Roxin plantea la contradiccin que de modo aparente existe entre el hecho de someter a alguien a un juicio penal y, a su vez, reconocerle a sta el goce de su inocencia (garanta constitucional), cuando se le aplican medidas de coercin intensas (ej. risin preventiva) que restringen tal principio. !a de por s, el simple comienzo y a"n m#s el desarrollo del proceso penal causa su$rimiento, donde el receptor de tal es el inocente, pero este su$rimiento es el costo inevita%le del proceso penal. &l tema del principio de inocencia se ve ntimamente relacionado y menosca%ado con la excesiva duracin del proceso penal. 'icho proceso de%era ser lo m#s %reve posi%le, para as consolidar lo m#s r#pido posi%le el estado de inocencia $rente al hecho, a travs de la clausura del proceso a $avor del imputado( o %ien derri%ar tal inocencia, tam%in de manera de$initiva, por la declaracin $irme de la condena del culpa%le. Antecedentes: &l juzgamiento dentro de un plazo razona%le aparece por )era vez en la 'eclar de 'erechos de *irginia, en )++,- .toda persona sometida a persecucin penal tiene derecho a un juicio r#pido ante un jurado imparcial/. 'e ah, este principio $ue adoptado por && 00 en la ,ta enmienda a su 1onstitucin. Recin dsp de )234, 5da 6uerra 7undial, de los nazis y los $ascistas, se necesit a$ianzar tal principio en un &stado 1onstitucional de 'erecho. 'e esta $orma, si %ien la 'eclar 0niversal de los '' 88 de )239 no consider entre ellos el derecho a un juicio r#pido, s se ocup de este tema, en el mismo a:o, la 'eclar ;mericana de los 'erechos y 'e%eres del 8om%re- art. 54- .todo individuo que haya sido privado de su li%ertad tiene derecho a ser juzgado sin dilacin injusti$icada/. &n )2,,, el <'1y, regul este derecho en 5 arts- = art. 9, inc. 3: quien est privado de su libertad provisionalmente, tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable. = Art. 1, inc. 3, punto c: derecho a ser juzgadas sin dilaciones indebidas. &l Pacto de San Jos de Costa Rica, en )2,9, plasm en su art. !, inciso ": #toda persona detenida o retenida tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable, $ el art. %, inc. 1: #toda persona tiene derecho a ser o&da, con las debidas garant&as $ dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la le$, en la sustanciaci'n de cualquier acusaci'n penal contra ella(. Comienos !"#is$#"dencia%es: ;rgentina, )2,9, 1aso .7attei/. >a 1?@A, sin claridad ni precisin, implic el reconocimiento de un derecho constitucional del imputado a que su situacin $rente a la ley penal y la sociedad sea de$inida en el menor tiempo posi%le por la innega%le restriccin de derechos que supone estar sometido a persecucin penal por el &stado. Posici&n dominante de% si'ni(icado !"#)dico de %a e*$#esi&n +$%ao #aona,%e-. /a sea 0 se t#ate de %a $#isi&n $#e1enti1a o de% $#oceso: &sta posicin interpreta que el plazo razona%le no es un plazo en el sentido procesal penal 2Doct#ina de% No P%ao3: no lo consideran como condicin de tiempo, prevista en a%stracto por la ley, dentro de la cual de%a ser realizado un acto procesal o un conjunto de ellos, sino como una condicin para q, una vez concluido el proceso, los jueces eval"en la duracin q tuvo el caso para estimar si esa duracin $ue o no razona%le y, en caso de q no lo haya sido, compensarla de alguna manera. ?eg"n ellos, el plazo razona%le no se mide en das, semanas, meses o a:os, sino q se trata de un concepto jurdico indeterminado q de%e ser evaluado por los jueces caso a caso, una vez terminado el caso, teniendo en cuenta la duracin e$ectiva del proceso, la complejidad del asunto y la prue%a, la gravedad del hecho imputado, la actitud del inculpado, la conducta de las autoridades encargadas de realizar el proced y otras circunstancias relevantes. ?i de este examen ex post surge q la duracin $ue irrazona%le se pasa a las consecuencias jurdicas y se repara la violacin del derecho $undamental (.solucin compensatoria/) de acuerdo con las posi%ilidades y con los lmites de la competencia de quien decide. &l tri%unal europeo de '' 88 conden a &spa:a por llevar adelante una duracin irrazona%le de un juicio q dur )3 a:os y medio, aunq con$irm q la documentacin a evaluar era demasiada