Provincia de Tierra del Fuego,

Antrtida e Islas del Atlntico Sur

Ministerio de Educacin, Cultura,
Ciencia y Tecnologa
Direccin Provincial de Diseo, Gestin
y Evaluacin Curricular



PARTICIPACIN, REFLEXIONES Y APORTES
PARA LA CONSTRUCCIN DEL DISEO
CURRICULAR DEL CICLO BSICO DE LA
EDUCACIN SECUNDARIA


CONSTRUCCIN DE LA CIUDADANA





Equipo Areal Jurisdiccional
Prof. Marisa Manzotti
Prof. Matas Cravero


Julio 2011



Documento borrador, se solicita no difundir ni citar.
Documento borrador para la consul ta

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1

PENSAR LA ENSEANZA DE CONSTRUCCIN DE LA CIUDADANA EN EL CICLO
BSICO DE LA ESCUELA SECUNDARIA


Profesora Marisa Manzotti
Profesor Matas Cravero

La Construccin de la Ciudadana
1
reviste especial importancia en esta etapa educativa, en
trminos de continuidad con el nivel primario y profundizacin de las herramientas conceptuales
y las prcticas concretas que les permiten a los estudiantes conocer y participar activamente en la
vida democrtica de la institucin educativa a la que asisten y de la comunidad en la que viven.
Se destacan entonces, como elementos centrales para la enseanza de este espacio curricular, la
explicacin de conceptos ticos, jurdicos, sociolgicos y polticos que permitan la reflexin
crtica y la discusin argumentativa de las representaciones o imaginarios sobre la organizacin
social y la promocin de prcticas democrticas que posibiliten a los estudiantes dotar de una
encarnadura cotidiana al conocimiento terico en torno a los derechos y deberes de los
ciudadanos.
La Construccin de la Ciudadana tambin puede ayudar a los jvenes estudiantes a pensar de
manera no condescendiente los nuevos lugares pedaggicos donde estn siendo subjetivados:

Los lugares pedaggicos son aquellos donde el poder se organiza y despliega, incluidas las bibliotecas, la
televisin, las revistas, los peridicos, los juguetes, los videojuegos, los libros, los deportes, los anuncios
publicitarios
2
. Muchas de las organizaciones que actualmente llevan adelante la pedagoga cultural no son
organismos educativos sino entidades comerciales que no apuntan al bien social sino a la ganancia
individual o corporativa. Los modelos sociales y los patrones de consumo desarrollados por las
corporaciones y la publicidad habilitan a las instituciones comerciales como los profesores del nuevo
milenio. Desconocer este contexto puede convertirse en obstculo para la accin pedaggica en la escuela.
(Minzi, V. 2003)

Pensar y actuar de manera cada vez menos ingenua, son dos de las coordenadas centrales en la
formacin de todo ciudadano. Y si anhelamos que estas coordenadas puedan desarrollarse, es
necesario alentar a los estudiantes para que asuman la democracia como un modo de vida y
convivencia que no se reduce al ejercicio del sufragio, al conocimiento del Prembulo o a la
repeticin de algunos artculos de la Constitucin. La democracia es un campo de litigios, de
conflictos y consensos, de intereses contradictorios, un espacio para desplegar prcticas sociales
concretas, una corriente de ideas y acciones que pueden interpelar al mismo Estado-Nacin,
promoviendo cambios y presionando a los aparatos de administracin para que den nuevas
respuestas a nuevos problemas.


La Construccin de la Ciudadana dentro del campo de las Ciencias Sociales y las
Humanidades

Si bien este espacio curricular tiene una identidad y autonoma propias como mbito humanstico
de reflexin, al mismo tiempo presenta numerosos puntos de contacto con las Ciencias Sociales.
Es decir, la reflexin tica y poltica sobre la cuestin de la ciudadana se enmarca en contextos
configurados por mltiples prcticas sociales. Y son precisamente esas diferentes prcticas
sociales las que interesan a disciplinas como la Historia y la Geografa. Por lo tanto, en las
reuniones del Departamento de Ciencias Sociales y Humanidades, (o en el marco de los
proyectos curriculares especficos que disee cada institucin), los profesores que dictan
Construccin de la Ciudadana podrn entablar fecundos dilogos e intercambios con el resto de
los colegas, para generar as algunos proyectos didcticos integrados donde los prstamos y las
interacciones entre los espacios curriculares favorezcan el aprendizaje de los estudiantes.






1
El nombre Construccin de la Ciudadana hace referencia a la adquisicin activa y gradual del estatuto de
ciudadano/ciudadana en contraposicin a otras perspectivas de las que se infiere una nocin de ciudadana de carcter pasivo,
basada en el conocimiento terico de derechos y deberes.
2
Y por supuesto, tambin en Internet.

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PROPSITOS

Promover en los estudiantes:

*Actitudes y prcticas de carcter democrtico, a travs de actividades pedaggicas que fomenten
la autonoma, el dilogo y la accin concertada, en pos de la construccin ciudadana, gradual y
activa, como sujetos de derechos.

*La reflexin crtica y fundamentada del entorno moral e institucional propio de las sociedades
contemporneas, mediante actividades que permitan entrar en contacto con casos o situaciones
que interpelen los prejuicios, estereotipos y temores de los colectivos humanos.



EJES PARA LA ORGANIZACIN DE CONTENIDOS


A continuacin se presentan los ejes en torno a los cuales se seleccionarn y organizarn los
contenidos. Para esto se considerarn los conocimientos adquiridos por los estudiantes durante su
trnsito por la escuela primaria. Esta tarea no es para nada superflua, sino que resulta muy
relevante para promover en los estudiantes la vinculacin entre aquello que han estudiado durante
aos y los nuevos conocimientos, favoreciendo as su enriquecimiento y consolidacin.
El orden de aparicin de los ejes no impide que, al interior de cada ao, se puedan abordar en
forma paralela o integrada, ya que los contenidos que refieren a cada eje estn ntimamente
relacionados.

