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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO BOLIVIANO

(PROPUESTA CONSENSUADA DEL PACTO DE UNIDAD)


TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.
Esta Constitucin respeta y constitucionaliza la preexistencia de las naciones y pueblos
indgenas originarios y afrodescendientes, el dominio ancestral sobre sus territorios y
garantiza su libre determinacin que se expresa en la voluntad de conformar y ser parte del
Estado Unitario Plurinacional Comunitario, y en el derecho a controlar sus instituciones, al
auto gobierno, a desarrollar su derecho y usticia propia, su cultura, formas de vida y
reproduccin, al derecho a reconstituir sus territorios y al derecho a definir su desarrollo
con identidad!
Artculo 2.
"olivia se caracteriza como un Estado Unitario Plurinacional Comunitario, libre,
independiente, soberano, democr#tico y social, que reconoce el pluralismo urdico,
poltico, cultural y ling$stico% descentralizado y con autonomas territoriales!
&arantiza la igual dignidad de las personas, las naciones, pueblos y culturas y fomenta el
respeto mutuo y el di#logo intercultural!
'e funda en los principios de unidad, solidaridad, reciprocidad, complementariedad,
armona, equilibrio, equidad social y de g(nero en la participacin, distribucin y
redistribucin de los productos y bienes sociales, con equidad de g(nero, para )vivir bien*!
Artculo 3.
+a poblacin boliviana se compone de naciones y pueblos indgenas originarios
campesinos, afrodescendientes y de poblacin culturalmente diversa del campo y de la
ciudad!
Artculo .
Esta Constitucin establece como valores supremos la libertad, la igualdad, la dignidad
humana y la usticia social!
Artculo !.
I. +a soberana reside en el conunto de las naciones y pueblos indgenas
originarios campesinos, afrodescendientes y en la poblacin culturalmente
diversa del campo y la ciudad% es inalienable e imprescriptible y de la cual
emanan las funciones y atribuciones del poder p,blico% se eerce de forma
directa y por medio de sus representantes en los t(rminos que esta
Constitucin establece! +as funciones de los poderes Eecutivo, +egislativo,
-udicial y 'ocial Plurinacional no podr#n concentrarse en un solo rgano!
II. El poder constituyente reside en las naciones y pueblos indgenas originarios
campesinos, afrodescendientes y en la poblacin culturalmente diversa del
campo y la ciudad% es inalienable imprescriptible y es indelegable a ning,n
otro poder p,blico y se lo eerce en forma directa en defensa de la unidad de
los intereses del Estado Unitario Plurinacional Comunitario!
Artculo ".
I. El Estado Unitario Plurinacional Comunitario adopta para su &obierno la forma
democr#tica, participativa, representativa y comunitaria!
II. +a organizacin poltica se basa en el principio de participacin de las naciones
y pueblos indgenas originarios campesinos, afrodescendientes y poblacin
culturalmente diversa del campo y la ciudad en la toma de decisiones, a trav(s
de sus mecanismos propios y de los establecidos en esta Constitucin% la
responsabilidad individual y social del mandato% la revocabilidad y
alternabilidad de cargos en todos los niveles del Estado!
III. +a soberana se eerce mediante los siguientes mecanismos de democracia.
a! Participativa, mediante /sambleas y Cabildos Comunitarios, Consulta previa,
0efer(ndum, Plebiscito, 1niciativa +egislativa Ciudadana y 0evocatoria de
mandato!
b! 0epresentativa, mediante la eleccin de representantes por voto universal y
secreto, garantizando la paridad y alternancia entre hombres y mueres!
c! Comunitaria, mediante la eleccin, designacin o nominacin de representantes
por normas propias!
Artculo #.
Esta Constitucin respeta y garantiza la libertad de cultos y el eercicio de las pr#cticas
espirituales de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos, afrodescendientes
y de la poblacin culturalmente diversa del campo y la ciudad!
Artculo $.
'on idiomas oficiales del Estado Unitario Plurinacional Comunitario todos los idiomas de
las naciones y pueblos indgenas originarios. aymara, araona, zamuco 2ayoreo3, baure,
b(siro, canichana, cavine4o, cayubaba, ch#cobo, chim#n, ese ea, guaran, guarasu56e
2pauserna3, guarayu, itonama, leco, machineri, moe4o, moe4o7trinitario, moe4o7
ignaciano, mor(, moset(n, movima, paca6ara, quechua, maropa 2reyesano3, sirion, tacana,
tapiet(, toromona, puquina 2uru7chipaya3, 6eenhaye8, yamina6a, yu8i, yuracar( y el
castellano! El Estado garantiza, protege y fomenta su desarrollo en cada una de las regiones
donde se hablen (stos!
Artculo %.
+os smbolos del Estado Unitario Plurinacional Comunitario son. la bandera roa, amarilla
y verde% la 6iphala% el himno nacional% el escudo de armas% la escarapela% la flor de la
8antuta y la flor de patu,!
Artculo 1&.
+a capital del Estado Unitario Plurinacional Comunitario es la ciudad de 'ucre, sede del
Poder -udicial! +a sede de los Poderes +egislativo y Eecutivo es la ciudad de +a Paz!
Artculo 11.
El Estado asume en sus relaciones internacionales los principios de integracin, solidaridad
entre pueblos, complementariedad econmica, no agresin, no intervencin en los asuntos
internos, igualdad, beneficio recproco y respeto a la libre determinacin de las naciones y
pueblos del mundo!
TITULO II
DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS
CAPITULO I: DERECHOS
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 12.
+os principios fundamentales est#n definidos por el respeto a la vida, la dignidad, la
identidad y la soberana! +os derechos son parte del bien com,n! 'u reconocimiento
constitucional en el Estado Unitario Plurinacional Comunitario implica que todo derecho es
lo que une a la colectividad y, al mismo tiempo, expresa la legitimidad del derecho al
respeto a la diferencia entre pueblos y entre personas!
Artculo 13.
El Estado Unitario Plurinacional Comunitario respeta, protege, promueve y garantiza los
derechos humanos individuales y colectivos de las naciones y pueblos indgenas originarios
campesinos, afrodescendientes y de la poblacin culturalmente diversa del campo y la
ciudad! /s mismo, se compromete a prevenir, sancionar y eliminar todo tipo de
discriminacin!
Artculo 1.
+a interpretacin de los derechos, en ning,n caso puede, a trav(s de una ley o decisin de
autoridad administrativa o udicial, restringir el alcance de un derecho establecido en esta
Constitucin!
Artculo 1!.
+as declaraciones de derechos y garantas que proclama esta Constitucin no ser#n
entendidas como negacin de otros derechos y garantas no enunciados que nacen de la
soberana del pueblo!
Artculo 1".
+os instrumentos internacionales en materia de derechos humanos ratificados por el Estado
tendr#n erarqua de +ey! En caso de contradiccin se aplicara la norma mas favorable para
la proteccin de los derechos humanos!
Artculo 1#.
+os derechos establecidos en esta Constitucin tendr#n car#cter imperativo y no requiere la
existencia de una ley reglamentaria para su cumplimiento!
Artculo 1$.
El pueblo afrodescendiente tiene los mismos derechos que todas las naciones y pueblos
indgenas originarios campesinos establecidos en esta Constitucin!
Artculo 1%.
El Estado adoptar# medidas de accin positiva a favor de las mueres y sectores de la
poblacin en situacin de desventaa, discriminacin o vulnerabilidad!
SECCIN II
DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDIGENAS ORIGINARIOS
CAMPESINOS Y AFRODESCENDIENTES
Artculo 2&.
El Estado Plurinacional Comunitario respeta, garantiza y protege los derechos de las
naciones y pueblos indgenas originarios campesinos y afrodescendientes de acuerdo con
sus sistemas normativos, principios, saberes y valores!
Artculo 21.
+as naciones y pueblos indgenas originarios campesinos y afrodescendientes tienen los
siguientes derechos.
a3 / la identidad cultural, la libre determinacin y la territorialidad, en el marco de la
unidad del Estado Plurinacional!
b3 / la titulacin colectiva de las tierras que son inembargables, inalienables,
indivisibles, imprescriptibles e inextinguibles!
c3 / la propiedad de los recursos naturales existentes en sus territorios!
d3 /l eercicio de sus sistemas polticos% eleccin de autoridades% autogobierno y
administracin de usticia% y, gestin autnoma de sus territorios!
e3 /l desarrollo de sistemas econmicos acordes a su cosmovisin y realidad, en la
b,squeda del )vivir bien*!
f3 / ser consultados, mediante procedimientos apropiados y en particular a trav(s de
sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o
administrativas susceptibles de afectarles! En este marco se respeta y garantiza el
derecho al consentimiento previo vinculante respecto a los recursos naturales en el
territorio que les corresponde!
g3 / que sus pr#cticas y visiones culturales sean valoradas, respetadas y
promocionadas, como parte de la identidad del Estado Plurinacional, as como sus
emblemas y vestimentas!
h3 / una educacin de acuerdo a su cultura, historia, y lenguas% a sus necesidades y
aspiraciones, orientada a su fortalecimiento y a la construccin de una sociedad
intercultural!
i3 / la comunicacin, al acceso universal a la informacin, al conocimiento y a la
libre expresin sin discriminacin, as como el derecho a establecer modelos
propios de comunicacin!
3 /l establecimiento de modelos, instituciones propias y al maneo de sistemas
comunicacionales desde las cosmovisiones y pr#cticas de las naciones y pueblos
indgenas originarios campesinos y afrodescendientes!
Artculo 22.
1! 'e respetan y garantizan las pr#cticas y los derechos intelectuales colectivos
sobre los saberes en diversas ciencias y conocimientos ancestrales,
tecnologas e innovaciones de las naciones y pueblos indgenas originarios
campesinos y afrodescendientes, as como su valoracin, uso y desarrollo!
11! 'e prohbe el registro de patentes y privatizacin sobre estos recursos,
conocimientos ancestrales, biodiversidad y recursos gen(ticos!
Artculo 23.
+os pueblos indgenas en peligro de extincin, aislamiento voluntario o no contactados
gozan de proteccin del Estado! +os pueblos indgenas en aislamiento gozan del derecho a
mantenerse en esa condicin si as lo deciden!
Artculo 2.
'e respeta y garantiza el derecho a la participacin directa de las naciones y pueblos
indgenas originarios campesinos y afrodescendientes en toda la estructura del Estado
Plurinacional! +a eleccin y designacin de sus representantes se har# a trav(s de sus
propias autoridades, instituciones, mecanismos y procedimientos en el marco de esta
Constitucin!
SECCIN III
DERECHOS INDIVIDUALES
Artculo 2!.
9oda persona goza de los derechos, libertades y garantas reconocidas por esta
Constitucin, sin discriminacin alguna por razn de sexo, g(nero, edad, pertenencia
cultural, idioma, opinin, culto o religin% por opcin sexual, opcin poltica, origen, estado
de gestacin, condicin econmica, social u otra cualquiera! Una ley prohibir# y establecer#
las sanciones para los distintos tipos de discriminacin!
Artculo 2".
9odos los seres humanos nacen y permanecen libres e iguales en derechos!
Artculo 2#.
:erecho a una vida digna con integridad fsica, sicolgica y sexual! 'e prohbe cualquier
forma de violencia, tratos crueles o degradantes, discriminacin, subordinacin o exclusin!
Artculo 2$.
'e prohbe toda forma de servidumbre o esclavitud. patronazgo, pongueae, sistema de
habilito, trata, tr#fico de personas o cualquier tipo de sometimiento forzado! ;adie podr#
ser obligado u obligada a prestar trabaos personales sin su pleno consentimiento y usta
retribucin!
'e prohbe toda forma de explotacin y violencia sexual y las que puedan tener lugar en
relaciones de parea o intrafamiliares% la discriminacin de personas con discapacidad,
mueres, ancianos, ni4as, ni4os, adolescentes y venes, ser# sancionada!
Artculo 2%.
'e respeta y garantiza el derecho de propiedad individual, colectiva y comunitaria% su
eercicio deber# asegurar en todos los casos el cumplimiento de su funcin social y su
compatibilidad con el respeto a un desarrollo sustentable, equitativo y en armona con el
medio ambiente y la equidad de g(nero!
Artculo 3&.
El Estado reconoce a todas las personas, hombres y mueres, el derecho al eercicio y goce
de los derechos sexuales y reproductivos!
Artculo 31.
9oda persona tiene derecho a la desobediencia civil y a la protesta social contra las
autoridades que act,en contra el ordenamiento constitucional establecido!
Artculo 32.
9oda persona tiene los siguientes derechos fundamentales.
<! / la vida% en "olivia no existe la pena de muerte!
=! / la integridad personal y a una vida libre de violencia
>! / la salud universal gratuita!
?! / la libertad y la dignidad!
@! / la libertad de espiritualidad religiosa y culto!
A! / la seguridad en todas su formas!
B! / una maternidad segura!
C! / la identidad individual, a tener nombre y apellido!
D! / mantener y conservar su identidad cultural sin discriminacin!
<E! / manifestar libremente sus ideas y opiniones en cualquier lugar y por cualquier
medio de comunicacin sin afectar los derechos y la dignidad de las personas!
<<! / la comunicacin responsable!
<=! / reunirse y asociarse para fines lcitos!
<>! / la intimidad y a la privacidad!
<?! / una educacin integral y gratuita, hasta la profesionalizacin!
<@! / la seguridad alimentaria!
<A! / una vivienda digna!
<B! / trabaar y dedicarse a cualquier actividad lcita en condiciones que no perudiquen
el bien colectivo!
<C! / permanecer, transitar, salir e ingresar al territorio boliviano!
<D! / formular peticiones individual y colectivamente y a ser atendidas de forma
expedita!
=E! / un trabao digno y una remuneracin usta por su trabao, que le asegure para s y
su familia una existencia digna del ser humano!
=<! / vivir en equilibrio con un medio ambiente limpio, seguro y libre de
contaminacin!
==! / solicitar y recibir en forma veraz, completa y oportuna, atencin e informacin de
instituciones p,blicas y entidades privadas que desarrollen su actividad en asuntos
de inter(s p,blico o colectivo, o que puedan afectar derechos individuales!
=>! / la seguridad social!
=?! / la usticia oportuna, gratuita, imparcial y eficaz!
=@! / la equidad de g(nero!
=A! / una familia
=B! /l eercicio de sus valores culturales, religiosos y espirituales!
=C! / una muerte digna!
=D! / la obecin de conciencia como forma de respeto a la libertad de cultos y
creencias!
>E! /l derecho humano de acceso al agua!
><! / la tenencia y titularidad de la tierra en igualdad de condiciones y oportunidades
para hombres y mueres!
>=! / todos los servicios b#sicos en igualdad de condiciones y oportunidades para
hombres y mueres!
>>! / la propiedad intelectual y derechos de autor!
>?! / la seguridad ciudadana!
>@! / tomar decisiones libres y responsables sobre la sexualidad!
>A! /l libre desarrollo de la personalidad!
>B! / la inviolabilidad del domicilio!
>C! / la reparacin por violacin u omisin de los derechos!
SECCIN IV
DERECHOS POLTICOS
Artculo 33.
9oda persona tiene derecho a asociarse, a formar y pertenecer a cualquier agrupacin
poltica, a participar en las deliberaciones y la toma de decisiones de (stas!
Artculo 3.
9oda persona individual y colectiva tiene derecho a participar en la vida poltica y a decidir
en la gestin p,blica, a trav(s de los mecanismos y rganos reconocidos en la presente
Constitucin!
Artculo 3!.
9odo ciudadano y ciudadana tiene derecho a elegir y ser elegido, seg,n las formas y
condiciones establecidas en esta Constitucin!
Artculo 3".
9odo ciudadano y ciudadana tiene derecho a plantear la revocatoria de mandato de
autoridades electas, de acuerdo a los mecanismos que se establezcan por la Constitucin o
las leyes!
SECCIN V
DERECHOS DE CIUDADANA Y NACIONALIDAD
Artculo 3#.
+os bolivianos y las bolivianas, desde su nacimiento, son ciudadanos y ciudadanas, y gozan
de las libertades, derechos y garantas establecidos en esta Constitucin!
Artculo 3$.
+os ciudadanos y las ciudadanas adquieren la mayora de edad a los <A a4os!
Artculo 3%.
1! +a nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin, y su
eercicio expresa la unidad y la diversidad cultural del pas!
11! 'on bolivianos y bolivianas por naturalizacin los extraneros que adquieren la
nacionalidad de acuerdo con lo establecido en la +ey!
Artculo &.
'on bolivianos y bolivianas por nacimiento los nacidos en el territorio del Estado
Plurinacional y los nacidos en el extranero de padre o madre bolivianos por el slo hecho
de avecindarse en el territorio boliviano o inscribirse en los consulados!
Artculo 1.
+os bolivianos y bolivianas de origen indgena, adem#s, tendr#n derecho a su propia
nacionalidad, en los t(rminos fiados por +ey!
Artculo 2.
+os bolivianos, hombres y mueres, casados con extraneros o extraneras, no pierden su
nacionalidad! +os extraneros, hombres y mueres, casados con bolivianos o bolivianas
adquieren la nacionalidad boliviana siempre que residan en el pas y manifiesten su
conformidad y no la pierden aun en los casos de viudez o de divorcio!
Artculo 3.
+a nacionalidad boliviana no se pierde por adquirir nacionalidad extranera! Fuien adquiera
nacionalidad boliviana no ser# obligado a renunciar a su nacionalidad de origen!
Artculo .
+os extraneros y extraneras residentes en el territorio disfrutar#n de los mismos derechos
y deberes que los bolivianos y bolivianas, en t(rminos de la proteccin de sus personas y
bienes, en el disfrute de los derechos y el cumplimiento de los deberes reconocidos en la
Constitucin y en la obligacin de observarla! Una ley especial regular# las formas de
participacin poltica de los extraneros y extraneras residentes!
Artculo !.
+os derechos de ciudadana se suspenden.
a3 Por tomar armas o prestar servicio en e(rcito enemigo en tiempos de guerra!
b3 Por defraudacin de caudales p,blicos o por quiebra fraudulenta declarada en
sentencia eecutoriada!
c3 Por aceptar funciones de gobierno extranero, sin permiso del rgano legislativo,
excepto los cargos y misiones de los organismos internacionales, religiosos,
universitarios y culturales en general!
