Antecedentes

Con el propsito de ubicar como se ha ido enriqueciendo a travs del tiempo, es

conveniente revisar las contribuciones de los autores que han incidido de
manera ms significativa a lo largo de la historia de la administracin.

En el ao de 1935, James O. McKinsey, en el seno de la American Economic
Association sent las bases para lo que l llam auditora administrativa, la
cual, en sus palabras, consista en una evaluacin de una empresa en todos
sus aspectos, a la luz de su ambiente presente y futuro probable.

Ms adelante, en 1953, George R. Terry, en Principios de Administracin,
seala que La confrontacin peridica de la planeacin, organizacin, ejecucin
y control administrativos de una compaa, con lo que podra llamar el prototipo
de una operacin de xito, es el significado esencial de la auditora
administrativa.

Dos aos despus, en 1955, Harold Koontz y Ciryl ODonnell, tambin en sus
Principios de Administracin, proponen a la auto-auditora, como una tcnica de
control del desempeo total, la cual estara destinada a evaluar la posicin de
la empresa para determinar dnde se encuentra, hacia dnde va con los
programas presentes, cules deberan ser sus objetivos y si se necesitan planes
revisados para alcanzar estos objetivos.

El inters por esta tcnica llevan en 1958 a Alfred Klein y Nathan Grabinsky a
preparar El Anlisis Factorial, obra en cual abordan el estudio de las causas de
una baja productividad para establecer las bases para mejorarla a travs de
un mtodo que identifica y cuantifica los factores y funciones que intervienen
en la operacin de una organizacin.

Transcurrido un ao, en 1959, ocurren dos hechos relevantes que contribuyen
a la evolucin de la auditora administrativa: 1) Vctor Lazzaro publica su libro
de Sistemas y Procedimientos, en el cual presenta la contribucin de William P.
Leonard con el nombre de auditora administrativa y, 2) The American Institute
of Management, en el Manual of Excellence Managements integra un mtodo
para auditar empresas con y sin fines de lucro, tomando en cuenta su funcin,
estructura, crecimiento, polticas financieras, eficiencia operativa y evaluacin
administrativa.








TAREA 1.- DIAGNOSTICO Y EVALUACIN EMPRESARIALUNIDAD I.- DINMICA
Y PRCTICA ADMINISTRATIVA1.

1 Antecedentes de la Auditoria Administrativa.

1932, T. G. Rose consultor ingls, en una comunicacin presentada al Instituto de
Administracin Industrial, expona la tesis que,independientemente de lo til que
resultara la auditoria tradicional financiera, deberan auditarse de manera extensiva e
imparcial las funciones bsicas de la direccin. La investigacin de Rose responda a
la metodologa habitualmente utilizada por los consultores de administracin.

1935, James McKinsey, lleg a la conclusin de que la empresa debe hacer
peridicamente una autoauditora, que consistira en una autoevaluacin de la
empresa en todos sus aspectos.

1945, el Instituto de Auditores Internos proporciona los primeros escritos sobre lo que
sera la auditora de operaciones; tratando una discusin de expertos
lo referente al alcance de la auditora interna de operaciones tcnicas.

1948, Arthur H. Kent, funcionario de la empresa Estndar Oil of California,
su aportacin es una interesante publicacin sobre Auditoria de Operaciones.

1950, Jackson Martindell., fundador del American Institute of Managment, desarrolla
uno de los primeros programas de auditora administrativa, un procedimiento de
control directo y un sistema de evaluacin, publica su obra Apreciacin de la gerencia
para ejecutores e inversionistas.