Eje: La reflexin tica

En este eje nos proponemos alentar en los estudiantes un conjunto de reflexiones crticas sobre
las normas de convivencia, la justicia, la igualdad y la libertad, las fuentes de informacin y los
dilemas morales.
Al hablar de reflexiones crticas nos referimos a los anlisis, interpretaciones y
argumentaciones que es necesario promover en los estudiantes al momento de abordar temas
vinculados directamente con principios morales. Por supuesto que la reflexin crtica que
pondrn en juego los alumnos no ser la de un filsofo, y operar ms bien como un ensayo,
como una exploracin, teniendo en cuenta la edad y el recorrido formativo de los estudiantes;
pero con la ayuda del docente, de manera gradual, los jvenes irn enriqueciendo sus anlisis y su
capacidad para argumentar.
Debe quedar claro entonces que a reflexionar y argumentar no se aprende de una vez y para
siempre, sino que se trata de un proceso lento y paulatino, en el que hay ensayos, errores,
aciertos, avances y hasta retrocesos parciales.
Por lo tanto, resulta imprescindible que el docente de Construccin de la Ciudadana habilite
espacios y actividades pedaggicas en las que los alumnos puedan poner en prctica su capacidad
para elaborar reflexiones crticas, sabiendo que dichas prcticas sern arduas y complejas, pero al
mismo tiempo impostergables, en el marco de una sociedad democrtica.


Contenidos para el eje La Reflexin tica de Primer Ao.

* Anlisis de las situaciones conflictivas de la vida escolar y las normas de convivencia como una
construccin comn entre directivos, docentes y estudiantes. Comprensin de la importancia de
las normas en funcin de su capacidad para regular el accionar humano.

*Introduccin al debate argumentativo considerando la diversidad de opiniones y puntos de vista.

* Interpretacin del accionar humano y su impacto sobre la justicia y la libertad como
coordenadas de la vida social. Anlisis de casos concretos: el mundo de la economa como
construccin social. Exposicin de situaciones en las que se pueda apreciar:
++Un vnculo conflictivo entre ambos trminos.
++Un vnculo basado en el equilibrio.


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* Anlisis de diferentes miradas sobre las tecnologas de la informacin y la comunicacin:
++Aspectos positivos: El acceso instantneo a variadas fuentes de informacin y esparcimiento.
La posibilidad de forjar lazos de amistad y fraternidad con personas radicadas a miles y miles de
kilmetros de distancia de nuestros hogares. Internet como punto de encuentro para el accionar
poltico.
++Aspectos negativos: La existencia de una brecha digital, ente quienes acceden y quienes no
acceden a las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Los contenidos violentos y la
difusin de estereotipos. Las posibles intromisiones a la privacidad en funcin del manejo de la
informacin en los sitios web. La informacin apcrifa.

* Ejercitacin en el registro y la elaboracin escrita del trabajo reflexivo sobre temas y problemas
morales mediante la formulacin de preguntas, la exposicin de razones y argumentos junto con
el cotejo y reelaboracin individual y/o colectiva de los mismos. Trabajo con dilemas.

Contenidos para el eje La Reflexin tica de Segundo Ao.

* Anlisis de diferentes problemas socio-ambientales (Sustentabilidad, contaminacin, rol de las
multinacionales, el Estado y de las ONG).

* Reflexin sobre el arte y sus mltiples manifestaciones (Msica popular, teatro callejero,
afiches, videos, msica clsica, danza).

* Introduccin exploratoria sobre la cuestin de la re-distribucin del ingreso, la desigualdad de
acceso a los bienes culturales y la seguridad. El rol de las autoridades pblicas, los grupos de
inters (madres del dolor, entre otros), las fuerzas de seguridad y los ciudadanos.

* Identificacin de intereses y valores en las acciones de diferentes grupos humanos; tomando
como ejemplos para el anlisis: las organizaciones ambientalistas, las empresas multinacionales,
los colectivos artsticos y los partidos polticos.

*Anlisis de falacias no formales en la argumentacin de ideas (descalificacin personal del
interlocutor, maniquesmo, descontextualizacin, anacronismos, etc.). Estudio de casos extrados
de debates televisivos y de artculos periodsticos.

Contenidos para el eje La Reflexin tica de Tercer Ao

* Anlisis de las representaciones sociales subyacentes a las acciones humanas, reconociendo sus
alcances y consecuencias ticas y polticas. (Ideas y prejuicios utilizados durante los primeros
aos de la expansin del SIDA, ideas y prejuicios vinculados a la pobreza y los pobres, etc.).

* Ejercitacin en la construccin de una posicin propia por medio de la argumentacin en
debates sobre temas controvertidos de la sociedad actual (el aborto, la eutanasia, la
despenalizacin del uso para consumo personal de drogas, etc.).


Eje: La construccin histrica de las identidades

Dentro de este eje se anudan diferentes campos de conocimiento que colaboran en la
construccin histrica de la identidad.
Los individuos, dentro de diferentes marcos sociales (marco familiar, escolar, generacional,
comunitario, sindical, tnico, etc.) van construyendo y resignificando sus inscripciones
identitarias.
Ahora bien, para avanzar en la conformacin de una sociedad pluralista e inclusiva, es necesario
que toda construccin de identidad est abierta al dilogo y al conocimiento de otras realidades
subjetivas y grupales. Por eso, desde Construccin de la Ciudadana, el docente debe elaborar
propuestas pedaggicas que permitan a sus estudiantes tomar contacto con variados derroteros
identitarios. Por ejemplo, trabajar las sociabilidades juveniles, los principales rasgos del
movimiento obrero, feminista y gay, los pueblos originarios, entre otros mbitos productores de
identidad. Claro que este abordaje no implica realizar un exhaustivo tratamiento historiogrfico
de cada movimiento social, basta aqu con presentar las caractersticas generales de las demandas
y luchas emprendidas por los diferentes colectivos.

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Es importante tener en cuenta que Construccin de la Ciudadana es un espacio curricular que
surge del encuentro de diferentes miradas o perspectivas disciplinares, donde confluyen la
perspectiva filosfica, historiogrfica, poltica, sociolgica y antropolgica. No obstante ninguna
de estas miradas debera convertirse en hegemnica, sino que su funcin es combinarse y
dialogar en pos de un objetivo ms amplio y general: apoyar y enriquecer la construccin de
ciudadanos crticos capaces de profundizar y mejorar la democracia.