CAPITULO II
DEBERES DE LOS BOLIVIANOS Y BOLIVIANAS
Artculo ".
'on deberes de todos los ciudadanos bolivianos y bolivianas.
<! /catar y cumplir la Constitucin y las leyes!
=! Preservar la unidad del Estado Unitario Plurinacional Comunitario y su soberana!
>! Promover la solidaridad en casos de desastres naturales y de acuerdo a las
necesidades de los afectados!
?! Practicar la solidaridad con las personas en situaciones de desamparo y con
necesidad de rehabilitacin!
@! Educar y cuidar a los hios e hias% proteger y socorrer a los padres y madres cuando
se hallen en situacin de miseria, discapacidad, desamparo y veez!
A! Preservar el medio ambiente, la fauna y la flora, y velar por los recursos naturales
renovables y no renovables!
B! Cuidar los bienes del Estado y el patrimonio cultural de todas las naciones y pueblos
indgenas originarios campesinos y afrodescendientes!
C! Prestar servicio civil o servicio militar!
D! Cooperar con el Estado y la comunidad en las campa4as nacionales de educacin,
salud y otros!
<E! 0espetar, promover y difundir los derechos reconocidos en la presente Constitucin!
<<! :enunciar y combatir la corrupcin!
<=! Contribuir con trabao, seg,n su capacidad, conocimiento, oficio y posibilidades en
todos los #mbitos del Estado!
<>! Contribuir al Estado y al bien com,n con el pago de impuestos y obligaciones
tributarias seg,n criterios de proporcionalidad!
CAPTULO III
ACCIONES DE GARANTA Y RESGUARDO CONSTITUCIONAL
Artculo #. Acc'() *+ l',+rt-* .+r/o)-l
I. 9oda persona que creyere estar ilegalmente perseguida o indebidamente procesada,
privada de libertad personal o corra riesgo su vida en el recinto de privacin de
libertad, podr# acudir de manera oral o escrita, por s misma o por cualquiera en su
nombre y sin ninguna formalidad alguna ante el 9ribunal 'uperior del :istrito, -uez
de Partido o -uez de instruccin de su eleccin, en demanda de que se guarden las
formalidades legales!
II. +a autoridad udicial se4alar# de inmediato da y hora de audiencia p,blica, la que se
realizar# dentro de las veinticuatro horas, disponiendo que el actor y el demandante
sean conducidos a su presencia! Con dicha orden se practicar# citacin personal o por
c(dula en la oficina de la autoridad o particular recurrida% orden que ser# obedecida
sin observacin ni excusa, tanto por aquella autoridad cuanto por los encargados de
las c#rceles o lugares de detencin sin que (stos, una vez citados, puedan desobedecer
arguyendo orden superior!
III. En ning,n caso podr# suspenderse la audiencia! 1nstruida de los antecedentes, la
autoridad udicial dictar# sentencia en la misma audiencia ordenando.
'. +a libertad
''. 'e reparen los defectos legales
'''. 'e ponga al demandante a disposicin del uez competente!
El fallo que conceda la accin deber# eecutarse en el acto sin recurso ulterior! +a
decisin que se pronuncie se elevar# en revisin, de oficio, ante el 9ribunal
Constitucional, en el plazo de veinticuatro horas, sin que por ello se suspenda la
eecucin del fallo!
IV. 'i el demandado abandona la audiencia antes de escuchar la sentencia, (sta ser#
notificada v#lidamente en estrados! 'i no concurriere, la audiencia se llevar# a efecto
en su rebelda y, oda la exposicin del actor o su representante, se dictar# sentencia!
V. +os funcionarios y funcionarias p,blicos que se resistan a las decisiones udiciales, en
los casos previstos por este artculo, ser#n destituidos de su cargo, sin m#s tr#mite, por
la autoridad udicial que conoci la /ccin de +ibertad!
VI. El particular que no procediera conforme a este artculo, ser# procesado por el delito
de desobediencia de resolucin de /ccin de +ibertad, constituy(ndose la sentencia
en resolucin acusatoria!
Artculo $. Acc'() *+ -0.-ro
I. 'e establece la /ccin de /mparo contra los actos u omisiones ilegales o indebidas de
los funcionarios o particulares que restrinan, supriman o amenacen restringir o
suprimir los derechos y garantas de las personas reconocidas por esta Constitucin y
las leyes!
II. +a /ccin de /mparo se interpondr# por las personas individuales o colectivas que se
creyeren afectadas o por otra a su nombre con poder suficiente ante el 9ribunal
'uperior del :istrito, -uez de Partido o -uez de instruccin de su eleccin,
tramit#ndoselo en forma sumarsima! El Ginisterio P,blico y el :efensor del Pueblo
podr#n tambi(n interponer de oficio este recurso cuando no pudiere hacerlo la persona
afectada!
III. +a autoridad o la persona demandada ser# citada en la forma prevista por el artculo
anterior a obeto de que preste informacin y presente, en su caso, los actuados
concernientes al hecho denunciado, en el plazo m#ximo de cuarenta y ocho horas!
IV. +a resolucin final se pronunciar# en audiencia p,blica inmediatamente de recibida la
informacin del demandado y, a falta de ella, lo har# sobre la base de la prueba que
ofrezca el demandante! +a autoridad udicial examinar# la competencia del
funcionario o los actos del particular y, encontrando cierta y efectiva la denuncia,
conceder# el amparo solicitado siempre que no hubiere otro medio o recurso legal
para la proteccin inmediata de los derechos y garantas restringidos, suprimidos o
amenazados! +a decisin que se pronuncie se elevar# en revisin, de oficio, ante el
9ribunal Constitucional, en el plazo de veinticuatro horas, sin que por ello se
suspenda la eecucin del fallo!
V. :ictada la resolucin de /mparo no proceder# otro recurso ulterior o paralelo que
tenga identidad de causa, obeto, hechos y partes!
VI. +as determinaciones previas de la autoridad udicial y la decisin final que conceda el
amparo ser#n eecutadas inmediatamente y sin observacin! +os funcionarios p,blicos
o particulares que no procedieran conforme a este artculo ser#n procesados por el
delito de desobediencia de resolucin de /mparo, constituy(ndose la sentencia en
resolucin acusatoria!
Artculo %. Acc'() *+ .rot+cc'() *+ *-to/ 1 .r'2-c'*-*
I. 9oda persona que creyere estar indebida o ilegalmente impedida de conocer,
obetar u obtener la eliminacin o rectificacin de los datos registrados por
cualquier medio fsico, electrnico, magn(tico, inform#tico en archivos o bancos
de datos p,blicos o privados que afecten su derecho fundamental a la intimidad y
privacidad personal y familiar, a su imagen, honra y reputacin reconocidas en
esta Constitucin, podr# interponer la accin de proteccin de datos y privacidad!
II. 'i el tribunal, uez o ueza, competente declara procedente la accin de proteccin
de datos y privacidad, ordenar# la revelacin, eliminacin o rectificacin de los
datos personales cuyo registro fue impugnado!
III. +a decisin que se pronuncie se elevar# en revisin, de oficio, ante el 9ribunal
Constitucional, en el plazo de veinticuatro horas, sin que por ello se suspenda la
eecucin del fallo!
IV. +a accin de proteccin y privacidad no proceder# para levantar el secreto en
materia de prensa!
V. +a accin de proteccin y privacidad se tramitar# conforme a +ey!
Artculo !&. Acc'() *+ -cc+/o - ')3or0-c'()
1! 9oda persona individual o colectiva a la que se le niegue el acceso a
informacin sobre s misma o informacin de inter(s p,blico, tendr# el derecho de
presentar esta accin de acuerdo a lo establecido en la Constitucin y las leyes!
11! 'i el tribunal o uez competente declara procedente la accin de acceso a la
informacin, ordenar# la entrega de la informacin requerida por el o los
demandantes!
111! +a decisin que se pronuncie deber# ser cumplida por la autoridad
demandada, en el plazo de veinticuatro horas!
Artculo !1. Acc'() *+ ')co)/t'tuc'o)-l'*-*
I. 9oda persona podr# demandar la inconstitucionalidad de una norma contraria a la
Constitucin, de acuerdo a los procedimientos establecidos por +ey!
II. +a sentencia que declare la inconstitucionalidad de una +ey, :ecreto o cualquier
g(nero de resolucin no udicial, hace inaplicable la norma impugnada y surte plenos
efectos respecto a todos! +a sentencia que se refiera a un derecho subetivo
controvertido, se limitar# a declarar su inaplicabilidad al caso concreto!
Artculo !2.
+a resolucin que conceda la /ccin de +ibertad, la /ccin de /mparo, la /ccin de
Proteccin de :atos y Privacidad, la /ccin de /cceso a 1nformacin y la /ccin de
1nconstitucionalidad, es de cumplimiento inmediato sin observacin alguna! En caso de
desobediencia a la resolucin, previa conminatoria y emplazamiento, la autoridad que
emiti la resolucin expedir# mandamiento de detencin en la penitenciara contra la
autoridad o particular renuente al cumplimiento del fallo y remitir# obrados al Ginisterio
P,blico!
Artculo !3. Acc'o)+/ .o.ul-r+/
Para la proteccin de los derechos e intereses colectivos, cualquier ciudadano o grupo
social puede acudir a ella cuando a trav(s de reglamento, norma, acto, hecho u omisiones
viole o amenace derechos reconocidos en la Constitucin y las leyes.
+a +ey tambi(n regular# las acciones originadas en los da4os ocasionados a un n,mero
plural de personas, sin peruicio de las correspondientes acciones particulares! /s mismo,
definir# los casos de responsabilidad civil obetiva por el da4o causado a los derechos e
intereses colectivos!
Artculo !. Acc'() *+ cu0.l'0'+)to
9oda persona que se creyere agraviada, a ttulo individual o colectivo, podr# acudir ante
autoridad udicial para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o un acto administrativo!
En caso de prosperar la accin, la sentencia ordenar# a la autoridad renuente el
cumplimiento del deber omitido! Esta accin tambi(n procede siempre que por falta de una
norma reguladora, se torne inviable al eercicio de los derechos y libertades y de las
prerrogativas inherentes a la naturaleza, a la soberana y a la ciudadana! Esta accin tiene
tr#mite preferente, breve y sumario!
TTULO III
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO UNITARIO PLURINACIONAL
COMUNITARIO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo !!.
1! El Estado Unitario Plurinacional Comunitario, organiza y estructura su gobierno en
cuatro poderes. Poder +egislativo, Poder Eecutivo, Poder -udicial y Poder 'ocial
Plurinacional y se basa en la independencia, divisin y coordinacin de estos
Poderes!
11! 0econoce al interior del Estado Unitario Plurinacional Comunitario a los gobiernos
descentralizados y con autonomas expresados en. 0egiones 1ndgenas Hriginarias
Campesinas, /frodescendientes y Comunidades 1nterculturales% Entidades
9erritoriales 1ndgenas% Gunicipios 1ndgenas Hriginarios Campesinos,
/frodescendientes y de Comunidades 1nterculturales% Gunicipios 1nterculturales% y,
:epartamentos!
Artculo !".
El Estado Unitario Plurinacional Comunitario incorpora la participacin de las naciones y
pueblos indgenas originarios campesinos, afrodescendientes y de la poblacin
culturalmente diversa del campo y la ciudad, en todos sus poderes, rganos e instancias de
gobierno, seg,n las formas que establece esta Constitucin y las leyes!
CAPTULO II
PODER LEGISLATIVO
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo !#.
El Poder +egislativo se eerce a trav(s de la /samblea Plurinacional! Es unicameral% est#
compuesta por representantes de todas las naciones y pueblos indgenas originarios
campesinos, afrodescendientes y comunidades interculturales, elegidos, nominados o
designados directamente por normas propias% y, por representantes de las circunscripciones
uninominales y departamentales con equidad de g(nero, elegidos por voto universal y
directo!
Artculo !$.
+a /samblea Plurinacional est# conformada por <AB miembros, varones y mueres, bao el
principio de paridad y alternancia!
a3 BE representantes de cada una de las naciones y pueblos indgenas originarios
campesinos, afrodescendientes y comunidades interculturales, elegidos, nominados
o designados directamente por normas propias%
b3 BE representantes de las circunscripciones uninominales, elegidos por voto universal
y directo!
c3 =B representantes departamentales, > por cada circunscripcin departamental,
elegidos por voto universal y directo!
Cada representante de la /samblea Plurinacional tendr# un suplente, el mismo que
percibir# dieta slo cuando asuma la titularidad!
Artculo !%.
+a /samblea inaugurar# su perodo legislativo en la ciudad de 'ucre, Capital de "olivia,
cada A de agosto, a convocatoria propia o del Poder Eecutivo! 'i a uicio del Poder
Eecutivo conviniese que la /samblea no se re,na en la sede de sus funciones, podr#
expedir la convocatoria se4alando otro lugar!
Artculo "&.
El perodo ordinario de sesiones comprender# noventa das ,tiles, prorrogables hasta ciento
veinte, a uicio de la /samblea o a peticin del Poder Eecutivo!
Artculo "1.
+a /samblea podr# reunirse extraordinariamente, en el perodo de receso, por acuerdo de la
mayora absoluta de sus miembros o por convocatoria del Poder Eecutivo! En cualquiera
de estos casos slo se ocupar# de los asuntos consignados en la convocatoria!
Artculo "2.
9odo representante de la /samblea tendr# la obligacin de asistir a las convocatorias de sus
representados, conforme a procedimiento establecido por +ey!
Artculo "3.
+os miembros de la /samblea est#n prohibidos y prohibidas de eercer otro cargo p,blico o
privado hasta cumplir su mandato!
Artculo ".
+os y las representantes de la /samblea podr#n ser reelegidos por una sola vez y su
mandato es revocable, conforme al mecanismo de su eleccin!
Artculo "!.
;o podr#n ser elegidos o elegidas representantes.
1! +os funcionarios y funcionarias p,blicos y empleados y empleadas civiles, los y las
militares y policas en servicio activo y los eclesi#sticos de cualquier culto con
urisdiccin, que no renuncien y cesen en sus funciones y empleos por lo menos
sesenta das antes del verificativo de la eleccin! 'e except,an de esta disposicin
quienes eerzan la c#tedra universitaria!
11! +os y las contratistas de obras y servicios p,blicos% los y las administradores,
gerentes y directores, mandatarios y representantes de sociedades o
establecimientos en que tiene participacin econmica el Estado y los de empresas
subvencionadas por el Estado% los administradores, las administradoras,
recadudadoras y recaudadores de fondos p,blicos mientras no finiquiten sus
contratos y cuentas!
Artculo "".
+os y las representantes son inviolables por las opiniones que emitan en el eercicio de sus
funciones!
Artculo "#.
El Iicepresidente o Iicepresidenta del Estado Unitario Plurinacional es Presidente nato de
la /samblea y tiene las prerrogativas establecidas para los y las representantes del
+egislativo!
Artculo "$.
1! +os y las 0epresentantes no podr#n adquirir ni tomar en arrendamiento, a su nombre
o en el de terceros, bienes p,blicos, ni hacerse cargo de contratos de obra o de
aprovisionamiento con el Estado, ni obtener, del mismo, concesiones u otra clase de
ventaas personales! 9ampoco podr#n, durante el perodo de su mandato, ser
funcionarios, funcionarias, empleados o empleadas civiles, apoderados,
apoderadas, ni asesores o gestores de entidades aut#rquicas, ni de sociedades o de
empresas que negocien con el Estado!
11! +a contravencin a estos preceptos importa p(rdida del mandato popular!
Artculo/ "%.
:urante el perodo constitucional de su mandato, los y las 0epresentantes podr#n dirigir
representaciones a los funcionarios y funcionarias del Poder Eecutivo y de la
administracin p,blica para el cumplimiento de las disposiciones legales!
Artculo #&.
+as sesiones de la /samblea ser#n p,blicas% slo podr#n ser reservadas cuando dos tercios
de sus miembros as lo determinen, en situaciones que pongan en riesgo la seguridad
nacional!
Artculo #1.
+a comunicacin al interior de la /samblea ser# pluriling$e!
Artculo #2. Atr',uc'o)+/
+as atribuciones de la /samblea Plurinacional son las siguientes.
1. :ictar leyes, derogarlas, abrogarlas y modificarlas!
2. / iniciativa del Jrgano Eecutivo, imponer impuestos y contribuciones de cualquier
naturaleza, suprimir las existentes y determinar su car#cter nacional, departamental,
regional, municipal, y de otras entidades territoriales, universitario y udicial, as
como decretar los gastos fiscales!
3. / pedido de una o uno de sus miembros, podr# requerir del Eecutivo la
presentacin de proyectos sobre impuestos y contribuciones! 'i el Eecutivo, en el
t(rmino de veinte das, no lo hiciere, el o la representante que lo requiri u otro
podr# presentar el suyo para su consideracin y aprobacin! +as contribuciones se
decretar#n por tiempo indefinido, salvo que las leyes respectivas se4alen un plazo
determinado para su vigencia!
. Kiar, para cada gestin financiera, los gastos de la /dministracin P,blica, previa
presentacin del proyecto de presupuesto por el Jrgano Eecutivo!
!. Considerar y aprobar los planes de desarrollo que el Jrgano Eecutivo pase a su
conocimiento!
". /utorizar y aprobar la contratacin de empr(stitos que comprometan las rentas
generales del Estado, as como los contratos relativos a la explotacin de recursos
naturales renovables y no renovables! ;ing,n contrato entrar# en vigencia ni obliga
al Estado Plurinacional sin la previa aprobacin de la /samblea Plurinacional!
#. Conceder subvenciones o garantas de inter(s para la realizacin e incremento de
obras p,blicas y de necesidad social!
$. /utorizar la enaenacin de bienes inmuebles, plurinacionales, departamentales,
regionales, municipales, universitarios y de todos los que sean de dominio p,blico!
%. /utorizar al Eecutivo la adquisicin de bienes inmuebles!
1&. /utorizar a las universidades la contratacin de empr(stitos!
11. Establecer el sistema monetario y el de pesas y medidas!
12. /probar anualmente la cuenta de gastos e inversiones que debe presentar el
Eecutivo en la primera sesin de cada legislatura!
13. 0atificar o denunciar los tratados, concordatos y convenios internacionales!
1. Eercitar influencia diplom#tica sobre actos no consumados o compromisos
internacionales del Jrgano Eecutivo!
