FUNDAMENTACIN Y OBJETIVOS

Los anlisis sobre la historia reciente y la memoria en la Argentina, producidos desde diversas
matrices ideolgicas, polticas y disciplinares, estn fuertemente atravesados por el problema de la
violencia poltica y el terror estatal desplegados en particular durante los aos de la ltima dictadura
militar. Sin embargo, tales nfasis no han tenido un correlato en investigaciones sistemticas sobre el
problema especfico de la represin, en particular en los aborda!es provenientes de los espacios
acadmicos. "n la Argentina no e#iste hasta el momento una historia de la represin en el perodo,
nutrida de estudios sistemticos sobre las caractersticas, contenidos y alcances del accionar represivo
en los distintos mbitos, si bien en los ltimos aos han comen$ado a plantearse estimulantes
perspectivas y estudios de diverso carcter %ue han comple!i$ado las miradas sobre esta temtica.
"l seminario propone estudiar el e!ercicio y las dinmicas de la represin, haciendo foco en los aos de
la ltima dictadura militar, desde una perspectiva terica, historiogrfica y analtica. &nteresa
considerar las dimensiones conceptuales y empricas de la problemtica, haciendo nfasis en los
modos en los %ue se ha definido el e!ercicio del terror estatal en las ltimas dos dcadas desde
diversos aborda!es disciplinares, discutir las periodi$aciones y anali$ar las caractersticas y
modalidades del e!ercicio de la represin tanto como sus dimensiones sociales 'o las relaciones entre
terror estatal y sociedad en el perodo(. )inalmente, y a modo de balance, se propone refle#ionar en
torno a la historia y las diversas memorias de la represin.

*+,"-&.*S/
0 1resentar y discutir los diversos aborda!es producidos en el marco de las ciencias sociales para
conceptuali$ar el accionar represivo y la violencia poltica en la historia argentina reciente
0 2escribir y anali$ar las caractersticas y modalidades de e!ercicio de la represin en los aos
34, con particular nfasis en el perodo de la ltima dictadura militar
0 "studiar las relaciones entre el terror de estado y la sociedad en el perodo
0 5efle#ionar en torno a la historia y las diversas memorias de la represin


2. CONTENIDOS Y BIBLIOGRAFA OBLIGATORIA

&. A modo de introduccin/ 6istoria reciente y violencia poltica en la Argentina

&&. Sobre los conceptos y las definiciones/ terrorismo de estado, genocidio, represin. Aborda!es
disciplinares y perspectivas de anlisis

&&&. "n torno a las periodi$aciones/ la cronologa de la represin. La represin entre dos dictaduras
'789907839(/ caractersticas y modalidades.

&.. La represin en el conte#to de la ltima dictadura militar. .iolencia legal y paralegal. :ircuitos y
modalidades represivas

.. Las dimensiones sociales de la represin/ vctimas, victimarios, testigos. -error y sociedad.
2ictadura y disciplinamiento social

.&. 5econsideraciones sobre la historia y las memorias de la represin

Bibliogra!a obliga"oria #la bibliogra!a $ro$%&'"a $ara la (i')%'i*+ &+ )la'&' '& $r&)i'ar, al
-o-&+"o (& la $r&'&+"a)i*+ (&l '&-i+ario.

0 Aguila, ;abriela, Dictadura, represin y sociedad en Rosario. Un estudio sobre los
comportamientos y actitudes sociales en dictadura, 1rometeo, +uenos Aires, <44=.
0 Aguila, ;abriela, >"l e!ercicio de la represin en la Argentina?, en )ranco, @arina y 5amre$,
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0 Alonso, Luciano, >:ontar las muertes?, en 1eridico Pausa, AB <C, Santa )e, <CD74D<44=.
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iberoamericanas. En esbo$o de comparacin?, en 5evista e-latina, vol. F, nB <4, <443. 2isponible en
internet/ http/DDGGG.iigg.fsoc.uba.arDelatina.htm
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disponible en internet(.
0 :alveiro, 1ilar, Poder y desaparicin. Los campos de concentracin en Argentina, +uenos Aires,
:olihue, 788=.
0 :orradi, ,uan :arlos, >"l mtodo de destruccin. "l terror en la Argentina? '7H versin
78=<D=I(, en 6ugo Juiroga y :sar -cach 'comps.(, A veinte aos del golpe. Con memoria
democr!tica, 6omo Sapiens "d., 5osario, 7889.
0 :ren$el, "milio, La "istoria pol#tica del $unca %!s. La memoria de las desapariciones en la
Argentina, Siglo KK&, +uenos Aires, <44=.
0 :ren$el, "milio 'coord.(, Los desaparecidos en la Argentina. %emorias, representaciones e
ideas &'()*-+,,)-, +uenos Aires, +iblos0Latitud Sur, <474.
0 2LAntonio, 2bora y "idelman, Ariel, >"l sistema penitenciario y los presos polticos durante la
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0 2icsimo, 2aniel, >2isciplina y conflicto en la industria bonaerense durante el 1roceso de
reorgani$acin nacional '7839078=I(?, ponencia presentada en las &N ,ornadas de traba!o sobre
6istoria 5eciente, 5osario, <44I.
0 2uhalde, "duardo Luis, /l /stado 0errorista Argentino. 1uince aos despu2s, una mirada
cr#tica, "udeba, +uenos Aires, 7888.
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2isponible en internet/ http/DDGeb.rosario0conicet.gov.arDo!sDinde#.phpDrevpaginas
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las Pr!cticas Sociales 4enocidas, +uenos Aires, <443.
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contempor!nea, nB 9, disponible en internet/http/DDhispanianova.rediris.es
0 &$aguirre, &ns, >Los primeros aos de la represin?, en 5evista Puentes, ao C, AN 7<, La
1lata, <44C.
0 Lvovich, 2aniel y +is%uert, ,a%uelina, La cambiante memoria de la dictadura. Discursos
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0 @aneiro, @ara, Como el !rbol talado. %emorias del 4enocidio en La Plata, 9erisso y /nsenada,
La 1lata, Al @argen, <44F
0 1ittaluga, 5oberto, >La memoria segn -releG?, en 5evista Socio"istrica, AB 780<4, :entro de
&nvestigaciones Sociohistricas, EAL1, La 1lata, <449.
0 5odrgue$ AgPero, Laura, >@u!eres en situacin de prostitucin como blanco del accionar
represivo/ el caso del :omando @orali$ador 1o K&&, @endo$a, 783C07839?, en Andrea And!ar et
al., De mini:aldas, militancias y revoluciones. /;ploraciones sobre los <, en Argentina, +uenos Aires,
Lu#emburg, <448.
0 5omero, Luis Alberto, >La violencia en la historia argentina reciente/ un estado de la cuestin?,
en Anne 1rotin02umon 'dir.(, 5evista 3istori6ar el pasado vivo en Am2rica
Latina 'http/DDGGG.histori$arelpasadovivo.clD(
0 Salvi, .alentina, >@emoria completa/ una retrica del sufrimiento?, ponencia presentada en la
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internet/ http/DDGGG.ram<448.unsam.edu.arD
0 San ,ulin, 2olores, >.ida cotidiana y dictadura/ los vecinos del e# centro clandestino de
detencin @ansin Ser0Atila?, ponencia presentada en las KB ,ornadas 5osarinas de Antropologa
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0 Sigal, Silvia, >La polmica sobre el genocidio?, 5evista Puentes, ao <, AB F, La 1lata, octubre
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0 .e$$etti, 6ugo, Pasado y Presente. 4uerra, dictadura y sociedad en la Argentina, Siglo KK&,
+uenos Aires, <44<.


/. METODOLOGA DE TRABAJO Y SISTEMA DE EVALUACIN

/.0. Mo(ali(a( (& (i)"a(o/ clases e#positivas por parte de la docente y discusin de te#tos
propuestos con los asistentes, en modalidad de taller. Se incluirn asimismo tutoras presenciales yDo
virtuales para la reali$acin del traba!o final.

/.2. E1al%a)i*+/ sern re%uisitos para la aprobacin del seminario la asistencia a las clases, la
lectura y discusin de te#tos y la elaboracin de un traba!o monogrfico final sobre alguno de los e!es
propuestos. Las caractersticas del traba!o final se precisarn y acordarn con los cursantes del
seminario.