Contenidos para el eje La construccin histrica de las identidades de Primer Ao

* Reconocimiento, respeto y valoracin de la diversidad de identidades personales y proyectos de
vida, individuales y/o colectivos, que coexisten en diferentes contextos sociales, histricos y
culturales a partir de entrevistas con adultos, jvenes y otros actores sociales. Anlisis e
interpretaciones a partir de los siguientes ejemplos:

++Los diversos tipos de familias y su despliegue en el escenario contemporneo.
++ Las sociabilidades juveniles. Sus cdigos y lgicas de funcionamiento.
++ Los pueblos originarios. Sus expresiones culturas y cosmovisiones.
++El movimiento obrero como una usina de identidad.
++Principales caractersticas del movimiento feminista a lo largo de la historia.
++Principales caractersticas del movimiento gay a lo largo de la historia.
++Crtica fundamentada de los modelos de belleza corporal predominantes en los medios
masivos de comunicacin.

* Interpretacin de la identidad individual como una lenta construccin que se desarrolla en el
tiempo histrico y va cambiando segn las pocas.

* Ejercitacin en la comunicacin de ideas y sentimientos personales a travs de distintos
formatos expresivos: diarios, blogs, dibujos, canciones, fotos, etc.

Contenidos para el eje La construccin histrica de las identidades de Segundo Ao

* Interpretacin de los modos y procesos de construccin de las identidades colectivas,
analizando las interacciones y los conflictos entre grupos y sectores de Amrica Latina:
Descendientes de europeos, afrodescendientes y pueblos originarios.

* Anlisis de las sociabilidades juveniles (floggers, emos, glams, skaters, graffers, jvenes en
situacin de calle, colectivos poltico-juveniles, etc.). Interpretacin de las formas en que los
adultos se representan y tipifican a los jvenes: encuentros y desencuentros generacionales. Los
jvenes y el mercado laboral.

* Reflexin crtica sobre la diferenciacin conceptual entre diversidad cultural y asimetra
socioeconmica.

* Valoracin de la diversidad como derecho de las personas y los grupos al ejercicio de su propia
identidad cultural para el reconocimiento mutuo y para resistir las presiones de homogeneizacin
e invisibilizacin.

* Valoracin y respeto por las diferencias de gnero y de diversidad sexual, as como las
mltiples formas de ser varones y mujeres en nuestras sociedades y en nuestras culturas, con el
propsito de superar visiones esencialistas y naturalizadas sobre los roles masculinos y
femeninos, evitando as la reproduccin de las relaciones jerrquicas entre los gneros.


Contenidos para el eje La construccin histrica de las identidades de Tercer Ao

* Estudio crtico de las representaciones sociales sobre los modelos corporales y estticos.
Identificacin de estereotipos y anlisis de su incidencia en la construccin de identidades
juveniles.

* Reflexin sobre la sexualidad humana a partir de su vnculo con la afectividad y los diferentes
sistemas de valores y creencias: el encuentro con los otros/as, la pareja, el amor como apertura al
otro/a, valoracin del cuidado mutuo en las relaciones afectivas.

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* Anlisis de los movimientos polticos a favor de una globalizacin alternativa (ATTAC, el Foro
Social Mundial).



Eje: La ciudadana, los derechos y la participacin poltica

En el presente eje se pretende explorar junto a los estudiantes, las distintas modalidades de
participacin poltica, entendiendo que la democracia es mucho ms que un conjunto de prcticas
concretas, que un grupo fijo y estanco de preceptos legales.
Cada modalidad de participacin poltica pone en juego la cuestin del acceso a la informacin y
activa la dialctica entre derechos y deberes ciudadanos. Por eso es que consideramos de gran
importancia educativa que desde Construccin de la Ciudadana se puedan elaborar proyectos
pedaggicos capaces de incentivar la participacin poltica de los estudiantes en temas de inters
escolar y comunitario.
Cuerpos legales como el Estatuto Municipal, la Constitucin Provincial y la Constitucin
Nacional, pueden ser mejor comprendidos por los alumnos si se acercan a ellos buscando
fundamentos y un encuadre normativo para los proyectos concretos en los que se hallan
participando.

Contenidos del eje La ciudadana, los derechos y la participacin poltica para Primer
Ao.

* Anlisis de la distincin existente entre normas morales, prescripciones o normas de trato social
y leyes o normas jurdicas en la vida grupal y comunitaria, a travs del anlisis y discusin de
situaciones problemticas tomadas del mbito cotidiano. La reflexin crtica sobre la norma y la
autoridad como garantes de los derechos.

* Introduccin al concepto de Estado, sus prerrogativas y su crisis contempornea.

* Valoracin de la relacin entre democracia y derecho a la informacin. Estudio de Caso:
Anlisis de los artculos ms relevantes de la nueva ley de Servicios de Comunicacin
Audiovisual.

* Interpretacin de las distintas modalidades de participacin poltica: La participacin a travs
de los partidos polticos, las asociaciones sindicales, los centros de estudiantes, las ONG, los
clubes de barrio, las marchas y manifestaciones, la recoleccin de firmas como estrategia para
instalar entre los cuerpos legislativos un tema de inters general, la biopoltica.

* Estudio de los Derechos Humanos como construccin histrica resultante de diferentes luchas
sociales. Anlisis crtico de:
++Situaciones concretas en las que se aprecia una clara intervencin de los poderes del Estado y
de organizaciones varias, para asegurar el cabal cumplimiento y defensa de algunos de los
Derechos Humanos.
++Situaciones concretas en las que se vulnere el derecho de las personas y/o que involucren
crmenes de lesa humanidad, tanto del presente como del pasado, a travs de testimonios que
surgen de diversas fuentes de informacin.

* Interpretacin de los nuevos derechos y las nuevas formas de participacin vigentes a partir de
la reforma constitucional de 1994.

