pypny (Pedra Brilhante); Associao
Grupo Jovem; Cooperativa Agropecuria dos ndios Fulni-
Ltda.; Associao Indgena Hilrio Barbosa; Associao Grupo
Fully Fulni- (Rio Ipanema); Associao Mista Cacique
Procpio Sarap. Com exceo de uma, todas as associaes
Fulni foram fundadas depois de 1991, a maioria nos ltimos 6
anos. Essa possibilidade hoje, da obteno de recursos por
meio das Associaes, est relacionada a determinantes tais
como falncia de um modelo de poltica indigenista pautada
sobretudo no assistencialismo da Funai. Por outro lado, reflete
dentro do movimento indgena uma busca de alternativas apesar
de todos os vcios herdados desse modelo. No pretendo
elaborar aqui discusso minuciosa sobre a figura das
associaes indgenas, muito menos sou contrrio existncia
das mesmas. Pela sua complexidade, o assunto deveria ser
objeto de estudos mais aprofundados, meu objetivo ao fazer
tais considerae mais uma tentativa de esclarecer pontos
importantes para uma melhor compreenso da temtica em
foco no presente artigo.
10
Recentemente esse segmento faccional dissidente promoveu
ocupao (em outubro de 1998), de uma fazenda limtrofe
rea indgena oficialmente reconhecida, com objetivo de
incorpor-la ao seu permetro. Essa ao mobilizou grande
nmero de ndios e teve apoio dos lderes tradicionais (cacique/
paj), no significando contudo uma aliana ou trgua entre os
grupos faccionais. Concordavam com a anexao da fazenda
como medida de segurana pela sua proximidade do local
onde se recolhem para as suas prticas religiosas, o Ouricuri.
Mas, ao concordarem com a ao, os lderes tradicionais
enfatizavam que a rea da fazenda no deveria ser incorporada
rea indgena, uma vez que pertenceria faco dissidente
e que por sua vez deveria assim se separar definitivamente da
comunidade Fulni. A ao que desencandeou a ocupao
dessa fazenda se deu aparentemente a partir de alianas
estabelecidas daquele segmento faccional com instncias da
Funai na poca, principalmente em nvel de administrao
regional e tem pontos bastante obscuros (que ocasionaram
crticas e desconfianas de ndios e no-ndios), tendo sido
recentemente objeto de estudo atravs de parecer elaborado
(por antroplogo e socilogo), em que se destaca uma srie de
recomendaes forma como a prpria Funai vem conduzindo
o processo de aquisio da respectiva fazenda. Posteriormente
a essa mobilizao, divergncias internas na faco dissidente,
talvez tambm relacionadas aos interesses em questo
ocupao, desencadearam o afastamento do ndio Jos Correia
Ribeiro do cargo de cacique administrativo, assumindo outro
ndio a funo de lder faccional. Sobre o assunto, fundamental
ver o Parecer tcnico necessrio composio do processo
que estuda a possibilidade de regularizao da Fazenda Per,
elaborado conjuntamente pela antroploga Vnia Fialho e o
socilogo Marcondes Secundino, ambos vinculados a
universidades de Pernambuco, por solicitao da Funai (Memo
074/DEF de 10.03.99). Apesar do afastamento do ndio Jos
Correia da liderana desse segmento faccional, mantive os
dados conforme a verso original do texto, tendo em vista que
os fatos so posteriores a sua elaborao.
11
Embora neste caso as alianas ocorram com outros agentes
e instncias externos, inclusive em nvel poltico-partidrio,
interessa-nos aqui as alianas estabelecidas no mbito da
atuao da Funai. interessante acrescentar que, em termos
de microrregio, os Fulni representam contingente
populacional e de eleitores considervel. Os ndios contestam
os nmeros demogrficos oficiais da Funai, alegando que a
populao indgena atual de aproximidadmente 5000 pessoas.
12
Ainda sobre os termos remanescente e descendente,
gostaria de esclarecer que, apesar de utiliz-los como
indicadores de categorias distintas, possvel serem tratados
pelos ndios, pelo menos no nvel do discurso, como uma mesma
categoria de pessoas. A tentativa de discriminar pelo menos
trs situaes diferentes de identidade est relacionada a
situaes em que os Fulni internamente atribuem diferenas
entre si e a determinados indivduos, de acordo com a
descendncia consangnea, prtica da religiosidade indgena,
lngua e domnio sobre lotes na TI.
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REFLEXES SOBRE A QUESTO FUNDIRIA FULNI
Walter Coutinho Jr.
Juliana Gonalves Melo
Os ndios Fulni habitam o municpio de
guas Belas, numa microrregio do Vale do
Ipanema, no agreste pernambucano, a cerca
de 275 quilmetros de Recife e 80 quilmetros
de Garanhuns. Durante muito tempo identifica-
dos como Carnij, os Fulni so os nicos ndi-
os do Nordeste que ainda conservam sua ln-
gua nativa e especialmente ntegra sua religio,
alm de vivenciarem uma situao fundiria
atpica. A origem desta condio atpica, tal como
configurada no presente, remonta tentativa de
regularizao procedida em 1928, que definiu o
atual status legal da rea, mas responsvel, em
ltima anlise, pela continuidade e acirramento
da disputa em torno da posse do territrio se-
cularmente habitado pelos Fulni.
Contexto histrico
A crnica do reconhecimento pblico
sobre a posse e domnio territorial dos Fulni
teve incio h quase trs sculos. Por Carta
Rgia de 05.06.1705, a Rainha da Gr-Bretanha
e Infanta de Portugal confirmou a doao de uma
lgua em quadra determinada pelo Governo
Imperial por meio do Alvar com fora de lei de
23.11.1700, e reafirmada pela Carta Rgia de
23.05.1703, para os aldeamentos de caboclos
e tapuias do serto de Pernambuco. Esses
aldeamentos seriam, conforme a Informao
Geral da Capitania de Pernambuco, o da alagoa
da Serra do Comonaty, formado por uma na-
o de caboclos da lngua geral chamados
Carnijs, e a aldeia dos Carnijs sita na Ribeyra
do Panema, composta por uma nao de
Tapuyos.
Os ndios da regio foram efetivamente
aldeados, tendo sido criada, em 1788, a Fre-
guesia de Nossa Senhora da Conceio das
guas Belas. Em 15.03.1832, por sentena do
REFLEXES SOBRE A QUESTO FUNDIRIA FULNI
1
Walter Coutinho Jr
Juliana Gonalves Melo
3
2
Ouvidor Geral, Corregedor e Provedor da
Comarca de Garanhuns, foi validada a doao
de um patrimnio para a construo da capela
da povoao, ficando os moradores, exceo
dos ndios, obrigados ao pagamento, em bene-
fcio da igreja, do foro de 20 ris por cada palmo
de terreno cedido.
Em 1875, com base presumivelmente
na Lei n. 1.114, de 1860, que autorizou o
aforamento e a venda de terras das antigas mis-
ses ou aldeias que se achassem abandona-
das, o governo provincial decretou, pela Lei n.
1.672, de 30.10.1875, a extino de diversos
aldeamentos indgenas em Pernambuco, entre
eles o de Ipanema ou guas Belas. Em decor-
rncia desse ato, as terras do aldeamento de
guas Belas foram medidas e demarcadas em
1876-78, discriminando-se a rea de 795.664
m do patrimnio doado igreja em 1832, sen-
do o restante dividido em 427 lotes de 302.500
m, em sua maioria, dos quais 113 foram imedi-
atamente distribudos entre os ndios.
Embora incontestavelmente ocupadas
pelos ndios, as terras do antigo aldeamento de
guas Belas foram, em 1908, arrendadas pelo
governo estadual a Nicolau Cavalcanti Siqueira
por um prazo de seis anos, findo o qual foram
restitudas aos Fulni, ficando estabelecido que,
se fossem abandonadas, reverteriam ao dom-
nio do Estado.
A instalao do Posto do SPI General
Dantas Barreto, em 1924, coincidiu com o agra-
vamento dos conflitos pela posse das terras do
antigo aldeamento. Nessa poca, registrava-se
j a presena de 154 posseiros no interior da
terra indgena. Em 1928, como rbitro da pen-
dncia entre os ocupantes das terras do antigo
aldeamento de Ipanema, no Municpio de guas
Belas e os descendentes de ndios Carnijs, o
Governador do estado expediu o Decreto n. 637,
de 20.07.28, pelo qual reconheceu que o direito
dos remanescentes dos ndios Carnijs apia-
se em justo ttulo e transferiu a rea do antigo
aldeamento administrao do Ministrio da
Agricultura, Indstria e Comrcio, ao qual se
subordinava o SPI, ressalvando, entre outras
restries, o patrimnio de N.S. da Conceio
de guas Belas, doado pelos ndios em 1832.
Pelo artigo 2 do Dec. n 637/28, foi fa-
cultada a aquisio de lote ou parte de lote so-
bre o qual no incida nenhuma reclamao do
seu dono ndio, pelos posseiros que os ocupas-
sem com moradia e cultura efetivas. Em seu
art. 3, dispunha o mencionado ato que, nos lo-
tes em posse de terceiros que pertencessem a
algum ndio ou descendente de ndio, ficaria o
ocupante obrigado ao pagamento do arrenda-
mento correspondente quantidade e qualida-
de dos terrenos que ocupar. De acordo com o
disposto no art. 12 do decreto, os arrendamen-
tos deveriam ser efetuados mediante recibo e
rigorosa escriturao.
Alm das fontes dgua, consideradas
de uti l i dade pbl i ca e entregues
municipalidade de guas Belas em virtude do
art. 6, o Dec. n 637/28 determinou ainda, em
seu art. 16, para completar a rea urbana e de
acordo com o desenvolvimento que vai tendo a
cidade, a cesso ao municpio de nova frao
de terras do antigo aldeamento, em rea cont-
gua doada em 1832. Essa disposio foi for-
malizada pelo Termo de Cesso de uma rea
de terras que fazem os ndios Carnijs
Municipalidade de guas Belas, datado de
05.09.1928, que estabeleceu os novos limites
do patrimnio da cidade.
Determinava, enfim, o art. 7 do citado
decreto que a cada ndio reconhecido na posse
de um lote fosse passado o ttulo respectivo,
com a condio de no fazer sobre esta sua
propriedade nenhuma transao. Em cumpri-
mento a essa determinao, o SPI forneceu,
em 1929, Ttulos Provisrios de Posse aos n-
dios titulares de lotes na rea do antigo
aldeamento.
A partir do Dec. n 637/28, o arrendamen-
to de terras na rea Fulni foi institucionalizado
e passou a ser intermediado formalmente pelo
SPI, ainda que a prtica fosse proibida pelos
Estatutos do rgo. Estimulou-se, a partir de
ento, a apropriao da terra indgena por ter-
ceiros, instaurando um permanente conflito pela
posse fundiria entre ndios e no-ndios.
Aps 1928, o poder pblico veio a ocu-
par-se da Terra Fulni somente em 1971, quan-
do a FUNAI teria procedido demarcao topo-
grfica da rea, resultando na medio de
11.505,71 ha. Novo levantamento topogrfico foi
determinado pelo rgo em 1985, como forma
de definir os limites entre o patrimnio da cida-
de e a terra indgena, sem que se tenha, contu-
do, conhecimento de seus resultados.
No obstante, com o passar do tempo a
cidade de guas Belas expandiu seu permetro
urbano, avanando sobre o territrio indgena
no apenas por meio da prtica do arrendamen-
to, mas tambm pela construo de residnci-
as que, ocupando permanentemente a regio
da terra indgena contgua ao patrimnio da ci-
dade, ficaram sujeitas ao pagamento de foro,
denominado localmente cho de casa. Pos-
teriormente, parte das residncias situadas fora
dos limites definidos em 1928 foram cadastra-
das pela Prefeitura Municipal, que sobre elas
passou a cobrar impostos, deixando conseqen-
temente seus ocupantes de pagar o cho de
casa devido aos ndios possuidores dos lotes
correspondentes. Dados de 1983 indicam a
existncia de pelo menos 485 residncias
construdas nas terras contguas ao patrimnio
da cidade e sujeitas ao pagamento do cho de
casa.
Em 1983, tendo em vista a indefinio
de limites existentes entre a rea indgena e o
permetro urbano da municipalidade, as ques-
tes relativas ao limite e acesso s reas de
uso coletivo do patrimnio indgena e lotes par-
ticulares dos ndios, e o impasse existente en-
tre a comunidade indgena e a Prefeitura de
guas Belas com relao cobrana de taxas,
a FUNAI designou grupo de trabalho para reali-
zar levantamento topogrfico e avaliao antro-
polgica na Terra Indgena Fulni. Consta no
Relatrio de Viagem ao Posto Indgena Fulni,
da antroploga Cludia Menezes, que teriam
sido concludos os trabalhos de aviventao de
limites do patrimnio da cidade, de acordo com
as especificaes tcnicas do Termo de Ces-
so de 1928 e de demarcao do patrimnio da
aldeia de uso comum dos ndios. O termo de
acordo ento elaborado para regularizao da
situao fundiria entre ndios ocupantes de lo-
tes no interior da terra indgena e Prefeitura Mu-
nicipal no chegou a ser assinado, por oposi-
o desta ltima.
Contexto jurdico-administrativo
O atual estatuto da Terra Indgena Fulni,
tal como definido pelo Decreto Estadual n 637/
28, padece de uma flagrante contradio inter-
na, que tem origem exatamente na ambigida-
de daquele ato legal em relao ao reconheci-
mento da i denti dade tni ca de seus
beneficirios. Por um lado, o decreto reconhe-
ce que o direito dos remanescentes dos ndios
Carnijs apia-se em justo ttulo, cujo fundamen-
to seria a prpria Carta Rgia de 05.06.1705.
Condizente com este reconhecimento, no h,
propriamente falando, qualquer artigo doando ou
concedendo as terras do antigo aldeamento aos
ndios Fulni. Ao contrrio, a concesso pre-
sumida pelo art. 1 do decreto, que transfere
apenas a administrao da rea ao MAIC/SPI
para que nela residam os descendentes de n-
dios Carnijs. Por outro lado, em seu ltimo ar-
tigo, o decreto revela a convico de que as ter-
ras por ele mencionadas seriam de domnio
estadual. Com efeito, menciona-se ali que por
extino do Servio Federal, ou emancipao
do Posto, todos os lotes que estiverem deso-
cupados e todos aqueles cujos donos no hou-
verem liquidado a sua aquisio, voltaro ao
domnio do Estado de Pernambuco.
Conhece-se a origem dessa ambigida-
de: ela reside exatamente na extino formal
do aldeamento, decretada pelo governo provin-
cial em 1875, contraposta evidente continui-
dade da existncia e da ocupao territorial da
comunidade indgena. Como se sabe, as terras
devolutas, entre as quais se contavam as ter-
ras dos al deamentos exti ntos, foram
transferidas ao domnio dos estados pela Cons-
tituio Republicana de 1891. Do ponto de vista
formal, portanto, a extino decretada em 1875
nula, por contrariar a prpria situao ftica
da ocupao indgena nas terras do aldeamento
concedido em 1705.
Como se constata, as terras dos
aldeamentos coincidem freqentemente com o
territrio originrio do grupo indgena, como o
caso dos Fulni, sendo esta ocupao origin-
ria protegida por uma slida tradio jurdica
luso-brasileira, que tem seu fundamento no ins-
tituto do indigenato. Assim, em princpio, deve-
se considerar como terras tradicionalmente
ocupadas pelos ndios Fulni a rea reconheci-
da como a eles pertencente pelo Dec. n. 637/
28. O nico dispositivo do mencionado decreto
que poderia obnubilar a manifesta condio de
terras ocupadas pelos ndios, e portanto pass-
veis de serem consideradas de acordo com o
atual art. 231 da CF de 1988, seria o j mencio-
nado art. 7, que determinava a expedio de
ttulos sobre os lotes adscritos aos ndios ou
seus descendentes. Sabe-se, porm, que os
poucos ttulos expedidos pelo SPI em 1929,
alm de provisrios, foram ttulos de posse, e
no de domnio, ficando vedada qualquer tran-
sao sobre os lotes assim caracterizados.
Por outro lado, o arrendamento das ter-
ras Fulni, legalizado pelo art. 3 do decreto
estadual, contrariava formalmente, nesse pon-
to, os termos do Dec. n 8.072, de 20.06.1910,
que instituiu o Servio de Proteo aos ndios
(SPI). De acordo com as concepes da po-
ca, nisso partilhadas tanto pelo governo esta-
dual quanto pelos agentes do SPI, pretendia-se
transformar os ndios em trabalhadores nacio-
nais. A anteviso do processo histrico
subjacente aos termos do Dec. n 637/28 seria
a da assimilao com os futuros proprietrios
de lotes no-indgenas, o que, evidentemente,
no ocorreu.
De todo modo, o arrendamento das ter-
ras Fulni a no-ndios perdurou ao longo do
sculo, ignorando soberanamente os dispositi-
vos de todas as Constituies promulgadas a
partir de ento, que ordenaram o respeito pos-
se dos ndios, cujas terras no poderiam ser
alienadas ou transferidas. Com a edio da
Emenda Constitucional n. 1, de 1969, nisso ali-
s reafirmada pela atual CF, ficaram declara-
das a nulidade e extino dos efeitos jurdicos
de qualquer natureza que tenham por objetivo o
domnio, a posse ou a ocupao de terras habi-
tadas pelos silvcolas.
Se dvidas ainda pairassem sobre a ile-
galidade da prtica do arrendamento, foram
definitivamente estancadas pela edio da Lei
n. 6.001, de 19.12.1973. Definindo em seu art.
17 trs categorias de terras indgenas as ocu-
padas, as reservadas e as de domnio , essa
lei disps em seu art. 18: As terras indgenas
no podero ser objeto de arrendamento ou de
qualquer ato jurdico que restrinja o pleno exer-
ccio da posse direta pela comunidade indgena
ou pelos silvcolas. Em princpio, portanto, o ar-
rendamento a no-ndios de lotes ou parcelas
de lotes da Terra Indgena Fulni contraria fron-
talmente dispositivo de uma lei federal em vi-
gor, resultando da a necessidade de sua regu-
larizao fundiria e legal.
Contexto sociocultural
Seguindo distino sugerida pelo antro-
plogo Jorge Hernndez Daz (1993), podemos
discernir analiticamente dois aspectos do con-
ceito de terra para os Fulni, que esto relacio-
nados entre si. Em primeiro lugar, a terra um
terri tri o, espao geogrfi co l i gado
indissoluvelmente sua histria e sua cultu-
ra. O territrio , assim, suporte da identidade
tnica. Em segundo lugar, a terra tambm
meio de produo, nela que os ndios reali-
zam suas atividades produtivas e de onde ex-
traem seus principais recursos econmicos,
garantia de sua perpetuao como indivduos e
como grupo.
Ao retornar a diviso das terras do anti-
go aldeamento em lotes particulares, o Dec.
n 637/28 contribuiu para a transformao da
noo, comum entre as sociedades indgenas,
de propriedade coletiva da terra, fomentando a
perpetuao e incorporao dos lotes como
parte do conceito de territrio indgena para os
Fulni atuais. No se compreende, assim, a di-
nmica interna da sociedade Fulni contempo-
rnea sem fazer meno aos lotes e s regras
de transmisso e uso que regulam sua existn-
cia e controle. Do ponto de vista econmico,
por outro lado, a existncia dos lotes gera um
processo dialtico de pulverizao das unida-
des produtivas, dada a quantidade finita de ter-
ra face ao crescimento demogrfico da unida-
de familiar que dela sobrevive, ao mesmo tem-
po em que possibilita a concentrao desse
meio produtivo por segmentos familiares espe-
cficos da sociedade Fulni, que passaram a
exercer, ao longo do tempo, o controle produti-
vo sobre mais de um lote. Muitas vezes a apro-
priao da terra como meio de produo con-
traria o iderio indgena sobre a terra conside-
rada como territrio.
Um outro aspecto sociocultural que deve
ser levado em considerao para a compreen-
so da problemtica fundiria Fulni o con-
ceito de descendente ou remanescente. A soci-
edade Fulni mantm uma nfase muito gran-
de em seus prprios valores e crenas nativas.
Hohenthal acreditava que a capacidade de so-
breviver ou resistir era uma das caractersticas
mais notveis deste grupo indgena, conside-
rando os Fulni como um caso especial de povo
nati vo, donos de uma i deol ogi a tni ca
etnocntrica. Pela manuteno de sua lngua, o
Iat, e pela atualizao de seus conceitos e pr-
ticas religiosas, particularmente no ritual do
Ouricuri, os ndios resgatam e perpetuam sua
memria cultural e a essncia de sua identida-
de tnica. Os Fulni identificam como descen-
dentes ou remanescentes, prioritariamente, os
filhos de membros do grupo ou de unies
intertnicas no-falantes do Iat e no-partici-
pantes do Ouricuri.
4
Adivinha-se, de qualquer forma, que a
generalizao do uso das categorias descen-
dente e remanescente entre os prprios ndios
tem relao com o emprego de ambos os ter-
mos pelo Dec. n 637/28. De certo modo, a as-
similao do teor e da linguagem do decreto
pelos Fulni parece ter criado uma nova cate-
goria de identificao tnica no seio da comuni-
dade indgena. Porm, enquanto o decreto no
formaliza por si mesmo nenhuma distino de
direitos entre ndios e descendentes ou rema-
nescentes, com o tempo, a adscrio dessa
segunda identidade passou a balizar, pelo me-
nos em nvel de iderio social, a possibilidade
ou no de acesso e posse dos lotes. Para uma
parte do grupo, a identificao tnica como
Fulni ou descendente/remanescente tornou-se
critrio de legitimao social da propriedade
dos lotes, pois em relao a ele se justificaria
ou no a posse de tratos da terra indgena. De
fato, em 1980, os Fulni realizaram uma reu-
nio, na sede do posto, com os remanescen-
tes detentores de lotes no interior da terra ind-
gena, deliberando-se, na ocasio, a cesso de
metade das reas por eles ocupadas, que fo-
ram posteriormente sorteadas entre as famli-
as indgenas despossudas de terra. Outros
membros do grupo, no entanto, parecem reco-
nhecer aos remanescentes um certo direito
posse da terra, dada sua ascendncia Fulni, o
que os diferenciaria dos no-ndios, a quem isso
no permitido, a no ser por meio do arrenda-
mento.
Ocorre que, dada a ambigidade da ca-
tegoria descendente/remanescente no quadro
das relaes intertnicas locais, um certo n-
mero de moradores da cidade de guas Belas
passou a apropriar-se de lotes ou partes de lo-
tes no interior da terra indgena. Esses no-n-
dios tm adquirido glebas dentro dos limites da
Terra Indgena Fulni, usando para tanto o artif-
cio de fazer constar o nome de algum descen-
dente/remanescente nos Termos de Doao,
Termos de Transferncia, Termos de Permuta
ou Declaraes com que se registraram no
posto indgena essas transaes. Deste modo,
manipulando habilmente suas relaes com as
famlias remanescentes descendentes de
Fulni no-falantes do Iat e no-participantes
do Ouricuri , os no-ndios de guas Belas
passaram a deter a posse e o usufruto de lotes
na terra indgena, cuja obteno ou aquisio
foi mascarada comumente sob a forma de co-
laborao ou ajuda pecuniria para a constru-
o de casa em favor do ndio ou descendente/
remanescente.
Esse estado de coisas, entre outras
consideraes relativas assistncia e gesto
de patrimnio do rgo indigenista, esteve no
cerne do srio conflito de lideranas surgido ou
manifesto a partir de 1994, com a nomeao
de um novo cacique por um segmento da co-
munidade indgena. Tradicionalmente, o cargo
de cacique, assim como o de paj, vitalcio,
sendo sua transmisso regulada por regras
outras que no a eleio ou indicao popu-
lar. O fato que a faco liderada pelo cacique
emergente tem questionado a transferncia de
lotes entre ndios e remanescentes, acusando
as lideranas tradicionais de se beneficiarem
pessoalmente por meio de dessas transaes.
Fundamentalmente, a liderana emergente ale-
ga que os descendentes/remanescentes no
so ndios, e portanto no devem ter direito
terra; enquanto as lideranas tradicionais, sem
consider-los Fulni propriamente ditos, para o
que seria necessrio o domnio do Iat e a par-
ticipao no Ouricuri, crem possurem os mes-
mos um certo direito ao usufruto dos lotes her-
dados de seus ascendentes indgenas. Cabe
ressaltar que tampouco aqueles indicados como
descendentes/remanescentes consideram-se
ndios, relacionando-se com os Fulni exclusi-
vamente em funo da posse dos lotes no inte-
rior da terra indgena.
Perspectivas
Em 13.01.95, a liderana emergente da
comunidade indgena encaminhou solicitao
Presidncia da FUNAI para que fosse realizada
uma redemarcao da Terra Fulni, porque
enquanto existem muitos ndios que no pos-
suem terras, existem muitos brancos possuin-
do terras da rea indgena, queixando-se ainda
do avano do permetro urbano de guas Belas
sobre os lotes indgenas. Entretanto, para se
proceder regularizao da situao fundiria
e legal da Terra Indgena Fulni, parece ser ne-
cessria, em primeiro lugar, uma discusso das
implicaes sociais e jurdicas da proposta a
ser encaminhada com este objetivo.
Por efeito de uma srie de atos legais
emitidos ao longo da histria, a lgua em qua-
dra dada aos ndios pela Carta Rgia de 1705
voltou formalmente ao domnio da Unio no pri-
meiro tero deste sculo. De fato, o Decreto
Imperial n. 2.672, de 20.10.1875, autorizou o
Governo a alienar as terras dos aldeamentos
extintos que estivessem aforadas e passar aos
municpios as que pudessem ser utilizadas para
a criao de povoaes e logradouros pblicos.
A Lei n 3.348, de 20.10.1887, determinou que
os foros dos terrenos no-alienados de acordo
com o disposto no Dec. n 2.672 deveriam pas-
sar aos municpios, transferindo s Provncias
os terrenos dos extintos aldeamentos no-in-
clusos nas disposies daquele ato legal. Fi-
nalmente, pelo Decreto n. 5.484, de 27.06.1928,
foi autorizada a cesso gratuita ao domnio da
Unio das terras devolutas ocupadas por ndi-
os e das terras dos aldeamentos extintos que
haviam sido transferidas s Provncias pela Lei
n. 3.348, de 1887. Assim, em princpio, a Terra
Indgena Fulni deveria ser considerada como
um bem da Unio e, dado o fato de ser efetiva-
mente ocupada pelos ndios, regularizada de
acordo com os termos do atual art. 231 da Cons-
tituio Federal.
H, contudo, uma dificuldade bsica em
encaminhar a regularizao da rea Indgena
Fulni de acordo com o art. 231 da atual CF,
que reside na questo do arrendamento de ter-
ras realizado pelos prprios ndios. Embora de
origem fornea, o arrendamento foi incorpora-
do ao longo do tempo pela sociedade Fulni,
que dele hoje depende no somente como uma
de suas principais fontes de renda e meio de
sobrevivncia econmica, mas tambm como
uma realidade social incontestvel. Observe-se
que aquilo que a liderana emergente questio-
na no o arrendamento propriamente dito, mas
a compra e venda dos lotes por no-ndios,
mascarada sob a forma de doao ou transfe-
rncia aos remanescentes. A convenincia ou
necessidade da permanncia do arrendamen-
to como instituio socioeconmica aparenta
ser uma unanimidade entre os Fulni, seja qual
for a faco a que pertenam.
A regularizao da Terra Fulni como
tradicionalmente ocupada pelos ndios, de
acordo com o art. 231 da CF, deve, assim, ser
precedida por uma discusso com a comuni-
dade indgena sobre sua incompatibilidade com
a instituio do arrendamento. Caso os ndios
estejam dispostos a abrir mo dessa prtica, a
FUNAI deve proceder a um reestudo da rea de
acordo com as disposies do Decreto n.
1.775/96, com a elaborao de proposta para
definio de seus limites e extruso dos ocu-
pantes no-ndios. Para isso, ser necessrio
levar em considerao no somente os casos
individuais de apossamento de lotes no interior
da terra indgena, com a extruso de todos os
rendeiros e no-ndios que adquiriram lotes
usando o nome de remanescentes, mas tam-
bm a difcil questo dos chos de casa es-
pacialmente contguos ao permetro urbano da
cidade de guas Belas. Se a proposta que vi-
esse a ser elaborada retomasse os limites defi-
nidos pelo Dec. n. 637/28 e pelo termo de Ces-
so derivado de seu art. 16, os chos de casa
implantados deveriam ser objeto de levantamen-
to fundirio e avaliao de benfeitorias para fins
de indenizao, nos termos do art. 231, 6, da
CF. A Unio deveria estudar, igualmente, a pos-
si bi l i dade de i mputar j uri di camente
municipalidade de guas Belas a obrigao do
pagamento das indenizaes devidas, no todo
ou em parte, tendo em vista o fato de a Prefeitu-
ra Municipal vir se locupletando indebitamente
com a cobrana de i mpostos em reas
sabidamente pertencentes aos ndios. Caso se
considerasse que o usufruto indgena ficou pre-
judicado naquelas reas tomadas por chos
de casa, o limite entre o patrimnio municipal e
a terra indgena deveria ser redefinido, sendo
os ndios ressarcidos com reas de terras com-
patveis com a quantidade e qualidade de terre-
no subtrado rea definida em 1928. A adoo
desse procedimento, no entanto, deve levar em
conta medidas que evitem a continuidade do
mesmo processo de invaso nos novos limi-
tes, sob pena de os Fulni verem-se cada vez
mais afastados do centro do aldeamento a eles
concedido em 1705.
A regularizao da terra dos ndios de
acordo com o art. 231, 1, da CF, por outro
lado, no obsta a continuidade da prtica de
transmisso ou transferncia dos lotes realiza-
das entre os prprios Fulni, que deve continu-
ar a ser realizada como normalmente tem ocor-
rido. Ainda que as terras indgenas sejam ca-
racterizadas como bens pblicos (Cdigo Civil,
art. 66) inalienveis e indisponveis (art. 231,
4, da CF), a transferncia da posse e/ou direito
de ocupao dos lotes entre os prprios ndios
deve ser respeitada, por constituir-se prtica in-
corporada aos seus usos, costumes e tradies,
reconhecidos pelo caput do art. 231 da CF. O
caso dos lotes em posse de descendentes/re-
manescentes, por outro lado, deve ser objeto
de discusso com a comunidade indgena, vis-
ta a ambigidade dessa classificao tnica e
a disparidade de opinies existentes entre as
faces sobre o direito terra que hipotetica-
mente os assistiria. Uma soluo possvel se-
ria impedir os remanescentes que no se con-
sideram ndios de transmitirem a seus descen-
dentes a posse dos lotes por eles hoje possu-
dos, sendo estes lotes, por ocasio do decesso
de seus atuais titulares, sorteados entre as fa-
mlias indgenas falantes do Iat e participantes
do Ouricuri ainda despossudas de terras. Por
outro lado, os remanescentes que se conside-
ram ndios e so assim considerados pela co-
munidade Fulni poderiam preservar a posse
dos lotes atualmente possudos, com a condi-
o de seus novos descendentes passarem a
freqentar o Ouricuri.
Situao completamente diversa ficar
configurada se a comunidade indgena no es-
tiver disposta a abandonar a prtica do arren-
damento a no-ndios. Neste caso, no se pode,
com conhecimento de causa, propor a regulari-
zao dessa terra indgena de acordo com o
art. 231 da CF. Seria preciso, ento, em conjun-
to com a comunidade Fulni, estudar uma ou-
tra proposta de regularizao para sua rea,
reconhecendo-a, possivelmente, como terra de
domnio indgena. Esse reconhecimento, no en-
tanto, no teria o condo, por si s, de legalizar
a prtica do arrendamento, visto o fato j obser-
vado da Lei n. 6.001/73, em vigor, vedar o ar-
rendamento de terras indgenas tout court, in-
cluindo a as dominiais. verdade que a lei o
faz, de certo modo, inadequadamente: se as
terras de domnio so as havidas pelos ndios
ou comunidades indgenas por intermdio dos
meios admitidos no direito civil, no existe ra-
zo para lhes vedar a destinao que mais jul-
garem conveniente dar a essa sua proprieda-
de. Pela lgica ordinria, essas terras poderi-
am, do mesmo modo como foram adquiridas,
serem vendidas, permutadas, arrendadas etc.,
como quaisquer outras terras particulares.
Deve-se observar, de todo modo, que a regula-
rizao como terra de domnio deveria ser pro-
cedida em nome da comunidade indgena como
um todo, e no tomando por base os lotes indi-
viduais. Certamente, a regularizao dos lotes
de forma individualizada traria como conse-
qncia imediata o recrudescimento das pres-
ses sobre os ndios por parte dos moradores
de guas Belas, reforando o processo j exis-
tente de apropriao dos lotes, tendo como des-
fecho previsvel o alijamento dos Fulni de seu
territrio tradicional.
Finalmente, observamos que a identifi-
cao e delimitao da rea da antiga aldeia
Foklassa, constante da programao da Dire-
toria de Assuntos Fundirios da FUNAI, deveria
ser precedida pelo entendimento com a comu-
nidade indgena Fulni, esclarecendo questes
legais j mencionadas ao longo deste texto, a
fim de que os problemas hoje encontrados na
Terra Indgena de guas Belas em particular
o arrendamento no sejam reproduzidos na
rea da Serra dos Cavalos.
A questo fundiria Fulni, como se v,
de grande complexidade, reclamando, para
seu encaminhamento, no apenas a atuao
da FUNAI, mas tambm a participao da soci-
edade civil e de instituies cientficas, como
forma de viabilizar a formulao de uma poltica
indigenista conseqente, voltada para o conjunto
dos povos indgenas do Nordeste.
1
Este texto foi preparado para o workshop Poltica Indigenista
para o Leste e Nordeste Brasileiros, promovido pela FUNAI na
cidade de Carpina (PE) entre 16 e 21.03.97.
2
Antroplogo/DID/DAF/FUNAI.
3
Antroploga. Atualmente, consultora Funai/PPTAL.
4
Etnograficamente, os Fulni foram caracterizados como uma
sociedade dividida em cinco cls, que idealmente mantinham entre
si relaes de parentesco hierarquizadas. A escolha do cnjuge era
sempre extra-clnica e os homens dos cls-netos deviam tomar
mulheres dos cls-avs (esta ltima regra no aplicada ao cl de
maior hierarquia). Importa somente observar a existncia de uma
categoria referente a ndios de outro grupo (stso), como eventual-
mente eram referidos os membros dos cls de maior e menor hierar-
quia, fato que motivou a suposio de que parte dos ndios de guas
Belas seria constituda por grupos algenos incorporados estrutura
da sociedade Fulni. Mencionamos o fato apenas para constatar a
existncia de uma certa tradio cultural de incorporao de indi-
vduos estranhos ao prprio grupo indgena, o que explica, talvez, a
complexidade dos processos de identificao tnica entre os Fulni.
Referncias Bibliogrficas
DAZ, Jorge Hernndez. Os Fulni-: Relaes
Intertnicas e de Classe em guas Belas.
Dissertao de Mestrado em Antropologia/
UNB, Braslia, 1983.
FERREIRA, Ivson Jos. Relatrio sobre Grupo In-
dgena Fulni-. Recife, ms., 1996.
MENEZES, Cludia. Posto Indgena Fulni-. Re-
latrio de Viagem. Braslia, ms., 1993.
