Leandrobortoleto Administrativo Acessoainformacao Modulo02 002

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DECRETO ESTADUAL (SP)

N 58.052, DE 16 DE MAIO
DE 2012
PROF. LEANDRO BORTOLETO
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DISPOSIES GERAIS
Artigo 1 - Este decreto define procedimentos a
serem observados pelos rgos e entidades da
AdministraoPblicaEstadual, epelasentidades
privadassemfinslucrativosquerecebamrecursos
pblicos estaduais para a realizao de atividades
de interesse pblico, vista das normas gerais
estabelecidas na Lei federal n 12.527, de 18 de
novembrode2011.
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DISPOSIES GERAIS
Artigo 2 - O direito fundamental de acesso a
documentos, dados e informaes ser
asseguradomediante:
I - observnciadapublicidadecomopreceitogeral
edosigilocomoexceo;
II - implementao da poltica estadual de
arquivosegestodedocumentos;
III - divulgao de informaes de interesse
pblico, independentementedesolicitaes;
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DISPOSIES GERAIS
IV - utilizao de meios de comunicao
viabilizadospelatecnologiadainformao;
V - fomento ao desenvolvimento da cultura de
transparncianaadministraopblica;
VI - desenvolvimento do controle social da
administraopblica.
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DISPOSIES GERAIS
Artigo 3 - Para os efeitos deste decreto,
consideram-seasseguintesdefinies:
I - arquivos pblicos: conjuntos de documentos
produzidos, recebidos e acumulados por rgos
pblicos, autarquias, fundaes institudas ou
mantidas pelo Poder Pblico, empresas pblicas,
sociedadesdeeconomiamista, entidadesprivadas
encarregadas da gesto de servios pblicos e
organizaes sociais, no exerccio de suas funes
eatividades;
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DISPOSIES GERAIS
II - autenticidade: qualidade da informao que
tenha sido produzida, expedida, recebida ou
modificada por determinado indivduo,
equipamentoousistema;
III - classificao de sigilo: atribuio, pela
autoridade competente, de grau de sigilo a
documentos, dadoseinformaes;
IV - credencial de segurana: autorizao por
escritoconcedidapor autoridadecompetente, que
habilitaoagentepblicoestadual noefetivo
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DISPOSIES GERAIS
exerccio de cargo, funo, emprego ou atividade
pblica a ter acesso a documentos, dados e
informaessigilosas;
V - criptografia: processo de escrita base de
mtodos lgicos e controlados por chaves, cifras
ou cdigos, de forma que somente os usurios
autorizados possam reestabelecer sua forma
original;
VI - custdia: responsabilidade pela guarda de
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DISPOSIES GERAIS
VII - dado pblico: sequncia de smbolos ou
valores, representado emalgummeio, produzido
ou sob a guarda governamental, emdecorrncia
deumprocessonatural ouartificial, quenotenha
seuacessorestritopor legislaoespecfica;
VIII - desclassificao: supresso da classificao
de sigilo por ato da autoridade competente ou
decurso de prazo, tornando irrestrito o acesso a
documentos, dadoseinformaessigilosas;
IX- documentosdearquivo: todososregistrosde
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DISPOSIES GERAIS
informao, em qualquer suporte, inclusive o
magntico ou ptico, produzidos, recebidos ou
acumulados por rgos e entidades da
Administrao Pblica Estadual, no exerccio de
suasfuneseatividades;
X- disponibilidade: qualidade da informao que
pode ser conhecida e utilizada por indivduos,
equipamentosousistemasautorizados;
XI - documento: unidade de registro de
informaes, qualquer que seja o suporte ou
formato;
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DISPOSIES GERAIS
XII - gesto de documentos: conjunto de
procedimentos operaes tcnicas referentes
sua produo, classificao, avaliao, tramitao,
uso, arquivamento e reproduo, que assegura a
racionalizaoeaeficinciadosarquivos;
XIII - informao: dados, processados ou no, que
podemser utilizados paraproduo etransmisso
de conhecimento, contidos em qualquer meio,
suporteouformato;
XIV- informaopessoal: aquelarelacionada
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DISPOSIES GERAIS
pessoanatural identificadaouidentificvel;
XV - informao sigilosa: aquela submetida
temporariamenterestriodeacessopblicoem
razo desuaimprescindibilidadeparaasegurana
dasociedadeedoEstado;
XVI - integridade: qualidade da informao no
modificada, inclusive quanto origem, trnsito e
destino;
XVII - marcao: aposio de marcaassinalando o
graudesigilodedocumentos, dadosou
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DISPOSIES GERAIS
informaes, ousuacondio deacesso irrestrito,
apssuadesclassificao;
XVIII - metadados: so informaesestruturadase
codificadas que descreveme permitemgerenciar,
compreender, preservar e acessar os documentos
digitaisaolongodotempoereferem-sea:
a) identificao e contexto documental
(identificador nico, instituio produtora, nomes,
assunto, datas, local, cdigo de classificao,
tipologiadocumental, temporalidade, destinao,
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DISPOSIES GERAIS
verso, documentos relacionados, idioma e
indexao);
b) segurana (grau de sigilo, informaes sobre
criptografia, assinatura digital e outras marcas
digitais);
c) contexto tecnolgico (formato de arquivo,
tamanho dearquivo, dependncias dehardwaree
software, tipos de mdias, algoritmos de
compresso) elocalizaofsicadodocumento;
XIX- primariedade: qualidadedainformao
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DISPOSIES GERAIS
coletada na fonte, com o mximo de
detalhamentopossvel, semmodificaes;
XX - reclassificao: alterao, pela autoridade
competente, da classificao de sigilo de
XXI - rol de documentos, dados e informaes
sigilosasepessoais: relao anual, aser publicada
pelas autoridades mximas dergoseentidades,
dedocumentos, dadoseinformaesclassificadas,
noperodo, comosigilosasoupessoais, com
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DISPOSIES GERAIS
identificaopararefernciafutura;
XXII - servio ouatendimento presencial: aquele
prestado a presena fsica do cidado, principal
beneficirioouinteressadonoservio;
XXIII - servioouatendimentoeletrnico: aquele
prestado remotamente ou distncia, utilizando
meioseletrnicosdecomunicao;
XXIV - tabela de documentos, dados e
informaessigilosasepessoais: relaoexaustiva
dedocumentos, dadoseinformaescom
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DISPOSIES GERAIS
quaisquer restriodeacesso, comaindicaodo
grau de sigilo, decorrente de estudos e pesquisas
promovidos pelas Comisses de Avaliao de
Documentos e Acesso - CADA, e publicada pelas
autoridadesmximasdosrgoseentidades;
XXV - tratamento da informao: conjunto de
aes referentes produo, recepo,
classificao, utilizao, acesso, reproduo,
transporte, transmisso, distribuio,
arquivamento, armazenamento, eliminao,
avaliao, destinaooucontroledainformao.
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Acesso a Documentos, Dados e
Informaes
Disposies gerais
Artigo 4 - dever dos rgos e entidades da
AdministraoPblicaEstadual:
I - promover a gesto transparente de
documentos, dados e informaes, assegurando
sua disponibilidade, autenticidade e integridade,
paragarantir oplenodireitodeacesso;
II - divulgar documentos, dados e informaes de
interesse coletivo ou geral, sob sua custdia,
independentementedesolicitaes;
18
Informaes
Disposies gerais
III - protegerosdocumentos, dadoseinformaes
sigilosas e pessoais, por meio de critrios tcnicos
eobjetivos, omenosrestritivopossvel.
GestodeDocumentos,DadoseInformaes
Artigo 5 - A Unidade do Arquivo Pblico do
Estado, na condio de rgo central do Sistema
deArquivosdoEstadodeSoPaulo- SAESP, a
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Informaes
Gesto de Documentos, Dados e Informaes
responsvel pela formulao e implementao da
poltica estadual de arquivos e gesto de
documentos, a que se refere o artigo 2, inciso II
deste decreto, e dever propor normas,
procedimentos e requisitos tcnicos
complementares, visando o tratamento da
informao.
Pargrafo nico - Integramapolticaestadual de
arquivosegestodedocumentos:
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Informaes
1. osserviosdeprotocolo earquivo dosrgose
entidades;
2. as Comisses de Avaliao de Documentos e
Acesso - CADA, a que se refere o artigo 11 deste
decreto;
3. o Sistema Informatizado Unificado de Gesto
Arquivstica de Documentos e Informaes -
SPdoc;
21
Informaes
4. osServiosdeInformaesaoCidado- SIC.