* Aproximacin crtica a la comprensin de los derechos civiles y polticos en sus articulaciones
y disonancias con los derechos econmicos, sociales y culturales. Estudio de Caso: Anlisis
comparado del artculo 14 y 14 bis de la Constitucin Nacional, su vigencia o ausencia en casos
concretos de la realidad argentina.

*Anlisis de la Constitucin Provincial y de los Estatutos/Cartas Orgnicas Municipales a travs
del tratamiento de casos concretos de la realidad local y provincial.




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Contenidos del eje La ciudadana, los derechos y la participacin poltica para Segundo
Ao.

* Estudio de la Constitucin Nacional como organizadora del Estado de Derecho. Anlisis de
casos en los que se cumplen e incumplen los preceptos, derechos y garantas constitucionales.

* Interpretacin de las normas escolares y su sintona y/o incongruencia con los principales
planteos de la Constitucin Nacional.

* Estudio de la Constitucin Provincial y el Estatuto/Carta Orgnica Municipal como
organizadores del Estado de Derecho a nivel jurisdiccional y local respectivamente. Anlisis, a
travs de distintas noticias periodsticas, de casos en los que se cumplen e incumplen los
preceptos, derechos y garantas establecidos por la Constitucin Provincial y el Estatuto/Carta
Orgnica Municipal.

* Anlisis de las implicancias sociales de la Ley de Promocin Econmica 19640.

* Interpretacin del funcionamiento de los Organismos Internacionales como garantes de los
Derechos Humanos a partir de documentos como la Declaracin de los Derechos del Hombre y
del Ciudadano de 1789 y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948.

* Reflexin activa sobre Centro de Estudiantes y la vida escolar. Los delegados, las asambleas, el
dilogo y la bsqueda de consenso entre los estudiantes y con otros actores institucionales.

* Reflexin activa sobre los nexos entre un Centro de Estudiantes y la comunidad.

* Encuentros entre estudiantes y diversas organizaciones locales (sindicatos, fundaciones
ambientalistas, vecinos autoconvocados, centros de residentes, Concejo Deliberante, etc.).


Contenidos del eje La ciudadana, los derechos y la participacin poltica para Tercer
Ao.

* Reflexin sobre la violacin sistemtica de los derechos humanos durante la ltima dictadura
militar.

* Estudio de los derechos humanos en Argentina desde la recuperacin de la democracia hasta la
actualidad. Anlisis de casos concretos a travs de documentos histricos y noticias periodsticas
recientes.

* Interpretacin de la causa Malvinas. El testimonio de los ex combatientes. La tensin entre el
anlisis de una guerra que se libr en medio del Terrorismo de Estado y los reclamos histricos
legtimos e imprescriptibles.

* Reflexin activa sobre la participacin de los estudiantes en la gestin escolar.

* Avance y desarrollo del proyecto de construccin de un Centro de Estudiantes. Llamado a
elecciones, difusin de las propuestas presentadas por cada lista y votacin. Confirmacin de las
autoridades electas.



RECOMENDACIONES DIDCTICAS



Para comenzar, queremos recordar, una vez ms, que el orden de aparicin de los ejes de
contenidos no impide que, en cada ao del Ciclo Bsico de la Secundaria, se puedan abordar en
forma paralela o integrada, ya que los contenidos que refieren a cada eje estn ntimamente
relacionados.
Por ejemplo, en primero, segundo o tercer ao, a travs de un determinado recorte didctico, se
pueden enlazar contenidos que refieren a la reflexin tica, la construccin histrica de las

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identidades y a la ciudadana, los derechos y la participacin poltica. As es que, desde las
recomendaciones didcticas intentaremos ensayar distintas modalidades de recortes didcticos
para poner a dialogar a los ejes entre s.
Tambin se aprovechar este espacio para profundizar en algunos conceptos y perspectivas
tericas que resultan imprescindibles para acompaar con fundamentos epistemolgicos los
recortes propuestos.


Recomendaciones didcticas para el primer ao

Estas recomendaciones didcticas pretenden ejemplificar, a travs de un breve desarrollo de algunos de los
contenidos propuestos, posibles modos y formas de planificar la enseanza en Construccin de la
Ciudadana.
Es importante tener en cuenta que los Ejes de Contenidos no son rgidos e inamovibles, por lo que a travs
de las recomendaciones didcticas, se pueden efectuar recortes para enlazar distintos Ejes entre s. De esta
forma se evita un abordaje lineal y hermticamente jerarquizado de los contenidos. La idea entonces es
poder, a travs de los diferentes recortes didcticos, trazar una suerte de diagonal que permita trabajar una
variedad de contenidos, sin que sea necesario un recorte didctico para cada contenido propuesto.

La participacin de los estudiantes en la vida institucional

**Se sugiere trabajar con los alumnos la importancia de su involucramiento en la vida institucional, para
sumar sus puntos de vista e ideas a las de los porteros, profesores y directivos del establecimiento. La
intencin es que dicho trabajo vaya enlazando los diferentes contenidos de Construccin de la Ciudadana.
Por ejemplo, se puede instalar la cuestin del Centro de Estudiantes, como un proyecto de cara al futuro.
A partir de ese proyecto se deberan abordar temas como la representatividad, el rol de los delegados de
cada curso y el dilogo responsable con los adultos que forman parte de la institucin educativa.
Adems, el profesor o profesora de este espacio curricular, puede estimular a sus alumnos para que a
travs de Internet entren en contacto con Centros de Estudiantes de otras jurisdicciones del pas, con el
objetivo de recabar informacin y evacuar dudas.
Tambin sera muy significativo que el docente de Construccin de la Ciudadana proponga al grupo
ulico indagar en la comunidad local, para rastrear necesidades y potencialidades a partir de las cuales, el
futuro Centro de Estudiantes podra pensar lneas de accin que le permitan interactuar con el entorno
social extra-escolar.
Claro que, si se quiere darle continuidad a esta iniciativa, ser imprescindible que en los aos siguientes se
siga desarrollando y enriqueciendo el proyecto de conformacin de un Centro de Estudiantes, para
finalmente darle una concrecin especfica, probablemente hacia el tercer ao consecutivo desde que la
institucin comenz con dicha iniciativa.

