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Squence II
Lorganisation judiciaire du Cameroun


Depuis son indpendance, le Cameroun a adhr au principe de la sparation des pouvoirs formul par
John Locke et Montesquieu pour prvenir les abus du pouvoir en confiant celui-ci plusieurs organes
chargs chacun dune fonction diffrente et en mesure de se faire mutuellement contre poids.
Toutefois, ce nest quen 1996 quun vritable pouvoir judiciaire sera affirm par les articles 37 42 de la
loi ! 96/ 06 du 18 janvier modifie par la loi du 14 Avril 2008 portant rvision de la constitution du 02-06-
1972. Daprs larticle 37de la loi prcite, le pouvoir judiciaire est exerc par la Cour Suprme, les Cours
dAppel et les tribunaux (lesquels font partie de lorganisation judiciaire).
Lorganisation judiciaire au Cameroun est trs originale du fait non seulement de la coexistence du Droit
Civil et de la Common Law, fruit de la colonisation Franco-Britanique, mais encore du fait de la
coexistence de la Coutume et du droit crit.

Section 1. Les principales juridictions du Cameroun

A - Les juridictions de droit commun

On entend par juridiction de droit commun celles qui ont le pouvoir de connaitre de toutes les affaires
lexception de celles qui leur sont expressment retires par un texte.
Du faite du pluralisme judiciaire existant au Cameroun, cest--dire de la coexistence des juridictions de
droit moderne appliquant le droit Civil et la Common Law et des juridictions traditionnelles appliquant la
coutume, nous allons prsenter dune part les juridictions de droit moderne et dautre part les juridictions
traditionnelles.
Les juridictions de droit commun sont rgies au Cameroun par la loi ! 2006/015 du 29 dcembre 2006,
le dcret ! 69/DF/544 du 19 Dcembre 1969 modifie par le dcret ! 71/DF/607 du 3 dcembre 1971
portant organisation des juridictions traditionnelles du Cameroun oriental, complt par la loi ! 79/4 du
29 juin 1979.

1. Les juridictions de droit moderne de premier degr

Les juridictions de premier degr sont celles qui connaissent dune affaire pour la premire fois. Au
Cameroun, il sagit du TPI et du TGI en ce qui concerne les juridictions de droit moderne.

a. Tribunal de premire instance
Il est cre un tribunal de Premire Instance par arrondissement. Toutefois, suivant les ncessits de
service, le ressort dudit tribunal peut tre tendu plusieurs arrondissements. Sur le plan matriel, le
tribunal de premire Instance est comptent pour connaitre;
En matire pnale
. Des infractions qualifies de dlits ou de contraventions
. Des demandes de mise en libert formes par toute personne dtenue et poursuivre devant lui,
pour une infraction de sa comptence ;
. Des crimes commis par les mineurs sans co-auteur ou complice majeur.

En matire civile, commerciale ou sociale

. Des actions en recouvrement, par procdure simplifie des crances civiles ou commerciales
certaines, liquides et exigibles nexcdant pas 10.000.000FCFA
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. Des diffrends dont le montant de la demande est infrieur ou gal 10.000.000FCFA.
.

b. Tribunal de grande instance

Sa comptence territoriale couvre le ressort dun dpartement et peut tre tendue plusieurs
dpartements en cas de ncessit.
Sur le plan matriel, le tribunal de grande instance est comptent pour connatre;

En matire pnale

. Des crimes et dlits connexes
. Des demandes des mises en libert formes par toute personne dtenue et renvoye devant lui,
pour des infractions de sa comptence ;

En matire civile, commerciale et sociale
Des actions et procdures relatives ltat des personnes, ltat civil, au mariage, au divorce, la
filiation, ladoption et aux successions ;

Des demandes de recouvrement, par procdure simplifie, des crances civiles ou commerciales
certaines, liquides et exigibles dun montant suprieur 10.000.000FCFA ainsi que des crances
commerciales, certaines, liquides et exigibles quel quen soit le montant, lorsque lengagement rsulte
dun chque, dun billet ordre ou dune lettre de change.