Artigo 6 - Para garantir efetividade poltica de
arquivos e gesto de documentos, os rgos e
entidades da Administrao Pblica Estadual
devero:
I - providenciar a elaborao de planos de
classificao e tabelas de temporalidade de
documentos de suas atividades fim, a que se
referem, respectivamente, osartigos10a18e19a
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Informaes
23, do Decreto n 48.897, de 27 de agosto de
2004;
II - cadastrar todos os seus documentos no
Sistema Informatizado Unificado de Gesto
Arquivstica de Documentos e Informaes -
SPdoc.
Pargrafo nico - As propostas de planos de
classificaoedetabelasdetemporalidadede
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Informaes
documentos devero ser apreciadas pelos rgos
jurdicosdosrgoseentidadeseencaminhadas
Unidade do Arquivo Pblico do Estado para
aprovao, antesdesuaoficializao.
Artigo 7 - Ficamcriados, emtodos os rgos e
entidades da Administrao Pblica Estadual, os
ServiosdeInformaesaoCidado- SIC, aquese
refereoartigo5, incisoIV, destedecreto,
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Informaes
diretamente subordinados aos seus titulares, em
local com condies apropriadas, infraestrutura
tecnolgicaeequipecapacitadapara:
I - realizar atendimentopresencial e/oueletrnico
na sede e nas unidades subordinadas, prestando
orientao ao pblico sobre os direitos do
requerente, o funcionamento do Servio de
Informaes ao Cidado - SIC, a tramitao de
documentos, bemcomosobreosservios
26
Informaes
prestados pelas respectivas unidades do rgo ou
entidade;
II - protocolar documentos e requerimentos de
acesso a informaes, bemcomo encaminhar os
pedidos de informao aos setores produtores ou
detentoresdedocumentos, dadoseinformaes;
III - controlar o cumprimentode prazos por parte
dos setores produtores ou detentores de
documentos, dadoseinformaes, previstosno
27
Informaes
artigo15destedecreto(inf disponveis);
IV- realizar o serviodebuscaefornecimentode
documentos, dadoseinformaessobcustdiado
respectivo rgo ou entidade, ou fornecer ao
requerente orientao sobre o local onde
encontr-los.
1 - As autoridades mximas dos rgos e
entidadesdaAdministraoPblicaEstadual
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Informaes
devero designar, no prazo de 30 (trinta) dias, os
responsveis pelos Servios de Informaes ao
Cidado- SIC.
2 - Para o pleno desempenho de suas
atribuies, osServiosdeInformaesaoCidado
- SICdevero:
1. manter intercmbio permanente com os
serviosdeprotocoloearquivo;
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Informaes
2. buscar informaes junto aos gestores de
sistemas informatizados e bases de dados,
inclusivedeportaisestiosinstitucionais;
3. atuar de forma integrada com as Ouvidorias,
institudas pela Lei estadual n 10.294, de 20 de
abril de 1999, e organizadas pelo Decreto n
44.074, de1 dejulhode1999.
3 - OsServiosdeInformaesaoCidado- SIC,
independentementedomeioutilizado, deveroser
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Informaes
identificadoscomamplavisibilidade.
Artigo 8 - A Casa Civil dever providenciar a
contratao de servios para o desenvolvimento
de "Sistema Integrado de Informaes ao
Cidado", capazdeinteroperarcomoSPdoc, aser
utilizado por todososrgoseentidadesnosseus
respectivos Servios de Informaes ao Cidado -
SIC.
31
Informaes
Artigo 9 - A Unidade do Arquivo Pblico do
Estado, da Casa Civil, dever adotar as
providncias necessrias para a organizao dos
servios da Central de Atendimento ao Cidado -
CAC, instituda pelo Decreto n 54.276, de 27 de
abril de2009, comafinalidadede:
I - coordenar a integrao sistmicados Servios
de Informaes ao Cidado - SIC, institudos nos
rgoseentidades;
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Informaes
II - realizar a consolidao e sistematizao de
dados a que se refere o artigo 26 deste decreto
(so informaes para compor o "Catlogo de
Sistemas e Bases de Dados da Administrao
Pblica do Estado de So Paulo - CSBD), bem
como a elaborao de estatsticas sobre as
demandas de consulta e os perfis de usurios,
visandooaprimoramentodosservios.
33
Informaes
Pargrafo nico - Os Servios de Informaes ao
Cidado - SICdevero fornecer, periodicamente,
Central de Atendimento ao Cidado - CAC, dados
atualizadosdosatendimentosprestados.
Artigo 10 - O acesso aos documentos, dados e
informaescompreende, entreoutros, osdireitos
deobter:
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Informaes
I - orientao sobre os procedimentos para a
consecuo de acesso, bem como sobre o local
onde poder ser encontrado ou obtido o
documento, dadoouinformaoalmejada;
II - dado ouinformao contida emregistros ou
documentos, produzidos ou acumulados por seus
rgos ouentidades, recolhidos ouno aarquivos
pblicos;
35
Informaes
III - documento,dadoouinformaoproduzidaou
custodiadapor pessoa fsicaou entidade privada
decorrente de qualquer vnculo comseus rgos
ou entidades, mesmo que esse vnculo j tenha
cessado;
IV - dado ou informao primria, ntegra,
autnticaeatualizada;
V - documento, dado ou informao sobre
atividadesexercidaspelosrgoseentidades,
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Informaes
inclusive as relativas sua poltica, organizao e
servios;
VI - documento, dadoouinformaopertinente
administrao o patrimniopblico, utilizao de
recursos pblicos, licitao, contratos
administrativos;
VII - documento,dadoouinformaorelativa:
a) implementao, acompanhamento e
resultadosdosprogramas, projetoseaesdos
37
Informaes
rgos e entidades pblicas, bemcomo metas e
indicadorespropostos;
b) ao resultado de inspees, auditorias,
prestaes e tomadas de contas realizadas pelos
rgos de controle interno e externo, incluindo
prestaes de contas relativas a exerccios
anteriores.
1 - O acesso aos documentos, dados e
informaesprevistono"caput" desteartigono
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Informaes
compreendeas informaes referentes aprojetos
de pesquisa e desenvolvimento cientficos ou
tecnolgicos cujo sigilo seja imprescindvel
seguranadasociedadeedoEstado.
2 - Quando nofor autorizadoacessointegral
ao documento, dado ou informao por ser ela
parcialmente sigilosa, assegurado o acesso
partenosigilosapor meiodecertido, extratoou
cpiacomocultaodapartesobsigilo.
39
Informaes
3 - O direito de acesso aos documentos, aos
dados ou s informaes neles contidas utilizados
comofundamentodatomadadedeciso edo ato
administrativo ser assegurado com a edio do
atodecisriorespectivo.
4 - A negativa de acesso aos documentos,
dados e informaes objeto de pedido formulado
aosrgoseentidadesreferidasnoartigo1 deste
decreto, quandonofundamentada, sujeitaro
40
Informaes
responsvel a medidas disciplinares, nos termos
do artigo 32 da Lei federal n 12.527, de 18 de
novembrode2011.
5 - Informado do extravio da informao
solicitada, poder o interessado requerer
autoridade competente aimediatainstauraode
apurao preliminar para investigar o
desaparecimentodarespectivadocumentao.
41
Informaes
6 - Verificadaahiptese previstano 5 deste
artigo, o responsvel pela guarda da informao
extraviada dever, no prazo de 10 (dez) dias,
justificar o fato e indicar testemunhas que
comprovemsuaalegao.
ComissesdeAvaliaodeDocumentoseAcesso
Artigo11- AsComissesdeAvaliaode
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Informaes
Documentos de Arquivo, a que se referem os
Decretos n 29.838, de 18 de abril de 1989, e n
48.897, de 27 de agosto de 2004, institudas nos
rgos e entidades da Administrao Pblica
Estadual, passaroaser denominadasComisses
deAvaliaodeDocumentoseAcesso- CADA.
1 - AsComissesdeAvaliaodeDocumentose
Acesso- CADAdeveroser vinculadasaoGabinete
daautoridademximadorgoouentidade.
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Informaes
Acesso - CADAsero integradaspor servidoresde
nvel superiordasreasjurdica, deadministrao
geral, de administrao financeira, de arquivo e
protocolo, de tecnologia da informao e por
representantes das reas especficas da
documentaoaser analisada.
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Informaes
Acesso - CADA sero compostas por 5 (cinco), 7
(sete) ou 9 (nove) membros, designados pela
autoridademximadorgoouentidade.