Recursos y materiales para el trabajo con la identidad

**Para el Eje 2, entre otros recursos didcticos susceptibles de ser utilizados, recomendamos trabajar con
algunas pelculas. Por ejemplo, para el tema de las culturas juveniles, un material flmico interesante es
Pizza, Birra, Faso. Mientras que para el contenido que versa sobre el movimiento obrero, sugerimos el
film Tiempos Modernos. La idea es que las pelculas sean verdaderamente analizadas, y para ello el
docente debe planificar consignas de trabajo y actividades que permitan conectar los planteos flmicos con
otras fuentes de informacin, tales como las fuentes bibliogrficas. Estas fuentes bibliogrficas pueden ser
textos escolares, periodsticos, literarios, etc.
Siguiendo a Silvia Duschatzky, entendemos a la identidad como un proceso cambiante en el que
interactan mltiples singularidades. Por eso sostenemos que la funcin de la escuela con relacin a la
diversidad es que se vuelvan inteligibles los significadosLo universal no sera entonces la socializacin
de valores homogneos o de significados nicos sino la universalizacin del derecho a conocer e
interpretar las diferencias, de modo que podamos dialogar con ellas.
3


Algunas definiciones vinculadas con la cuestin de la Diversidad Cultural

La valorizacin de las conformaciones culturales depende de las perspectivas con las cuales nos
acercamos a dichas conformaciones. Y a su vez, las perspectivas dependen de los lugares sociales y
geogrficos que ocupamos al momento de realizar la valoracin ya referida. En Ciencias Sociales y
especialmente dentro del mbito escolar, cuando se abordan temticas relacionadas con las diferencias,
suelen aparecer tres perspectivas:


3
Duschatzky, Silvia, en Mndez, Laura Marcela, Sociales Primero! La teora va a la escuela, Bs. As., Novedades
Educativas, 2000, pg. 58.

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El etnocentrismo. Implica acercarse a otra cultura interpretndola desde la propia. En la actualidad, es
muy difcil que alguien se reconozca como etnocntrico, pero es muy fcil detectar formas sutiles o
encubiertas de miradas etnocntricas: la conviccin de que todas las culturas se estn occidentalizando, la
actitud paternalista con personas de otra cultura (sobreproteccin, sobrevaloracin), etctera.

El relativismo cultural. Valora todas las culturas por igual. Esta postura conlleva el riesgo de instaurar el
desinters hacia el encuentro cultural; la falta de sentido crtico al considerar que todo es vlido porque es
manifestacin cultural y promover el conservadurismo al considerar que debido a que todo es bueno
como estno hay que mezclar ni contaminar, negando as la posibilidad de adaptacin y aprendizaje
cultural.

El interculturalismo. Valora, al igual que el relativismo cultural, todas las culturas por igual, pero avanza
desde el respeto al encuentro y comunicacin de los integrantes de las diferentes culturas en condiciones
de igual y desde una postura crtica, tanto de la propia cultura como la de los dems.
Dentro de estos parmetros, puede asociarse asimilacin y marginacin con etnocentrismo, separacin con
relativismo cultural e integracin con interculturalismo.
Al trabajar estos conceptos con los alumnos, sera oportuno proponerles una actividad artstica para
plasmar en imgenes ideas que a veces se presentan como muy abstractas. Por ejemplo, los alumnos, con
la ayuda del docente del espacio y con la participacin de algn docente de los lenguajes artsticos,
podran elaborar un mural que de cuenta de las virtudes del interculturalismo.

La biopoltica en la escuela

**En el Eje 3 se hace mencin al concepto de biopoltica. Se trata de una nocin muy interesante para la
Construccin de la Ciudadana. Un accionar es biopoltico cuando, en la vida cotidiana, cualquier
individuo, al vincularse con sus semejantes en un espacio pblico, pone en juego afectos, ideas y
conductas que tienden a sobrepasar o desbordar los lmites, preceptos y mandatos ms o menos
institucionalizados.
El desborde de la biopoltica no debe ser considerado como un sinnimo de caos o anarqua. Se trata, por
el contrario, de un orden particular, de una red inteligente de singularidades que tramitan sus necesidades
y deseos a partir de formas novedosas en las que por sobre las relaciones jerrquicas priman los vnculos
horizontales.
Por todo lo dicho anteriormente, es importante que las instituciones educativas, en vez de pretender
invisibilizar la dimensin biopoltica de las subjetividades que las habitan, habiliten espacios para su
explicitacin y discusin. La construccin progresiva y dialogada de un Centro de Estudiantes, es una
manera de conceder un campo para que alumnos y alumnas puedan expresar sus necesidades de carcter
biopoltco, para luego, a travs de la bsqueda de consensos con el personal de maestranza, docentes y
directivos, tomar decisiones que introduzcan cambios positivos en la vida escolar. Pero tambin es
necesario que los docentes tengan la suficiente tolerancia como para permitir y hasta alentar, en un marco
de respeto, la emergencia de espacios biopolticos inditos, no prefigurados de antemano por los adultos y
de genuina creacin de los jvenes.


Recomendaciones didcticas para el segundo ao

Estas recomendaciones didcticas pretenden ejemplificar, a travs de un breve desarrollo de algunos de los
contenidos propuestos, posibles modos y formas de planificar la enseanza en Construccin de la
Ciudadana.
Es importante tener en cuenta que los Ejes de Contenidos no son rgidos e inamovibles, por lo que a travs
de las recomendaciones didcticas, se pueden efectuar recortes para enlazar distintos Ejes entre s. De esta
forma se evita un abordaje lineal y hermticamente jerarquizado de los contenidos. La idea entonces es
poder, a travs de los diferentes recortes didcticos, trazar una suerte de diagonal que permita trabajar una
variedad de contenidos, sin que sea necesario un recorte didctico para cada contenido propuesto.