y q hu%o re$ormas procesales intermedias, pero m#s all# de eso, consider demasiada prolongada la duracin del proceso y conden a resarcimiento econmico. ?iempre se har# una evaluacin glo%al, una vez terminado el proceso. E% $%ao #aona,%e de d"#aci&n de% $#oceso $ena% no es "n $%ao en sentido $#ocesa% $ena% 0 de,a se# 1isto a,st#actamente $o# %a %e/. %ino 0 se t#ata de "na $a"ta inte#$#etati1a a,ie#ta $a#a estima# si %a d"#aci&n tota% de "n $#oceso 4a sido #aona,%e o no. $a#a %o c"a% de,e $#ocede#se caso a caso. "na 1e (ina%iado e% $#oceso / '%o,a%mente. tomando en c"enta %a com$%e!idad de% caso. %a '#a1edad de% 4ec4o. %as di(ic"%tades $#o,ato#ias. %a actit"d de% im$"tado / e% com$o#tamiento de %as a"to#idades enca#'adas de %a $e#sec"ci&n $ena%5 Com$#o,ada %a i##aona,i%idad de %a d"#aci&n. %a 1io%aci&n de% de#ec4o de,e se# com$ensada desde e% $"nto de 1ista mate#ia%. $ena% o ci1i%. o da# %"'a# a sanciones administ#ati1as. $ena%es o disci$%ina#ias. / s&%o en esos casos e*t#emos se !"sti(ica e% so,#eseimiento5 O$ini&n de Pasto#: = E% $%ao #aona,%e de,e esta# esta,%ecido $o# %a %e/5 1arrara- .?i el legislador dicta un proced q pueda ser violado al ar%itrio de los jueces, no hace una ley, sino q se limita a dar un consejo/. artiendo de la garanta constitucional q tiene el imputado respecto de la mayor celeridad posi%le en su procesamiento penal, es m#s q lgico q el plazo razona%le m#ximo de duracin del proceso penal de%e estar esta%lecido con precisin, y las consecuencias jurdicas q resultaren de su incumplim. ?olo en caso de ausencia legal, los jueces podr#n estipularlo. >os tratados internacionales q esta%lecen derechos $undamentales de%en ser vistos como modelos para las regulaciones del 'erecho <nterno de cada &stado. &stos tratados dan las pautas %#sicas de cmo llevar adelante un ordenamiento jurdico y cada &stado en particular de%e regular cada uno de sus temas espec$icos, pero con plena y a%soluta discrecionalidad, sino ajust#ndose a lo propuesto por los tratados. 1uando un pas rati$ica un tratado, est# indicando q se acata a lo plasmado en l, por ello es que la reglamentacin por ley es la "nica $orma de dar plena satis$accin al derecho constitucional de ser juzgado dentro de un plazo razona%le, el cual persigue limitar la ar%itrariedad de los &stados en cuanto a la duracin del proced, q trata de impedir que el instrumental extremadamente cargoso del proceso penal sea usado contra los ciudadanos en in$raccin grave y prolongada del principio de inocencia. 1ada pas q omita esta regulacin espec$ica de la duracin del plazo razona%le de%era ser sancionado por la omisin del reglamento. &l pio del &stado de 'erecho versa que toda la actividad estatal est regulada (autorizada y limitada) por la ley. Bodos los ejercicios estatales de%en tener $undamento legal. >os lmites a esta actividad es un imperativo para lograr el mayor campo de li%ertad para las personas (seguridad), en tanto que les garantiza q slo de%er#n omitir (o ejecutar) aquellas acciones q est#n prohi%idas (o permitidas). >a otra cara de esta moneda es la prohi%icin para el &stado de realizar aquellas actividades q no le est#n expresamente autorizadas, siendo una de ellas y quiz#s la de mayor peligro, el ejercicio del poder penal q monoplicamente ostenta el &stado, el cual no puede ser llevado a ca%o sin previa autorizacin legal y dentro de los lmites de esa autorizacin. &l ciudadano sometido a investigacin penal est# exigido a tolerar el proceso, pero no por tiempo indeterminado. = P#inci$io N"%%a Coactio Sine Le'e5 &l ejercicio del poder penal, su coaccin procesal y punitiva, ya sea en la intervencin y menosca%o de derechos y li%ertades $undamentales reconocidos por el orden jurdico, se ejercen a travs de la pena, pero tm% el proceso penal es, x de$inicin, coercin estatal. >os instrumentos y herramientas de las que se a%astece el &stado para hacer uso de estas $acultades procesales, de%en estar previamente esta%lecidas y reguladas por la ley en toda su extensin y con toda su precisin. ! no slo se re$iere a la prisin preventiva, ya que la li%ertad del imputado se ve ya a$ectada con la mera realizacin del proceso en virtud del c"mulo de o%ligaciones q ello representa p#rale y de la posi%ilidad de ejecucin coactiva q pende so%re cada incumplim. Banto las medidas de coercin as como tm% todo el proceso penal de%en estar regidas por el ppio nulla coactio sine lege. 