Artigo 12 - So atribuies das Comisses de
Avaliao de Documentos e Acesso - CADA, alm
daquelasprevistasparaasComissesdeAvaliao
de Documentos de Arquivo nos Decretos n
29.838, de18deabril de1989, en 48.897, de27
deagostode2004:
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Informaes
I - orientar a gesto transparente dos
documentos, dados e informaes do rgo ou
entidade, visando assegurar o amplo acesso e
divulgao;
II - realizar estudos, sob a orientao tcnica da
Unidade do Arquivo Pblico do Estado, rgo
central do Sistema de Arquivos do Estado de So
Paulo- SAESP, visandoidentificaoeelaborao
detabeladedocumentos, dadoseinformaes
47
Informaes
sigilosasepessoais, deseurgoouentidade;
III - encaminharautoridademximado rgo ou
entidade a tabela mencionada no inciso II deste
artigo, bem como as normas e procedimentos
visando proteo de documentos, dados e
informaes sigilosas e pessoais, para oitiva do
rgojurdicoeposteriorpublicao;
IV - orientar o rgo ou entidade sobre a correta
aplicaodoscritriosderestriodeacesso
48
Informaes
constantes das tabelas de documentos, dados e
informaessigilosasepessoais;
V - comunicar Unidade do Arquivo Pblico do
Estado a publicao de tabela de documentos,
dados e informaes sigilosas e pessoais, e suas
eventuais alteraes, para consolidao de dados,
padronizao de critrios e realizao de estudos
tcnicosnarea;
49
Informaes
VI - propor autoridade mxima do rgo ou
entidade a renovao, alterao de prazos,
reclassificao oudesclassificao dedocumentos,
dadoseinformaessigilosas;
VII - manifestar-se sobre os prazos mnimos de
restrio de acesso aos documentos, dados ou
informaespessoais;
VIII - atuar como instncia consultiva da
autoridademximadorgoouentidade, sempre
50
Informaes
que provocada, sobre os recursos interpostos
relativos s solicitaes de acesso a documentos,
dadoseinformaesnoatendidasouindeferidas,
nos termos do pargrafo nico do artigo 19 deste
decreto;
IX - informar autoridade mxima do rgo ou
entidade a previso de necessidades
oramentrias, bem como encaminhar relatrios
peridicossobreoandamentodostrabalhos.
51
Informaes
Pargrafo nico - Para o perfeito cumprimento de
suas atribuies as Comisses de Avaliao de
Documentos e Acesso - CADA podero convocar
servidores que possam contribuir com seus
conhecimentos e experincias, bem como
constituir subcomissesegruposdetrabalho.
52
Informaes
Artigo 13 - Unidade do Arquivo Pblico do
Estado, rgo central do Sistema de Arquivos do
Estado de So Paulo - SAESP, responsvel por
propor a poltica de acesso aos documentos
pblicos, nos termos do artigo 6, inciso XII, do
Decreto n 22.789, de 19 de outubro de 1984,
cabero reexame, aqualquer tempo, das tabelas
de documentos, dados e informaes sigilosas e
pessoais dos rgos e entidades daAdministrao
PblicaEstadual.
53
Informaes
Pedido
Artigo 14 - O pedido de informaes dever ser
apresentado ao Servio de Informaes ao
Cidado - SICdo rgo ou entidade, por qualquer
meio legtimo que contenha a identificao do
interessado (nome, nmero de documento e
endereo) e a especificao da informao
requerida.
Artigo 15- OServio deInformaes ao Cidado -
SICdorgoouentidaderesponsvel pelas
54
Informaes
Pedido
informaessolicitadasdeverconceder o acesso
imediatoquelasdisponveis.
1 - Na impossibilidade de conceder o acesso
imediato, o Servio de Informaes ao Cidado -
SICdorgoouentidade, emprazonosuperiora
20(vinte)dias, dever:
1. comunicar adata, local emodo paraserealizar
a consulta, efetuar a reproduo ou obter a
certido;
55
Informaes
Pedido
2. indicar asrazesdefatooudedireitodarecusa,
total ouparcial, doacessopretendido;
3. comunicar que no possui a informao,
indicar, se for do seu conhecimento, o rgo ou a
entidade que a detm, ou, ainda, remeter o
requerimento a esse rgo ou entidade,
cientificando o interessado da remessa de seu
pedidodeinformao.
56
Informaes
Pedido
2 - Oprazoreferidono 1 desteartigopoder
ser prorrogado por mais 10(dez) dias, mediante
justificativa expressa, da qual ser cientificado o
interessado.
3 - Semprejuzodaseguranaedaproteodas
informaes e do cumprimento da legislao
aplicvel, o Servio de Informaes ao Cidado -
SICdo rgo ou entidade poderoferecer meios
paraqueoprpriointeressadopossapesquisara
57
Informaes
Pedido
informaodequenecessitar.
4 - Quando nofor autorizadoo acesso por se
tratar deinformaototal ouparcialmentesigilosa,
o interessado dever ser informado sobre a
possibilidadederecurso, prazos e condies para
sua interposio, devendo, ainda, ser-lhe indicada
aautoridadecompetenteparasuaapreciao.
5 - A informao armazenada em formato
digital serfornecidanesseformato, casohaja
58
Informaes
Pedido
anunciadointeressado.
6 - Caso a informao solicitada esteja
disponvel ao pblico em formato impresso,
eletrnicoou emqualquer outromeiode acesso
universal, sero informados ao interessado, por
escrito, o lugar e a forma pela qual se poder
consultar, obter ou reproduzir a referida
informao, procedimento esse que desoneraro
rgoouentidadepblicadaobrigaodeseu
59
Informaes
Pedido
fornecimento direto, salvo se o interessado
declarar no dispor de meios para realizar por si
mesmotaisprocedimentos.
Artigo 16 - Oservio de buscaefornecimentoda
informao gratuito, salvo nas hipteses de
reproduo de documentos pelo rgo ou
entidade pblica consultada, situao em que
poder ser cobrado exclusivamente o valor
necessrioaoressarcimentodocustodosservios
60
Informaes
Pedido
e dos materiais utilizados, a ser fixado em ato
normativopeloChefedoExecutivo.
Pargrafo nico - Estar isento de ressarcir os
custos previstos no "caput" deste artigo todo
aquele cuja situao econmicano lhepermita
faz-lo sem prejuzo do sustento prprio ou da
famlia, declarada nos termos da Lei federal n
7.115, de29deagostode1983.
61
Informaes
Pedido
Artigo 17 - Quando se tratar de acesso
informao contida em documento cuja
manipulao possa prejudicar sua integridade,
dever ser oferecida a consulta de cpia, com
certificaodequeestaconferecomooriginal.
Pargrafo nico - Naimpossibilidadede obteno
de cpias, o interessado poder solicitar que, a
suasexpensase Grupo Tcnico sob superviso de
servidor pblico, areproduosejafeitapor outro
62
Informaes
Pedido
meio que no ponhaemrisco a conservao do
documentooriginal.
Artigo 18- direitodo interessado obter o inteiro
teor de deciso de negativa de acesso, por
certidooucpia.
Recursos
Artigo 19 - No caso de indeferimento de acesso
aos documentos, dados e informaes ou s
razesdanegativadoacesso, bemcomoono
63
Informaes
Recurso
atendimento do pedido, poder o interessado
interpor recursocontra a deciso no prazo de 10
(dez)diasacontar desuacincia.
Pargrafo nico - O recurso ser dirigido
apreciao de pelo menos uma autoridade
hierarquicamentesuperiorqueexarouadeciso
impugnada, que dever se manifestar, aps
eventual consulta Comisso de Avaliao de
DocumentoseAcesso- CADA, aquesereferemos
64
Informaes
Recurso
artigos 11e12destedecreto, eao rgo jurdico,
noprazode5(cinco)dias.
Artigo 20- Negadooacessoao documento, dado
e informao pelos rgos ou entidades da
Administrao Pblica Estadual, o interessado
poder recorrer Corregedoria Geral da
Administrao, que deliberar no prazo de 5
(cinco)diasse:
65
Informaes
Recurso
I - o acesso ao documento, dado ou informao
noclassificadacomosigilosafor negado;
II - adecisodenegativadeacessoaodocumento,
dado ou informao, total ou parcialmente
classificada como sigilosa, no indicar a
autoridade classificadora ou a hierarquicamente
superior a quem possa ser dirigido o pedido de
acessooudesclassificao;
66
Informaes
Recurso
III - os procedimentos de classificao de sigilo
estabelecidos na Lei federal n 12.527, de 18 de
novembrode2011, notiveremsidoobservados;
IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou
outros procedimentos revistos na Lei federal n
12.527, de18denovembrode2011.
1 - O recurso previsto neste artigo somente
poder ser dirigido Corregedoria Geral da
Administraodepoisdesubmetidoapreciao
67
Informaes
Recurso
depelomenosumaautoridadehierarquicamente
superior quela que exarou a deciso impugnada,
nos termos do pargrafo nico do artigo 19 deste
decreto.