En matire non administrative

De toute requte tendant obtenir linterdiction toute personne ou autorit, daccomplir un acte pour
lequel elle est lgalement incomptente;

Des requtes tendant obtenir laccomplissement par toute personne ou autorit, dun acte quelle est
tenue daccomplir en vertu de la loi.
Larticle 18 de la loi ! 2006/015 prcite attribue des comptences particulires au prsident du
Tribunal de Grande Instance ainsi que du prsident du Tribunal de Premire Instance.

2. Les juridictions de second degr : les cours dappel et la Cour suprme

Daprs larticle 19 de la loi ! 2006/015, il est cre une Cour dAppel par rgion. Toutefois, suivant les
ncessites de service, le ressort de cette Cour peut comprendre plusieurs rgions. Elle sige au chef lieu
de la rgion.
Daprs larticle 22 de la loi prcite, la Cour dAppel est comptente pour connaitre;
. Des appels interjets lencontre des dcisions rendues par les juridictions autres que la Cour
Suprme et la Cour dAppel elle mme ;
. Des appels forms contre les ordonnances du juge dinstruction;
. Du contentieux de lexcution des dcisions;
. De tout autre cas prvu par la loi.

Daprs larticle 38 de la loi constitutionnelle du 18 Janvier 1996 rvise, la Cour Suprme est la plus
haute juridiction de lEtat en matire judiciaire, administrative et de jugement des comptes .
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La Cour Suprme trne au sommet de la pyramide judiciaire camerounaise et est constitue de trois
chambres savoir :
. La Chambre judiciaire
. La chambre administrative
. La chambre des comptes

La Cour Suprme est lorgane de contrle du systme judiciaire Camerounaise. Son ressort territorial
couvre toute la Rpublique du Cameroun.
Sur le plan de la comptence matrielle, chacune des Chambres de la Cour Suprme a des attributions
propres.

a. Comptence de la Chambre judiciaire

Daprs larticle 39 de la loi constitutionnelle du 18 Janvier 1996 rvise, la Chambre judiciaire statue
souverainement sur:
. Les recours en cassation admis par la loi contre les dcisions rendues en dernier ressort par les
cours et les tribunaux.
. Les dcisions des juridictions infrieures de lordre judiciaire devenues dfinitives dans les cas
o lapplication du droit est en cause. - Toute matire qui lui est expressment attribue par la loi.

b. Comptence de la Cour Suprme en matire administrative
Daprs larticle 40 de la loi constitutionnelle prcite : la Chambre administrative connat de lensemble
du contentieux administratif de lEtat et des autres collectivits publiques.

Elle connat en appel du contentieux des lections rgionales et municipales. Elle statue
souverainement sur les dcisions rendues en dernier ressort par les juridictions infrieures en matire de
contentieux administratif.
Elle connat de tout autre litige qui lui est expressment attribu par la loi.

c. La Comptence de la Chambre des Comptes

Daprs larticle 41 de la loi constitutionnelle du 18 janvier 1996 rvise : La Chambre des Comptes est
comptente pour contrler et statuer sur les comptes publics et ceux des entreprises publiques et para-
publiques. Elle statue souverainement sur les dcisions rendues en premier et dernier ressort par les
juridictions infrieures des comptes. Elle connat de toute autre matire qui lui est expressment
attribue par la loi
La Chambre des Comptes a une importance capitale dans la lutte contre le dtournement des derniers
publics travers ses missions de contrle.
Les juridictions dexception que sont le Tribunal Militaire, la Cour de Sret de ltat, la haute cour de
justice et la Commission Provinciale du contentieux de la Prvoyance Sociale feront lobjet dun travail
ultrieur.