2. BIBLIOGRAFA COM3LEMENTARIA
Q AA...., 3istoria, memoria y pasado reciente, Anuario AB <4, "scuela de 6istoria, 5osario, <44F.
Q AA...., Problemas de "istoria reciente del Cono Sur, .ol. 7 y <, EA;S D 1rometeo Libros,
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Q Aguila, ;abriela, >La dictadura militar argentina/ interpretaciones, problemas, debates?, en
5evista P!ginas, ao 7, AB 7, revista digital de la "scuela de 6istoria, EA5, mayo0agosto de <44=.
2isponible en &nternet/ http/DDGeb.rosario0conicet.gov.arDo!sDinde#.phpDrevpaginas
Q Alonso, Luciano y @ara Laura -ornay, >1olticas de la memoria y actores sociales 'a propsito de
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Q Ansaldi, Raldo, >%atrius>as de terror. Algunos elementos para anali$ar la dictadura argentina
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Q ;roppo, +runo y 1atricia )lier 'comps.(, La imposibilidad del olvido. Recorridos de la memoria
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Q &$aguirre, &ns, Los desaparecidosB recuperacin de una identidad e;propiada, +uenos Aires,
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Q Levn, )lorencia, >Ar%ueologa de la memoria. Algunas refle#iones a propsito de Los vecinos
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Q Longoni, Ana, 0raiciones. La :igura del traidor en los relatos acerca de los sobrevivientes de la
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Q Loren$, )ederico, Las guerras por %alvinas, "dhasa, +uenos Aires, <449.
Q Loren$, )ederico, >La memoria de los historiadores?, en 5evista Luc"a Armada, AB 7, +uenos
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Q Loren$, )ederico, >Los traba!adores navales de -igre. La militancia sindical en un conte#to de
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Q *berti, Ale!andra y 5oberto 1ittaluga, %emorias en montaEe. /scrituras de la militancia y
pensamientos sobre la "istoria, "diciones "l :ielo por Asalto, +uenos Aires, <449.
Q *X2onnell, ;uillermo, Contrapuntos. /nsayos escogidos sobre autoritarismo y
democrati6acin, 1aids, +uenos Aires, 7883.
Q 1alermo, @arcos y .icente Aovaro, La Dictadura %ilitar, '(<AG)*, 1aids, +uenos Aires, <44I
Q 1ucciarelli, Alfredo, /mpresarios, tecncratas y militares. La trama corporativa de la 8ltima
dictadura, Siglo KK& "d., +uenos Aires, <44C.
Q Juiroga, 6ugo y :sar -cach 'comps.(, Argentina '(<A-+,,A. entre la sombra de la dictadura y
el :uturo de la democracia, Eniversidad Aacional del Litoral D 6omo Sapiens "d., 5osario, <449.
Q Juiroga, 6ugo y :sar -cach 'comps.(, A veinte aos del golpe. Con memoria democr!tica,
6omo Sapiens "d., 5osario, 7889.
Q Juiroga, 6ugo, /l tiempo del KProcesoL. Con:lictos y coincidencias entre pol#ticos y militares.
'(<A-'()*, "d. )undacin 5oss, 5osario, 788C.
Q 5analetti, @ario y 1ontoriero, "steban, >La normativa en materia de defensa y seguridad y la
criminali$acin de las disidencias '78FF07839(?, ponenciapresentada en las .B ,ornadas de -raba!o
sobre 6istoria 5eciente, Eniversidad Aacional de ;eneral Sarmiento, !unio <474.
Q 5evista 3istori6ar el pasado vivo en Am2rica Latina. 2isponible en
internet/ http/DDGGG.histori$arelpasadovivo.clD
Q 5evista /ntrepasados, AN <=, +uenos Aires, <44F '2ossier(
Q 5evista /studios, AB <F, :"A0EA:, enero0!unio <477. 2isponible en
internet/ http/DDrevistas.unc.edu.arDinde#.phpDrestudiosDissueDvieGDFI
Q 5evista P!ginas, ao 7, AB 7, "scuela de 6istoria, EA5, mayo0agosto de <44=. 2isponible en
internet/ http/DDGeb.rosario0conicet.gov.arDo!sDinde#.phpDrevpaginas
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&'(<A-'()*-, 1rohistoria ed., 5osario, <477.
Q Sarlo, +eatri$, 0iempo pasado. Cultura de la memoria y giro subEetivo. Una discusin, Siglo KK&
"d., +uenos Aires, <44F.
Q Servetto, Alicia, <*G<A. /l gobierno peronista contra las Kprovincias montonerasL, Siglo KK& "d.,
+uenos Aires, <474.
Q Servetto, Alicia, >@emorias de intolerancia poltica/ las vctimas de la -riple A?, en
5evista Ant#teses, vol. 7, AN <, <44=. 2isponible en
internet/http/DDGGG.uel.brDrevistasDuelDinde#.phpDantitesesDarticleDvieGD7F89D79C4
Q Simonassi, Silvia, >YA traba!ar y mu$$arellaL. 1rcticas y polticas de disciplinamiento laboral en
la industria metalrgica de 5osario, 783C078=I?, en 5evista3istoria Regional, AB <F, .illa :onstitucin,
<443.
Q Suriano, ,uan 'dir.(, Dictadura y democracia &'(<A-+,,'-, vol. K $ueva 3istoria Argentina,
Sudamericana, +uenos Aires, <44F.
Q .erbitsMy, 6oracio, /l vuelo, +uenos Aires, 1laneta, 788F.
Q .inyes, 5icard 'editor(, /l /stado y la memoria. 4obiernos y ciudadanos :rente a los traumas de
la "istoria, +uenos Aires D "spaa, "d. 2el Auevo "#tremo D 5+A, <448.
Q SanMelevich, 1ablo 'comp.(, Represin y destierro. .tinerarios del e;ilio argentino, La 1lata, Al
margen, <44C.
Q SanMelevich, 1ablo y ,ensen, Silvina 'coords.(, /;ilios. Destinos y e;periencias baEo la dictadura
militar, +uenos Aires, Libros del Zor$al, <443.
Q Sannu$$i, @ara de los [ngeles, Pol#tica y Dictadura, "d. )undacin 5oss, 5osario, 7889.
PROBLEMAS DE HISTORIA ARGENTINA: el pasado reciente (1!!"1#$
E%&ipo docente:
Ad'&nta a car(o: D)*ora D+Antonio
,e-e de Tra*a'os Pr.cticos: Ariel Eidel/an
A0&dantes de Pri/era: Natalia 1asola 0 Melisa Slat/an
2&nda/entaci3n de la prop&esta
La presente /ateria tiene por o*'eti4o disc&tir al(&nos n&dos pro*le/.ticos en torno a
la 5istoria reciente de n&estro pa6s %&e considera/os %&e p&ede deli/itarse
central/ente en el per6odo co/prendido desde la re*eli3n pop&lar del 1ordo*a7o en
/a0o de 189 %&e /arc3 el inicio de &na etapa de ascenso de la l&c5a de clases9 del
con:icto social 0 de &n proceso de a/plia radicali7aci3n pol6tica 0 social9 5asta la
(&erra de Mal4inas en a*ril 0 /a0o de 1;<9 %&e /arca el =n de los intentos de la
>lti/a dictad&ra /ilitar por perpet&arse en el poder? Sin e/*ar(o9 considera/os
necesario artic&lar &na serie de ele/entos antecedentes9 a partir del (olpe de Estado
de setie/*re de 1!! %&e lle43 a &na -&erte trans-or/aci3n del proceso pol6tico
nacional9 consolidando la centralidad de la antino/ia peronis/o antiperonis/o d&rante
&n per6odo? Asi/is/o9 incorpora/os &na &nidad %&e a*orda &na serie de
pro*le/.ticas %&e -or/an parte de las sec&elas %&e de'3 la >lti/a dictad&ra /ilitar 0 a
la 4e7 constit&0en t3picos propios de la transici3n de/ocr.tica?
El dise@o de este pro(ra/a contri*&0e a esti/&lar &n ca/po de est&dios %&e 4iene
teniendo &n creci/iento sostenido en la >lti/a d)cada 0 %&e se oc&pa del trata/iento
de te/as espec6=cos de la etapa9 tales co/o: el terroris/o de Estado9 el clasis/o9 la
radicali7aci3n social9 el desarrollo de las -&er7as de i7%&ierda9 la l&c5a ar/ada9 la
represi3n a escala re(ional9 los -&ertes ca/*ios en la 4ida cotidiana 0 la seA&alidad9
entre otros? Ta/*i)n la prop&esta rec&pera contenidos 0 te/as %&e los est&diantes 5an
a*ordado en /aterias o*li(atorias 0 troncales de la carrera co/o las di-erentes
opciones de las 5istorias ar(entinas9 sin e/*ar(o pretende presentar 0 poner en
de*ate &na selecci3n *i*lio(r.=ca reno4adora 0 -&erte/ente interdisciplinaria?
Entende/os %&e esta prop&esta tiene &na partic&lar rele4ancia para las n&e4as
(eneraciones de 5istoriadores %&e creciente/ente se 4&elcan al tra*a'o de
in4esti(aci3n so*re la se(&nda /itad del si(lo BB9 lo %&e re%&iere &na -or/aci3n en el
/ane'o de &na cantidad de partic&laridades 0 destre7as espec6=cas? La 5istoria oral
co/o &na /etodolo(6a pri4ile(iada de acceso al pasado9 la co/prensi3n de la
especi=cidad de los arc5i4os doc&/entales so*re el per6odo9 co/o por e'e/plo los
arc5i4os de la represi3n estatal9 testi/onios de prota(onistas o la escala
e/inente/ente re(ional de procesos %&e cr&7an a di-erentes pa6ses del 1ono S&r9 en
t)r/inos de /o4ili7aci3n pol6tica 0 social 0 en t)r/inos de represi3n estatal9 son
e'e/plos de esto?
Otra contri*&ci3n de esta asi(nat&ra es %&e a4an7a en el est&dio de la >lti/a dictad&ra
/ilitar 0 eAa/ina al(&nos de los pro*le/as propios de la d)cada del ;#9 /&c5os de
ellos consec&encia directa del proceso /ilitar iniciado en /ar7o de 1C8 0 las
trans-or/aciones %&e i/p&so so*re la sociedad ar(entina?
Dn o*'eti4o i/portante de esta /ateria es de*atir &na cantidad de interpretaciones 0
s&p&estos %&e 5e(e/oni7aron el sentido co/>n 0 %&e -&eron ela*oradas d&rante los
a@os ;#9 con-or/ando &na interpretaci3n /oral9 )tica 0 pol6tica del in/ediato pasado
dictatorial? La deno/inada teor6a de los dos de/onios9 la condena de la 4iolencia
pol6tica9 la antino/ia de/ocracia 4s a&toritaris/o 0 la co/prensi3n de la dictad&ra
co/o &na eAperiencia tra&/.tica 0 de car.cter eAcepcional -&eron los principales
ele/entos %&e or(ani7aron la perspecti4a 5e(e/3nica d&rante /.s de dos d)cadas
so*re el pasado reciente?
La pre(&nta so*re Ec3/o -&e posi*le la eAistencia de ca/pos clandestinos de
detenci3n 0 la desaparici3n de /iles de personasF -&e respondida (eneral/ente en
cla4e de oposici3n entre de/ocracia 4s? a&toritaris/o 0Go de/ocracia 4s dictad&ra9
sosla0ando la eAperiencia 5ist3rica de di-erentes (o*iernos de ori(en constit&cional
%&e -&eron en)r(ica/ente a&toritarios? De 5ec5o9 el a&toritaris/o co/o ras(o9 de
nin(&na /anera -&e /onopoli7ado por los (o*iernos /ilitares en la 5istoria ar(entina
del si(lo BB9 sino %&e -&e en ele/ento rec&rrente *a'o di-erentes re(6/enes pol6ticos?
Al /is/o tie/po9 en &n pa6s con &n /arcado 0 per/anente prota(onis/o de las
2&er7as Ar/adas desde la d)cada de 1<#9 0 en el %&e a*&ndaron n&/erosas
eAperiencias de re(6/enes /ilitares e/inente/ente represi4os9 se 5a pretendido
entender a la >lti/a dictad&ra co/o &na eAperiencia de tipo radical/ente eAcepcional9
sin antecedentes9 sin p&nto de co/paraci3n o 46nc&los con la 5istoria nacional anterior?
Dno de los o*'eti4os de esta /ateria es poner en de*ate est.s interpretaciones so*re
la eAperiencia del a&todeno/inado HProceso de Reor(ani7aci3n NacionalI9 ponderando
especial/ente los ele/entos de contin&idad en el desarrollo de la acti4idad represi4a
estatal en el /ediano pla7o? Ta/*i)n ap&nta/os a disc&tir la idea9 (enerali7ada en los
a@os ;#9 de %&e la 4iolencia pol6tica 0 partic&lar/ente la acti4idad de las
or(ani7aciones pol6tico"/ilitares9 -&eron responsa*les 0 a la 4e7 ca&sa -&nda/ental de
la 4iolencia estatal o del propio (olpe de Estado de 1C8?
Las cla4es principales %&e 4erte*ran 0 recorren el con'&nto de este pro(ra/a ser.n
tratadas9 en &n plano directa/ente pol6tico9 entre lo %&e deno/inare/os Hpro0ectos de
do/inaci3nI 0 Hpro0ectos de trans-or/aci3n radicalI9 0 por otro9 en &n plano c&lt&ral 0
social /.s a/plio9 %&e lla/are/os Hprocesos de disciplina/ientoI 0 Hprocesos de
resistenciaI? Si en la pri/era di/ensi3n se dar. prioridad al an.lisis de la acti4idad 0
los planes represi4os estatales 0 las alternati4as pop&lares %&e c&estionan el orden
pol6tico eAistente9 en la se(&nda se priori7ar. el an.lisis de los -en3/enos de
trans-or/aci3n social 0 c&lt&ral %&e interpelaron a los '34enes9 a las /&'eres9 los
est&diantes9 entre otros prota(onistas de la )poca9 co/o por e'e/plo en el ./*ito de
la 4ida cotidiana 0 en los planos del ()nero 0 la seA&alidad?
La *i*lio(ra-6a seleccionada aspira a presentar la prod&cci3n 5istorio(r.=ca 0
acad)/ica /.s rele4ante %&e se 5a prod&cido en este ca/po de est&dios? To/ando en
c&enta especial/ente los de*ates 0 las interpretaciones /.s pol)/icas?
O*'eti4os de la /ateria:
J&e los al&/nos
K Identi=%&en los principales de*ates 5istorio(r.=cos?
K Esta*le7can 46nc&los 0 relaciones entre los procesos internacionales9 re(ionales 0 los
procesos espec6=cos en Ar(entina?
K P&edan se@alar los l6/ites del conoci/iento act&al9 en tanto sa*er 5ist3rico
conteAt&ali7ado 0 condicionado por los pro*le/as del presente?
K P&edan9 a partir de los contenidos est&diados9 repensar la sit&aci3n de cada &no
co/o -&t&ros 5istoriadores 0 docentes?
K P&edan reconocer la sin(&laridad de las -&entes 5ist3ricas de la etapa para &na
&tili7aci3n apropiada de las /is/as 0 &na correcta o*ser4ancia episte/ol3(ica?
Prop3sitos de los docentes
K Pro/o4er el de*ate 5ist3rico e 5istorio(r.=co en *ase a &n interca/*io colecti4o?
K Desarrollar &na /irada %&e sea capa7 de (enerar n&e4as -or/as de conoci/iento a
partir de &na perspecti4a interdisciplinaria9 %&e incl&0a los conoci/ientos so*re la
etapa (enerados desde las ciencias sociales en (eneral?