1!. /probar, en cada legislatura, la fuerza militar que ha de mantenerse en tiempo de
paz!
1". /utorizar la salida de tropas nacionales del territorio plurinacional, determinando el
tiempo de su ausencia!
1#. Crear nuevas entidades territoriales, as como fiar sus lmites!
1$. Labilitar puertos mayores!
1%. Conceder indulto, previo informe del 9ribunal 'upremo de -usticia!
2&. 'eleccionar y aprobar la lista de candidatos y candidatas para Giembros del
9ribunal 'upremo de -usticia y del 9ribunal Constitucional, Kiscal &eneral de la
0ep,blica y :efensor del Pueblo, por mayora absoluta de votos de sus miembros!
21. :esignar a los y las representantes ante las -untas Electorales!
22. Eercer, a trav(s de las Comisiones de la /samblea Plurinacional, la facultad de
fiscalizacin sobre las entidades autnomas, aut#rquicas, semiaut#rquicas y
sociedades de economa mixta!
23. Considerar la cuenta del estado de sitio que debe presentar el Eecutivo,
aprob#ndola o abriendo responsabilidad!
2. Proponer ternas al Presidente del Estado para la designacin de presidentes o
presidentas de entidades econmicas y sociales en que participe el Estado!
2!. 0ehabilitar como ciudadanos y ciudadanas a los que hubiesen perdido estas
calidades!
2". /utorizar a los bolivianos y bolivianas el eercicio de empleos y la admisin de
ttulos o emolumentos de gobierno extranero!
2#. /probar las ordenanzas municipales relativas a tasas y patentes!
2$. :ecretar honores p,blicos a quienes lo merezcan por servicios eminentes a la
plurinacin!
2%. /ceptar o negar, en votacin secreta, los ascensos de hombres y mueres a &eneral
de E(rcito, de Kuerza /(rea, de :ivisin, de "rigada, /lmirante, Iicealmirante,
Contralmirante de las Kuerzas /rmadas, y &eneral de Polica ;acional, propuestos
por el Poder Eecutivo!
3&. /probar o negar el nombramiento de Embaadores, Embaadoras y Ginistros y
Ginistras Plenipotenciarios y Plenipotenciarias propuestos por el Presidente o
Presidenta! Calificar las credenciales otorgadas por las -untas Electorales!
31. Hrganizar su Gesa :irectiva y dictar su reglamento!
32. 'eparar temporal o definitivamente, con el acuerdo de dos tercios de votos, a
cualquiera de sus miembros por graves faltas cometidas en el eercicio de sus
funciones!
33. Kiar las dietas de los y las /samblestas que en ning,n caso ser# superior al salario
percibido por el o la Presidente del Estado Plurinacional% los y las /samblestas
est#n prohibidos de percibir cualquier otro ingreso adicional del fisco!
3. Hrdenar el pago de los gastos presupuestados% nombrar y remover su personal
administrativo y atender todo lo relativo a su economa y r(gimen interno!
3!. 0ealizar las investigaciones que fueren necesarias a trav(s de sus comisiones para el
cumplimiento de sus atribuciones constitucionales!
3". 1naugurar y clausurar sus sesiones!
3#. Ierificar el escrutinio de las actas de elecciones de Presidente y Iicepresidente del
Estado!
3$. 0ecibir el uramento de los dignatarios y dignatarias de Estado% admitir o negar su
renuncia!
3%. Considerar las leyes vetadas por el Eecutivo!
&. 0esolver la declaratoria de guerra a peticin del Eecutivo!
1. :eterminar el n,mero de efectivos de las Kuerzas /rmadas de la ;acin!
2. +egislar con procesos de consulta en temas de inter(s de las naciones y pueblos
indgenas originarios campesinos, afrodescendientes y de inter(s com,n!
3. Kiscalizar las polticas de Estado sobre recursos naturales!
Artculo #3.
En ning,n caso podr# delegar la /samblea a uno o m#s de sus miembros, ni a otro rgano,
las atribuciones que tiene por esta Constitucin!
Artculo #.
+a censura y el voto de confianza requieren dos tercios de votos% en caso de no obtenerlo se
considera voto puro y simple! +a Censura tiene por finalidad la modificacin de las
polticas y del procedimiento impugnados, e implica la renuncia del 'ervidor o 'ervidora
del Estado censurados, la que deber# ser aceptada por el o la Presidente!
Artculo #!.
Para ser representante de la /samblea plurinacional se requiere.
-) 'er boliviano o boliviana de origen!
,) 9ener diecis(is a4os de edad cumplidos al da de la eleccin!
c) Estar inscrito en el 0egistro Electoral!
*) 'er postulado o postulada por un partido poltico, por agrupaciones ciudadanas y
directamente por las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos,
afrodescendientes y comunidades interculturales!
+) ;o haber sido condenado o condenada a pena corporal, ni tener sentencia
eecutoriada en materia coactiva fiscal, salvo rehabilitacin concedida por la
/samblea Plurinacional% ni estar comprendido en los casos de exclusin y de
incompatibilidad establecidos por la +ey!
SECCIN II
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Artculo #".
1! +as leyes pueden tener origen a proposicin de uno o m#s de los miembros de la
/samblea, del o la Iicepresidente del Estado Plurinacional o por mensae del
Jrgano Eecutivo que ser# sostenido en los debates por el 'ervidor o 'ervidora del
respectivo despacho!
11! El 9ribunal 'upremo de -usticia podr# presentar Proyectos de +ey en materia de
administracin de usticia y reforma de los cdigos mediante mensae dirigido a la
/samblea Plurinacional!
111! +os ciudadanos y ciudadanas, las naciones y pueblos indgenas originarios
campesinos, afrodescendientes y comunidades interculturales podr#n presentar
directamente a la /samblea proyectos de +ey sobre cualquier materia! Una +ey
determinar# los requisitos y procedimiento para su consideracin obligatoria por el
rgano correspondiente!
Artculo ##.
/probado el proyecto de +ey en sus dos etapas, en grande y en detalle, ser# sancionado y
enviado al Jrgano Eecutivo para su promulgacin!
Artculo #$.
El proyecto de +ey que fuere desechado en la /samblea Plurinacional no podr# ser
nuevamente propuesto en la misma gestin legislativa!
Artculo #%.
1! +a +ey sancionada por el Jrgano +egislativo podr# ser observada por el o la
Presidente del Estado Plurinacional en el t(rmino de diez das, desde el momento
que la hubiere recibido!
11! +a +ey no observada dentro de los diez das ser# promulgada! 'i en este t(rmino
entrare en receso la /samblea, el o la Presidente del Estado Plurinacional publicar#
el mensae de sus observaciones para que se considere en la prxima +egislatura!
Artculo $&.
1! +as observaciones del Eecutivo se dirigir#n a la /samblea Plurinacional% si (sta las
halla fundadas y modifican la +ey conforme a ellas, las devolver#n al Eecutivo
para su promulgacin!
11! 'i la /samblea declara infundadas las observaciones, por mayora absoluta de los
miembros presentes, el o la Presidente del Estado Plurinacional promulgar# la +ey
dentro de otros diez das!
Artculo $1.
+as leyes no vetadas o no promulgadas por el o la Presidente del Estado Plurinacional en el
t(rmino de diez das, desde su recepcin, deber#n ser promulgadas por el o la Presidente de
la /samblea!
Artculo $2.
+as resoluciones de la /samblea Plurinacional no necesitan promulgacin del Eecutivo!
Artculo $3.
+a promulgacin de las leyes se har# por el o la Presidente del Estado Plurinacional en esta
forma.
MPor cuanto, la /samblea Plurinacional ha sancionado la siguiente +eyM N MPor tanto, la
promulgo para que se tenga y se cumpla como +ey del Estado Plurinacional ComunitarioM!
Artculo $.
+as decisiones de la /samblea Plurinacional se promulgar#n en esta forma.
M+a /samblea del Estado Plurinacional ha determinado y resuelveM N MPor tanto, c,mplase
como +ey del Estado Plurinacional ComunitarioM!
Artculo $!.
+a +ey es obligatoria desde el da de su publicacin, salvo disposicin especfica de la
misma +ey!
CAPITULO III
PODER EJECUTIVO
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo $".
El Poder Eecutivo est# conformado por el o la Presidente, el o la Iicepresidente y los
ministros o ministras! +a eleccin de Presidente es por mayora absoluta% en caso de no
lograrse, se contempla la segunda vuelta entre los dos candidatos o candidatas m#s votados
o votadas en la primera vuelta! El mandato del o la Presidente y del o la Iicepresidente es
de @ a4os y podr#n ser reelectos o reelectas por una sola vez para un nuevo perodo
constitucional!
Artculo $#.
+as y los Ginistros de Estado ser#n designados por el o la Presidente! El Conseo de
Ginistros estar# compuesto por un @EO de mueres y deber# reflear la composicin
plurinacional del Estado!
Artculo $$.
'e establece revocatoria del mandato del o de la Presidente y Iicepresidente, a trav(s de
una consulta popular directa, la cual ser# convocada a solicitud certificada de, al menos, el
<EO del padrn electoral!
SECCIN II
PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE
Artculo $%.
El o la Presidente del Estado Plurinacional tiene las siguientes atribuciones.
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las +eyes mediante decretos y
resoluciones correspondientes!
2. ;egociar, suscribir y canear tratados con estados extraneros, previa ratificacin
del Jrgano +egislativo!
3. Conducir las relaciones exteriores, nombrar funcionarias o funcionarios
diplom#ticos y consulares% admitir a las y los funcionarios extraneros en
general!
. Concurrir a la formacin de cdigos y leyes mediante mensaes especiales!
!. Convocar al Jrgano +egislativo a sesiones extraordinarias!
". /dministrar las rentas del Estado Unitario Plurinacional y decretar su inversin
por intermedio de la respectiva cartera del 'ervidor 'ecretario o 'ervidora
'ecretaria de Estado, con arreglo a las leyes y con estricta suecin al
presupuesto!
#. Presentar al +egislativo, dentro de las treinta primeras sesiones ordinarias del
inicio de su gestin, el Plan Plurinacional Comunitario y proponer durante su
vigencia, las modificaciones que estime necesarias! En caso de no aprobarse en
el plazo previsto se constituye en +ey!
$. Presentar al +egislativo, dentro de las treinta primeras sesiones ordinarias, el
presupuesto general del Estado Plurinacional Comunitario, para la siguiente
gestin financiera y proponer, durante su vigencia, las modificaciones que
estime necesarias! +a cuenta de los gastos p,blicos, conforme al presupuesto, se
presentar# anualmente!
%. Presentar al +egislativo los planes de desarrollo que sobrepasen los presupuestos
ordinarios en materia o en tiempo de gestin!
1&. Ielar porque las resoluciones emitidas por los gobiernos autnomos,
especialmente las relativas a rentas e impuestos, no sean contrarias a la
Constitucin y a las leyes!
11. Presentar anualmente al Jrgano +egislativo, en la Primera 'esin Hrdinaria,
mensae escrito acerca del curso y estado de la administracin durante el a4o,
acompa4ando las memorias 'ecretariales!
12. Presentar a la /samblea Plurinacional, mediante los 'ervidores 'ecretarios o
'ervidoras 'ecretarias, los informes que soliciten, pudiendo reservar los
relativos a negociaciones diplom#ticas que a su uicio no deban publicarse!
13. Lacer cumplir las sentencias de los 9ribunales!
1. :ecretar amnista por delitos polticos, sin peruicio de las que pueda conceder
la /samblea Plurinacional!
1!. ;ombrar al o la Procurador, al o la 'uperintendente de "ancos y presidentas o
presidentes de las entidades de funcin econmica y social en las cuales tiene
intervencin el Estado, de las ternas propuestas por la /samblea Plurinacional!
1". ;ombrar a los servidoras y servidores p,blicas respetando los principios de
paridad y alternancia de g(nero, y cuya designacin no est( reservada por +ey a
otro Jrgano, y expedir sus nombramientos!
1#. ;ombrar interinamente, en caso de renuncia o muerte, a las servidoras o
servidores p,blicos que deban ser elegidos por otro Jrgano cuando (ste se
encuentre en receso!
1$. /sistir a la inauguracin y clausura de la /samblea Plurinacional, en el marco
de la coordinacin de Jrganos!
1%. Conservar y defender el orden interno y la seguridad exterior del Estado
Plurinacional, conforme a la Constitucin!
2&. :esignar a mueres y hombres como Comandante en -efe de las Kuerzas
/rmadas y Comandantes del E(rcito, Kuerza /(rea, ;aval y Comandante
&eneral de la Polica, respetando y garantizando la paridad y alternancia de
g(nero!
21. Proponer a la /samblea Plurinacional, en caso de vacancia, ascensos de mueres
y hombres como &eneral de E(rcito, de Kuerza /(rea, de :ivisin, de "rigada,
a /lmirante, Iicealmirante, Contralmirante de las Kuerzas /rmadas y a &eneral
de la Polica con informe de sus servicios y promociones, respetando y
garantizando la paridad y alternancia de g(nero!
22. Crear y habilitar puertos menores!
23. :esignar a las y los representantes del Jrgano Eecutivo ante las -untas
Electorales, respetando y garantizando la paridad y alternancia entre hombres y
mueres para todos los cargos!
2. Eercer la autoridad m#xima del 'ervicio ;acional de 0eforma /graria! Htorgar
ttulos eecutoriales en la distribucin y la redistribucin de tierras!
2!. 1nterponer acciones de garanta y resguardos constitucionales, udiciales y
administrativos ante autoridades competentes!
2". Kormular consultas al 9ribunal Constitucional!
Artculo %&.
El grado de Capit#n &eneral de las Kuerzas /rmadas es inherente a las funciones del o de la
Presidente del Estado Plurinacional Comunitario!
SECCIN III
SERVIDORAS 4 SERVIDORES SECRETARIOS DE ESTADO
Artculo %1.
9odas las mueres y hombres tienen derecho a participar en los rganos e instituciones del
Estado! En los cargos de la administracin p,blica a los que se opte por elecciones o
nominacin directa ser#n ocupados bao el principio de paridad!
Artculo %2.
+os asuntos de la /dministracin P,blica son gestionados por las y los 'ervidores
'ecretarios de Estado, cuyo n,mero y atribuciones determina la +ey! Para su nombramiento
o remocin bastar# decreto del o de la Presidente del Estado!
Artculo %3.
Para ser 'ervidora o 'ervidor 'ecretario de Estado se requiere las mismas condiciones que
para representante de la /samblea Plurinacional!
Artculo %.
+os y las 'ervidores 'ecretarios de Estado son responsables de los actos de administracin
en sus respectivos ramos, untamente con el o la Presidente del Estado! 'u responsabilidad
ser# solidaria e indivisible por los actos acordados en Conseo de &abinete!
Artculo %!.
9odos los decretos y disposiciones del o la Presidente del Estado deben ser firmados
untamente con las y los 'ervidores 'ecretarios correspondientes! ;o ser#n v#lidos ni
obedecidos sin este requisito!
Artculo %".
+as y los 'ervidores 'ecretarios de Estado pueden concurrir a los debates de la /samblea
Plurinacional, debiendo retirarse antes de la votacin!
Artculo %#.
+uego que la /samblea abra sus sesiones, las y los 'ervidores 'ecretarios de Estado
presentar#n sus respectivos informes acerca del estado de la administracin!
Artculo %$.
+a cuenta de inversin de las rentas, que la o el 'ervidor 'ecretario de Lacienda debe
presentar a la /samblea, llevar# la aprobacin de los dem#s 'ervidores en lo que se refiere
a sus respectivos despachos! / la elaboracin del Presupuesto &eneral concurrir#n todos y
todas las y los 'ervidores 'ecretarios de Estado!
Artculo %%.
;inguna orden verbal o escrita del o la Presidente del Estado exime de responsabilidad a
las y los 'ecretarios de Estado!
Artculo 1&&.
+as y los 'ervidores 'ecretarios de Estado ser#n uzgados conforme a las normas de la
usticia plurinacional ordinaria por los delitos que cometieren en el eercicio de sus
funciones y con arreglo a lo dispuesto por esta Constitucin y las leyes!
CAPTULO IV
PODER JUDICIAL
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1&1.
1! +a administracin de usticia se basa en el pluralismo urdico, entendida como la
coexistencia de varios sistemas con sus respectivas urisdicciones y competencias!
11! +a potestad de administrar usticia emana de las naciones y pueblos que conforman
el Estado Plurinacional y se eerce a trav(s de la urisdiccin ordinaria, de la
urisdiccin indgena originaria y de las instancias de usticia plurinacional!
111! 'e establece la imparcialidad como garanta de las personas que acceden a la
usticia y no un atributo propio de los ueces! 'u orientacin primordial es la de
asegurar la igualdad ante la ley y garantizar el debido proceso, en igualdad de
condiciones para hombres y mueres!
Artculo 1&2. D+ l- 5ur'/*'cc'() ')*6+)- or'6')-r'- 1 c-0.+/')-
1! +a urisdiccin indgena originaria campesina se eerce a trav(s de las autoridades,
normas y procedimientos de las naciones y pueblos indgenas originarios y
comunidades campesinas!
11! +a urisdiccin indgena originaria campesina y la urisdiccin ordinaria tienen la
misma erarqua constitucional!
111! +a urisdiccin indgena originaria campesina tiene las siguientes competencias.
a3 En cuanto al territorio. Para administrar usticia en sus comunidades, pueblos y
gobiernos indgenas autnomos!
b3 En cuanto a la materia. Para administrar usticia en cualquier asunto o materia
c3 En cuanto a las personas. Para administrar usticia y hacer respetar y aplicar sus
normas a cualquiera de sus miembros, dentro y fuera de su #mbito territorial, o
personas aenas que violaren o cometieran hechos contra sus miembros, sus
territorios, recursos naturales, bienes e intereses!
1I! +a urisdiccin indgena originaria campesina al momento de imponer sanciones,
deber# observar el respeto al derecho a la vida, la integridad fsica y la dignidad
de las personas y a los derechos humanos interpretados culturalmente en
concordancia con las normas propias de cada pueblo!
I! +as decisiones de la urisdiccin indgena originaria campesina tienen validez
nacional y no son revisables por la urisdiccin ordinaria!
I1! En casos de conflicto de competencias con la urisdiccin ordinaria o
administrativa o presunta violacin de derechos humanos, el conflicto ser#
conocido por una instancia urisdiccional compuesta por autoridades de las
urisdicciones en conflicto!