A. Les juridictions dexception

Les juridictions dexception sont celles qui ne peuvent statuer que dans les matires pour lesquelles un
texte particulier leur donne expressment comptence. (Le tribunal militaire, la haute cour de justice, la
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cour des surets de lEtat, le tribunal criminel spcial et la Commission rgionale du contentieux de la
prvoyance sociale.

Section 2. La sanction des droits subjectifs : laction en justice

- Laction en justice est le droit, pour lauteur dune prtention, dtre entendue sur le fond de
celle-ci afin que le juge la dise bien ou mal fonde. et pour ladversaire, laction est le droit de
discuter le bien-fond de cette prtention .
Il est intressant de relever que pour les auteurs de ces textes, laction est expressment
envisage comme un droit subjectif.


- Nous allons voir dans un premier temps, les conditions d'existence de l'action en justice et dans
un second temps la mise en uvre de cette action, c'est--dire l'instance.


A : Laction en justice

- L'action est ouverte tous ceux qui ont un intrt lgitime au succs ou au rejet d'une
prtention, sous rserve des cas dans lesquels la loi attribue le droit d'agir aux seules
personnes qu'elle qualifie pour lever ou combattre une prtention, ou pour dfendre un
intrt dtermin". Pour exercer une action en justice, il faut donc pouvoir invoquer un intrt et
une qualit pour agir.

1. - Lintrt agir
- L'intrt est le fondement de laction. Il ne suffit pas, en effet, d'tre titulaire d'un droit pour
agir. Il faut justifier d'un intrt. Seul celui qui a un avantage voir sa prtention reconnue en
Justice peut exercer une action
: "Pas d'intrt, pas d'action". L'intrt doit remplir quatre conditions.

- L'intrt doit tre direct. Cela signifie que l'intrt doit dcouler directement du succs de
l'action judiciaire. Il doit tre li au droit dont il est demand reconnaissance au juge.

- L'intrt doit tre lgitime (?). Cette expression n'est pas exempte d'ambigut. Pendant
longtemps, cette condition a permis la jurisprudence d'carter le plaideur ne pouvant
invoquer un intrt lgitime juridiquement protg". Cette ide tait finalement proche de
celle qui affirme "nul ne peut se prvaloir de sa propre turpitude". On sait cependant que cette
condition particulire a t abandonne par la jurisprudence depuis un arrt de la Chambre
mixte du 27 fvrier 1970. Lexpression utilise par larticle 31 fu NCPC indiquant que laction est
ouverte, en principe, tous ceux qui ont un intrt lgitime au succs dune prtention doit
tre entendue comme exprimant, dun mot, les autres caractres exigs (F. Terr).

- L'intrt doit tre personnel au demandeur . C'est le ministre public qui est charg de
reprsenter les intrts de la socit. Il faut donc pouvoir justifier d'un intrt personnel au
succs de la prtention invoque : chacun de dfendre ses intrts. Cependant, dans
certains cas, la loi reconnat certains groupements la facult d'exercer l'action en
rparation d'un prjudice qu'ils n'ont pas subi personnellement et qu'aucun des membres n'a
subi personnellement. Ainsi, un syndicat professionnel reprsente les intrts de la profession.
Il peut ester en justice pour exercer les droits visant obtenir rparation de l'atteinte l'intrt
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collectif de la profession qu'il reprsente. Les ordres professionnels, comme celui des avocats ou
des mdecins, peuvent galement agir pour dfendre les intrts de la profession qu'ils
reprsentent. La jurisprudence apprcie de faon assez restrictive cette notion d'intrt collectif car
elle a le souci ne pas laisser ces groupements se substituer au ministre public. Pourtant ce droit
agir est particulirement ncessaire lorsque le ministre public ne se montre pas trs
dynamique. Les associations doivent tre habilites par le lgislateur par une disposition
spciale pour intervenir pour la dfense des intrts quelles reprsentent. Les associations de
consommateurs, spcialement habilites parle lgislateur, sont particulirement actives dans la
dfense des intrts qu'elles sont charges de reprsenter.