La participacin de los estudiantes en la vida institucional

Este recorte puede transversalizar todos los contenidos del ao, debido a las lecturas y acciones necesarias
para desplegarlo. Por ejemplo, al trabajar con los estudiantes la dinmica de una Asamblea de delegados,
se estar abordando la cuestin de la participacin ciudadana; y cuando se invite a miembros de
organizaciones ambientalistas para dialogar en el marco de la Asamblea de delegados estudiantiles, se
estar avanzando en el tratamiento de las problemticas ambientales.

Recursos y materiales para el trabajo con la identidad

Para abordar la cuestin de las identidades, y fundamentalmente el tema de las sociabilidades juveniles,
recomendamos habilitar las voces de los propios estudiantes, quedando para el docente el rol de
coordinador, atento a la posible aparicin de expresiones, actitudes y conductas discriminatorias, para
volverlas objeto de crtica y deconstruccin.

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Tambin sugerimos trabajar con pelculas cuya temtica se vincula con los contenidos y abre terreno a la
reflexin; por ejemplo, se podran reproducir y analizar filmes como:

Paco. La punta del iceberg de Diego Rafecas. Esta pelcula puede ayudar a pensar y tomar postura
frente al mundo de los jvenes en situacin de calle.

Home. Dulce Hogar, dirigida por rsula Meier. En esta pelcula, frente a una problemtica familiar, se
aprecian dos reacciones muy distintas por parte de las jvenes hijas. Una de ellas se sumerge en una apata
e inaccin casi totales, mientras que la otra busca informacin sobre la cuestin que afecta al grupo
familiar y acta en consonancia con esa informacin recolectada.

Te exploding girl/ Un amor de verano, dirigida por Bradley Rust Gray. En esta pelcula se aborda el
tema de las relaciones sentimentales fugaces entre los jvenes, de un modo ameno, sin prejuicios ni
estereotipos.

La Ley de Promocin Econmica 19640
En 1972, el ministro de Hacienda y Finanzas Cayetano Licciardo, eleva al presidente de facto, Alejandro
Lanusse, un proyecto de ley en cuyos considerandos plantea:

El rgimen anterior cumpli su ciclo, pero no es menos cierto de que las circunstancias que lo
motivaron originalmente, en cuanto se referan a la peculiar situacin geogrfica extremadamente austral
de los territorios involucrados y sus consecuencias directas en materia de relativo aislamiento, condiciones
de vida y grado de actividad econmica y su desarrollo en gran parte mantienen actualidad.

Al hablar del rgimen anterior Licciardo haca referencia al decreto ley de 1956, elaborado por el Poder
Ejecutivo Nacional, que declar Zona Franca al Territorio Nacional de Tierra del Fuego.
La administracin nacional liderada por Lanusse consideraba que, en trminos geopolticos, Tierra del
Fuego era un territorio muy poco poblado y vulnerable ante una hiptesis de conflicto con Chile. Por eso
el 2 de junio de 1972 se publica en el boletn oficial la ley 19640, de promocin econmica para Tierra del
Fuego. Dicha ley estableci y establece una serie de incentivos y exenciones impositivas con el objetivo
de promover la radicacin de industrias en Tierra del Fuego y el consiguiente crecimiento demogrfico a
travs de la llegada de migrantes provenientes de las distintas jurisdicciones de la Argentina.

Compartimos a continuacin una tabla demogrfica muy ilustrativa:

Crecimiento demogrfico de Ushuaia

Ao Cantidad de habitantes en Ushuaia
1893 149
1914 1.558
1947 2.182
1960 3.453
1970 5.677
1980 11.443
1991 29.411
2001 57. 198

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censo. (INDEC)

Si bien la tabla precedente slo contiene valores para Ushuaia, algo muy similar ocurri en Ro Grande. Es
evidente que en la dcada de 1970 el ritmo del crecimiento demogrfico se acelera notablemente; por
ejemplo, entre 1970 y 1991 la poblacin de Ushuaia casi se sextuplic. Esto tiene que ver con los efectos
de la Ley 19640 que gener un fluir incesante de mano de obra.
Ahora bien, aunque la ley buscaba fortalecer la soberana argentina en Tierra del Fuego mediante el
crecimiento econmico y la radicacin de ms ciudadanos argentinos, sus objetivos, con el paso del
tiempo, fueron ampliamente superados por la dinmica social que se fue estructurando. Es decir,
afortunadamente la hiptesis de conflicto blico con Chile no se concret, y no slo llegaron a esta Isla
mujeres y hombres argentinos, sino que tambin lo hicieron paraguayos, bolivianos, uruguayos, peruanos
y an ms personas de origen chileno.
Entonces, la importancia profunda de la Ley 19640, no hay que buscarla en las motivaciones geopolticas
de una dictadura militar, sino en el proceso social que se desencaden a partir de su implementacin. Y en
gran medida el valor de ese proceso social radica en la configuracin de Tierra del Fuego como un
complejo cultural mltiple y diverso, donde las diferencias pueden generar fecundos vnculos
interculturales.

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Por eso recomendamos que, al momento de abordar en la escuela este tema, se trabaje con las voces de los
obreros que trabajaron y/o trabajan en los parques industriales construidos al amparo de la Ley de
Promocin Econmica. Aqu la historia oral puede permitirnos conocer las vivencias de quienes, en carne
propia, experimentaron el proceso histrico que est siendo estudiado.


Recomendaciones didcticas para el tercer ao

Estas recomendaciones didcticas pretenden ejemplificar, a travs de un breve desarrollo de
algunos de los contenidos propuestos, posibles modos y formas de planificar la enseanza en
Construccin de la Ciudadana.
Es importante tener en cuenta que los Ejes de Contenidos no son rgidos e inamovibles, por lo
que a travs de las recomendaciones didcticas, se pueden efectuar recortes para enlazar distintos
Ejes entre s. De esta forma se evita un abordaje lineal y hermticamente jerarquizado de los
contenidos. La idea entonces es poder, a travs de los diferentes recortes didcticos, trazar una
suerte de diagonal que permita trabajar una variedad de contenidos, sin que sea necesario un
recorte didctico para cada contenido propuesto.