I11! Una ley regular# los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre las
urisdicciones indgena originaria campesina, la urisdiccin ordinaria y
administrativa!
I111! El 9esoro &eneral del Estado Unitario Plurinacional Comunitario asignar# una
partida anual para la infraestructura, equipamiento y fortalecimiento de la
urisdiccin indgena originaria campesina!
Artculo 1&3. D+ l- 5ur'/*'cc'() or*')-r'-
1! +a usticia ordinaria se eerce por el 9ribunal 'upremo de -usticia del Estado
Plurinacional, los 9ribunales 'uperiores de :istrito, los 9ribunales y -ueces de
1nstancia y dem#s 9ribunales y -uzgados que establece la +ey! +a organizacin y
atribuciones de los 9ribunales y -uzgados del Estado ser#n reglamentadas por +ey!
11! +a +ey establecer# el escalafn udicial!
111! ;o pueden establecerse 9ribunales o -uzgados de excepcin!
Artculo 1&.
+a facultad de uzgar en la va ordinaria, contenciosa y contencioso7administrativa y la de
hacer eecutar lo uzgado corresponde al 9ribunal 'upremo de -usticia y a los 9ribunales y
-ueces respectivos, bao el principio de unidad urisdiccional!
Artculo 1&!.
1! +os hombres y mueres que desempe4an funciones de magistrados y ueces son
independientes en la administracin de -usticia y deben aplicar la Constitucin, los
tratados internacionales y la +ey y su designacin se har# bao el criterio de paridad!
11! El mandato de magistrados y ueces es revocable y temporal!
111! +a urisdiccin ordinaria tiene autonoma econmica y administrativa! El
Presupuesto &eneral de la ;acin asignar# una partida anual, centralizada en el
9esoro -udicial! El Jrgano -udicial no est# facultado para crear o establecer tasas ni
derechos udiciales!
1I! El eercicio de la udicatura es incompatible con toda otra actividad p,blica y
privada remunerada, excepto la c#tedra universitaria!
Artculo 1&".
1! 'on condiciones esenciales de la administracin de -usticia. la accesibilidad,
gratuidad, publicidad, celeridad y probidad en los uicios, con pertinencia cultural,
ling$stica, de g(nero y generacional!
11! El Estado Plurinacional es responsable de proveer defensa legal gratuita a los
bolivianos y bolivianas que no puedan procurarse una defensa particular, as como
servicios de traduccin!
SECCIN II
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
Artculo 1&#.
1! El 9ribunal 'upremo del Estado es el m#ximo tribunal de usticia ordinaria,
contenciosa y contencioso7administrativa! 9iene su sede en la ciudad de 'ucre!
11! 'e compone de Gagistradas y Gagistrados que se organizan en salas especializadas,
cuyo n,mero y requisitos de eleccin ser#n determinados por +ey!
111! +os hombres y mueres que desempe4en funciones como Gagistradas y
Gagistrados ser#n elegidas elegidos por voto universal directo en elecciones
generales, de listas seleccionadas por la /samblea Plurinacional, garantizando los
principios la paridad y alternancia entre g(neros! :esempe4an sus funciones por un
perodo personal e improrrogable de siete a4os, computables desde el da de su
posesin y no pueden ser reelegidos sino pasado un tiempo igual al que hubiesen
eercido su mandato!
Artculo 1&$.
'on atribuciones del 9ribunal 'upremo de -usticia.
<! 0epresentar al Jrgano -udicial!
=! :esignar a las y los vocales de los 9ribunales 'uperiores de :istrito,
garantizando los principios de paridad y alternancia entre hombres y mueres!
>! 0esolver los recursos de nulidad y casacin en la urisdiccin ordinaria y
administrativa!
?! :irimir las competencias que se susciten entre los 9ribunales 'uperiores de
:istrito!
@! 0esolver las causas contenciosas que resulten de los contratos,
negociaciones y concesiones del Jrgano Eecutivo y las demandas
contencioso7administrativas a las que dieren lugar las resoluciones!
SECCIN III
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO PLURINACIONAL
Artculo 1&%!
El 9ribunal /dministrativo Plurinacional est# compuesto por el n,mero de Gagistradas y
Gagistrados que determine la +ey! +a +ey se4alar# las funciones de cada una de las salas y
secciones, el n,mero que deban integrarlas y su respectiva organizacin interna!
Artculo 11&.
+as atribuciones, competencias y procedimientos del 9ribunal /dministrativo Plurinacional
ser#n determinadas por +ey!
SECCIN IV
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Artculo 111.
1! El 9ribunal Constitucional es independiente y su funcin es la proteccin del orden
constitucional% de los :erechos Lumanos individuales y colectivos% y, de los
derechos de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos,
afrodescendientes y de las comunidades interculturales!
11! Est#n sometidos a la Constitucin los tratados internacionales de :erechos
Lumanos% ser#n interpretados interculturalmente, en el marco del pluralismo
urdico y cultural! 9iene su sede en la ciudad de 'ucre!
111! Est# integrado por siete Gagistrados titulares y tres suplentes que conforman una
sola 'ala% de ellos, tres titulares y dos suplentes son designados directamente por la
representacin indgena originaria y campesina de la /samblea Plurinacional! +os
otros cuatro magistrados titulares y un suplente ser#n elegidos por el pleno de la
/samblea!
1I! El o la Presidente del 9ribunal Constitucional es elegido o elegida por dos tercios de
votos del total de sus miembros! En caso de no alcanzar acuerdo en la segunda
votacin ser# elegido o elegida, entre los dos m#s votados, el magistrado hombre o
muer que tenga mayor antig$edad en el eercicio profesional!
I! Para ser Gagistrada o Gagistrado del 9ribunal Constitucional se requieren las
mismas condiciones que para ser Gagistrada o Gagistrado de la 9ribunal 'upremo
de -usticia! 'u composicin tendr# equidad de g(nero, (tnica y ling$stica!
I1! :esempe4an sus funciones por un perodo personal de siete a4os improrrogables y
pueden ser reelectos pasado un perodo!
I11! 'u mandato es temporal y revocable!
Artculo 112.
'on atribuciones del 9ribunal Constitucional conocer y resolver.
1. +a revisin de las /cciones Constitucionales!
2. En ,nica instancia, los asuntos de puro derecho sobre la inconstitucionalidad de
leyes, decretos y cualquier g(nero de resoluciones no udiciales!
3. +os conflictos de competencias y controversias entre los Jrganos P,blicos, el
9ribunal ;acional Electoral y los gobiernos autonmicos y descentralizados!
. +as impugnaciones del Jrgano Eecutivo a las resoluciones de la /samblea
Plurinacional y los gobiernos autonmicos y descentralizados!
!. +os recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o contribuciones
creados, modificados o suprimidos en contravencin a lo dispuesto en esta
Constitucin!
". +os recursos contra resoluciones del Jrgano +egislativo, cuando tales resoluciones
afecten a uno o m#s derechos o garantas concretas, cualesquiera sean las personas
afectadas!
#. +os recursos directos de nulidad interpuestos en resguardo de esta Constitucin!
$. /bsolver las consultas del o la Presidente del Estado Plurinacional, el o la
Presidente de la /samblea, el o la Presidente del 9ribunal 'upremo de -usticia,
sobre la constitucionalidad de proyectos de ley, decretos o resoluciones, o de leyes,
decretos o resoluciones aplicables a un caso concreto! +a opinin del 9ribunal
Constitucional es obligatoria para el rgano que efect,a la consulta!
%. +a Consulta previa de Constitucionalidad de tratados o convenios a suscribirse con
gobiernos extraneros u organismos internacionales!
1&. +as demandas respecto a procedimientos en la reforma de la Constitucin!
11. 0esolver conflictos de competencia entre urisdiccin indgena originaria y
ordinaria!
12. 0esolver los casos de presunta violacin de derechos humanos!
Artculo 113. S+)t+)c'-/ *+l Tr',u)-l Co)/t'tuc'o)-l
1! Contra las sentencias del 9ribunal Constitucional no cabe recurso ulterior alguno!
11! +a sentencia que declara la inconstitucionalidad de una ley, decreto o cualquier
g(nero de resolucin no udicial, hace inaplicable la norma impugnada y surte
plenos efectos respecto a todos! +a sentencia que se refiera a un derecho subetivo
controvertido, se limitar# a declarar su inaplicabilidad al caso concreto!
111! 'alvo que la sentencia disponga otra cosa, subsistir# la vigencia de la norma en las
partes no afectadas por la inconstitucionalidad! +a sentencia de inconstitucionalidad
no afectar# a otras anteriores que tengan calidad de cosa uzgada!
1I! +a +ey reglamenta la organizacin y funcionamiento del 9ribunal Constitucional,
as como las condiciones para la admisin de las acciones y sus procedimientos!
CAPTULO V
PODER SOCIAL PLURINACIONAL
Artculo 11.
En eercicio de la soberna de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos,
afrodescendientes y la poblacin culturalmente diversa del campo y la ciudad se establece
un cuarto poder del Estado Unitario Plurinacional, el Poder 'ocial Plurinacional,
constituido como un rgano independiente y autnomo de control a los otros poderes del
Estado!
Artculo 11!.
El Poder 'ocial Plurinacional denuncia los actos irregulares del eercicio de la funcin
p,blica% sus decisiones son inapelables y de cumplimiento inmediato por parte de los otros
poderes del Estado!
Artculo 11".
'u composicin, atribuciones y competencias ser#n reguladas por +ey!
CAPTULO VI
INSTITUCIONES DEL ESTADO PLURINACIONAL
SECCIN I
CONTRALORA GENERAL
Artculo 11#.
1! +a Contralora &eneral del Estado Plurinacional Comunitario es el rgano de
control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes p,blicos, bienes
nacionales, de las operaciones relativas a los mismos y de los recursos naturales!
11! Labr# una oficina de contabilidad y contralor fiscales que se denominar#
Contralora &eneral del Estado! +a +ey determinar# las atribuciones y
responsabilidades del Contralor &eneral y de los funcionarios de su dependencia!
&oza de autonoma funcional, administrativa y organizativa, y orienta su actuacin
a las funciones de inspeccin de los organismos y entidades suetas a su control!
Artculo 11$.
El Contralor &eneral, hombre o muer, ser# nombrado por el o la Presidente de una terna
propuesta por la /samblea Plurinacional y gozar# de inamovilidad, por un perodo de siete
a4os!
Artculo 11%.
1! +a Contralora &eneral del Estado Unitario Plurinacional tendr# el control fiscal
sobre las operaciones de entidades autnomas, aut#rquicas y sociedades de
economa mixta, Universidades Publicas y gobiernos autonmicos y
descentralizados!
11! +a gestin anual ser# sometida a revisiones de auditora especializada! /nualmente
publicar# memorias y estados demostrativos de su situacin financiera y rendir# las
cuentas que se4ale la +ey! +a Contralora &eneral mediante sus Comisiones tendr#
amplia facultad de fiscalizacin de las referidas entidades!
111! ;ing,n funcionario o funcionaria de la Contralora &eneral formar# parte de los
directorios de las entidades aut#rquicas cuyo control est( a su cargo, ni percibir#
emolumentos de dichas entidades!
Artculo 12&. Atr',uc'o)+/.
+a Contralora &eneral tiene las siguientes atribuciones.
<! Controlar, vigilar y fiscalizar los ingresos, gastos y bienes p,blicos, sin
peruicio de las facultades que se atribuyan a los gobiernos autonmicos y
descentralizados!
=! 1nspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas urdicas del
sector p,blico sometidos a su control% disponer el inicio de investigaciones
sobre irregularidades contra el patrimonio p,blico y los recursos naturales%
dictar las medidas y las sanciones administrativas a que haya lugar de
conformidad con la ley!
>! 1nstar al Kiscal &eneral eercer las acciones udiciales a que hubiere lugar
por los delitos cometidos contra el patrimonio p,blico, los recursos naturales y
de los cuales tenga conocimiento en el eercicio de sus atribuciones!
?! Eercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las
decisiones y polticas p,blicas de los rganos, entidades y personas urdicas del
sector p,blico suetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos y
bienes!
@! +as dem#s que establezcan esta Constitucin y la +ey!
SECCIN II
PROCURADURA DEL ESTADO PLURINACIONAL
Artculo 121.
+a Procuradura del Estado Plurinacional es el rgano encargado de defender los derechos
e intereses del Estado Plurinacional!
Artculo 122.
El Procurador o Procuradora &eneral es el supremo director del Ginisterio P,blico!
Artculo 123.
El Procurador o Procuradora &eneral de la ;acin ser# nominado o nominada por la
/samblea Plurinacional para un perodo de cuatro a4os, de terna integrada por candidatos
del Presidente, del 9ribunal 'upremo de -usticia y el Conseo de 'ecretarios de Estado!
Artculo 12.
El Procurador o Procuradora &eneral, por s o por medio de sus delegados y agentes, tendr#
las siguientes funciones.
<! Iigilar el cumplimiento de la Constitucin, las leyes, las decisiones udiciales y los
actos administrativos!
=! Proteger los derechos humanos y asegurar su efectividad, con el auxilio del
:efensor del Pueblo!
>! :efender los intereses de la sociedad!
?! :efender los intereses colectivos, en especial el ambiente!
@! Ielar por el eercicio diligente y eficiente de las funciones administrativas!
A! Eercer vigilancia superior de la conducta oficial de quienes desempe4en funciones
p,blicas, inclusive las de eleccin popular% eercer preferentemente el poder
disciplinario% adelantar las investigaciones correspondientes, e imponer las
respectivas sanciones conforme a la ley!
B! 1ntervenir en los procesos y ante las autoridades udiciales o administrativas, cuando
sea necesario en defensa del orden urdico, del patrimonio p,blico, o de los
derechos y garantas fundamentales!
C! 0endir anualmente informe de su gestin a la /samblea Plurinacional!
D! Exigir a los funcionarios p,blicos y a los particulares la informacin que considere
necesaria!
<E! Para el cumplimiento de sus funciones la Procuradura tendr# atribuciones de
polica udicial y podr# interponer las acciones que considere necesarias!
<<! 1nstar al Kiscal &eneral eercer las acciones udiciales a que hubiere lugar por los
delitos cometidos contra el patrimonio p,blico y de los cuales tenga conocimiento
en el eercicio de sus atribuciones!
<=! +as dem#s que determine la +ey!
Artculo 12!.
+a o el Procurador &eneral del Estado Plurinacional eercer# directamente las siguientes
funciones.
<! :esvincular del cargo, previa audiencia y mediante decisin motivada, al
funcionario p,blico que incurra en alguna de las siguientes faltas. infringir de
manera manifiesta la Constitucin o la +ey% derivar evidente e indebido provecho
patrimonial en el eercicio de su cargo o de sus funciones% obstaculizar, en forma
grave, las investigaciones que realice la Procuradura o una autoridad administrativa
o urisdiccional% obrar con manifiesta negligencia en la investigacin y sancin de
las faltas disciplinarias de los empleados de su dependencia, o en la denuncia de los
hechos punibles de que tenga conocimiento en razn del eercicio de su cargo!
=! Emitir conceptos en los procesos disciplinarios que se adelanten contra funcionarios
estatales!
>! Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia!
?! Exhortar a la /samblea Plurinacional para que expida las leyes que aseguren la
promocin, el eercicio y la proteccin de los derechos humanos, y exigir su
cumplimiento a las autoridades competentes!
@! 0endir concepto en los procesos de control de constitucionalidad!
A! ;ombrar y remover, de conformidad con la +ey, las y los funcionarios y empleados
o empleadas de su dependencia!
Artculo 12".
+a +ey determinar# lo relativo a la estructura y al funcionamiento de la Procuradura
&eneral del Estado Plurinacional% regular# lo atinente al ingreso y concurso de m(ritos y al
retiro del servicio, a las inhabilidades, incompatibilidades, denominacin, calidades,
remuneracin y al r(gimen disciplinario de todos los funcionarios y empleados de dicho
organismo!
SECCIN III
MINISTERIO PBLICO
Artculo 12#.
El Ginisterio P,blico tiene por finalidad promover la accin de la -usticia, defender la
legalidad y los intereses del Estado Unitario Plurinacional, conforme a lo establecido en la
Constitucin y las leyes!
Artculo 12$.
1! El Ginisterio P,blico representa al Estado Unitario Plurinacional y a la sociedad en
el marco de la +ey! 'e eerce por las comisiones que designen la /samblea
Plurinacional, por la o el Kiscal &eneral y dem#s funcionarias o funcionarios
designados conforme a +ey!
11! El Ginisterio P,blico tiene a su cargo la direccin de las diligencias de polica
udicial!
Artculo 12%.
1! +a persona que desempe4e funciones como Kiscal &eneral del Estado Unitario
Plurinacional es nominado o nominada por la /samblea Plurinacional por dos
tercios de votos de sus miembros presentes! 9iene su sede en la ciudad de 'ucre!
11! El o la Kiscal &eneral desempe4a sus funciones por el plazo improrrogable de diez
a4os y puede ser reelecto despu(s de transcurrido un tiempo igual al que hubiese
eercido su mandato! ;o puede ser destituido sino en virtud de sentencia
condenatoria!
111! Para ser Kiscal &eneral se requieren las mismas condiciones que para ser
Gagistrada o Gagistrado de la Corte 'uprema!
1I! El o la Kiscal &eneral de la 0ep,blica dar# cuenta de sus actos al Poder +egislativo
por lo menos una vez al a4o! Puede ser citado por las comisiones de la /samblea
Plurinacional y coordina sus funciones con el Poder Eecutivo!
I! +a +ey establece la estructura, organizacin y funcionamiento del Ginisterio
P,blico!
SECCIN IV
DEFENSORA DEL PUEBLO
Artculo 13&.
1! +a :efensora del Pueblo vela por la vigencia y el cumplimiento de los derechos y
garantas de las personas en relacin a la actividad administrativa de todo el sector
p,blico! /simismo, vela por la defensa, promocin y divulgacin de los derechos
humanos!
11! +a :efensora del Pueblo no recibe instrucciones de los poderes p,blicos! El
presupuesto del Poder +egislativo contemplar# una partida para el funcionamiento
de esta institucin!
Artculo 131.
1! Para eercer las funciones de :efensor o :efensora del Pueblo se requiere tener
como mnimo, treinta y cinco a4os de edad y las condiciones que establece esta
Constitucin!