K Incenti4ar la *>s%&eda de la HeAperticiaI so*re la 5istoria reciente de n&estro pa6s
con el prop3sito de apro4ec5ar la especi=cidad *i*lio(r.=ca 0 a*rir el conoci/iento de
lo (eneral 5acia las /.r(enes de los /atices?
K Ap&nta/os a aportar a la -or/aci3n de 5istoriadores cr6ticos 0 anal6ticos9 capaces de
to/ar distancia de s& constr&cci3n disc&rsi4a9 pero a la 4e7 capaces de
co/pro/eterse con las sit&aciones planteadas desde &na internali7aci3n de los
conceptos en s& di/ensi3n pol6tica?
1riterios de or(ani7aci3n de la /ateria:
El desarrollo de la asi(nat&ra contar. se/anal/ente con &na clase te3rica9 &na clase
te3rico pr.ctica 0 &na clase pr.ctica"taller de disc&si3n? Estas acti4idades son de
asistencia o*li(atoria 0 en cada &na de ellas se anali7ar.n contenidos 0 *i*lio(ra-6a
espec6=ca deter/inada pre4ia/ente?
Las clases te3ricas: estar.n orientadas a la presentaci3n (eneral de los (randes
pro*le/as 0 de*ates 5istorio(r.=cos %&e 4erte*ran la /ateria?
Las clases te3rico"pr.cticas: se centrar.n en el an.lisis concreto de al(&nos te/as
5ist3ricos cla4es 0 estar.n sostenidas por /arcos de an.lisis interdisciplinarios?
Las clases pr.cticasGtalleres: se orientar.n a la disc&si3n de las distintas pro*le/.ticas
%&e a*arca la /ateria 0 %&e interpelen a los est&diantes en s&s propios intereses co/o
-&t&ros 5istoriadores?
1riterios 0 -or/as de e4al&aci3n:
Las 0 los est&diantes podr.n optar entre el r)(i/en de pro/oci3n directa o apro*aci3n
con eAa/en =nal? En a/*os casos de*er.n rendir dos instancias de e4al&aci3n parcial?
J&ienes eli'an el r)(i/en de pro/oci3n directa de*er.n ade/.s presentar &n tra*a'o
=nal de no /.s de ! (cinco$ p.(inas en el %&e se desarrolle &n plan de tra*a'o
4inc&lado al pro(ra/a9 a elecci3n de laGel est&diante?
Para o*tener la re(&lari7aci3n se de*er. acreditar &n C!L de asistencia a las clases
pr.cticas 0 te3rico"pr.cticas9 0 &n pro/edio de M o /.s p&ntos entre los dos parciales
presenciales?
Para o*tener la pro/oci3n se de*er. acreditar &na ;#L de asistencia a las clases
te3ricas9 te3rico pr.cticas9 0 al taller"pr.ctico9 0 &n pro/edio de C o /.s p&ntos entre
las tres instancias de e4al&aci3n?
Dnidad 1: Resistencia 0 represi3n (1!!"18$
La resistencia o*rera a la racionali7aci3n capitalista 0 a la persec&ci3n pol6tica? La
trans-or/aci3n de la econo/6a 0 del sector ind&strial d&rante el (o*ierno de 2rondi7i?
La /ilitari7aci3n del Estado nacional 0 el desarrollo de la represi3n so*re la acti4idad
social9 (re/ial 0 pol6tica? La i/plantaci3n de la Doctrina de Se(&ridad Nacional en la
estr&ct&ra estatal 0 el plan 1onintes? La /oderni7aci3n social 0 c&lt&ral en &n /arco
a&toritario? Reno4aci3n 0 trans-or/aci3n de las -&er7as de i7%&ierda? Antecedentes de
la l&c5a ar/ada? Trans-or/aciones en la relaci3n entre peronis/o e i7%&ierda?
,a/es9 Daniel (1;1$9 HRacionali7aci3n 0 resp&esta de la clase o*rera: conteAto 0
li/itaciones de la acti4idad (re/ialI9 en Desarrollo Econ3/ico9 nN ;O?
Salas9 Ernesto (<##8$ P1#Q9 La resistencia peronista? La to/a del -ri(or6=co Lisandro
de la Torre9 B&enos Aires9 Alta/ira9 cap? III?
Eidel/an9 Ariel (<#1#$9 HEl desarrollo 5ist3rico de los aparatos represi4os del Estado
ar(entino desde 1!!I9 /i/eo?
Ma77ei9 Daniel (<##<$9 HLa /isi3n /ilitar -rancesa en la Esc&ela S&perior de G&erra 0
los or6(enes de la G&erra S&cia9 1!C"18<I9 en Re4ista de 1iencias Sociales9 nR 1O9
Bernal?
Ranalletti9 Mario (<##!$9 HLa (&erra de Ar(elia 0 la Ar(entina? In:&encia e in/i(raci3n
-rancesa desde 1M!I9 en An&ario de Est&dios A/ericanos9 4ol? 8<9 nN <9 Se4illa?
Po77i9 Pa*lo 0 Sc5neider9 Ale'andro (<###$9 Los setentistas? I7%&ierda 0 clase o*rera:
18"1C89 B&enos Aires9 E&de*a9 introd&cci3n 0 cap? I?
Tortti9 Mar6a 1ristina (<##!$9 HLas di4isiones del Partido Socialista 0 los or6(enes de la
n&e4a i7%&ierda ar(entinaI9 en 1a/arero9 Hern.n 0 Herrera9 1arlos (eds?$9 El Partido
Socialista en Ar(entina9 B&enos Aires9 Pro/eteo?
Tortti9 Mar6a 1ristina (1$9 HI7%&ierda 0 n&e4a i7%&ierda en la Ar(entina? El caso del
Partido 1o/&nistaI9 en Socio5ist3rica9 nN 89 DNLP9 La Plata
Man7ano9 Saleria (<#1<$9 HTie/pos de contestaci3n: c&lt&ra del rocT9 /asc&linidad 0
pol6tica9 188"C!I9 en Eli7alde9 Sil4ia (ed?$9 G)nero 0 (eneraci3n: Est&dios c&lt&rales
so*re '34enes9 B&enos Aires9 Bi*los?
Lon(oni9 Ana 0 Mest/an9 Mariano (<##;$9 Del Di Tella a HT&c&/.n ardeI9 B&enos Aires9
E&de*a9 introd&cci3n?
2&entes: Operaci3n /asacre9 1onintes9 *alance del 1o/ando Nacional Peronista so*re
5&el(a porte@a de enero de 1! 0 letras de rocT nacional?
Dnidad <: 1ordo*a7o9 clasis/o 0 (&errilla (18"1CO$
El 1ordo*a7o9 ascenso de la l&c5a de clases 0 la apert&ra de &na etapa re4ol&cionaria?
Ins&rrecciones 0 p&e*ladas? El -en3/eno del clasis/o en el /o4i/iento o*rero
or(ani7ado? El desarrollo de las -&er7as de i7%&ierda 0 s&s or(ani7aciones? Las
or(ani7aciones pol6tico"/ilitares? Las trans-or/aciones en la 4ida cotidiana 0
socioc&lt&ral: ()nero 0 seA&alidad?
Hern.nde79 ,&an (<###$9 HEl 1ordo*a7o 0 s&s interpretacionesI9 en El Roda*allo9 nN 1#?
Gordillo9 M3nica (<##C$9 HSindicalis/o 0 radicali7aci3n en los setenta: las eAperiencias
clasistasI9 en AA?SS? (co/ps?$9 Ar(entina9 1C8? Est&dios en torno al (olpe de Estado9
B&enos Aires9 21EGEl 1ole(io de M)Aico?
1arno4ale9 Sera (<#11$9 Los co/*atientes? Historia del PRT"ERP9 B&enos Aires9 Si(lo
BBI9 cap? S?
Po77i9 Pa*lo (<##8$9 HLa pol)/ica so*re la l&c5a ar/ada en Ar(entinaI9 en L&c5a
ar/ada en la Ar(entina9 nN !?
Rot9 Ga*riel (<#1<$9 HLa constr&cci3n del sinsentido? Ensa0os so*re la eAperiencia
(&errilleraI9 /i/eo?
Lon(oni9 Ana (<##!$9 HEl 2ATRA19 -rente c&lt&ral del PRT"ERPI9 en L&c5a ar/ada en la
Ar(entina9 nN M?
Lan&sse9 L&cas (<##!$9 Montoneros? El /ito de s&s 1< -&ndadores9 B&enos Aires9
Ser(ara9 cap? I?
Gil*ert9 Isidoro (<##$9 La 2ede9 B&enos Aires9 S&da/ericana9 cap? BSI?
Ra/6re79 Ana (<##C$9 HLas /ediaciones locales de la protesta? El caso del TreleUa7o
(oct&*re de 1C<$I9 en Socio5ist3rica9 nN 1"<#9 DNLP9 La Plata?
1ernadas9 ,or(e (<#11$9 HEl Partido 1o/&nista -rente a la VRe4ol&ci3n Ar(entinaW (188"
1CO$: &na aproAi/aci3n doc&/entalI9 en BIII ,ornadas Interesc&elasGDeparta/entos
de Historia9 1ata/arca?
Sassallo9 Ale'andra (<##!$9 HXLas /&'eres dicen *asta+: 2e/inis/o9 /o4ili7aci3n 0
pol6tica de los setentaI9 en AA?SS?9 Historia9 ()nero 0 pol6tica en los C#9 B&enos Aires9
2e/inaria? En UUU?-e/inaria?or(?ar
1osse9 Isa*ella (<#1#$9 Pare'a9 seA&alidad 0 -a/ilia en los a@os sesenta9 B&enos Aires9
Si(lo BBI9 cap? II?
2&entes: 1GTA (#!G18;"#<G1C#$9 La patria -&silada (1C<$9 1on-erencia de prensa de
la (&errilla (ERP9 2AR 0 Montoneros$ en el aerop&erto de TreleU9 (1!G#;GC<$?
Dnidad O: El peronis/o en el poder (1CO"1C8$
Los (o*iernos peronistas? La relaci3n entre el Estado nacional 0 las pro4incias? Las
caracter6sticas de la represi3n estatal 0 paraestatal: terror9 acti4idad parapolicial 0
l&c5a antis&*4ersi4a? La relaci3n entre clase o*rera 0 peronis/o? El -e/inis/o? La
participaci3n de las /&'eres en la acti4idad pol6tica 0 social? Sida cotidiana9 ()nero 0
seA&alidad en la d)cada del setenta?
2ranco9 Marina (<#11$9 HLa dep&raci3n interna del peronis/o co/o parte del proceso
de constr&cci3n del terror de Estado en la Ar(entina de la d)cada del setentaH9 en A
contracorriente9 4ol? ;9 nN O?
Ser4etto9 Alicia (1;$9 De la 13rdo*a co/*ati4a a la 13rdo*a /ilitari7ada9 1CO"1C89
13rdo*a9 2erre0ra9 cap? SII?
Po77i9 Pa*lo (<##1$9 Por las sendas ar(entinas??? El PRT"ERP? La (&errilla /arAista9
B&enos Aires9 E&de*a9 cap? B?
Lo**e9 H)ctor (<##8$9 La (&errilla -a*ril? 1lase o*rera e i7%&ierda en la 1oordinadora de
Yona Norte del Gran B&enos Aires (1C!"1C8$9 B&enos Aires9 Ra73n 0 Re4ol&ci3n9 cap?
< ?
Loren79 2ederico (<##!$9 HPensar Vlos setentaW desde los tra*a'adoresI9 en Pol6ticas de
la Me/oria9 NR !9 4erano <##MG<##!?
Tarc&s9 Horacio 0 1ernadas9 ,&lio (<##C$9 HLas i7%&ierdas ar(entinas 0 el (olpe del <M de
/ar7o de 1C8? Dna selecci3n doc&/entalI9 en Pol6ticas de la Me/oria9 nN 8"C?
2elitti9 Zarina (<#11$9 HSeA&alidad 0 reprod&cci3n en la a(enda -e/inista de la se(&nda
ola en la Ar(entina (1C#"1;8$I9 en Est&dios Sociol3(icos9 4ol? <;9 nR ;M9 M)Aico?
Gra//atico9 Zarin (<#1#$9 HHistoria reciente9 ()nero 0 pol6tica: el caso de la
A(r&paci3n E4itaI9 en 1osse9 Isa*ela9 2elitti9 Zarina 0 Man7ano9 Saleria (eds?$9 Los W8#
de otra /anera? Sida cotidiana9 ()nero 0 seA&alidades en la Ar(entina9 B&enos Aires9
Pro/eteo?
Slat/an9 Melisa9 HRe4isando &na 5ip3tesis: las relaciones entre la e/er(encia de la
,&nta de 1oordinaci3n Re4ol&cionaria 0 la estr&ct&raci3n de la Operaci3n 13ndor (1C<"
1C;$I9 en Me/orias del IB Enc&entro Nacional 0 III 1on(reso Internacional de Historia
Oral? [Los Dsos de la Me/oria 0 la Historia Oral[9 B&enos Aires9 C9 ; 0 de oct&*re de
<##?
Slat/an Melisa 0 Padr3s9 Enri%&e Serra9 HIntrod&cci3n? 1oordinaciones represi4as en el
1ono S&r (18M"11$I9 en Re4ista Taller (Se(&nda Epoca$? Sociedad9 1&lt&ra 0 Pol6tica
en A/)rica Latina9 4ol? I9 nN19 B&enos Aires9 <#1<?
2&entes: re:eAiones p>*licas so*re la represi3n 0 la acti4idad terrorista paraestatal: La
Opini3n 0 Militancia peronista para la li*eraci3n (1CO"1CM$9 Rosa patria? Selecci3n de
-&entes de Tarc&s?
Dnidad M: La >lti/a dictad&ra /ilitar 0 el (enocidio (1C8"1;O$
El Proceso de Reor(ani7aci3n Nacional 0 el terroris/o de Estado? Represi3n le(al e
ile(al? E-ectos 0 consec&encias de la acti4idad represi4a: los presos pol6ticos 0 el eAilio?
La constit&ci3n del /o4i/iento de derec5os 5&/anos 0 la 4isita de la 1IDH? La (&erra
de Mal4inas 0 el =n de la dictad&ra?
DWAntonio9 D)*ora (<#1<$9 HLos presos pol6ticos del penal de RaUson: &n trata/iento
para la des&*'eti4aci3n Ar(entina (1C#"1;#$I9 en Anos #9 D2RGS9 nN O!9 pp? 1OC"
18M?
2eierstein9 Daniel (<##C$9 El (enocidio co/o pr.ctica social: entre el na7is/o 0 la
eAperiencia ar(entina9 B&enos Aires9 21E9 cap? SIII?
Sarra*a0ro&se Oli4eira9 Mar6a ,os) (<##O$9 HMe/oria 0 dictad&raI? Poder ,&dicial 0
dictad&ra? El caso de la Mor(&e ,&dicial9 B&enos Aires9 1&adernos de tra*a'o del
Instit&to de Est&dios e In4esti(aciones?
\(&ila9 Ga*riela (<##;$9 Dictad&ra9 represi3n 0 sociedad en Rosario9 1C8"1;O9 B&enos
Aires9 Pro/eteo9 caps? I 0 II?
1al4eiro9 Pilar (<##C$9 HLa eAperiencia concentracionariaI9 en Lida9 1lara9 1respo
Horacio 0 ]anTele4ic59 Pa*lo (co/ps?$9 Ar(entina9 1C8? Est&dios en torno al (olpe de
Estado9 B&enos Aires9 21EGEl 1ole(io de M)Aico?
,ensen9 Sil4ina (<##;$9 HEAilio 0 /ilitancia? El caso del destierro ar(entino en 1atal&@a
(1CM"1;O$I9 en IS ,ornadas de Tra*a'o so*re Historia Reciente9 Rosario?
]anTele4ic59 Pa*lo 0 ,ensen9 Sil4ina (<##C$9 HM)Aico 0 1atal&@a: el eAilio en n>/erosI9
en ]anTele4ic5 Pa*lo 0 ,ensen9 Sil4ina (co/ps?$ EAilios9 B&enos Aires9 Del Yor7al?
DWAntonio9 D)*ora (<#1#$9 HDerec5os H&/anos 0 estrate(ias de la oposici3n *a'o la
dictad&ra /ilitar ar(entinaI9 Tens^es M&ndiais9 _orld Tensions9 1E Dni4ersidade
2ederal do 1ear.9 O*ser4at3rio das Nacionalidades9 2ortale7a9 4ol? 89 nN 11?
1asola9 Natalia (<#1<$9 HLos co/&nistas en la LADH 0 la /ilitancia por los derec5os
5&/anosI9 en 1asola9 Natalia9 Estrate(ia9 /ilitancia 0 represi3n? El Partido 1o/&nista
de Ar(entina d&rante la >lti/a dictad&ra /ilitar (1C8"1;O9$ Tesis doctoral9 /i/eo?
Loren79 2ederico (<#1#$9 HOtras /arcas? G&erra 0 /e/oria en &na localidad del s&r
ar(entino (1C;"1;<$I9 en AA?SS?9 Pro*le/as de 5istoria reciente del 1ono S&r9
B&enos Aires9 Pro/eteo?
Sillalta9 1arla (<##8$9 [1&ando la apropiaci3n -&e adopci3n? Sentidos9 pr.cticas 0
recla/os en torno al ro*o de ni@os[9 en 1&adernos de Antropolo(6a Social9 nR <M?
1ren7el9 E/ilio (<##!$9 H1artas a Sidela: &na eAploraci3n so*re el /iedo9 el terror 0 la
/e/oriaI9 en Telar9 a@o <9 nN <"O9 DNT9 T&c&/.n?
2&entes: In-or/e 1IDH?
Dnidad !: Transici3n a la de/ocracia 0 derec5os 5&/anos (1;O"1#$
El de*ate so*re de/ocracia 0 transici3n de/ocr.tica en Ar(entina9 en el 1ono S&r 0 en
A/)rica Latina? El /o4i/iento de Derec5os H&/anos? Al-onsinis/o 0 teor6a de los dos
de/onios? El '&icio a las '&ntas /ilitares? Las re*eliones carapintadas? El ata%&e al
re(i/iento de La Ta*lada? La i7%&ierda en los a@os ;#? De*ates 0 *alances so*re el
pasado reciente?
1ren7el9 E/ilio (<##;$9 La 5istoria pol6tica del N&nca M.s9 B&enos Aires9 Si(lo BBI9 cap
II?
Les(art9 1ecilia (<##<$9 HDsos de la transici3n a la de/ocracia? Ensa0o9 ciencia 0
pol6tica en la d)cada del oc5entaI9 en Est&dios Sociales9 nN <<"<O9 Santa 2e?