2 - Verificada a procedncia das razes do
recurso, a Corregedoria Geral da Administrao
determinar ao rgo ou entidade que adote as
providnciasnecessriasparadar cumprimentoao
dispostonaLei federal n 12.527, de18de
68
Informaes
Recurso
novembrode2011, enestedecreto.
Artigo 21 - Negadoo acesso ao documento, dado
ou informao pela Corregedoria Geral da
Administrao, o requerente poder, no prazo de
10 (dez) dias a contar da sua cincia, interpor
recurso Comisso Estadual de Acesso
Informao, de que trata o artigo 76 deste
decreto.
69
Informaes
Recurso
Artigo22- Aplica-se, noquecouber, aLei estadual
n 10.177, de 30 de dezembro de 1998, ao
procedimentodequetrataesteCaptulo.
71
Divulgao de Documentos, Dados e
Informaes
Artigo 23 - dever dos rgos e entidades da
Administrao Pblica Estadual promover,
independentemente de requerimentos, a
divulgaoemlocal de fcil acesso, no mbito de
suas competncias, de documentos, dados e
informaesdeinteressecoletivoougeral por eles
produzidasoucustodiadas.
1 - Na divulgao das informaes a que se
refere o "caput" deste artigo, devero constar, no
mnimo:
72
Informaes
1. registro das competncias e estrutura
organizacional, endereos e telefones das
respectivasunidadesehorriosdeatendimentoao
pblico;
2. registros de quaisquer repasses ou
transfernciasderecursosfinanceiros;
3. registrosdereceitasedespesas;
4. informaes concernentes a procedimentos
licitatrios, inclusive os respectivos editais e
resultados, bemcomoatodososcontratos
73
Informaes
celebrados;
5. relatrios, estudosepesquisas;
6. dados gerais para o acompanhamento da
execuo oramentria, de programas, aes,
projetoseobrasdergoseentidades;
7. respostas a perguntas mais frequentes da
sociedade.
2 - Parao cumprimento do disposto no "caput"
desteartigo, osrgoseentidadesestaduais
74
Informaes
devero utilizar todos os meios e instrumentos
legtimos de que dispuserem, sendo obrigatriaa
divulgao emstios oficiais da rede mundial de
computadores(internet).
3 - Os stios de que trata o 2 deste artigo
devero atender, entre outros, aos seguintes
requisitos:
1. conter ferramentadepesquisadecontedoque
permita o acesso informao de forma objetiva,
transparente, claraeemlinguagemdefcil
75
Informaes
compreenso;
2. possibilitar agravaoderelatriosemdiversos
formatos eletrnicos, inclusive abertos e no
proprietrios, taiscomoplanilhasetexto, demodo
afacilitar aanlisedasinformaes;
3. possibilitar o acessoautomatizadopor sistemas
externos em formatos abertos, estruturados e
legveispor mquina;
4. divulgar em detalhes os formatos utilizados
paraestruturaodainformao;
76
Informaes
5. garantir a autenticidade e a integridade das
informaesdisponveisparaacesso;
6. manter atualizadas as informaes disponveis
paraacesso;
7. indicar local e instrues que permitam ao
interessado comunicar-se, por via eletrnica ou
telefnica, como rgo ou entidade detentorado
stio;
8. adotar asmedidasnecessriasparagarantir a
77
Informaes
acessibilidade de contedo para pessoas com
deficincia, nos termos do artigo 17daLei federal
n 10.098, de 19 de dezembro de 2000, artigo 9
da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia, aprovada pelo Decreto Legislativo n
186, de 9 de julho de 2008, e da Lei estadual n
12.907, de15deabril de2008.
Artigo 24 - Os documentos que contenham
informaesqueseenquadremnoscasosreferidos
noartigoanterior deveroestar cadastradosno
78
Informaes
Sistema Informatizado Unificado de Gesto
Arquivstica de Documentos e Informaes
Spdoc.
Artigo25- Aautoridademximadecadargoou
entidadeestadual publicar, anualmente, emstio
prprio, bemcomo no Portal da Transparncia e
doGovernoAberto:
I - rol de documentos, dados e informaes que
tenhamsidodesclassificadasnosltimos12(doze)
79
Informaes
meses;
II - rol de documentosclassificados emcada grau
desigilo, comidentificaopararefernciafutura;
III - relatrioestatsticocontendoaquantidadede
pedidos de informao recebidos, atendidos e
indeferidos, bem como informaes genricas
sobreossolicitantes.
Pargrafo nico - Os rgos e entidades da
Administrao Pblica Estadual devero manter
exemplardapublicaoprevistano"caput" deste
80
Informaes
artigo para consultapblica emsuas sedes, bem
como o extrato como rol dedocumentos, dadose
informaes classificadas, acompanhadas da data,
do grau de sigilo e dos fundamentos da
classificao.
Artigo 26 - Os rgos e entidades da
AdministraoPblicaEstadual deveroprestarno
prazo de 60 (sessenta) dias, para compor o
"Catlogo de Sistemas e Bases de Dados da
AdministraoPblicadoEstadodeSoPaulo-
81
Informaes
CSBD", asseguintesinformaes:
I - tamanho edescrio do contedo das bases de
dados;
II - metadados;
III - dicionrio de dados com detalhamento de
contedo;
IV- arquiteturadabasededados;
V- periodicidadedeatualizao;
VI - softwaredabasededados;
82
Informaes
VII - existncia ou no de sistema de consulta
basededadosesualinguagemdeprogramao;
VIII - formasdeconsulta, acessoeobtenobase
dedados.
1 - Os rgos e entidades da Administrao
Pblica Estadual devero indicar o setor
responsvel pelo fornecimento e atualizao
permanente de dados e informaes que
compem o "Catlogo de Sistemas e Bases de
DadosdaAdministraoPblicadoEstadodeSo
83
Informaes
Paulo- CSBD".
2 - O desenvolvimento do "Catlogo de
Sistemas e Bases de Dados da Administrao
Pblicado Estado de So Paulo - CSBD", coletade
informaes, manuteno e atualizao
permanente ficar a cargo da Fundao Sistema
Estadual deAnlisedeDados- SEADE.
3 - O"Catlogo de Sistemas e Bases de Dados
daAdministrao Pblicado Estado deSo Paulo -
CSBD", bemcomoasbasesdedadosda
84
Informaes
Administrao Pblica Estadual devero estar
disponveis no Portal do Governo Aberto e no
Portal da Transparncia, nos termos dos Decretos
n 57.500, de8denovembrode2011, en 55.559,
de12demaro de2010, comtodos os elementos
necessrios para permitir sua utilizao por
terceiros, como a arquitetura da base e o
dicionriodedados.
85
Restries de Acesso a Documentos,
Dados e Informaes
Artigo27- Soconsideradaspassveisderestrio
de acesso, no mbito da Administrao Pblica
Estadual, duas categorias dedocumentos, dados e
informaes:
I - Sigilosos: aquelessubmetidostemporariamente
restrio de acesso pblico em razo de sua
imprescindibilidade para a segurana da
sociedadeedoEstado;
II - Pessoais: aquelesrelacionadospessoanatural
identificadaouidentificvel, relativasintimidade,
86
Dados e Informaes
vida privada, honra e imagem das pessoas, bem
comosliberdadesegarantiasindividuais.
Pargrafo nico - Cabe aos rgos e entidades da
Administrao Pblica Estadual, por meio de suas
respectivas Comisses de Avaliao de
DocumentoseAcesso - CADA, aquesereferemos
artigos11e12destedecreto, promover osestudos
necessrios elaborao de tabela com a
identificao de documentos, dados e
informaessigilosasepessoais, visando
87
Dados e Informaes
assegurar asuaproteo.
Artigo 28 - No poder ser negado acesso
informao necessria tutela judicial ou
administrativadedireitosfundamentais.
Pargrafo nico - Os documentos, dados e
informaes que versem sobre condutas que
impliquem violao dos direitos humanos
praticada por agentes pblicos ou a mando de
autoridades pblicas no podero ser objeto de
restriodeacesso.
88
Dados e Informaes
Artigo 29- Odisposto neste decreto no exclui as
demais hipteses legais de sigilo e de segredo de
justia nem as hipteses de segredo industrial
decorrentes da explorao direta de atividade
econmica pelo Estado ou por pessoa fsica ou
entidade privada que tenha qualquer vnculo com
opoder pblico.