11! El :efensor o :efensora del Pueblo se elige por dos tercios de votos de los
miembros presentes de la /samblea Plurinacional! ;o podr# ser enuiciado,
perseguido ni detenido por causa del eercicio de sus funciones, salvo la comisin
de delitos donde se aplicar# esta Constitucin!
111! El :efensor o :efensora del Pueblo desempe4a sus funciones por un perodo de
cinco a4os y puede ser reelecto o reelecta por una sola vez!
1I! El cargo de :efensor o :efensora del Pueblo es incompatible con el desempe4o de
cualquier otra actividad p,blica o privada remunerada, a excepcin de la docencia
universitaria!
Artculo 132.
1! El :efensor o :efensora del Pueblo tiene la facultad de interponer los recursos de
inconstitucionalidad, directo de nulidad, amparo, accin de libertad y en general
todas las acciones constitucionales, sin necesidad de mandato!
11! El :efensor o :efensora del Pueblo, para eercer sus funciones, tiene acceso libre a
los centros de detencin, reclusin e internacin!
111! +as autoridades y los funcionarios o funcionarias de la /dministracin P,blica
tienen la obligacin de proporcionar a la o el :efensor del Pueblo la informacin
que solicite en relacin al eercicio de sus funciones! En caso de no ser debidamente
atendido en su solicitud, la :efensora o el :efensor deber# poner el hecho en
conocimiento de la /samblea Plurinacional!
Artculo 133.
El :efensor o :efensora del Pueblo dar# cuenta de sus actos a la /samblea Plurinacional
por lo menos una vez al a4o, en la forma que determine la +ey, y podr# ser convocado por
cualesquiera de las comisiones de la /samblea Plurinacional, en relacin al eercicio de sus
funciones!
Artculo 13.
+a organizacin y dem#s atribuciones del :efensor o :efensora del Pueblo y la forma de
designacin de sus delegados y delegadas aduntos, se establecen por +ey!
TITULO IV
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 13!.
1! El Estado Unitario Plurinacional Comunitario, adecu#ndose a la realidad cultural,
geogr#fica, socioeconmica, ecolgica de "olivia, se ordena territorialmente en.
9erritorios 1ndgenas Hriginarios, Gunicipios, Provincias, 0egiones y
:epartamentos!
11! Poltica y administrativamente se organiza en gobiernos descentralizados y con
autonoma que se expresan en.
a3 9erritorios 1ndgenas Hriginarios
b3 Gunicipios 1ndgenas Hriginarios Campesinos, /frobolivianos y de
Comunidades 1nterculturales
c3 Gunicipios 1nterculturales
d3 0egiones 1ndgenas Hriginarias Campesinas, /frobolivianas y de Comunidades
1nterculturales
e3 0egiones 1nterculturales
f3 :epartamentos
Artculo 13".
'e establece el sistema plurinacional de planificacin y control! 'on espacios de gestin,
planificacin y control dentro del Estado Plurinacional las comunidades, distritos,
territorios indgenas autnomos, municipios, regiones, departamentos y las unidades de
gestin adoptadas por cada entidad territorial y regiones indgenas originarias campesinas
que se articulan al sistema plurinacional!
Art'culo 13#.
+os gobiernos descentralizados y con autonoma cuentan con recursos econmicos y
financieros propios, los asignados por el Estado Unitario Plurinacional y los que la ley
establece!
Artculo 13$.
+as autonomas son colectividades polticas democr#ticas, constituidas por la afirmacin de
la identidad y el eercicio del derecho a la diferencia al interior del Estado Unitario
Plurinacional comunitario! P se rigen bao los siguientes principios.
1! Pr')c'.'o *+ U)'*-*! Como garanta de la unidad del Estado Plurinacional! +a
Constitucin establece las atribuciones y los lmites de los rganos del poder
descentralizado% regula la relacin de las autonomas seg,n dominios territoriales
y permite el control sobre cada una de las formas de gobierno autonmico!
11! Pr')c'.'o *+ Sol'*-r'*-*! Consiste en la distribucin, redistribucin y
complementacin solidaria de los recursos, para el desarrollo integral de todos los
pueblos y la sociedad en su conunto! El Estado Plurinacional define y establece
los criterios de distribucin y redistribucin de los ingresos!
111! Pr')c'.'o *+l ,'+) co07)! Es la premisa (tica que armoniza los intereses
particulares con los intereses colectivos, garantizando la unidad de la comunidad
plurinacional en el marco de los principios que esta Constitucin establece!
1I! Pr')c'.'o *+ r+co)oc'0'+)to! 'e reconoce y admite la legitimidad del derecho a
la diferencia, sin afectar lo com,n que une al Estado Unitario Plurinacional y, al
mismo tiempo, admite la administracin de lo com,n sin desconocer la
legitimidad del derecho a la diferencia!
I! Pr')c'.'o *+ '6u-l 5+r-r8u-! 9odos los gobiernos descentralizados y con
autonoma tienen la misma erarqua constitucional y se someten al ordenamiento
urdico plurinacional establecido en la Constitucin y las leyes% no existe entre
ellos ninguna relacin de subordinacin!
I1! Pr')c'.'o *+ +8u'2-l+)c'-. 9odos los gobiernos descentralizados y con
autonoma reconocidos en esta Constitucin tienen igual equivalencia en su
articulacin entre s y en su relacionamiento con la estructura de los poderes del
Estado Unitario Plurinacional!
Artculo 13%.
+as competencias del gobierno central garantizan la unidad y la integridad territorial del
Estado!
Artculo 1&.
El &obierno central tendr# como competencias privativas, las siguientes.
<! Goneda!
=! Lacienda
>! "anco Central, finanzas y seguros!
?! Comercio exterior!
@! Kuerzas de /rmadas!
A! Polica!
B! /duanas!
C! 0elaciones internacionales!
D! +egislacin!
<E! 9itularidad y gestin de los recursos naturales y energ(ticos estrat(gicos 2Poltica
sobre distribucin y tenencia de la tierra3!
<<! Poltica fiscal, supervisin y control sobre el sistema financiero!
<=! Ciencia y tecnologa!
<>! +os asuntos relativos con la nacionalidad, las nacionalidades y la ciudadana!
<?! 0egulacin, control y polticas sobre migracin!
<@! Poltica del endeudamiento p,blico!
<A! 0(gimen tributario de alcance nacional!
<B! ;ormas b#sicas del sistema de administracin y control gubernamental, de
cumplimiento obligatorio para los gobiernos autnomos!
<C! 'istema nacional de planificacin!
<D! 9ransporte terrestre, a(reo y fluvial! 0ed fundamental de carreteras, aeropuertos,
ferrocarriles y los puertos fluviales y lacustres!
=E! 9odas aquellas que no est(n expresamente establecidas para los gobiernos
autnomos!
Artculo 11.
'on competencias concurrentes de los gobiernos autnomos con el &obierno Central todas
aquellas relacionadas con el desarrollo econmico y social, salud, riego, infraestructura y
medio ambiente! +as competencias en materia educativa ser#n coordinadas con los
gobiernos autnomos!
Artculo 12.
+os gobiernos autnomos, en el marco de la descentralizacin administrativa, pueden
recibir la delegacin de ciertas competencias por parte del gobierno central del Estado
Unitario Plurinacional Comunitaria!
Artculo 13.
+os gobiernos autnomos tendr#n las siguientes facultades.
1! Kacultad normativa administrativa! Es la capacidad para elaborar normas
administrativas en el marco de sus competencias y urisdiccin, las que pueden
ser.
a! Exclusivas9 en el #mbito de su competencia y urisdiccin%
b! Concurrentes 20eglamentarias3, cuando los gobiernos autnomos
reglamentan de forma concurrente sobre una misma materia o eercen un
sector de actividad en aquello que la ley faculta!
c! Compartidas, cuando los gobiernos autnomos acuerdan una norma com,n!
11! Kacultad de gestin! Es aquella que sirve para eecutar, planificar, controlar y
desarrollar sus competencias en el #mbito de su urisdiccin!
111! Kacultad financiera! Capacidad de generar y administrar sus propios recursos
econmicos y financieros y los que le sean transferidos por el Estado
Plurinacional Comunitario!
Artculo 1.
+as autoridades de los gobiernos autnomos se eligen de la siguiente forma.
<! E) lo/ T+rr'tor'o/ I)*6+)-/ Or'6')-r'o/ Aut()o0o/. +os y las
representantes miembros de la /samblea 9erritorial y la /utoridad Gayor,
con el nombre que corresponda a la urisdiccin, se eligen conforme a sus
normas y procedimientos propios!
=! E) lo/ :u)'c'.'o/ I)*6+)-/ Or'6')-r'o/ C-0.+/')o/9
A3ro*+/c+)*'+)t+/ 1 *+ Co0u)'*-*+/ I)t+rcultur-l+/. +os y las
representantes miembros de la /samblea Gunicipal y la /utoridad Gayor,
con el nombre que corresponda a la urisdiccin, se eligen de acuerdo a la
democracia comunitaria seg,n sus normas propias!
>! E) l-/ R+6'o)+/ I)*6+)-/ Or'6')-r'-/ C-0.+/')-/9 A3ro*+/c+)*'+)t+/ 1
*+ Co0u)'*-*+/ I)t+rcultur-l+/. +os y las representantes miembros de la
/samblea 0egional y la /utoridad Gayor 0egional se eligen conforme a sus
normas y procedimientos propios!
?! E) lo/ :u)'c'.'o/ I)t+rcultur-l+/. El Conceo Gunicipal y el Eecutivo
Gunicipal representado por el /lcalde o la /lcaldesa, se eligen por sufragio
universal y voto directo!
@! E) l-/ R+6'o)+/ I)t+rcultur-l+/. +os y las representantes miembros de la
/samblea 0egional se eligen por un sistema mixto de voto universal y
representacin directa de las naciones y pueblos indgenas originarios
campesinos, afrodescendientes y comunidades interculturales seg,n sus
propias normas y procedimientos! El Eecutivo 0egional se elige por voto
directo!
A! E) lo/ D+.-rt-0+)to/. +os y las representantes miembros de la asamblea
departamental se eligen por un sistema mixto de voto universal y
representacin directa de las naciones y pueblos indgenas originarios
campesinos, afrodescendientes y comunidades interculturales seg,n sus
propias normas y procedimientos! El Eecutivo :epartamental se elige por
voto directo!
Artculo 1!.
+os Gunicipios 1nterculturales, las 0egiones 1nterculturales y los :epartamentos se rigen
por estatutos autonmicos! +os 9erritorios 1ndgenas Hriginarios, los Gunicipios 1ndgenas
Hriginarios Campesinos, /frodescendientes y de Comunidades 1nterculturales, las
0egiones 1ndgenas Hriginarias Campesinas y /frodescendientes se rigen por normas y
procedimientos propios, en armona con lo dispuesto en esta Constitucin!
CAPTULO II
DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
SECCIN I
DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS INDGENAS ORIGINARIOS
CAMPESINOS, AFRODESCENDIENTES Y DE COMUNIDADES
INTERCULTURALES
Artculo 1".
1! +a autonoma indgena originaria campesina, afrodescendiente y comunidades
interculturales es la condicin y el principio de libertad de nuestros pueblos como
categora fundamental de descolonizacin y autodeterminacin% est# basada en los
principios fundamentales y generadores que son los motores de la unidad y la
articulacin social, econmica y poltica al interior de nuestros pueblos y naciones y
con el conunto de la sociedad! 'e enmarca en la b,squeda incesante de la
construccin de la vida plena, bao formas propias de gobierno9 de representacin,
administracin y propiedad de nuestros territorios!
11! +os municipios indgenas originarios campesinos, afrodescendientes y de
comunidades interculturales son aquellos cuya poblacin mayoritaria se define
como indgena, originaria, campesina, afrodescendiente o comunidad intercultural!
Artculo 1#.
1! +os territorios indgenas originarios autnomos, las regiones indgenas originarias
campesinas y afrodescendientes y los municipios indgenas originarios campesinos,
afrodescendientes y de comunidades interculturales se rigen por sus propias normas,
estructuras de gobierno y procedimientos administrativos y financieros!
11! :ichas normas se remitir#n a la /samblea Plurinacional para su conocimiento y la
inmediata sancin con rango de +ey, previo control de cumplimiento constitucional
y de requisitos establecidos por +ey!
Artculo 1$. Co0.+t+)c'-/ *+ l-/ -uto)o0-/ ')*6+)-/ or'6')-r'-/ c-0.+/')-/ 1 *+
co0u)'*-*+/ ')t+rcultur-l+/
'on competencias de los gobiernos autnomos indgenas originarios campesinos,
afrodescendientes y de comunidades interculturales.
<! Ielar por el cumplimiento de esta Constitucin y su normativa autonmica
=! Estructurar su forma de gobierno y elaborar su normativa autonmica
>! /probar, en coordinacin con el sistema de orden, seguridad y usticia
plurinacional, las instituciones y mecanismos de control y polica!
?! Participar en la gestin de los recursos naturales no renovables en concurrencia con
el gobierno central
@! 0ealizar acuerdos de cooperacin y alianzas con otros pueblos o entidades
nacionales e internacionales para el desarrollo econmico!
A! /dministrar los recursos econmicos propios o provenientes del Estado Unitario
Plurinacional Comunitario u otras fuentes de financiamiento!
B! Promover y garantizar el eercicio del pluralismo urdico y la vigencia plena de la
urisdiccin indgena originaria campesina a trav(s de las autoridades propias
individuales y colectivas en eercicio del derecho a la libre determinacin!
C! :efinir, establecer las polticas y administrar los sistemas educativo y de salud
interculturales de acuerdo a las pr#cticas y visiones culturales propias de las naciones y
pueblos indgenas originarios campesinos y afrodescendientes de su urisdiccin!
D! Preservar, regular y contribuir a la proteccin del medio ambiente y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
<E! /probar y controlar las acciones y actividades de personas naturales o urdicas que
eecutan actividades en sus territorios!
<<! :eterminar los mecanismos de participacin y consulta en referencia a las polticas
p,blicas del Estado Plurinacional relacionadas con asuntos de su inter(s!
<=! Establecer mecanismos encaminados a prevenir, eliminar y sancionar toda forma de
discriminacin y violencia contra la muer!
<>! Establecer los procesos de certificacin y carnetizacin de acuerdo al derecho a la
identidad y a los nombres propios y de la ciudadana plurinacional!
<?! 9odas aquellas que se definan de acuerdo con sus normas y procedimientos propios
y por la ley!
Artculo 1%.
'on atribuciones de las /sambleas 9erritoriales o el nombre que corresponda a la
urisdiccin de los gobiernos autonmicos indgenas originarios campesinos,
afrodescendientes y de comunidades interculturales.
<! Promover y garantizar el eercicio de las normas y procedimientos propios
=! :esignar a las autoridades de gobierno de acuerdo a normas y procedimientos
propios
>! :efinir normas y formas de gestin, administracin y control del territorio y el
presupuesto!
?! /probar el plan de desarrollo y definir su presupuesto
@! :efinir mecanismos de control fiscal, de conformidad con sus normas y
procedimientos propios!
SECCIN II
DE LOS MUNICIPIOS INTERCULTURALES
Artculo 1!&.
+os municipios interculturales son aquellos conformados por poblacin culturalmente
diversa que no se definen como municipios indgenas originarios campesinos,
afrodescendientes y de comunidades interculturales!
Artculo 1!1.
+as competencias de los Gunicipios 1nterculturales son las siguientes.
<! Planificar y promover el desarrollo humano sostenible en el #mbito urbano y
rural del Gunicipio
=! Promover el crecimiento econmico, identificando las potencialidades y
vocaciones del Gunicipio e involucrando a los agentes econmicos, locales y
externos
>! Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y los
recursos naturales
?! 1ncorporar la equidad de g(nero en el dise4o, definicin y eecucin de las
polticas, planes, programas y proyectos municipales
@! Komentar e incentivar las actividades culturales, artsticas y deportivas
A! Promover y fomentar la participacin en la formulacin de las polticas, planes,
programas y proyectos en favor del desarrollo integral y los derechos de las
naciones y pueblos indgenas originarios campesinos, afrodescendientes y de
la muer en condiciones de equidad
B! Construir, equipar y mantener la infraestructura en los sectores de educacin,
salud, cultura, deportes, micro riego, saneamiento b#sico, vas urbanas y
caminos vecinales
C! 0ecaudar y administrar los ingresos municipales de car#cter tributario y no
tributario
D! &enerar ingresos para el Gunicipio
<E! Conocer y resolver los asuntos administrativo 7 financieros municipales
SECCIN III
DE LAS REGIONES INTERCULTURALES
Artculo 1!2.
+as 0egiones 1nterculturales tienen competencias eecutivas, normativas administrativas y
de administracin de los recursos financieros asignados por la Constitucin y las leyes!
Artculo 1!3.
'on atribuciones de la /samblea 0egional 1ntercultural.
<! Ielar por el desarrollo y el bienestar de la poblacin de la 0egin
=! Coordinar con el Estado Unitario Plurinacional Comunitario en el marco de las
competencias concurrentes y compartidas!
>! :ictar normas administrativas que regulen su funcionamiento
?! Kiscalizar al Eecutivo de la 0egin 1ntercultural
@! ;ombrar al personal er#rquico y administrativo de la 0egin 1ntercultural
Artculo 1!.
'on atribuciones del Eecutivo o Eectutiva 0egional.
<! Cumplir y hacer cumplir las resoluciones emanadas de la /samblea
=! 0epresentar al gobierno 0egional
>! 0ecaudar los impuestos 0egionales, distintos de los nacionales y de los otros
gobiernos autnomos
SECCIN IV
DE LOS DEPARTAMENTOS
Artculo 1!!.
+os Estatutos de las /utonomas :epartamentales ser#n aprobados por +ey, previa
aprobacin por dos tercios de voto ciudadano y previa consulta a las naciones y pueblos
indgenas originarios campesinos, afrodescendientes y comunidades interculturales del
:epartamento!
Artculo 1!".
+as autonomas departamentales tienen competencias eecutivas, normativas
administrativas y de administracin de los recursos financieros asigandos por la
Constitucin y las leyes!
Artculo 1!#.
'on atribuciones de la /samblea :epartamental.
<! Ielar por el desarrollo y el bienestar de la poblacin del :epartamento
=! Coordinar con el Estado Unitario Plurinacional Comunitario en el marco de
las competencias concurrentes y compartidas!