,elin9 Eli7a*et5 (1!$9 HLa pol6tica de la /e/oria: el /o4i/iento de derec5os 5&/anos
0 la constr&cci3n de/ocr.tica en la Ar(entinaI9 en Ac&@a9 1arlos (et?al?$9 ,&icio9
1asti(os 0 Me/orias? Derec5os H&/anos 0 '&sticia en la pol6tica ar(entina9 B&enos
Aires9 N&e4a Sisi3n?
Hil*9 1la&dia (<##C$9 HLa Ta*lada? El >lti/o acto de la (&errilla setentistaI9 en L&c5a
ar/ada en la Ar(entina9 nN ?
2ontana9 Andr)s (1#$9 HLa pol6tica /ilitar en &n conteAto de transici3n? Ar(entina9
(1;O"1;$I9 Doc&/ento 1EDES9 nN OM9 B&enos Aires?
L3pe79 Ernesto 0 Pion"Berlin9 Da4id (18$9 HDna casa di4idida: crisis9 -ract&ra 0
con:icto en el E')rcito ar(entinoI9 en L3pe79 Ernesto 0 Pion"Berlin9 Da4id9 De/ocracia 0
c&esti3n /ilitar9 Bernal9 Dni4ersidad de J&il/es?
1asola9 Natalia (<#1<$9 HDel apo0o Wt.cticoW al W4ira'e re4ol&cionarioW: el P1A entre
1C 0 1;I9 en 1asola9 Natalia9 Estrate(ia9 /ilitancia 0 represi3n? El Partido
1o/&nista de Ar(entina d&rante la >lti/a dictad&ra /ilitar (1C8"1;O$9 Tesis doctoral9
/i/eo9 cap SI?
Se77etti9 H&(o (<#1#$9 HLa /e/oria '&sta: pol6tica e 5istoria en la Ar(entina del
presenteI9 en AA?SS?9 Pro*le/as de 5istoria reciente del 1ono S&r9 B&enos Aires9
Pro/eteo?
Ro/ero9 L&is Al*erto (<##;$9 HMe/oria de El Proceso 0 pro*le/as de la de/ocraciaI9
en L&c5a ar/ada en la Ar(entina9 nN 1#?
D+Antonio9 D)*ora 0 Eidel/an9 Ariel (<#11$9 HEn torno a la interpretaci3n de la 5istoria
reciente ar(entina? Dn de*ate con L&is Al*erto Ro/eroI9 en BIII ,ornadas
Interesc&elasGDeparta/entos de Historia9 1ata/arca?
2&entes: decretos PEN 1!CG;O 0 1!;G;O9 pr3lo(o del N&nca Mas (1;M$9 introd&cci3n de
2)liA L&na al li*ro de R? Gillespie so*re Montoneros (1;C$?
Bi*lio(ra-6a (eneral
AA?SS? (1C$9 1&lt&ra 0 pol6tica en los a@os 8#9 B&enos Aires9 1B1?
AA?SS? (<##!$9 Historia9 ()nero 0 pol6tica en los C#9 B&enos Aires9 2e/inaria? En
l6nea UUU?-e/inaria?or(?ar
AA?SS? (<##C$9 HDossier: EAile and t5e Politics o- EAcl&sion in Latin A/ericaI9 en Latin
A/erican Perspecti4es9 4ol? OM9 nR M?
Ac&@a9 1arlos (et?al$ (1!$9 ,&icio9 casti(o 0 /e/orias? Derec5os 5&/anos 0 '&sticia en
la pol6tica ar(entina9 B&enos Aires9 N&e4a Sisi3n?
Ac&@a9 1arlos 0 S/&lo4it79 1atalina (1!$9 HMilitares en la transici3n ar(entina: del
(o*ierno a la s&*ordinaci3n constit&cionalI9 en Ac&@a9 ,&icio9 casti(o 0 /e/orias9
op?cit?
\(&ila9 Ga*riela (<##;a$9 Dictad&ra9 represi3n 0 sociedad en Rosario9 1C8"1;O9
B&enos Aires9 Pro/eteo?
\(&ila9 Ga*riela (<##;*$9 HLa dictad&ra /ilitar ar(entina: interpretaciones9 pro*le/as9
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B&enos Aires9 1lacso?
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de li*eraci3n+ en la ind&stria a&to/otri7 cordo*esa9 1C#"1C!I9 en Desarrollo
Econ3/ico9 nR 1<!?
Brennan9 ,a/es9 (18$9 El 1ordo*a7o? Las (&erras o*reras en 13rdo*a9 1!!"1C89
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BBI?
1arno4ale9 Sera9 Loren79 2ederico 0 Pittal&(a9 Ro*erto (co/ps?$ (<##8$9 Historia9
/e/oria 0 -&entes orales9 B&enos Aires9 1edinci?
1arran7a9 Mario (1C;$9 2&er7as Ar/adas 0 estado de eAcepci3n9 M)Aico9 Si(lo BBI?
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/aAi/alistasI9 en Br&no9 An(el9 1a4aro77i9 Marcelo 0 Paler/o9 Sicente9 Los derec5os
5&/anos en la de/ocracia9 B&enos Aires9 1eal?
1a4aro77i9 Marcelo (<##8$ P1;OQ9 A&toritaris/o 0 de/ocracia9 B&enos Aires9 E&de*a?
1ena9 ,&an 1arlos (co/p?$ (<###$9 El 1ordo*a7o9 &na re*eli3n pop&lar9 B&enos Aires9 La
Rosa Blindada?
1o((iola9 Os4aldo (<##8$9 Historia del trotsTis/o en Ar(entina 0 Latinoa/)rica9 B&enos
Aires9 Ra73n 0 Re4ol&ci3n?
1olo/9 ]olanda 0 Salo/one9 Alicia (18$9 HLas coordinadoras inter-a*riles de 1apital
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1ollier9 Da4id (co/p?$ (1;!$9 El n&e4o a&toritaris/o en A/)rica Latina9 M)Aico9 21E?
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1osse9 Isa*ela9 2elitti9 Zarina 0 Man7ano9 Saleria (eds?$ (<#1#$9 Los W8# de otra /anera?
Sida cotidiana9 ()nero 0 seA&alidades en la Ar(entina9 B&enos Aires9 Pro/eteo?
1otarelo 0 2ern.nde7 (18$9 HL&c5a del /o4i/iento o*rero en &n /o/ento de crisis
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2ranco9 Marina 0 Le46n9 2lorencia (co/ps?$ (<##C$9 Historia Reciente? Perspecti4as 0
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Gara@o9 Santia(o 0 Pertot9 _erner (<##C$9 Detenidos"Aparecidos? Presas 0 presos
pol6ticos desde TreleU a la dictad&ra9 B&enos Aires9 Bi*los?
Garc6a M)nde79 E/ilio (1;C$9 A&toritaris/o 0 control social? Ar(entina"Dr&(&a0"15ile9
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Garc6a9 Pr&dencio (1!$9 El dra/a de la a&tono/6a /ilitar9 Madrid9 Alian7a?
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Sociolo(6a9 4ol? M#9 nN M?
Gd7e9 2ran`ois 0 La*ro&sse9 Alain (1C!$9 Ar(entine: R)4ol&tion et 1ontre"r)4ol&tions9
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Les(art9 1ecilia (<##O$9 Dsos de la transici3n a la de/ocracia9 Rosario9 Ho/o Sapiens?
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Pion"Berlin9 Da4id (1;8$9 HT5eories o- Political Repression in Latin A/erica:
1on4entional _isdo/ and an Alternati4eI9 en Political St&dies9 4ol? 19 nN 19
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Pion"Berlin9 Da4id (1;;$9 HT5e National Sec&rit0 Doctrine9 Militar0 Perception9 and t5e
HDirt0 _arI in Ar(entinaI9 en 1o/parati4e Political St&dies9 4ol? <19 nN O?
Pion"Berlin9 Da4id (1;$9 HLatin A/erican National Sec&rit0 Doctrines: Hard and
So-tline T5e/esI9 en Ar/ed 2orces e Societ09 4ol? 1!9 nN O?
Pion"Berlin9 Da4id 0 Lope79 Geor(e (11$9 HO- Sicti/s and EAec&tioners: Ar(entine
State Terror9 1C!"1CI9 en International St&dies J&arterl09 4ol? O!9 nN 1?
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Portantiero9 ,&an 1arlos (1CO$9 H1lases do/inantes 0 crisis pol6tica en la Ar(entina
act&alI9 en Bra&n9 Oscar (ed?$9 El capitalis/o ar(entino en crisis9 B&enos Aires9 Si(lo
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Potas59 Ro*ert (1M$9 El E')rcito 0 la pol6tica en Ar(entina9 18<"1CO9 B&enos Aires9
S&da/ericana?
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B&enos Aires9 E&de*a?
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la de/ocracia del poderF9 B&enos Aires9 Si(lo BBI?
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Alain (co/p?$9 Ar(entina9 5o09 B&enos Aires9 Si(lo BBI?
Ro&%&i)9 Alain (1;M$9 El estado /ilitar en A/)rica Latina9 B&enos Aires9 E/ec)?
Ro&%&i)9 Alain (1;8$9 Poder /ilitar 0 sociedad pol6tica en la Ar(entina9 B&enos Aires9
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de la Torre9 B&enos Aires9 Alta/ira?
Salas9 Ernesto (<##O$9 Dt&r&ncos? El ori(en de la (&errilla peronista9 B&enos Aires9
Bi*los?
Sa/o'edn09 1arlos (1;8$ Psicolo(6a 0 dial)ctica del represor 0 repri/ido: eAperiencias
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Santella9 A(&st6n (<##O$9 La con-rontaci3n de Silla 1onstit&ci3n9 Ar(entina9 1C!9
Doc&/ento de ,34enes In4esti(adores9 nN <9 IIGG9 DBA?
Santella9 A(&st6n9 (<##;$9 H_orTers Mo*ili7ation and Political Siolence: 1on:ict in Silla
1onstit&ci3n9 Ar(entina9 1C#"1C!I9 en Latin A/erican Perspecti4es9 4ol? O!9 nN !?
Santella9 A(&st6n (<##$9 HLas (&erras o*reras en la Ar(entina? Silla 1onstit&ci3n 1CO"
1C!I9 en I7a(&irre9 In)s (co/p?$9 L&c5a de clases9 (&erra ci4il 0 (enocidio en la
Ar(entina9 op?cit?
Sc5neider9 Ale'andro (<##!$9 Los co/pa@eros: tra*a'adores9 i7%&ierda 0 peronis/o9
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Ser4etto9 Alicia9 (1;$9 De la 13rdo*a co/*ati4a a la 13rdo*a /ilitari7ada9 1CO"1C89
13rdo*a9 2erre0ra?
Ser4etto9 Alicia (<#1#$9 COGC8? El (o*ierno peronista contra las pro4incias /ontoneras9
B&enos Aires9 Si(lo BBI?
Se4eso9 1)sar (<##$9 HEsc&elas de /ilitancia: la eAperiencia de los presos pol6ticos en
Ar(entina9 1!!"1C<I9 en A contracorriente9 4ol? 89 nN O?
Si(al9 Sil4ia 0 Ser3n9 Eliseo (<##O$ P1;8Q9 Per3n o /&erte9 B&enos Aires9 E&de*a?
SiTTinT9 Zat5r0n (<##$9 El pro0ecto desarrollista en la Ar(entina 0 Brasil: 2rondi7i 0
Z&*itsc5eT9 B&enos Aires9 Si(lo BBI?
SiTTinT9 Zat5r0n (18$9 HLa red internacional de derec5os 5&/anos en A/)rica Latina:
s&r(i/iento9 e4ol&ci3n 0 e-ecti4idadI9 en ,elin9 Eli7a*et5 (co/p?$9 1onstr&ir la
de/ocracia9 1aracas9 N&e4a Sociedad?
Slat/an9 Melisa9 HDna doctrina /ilitar contrarre4ol&cionaria para la Naci3n Ar(entina?
An.lisis de la disc&rsi4idad o=cial del E')rcito Ar(entino d&rante la G&erra 2r6a (1!C"
1C8$I9 en actas de la SIII Re&ni3n de Antropolo(6a del MER1OSDR? HDi4ersidad 0 poder
en A/)rica LatinaI? B&enos Aires9 < de septie/*re al < de oct&*re de <##?
S/&lo4it79 1atalina (11$9 HEn *&sca de la -3r/&la perdida: Ar(entina9 1!!"188I9 en
Desarrollo Econ3/ico9 nN 1<1?
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Spinelli9 Mar6a Estela (<##!$9 Los 4encedores 4encidos? El antiperonis/o 0 la
Xre4ol&ci3n li*ertadora+I9 B&enos Aires9 Bi*los?
S&riano9 ,&an (dir?$ (<##!$9 N&e4a Historia Ar(entina? Dictad&ra 0 de/ocracia (1C8"
1;O$9 B&enos Aires9 S&da/ericana?
Tapia Sald)s9 ,or(e (1;#$9 El terroris/o de estado? La Doctrina de Se(&ridad Nacional
en el 1ono S&r9 M)Aico9 N&e4a I/a(en?
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Pe@a9 B&enos Aires9 El cielo por asalto?
Tarc&s9 Horacio (1$9 HDn /a0o caliente: el 1ordo*a7oI9 en Todo es Historia9 nN O;<?
Ta0lor9 Diana (1C$9 Dissapearin( Acts: Spectacles o- Gender and Nationalis/ in
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Tcac59 1)sar 0 Rodr6(&e79 1elso (<##8$9 Art&ro Illia: &n s&e@o *re4e9 B&enos Aires9
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Tortti9 Mar6a 1ristina (<###$9 HProtesta social 0 Xn&e4a i7%&ierda+ en la Ar(entina del
XGran Ac&erdo Nacional+I9 en 1a/arero9 Po77i 0 Sc5neider9 op?cit?
Tortti9 Mar6a 1ristina9 (1$9 HI7%&ierda 0 Xn&e4a i7%&ierda+ en la Ar(entina? El caso el
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Seneroni9 Horacio (1CO$9 Estados Dnidos 0 las 2&er7as Ar/adas de A/)rica Latina9
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B&enos Aires9 Si(lo BBI?
Se77etti9 H&(o (<##$9 So*re la 4iolencia re4ol&cionaria9 B&enos Aires9 Si(lo BBI?
Sillalta9 1arla (<#1#$9 HLa adopci3n de ni@os en los a@os 8#: entre las =cciones le(ales 0
las pr.cticas cons&et&dinariasI9 en 1osse9 Isa*ela9 2elitti9 Zarina 0 Man7ano9 Saleria
(eds?$9 Los W8# de otra /anera? Sida cotidiana9 ()nero 0 seA&alidades en la Ar(entina9
B&enos Aires9 Pro/eteo?
_ais*ord9 Sil4io (11$9 HPolitics and Identit0 in t5e Ar(entine Ar/0: 1lea4a(es and t5e
Generational 2actorI9 en Latin A/erican Researc5 Re4ieU9 4ol? <89 nN <?
_ais/an9 1arlos (<##8$9 In4ersi3n del desarrollo en la Ar(entina9 B&enos Aires9 E&de*a?
_ald/ann9 Peter (1;<$9 HAno/ia social 0 4iolenciaI9 en Ro&%&i) (co/p?$9 Ar(entina9
5o09 op?cit?
_ald/ann9 Peter (1$9 HG&erra ci4il: aproAi/aci3n a &n concepto di-6cil de -or/&larI9
en _ald/ann9 Peter 0 Reinares9 2ernando9 Sociedades en G&erra 1i4il9 Barcelona9
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_ald/ann9 Peter 0 Gar73n Sald)s9 Ernesto (1;O$9 El poder /ilitar en la Ar(entina
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_eis79 Ed&ardo (<##8$9 El PRT"ERP? 1la4es para &na interpretaci3n de s& sin(&laridad9
B&enos Aires9 1entro 1&lt&ral de la 1ooperaci3n?
_erner9 R&t5 0 A(&irre9 2ac&ndo (<##$9 Ins&r(encia o*rera en la Ar(entina9 18"
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_icT5a/"1roUle09 Ti/ot50 (1<$9 G&errillas and Re4ol&tion in Latin A/erica9
Princeton Dni4ersit0 Press9 Princeton?
_insor9 1&rtin ,r? (1C1$9 T5e National Sec&rit0 and Ar/a/ent Policies o- Ar(entina9
P5?D? dissertation9 A/erican Dni4ersit09 _as5in(ton?
_sc5e*or Pelle(rino9 Isa*el 0 Mararian9 Sania (eds?$9 (<##$9 Arc5i4os 0 derec5os
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Dni4ersidad de la Rep>*lica?
_0nia9 Gar0 (1C;$9 Ar(entina in t5e PostUar Era9 Al*&r%&er%&e9 Dni4ersit0 o- NeU
MeAico Press?
]anTele4ic59 Pa*lo (<#1#$9 R.-a(as de &n eAilio9 B&enos Aires9 21EGEl 1ole(io de
M)Aico?
]anTele4ic59 Pa*lo (co/p?$ (<##M$9 Represi3n 0 destierro9 La Plata9 Al Mar(en?
]anTele4ic59 Pa*lo 0 ,ensen9 Sil4ina (co/ps?$ (<##C$9 EAilios9 B&enos Aires9 Del Yor7al?
LA DEMOCRACIA Y EL AUTORITARISMO COMO PROCESOS
CONSTRUCTIVOS Y DESTRUCTIVOS EN AMRICA LATINA. UNA
DISCUSIN EN TORNO A LOS ANTECEDENTES POLTICOS Y
ECONMICOS RELEVANTES QUE HAN DETERMINADO
ASPECTOS DEL BIENESTAR SOCIAL A INICIOS DEL SIGLO XXI