O ARRENDAMENTO COMO UMA FORMA DE MEDIAO
DE CONFLITOS AGRRIOS:
O SPI e os Fulni de guas Belas
Sidnei Peres
Introduo
Com a criao do PI Gal. Dantas Barreto
PE, uma nova configurao de foras passou
a orientar a distribuio dos recursos fundirios
em guas Belas. Ao conseguir impor-se como
porta-voz legal dos Fulni o que significava
fazer reconhecer a sua competncia exclusiva
em determinar a indianidade daquele grupo t-
nico o SPI colocou sob a sua jurisdio os
intrusos do antigo aldeamento indgena. Trans-
formados em arrendatrios do rgo indigenista
oficial, os antigos invasores deixaram de pagar
foro respectiva coletoria estadual. Deste
modo, o SPI por meio de seus representan-
tes passou a intervir na dinmica de valoriza-
o das terras cedidas pelos governos estadu-
ais.
Durante as dcadas de 1920 e 1930, o
arrendamento de terras indgenas transformou-
se em receita para a resoluo de conflitos agr-
rios. Deste modo, pretendia-se regularizar/con-
trolar as vrias formas de organizao e valori-
zao do espao em terras reivindicadas por
grupos indgenas, inscrevendo-as em uma s-
rie de procedimentos normativos. Existiam di-
versos mecanismos de implementao de tal
modelo de ao conciliador (arrendamentos,
contratos de extrao de madeira, de explora-
o de coqueirais, transferncias de arrenda-
mento etc.). No mbito poltico-administrativo da
4
a
IR, o arrendamento tornou-se o procedimen-
to paradigmtico de interveno do SPI no mer-
cado fundirio local. Os acontecimentos e a atu-
ao do Inspetor Estigarribia, quando instaurou-
se o arrendamento de terras indgenas no PI
Gal. Dantas Barreto, adquiriram um valor sim-
blico considervel, tornando-se pontos de re-
ferncia modelares para a ao posterior de fun-
cionrios do SPI nos postos indgenas do Nor-
deste.
O arrendamento no PI Gal. Dantas Barreto
Em 1924 foi criado o Posto Indgena Gal.
Dantas Barreto (como passou a se chamar a
unidade de assistncia aos Fulni), e no ano
seguinte mais precisamente em 01/07/1925
implantou-se o arrendamento das terras ind-
genas. A inspetoria do SPI em Pernambuco pro-
curou afirmar a sua autoridade sobre o acesso
aos recursos fundirios existentes no posto ao
determinar a suspenso da extrao de madei-
ra e a limitao dos arrendamentos aos terre-
nos pastoris e culturais, vetando os arrendamen-
tos das reas de vestimenta de madeira de lei,
de consumo e renda exclusiva do posto. A linha
de interveno nos conflitos agrrios locais aci-
onada pelo encarregado do posto traduziu-se
em estratgias de confronto com personagens
dominantes no cenrio social regional. Neste
sentido, o Inspetor Jacobina decidiu implementar
a desapropriao dos terrenos desprovidos de
benfeitorias. Entretanto, as presses exercidas
sobre a diretoria do SPI surtiram efeito: o Inspe-
tor Estigarribia ficou encarregado de averiguar
as irregularidades existentes na inspetoria de
Pernambuco, e foram suspensas as funes e
atos da administrao Jacobina. O encarrega-
do do posto do SPI em guas Belas, desde a
sua fundao, foi transferido para a povoao
indgena de Passo Fundo, no Rio Grande do Sul,
em 28/08/1928.
O Engenheiro Antonio Martins Vianna
Estigarribia foi nomeado para promover as ba-
ses de um acordo sobre as terras do antigo
aldeamento do Ipanema, junto ao governo de
Pernambuco, em 20/04/1928. Neste momento
Estigarribia j havia acumulado um consider-
vel capital simblico, que lhe proporcionava
grande autoridade no circuito poltico de exerc-
cio da prtica indigenista. Sua competncia j
era amplamente reconhecida nas instncias su-
O ARRENDAMENTO COMO UMA FORMA DE MEDIAO
DE CONFLITOS AGRRIOS:
O SPI e os Fulni de guas Belas
Sidnei Peres
1
periores do SPI, principalmente em relao
regularizao da ocupao fundiria de popula-
es sertanejas em rea indgena, demonstra-
da quando dirigia a Inspetoria de MG, ES e BA
na dcada anterior. O acordo foi firmado, em
linhas gerais, segundo os termos da proposta
elaborada pelo ministro da agricultura, e
consubstanciada no Ato 637, de 20/07/1928 do
Governo de Pernambuco.
Pretendia-se, assim, estender a malha tu-
telar do SPI populao sertaneja ao instituir-
se a figura do arrendatrio, e o endividamento
constituiria uma fonte de recursos econmicos
e polticos fundamentais nas mos dos chefes
de posto em face de ndios e foreiros. Estabele-
ceu-se, assim, um novo padro de ao
indigenista, no qual o SPI atuou como principal
agncia mediadora dos conflitos agrrios e
como instncia distribuidora dos recursos
fundirios a partir do reconhecimento oficial de
grupos e terras indgenas. O arrendamento
emergiu como procedimento predominante de
operacionalizao de tal estratgia, porm co-
existiu com outros expedientes utilizados para
implementar a regularizao fundiria em uni-
dades territoriais indigenistas; os contratos de
extrao de recursos florestais (madeiras,
ccos etc.).
Sendo assim, importava ao SPI encenar
a sua condio de sujeito privilegiado da ordem
agrria no PI Gal. Dantas Barreto. Uma equipe
permanente foi montada para refazer os limites
dos lotes arrendados (reavivando as picadas
entre os lotes, repondo os marcos e medio
das reas sob arrendamento), anteriormente es-
tabelecidos conforme as declaraes dos pr-
prios arrendatrios. At 1930 foram refeitas as
medies e o balizamento de 67 lotes, medi-
das 1.858 ha. de reas arrendadas e feitos 120
km de picadas. Por outro lado, a organizao
do posto indgena implicava uma srie de pro-
cedimentos de controle das relaes desenvol-
vidas entre ndios e no-ndios. Neste sentido,
Estigarribia sugeriu a formao de um aparato
policial, formado por ndios de confiana, para
manter a disciplina na aldeia, e tambm em si-
tuaes de contato com civilizados, como por
exemplo nas feiras. Nesta situao, buscar-se-
ia a cooperao do delegado de polcia local e a
ao seria comandada por um funcionrio do
posto. Um ndio seria escolhido, semanalmen-
te ou mensalmente, para responder pelas ativi-
dades da polcia, para evitar desordens, prosti-
tuio, alcoolismo e jogatina.
Portanto, o rgo indigenista seria uma
empresa moralizadora, que libertaria os ndios
das trevas inerentes a sua vida inconstante, tra-
zendo-os para a luz da civilizao, por meio da
inculcao de hbitos de trabalho sistemticos.
Para tanto o SPI ensinaria as melhores tcni-
cas agrcolas e pecurias, forneceria semen-
tes e ferramentas. Cada membro da comuni-
dade indgena deveria ter sua roa, a qual culti-
varia sob a vigilncia dos funcionrios do posto.
Em contrapartida, se o ndio no beneficiasse
seu lote no prazo mximo de um ano, suas ter-
ras seriam transferidas a outro ndio. Segundo
esta lgica colonizadora, o ndio objetivado
assim como o trabalhador nacional nos centros
agrcolas, o colono em ncleos coloniais esta-
duais e federais, ou at o arrendatrio nos pos-
tos indgenas como fator de valorizao/na-
cionalizao do espao. Na medida em que ele
no cumprisse tal funo, perderia o sentido
do ponto de vista governamental o seu vncu-
lo com a terra. Na medida em que trabalho aqui
tem um contedo moral muito forte, a correo
dos hbitos (racionalizao) na relao homem-
homem e na relao homem-terra corresponde
a duas faces da mesma moeda da coloniza-
o/moralizao do serto.
Por outro lado, medida que o posto ind-
gena foi-se consolidando como um elemento
importante de estruturao do contexto social
da regio, tornou-se objeto de interesse de per-
sonagens do cenrio social local, em vista dos
rendimentos polticos e econmicos que pro-
porcionava. Alm da oposio frontal atuao
do SPI em guas Belas, uma outra linha de ao
foi delineada por elementos integrantes ou liga-
dos elite poltica do municpio: a ocupao do
cargo de encarregado de posto, a partir de liga-
es com autoridades situadas em posies-
chave do Estado brasileiro. Constata-se, ento,
o paradoxo inerente ao prprio modelo de ao
indigenista no qual foi gerado o arrendamento,
que resulta em duas possveis linhas de condu-
ta supostamente opostas. Na medida em que
ele institui os postos indgenas como agncias
mediadoras dos conflitos agrrios, o encar-
regado assim como o inspetor insere-se
no contexto interacional local ressaltando o seu
no-pertencimento/envolvimento, a sua origem
externa. O agente indigenista procura identifi-
car-se por mei o de uma ati tude de
distanciamento ante os interesses e foras so-
ciais locais inclusive indgenas, pois o tutor
atribui-se a tarefa de conduzir o destino do tute-
lado. A preservao da condio de estrangeiro
seria fundamental na constituio da tica im-
plcita que orientaria a conduta do funcionrio
do SPI, cuja interveno deveria salientar uma
presena afirmada enquanto ausncia. Ao con-
trrio, as decises emitidas pela diretoria do SPI
traduziriam uma ausncia que se faz presente,
configurando distncia uma realidade espec-
fica. Por outro lado, na medida em que neste
modelo de ao indigenista os postos so con-
cebidos como instncia distribuidora dos recur-
sos fundirios existentes em terras indgenas,
o encarregado assume uma importncia polti-
ca substancial diante dos atores da malha so-
cial local. O monoplio sobre a gesto dos bens
e servios pblicos inerentes administrao
de postos indgenas passveis de serem es-
tendidos a populaes no-indgenas incor-
pora neste modelo a possibilidade de sua utili-
zao para estabelecer alianas com persona-
gens eminentes do circuito poltico municipal.
A questo dos arrendamentos nas terras
do posto Gal. Dantas Barreto passou a ser tra-
tada a partir de um ngulo diferente, dentro do
SPI, na primeira metade da dcada de 40. Na
posio manifestada antes em relatrios sobre
sindicncias e inspees, os arrendamentos
combatidos eram aqueles classificados como
irregulares, isto , aqueles que foram efetuados
de uma forma no-controlada pelo rgo
indigenista (sem o conhecimento da direo)
ou que fugia ao seu domnio (descumprimento
das clusulas do contrato). No perodo aqui de-
lineado, o arrendamento em si mesmo passa a
ser considerado como nocivo existncia e
ao desenvolvimento econmico e moral dos ndi-
os. Em relatrio sobre os trabalhos executa-
dos no Posto Indgena de guas Belas, durante
o ano de 1944, o Encarregado Tubal Fialho
Vianna afirmou que os arrendamentos represen-
tavam um entrave emancipao econmica
e social dos remanescentes Carnijs. Tubal
sugeriu, ento, diretoria, a distribuio de um
suprimento especfico para indenizar as
benfeitorias dos arrendatrios, a fim de deso-
cupar gradativamente os lotes arrendados.
bom lembrar que desde o incio dos anos 40 j
estava ocorrendo um processo de retirada de
arrendatrios no posto Paraguau, no munic-
pio de Itabuna, sul da Bahia. Parece que tal pro-
posta tornou-se hegemnica, quando a direo
do SPI decidiu aprovar o Plano de Extino de
Foreiros, mediante indenizao pelas rendas in-
ternas dos postos, em 1949.
A ampliao de tenses, decorrente dos
arrendamentos, foi-se tornando insustentvel
para alguns funcionrios do SPI, que passaram
a defender uma outra alternativa para resolver
os problemas existentes nos postos indgenas:
a reduo da rea indgena, liberando desta for-
ma as terras ocupadas por sitiantes no-ndi-
os. Este modelo de ao fortemente investido
de argumentos jurdicos enfatiza a idia de
aproveitamento ou valorizao dos recursos
existentes nas terras indgenas, onde a antigi-
dade da ocupao opera como fator adicional
de legitimao de demandas por terra. Segun-
do esta lgica, a ausncia de meios documen-
tais de comprovao de um vnculo pretrito
entre os remanescentes indgenas e as terras
por eles reivindicadas inviabilizava qualquer ten-
tativa conseqente do rgo de recuper-las.
Tal atitude refora a estratgia peculiar das eli-
tes fundirias brasileiras, que consiste em pro-
duzir uma srie de registros (pagamento de im-
postos, arrendamentos, transferncias etc.)
sobre o terreno ocupado a fim de reunir instru-
mentos legais que garantam os direitos sobre
tal apropriao. O resultado uma trama to
intrincada de ttulos que se torna difcil o seu
questionamento jurdico. Este modelo de ao
vigorou como padro de criao de terras ind-
genas no mbito poltico-administrativo da 4
a
Inspetoria Regional (IR 4), desde meados dos
anos 40.
Concluso
Na dcada de vinte, o modelo de ao e
controle de recursos fundirios (atualizado a
partir da criao de terras indgenas), vigente
na dcada anterior no mbito da inspetoria da
BA, MG e ES, constituiu-se em dispositivo de
resoluo de conflitos agrrios, de controle de
populaes no-indgenas estabelecidas em
terras reivindicadas por ndios. A colonizao,
entretanto, no deixou de constituir um dos ele-
mentos da interveno indigenista, pois esta
inclua tambm uma srie de instrumentos
normativos que procuravam orientar a produ-
o do espao agrrio. Esta dimenso do tra-
balho de representao exercido pelo SPI pre-
dominou nas chamadas zonas pioneiras, onde
as tarefas de povoamento e integrao territorial
so privilegiadas pelos inspetores desta agn-
cia estatal. Aqui tratam-se de regies que j so-
freram fluxos de colonizao passados, mas
que no so caracterizadas por uma saturao
da reserva de recursos fundirios disponveis
(livres), e sim por uma intrincada trama de di-
reitos territoriais, muitas vezes justapostos e
conflitantes. Em outros termos, o quadro aci-
ma descrito, em linhas gerais, marcado pela
existncia de uma gama considervel de recur-
sos fechados, cujo acesso disputado por meio
da utilizao de instrumentos polticos ou jurdi-
cos e por intensos processos de concentrao
de terras.
Por outro lado, a liberao de terras tam-
bm continuou presente no horizonte projetado
por este padro conciliador de atuao, pois os
acordos firmados para a cesso das terras
mencionavam a possibilidade futura de retorno
ao patrimnio estadual, caso o SPI interrompes-
se suas atividades junto ao grupo indgena be-
neficiado. No obstante, estes dois fatores es-
truturais da ao indigenista esto subordina-
dos perspectiva segundo a qual os postos in-
dgenas constituem-se em instncias de medi-
ao de conflitos agrrios e distribuio de re-
cursos fundirios. O arrendamento de lotes de
terras em rea indgena emergiu, ento, como
procedimento paradigmtico de negociao
com autoridades governamentais estaduais.
A estratgia posta em jogo consistia em
colocar sob a tutela do rgo os processos de
organizao do espao e utilizao dos recur-
sos fundirios na rea indgena. Submeter os
arrendatrios sob uma fina teia de controles, e,
ao mesmo tempo, constitu-los em consider-
vel fonte de renda. O posto indgena estava des-
tinado colonizao e valorizao do espao
sob sua jurisdio. Se levado s suas ltimas
conseqncias, tal projeto conduziria a uma es-
tabilizao da situao fundiria nos postos in-
dgenas, sob pleno controle do SPI. Porm, efe-
tivamente, a sua aplicao intermitente era uma
condio fundamental para a sua reproduo
ampliada, ou seja, a transformao constante
de novos invasores em futuros arrendatrios.
Ou seja, neste caso, a fraqueza da agncia
indigenista era a sua fora. Ao institucionalizar
o modelo de ao colonizador em contextos em
que os recursos fundirios j haviam sido imo-
bilizados em alguns casos por diferentes ato-
res por meio de uma srie de mecanismos
polticos que envolviam o reconhecimento do Es-
tado, a agncia indigenista assumiu concreta-
mente a tarefa de mediar conflitos agrrios e
controlar a distribuio de recursos em terras
indgenas.
Tal modalidade de ao tinha, portanto,
um carter ambguo. Ao mesmo tempo em que
legalizava, por meio de uma soluo extra-jur-
dica, as demandas fundirias dos ocupantes,
por outro lado, visava a induzi-los a reconhecer
por meio de formalizao de um acordo as
prerrogativas do SPI ante a ordenao do es-
pao agrrio e a preeminncia dos direitos ind-
genas sobre os terrenos em litgio. Porm, ape-
sar de preservar a integridade formal do territ-
rio indgena, o acesso e controle plenos aos re-
cursos nel e exi stentes encontravam-se
inviabilizados para os ndios.
Essa disposio geral em legalizar ilega-
lidades inerente ao modelo de ao concilia-
dor e que articula critrios de ordem moral, po-
ltica e econmica para legitimar-se servia
como instrumento de negociao dos recursos
existentes em reas indgenas, monopolizado
pelos chefes de posto e inspetores do SPI. Por
outro lado, criava as condies para a perpetu-
ao deste modelo de ao, pois gerava a pers-
pectiva de novas regularizaes, estimulando,
assim, as constantes apropriaes de reas
no-arrendadas. Tal fato pode ser ilustrado por
meio dos peridicos atos de regularizao da
situao dos ocupantes, implementados em di-
versos postos do Nordeste, e das vrias con-
cesses de aumento de reas arrendadas emi-
tidas pelos encarregados. Tais procedimentos
tornaram-se freqentes para legalizar tanto a
entrada de novos ocupantes quanto as incor-
poraes de novas terras por arrendatrios an-
tigos. Sendo assim, a linha de ao conciliado-
ra constitua um crculo vicioso no qual as inva-
ses de terras e as medidas de regularizao
fundiria implementadas nos postos indgenas
alimentavam-se reciprocamente. O pesado apa-
rato normativo que se pretendia impor aos ar-
rendatri os e o precri o e espordi co
monitoramento exercido pelo rgo indigenista
sobre os procedimentos de arrendamento eram
as duas faces de uma mesma moeda: a da l-
gica paradoxal da mediao de conflitos.
1
Professor da Universidade Federal Fluminense.
UMA ETNOGRAFIA PARA UM CASO DE RESISTNCIA:
O tico e o tnico
Miguel Foti
A religio Fulni segredo, sob vigilncia
incontinente. Querer enxergar esses ndios pelo
ngulo da sua resistncia religiosa (um fato to-
tal, porque expressa a resistncia em outros n-
veis) se defrontar com questes do tipo: por
que conhecer, com que propsito e at onde
se pode faz-lo? O importante, inicialmente,
deixar marcado que so eles mesmos, os
Fulni, que colocam essas questes. Isto pode
ser descrito como uma aluso s nossas fra-
quezas.
H uma grande discusso, filosfica e
antropolgica, a exibir o lado provisrio e parci-
al de qualquer anlise ou interpretaes de rea-
lidades culturais
2
. Essa discusso indica que
no h fundao segura para o saber de uma
cultura, a nica onde os intelectuais intentam
conhecer as outras, quando estes se propem
a faz-lo intimamente e sem deformaes.
Pode-se considerar grande demais a discus-
so sobre as implicaes ltimas desse saber
e desposar a tradio, escolhendo objetos de
pesquisa bem comportados, apropriveis.
Pode-se, outras vezes, construir objetos que
nos atiram ao rosto esse tipo de indagaes,
uma provocao do campo. Os Fulni, que fre-
qentam os brancos, tm para si que o conhe-
cimento que estes ltimos querem ter resulta
intil e s vezes nocivo. Circula na aldeia uma
clara indisposio quanto aos livros que os bran-
cos escreveram e eles leram. Pelo que se pode
apreender, o tom cientfico, nos escritos que
falam das coisas do Ouricuri, o que os choca
mais. No sabe mas t escrito que sabe, o
velho Joventino declara, percebendo algo que
para ns deveria ser norteador: que um saber
imobiliza o outro, no processo da inteleco pura
e simples dos sentidos da experincia, sobre-
tudo a religiosa. Mais que de resguardo, ou to-
somente de vingana, a atitude dos Fulni de
suspeita e recusa, como se estivessem a sina-
lizar: cincia aqui no. O sr. vai especular?
algum perguntou literalmente.
Os Fulni, eles mesmos, questionam o
porqu de estarmos ali e o valor do que estamos
fazendo. Um objeto de estudo como o escolhi-
do j est predisposto a indagaes desse tipo.
No grande discusso, h pouco mencio-
nada, que objetivamos, mas quilo que enxer-
gamos como uma conseqncia prtica poss-
vel: assumir o trabalho nos limites de uma ex-
perincia com um texto etnogrfico, sobre o que
necessrio algumas colocaes.
Os Fulni assim o pedem, precisa ser a
tnica de um trabalho que envolve o segredo. O
segredo pede um limite tico claro: no coisa
que se viole. O primeiro passo em direo a ele
, portanto, a escolha de um meio tico. Trata-
se de um objeto ironicamente rebelde s for-
mas usuais, ou mais tradicionais, ou mais
prestigiadas de investigao e conhecimento.
Estas requerem um tipo de cooperao dos
dados que exigiria transformar o sagrado em
informao, o que os Fulni no autorizam. Mas
rebelde tambm enquanto problema, pois obri-
garia a deixar sempre, no fundo de qualquer in-
terpretao, perguntas, pela f que ns bran-
cos depositamos no valor do nosso conheci-
mento, pela justificao das suas finalidades,
e, acima de tudo, pela sua capacidade de al-
canar um outro conhecimento, que se firma
em outro registro.
Tendo como cho o provisrio e o parcial,
o que se tem a fazer assumi-los menos ou
assumi-los mais. A opo pela etnografia (v.
Geertz, 1978,1989), ou, mais precisamente,
pela instncia do trabalho etnogrfico ligada
experincia de campo, e a opo por uma
etnografia que persegue uma individualidade
histrica (cf. Weber, 1904) que um sujeito de
conhecimento constri j , na base, conse-
UMA ETNOGRAFIA PARA UM CASO DE RESISTNCIA:
O tico e o tnico
Miguel Foti
1
qncia de uma posio nesse grande proble-
ma. Mas tambm, no caso, uma exigncia
externa, isto , daquela poro da realidade que
foi selecionada, acentuada, colocada num cer-
to foco por tal sujeito. Tal poro carece de uma
leitura informada por um ponto de vista declara-
do, apoiada pelos sujeitos a que se dirige. A idia
de resistncia foi aprovada pelos Fulni, como
um eixo comum em que se pode apoiar a tra-
duo de um significado possvel, compatvel
com a experincia religiosa prpria do grupo,
um significado que emerge j nas aparncias
(por exemplo, no gosto manifesto em viver co-
letivamente em segredo).
A construo da realidade (individual, his-
trica) obedece a um interesse aceitao ex-
plcita de um valor. Mais especificamente, um
interesse (poltico, do autor e dos Fulni), em
ler o objeto como resistncia, e um valor-resis-
tncia. A resistncia no existe como um abso-
luto, ela existe em meio a uma totalidade confu-
sa, anrquica, que inclui at mesmo a no-re-
sistncia. Ela pode ser vista como uma elabo-
rao ideal dos sujeitos Fulni que se imiscui
na sua prtica social e interfere em sua ordena-
o, a ser resgatada por um outro sujeito. Ela
corresponde a uma noo que entra na produ-
o do ritual e o traduz para o investigador bran-
co. Diante deste, ela quase um grito na gar-
ganta.
A opo pela etnografia precisa, ainda, no
caso, ser radical, j que o objeto abordado tem
uma especial rebeldia, ele adora se esconder.
Porque os Fulni, em tese, do sua resistn-
cia a forma de ocultao, tal radicalidade ne-
cessria. Pelo fato de que s ela, a etnografia,
permite considerar um objeto escondido ainda
como um objeto. Radical no sentido de, naquilo
que busca, ser necessrio expor o seu visceral,
assumir-se como grafia, como texto ou, mais
alm, como discurso.
Os etngrafos que seguiram esse cami-
nho j expuseram algumas implicaes de sua
prti ca, j l evantaram determi nados
questionamentos que se desdobram a partir
dela, muitos dos quais pulsam no tipo de con-
fronto com o mundo dos Fulni a que somos
conduzidos a escrever sobre ele. Quais so,
como configuram uma concepo de etnografia
e como se aplicam ao escrever sobre a resis-
tncia algo que preciso expor.
H muito a trabalhar no estudo da resis-
tncia religiosa desses ndios, ou melhor, have-
ria muito a trabalhar. Modelos tericos como os
de ritual poderiam ser acionados e se benefici-
ariam desse trabalho, certamente forneceriam
interpretaes penetrantes. Nada, em princpio,
impediria escolher um destes modelos e faz-
l o fecundar e ampl i ar possi bi l i dades
interpretativas, ao mesmo tempo trabalhando-
se um discurso, assumindo-o e refletindo so-
bre as condies de sua produo. Contudo,
os Fulni, embora queiram ser vistos, no que-
rem ser estudados, molesta-os ver sua experi-
ncia envolvida num metadiscurso qualquer,
pri nci pal mente o do branco. Nenhum
metadiscurso, ou interpretao de qualquer tipo,
traduziria algo do sentido profundo que lhes co-
munica a experincia, pelo caminho de uma
pura busca de inteleco, exatamente daquilo
que, quando se apresenta no contexto da expe-
rincia, a faz cessar. Tal inteno, alm do mais,
estaria unicamente apoiada num outro mito, isto
, num texto que acredita na possibilidade
do resgate do sentido no plano da ideao.
Os Fulni sentiriam-se agredidos em ver trans-
formados em conceitos certos elementos de
uma experincia ritual genuna, cujo sentido re-
aliza-se nela prpria.
O aspecto principal da escrita sobre os
Ful ni no est tanto na i nstnci a do
enfrentamento dos dados de campo quanto nas
condies de obteno destes dados, as quais
envolvem a experincia do pesquisador de tal
forma que colocam nela o centro do problema.
O discurso o meio de resgatar o que dado
quase que to-somente por intermdio dessa
experincia. Esta circunstncia torna relevante
marcar a presena e a posio do pesquisa-
dor, torna especialmente necessrio etnografar-
se junto. Os Fulni fazem ficar vivo este ponto
da crtica etnogrfica (v. Clifford & Marcus,
1986). Outros pontos, encontrados ao longo dos
trabalhos dessa frente crtica, impem-se tam-
bm como uma demanda premente do campo
Fulni.
Um desses pontos a questo do con-
texto da dominao e das relaes de poder
subliminares ao trabalho etnogrfico. Entre os
Fulni no h como disfarar o poder de que o
escritor se investe. Antroplogo, para eles (fo-
mos apresentados sob tal rubrica quando nos
conhecemos na Funai em Recife), significa al-
gum do time de Estevo Pinto, que muitos ali
j leram ou folhearam e com o qual se zanga-
ram, algum que, no admitem, saiba o princi-
pal.
3
Esse algum, portanto, no deve ser o
senhor absoluto de instrumentos como o gra-
vador e a caneta. Mais ainda, com o segredo,
fazem da autoridade cientfica uma arrogncia
insuportvel e pedem compromisso ao visitan-
te. Este ltimo, entre os Fulni, no um tpico
Bwana, nem um tipo extico que os diverte, mas
algum que deve justificar a sua presena, uma
vez que escreve e, portanto, representa o peri-
go da publicidade. O que escrever sobre a re-
sistncia religiosa dos Fulni tem de se resol-
ver num equacionamento poltico que, antes de
tudo, implica, no caso, fazer uso dos meios de
que dispomos de uma maneira autorizada pe-
los Fulni.
Ligados a este ponto, h dois outros tam-
bm comuns crtica etnogrfica: como no
promover os informantes condio de co-au-
tores do texto? E como dissociar o perigoso au-
tor, na instncia da narrao, no texto, diante
desse fato?
O compromisso que pedem , em primei-
ra mo, poltico, por se tratar, o investigador, de
algum que vai falar deles para outros, que vai
traficar com eles no mundo dos kla e que, afi-
nal de contas, vai obter um ganho. Mas, ainda
quanto a este ltimo aspecto, inconcebvel que
o autor, que se v obrigado a reconhecer verda-
des de contedo tico, amarrando, na base, o
seu escrito, no lhes d nada em troca, no se
comprometa ao menos com os limites do
etnos e com o tnico no grupo. Os Fulni
tm uma concepo de troca com os brancos
em que dinheiro e favores no so cercados
pela mesma austeridade que possuem no mer-
cado de guas Belas. O favor , normalmente,
diante de um branco dot, encarado como um
contrapagamento, em funo dos prejuzos cau-
sados por todos os brancos. Sua ausncia, num
visitante branco que veio em busca de um
ganho, causa sempre estranheza. Cobraram
prontamente, por exemplo, uma interveno em
nvel de Funai na exumao da sua questo
territorial, para efeito de correo e ampliao
dos limites da rea indgena oficial. Mas h uma
outra cobrana, tambm direta: j que o pes-
quisador viu mas no viu o narrador, no
escrito,deve dizer mas no dizer. Cobrana
direta, pois eles lembram dela a todo momento.
A insero em campo, os valores tico-
polticos, a necessidade da presena do
narrador tornam necessrio o acento sobre a
grafia, na aproximao etnogrfica. Neste as-
pecto, conta-se com a possi bi l i dade de
direcionamento da capacidade evocativa do dis-
curso, por meio de certo uso do recurso
estilstico. Este caminho permite tentar abrigar
lembrando a expresso de Malinowski um
impondervel da vida do grupo e nos joga mais
na direo da experincia. Por outro lado, per-
mite abrir a mensagem final, i.e., o tico e o
tnico da resistncia, a possibilidade de dife-
rentes captaes pelos sujeitos leitores, na me-
dida em que se coloca claramente como as
cores dadas por um sujeito-narrador e no omite
o fato.
O recurso ao aspecto esttico do discur-
so uma chave com a qual se intenta expres-
sar uma certa vocao totalizadora do detalhe,
que um certo observador observa, mais do que
algo puramente ornamental. O estilo daria o
poder de chamar, autor, leitor e ndios, a co-
participarem de uma fantasia (cf. Tyler, 1986),
mais precisamente, de um realismo fantstico,
por ter o poder de provocar e convocar, alm de
evocar. Sua direo precisaria ser o compro-
misso de no trair os Fulni, enquanto donos
do seu texto, compromisso desdobrado no com-
promisso de no trair nem os Fulni nem os
leitores no plano formal. Trata-se, em suma, de
um recurso comprometido com o que os Fulni
permitem que seja escrito. No texto de Resis-
tncia e Segredo, limitado pela sensibilidade do
narrador, o recurso narrativo quis ser uma com-
pensao por um tipo de penetrao subjetiva,
da falta de uma to sonhada riqueza de dados
e conseqente riqueza interpretativa, que tal-
vez nos teriam conduzido a outros tipos de
compreenso da resistncia.
O elemento fantasia, alicerado num
resgate fragmentrio do emprico, mas sem-
pre referido a uma totalidade real, captada pelo
narrador, exibe, no uma mentira, evidente-
mente, mas a opo por deixar o real do texto
guardar uma distncia malevel em relao
ao real inatingvel do mundo. Isto por um con-
vite ldico manipulao com o tempo, por
exemplo, no que na estilstica cinematogrfi-
ca chamou-se diegese (Metz, 1980), na edi-
o. Aqui tambm os Fulni pedem que se
conceba etnografia de forma a no viol-los
em sua reticncia, no seu tom afetivo, se-
gundo a caracterizao de ethos dada por
Bateson (1958), que se a conceba, por exem-
plo, como uma teraputica do ponto de vista.
Nada se sabe sobre os Fulni-ti, os verdadei-
ros; isso melanclico e talvez seja este o
nico motivo para exercitar nossas glosas.
1
Mestre em Antropologia pela UnB.
2
Sem entrar nela, limitamo-nos a citar, por exemplo, as refle-
xes de Bernstein (Bernstein, 1983) ou o quadro das posies da
antropologia traado por R. C. de Oliveira (Oliveira, 1988).
3
V. Pinto, 1957.
Bibliografia
BATESON, Gregory. Naven. Stanford University.
Press, Stanford, 1958.
BERNSTEIN, Richard J. Beyond Objectivism and
Relativism: Science, Hermeneutics and
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CLIFFORD, James and George E. Marcus ed.
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GEERTZ, Clifford.A Interpretao das Culturas.
Zahar Ed., Rio de Janeiro, 1978. El Antrop-
logo como Autor. Ed. Paidos, Barcelona, 1989.
METZ, Christian. A Significao no Cinema. Ed.
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OLIVEIRA, Roberto C. de. A Categoria de
(Des)Ordem e a Ps-Modernidade da An-
tropologia. Anurio Antropolgico/86, Ed. Uni-
versidade de Braslia/Tempo Brasileiro, Braslia,
1988.
PINTO, Estevo. Etnologia Brasileira. (Fulni -
Os ltimos Tapuias). Companhia Editora Na-
cional, So Paulo, 1956.
TYLER, Stephen A. Post-Modern Ethnography:
From Document of the Occult to Occult
Document. In: Clifford & Marcus, op. cit.
WEBER, Max. Ensayos sobre Metodologia So-
ciolgica. Amorrortu Editores, Buenos Aires,
1978.
O CASO KIRIRI
Sheila Brasileiro
Mui tos grupos i ndgenas que
perambulavam pela regio Nordeste do Brasil
tiveram, no decurso dos diversos momentos
histricos e presses de toda ordem que pon-
tuaram uma relao de cerca de trs sculos
com a sociedade regional, a sua condio etni-
camente diferenciada diluda. De alguns destes
grupos s guardamos hoje parcos testemunhos
e, ainda assim, de uma existncia sempre refe-
rida a um passado efmero, no-atualizado. Ou-
tros lograriam, a partir da segunda metade do
sculo XX, reemergir como segmento tnico,
no bojo de processos de reestruturao scio-
organizativos engendrados geralmente em si-
tuaes de renovadas presses fundirias, e
articulados, por um lado, a um contexto de
legitimao formal mais favorvel e, por outro,
mediao de antroplogos e organizaes da
sociedade civil interessados na histria e no des-
tino dos povos indgenas.
Entre os ndios kiriri, localizados no norte
do estado da Bahia, nos atuais municpios de
Banza e Quijingue, esta linha tnica divisria
permaneceria sempre viva, ainda que no
inalterada, ao menos no mbito do campo
i ntersoci etri o i nsti tudo quando do seu
aldeamento por jesutas, em fins do sculo XVII.
Como em outras aldeias na regio, tam-
bm a de Saco de Morcegos, que reuniu os Kiriri
da lngua kipe que habitavam o serto nordes-
te do que hoje o estado da Bahia, seria atingi-
da pelas compulses e disputas decorrentes
da expanso da pecuria, comandada pelos se-
nhores da Casa da Torre, sesmeiros de uma
muito ampla extenso de terras.
Como se sabe, como forma encontrada
para solucionar os conflitos referidos recorren-
temente pelos jesutas entre a Casa da Torre e
a administrao das aldeias na regio, em 1700
o rei de Portugal destinaria, mediante expedi-
o de um alvar, uma lgua em quadra de ter-
ras a todas as aldeias missionrias dos ser-
tes com mais de cem casais. Saco dos Mor-
cegos, que contava poca com uma popula-
o estimada em 700 habitantes (Leite, 1945),
tambm seria contemplada.