>! :ictar normas administrativas que regulen su funcionamiento
?! Kiscalizar al Eecutivo :epartamental
@! ;ombrar al personal er#rquico y administrativo del :epartamento
Artculo 1!$.
'on atribuciones del Eecutivo o Eecutiva :epartamental.
<! Cumplir y hacer cumplir las resoluciones emanadas de la /samblea
=! 0epresentar al gobierno :epartamental
>! 0ecaudar los impuestos departamentales, distintos de los nacionales y de los otros
gobiernos autnomos
TITULO V
RECURSOS NATURALES, TIERRA, TERRITORIO, MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO RURAL INTEGRAL
CAPTULO I
RECURSOS NATURALES
Artculo 1!%.
'on recursos naturales el suelo, el subsuelo, el espectro electromagn(tico, los recursos
ambientales, los recursos hdricos, los recursos mineralgicos, los hidrocarburos, las
variedades gen(ticas existentes y todo lo que se encuentra en la naturaleza del territorio
boliviano!
Artculo 1"&.
1 El dominio y propiedad de todos los recursos naturales son de las naciones y pueblos
indgenas originarios campesinos, afrodescendientes, de las comunidades
interculturales y de la poblacin culturalmente diversa del campo y la ciudad, que
conforman la poblacin boliviana% la gestin y administracin corresponde al Estado
Unitario Plurinacional Comunitario, en conformidad y concordancia con lo que se
establece en este captulo!
11 +as naciones y pueblos indgenas originarios campesinos, afrodescendientes y las
comunidades interculturales participan en forma directa, real y efectiva en la gestin,
administracin y toma de decisiones y en los beneficios provenientes del
aprovechamiento de los recursos naturales, expresados en regalas y utilidades, en
los territorios donde se encuentren estos recursos!
111 El Estado Unitario Plurinacional Comunitario, distribuir# y redistribuir# los
beneficios y utilidades del proceso de exploracin, explotacin, industrializacin y
comercializacin de los recursos naturales, fundados en los principios de equidad,
solidaridad, complementariedad y los dem#s que esta Constitucin establece!
Artculo 1"1.
El Estado Unitario Plurinacional Comunitario garantiza y promueve la proteccin,
conservacin y preservacin de los recursos naturales en corresponsabilidad con las
naciones y los pueblos indgenas originarios campesinos, afrodescendientes, las
comunidades interculturales y la poblacin culturalmente diversa del campo y la ciudad! En
las fronteras, se establecer#n controles especiales para el cumplimiento efectivo de este
propsito!
Artculo 1"2.
+a utilizacin de los recursos, al interior del territorio plurinacional, est# sueta a procesos
de consulta ciudadana libre, previa e informada de car#cter vinculante a la poblacin
afectada del lugar, garantizando su participacin en los procesos de prevencin y control
socioambiental, promoviendo la conservacin de los ecosistemas, de acuerdo a lo que
establece esta Constitucin y las leyes!
SECCIN I
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
Artculo 1"3.
1! 'on recursos naturales no renovables los minerales y los hidrocarburos en cualquier
estado en el que se encuentren!
11! El dominio y propiedad de estos recursos es intransferible, inembargable,
inalienable e imprescriptible% todo acto urdico tendiente a conferir la propiedad de
estos recursos, es nulo de pleno derecho!
Artculo 1".
+as actividades de exploracin, explotacin, transporte, comercializacin, e
industrializacin de los hidrocarburos y minerales ser#n realizadas de manera directa por el
Estado Unitario Plurinacional, a trav(s de empresas p,blicas o sociedades mixtas con
participacin mayoritaria de (ste! +os pueblos y naciones indgenas originarios campesinos,
afrodescendientes y de comunidades interculturales podr#n ser socios en la conformacin
de estas empresas!
Artculo 1"!.
+a gestin, administracin y toma de decisiones sobre los recursos naturales no renovables
por parte del Estado Unitario Plurinacional que se encuentren en los territorios y las tierras
de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos, afrodescendientes y de las
comunidades interculturales o en #reas susceptibles de afectacin de su h#bitat y sus #reas
de influencia, solamente podr#n ser efectuadas con consentimiento previo vinculante de los
pueblos!
SECCIN II
RECURSOS HDRICOS
Artculo 1"".
El Estado Unitario Plurinacional Comunitario protege y garantiza el uso prioritario del agua
para la vida! +a +ey establecer# las condiciones y limitaciones de todos los usos del agua!
Artculo 1"#.
+os recursos hdricos en todos sus estados, superficiales y subterr#neos, constituyen
recursos limitados, vulnerables, fundamentales para la vida, constituyendo por tanto
recursos estrat(gicos de todos los bolivianos y bolivianas! 'u dominio y propiedad son de
car#cter inalienable, inembargable, imprescriptible y tanto ellos como sus servicios no
podr#n ser entregados en concesin!
Artculo 1"$.
El acceso al recurso agua es un derecho humano y de todos los seres vivos, en el marco de
la soberana del Estado Unitario Plurinacional% es su deber promover el uso y acceso al
agua sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad,
diversidad y sostenibilidad!
Artculo 1"%.
1! El Estado Unitario Plurinacional Comunitario regula, protege y planifica el uso
adecuado y sostenible de los recursos hdricos, a trav(s de entidades p,blicas con
control y participacin social, garantizando la calidad, conservacin y preservacin
de los mismos!
11! +a gestin de los recursos hdricos y las cuencas que se encuentran en territorios de
las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos y afrodescendientes se
hace respetando las normas, procedimientos, pr#cticas, usos y costumbres propios
en la gestin del agua!
Artculo 1#&.
+as aguas fsiles, glaciales, humedales y recursos hdricos en general, en regiones de fr#gil
ecosistema ambiental, constituyen un recurso ,nico de la plurinacin! 'u conservacin,
proteccin, preservacin, uso sostenible y gestin integral ser#n de prioridad del Estado
Plurinacional!
Artculo 1#1.
En todo acuerdo, convenio o norma internacional que suscriba el Estado Unitario
Plurinacional Comunitario sobre recursos hdricos, la gestin y los servicios asociados a
(stos, se deber# garantizar los derechos de todos los bolivianos y las bolivianas y la
soberana del pas! /s mismo, el Estado Unitario Plurinacional Comunitario establecer#
una poltica exterior de aguas, priorizando el inter(s nacional y el principio del agua como
derecho humano por encima de cualquier inter(s comercial! 'e prohben acuerdos y
tratados de libre comercio que comprometan los recursos hdricos y sus servicios!
Artculo 1#2.
1! El Estado Plurinacional garantiza el acceso universal y con calidad y equidad a
todos los bolivianos y bolivianas a los servicios de agua para consumo humano y
saneamiento b#sico!
11! +a prestacin de los servicios b#sicos debe contemplar mecanismos de
participacin, cogestin y control social de los usuarios y usuarias y sus
organizaciones sociales de acuerdo a normas y procedimientos propios!
111! +a prestacin de los servicios b#sicos en los territorios de las naciones y pueblos
indgenas y originarios, se har# de acuerdo a sus normas y procedimientos propios
SECCIN III
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
Artculo 1#3.
'on recursos naturales renovables la tierra y la biodiversidad con todos los elementos que la
componen!
Artculo 1#.
Corresponde al Estado Unitario Plurinacional Comunitario normar y regular el acceso, uso,
aprovechamiento, gestin y maneo de los recursos naturales renovables!
Artculo 1#!.
+os recursos renovables que se encuentran dentro de tierras o territorios de las naciones y
pueblos indgenas originarias campesinas, afrobolivianos y comunidades interculturales,
son de su propiedad y se rigen por sus instituciones, normas y procedimientos propios!
CAPTULO II
BIODIVERSIDAD Y MEDIO AMBIENTE
Artculo 1#".
+a biodiversidad es la variabilidad de sistemas biolgicos existentes en el territorio
nacional a nivel de genes, especies y ecosistemas, fruto del proceso de interrelacin de
sistemas naturales y culturales!
Artculo 1##.
+a diversidad natural y cultural constituye patrimonio inalienable e imprescriptible de los
bolivianos y bolivianas y son de inter(s p,blico y social! El Estado garantiza la distribucin
usta y equitativa de los beneficios derivados de ellos!
Artculo 1#$.
+as #reas de patrimonio natural y cultural cumplen funciones ambientales, culturales,
sociales y econmicas para el desarrollo nacional, regional y local! 'u gestin y
administracin es de responsabilidad compartida entre el Estado Plurinacional y las
naciones y pueblos indgenas originarios campesinos y afrodescendientes que habitan o
tienen relacin directa con (stas! Cualquier actividad a realizarse en dichas #reas est#
vedada si las mismas se contraponen con los obetivos de conservacin y preservacin por
las que fueron creadas!
Artculo 1#%.
1! +a definicin y declaracin de #reas protegidas o de patrimonio nacional o cultural
ubicadas en el territorio de las naciones y pueblos indgenas originarios,
campesinos, afrodescendientes y comunidades interculturales ser#n establecidas de
com,n acuerdo con ellos! 'u administracin se har# por sus propias autoridades en
coordinacin con el Estado Plurinacional!
11! Cualquier actividad a realizarse en dichas #reas est# vedada si las mismas se
contraponen con los derechos territoriales de las naciones y pueblos indgenas
originarios, campesinos, afrodescendientes y comunidades interculturales y con los
obetivos de conservacin y preservacin por las que fueron creadas!
Artculo 1$&.
El Estado Plurinacional establecer# un registro para resguardar nacional e
internacionalmente los recursos naturales y gen(ticos que se encuentren en los ecosistemas
nacionales, quedando prohibida su privatizacin% el establecimiento de este registro tiene
como finalidad salvaguardar el inter(s p,blico y los derechos colectivos!
Artculo 1$1.
El Estado Plurinacional respeta, garantiza y protege los derechos intelectuales colectivos
sobre los conocimientos, tecnologas e innovaciones de las naciones y pueblos indgenas
originarios, campesinos, afrodescendientes, comunidades interculturales y poblacin en
general, relativos a la biodiversidad y recursos gen(ticos% prohbe su privatizacin, para lo
cual se establecer# un registro que salvaguarde el inter(s p,blico y los derechos colectivos!
Artculo 1$2.
El Estado Unitario Plurinacional Comunitario promueve y garantiza la recuperacin,
reproduccin, reafirmacin y divulgacin de los conocimientos, innovaciones y pr#cticas de
los pueblos indgenas originarios campesinos, afrodescendientes y de las comunidades
interculturales!
Artculo 1$3.
Es prioridad y potestad del Estado Unitario Plurinacional la investigacin cientfica sobre
los recursos de biodiversidad, precautelando la soberana, el inter(s plurinacional y los
derechos colectivos!
Artculo 1$.
El Estado Unitario Plurinacional Comunitario prohbe la produccin y el ingreso de
semillas, productos transg(nicos y otros productos gen(ticamente modificados manipulados
artificialmente!
Artculo 1$!.
Es deber del Estado Unitario Plurinacional garantizar el derecho que tiene toda persona de
disfrutar de un ambiente sano para las presentes y futuras generaciones!
Artculo 1$".
/ntes de iniciarse cualquier obra o actividad p,blica o privada que pudiera generar
alteracin sobre el medio ambiente, deber#n realizarse estudios participativos de evaluacin
ambiental, socioeconmica, cultural y comunitaria, debiendo realizarse consulta previa y
vinculante a la poblacin afectada!
Artculo 1$#.
En caso que exista riesgo de da4os ambientales, el Estado Unitario Plurinacional
Comunitario deber# adoptar de manera inmediata todas las acciones necesarias para
prevenir y precautelar la conservacin y calidad de los recursos naturales que pudieren
resultar afectados!
Artculo 1$$.
El Estado Unitario Plurinacional Comunitario sancionar# civil, administrativa y penalmente
a quienes resultaren responsables por los da4os ambientales que ocasionen o hayan
ocasionado! 'e obligar# a los infractores a la mitigacin, reparacin, compensacin e
indemnizacin a los afectados y afectadas! +a +ey tipificar# aquellos da4os que constituyan
delitos ambientales!
+os funcionarios p,blicos o particulares que resultaren responsables por los da4os
ambientales cometidos responder#n patrimonialmente% el dictamen emitido por la autoridad
competente para ese fin, tiene car#cter de prueba preconstituida!
Artculo 1$%.
El Estado Unitario Plurinacional Comunitario y sus organismos competentes, preservar#n
la calidad y pureza del aire% para ello deber#n normar, prevenir, controlar y sancionar los
procesos de contaminacin!
Artculo 1%&.
'e prohbe la introduccin, transporte y depsito de materiales txicos, radioactivos y
metales pesados nocivos para la salud y el medio ambiente en todo el territorio
plurinacional!
Artculo 1%1.
Fueda tambi(n prohibida la fabricacin, importacin, posesin y uso de armas qumicas,
biolgicas y nucleares! Fuien realizare actividades de este tipo en contravencin a lo
dispuesto en esta Constitucin y las leyes se someter# a las sanciones civiles, penales,
disciplinarias y pecuniarias que correspondan!
Artculo 1%2.
El Estado Unitario Plurinacional norma y controla todos los procesos productivos de
transformacin, industrializacin y transporte de materiales txicos que da4en o
modifiquen el medio ambiente!
CAPTULO III
TIERRA Y TERRITORIO
SECCIN I
TIERRA
Artculo 1%3.
+a tierra es patrimonio social, cultural y econmico del Estado Unitario Plurinacional% es
estrat(gica para el desarrollo integral de la poblacin!
Artculo 1%.
+as tierras fiscales ser#n dotadas gratuitamente a ttulo colectivo, para indgenas,
originarios, campesinos, afrodescendientes y comunidades interculturales que no poseen
tierra o la posean insuficientemente, con criterios de equidad de g(nero, en el marco de una
poltica estatal que atienda las realidades ecolgicas, geogr#ficas, as como las necesidades
poblacionales, sociales, culturales y econmicas, de acuerdo a las premisas del desarrollo
rural sustentable!
Artculo 1%!.
El Estado Unitario Plurinacional Comunitario garantiza, protege y fomenta de manera
preferente las diferentes formas de propiedad colectiva Q comunitaria y asociada de la
tierra!
Artculo 1%".
+a peque4a propiedad individual cumple con una funcin social en los casos establecidos
en la +ey y es imprescriptible, indivisible, constituye patrimonio familiar inembargable y
est# exenta del pago de impuestos!
Artculo 1%#.
El Estado Unitario Plurinacional Comunitario garantiza la conservacin de la propiedad
privada agraria, siempre que cumpla la funcin econmica social y no perudique el inter(s
colectivo! 'us titulares deber#n producir para el mercado, generar fuentes de empleo y
procesos de desarrollo tecnolgico en beneficio de la sociedad!
Artculo 1%$.
'on mecanismos de recuperacin de tierras para la redistribucin del Estado Plurinacional
la reversin y la expropiacin de tierras!
+a reversin proceder# en propiedades que no cumplen parcial o totalmente la funcin
econmica y social!
+a expropiacin proceder# en los casos de reconstitucin de territorios indgenas y
originarios afectados por derechos de particulares!
a3 Procede tambi(n la expropiacin por causal de reagrupamiento y redistribucin de
tierras para dotacin a comunidades indgenas, originarias, campesinas y
comunidades interculturales sin tierra o con tierra insuficiente!
Artculo 1%%.
1! El Estado Unitario Plurinacional Comunitario prohbe el latifundio, que es la
propiedad agraria de gran extensin, variable seg,n su situacin geogr#fica, que
permanece improductiva o es trabaada deficientemente con un sistema extensivo,
con instrumentos y medios t(cnicos inapropiados o rige un sistema servidumbral de
relacin laboral, trabao forzoso, peonazgo por deudas yRo esclavitud de familias o
personas cautivas en el #rea rural, si se practica renta fundiaria mediante el
arrendamiento o aparcera% u otras modalidades equivalentes!
11! En cualquiera de estos casos, la autoridad competente, proceder# dentro de un
proceso sumarsimo a la declaratoria de la caducidad de cualquier derecho sobre las
tierras mantenidas en esa condicin, las mismas que pasar#n al patrimonio del
Estado Unitario Plurinacional Comunitario en calidad de tierras fiscales para su
redistribucin de acuerdo a lo establecido en este captulo!
111! +a ley agraria establecer# los lmites de la extensin de la propiedad agraria!
Artculo 2&&.
El Estado garantiza la propiedad colectiva de las tierras dotadas a las comunidades
campesinas, afrodescendientes e interculturales asentadas sobre ellas! Sstas son
inalienables, inexpropiables, imprescriptibles, irreversibles, indivisibles e inembargables!
SECCIN II
TERRITORIO
Artculo 2&1.
'on territorios indgenas los espacios geogr#ficos que constituyen el h#bitat de las naciones
y pueblos indgenas originarios campesinos, afrodescendientes y comunidades
interculturales a los cuales han tenido tradicionalmente acceso y donde mantienen y
desarrollan sus propias formas de organizacin econmica, social y cultural, de modo que
aseguran su vida y su desarrollo!
Artculo 2&2.
'e respetan y garantizan los derechos colectivos preexistentes de las naciones y pueblos
indgenas originarios campesinos, afrodescendientes y comunidades interculturales sobre
sus territorios! Corresponde al Estado Unitario Plurinacional normar mediante +ey la
formalizacin de estos derechos garantizando el acceso inmediato a su h#bitat, preservando
su continuidad geogr#fica! 'e tomar# especial atencin a los pueblos indgenas en estado de
aislamiento o en contacto inicial!
+os derechos patrimoniales de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos,
afrodescendientes y comunidades interculturales sobre sus territorios son inalienables,
indisponibles, irrevisables, inembargables e imprescriptibles y otorgan a sus titulares el
derecho propietario colectivo sobre los recursos naturales renovables existentes en ellos as
como la facultad de disponer internamente el uso, acceso y aprovechamiento del h#bitat que
lo compone de acuerdo a sus normas propias, los que tendr#n que concordarse con la
legislacin nacional!
Artculo 2&3.
El Estado Unitario Plurinacional Comunitario definir# e implementar# polticas agrarias
orientadas a reconstituir las tierras afectadas por el minifundio, con el fin de lograr el
desarrollo socioeconmico y humano de los afectados y afectadas!
Artculo 2&.