Jos Leoo!"o Mo#$es%#o Je&e' (CV)
poloporo@gmail.com
I#$&o"*++%,#
En este trabajo me propongo efectuar una revisin y anlisis de algunos aspectos polticos de
carcter histrico ms relevantes que han influido en el desenvolvimiento econmico y social de
pases de Amrica atina! como una manera de contribuir al debate sobre el bienestar alcan"ado a
travs del siglo ## y parte de lo que va corrido del ##$.
os objetivos bsicos de este estudio son solamente dos% &a' configurar una matri" de naturale"a
poltica e histrica! respecto de la evolucin democrtico(autoritaria que se ha fu configurando en
algunos pases de Amrica atina entre los siglos ##(##$ y &b' comprender a grandes rasgos de
qu modo las diversas estructuras o dicotomas democrtico(autoritarias han influido en el nivel de
bienestar de la poblacin esas naciones latinoamericanas.
Entre los asuntos ms tradicionales derivadas de este tema est la cuestin de que si es posible
determinar una correlacin positiva entre democracia y desarrollo. a observacin de sentido
com)n que se suele hacer notar es que los pases considerados desarrollados! en el mundo de
hoy! cuentan con democracias fuertes y estables! con una institucionalidad que da garantas del
respeto a las opiniones de todos los sectores! a la libertad de prensa e informacin y el acceso a
diversas formas de representatividad o participacin directa a travs de instituciones estatales o de
la sociedad civil.
*ara citar este artculo recomendamos utili"ar este formato%
Mo#$es%#o Je&e'- J.L.. "La democracia y el autoritarismo como procesos constructivos y
destructivos en Amrica Latina. Una discusin en torno a los antecedentes polticos y econmicos
relevantes que han determinado aspectos del bienestar social a inicios del siglo XXI+
en ,bservatorio de la Economa atinoamericana -. /0! mayo 1223. 4e5to completo en http%66777.
eumed.net6cursecon6ecolat6la6
Es as como en la prctica se comprueba fcilmente que pases de gran tradicin democrtica
como los que constituyen hoy la 8nin Econmica Europea! Alemania! 9rancia! $talia! etc.! as
como Estados 8nidos y :anad en Amrica y hasta pases del Asia(*acfico! como ;apn y :orea!
coinciden con naciones que han alcan"ado altos niveles de ingreso per cpita y un e5celente
estndar de vida.
A pesar de esta realidad evidente! la cuestin de fondo que a)n permanece en etapa de discusin
es! qu ha sucedido! qu est sucediendo y qu suceder con naciones menos desarrolladas!
como las de Amrica atina! que a lo largo de su historia han vivido distintas etapas de instabilidad
tanto econmica como democrtica! oscilando en torno a lapsos de gobiernos ms o menos
autoritarios pero que! en definitiva! no han tenido un impacto positivo en lo social y econmico
tomando en cuenta estndares internacionales.
*or otra parte tambin es verdad que varias de las naciones consideradas hoy ricas en alg)n
momento tuvieron graves problemas! no slo en lo econmico! sino en su evolucin democrtica.
<obre esto! basta nada ms con revisar las dificultades del mundo en general! tras la crisis de
=/1/! as como de Espa>a! Alemania! $talia y ;apn! antes! durante la guerra y despus del gran
conflicto mundial ocurrido entre los a>os =/?/(=/@A! en pleno siglo ##.
:on todo! no es posible descartar del todo y reconocer los avances observados en pocas de
autoritarismo! como en particular durante el perodo de Augusto *inochet y la ;unta Bilitar en :hile!
en el que al margen de graves asuntos relacionados con diversas formas de trasgresin a los
derechos humanos que se cometieron (reconocidos mundialmente(! arran y Cergara se>alan que
se alcan"aron importantes transformaciones relacionadas con materias de tipo econmico(social y
que han continuado perfeccionando los gobiernos democrticos.
Este reconocimiento ha sido incluso aceptado ms recientemente por los destacados historiadores
;orge Didalgo! <ergio Cillalobos! Eon"alo Cial y :ristin Ea"muri! que dieron su opinin al respecto
con motivo de una entrevista reali"ada por el diario El Bercurio de <antiago! cuando se les pidi su
opinin sobre los nuevos te5tos escolares de :iencias <ociales. Ea"muri! por ejemplo! se>al%
Fcreo que debera reconocerse el 5ito del modelo econmico de la dictadura! pero con matices%
tuvo un costo social elevadoG y aunque ha mejorado el crecimiento econmico! no ha ocurrido lo
mismo con la reparticin de la rique"aH.
*ero por mucho que se hubiera logrado en aquel perodo autoritario! sin entrar a discutir en cuanto
ms o cuanto menos pudo hacerse! es indudable que no es ideal ni qui"s coherente el progreso
de una nacin o de un grupo de pases! como puede ser el caso latinoamericano! en medio de las
turbulencias polticas y falta de libertades que implica cualquier tipo de dictadura. a correcta
participacin democrtica es tambin parte del concepto de desarrollo! es una manera civili"ada
por la que los individuos Ique naturalmente tienen m)ltiples y lgicas diferencias en la
comprensin de la realidad que los rodea( pueden avan"ar en pos de acuerdos que permitan
resolver las dificultades e5istentes y proponer las reformas necesarias para lograrlo.
En la nueva poca de la globali"acin! sin embargo! la tendencia que determina y marcar la
relacin entre estos y otros pases ser! se espera! de una cada ve" ms estrecha colaboracin en
amplios temas del desarrollo. En esto! es de reconocer el esfuer"o de las naciones europeas por
constituir una 8nin Econmica! con un Janco :entral com)n que define su poltica monetaria
continental y las crecientes instancias de integracin fsica que incluyen una mayor movilidad de
personas entre pases.
El fundamento anterior es que me lleva a proponer la nocin de procesos constructivos y procesos
destructivos! como una manera de identificar fases en la historia econmica y social de Amrica
atina! que incluyan determinados conjuntos de caractersticas propias de etapas de avance
econmico y consolidacin en lo democrtico! versus etapas de retroceso en el progreso social e
involucin hacia el autoritarismo u otras formas de gobierno no democrtico.
*or otra parte! al margen de los conflictos de carcter internacional! que indudablemente han
marcado etapas importantes respecto a sus consecuencias en el bienestar social de millones de
individuos! han estado los conflictos! o por el contrario acuerdos! internos a cada pas. Esto parece
especialmente vlido para Amrica atina! en que la realidad observada hoy est fuertemente
arraigada en un pasado que habra evolucionado desde formas muy precarias de estabilidad
democrtica! con fuertes connotaciones de autoritarismo y falta de participacin! populismos y
hasta revoluciones armadas! que de alg)n modo ha influido desde el pasado y siguen influyendo
sobre el desenvolvimiento social y econmico del presente.
E! +/0%#o 1/+%/ !/ 0o"e&#%"/" o!2$%+/ e# A0&%+/ L/$%#/. "e0o+&/+%/ 3e&s*s /*$o&%$/&%s0o
-uestra Amrica morena comen" su camino en la Distoria a partir de un proceso de revoluciones
libertarias. El profesor ;uan :arlos Eme" ha hecho notar que! previo al movimiento de las juntas
independentistas latinoamericanas! no se encuentran antecedentes que permitan apuntar la
necesidad de conformar la nocin de Estado y qu tipo de soberana se requera en Amrica
atina. <in embargo! la moderni"acin se instal en el continente de alg)n modo y en cierto
instante! emergiendo de paso el concepto de ciudadana y a la aparicin de diversos actores
sociales pertenecientes a distintas clases sociales.
Ke esta misma realidad social primigenia en Amrica atina surgi adems la idea de espacio
p)blico moderno y! poco a poco! se establecieron las bases que constituiran la democracia liberal
representativa y nuevas formas de participacin popular. En la fase decimonnica! las formas de
modernidad se fueron dando en conte5tos ms o menos capitalistas o socialistas! con distintas
graduaciones seg)n el pas o la poca! pero que en ambos casos llevan a refle5iones a)n vigentes
cmo% LMu es la democraciaN y LMu es el autoritarismoN.
a discusin en torno a las preguntas anteriores obliga a conte5tuali"ar los conceptos por
separado. a palabra democracia nos remite al menos a tres aspectos bsicos que es necesario
puntuali"ar% &i' es un concepto polisemo! es decir! de m)ltiples significadosG &ii' nos remite a una
complejidad institucional! con una arquitectura de normas y procedimientos de apoyo e &iii' es una
forma de vida que presenta conflictividad! como ideal poltico. *ero adems la democracia plantea
o reclama la necesidad de igualdad poltica y social! estableciendo premisas como% Fel gobierno es
de todosH! que en sentido estricto nos lleva a replantearnos% LMu significa que el gobierno sea de
todosN. 8n rgimen verdaderamente democrtico suele presentar! adems! otras caractersticas
como la de dinamismo y capacidad de generar conflictos que deben resolver quienes detentan el
poder.
a democrati"acin de distintas sociedades en el mundo ha sido una realidad que se habra
incrementado a partir de la dcada del a>o =//2. Entre =/3/ y mediados de =//?! por ejemplo!
slo en Ofrica ms de veinte pases tuvieron como meta establecer regmenes constitucionales e
instituciones parlamentarias democrticas. a pregunta lgica aqu parece ser LMu ha impulsado
esta mayor necesidad de democraciaN. 8na posible respuesta se debe al denominado enfoque
ortodo5o! destacado por 9rancis 9uPuyama! que resalta las virtudes de la democrati"acin ante la
desaparicin de las alternativas histricas de la misma. *ara el mismo autor! el autoritarismo! tanto
de derechas como de i"quierdas! ha fracasado! pues no pudo legitimar de manera satisfactoria su
propio poder. Anthony Eiddens! por otra parte! tiene una interpretacin diferente respecto a la
inquietud planteada% los procesos sociales actuales de democrati"acin deben interpretarse
considerando los cambios sociales vividos en tiempos ms recientes. a influencia de la
comunicacin electrnica! la instantaneidad proporcionada por la radio y la televisin! la e5pansin
de la capacidad social de refle5in y la destradicionali"acin &sic' tambin han sido factores
determinantes en los procesos democrati"adores.
El concepto de autoritarismo! por otra parte! incorpora la idea de una concentracin de poder en un
bloque dominante que lo ejerce con total y completa discrecionalidad o sin ning)n tipo de lmites en
esa forma de accin. En este caso y con relacin al tema que nos preocupa! el autoritarismo
controla fundamentalmente la actividad poltica! a partir de la cual entrega sus preferencias al
grupo o sector social que le apoya y reconoce su autoridad. :abe aclarar que el concepto de
autoritarismo! e incluso dictadura! es diferente del de totalitarismo. Este )ltimo es el caso ms
e5tremo de dominacin de un grupo social respecto de otro! como fueron los regmenes -a"i en
Alemania! fascista en $talia y comunista en Qusia. El totalitarismo es de naturale"a holstica! lo
abarca todo! no e5isten elementos controladores o reguladores e5ternos independientes de su
accionar. Ke all que cabe calificar slo como autoritarismo! por ejemplo! el rgimen militar chileno
o el gobierno del *artido Qevolucionario $nstitucional &*Q$' de B5ico! pues dieron algunos
espacios mnimos de e5presar desacuerdos &la Cicara! prensa! revistas opositoras y otras
manifestaciones de disenso'.
El devenir histrico latinoamericano ha presentado diversas pocas dominadas por un
autoritarismo de tipo ms bien tradicional! que predomin en la regin de :entroamrica hasta la
gran crisis de =/?2. En la dcada de los a>os 02 surgi! seg)n -orbert echner! un nuevo
autoritarismo! caracteri"ado por intervenciones militares en pases con un alto nivel de desarrollo
econmico en la regin! como Argentina! Jrasil y :hile. En estos casos los militares tomaron el
poder desde una perspectiva ms bien institucional! sin el lidera"go de un caudillo tradicional y sin
el apoyo de los partidos polticos%
F4ras esta primera discriminacin! puede intentarse una interpretacin ms estructural. El nuevo
autoritarismo surge como reaccin a dos momentos% internamente! la agudi"acin de la lucha de
clases! que desestabili"a la estructura de dominacin! sin poder crear un nuevo orden.
E5ternamente! la internacionali"acin del capital! que transforma el proceso de acumulacin e
impulsa un reordenamiento de las economas locales. En consecuencia! el nuevo Estado
Autoritario se rige por dos concepciones complementarias. *or un lado! la doctrina de <eguridad
-acional en cuanto a programa de pacificacin social! que restablece un orden jerrquico de la
sociedad en funcin de un bienestar econmico estratificado. *or el otro! un enfoque tecnocrtico
del proceso econmico! que busca estabili"ar la vigencia del capitalismo basndose en la dinmica
del capital e5tranjero y garanti"ando la participacin subordinada del capital nacionalH.
a concepcin autoritaria descrita por echner nos plantea la posibilidad de un Estado destructivo
en aspectos fundamentales relacionados con derechos bsicos de la poblacin en la evolucin
posterior a procesos sociales lgidos en que las luchas por el poder han rebasado a la democracia
misma. Es indudable que la aplicacin de doctrinas de <eguridad -acional que restringen las
libertades de reunin! despla"amiento e informacin! por muy justificadas que estn y debido a
grandes crisis! produce una involucin o retroceso respecto de los niveles de bienestar social a que
aspiran los ciudadanos de cualquier nacin.
E3o!*+%,# "e !/ "e0o+&/+%/ 4 "e! /*$o&%$/&%s0o e# A0&%+/ L/$%#/
os vaivenes de los procesos polticos parecen constituir la normalidad en Amrica atina toda!
e5aminada en una visin de largo pla"o. a gran crisis econmica mundial de los a>os =/1/(=/?1
parece constituir! vista desde el presente! un verdadero motor impulsor de la frecuente volatilidad
poltica y econmica ocurrida durante todo el siglo ##! situacin que fue agravada por las tragedias
derivadas de la 1R Euerra Bundial y el inicio de la llamada FEuerra 9raH. Es as como en el estudio
de los perodos democrticos y autoritarios es de esperar una matri" combinada de lapsos
dismiles! superpuestos! independientes! en fin! con todos los tipos posibles de combinaciones que
puedan ser establecidos desde categoras ms democrticas a ms autoritarias. En lo que sigue se
intenta una mirada sinttica de la esta cuestin bsica que nos preocupa! intentando obtener
algunos lineamientos bsicos sobre los factores que han determinado el grado democrtico en
diversos pases latinoamericanos.
Los e&2o"os "e0o+&5$%+os
El estudio de las pocas democrticas para cada perodo y cada pas de Amrica atina es una
labor e5tremadamente ardua y compleja. En esta parte de este ensayo slo se pretende efectuar
una revisin sistemtica de lo acontecido en materia de la evolucin democrtica Io por el
contrario autoritaria( que ha presentado nuestro continente a lo largo del siglo ##.
a pregunta que parece oportuna en esta parte del estudio es L:ules han sido las pocas de
mayor participacin democrtica en Amrica atina y qu e5plicacin o grupo de e5plicaciones
permite comprenderlasN. :omo e5pres en alg)n prrafo atrs! y coincidiendo con el profesor
*eter <mith del Kepartamento de :iencia *oltica de la 8niversidad de :alifornia! la democracia ha
enfrentado tiempos turbulentos en Amrica atina. Esta regin ha sido considerada por
generaciones como un territorio propio de tiranos militares! con una democracia dbil! pasajera y
con un respaldo superficial.
Aunque la tendencia anterior ha sido una caracterstica! parece haber cambiado en los )ltimos 1A
a>os. <in embargo! el peso de arrastre de la historia obliga a una refle5in ms profunda y de largo
pla"o respecto a las interrogantes antes planteadas. *ara poder identificar los cambios polticos a
travs de los a>os y respecto a un grupo tan amplio de pases! *eter <mith estableci cuatro
categoras de anlisis%
&i' :ambio poltico Kemocrtico! en que los lderes asumieron o mantuvieron el poder como
resultado de elecciones libres y justas! con competencia abierta y apoyo relevante de al poblacin
adulta.
&ii' :ambio poltico <emidemocrtico! cuando los lderes obtiene el poder mediante elecciones que
fueron libres! pero no justas! debido a que un solo candidato tena posibilidades reales de vencer.
En esta categora tambin caben aquellos lderes electos pero que fueron obligados a compartir el
poder con grupos no electos! como terratenientes o militares! o a cederles el poder.
&iii' :ambio *oltico ,ligrquico! en caso de que la competencia electoral fue libre y6o justa! pero
limitada a las elites dominantes y el sufragio estaba limitado a una parte muy peque>a de la
poblacin adulta.
&iv' :ambio *oltico -o Kemocrtico o Autocrtico! que corresponde a cualquier otro caso o
durante los a>os de un golpe militar.
Al observar la categori"acin anterior! se aprecian algunas dificultades que obligan a reconocer que
se trata de una clasificacin relativa! no absoluta. *or ejemplo :hile ha sido considerado como una
Foligarqua competitivaH desde =3/= a =/1?! bajo la Qep)blica *arlamentaria. *ero luego se ha
clasificado como Fno democrticoH entre =/1@ y =/?1 debido a una serie de golpes de Estado a
intervalos que ocurrieron en dicho lapso! una Fdemocracia electoralH entre =/?? y =/01! y Fno
democrticoH bajo el gobierno del general Augusto *inochet entre =/0? y =/33. *or )ltimo! desde
=/3/ en adelante! :hile nuevamente retom su categora FdemocrticoH al entrar en una senda de
recuperacin de sus tradiciones cvicas.
a categora FsemidemocrticaH tambin presenta algunas dificultades de interpretacin. *or
ejemplo! en el caso argentino durante el siglo ##. Este pas haba mostrado un slido sistema de
competencia oligrquica hasta el a>o =/=A! a>o en que se inici una reforma que condujo a
elecciones libres y justas en =/=S! en las que gan el partido opositor &*artido Qadical'! a lo que
sigui un rgimen democrtico que termin siendo derrocado en =/?2 por un golpe militar.
Kespus de un lapso corto de carcter dictatorial! Argentina vivi una etapa de Ffraude patriticoH!
e5presin que se>ala el hecho de que las elecciones fueron aceptadas como libres! pero no justas
pues el candidato o representante oficial estaba predestinado a obtener el triunfo. *or esta ra"n e
que la fase =/?1(=/@1 puede ser clasificada como FsemidemocrticaH. A partir del golpe militar en
=/@?! tras otro intervalo dictatorial! ;uan domingo *ern venci en las elecciones de =/@S! pero la
eleccin para su segundo perodo de gobierno! que corresponda al lapso =/A=(=/AS! estuvo
celosamente controlada. -uevamente estamos aqu en presencia de una etapa FsemidemocrticaH!
que incluso debi finali"ar antes! en =/A@. En el a>o =/AA se produjo otra intervencin militar! que
en lo poltico reestableci las elecciones desde =/A3 a =/SA! pero en la que a los peronistas se les
impidi participar o se les neg la posibilidad de triunfo! lo que apunta a clasificar esta etapa como
FsemidemocrticaH. En los a>os que siguieron! Argentina debi soportar dictaduras militares Fno
democrticasF desde =/SS hasta =/01! luego un breve perodo FdemocrticoH entre =/0?(=/0A! un
rgimen militar Fno democrticoH e5tremo desde =/0S a =/31 y! despus de =/3?! un largo perodo
FdemocrticoH.
En el caso de B5ico se aprecia una situacin que combina lapsos fundamentalmente dictatoriales
Fno democrticosH con etapas FsemidemocrticasH. A principios del siglo ## gobernaba un dictador
de fama por su dure"a como fue *orfirio Ka"! pero que fue derrocado en =/==. En aquel a>o se
celebraron elecciones relativamente libres que permitieron el ascenso al poder de 9rancisco
Badero &recordado como el apstol de la democracia me5icana'! pero que a su ve" no slo fue
derrocado sino tambin asesinado un par de a>os despus! en =/=?. os a>os que siguieron
fueron de incesantes luchas revolucionarias con alternancias en los regmenes militares y bajo un
sistema que puede ser calificado como FsemidemocrticoH! con interrupciones en =/12 y en =/1/