Menos de um sculo aps a sua criao,
a aldeia de Saco dos Morcegos seria elevada a
vila e ocupada progressivamente por segmen-
tos camponeses depauperados, repelidos pela
pecuria das reas mais frteis do agreste. O
quadro de perseguies e desmandos adminis-
trativos que dominou a cena no sculo XIX e
caracterizou a ao dos diretores de ndios, fun-
cionrios geralmente ligados a interesses locais,
agravar-se-ia, entretanto, ainda mais, com a
extino dessa Diretoria. Como conseqncia,
durante os prximos cinqenta anos os Kiriri no
encontrariam qualquer eco oficial sua condi-
o de etnia diferenciada.
Durante todo esse perodo, pode-se su-
por que boa parte das terras da antiga aldeia de
Saco dos Morcegos os 12.300 ha. que com-
preendem a lgua em quadra tenha sido ne-
gociada, sob diversas formas, pelos prprios
ndios, constrangidos por uma situao de mi-
sria e abandono, e mesmo grilada pura e sim-
plesmente por posseiros e pequenos fazendei-
ros. Desse modo, gradualmente, a populao
kiriri se dispersaria a partir do seu ncleo cen-
tral, renomeado como vila de Mirandela, pas-
sando a ocupar, em seu entorno, pequenos ni-
chos pouco atrativos, assim, pois, viveis sua
instalao.
Apenas em meados do sculo XX, pres-
sionados pelas constantes intruses de possei-
ros regionais nas suas j exguas reas de ocu-
pao, os Kiriri reivindicariam mais enfaticamen-
te a assistncia do ento Servio de Proteo
ao ndio (SPI) e o reconhecimento do direito
lgua em quadra.
O CASO KIRIRI
Sheila Brasileiro
1
A presena do rgo tutelar na Terra Kiriri,
efetivada com a criao de um Posto Indgena
no ano de 1949, a despeito do enfoque
paternalista assumido por seus encarregados
e do mbito muito restrito de sua atuao, inau-
guraria uma nova etapa na situao intertnica
em Mirandela, mediando conflitos entre ndios e
posseiros e, principalmente, proporcionando aos
primeiros um amparo legal. Contudo, a ques-
to fundiria apenas seria concretamente trata-
da a partir dos anos oitenta.
Ao longo das dcadas de cinqenta e ses-
senta, a decadncia geral do SPI se refletiria
em seu Posto de Mirandela, desaparelhado e,
mais que isso, fortemente enfronhado nos me-
andros clientelsticos da poltica regional.
Manipulados poltica e economicamente
pelos encarregados do Posto, a situao dos
Kiriri , ainda a essa poca, bastante desfavo-
rvel no contexto regional. A partir da atuao
de missionrios bahai, iniciada entre esses n-
dios em fins da dcada de sessenta, os Kiriri
compreenderiam que somente no mbito de um
modelo scio-organizativo eficaz estariam em
condies de ali negociar uma melhor insero.
A parceria com os bahai estabeleceria um vn-
culo de dependncia scio-religiosa indgena ex-
teri or ao pl ano l ocal , facul tando-l hes a
revitalizao de modelos prprios de organiza-
o comunitria e a ascenso de lideranas
mais representativas. Vale notar que, no caso
dessa religio, como no de muitas outras de
introduo recente no Brasil, h um inequvoca
predileo por segmentos socialmente margi-
nalizados, para os quais a nova identidade reli-
giosa constitui, para alm dos claros apelos
salvacionista e messinico, um elemento de
oposi o, ai nda que mui tas vezes no-
explicitado, s camadas dominantes.
A campanha de combate ao alcoolismo,
estimulada no contexto dos dogmas da religio
bahai, afigurar-se-a aos ndios como uma pos-
sibilidade de confronto mais simtrico em face
do quadro regional, atenuando-lhes o referencial
estereotipado de ndios bbados e preguio-
sos (Bandeira, 1972). Isto posto, embora pare-
a ingnuo superestimar o papel da f bahai no
processo de organizao comunitria Kiriri, e a
despeito do modo fragmentrio com que seus
princpios seriam absorvidos e mesmo mani-
pulados por estes ndios, iniludvel o valor da
contribuio, para a construo do povo Kiriri,
de aspectos ideolgicos advindos desta f, que
se consubstanciariam, inclusive, com a indica-
o, em 1972, de um lder formado nos qua-
dros bahai para o cargo de cacique.
Enquanto isso, no interior do campo
indigenista em formao, o cargo de cacique
vinha adquirindo novos significados, gestados
e difundidos principalmente nas assemblias
participativas promovidas pelo Conselho
Indigenista Missionrio, que realizava um inten-
sivo trabalho de estmulo mobilizao e cir-
culao de informaes entre os ndios no Nor-
deste. Nesses encontros, que transcorriam se-
gundo os moldes da linha de atuao popular
da Igreja Catlica, seriam conformados alguns
dos critrios que definiriam a representatividade
dos lderes emergentes nos anos seguintes.
Atentas a esse novo contexto, as lideran-
as Kiriri vislumbrariam de imediato a relevn-
cia de tentar resgatar e mesmo produzir inter-
namente alguns dos traos e valores diacrticos
a destacados como fundamentais afirmao
de uma indianidade (Oliveira,1988), tais como
a prtica de rituais e a realizao de outras ati-
vidades coletivas. Os bahai haviam semeado
elementos de uma moral religiosa orientada
erradicao ou conteno de comportamentos
tidos como desviantes, como o alcoolismo e o
roubo, fontes de deslegitimao tnica. Busca-
ram, pois, reforar nos Kiriri um sentimento de
solidariedade que ultrapassasse aqueles obje-
tivos circunscritos ao plano individual, criando
as condies para o surgimento de uma per-
cepo orientada no sentido da constituio de
um grupo. Neste cenrio, as lideranas Kiriri sa-
beriam bem orquestrar esta passagem do indi-
vidual ao coletivo (Bourdieu,1984), inicialmente
se articulando no plano interno, fortalecendo ali-
anas com lideranas tradicionais, cooptadas,
na condio de conselheiros, a atuar como
porta-vozes e mediadores de suas comunida-
des, seus ncl eos de resi dnci a.
Concomitantemente, essas lideranas se em-
penhariam na realizao de viagens, a fim de
se familiarizar com os ditames administrativos
da poltica indigenista oficial, e estreitariam re-
laes com outros povos indgenas e com or-
ganizaes no-governamentais.
Essa reestruturao sociopoltica Kiriri
seria percebida pelos regionais como uma nti-
da ameaa reproduo da estrutura de su-
bordinao vigente. O acirramento da tenso
intertnica seria, nesse contexto, capitalizado
pelas lideranas como instrumento poltico
legitimador de aes centradas, por um lado,
no pleito, pela demarcao e extruso e, por
outro, em apropriaes parciais, efetivas e sim-
blicas do seu territrio. Para tal fim, contribui-
ria uma base institucional antes inexistente, o
apoio da FUNAI e de organizaes civis como a
Associao Nacional de Ao Indigenista/BA, o
Centro de Trabalhos Indigenistas etc.
As sucessivas retomadas, divulgadas
na imprensa e no campo indigenista de modo
geral Estado, Igreja, ONGs, lideranas ind-
genas trariam prestgio e visibilidade aos Kiriri,
sendo apontadas como um exemplo a ser se-
guido por outros povos indgenas no Nordeste.
A consolidao de uma posio estrategica-
mente melhor situada na cena poltica ensejaria
certa reestruturao nas relaes do povo Kiriri
com o Estado nacional e, notadamente, com o
seu principal mediador, o rgo tutelar. Assim,
as aes Kiriri com vistas na recomposio da
lgua em quadra tambm se ampliariam no sen-
tido de colocar sob seu controle o aparato infra-
estrutural da FUNAI na rea. Tal fato evidencia
uma mudana significativa nas expectativas
Kiriri com relao s atribuies da FUNAI. Con-
seqncia disso que, doravante, esses ndios
passariam a se perceber como gestores do seu
territrio, assim como do patrimnio indgena
em geral.
A essa mesma poca, buscando ampliar
o alcance e a profundidade de suas aes no
campo poltico, os Kiriri investiriam em alterna-
tivas capazes de promover, a curto e mdio pra-
zo, melhorias em sua qualidade de vida e, as-
sim, conseqentemente, uma relativa autono-
mia infra-estrutural. Diversos projetos agrcolas
seriam, sob a superviso das lideranas e com
a intermediao de entidades de apoio, elabo-
rados e aprovados pel as agnci as
financiadoras; programas de formao de pro-
fessores indgenas seriam implementados na
rea e, pela primeira vez, a FUNAI, por meio da
atuao combativa e da marcada independn-
ci a pol ti ca de um chefe de posto, o
pernambucano Gilvan Cavalcanti que perma-
neceria entre esses ndios entre 1976 a 1983
respaldaria as suas iniciativas, inclusive com
vistas na obteno da posse do territrio. Gilvan
estimularia e mesmo subsidiaria as retoma-
das; mais do que isso, encetaria esforos no
sentido de efetivar o processo de regularizao
da Terra Indgena Kiriri. A sua atuao contribui-
ria, pois, para assegurar aos ndios o necess-
ri o apoi o ofi ci al conduo do pl ei to
demarcatrio.
Essa nova estratgia de mobilizao ado-
tada pelos Kiriri tanto em nvel interno quanto
de opinio pblica, seria, nessa fase, bem-su-
cedida, j que no incio de 1981 o rgo tutelar
demarcaria a terra indgena, reconstituindo com
exatido a lgua em quadra. Aps concludo o
processo demarcatrio, cabia ento FUNAI ca-
dastrar, indenizar e retirar os seus ocupantes
no-indgenas. Seguindo uma prtica comum
de transferir tarefas, pulverizando os nus pol-
tico, o rgo tutelar firmaria, em 1982, convnio
com o Instituto de Terras da Bahia, para a reali-
zao dos levantamentos necessrios. Em ano
eleitoral e diante da apreenso e presses das
famlias de posseiros ali incidentes, o INTERBA,
fugindo sua esfera de competncia, dedicar-
se-ia a questionar a extenso do territrio Kiriri,
tentando fundamentar uma vaga pretenso des-
ses ocupantes de que o seu raio de abrangncia
se estenderia por apenas meia lgua em torno
do centro da rea, o que a reduziria a menos de
um tero (Reesink, 1984).
Levantada a polmica, e com a conivn-
cia do governo estadual contestao dos pos-
seiros, instaurar-se-ia uma longa discusso
entre os diversos segmentos polticos envolvi-
dos no caso e, pior que isso, sobreviriam agu-
dos conflitos entre as partes, os quais mar-
cariam os cinco anos subseqentes. Ao acirra-
mento de nimos por parte dos posseiros, os
Kiriri responderiam com a ocupao da Picos,
maior fazenda instalada no interior da terra ind-
gena, exigindo da FUNAI a sua imediata indeni-
zao. A ampla divulgao do fato ocorrido na
Semana do ndio, em 1983 e as presses do
Banco Mundial, rgo financiador do Projeto
Nordeste um amplo programa de regulariza-
o fundiria e modernizao agrcola, articula-
do ao Programa de apoio ao Pequeno Produtor,
que condicionaria a execuo do mesmo ao en-
caminhamento satisfatrio das demandas Kiriri
seriam fundamentais para assegurar uma r-
pida liberao dos recursos para a indenizao.
O episdio da Picos e as delicadas cir-
cunstncias polticas em que este ocorreu pre-
cipitariam, da parte da FUNAI, um controle mais
rigoroso e repressivo sobre as aes dos Kiriri,
desestimulando francamente a interveno das
entidades de apoio, expulsas da terra indgena.
Por outro lado, o aumento das presses con-
correria para desestabilizar o precrio equilbrio
da chefia do Posto Indgena, substituda algum
tempo depois, e em especial do prprio caci-
que, incomodamente situado entre as presses
da FUNAI e as demandas da comunidade ind-
gena. O processo de mobilizao poltica kiriri
sofreria, nesse perodo, um refluxo, fruto de uma
radicalizao, por parte das lideranas, do con-
trole do grupo, o que redundaria no acirramento
das disputas internas e, posteriormente, aliado
a outros fatores, desdobrar-se-ia em um
faccionalismo que seccionaria o grupo em dois
segmentos polticos hoje cristalizados.
Nenhum outro chefe permaneceria por
tanto tempo entre os Kiriri quanto Gilvan
Cavalcanti. A sua passagem, associada a um
dos perodos mais representativos da histria
recente do grupo, restar, ao que tudo indica,
indelevelmente inscrita em sua memria. Cer-
ca de uma dezena de encarregados passariam
brevemente pelo PI Kiriri aps a transferncia
de Gilvan. Contudo, nenhum destes se desta-
caria em termos de atuao. Isto pode, basica-
mente, ser remetido a duas ordens distintas de
fatores:
A falncia da estrutura administrativo-finan-
ceira da FUNAI e o conseqente distanciamento
das administraes regionais e representaes
locais da organizao central, localizada em
Braslia;
A consolidao de dois grupos politicamente
distintos na TI Kiriri: as faces.
Sem o respaldo da sede central, os ad-
ministradores regionais, assim como os encar-
regados dos postos, passariam a no mais dis-
por dos meios para responder satisfatoriamen-
te s demandas das comunidades indgenas,
restando, perante elas, desacreditados. Por
outro lado, o esvaziamento do quadro adminis-
trativo, com a suspenso de concursos para a
atualizao do corpo tcnico e de cursos de
capacitao, e a no-definio de uma poltica
de ao indigenista global, redundariam em
uma progressiva desqualificao dos tcnicos
que atuavam na linha de frente indgena,
despreparados para lidar com questes to
complexas como aquelas advindas da carn-
cia de recursos financeiros do rgo e das dis-
putas faccionais. Equilibrar-se-iam, pois, esses
servidores, de forma precria, oscilando caoti-
camente entre as pretenses dos diversos gru-
pos locais de interesse, certamente almejando
permanecer no cargo o tempo requerido para
que a gratificao dele proveniente fosse incor-
porada sua precria remunerao.
Em maro de 1995, os Kiriri ocupariam o
povoado de Mirandela, centro da Terra Kiriri, re-
tirando as cerca de trezentas famlias de regio-
nais ali residentes. At ento no havia, por par-
te dos posseiros instalados secularmente nes-
sa terra indgena e organizados em torno do Sin-
dicato de Trabalhadores Rurais da regio, qual-
quer perspectiva de uma possvel transferncia
da rea. Pelo contrrio, demonstravam acredi-
tar poder reverter o quadro conflituoso ali esta-
belecido desde a dcada de oitenta e seguir vi-
vendo com os Kiriri de forma pacfica.
Para alm do recrudescimento dos con-
flitos intertnicos na rea, a ocupao de
Mirandela, na medida em que realizada por ape-
nas um dos segmentos faccionais que com-
pem o grupo kiriri, acirrou os conflitos inter-
nos, redimensionando o contedo das relaes
entre as faces e, ainda que em menor esca-
la, ensejando algumas modificaes nas ade-
ses e lealdades constitudas de parte a parte.
Para que se compreendam as implica-
es desse processo conflituoso que se verifi-
ca num contexto de antagonismos centrado em
torno da questo fundiria, em que operam ne-
cessariamente duas escalas distintas de moti-
vao e interesse definidas, em ltima anlise,
pela desigual correlao de foras entre as duas
faces Kiriri, vale ressaltar que os segmentos
faccionais, secundados por seus aliados, vm
adotando perspectivas muito distintas de atua-
o poltica, divergindo, em especial, quanto
natureza das aes encetadas em prol da re-
conquista do territrio. Uma dessas faces, li-
derada hoje pelo cacique Manuel, vem sendo
assistida por setores da Igreja Catlica forte-
mente engajados no movimento de trabalhado-
res rurais na regio e que ali viriam a constituir
um segundo poder, sua fonte de controle resi-
dindo, essencialmente, na eficcia com que
vm injetando uma diversidade de bens e servi-
os de significativa relevncia. Contudo, a
contrapartida requerida para a manuteno des-
sas aes assistenciais, a observncia, por par-
te da referida faco, de uma postura passiva
com relao questo fundiria, isto , a
prevalncia de uma expectativa de soluo ne-
gociada no mbito institucional, vem colocan-
do-a em uma situao de franca desvantagem
em face do segmento contrrio, liderado pelo
cacique Lzaro, cuja atuao tem sido histori-
camente marcada por uma postura de confron-
to aberto com os regionais incidentes em seu
territrio, mediante, como referido, a adoo de
uma estratgia de ocupaes progressivas de
pores da terra, como forma de pressionar a
FUNAI a finalmente promover a sua extruso.
Em julho de 1996, a faco do cacique
Lzaro empreenderia a ocupao de mais um
ncleo, o Gado Velhaco, dali retirando cerca de
sessenta famlias de regionais. Os desdobra-
mentos internos da sua ocupao, a ecloso
de conflitos localizados entre os dois segmen-
tos faccionais, noticiados amplamente na im-
prensa local e mesmo nacional, seriam mani-
pulados pela Diocese de Paulo Afonso, secun-
dada por polticos da regio, que envidaria to-
dos os esforos, inclusive junto ao Ministro da
Justia e ao presidente da FUNAI, para tentar
bloquear o processo de extruso e, pior que isso,
promover, entre as faces, uma partilha arbi-
trria do territrio indgena em duas pores
equivalentes.
Referncias Bibliogrficas
BANDEIRA, Maria de Lourdes. Os Kiriri de
Mirandela, um grupo indgena integrado.
Salvador, UFBA, 1972.
BOURDIEU, Pierre. O Poder Simblico. So Pau-
lo, Difel, 1984.
LEITE, Serafim. Histria da Companhia de Jesus
no Brasil. Vol. V. Rio de Janeiro, INL, 1945.
OLIVEIRA, Joo Pacheco de. O Nosso Governo:
os Ticuna e o Regime Tutelar. Rio de Janeiro,
Marco Zero, 1988.
REESINK, Edwin B. A Interveno de rgos es-
taduais na definio de reas indgenas: o
exemplo do Instituto de Terras da Bahia no
caso Kiriri de Mirandela. Salvador, 1984, dat.
Mestra em Antropologia/FFCH/UFBA; Analista Pericial em
Antropologia do MPF; Pesquisadora do Programa de Pesquisa
Povos Indgenas no Nordeste do Brasil.
1
NDIOS XUCURU-KARIRI:
Conflitos e Prticas Tutelar es
Slvia Aguiar Carneiro Martins
Atualmente o grupo Xucuru-Kariri encon-
tra-se dividido em quatro segmentos diferenci-
ados, que ocupam reas territorialmente distin-
tas: em Palmeira dos ndios podem ser aponta-
das a Fazenda Canto (rea de 276 ha. e popu-
lao 800 ndios), Mata da Cafurna (rea de
310 ha. e populao 215 indivduos) e, mais re-
centemente, um segmento expulso da Fazen-
da Canto, que est morando na cidade de Pal-
meira dos ndios e utilizando rea denominada
Aldeia Capela (4 ha.); no municpio de Nova
Glria/BA existe um segmento do grupo que mi-
grou em 1986 por causa de um homicdio, es-
tando hoje na Fazenda Quixaba (rea de 40
h. e populao de 52 ndios)
2
.
Aqueles da Aldeia Capela esto utilizan-
do essa rea para prticas de rituais religiosos
e esto vivendo provisioriamente em casas
alugadas pela FUNAI na cidade de Palmeira dos
ndios. Em 95, por conta de um homicdio ocor-
rido na Fazenda Canto, cuja vtima foi o ento
cacique Luzanel Ricardo, os irmos Celestino
foram impedidos de continuar vivendo em suas
posses dentro da Fazenda Canto. Participam
desse grupo que saiu da Fazenda Canto cinco
membros da famlia Celestino (todos irmos,
filhos do antigo cacique, Sr. Alfredo Celestino).
Atualmente, h indcios de que se trata de uma
populao mais extensa, devido a um recense-
amento que vem sendo feito pelo Sr. Manoel
Celestino (lder poltico dessa faco), cuja es-
timativa de um total de 489 indvduos perten-
centes a esse segmento.
Ao mesmo tempo em que esses eram
impedidos de retornarem s suas moradias, na
Mata da Cafurna dois irmos dos Celestino (Sr.
Antonio e Ermilina), bem como sua me, foram
impedidos de continuarem habitando essa rea.
Eles tambm se juntaram aos que ficaram na
cidade de Palmeira dos ndios.
NDIOS XUCURU-KARIRI:
Conflitos e Prticas Tutelares
Slvia Aguiar Carneiro Martins/UFAL
1
O processo de regularizao fundiria
do territrio Xucuru-Kariri encontra-se num
impasse, estando ainda em fase de concluso
do relatrio de identificao e delimitao e com
levantamento fundirio interrompido. Os
Xucuru-Kariri esto hoje nessa situao enquan-
to no ocupam a rea do territrio reivindicado.
Alguns dados sobre Aes Indigenistas:
SPI FUNAI
3
Tentando situar a presena efetiva do
Estado em reas indgenas no Nordeste, em
que nativos foram inseridos na situao de re-
serva, o incio deu-se a partir da dcada de 1940,
quando vrios grupos receberam assistncia
direta do Servio de Proteo aos ndios (SPI),
por meio da instalao de Postos Indgenas.
Lima (1992:(1)251) observa que o reconheci-
mento oficial desses grupos localizados na re-
gio Nordeste aconteceu principalmente a par-
tir das solicitaes dos prprios nativos, reivin-
dicando a presena do poder tutelar. impor-
tante destacar que se incluem nessas situaes
a presena/atuao de agentes de contato que
contriburam para esse reconhecimento. Com
relao aos Xucuru-Kariri, isso foi confirmado
por meio de dados sobre o processo de expan-
so da ao indigenista.
Com a aquisio da Fazenda Canto e a
instalao do Posto Indgena (PI) Irineu dos San-
tos, em 1952, vrias famlias que viviam em di-
ferentes localidades foram reassentadas naque-
l a rea. A expanso do campo de ao
indigenista em Palmeira dos ndios, com a ins-
talao do PI, proporcionou a proteo oficial,
sendo os ndios inseridos numa situao de re-
serva. Essa condio, apontada por Oliveira
Fl(1988), referindo-se a grupos indgenas tute-
lados pela FUNAI, implica o estabelecimento de
determinadas relaes econmicas e polticas.
Percebendo que em ambos os contextos de
atuaes, tanto do SPI como posteriormente da
FUNAI, e considerando uma diferenciao em
termos de aes indigenistas desses rgos,
grupos indgenas vivenciaram semelhante con-
dio situacional. Nesse sentido, novas ordens
(econmica e poltica) foram estabelecidas, a
princpio com a atuao de funcionrios do r-
go SPI (chefes de posto, funcionrios ndios e
no-ndios etc.), e papis, principalmente polti-
cos, foram regulamentados (por exemplo a atu-
ao do cacique Alfredo Celestino), por meio
da ao do rgo FUNAI.
Dados sobre a localizao anterior de
nativos que ocuparam a Fazenda Canto reve-
lam um movimento migratrio (arregimentao
de nativos) que se processou com a instala-
o do PI em Palmeira dos ndios. O motivo prin-
cipal de terem sido aquelas famlias as escolhi-
das parece estar relacionado ao sentimento de
parentesco entre elas. O fato de compartilha-
rem uma mesma origem e ascendncia co-
mum, contatos intertnicos (com outros grupos
tnicos indgenas na regio) e presena/atua-
o de agentes histricos consistiu em elemen-
tos contextuais histricos propulsores para uma
afirmao tnica indgena em Palmeira dos n-
dios.
Mi graes, a produo de uma
indianidade (com o reconhecimento oficial e re-
laes polticas e econmicas estabelecidas a
partir da situao de reserva), formas padroni-
zadas de controle poltico da rea reservada etc.,
continuam a se processar. Isso porque, ainda
hoje, nas trs reas Xucuru-Kariri, por exem-
plo, em termos de migraes, h uma certa
mobilidade de indivduos/famlias que se su-
cede por vrios motivos e situaes, geralmen-
te com o respaldo (permisso/convite/de-
terminao) dos caciques das reas e contro-
le/legitimidade do rgo tutor. A inteno de in-
troduzir esse tema aqui deve-se a minha
constatao de que processos iniciados a par-
tir da atuao/presena do rgo indigenista
SPI no Nordeste tiveram continuidade/regu-
laridade, um carter processual, repetitivo, que
se d em contextos histricos tambm da atu-
ao da FUNAI, consistindo numa repetio
factual, baseada na situao de reserva.
Sobre aes indigenistas realizadas pelo
SPI e FUNAI, algumas prticas foram encontra-
das em ambas atuaes desses rgos, como,
por exemplo: o incentivo produo, por parte
dos ndios, de agricultura de subsistncia; o
controle poltico das reas reservadas, inclusi-
ve com a utilizao da polcia local para resolu-
o de conflitos etc.
O controle exercido pelo SPI sobre o
acesso a parcelas de terras dentro da rea Fa-
zenda Canto e orientao de cultivos agrcolas
refletido nas distribuies de roas e semen-
tes aos ndios. Como em 1954, citado num Avi-
so de janeiro, onde Mrio Furtado (1954) refere-
se distribuio de 8 ha. de terra para ndios da
Cafurna. Consta tambm que mais 4 ha. de ter-
renos para futuras culturas de feijo, fava, mi-
lho e algodo foram entregues aos ndios da
Serra.
Por meio da verificao de documenta-
o produzida pelo PI (localizada no prprio posto
e em arquivos do Museu do ndio/RJ) pude cons-
tatar que uma das principais diretrizes do SPI
concentrava-se na produo econmica do pos-
to, voltada principalmente para a auto-susten-
tao do mesmo e a transformao dos nati-
vos ndios em trabalhadores produtivos. Na pr-
tica, tratava-se de coordenar e incentivar a eco-
nomia de subsistncia por parte dos ndios e o
controle poltico do espao reservado para usu-
fruto do grupo indgena. A existncia de roas
do posto, como em 1953 citado em documen-
to um cafezal do posto e o pagamento a um
ndio por ter trabalhado naquela roa (Carneiro,
1957); bem como de atividades pecurias (cons-
tando reas exclusivas para pastos, como o cer-
cado do Meio e cercado das Baranas) no PI
Irineu dos Santos, so dados que confirmam o
que Lima (1992:(1):246) salienta: que o SPI, nas
dcadas de 40 e 50, marca intenes mais cla-
ramente voltadas para o uso do trabalhador in-
dgena nos prprios postos, com a busca de
crescente extrao de renda indgena, recursos
gerados para o patrimnio indgena
4
.
O incentivo s atividades ligadas pro-
duo agrcola foi predominante na atuao do
SPI nesse posto, a pecuria, por sua vez, ser-
vindo para utilizao na agricultura (por meio
do uso de trao animal) e abastecimento de
leite para consumo do posto e distribuio aos
ndios. Durante o ano de 1961, vrios documen-
tos enviados pela Diretoria do rgo IR4 e
encami nhados ao PI Iri neu dos Santos
enfatizam a explorao agrcola das reas (ver
Furtado, 1961).
Com relao a imposies em questes
de organizao poltica, no incio e durante a
atuao do SPI, aparece difusa a legitimao
de papis como cacique e paj. Em 62, um Of-
cio Circular (Silva, 1964), enviado ao chefe da
IR4 e encaminhado por este ao encarregado do
PI, transcreve a Circular (n 46/64) que reco-
menda aos postos o fomento da produo das
lavouras de subsistncia, colocando nelas
pessoal do SPI, a fim de que sejam orientados
os ndios, e executados(...) os trabalhos agr-
colas necessrios. Recomenda, ainda, que a
produo das referidas lavouras dever ser en-
tregue aos silvcolas, por intermdio de seus
chefes, reconhecidos como tais pelas suas
comunidades. Assim, h a legitimao de um
chefe a ser reconhecido pelos ndios, encarre-
gado de intermediar relaes econmicas en-
tre o SPI e o grupo indgena.
Na documentao pesquisada sobre a
fase do SPI no h meno a cacique, embora
o Sr. Alfredo Celestino tenha sido destacado
pelos prprios ndios como o antigo cacique
dos Xucuru-Kariri desde a poca de atuao
daquele rgo. O fato de permitir e convidar
nativos para ocuparem a Fazenda Canto de-
monstra que desempenhou, desde o incio, um
papel de liderana poltica para o grupo. Em
Antunes (1973:75), num depoimento j na fase
de atuao da FUNAI, o caboclo Alfredo
Celestino da Silva diz que se considera o ca-
cique porque o mais inteligente da tribo, e
o pri mei ro quem cui dou da tropa
(arregimentao de nativos), sendo bastante
conhecido em guas Belas (onde localizam-
se os Fulni, primeiro grupo a ser reconhecido
pelo SPI no Nordeste). Numa carta encaminha-
da ao ento Diretor do SPI, Jos Maria da Gama
Malcher, Sr. Alfredo Celestino assinou como
pag da tribo dos ndios Chucurus-Kariris (in
Antunes,op.it.:76). Mais adiante continuarei a
dissertar sobre esse tema, no momento sendo
suficiente destacar que parece ser na fase de
atuao da FUNAI que esses papis so real-
mente legitimados pelo rgo tutor entre os
Xucuru-Kariri. Mais adiante, conflitos havidos
entre Sr. Alfredo Celestino e o chefe de posto
Mrio Furtado sero descritos, talvez tendo sido
o motivo principal de no ter sido dado desta-
que, em documentao produzida pelo SPI,
atuao de Sr. Alfredo Celestino enquanto caci-
que.
A atuao do SPI no sentido de solucio-
nar conflitos que surgiam entre ndios (inseri-
dos na nova situao, marcada pela convivn-
cia em rea reservada pelo rgo) e no-ndi-
os, deu-se por meio da utilizao da polcia lo-
cal. Um exemplo disso est na solicitao do
chefe de Posto ao Delegado da polcia de Pal-
meira, apresentando ndios que iriam prestar
queixa contra um no-ndio (Furtado, 1961). Em
vrios momentos a polcia local requisitada
para resolver ocorrncias ou conflitos entre os
prprios ndios. Por exemplo, um encarregado
do posto, j na fase FUNAI, chefe substituto,
solicita ao Delegado para tomar providncias
sobre um furto de motor e rodete completo da
casa de farinha (Levay, 1968).
Envolvimentos da polcia local foram lo-
calizados em vrios documentos. Por exemplo,
quando houve um conflito entre o chefe do pos-
to e o cacique Alfredo Celestino. Nessa situa-
o, a Polinter tambm foi solicitada, pois trata-
va-se de questo que envolvia entorpecentes.
Sobre este ltimo fato, interessante observar
que, durante a pesquisa de campo, aqueles que
eram descendentes ou mais afetivamente liga-
dos ao antigo cacique Alfredo Celestino men-
cionam que o chefe de posto, Mrio Furtado,
tinha sido um pssimo funcionrio, foi o pior
chefe que tivemo!. Parentes do Sr. Alfredo me
diziam que perseguies ao cacique ocorreram
durante aquele perodo, que o chefe but a po-
lcia atrais dele, mas no explicavam concre-
tamente o motivo dos conflitos, apesar de mi-
nha insistncia em coletar informaes mais
detalhadas. Quando realizei pesquisa documen-
tal no Museu do ndio, Rio de Janeiro, localizei
um Aviso (Furtado,1962) sobre esses fatos. No
item sobre Ocorrncias, o chefe do posto men-
ciona que estiveram no PI funcionrios desig-
nados pelo Diretor do SPI, soldados da Polinter,
comandados pelo Tenente Barros, e que encon-
traram nas roas dos ndios, inclusive do caci-
que, plantaes de cannabis sativa. Houve
apreenso da droga e, como aqueles envolvi-
dos se encontravam foragidos, escaparam das
mos da Polinter. Cita ainda que o Sr. Alfredo
j havia sido preso correcional, por ter sido
provado que ele cultivava e negociava a referi-
da erva. Menciona que concordou e apoiou a
priso para ver se este [Sr. Alfredo Celestino]
procuraria ter uma vida honesta e se corrigiria.
O fato de no ter havido a legitimidade do papel
de cacique que o Sr. Alfredo desempenhava
parece estar relacionado a esses conflitos ha-
vidos entre o chefe do posto, Mrio Furtado, e o
Sr. Alfredo Celestino.
A transio entre a atuao do SPI e da
FUNAI se deu com a manuteno dos mesmos
funcionrios que j atuavam no PI. Isso demons-
tra que houve continuidade da forma de ao
indigenista do SPI, mesmo com a mudana para
uma outra orientao por parte da FUNAI. Mas,
a partir da dcada de 70, a rotatividade de che-
fes de posto, inclusive a crescente absoro e
utilizao de ndios nesses cargos ou na rea
de educao e sade, vo caracterizar uma atu-
ao diferenciada da que existiu com o SPI. So-
bre os chefes de posto ndios que atuaram, j
na fase da FUNAI, alguns nomes citados pelos
ndios so: Gilvan Luna e Waldemar, que
eram Fulni; Z Heleno, Kariri-Xoc; Afonso
Celestino, filho do Sr. Alfredo Celestino, que tra-
balhou durante mais de um ano.
O controle da condio de ndio
indianidade por meio da imposio de organi-
zao poltica baseada na legitimao/fortale-
cimento de alguns papis, como o de cacique,
paj e tambm do Conselho Tribal, por meio da
situao de reserva, parece terem sido meca-
nismos utilizados principalmente durante a atu-
ao da Funai. Esse tipo de organizao polti-
ca foi a que predominou entre os Xucuru-Kariri,
apesar de acontecerem conflitos refletindo-se
na legitimidade e desempenho dos papis de
cacique e paj. Com relao ao Conselho tribal,
por exemplo, aparece bastante ativo em alguns
momentos, sendo inclusive mencionados con-
selheiros, com estatuto institudo.
Em 1979, o cacique Alfredo Celestino
faleceu; em abril desse mesmo ano, um convi-
te impresso foi distribudo para a posse do novo
cacique, Manoel Celestino da Silva, aconteci-
mento que ocorreu no dia 22 do corrente (abril)
s 15h, na Fazenda Canto, o qual estava assi-
nado pelo Paj Miguel Celestino. No ano seguin-
te, conflitos entre o paj Miguel e seu sobrinho,
o novo cacique, Manoel Celestino, levam este
ltimo a elaborar um documento, datado em 2
de junho de 1980 (datilografado em Braslia e
assinado por ndios Xavante, Bororo, Potiguara,
Kariri-Xoc, Kaimb etc.) intitulado: Marcada a
posse do Novo Cacique Xucuru-Kariri, Sr.
Manoel Celestino da Silva. Neste documento
consta que entre os Xucuru-Kariri Manoel
Celestino foi escolhido para Cacique substitu-
indo seu Pai Alfredo Celestino, sendo a cultura
por gerao de Pai para filho; foi tomado o car-
go por Manoel Celestino com apoio da maioria
da tribo. Alguns da UNIND junto os caciques de
diversas tribos apoiaro o novo cacique que o
Sr. Manoel Celestino. E junto a vossa chefia no
aceitamos eleio por ser a cultura de jerao
de cacicario.