'e%ido a esto es q se lo conoce constitucionalmente como .de%ido proceso legal/. &sta legalidad del proceso a%arca tm% los lmites temporales de su validez. &l &stado cuenta con C actividades restrictivas de la li%ertad individual de las personas (prohi%ir det conductas, juzgar en caso de incumplim de alguna de ellas, y castigar si este incumplim se compro%are), las cuales de%en estar clara y expresamente previstas por la ley- pio de Reserva. or esto mismo es q la vigencia e$ectiva del pio de Aulla 1oactio ?ine >ege requiere que la duracin m#xima posi%le de la intervencin del &stado en los derechos individuales a travs del proceso penal (el plazo razona%le) est regulada x la ley previamente y con toda precisin. = P#inci$io de Le'a%idad 6ate#ia%5 >a persecucin penal, con prisin preventiva o no, representa ya una .pena/ por la mera sospecha- la .pena de proceso/. &sto implica q desde el inicio el imputado se someta a condiciones de .semipenalizacin/- angustia, gastos, prdida de tiempo y de tra%ajo, humillacin, descon$ianza, etc.D;s es como la $alta de una determinacin aproximadamente precisa de la duracin del proceso coloca al enjuiciado en una .situacin de do%le incertidum%re/- no sa%e cmo terminar# su proceso y tampoco sa%e cu#ndo. ! ni ha%lar cuando el imputado est# en prisin preventiva, la cual es entendida directamente como una anticipacin de la pena de encierro, sin juicio, sin prue%as, sin derecho a ser odo, nada. &sto de%era de entenderse en cuanto .pena/, q de%e ser determinada por la ley como cualquier otra pena- pio Aulla oena ?ine >ege/. = Di1isi&n de Pode#es5 ?iguiendo la opinin dominante, aunq sea por un instante, dejar en manos de los jueces la determinacin y la extensin del plazo razona%le y sus consecuencias, viola tm% el ppio de la divisin de poderes evidentemente, ya q las reglas del proced de%en ser $ijadas por el oder >egislativo y no por el oder @udicial. Pasto# ("ndamenta de esta mane#a %a necesidad de 0"e %a %e/ $#ocesa% $ena% esta,%eca e%7%os $%ao7s 0 conside#e #aona,%e7s $a#a %a d"#aci&n de% $#oceso5 Sin em,a#'o. $%antea 0 no $od#8 deci# c"8% es o c"8%es son esos $%aos 0 de,e im$one# e% %e'is%ado#5 &sa tarea depender# de investigaciones empricas acerca de las razones q provocan el retraso del proced. Consec"encias !"#)dicas de% c"m$%im5 de% $%ao #aona,%e E% $%ao #aona,%e con %os e(ectos de "n $%ao $#ocesa%5 >a inclusin del plazo procesal razona%le tiene una $inalidad espec$ica, precisa y clara- evitar q las personas sometidas a proceso penal sean e$ectivamente perseguidas m#s all# de un plazo cierto, el cual en e$ecto para el derecho procesal penal, es toda condicin de tiempo puesta al ejercicio de una determinada actividad procesal. Bodo el proceso de%e ser realizado dentro del tiempo $ijado como razona%le. &se lapso es determinado de acuerdo a la normativizacin de la medicin del tiempo q rige todos los aspectos de la vida cotidiana( as pues, normalmente, los plazos son esta%lecidos en horas, das, semanas, meses y a:os. .?er juzgado dentro de un plazo razona%le/ slo se puede entender, con rigor dogm#tico, q el proceso penal de%e tener un plazo m#ximo de duracin esta%lecido por la ley m#s all# del cual aqul no podr# seguir siendo llevado a ca%o. E% c"m$%imiento de% $%ao #aona,%e como im$edimento $#ocesa%5 &l hecho de q un proceso haya alcanzado su plazo m#ximo de duracin razona%le de%e ser tratado, tcnicamente, como un impedimento procesal, q es el medio a travs del cual se hace e$ectiva, en un proced concreto, la consecuencias q se deriva de la violacin de una regla de derecho limitadora del poder penal del &stado, con el $in de o%struir la continuacin de un juicio q se torn ilegtimo. Erente a esta in$raccin el proceso no puede seguir adelante y de%e ser concluido de un modo anticipado y de$initivo. 