89
Classificao, Reclassificao e
Desclassificao
Artigo 30 - So considerados imprescindveis
seguranadasociedade ou do Estado e, portanto,
passveisdeclassificao desigilo, osdocumentos,
dados e informaes cuja divulgao ou acesso
irrestritopossam:
I - pr emriscoadefesaeasoberanianacionaisou
aintegridadedoterritrionacional;
II - prejudicar ou pr em risco a conduo de
negociaes ou as relaes internacionais do Pas,
ouasquetenhamsidofornecidasemcarter
90
Desclassificao
sigiloso por outros Estados e organismos
internacionais;
III - pr emriscoavida, aseguranaouasadeda
populao;
IV - oferecer elevado risco estabilidade
financeira, econmicaoumonetriadoPas;
V - prejudicar ou causar risco a planos ou
operaesestratgicosdasForasArmadas;
VI - prejudicar oucausar riscoaprojetosde
91
Desclassificao
pesquisa e desenvolvimento cientfico ou
tecnolgico, assim como a sistemas, bens,
instalaes ou reas de interesse estratgico
nacional;
VII - pr emriscoaseguranadeinstituiesoude
altas autoridades nacionais ou estrangeiras e seus
familiares;
VIII - comprometer atividadesdeinteligncia, bem
como de investigao ou fiscalizao em
andamento, relacionadascomaprevenoou
92
Desclassificao
repressodeinfraes.
Artigo 31 - Os documentos, dados e informaes
sigilosas em poder de rgos e entidades da
Administrao Pblica Estadual, observado o seu
teor e em razo de sua imprescindibilidade
seguranadasociedadeoudoEstado, poderoser
classificadosnosseguintesgraus:
I - ultrassecreto;
II - secreto;
III - reservado.
93
Desclassificao
1 - Os prazos mximos de restrio de acesso
aosdocumentos, dadoseinformaes, conformea
classificao prevista no "caput" e incisos deste
artigo, vigoramapartir dadatadesuaproduo e
soosseguintes:
1. ultrassecreto: at25(vinteecinco) anos;
2. secreto: at15(quinze) anos;
3. reservado: at5(cinco) anos.
2 - Osdocumentos, dadoseinformaesque
94
Desclassificao
puderem colocar em risco a segurana do
Governador e Vice-Governador do Estado e
respectivos cnjuges e filhos (as) sero
classificados como reservadose ficaro sob sigilo
at o trmino do mandato em exerccio ou do
ltimomandato, emcasodereeleio.
3 - Alternativamenteaos prazos previstos no
1 deste artigo, poder ser estabelecida como
termofinal derestrio deacesso aocorrnciade
determinadoevento, desdequeesteocorraantes
96
Desclassificao
dotranscursodoprazomximodeclassificao.
4 - Transcorrido o prazo de classificao ou
consumado o evento quedefinao seutermo final,
o documento, dado ou informao tornar-se-,
automaticamente, deacessopblico.
5 - Paraaclassificao do documento, dado ou
informao emdeterminado graudesigilo, dever
ser observadoointeressepblicodainformao, e
utilizado o critrio menos restritivo possvel,
considerados:
97
Desclassificao
1. a gravidade do risco ou dano segurana da
sociedadeedoEstado;
2. o prazo mximo de restrio de acesso ou o
eventoquedefinaseutermofinal.
Artigo 32 - A classificao de sigilo de
documentos, dados e informaes no mbito da
Administrao Pblica Estadual dever ser
realizadamediante:
I - publicaooficial, pelaautoridademximado
98
Desclassificao
rgo ou entidade, de tabela de documentos,
dados e informaes sigilosas e pessoais, que em
razo de seu teor e de sua imprescindibilidade
seguranadasociedadeedoEstadoouproteo
daintimidade, davidaprivada, dahonraeimagem
das pessoas, sejam passveis de restrio de
acesso, apartir domomentodesuaproduo,
II - anlise do caso concreto pela autoridade
responsvel ou agente pblico competente, e
formalizaodadecisodeclassificao,
99
Desclassificao
reclassificao ou desclassificao de sigilo, bem
comoderestriodeacessoinformaopessoal,
queconter, nomnimo, osseguinteselementos:
a) assuntosobreoqual versaainformao;
b) fundamento da classificao, reclassificao ou
desclassificao de sigilo, observados os critrios
estabelecidos no artigo 31 deste decreto, bem
comodarestriodeacessoinformaopessoal;
c) indicao do prazo de sigilo, contado emanos,
mesesoudias, oudoeventoquedefinaoseu
100
Desclassificao
termo final, conforme limites previstos no artigo
31deste decreto, bemcomo aindicao do prazo
mnimo de restrio de acesso informao
pessoal;
d) identificao da autoridade que a classificou,
reclassificououdesclassificou.
Pargrafo nico - O prazo de restrio de acesso
contar-se- da data da produo do documento,
dadoouinformao.
101
Desclassificao
Artigo 33 - A classificao de sigilo de
documentos, dados e informaes no mbito da
Administrao Pblica Estadual, a que se refere o
inciso II do artigo 32 deste decreto, de
competncia:
I - no grau de ultrassecreto, das seguintes
autoridades:
a) Governador doEstado;
b) Vice-Governador doEstado;
102
Desclassificao
c) Secretrios de Estado e Procurador Geral do
Estado;
d) Delegado Geral de Polcia e Comandante Geral
daPolciaMilitar;
II - no grau de secreto, das autoridades referidas
no inciso I deste artigo, das autoridades mximas
de autarquias, fundaes ou empresas pblicas e
sociedadesdeeconomiamista;
III - nograudereservado, dasautoridades
103
Desclassificao
referidas nos incisos I e II deste artigo e das que
exeramfunes de direo, comando ou chefia,
ou de hierarquia equivalente, de acordo com
regulamentao especfica de cada rgo ou
entidade, observadoodispostonestedecreto.
1 - A competncia prevista nos incisos I e II
desteartigo, no queserefereclassificao como
ultrassecreta e secreta, poder ser delegada pela
autoridaderesponsvel aagentepblico, vedadaa
subdelegao.
104
Desclassificao
2 - A classificao de documentos, dados e
informaes no grau de sigilo ultrassecreto pelas
autoridades previstas na alnea "d" do inciso I
deste artigo dever ser ratificada pelo Secretrio
daSeguranaPblica, noprazode10(dez) dias.
3 - A autoridade ou outro agente pblico que
classificar documento, dado e informao como
ultrassecreto deverencaminhar adeciso deque
trata o inciso II do artigo 32 deste decreto,
ComissoEstadual deAcessoInformao, aque
105
Desclassificao
serefereoartigo76destediplomalegal, noprazo
previstoemregulamento.
Artigo34- Aclassificaodedocumentos, dadose
informaes ser reavaliada pela autoridade
classificadoraou por autoridade hierarquicamente
superior, mediante provocao ou de ofcio, nos
termos e prazos previstos em regulamento, com
vistassuadesclassificaooureduodo prazo
de sigilo, observado o disposto no artigo 31deste
decreto.
106
Desclassificao
1 - O regulamento a que se refere o "caput"
deste artigo dever considerar as peculiaridades
das informaes produzidas no exterior por
autoridadesouagentespblicos.
2 - Na reavaliao a que se refere o "caput"
deste artigo devero ser examinadas a
permanncia dos motivos do sigilo e a
possibilidade de danos decorrentes do acesso ou
dadivulgaodainformao.
3 - Nahiptesedereduodoprazodesigiloda
107
Desclassificao
informao, o novo prazo de restrio manter
comotermoinicial adatadasuaproduo.
serefereo artigo 76destediplomalegal, no prazo
previstoemregulamento.
Artigo 35- Otratamento dedocumentos, dados e
informaes pessoais deve ser feito de forma
transparente e com respeito intimidade, vida
privada, honra e imagemdas pessoas, bemcomo
sliberdadesegarantiasindividuais.
1 - Osdocumentos, dadoseinformaes
108
Desclassificao
pessoais, a que se refere este artigo, relativas
intimidade, vidaprivada, honraeimagem:
1. tero seu acesso restrito, independentemente
de classificao de sigilo e pelo prazo mximo de
100(cem) anos acontar dasuadatadeproduo,
a agentes pblicos legalmente autorizados e
pessoaaqueelassereferirem;
2. poderoter autorizadasuadivulgaoouacesso
por terceiros diante de previso legal ou
consentimentoexpressodapessoaaqueelasse
109
Desclassificao
referirem.
2 - Aquelequeobtiver acessosinformaesde
quetrataesteartigo serresponsabilizado por seu
usoindevido.
3 - Oconsentimento referido no item2do 1
deste artigo no ser exigido quando as
informaesforemnecessrias:
1. preveno e diagnstico mdico, quando a
pessoaestiver fsicaoulegalmenteincapaz, epara
utilizaonicaeexclusivamenteparao
110
Desclassificao
tratamentomdico;
2. realizao de estatsticas e pesquisas
cientficas de evidente interesse pblico ou geral,
previstos emlei, sendo vedada a identificao da
pessoaaqueasinformaessereferirem;
3. aocumprimentodeordemjudicial;
4. defesadedireitoshumanos;
5. proteo do interesse pblico e geral
preponderante.