en que hubo asesinatos. En plena crisis mundial las elites me5icanas lograron conformar un
sistema de partido )nico que! a partir de ese momento! determinaron elecciones regulares que no
fueron libres ni justas! pues estaba establecido que el candidato oficial ganara. Esta realidad
cambi despus de =/32 cuando un sector de i"quierda se separ del *artido Qevolucionario
$nstitucional &*Q$' dominante. A fines de la dcada de =/32 este sector desarroll una fuerte
campa>a de oposicin al *Q$! con motivo de la eleccin oficial de =/33! con un resultado incierto
&tal ve" gan' pero se le neg el reconocimiento. <olamente en el a>o 1222 B5ico tuvo una
eleccin presidencial verdaderamente libre y justa! en la que un candidato de la oposicin poda Iy
lo logr( obtener la victoria.
El estudio de todos los casos correspondientes a los pases que conforman Amrica atina no es
posible detallarlo aqu. <in embargo! el anlisis en conjunto efectuado por el profesor *eter <mith
de la 8niversidad de :alifornia permite acceder a una visin general en tres etapas bien definidas y
de acuerdo a las categoras que se han hincado con anterioridad. En el :uadro -. = se resumen
los resultados de su investigacin.
as cifras antes e5puestas nos dicen que en Amrica atina han e5istido fuer"as que buscan la
democracia persistentemente! incluso con 5itos transitorios. Este tipo de evidencia sugiere que la
idea de que la cultura latinoamericana es inherentemente no democrtica no es vlida! ni que los
elementos no democrticos no pueden prosperar en el trpico! ni que las pasiones de los
temperamentos latinos! incluidas las supersticiones! constituyen un obstculo infranqueable para la
estabilidad democrtica.
a terminologa que ha ocupado la ciencia poltica! en particular por <amuel *. Duntingon su
creador! para describir estos patrones democrticos(autoritarios ha sido la de Fprimera olaH e5tensa
&=313(=/1S' con una FcontraolaH &=/11(=/@1'! una segunda Fbreve olaH &=/@?(=/S1' con su propia
FcontraolaH &=/A3(=/0A' y una Ftercera olaH &=/0@ a =//2'. a pregunta es si esta categori"acin se
adecua al caso latinoamericano! lo que deber responderse que s pero con grandes reservas!
pues por ejemplo en la Fprimera olaH democrtica de comien"os del siglo ## slo se dio en tres
pases. 8n ejercicio alternativo y para el anlisis de los patrones regionales de Amrica atina ha
sido la puesta a prueba del efecto FdominH! entendido como la influencia efectiva que un proceso
democrati"ador de un pas en particular ejerci en sus pases limtrofes. *ara comprobar esta idea!
el profesor *eter <mith ha estimado un modelo de regresin de la siguiente forma implcita%
-)mero de Kemocracias Esperadas T a U b=t U b1t1 U b?t?U b@t@.
Este modelo e5plicativo correlaciona la incidencia observada de la variable FKemocracias
ElectoralesH Iutili"ando datos del pasado histrico( con la variable FtH! en que el a>o =/22 se ha
codificado como cero &2' y el 1222 como cien &=22'. a estimacin de la regresin Ique tampoco
anot de forma e5plcita( entreg un valor de correlacin m)ltiple Q1 de 2!303 y Q1 ajustada de
2!30?! determinando de paso un conjunto de valores porcentuales de cambio democrtico
esperado en constante al"a! de acuerdo al ajuste de la curva y la prediccin efectuada como se
aprecia en la 9igura -. =.
a curva de la 9igura -. = nos muestra que los esfuer"os de democrati"acin primarios
establecidos a comien"os de siglo fueron! en promedio! ms bien modestos. En una segunda
etapa se observa un incremento de mayor significacin aunque en una tendencia alcista
medianamente aceptable! incluso con un crecimiento a tasas decrecientes despus de la infle5in
de a mediados del siglo ##. *or )ltimo! en el )ltimo cuarto del siglo! se estim un buen repunte
cerca del final! despus del punto de infle5in de los 32 y que determina un crecimiento a tasas
crecientes. Es aqu donde el efecto FdominH podra e5plicar este comportamiento promedio de la
democrati"acin latinoamericana.! bajo el argumento de que el al"a &o cada' de la democracia en
un pas foment resultados similares en pases contiguos. o anterior! en un conte5to de grupos de
apoyo de oposicin de un pas A con respecto a un pas J o en que el dictador de un pas :
comprenda que no resultaba posible el reinicio del comunismo! el populismo! el caos econmico o
la destruccin del ejrcito despus de lo ocurrido a otro pas K. A pesar de que esta argumentacin
pueda tener cierta lgica y coherencia! las e5plicaciones ms probables de la evolucin
democrtica latinoamericana se encontraran al interior del proceso de cada pas% fuer"as
intelectuales o ideolgicas! cada o reinterpretaciones de la teora mar5ista! creciente conviccin y
confian"a en una democracia electoral ms moderna! todo ello combinado con elementos de
carcter econmico y poltico que ocurran en el momento.
El anlisis de otro conjunto de datos que determina el grado de democrati"acin de Amrica atina
confirma en gran medida la tendencia se>alada por el comportamiento de los datos de la ecuacin
de regresin anterior del profesor *eter <mith. En un estudio del *rograma de las -aciones 8nidas
para el Kesarrollo &*-8K' se han construido una serie de tablas de datos que permiten evaluar el
desenvolvimiento de diversos aspectos que definen el acontecer democrtico! adems de un
indicador denominado Vndice de Kemocracia Electoral &$KE'.
as mediciones efectuadas para construir este )ltimo se determinan a partir de la tabulacin de las
respuestas de encuestas aplicadas a una muestra de individuos! ante preguntas como% &a' L<e
reconoce el derecho a votoNG &b' L<on limpias las eleccionesNG &c' L<on libres las eleccionesNG &d'
L<on las elecciones el medio de acceso a cargos p)blicosN. a conclusin ms relevante que ha
podido ser determinada por los analistas del *-8K derivada del $KE es que Amrica atina ha
progresado notablemente en lo referente a democrati"acin del rgimen de acceso al gobierno.
Antes del inicio de la llamada ola de transiciones! en la dcada de los 02! la mayora de los pases
de la regin tenan regmenes autoritarios. *ero a partir de =/00! en que el $KE alcan" un valor
igual 2!13! el indicador comen" a subir rpidamente% 2!S/ en el a>o =/3AG 2!3S en el a>o =//2 y
2!/? en el a>o 1221.
8na manera alternativa de confirma esta tendencia es e5aminar las estadsticas por separado del
nivel democrtico alcan"ado bajo los conceptos de elecciones libre! elecciones como medio de
acceso a cargos p)blicos y de participacin electoral. *ara los a>os =//2(1221! el *-8K ha
reunido la informacin que incorporo en los :uadros -. 1! -. ? y -. @.
a evidencia emprica disponible en estos cuadros muestra claramente que! al interior de os
componentes del $KE! la situacin ha mejorado notoriamente en la )ltima parte del siglo ##. El
primer componente relacionado con el desarrollo de elecciones limpias &:uadro -. 1'! establece
que de las setenta elecciones nacionales entre =//2(1221! en =? de ellas hubo problemas
significativos. A pesar de esto! la tendencia es positiva! pues entre =//2(=//S y para un total de ?A
elecciones hubo =2 casos de elecciones con limitaciones importantes! cifra que baj a slo 1 sobre
el mismo total en el lapso =//0(1222.
El segundo componente es sobre elecciones libres! que permitan al votante elegir entre
alternativas y sin restricciones importantes. Ke un total de 02 elecciones nacionales efectuadas
entre =//2(1221! hubo =2 casos en que la libertad de eleccin fue limitada. A pesar de ello la
tendencia promedio es positiva! pues de 3 casos con problemas entre =//2(=//S se pas a slo 1
par aun mismo total de ?A elecciones en el lapso =//0(1221. *or )ltimo! el tercer componente de
elecciones como medio de acceso a cargos p)blicos! refleja un gran progreso en Amrica atina y
en el que! curiosamente! :hile califica con puntuacin ? al contar con <enadores FdesignadosH! lo
que limita ciertamente la voluntad popular! si bien el argumento de contar con la e5periencia de e5
*residentes de la Qep)blica es atendible. :on todo! el cambio de mando de la presidencia se ha
transformado en una prctica normal! situacin muy distinta a la del perodo =/A2(=/32!
constituyendo este aspecto una de las se>ales ms significativas del avance democrtico de la
regin.
E! /*$o&%$/&%s0o 0%!%$/& 4 !os "%+$/"o&es $&/"%+%o#/!es 6789:67;9
a historia de Amrica atina contiene innumerables episodios de intervencionismo militar de
carcter autoritario! entre las dcadas de los a>os ?2 y 32 del siglo pasado. Es tal la diversidad de
situaciones y su carcter heterogneo que no es posible intentar efectuar generali"aciones
respecto a alg)n tipo de caracterstica en com)n! si bien el trasfondo de caso todas ellas han sido
las persistentes crisis polticas! econmicas y sociales que no pudieron ser contenidas por los
gobiernos civiles que precedieron dichas intervenciones%
FEn los pases suramericanos y en ciertos estados centroamericanos &al menos en Euatemala y El
<alvador'! se distinguen tres etapas principales en la evolucin del estamento militar y su papel en
la poltica. <in embargo! dentro de cada una de estas etapas aparecen fluctuaciones que corren a
parejas con las vicisitudes de la diplomacia continental e importantes disparidades cuyas races
estn en las particularidades irreductibles de la historia de cada nacin. El primer perodo que va
apro5imadamente de =3S2 al decenio de =/12! fue el de la creacin de los ejrcitos modernos. En
el segundo perodo! que empie"a alrededor de los a>os veinte o treinta! entramos en la era militar!
en la cual las fuer"a armadas profesionales comen"aron a desempe>ar un papel en la vida poltica.
Kurante el tercer perodo! que empe" en el decenio de =/S2! el papel de los militares adquiri un
tono internacional! en el marco de la hegemona de los Estados 8nidos y bajo el efecto de la
guerra fra. Esta )ltima etapa puede a su ve" dividirse en secuencias breves y contrastadas cuyos
factores determinantes eran la situacin mundial y la poltica de WashingtonH.
a realidad anterior obliga! ciertamente! a efectuar referencias individuales de casos de dictaduras
o gobiernos autoritarios por pocas y pases.
En los a>os previos a la gran crisis de =/1/! las inquietudes polticas de los militares se vieron
reflejadas en intervenciones como la de militares chilenos del a>o =/1@! en que un grupo de
oficiales oblig al :ongreso a promulgar un conjunto de leyes de avan"ada que venan
postergndose por a>os. Esta asonada fue seguida poco despus por la dictadura del general
:arlos $b>e" del :ampo entre =/10(=/?=! a la que sigui una fuga" rep)blica socialista en =/?1
establecida por el coronel Barmaduque Erove.
En Jrasil! hacia julio de =/11! un grupo de jvenes oficiales brasile>os llamados tenentes!
participaron en una serie de rebeliones aisladas y de escasa coordinacin! que tuvieron su origen
en el descontento de la clase militar por la corrupcin y restricciones e5istentes durante la poca de
la *rimera Qep)blica. Algunos a>o despus! en =/?2! un determinado grupo de jvenes tenentes
apoyaron a Eetulio Cargas en el movimiento de =/?2 que termin con la rep)blica oligrquica. :on
el paso de los a>os! varios de ellos participaran a favor del golpe de Estado de aquel a>o y que
lograra establecer un rgimen militar en Jrasil entre los a>os =/S@(=/3A.
a crisis de los a>os ?2 llev a que! desde =/?=! se vera una confrontacin constante entre los
tenientes! el *artido Kemocrtico y el Eobierno federal! con un desenlace trgico en =/?1. En este
)ltimo a>o se vivi una guerra civil con al menos cuatro meses de enfrentamientos y que terminara
con la derrota de la posicin constitucionalista. *ese a ello! se inici una etapa en que se busc la
estabilidad constitucional y poltica! con Eetulio Cargas impulsando un proceso de lograra una
nueva :onstitucin para el pas. Esto se logr con la participacin de una Asamblea :onstituyente!
que estableca un carcter federativo a Jrasil. 9ue as como entre =/?@(=/?0 se fundaron unos
122 partidos estaduales! pero el =2 de noviembre de =/?0 un nuevo golpe incorpor una nueva
carta constitucional! definiendo el papel del Estado! suprimiendo los partidos polticos y
centrali"ando las decisiones econmicas en la m5ima autoridad de la nacin% se trataba de una
carta fundamental de carcter fascista! en un Estado -uevo que garanti"aba el poder de decisin a
un gobierno centrali"ado y autoritario.
En Ecuador! por otra parte! los militares tambin se mostraron activos y con intenciones de
reformas en la dcada de los a>os 12 del siglo pasado. En julio de =/1A derrocaron a un
presidente liberal muy ligado a la burguesa comercial e5portadora y financiera de Euayaquil. Este
movimiento! que se conoci como revolucin juliana! tuvo como meta Fla igualdad para todos y la
proteccin del proletariadoH! lo que indicaba que se trataba de intenciones que iban ms all de
una simple pugna entre clases dirigentes provenientes de las elites. Esta rebelin estuvo liderada
por uis -apolen Kilon! quien junto a un gobierno formado por una ;unta <uprema! adelant
reformas modernas para la poca en temas referentes a lo financiero! laboral! de Estado y
educacional.
En plena crisis mundial se produjeron combates con caracteres de guerra civil en el a>o =/?1! por
una sublevacin de la Euarnicin de Muito! que termin con la destitucin del entonces *residente
de la Qep)blica ;uan de Kios Be"a! en el a>o =/??. Al cabo de tres a>os! un nuevo motn de un
regimiento en Muito provoc la muerte de varios oficiales por motivos ms bien de carcter laboral!
pues se haba ordenado licenciar a parte de las tropas. En =/?0 asumi como dictador el general
Alberto Enrque" Eallo! mientras que en =/?3 el *residente Aurelio Bosquera -arve" decret la
disolucin de la Asamblea :onstituyente. En el a>o =/@@ se produjo otra insurreccin de carcter
popular! conocida como a Eloriosa! que fue dirigida por un conjunto de partidos opositores
agrupados bajo la denominacin de Alian"a Kemocrtica Ecuatoriana! designando a ;os Bara
Celasco $barra como *residente de la nacin.
En Jolivia! la inestabilidad de los a>os que siguieron a la crisis de =/1/ dio lugar a que un grupo de
oficiales tambin jvenes! como en el caso de los tenentes de Jrasil! conquistara el poder y tras la
derrota boliviana sufrida durante la guerra del :haco entre =/?1(=/?A. 9ue as como desde =/?S a
=/?/ los coroneles Kavid 4oro y Eermn Jusch encabe"aron un rgimen autoritario de carcter
progresista y contrario a la oligarqua! que incluy ciertos rasgos de 5enofobia. En el a>o =/@? las
intervenciones militares continuaron cuando el coronel Eualberto Cillarroel! respaldado por el
Bovimiento -acionalista Qevolucionario &B-Q'! tom el control del gobierno. A)n cuando Cillarroel
actu de manera autoritaria! con la intencin de conducir a las personas de estratos ms bajos a
beneficios determinados por reformas de carcter social! sus ideales se vieron truncados debido a
un levantamiento popular en la *a"! en el que perdi la vida. Este al"amiento se produjo por la
molestia de sectores empresariales mineros y agrcolas! que vieron afectados sus intereses a ra"
de las reformas sociales impulsadas por el entonces *residente Cillarroel..
En Argentina! en tanto! un golpe militar ejecutado en septiembre de =/?2 por el general ;os
8riburu y cadetes del :olegio Bilitar! que cont con el respaldo de la oligarqua. En aquella
oportunidad fue derribado un gobierno democrticamente constituido en Juenos Aires! que era
presidido por Diplito $rigoyen! un *residente radical que representaba a las clases baja y media.
:abe se>alar que! junto con l! estuvieron una serie de capitanes de tendencia fascista que
reapareceran a>os despus! ya con el grado de coronel o teniente(coronel! que participaron en el
golpe de =/@? del cual surgira ;uan Komingo *ern. Este )ltimo se ganara las simpatas de las
clases populares debido a que! desde su puesto de subsecretario del 4rabajo y *revisin <ocial!
otorg toda clase de beneficios a los obreros y empleados. Esta accin le vali el respaldo popular
despus de una serie de pugnas con sus camaradas de armas! que se opusieron a sus
aspiraciones autocrticas! consiguiendo finalmente obtener el poder a travs de elecciones
democrticas en =/@S.
:abe se>alar aqu que *ern actu de manera autoritaria y totali"adora! pues no slo oblig a
tratar como materia obligatoria en las universidades a una seudo ideologa que impulsaba y
conocida como justicialismo! sino que termin transformando al Estado en un instrumento del
partido laborista que los representaba. Ke all los individuos debieron supeditar sus aspiraciones a
la disciplina de este partido y la :onfederacin de 4rabajadores qued en manos de integrantes del
movimiento peronista. A ello se agreg el hecho de que los peridicos de la poca fueron
adquiridos por personas o instituciones afines al rgimen de ;uan K. *ern. o que permiti que
estos atropellos a las libertades se concretaran fue! ciertamente! la compensacin que *ern
hbilmente estructur con aumentos de salarios! derecho a voto femenino! ley de pensin de veje"!
as como construccin de ciudades de obreros y empleados.
El autoritarismo populista de *ern continu despus de cambiar las disposiciones constitucionales
para poder ser reelecto por un perodo de seis a>os! lo que consigui en el a>o =/A1. <in embargo!
tras un conflicto con la $glesia :atlica en =/A@! se produjo una seria rebelin el =S de junio de
=/AA! siendo depuesto finalmente el 12 de septiembre de este )ltimo a>o. e sucedi una ;unta de
Eobierno presidida por el general *edro Aramburu! que debi enfrentar y reprimir fuertemente una
grave insurreccin peronista en el a>o =/AS.
En Cene"uela! ;uan Cicente Eme" encabe" una larga dictadura que lo mantuvo en el poder ms
de un cuarto de siglo. El profesor Eermn :arrera cita a *ablo Emilio 9ernnde"! quien ha
se>alado que durante los veintisiete a>os que gobern Cicente Eme" a los vene"olanos! envi a
prisin a unas ?3.222 personas! en condiciones infrahumanas. 9ernnde" anota que muchos de
los encarcelados portaban grillos de hasta 12 Xg.! quedando lisiados de por vida! mientras que
numerosos individuos murieron por castigos! miseria! hambre y hasta simple asesinato. En un
estudio sobre los rasgos de la personalidad de este temido dictador sudamericano! se establece
que la mayor parte de la informacin proviene de ancdotas recogidas sobre l! pero de las cuales
fue posible inferir las siguientes caractersticas% rusticidadG maliciaG ca"urreraG ignoranciaG crueldad
impaG sentido filosfico popular y astucia. ,tras referencias de carcter oficial buscaban
contrarrestar la imagen negativa que los e5iliados polticos de su poca e5presaban de l! as
como algunas escasas ancdotas que lo favorecen por su sentido prctico! moral paternalista!
generosidad! valor personal y su capacidad militar.
A*$o&%$/&%s0o 0%!%$/& 4 #*e3/s "%+$/"*&/s e# !/ "+/"/ "e 67;9
En la dcada de =/02 irrumpieron una serie de dictaduras militares en Amrica atina! esta ve"
dejando una secuela de vctimas humanas producto de la aplicacin de polticas de orden en
e5tremo represivas! con actos de brutalidad inadmisibles que incluso sobrepasaron gravemente los
propios reglamentos internos de las instituciones involucradas. 8na cuestin que debe ser
destacada aqu es la caracteri"acin de los nuevos dictadores! en contraste a los de pocas de
primera mitad del siglo ##. A)n cuando resulta tentador escudri>ar e5plicaciones histricas a
travs de la formacin! ideas y personalidad de los dictadores que encabe"aron las diferentes
tomas de poder en atinoamrica y en tiempos ms recientes! no es posible dejar de lado los
antecedentes de fondo que llevaron a implantar Estados autoritarios.
8na de las e5plicaciones ms atendibles! en este sentido! la aporta Euillermo ,YKonell! quien ha
se>alado que las 9uer"a Armadas de Jrasil en =/S@! de Argentina en =/SS! de 8ruguay en =/01(