- L'intrt doit tre n et actuel. Cette exigence signifie qu'aucune action n'est accorde pour
faire rparer un prjudice ventuel, hypothtique. On ne peut faire respecter un droit dont on
n'est pas sur qu'il a t viol. On ne sait pas encore si le prjudice existe. Cela signifie pas pour
autant qu'il soit ncessaire que le prjudice soit prcisment dtermin, il suffit qu'il puisse tre
dterminable. Un prjudice futur peut tre certain, si l'on est sur qu'il se ralisera, mais qu'on ne
connat pas prcisment la date de cette ralisation.

2. - Une qualit pour agir

- La qualit est la seconde condition d'ordre gnral laquelle est soumise l'existence de l'action
en justice. La qualit, c'est "le titre qui permet au plaideur d'exiger du juge qu'il statue sur le fond
du litige". En principe, toute personne a qualit pour agir. La condition de la qualit n'intervient
donc que dans le cas o le lgislateur a fait un choix parmi tous ceux pouvant avoir un intrt et a
rserv le droit agir quelques-uns. En matire de nullit, la loi rserve le droit agir
quelques- uns, il en est de mme de l'action en dsaveu de paternit (pre) ou encore de l'action
en divorce (poux). On peut multiplier les exemples. La nature particulire du droit conduit la
loi restreindre parmi toutes les personnes ayant un intrt agir celles qui seront investies
du droit d'action. On dit que ces actions sont "attitres", c'est--dire que les titulaires de l'action
sont spcialement dsigns.


B : Linstance

- La mise en uvre de l'action en justice, c'est l'instance. L'instance "se prsente comme une srie
d'actes de procdure, allant de la demande en justice jusqu'au jugement ou l'abandon de la
prtention par un dsistement" (Vincent et Guinchard, Procdure civile, 1981). Un rapport
d'instance est cre entre les parties qui deviennent des plaideurs. Nous ne pouvons envisager
toutes les rgles applicables l'instance, ce qui relve du cours de droit processuel mais nous
allons cependant voir les principes directeurs de l'instance. Nous verrons ensuite, l'issue de
l'instance, le jugement.

1. - Les principes directeurs de l'instance

- L'organisation judiciaire est commande par quelques grands principes :

a- Le principe de la neutralit du juge :
Saisine : Ce principe signifie tout d'abord que le juge ne prend pas les devants, il ne se saisit
jamais d'office. Il tranche les litiges qui lui sont soumis soit par le ministre public, en matire
pnale, soit par les parties pour toutes les autres matires. seules les parties introduisent
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l'instance, hors les cas o la loi en dispose autrement. Ce principe est entendu de faon trs
large.

Droulement de la procdure : Il signifie galement que les parties ont la direction de la
procdure. Il appartient aux parties d'accomplir les actes de procdure dans les formes et dlais
requis par la loi. Le juge doit rester neutre.

b- Le principe du contradictoire : les impratifs de justice ncessitent le respect des droits de la
dfense. Une certaine loyaut doit exister de la part des parties et du juge. Le principe du
contradictoire est un principe fondamental gouvernant le procs. En effet, chacune des parties
doit tre en mesure de se faire entendre afin d'exposer son point de vue et discuter les lments
qui peuvent tre utiliss pour aboutir la solution du litige.
On a nanmoins organis une procdure par dfaut pour viter que ladversaire ne se drobe. Des
prcautions ont t prises pour garantir les droits de la partie dfaillante. On lui a permis si le
jugement a t rendu en son absence de faire opposition : le mme tribunal sera saisi pour que
laffaire soit nouveau juge dans son entier.


C. - Le jugement

- Aprs avoir prcis la notion de jugement nous en tudierons la force.

1 - Notion de jugement
- Au sens large, le mot "jugement" dsigne toute dcision judiciaire. C'est la dcision
rendue par une juridiction spcialement organise pour trancher, en observant une
procdure minutieusement rglemente, les contestations que les plaideurs lui soumettent.