111
Desclassificao
4 - A restrio de acesso aos documentos,
dados e informaes relativos vida privada,
honra e imagem de pessoa no poder ser
invocada como intuito de prejudicar processo de
apurao de irregularidades emque o titular das
informaes estiver envolvido, bem como em
aes voltadas para a recuperao de fatos
histricosdemaior relevncia.
5 - Os documentos, dados e informaes
identificadoscomopessoaissomentepoderoser
112
Desclassificao
fornecidos pessoalmente, coma identificao do
interessado.
Artigo 36 - dever da Administrao Pblica
Estadual controlar o acesso e a divulgao de
documentos, dados e informaes sigilosos sob a
custdia de seus rgos e entidades, assegurando
a sua proteo contra perda, alterao indevida,
acesso, transmissoedivulgaonoautorizados.
1 - O acesso, a divulgao e o tratamento de
documentos, dadoseinformaesclassificados
113
Desclassificao
como sigilosos ficaro restritos a pessoas que
tenham necessidade de conhec-la e que sejam
devidamentecredenciadasnaformadosartigos62
a 65 deste decreto, semprejuzo das atribuies
dosagentespblicosautorizadospor lei.
2 - O acesso aos documentos, dados e
informaes classificados como sigilosos ou
identificados como pessoais, criaa obrigao para
aquele que as obteve de resguardar restrio de
acesso.
114
Desclassificao
Artigo 37 - As autoridades pblicas adotaro as
providnciasnecessrias paraqueo pessoal aelas
subordinado hierarquicamenteconheaasnormas
e observe as medidas e procedimentos de
seguranaparatratamento dedocumentos, dados
einformaessigilososepessoais.
Pargrafo nico - A pessoa fsica ou entidade
privada que, emrazo de qualquer vnculo como
poder pblico executar atividades de tratamento
dedocumentos, dadoseinformaessigilosose
115
Desclassificao
pessoais adotaras providncias necessrias para
que seus empregados, prepostos ou
representantes observem as medidas e
procedimentos de segurana das informaes
resultantesdaaplicaodestedecreto.
Artigo 38 - O acesso a documentos, dados e
informaes sigilosos, originrios deoutros rgos
ou instituies privadas, custodiados para fins de
instruo de procedimento, processo
administrativooujudicial, somentepoderser
116
Desclassificao
realizado paraoutrafinalidadeseautorizado pelo
agente credenciado do respectivo rgo, entidade
ouinstituiodeorigem.
Artigo 39 - A produo, manuseio, consulta,
transmisso, manuteno e guarda de
documentos, dados e informaes sigilosos
observaromedidasespeciaisdesegurana.
Artigo 40 - Os documentos sigilosos em sua
expedio e tramitao obedecero s seguintes
prescries:
117
Desclassificao
I - devero ser registrados no momento de sua
produo, prioritariamente em sistema
informatizado de gesto arquivstica de
documentos;
II - seroacondicionadosemenvelopesduplos;
III - no envelope externo no constar qualquer
indicao do grau de sigilo ou do teor do
documento;
118
Desclassificao
IV - o envelope interno ser fechado, lacrado e
expedido mediante relao de remessa, que
indicar, necessariamente, remetente,
destinatrio, nmero de registro e o grau de sigilo
dodocumento;
V - para os documentos sigilosos digitais devero
ser observadas as prescries referentes
criptografia.
119
Desclassificao
Artigo 41 - A expedio, tramitao e entrega de
documento ultrassecreto e secreto, dever ser
efetuadas pessoalmente, por agente pblico
credenciado, sendovedadaasuapostagem.
Pargrafonico- Acomunicaodeinformaode
natureza ultrassecreta e secreta, de outra forma
quenoaprescritano"caput" desteartigo, sser
permitidaexcepcionalmenteeemcasosextremos,
120
Desclassificao
que requeiram tramitao e soluo imediatas,
em atendimento ao princpio da oportunidade e
considerados os interesses da segurana da
sociedade e do Estado, utilizando-se o adequado
meiodecriptografia.
Artigo 42 - A expedio de documento reservado
poder ser feita mediante servio postal, com
opo de registro, mensageiro oficialmente
designado, sistemadeencomendasou, quandofor
ocaso, maladiplomtica.
121
Desclassificao
Pargrafo nico - A comunicao dos documentos
dequetrataesteartigopoderser feitapor outros
meios, desde que sejam usados recursos de
criptografia compatveis com o grau de sigilo do
documento, conformeprevisto nos artigos51a56
destedecreto.
Artigo43- Cabeaosagentespblicoscredenciados
responsveis pelo recebimento de documentos
sigilosos:
122
Desclassificao
I - verificar a integridade na correspondncia
recebida e registrar indcios de violao ou de
qualquer irregularidade, dando cincia do fato ao
seu superior hierrquico e ao destinatrio, o qual
informarimediatamenteaoremetente;
II - proceder ao registro do documento e ao
controledesuatramitao.
Artigo 44- Oenvelopeinterno s seraberto pelo
destinatrio, seu representante autorizado ou
autoridadecompetentehierarquicamente
123
Desclassificao
superior, observados os requisitos do artigo 62
destedecreto.
Artigo 45 - O destinatrio de documento sigiloso
comunicarimediatamenteaoremetentequalquer
indciodeviolaoouadulteraododocumento.
sigilosos sero mantidos em condies especiais
desegurana, naformadoregulamentointernode
cadargoouentidade.
124
Desclassificao
Pargrafo nico - Para a guarda de documentos
secretoseultrassecretosdeverser utilizado cofre
forte ou estrutura que oferea segurana
equivalenteousuperior.
Artigo 47 - Os agentes pblicos responsveis pela
guarda ou custdia de documentos sigilosos os
transmitiro a seus substitutos, devidamente
conferidos, quando da passagemou transferncia
deresponsabilidade.
125
Desclassificao
Marcao
Artigo 48- Ograudesigilo serindicadoemtodas
as pginas do documento, nas capas e nas cpias,
se houver, pelo produtor do documento, dado ou
informao, aps classificao, ou pelo agente
classificador que juntar a ele documento ou
informaocomalgumarestriodeacesso.
1 - Osdocumentos, dadosouinformaescujas
partescontenhamdiferentesnveisderestrio de
acessodevemreceber diferentesmarcaes, mas
126
Desclassificao
Marcao
no seu todo, sertratado nos termos deseugrau
desigilomaiselevado.
2 - A marcao ser feita em local que no
comprometaaleituraecompreensodocontedo
do documento e em local que possibilite sua
reproduoemeventuaiscpias.
3 - As pginas sero numeradas seguidamente,
devendoajuntadaser precedidadetermoprprio
consignandoonmerototal defolhasacrescidas
127
Desclassificao
Marcao
aodocumento.
4 - A marcao dever ser necessariamente
datada.
Artigo 49 - A marcao em extratos de
documentos, esboos, desenhos, fotografias,
imagens digitais, multimdia, negativos,
diapositivos, mapas, cartas efotocartas obedecer
aoprescritonoartigo48destedecreto.
128
Desclassificao
Marcao
1 - Emfotografias e reprodues de negativos
semlegenda, aindicao do graudesigilo serno
versoenasrespectivasembalagens.
2 - Emfilmes cinematogrficos, negativos em
roloscontnuosemicrofilmes, acategoriaeo grau
de sigilo sero indicados nas imagens de abertura
e de encerramento de cada rolo, cuja embalagem
ser tecnicamente segura e exibir a classificao
docontedo.
129
Desclassificao
Marcao
3 - Os esboos, desenhos, fotografias, imagens
digitais, multimdia, negativos, diapositivos,
mapas, cartasefotocartasdequetrataestaseo,
quenoapresentemcondiesparaaindicaodo
grau de sigilo, sero guardados em embalagens
que exibam a classificao correspondente
classificaodocontedo.
Artigo 50 - A marcao da reclassificao e da
desclassificaodedocumentos, dadosou
130
Desclassificao
Marcao
informaes sigilosos obedecer s mesmas
regrasdamarcaodaclassificao.
Pargrafonico- Havendomaisdeumamarcao,
prevaleceramaisrecente.
Criptografia
Artigo51- Ficaautorizadoousodecdigo, cifraou
sistema de criptografia no mbito da
Administrao Pblica Estadual e das instituies
decarter pblicoparaassegurar osigilode
131
Desclassificao
documentos, dadoseinformaes.
Artigo 52 - Para circularem fora de rea ou
instalao sigilosa, os documentos, dados e
informaes sigilosos, produzidos em suporte
magntico ou ptico, devero necessariamente
estar criptografados.