La participacin de los estudiantes en la vida institucional

Este recorte puede transversalizar todos los contenidos del ao, debido a las lecturas y acciones
necesarias para desplegarlo. Por ejemplo, en la discusin de propuestas para el Centro de
Estudiantes, el armado de listas y en el acto eleccionario, se pondrn en juego aspectos de la
reflexin tica, la construccin histrica de las identidades, la ciudadana y los derechos polticos.

Recursos y materiales para el trabajo con la identidad

Sugerimos trabajar con pelculas que habiliten la reflexin sobre contenidos relacionados con la
diversidad de identidades. Por ejemplo:

Preciosa de Lee Daniels, ayuda a debatir la cuestin de la obesidad juvenil y los abusos
sexuales.
Batalla en Seattle de Stuart Townseand, ayuda a comprender los orgenes del movimiento a
favor de una globalizacin alternativa.

Tambin es posible trabajar con obras literarias y canciones diversas. Por ejemplo:

El cuento Negra Catinga de la escritora patagnica Juana Porro. Se trata de un relato breve
donde la cuestin racial se interpone en los lazos de amistad de un grupo de vecinos.

El poema Qu pasara? de Mario Benedetti. Texto en prosa potica donde el autor uruguayo
propone una identidad amplia, de corte humanista y alcance mundial, que no se detenga ante las
fronteras del Estado y sus smbolos ms representativos: banderas e himnos.

La cancin Imagine de John Lennon. Composicin musical en la que el msico ingls hace una
llamado a superar las divisiones binarias y su interminable secuela de oposiciones y conflictos.
La letra de la cancin es una apuesta a la paz y el amor como hilo conductor del accionar
humano.

Las representaciones sociales y el accionar de los jvenes

Es muy importante entender que los prejuicios, estereotipos y estigmatizaciones que adultos,
jvenes y nios despliegan, tienen como base comn determinadas representaciones sociales
negativas, que deben convertirse en objeto de estudio y crtica, para iniciar su transformacin.
Una representacin social es, segn palabras de Moscovici una modalidad particular de
conocimiento cuya funcin es la elaboracin de los comportamientos y la comunicacin entre los
individuos. Es un corpus organizado de conocimientos y una de las actividades psquicas gracias
a las cuales los hombres hacen inteligible la realidad fsica y social, se integran en un grupo o en
una relacin cotidiana de intercambios, liberan los poderes de su imaginacin.
Ahora bien, las representaciones sociales adquieren un sesgo negativo cuando, para volver
inteligible determinado fenmeno, recurren a mecanismos discriminatorios, a la focalizacin de
un grupo como chivo expiatorio, como responsable de los males del conjunto de la sociedad.

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As fue, por ejemplo, que a comienzos de la dcada de 1980, para explicar la novedad del SIDA,
se difundi una representacin social negativa segn la cual el SIDA era la peste rosa, una
infeccin mortal provocada por los homosexuales, por sus hbitos e inclinaciones erticas.
Entonces, volver explcitas las representaciones sociales negativas, puede ayudar a relativizarlas,
ponerlas en duda y, en el mejor de los casos, a desactivarlas.

Pensar Malvinas

Pensar Malvinas como cuestin histrica y como fenmeno cultural implica un desafo tan
interesante como impostergable en el mbito escolar.
La nueva ley de Educacin, en su artculo 92, compromete al Estado nacional y a los ministerios
provinciales a sostener, mediante la enseanza de los derechos argentinos, el reclamo por la
soberana argentina en las islas Malvinas. En este sentido, el Ministerio de Educacin de la
Nacin ha editado un libro titulado precisamente Pensar Malvinas
4
. En dicho material aparecen
importantes fuentes de informacin. Por ejemplo, se puede leer el comentario de un ex
combatiente que afirma: No fui a la guerra pensando en Galtieri sino en San Martn. Ahora
bien, esta apreciacin pone el foco en un aspecto importante: Malvinas como causa, es muy
anterior al uso poltico que la ltima Dictadura Militar hizo del tema. Los reclamos por Malvinas
se remontan al ao 1833, cuando Gran Bretaa usurpa por la fuerza el archipilago.
Durante buena parte del siglo XIX los reclamos diplomticos por Malvinas fueron tibios,
debido a los intensos vnculos econmicos del pas con Gran Bretaa. Ya en el siglo XX los
reclamos se intensificaron hasta lograr que en 1965 Naciones Unidas emita las resoluciones 1514
y 2065, a travs de las cuales se plantea que la usurpacin de Malvinas es una situacin colonial a
resolver en el marco de la diplomacia internacional, con dos partes en litigio, el gobierno de la
Repblica Argentina y el de Gran Bretaa.
Claro que, a partir de 1982, la cuestin de Malvinas pas a estar marcadamente conectada con los
intereses espurios de la ltima Dictadura Militar, en el marco del terrorismo de Estado.
Por todo lo expuesto, el abordaje de Malvinas en la escuela, debe evitar los anlisis lineales e
inclinarse por un tratamiento complejo, habilitando la interpretacin de variadas fuentes de
informacin.



RECOMENDACIONES PARA LA EVALUACIN


Proponemos una evaluacin de procesos, que evite los cortes abruptos y preste especial atencin
a los desarrollos graduales, las insinuaciones y las potencialidades que los estudiantes pongan de
manifiesto en la dialctica entre la enseanza y el aprendizaje.
Es muy importante que los docentes elaboren diferentes instrumentos de evaluacin, para obtener
una multiplicidad de datos e insumos sobre el estado de los aprendizajes logrados por los
estudiantes. Instrumentos tales como diarios o bitcoras de clase, pruebas escritas, trabajos
prcticos individuales y grupales, lecciones orales individuales y grupales, informes, monografas
y salidas de campo con presentacin de un trabajo final.
Por lo tanto, la calificacin no debe circunscribirse nicamente al anlisis de producciones
finales, sino que tambin debe recoger todo un conjunto de aspectos propios del proceso de
aprendizaje.
No se debe olvidar tambin, la dimensin tica de la evaluacin. Todo docente, debe poder
suspender a la hora de evaluar, sus preferencias o simpatas particulares por uno u otro estudiante,
para desarrollar una tarea los ms imparcial posible.
Adems, la evaluacin tambin puede constituirse en un medio para que cada docente reflexione
sobre sus propias prcticas pedaggicas, ajustando y modificando las debilidades y apuntalando
las fortalezas.
Los instrumentos de evaluacin debern ser:
Abiertos, para poder evaluar procesos complejos y no slo habilidades basadas en la memoria
mecnica.
Globalizadores, para hacer posible la integracin de los aprendizajes.
Flexibles, para ser adaptados a distintas situaciones.