5
Vrios documentos ainda foram produ-
zidos pelos ndios, demonstrando a articulao
dos mesmos no sentido de mobilizao polti-
ca. Exemplo o abaixo-assinado encaminhado
reivindicando ao Ministro Mrio Andreazza a
compra do terreno da Mata da Cafurna. Um
Ofcio (Santos, 1982), assinado pelo ento chefe
de posto, solicita ao Delegado Regional a mu-
dana do nome do posto indgena para PI
Xucuru-Kariri, decidido em reunio com o gru-
po e de acordo com o paj e cacique, que ale-
gam ser o nome ideal para o posto, uma vez
que Palmeira dos ndios o nome da cidade.
Na dcada de 80, um dado importante
sobre a questo da organizao poltica refere-
se criao do Conselho Tribal, instituio bas-
tante fortalecida pelo Delegado Regional da
FUNAI, Leonardo Reis. O Conselho Tribal apa-
rece extinto em alguns momentos, enquanto
noutros bastante atuante. Segundo informa-
es, Luiz Torres (historiador e comerciante de
Palmeira dos ndios) constituiu a personalidade
central para a articulao/elaborao de Esta-
tuto Tribal dos ndios Xucuru-Kariri, chegando
a ter participao ativa em reunies do Conse-
lho.
Como pode ser constatado, houve ten-
tativa de institucionalizar burocraticamente um
tipo de organizao poltica. Apesar dessa re-
gulamentao consistir num exemplo em nvel
local, que se deu em Palmeira dos ndios, onde
personalidades daquela cidade interferiram di-
retamente nesse Estatuto, importante perce-
ber que em vrios grupos indgenas hoje existe
a meno ao Conselho Tribal, ou Conselhei-
ros. Trata-se, portanto, de um modelo promo-
vido e incentivado pela FUNAI, pois justamen-
te no final da dcada de 70 e incio dos anos 80
que aparecem informaes sobre esse tipo de
organizao poltica.
Com relao atuao do Conselho
entre os Xucuru-Kariri, alguns exemplos de-
monstram que funcionou por meio de reunies,
nas quais participavam, segundo depoimento
de ndios, funcionrios da FUNAI e personalida-
des da cidade. Foi por meio de deciso tomada
em Reunio do Conselho Tribal que o cacique
Manoel Celestino foi destitudo do cargo, embo-
ra concretamente ele nunca tenha aceito a legi-
timidade dessa deciso.
Conflitos + Cises Faccionais
a partir da morte de Sr. Alfredo
Celestino e aps conquista da Terra Indgena
Mata da Cafurna, a partir da mobilizao polti-
ca dos ndios, que vrios conflitos comeam a
se acentuar, principalmente entre membros da
famlia Santana e membros da famlia Celestino.
Ao ponto de um segmento migrar para a referi-
da rea, Mata da Cafurna, e se estabelecer l
juntamente com ndios Kariri-Xoc e de outros
grupos (como Fulni, Pankararu). Neste seg-
mento tambm estava presente um dos irmos
Celestino, Sr. Antonio, cuja liderana poltica e
religiosa bastante significativa nesse perodo
(final da dcada de 80). Rompendo com Sr.
Manoel Celestino, quando migrou com os
Santana em 86, reata relaes polticas em
1995, sendo essa uma das razes da sua sa-
da da rea Mata da Cafurna em 95. Algumas
informaes indicam que Sr. Antonio queria, in-
clusive, introduzir seu irmo na prtica religiosa
do Ouricuri. Essa religiosidade, bastante influ-
enciada pelos Kariri-Xoc de Porto Real do Co-
lgio/AL, s vem sendo praticada pelos Xucuru-
Kariri da Mata da Cafurna.
Em 85, com o homi cdi o de Joo
Celestino, d-se um rearranjo de foras polti-
cas entre os Xucuru-Kariri, quando h a migra-
o de um grupo faccional, composto pela fa-
mlia Santana e liderado pelo Sr. Antonio
Celestino e seu filho, Z Augusto. Aqueles en-
volvidos diretamente no homicdio migram para
uma rea primeiramente em Ibotirama/BA e
posteriormente para uma terra adquirida pela
FUNAI para reassentamento desses ndios (Ter-
ra Indgena Quixaba, em Nova Glria/BA), em
sua maioria membros da famlia Satile (ou
Stiro).
Em 91 h outro homicdio na Fazenda
Canto, de um ndio pertencente a uma famlia
pouco significativa em termos de poder poltico.
Esse homicdio acontece com a participao
de vrias pessoas, mas pelo menos dois rapa-
zes da famlia Salustiano (ou Macrio) es-
to diretamente envolvidos. A famlia da vtima
(Manoel Messias) tinha vnculo com a faco
do Sr. Manoel Celestino. Dessa forma, um acir-
ramento de conflitos entre Manoel Celestino e a
famlia Macrio estava acontecendo nessa po-
ca.
Uma Associao Indgena, organizada
principalmente por Quitria Celestino e o paj
Miguel Celestino (pai de Quitria, irmo do ca-
cique falecido em 80, Alfredo Celestino), conta-
va com a participao de vrias famlias dessa
rea indgena (Fazenda Canto), inclusive mem-
bros da famlia Macrio faziam parte dessa or-
ganizao. Embora existisse uma relao ten-
sa entre os Macrio e as demais famlias nessa
rea (particularmente com Quitria e seu pai),
uma aliana entre todos contra uma faco co-
mum, a de Manoel Celestino, fortalecia foras
antagnicas, como se fossem duas faces
existentes na Fazenda Canto.
Foi nessa poca, incio da dcada de 90,
que contatos entre Sr. Antonio Celestino e seu
irmo, Manoel, comearam a acontecer, em-
bora membros da famlia Santana desaprovas-
sem esses contatos, inclusive a presena de
Manoel Celestino na Mata da Cafurna. Assim, a
discrdia entre membros da famlia Santana e
o Sr. Antonio Celestino se acentua, tendo ele
perdido seu prestgio e autoridade perante os
demais ndios da Mata da Cafurna. A presena
da me dos Celestino e de sua filha Ermilina
tambm acentua os conflitos na Mata da
Cafurna, uma vez que viviam tendo desenten-
dimentos com pessoas da famlia Santana no
cotidiano da vida na aldeia.
Desde a dcada de 80, a questo
territorial, mais especificamente a regularizao
oficial do territrio, estava pendente entre os
Xucuru-Kariri. Apesar de o territrio ter sido iden-
tificado em 88, continha propostas que torna-
ram invivel juridicamente a sua regularizao
fundiria. A rea ento identificada formava um
crculo ao redor da cidade de Palmeira dos ndi-
os, um territrio com dimenso de 13.020 ha.,
proposta que no foi considerada pela FUNAI.
Somente em 95 foi determinado um reestudo
da rea e em 97 um novo GT de identificao
foi institudo, objetivando elaborar proposta que
pudesse considerar reas para a expanso e
desenvolvimento da cidade de Palmeira dos n-
dios.
A partir de presses polticas, principal-
mente de membro de uma organizao no-
governamental indgena (Associao dos Po-
vos Indgenas do Nordeste, Minas Gerais e Es-
prito Santo/APOINME), Maninha Xucuru-Kariri
(sua me, Marlene, da famlia Santana, e seu
pai Sr. Antonio Celestino), e Quitria Celestino,
da Fazenda Canto, foram lderes fundamentais
na articulao de reivindicao para encaminha-
mento de regularizao do territrio Xucuru-
Kariri.
Outro motivo para a determinao da
regularizao de territrio so tambm os in-
meros homicdios ocorridos na rea desde
1986. Esses assassinatos esto certamente
associados s cises faccionais no grupo, mas
principalmente s limitaes territoriais (dificul-
dades econmicas, presses demogrficas na
Fazenda Canto, a convivncia prxima de fa-
mlias que se tornaram inimigas etc.). A regula-
rizao territorial pode ser considerada como
fator fundamental para resoluo de conflitos
entre os Xucuru-Kariri como um todo.
Os Xucuru-Kariri tm, atualmente, uma
expressividade tnica diferenciada a partir dos
segmentos e das reas que ocupam hoje. Te-
nho chamado ateno para o fato de que a reli-
giosidade vem sendo um elemento poltico bas-
tante significativo com relao identidade t-
nica indgena e, no caso dos ndios Xucuru-Kariri,
isso fica bem evidenciado quando se percebe
que os diferentes segmentos desse grupo a vm
praticando (ver Martins, 1994b). H religiosida-
de indgena de formas particulares: ndios da
Mata da Cafurna vm praticando rituais ligados
ao Ouricuri (bastante interligados com os Kariri-
Xoc); os que esto realizando rituais na Aldeia
Capela esto praticando religio de influncia
Pankararu (liderada pelo Sr. Manoel Celestino);
o segmento que se localiza em Nova Glria (BA)
tem prticas ritualistas bastante influenciadas
pelos Pankarar (BA), utilizando indumentria
elaborada em fibra de Ouricuri.
Quitria Celestino, lder poltica funda-
mental para a organizao poltica e a manu-
teno de uma ordem na Fazenda Canto, mor-
reu em 95, devido a problemas de sade. Essa
perda contribuiu para um maior acirramento de
conflitos dentro da Fazenda Canto, acontecen-
do outro homicdio em 96, sendo a vtima um
membro da famlia Ricardo (cuja esposa per-
tencia famlia Macrio), que ocupava o car-
go de cacique, legitimado pela Funai.
Durante o ano de 1997, foi realizado es-
tudo para a identificao da Terra Indgena
Xucuru-Kariri. O levantamento fundirio da rea
proposta estava sendo executado com a parti-
cipao de ndios de trs segmentos do grupo
(das reas Fazenda Canto, Mata da Cafurna e
Capela). Estava sendo uma experincia muito
importante para eles, porque conseguiram se
reunir. Apesar das divergncias polticas, dis-
crdias, ressentimentos que guardam etc., tm
percebido a necessidade de juntarem foras
para a conquista de seu territrio. Foi nesse pro-
cesso que ficou bastante visvel a unidade dos
Xucuru-Kariri, apesar da diversidade em termos
de segmentos polticos e de prticas religiosas
indgenas diferenciadas.
Nessa nova etapa de regularizao do
territrio Xucuru-Kariri, particularmente na fase
de levantamento fundirio, tornou-se evidente
tambm a articulao e mobilizao entre pol-
ticos do estado de Alagoas e ocupantes no-
indgenas locais contra a regularizao fundiria
dessa terra indgena. Isso se deu atravs da in-
gerncia desses polticos junto Presidncia
da Funai e ao Ministro da Justia, visando anu-
lar e interromper a proposta de identificao
territorial. Outros exemplos que podem ser
apontados e que demonstram essa mobilizao
foram reunies havidas na prpria cidade de
Palmeira dos ndios e com o Governador do
estado de Alagoas (em Macei) entre dirigentes
da Funai, polticos e fazendeiros locais (v.
Ferreira, 1998). Atualmente o processo de re-
gularizao encontra-se num impasse, no qual
o levantamento fundirio foi interrompido, prin-
cipalmente devido no permisso dos ocu-
pantes no-indgenas s vistorias dos imveis
incidentes na rea delimitada.
Dados etnogrficos apresentados sobre
os ndios Xucuru-Kariri exemplificam como esse
grupo indgena constituiu-se numa diversidade
em termos de segmentos polticos, refletidos
tambm por meio de prticas de religiosidade
indgena diferenciadas. A regularizao do terri-
trio no somente fundamental para a resolu-
o de conflitos internos, mas principalmente
para legitimao de direitos histricos que esse
grupo tnico indgena possui e que at o pre-
sente no foram reconhecidos.
1
Professora Assistente do Departamento de Cincias Sociais/Setor
Antropologia/UFAL. Atualmente encontra-se no programa de Ph.D.
na Universidade de Manitoba/Canad. A maioria dos dados
etnogrficos contidos neste texto baseiam-se em pesquisa de campo
realizada entre os Xucuru-Kariri nos anos 1991 e 1992, pesquisa
voltada para a elaborao de dissertao para mestrado em Antro-
pologia/UFPE, bem como na participao em grupo de trabalho
sobre reestudo da rea em 95.
2

Essas estimativas populacionais baseiam-se numa publicao da
FUNAI de 1988, estando portanto esses dados desatualizados. Re-
centemente o administrador Regional, Paulo Fernando da Silva, deu
incio a um recenseamento nas reas em Alagoas, inclusive na Xucuru-
Kariri. Sem orientao metodolgica com relao a critrios utili-
zados e uma vez que a questo da identidade tnica algo bastante
poltico em termos contextuais, esse censo (que estava sendo feito
por funcionrios da FUNAI, geralmente indgenas ou lderes indge-
nas) no chegou a ter respaldo cientfico.
3

Esse item contm basicamente informaes que constam em mi-
nha dissertao de mestrado (Martins,1994a).
4

Sobre a roa do posto, alguns depoimentos coletados durante a
pesquisa de campo revelam que a percepo que os ndios tm desse
fato est vinculada ao relacionamento que tiveram (ou parentes,
aliados polticos) com o chefe de posto. Por exemplo, aqueles
ligados famlia Celestino (cujo chefe do PI, Mrio Furtado, teve
conflitos diretos com o Sr. Alfredo Celestino), de uma forma geral,
percebem que a roa do posto era bastante lucrativa para o chefe e
que este chegava inclusive a negociar com o que colhia da roa.
5
interessante a utilizao do termo cacicario, expressando uma
institucionalizao do exerccio deste cargo, funo legitimada
por meio da descendncia (cultura de gerao) patrilinear. Esse
documento foi elaborado pelo Sr. Manoel, procurando apoio polti-
co de outros grupos indgenas, quando tentaram retir-lo do cargo
por meio de deciso do Conselho Tribal.
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FACCIONALISMO XUKURU-KARIRI E A
ATUAO DA FUNAI
Adolfo Neves de Oliveira Jnior
O objetivo deste trabalho apresentar
uma interpretao do chamado faccionalismo
presente entre os Xukuru-Kariri de Alagoas, a
partir de uma anlise de sua forma especfica
de organizao social como grupo diferenciado
da sociedade nacional. A inteno fornecer ele-
mentos para uma discusso sobre a atuao
do rgo indigenista federal no apenas frente
aos Xukuru-Kariri, mas tambm em face das
mltiplas e recorrentes questes de natureza
similar, que representam um considervel en-
trave atuao da FUNAI em toda a regio Les-
te-Nordeste.
Em meados de 1995, estive entre os
Xukuru-Kariri, coordenando um Grupo de Tra-
balho que tinha por objetivo a realizao de es-
tudos preliminares para a identificao da Terra
Indgena Xukuru-Kariri, delimitada anteriormen-
te pela FUNAI, tendo por centro a cidade de Pal-
meira dos ndios, segunda maior de Alagoas. O
curto perodo (menos de um ms) em que esti-
ve no local foi particularmente significativo no
que tange atividade faccionria, razo que me
levou a buscar preencher de significado mo-
mento to revelador da organizao social da-
quele grupo indgena.
Procuro trabalhar aqui com representa-
es mantidas pelos ndios com relao sua
dinmica faccionria. Esta opo decorrente
de uma postura que no pretende julgar a vera-
cidade dos fatos relativos a disputas entre
faces o que seri a no apenas
epistemologicamente ingnuo, mas, creio, tam-
bm eticamente duvidoso mas compreender
a encenao, a tonalidade distintiva que os en-
volve quando interpretados por aqueles que de-
les participam. Conforme ficar claro no decor-
rer do trabalho, tive menos acesso s repre-
sentaes referentes a uma das faces polti-
cas de que trato, devido ao envolvimento
involuntrio de meu GT em uma disputa
faccionria; no havendo, porm, compreenso
capaz de englobar a totalidade das interpreta-
es de um dado evento, resigno-me a colocar
em discusso as diversas interpretaes frag-
mentrias que me foi dado colher ao longo de
meu trabalho, esperando com isso contribuir
para um entendimento mais criterioso da ques-
to do faccionalismo entre os Xukuru-Kariri e
demais ndios do Nordeste brasileiro.
O termo faccionalismo, tal como tem sido
usado pelos rgos pblicos afetos questo
indgena no pas, engloba vrias e diferentes pr-
ti cas, sendo o del i neamento das
especificidades de cada uma necessrio ao trato
da questo. Acredito que o carter faccional do
faccionalismo indgena, tal como entendido pela
FUNAI, construdo muitas vezes com seu pr-
prio concurso, dotando os grupos envolvidos no
mesmo ou alguns deles de possibilidades
de atuao e de significados que so passveis
de apropriao e converso em cacife poltico
por parte destes grupos, alterando seu poder
de barganha e persuaso tanto em nvel da di-
nmica de suas relaes internas quanto ante
o prprio rgo indigenista, que contribuiu origi-
nalmente para a gerao de tais possibilidades
e significados.
O interesse do trabalho no , portanto,
centrado nas mltiplas e variadas interpretaes
dadas ao termo pela antropologia ao longo de
sua histria, mas naquela adotada pela FUNAI
a qual, ainda que no seja formulada de forma
clara e explcita, pode ser delineada, em alguns
de seus aspectos, a partir da anlise de sua
prtica em face das questes concretas que
se lhe apresentam.
Os Xukuru-Kariri, originalmente dois po-
vos indgenas distintos os Xukuru e os Kariri
encontravam-se j estabelecidos na regio
FACCIONALISMO XUKURU-KARIRI E A ATUAO DA FUNAI
Adolfo Neves de Oliveira Jnior
1
em que atualmente habitam por volta de mea-
dos do sculo XVIII, em regies distintas mas
contguas, hoje parte do municpio de Palmeira
dos ndios, que deriva seu nome do fato de ter
sido formado a partir do aldeamento original in-
dgena, sendo o centro da sesmaria de terras
confirmada aos mesmos pela Coroa portugue-
sa
2
. Em 27 de junho de 1773, ocorre a doao
de meia lgua de terras em quadra ao patrimnio
da Capela do Bom Senhor Jesus da Boa Morte,
constituindo o ncleo do aldeamento formado
nas terras ocupadas pelos ndios
3
. Tal doao
no teve por mvel apenas a benemerncia dos
doadores, uma vez que j desde o incio do s-
culo anterior a Coroa Portuguesa produzira co-
piosa legislao visando a garantir aos ndios
no apenas o direito sobre as terras que ocu-
pavam, mas ainda sua (relativa) autonomia no
interior das mesmas. Em 29 de maio de 1759
foi instituda Direco com que Interinamente
se Devem Regular os ndios das Novas Villas
e Logares Erectos nas Aldeias da Capitania de
Pernambuco e suas Annexas
4
, regulamento
que representou uma tentativa clara de criao
de uma camada camponesa etnicamente
indiferenciada dos colonos portugueses em pro-
cesso de ocupao das terras brasileiras, por
meio de uma poltica institucionalizada de
descaracterizao dos indgenas aldeados en-
quanto grupos social e culturalmente diferenci-
ados da sociedade colonial, efeito que se espe-
rava obter por meio do uso compulsrio da ln-
gua portuguesa e da adoo de nomes prpri-
os, vestimentas e habitaes semelhantes s
dos coloniais, somada a uma diretriz para seu
estabelecimento como produtores autnomos
de produtos agrcol as passvei s de
comercializao, de maneira a inseri-los no sis-
tema econmico colonial. Coroando tais dispo-
sies, o estabelecimento de uma infra-estru-
tura institucional nos aldeamentos, semelhante
quela colonial (com a criao de Casas de
Cmara e Cadeias Pblicas), procurava assi-
milar o aldeamento s povoaes no-indge-
nas, o que seria apressado pela instalao de
colonos em suas terras e pela promoo de ca-
samentos intertnicos.
No h dados que possam esclarecer so-
bre as transformaes ocorridas na organiza-
o social dos Xukuru e Kariri aps submetidos
a este sistema, ainda no sculo XVIII. Porm,
as inmeras referncias disponveis sobre esta
questo ao longo do sculo XIX mostram que
durante todo esse perodo o plantio de produtos
passveis de comercializao, em especial o al-
godo, e a venda de mo-de-obra tornaram-se
indispensveis sobrevivncia dos ndios, in-
corporando-se sua economia e modo de vida.
Revelam ainda a disperso dos mesmos pela
regio, procura de trabalho remunerado ca-
paz de lhes fornecer os meios econmicos su-
ficientes para o provimento das necessidades
impostas pela sociedade colonial.
J em meados do sculo XIX, encontra-
va-se consolidada esta transio de sociedade
autnoma a grupo tnico inserido em um con-
texto intersocietrio, tanto em termos econmi-
cos quanto em termos sociais mais amplos. Por
esta poca mais especificamente a 3 de ju-
nho de 1872 uma Portaria do Presidente da
Provncia autoriza a extino de todos os
aldeamentos de Palmeira, em um dos momen-
tos mais difceis de sua histria: atingido pela
devastadora seca de 1870, grande nmero de
famlias abandonara sua gleba, abrigando-se no
engenho do Diretor-Geral de ndios da Provn-
cia, obrigado pelo cargo a lhes prestar assis-
tncia em tais casos, o que foi feito mediante o
arrendamento das prprias terras dos ndios
5
.
Ainda assim, fontes documentais oficiais ates-
tam que o processo de espoliao da gleba in-
dgena contou com teimosa resistncia por par-
te dos ndios, que ocupavam mesmo regies
limtrofes sua gleba, em flagrante desafio aos
grandes propri etri os em especi al os
pecuaristas, os quais durante aquele perodo
se empenhavam em ocupar as terras planas
que compem mais da metade do patrimnio
territorial do atual municpio de Palmeira dos n-
dios que buscavam arrancar-lhes os trechos
mais valiosos de sua sesmaria.
O domnio indgena sobre a rea, que ha-
via sido demarcada fisicamente e confirmada
por sentena judicial transitada em julgado a 17
de abril de 1861
6
, chega ao fim do sculo em
completa reviravolta, passando, com o correr
do tempo, a ser reconhecida apenas pelos pr-
prios ndios, ao passo em que o ordenamento
jurdico sua volta se transforma em seu preju-
zo.
Durante o perodo de meio sculo que
abrange o ltimo e o primeiro lustros dos scu-
los XIX e XX, a histria oral dos Xukuru-Kariri
relata seu paulatino deslocamento das frteis
terras planas que constituam originalmente
cerca de metade de seu patrimnio (e que con-
tavam com recursos hdricos escassos na re-
gio), em direo franja de serras que borde-
ja a cidade de Palmeira dos ndios, centro origi-
nal de sua sesmaria. Empurrados cada vez
mais para cima, medida que os derradeiros
usurpadores apossavam-se tambm dos me-
lhores trechos destas ltimas terras, os Xukuru-
Kariri passaram a dividir este seu resqucio de
espao vital com camponeses pobres oriundos
de outras regies. Com o passar das dcadas,
o espao das serras adquiriu caractersticas de
espao intersticial, ilhado em meio a grandes e
mdias propriedades e transformando-se em
refgio para as camadas camponesas pobres
7
,
consolidando a situao encontrada por Carlos
Estvo em sua visita regio em 1937 e por
Hohenthal em 1952, quando este constata que
os Xukuru-Kariri ocupavam (...) as terras mais
pobres e menos desejveis nas montanhas.
8
Essa longa introduo tem por objetivo evi-
denciar as caractersticas camponesas presen-
tes na organizao social dos Xukuru-Kariri, que,
no obstante seu projeto poltico de recriao
do povo indgena enquanto grupo tnico diferen-
ciado, que se poderia dizer inicia-se vinculado
retomada de sua luta pela terra por volta de
1940, organizam-se em moldes camponeses
comuns regio, tendo a famlia nuclear como
unidade primria de produo e consumo,
coadjuvada por prticas interfamiliares de aux-
lio mtuo. Tal forma organizativa, como ressal-
ta K. Woortman
9
, baseia-se na autonomia da
unidade familiar como pilar de uma tica de re-
laes familiares enquanto constituintes do ca-
pital humano que possibilita o exerccio deste
trabalho e a liberdade decorrente desta mesma
autonomia constri um mundo de relaes
marcadamente horizontais entre as unidades
familiares que o compem. Isso no equivale a
afirmar a inexistncia de uma diferenciao eco-
nmica entre seus membros, fenmeno inclu-
sive j apontado pela antroploga Delma
Pessanha Neves (1985) entre populaes cam-
ponesas brasileiras. Contudo, nestas comuni-
dades, poder e prestgio so funo da capaci-
dade demonstrada pelo indivduo de intermediar
bens e servios para suas parentelas, no senti-
do extensivo do termo (que inclui igualmente
membros de diferentes grupos familiares liga-
dos entre si por laos de parentesco e/ou
compadrio). Estes indivduos foram denomina-
dos por E. Woortman (1983) sitiantes fortes .
Entretanto, os Xukuru-Kariri no so ape-
nas um grupo social organizado segundo os
moldes camponeses, mas tambm um grupo
indgena que, como lembra Amorim
10
, dispe de
reservas territoriais e de uma certa proteo do
Estado, o que, ao menos em tese, garante a
eles o uso no-contestado desta terra. A esta
relativa proteo do Estado vincula-se uma es-
trutura institucional l presente, criada pelo an-
tigo SPI em vrios grupos indgenas em toda a
regio Nordeste a partir da dcada de 1940,
composta pelos cargos de cacique, paj e pelo
conselho indigenista, prtica que continuou aps
a criao da FUNAI e que vigora at hoje. Vin-
cula-se a ela, ainda, um conjunto de atividades
de carter assistencial, formando um conjunto
de servios bsicos cujos executores so pre-
ferencialmente tomados da prpria comunida-
de indgena, ou ainda de outros povos indge-
nas da regio.
Fica evidente a tenso entre ambas as
formas de organizao, na medida em que a
centralizao promovida por esta estrutura
institucional e pelo conjunto de servios bsi-
cos fornecidos e/ou gestados, direta ou indire-
tamente, pelo rgo indigenista, reduz, em maior
ou menor medida, a depender do caso, a auto-
nomia dos grupos familiares que conformam o
povo indgena e colocam em xeque a prpria
tica que norteia suas relaes sociais. A insta-
lao de uma tenso resultante do deslocamen-
to da centralidade das relaes de poder da
esfera dos grupos familiares para aquela do gru-
po tnico como um todo foi constatada e anali-
sada por Brasileiro (1996)
11
com relao aos
Kiriri de Mirandela (BA). A autora interroga-se
sobre os limites impostos ao projeto de
indianidade Kiriri pela instalao deste ponto
de tenso, constituindo-se em uma ruptura com
a tica campesina do grupo. Creio que a par-
tir desta tenso entre estas duas instncias
constituintes da organizao social dos Xukuru-
Kariri que se deve pensar a questo do
faccionalismo presente em seu seio. A ameaa
permanente representada por esta tenso age
como elemento definidor da ao de agentes
polticos, e o delineamento das faces dar-se-
a partir das vrias possibilidades de acomo-
dao desta tenso, correspondente a diferen-
tes estilos de liderana ligados a interesses dis-
tintos que se articulam na tentativa de equilibrar
ambas as esferas de relacionamento, de ma-
neira a reafirmar a centralizao das relaes
de poder em nvel do grupo indgena como um
todo, sem contudo romper a delicada teia de
relaes sociais que une os grupos familiares
Xukuru-Kariri. Neste processo, desempenha
papel importante a prpria prtica da FUNAI com
a relao s dissenes e conflitos internos do
grupo.
O faccionalismo Xukuru-Kariri associa-
do historicamente oposio entre as famlias
Celestino e Santana. J na dcada de 1940,
quando das primeiras gestes para a recupe-
rao de algo de seu territrio tradicional, as vi-
agens do cacique Jos Celestino (pai do atual
paj da Faz. Canto, uma das duas fazendas
onde o grupo se encontra atualmente), em bus-
ca de uma soluo para a questo fundiria in-
dgena, eram acompanhadas por um membro
da outra famlia. Estas duas famlias aparente-
mente ocupavam partes distintas da antiga
gleba em um passado relativamente recente;
na atualidade a aldeia da Faz. Canto a rea
de influncia da faco da famlia Celestino, e a
da Cafurna da famlia Santana. Na primeira, os
cargos de cacique e paj eram ocupados, at
recentemente, por membros da faml i a
Celestino; na ltima, apesar de nenhum mem-
bro da famlia Santana os ocupar, sua mais ex-
pressiva liderana Maninha Xukuru, pertencen-
te a esta famlia e de certa forma promotora da
consolidao de sua faco na aldeia, ainda que
nem todos os membros da famlia Santana a
apoiem.
Um terceiro grupo foi formado a partir da
ciso de parte da famlia Celestino, em torno de
Manoel, ex-cacique da aldeia da Faz. Canto. Em
dezembro de 1994 foi assassinado o cacique
Luzanel Ricardo, de outra das grandes famli-
as locais e que havia assumido o cargo aps a
deposio de Manoel Celestino. Luzanel era
apoiado pela outra parte da faco dos
Celestino, que contava com a presena do paj
Miguel Celestino, tio de Manoel, e de sua filha
Quitria, agente de sade na aldeia. Tido por
grande parte desta como mandante do crime,
Manoel e os membros mais prximos de sua
famlia fugiram da aldeia, seguidos pelas famli-
as de alguns de seus aliados, temendo repre-
slias, aps o que no foram mais admitidos
nesta.
Na verdade, a interdio expressa de
acesso aldeia da Faz. Canto (e tambm da
Cafurna) aplicam-se to-somente a Manoel e
seus familiares mais prximos; em conversas
com os habitantes de ambas as aldeias isto foi
admitido informalmente, isto , fora dos con-
textos de deciso coletiva das aldeias. O que
se argumentava que, uma vez que todos aque-
les que saram com Manoel so parentes
isto , uma vez que todos participam das mes-
mas redes de relaes sociais interfamiliares
que congregam os membros da aldeia qual-
quer um deles poderia retornar individualmen-
te, embora a faco de Manoel, acusada justa-
mente de romper a tica camponesa do gru-
po, como se ver mais adiante, no mais fosse
admitida nas aldeias. Percebe-se nestes co-
mentrios a clara distino feita pelos prprios
Xukuru-Kariri entre as distintas esferas de rela-
es sociais de que participam em sua vida
cotidiana.
Trs formas distintivas de liderana eram
praticadas nestes trs grupos. A de Miguel e
Quitria centrava-se, principalmente, embora
no exclusivamente, nas famlias da Faz. Can-
to, por meio de relaes familiares e de
compadrio ativadas pelo paj Miguel e pelos
servios prestados por sua filha no posto de
sade local. Quitria, que em 1995 era chefe
interina do PI, cargo local mais cobiado, e que
faleceu pouco aps este perodo, fora formada
pela misso bahai e exercia expressiva lideran-
a na aldeia, tendo participado de movimentos
por entidades como o CIMI, pertencentes a este
campo indigenista gestado durante a dcada de
1980, a partir da luta pela demarcao das ter-
ras indgenas.
Maninha Xukuru-Kariri, por sua vez, uma
das mais expressivas lideranas deste povo in-
dgena, foi formada dentro do campo de atua-
o indigenista ao longo de toda a dcada de
80, sendo ainda articuladora de ponta da
CAPOIB Coordenao de Apoio s Organiza-
es Indgenas do Brasil, e da APOINME As-
sociao dos Povos Indgenas do Nordeste,
Minas Gerais e Esprito Santo. Sua trajetria
poltica marcada por uma passagem do m-
bito local ao nacional, movimento que ocorre
concomitantemente consolidao de sua le-
gitimidade no plano interno, construda a partir
da assuno de certos pressupostos valoriza-
dos no interior do campo indigenista, como o
sentido de unidade do povo indgena, o que se
reflete em um estilo de liderana que se preten-
de transcendente em relao a questes
facci onai s. Esta estratgi a pode ser
exemplificada pela adoo do etnnimo do gru-
po como parte de seu nome pessoal, prtica
no estranha s lideranas gestadas junto ao
campo indigenista. Por outro lado, ela pertence
famlia Santana, um dos troncos familiares
mais tradicionais e influentes dos Xukuru-Kariri,
inclusive junto FUNAI, no plano local, cuja ex-
tensa rede de relaes interfamiliares lhe for-
necia uma base de apoio consistente neste n-
vel. Ressaltava, porm, sua condio de prima
dos Celestino (ou, como ela prpria coloca, de
membro de ambas as famlias), o que lhe per-
mitia, novamente, colocar-se algo acima das dis-
putas cotidianas envolvendo membros daque-
las duas famlias.
A liderana de Manoel Celestino, antigo
cacique da Faz. Canto, era marcada por alian-
as em nvel das relaes familiares que, da
mesma forma que com Miguel Celestino, no
se limitavam s famlias presentes na rea ind-
gena ou mesmo que fossem potencialmente
indgenas, isto , passveis de reconhecimento
enquanto descendentes de famlias indgenas.
Em seu caso, porm, estas no apenas eram
mais ressaltadas como ainda traduzidas em
atos concretos que ameaavam tanto os recur-
sos da aldeia quanto, em ltima anlise, o pr-
prio projeto de constituio do grupo tnico em
si mesmo, uma vez que este se afirma em um
processo que pretende demarcar uma ntida di-
ferenciao entre ndios e no-ndios. Manoel
articulava-se com polticos e comerciantes lo-
cais, e no faltavam acusaes na Faz. Canto
e na Cafurna de que arrendava terra para uso
por gente de fora, tanto camponeses locais sem
ascendncia indgena reconhecida quanto fa-
zendeiros.
Ainda da mesma forma que Miguel,
Manoel buscava basear sua liderana em um
pleito ancestralidade de sua famlia, vinculan-
do-a ao contexto pretrito dos caboclos puros,
de ascendncia exclusivamente indgena.
Miguel, porm, buscava faz-lo especialmente
no contexto religioso, colocando-se aos ndios
na condio de herdeiro de toadas (canes ce-
rimoniais ligadas ao ritual do Tor) de seu av e
bisav paternos (e provavelmente tambm da
famlia de sua me), bem como de Encanta-
dos, entidades espirituais que so associadas
a antepassados genricos, do grupo indgena
como um todo, o que sugere uma linha de
ancestralidade remetendo ao tempo mtico do
grupo indgena puro, anterior presena dos
brancos. Manoel, por sua vez, ressaltava o ca-
rter da liderana secular, por assim dizer, rei-
vindicando-se descendente direto do ltimo
grande caci que Xukuru e afi rmando a
tradicionalidade da vinculao do cargo de ca-
cique a sua famlia desde tempos imemoriais,
reivindicao que no era assumida por Miguel,
que afirmava inclusive que o correto seria que
a aldeia contasse com cacique e paj proveni-
entes de famlias distintas, as quais durante o
ritual do Tor liderariam duas diferentes colu-
nas de danarinos
12
. A prpria forma como
Manoel assina seu nome em contextos perti-
nentes, com a colocao do nome wakon
nome original dos Xukuru, segundo pesquisa-
dores locais entre parnteses aps seu so-
brenome, evidencia o carter de sua reivindica-
o de liderana, fundada em um suposto mo-
noplio ancestral do cargo de cacique por sua
famlia, ao mesmo tempo em que colocava em
evidncia, com seu sobrenome, a rede de rela-
es mantidas por sua famlia com outros gru-
pos familiares. Manoel monopolizava, ainda, v-
rios cargos no interior da administrao da
FUNAI na regio, tanto em Recife, antiga cir-
cunscrio administrativa da FUNAI a que esta-
va subordinado o PI da Faz. Canto, quanto em
Macei, sede da atual Administrao Regional
da FUNAI , e em Palmeira dos ndios. Possua
tambm contatos com setores da administra-
o pblica em nvel municipal e estadual, bem
como com fazendeiros e comerciantes da ci-
dade. Este conjunto de relaes em vrios n-
veis lhe permitia exercer com admirvel mes-
tria o papel de verdadeiro broker junto a ndios e
no-ndios na regio.