0na acertada comprensin de la $uncin de garanta judicial de los derechos $undamentales q tienen las estructuras procesales impone esa conclusin como la "nica adecuada a la situacin, de ning"n otro modo podr# garantizarse, no siendo este tan ar%itrario. ara esto existen los impedimentos procesales, los cuales ser#n el remedio tcnico a la excesiva duracin del proceso penal, los cuales ser#n excepciones q podr#n ser invocados y demostrados con el $in de q rindan sus e$ectos. Pasto# %%e'a a "na 9da conc%"si&n desde %a si' a(i#maci&n: +Todos %os de#ec4os ("ndamenta%es de $#otecci&n de %as $e#sonas (#ente a% $ode# $ena% de% Estado tienen e% mismo #an'o / %os mismos e(ectos-5 Po# %o tanto. si +nadie $"ede se# o,%i'ado a dec%a#a# cont#a s) mismo- 0"ie#e deci# 0 en nin':n caso. de s"cede#. e%%o $od#8 se# 18%ido / a$#o1ec4a,%e $a#a e% $#oceso. entonces e% 0"e +todo im$"tado tiene de#ec4o a se# !"'ado dent#o de "n $%ao #aona,%e- 0"ie#e si'ni(ica# 0 si se #econoce 0 se 4a c"m$%ido e% $%ao #aona,%e esa $e#sona /a no $"ede se# !"'ada5 So%"ci&n t#ansito#ia 4asta tanto %a %e/ #e'"%e e% $%ao #aona,%e5 Aormalmente, salvo algunas excepciones, la ley regula la duracin m#xima razona%le de la prisin preventiva pero no la del proceso. ero, existe entre ellas alguna relacinF 7ientras haya posi%ilidad de pena privativa de li%ertad, y mientras dure el proceso, de%er# perdurar tm% la posi%ilidad de imponer la prisin preventiva a los $ines de asegurar el proceso. ero distinto es el plazo de la prisin preventiva, con el plazo razona%le de la prisin preventiva. &l plazo legal de la prisin preventiva puede todava no ser razona%le, dado q el lmite temporal $ijado por el legislador como m#ximo para la duracin de esa medida cautelar podra resultar irrazona%le por ser extremadamente prolongado. 0n plazo de , meses sera razona%le. ero, qu de%era pasar si li%erado el imputado al cumplir el plazo previsto, sin perjuicio de q contin"e el proceso, o ha%iendo sido puesto en li%ertad durante el proced, de%e volver a ser privado de su li%ertad posteriormente xq as lo exigen circunstancias del proced.F &sto slo sera posi%le %ajo C condiciones- )= que el imputado haya sido li%erado al cumplirse el plazo m#ximo para la prisin preventiva prevista x ley (agotamiento del plazo $ormal) 5= el imputado de%e ha%er dado lugar a la necesidad de detenerlo nuevamente (estado voluntario de re%elda procesal) C= que el tiempo de prisin preventiva no supere en total, contadas la primera y segunda detencin, como tm% todas las posteriores, dado el caso, el lmite de razona%ilidad m#xima (agotamiento del plazo material). ;s, el lmite de razona%ilidad de la prisin preventiva es, a la vez, el lmite m#ximo de duracin posi%le de proceso penal, toda vez q, alcanzado aqul, ya no puede ser renovada medida de coaccin alguna contra la li%ertad del imputado y dado q sin ello el proceso no puede continuar m#s q voluntariamente, cosa q, como tal, es inconce%i%le. &l plazo m#ximo de la prisin preventiva tiene, adem#s, la ventaja de estar determinado x la ley y, x otra parte, al ser de$inido de este modo, es un indicador de lo q l ha pensado en a%stracto no slo como lapso de duracin de esa medida de coercin espec$ica, sino tm%, necesariamente de la inteligencia de ser como plazo m#ximo de duracin razona%le de todo el proceso, con o sin aplicacin de prisin preventiva. Conc%"siones (ina%es de Pasto#5 Boda persona perseguida penalmente cuenta con un derecho $undamental a ser juzgada r#pidamente, sin dilaciones justi$icadas o inde%idas, dentro de un plazo razona%le. &sta $acultad es regla expresa del derecho internacional de los '' 88. 'octrina del no plazo de la opinin dominante (releer arri%a). >a idea central de astor es q el plazo razona%le sea esta%lecido como textual de$inicin de lD plazos temporales $ijados en semanas, meses, a:osD &l juzgamiento apropiado de la sospecha de q se ha cometido un delito, dentro de un plazo razona%le pero sin restriccin de los dem#s derechos $undamentales del imputado, permitir# evitar la prdida de medios pro%atorios, ahorrar recursos $inancieros estatales hoy dilapidaos en procesos intermina%les, aumentar la capacidad $uncional de la administracin de justicia y colmar las expectativas sociales, en gran medida sim%licas, q reclaman para el caso de q se haya cometido un delito una r#pida pero lcita declaracin de culpa%ilidad q resta%lezca la paz jurdica y social.=