- Ds lors, il faut constater que les dcisions manant d'une juridiction ne sont pas toutes des
jugements. Il convient de distinguer les jugements contentieux, les actes d'administration et les
dcisions gracieuses. Seuls les jugements contentieux sont de vritables actes juridictionnels.
- Les actes d'administration judiciaires sont destins assurer le bon fonctionnement du service
de la justice.
Ainsi, la dcision qui consiste distribuer les affaires entre les diffrentes chambres de la
juridiction ou fixer une date d'audience est un acte de pure administration judiciaire.
- Les dcisions gracieuses se caractrisent par le fait qu'elles ne tranchent pas un litige. Il s'agit,
par exemple, d'ordonner des mesures de protection pour certaines personnes, d'homologuer
un partage de succession, d'ordonner la rectification d'un acte de l'tat civil, etc...

2 - Force du jugement

- Quand le litige a t dfinitivement tranche, il va acqurir une force particulirement
importante. Le jugement va acqurir l'autorit de la chose juge. Cela signifie que ce qui a t
dfinitivement jug ne peut plus tre remis en cause. Il convient de circonscrire le domaine de
l'autorit de la chose juge avant d'en examiner les conditions.

a) Le domaine de l'autorit de la chose juge

- L'autorit de la chose juge ne s'attache qu'aux dcisions dfinitives. Une dcision dfinitive
est celle propos de laquelle le juge ne peut pas intervenir. Une dcision est dfinitive
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lorsquaucune voie de recours n'est plus possible. Un tel jugement acquiert l'autorit de la chose
juge. Si il n'y a aucune voie de recours , le jugement est immdiatement dfinitif et acquiert
l'autorit de la chose juge. S'il est susceptible d'une voie de recours , il ne devient dfinitif et
acquiert l'autorit de la chose juge qu' l'expiration de ce dlai .

- L'autorit de la chose juge ne s'attache qu'aux dcisions contentieuses, quelle que soit la
juridiction qui a tranch le litige. Il faut aussi prcis que toute la dcision n'acquiert pas
l'autorit de la chose juge : seul le dispositif a l'autorit de la chose juge, c'est--dire la partie
finale de la dcision dans laquelle le tribunal tranche le dbat. Les motifs nacquirent pas la
mme autorit.


b) Les conditions de l'autorit de la chose juge

- L'article 1351 du Code civil exige trois conditions pour que la dcision ait l'autorit de la chose
juge : une identit d'objet, de cause et de parties. En effet, L'autorit de la chose juge n'a lieu
qu' l'gard de ce qui a fait l'objet du jugement. Il faut que la chose demande soit la mme ; que la
demande soit fonde sur la mme cause ; que la demande soit entre les mmes parties, et forme par
elles et contre elles en la mme qualit .
- Il faut qu'il y ait identit d'objet. Cela signifie que la chose demande doit tre la mme. Si la
demande n'est pas la mme, le juge peut donc l'examiner sans se heurter l'autorit de la
chose juge. Ainsi aprs avoir chouer dans une demande en divorce, le juge peut examiner une
demande en sparation de corps.

- Il faut qu'il y ait identit de cause. Cela signifie que la demande doit tre fonde sur la mme
cause, sur le mme fondement juridique pour que puisse tre oppose l'autorit de la chose
juge. Si la cause n'est pas la mme, le juge peut examiner la demande. Ainsi, aprs avoir
chou dans une demande en divorce sur demande accepte, il est possible de demander au
juge de prononcer un divorce pour faute ou une simple sparation de corps.

- Il faut qu'il y ait identit des parties . Cela signifie que l'autorit de la chose juge est, en
principe, relative. La chose juge n'est opposable qu'aux parties aux procs. Pour invoquer
l'autorit de la chose jug, il faut en principe que "la demande soit entre les mmes parties et
forme par elles ou contre elles en la mme qualit".

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