As diferenas entre os vrios estilos de
liderana pode ser vista no posicionamento das
mesmas com relao questo fundiria dos
ndios. Enquanto os grupos que lideram a Faz.
Canto e a Cafurna eram partidrios da demar-
cao de uma terra indgena na extenso de
seus antigos domnios de uma lgua em qua-
dra (13020 ha., que tinham por centro a cidade
de Palmeira dos ndios) como forma de resolu-
o de sua crnica falta de terras, Manoel rei-
vindicava a compra de uma fazenda no interior
desta rea histrica para seu assentamento e
o de seus seguidores. A proposta de demarca-
o no poderia ser assumida por Manoel, uma
vez que seria fonte de conflitos insuperveis
com os no-ndios residentes na cidade, cuja
boa vontade concorria para seu sustento, jun-
tamente com a parca assistncia da FUNAI, ago-
ra que sua presena no mais era aceita na
Faz. Canto. Tais aliados chegaram a colocar
sua disposio um advogado, que debalde ten-
tava convencer Manoel da viabilidade da pro-
posta de emancipao dos ndios e diviso das
terras das duas reas indgenas em lotes indi-
viduais titulveis, proposta absolutamente
invivel para Manoel, por eliminar as fontes de
sua autoridade centralizada enquanto pretenso
chefe tradicional de todos os Xukuru-Kariri.
De certa forma, a prpria famlia de Manoel
tinha uma certa margem de liberdade ante seus
aliados locais, que garantida pelo fato de pos-
suir vrios membros trabalhando como servi-
dores da FUNAI, empregados graas influn-
cia de Manoel junto administrao da FUNAI,
em especial quando essa foi administrada por
Romero Juc. Isto lhes garantia relativa inde-
pendncia material face a seus aliados da cida-
de e, portanto, possibilitava recusar algumas
das posies destes aliados, permitindo
compatibiliz-las com sua influncia sobre as
famlias que o acompanhavam, ento morando
na cidade e em situao material bem pior que
a de Manoel, por no contarem com os mes-
mos meios que esta. Assim, um campo de
manobra se constitui a partir desta relativa in-
dependncia e da situao desesperadora em
que se encontram tais famlias, bem como ou-
tras, de ascendncia indgena reconhecida pe-
los ndios das reas indgenas mas que no se
reivindicavam ainda enquanto tais, a quem
Manoel procura polarizar com a promessa de
terras para assentamento. Completa tal campo
a intermediao do auxlio prestado pela FUNAI,
feita por Manoel a partir de seus contatos no
interior da estrutura administrativa do rgo e
que essencial para a sobrevivncia das fam-
lias que deixaram a Faz. Canto com ele.
Ao arregimentar novas famlias de ind-
genas potenciais sob sua liderana com a pro-
messa de compra de uma propriedade rural para
sua instalao, junto com aquelas que deixa-
ram com ele a Faz. Canto, Manoel coloca-se
perante a FUNAI como lder de um grande con-
tingente de ndios desaldeados, solicitando pro-
vidncias para a resoluo da questo admi-
nistrao do rgo indigenista. No entanto, sua
prpria condio de lder deste contingente
dependente da intermediao exercida por ele
e por sua famlia dos bens e servios ofereci-
dos pela FUNAI e precisamente ao conseguir
colocar-se no precrio centro de equilbrio en-
tre os dois plos que se evidencia o talento ge-
nial de Manoel enquanto lder: ao mesmo tem-
po em que constri sua liderana junto aos ndi-
os a partir de sua pretensa capacidade de
carrear bens e servios para eles a partir de
sua intermediao junto FUNAI, constri esta
mesma capacidade de intermediao a partir
de sua suposta liderana sobre os ndios. O
rgo indigenista participa, assim, da constru-
o de sua faco, ao atribuir sua liderana
um significado para cujo estabelecimento ela
prpria concorre, de forma essencial.
Este equilbrio, no entanto, sempre ins-
tvel, e pode-se caracterizar a partir da o movi-
mento que derrubou Manoel da liderana da al-
deia da Faz. Canto. Esse teve por cerne a insa-
tisfao causada pelo desequilbrio entre a ten-
dncia ao favorecimento de seus parentes mais
prximos e a disposio em favorecer a comu-
nidade da aldeia como um todo. Dependendo
tanto do apoio de seu grupo quanto da anuncia
do resto da aldeia para continuar na direo da
mesma, Manoel parece ter-se excedido no
favorecimento aos seus, comprometendo os
parcos recursos da rea indgena da Faz. Can-
to, em especial seu bem mais precioso: terra
arvel. Vrias crticas foram feitas a ele e seus
familiares mais prximos, acusados de apos-
sarem-se de grandes trechos de terreno culti-
vvel, resultando no aumento da dependncia
por parte dos habitantes da aldeia, do trabalho
em terras estranhas, no regime de meao, que
no compensador do ponto de vista dos ren-
dimentos, devido s tcnicas rudimentares de
trato da terra utilizadas na regio, bem como de
fontes de renda externas, em especial o traba-
lho nos canaviais, de outubro a fevereiro, poca
do corte de cana, reputada a menos desejvel
das atividades (vrios ndios a comparam es-
cravido). sada de Manoel seguiu-se o con-
fisco das terras utilizadas por ele e por sua fa-
mlia, algumas das quais, segundo os habitan-
tes da Faz. Canto, deixadas sem cultivar, ou
mesmo arrendadas a outros ndios e no-
ndios.
A expulso de Manoel aparenta, assim,
ter-se formado a partir do rompimento da tica
expressa pelas prticas de reciprocidade eco-
nmica e social entre os grupos familiares lo-
cais. Com o acmulo de terras nas mos de
um grupo familiar, engendra-se o pecado maior
de um agente econmico no interior de uma
economia de base camponesa: o desejo de
enricar s custas das relaes horizontais
interfamiliares, justificado por Manoel e seus
familiares por meio de um discurso que ressal-
ta, por sua vez, outra das caractersticas da
tica camponesa: as virtudes do trabalho e do
acmulo vindo do suor do prprio rosto.
Aquilo que tratado indiferenciadamente
como faco pela FUNAI pode, portanto, ser
retratado como um conjunto de prticas distin-
tas e diferentes estilos de liderana, com base
em uma tenso primordial entre as relaes ho-
ri zontai s caractersti cas da organi zao
interfamiliar do grupo e aquelas, de carter cen-
tralizado, atinentes estrutura institucional en-
carregada de intermediar a ao da FUNAI jun-
to ao cargo indgena. Para a consolidao de
tai s faces concorre o prpri o rgo
indigenista, que na melhor das hipteses bus-
ca imprimir a suas aes um sentido de
eqanimidade abstrata, aplainando as diferen-
as entre os variados grupos e os mltiplos
estilos de liderana envolvidos.
1
Mestre em antropologia (UnB) e doutorando em antroplogia na
University of St. Andrews, Esccia; Antroplogo da Procuradoria
Geral da Repblica e Pesquisador Associado da UnB.
2
Antunes 1974: 45
3
Antunes 1973: 45; Torres 1973: 56-57
4
RIHGB Tomo XLVI, Parte I, 1883, pp. 121-71
5
Antunes 1984: 68-69; Torres 1973: 110
6
Antunes 1973: 69
7
Oliveira Jr. 1995: 39-43
8
Hohenthal 1954: 109
9
1980: 38
10
1975: 15
11
Brasileiro 1996: 38
12
Miguel traava a origem da autoridade de cacique atribuda a
membros de sua famlia interveno de Carlos Estvo na dcada
de 1930, que teve na figura do tio de Miguel seu principal informan-
te.
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INTERPRETANDO O PASSADO, ORIENTANDO O FUTURO:
Uma Anlise Comparativa das Divises Polticas
entre os Tux (BA) e os Trememb (CE)
e suas Relaes com o Estado
Marcos Luciano Lopes Messeder
INTERPRETANDO O PASSADO, ORIENTANDO O FUTURO:
Uma Anlise Comparativa das Divises Polticas entre os Tux (BA) e os
Trememb (CE) e suas Relaes com o Estado
Marcos Luciano Lopes Messeder
1
Tomarei como objeto de comparao no
presente trabalho dois povos indgenas no Nor-
deste, um na Bahia e outro no Cear, cujas his-
trias de relacionamento com a assistncia
estatal ocorreram em perodos bastante diver-
sos, a primeira datando da dcada de 1930 e a
segunda tendo-se iniciado na dcada de 1980.
O objetivo bsico entender como a relao
com o Estado tutor construda internamente e
de que maneira influencia os projetos polticos
dos grupos que disputam a hegemonia dos po-
vos em questo. A base comparativa aqui
muito mais a heterogeneidade das situaes
tnicas entre os Tux e os Trememb, dado que
os primeiros tm uma trajetria poltica marcada
pelo imbricamento do projeto tnico com a as-
sistncia estatal e os segundos, orientados por
uma viso autonomista, pelo menos em um dos
seus grupos internos, resistiram, inicialmente,
a serem tutelados pelo Estado. A idia verifi-
car em que medida a assistncia estatal em
contextos diferentes orienta a definio dos pro-
jetos tnicos e que tipo de posies podem ser
assumidas pelos ndios em relao ao Estado
a depender dos valores coletivos construdos
em torno da identidade tnica.
A histria desta comparao, que hoje ten-
to alinhavar, teve incio com minha participao
em um encontro de missionrios do Conselho
Indigenista Missionrio - CIMI, realizado em
Jaboato/PE, no ano de 1988. Naquele momen-
to funcionei, junto com outro antroplogo que
me havia convidado, como assessor antropo-
lgico do encontro, procurando discutir os pro-
blemas relativos autonomia poltica dos po-
vos i ndgenas frente rel ao tutel ar
estabelecida pelo Estado, por meio da FUNAI.
O caso Tux foi tratado como modelar da
dependncia forjada pela tutela, dado que pro-
cessos complexos de reorganizao econmi-
ca fizeram com que parcela da fora de traba-
lho da coletividade passasse a compor os qua-
dros do rgo tutor, chegando ao ponto, como
no momento da nossa pesquisa, de todos os
cargos da FUNAI do Posto Indgena de Rodelas
serem ocupados pelos prprios Tux.
Por outro lado, o relato de uma missionria
do Cear dava conta de que os Trememb re-
jeitavam a tutela estatal e haviam se organiza-
do em torno de um sindicato de trabalhadores
rurais, tendo tambm participado ativamente da
fundao do diretrio municipal do Partido dos
Trabalhadores (PT). Atitude bastante inusitada
para um grupo tnico emergente
2
, cuja ten-
dncia, nestes casos, buscar o reconheci-
mento oficial.
A heterogeneidade das situaes susci-
tou-me de imediato uma analogia de extremos.
Em princpio, tomaria a unidade tnica como for-
madora de um conjunto de valores e interesses
comuns, ou seja, pensaria os Tux e os
Trememb como grupos homogneos, com
uma clara definio de valores e projetos coleti-
vos. No caso Trememb tal atitude era mais
temerria, levando-se em considerao a su-
perficialidade das informaes disponveis,
aquelas fornecidas oralmente pela agente
missionria. Com relao aos Tux, embora ti-
vesse conscincia da diviso faccional, a uni-
dade tnica assumia contornos mais ntidos,
dado basear-se em trabalho de pesquisa siste-
mtico, ficava claro que, embora divididos, os
Tux compartilham e reconhecem um conjunto
de referncias comuns para sua autodefinio
enquanto grupo tnico, conjunto este definidor
de um padro de relacionamento com o Estado
e com os regionais, configurador de uma uni-
dade.
O que quero mostrar com esta
contextualizao analtica da idia original da
comparao a tendncia a tomar como su-
postas unidades coletividades que em seus cir-
cuitos internos de relao compe-se de gru-
pos que guardam diferenas relativas de posi-
o, as quais devem ser levadas em conside-
rao. Evidentemente, pesquisas antropolgi-
cas sistemticas acabam por constatar a exis-
tncia dessas clivagens internas, contudo, a
ao poltica pouco ou no-refletida dos agen-
tes, sejam eles missionrios, funcionrios da
FUNAI ou mesmo antroplogos, assume a
homogeneidade como fato.
Procurarei agora traar um breve quadro
da organizao social e poltica dos povos em
apreo e ao final procurarei alinhavar alguns co-
mentrios sobre as duas situaes e o que elas
podem guardar de edificantes lies para as
relaes polticas do rgo tutor com seus tute-
lados e refletir sobre a prpria experincia de
produzir este exerccio de antropologia prtica
ou como se posi ci onar nessa etapa da
dialogicidade.
TUX: o movimento da histria
Os Tux viviam at o ano de 1987 agru-
pados em torno da aldeia de Rodelas, munic-
pio do norte da Bahia, na regio do submdio
So Francisco, fronteira com o estado de
Pernambuco. A histria da relao desse povo
com a sociedade colonial/nacional longa, da-
tando das primeiras penetraes da frente pas-
toril que adentrou o serto a partir do sculo XVII.
Acompanhando de perto os passos dessa fren-
te vieram os missionrios, que fundaram vrias
misses na regio. A cidade de Rodelas origi-
nou-se de uma dessas misses, consagrada a
So Joo Batista, sendo ento chamada de Mis-
so de So Joo Batista de Rodelas. Vrios
povos indgenas foram aldeados nessa e em
outras misses e, medida em que as pres-
ses dos pecuaristas pelos territrios aumen-
tavam, foi sendo reduzido o espao dado s
misses, resultando no agrupamento compul-
srio de vrios povos em um mesmo territrio
3
.
Os Tux resultam de uma espcie de sn-
tese histrica dos diversos povos que foram
aldeados na Misso de So Joo Batista de
Rodelas. Sua histria oral fala da posse de trin-
ta ilhas naquela regio do So Francisco. No
h registro do etnnimo Tux at o presente
sculo, quando os Tux, por intermdio de seu
mais eminente lder, procura o SPI, na dcada
de 1930, para exigir garantias quanto ao seu
territrio, que corria o risco de ser completa-
mente usurpado por presses regionais. O ca-
pito Joo Gomes, como passou a ser conhe-
cido, av do atual paj dos Tux de Rodelas,
manteve um encontro com o Marechal Rondon
e obteve deste o apoio para a manuteno da
rea da Ilha da Viva, local destinado s ativida-
des agrcolas da comunidade.
A partir deste perodo os Tux passaram
a ser assistidos regularmente pelo Estado. Na
dcada de 1950 foram implantadas na Ilha al-
gumas bombas para irrigao que propiciaram
uma maior autonomia produtiva, tornando as ati-
vidades agrcolas independentes do regime de
chuvas na regio. Desde ento os Tux passa-
ram a desenvolver uma agricultura de subsis-
tncia articulada produo de cultivos comer-
ciais destinados ao mercado regional, particu-
larmente arroz e cebola. Esta nova configura-
o da organizao produtiva, por sua vez, pos-
sibilitou uma reproduo mais tranquila da po-
pulao Tux, que comeou a crescer. O cres-
cimento demogrfico esbarrou nas limitaes
da rea de cultivo e o escasseamento de terre-
nos para a fora de trabalho emergente passou
a incentivar uma migrao constante que ame-
aava inviabilizar a comunidade.
Face a este quadro, os Tux tiveram que
assumir outras estratgias socioeconmicas
para evitar a migrao macia. A sada encon-
trada foi o investimento em escolarizao da
populao mais jovem
4
. Aqui, creio, comea-
ram as primeiras interaes mais sistemticas
com o universo das relaes polticas regionais.
O cenrio que se apresentava era o seguinte:
todos os servios pblicos eram controlados por
oligarquias locais que garantiam sua reprodu-
o poltica por meio de concesses ao aces-
so a esses servios. Assim, para ingressar na
escola ou receber atendimento mdico, qual-
quer cidado, neste contexto, necessita estar
ligado ao grupo poltico que monopoliza tais apa-
relhos.
Para os Tux, ento, s restava uma al-
ternativa
5
: aliar-se s oligarquias e obter as con-
dies para manter-se enquanto coletividade,
dado que sem escolarizao seria impossvel
competir pelos postos de trabalho locais, dis-
ponveis quase que exclusivamente no servio
pblico. Esta articulao propiciou um alto ndi-
ce de escolarizao e, graas s alianas a
firmadas, puderam os Tux ingressar no servi-
o pblico. A esta altura o padro de relaciona-
mento desenvolvido pelo rgo tutor, prov-
vel, teve um papel significativo no reforo de tais
laos, ademais levando em considerao o prin-
cpio orientador da ao tutelar (Lima, 1995), ou
seja, a integrao das comunidades indgenas
comunho naci onal . Tanto que
gradativamente vrios Tux foram sendo incor-
porados aos quadros do SPI e depois da FUNAI.
Neste caso um alto nvel de integrao.
O ingresso no servio pblico uma por-
ta aberta por alianas polticas que articulam si-
multaneamente as relaes intertnicas em dois
planos complementares e problemticos. Por
um lado definiu lealdades com as oligarquias
locais que propiciaram postos de trabalho na
estrutura estatal nas instncias estadual e mu-
nicipal, por outro reorientou a posio dos Tux
com o rgo tutor, em funo mesmo da ocu-
pao de cargos no Posto Indgena na aldeia
6
.
Um dado que ainda no introduzi na an-
lise desse universo a localizao geogrfica
da aldeia em relao cidade. A histria da or-
ganizao espacial tem como metfora a posi-
o do frontal da igreja de So Joo Batista, o
qual era voltado para a aldeia, dado que a pri-
meira nave tinha como centro a aldeia. medi-
da em que a cidade cresce, desloca-se a
centralidade e, na reforma da igreja, que mate-
rializa a reorientao espacial do lugar, o frontal
muda de posio e passa a contemplar a cida-
de, assumindo ento uma posio lateral em
relao aldeia. Os protagonistas passam a
coadjuvantes da histria local, embora nesta tra-
ma as posies de importncia tendam a se
definir de maneira muito interdependente. Os
Tux no esto ligados cidade por simples
relaes de subordinao. O jogo bem mais
complexo. Vrios nveis de aliana existem en-
tre ndios e regionais, firmados por casamen-
tos, compadrios, havendo vrias famlias Tux
residentes na cidade. Como avaliei, em conjun-
to com Martins:
A princpio, as relaes entre aldeados
e citadinos caracterizavam-se por uma
estabilidade baseada na compatibilida-
de de i nteresses. Val i am como
referencial da aldeia fora dela e atravs
desses interesses estavam firmadas ali-
anas por afinidade e compadrio, dentro
de estratgias de convivncia e apoio
mtuo. O surgimento da ciso Rodelas-
Ibotirama e seu carter definitivo pem
em xeque a coeso grupal e a sua orga-
nizao scio-poltica. Emerge da a ne-
cessi dade de reagrupamento,
intencionando restabelecer a sua fora
poltica e, logicamente, o seu poder de
barganha frente cidade (Martins e
Messeder, 1987b: 12).
Mas claro e bvio que para as oligarqui-
as os Tux equivaliam a uma espcie de curral
tnico
7
. Contudo, as alianas no se faziam
de maneira homognea, ou seja, nem todas as
famlias Tux estavam atreladas aos mesmos
grupos polticos na cidade. E aqui, creio, est
um dos mais significativos ns das relaes
polticas ndios oligarquias rgo tutor. O
estabelecimento, pelo rgo tutor, de um mo-
delo poltico de representao comunitria cons-
titudo por um certo nmero de cargos forja um
tipo de camisa-de-fora que obriga a coletivi-
dade a expressar suas relaes de poder em
cargos com atribuies que, por sua subordi-
nao a orientao tutelar, tornam-se ambguas.
A ocupao de cargos, de qualquer maneira,
exige que um grupo de parentes assuma a
hegemonia da coletividade. Desse modo, a re-
presentao passa a ser tambm o controle de
um grupo de parentes sobre as benesses esta-
tais. O controle parental da relao com o r-
go tutor , a meu ver, no caso Tux, o que de-
terminou a diviso poltica interna. Para melhor
clarificar isto, evidente a relao entre quem
so os ocupantes de cargos polticos na aldeia,
cacique, paj, conselheiros e aqueles que obti-
veram postos de trabalho na FUNAI, filhos, so-
brinhos e afilhados dos primeiros.
Quando iniciei a pesquisa entre os Tux, no
ano de 1987, a comunidade vivia a iminncia da
inundao da aldeia pelas guas do rio trans-
formado em lago, resultante da construo da
Barragem de Itaparica, projeto desenvolvido pela
Companhia Hidreltrica do So Francisco -
CHESF. A presena da CHESF na regio, pro-
vocando uma transformao radical, visto que
a formao do lago atingiu oito municpios na
Bahi a e em Pernambuco, si gni fi cou o
aambarcamento de todas as estruturais locais
de poder. A grande obra de engenharia assumia
as propores de um fato totalizador, ou, nas
palavras de Castro e Andrade (1988), uma obra
do destino.
O destino de 7.800 famlias passava a ser
controlado por um s rgo estatal. A dinmica
de transformaes era imensa, trs sedes mu-
nicipais foram submergidas, entre elas a cida-
de de Rodelas. Os Tux j estavam divididos
em doi s grupos que optaram por
reassentamentos diferentes. A princpio a razo
da diviso faccional parecia assentar-se na
disruptura social provocada pela grande obra.
Uma anlise mais acurada revelou que os
determinantes eram disputas internas para as
quais j apontamos, mas vamos recorrer
etnografi a das di scusses sobre o
reassentamento para entender a minha pers-
pectiva.
Quando os Tux tiveram que avaliar efeti-
vamente como enfrentariam o deslocamento da
comunidade, chegaram a uma concluso
consensual que indicava a sada da regio como
o mais sensato. As terras que estariam fora da
rea de inundao eram consideradas de baixa
qualidade para o desenvolvimento de atividades
agrcolas. Assim, parecia que, mesmo com os
projetos de irrigao previstos para serem ins-
talados nas reas de reassentamento borda
do lago, a permanncia era um risco alto de se
ter problemas futuros com a base econmica
da comunidade. Todos concordavam que pro-
curar outro local era o mais indicado. Logo, po-
rm, as lideranas oligrquicas locais ficaram
sabendo desta disposio dos Tux, ao que
parece informadas que foram por um funcion-
rio da FUNAI, tambm Tux. Movimentaram-se
ento para convencer as famlias aliadas a per-
manecerem em Rodelas, temendo um esvazi-
amento eleitoral significativo. Aps essas pres-
ses polticas, o paj Tux passou a receber
mensagens dos encantados
8
, que se mani-
festaram nas guas do rio, instruindo os Tux a
permanecerem na rea de Rodelas, local onde
estavam as razes ancentrais, cujo rompimen-
to poderia significar a morte da comunidade.
Outra parcela da comunidade insistia que
a permanncia significava um suicdio econ-
mico e manteve-se firme no propsito de deixar
a regi o. Para vi abi l i zar reas de
reassentamento diferenciadas, as faces tive-
ram que reunir um conjunto mnimo de famlias,
como exigncia da CHESF para financiar dois
projetos de reassentamento. Mas quem eram
essas duas faces? Em torno do cacique, do
paj e do mais influente conselheiro articulava-
se uma rede de parentesco, tendo como base
o fato de serem paj e conselheiro casados com
irms do cacique. Este bloco parental organi-
zava uma larga teia de influncia na aldeia, da
qual resultou um amplo controle dos postos de
trabalho no rgo tutor e tambm dos benefci-
os advindos da assistncial estatal, como me-
dicamentos, sementes e outros. Por outro lado
havia um conjunto de famlias extensas que
agregavam os dissidentes em relao paren-
tela hegemnica, descontentes sobretudo com
o controle sobre o rgo tutor.
Em ambos os casos, os grupos a confi-
gurados tiveram que arregimentar outras fam-
lias de forma a compor o nmero mnimo exigi-
do pela CHESF. Deste modo, os optantes pela
permanncia em Rodelas passaram ao traba-
lho de cooptao das famlias Tux residentes
na cidade para voltarem a residir na aldeia, aps
o enchimento do lago. Esta atitude criou confli-
tos com algumas famlias que estavam estabi-
lizadas na cidade e no gostariam de retornar
aldeia, decorrendo desta reao dos ndios ci-
tadinos um acirramento da poltica de retorno
forado implementada pelas lideranas a qual
determinou uma espcie de desterritorializao
tnica dos que resistiram ao retorno, tendo es-
tes que se incorporarem aos projetos de
reassentamento agrcola dos regionais.
O bloco dos descontentes procurou
aglutinar as famlias Tux que haviam se deslo-
cado para reas prxi mas, na ci dade
pernambucana de Itacuruba, tambm includa
na cota de inundao. Estas famlias h muito
havi am sado da al dei a em funo do
escasseamento de terrenos na Ilha da Viva.
Procurados pelos lderes da faco que aca-
bou sendo reassentada na cidade de Ibotirama,
centro-oeste da Bahia, tambm s margens do
rio So Francisco, esse conjunto de famlias
aderiu ao projeto de deslocamento. O mais in-
teressante que neste processo de constitui-
o da ampla frente de oposio s lideranas
tradicionais emergiu uma liderana jovem,
membro de uma famlia de pouca influncia
poltica. Sua atitude aguerrida na situao de
confronto fez que com ele catalizasse em torno
de si todas as vozes de insatisfeitos. Assim, o
que veio a ser a aldeia Tux de Ibotirama re-
sultado de uma composio heterognea de
famlias. Tal composio tem acarretado, ao lon-
go dos anos, e l se vo cerca de dez anos,
inmeros conflitos relativos representao po-
ltica dos Tux de Ibotirama, evidenciados nas
subdivises faccionais que marcam hoje a vida
da coletividade naquele contexto
9
.
Poderia introduzir alguns trechos de en-
trevistas gravadas com o cacique de Ibotirama
e com um Tux funcionrio da FUNAI e mem-
bro da parentela hegemnica, mas tais discur-
sos deveriam ser balizados por um nvel de
contextualizao impossvel de ser alcanado
nos limites deste artigo. Por ora creio que as
informaes etnogrficas at aqui organizadas,
de maneira muito pragmtica, volto a lembrar,
so suficientes para clarificar a rede de
interdependncia criada entre os ndios, o r-
go tutor, os grupos polticos locais e o Estado
interventor, representado pela CHESF. Reto-
marei os desdobramentos deste processo pol-
tico, que assumiu novos contornos com a lon-
ga espera i mposta pel a CHESF para
implementar os projetos de reassentamento pro-
dutivo dos Tux de Ibotirama e Rodelas, procu-
rando inclusive tomar como referncia nossa
experincia de acompanhamento por meio da
ANA- BA, organizao no-governamental que
tem papel significativo no campo indigenista na
Bahia e no Nordeste. Agora farei uma rpida
incurso etnogrfica aos Trememb, situando
os grupos internos e sua virtual relao com o
rgo tutor.
TREMEMB: tradio, inveno e poltica
Comeo por rei terar que a
homogeneidade de uma coletividade sempre
uma construo poltica. A primeira imagem dos
Trememb como um povo organi zado e
monoltico comeou a se desfazer com a an-
lise de documentos e recortes de jornais, quan-
do da elaborao do projeto de pesquisa, envi-
ados pela mesma agente missionria que eu
havia encontrado em Pernambuco. Naquela
ocasio j conseguia distinguir trs situaes
tnicas no municpio de Itarema, cidade locali-
zada cerca de 280 km a noroeste de Fortaleza,
estado do Cear. Em breves linhas procurarei
traar um quadro das reas que investiguei, bus-
cando caracterizar o horizonte poltico a partir
do qual se delineam os projetos das trs coleti-
vidades pesquisadas, que podem vir a ser, e
so, em certa medida, partes de uma mesma
comunidade tnica.
Os Trememb ocupavam historicamente
uma longa faixa de litoral que se estendia entre
os atuais estados do Cear e Maranho, sendo
conhecidos por sua beligerncia e resistncia
a contatos pacficos com missionrios e outros
agentes coloniais. Somente no sculo XVIII foi
fundada uma misso secular, que construiu, em
1712, uma igreja sob a invocao de Nossa
Senhora da Conceio, na localidade denomi-
nada Almofala, hoje distrito do municpio de
Itarema. A histria desta igreja conforma um dos
marcos fundamentais na memria coletiva dos
Trememb.
A regio caracterizada geograficamen-
te pela presena no litoral de dunas que se mo-
vimentam com freqncia por transporte elico.
Este fenmeno foi responsvel pel o
soterramento da igreja no final do sculo XIX,
permanecendo cerca de quarenta anos sob as
areias de uma duna. Na dcada de 1940 a duna
comeou a se deslocar, o que estimulou os n-
dios a realizar um trabalho de retirada de areia
da nave, tarefa feita com instrumentos como
cuias e ps. A participao nesta atividade co-
letiva de resgate do marco simblico mais im-
portante como referncia territorial tida como
legitimadora da ascendncia indgena. Vale re-
gistrar que a igreja, como em outras reas de
misso no Nordeste, o referente a partir do
qual se constituem os limites do territrio
10
.
Como disse, investiguei trs reas de ocu-
pao Trememb no municpio de Itarema. A pri-
meira delas denominei como rea litornea e
composta de um conjunto de localidades que
tem como referncia central o distrito de
Almofala, onde est instalada, como j regis-
trei, a igreja de Nossa Senhora da Conceio.
Nesta rea as atividades produtivas centram-
se na pesca, realizada sob diversas modalida-
des. Em muitos casos, os pescadores nativos,
ndios e no-ndios, esto engajados em rela-
es de trabalho com os proprietrios dos fri-
gorficos locais, configurando uma situao de
subordinao econmica, com srias conse-
qncias polticas. A rea, do ponto de vista
fundirio, sofreu um processo de usurpao
que teve incio desde o advento da Lei de Ter-
ras, em 1850, e se acirrou a partir da dcada de
1950, com a plantao extensiva de coqueirais.
O entorno de Almofala repleto de cercas que
se estendem em todas as direes. Os ndios
vivem ilhados em meio s cercas, espalhados
nas diversas localidades, como Barro Verme-
lho, Aningas, Camboa, Praia, entre outras.
A referncia tnica das famlias auto-
identificadas como Trememb, dado que a si-
tuao de subordinao econmica implica o
camuflamento da identidade tnica, a prtica
do Torm
10
. Este ritual vem sendo realizado
pelos Trememb e manteve-se mesmo nos
perodos de maior presso regional para supri-
mir qualquer vestgio de presena indgena na
rea. H pel o menos doi s trabal hos de
folcloristas cearenses sobre o Torm
12
. Em
meio s adversidades enfrentadas neste am-
biente hostil presena de ndios, o Torm sem-
pre funcionou como o demarcador visvel da
fronteira tnica. As lideranas constitudas nes-
ta rea sempre tiveram como fundamento de
sua ao poltica, nas palavras do cacique de
Almofala, a guarda da lngua. Assim, assegu-
rar a realizao do ritual sustentar uma co-
municao eficiente com os vrios outros: re-
gionais, folcloristas, missionrios, os vrios ti-
pos de pesquisadores e agora a FUNAI.
At a dcada de 1980 este seria, em re-
sumidas linhas, o quadro da ordem poltica da
etnicidade Trememb. A partir deste momento
entram em cena outros agentes, transforman-
do o panorama poltico local. Uma empresa
agroindustrial, com um projeto financiado pela
SUDENE, adquire algumas fazendas na regio
e comea a expulsar tradicionais moradores de
reas adjacentes s fazendas. Duas localida-
des muito prximas e vinculadas por laos de
parentesco so atingidas. A Tapera e a Varjota
esto localizadas na margem direita do rio
Aracatimirim, que corta praticamente todo o mu-
nicpio de Itarema. So comunidades formadas
por duas grandes famlias que emigraram de
um municpio prximo da regio, no final do
sculo XIX, fugindo da seca e procurando ter-
ras mais amplas para a expanso da famlia.
Durante quase um sculo imperou a um
esquema de poder baseado nas relaes de
subordi nao i mpostas por coroni s,
centralizadores de toda representao poltica.
A transao fundiria entre fazendeiros e
agroindustriais, que incluiu as terras da Varjota
e da Tapera, evidenciou as ambguas relaes
dos poderosos com os seus protegidos. Os
moradores da Tapera, enganados por supos-
tos benefcios que seriam trazidos pela empre-
sa, como escola, postos de sade e emprego
fixo, acabaram expulsos e completamente ex-
cludos de qualquer direito.
Os moradores da Varjota, embora tenham
recebido as mesmas informaes sobre bene-
fcios oriundos da instalao da empresa por
parte de seus protetores
13
, cotejaram essas
decantadas vantagens com a experincia con-
creta dos seus parentes da Tapera. Percebe-
ram que necessitavam buscar alternativas de
luta ou seriam destrudos como coletividade. O
caminho encontrado para fazer frente ao avan-
o do invasor foi encontrado em uma celebra-
o comunitria, a partir da qual entraram em
contato com membros da Comisso Pastoral
da Terra. Aps uma luta rdua, com episdios
de intimidao por parte da empresa, obtiveram,
por meio de ao judicial, uma liminar que lhes
garantiu o territrio, estribada em um indito en-
tendimento de propriedade, classificado pelo juiz
como usucapio coletivo.
A Varjota conta com uma rea de cerca
de 400ha., ocupados por cerca de 60 famlias.
A luta pela terra deu expresso poltica a fortes
laos internos de solidariedade comunal que
acabou por fazer da Varjota uma comunidade-
modelo, uma comunidade eclesial de base
(CEB) com todos os ingredientes positivos para
se tornar referncia local. Foi o que aconteceu.
Os lderes da Varjota passaram a funcionar
como multiplicadores do modelo de organiza-
o das CEBs na regio. Em 1985, com a
emancipao do municpio, foram os lderes da
Varjota os principais participantes da fundao
do Sindicato de Trabalhadores Rurais e em se-
guida do diretrio municipal do Partido dos Tra-
balhadores.
Em 1986 a FUNAI visita a rea pela pri-
meira vez, como resultado da movimentao
poltica deslanchada com o processo de emer-
gncia tnica dos Tapeba, povo indgena habi-
tante do municpio de Caucaia, regio metropo-
litana de Fortaleza. Este processo guarda mui-
tas relaes com o caso Trememb, mas seria
impossvel estabelecer todas as conexes neste
trabalho, basta entender que a presena da
FUNAI requisitada por meio da mobilizao
organizada por agentes missionrios ligados
Arquidiocese de Fortaleza
14
.
Mas a visita da FUNAI foi rpida e a ela
seguiu-se uma efetiva presena de missionri-
os indigenistas, que passaram a atuar com re-
gularidade. Em princpio, os missionrios
contatam os Trememb da zona litornea e,
posteriormente, travam conhecimento com a
comunidade da Varjota, a encontram a realiza-
o do ideal comunitrio; encetam ento um tra-
balho de articulao poltica, procurando unir a
tradio ritual de um grupo com a experincia
de organizao poltica do outro. A associao
a tentada desveladora dos processos de di-
ferenciao de perspectivas polticas que orga-
niza o campo da etnicidade Trememb. En-
quanto para os Trememb de Almofala a prote-
o estatal, potencializada na presena da
FUNAI, deve ser assegurada o quanto antes,
os Trememb da Varjota orientam-se por uma
viso autonomista em relao ao Estado, viso
construda na luta poltica no seio das CEBs lo-
cais, cuja experincia com o INCRA forjou a
mxima o Estado um novo patro. Concep-
o esta que deve muito luta ideolgica dos
agentes das pastorais rurais contra a orienta-
o individualizante da produo implementada
pela poltica do INCRA
15
.