Artigo 53 - A aquisio e uso de aplicativos de
criptografia no mbito da Administrao Pblica
Estadual sujeitar-se-o s normas gerais baixadas
peloComitdeQualidadedaGestoPblica-
132
Desclassificao
CQGP.
Pargrafo nico - Os programas, aplicativos,
sistemas e equipamentos de criptografia so
considerados sigilosos e devero,
antecipadamente, ser submetidoscertificaode
conformidade.
Artigo 54 - Aplicam-se aos programas, aplicativos,
sistemas e equipamentos de criptografia todas as
medidasdeseguranaprevistasnestedecretopara
osdocumentos, dadoseinformaessigilosose
133
Desclassificao
tambmosseguintesprocedimentos:
I - realizao de vistorias peridicas, com a
finalidadedeassegurar umaperfeitaexecuo das
operaescriptogrficas;
II - elaborao de inventrios completos e
atualizadosdomaterial decriptografiaexistente;
III - escolhadesistemascriptogrficosadequadosa
cadadestinatrio, quandonecessrio;
IV - comunicao, ao superior hierrquico ou
autoridadecompetente, dequalquer
134
Desclassificao
anormalidaderelativaao sigilo, inviolabilidade,
integridade, autenticidade, legitimidade e
disponibilidade de documentos, dados e
informaessigilososcriptografados;
V - identificao e registro de indcios de violao
ou interceptao ou de irregularidades na
transmissoourecebimento
de documentos, dados e informaes
criptografados.
135
Desclassificao
1 - Aautoridade mximado rgo ou entidade
da Administrao Pblica Estadual responsvel
pela custdia de documentos, dados e
informaes sigilosos e detentor de material
criptogrfico designar um agente pblico
responsvel pela segurana criptogrfica,
devidamentecredenciado, quedeverobservar os
procedimentosprevistosno"caput" desteartigo.
2 - O agente pblico referido no 1 deste
artigodeverprovidenciar ascondiesde
136
Desclassificao
segurana necessrias ao resguardo do sigilo de
documentos, dados e informaes durante sua
produo, tramitao e guarda, em suporte
magntico ou ptico, bemcomo a segurana dos
equipamentosesistemasutilizados.
3 - As cpias de segurana de documentos,
dados e informaes sigilosos devero ser
criptografados, observadas as disposies dos
1 e2 desteartigo.
Artigo55- Osequipamentosesistemasutilizados
137
Desclassificao
paraaproduoeguardadedocumentos, dadose
informaessigilosospoderoestar ligadosaredes
de comunicao de dados desde que possuam
sistemas de proteo e seguranaadequados, nos
termosdasnormasgeraisbaixadaspeloComitde
QualidadedaGestoPblica- CQGP.
Artigo 56 - Cabe ao rgo responsvel pela
criptografia de documentos, dados e informaes
sigilosos providenciar a sua descriptao aps a
suadesclassificao.
138
Desclassificao
Preservaoe eliminao
Artigo 57 - Aplicam-se aos documentos, dados e
informaes sigilosos os prazos de guarda
estabelecidos na Tabela de Temporalidade de
DocumentosdasAtividades-Meio, oficializadapelo
Decreton 48.898, de27deagostode2004, enas
Tabelas de Temporalidade de Documentos das
Atividades-Fim, oficializadas pelos rgos e
entidades da Administrao Pblica Estadual,
ressalvadoodispostonoartigo59destedecreto.
139
Desclassificao
sigilosos considerados deguardapermanente, nos
termosdosDecretosn 48.897en 48.898, ambos
de 27 de agosto de 2004, somente podero ser
recolhidosUnidadedoArquivoPblicodoEstado
apsasuadesclassificao.
Pargrafo nico - Excetuam-se do disposto no
"caput" deste artigo, os documentos de guarda
permanente de rgos ou entidades extintos ou
quecessaramsuasatividades, emconformidade
140
Desclassificao
como artigo 7, 2, daLei federal n 8.159, de 8
de janeiro de 1991, e como artigo 1, 2, do
Decreton 48.897, de27deagostode2004.
Artigo 59 - Decorridos os prazos previstos nas
tabelas de temporalidade de documentos, os
documentos, dados e informaes sigilosos de
guarda temporria somente podero ser
eliminados aps 1 (um) ano, a contar da data de
sua desclassificao, a fim de garantir o pleno
acessosinformaesnelescontidas.
141
Desclassificao
Artigo 60- Aeliminao dedocumentos dados ou
informaes sigilosos em suporte magntico ou
ticoquenopossuamvalor permanentedeveser
feita, por mtodo que sobrescrevaas informaes
armazenadas, apssuadesclassificao.
Pargrafo nico - Se no estiver ao alcance do
rgo a eliminao que se refere o "caput" deste
artigo, deverser providenciadaadestruio fsica
dosdispositivosdearmazenamento.
142
Desclassificao
Publicidade de Atos Administrativos
Artigo 61 - A publicao de atos administrativos
referentes a documentos, dados e informaes
sigilosos poder ser efetuada mediante extratos,
com autorizao da autoridade classificadora ou
hierarquicamentesuperior.
1 - Osextratosreferidosno"caput" desteartigo
limitar-se-o ao seurespectivo nmero, ao ano de
edio e sua ementa, redigidos por agente
pblicocredenciado, demodoanocomprometer
143
Desclassificao
osigilo.
2 - A publicao de atos administrativos que
trate de documentos, dados e informaes
sigilosos para sua divulgao ou execuo
depender de autorizao da autoridade
classificadora ou autoridade competente
hierarquicamentesuperior.
144
Desclassificao
Credencial de Segurana
Artigo 62 - Ocredenciamento e a necessidade de
conhecer so condies indispensveis paraque o
agente pblico estadual no efetivo exerccio de
cargo, funo, emprego ou atividade tenhaacesso
a documentos, dados e informaes sigilosos
equivalentes ou inferiores ao de suacredencial de
segurana.
Artigo 63- As credenciais de seguranareferentes
aosgrausdesigiloprevistosnoartigo31deste
145
Desclassificao
decreto, sero classificadas nos graus de sigilo
ultrassecreta, secretaoureservada.
Artigo 64 - A credencial de segurana referente
informao pessoal, prevista no artigo 35 deste
decreto, seridentificadacomopersonalssima.
Artigo 65 - A emisso da credencial de segurana
compete s autoridades mximas de rgos e
entidades da Administrao Pblica Estadual,
podendoser objetodedelegao.
146
Desclassificao
1 - A credencial de segurana ser concedida
mediante termo de compromisso de preservao
de sigilo, pelo qual os agentes pblicos
responsabilizam-se por no revelarem ou
divulgarem documentos, dados ou informaes
sigilososdosquaistiveremconhecimentodiretaou
indiretamente no exerccio de cargo, funo ou
empregopblico.
148
Desclassificao
2 - Paraaconcessodecredencial desegurana
sero avaliados, por meio de investigao, os
requisitos profissionais, funcionais e pessoais dos
propostos.
3 - A validade da credencial de segurana
poderser limitadanotempoenoespao.
4 - O compromisso referido no "caput" deste
artigo persistir enquanto durar o sigilo dos
documentosaquetiveramacesso.
149
Desclassificao
Reproduo e Autenticao
Artigo 66- OsServiosdeInformaesao Cidado
- SIC dos rgos e entidades da Administrao
Pblica Estadual fornecero, desde que haja
autorizao expressa das autoridades
classificadoras ou das autoridades
hierarquicamente superiores, reproduo total ou
parcial de documentos, dados e informaes
sigilosos.
150
Desclassificao
1 - A reproduo do todo ou de parte de
documentos, dados e informaes sigilosos ter o
mesmo grau de sigilo dos documentos, dados e
informaesoriginais.
2 - A reproduo e autenticao de cpias de
documentos, dados e informaes sigilosos sero
realizadaspor agentespblicoscredenciados.
3 - Sero fornecidas certides de documentos
sigilososquenopuderemser reproduzidos
151
Desclassificao
integralmente, emrazo das restries legais ou
doseuestadodeconservao.
4 - A reproduo de documentos, dados e
informaes pessoais que possamcomprometer a
intimidade, a vida privada, a honra ou a imagem
de terceiros poder ocorrer desde que haja
autorizaonostermositem2do 1 doartigo35
destedecreto.
152
Desclassificao
Artigo 67 - O responsvel pela preparao ou
reproduo de documentos sigilosos dever
providenciar a eliminao de provas ou qualquer
outro recurso, quepossamdar origemcpiano
autorizadadotodoouparte.