En los territorios de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos,
afrodescendientes y comunidades interculturales, los bosques son de su propiedad!
Artculo 2&!.
El Estado Unitario Plurinacional Comunitario establecer# polticas de fomento e incentivo
para un aprovechamiento responsable y generacin de procesos de industrializacin, con la
finalidad de generar mayor valor agregado a la produccin forestal nacional sustentable!
Artculo 2&".
El Estado Unitario Plurinacional generar# las condiciones para el desarrollo de un mercado
de productos forestales alternativos, fomentando la produccin colectiva para las naciones y
pueblos indgenas originarios campesinos, afrodescendientes y comunidades interculturales
valorando los elementos sociales y culturales de las mismas!
CAPTULO IV
DESARROLLO RURAL INTEGRAL
Artculo 2&#.
El desarrollo rural integral sustentable es el proceso de gestin integral, participativa,
concertada y equitativa, para asegurar y meorar la satisfaccin de las necesidades b#sicas
de la poblacin y la generacin de excedentes, sin comprometer la disponibilidad y
reproduccin de los recursos naturales para las generaciones futuras!
Artculo 2&$.
Corresponde al Estado Unitario Plurinacional Comunitario garantizar el bienestar colectivo
y la calidad de vida de toda la poblacin mediante el incentivo de una produccin
responsable de alimentos sanos dirigida a garantizar la seguridad y soberana alimentaria en
igualdad de oportunidades y condiciones para hombres y mueres!
Artculo 2&%.
Esta Constitucin prohbe la utilizacin de cualquier agroqumico u otros asociados a
productos transg(nicos susceptibles de causar da4os a la salud y el medio ambiente! 'e
establecer#n controles y regulaciones especficos en el uso de productos qumicos en
procesos productivos!
Artculo 21&.
1! El Estado Unitario Plurinacional Comunitario promover#, incentivar# y fomentar#
el desarrollo rural sustentable de peque4os productores y productoras, de las
naciones y pueblos indgenas originarios campesinos, afrodescendientes y
comunidades interculturales, con polticas p,blicas orientadas a fomentar la
produccin local diversificada de productos alimenticios adaptados al entorno
socioeconmico y natural% se fomentar# y potenciar# la inversin para la
infraestructura productiva, mediante la provisin de asistencia t(cnica
subvencionada, la capacitacin y formacin de recursos humanos y promoviendo la
investigacin e innovacin tecnolgica!
11! Como parte de una poltica nacional de desarrollo e incentivos a la produccin, se
garantizar# el acceso al sistema financiero para cr(ditos de fomento a peque4os
productores y productoras, asociaciones comunitarias, organizaciones econmicas
indgenas, originarias, campesinas y cooperativas!
111! El desarrollo rural sustentable se fundamenta en la recuperacin y conservacin de
las semillas nativas, la conservacin y maneo sustentable de suelos de acuerdo a su
vocacin de uso mayor y la implementacin de sistemas de riego! 'e prohibe y
sanciona toda restriccin a la libre circulacin de semillas nativas!
1I! 'e garantizar#n condiciones adecuadas para la comercializacin, priorizando los
mercados con precio usto para la produccin agropecuaria en el mercado interno y
externo!
I! 'e crear# un seguro agrario rural para paliar situaciones de emergencia en casos de
desastres naturales que afecten a peque4os productores indgenas, campesinos o
afrodescendientes! Una ley establecer# su implementacin!
Artculo 211.
El Estado Unitario Plurinacional asignar# un porcentae de los recursos p,blicos para la
implementacin de las polticas del desarrollo rural sustentable, suficiente para
desarrollarlo integralmente con equidad y cumplir de las metas de su planificacin!
TITULO VI
ECONOMA Y FINANZAS
CAPTULO I
DE LA ORGANIZACIN ECONMICA
Artculo 212.
El r(gimen econmico se basa fundamentalmente en una Economa 'ocial Comunitaria,
que tiene como obetivo fundamental el vivir bien de las naciones y pueblos indgenas
originarios campesinos, afrodescendientes, comunidades interculturales y la poblacin
culturalmente diferenciada del campo y la ciudad que forman el Estado Unitario
Plurinacional% se basa en principios de solidaridad, transparencia, eficiencia,
sustentabilidad, reciprocidad, complementariedad, igualdad, usticia, equidad de g(nero y
distributiva, evitando la concentracin de la riqueza!
Artculo 213.
1! El Estado reconoce seis formas de organizacin econmica.
a3 +a peque4a produccin urbana y rural que opera con racionalidad, en
base a lgicas de produccin e intercambio propias de la economa
comunitaria!
b3 +a economa comunitaria que agrupa las organizaciones econmicas
campesinas, indgenas, originarias, y asociaciones de peque4a
produccin urbana y rural!
c3 +a economa p,blica estatal!
d3 +a economa mixta!
e3 +a empresarial moderna capitalista!
f3 +a cooperativa!
11! El Estado Unitario Plurinacional respeta y protege la existencia de las seis formas de
organizacin econmica, promoviendo el intercambio econmico usto y equitativo
entre las mismas!
Artculo 21.
El Estado reconoce, respeta, protege y promueve todas las formas e instituciones de
organizacin econmica propias de las sociedades comunitarias en la que se combina la
participacin individual con la colectiva, tanto en la produccin como en la distribucin del
producto social seg,n las normas propias de cada regin!
Artculo 21!.
1! El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada y la retribucin usta
del capital invertido, siempre y cuando contribuya al desarrollo econmico7
sociocultural del pas y no ponga en riesgo la independencia econmica ni la
soberana del Estado% establece relaciones econmicas con empresas y estados
extraneros en condiciones de respeto mutuo y equidad!
11! +a economa privada debe ser ambientalmente sustentable, fuente de trabao
digno, con precio usto, sin discriminacin de ninguna ndole y sin agravar
desigualdades ni aumentar la pobreza!
Artculo 21".
1! Est# prohibida toda forma de monopolio, oligopolio y cualquier otra forma de
asociacin de personas naturales o urdicas sean nacionales o extraneras, que
busquen el control y exclusividad en la produccin y comercializacin de bienes y
servicios!
11! 'e prohben todas las pr#cticas colusivas en contra de las organizaciones
econmicas de peque4a produccin urbana, rural y comunitaria!
Artculo 21#.
El Estado Unitario Plurinacional garantiza la soberana alimentaria para sus habitantes!
Artculo 21$.
1! El Estado, mediante sus instituciones, planifica, regula, controla, fiscaliza y
participa activamente en la economa del pas% orienta sus acciones para
favorecer el fortalececimiento de la economa comunitaria y la peque4a
produccin urbana y rural, sin afectar la economa empresarial privada!
11! El desarrollo econmico y social se rige por la planificacin del Estado,
establecido con participacin y consulta ciudadana!
111! Es deber del Estado promover la articulacin vertical y horizontal de la
economa, adem#s de aprovechar las ventaas de la heterogeneidad
estructural productiva, para fortalecer la capacidad competitiva del pas en el
mercado internacional!
1I! +os recursos naturales y sus productos derivados son de dominio y
propiedad de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos,
afrodescendientes y comunidades interculturales y de la poblacin
culturalmente diversa del campo y la ciudad! 'u administracin es eercida a
trav(s del Estado por medio de institucin o empresas p,blicas gestionadas
colectivamente y con control social, en concordancia con lo dispuesto en
esta Constitucin!
I! El Estado se reserva el derecho de declarar extinguidos los contratos de
concesin de recursos naturales antes del vencimiento del plazo, por
incumplimiento de los mismos y cuando existan razones del inter(s nacional
que lo ustifiquen!
I1! El Estado promueve la articulacin econmica de los sectores extractivos de
la economa con el aparato productivo interno y el sector productivo
industrial% su finalidad es garantizar mayor valor agregado a los recursos
naturales y materias primas para beneficio de todos los bolivianos y
bolivianas! 'e garantizar# el control social en estos procesos!
I11! 'e prohbe la exportacin de materias primas sin valor agregado!
CAPTULO II
DE LO FISCAL, FINANCIERO Y MONETARIO
Artculo 21%.
1! +a administracin econmica y financiera del Estado se rige por su presupuesto,
en sus diferentes niveles administrativos y erarquas% combina los mecanismos
de planificacin participativa de organizaciones sociales del sector para la
asignacin de inversin y gasto p,blico con determinacin t(cnica y eecutiva
de los rganos competentes% se basa en los principios de cooperacin,
reciprocidad, solidaridad y equidad!
11! +a /samblea Plurinacional aprobar# y autorizar# la deuda p,blica siempre y
cuando se establezca la capacidad de generar ingresos para cubrir su servicio, se
demuestre t(cnicamente que son las condiciones m#s ventaosas 2tasas, plazos,
montos y otras3 y se realice la consulta ciudadana previa en los casos previstos
por ley!
111! 9odo tributo deber# ser aprobado por la /samblea Plurinacional! 'e prohbe la
creacin de cualquier carga tributaria por otra va!
Artculo 22&.
El "anco Central de "olivia es una entidad de derecho p,blico autnoma! 9iene autonoma
en la gestin administrativa, t(cnica y financiera! 'e regir# por los obetivos econmicos
del Estado Unitario Plurinacional Comunitario!
Artculo 221.
1! El Estado tendr# la obligacin de preservar el valor interno y externo de la moneda
nacional!
11! 9odas las transacciones en el pas se realizar#n en moneda nacional y no en moneda
extranera!
Artculo 222.
1! El Estado, mediante +ey expresa, regular# el sistema financiero, con criterios de
igualdad de oportunidades, solidaridad y distribucin equitativa!
11! El Estado Unitario Plurinacional Comunitario, a trav(s de su poltica financiera,
priorizar# la demanda de los servicios financieros principalmente provenientes de la
peque4a produccin rural y urbana, y las economas comunitarias!
111! 'e prohben expresamente las pr#cticas monoplicas, oligoplicas y colusivas
privadas en la oferta de servicios financieros! /s como, el anatosismo y la usura!
1I! Gediante ley expresa, el Estado establecer# una tasa de inter(s especial para las
transacciones financieras nacionales e internacionales!
I! +a banca y entidades financieras privadas, para su funcionamiento, otorgar#n
cauciones al "anco Central siempre superiores al fluo de caa! El "anco Central
superar# la vigencia y validez de las garantas y podr# eecutarlas sin mayor tr#mite
en caso de sobregiro de la "anca y entidades financieras!
I1! El "anco Central y los dem#s niveles de administracin estatal, no reconocen
adeudos de la banca y entidades financieras privadas!
Artculo 223.
+a /samblea Plurinacional levantar# el secreto bancario a efectos de investigacin por
indicios de delitos o por razones de fiscalizacin a los funcionarios p,blicos y privados que
atenten contra la economa del Estado!
CAPTULO III
DE LAS POLTICAS ECONMICA, FISCAL Y FINANCIERA
Artculo 22.
El Estado Unitario Plurinacional Comunitario promueve polticas contra las desigualdades
y otras formas de exclusin social, econmica y de g(nero, promoviendo la erradicacin la
pobreza en sus m,ltiples dimensiones, el trabao digno, la usta retribucin y precios ustos
para los productores y las productoras!
Artculo 22!.
1! El Estado establecer# la poltica comercial con el obetivo de que la oferta de bienes
y servicios tienda a cubrir las necesidades b#sicas internas otorgando prioridad a los
bienes y servicios producidos en "olivia!
11! El Estado fomentar# las capacidades econmicas, t(cnico humanas y tecnolgicas a
la peque4a produccin urbana y rural, comunitarias y cooperativas!
Artculo 22".
El Estado fomentar# y promocionar# la creacin de organizaciones econmicas
productivas, que enfaticen un modelo de produccin con base social amplia y participativa!
Artculo 22#.
El Estado crear# empresas mixtas cuando sean necesarias para la gestin y provisin de
servicios p,blicos, los cuales deber#n ser de calidad, f#cil acceso y precios ustos! Estar#n
sometidos a control p,blico y social!
Artculo 22$.
El Estado crear# empresas p,blicas cuando sean necesarias para la gestin y provisin de
servicios y bienes, las cuales deber#n ser de calidad, f#cil acceso y precios ustos!
Artculo 22%.
1! El Estado establece el turismo como poltica de inter(s nacional% se respetar# el
medio ambiente, las normas propias de las naciones y pueblos indgenas
originarios campesinos, afrodescendientes y comunidades interculturales% se
basar# en principios de equidad!
11! El Estado fomenta, promociona, incentiva el turismo, priorizando las iniciativas
comunitarias en ecoturismo!
Artculo 23&.
+a poltica arancelaria tiene como obetivo proteger y garantizar la produccin nacional en
todas sus formas, fundamentalmente las economas comunitarias y la peque4a produccin
urbana y rural!
Artculo 231.
El Estado, mediante +ey, establecer# mecanismos de asignacin directa de recursos
econmicos a las comunidades, para lograr un desarrollo equilibrado de los habitantes del
pas!
Artculo 232.
1! El contrabando y todas las pr#cticas desleales del comercio constituyen un acto
lesivo a los intereses del Estado!
11! 'e prohbe la subasta de productos y elementos de la actividad del contrabando!
111! +os productos y elementos conexos de la actividad del contrabando ser#n
distribuidos a las entidades estatales o instituciones de beneficiencia y comunidades
conforme a +ey! +os productos y elementos que no sea posible distribuirlos, ser#n
destruidos!
/rtculo =>>!
+a poltica fiscal se basa en los principios de transparencia, equidad vertical 2a mayores
ingresos mayor tributo3, neutralidad horizontal 2a igual ingreso igual tributo3, y eficiencia y
deber# respetar el criterio del equilibrio presupuestario anual! 9oda actividad econmica
con fines de lucro deber# tributar!
/rtculo =>?!
+a poltica tributaria se basa en el principio de progresividad, transparencia, control,
rapidez administrativa y capacidad recaudatoria!
Artculo 23!.
+a poltica de gastos e inversin p,blica estar# orientada a la generacin de empleo, en
igualdad de condiciones y oportunidades para hombres y mueres% promueve la
erradicacin de la pobreza en sus m,ltiples dimensiones, de las desigualdades, de la
inequidad de g(nero y de la exclusin social!
Artculo 23".
+a poltica monetaria y cambiaria ser# determinada por el Estado a trav(s del rgano
eecutivo central!
Artculo 23#.
El Estado, mediante +ey, crear# un banco de fomento para facilitar los cr(ditos a las
organizaciones econmicas comunitarias, peque4as productoras y productores urbanos,
rurales y cooperativos!
CAPITULO IV
COMERCIO INTERNACIONAL
Artculo 23$.
1! El Estado Plurinacional establecer# relaciones comerciales y diplom#ticas con todos
los pases del mundo al margen de sus sistemas polticos econmicos y culturales%
todo acuerdo internacional y en particular aquellos de ndole comercial, deben
negociarse de manera p,blica y transparente, subordinados siempre a la soberana
plurinacional y a los intereses del pueblo boliviano!
11! El Estado promueve como polticas de integracin, las relaciones comerciales
basadas en el principio de comercio usto, recproco, complementario y solidario
con los pueblos del mundo!
111! +os tratados internacionales comerciales que afecten a los intereses de los
bolivianos y bolivianas, deber#n ser sometidos a refer(ndum vinculante a solicitud
de las organizaciones de la sociedad civil antes de su ratificacin por la asamblea
plurinacional!
1I! +os derechos humanos y los derechos econmicos sociales y culturales de la
poblacin boliviana est#n por encima de cualquier contrato, tratado bilateral de
inversin o acuerdo comercial!
I! +as controversias emergentes de contratos suscritos por el Estado con empresas
extraneras, deber#n ser resueltas obligatoriamente por las leyes bolivianas!
I1! +a /samblea Plurinacional definir# los alcances y lmites de toda negociacin
internacional% la poltica exterior del Estado se sustenta en los principios de
independencia, igualdad urdica, respeto a la soberana e integridad territorial de los
estados, colaboracin, integracin y complementariedad econmica y beneficio
recproco entre las naciones!
TITULO VII
DE LA ORGANIZACIN SOCIAL
CAPTULO I
EDUCACIN
Artculo 23%.
1! +a educacin es liberadora, comunitaria, descolonizadora, productiva, territorial,
universal, gratuita y libre de todo tipo de discriminacin! Komenta el desarrollo de
la conciencia crtica% es transformadora de las estructuras econmicas, sociales,
culturales, polticas, ideolgicas y de inequidad de g(nero, por lo que revitaliza el
proceso de reconstitucin y autodeterminacin de las naciones y pueblos indgenas
originarios campesinos, afrodescendientes y comunidades interculturales, en el
marco de la unidad y la interculturalidad del Estado Unitario Plurinacional!
11! +a educacin es un derecho humano fundamental de todas las mueres y hombres!
El Estado Unitario Plurinacional tiene la obligacin de sostenerla y garantizarla! Es
deber inexcusable del Estado, la sociedad y la familia!
Artculo 2&.
1! Es prioridad del Estado Unitario Plurinacional
Comunitario garantizar el car#cter intracultural, intercultural, pluricultural y
pluriling$e de la educacin como su pilar fundamental en todos sus niveles y
modalidades% la educacin garantizar# la diversidad cultural y ling$stica del pas, a
partir de la lengua indgena originaria como la principal y el castellano como lengua
de vnculo intercultural!
11! El Estado debe garantizar la construccin de pedagogas
y currculos propios para cada nacin y pueblo indgena originario, campesino y
afrodescendientes% revalorizar# sus saberes y conocimientos, fomentar# una
educacin desde la familia y la comunidad, para luego proyectarla a la apropiacin
cultural de otros saberes y conocimientos!
111! El Estado Unitario Plurinacional a trav(s del Hrgano
Eecutivo aplicar# polticas y programas para recuperar y desarrollar las lenguas
oficiales, en todos los niveles y modalidades de la educacin!
Artculo 21.
El sistema educativo potencia, recrea y desarrolla la cultura, la sabidura y lengua propia de
las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos, afrodescendientes y comunidades
interculturales, que se interrelacionan y conviven en igualdad de oportunidades, valoracin
y respeto recproco entre las culturas del Estado Unitario Plurinacional y del mundo!
Artculo 22.