Cabe agora introduzir a terceira rea
Trememb. O So Jos Capim-A uma rea
ocupada no final do sculo XIX, tambm por
duas famlias extensas que migraram da re-
gio de Almofala em direo ao sul do atual
municpio de Itarema, distando 20 km em linha
reta da sede municipal. At a dcada de 1940
os moradores viveram na rea sem serem im-
portunados, at a sutil introduo de gado de
fazendeiros que procuravam fugir da seca.
Gradativamente o esquema de poder do fazen-
deiro foi-se impondo e de proprietrios os nati-
vos passaram a moradores. A histria das rela-
es polticas nesta localidade tem muitos lan-
ces
16
violentos e intimidatrios expressivos das
tcnicas de subordinao perpetradas pelo fa-
zendeiro. Mas o fato que a rea foi desapro-
priada pelo INCRA como parte de um processo
mais amplo de reforma agrria, tributrio da or-
ganizao comunitria e sindical forjada pela
ao das CEBs na regio.
A engenharia social do Estado
17
comps
um arranjo territorial capaz de contemplar vti-
mas e algozes. A rea desapropriada foi de 2.600
ha., o fazendeiro apenas vendeu uma parte
do suposto terreno que detinha, tendo ainda per-
manecido com uma rea de 1.300 ha., e o que
mais interessante, para se deslocar do So
Jos ao Capim-A deve-se cruzar parte da pro-
priedade do fazendeiro, que divide a rea do So
Jos Capim-A. A maior evidncia, no entan-
to, do que capaz esta engenharia social o
fato de terem sido incorporados ao imvel de-
sapropriado os empregados do fazendeiro, res-
ponsveis diretos pelos arbtrios ordenados pelo
mesmo, como queima de casas de farinha,
derrubada de cercas que protegiam cultivos,
entre outros.
As lideranas polticas que atuaram no pro-
cesso que resultou na desapropriao pelo
INCRA foram a mais velha moradora do local,
D. Rosa Suzano, descendente direta das duas
primeiras famlias que ocuparam a rea no final
do sculo XIX; um parente seu, cuja errante tra-
jetria de vida lhe deu escolarizao e capaci-
dade de movimentao junto s instituies e a
imprensa, conhecido pelo apelido de Patriarca
e ainda um representante da famlia Teixeira,
qual me referi anteriormente. Na primeira fase
de andanas em busca dos direitos todas es-
sas pessoas estavam juntas e havia por parte
do Patriarca e de D. Rosa Suzano uma clara
reivindicao de carter tnico. A desapropria-
o pelo INCRA desembocou na composio
heterognea de moradores e em um esquema
de desenvolvimento comunitrio, implementada
tambm pelo rgo de extenso rural do Cea-
r, que acabou por excluir o Patriarca
18
, o qual
continuou mantendo como bandeira a demar-
cao da rea como terra indgena, ademais
depois de excludo da rede de poder interna que
passou a controlar os benefcios advindos dos
projetos do INCRA e da EMATERCE.
A posio tnica do Patriarca se chocou
frontalmente com os interesses da comunida-
de, que havia chegado concluso que deveria
se manter como trabalhadores rurais e esque-
cer a reivindicao tnica. Em depoimentos que
colhi, vrios moradores encaravam a luta pela
presena da FUNAI como uma traio ao
INCRA. Obviamente que existem muitos outros
elementos neste campo. O Patriarca passou a
uma postura de acusao CPT e missionri-
os indigenistas, que a seu ver protegiam
PedroTeixeira
19
. A prpria comunidade da Varjota
esteve presente ao So Jos em suas
andanas militantes de organizao comunit-
ria e assumiu uma posio favorvel a Pedro
Teixeira, aliado histrico das CEBs e antigo
batalhador pela reforma agrria. Que fez o Pa-
triarca? Procurou ajuda em outras organizaes
de apoio a minorias e comeou a ser assesso-
rado por um centro de direitos humanos de For-
taleza. Os agentes deste centro, sem conheci-
mento do mapa poltico local, incentivaram a cri-
ao de uma Associao Indgena para obter
financiamentos para projetos comunitrios. Esta
associao recebeu como membros exatamen-
te os inimigos histricos dos antigos morado-
res do lugar, os empregados dos fazendeiro que,
excludos da outra rede controlada pelos
Suzanos e Teixeiras, aliou-se ao Patriarca e tor-
naram-se ndios.
Desta maneira, quando cheguei a campo
encontrei um quadro inusitado: os que eram tra-
balhadores rurais transformaram-se em ndios
e os ndios transformaram-se em trabalhado-
res rurais. Havia obviamente uma disputa pelo
meu convencimento, por perceberem que eu
teria de alguma forma uma posio estratgica
na resoluo do problema, isto reforado pelo
fato de a Procuradoria da Repblica haver re-
querido um laudo antropolgico sobre os
Trememb, e claro que o antroplogo respon-
svel atestou a pertinncia dos moradores do
So Jos etnia Trememb. Neste sentido hou-
ve inmeros discursos desconstruindo a
etnicidade local e vrios outros a afirmando.
Havia, portanto, parafraseando ao inverso um
ttulo de Eric Hobsbawm e Terence Ranger, uma
inveno da no-tradio. Em meio a este
cipoal de discursos e posies, foi preciso cui-
dado redobrado com o sentido poltico de mi-
nha ao como antroplogo, entendido clara-
mente como um agente na cena local.
Passo agora tentativa de alinhavar es-
ses fios que tecem em parte a ordem poltica in-
terna dos Tux e dos Trememb e se possvel
apontar o que estas realidades to diversas po-
dem ter em comum e em que medida podem ser
elucidativas do universo de relaes polticas no
qual est envolvido o rgo tutelar e seus
prepostos no contexto do Nordeste brasileiro.
guisa de alinhavo final
Acho que o primeiro elemento comparati-
vo deve ser exatamente a heterogeneidade in-
terna dos grupos. Ambos tm faces internas
que disputam a hegemonia do projeto coletivo.
Os grupos se constituem por meio de trajetri-
as histricas diferenciadas, no caso Trememb,
mas resultam, tambm como no caso Tux, das
rel aes com os agentes que com el es
interagem no campo poltico local. Com os Tux
dialogam o rgo tutor, as oligarquias locais e
outras instituies estatais. Com os Trememb
dialogam oligarquias, pesquisadores, mission-
rios de diversos matizes, instituies estatais e
o rgo tutor, virtualmente no perodo de 1986 a
1993 e efetivamente deste ano em diante. Le-
vando em considerao tais presenas e dife-
renas, preciso sempre desconfiar da
homogeneidade. Tratar o diverso como se fos-
se o mesmo pode ser um erro estratgico
incontornvel em movimentos posteriores, mas
as diferenas podem ser superadas em funo
de interesses comuns, o que fundamental para
se compreender em que ponto se pode forjar a
unidade.
Os Tux, aps dez anos de desgastante
espera pela condies de retomada de suas ati-
vidades produtivas, aprenderam o sentido da
presso contnua sobre o Estado e a importn-
cia de aliados diferentes, a exemplo da Procu-
radoria da Repblica e da ANA. Desta combi-
nao foi forjado um novo convnio com a
CHESF, que aos trancos e barrancos vem sen-
do cumprido com a vigilncia fundamental da
Procuradoria. A experincia deste processo de
reassentamento alterou as perspectivas polti-
cas coletivas dos Tux, principalmente em
Rodelas, novos lderes emergiram e os ocupan-
tes de cargos ligados ao rgo tutor perderam
fora
20
.
A nova perspectiva se caracteriza por uma
postura crtica e independente em relao ao
rgo tutor e mais ainda CHESF, que nunca
lhes inspirou confiana. Embora com uma nova
configurao de foras internas, que alterou a
presena dos Tux na cmara municipal e evi-
dencia redefinies e rupturas, a coletividade
mantm uma unidade que impressionou os tc-
nicos que elaboraram o estudo de pr-viabilida-
de econmica para aquisio da rea de
reassentamento. Trabalho acompanhado de
perto pela ANA e no qual alguns de seus mem-
bros atuaram como consultores. A situao de
Rodelas aponta para mudanas estruturais, em
curso desde o advento da barragem, como se-
ria bvio supor, mas que hoje tomam rumos
orientados pela prpria comunidade em dilogo
com seus aliados.
Em Ibotirama a heterogeneidade total da
composio de famlias torna constante o mo-
vimento de diviso poltica interno. O programa
de reassentamento definitivo est finalmente
pronto, mas flutuaes no nmero de grupos
domsticos a serem contemplados demons-
tram a complexidade da composio poltica
que originou a coletividade e suas conseqn-
cias para a construo de projetos coletivos.
Qualquer tentativa de dilogo passa pelo enten-
dimento da heterogeneidade interna, que deve
ser tomado como componente da coletividade
em sua histria e organizao.
Os Trememb, percebidos na sua diver-
sidade, colocam para os agentes a mesma
questo e dilema, ou seja, como se constroem
coletividades unitrias e diversas? O problema
que os agentes participam do processo de
tessitura do sentido da ordem coletiva e trazem
consigo suas prprias representaes do que
seja aquele povo e os princpios de sua unida-
de. A FUNAI tem o seu modelo indigenista, su-
pondo uma representao poltica centralizada
e de certa forma submissa a sua ao, ou pelo
menos compreensiva, seno cmplice. Os mis-
sionrios indigenistas, por seu turno, procuram
realizar seus modelos comunitrios tambm,
articulam a unidade, pressupondo um conjunto
de valores forjado por seu entendimento da
indianidade.
Por outro lado os prprios ndios esto an-
corados em posies diferentes nos esquemas
locais de poder. Em Itarema o Estado proprie-
dade privada. E o fato de serem agricultores ou
pescadores, prioritariamente, orienta-os para
definies diferentes dos inimigos poderosos,
muito embora no se possa distinguir, em mui-
tos casos, os proprietrios de terra e donos de
frigorficos. De qualquer maneira, a assuno
da identidade tnica Trememb forja uma uni-
dade que se contrape explicitamente aos pro-
jetos dos diversos dominantes presentes na
arena local, donos de terras e/ou frigorficos, em-
presas agroindustriais e seus representantes
polticos e mesmo pequenos posseiros. Mas os
esquemas clientelistas so profundos e a che-
gada da FUNAI recoloca em novos termos a pre-
sena do Estado no local. Os resultados dessa
correlao de foras um jogo ainda em pro-
cesso, devendo-se atentar para as possibilida-
des de reproduo do esquema clientelista no
mbito da administrao tutelar.
1
Professor Assistente de Antropologia da Universidade do
Estado da Bahia - UNEB; Pesquisador associado do Programa
de Pesquisa sobre Povos Indgenas no Nordeste - PINEB/
UFBA; Membro da ANA-BA.
2
Entendo emergncia como um processo de reconstruo
sociopoltica de um grupo tnico tornado invisvel por
intermdio de mecanismos materiais e simblicos de
subordinao crescente produzidos pelo Estado e por agentes
antagnicos da sociedade colonial/nacional.
3
Para uma anlise mais detalhada dos processos de reduo
missionria e os conflitos desta ao com as frentes de expanso
econmica nessa rea, consulte-se Sampaio, 1986; Martins e
Messeder, 1988 e Carvalho, Dantas e Sampaio, 1994.
4
Devo deixar claro que o quadro de mudanas aqui esboado
no se processou de maneira to simples, parece-me ser bvio
que o investimento em educao estivesse no horizonte da
coletividade como parte de projetos sociais mais amplos,
resultante inclusive de uma convivncia com os moradores da
cidade.
5
bom frisar que ligaes clientelistas anteriores a este perodo
j deveriam existir, apenas so reforadas pela necessidade
estrutural que o escasseamento de terrenos disponveis para a
agricultura evidenciou.
6
Devo salientar que, at se concretizar este momento de
pice das ambigidades entre tutor e tutelado, vrios anos
transcorreram desde o ingresso dos primeiros Tux no quadro
funcional do rgo tutor.
7
Eu diria que esta expresso caracteriza a atitude das
oligarquias, os desdobramentos dessa aliana resultaram em
Para finalizar, gostaria de chamar a aten-
o para o fato que o exerccio aqui proposto
tem somente a inteno de colocar em anlise
certos elementos destacveis nas representa-
es e relaes mantidas entre os ndios e o
rgo tutelar. Tal exerccio no pretende ser um
receiturio de ao para os agentes polticos,
como fica evidente na prpria exposio. Creio
que serve para desmistificar os simplismos que
dicotomizam ndios como coletividades homo-
gneas e agentes externos claramente defini-
dos. O entendimento do que Oliveira Filho (1988)
chamou de campo de ao indigenista pas-
sa, a meu ver, pela percepo de mltiplos ato-
res em dilogo, costurando suas vises para
conviver em um espao poltico comum.
uma correlao de foras tal que por diversas vezes o cacique
Tux elegeu-se vereador e exerceu a presidncia da cmara
de vereadores. Outro fato que um membro de uma das
parentelas de oposio ao poder institudo na aldeia elegeu-se
tambm vereador, o que s demonstra a fora eleitoral dos
Tux no municpio. Nas concluses retomarei a anlise desta
presena Tux na cmara, que tem hoje outro perfil e denota
as mudanas de perspectiva poltica dos Tux.
8
Entidades espirituais que se manifestam nos rituais religiosos
e que habitam um reino vivo entre o nosso mundo e o
mundo dos mortos. Para maiores informaes etnogrficas e
analticas sobre o universo religioso Tux, consulte-se os
trabalhos de Nasser, E. , 1975 e Sampaio e Silva, 1983.
9
Os arranjos e conflitos polticos forjados pela composio
heterognea da aldeia Tux de Ibotirama merecem uma anlise
mais detida, a qual no podemos realizar neste espao, mas
sem dvida um caso interessante de ser devidamente
estudado, para se entender processos de organizao poltica
em situao de reordenamento estrutural e necessidade de
construo de projeto coletivo em meio heterogeneidade de
posies e trajetrias grupais.
10
Para maiores informaes sobre o processo de constituio
histrica do territrio Trememb, a chamada Terra da Santa,
consultem-se os trabalhos de Valle (1993) e Messeder (1995).
11
O Torm um ritual realizado unicamente pelos Trememb,
que tem como perodo preferencial a safra do caj, entre os
meses de setembro a dezembro, fruta de cujo suco fermentado
se faz o mocoror, bebida fartamente utilizada durante o ritual.
Este ltimo pode ser descrito como uma dana imitativa de
animais, acompanhada de cantos que se referem aos frutos e
animais nativos. Para maiores informaes sobre o Torm
consulte-se Valle (1993).
12
O primeiro desses trabalhos de autoria de Florival Serraine,
publicado em 1955, o segundo tem como autor um folclorista
regional, Jos Silva Novo, que publicou em 1973 uma pequena
brochura intitulada Almofala dos Trememb. Para uma
discusso da influncia destes trabalhos na configurao da
etnicidade Trememb, pode-se consultar minha dissertao
de mestrado, na qual consta um subcaptulo sobre esta questo
(Messeder, 1995).
13
Um ano aps iniciada a minha pesquisa faleceu um
coronelde estilo antigo que acumulava a funo de proco
da cidade de Itarema; como herdeiro das fazendas envolvidas
na transao com a empresa DUCOCO AGRCOLA S/A e
como mediador qualificado pelos moradores da Varjota e
Tapera participou de reunies que ele prprio agenciou entre
os moradores e a empresa, tentando convencer os membros
dessas comunidades das vantagens de instalao do
empreendimento. No trabalho j citado analiso melhor as
relaes polticas ensejadas pelo coronelismo local.
14
Os movimentos sociais no Cear de uma maneira geral
parecem ter uma influncia significativa das agncias catlicas
de organizao popular, o que mereceria por si s um estudo
aprofundado e que certamente muito teria a contribuir para o
entendimento das mudanas havidas na correlao de foras
entre os grupos sociais no Cear.
15
Remeto mais uma vez s anlises mais detalhadas da minha
dissertao de mestrado, que procuram deslindar o dilogo
poltico que se estabelece entre agentes missionrios, em geral,
e as comunidades, das quais so importantes aliados.
16
H todo um processo de constituio dessa unidade que hoje
denomino So Jos Capim-A. O Capim-A no foi
apropriado imediatamente pelo fazendeiro, ele reconhecia a
posse de um sujeito. Este, por sua vez, vendeu a terra a uma
famlia que veio se instalar na rea por volta do comeo da
dcada de 1960 com o consentimento do fazendeiro. Esta
famlia extensa tem toda uma saga particular tecida na luta
contra o fazendeiro e de muita influncia em toda a trama
poltica local, que resultou na desapropriao pelo INCRA do
hoje imvel So Jos Capim-A. Em que pesem as
diferenas, h toda uma unidade anterior entre um conjunto de
reas prximas, como o caso da localidade denominada
Casa de Telhas, cujos moradores tm relaes de parentesco
com as pessoas do So Jos Capim-A e com famlias
importantes do ponto de vista ritual de Almofala. O ancestral
direto das famlias de Casa de Telhas foi um dos ltimos pajs
dos chamados tronco antigo dos Trememb. Enfim, a teia
bem mais complexa do que posso apresentar aqui.
17
A rede de relaes que organiza a ao do Estado na regio
precisa ser entendida luz de esquemas personalizantes e
privativos oriundos do poder oligrquico local. Assim, a reforma
agrria se realiza, neste caso, como justia social e doao
para os tradicionais ocupantes e recompensa econmica para
o fazendeiro.
18
O conflito tem outros componentes elencados pelas partes
como mveis da disputa. Os inimigos do Patriarca o acusam
de autoritarismo, centralizao, explorao dos servios da
comunidade, bebedeira e preguia. Por outro lado, o Patriarca
acusa os Teixeira de ocuparem uma rea sua e diz de outros
lderes que estes desviaram recursos enviados pelo Estado
para a comunidade. H um conjunto de acusaes que analiso
no quarto captulo da minha dissertao, sendo que indico como
importante elemento nesta disputa um conjunto de valores
morais camponeses que legitimam a famlia Teixeira, maiores
inimigos atuais do Patriarca, e deslegitimam o Patriarca como
trabalhador, pai de famlia e obviamente como lder poltico.
19
O irmo mais velho e lder da famlia aps a morte do pai.
20
O desgate da FUNAI como inoperante para solucionar junto
CHESF a retomada das atividades produtivas repercutiu na
imagem das lideranas a ela estreitamente articuladas.
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BREVE HISTRIA DA PRESENA INDGENA
NO EXTREMO SUL BAIANO E A QUESTO
DO TERRITRIO PATAX DO MONTE PASCOAL
Jos Augusto Laranjeiras Sampaio
BREVE HISTRIA DA PRESENA INDGENA NO EXTREMO SUL BAIANO
E A QUESTO DO TERRITRIO PATAX DO MONTE PASCOAL
Jos Augusto Laranjeiras Sampaio
1
A implantao pela Unio, em 1961, do
Parque Nacional de Monte Pascoal, produziu o
exemplarmente trgico fato de, j na segunda
metade do sculo XX, expropriar-se uma popu-
lao indgena em nome da defesa de um
patrimnio ambiental que, at ento, ela prpria
tinha se encarregado de preservar; e, mais que
isto, de se o fazer em nome tambm da preser-
vao de um importante stio histrico nacional
o Monte Pascoal , signo em relevo de um
alardeadamente feliz encontro entre portugue-
ses e amerndios que fundaria esta pacfica
nao. Este ato, contudo, seria apenas um
momento destacvel de uma longa srie de
desmandos governamentais sobre a populao
indgena do extremo sul baiano, iniciada mais
de quatrocentos anos antes e continuada, aps
1961, em outra seqncia de episdios de des-
caso e negligncia para com a populao Patax
da aldeia de Barra Velha, e para com a sua
dispora, aps aquele ano.
O presente trabalho pretende, por meio
de um sucinto relato desta histria e dos seus
desdobramentos contemporneos, estimular a
reflexo e o empenho pela produo do conhe-
cimento histrico e etnolgico necessrios e
qualificados a contribuir em processos sociais
capazes de promover a preveno ou a reviso
dos efeitos das prticas absolutamente injus-
tas, autoritrias e deformadas quanto ao reco-
nhecimento de direitos territoriais de povos in-
dgenas.
1 - Quadro histrico das etnias indgenas e da
ocupao colonial no sul da Bahia
Os povos indgenas do atual extremo sul
baiano so personagens marcantes j do pri-
meiro documento da histria do Brasil, a not-
ria carta de Vaz de Caminha (1500). A aguada
descrio etnogrfica a contida no deixa dvi-
das quanto a serem Tupi estes ndios, ou mais
precisamente Tupiniquim, como se tornariam
conhecidos em toda a documentao colonial
subsequente para a regio, especialmente aque-
la produzida por missionrios jesutas que en-
tre eles se estabeleceram j nas dcadas inici-
ais do Perodo Colonial (por exemplo Nbrega,
1549-70). Por outro lado, se estes Tupi, at en-
to senhores de todo o litoral dos atuais munic-
pios de Belmonte, Porto Seguro e Santa Cruz
Cabrlia e de muitas outras pores da costa,
tornaram-se de pronto no s bem conhecidos
como subjugados ao colonizador, ficaria tam-
bm logo patente que esses no estendiam seus
domnios muito para o interior, territrio de ou-
tras etnias que poca os portugueses identifi-
cavam apenas pela designao Tupi genrica
de Aymor e sobre os quais o poder colonial
levaria ainda mais que um par de sculos para
estabelecer o seu domnio.
Sabe-se hoje que os Tupi avanaram, vin-
dos do sul, pela costa leste e nordeste do Bra-
sil, dela desalojando diversas outras etnias, em
geral dadas como afiliadas ao tronco Macro-J
(Urban, 1992), apenas no mximo alguns pou-
cos sculos antes da intruso europia (Mtraux,
1933) e que, apesar de terem consolidado seu
domnio sobre o litoral, incurses belicosas dos
povos do interior eram ainda freqentes no limi-
ar do sculo XVI, o que nos ajuda a compreen-
der os desdobramentos do processo de coloni-
zao nos trs sculos seguintes. Antes, po-
rm, necessrio caracterizar um pouco me-
lhor estes dois grandes conjuntos sociais ind-
genas.
No se trata aqui, evidentemente, de dar
conta das formas mltiplas e freqentemente
complexas da sua organizao social e econ-
mica, mas to-somente de assinalar alguns as-
pectos que me parecem importantes para a
compreenso do processo colonial. Assim, en-
quanto os Tupi tendiam a se concentrar em al-
deias estveis, relativamente grandes, onde po-
deriam viver de mil a trs mil indivduos e, em
alguns casos, at muito mais, os povos do inte-
rior organizavam-se em pequenos bandos de
apenas algumas famlias, algo em torno de de-
zenas ou, no mximo, no muito mais que uma
centena de indivduos, o que lhes facultava uma
grande mobilidade, raramente adotando um
mesmo local de moradia permanente por mais
que uma estao agrcola e, ainda durante tal
perodo, com grande movimentao ao derre-
dor.
evidente que, com tais caractersticas,
a caa e a coleta tinham, proporcionalmente,
mais destaque na economia destes grupos que
a agricultura; e que o oposto se dava no caso
dos Tupi costeiros, mais sedentrios e capa-
zes de exercer um domnio mais estvel sobre
um territrio especfico, onde plantavam suas
grandes roas de mandioca e milho, intercala-
das por extenses de mata reas de caa e
coleta , alm do domnio de importantssimos
ecossistemas costeiros, especialmente estu-
rios, restingas e manguezais, ricos em prote-
na animal, alm do acesso ao prprio oceano.
indispensvel assinalar ainda que, en-
quanto os Tupi constituam um conjunto cultu-
ral e lingstico bastante homogneo ao longo
de toda a costa, ainda que fracionado em mui-
tas unidades polticas locais de relativa flexibili-
dade, os grupos do interior s podem ser toma-
dos como uma unidade por caractersticas bem
genricas, como as supra-referidas, ou por
mero contraste ao conjunto Tupi e, ainda as-
sim, corre-se o risco de distores. A grande
diversidade cultural e lingstica destes grupos
est ainda por ser devidamente dimensionada
luz do escasso material etnogrfico hoje dis-
ponvel e as tentativas no sentido de descobrir-
se-lhes alguma unidade so profundamente
incipientes (por exemplo Paraso, 1992). Mais
esclarecedora parece ser a hiptese sustenta-
da por lingstas como Urban (op.cit.) de que a
regio compreendida hoje pelo sul da Bahia, les-
te e nordeste de Minas Gerais e o Esprito San-
to dominada pelas grandes bacias dos rios
Doce, Mucuri, Jequitinhonha, Pardo e de Con-
tas tenha sido a regio original de concentra-
o dos grupos do tronco Macro-J. Isto expli-
caria a sua grande diversidade lingstica, que
compreende as famlias Botocudos, Maxakal,
Puri, Kamak, possivelmente Patax no su-
ficientemente conhecida para uma classifica-
o precisa e talvez outras, alm de lnguas
isoladas, cujos escassos registros hoje dispo-
nvei s tambm no permi tem mai ores
discernimentos. De qualquer modo, tais formu-
laes me levam a ressaltar a relevncia da
regio para prximas pesquisas histricas,
etnolgicas e, sobretudo, arqueolgicas, bem
como da necessidade de preservao dos tes-
temunhos ainda existentes, provavelmente ca-
pazes de iluminar importantes captulos da nos-
sa Etnologia e Pr-Histria.
Voltando, porm, histria colonial, creio
poder-se agora compreender como as grandes
aldeias dos Tupiniquim se tornaram presas f-
ceis da conquista lusitana, iniciada por mto-
dos pacficos e completada militarmente quan-
do j no era possvel a resistncia. Neste pro-
cesso, as grandes concentraes indgenas
intensificadas pelo trabalho catequtico dos je-
sutas foram amplamente dizimadas pelas
epidemias europias, rapidamente alastradas,
de modo tal que, ao se encerrar o sculo XVI,
praticamente j no havia Tupiniquins livres na
atual costa baiana. Com efeito, das prprias al-
deias missionrias que, nas cercanias de Por-
to Seguro, chegaram a mais de uma dezena
em meados daquele sculo, apenas duas so-
breviveram, bastante depopuladas (Leite, 1945):
as de So Joo Batista e Patatiba respecti-
vamente a cerca de quatro ou cinco lguas a
sul e a oeste da sede da capitania , tornando-
se vilas com a expulso dos jesutas no sculo
XVIII, quando adotaram as denominaes de
Trancoso e Vila Verde, sobrevivendo a uma pre-
cria sustentao da condio indgena de par-
cela dos seus habitantes, o que, pelo menos no
segundo caso atual Vale Verde , perdura
at o presente (cf. Mascarenhas, 1998).
Por outro lado, uma vez subjugados ou
mai s propri amente extermi nados os
Tupiniquim, as incipientes povoaes costeiras
dos colonos se tornariam, por sua vez, alvos
quase indefesos para os imprevisveis ataques
dos bandos indgenas interioranos. Verdadeiros
precursores da tcnica das guerrilhas, os en-
to chamados Aymor eram capazes de sur-
gir repentinamente naquelas povoaes, pilhan-
do e devastando suas moradias e plantaes,
desaparecendo com a mesma rapidez de volta
para as matas interiores, onde sua mobilidade
e disperso, alm de prevenir uma propagao
rpida das epidemias mortferas, desencorajava
plenamente as tentativas de reao dos colo-
nos. Tal estado de coisas dominou a cena das
capitanias de Ilhus e Porto Seguro durante os
sculos XVII e XVIII, perodo em que as acanha-
das povoaes costeiras pouco mais que ve-
getaram, situao que ainda perdurava no in-
cio do sculo XIX (veja-se, por exemplo, Aires
do Casal, 1817), e que, certamente, explica a
extino dessas capitanias.
Nesta poca, porm, o combate aos ban-
dos selvagens da regio deixa de ser empresa
apenas dos colonos locais e passa a interes-
sar ao prprio governo real que, preocupado
com questes geopolticas transcontinentais e
com o estabelecimento de rotas terrestres en-
tre a capital e as minas e o isolado Nordeste,
determina estabelecerem-se fortificaes
quartis nos cursos mdios de todos os
rios principais entre o Doce e o Pardo ori-
gem de atuais cidades como Linhares e Salto
da Divisa , a partir dos quais se dirigem, des-
de ento, ataques sistemticos aos povos ind-
genas da regio.
Na mesma poca, a regio passa a ser
percorrida com regularidade por prepostos go-
vernamentais e, principalmente, por pesquisa-
dores estrangeiros, cujos relatos, notadamente
o do prncipe alemo de Wied-Neuwied (1817),
permitem-nos hoje um bom conhecimento
etnolgico daqueles povos indgenas, em sua
maior parte ainda autnomos, e, no que inte-
ressa aqui mais diretamente, fornecem uma
boa idia da sua distribuio territorial.
seguro que, nas vizinhanas do litoral,
os Botocudo localmente autodesignados
Gren limitavam-se ao sul e mantinham dis-
putas com os Patax altura do rio de Santa
Cruz Joo de Tiba e tinham ao longo do
Jequitinhonha suas principais concentraes.
Limitavam-se ao norte, na altura do Rio Pardo,
com outros bandos Patax e, mais para o inte-
rior, com os Kamak. Estes ltimos, contudo,
mantinham, j desde o sculo anterior, uma po-
voao na foz do Jequitinhonha, junto vila de
Belmonte, onde eram conhecidos por Meni. Os
Botocudo, mais uma vez, em diversos bandos
e sob diversas denominaes, voltavam a do-
minar as proximidades da costa ao sul do rio de
So Mateus Cricar , mantendo concen-
trao ao longo do rio Doce e estabelecendo
contato pelo interior com os bandos ao norte,
na rea do Jequitinhonha. Esta poro mais in-
terior, correspondente ao atual nordeste do es-
tado de Minas Gerais, era compartida por
Botocudos e etnias outras as quais no men-
cionarei aqui que so, em sua maioria,
identificveis lingisticamente s famlias
Maxakal ou Kamak.
A faixa correspondente, grosso modo, ao
atual extremo sul baiano era, pois, dominada
pelos Patax, como ficou dito, e tambm por
grupos Maxakal, que as fontes da poca refe-
rem lhes serem assemelhados, inclusive
lingisticamente, embora no forneam bons
registros disto. Estes Patax e Maxakal pare-
cem ter compartilhado o mesmo territrio, en-
tre o Joo de Tiba e o So Mateus, e tambm
referido que constituam alianas temporrias
para debelar investidas dos Botocudo. Parece
ser, porm, possvel discernir que os Patax
mantinham maiores concentraes na rea
mais prxima costa, enquanto que os Maxakal
teriam seu plo de disperso nas cercanias da
serra dos Aimors atual divisa entre Bahia e
Minas Gerais , disposio que, de resto, con-
servam ambos no presente (Carval ho e
Sampaio, 1992).
A conquista desses povos indgenas do
sul da Bahia uma longa histria, de mais de
cem anos, que s atingiria seu pice nas dca-
das iniciais do sculo XX, quando as roupas
infectadas por lepra e varola que plantadores
de cacau da regio entre o Contas e o Pardo
espalharam pela mata deram cabo dos ltimos
bandos ainda isolados e vivendo de modo aut-
nomo (Ribeiro, 1970). No que diz respeito ao
extremo sul, porm, tudo indica que, j em me-
ados do sculo XIX, a maioria da populao in-
dgena sobrevivente vivia junto s vilas coloni-
ais costeiras de Santa Cruz Cabrlia a Porto
Alegre, atual Mucuri , para onde fora trazida
na tentativa de ser submetida ao trabalho a ser-
vio dos regionais. Em 1861, contudo, preocu-
pado com os constantes conflitos entre estes e
os ndios e, provavelmente, tambm com a pos-
sibilidade legal dos ltimos reivindicarem as ter-
ras que ocupavam, o Presidente da Provncia
da Bahia determinou a concentrao compul-
sria de toda a populao indgena da regio
numa nica aldeia, a ser estabelecida no ponto
mdio daquela costa, junto embocadura do
rio Corumbau. Esta , seguramente, a origem
da atual aldeia de Barra Velha (Carvalho, 1977).
2 - Os Patax: da criao da aldeia de Barra Ve-
lha do Parque Nacional de Monte Pascoal
Pelo exposto acima, parece legtimo de-
duzir-se que a aldeia de Barra Velha abrigou,
em sua origem, no apenas ndios Patax, mas
tambm Maxakal, com esses h poucos anos
trazidos do interior da regio e, possivelmente,
ndios Botocudo das vizinhanas, subjugados
na mesma poca, descendentes dos
Tupiniquim de Trancoso e Vila Verde e Kamaks
Meni de Belmonte. Sobre esta muito prov-
vel diversidade original, o etnnimo Patax pre-
valeceu provavelmente por ter sido destes o
maior contingente, alm de estar a aldeia situa-
da em territrio tradicionalmente reconhecido
como Patax.
Fato que estes Patax de Barra Velha
romperam o sculo XX, muito certamente, como
a nica comunidade indgena na regio e a vi-
veram isolados de qualquer contato mais regu-
lar com a populao envolvente, alm dos dimi-
nutos povoados que lhes so vizinhos. Com
efeito, entre 1861 e 1951 so escassssimas
as referncias existentes sobre esta aldeia per-
dida numa das regies ento mais isoladas do
estado (Carvalho, 1977).
Tal isolamento seria dramaticamente rom-
pido em 1951, em um episdio fartamente noti-
ciado pela imprensa de Salvador poca, que
provavelmente tem sua origem alguns anos an-
tes, quando, por ocasio da criao do Parque
Nacional de Monte Pascoal pelo Decreto 12.729,
de 19 de abril de 1943, as primeiras equipes
tcnicas visitaram a rea, estabelecendo con-
tato, direto ou indireto, com os Patax. A notcia
da criao do Parque o provvel motivo que
levou lderes Patax a empreenderem uma in-
dita viagem ao Rio de Janeiro, na expectativa
de obter do Marechal Rondon o direito a suas
terras. Retornaram da capital sem xito apa-
rente junto ao ento Servio de Proteo ao n-
dio (SPI), mas acompanhados por dois indiv-
duos de identidade misteriosa sobre os quais
se conjecturou serem ligados ao Partido Co-
munista que, a pretexto de demarcar os limi-
tes das suas terras, estimularam-nos a saque-
ar o pequeno comrcio do vizinho povoado do
Corumbau, o que desencadeou uma violenta
reao policial a partir das cidades de Porto
Seguro e Prado, dando origem a uma srie de
perseguies aos Patax e ao incio da sua dis-
perso pela regio. Os dois forasteiros foram
mortos na primeira investida policial (Carvalho,
ib.).
Este trgico episdio, at hoje muito mar-
cado na memria dos Patax, freqentemente
percebido por muitos deles como um mal-en-
tendido que causaria a perda de suas terras.
Nesta verso nativa, o Parque de Monte Pascoal
seria originalmente destinado aos ndios, para
que estes, com suas terras asseguradas, pu-
dessem viver como antigamente, nus, caan-
do e tirando mel pelas matas. O fogo de 1951
teria fornecido o pretexto para que governantes
inescrupulosos aps as mortes de Rondon
e Getlio Vargas, protetores dos ndios
distorcessem o objetivo original, entregando o
Parque para um rgo o atual IBAMA (Institu-
to Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Na-
turais Renovveis) que, a partir dos anos
sessenta e aps as arbitrariedades policiais
sofridas pelos Patax nos anos cinqenta , as-
sumiria a tarefa de perseguir os ndios e tomar
suas terras, como vem fazendo at hoje.