Artigo 68 - Sempre que a preparao, impresso
ou, se for o caso, reproduo de documentos,
dadoseinformaessigilososforemefetuadasem
tipografias, impressoras, oficinasgrficas, ou
153
Desclassificao
similares, essaoperao deverser acompanhada
por agente pblico credenciado, que ser
responsvel pela garantia do sigilo durante a
confecododocumento. DaGestodeContratos
Gesto de contratos
Artigo 69 - O contrato cuja execuo implique o
acessopor partedacontratadaadocumentos,
154
Desclassificao
dados ou informaes sigilosos, obedecer aos
seguintesrequisitos:
I - assinatura de termo de compromisso de
manutenodesigilo;
II - ocontratoconterclusulasprevendo:
a) obrigao de o contratado manter o sigilo
relativo ao objeto contratado, bem como sua
execuo;
b) obrigaodeocontratadoadotar asmedidasde
155
Desclassificao
segurana adequadas, no mbito de suas
atividades, para a manuteno do sigilo de
documentos, dados e informaes aos quais teve
acesso;
c) identificao, para fins de concesso de
credencial de segurana, das pessoas que, em
nome da contratada, tero acesso a documentos,
dadoseinformaessigilosos.
Artigo 70 - Os rgos contratantes da
AdministraoPblicaEstadual fiscalizaroo
156
Desclassificao
cumprimentodasmedidasnecessriasproteo
dosdocumentos, dadoseinformaesdenatureza
sigilosa transferidos aos contratados ou
decorrentesdaexecuodocontrato.
1
Responsabilidades
Artigo 71 - Constituem condutas ilcitas que
ensejamresponsabilidadedoagentepblico:
I - recusar-se a fornecer documentos, dados e
informaes requeridas nos termos deste decreto,
retardar deliberadamente o seu fornecimento ou
fornec-la intencionalmente de forma incorreta,
incompletaouimprecisa;
II - utilizar indevidamente, bem como subtrair,
destruir, inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar,
total ou parcialmente, documento, dado ou
informaoqueseencontresobsuaguardaoua
2
Responsabilidades
que tenha acesso ou conhecimento emrazo do
exerccio das atribuies de cargo, emprego ou
funopblica;
III - agir com dolo ou m-f na anlise das
solicitaes de acesso a documento, dado e
informao;
IV- divulgar oupermitir adivulgaoouacessar ou
permitir acesso indevido ao documento, dado e
informaosigilososoupessoal;
V - impor sigilo a documento, dado e informao
paraobter proveitopessoal oudeterceiro, oupara
3
Responsabilidades
fins de ocultao de ato ilegal cometido por si ou
por outrem;
VI - ocultar da reviso de autoridade superior
competente documento, dado ou informao
sigilosos para beneficiar a si ou a outrem, ou em
prejuzodeterceiros;
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio,
documentosconcernentesapossveisviolaesde
direitoshumanospor partedeagentesdoEstado.
4
Responsabilidades
1 - Atendido o princpio do contraditrio, da
ampla defesa e do devido processo legal, as
condutas descritas no "caput" deste artigo sero
apuradas e punidas na forma da legislao em
vigor.
2 - Pelas condutas descritas no "caput" deste
artigo, poder o agente pblico responder,
tambm, por improbidade administrativa,
conforme o disposto na Lei federal n 8.429, de 2
dejunhode1992.
5
Responsabilidades
Artigo 72 - O agente pblico que tiver acesso a
documentos, dados ou informaes sigilosos, nos
termos deste decreto, responsvel pela
preservao de seu sigilo, ficando sujeito s
sanesadministrativas, civisepenaisprevistasna
legislao, em caso de eventual divulgao no
autorizada.
Artigo 73 - Os agentes responsveis pela custdia
dedocumentoseinformaessigilosossujeitam-se
s normas referentes ao sigilo profissional, em
razodoofcio, eaoseucdigodeticaespecfico
6
Responsabilidades
semprejuzodassaneslegais.
Artigo74- Apessoafsicaouentidadeprivadaque
detiver documentos, dados e informaes em
virtude de vnculo de qualquer natureza com o
poder pblico e deixar de observar o disposto na
Lei federal n 12.527, de18denovembrode2011,
e neste decreto estar sujeita s seguintes
sanes:
I - advertncia;
II - multa;
7
Responsabilidades
III - rescisodovnculocomopoder pblico;
IV - suspenso temporria de participar em
licitao e impedimento de contratar com a
Administrao Pblica Estadual por prazo no
superior a2(dois) anos;
V - declarao de inidoneidade para licitar ou
contratar com a Administrao Pblica Estadual,
at que seja promovida a reabilitao perante a
prpriaautoridadequeaplicouapenalidade.
8
Responsabilidades
1 - As sanes previstas nos incisos I, III e IV
deste artigo podero ser aplicadas juntamente
coma do inciso II, assegurado o direito de defesa
do interessado, no respectivo processo, no prazo
de10(dez) dias.
2 - A reabilitao referida no inciso V deste
artigo ser autorizada somente quando o
interessado efetivar o ressarcimento ao rgo ou
entidade dos prejuzos resultantes e decorrido o
prazodasanoaplicadacombasenoincisoIV.
9
Responsabilidades
3 - A aplicao da sano prevista no inciso V
deste artigo de competncia exclusiva da
autoridade mximado rgo ou entidade pblica,
facultada a defesa do interessado, no respectivo
processo, no prazo de10(dez) diasdaaberturade
vista.
Artigo 75 - Os rgos e entidades estaduais
respondemdiretamentepelos danos causados em
decorrncia da divulgao no autorizada ou
utilizao indevida de documentos, dados e
informaessigilososoupessoais, cabendoa
10
Responsabilidades
apurao deresponsabilidadefuncional noscasos
de dolo ou culpa, assegurado o respectivo direito
deregresso.
Pargrafo nico - Odisposto nesteartigo aplica-se
pessoa fsica ou entidade privada que, em
virtude de vnculo de qualquer natureza com
rgos ou entidades estaduais, tenha acesso a
documento, dado ou informao sigilosos ou
pessoal easubmetaatratamentoindevido.
11
Disposies Finais
Artigo 76 - Otratamento de documento, dado ou
informao sigilosos resultante de tratados,
acordosouatosinternacionaisatendersnormas
erecomendaesconstantesdessesinstrumentos.
12
Disposies Finais
Artigo 77 - Aplica-se, no que couber, a Lei federal
n 9.507, de12denovembro de1997, emrelao
informao de pessoa, fsica ou jurdica,
constante de registro ou banco de dados de
entidadesgovernamentaisoudecarter pblico.
Artigo78- CabeSecretariadeGestoPblica:
I - realizar campanha de abrangncia estadual de
fomento cultura da transparncia na
Administrao Pblica Estadual e conscientizao
dodireitofundamental deacessoinformao;
13
Disposies Finais
II - promover treinamento de agentes pblicos no
que se refere ao desenvolvimento de prticas
relacionadas transparncia na Administrao
PblicaEstadual;
III - formular e implementar poltica de segurana
da informao, emconsonncia comas diretrizes
da poltica estadual de arquivos e gesto de
documentos;
IV - propor e promover a regulamentao do
credenciamento de segurana de pessoas fsicas,
empresas, rgoseentidadesdaAdministrao
14
Disposies Finais
Pblica Estadual para tratamento de informaes
sigilosasepessoais.
Artigo 79- ACorregedoriaGeral daAdministrao
ser responsvel pela fiscalizao da aplicao da
Lei federal n 12.527, de18denovembrode2011,
e deste decreto no mbito da Administrao
Pblica Estadual, sem prejuzo da atuao dos
rgosdecontroleinterno.
Artigo 80 - Este decreto e suas disposies
transitrias entram em vigor na data de sua
publicao.
15
Disposies Transitrias
Artigo2 - OsrgoseentidadesdaAdministrao
Pblica Estadual devero proceder reavaliao
dos documentos, dados e informaes
classificados como ultrassecretos e secretos no
prazo mximo de 2(dois) anos, contado do termo
inicial de vigncia da Lei federal n 12.527, de 18
denovembrode2011.
1 - Arestriodeacessoadocumentos, dadose
informaes, emrazo da reavaliao prevista no
"caput" desteartigo, deverobservar osprazose
16
condiesprevistosnaLei federal n 12.527, de18
denovembrode2011.
2 - No mbito da administrao pblica
estadual, a reavaliao prevista no "caput" deste
artigo poder ser revista, a qualquer tempo, pela
Comisso Estadual de Acesso Informao,
observados os termos daLei federal n 12.527, de
18denovembrode2011, edestedecreto.
3 - Enquanto no transcorrido o prazo de
reavaliaoprevistono"caput" desteartigo, ser
17
mantida a classificao dos documentos, dados e
informaesnostermosdalegislaoprecedente.
4 - Os documentos, dados e informaes
classificados como secretos e ultrassecretos no
reavaliados no prazo previsto no "caput" deste
artigo sero considerados, automaticamente, de
acessopblico.

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