=/0@! de :hile en =/0? y otra ve" de Argentina en =/0S! pusieron todo su aparato institucional en
pro de interrumpir diversos procesos sociales que determinados sectores ciudadanos vieron como
un profundo caos. En la prctica ocurri que las crisis de la dcada de los a>os setenta fueron
percibidas como muchos ms graves que la de los sesenta! en que amena"as como la del
comunismo se sintieron ms pr5imas! todo en medio de un desorden poltico demaggico que
pareca el caldo de cultivo perfecto para acciones subversivas revolucionarias. A ello se sumaban
otros sucesos objetivos como las dificultades que vivan las economas de esos pases! como el
A22Z de inflacin anual apro5imada en :hile y Argentina &=/0? y =/0S respectivamente'! la
inminente cesacin internacional de pagos ! la drstica cada de la inversin e5tranjera. En
8ruguay! adems! los propios militares fueron uno de los blancos preferentes de los ataques
guerrilleros! generando un brutal contrapunto de violencia cuyas secuelas duraran muchos a>os.
Ke este modo! el argumento finali"a e5presando que en los al"amientos militares de la dcada de
los setenta las 9uer"as Armadas habran intervenido principalmente con intenciones de carcter
preventivas y restauradoras! buscando detener un proceso que! a ojos de los oficiales! terminara
como el colapso total de la sociedad! del Estado y de la economa. 4odo ello oblig! entonces! una
intervencin firme! decidida y violenta! como ocurri.
En *er)! hacia el a>o =/S3! se produjo un golpe de Estado configurado por una ;unta Bilitar que
derroc al *residente Jela)nde 4erry y que centrara su accionar en dos frentes% por un lado
buscando la moderni"acin del *er)! sociedad que mantena un atraso generali"ado y! por otro!
reducir la dependencia del pas desde el e5terior a vista de las consideraciones geopolticas. En los
hechos! se trat de una Frevolucin militarH! que incluy en sus objetivos una reforma agraria en
respuesta al descontento rural e5istente y con la esperan"a de revertir los entonces malos
resultados en materia productiva agrcola. os militares implementaron otras medidas
fundamentadas en el intervensionismo estatal! nacionali"ando el comercio de e5portacin de
ciertos productos como minerales y harina de pescado! reformando la banca para impedir la
participacin del capital e5tranjero! adems de otras iniciativas sobre la industria y las inversiones
que impidiesen la huida de capitales y la Fdesnacionali"acinH de la actividad econmica. Esta
e5periencia termin en=/0A cuando fue depuesto el general Celasco Alvarado! a fines del a>o
=/0A.
a e5plicacin al caso de autoritarismo antes descrito no parece fcil. os oficiales detrs del
movimiento revolucionario eran de clases ms bien medias o populares! algunos de sus lderes
tenan buenas relaciones con los dirigentes polticos del partido populista Alian"a *opular
Qevolucionaria Americana &A*QA' Ique luego sera de tendencia socialdemcrata( y su
participacin en el :entro para Altos Estudios Bilitares &:AEB'! con profesores progresistas!
bsicamente intelectuales de i"quierda! parece indicar que en aquellos a>os los militares peruano
realmente buscaban una manera alternativa y efectiva para conseguir metas sociales en pla"os
prudentes. El grueso de las 9uer"as Armadas peruanas en general en esos a>os mantenan un
perfil conservador! por lo que probablemente aceptaron este e5perimento de naturale"a i"quierdista
dictatorial Iy esto )ltimo es una interpretacin personal( con la esperan"a de que la situacin de
atraso e5istente se revirtiera y se alcan"ar el progreso.
En otros pases de Amrica atina! el emerger de las dictaduras dej una secuela de crmenes y
muerte como pocas veces se haba visto Isi es que hay alguna comparable( en el pasado. El
continente debi soportar un proceso destructivo en trminos de calidad de vida. El acadmico
me5icano :arlos 9igueroa sinteti"a el devenir de las dictaduras que comen"aron en la dcada de
los sesenta y que se prolongaron hasta ms all de los a>os 32%
F:omo es sabido! desde los a>os sesenta una moderna dictadura emergi en Jrasil y all se
quedara hasta mediados de los a>os ochenta. a FQevolucin ArgentinaH! iniciada en =/SS (as
llamaron los militares argentinos a la instauracin de su dictadura(! busc frenar el auge popular y
la crisis poltica que se desencaden despus del derrocamiento de *ern en =/AA. El retorno de
ste no sera sino un breve interregno que lleg a su fin cuando las 9uer"as Armadas derrocaron a
$sabel *ern en =/0S! y llevaron a niveles nunca antes vistos! el terror como gestin estatal. a
fiesta popular del campeonato mundial de =/03! no fue sino el festejo estruendoso que acallaba los
alaridos que provocaba la tortura en la Escuela mecnica de la Armada! en la *erla! en el :ampo
de Bayo! en El Atltico! en la Bansin <er y en apro5imadamente otros ?@2 campos de
concentracin y e5terminio que se construyeron en todo el pas. El informe <bato nos habla de
3./S2 casos documentados de desaparicin for"ada entre =/0S y =/31! a)n cuando otras
estimaciones elevan la cifra de vctimas a unas =A(12 mil personas. En los a>os setenta! dos
sociedades con una arraigada cultura democrtica! :hile y 8ruguay! vivieron una situacin que
anta>o era inconcebible% las 9uer"as Armadas se convirtieron en eje sustancial del poder poltico!
los sectores civiles ms derechistas se unieron a la paranoia anticomunista ! el terror se convirti
en la mediacin esencial entre el Estado y la sociedad. Kiversas informaciones periodsticas
&difundidas con motivo de la detencin en ondres del general Augusto *inochet'! nos indican una
cifra que oscila entre dos mil y tres mil desaparecidos en el perodo ms cruento de la dictadura
pinochetista. 8n mes despus del derrocamiento de <alvador Allende! las fuer"as represivas
organi"aron la llamada F:aravana de la BuerteH! una horrorosa gira por todo el pas que sirvi para
ejecutar a apro5imadamente 0? partidarios del gobierno depuesto. [ las dictaduras del cono sur se
confabularon para reali"ar la famosa F,peracin :ndorH! tenebrosa conjura que articul los
esfuer"os represivos de las mismas y que tuvo entre sus dividendos la desaparicin de =@=
uruguayos! /3 de los cuales fueron apresados y desaparecidos en Argentina! ?A en 8ruguay! seis
en :hile y dos en *araguay. En el *er)! la guerra contrainsurgente! desencadenada para
desarticular a <endero uminoso! dej un saldo apro5imado de ocho mil desaparecidos! la mayor
parte de los cuales son debidos a los gobiernos d Alberto 9ujimoriH.
El resumen anterior citado es suficientemente aclarador! en cuanto relaciona determinados
procesos destructivos! ocurridos en Amrica atina bajo dictaduras reconocidas! con hechos que
determinaron directamente un bienestar social negativo. En esencia refleja el drama de aquellos
que fueron afectados directa e indirectamente por la violencia de un Estado no constituido
legtimamente! en un acontecer atentatorio contra los derechos bsicos del hombre y contra los
propsitos del propio Estado que! por mandato! debe accionar su poder en la b)squeda del
bienestar y la calidad de vida de la gente com)n.
a magnitud de las represiones ocurridas en Amrica atina no siempre estuvo correlacionada
directamente con el tama>o territorial de los pases afectados. A)n cuando en un pas grande como
Argentina la cifra de personas desaparecidas en esos a>os alcan" entre =A y 12 mil! o que en un
pas peque>o como Donduras la cifra fue de =0/ personas desaparecidas entre =/32(=//?! las
dictaduras militares de un pas peque>o como Euatemala! a lo largo de ?S a>os de conflicto!
produjeron cifras estimadas que van desde los @2 mil a @A mil desaparecidos. En contraparte de
este )ltimo caso! en el pas ms grande de <udamrica (Jrasil( desaparecieron =?S personas entre
los a>os =/02.=/0A y en B5ico! un pas como vimos con un rgimen semidemocrtico pero
estable! una guerra sucia interna aport cifras que van desde los A22 a =222 desaparecidos.
L/s #*e3/s "e0o+&/+%/s e# $&/#s%+%,# 4 !os es<*e&'os "e +o#se#so
El fin de los autoritarismos latinoamericanos parece coincidir con el agotamiento de la pugna Este(
,este entre los dos grandes bloques ideolgicos que enfrentaron peligrosamente al Bundo y
encabe"ados por la e5 8nin <ovitica y Estados 8nidos respectivamente. El peligro comunista ya
haba pasado! los avances en la comprensin del funcionamiento de las economas por
especialistas de ,riente y ,ccidente! sumado todo ello a los avances tecnolgicos en las
comunicaciones e intercambio de ideas en el nuevo proceso que se iniciaba! la globali"acin!
hicieron prcticamente inevitable el advenimiento de una nueva poca en que las democracias y
los consensos polticos! en torno a ella! posibilitaran nuevas vas de entendimiento ms civili"adas
y en que los re"agos de autoritarismo no tenan sentido ni cabida en el nuevo conte5to sociopoltico
de Amrica atina.
8na manera alternativa de e5aminar la evolucin de esta nueva realidad histrica! que en la
categori"acin aqu establecida he denominado procesos constructivos! es admitir que debido a
fracasos en lo econmico observados en las fases autoritarias de las dcadas de los setenta y
ochenta (calificada como la Fdcada perdida de Amrica atinaH por algunos autores( se
promovieron fuer"as de disenso que promovieron movili"aciones democrati"adoras que! a su ve"!
tuvieron un sustento moral muy fuerte en asuntos relacionados con la defensa de los derechos
humanos a causa de los sucesos que hemos descrito en prrafos anteriores%
Fas crisis de los autoritarismos en Amrica atina no slo afectar a los recientemente
instaurados! ms conocidos en la e5presin de ,\Konell! como Estados Jurocrticos Autoritarios!
sino que tambin a los autoritarismo tradicionales en la regin. 4al crisis encuentra condiciones de
desarrollo en el impulso dado a la tendencia a la democrati"acin a travs del creciente proceso de
globali"acin! pero su manifestacin en atinoamrica se precipitar ante el fracaso econmico de
los regmenes autoritarios. Este fracaso econmico provocar disensiones y descontento entre los
econmicamente dominantes! mientras la legitimidad alcan"a un muy bajo nivel ante la crtica
nacional e internacional a la situacin de los derechos humanos. Aunque las situaciones por pases
suelen ser diversas en sus especificidades y temporalidades! el proceso es ms o menos uniforme.
En casi todas partes la crisis del autoritarismo e5presa tanto una ruptura de la situacin de
intereses de los sectores dirigentes de la economa como la fuer"a de movili"aciones
democrati"adoras que tienen su justificacin moral en la defensa de los derechos humanosH.
En el caso argentino! despus del colapso de la Euerra de las Balvinas y del rgimen militar en
=/3?! se produjo un cambio poltico de relevancia. a figura central de ese cambio fue Qa)l
Alfonsn! quien condujo la iniciativa poltica frente al gobierno militar y consigui derrotar en las
elecciones celebradas en octubre de aquel a>o! al candidato peronista $talo uder. Este proceso
constructivo argentino reorgani" los partidos despus de siete a>os de proscripcin! centrando
sus esfuer"os en concretar la aspiracin de una democracia constitucional con instituciones
estables. En esto tuvieron ms 5ito los radicales! encabe"ados por Alfonsn! pudiendo de paso
ampliar su base de apoyo.
En Jolivia! un caso complejo! la transicin a fines de la dcada de los setenta se constituy en un
proceso difcil! entre otras factores por la e5istencia de facciones militares y econmicas
comprometidas con el narcotrfico. a eleccin presidencial del / de julio de =/03 en que triunf el
general *ereda Asb)n! quien haba sido ministro del $nterior durante la dictadura de Dugo Jan"er!
obtuvo un sospechoso A2Z de los votos alcan"ado bajo fraude generali"ado. *or esta ra"n debi
tomar el poder bajo el compromiso de efectuar nuevas elecciones en un pla"o no superior a los
seis meses. <in embargo! en los hechos se produjo un interregno de dos a>os en el cual sectores
civiles rivales buscaron afanosamente apoyo militar y en que sucesivos generales intentaron
mantener las riendas del poder en medio de nuevas y sucesivas propuestas de elecciones. os
civiles y militares fueron incapaces de encontrar una salida que pudiese satisfacer las demandas
sociales relativas a cuestiones econmicas! libertades! crmenes y abusos pasados. A)n as! en
julio de =/0/ se efectuaron elecciones no manejadas! pero sus resultados no fueron concluyentes!
pues <iles aventaj oficialmente a *a"! pero apenas por =A22 votos! con Jan"er ocupando un
tercer lugar. El :ongreso determin que! en estas condiciones! no era factible la eleccin de ni uno
ni de otro. *ara empeorar las cosas! el ejrcito tom el poder dos meses despus! de manera
rpida y sangrienta! clausurando el :ongreso. <in embargo! debido a la presin popular! la
institucin castrense permiti que el proceso democrati"ador continuara! pero en medio de
persistente inestabilidad hasta =/32! a>o en que gan <iles <ua"o y que asumi slo dos a>os
despus. <u gobierno! empero! no consigui consolidar la transicin esperada! debiendo adelantar
las elecciones en =/3A! un a>o antes del trmino de su mandato! que corresponda a =/3S.
8n )ltimo caso de transicin que puede ser referido es el de 8ruguay! que parece asemejarse al
caso chileno por la evolucin de los acontecimientos sociopolticos previos al golpe de Estado.
:harles Eillespie ha sostenido que el crecimiento del terrorismo! las huelgas! la inflacin! el
e5tremismo ideolgico y! en )ltimo trmino! la reaccin autoritaria militar a todo esto! son
fenmenos que se pueden atender de mejor manera como sntomas de la crisis de la democracia
uruguaya entre =/S3 y =/0?. El entonces *residente constitucional ;uan Bara Jordaberry recurri
entonces a una alian"a con los militares! participando en un golpe de Estado en =/0? en que
disolvi el *arlamento . En =/0@ un documento presentado por las 9uer"as Armadas aboli el voto
doble simultneo y estableci que! en adelante! cada partido slo poda presentar un candidato
presidencial! con el objeto de Ffortificar! morali"ar! homogenei"ar y democrati"ar efectivamente a
los partidos polticos futurosH.
El gobierno de Jordaberry estuvo respaldado por oficiales militares que ocuparon diversos cargos
en el aparato de gobierno. En sus primeros a>os se produjeron varias crisis en torno a
desacuerdos de cmo plantear la poltica econmica! que alcan" su m5ima e5presin en =/0S.
9ue entonces cuando Jordaberry hi"o circular un memorando en que propuso la abolicin
permanente de los partidos polticos y la prolongacin a su cargo! lo que no agrad a las 9uer"as
Armadas! siendo depuesto en =/0S. a transicin uruguaya fue gradual y relativamente compleja!
pues el mismo da que asumi Aparicio Bnde"! el nuevo *residente! firm la :uarta Acta
$nstitucional que prohiba reali"ar cualquier actividad poltica! por quince a>os! a quince mil e5
polticos. as limitaciones democrticas abarcaron a representantes de i"quierda! de los partidos
colorado y Jlanco y las funciones legislativas se transfirieron al denominado :onsejo de la -acin!
que inclua como representantes a 1= generales de nivel superior. 4odo este panorama poltico
cre confusin tanto de la i"quierda como de los partidos tradicionales! que non podan operar
redes de clientelismo pues tenan denegado el acceso a recursos estatales.
a verdadera transicin uruguaya slo apareci en el hori"onte temporal despus que fracas el
intento antes descrito de reinstitucionali"acin controlada! bajo una propuesta que se conoci como
el F:ronogramaH. 9ue as como la :omisin de Asuntos *olticos de las 9uer"as Armadas
&:,BA<*,'! anunci que las elecciones se efectuaran con seguridad en =/3=! previa reforma de
la :onstitucin sometida a referndum en=/32. <orprendentemente! la derrota del F:ronogramaH
por un A0!1Z contra un @1!3Z! con una concurrencia de votantes de un 30Z! dej estupefactos
tanto a militares como a la oposicin. a historia en b)squeda de un consenso definitivo se
prolongara hasta mediados de los a>os 32. En realidad! ms que una transicin! en el caso de
8ruguay se tratara de una redemocrati"acin Io sea! el retorno a la democracia( con el
sorprendente rasgo de que los trminos bajo los cuales pudieron concordar los militares! los
colorados y el 9rente Amplio! eran muy similares con relacin a la estructura global e5istente a
comien"os de todo este proceso.
A mediados de la dcada de los a>o /2 las transiciones en Amrica atina en general estaban a)n
en una etapa de consolidacin. El profesor B. A. Earretn ha hecho ver que el trmino de los
regmenes autoritarios dio inicio a procesos de transicin hacia democracias polticas a)n
incompletas! que a)n deban superar herencias institucionales del autoritarismo! asegurar el control
civil de los militares! resolver la cuestin de los derechos humanos y constituir regmenes
efectivamente participativos! en particular que atendieran asuntos tradicionalmente postergados
como los que haban afectado a grupos marginales! tnicos! mujeres y jvenes. *ero ya
estbamos en una nueva poca. a idea de democracias incompletas se afian"aba entonces por la
falta de modernidad en varios pases! no slo por la presencia simultnea de problemas de
e5plotacin y desigualdad a)n vigentes! sino por la ausencia de programas o polticas efectivas
que entregaran una adecuada satisfaccin a nuevas necesidades de la poblacin! ms
sofisticadas! como poder superar la soledad! derrotar el aburrimiento y desarrollar la creatividad.
De0o+&/+%/ 4 +/!%"/" "e 3%"/ e# A0&%+/ L/$%#/
En esta )ltima parte de este trabajo cabe intentar una refle5in sobre los avances y retrocesos que!
bajo el concepto de calidad de vida! pueden ser observados desde la perspectiva histrico(
econmica y puestos en la escena contempornea de los )ltimos decenios. a cuestin que surge
es en qu medida el pasado histrico latinoamericano condicion los actuales niveles de vida y
bienestar observados en los pases de la regin. Es necesario! al intentar responder a esta
interrogante! comprender por un lado qu dificultades evidentes o casi evidentes a)n persisten
desde el punto de vista de los sujetos! de las personas que da a da deben sobrellevar sus afanes
y necesidades. *or otro! qu beneficios o eventuales 5itos han alcan"ados estas nuevas
democracias caracteri"adas por polticas de tendencia neoliberales! en medio de gobiernos de
derechas e i"quierdas que han intentado conducir de un modo u otro los destinos de cada nacin
de acuerdo a sus propios ideales y principios.
a b)squeda afanosa de la implementacin de las democracias puede resultar! en cierto sentido!
un tanto decepcionante. a ra"n de ello se encuentra al confrontar los resultados obtenidos en las
distintas realidades sociales y econmicas de las naciones latinoamericanas con los reconocidos
avances de carcter democrtico en las )ltimas dos dcadas. Es tentador! bajo esta perspectiva!
argumentar que las condiciones de desarrollo democrtico en sociedades de connotacin
capitalista y en un conte5to neoliberal no han satisfecho las aspiraciones de amplios sectores
ciudadanos y! de paso! de los analistas crticos que observan esto procesos con miradas
e5igentes.
Entre los crticos que ha planteado sus dudas respecto a esta disyuntiva se encuentra Atilio Jorn!
quien niega la celebracin de algunos idelogos que han aplaudido Fel fin de la DistoriaH por el
advenimiento casi generali"ado del capitalismo en el mundo y la victoria segura de la democracia.
*ara Jorn! simplemente! las grandes empresas que perviven en este nuevo escenario global &que
denomina los Fnuevos leviatanesH' son causantes de un ominoso desequilibrio antidemocrtico
institucional interno a cada pas%
FEn las postrimeras del siglo ## puede construirse un argumento que revierta radicalmente los
trminos del planteamiento hobbesiano. LEn qu sentidoN. En el sentido de que ahora los