De fato, aps mais de uma dcada em
que existiu apenas no papel, o Parque Nacio-
nal de Monte Pascoal foi finalmente implantado
em 1961. Os estudos tcnicos que orientaram
sua delimitao argumentam com competn-
cia pela necessidade apesar da reduo da
rea originalmente prevista de proteo ao
stio histrico do Monte Pascoal e da preserva-
o de uma faixa quase intocada da Mata Atln-
tica que se estende desde as bases da famosa
montanha at a costa, onde se encontram, igual-
mente dignos de preservao, alguns dos mais
extensos e ricos manguezais de todo aquele
litoral (apud Carvalho, ib.). Coincidncia ou no,
porm, a rea ento delimitada correspondia,
quase exatamente, como bem o demonstra o
minucioso estudo de Carvalho (ib.), ao territrio
tradicionalmente utilizado pelos Patax de Bar-
ra Velha.
Desconhecidos ou ignorados pelo rgo
indigenista nacional que vivia ento a fase
final de uma longa crise que levaria sua
extino em 1967 (Davis, 1977) e tratados
pelo rgo encarregado do desenvolvimento flo-
restal como simples posseiros, os Patax de
Barra Velha foram ento compungidos a rece-
ber indenizaes por suas parcas benfeitorias
e deixar sua aldeia, agora inserida no Parque
Nacional. A maioria dos ndios resistiu a isto, sen-
do porm impedidos de plantar suas roas na
rea, situao que perdurou por dez anos, at
que, no incio dos anos setenta, o novo rgo
indigenista FUNAI (Fundao Nacional do n-
dio) finalmente implantasse sua assistncia
e tutela de direitos sobre esses Patax.
Este perodo, contudo, foi marcado pelo
grande surto madeireiro que atingiu a regio na
esteira da construo da rodovia BR-101 inau-
gurada em 1973 e pela implantao de um
crescente mercado de turismo que se lhe se-
guiu. Neste contexto, inviabilizados na utiliza-
o de suas terras tradicionais, os Patax so
levados a se engajar como mo-de-obra nas
novas atividades econmicas que se implan-
tam na regio, sendo tambm estimulados, a
partir dos anos setenta por pesquisadores,
funcionrios e comerciantes , a desenvolver
sua produo de artesanato, o que se revelaria
uma alternativa interessante, capaz de preser-
var-lhes, em funo do fluxo turstico, alguma
autonomia econmica.
Ao implantar sua assistncia sobre os
Patax de Barra Velha, a FUNAI estabeleceu um
acordo pouco mais que apenas tcito com o
ento Instituto Brasileiro de Desenvolvimento
Florestal (IBDF), que passou a facultar aos n-
dios o direito de plantio nas capoeiras j exis-
tentes na rea do Parque (Carvalho, ib.) e, em-
bora tal no fosse suficiente para atender s
demandas produtivas dos Patax, manteve-se,
assim, intocada a crucial questo da legitimida-
de de domnio sobre as terras. quela altura era
j irreversvel o processo de disperso dos
Patax de Barra Velha, muitos dos quais, aps
perambular por locais e atividades diversos na
regio, voltariam a se concentrar em novos n-
cl eos i ndgenas, al guns dos quai s
incipientemente brotados j antes dos anos ses-
senta. Relacionarei aqui, brevemente, as atu-
ais comunidades Patax no extremo sul baiano,
voltando em seguida ao caso do territrio do
Monte Pascoal, com especial ateno sua si-
tuao fundiria e econmico-social.
Barra Velha: considerada por todos os Patax
contemporneos no extremo sul como sua al-
deia me,ainda, em 1998, era uma das maio-
res delas, com uma populao de 965 habitan-
tes (ANAI, 1998). Est situada a um quilmetro
da praia, a meio caminho das embocaduras dos
rios Carava e Corumbau e cerca de uma lgua
de cada um dos povoados homnimos a situa-
dos.
Boca da Mata: foi criada em 1981, aps novo
acordo entre a FUNAI e o IBDF, que destinou
aos Patax uma faixa exclusiva no Parque de
Monte Pascoal. Situa-se na margem direita do
crrego Cemitrio, pouco acima de sua conflu-
ncia com o Carava. Contava, em 1998, com
556 moradores (ib.).
Meio da Mata: desdobrada da anterior da qual
dista cerca de seis quilmetros, a leste em
1987, situa-se na margem direita do rio Carava,
pouco abaixo de sua confluncia com o Cemi-
trio. Meio da Mata tinha, em 1998, uma popula-
o de 162 habitantes (ib.).
Estas trs aldeias ocupam um mesmo ter-
ritrio contnuo designado pela FUNAI Terra In-
dgena Barra Velha, com 8.627 hectares, situ-
ada no extremo sul do municpio de Porto Se-
guro e junto ou dentro (vide adiante) do
Parque de Monte Pascoal.
Imbiriba: pequeno ncleo originado, j nos anos
vinte (Furtado, 1986), por uma nica famlia ex-
tensa, foi alimentado por novas levas de
migrantes de Barra Velha aps os episdios de
1951 e 1961. Deu origem ao povoado regional
de Itaporanga, que lhe vizinho. Tinha, em 1998,
populao de 99 ndios (ib.) e est prximo
margem direita do rio do Frade, a seis quilme-
tros da costa e cerca de cinco lguas ao norte
de Barra Velha, municpio de Porto Seguro.
Aldeia Velha: o ncleo Patax mais recente-
mente consolidado. Trata-se de um antigo as-
sentamento indgena de onde as famlias resi-
dentes foram expulsas nos anos sessenta e
setenta. Aps algumas tentativas para reocupar
o local, j nos anos noventa, que no lograram
xito pela reao de um pretenso proprietrio,
estas famlias conseguiram, finalmente, no in-
cio de 1998, fixarem-se no local, que passou a
aglutinar vrias outras famlias Patax at en-
to dispersas pelos ncleos urbanos costeiros
do municpio de Porto Seguro (Arraial dAjuda,
Trancoso, Carava etc.), reunindo, ento, 199
habitantes (ANAI, ib.). Situa-se margem es-
querda do esturio do rio Buranhm, em frente
cidade de Porto Seguro e imediatamente
montante da povoao de Arraial dAjuda.
Coroa Vermelha: aldeia surgida em 1972 e, ori-
ginalmente, totalmente orientada para a
comercializao de artesanato, ainda hoje sua
principal atividade; o ncleo Patax que mais
cresce. Um levantamento feito em 1998 regis-
trou uma populao de 1546 moradores (Esp-
rito Santo, 1998), no includo o contingente flu-
tuante de pataxs de outras aldeias ou de
nenhuma que a permanecem, temporaria-
mente, em especial nos meses de maior fluxo
turstico. Est localizada junto ao stio histrico
da Coroa Vermelha, entre a praia e a pista da
BR-367, oito quilmetros ao sul da sede do mu-
nicpio de Santa Cruz Cabrlia e quinze quil-
metros ao norte da sede do municpio de Porto
Seguro. A Terra Indgena Coroa Vermelha com-
preende ainda uma gleba de mata a cerca de
seis quilmetros a oeste da aldeia, na qual a
comunidade desenvolve, desde 1972, ativida-
des de coleta e, desde 1990, alguma agricultu-
ra.
Mata Medonha: foi implantada, em 1951, em
uma regio at ento completamente isolada,
por uma famlia de refugiados de Barra Velha.
Outros grupos familiares, tambm oriundos de
Barra Velha, viriam a a se instalar j nos anos
oitenta (Furtado, op.cit.), compondo uma popu-
lao, em 1998, de 143 indivduos (ANAI, op.
cit.). Situa-se margem esquerda do baixo cur-
so do rio Santo Antnio, pouco mais de uma
lgua a montante do povoado homnimo e cer-
ca de 12km da embocadura do rio, na regio
norte do municpio de Santa Cruz Cabrlia.
guas Belas: consolidada, na dcada de seten-
ta, por migrantes de Barra Velha, tinha popula-
o de 100 habitantes (ib.) e est localizada no
norte do municpio do Prado, a cerca de seis
quilmetros do limite sul do Parque de Monte
Pascoal e a cinco lguas da costa.
Corumbauzinho: ocupa a faixa entre a anterior
e a margem direita do rio Corumbau, limite sul
do Parque. Assistida pela FUNAI apenas a par-
tir de 1998, tinha, ento, populao de 120 indi-
vduos (ANAI, op.cit.).
Trevo do Parque: outro ncleo surgido da ne-
cessidade de comercializar artesanato, ocupa
uma estreita faixa doada por um fazendeiro, em
1988, junto ao entroncamento das rodovias BR-
101 e BR-498, esta ltima a via de acesso
sede do Parque de Monte Pascoal e ao prprio
monte. Conta com razovel populao flutuan-
te e, em 1998, com 71 residentes em carter
permanente (ANAI, op.cit.). Est no municpio
de Itamaraju, quinze quilmetros ao norte da sua
sede.
Assim, havia, em 1998, uma populao
de quase quatro mil pataxs vivendo nas aldei-
as do extremo sul baiano, quase toda ela em
uma faixa de cerca de trinta quilmetros de lar-
gura desde o norte do rio Ca, no municpio do
Prado, e ao longo de todo o litoral dos municpi-
os de Porto Seguro e Santa Cruz Cabrlia. Es-
tes dados de populao no incluem uma po-
pulao dificilmente calculvel de pataxs que
vivem na regio, fora das aldeias, ou mesmo
fora da regio, mas que mantm contato regu-
lar e vnculos diversos com as aldeias e inte-
gram uma certa unidade social Patax que
extrapola os limites dos seus territrios.
3 - O territrio indgena do Monte Pascoal
3.1 - Processo de regul ari zao ou a
formalizao do esbulho
Como ficou dito, quando a FUNAI implan-
tou sua administrao tutelar sobre os Patax
de Barra Velha, manteve intocada a questo da
legitimidade de domnio sobre as terras ento
do Parque Nacional de Monte Pascoal, ou me-
lhor, tratou de ignor-la, investindo em um pre-
crio acordo com o ento IBDF, para que os
ndios pudessem plantar nas capoeiras do
Parque, o que, evidentemente, no foi suficien-
te nem para atender s demandas produtivas
dos ndios nem para extinguir os j ento crni-
cos conflitos entre estes e a guarda do IBDF.
Apenas a partir de 1977, quando j vigia um
convnio entre A FUNAI e a Universidade Fede-
ral da Bahia para estudo e assessoria aos po-
vos indgenas no estado, foi tomada a iniciativa,
orientada por professores pesquisadores do
Departamento de Antropologia daquela Univer-
sidade, j trabalhando entre os Patax, de se
desenvolver estudos para definio e regulari-
zao do territrio tradicionalmente ocupado
pelos Patax, na forma da lei. Resultados preli-
minares destes estudos esto contidos nos ex-
celentes trabalhos de Agostinho (1980 e 1981)
e no, j citado, de Carvalho (1977). Esses, con-
tudo, jamais seriam oficialmente assumidos, ou
sequer tomados em conta, pela direo da
FUNAI, o que resultaria, em 1981, na denncia
do convnio pela Universidade.
A direo da FUNAI, poca, optou por
no questionar a legitimidade do Parque Nacio-
nal e propor uma negociao com o IBDF para
partilha da sua rea, alternativa evidentemente
interessante para o rgo florestal. Da parte dos
Patax, contudo, tais estudos e negociaes
foram, muito legitimamente, percebidos como
a oportunidade de recuperar o seu tradicional
territrio, isto , aquele que vinham ocupando
por cem anos, da implantao da aldeia, em
1861, do Parque, em 1961, e que, tanto na
concepo e na memria dos ndios quanto no
que os estudos estavam a indicar, tinha limites
muito bem definidos e facilmente reconhecveis:
os cursos dos rios Carava e seu afluente, Ce-
mitrio, ao norte; Corumbau e seu afluente,
Jibura, ao sul; a costa, a leste, e o Monte
Pascoal, a oeste.
Vale ressaltar que, no contexto de tais
negociaes, evidenciava-se e ganhava relevo
uma centenria disputa simblica pela posse
do prprio Monte Pascoal. Lembro-me que,
acompanhando uma das sesses de discus-
so, em 1979, ouvi de um lder Patax, quando
se lhe expunha o princpio da partilha, acorda-
do entre os rgos federais, a afirmao de que
se para dividir a rea do Parque, ento que
se divida o monte tambm, o que estava a de-
monstrar tambm a clareza de percepo do
seu tradicional limite ocidental.
Logo fi cari a cl aro que uma real
reconstituio do territrio dos Patax que lhes
permitisse retomar seus tradicionais processos
produtivos, isto , aqueles vigentes at 1961,
implicaria subtrair ao Parque cerca de 16.000 a
18.000 dos seus 22.500 hectares, reduzindo-o
apenas s reas imediatamente em torno e a
oeste do Monte Pascoal, possibilidade explici-
tamente colocada como inaceitvel pelo IBDF,
tanto pela reduo drstica da rea sob sua ad-
ministrao, quanto pela perda da faixa costei-
ra do Parque, valorizada pela presena do que
seria o nico ecossistema de manguezais as-
sociados Mata Atlntica includo em uma uni-
dade de conservao ambiental no pas.
Inviabilizada a via negociada pelo me-
nos no que dizia respeito participao dos in-
teressados diretos , a direo da FUNAI optou
por afastar ndios e pesquisadores da questo,
chegando, em 1980, a um acordo com o IBDF,
pelo qual este cedia administrao da FUNAI
apenas o correspondente ao que seria a meta-
de norte do tradicional territrio indgena, junto
ao rio Carava, estendendo-se para oeste ape-
nas at as proximidades da base do Monte
Pascoal, uma rea com a j referida extenso
total de 8.627 hectares. altura da costa, o IBDF
preservava, assi m, o domni o dos ri cos
manguezais junto ao esturio do rio Corumbau,
deixando livres explorao indgena apenas
os pobres brejos arenosos junto ao esturio do
Carava.
A perda destes manguezais at ento
sua quase nica fonte de protena animal , ali-
ada reduo do que esperavam ver reconhe-
cido como seu territrio, foi um dos principais
pontos de descontentamento da maioria dos
Patax de Barra Velha com relao ao acor-
do. Apesar disto, a rea cedida foi rapidamente
demarcada, ainda em 1980, e reconhecida pela
FUNAI como rea indgena, a da Portaria 1393/
E, de 01 de setembro de 1982.
A rea assim identificada seria, em se-
guida, submetida apreciao do Grupo de Tra-
balho Interministerial criado pelo Decreto
94.945/87 que, em sua Resoluo 02, de 20 de
julho de 1988, resolveu reconhecer a rea como
de posse imemorial indgena, recomendando
sua regularizao com a designao Colnia
Indgena Barra Velha. Por fim, a rea seria ho-
mologada pelo Decreto 396 (24/12/91), da Pre-
sidncia da Repblica.
Deve-se sublinhar aqui que todos os ins-
trumentos administrativos supra-referidos no
se baseiam em nenhum estudo ou parecer tc-
nico e que, via de regra, incluiriam um laudo
antropolgico que respalde os limites
adotados, conforme determinado em toda a le-
gislao referente matria, em suas diversas
fases, tendo se orientado apenas pelo precrio,
bem como tcnica e legalmente insustentvel
Acordo firmado entre a FUNAI e o IBDF em
1980. Tal circunstncia ficou, de resto, clara-
mente demonstrada em Informao Tcnica
do Ministrio da Reforma e Desenvolvimento
Agrrios (MIRAD), por Simonian (1986), antro-
ploga e assessora deste Ministrio. Tal infor-
mao, contudo, no seria tomada em conta
nem contestada, diga-se pelo Grupo de Tra-
balho Interministerial do qual o MIRAD era
membro , quando da sua supracitada Resolu-
o. Outro membro discordante do Grupo, o Ins-
tituto de Terras da Bahia (INTERBA), recusou-
se, na pessoa do seu Presidente, Eduardo
Almeida, a firmar a dita Resoluo.
Por outro lado, o Decreto de homologa-
o, embora mencione, em sua descrio de
limites, o Parque Nacional de Monte Pascoal
como confrontante da Terra Indgena, no faz
qualquer referncia a eventuais alteraes nos
limites originais deste, para deles excluir a dita
Terra. Isto configura, de fato, do ponto de vista
legal, uma situao de superposio de territ-
rios da Unio, j que a rea em questo perma-
nece, formalmente, integrante do Parque, uma
vez que o decreto presidencial que o delimitou
no pode estar revogado pelo mero termo de
acordo de 1980 entre IBDF e FUNAI.
Em 1997, atendendo a questionamento do
Ministrio Pblico Federal por meio da Procura-
doria da Repblica, a FUNAI reconheceu, por
fim, em Informao Tcnica de seu Departa-
mento de Identificao e Delimitao de terras
(Santos, 1997), as irregularidades administrati-
vas e tcnicas havidas no processo de defini-
o e regularizao da Terra Indgena Barra
Velha, bem como a legitimidade do pleito dos
Patax pelo direito ao seu tradicional territrio.
Em seguida, a Procuradoria da Repbli-
ca em Ilhus dirigiu, em junho de 1999, reco-
mendao legal para que a FUNAI promova (...)
em regime de urgncia, os estudos de identifi-
cao e delimitao da Terra Indgena Barra Ve-
lha, para fins de reviso dos seus atuais limites
e da sua demarcao e regularizao confor-
me disposto no Artigo 231 da Constituio Fe-
deral. (Leo Jr., 1999).
Enfim, a FUNAI, por meio de sua Portaria
685, de 18 de agosto de 1999 (publicada no Di-
rio Oficial da Unio a 20/08), resolveu Consti-
tuir Grupo Tcnico para realizar estudos de (...)
reviso de limites da Terra Indgena Barra Ve-
lha (Lacerda, 1999).
3.2 - As comunidades Patax do Monte Pascoal
hoje
Se discorri um tanto longamente sobre a
histria do tradicional territrio dos Patax da
aldeia de Barra Velha e da sua expropriao pela
Unio sob a forma do Parque Nacional de Mon-
te Pascoal, que tais dados me parecem im-
prescindveis a uma boa compreenso da sua
atual cena socioeconmica, marcada por uma
quase total falncia dos processos produtivos
indgenas tradicionais o que tem gerado uma
situao de misria e de dependncia e pela
permanncia de conflitos com os prepostos re-
gionais do IBAMA, aparentemente insolveis no
atual quadro institucional e administrativo.
Aps o acordo de 1980 e a demarcao
de 1981, que transferiram aos Patax de Bar-
ra Vel ha a fati a de 8.627 hectares
desmembrados do Parque, parte da comuni-
dade, sob a liderana do grupo familiar de
Firmino e Manuel Santana, decidiu retomar o
trabalho numa localidade onde anteriormente
mantinham roados, agora situada no extremo
oeste da rea cedida, para a se deslocando e
dando origem, margem direita do crrego Ce-
mitrio, nova aldeia de Boca da Mata.
A implantao da nova aldeia propiciou
tambm o retorno de famlias Patax dispersas
desde algumas dcadas antes, fazendo com
que a nova comunidade logo contasse com uma
populao de algumas centenas de indivduos.
As condies de produo no eram, contudo,
de modo algum, semelhantes quelas vividas
pelos Patax no passado.
Em primeiro lugar, a partilha do Parque
deixou aos ndios, no local, apenas os terrenos
de encosta entre os contrafortes do Monte
Pascoal e o estreito vale do Cemitrio e do
Carava, subtraindo-lhes os terrenos planos,
mais propcios agricultura tradicional, manti-
dos no interior do Parque.
Em segundo lugar, a economia regional
vivia ainda o auge da explorao predatria de
madeira que a atingira desde os anos sessenta
e os Patax de Boca da Mata, que implantaram
sua nova aldeia sem nenhum apoio governa-
mental, necessitavam de capital para tanto e
para a retomada de suas atividades produtivas,
para o que, evidentemente, lanaram mo do
mercado madeireiro que, de resto, j os asse-
diava desde a notcia do acordo FUNAI-IBDF.
Totalmente retirada a cobertura de mata
da encosta de Boca da Mata, foi a implantada
uma agricultura em moldes tcnicos tradicio-
nais mas intensiva, pela prpria escassez de
terras, e pela presena, antes irrisria, de um
mercado consumidor regional. Deste modo,
sem assessoria tcnica que permitisse aos
Patax uma talvez possvel melhor adequao
produtiva s novas condies e inviabilizados
os recursos tradicionais de conservao e
revitalizao de solos pela rotatividade e pre-
sena da mata, os terrenos de encosta da Boca
da Mata, tendo ainda que suportar um incremen-
to populacional acelerado, muito previsivelmente
se exauriram em cerca de cinco anos.
Assim, entre 1986 e 1987, os Patax abri-
ram uma nova frente de ocupao intensiva,
cerca de uma lgua a leste da anterior e em
condies em tudo semelhantes quela. Nesta
localidade, onde se consolidou uma terceira al-
deia, a de Meio da Mata, as condies de pro-
duo parecem ser anlogas s da Boca da
Mata. Em ambas os ndios se queixam de que
os terrenos s do mandioca e abacaxi e de-
pendem do fornecimento, sempre irregular, por
parte de rgos governamentais, de caros
insumos que possibilitem a tentativa de outros
cultivos. Enquanto isto, a populao que per-
maneceu em Barra Velha manteve o cultivo nos
antigos roados mais prximos aldeia que,
na verdade, apenas no perodo crtico dos anos
sessenta deixaram de ser explorados mais re-
gularmente (Carvalho, 1977). Os terrenos a,
contudo, mais prximos praia, so conside-
ravelmente mais pobres que os da mata que
domina o alto do tabuleiro que principia a oeste
da aldeia e se estende pelo interior do Parque
at a base do Monte Pascoal.
Logo aps o acordo de 1980, os confli-
tos entre os Patax de Barra Velha e prepostos
do IBDF, longe de cessarem, intensificaram-se,
tendo por objeto, principalmente, a utilizao dos
manguezais ao sul da aldeia que, como ficou
dito, foram mantidos fora do territrio indgena.
Em seguida demarcao de 1980, o IBDF
chegou a instalar um posto de vigilncia sobre
o limite estabelecido, entre a aldeia e o
manguezal, que teria tambm a funo de con-
trolar o acesso de outros estranhos pelo lado
da praia. Por diversas vezes, desde ento, os
Patax expulsaram da o encarregado da vigi-
lncia, terminando por destruir a guarita. Nos
ltimos anos, o IBAMA local parece conforma-
do inviabilidade deste posto de vigilncia, que
permanece abandonado, e os Patax de Barra
Velha, como sempre fizeram h pelo menos
mais de cem anos, continuam coletando, para
sua subsistncia, os crustceos e moluscos do
mangue, ainda muito importantes em sua die-
ta, em geral pobre em protena animal.
Muito mais preocupante, do ponto de vis-
ta ambiental, que a ao indgena sobre o
manguezal a que vem sendo feita a partir do
povoado de Corumbau, imediatamente ao sul
do mesmo, onde se tem implantado uma pro-
missora infra-estrutura hoteleira, com um cres-
cente afluxo de turistas na alta estao. A pre-
sena de um voraz mercado consumidor tem
estimulado a coleta comercial, a qual, esta sim,
pode comprometer seriamente a preservao
da vida no manguezal do Parque Nacional.
Os problemas mais srios dos Patax do
Monte Pascoal com o IBAMA, contudo, envol-
vem mais diretamente as comunidades de Boca
da Mata e Meio da Mata, alvos de seguidas acu-
saes de resto nunca comprovadas por
parte da administrao local do rgo, de
intermediarem a retirada de madeira do Parque.
Nos ltimos anos, o IBAMA alardeou pela
imprensa regional (A Tarde, 12/10/93 e 15/04/
94) ter flagrado ndios retirando madeira do Par-
que. A leitura atenta deste noticirio revela, con-
tudo, que a apreenso recolheu, basicamente,
peas da matria-prima que os Patax costu-
mam utilizar na confeco de artesanato pe-
quenos troncos de arruda e no as madeiras
de interesse das serrarias locais que, como
sabido, tambm desaparecem do Parque.
Da parte dos Patax, que evidentemente
negam qualquer envolvimento com o roubo de
madeira do Parque por empresas madeireiras,
a coleta de matria-prima para artesanato
assumida e justificada por estarem lanando
mo dos recursos naturais do seu tradicional
territrio que, como vimos, consideram usur-
pado pelo rgo ambiental.
Nas atuais condies de vida dos Patax,
a comercializao de artesanato, ainda que de-
pendente de consumidores sazonais, aparece
como uma indispensvel via de acesso ao mer-
cado, mesmo para os ndios das comunidades
do Monte Pascoal que, distantes dos principais
pontos de comrcio, tm que se submeter a
intermedirios ou se ausentar dos seus locais
de moradia na alta estao, com prejuzos para
o trabalho agrcola.
Neste contexto, o possvel esgotamento
de suas fontes de matria-prima naturalmente
no interessa aos Patax e, claramente, seria
melhor tratada no mbito do planejamento
ecnomico-social que no das penalidades le-
gais.
As disputas entre pataxs e prepostos flo-
restais parecem, porm, encontrar suas razes
polticas e mesmo emocionais mais profundas,
no prprio contexto em que se deu a criao do
Parque de Monte Pascoal e mesmo nas rivali-
dades tnicas que opem aos Patax segmen-
tos da populao regional, na qual, de resto, so
recrutados aqueles prepostos, para alguns dos
quais a demarcao de uma rea indgena e a
implantao das aldeias de Boca da Mata e Meio
da Mata so vistas como mutilaes do seu
Parque.
Por outro lado, sob a tica dos ndios, a
impiedosa campanha difamatria de que so
alvo se explicaria por serem eles a arraia mi-
da entre os que se valem indevidamente dos
recursos do Parque, por isto mesmo os nicos
que no do propina aos servidores do IBAMA,
tornando-se assim objeto das acusaes da-
queles que estariam, deste modo, apenas
acobertando a prpria corrupo.
Apenas em 1993, durante uma reunio de
lideranas indgenas em Salvador, os Patax de
Monte Pascoal ousaram, diante da imprensa (A
Tarde, 17/11/93) e de Procuradores da Rep-
blica na Bahia, enunciar formalmente tais de-
nncias, o que gerou a imediata determinao,
por parte do Ministrio Pblico, de instaurao
de inqurito policial. Independentemente, po-
rm, da difcil comprovao dos fatos denunci-
ados, tal atitude parece demonstrar que, se os
Patax vm sendo vtimas da imputao de
esteretipos negativos disseminados na cons-
cincia regional, eles parecem ter percebido que
servidores pblicos no so nem um pouco
imunes imputao de tal tipo de esteretipo e,
mais que isto, que podem contar hoje com sri-
as disposies a seu respeito por parte de au-
toridades encarregadas da salvaguarda dos
seus direitos.
De qualquer modo, o cerne da questo,
no que interessa aos ndios, reside na busca de
alternativas para sua auto-sustentao, clara-
mente invivel nas atuais condies. Neste sen-
tido, at 1995, organismos diversos se interes-
saram, embora apenas tangencialmente, pela
questo, acenando sempre com a possibilida-
de de proposio de projetos de desenvolvi-
mento, em geral envolvendo a adoo de culti-
vos comerciais seringueira, por exemplo. En-
tre tais organismos, o INTERBA, em 1988-89, a
Fundao Mata Virgem, em 1991, e a prpria
FUNAI, em 1992-93. Mais vagamente, em 1994,
tambm as di versas organi zaes
ambientalistas preocupadas com a situao do
extremo sul bai ano, l i deradas pel o
Greenpeace, o metaprivado projeto do Qua-
driltero do Descobrimento e a Petrobras,
empresa que firmou, naquele ano, convnio
com o IBAMA para preservao do Parque de
Monte Pascoal. Infelizmente, nenhuma destas
disposies passou de conversas prelimina-
res ou de esboos de projetos. Algumas de-
las consideravam claramente a inviabilidade
econmica dos Patax sobre sua atual base
territorial e propunham, como alternativa, a com-
pra, pela Unio, de novas terras ao norte do
Parque e da atual terra indgena, ao longo da
margem esquerda do Carava. Assim se evita-
ria, talvez em definitivo, a incmoda questo da
legitimidade de domnio sobre as terras entre o
Carava e o Corumbau, onde hoje se espremem
o Parque Nacional e a Terra Indgena Barra Ve-
lha.
Na mesma ocasio em que dirigiram suas
denncias de corrupo, os Patax, que sem-
pre recl amaram sol i tari amente contra a
usurpao do seu tradicional territrio espe-
ra de uma improvvel maior ateno formal do
rgo indigenista pelo caso , pela primeira vez
manifestaram, informalmente, diante da Procu-
radoria da Repblica, o desejo de que a ques-
to seja considerada judiciosamente por quem
de direito. incompreensvel para os Patax que
todos os seus antigos vizinhos tenham enrique-
cido impunemente com a devastao das ma-
tas ao redor do Parque Nacional e que apenas
eles, privados do devido uso do seu tradicional
territrio, aquele que foi explorado e conserva-
do por seus pais e avs at 1961, sejam hoje
execrados como inimigos da natureza.
A devastao da Mata Atlntica, em todo
o extremo sul, nos ltimos trinta anos transfor-
mou o inadequado Parque Nacional de Monte
Pascoal num precioso reduto de conservao
deste ecossistema na regio; contudo, a situa-
o Patax e seu prprio inconformismo de-
monstram que a questo da sua ilegitimidade
no poder ser indefinidamente omitida ou
escamoteada.
Apenas a partir de 1997, quando um se-
minrio promovido por organizaes no-gover-
namentais em Itamaraju colocou, pela primeira
vez, frente a frente, para um dilogo formal, re-
presentantes Patax e a direo do Parque Na-
cional, pde-se identificar alguma disposio da
autoridade ambiental do governo federal no sen-
tido de tratar, de um outro modo que no o da
pura e ineficaz represso, a relao entre os
Patax e a fatia do tradicional territrio destes
ora sob sua administrao. Tal disposio tem
se manifestado sob a forma de propostas que
variam desde a do simples engajamento de al-
guns ndios no servio do IBAMA, como fiscais
do Parque, at proposies, ainda muito pouco
elaboradas, que acenam com o apoio do Minis-
trio do Meio Ambiente a projetos de desenvol-
vimento sustentvel nas atuais reas de ocu-
pao indgena no entorno do Parque.
Enquanto isso intensifica-se, desde 1997,
entre os Patax, a mobilizao em torno da re-
conquista de seu territrio tradicional, agora
fortalecida pela crescente organizao social e
poltica do grupo, medida em que se consoli-
dam as novas comunidades de aps dispora,
e pela tambm crescente visibilidade, no cen-
rio poltico nacional, dos grandes problemas
sociais e ambientais na chamada costa do
descobrimento. Neste novo contexto, em que
a ineficcia do aparelho de Estado na garantia
de uma real preservao do patrimnio de mata
atlntica no interior do Parque j plenamente
patente, preocupando ambientalistas e outros
segmentos organizados da sociedade nacional,
os Patax incorporam ao seu pleito pelo direito
territorial um discurso conservacionista, tornan-
do claro que somente eles podero efetivamente
proteger a sua mata.
Acompanhando-me em uma recente vi-
sita aldeia de Corumbauzinho, um importante
lder Patax de Barra Velha teve oportunidade
de examinar o flanco sul da faixa sob domnio
do Parque, junto ao rio Corumbau uma rea
que lhes pouco acessvel a partir das trs al-
deias no vale do Carava , constatando a vis-
vel devastao provocada pela ao ilegal de
madeireiros que encontram a o flanco mais vul-
nervel da reserva de mata, comentando:
Olhe s para isto! Veja o que eles esto fazen-
do com a mata! Est tudo brocado! Ou a gente
[os Patax] toma logo conta disto [da rea do
Parque] ou eles [o IBAMA] vo acabar deixando
destrurem tudo! (Joel Brs, Corumbauzinho,
14/12/98; em Sampaio, 1999).
Na proposio dos lderes Patax, a rea
ora sob domnio formal do Parque, uma vez de-
vidamente regularizada como Terra Indgena,
ser gerida como um Parque Indgena, con-
ceito que resgatam do disposto na Lei 6.001,
de 1973 o Estatuto do ndio , e consoante
o j recomendado na supra-referida Informao
Tcnica de Simonian (1986). Pela alternativa in-
dgena, a garantia de seus inquestionveis di-
reitos posse e usufruto exclusivos do seu ter-
ritrio de ocupao tradicional se fariam acom-
panhar, com apoio de instituies governamen-
tais e no-governamentais, de medidas efeti-
vas para a garantia da preservao da Mata
Atlntica no Monte Pascoal e para a recupera-
o econmica de suas aldeias, com base nos
projetos de desenvolvimento sustentvel pro-
postos, e que se di spem a di scuti r e
implementar.
Em 19 de agosto de 1999, dia seguinte
ao da assinatura da supra-referida Portaria 685
da FUNAI, que possibilita a redefinio dos atu-
ais limites da Terra Indgena Barra Velha, inici-
ando, formalmente, o processo administrativo
para a regularizao de todo o territrio tradici-
onalmente ocupado pelos Patax no Monte
Pascoal, os ndios, em centenas de pessoas,
homens, mulheres, velhos e crianas, de todas
as suas dez aldeias e de trs das aldeias dos
Patax Hhhe no sul do estado, ocuparam a
sede do IBAMA no Parque Nacional, da remo-
vendo, pacificamente, seus quatro escassos
funcionrios e assumindo o controle da rea que
passaram a denominar Terra Patax do Monte
Pascoal.
Em comunicado emitido em seguida, a 27
de agosto, pelos seus caciques, os Patax for-
necem nao brasileira a indicao precisa,
sintetizada em trs pontos exemplares, do quan-
to cabe a esta compreender e fazer, no caso,
em resgate de sua prpria dignidade:
1. Os Caciques reafirmam que as terras tradi-
cionalmente ocupadas e reivindicadas so
inegociveis.
2. Fica tambm o compromisso de que a terra
Patax do Monte Pascoal de plena preserva-
o, no tendo nenhuma possibilidade de
desmate ou degradao ambiental de sua flo-
resta, ao contrrio, devemos iniciar a recupera-
o das nossas aldeias em volta do Monte
Pascoal.
3. Pretendemos envolver todos os rgos res-
ponsveis, entidades ambientalistas interessa-
das em nossas propostas, indigenistas e seto-
res do governo verdadeiramente dispostos a nos
ajudar, na preservao do meio ambiente e na
auto-sustentao do povo Patax. (Patax et
al, 1999).
1
Professor de Antropologia da Universidade do Estado da Bahia
(UNEB), Diretor da Associao Nacional de Ao Indigenista (ANAI-
Bahia) e Membro da Comisso de Assuntos Indgenas da Associao
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A VIDA DOS TUPINIQUIM DO ESPRITO SANTO
EM MEADOS DO SCULO XX
Carlos Augusto da Rocha Freire
Os ndios Tupiniquim habitam hoje trs
terras indgenas no litoral norte do Esprito San-
to. Cerca de 1.300 tupiniquins esto distribu-
dos pelo Municpio de Aracruz, nas Terras Ind-
genas Caieiras Velhas, Pau Brasil e Comboios.