Para 1935, James McKinsey, considerado como otro de los pioneros de esta disciplina, escribi
que toda empresa "debe realizar una auto auditoria peridica de su funcionamiento", lo cual
constituy la primera referencia formal sobre el tema, en la cual se observan dos elementos
importantes. Por un lado, se habla de la revisin del desempeo como una tarea intrnseca en
las empresas, y por otro lado, seala que sta debe hacerse con alguna regularidad.
Theodore J. Kreps, a la sazn profesor de la Universidad de Standford, en 1940 estableci,
basndose en lo dicho por McKinsey pocos aos atrs, que la revisin del funcionamiento
deba hacerse en seis reas organizacionales, a saber: empleo, produccin, consumidores,
ventas, nmina y dividendos e intereses. La importancia de su opinin radica en que as se
comenzaron a estructurar los procesos de revisin administrativa en reas particulares o
especficas del negocio.
Otro hecho histrico importante para el desarrollo conceptual de la auditora administrativa
fue la decisin de los directivos de la Northwestern Mutual Life Insurance en 1947, una
empresa del ramo asegurador estadounidense. Para ese entonces, la baja credibilidad de los
clientes en las aseguradoras, los llev a pedir a sus asegurados que constituyesen una comisin
de cinco personas que revisaran el desempeo de los altos ejecutivos y constatasen su apego a
la tica de los negocios. No slo fue una estrategia para diferenciarse de sus competidores sino
que dio origen a lo que hoy se denomina auditoria de funcionamiento.
En una segunda etapa histrica, aparece el autor Howard Bowen quien en 1953 propuso que
las ocho reas funcionales ms importantes que deban revisarse en una empresa eran:
precios, salarios, investigacin y desarrollo, publicidad, relaciones pblicas, relaciones
humanas, relaciones con la comunidad y estabilidad del empleo. Se observa a las claras que
para la fecha, pocos aos despus de finalizar la Segunda Guerra Mundial, el afn de la
gerencia empresarial era el de expandir sus negocios puertas afuera y congraciarse con la
gente, con los clientes y con la comunidad; ya la revisin administrativa no deba hacerse slo
hacia lo interno sino hacia el entorno.

La Auditora Administrativa se encuentra dentro del campo de la Administracin y forma
parte primordial como medio de control y cambio.
La Auditora Administrativa persigue controlar y comparar el estado actual de la empresa y
que tan lejos est de lo que quiere ser y que medidas adoptar para alcanzar sus metas o
que cambios pertinentes deben hacerse para acceder a un mejor nivel de desempeo.
Ms adelante se vern los antecedentes histricos ms relevantes de la evolucin de la
auditora administrativa.
Los antecedentes se presentarn de manera representativa, lo que espero cuente con su
aprobacin.
Antecedentes:
En 1935, James O. McKinsey propone la evaluacin de todos los aspectos de una
empresa, a la luz de su presente y futuro probable;
* En 1945, El Instituto de Auditores Internos Norteamericanos menciona que la revisin de
una empresa puede realizarse analizando sus funciones;
* En 1949, Billy E. Goetz declara que la auditora administrativa es la encargada de
descubrir y corregir errores de administracin;
* En 1952, William S. Spriegel y Ernest Coulter contemplan una aplicacin basada en
conjuntos de preguntas para captar informacin en una empresa;
* En 1953, George R. Terry menciona la necesidad de evaluar a una organizacin a travs
de una auditora, utilizando cuatro procedimientos: Apreciacin de Conjuntos, Informal, por
Comparacin e Ideal;
* En 1955, Harold Koontz y Ciryl O'Donnell proponen la autoauditora;
ANLISIS CRTICO DE LOS ANTECEDENTES HISTRICOS

La auditora administrativa surgo de la necesidad para medir y cuantificar los logros
alcanzados por la empresa en un perido de tiempo determinado. Surge como una manera
efectiva de poner en orden los recursos de la empresa para lograr un mejor desempeo y
productividad.
Desde sus inicios, la necesidad que se le plantea al administrador de conocer en que est
fallando o que no se est cumpliendo, lo lleva a evaluar si los planes se estan llevando a
cabalidad y si la empresa est alcanzando sus metas. La auditora Administrativa es
necesaria como una herramienta que permita cuantificar los errores administrativos que se
estn cometiendo y poder corregirlos de manera eficaz.
La Auditora Administrativa forma parte escencial de el proceso administrativo, por que sin
control, los otros pasos del proceso no son significativos, por lo que adems, la auditora
va de la mano con la administracin, como parte integral en el proceso administrativo y no
como otra ciencia aparte de la propia administracin.
Definicin: Una auditora administrativa es el examen integral o parcial de una
organizacin con el propsito de precisar su nivel de desempeo y oportunidades de
mejora.
. Importancia de la auditoria administrativa
En nuestra actualidad donde las estructuras empresariales evoluciona a pasos agigantados la
auditoria administrativa juega un papel muy importante para la modernizacin y deteccin
oportuna de las debilidades en una empresa tanto es aspectos organizativos, como de
controles, representando una herramienta moderna y de mucha utilidad para la constante
transformacin gerencial que contribuya a logros no solo en aspectos empresariales sino en
aspectos humanos con enfoques sociales y de bien comn.