leviatanes son privados% son las grandes empresas que en las )ltimas dcadas han afian"ado su
predominio en los mercados mundiales hasta lmites inimaginables hace apenas unas pocas
dcadas atrs. :omo sabemos! el podero que hoy caracteri"a a los megaconglomerados de la
economa mundial (gigantescas burocracias privadas que no rinden cuenta ante nadie ni ante
nada( no tiene precedentes en la historia. Ke all que sea posible interpretar el impresionante
retroceso social e5perimentado por las sociedades capitalistas contemporneas (mayor
polari"acin social! pobre"a e5trema! marginacin! desempleo de masas! etc.( como resultado de
dos rdenes de factores. *or una parte! la formidable ofensiva lan"ada por los sectores ms
recalcitrantes de la burguesa una ve" agotado el ciclo e5pansivo y reformista de la segunda
posguerra! avance que! ciertamente! fue posible ante la derrota e5perimentada por la i"quierda y el
movimiento obrero en los ms variados frentes de combate. En segundo lugar! porque esta
regresin sin precedentes podra haber sido al menos atenuada si es que las instituciones y
prcticas de la democracia representativa hubieran sido ms consistentes y eficacesH.
Al leer y releer lo prrafos anteriores escritos por Atilio Jorn surgen algunas dudas e interrogantes
que conviene comentar antes de proseguir. En primer lugar! la cruda realidad que describe la
atribuye en gran medida al mundo privado de las grandes empresas que supuestamente! manejan
la economa. -o queda claro porqu las empresas medianas y peque>as no son culpables tambin
de la debacle que se configur a fines del siglo pasado! en trminos de desempleo y pobre"a
e5trema. 4ampoco queda clara la responsabilidad de los verdaderos leviatanes! los Estados! pues
es bien sabido que el manejo de las polticas monetarias y fiscales! que determinan el crecimiento!
la inversin! el comportamiento del comercio e5terior y el empleo macroeconmico! son de su
incumbencia e5clusiva.
En otras palabras y apuntando al cuestionamiento de fondo! no resultan suficientes las
e5plicaciones a un estado de cosas insatisfactorio en trminos de calidad de vida. <e puede
concordar con Jorn en que las democracias latinoamericanas de a>os recientes mantienen vivos
una serie de problemas de carcter social y que no son refutables. 4al ve" sea posible incluso
construir una larga lista de temas o materias que! confrontadas con las de otros investigadores! sea
altamente coincidente en el diagnstico que se hace respecto a las cuestiones no resueltas en
Amrica atina% educacin! salud! pobre"a! violencia intrafamiliar! delincuencia! stress laboral! poco
acceso al mundo deportivo y cultural! etc.
El planteamiento de Jorn es atractivo! sin lugar a dudas! pero demasiado general en alguna
cuestiones que son de naturale"a especfica y que obligan a ser ms prudente en la tradicional
Fb)squeda de culpablesH de los males de la humanidad. a realidad latinoamericana! enfrentados
los temas de autoritarismo y democracia! como la hemos enfocado aqu! incorpora cuestiones ms
profundas y que para su debido anlisis deben separarse o tratarse en funcin de otros mtodos!
que incluyan una especificacin temporal y espacial de las sociedades involucradas en el proceso.
Kel mismo modo! alerto al lector que las refle5iones que el suscrito pueda establecer aqu! debern
ser tomadas en cuenta en su justa dimensin! con el cuidado que merecen aseveraciones de
carcter general respecto grupos de pases o de Amrica atina como un todo! pues la suma de
particularidades propias de cada sociedad tiende a impedir la elaboracin de juicios ta5ativos.
os intentos de anlisis! por otra parte y para complicar las cosas! chocan con una situacin de
hecho que es innegable% las democracias capitalistas aqu e5aminadas han sido gobernadas por
distintos grupos de poder e influencia! de i"quierdas y derechas! con diferentes maneras de
entender y proponer los caminos hacia el desarrollo humano. [ sin embargo! cabe reiterar! los
problemas de calidad de vida descritos por Jorn y otros autores como Qa"eto! Bontesino y
Annas! referentes a temas como produccin(consumo! transporte y situacin de la mujer! a)n
persisten. a demora en ser resueltos se debe! sencillamente! a causas ms complejas de lo que
las apariencias parecen indicar o por otras ra"ones relevantes que a veces se suele dejar de lado.
El profesor ;. :. Eme"! entre otros autores! ha e5aminado ms en profundidad la irrupcin
reciente de los gobiernos de i"quierda en Amrica atina. Al revisar algunas de las caractersticas
de la llamada Fnueva i"quierdaH por algunos analistas! destaca entre ellas el haber asumido las
lecciones histricas de la crisis de los socialismos reales! el fin de la guerra fra! la descomposicin
de la e5 8nin <ovitica y la crisis de la democracia neoliberal instalada en atinoamrica. Eme"
se>ala! adems! que la principal caracterstica de esta Fnueva i"quierdaH es haber asumido una
conviccin democrtica! incluso de carcter ms representativo. *ero otra caracterstica la
determina su disenso interno! el natural encau"amiento de distintas inquietudes dentro de la
i"quierda hacia distintos puntos de la realidad social. Es posible pues! identificar al menos dos
nuevas i"quierdas% &a' una Fsocial democrticaH de carcter participativo como los gobiernos de
Evo Borales en Jolivia! Qafael :orrea en Ecuador y Dugo :hve" en Cene"uelaG &b' una Fque
demanda o e5ige participacinH! como seran los casos de los gobiernos de ula da <ilva y el
*artido de los 4rabajadores en Jrasil! el 9rente Amplio de 8ruguay y la :oncertacin de *artidos
por la Kemocracia en :hile. Esta )ltima i"quierda ha buscado ampliar algunos aspectos sociales y
econmicos del modelo de acumulacin neoliberal! pero no necesariamente su transformacin.
Bs a)n! como ;. :. E. Anota% F... el neoliberalismo no est en retirada en la regin. 4odo lo
contrario! las polticas de la i"quierda neoliberal emprendidas en :hile con el *residente Qicardo
agos y Bichelle Jachelet! de 4avar Csque" en 8ruguay como tambin de ula lo han
potenciado en los )ltimos a>os. 4an slo los gobiernos de Jolivia y Cene"uela han adoptado
polticas claramente anti(neoliberales. *ero no necesariamente anticapitalistasH.
a percepcin del grado de bienestar alcan"ado en atinoamrica bajo los gobiernos de i"quierda y
en opinin de investigadores como Kiego Bartn Qaus y :arlos Boreira! es ms bien pesimista. El
primero de ellos ha afirmado que los nuevos gobiernos de i"quierda en Amrica atina &-E' fueron
portadores conscientes de la debilidad social y conflictividad potencial de las reformas estructurales
efectuadas en lo a>os /2! sosteniendo entonces proposiciones electorales que incluan programas
de atencin de carcter asistencial. *ero esto no signific que fueran implementados por los -E
desde una determinada sensibilidad social! sino que! al contrario! al comprender la problemtica
social! tomaron medidas para contener dicha implementacin.
*or otra parte! :arlos Boreira ha hecho ver que las reformas neoliberales han profundi"ado los
problemas sociales observados en la regin. En el tema laboral! e5plica! la fle5ibili"acin del
mercado del trabajo que tuvo por objeto incentivar la inversin privada provoc que se desmontara
la proteccin estatal lo que acentu el desempleo! la informalidad y baj el salario real. E5plica que
independientemente que se utilice el mtodo cuantitativo del ingreso del hogar y un paquete
mnimo de alimentos o el mtodo cualitativo de construir un indicador de necesidades
insatisfechas! a los pobres estructurales ya e5istentes en el Peynesianismo &bajo polticas
Peynesianas' se sumaron los llamados Fnuevos pobresH. Al e5aminar la desigualdad! Jolivia habra
alcan"ado una situacin en que el =2Z ms rico de la poblacin alcan" un nivel de ingresos /2
veces superior al ms pobre! con una masa de pobres de un S2Z de la poblacin. Kel mismo
modo! agrega! Jrasil y Cene"uela e5hiben indicadores que muestran enormes desigualdades!
mientras que Argentina y 8ruguay han duplicado el n)mero de hogares pobres en los )ltimos 12
a>os.
Al revisar algunas estadsticas sobre aspectos relacionados con el bienestar de Amrica atina!
utili"ando cifras de la :epal! da la impresin de que los resultados en materia social y de calidad de
vida no ha sido tan decepcionantes.
En los :uadros -. A y -. S he incluido datos algunas variables relevantes y para algunos pases
Amrica atina! que pueden ser de utilidad para contrastar la realidad de lo acontecido.
En materia de desempleo urbano &:uadro -. A'! algunos pases como Argentina! :olombia!
Ecuador! 8ruguay y Cene"uela e5perimentaron una oscilacin ascendente y luego descendente en
el perodo =//2(122A! pero con tasas finales ms altas que las del comien"o de la serie. En el caso
de Jrasil! B5ico y *er)! la tendencia fue al al"a! mientras que el )nico pas que logr mantener y
luego bajar levemente la tasa fue :hile! aunque con las dos primeras cifras muy cerca de los dos
dgitos. El de mejor comportamiento fue B5ico! pues a pesar del al"a el nivel de desempleo
alcan" un porcentaje muy bajo de la poblacin activa. :abe destacar que esta variable es
tremendamente sensible en trminos de calidad de vida! pues el empleo de un jefe de hogar
determina una de las variables contributivas ms relevantes en trminos de calidad de vida! como
es el ingreso familiar.
a esperan"a de vida al nacer &:uadro -. A' nos apro5ima indirectamente a los resultados
obtenidos en materia de salud! alimentacin y actividad fsica de la poblacin. Este componente de
la calidad de vida! como lo destacan los indicadores de desarrollo humano del *-8K que siguen el
enfoque de Amartya <en! nos refiere al desarrollo de una vida sana. a idea es simplemente que la
gente viva con ingresos ms altos pero que tambin disfrute ms tiempo de ellos a travs de una
vida prolongada. Cemos aqu que los indicadores de todos los pases mejoraron! tal ve" de manera
lenta pero el avance fue positivo.
as tasas de analfabetismo &:uadro -. A' nos se>alan el comportamiento de una de las
capacidades ms relevantes para salir de la pobre"a y redistribuir el ingreso en el mediano y largo
pla"o! como es la educacin. <i bien esta variable ha sido criticada por cuanto nada dice que otras
capacidades de los individuos! como es la del entendimiento y comprensin de te5tos escritos. En
forma aislada tampoco es )til para detectar niveles de calidad educacional! que es un tema
importante pero no es posible discutir aqu. *ero al menos las tendencias tambin fueron positivas
para todos los pases de Amrica atina incluidos en la seleccin efectuada..
as cifras relativas al tema de la pobre"a &:uadro -. S' son ms bien precarias y no es posible
efectuar un alcance regional. <olamente Cene"uela y :hile han desarrollado estadsticas respecto
a esta variable y otra relacionada! la indigencia &no incluida aqu'! adems de algunas cifras
parciales de otros pases como Jrasil! *araguay y *er). El e5amen de los datos no es muy
alentador! pues slo :hile aparece con tendencia a la baja en la pobre"a! mientras que Cene"uela
muestra una tendencia al al"a y luego una baja! finali"ando con un porcentaje similar al comen"ar
la dcada de los /2. *or otra parte los casos de *araguay y *er) muestran prcticamente un
estancamiento! sobre todo si se considera que ms de la mitad de la poblacin de esos pases se
encuentra en condiciones difciles.
En materia de vivienda &:uadro -. S'! una variable fundamental para el logro de una buena calidad
de vida! las cifras no parecen tener una consistencia a nivel regional. os resultados varan de pas
a pas! en cuanto a montos asignados por el Estado en ayuda de la adquisicin de esta importante
propiedad familiar. El cuadro revela los importantes esfuer"os de :olombia! B5ico y hasta
Euatemala! en materia de tendencias! as como de Argentina! en trminos de cantidad promedio
per cpita asignada. <in embargo varios pases presentaron oscilaciones al al"a y luego la baja!
producto tal ve" del comportamiento del *roducto -acional Jruto Iy de las consiguientes
recaudaciones tributarias de los gobiernos( para cada economa considerada individualmente% son
los casos de :hile! 8ruguay y Cene"uela. Jrasil! en cambio! tendi a la baja y Ecuador mostr una
oscilacin inversa a la de :hile! con tendencia a la baja y luego a al al"a.
8na )ltima variable seleccionada en este estudio ha sido la cobertura de agua potable urbana
&:uadro -. S'! que tiene un alta incidencia en trminos de calidad de vida de la poblacin. a ra"n
de ello es que se trata de la disponibilidad de un elemento vital desde el punto de vista de la
higiene y la salud. as preocupaciones de todos los gobiernos de la regin en esta materia!
independientemente de su color poltico y poca! han dado buenos frutos. :on las curiosas y hasta
llamativas e5cepciones de *er) y Cene"uela! el resto de los pases hacia el a>o 122@ alcan"aba
una cobertura de ms del /2Z! lo que indudablemente es un buen resultado y no puede ser visto
con ojos pesimistas.
Co#+!*s%o#es
El debate poltico! econmico y social planteado a lo largo de este trabajo tuvo por objetivos
comprender en grandes lineamientos la evolucin de los procesos autoritarios y democrticos
vividos a lo largo de los )ltimos cien a>os en Amrica atina! por un lado! y establecer el grado de
satisfaccin o bienestar alcan"ado por los pases de esta regin a consecuencia de diversas
polticas aplicadas bajo gobiernos de distinta naturale"a! ya sea de i"quierdas o derechas.
8n primer halla"go de este anlisis! a travs de la revisin bibliogrfica! nos da a entender que la
democrati"acin de Amrica atina a lo largo de los siglos ## y ##$ fue un proceso difcil y
complejo! con evoluciones e involuciones que dependan a veces no slo de las cuestiones de
poltica contingente internas! sino tambin de los acontecimientos que se iban desarrollando en el
mundo! las guerras mundiales! la guerra fra! la cada de los socialismos reales simboli"ada en el
derribamiento del muro de Jerln en Alemania ,riental. <in embargo! visto como tendencia! todo
este largo proceso democrati"ador tuvo su m5ima e5presin hacia los a>os /2! despus de
haberse fraguado las bases estructurales que le dieron sostn tras las opresivas dictaduras
gobernantes hacia los a>os 02 y parte de los 32.
os niveles democrticos alcan"ados ciertamente han sido criticados y! probablemente! seguirn
siendo criticados por alg)n tiempo pues los esquemas constitucionales actuales presentan algunas
fisuras que no permiten el pleno ejercicio ciudadano de vivir con libertades o condiciones plenas en
el uso de sus derechos! en el sentido ms amplio de la palabra. as democracias actuales
mantiene a)n en sus venas resabios de viejos tutelajes polticos autoritarios y de falta de
participacin directa de ciertos grupos civiles como etnias! inmigrantes! mujeres! adultos mayores!
etc. que deben conformarse con el esquema vigente de democracias ms bien representativas y
un tanto alejadas de la posibilidad de resolver sus prioridades ms urgentes.
As! la posibilidad de efectuar elecciones libres! limpias y que representen el medio para
seleccionar personas que representen a la ciudadana en cargos p)blicos! ha ido creciendo a
travs de los a>os en respuesta a estas nuevas realidades que emergen desde las bases mismas
de las sociedades civiles latinoamericanas. Da sido la ense>an"a y e5periencia histrica las que
han obligado a reconocer que el juego democrtico debe ser efectuado en un escenario limpio! en
que la confian"a sea un activo permanente en el devenir poltico! pues de lo contrario se corre el
riesgo de afectar negativamente las relaciones bsicas de la convivencia civil.
*ero adems de ser requerida como condicin mnima en cada sociedad el proveer un sostn
democrtico slido para asentar las propuestas econmicas y sociales necesarias para un
adecuado desarrollo. Es a partir de este punto! ya una ve" resuelto el esquema poltico de cada
pas y manteniendo condiciones que vayan perfeccionando cada ve" ms el ejercicio democrtico!
que las cuestiones econmicas y sociales! el bienestar y la calidad de vida de la poblacin debern
seguir preocupando a los diversos actores desde la perspectiva del Estado! el Bercado y la
<ociedad :ivil.
a revisin de las diversas posturas que aportan intelectuales de prestigio en la b)squeda de
estndares de vida ms alto! nos dan a entender que los fantasmas hobbesianos o amena"as que
enfrentan hoy en da las sociedades! en este caso de atinoamrica! pueden provenir por fallas del
Estado o del Bercado. Atilio Jorn nos advierte del peligro de los leviatanes privados! pero tambin
el estudio de otros antecedentes parece indicarnos que muchas dificultades de orden social
provienen de leviatanes estatales. As! las dificultades reales que enfrentan los actores sociales da
a da! provienen de distintas fuentes y se generan por diversas causas! pudiendo el Bercado o el
Estado ser responsables de algunas dificultades incluso de manera compartida.
as estadsticas e5aminadas al final del te5to! por otra parte! nos muestran claramente que! si bien
persisten algunas calamidades o situaciones difciles para gran parte de la poblacin de diversos
pases de Amrica atina! como es el caso de la pobre"a e5tendida! tambin se deben reconocer
avances serios de gobiernos de distintos colores polticos. En trminos sencillos y considerando
incluso el sentido com)n! han e5istido avances innegables en materia de calidad de vida de la
poblacin que se han concretado a travs de un sinuoso y hasta resbaladi"o sendero repleto de
ensayos! prueba! error y correccin.
o anterior no representa una resignacin o conformismo aceptando que todo est bien o que todo
marcha bien en Amrica atina. El mensaje es bien claro% las dirigencias polticas deben
aprovechar las duras e5periencias pasadas desde las fases autoritarias hasta las democrticas!
convenir en que es necesaria la confian"a y convivencia pacfica de las distintas corrientes de
pensamiento y centrar el anlisis de las dificultades a)n presentes reconociendo las m)ltiples y
dinmicas instancias en que los roles del Bercado! la <ociedad :ivil y el Estado pueden ir variando
su accionar en la b)squeda de mejores condiciones de vida para la gente com)n.
B%=!%o>&/<2/ 4 Re<e&e#+%/s
A--A<! ;8$A! Fas mujeres y la calidad de vida% Ldos normas o unaNH! en a :alidad de Cida!
-8<<JA8B! BAQ4A y <E-! ABAQ4[A &:ompiladores'! &4he Muality of ife! ,5fod 8niversity
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Domo <apiens! <erie Estudios <ociales! B5ico! =///.
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atina.! BcEra7(Dill! $nteramericana de B5ico <.A. de :.C.! *rogramas Educativos <.A.! tercera
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:hile! sbado A de mayo del 1220.
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Jarcelona! coleccin *aids Estado y <ociedad! volumen 1! =R reimpresin en Espa>a! =//@.
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anali"an el polmico programa del Bineduc% descarnado anlisis de te5tos escolares de :iencias
<ocialesH! en diario El Bercurio! -. S1.2=3! cuerpo K! <antiago de :hile! domingo 1= de octubre
del 1220.
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B,-4E<$-, ;EQE^! ;,<` E,*,K,! F:alidad de vida y transporte p)blico en la Qegin
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Muito! Ecuador! diciembre del 1222.
<B$4D. *E4EQ D.! Fos ciclos de democracia electoral en Amrica latina =/22(1222H! en *oltica y
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WD$4EDEAK! AWQE-:E! Fa democrati"acin frustrada de Jolivia =/00(=/32H! en ,\K,-E!
E8$EQB,G <:DB$44EQ! *D$$**E :.! y WD$4EDEAK! AWQE-:E! &:ompiladores'!
4ransiciones desde un gobierno autoritario! &4ransitions from Authoritarian Qule. atin America.!
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