Em 1994 desenvolvemos uma pesquisa
sobre a histria e a ocupao territorial desse
grupo indgena, na qual contamos com a cola-
borao do gegrafo Joo Maral Moraes. Por
meio da histria de vida de muitos ancios e do
estmulo memria coletiva dos Tupiniquim re-
cuperamos as representaes indgenas a res-
peito do seu modo de vida em meados deste
sculo, o domnio e uso de seu territrio, as re-
laes entre famlias, os conflitos com regio-
nais e seus direitos usurpados. A recuperao
de categorias e noes indgenas era nosso
objetivo em campo, pois o objeto de investiga-
o centrava-se nas representaes indgenas
sobre seu territrio.
Dividido em duas partes, este artigo apre-
senta resultados parciais dessa pesquisa. Na
primeira parte, devido polmica relativa
invisibilidade (Porto Alegre,1992) de ndios tidos
como civilizados desde o sc. XIX, apresenta-
mos alguns dados recolhidos por viajantes, cro-
nistas e pesquisadores, relativos aos contatos
efetuados com os Tupiniquim. A preocupao
no era de estabelecer uma cronologia da ocu-
pao terri tori al , mas assi nal ar que os
Tupiniquim foram identificados em diferentes si-
tuaes histricas, at seu reconhecimento le-
gal a partir de 1975.
Na outra parte do texto, recuperamos a
viso indgena a respeito de sua vida o siste-
ma de ndio e as atitudes de adscrio que
identificavam os caboclos Tupiniquim ante os
regi onai s. Como a vi da tradi ci onal dos
Tupiniquim foi alterada nos anos 60 pela implan-
tao de um modelo de agroindstria voltado
para a produo de celulose, limitamos os da-
dos deste artigo a meados deste sculo.
Tupinanquins, ndios Mansos e Civilizados e Ca-
boclos Tupiniquim: identificaes do contato
intertnico
No sculo XVI, os Tupiniquim ocupavam
uma faixa de terra situada entre Camam e o
rio So Mateus (ou Cricar), alcanando a Pro-
vncia do Esprito Santo (Mtraux, 1948; Souza,
1938; Cardim,1980). Outros grupos Tupiniquim
tambm eram encontrados ao sul do Rio de Ja-
neiro, entre Angra dos Reis e Canania.
Os ndios Margai, assinalados por Jean
de Lry como habitantes das proximidades do
rio Doce, devem ser considerados como um
dos muitos grupos Tupiniquins, segundo Plnio
Ayrosa e Estevo Pinto (Ayrosa, apud Lry,
1961; Pinto apud Reis, 1979). Outros viajantes
e historiadores afirmaram que os Tupiniquim
estavam estabelecidos no litoral da Capitania
do Esprito Santo nos primrdios da coloniza-
o (Penna, 1878; Souza, 1861).
Ainda no sc. XVI, aps massacrar os
Tupiniquim de Ilhus, o Governador Mem de S
atacou os gentios do Esprito Santo (Souza,
1938; Hemming, 1978). Os contatos desses
ndios com os colonizadores foram marcados
por inmeros confrontos, que s ficaram sob
controle com a presena dos Jesutas e a ins-
talao de aldeamentos indgenas. No quadro
da poltica indigenista colonial, os Tupiniquim
sero reconhecidos como ndios livres, aldeados
e aliados (Perrone-Moiss,1992), categorias
uniformizadoras resultantes da catequese
jesutica.
Os Tupiniquim se concentravam na regio
do rio Piraqu-A, onde em 1556 foi fundada
pelo jesuta Afonso Brs a Aldeia Nova (Marques,
1878; Saint-Adolphe, 1845). Um surto de varo-
A VIDA DOS TUPINIQUIM DO ESPRITO SANTO
EM MEADOS DO SCULO XX
Carlos Augusto da Rocha Freire
1
la e a criao do Aldeamento dos Reis Magos,
ao sul da Aldeia Nova, em 1580, explicam a de-
cadncia desta ltima, acelerada pelos ataques
de formigas, que destruam as plantaes dos
ndios (Rocha, 1980), fenmeno mencionado
por diversos autores at o sc. XIX. Os Jesu-
tas e os grupos indgenas passaram a se con-
centrar em Reis Magos, que logo se tornou um
aldeamento populoso onde os ndios eram qua-
se todos Tupinanquins (Leite, 1945, p.160;178).
O aldeamento dos Reis Magos dar origem
Vila de Nova Almeida, e a Aldeia Nova Vila de
Santa Cruz.
So escassas as informaes sobre es-
ses ndios nos sculos XVII e XVIII, pois ainda
no foram realizadas pesquisas em fontes pri-
mrias que abordariam a vida dos ndios do lito-
ral norte do Esprito Santo durante o Perodo
Colonial.
No incio do sc. XIX, alguns viajantes, em
suas memrias, assinalaram as tentativas de
militarizao da Capitania do Esprito Santo, cujo
objetivo, entre outros, era conter as sucessivas
reaes dos ndios selvagens colonizao da
regio do rio Doce. A militarizao garantiria a
expanso e explorao territorial sob controle
absoluto dos portugueses. Dois fatos aqui influ-
enciaram a vida indgena: a construo de pos-
tos militares nas reas onde viviam os ndios
ou mesmo a centralizao de vrias famlias
num local, constituindo uma aldeia, transforma-
da em destacamento militar, e a converso dos
ndios em soldados e autoridades (Saint-Hilaire,
1936,1974; Cunha, 1984). Isso ocorreu no vale
do rio Piraqu-A, na regio ao norte de Santa
Cruz, onde ndios que moravam dispersos nas
margens do rio foram reunidos na aldeia de
Destacamento ou Piriquiassu, por ordem do
Capito-mr da Provncia. Mudavam as formas
do contato, mas os ndios continuavam sendo
compreendidos genericamente como hostis ou
mansos e civilizados (domesticados).
Em 1815, o Prncipe Maximiliano de Wied
Neuwied encontrou a regio litoral entre o norte
do Esprito Santo e o sul da Bahia habitada qua-
se que exclusivamente por famlias esparsas
de ndios (Neuwied, 1940, p.151). Ao sul do rio
Doce, nas proximidades do Quartel do Riacho,
eram vistas pelos viajantes habitaes isoladas
de ndios, assim como no Campo do Riacho
havia uma povoao indgena (DAlincourt, 1961;
Oliveira, 1975). Ainda nessa regio, entre o rio
Doce e a Vila de Nova Almeida, o Presidente da
Provncia, Francisco Correa (1871), reconhe-
cia a presena de ndios civilizados espalhados
em pequenos povoados (Museu do ndio/SARQ,
microfilme MPB 94, fotograma 574). Nova
Almeida era a grande aldeia desses ndios civi-
lizados no litoral norte do Esprito Santo, no sc.
XIX, pois Santa Cruz permanecera estagnada,
com sua pequena populao de ndios cristos.
Em meados do sculo (1860), o prprio Impe-
rador D. Pedro II, visitando a regio, manteve
contato com uma ndia Tupiniquim em Nova
Almeida, e com outros ndios de Santa Cruz e
da foz do rio Sahy, no-identificados no seu di-
rio de viagem (Rocha, 1980).
As anotaes de viajantes e escritores
so escassas a respeito da vida dos ndios do
litoral norte da Provncia do Esprito Santo, es-
tando limitadas a esboos de suas prticas eco-
nmi cas de subsi stnci a. O Prnci pe
Maximiliano de Wied Neuwied, em 1815, e Aires
de Casal, em sua Corografia Braslica, de 1817,
falam das atividades agrcolas das aldeias
plantio de milho e mandioca, exportao de ce-
rmicas e madeiras, pesca no rio e no mar, e a
explorao do grande manguezal do rio Piraqu-
A, para a obteno de moluscos (Neuwied,
1940; Casal, 1943). O Prncipe Maximiliano tam-
bm observou famlias indgenas coletando ovos
de tartarugas marinhas em Comboios. O bot-
nico Auguste Saint-Hilaire, em 1818, destacou
a utilizao que os ndios da aldeia de Piraqu-
A faziam do manguezal, desenvolvendo in-
meras tcnicas de pesca e coleta de carangue-
jos e ostras, produzindo cal a partir das con-
chas desse molusco. Esse viajante tambm fez
observaes sobre os aspectos fsico-materi-
ais das casas, mveis, utenslios e vesturio
dessa aldeia.
A exceo entre os viajantes o relato do
pintor Auguste Franois Biard (1862;1945), que
retratou o modo de vida dos ndios civilizados
nas matas de Santa Cruz em meados do sc.
XIX. Biard navegou no rio Piraqu-A, dos
manguezais litorneos at suas cabeceiras.
Sua descrio do painel humano da ocupao
da regio que conheceu estava dividida entre
os poucos patres ou fazendeiros que explora-
vam madeira para exportao, derrubando as
matas e utilizando o trabalho dos ndios, e a pre-
sena de famlias indgenas dispersas pela flo-
resta, tambm comercializando madeira e man-
tendo roados de subsistncia, principalmente
de mandioca.
O pintor acompanhou os ndios em suas
caadas, conheceu plantaes e stios indge-
nas abandonados. Os ndios que viviam agre-
gados ao fazendeiro italiano Pedro Tabachi
(Busatto, 1988) ento no-identificado por
Biard, trabalhavam na lavoura, coleta de alimen-
tos, transporte, comrcio e pecuria, alm de
produzirem inmeros utenslios de uso cotidia-
no, como gamelas, responsabilizando-se tam-
bm pela culinria domstica.
Da mesma forma vivia a populao ind-
gena da Vila de Santa Cruz. Biard teve a opor-
tunidade de conhecer vrios aspectos da cultu-
ra indgena, da produo de alimentos ao com-
portamento de parentes num velrio de ndios.
Ele prprio estimulou o vcio da cachaa entre
os ndios, bebida oferecida pelo pintor como
barganha para favorecer a elaborao de retra-
tos desenhados (Biard, 1862).
Biard tambm fez esboos de desenhos
com cenas da vida cotidiana dos ndios e, entre
esses, existia um que mostrava os participan-
tes da festa de So Benedito, organizada de
forma similar que ainda hoje ocorre nas Ter-
ras Indgenas Tupiniquim. O francs deslocou-
se at a povoao de Destacamento para acom-
panhar a festa, visitou e conviveu com os ndi-
os em suas casas e, mesmo agi ndo
preconceituosamente, relatou com alguns de-
talhes as prticas e o vesturio do ritual (Biard,
1945, p.100-102).
No livro, o pintor assinalou a presena de
fazendeiros estrangeiros dando incio explo-
rao madeireira da regio. Apesar do precon-
ceito, Biard soube detalhar em vrios momen-
tos o cotidiano dos ndios dispersos pela flores-
ta, em pequenos ncleos familiares. No con-
junto, seu relato ser premonitrio da realidade
que os agentes do Servio de Proteo aos n-
dios (SPI) iro encontrar na regio, no incio do
sculo XX.
Logo aps sua criao, em 1910, o SPI
transformou a regio norte do Esprito Santo num
de seus plos de atuao. Alguns postos de
atrao foram criados para a pacificao dos
ndios Botocudo, evitando-se a paralisao da
construo das estradas de ferro Bahia-Minas
e Vitria-Minas (Paraso, 1992; Lima, 1992b).
A ao do SPI nessa fase de instalao
variava segundo a disponibilidade orament-
ria da Unio e os interesses econmicos que
moviam a expanso da fronteira agrcola naque-
le momento. O rgo se fazia presente no nor-
te capixaba, enquanto deixava de dar assistn-
cia aos grupos indgenas do Nordeste que es-
tavam em regies de antiga colonizao, dis-
tantes de novas fronteiras econmicas (Lima,
1992a).
Quando a Inspetoria do Esprito Santo ini-
ciou seus trabalhos, o Engenheiro-Inspetor An-
tonio Estigarrbia conheceu vrios agrupamen-
tos de ndios civilizados, localizados nas mar-
gens das lagoas do baixo rio Doce e no litoral
prximo. Estigarrbia apresentou um relatrio
Diretoria do SPI em 1912, afirmando que na re-
gio existia grande nmero de ndios mais ou
menos civilizados, h muitas dezenas de anos
por ali estabelecidos, e cujo estado de civiliza-
o idntico, ou pouco diferente, ao do co-
mum dos nossos patrcios roceiros, propria-
mente trabalhadores nacionais.(...). No so da
origem Aimor e sim Tupi, dado alguns termos
que ainda conservam da lngua primitiva, que
mesmo entre eles j caiu em desuso. O seu
nmero eleva-se a algumas centenas, j tendo
perdido a organizao da tribo e o conhecimen-
to de chefes os prprios caciques. Vivem da
lavoura e tiragem de madeira. (Estigarrbia,
1934, p.35-36).
Em outro relatrio encaminhado ao Dire-
tor do SPI em 1919, Estigarrbia referiu-se pre-
sena de remanescentes indgenas no litoral
norte do Esprito Santo, sugerindo que fossem
transferidos e localizados junto aos Botocudo,
no Posto Indgena Pancas, onde teriam o aux-
lio que se d aos colonos em geral (SRAV/Mu-
seu do ndio, microfilme 190, fotograma 269). A
proteo aos ndios civilizados oscilava ento
entre a omisso e o estmulo formao de
trabalhadores nacionais.
No relatrio apresentado Diretoria do SPI
em 1924, o ento inspetor no Esprito Santo,
Samuel Lobo, voltaria a mencionar a existncia
de um grande contingente de silvcolas em es-
tado de semi-selvageria e de ndios completa-
mente civilizados que vivem ao abandono
(SRAV/Museu do ndi o, mi crofi l me 190,
fotograma 566). Lobo tambm afirmaria que
entre os ndios, encontravam-se silvcolas
Tupiniquim (idem). Na ocasio, o inspetor tive-
ra contato apenas com os ndios que habita-
vam a zona de ao do SPI, na regio do rio
Doce, desconhecendo assim aldeias ou outras
localidades indgenas, alm do povoamento dis-
perso, interior s matas de Santa Cruz. Nas d-
cadas seguintes, o SPI nada fez por esses
Tupiniquim.
Na dcada de 40, encontravam-se os
Tupiniquim distribudos por diversas aldeias e
localidades. No mapa do Municpio de Santa
Cruz, organizado em observncia ao Decreto-
Lei Nacional N 311, de 02/03/38, esto assina-
lados alguns locais que os ndios identificam
como aldeias extintas: Amarelo, Olho D gua,
Cantagalo, alm da atual Pau Brasil. Vivendo
dispersos pelas matas, no-agrupados, dificil-
mente aldeias e locais relembrados pelos ndi-
os seriam identificados nos mapas oficiais.
Em 1947, o Gal. Rondon, ento na presi-
dncia do Conselho Nacional de Proteo aos
ndios (CNPI), respondeu a uma carta do Pe.
Renato Galvo, que dava assistncia aos ind-
genas do sul da Bahia, inclusive a outros
Tupiniquim a localizados (Rosalba, 1976). Na
ocasio, Rondon afirmou que o SPI no encon-
trou apoio bastante para estender aos ndios
pacficos os cuidados e a proteo a eles pro-
metida mesmo quando vivam em promiscuida-
de espontnea ou forada com os civilizados
(SRAV/Museu do ndio, microfilme 359).
Rondon sintetizava assim a omisso do
SPI na assistncia e proteo aos ndios civili-
zados da Bahia e do Esprito Santo, durante
quatro dcadas. Ainda nessa carta, Rondon
identificou os ndios civilizados como caboclos,
da mesma forma que a populao regional o
fazia.
Em 1951, o pesquisador Guilherme San-
tos Neves, ao presenciar a primeira concentra-
o de Bandas de Congos do Esprito Santo,
em Vitria, notou que os figurantes de um dos
grupos participantes tinham feies indgenas.
Eram os componentes da Banda de Congos
de Caieiras Velhas. Neves acreditava que eram
descendentes dos ndios que constituram a
antiga Banda de Congos de Santa Cruz no sc.
XIX (Neves, 1980). Em artigos editados em 1958
e 1980, o pesquisador publicou fotos dos ndios
e da Banda de Congo de Caieiras Velhas (Ne-
ves, 1958;1980).
J em 1954, ao estudar os diferentes
ecossistemas do Esprito Santo, o bilogo
Augusto Ruschi se defrontou, em Caieiras Ve-
lhas, na margem esquerda do rio Piraqu-A,
com um grupo de 80 ndios Tupi-Guarani, que
viviam numa rea de 30.000 hectares de flores-
tas virgens, com cerca de 10 hectares de aber-
tas (Ruschi, 1954, p.1). Ruschi tinha uma in-
terpretao singular para a origem daqueles n-
dios, que seriam uma mescla de Tupis e
Guaranis, e ainda se expressavam na lngua
indgena isso na dcada de 50. O bilogo fez
uma detalhada descrio da economia indge-
na, destacando as atividades agrcolas, caa,
pesca e coleta de frutos. Mencionou ainda o ar-
tesanato prprio aos ndios o fabrico do arco
e flecha assim como o contato comercial que
mantinham com a populao de Santa Cruz.
Ruschi preocupou-se em descrever os
traos fsicos dos ndios, atividade caractersti-
ca da formao antropolgica acadmica de sua
poca de estudos. Fez tambm observaes
sobre a diviso social do trabalho, por meio das
atividades femininas, notando que, apesar do
perfeito equilbrio da vida nessa floresta, cres-
cia a apreenso dos ndios diante do avano
da devastao florestal para a instalao de pas-
tagens para o desenvolvimento da pecuria
(idem, p. 2).
Em 1955, o socilogo Renato Pacheco
fez uma observao sobre a existncia de ndi-
os no Municpio de Aracruz, mas suas anota-
es foram ignoradas. Pacheco constatou que
havia povoados cujos habitantes so os ndios
vestidos, os ndios de calas compridas. Esto
parcialmente aculturados e cuja catequese se
deveu aos jesutas do perodo colonial (Pacheco
apud Martins, 1986: 13).
A vida dos caboclos Tupinanquins
Para os informantes Tupiniquim, Caieiras
Velhas possua mais de 300 anos de existn-
cia, e Pau Brasil e Comboios existiam desde o
sc. XIX. Os ndios foram enfticos ao afirmar
ao antroplogo que possuam Sesmaria de Ter-
ra, vinculando a existncia da comunidade ind-
gena a esse documento legal, que teria sido
ratificado por D. Pedro II no sc. XIX.
Foi em 1610 que o Superior Jesuta da al-
deia dos Reis Magos, Pe. Joo Martins, conse-
guiu para os ndios uma Sesmaria de seis l-
guas em quadra (Leite, 1945, p.159), cuja me-
dio s ocorreu em 1760, quando, por meio
do Termo de Concerto e Composio, os ndi-
os de Nova Almeida e os moradores da Fregue-
sia da Serra estabeleceram os limites dos do-
mnios dos quais mantinham posse, transfor-
mados, por Sentena, em medio e demar-
cao amigvel (Processo FUNAI n. 1632/93,
fls. 26-30). Abaixo da Sentena do Ministro que
estabeleceu o acordo territorial estava mencio-
nado que no existia foreiro algum dentro das
terras medidas e demarcadas. Essa Senten-
a diminua os limites da Sesmaria, sendo con-
firmada por Alvar ainda em 1760 (Guimares,
1982). Quando viajou pelo Esprito Santo, Saint-
Hilaire detinha a informao de que os ndios de
Nova Almeida possuam um territrio inalienvel,
doado pelo governo portugus, e que se esten-
dia at Comboios, ao norte (Saint-Hilaire, 1974).
A polmica relativa ratificao da doa-
o da Sesmaria aos ndios pelo Imperador D.
Pedro II, quando de sua passagem por Nova
Almeida e Santa Cruz, em 1860, no impede a
constatao de que atos legais como a Doa-
o da Sesmaria, sua medio e demarca-
o reforavam o reconhecimento histri-
co da ocupao pelos ndios de uma dada
regio. Recuperados pelas histrias de vida
dos Tupiniquim, os locais e o modo de vida dos
ndios que a habitavam foram reconstitudos por
meio dos depoimentos de 32 tupiniquins, a mai-
oria com mais de 60 anos. A uniformidade en-
contrada, onde os matizes deviam-se s ca-
ractersticas do meio ambiente desta ou daquela
localidade como as diferenas de atividades
nos mangues do rio Piraqu-A para a vege-
tao de restinga de Comboios , demonstrou
a efetiva antigidade da ocupao indgena na
regio e a tradicionalidade daquela posse
territorial pelos Tupiniquim.
Pelos depoimentos indgenas, foram
nominadas e reconhecidas 21 localidades,
como aldeias constitudas por 5 ou 6 casas vi-
zinhas, lugares com poucas casas e ocupao
esparsa a grande maioria locais onde havia
se instalado apenas uma famlia. Foram reco-
nhecidas pelos ndios as seguintes localidades:
Caieiras Velhas, Iraj, Pau Brasil, Comboi-
os, Amarelo, Olho Dgua, Guaxindiba, Lan-
cha (porto), Cantagalo, Ararib, Brao Mor-
to, Areal, Sau ou Tombador, Gimuhna (ser-
to e litoral do), Macaco, Piranema, Potiri,
Sahy Pequeno, Batinga, Santa Joana e
Crrego do Morcego.
Toda a regio era de mata virgem antes
da explorao madeireira, e a comunicao
entre as localidades se fazia por trilhas no meio
da floresta. Entretanto, em sua maior parte, as
famlias Tupiniquim eram encontradas disper-
sas pela mata, plantando nos trechos de capo-
eira, com a eventual agregao de parentes e
afins, estendendo o grupo domstico por uma
dada regio. A forma como as famlias ocupa-
vam o espao e as trocas comerciais tornavam
duas localidades uma rea s, a distncia en-
tre os ncleos reduzia-se, fortalecendo os la-
os comunitrios, que se manifestavam nos ri-
tuais religiosos ou na realizao de algumas
formas de cooperao para a plantao
(mutiro, adjutrio). Eram grupos familiares vol-
tados para a produo direta, formando uma uni-
dade social. O conhecimento e o domnio de
um territrio funcionavam como fatores de iden-
tificao e troca entre as famlias indgenas. As-
sim, a base fsica comum, inalienvel, dava sen-
tido relao entre os grupos domsticos. Essa
era a vida tradicional desses ndios, a base da
reproduo de seus usos e costumes.
As aldeias tinham a disposio de uma
rua ou duas, e em Caieiras Velhas havia um
ptio largo, onde uma pequena capela secular
fechava a rea. As casas eram de pau-a-pique
e sap, cercadas pelo mato ou capoeira, utili-
zados na medida da necessidade. Com freqn-
cia os Tupiniquim mudavam de casa e roado,
seja pela realizao de um casamento, seja pela
busca de melhores condies de sobrevivn-
cia.
As casas e os roados podiam ser feitos
em qualquer lugar, s no se podia medir, dizer
aquilo meu. Havia regras de acesso terra,
no se permitia cerc-la ou det-la exclusiva-
mente. Todavia, com os casamentos preferen-
ciais e sucesses, os grupos familiares aca-
bam identificados aos roados, como aconte-
cia nas aldeias de Cantagalo e Ararib.
Nessa regio de colonizao antiga, ha-
via a posse comunal das terras das aldeias, e
os cultivos em extenses podiam ser utiliza-
dos vontade por cada grupo familiar, sem exi-
gncia de reas contguas ou de ter o conjunto
de suas atividades produtivas confinadas numa
parcela determinada (Almeida, 1988, p.44).
Existiam tambm os domnios de carter
comunal matas, rios, fontes etc. que permi-
tiam a reproduo das famlias Tupiniquim. Em
suma, o sistema de posse comunal de terras e
outros domnios, aliado apropriao domsti-
ca e individual do produto do trabalho, sempre
permitiu a sobrevivncia dos Tupiniquim. Prxi-
mos da tradio camponesa, os Tupiniquim,
ento, podiam ser compreendidos como um
campesinato indgena (Oliveira Filho, 1979), ins-
talado em reas de colonizao antiga, longe
das fronteiras econmicas, mantendo poucas
relaes com o mercado regional.
A partir dos anos 40, quando a Cia. Ferro
e Ao de Vitria (COFAVI) comeou a devastar
as matas para produzir carvo vegetal, os ndi-
os chegaram a trabalhar para a empresa, tiran-
do a madeira e fazendo carvo. Aproveitando
os novos espaos, fi zeram cul ti vos no
capoeiro resultante da derrubada. Plantavam
mandioca, feijo, milho e cana, processando a
mandioca com bolinete e prensa de tipiti no
quitungo, casa de farinha artesanal e familiar.
Como nas matas da regio houvesse caa
vontade, com mundus armadilhas de caa
os Tupiniquim capturavam mamferos de gran-
de porte e inmeras aves.
Na economia domstica das localidades
prximas ao rio Piraqu-A a pesca e a coleta
nos manguezais tinham um papel relevante.
Pescavam de linha ou usavam inmeras arma-
dilhas produzidas artesanalmente, como o
quitambu (cercado de espinho) e o jequi. Pe-
gavam tambm caranguejos, mariscos e mui-
tas ostras. Da casca da ostra mantinham um
secul ar processo de fabri cao da cal ,
comercializada em Santa Cruz junto com ma-
riscos, farinha, lenha e artesanato, constitudo
por colheres de pau, gamelas, esteiras, remos
e peneiras, alm de cestos, samburs e balaios,
produzidos com o cip imb. Independente do
comrcio em Santa Cruz, tinham um sistema
de produo econmica em que um caava,
outro pescava e outro ainda fazia farinha, tro-
cando os produtos entre si, numa diviso de tra-
balho informal. Era o sistema de ndio, noo
que os Tupiniquim utilizam para divulgar e
normatizar as prticas indgenas.
Os Tupiniquim mais antigos no se recor-
dam de ter conhecido regras matrimoniais ou
qualquer outra norma de parentesco diferente
das de hoje. Dos ancestrais, os ndios herda-
ram o receio em utilizar a lngua indgena, total-
mente perdida em reminiscncias esparsas. Os
avs dos atuais Tupiniquim conheciam a lngua,
mas tinham deixado de empreg-la porque eram
ameaados, deixando ento de ensin-la aos
mais jovens, desde o incio do sculo. Os ndi-
os mais velhos ainda se referem ao lngua, n-
dio que tinha o papel de tradutor, falava bem o
portugus e a lngua indgena, recebendo as vi-
sitas e conversando com os ndios das matas
que vinham para Caieiras Velhas ou Pau Brasil
participar da Dana do Tambor ou Banda de
Congo nas festas religiosas.
Os dias de festa eram os dias de So Be-
nedito, Santa Catarina, So Sebastio e N. Sr.
da Conceio. A festa durava de dois a trs dias:
os ndios tiravam o mastro da mata, e o Capito
do Tambor, todo ornamentado, usando basto
e cocar, comandava a Banda, saindo a convo-
car os ndios para a dana, de casa em casa.
Na ocasio, as ndias preparavam uma bebida
fermentada, a coaba, feita com aipim fermenta-
do, enquanto os ndios empregavam como ins-
trumentos de percusso a cassaca (espcie de
reco-reco antropomorfo) e o tambor, feito de ma-
deira oca, recoberto de couro.
Esses ri tuai s sempre ocorri am em
Caieiras Velhas, Pau Brasil e Comboios, haven-
do sempre intercmbio entre as duas primei-
ras, quando os ndios atravessavam as matas
atrs das festividades. Para alguns informan-
tes, o Capito do Tambor detinha prestgio e era
tambm reconhecido como curandeiro pelos de-
mais ndios. Os velhos Tupiniquim se declara-
vam catlicos, pois as igrejas protestantes s
se instalaram na regio em meados deste s-
culo.
Naquela poca, os Tupiniquim no se pre-
ocupavam em documentar as suas posses, em-
bora alguns informantes afirmem que o ndio Lus
Elesbo possua um documento (?) sobre aque-
las terras, perdido aps sua morte. Dizia-se na
regio que as terras eram do Governo, outros
achavam que eram devolutas, mas achavam
difcil ter a posse, pois no sabiam como agir.
Desde que a COFAVI comeou a devastar ma-
tas na regio, a partir dos anos 40, os ndios
passaram a conviver com alguns posseiros,
sem conflitos. Para desmatar, os representan-
tes da COFAVI diziam que a terra era do Esta-
do, e logo transformaram algumas matas em
pastos, na regio da aldeia de Pau Brasil.
Em Comboios, os Tupiniquim associam
a histria indgena do local ao ato herico do
caboclo Bernardo. Bernardo Jos dos Santos,
pescador em Comboios no sc. XIX, tido como
o ancestral que garantiu a presena indgena
naquelas terras.
Em setembro de 1887, o navio-escola Im-
perial Marinheiro encalhou e comeou a afun-
dar no pontal do rio Doce, fronteiro a Comboi-
os. Numa atitude arrojada, o caboclo Bernardo
destacou-se em algumas manobras, arriscan-
do a vida para salvar os tripulantes do navio.
Diante do feito, a Marinha Brasileira trouxe-o para
o Rio de Janeiro, onde lhe foram prestadas sig-
nificativas manifestaes de reconhecimento,
tendo ento a Princesa Isabel lhe conferido uma
medalha de 1 classe pelos servios prestados
nao (Falco, 1938).
Todavia, do encontro de Bernardo com a
Princesa Isabel os Tupiniquim tm outra verso.
Contam que o caboclo no quis nenhum bene-
fcio, nenhuma honraria, apenas que a Prince-
sa destinasse as terras de Comboios perma-
nentemente para todos os caboclos. E assim
teria sido feito. Por isso os ndios esto em Com-
boios h muitos anos. S que o terreno nunca
teve documento. Sinais dos ancestrais indge-
nas no faltavam, pois encontravam cermica
(bilha), com facilidade, na praia.
O tronco velho Tupiniquim
Uma anlise apressada da histria dos
Tupiniquim poderia supor que a identificao ou
ressurgncia tnica desses ndios ocorreu re-
centemente, a partir das lutas pela sobrevivn-
cia desenvolvidas na dcada de 70. Embora
possam ser associ ados s questes de
descontinuidade cultural que caracterizam os
povos indgenas do Nordeste (Oliveira Filho,
1993), os ncleos Tupiniquim sempre valoriza-
ram sua tradio cultural (Ruschi, 1954), sem
precisar enfatizar qualquer distintividade social.
A nfase na identificao como caboclos, ao
longo do sc. XX, correspondia ao relativo iso-
lamento e uma realidade de poucos conflitos.
Todavi a, sempre souberam-se cabocl os
Tupiniquim, construindo com coerncia uma vi-
so particular de sua vida.
Para os ndios, ser Tupiniquim significava
ser do lugar, ter raiz no lugar, ser reconheci-
do como filho do tronco velho, que nasceu em
qualquer localidade Tupiniquim, naquela regio.
Tal como ocorre com os ndios Xacriab de Mi-
nas Gerais, onde pertencer ao grupo significa,
antes de mais nada, pertencer terra indgena
(Santos, 1994:22). Barreto Filho, ao estudar os
Tapeba do Cear, assinala os termos tronco
velho e raiz de pau como modalidades regio-
nais de expresso no Nordeste do Brasil, todas
metforas voltadas para expressar uma certa
concepo do tempo e da organizao social
(Barreto Filho, 1994:19).
O pri nci pal atri buto que defi ni a o
pertencimento ao grupo indgena (Barth, 1969)
era o vnculo com a terra, era ter uma histria,
ter sido criado em comum e deter a memria
da comunidade, de forma que a histria indivi-
dual se confundisse com a do grupo. Na valori-
zao da ancestralidade, ser filho do tronco
velho um vnculo que revela o sangue ind-
gena, fator importante na identificao tnica
feita pelos ndios.
Os Tupiniquim empregam muito a cate-
goria ndio legtimo para classificar seus pa-
res, porque algumas famlias se constituram a
partir de casamentos com regionais. Alguns fa-
tores eram utilizados para distinguir os ndios
em puros ou misturados. Um ndio, cujos pais
fossem ndios nascidos e criados em Caieiras
Velhas, por exemplo, identificaria-se como n-
dio puro, mas para a maioria dos Tupiniquim
esses seriam os ndios selvagens, os bugres
do passado. No sc. XX, os ndios so man-
sos, uma parcela miscigenada e alguns che-
gam a dizer que tudo caboclo, tendo como
referncia e antagonista o ndio selvagem. Por
isso mesmo as diferenciaes internas a esse
respeito eram mnimas, sendo respeitado o ca-
samento intertnico, e as crianas que nasci-
am dessa unio eram consideradas Tupiniquim.
Entretanto, l embramos que, na pol ti ca
indigenista oficial, a nfase no incentivo
mestiagem acabava ligado espoliao da
terra indgena (Cunha, 1983).
Ser do lugar significa ser um ndio que
detm maiores informaes sobre as tradies
os costumes, as crenas tradicionais a
reproduzidas. S um ndio, filho de pais ndios,
conseguir legitimidade para conduzir os ritu-
ais do grupo como ser escolhido para Capi-
to do Tambor.
Apenas esse Capito tinha ascendncia
sobre as famlias de uma aldeia, responsabili-
zando-se pela reproduo das tradies cultu-
rais entre os ndios. Podemos considerar as dan-
as do tambor como principais responsveis
pelo intercmbio e integrao simblica dos
Tupiniquim, ou ainda a cultura residual que deu
suporte ressurgncia indgena. A Banda de
Congo possibilitou aos Tupiniquim estabelecer
a distintividade cultural que os identificava ante
a populao regional, no como ndios selva-
gens, uma representao cultural muito difun-
dida, mas sim como caboclos Tupiniquim. A
continuidade cultural, promovida pela Banda de
Congos, representou a autenti ci dade
Tupiniquim, a manuteno da tradio, dos va-
lores indgenas, motivo do orgulho partilhado
pelos caboclos. Somente o caboclo Bernardo,
em Comboios, teria semelhante importncia,
podendo ser associado a um heri-fundador, ga-
nhando ares de mito, pois possibilitou a instau-
rao da diferena, ou seja, justificou a posse
indgena de um determinado territrio.
Os indgenas lembraram, nos depoimen-
tos, da represso que sofreram alguns dos an-
tigos Tupiniquim que evitavam falar a lngua
(Tupi) para no serem massacrados; em dife-
rentes contextos desfavorveis, os ndios
enfatizavam a identidade de caboclos, evitan-
do ser identificados como ndios (e, por exten-
so, selvagens) que eram considerados pes-
soas inferiores pelos regionais. Todavia,
enfatizar a miscigenao no diminua o pre-
conceito, como ocorria entre os ndios do Nor-
deste (Reesink,1983). Lembramos que, na
acepo popular, caboclos so os descenden-
tes de ndios confundidos com a populao ru-
ral.
Existem outras similaridades entre os
Tupiniquim e os ndios do Nordeste. Tanto quan-
to estes, os Tupiniquim tm vrias histrias
retidas na memria da comunidade, relativas
ao contato com o Imperador D. Pedro II no sc.
XIX. Todavia, as narrativas que mais se aproxi-
mam, entre os diferentes grupos, so aquelas
referentes s doaes Rgias (Dantas et alli,
1992), que nem sempre foram passveis de con-
firmao. Tal como os ndios camponeses do
Nordeste, os caboclos Tupiniquim sempre en-
frentaram forte preconceito regional.
Da a importncia das festas religiosas,
com as Bandas de Congos de Caieiras Velhas
e Pau Brasil, que atualizavam os valores funda-
mentais dos Tupiniquim, contribuindo para dar
suporte organizao social desses ndios.
1
Doutorando em Antropologia Social do Museu Nacional/UFRJ e
Pesquisador licenciado do Museu do ndio.
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