4
Pensar Malvinas. Una seleccin de fuentes documentales, testimoniales, ficcionales y fotogrficas para trabajar en
el aula, Ministerio de Educacin de la Nacin, 2010.

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Dinmicos, para garantizar la expresin de los procesos de aprendizajes con sus logros y
contradicciones.
Confiables, para permitir reunir verdaderamente las evidencias de lo que los docentes quieren
evaluar, y para generar en los alumnos una adecuada comprensin sobre lo que se les est
pidiendo, o, en otras palabras, lo que se espera de ellos.
Coherencia, para establecer un hilo conductor en cuanto a la concepcin de evaluacin y su
correlato, el proceso de enseanza por un lado y el proceso de aprendizaje por otra parte.

A continuacin, tomando en cuenta los aportes de Sanjurjo y Vera (1998), mencionaremos y
describiremos las principales modalidades existentes para la elaboracin de instrumentos de
evaluacin:

Pruebas tradicionales. Tambin se las conoce como pruebas no estructuradas, porque en ellas se
pide al alumno que desarrolle un tema de manera ms o menos amplia. Segn la dinmica que
haya tomado la enseanza y el aprendizaje, las consignas de las pruebas tradicionales podrn
promover respuestas ms elaboradas y de relacin de conceptos o escritos que reproduzcan lo
enseado por el docente en un mero ejercicio de memoria repetitiva.

Las pruebas objetivas. Reducen la evaluacin a una operacin de medicin. La supuesta
objetividad que promueven las evaluaciones altamente estructuradas se desvanece si al
analizarlas tomamos en cuenta que en ellas el azar juega un papel muy importante. Por ejemplo,
cuando la pregunta demanda contestar s/no, verdadero o falso, comprobamos que muchas veces
los alumnos eligen una opcin u otra confiando slo en la fortuna o la buena suerte. Por supuesto
que esto no significa que los docentes deban prescindir por completo de las pruebas objetivas,
pero s es necesario que al utilizarlas sean conscientes de sus limitaciones, para no erigirlas en el
nico instrumento posible.

Las pruebas semi-estructuradas. Son evaluaciones que promueven el razonamiento de los
alumnos a travs de consignas que demandan el uso de una memoria comprensiva, la
interpretacin y la sntesis. Guardan un equilibrio entre las pruebas tradicionales y las objetivas.
Una evaluacin semi-estructurada puede, por ejemplo, solicitar al alumno que elija entre
verdadero o falso pero siempre fundamentando dicha eleccin. De esa manera la influencia del
azar se limita y se alienta un trabajo intelectual en los estudiantes.
Entonces, teniendo en cuenta los elementos que componen las pruebas semi-estructuradas,
podemos que afirmar que son las que mejor expresan las caractersticas de un buen instrumento
de evaluacin.

Las pruebas de libro abierto. Pueden convertirse en excelentes recursos de evaluacin y
aprendizaje si estn bien elaboradas y no slo demandan al alumno la tarea de copiar del libro.
Entonces, las pruebas de libro abierto deben exigir a los estudiantes poner en juego la capacidad
de integrar, sintetizar, de extraer conclusiones, de analizar, de relacionar diversos puntos de vista,
de relacionar los enfoques tericos con la realidad, de fundamentar, etc.

Informes del profesor. Para registrar aspectos relacionados con el proceso de aprendizaje
realizado por los alumnos, es de mucha utilidad que el profesor elabore informes que pueden
plasmarse en registros anecdticos y fichas de seguimiento.


Registro del trabajo grupal. A travs de fichas de registro el docente puede tomar nota de la
dinmica con la que trabajan los distintos grupos de alumnos, prestando atencin al aporte
individual que cada estudiante realiza al grupo.












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BIBLIOGRAFA DE CONSTRUCCIN DE LA CIUDADANA


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- Foucault, M. (2003) La voluntad de saber, Buenos Aires: Siglo veintiuno editores.

- Hardt, M. y Negri, A. (2002). Imperio. Buenos Aires: Paids.

- Hardt, M. y Negri, A. (2004). Multitud. Guerra y democracia en la era del Imperio,
Buenos Aires: Debate.

- Melgarejo, M. (2006) Proyectos para la Construccin de Ciudadana, Documento
Programa de Transformaciones Curriculares. Materia Construccin de Ciudadana.
La Plata: DGCyE.

- Navarrete, L. (2006). Jvenes, derechos y ciudadana, Madrid: Instituto de la Juventud.
Disponible en el rea de descarga de www.injuve.mtas.es

- Nietzsche, F. (1999). La genealoga de la moral, Buenos Aires: Bureau Editor.

- Nirenberg, O. (2006). Participacin de Adolescentes en Proyectos Sociales, Buenos
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- Sartre, J. P. (1957). El existencialismo es un humanismo, Buenos Aires: Sur.

- Schujman, G. (2004). Formacin tica y Ciudadana. Un cambio de mirada, Madrid:
Octaedro-OEI.

- Virno, P. (2003). Gramtica de la Multitud, Buenos Aires: Colihue.

- Savater, F. (2001). tica para Amador, Barcelona: Ariel.


Otras Fuentes:
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http://www.eduteca.com.ar/
Portal educativo Educar
http://www.educ.ar/educar/site/educar/Recursos%20Educativos/index.html

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_ www.gob.gba.gov.ar/dirjuv/
_ www.nuevatierra.org.ar
_ www.unicef.org/argentina
_ www.cels.org.ar
_ www.redxder.org.ar
_ www.comisionporlamemoria.org
_ www.oij.org
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_ www.cidpa.cl
_ www.joveneslac.org
_ www.injuve.es
_ www.imjuventud.gob.mx