El Estado Unitario Plurinacional garantiza una educacin integral de calidad, permanente,
en igualdad de condiciones y oportunidades, con equidad de g(nero% es obligatoria,
universal, igualitaria, participativa, comunitaria, espiritual, artstica, t(cnica, cientfica y
productiva en todas sus modalidades y niveles% as mismo, es descentralizada en su gestin
institucional y curricular, en el marco de la organizacin poltico7administrativa territorial
del Estado Unitario Plurinacional y el eercicio de las autonomas territoriales de las
naciones y pueblos indgenas originarios campesinos, afrodescendientes y comunidades
interculturales!
Artculo 23.
+a educacin es un derecho irrenunciable de las naciones y pueblos indgenas originarios
campesinos, afrodescendientes y comunidades interculturales, as como de todos los
sectores sociales del pas% por tanto, es prioridad del Estado garantizar la educacin y su
certificacin gratuita para todos los hombres y mueres, desde el nivel inicial hasta el nivel
superior, en igualdad de condiciones de g(nero y generacional, y de acuerdo al contexto
geogr#fico, social, cultural y ling$stico de cada nacin y pueblo indgena originario
campesino y afrodescendientes!
Artculo 2.
El Estado adopta polticas p,blicas para favorecer a estudiantes sin recursos econmicos
para que accedan a los ciclos superiores de ense4anza, eliminando las diferenciaciones
arbitrarias entre hombres y mueres% garantiza tambi(n la permanencia de las ni4as en el
sistema educativo!
Artculo 2!.
+a educacin contribuye al fortalecimiento del car#cter plurinacional y unitario del Estado
a partir de la profundizacin de la democracia participativa comunitaria, del respeto y el
fortalecimiento de las normas propias de las naciones y pueblos indgenas originarios
campesinos, afrodescendientes y comunidades interculturales y la gestin autnoma de sus
territorios, a partir del maneo sustentable de los recursos naturales!
Artculo 2".
+a educacin es participativa, comunitaria y democr#tica en todos los niveles% el Estado
garantiza, en la definicin de polticas educativas pertinentes a la realidad y la diversidad, la
participacin con poder de decisin de los actores vinculados directamente a los procesos
educativos, a trav(s de sus organizaciones legal y legtimamente constituidas!
Artculo 2#.
El Estado asume la responsabilidad de promover la educacin especial y permanente con
car#cter gratuito, estableciendo una organizacin y desarrollo curricular, acorde a su
car#cter pluricultural!
Artculo 2$.
+a educacin privada en todos los niveles y modalidades debe cumplir los requisitos (ticos,
acad(micos, cientficos, econmicos, de infraestructura y los dem#s que establezca la +ey!
Estar# sometida a las mismas autoridades que la educacin p,blica, y se regir# por los
planes, programas y reglamentos oficialmente aprobados!
Artculo 2%.
+a educacin constitucional y ambiental y el desarrollo de la honestidad y la honradez
deben ser obligatorios en todos los niveles y modalidades del sistema educativo
plurinacional, con igualdad de oportunidades para hombres y mueres!
Artculo 2!&.
+a educacin p,blica es pluralista% el Estado garantiza la libertad de religin y de culto, de
espiritualidad y cosmovisin, en el sistema educativo plurinacional!
Artculo 2!1.
+a educacin superior est# conformada por universidades, institutos de la lengua y cultura,
institutos superiores de formacin docente, institutos t(cnicos y tecnolgicos con enfoque
intracultural, intercultural y pluriling$e, que garantice el desarrollo social, cultural y
productivo, acorde a los adelantos tecnolgicas mundiales!
Artculo 2!2.
+as universidades deben producir ciencia en todos los #mbitos y ramas del conocimiento a
partir de la realidad plurinacional y combinando los saberes de las naciones y pueblos
indgenas originarios campesinos, afrodescendientes y comunidades interculturales con
otros conocimientos!
Artculo 2!3.
El Estado garantiza para todas las mueres y los hombres la igualdad de oportunidades en el
acceso a la educacin superior, p,blica y privada! ;inguna persona podr# ser discriminada
ni privada de acceder a ella por razones econmicas, culturales, de g(nero y ling$sticas!
Artculo 2!.
1! +as universidades p,blicas tienen car#cter pluricultural, intercultural y pluriling$e,
son autnomas e iguales en erarqua, suetas a la participacin y control social de
las organizaciones indgenas originarias, campesinas y y de la poblacin
culturalmente diversa! /dem#s se suetan al rgano nacional de fiscalizacin!
11! +as universidades p,blicas constituir#n, en eercicio de su autonoma, la
Universidad "oliviana, la que coordinar# y programar# sus fines y funciones
mediante un organismo central de acuerdo a un plan nacional de desarrollo
universitario!
111! +as universidades p,blicas est#n autorizadas para extender diplomas acad(micos y
ttulos en provisin nacional!
1I! +a universidad p,blica debe garantizar la diversificacin curricular y
desconcentracin de unidades acad(micas en correspondencia con las necesidades e
intereses de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos,
afrodescendientes, comunidades interculturales y poblacin culturalmente diversa y
con criterios de cobertura regional y equidad de g(nero, a trav(s de un plan nacional
de educacin superior, con la participacin de todos los sectores sociales!
I! +as universidades p,blicas ser#n subvencionadas por el Estado Plurinacional!
Artculo 2!!.
El funcionamiento de las universidades privadas, sus estatutos, programas y planes de
estudio requerir#n la aprobacin previa del Jrgano Eecutivo y el Conceo Educativo
Plurinacional! +os mismos garantizar#n una capacitacin t(cnica, cientfica y cultural al
servicio del Estado Unitario Plurinacional, en igualdad de oportunidades para hombres y
para mueres! /s mismo, est#n autorizadas para expedir diplomas acad(micos, a trav(s de
tribunales examinadores, integrados por docentes titulares de las universidades estatales, en
todas las modalidades de titulacin! +os ttulos en Provisin ;acional ser#n otorgados por
el Jrgano Eecutivo!
Artculo 2!".
El Estado Unitario Plurinacional promover# la creacin de universidades indgenas
originarias con identidad, dise4adas por regiones, desde la participacin y la gestin
comunitaria!
Artculo 2!#.
+as universidades p,blicas y privadas deben implementar planes y programas de becas para
garantizar que estudiantes de los sectores con recursos econmicos insuficientes puedan
acceder a sus programas de estudio, en igualdad de acceso para mueres y hombres!
CAPITULO II
CULTURAS
Artculo 2!$.
+a cultura es un principio de vida y pr#ctica social permanente que determina nuestra
identidad, teniendo sus races en el conocimiento acumulado y recibiendo las
contribuciones del exterior crtica y creativamente para revitalizar nuestro presente en el
marco de la unidad del Estado Unitario Plurinacional!
Artculo 2!%.
El Estado Unitario Plurinacional promueve, fomenta y garantiza las condiciones,
instrumentos legales, medios y presupuestos necesarios para el desarrollo de las culturas a
trav(s del sistema educativo plurinacional% se orientar# al desarrollo de las lenguas, la
investigacin de las historias de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos,
afrodescendientes y comunidades interculturales, el desarrollo de las ciencias, las
cosmovisiones, las tecnologas y las artes propias!
Artculo 2"&.
El Estado respeta, garantiza y protege la propiedad intelectual individual y colectiva sobre
las obras cientficas, literarias, artsticas, invenciones e innovaciones!
Artculo 2"1.
El Estado Unitario Plurinacional protege todos los elementos de las culturas. lenguas,
historias, usticia, medios de produccin y comercializacin, medicina tradicional, m,sica,
danzas folclricas, instrumentos y todo tipo de expresin artstica!
Artculo 2"2.
El patrimonio cultural tangible e intangible de los pueblos y naciones indgenas originarios
campesinos y afrodescendientes es inalienable, inembargable e imprescriptible!
CAPITULO III
CIENCIA Y TECNOLOGA
Artculo 2"3.
El Estado Unitario Plurinacional promueve y garantiza la recuperacin y el desarrollo de la
ciencia y la tecnologa de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos,
afrodescendientes, comunidades interculturales y de la poblacin interculturalmente
diversa, al igual que la ciencia y la tecnologa moderna% las incorpora en el currculo
educativo en todos los niveles de la Educacin, en igualdad de oportunidades para mueres
y hombres!
Artculo 2".
El Estado Unitario Plurinacional asume como poltica la implementacin de estrategias
para incorporar el conocimiento y aplicacin de las nuevas tecnologas de informacin y
comunicacin!
CAPITULO IV
COMUNICACIN
Artculo 2"!.
El Estado garantiza y desarrolla sistemas de comunicacin social y de servicio p,blico para
fortalecer la integracin social en el Estado Unitario Plurinacional!
Artculo 2"".
El Estado Unitario Plurinacional debe fomentar la comunicacin bao los principios de
unidad en la diversidad, reciprocidad, complementariedad, solidaridad, interculturalidad,
intraculturalidad, equidad de g(nero, participacin, control social y consentimiento libre
informado previo!
Artculo 2"#.
El estado fortalece y promueve medios de comunicacin comunitarios con control social.
radios, medios audiovisuales y escritos para las naciones y pueblos indgenas originarios
campesinos y afrodescendientes, garantizando el acceso universal a la informacin, en
igualdad de condiciones y oportunidades para mueres y hombres!
Artculo 2"$.
El Estado Unitario Plurinacional garantiza que la propiedad y control de los medios de
comunicacin no asumen car#cter monoplico ni oligoplico en contra de la sociedad en
general y de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos y afrodescendientes,
bao +ey expresa y control social!
Artculo 2"%.
+os medios de comunicacin social deben implementar procesos educativos integrales
orientados al desarrollo, respeto, proteccin y preservacin de los valores (ticos y est(ticos
de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos, afrodescendientes,
comunidades interculturales y poblacin culturalmente diversa, promoviendo la solidaridad
social! Un cincuenta por ciento de la programacin debe contemplar contenido educativo
cultural y de g(nero!
Artculo 2#&.
El Estado Unitario Plurinacional vela, a trav(s de la comunicacin, por el respeto y
cumplimiento de los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales, as como
por los derechos colectivos de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos y
afrodescendientes, fortaleciendo y revitalizando sus pr#cticas, su cosmovisin y su
identidad cultural!
CAPTULO V
DEPORTES
Artculo 2#1.
El Estado promover# y garantizar# la pr#ctica de todas las disciplinas deportivas como pilar
fundamental del desarrollo humano y proveer# los recursos para su aplicacin y cobertura a
todos los bolivianos y bolivianas sin distincin ni discriminacin alguna!
Artculo 2#2.
El Estado asume la pr#ctica de todas las disciplinas deportivas como poltica de educacin
y salud p,blica y auspiciar# la preparacin y participacin de los y las deportistas en
centros de alto rendimiento para competencias locales, nacionales e internacionales!
CAPITULO VI
TRABAJO Y EMPLEO
SECCIN I
TRABAJO
Artculo 2#3.
El trabao, en todas sus formas de organizacin, es un derecho y una obligacin social% goza
de la promocin y la proteccin del Estado, preservando los principios fundamentales de
los derechos humanos, la igualdad y la equidad de g(nero% para el efecto, se promover# la
creacin de empleo y la organizacin social del trabao!
Artculo 2#.
El Estado protege la existencia de relacin laboral en diferentes campos y modalidades
sueta a contrato y convenio entre contratado y contratante y con percepcin de
remuneracin o salario conforme a lo establecido por las leyes sociales y laborales, con
igualdad de oportunidades, condiciones y proteccin para hombres y mueres!
Artculo 2#!.
Gediante ley expresa se regular#n las relaciones laborales, estableciendo normas sobre
contratos, salarios, trabao de menores, sistemas de participacin en la empresa, desahucios,
indemnizaciones! +as trabaadoras y los trabaadores de empresas p,blicas y privadas ser#n
capacitados seg,n sus funciones laborales en igualdad y equidad, con criterios de g(nero!
9oda trabaadora y trabaador ser# protegido en su integridad fsica, moral, cultural y
ling$stica durante la realizacin de sus actividades laborales!
Artculo 2#".
1! 'e prohbe toda forma de discriminacin laboral contra las mueres, sea por estado
civil, gestacin, edad, n,mero de hios u otros, tanto en el #mbito p,blico como en
el privado!
11! +as mueres y los hombres tienen derecho a igual salario por igual trabao!
111! Fueda prohibido el despido de las mueres por y durante el embarazo y hasta un
a4o despu(s del nacimiento de sus hias e hios!
Artculo 2##.
'e prohbe el trabao de los menores en labores que puedan afectar su desarrollo normal, su
integridad fsica, emocional o moral! 'e proteger# a las ni4as, ni4os y adolescentes contra
cualquier clase de explotacin econmica y social!
Artculo 2#$.
+as disposiciones sociales son de orden p,blico y por tanto de cumplimiento obligatorio!
SECCIN II
EMPLEO
Artculo 2#%.
El Estado protege y reconoce la existencia de relacin laboral en diferentes campos y
modalidades sueta a contrato y convenio cualquiera sea su forma entre contratada o
contratado y contratante y con percepcin de remuneracin o salario conforme a lo
establecido por las leyes sociales y laborales! ;o habr# discriminacin de g(nero en materia
laboral!
Artculo 2$&.
Es obligacin del Estado Plurinacional establecer polticas de empleo, as como crear,
mantener y desarrollar condiciones que garanticen para todos los bolivianos y bolivianas
fuentes de empleo digno eliminando la desocupacin y subocupacin!
Artculo 2$1.
Es obligacin de todo boliviano y boliviana defender y proteger el aparato industrial estatal!
Artculo 2$2.
El Estado intervendr# en la defensa, puesta en marcha, reactivacin y reorganizacin de
empresas siempre que la quiebra no sea atribuible a la ineficiencia o mala administracin
del empleador, en defensa de la fuente de trabao y resguardo del inter(s social y colectivo!
CAPTULO VII
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Artculo 2$3.
El Estado dictar# normas, adoptar# medidas y crear# instituciones que permitan la
promocin, control y sancin en caso de incumplimiento sobre higiene, respeto a la
biodiversidad, salud ocupacional y seguridad industrial!
CAPITULO VIII
SINDICALIZACIN
Artculo 2$.
'e reconoce y garantiza la sindicalizacin como medio de defensa, representacin,
asistencia, educacin y cultura de los trabaadores, as como el fuero sindical en cuanto
garanta para su mandato, no pudiendo (stos ser despedidos, disminuidos en sus derechos
sociales, perseguidos ni presos!
Artculo 2$!.
El Estado respeta la independencia ideolgica y organizativa de los sindicatos!
CAPITULO IX
COOPERATIVAS
Artculo 2$".
El Estado normar# mediante +ey adecuada el funcionamiento de cooperativas, suetas a las
autonomas locales y regionales!
CAPITULO X
SALUD
Artculo 2$#.
El 'ervicio de 'alud se organiza en el #mbito comunitario, en funcin al nuevo
ordenamiento poltico administrativo del pas! Este servicio se planificar# y administrar#
con las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos, afrodescendientes y
comunidades interculturales y sus organizaciones representativas, debiendo tomar en cuenta
sus condiciones econmicas, geogr#ficas, sociales, ling$sticas y culturales, as como sus
m(todos de prevencin, pr#cticas curativas y medicina tradicional, respetando el principio
de equidad de g(nero!
Artculo 2$$.
El Estado garantiza el derecho a la salud mediante polticas de salud preventivas, curativas,
de nutricin e higiene, y garantiza la soberana alimentaria de la poblacin, desde una
perspectiva intercultural y de g(nero!
Artculo 2$%.
El Estado garantiza la salud a trav(s de un seguro universal con igualdad de acceso sin
discriminacin alguna!
Artculo 2%&.
El Estado implementar# y garantizar# el seguro estudiantil de salud destinado a todos los
ni4os y ni4as del 'istema Educativo Plurinacional cuya atencin y acceso estar#n normados
por +ey expresa!
Artculo 2%1.
El servicio de salud es intercultural, considerando en igualdad de erarqua a la medicina
tradicional y la occidental, lo cual se reflear# en la creacin de unidades y proveedores de
salud en todo el #mbito nacional! El Estado promover# el respeto, el uso y la investigacin
de la medicina tradicional!
CAPITULO XI
SEGURIDAD SOCIAL
Artculo 2%2.
9odos los hombres y mueres tienen derecho a un seguro ,nico, igualitario y equitativo sin
discriminacin! +a seguridad social proteger# y garantizar# condiciones de vida digna
incorporando a todos los habitantes del pas!
Artculo 2%3.
+os regmenes de seguridad social se inspirar#n en los principios de universalidad,
solidaridad, equidad de g(nero, unidad de gestin, economa, oportunidad y eficacia,
cubriendo las contingencias de enfermedad, maternidad, riesgos profesionales, invalidez,
veez, muerte, paro forzoso, asignaciones familiares y vivienda de inter(s social!
Artculo 2%.
+as personas con discpacidad, tendr#n tratamiento preferente en materia social, laboral y de
empleo, a cuyo efecto una ley establecer# su estatuto!
CAPITULO XII
FAMILIA
Artculo 2%!.
El Estado reconoce a la familia como el fundamento la unidad social b#sica del Estado
Unitario Plurinacional!
Artculo 2%".
El Estado reconoce el derecho de las personas a formar familia y garantiza las condiciones
que favorezcan integralmente la consecucin de sus fines!
Artculo 2%#.
1! +a familia se constituye por vnculos urdicos o de hecho y se basa en la
igualdad de derechos y oportunidades de sus integrantes!
11! El matrimonio se fundar# en el libre consentimiento de los y las contrayentes!
111! Cualquier forma de violencia en la familia se considera destructiva de su
armona y unidad, y ser# sancionada conforme a la +ey!
Artculo 2%$.
El Estado reconocer# el patrimonio familiar inembargable en la cuanta y condiciones que
establezca la +ey!
Artculo 2%%.
El Estado proteger# a las madres, a los padres y a quienes sean efas y efes de familia, en el
eercicio de sus obligaciones! Promover# la corresponsabilidad paterna y materna y vigilar#
el cumplimiento de los deberes y derechos recprocos entre padres, madres e hios e hias!
Artculo 3&&.
El Estado reconoce iguales derechos a todas las hias e hios sin considerar antecedentes de
filiacin o adopcin!
DISPOSICION TRANSITORIA
Gientras dure el proceso de saneamiento de la propiedad agraria, se garantiza la titulacin
de tierras de las comunidades interculturales 2colonizadores3 de manera individual como
peque4a propiedad o colectiva, conforme lo decidan los interesados!