Mémoire Sur Le Tourisme Au Maroc

Diagnostic externe du secteur de Tourisme au Maroc :
PESTEL : une analyse PESTEL nous permet dapprhender les opportunits et menaces
de lenvironnement comptitif du tourisme Marocain
Facteurs politiques :
- Un engagement du Roi et du gouvernement clair, avec la cration de la Vision 2010,
et du tourisme comme moteur de dveloppement prioritaire ;
- Participation de lEtat dans le secteur touristique tout en laissant le choix aux
entreprises pour fixer leurs stratgies quelles considrent primordiales pour assurer leur
survie et leur rayonnement, voire mme la performance ;
- Stabilit politique du Maroc ;
- La drglementation arienne, avec le ciel marocain deuxime pays au monde avoir
ouvert son ciel aprs les Etats-Unis dAmrique.
- Un march europen de proximit avec des accords bilatraux avec la CEE.

Facteurs conomiques :

- Un excellent rapport qualit prix.
- Le tourisme Marocain cherche se mouvoir dans un environnement favorisant
lconomie de march, lentreprise prive et la libert du commerce. Cette nouvelle
tendance lui permet doptimiser les effets bnfiques du tourisme en termes de cration
dactivits et demplois, et donc, dasseoir son rle en tant que moteur essenti el du
dveloppement conomique ;
- Ouverture et apparition de nouveaux marchs et laccroissement de la comptition
entre firmes dues la mondialisation. Ceci contraint les entreprises se regrouper ;
- La part de lindustrie touristique dans le produit intrieur brut est trs importante.

Facteurs sociaux et culturels :

- Un intrt accru pour les voyages en petit groupe,
- Un intrt accru pour la connaissance de cultures dautres pays,
- Un intrt accru de combinaison de voyages entre culturel et dcouverte de
nature,
- Un intrt lev pour les voyages thme originaux,
- Un changement de mentalit sur limage du Maroc.
- Le Maroc adhre pleinement la volont de dfendre lthique dans le tourisme.
Et cest dans loptique du tourisme porteur de valeurs ajoutes favorisant louverture, la
tolrance, le dveloppement socio-conomique que le Maroc souhaite crer et mettre en
place un tourisme responsable et durable : ainsi seront concilis conomie et cologie,
environnement et dveloppement, ouverture aux changes internationaux et protection des
identits sociales et culturelles.
- Les stratgies touristiques doivent tre conduites de telle sorte quelles
contribuent lamlioration des niveaux de vie des habitants de la rgion visite et
rpondent leurs besoins. A compten ce gale, lemploi de la main duvre locale doit tre
recherch en priorit.
- Le dveloppement le lconomie touristique au Maroc poursuit deux objectifs
prioritaires : lpanouissement de la population et la cration demplois dans les zones
rurales ;

Facteurs technologiques :

- Recherche dinformations via Internet de plus en plus importante,
- Une amlioration de la desserte arienne sur le Maroc, ce qui permet des vols
rguliers en point point sans passer donc par le Hub de Casablanca.
- Arrive des compagnies low cost ;
- Crativit et innovations sont les atouts fondamentaux pour les entreprises
touristiques ;
- Dveloppement des NTIC qui sexplique par le BtoC, forte concurrente des agences
de voyages et des producteurs (compagnies ariennes , hteliers) en ligne ;
- Multiplication des relations BtoB

Facteurs cologiques :

- Une multitude de parcs nationaux et rserves naturelles,
- Un intrt accru pour les aspects cologiques et pour le tourisme cologique,
- Un arrire pays vierge, Un dsert unique,
- Une industrialisation polluante peu prsente en dehors des agglomrations
principales savoir le grand Casablanca, Rabat, Marrakech, Fs, Tanger
- Constitution du Comit Marocain du Tourisme Responsable qui est lentit
nationale charge duvrer pour un tourisme vecteur de dveloppement durable et de
veiller la prservation des valeurs sociales, culturelles et du patrimoine cologique ainsi
qu la protection de lidentit Marocaine.
- Incitation de tous les acteurs du dveloppement touristique de sauvegarder
lenvironnement et les ressources naturelles, dans la perspective dune croissance
conomique saine, continue et durable, mme de satisfaire quitablement les besoins et
les aspirations des gnrations prsentes et futures.
- Dans le cadre des rglementations tablies par les autorits publiques marocaines,
les professionnels du tourisme, notamment les investisseurs, doivent procder aux tudes
dimpact de leurs projets de dveloppement sur lenvironnement et les milieux naturel s et
en tenir compte dans llaboration de tout projet.
- Lintrt port lcotourisme au Maroc ces dernires dcennies ;
- Les entreprises touristiques Marocaines sont contraintes de rechercher un label
cologique important de nouvelles mthodes de production plus respectueuse de
lenvironnement naturel, mais devenant aussi un argument de vente.
- LEtat Marocain intervient en fixant les normes permettant de prserver
lenvironnement et en favorisant les investissements cologiquement propres par des
subventions ou des avantages fiscaux.

Facteurs Juridiques :

- Des lois de protection de lenvironnement rigoureuses dans les rserves et parcs,
- Un contrat programme du gouvernement rigeant le tourisme en priorit,
- Des appels doffre concernant le plan Azur soucieux du respect de
lenvironnement avec des cahiers de charge draconiens ;
- Lactivit touristique au Maroc est guide par des procdures , des lois et des
rglements clairs qui dfinissent les avantages rglementaires et fiscaux que les entreprises
peuvent en profiter dans leurs activits.

Les facteurs cls de succs du tourisme au Maroc :

y Le Maroc offre, de par la diversit de ses ressources naturelles, sa position
gographique et son ouverture sur deux ctes, des opportunits
extraordinaires pour dvelopper diffrentes sortes de tourisme loin des
services classiques qu'offre l'infrastructure htelire.
y Un plan stratgique trs ambitieux ;
y Un mixage entre une culture orientale et une modernit occidentale ;
y Le Maroc dispose encore dun potentiel exploiter (Dsert, Plages vierges) ;
y March en expansion :
y Produits traditionnels et artisanaux dune diversit splendide ;
y Le dveloppement du E-Commerce ;
y Position gographique (Proximit de lEurope) ;
y La richesse et la diversit de la nature, lhistoire millnaire du Maroc,
lhospitalit lgendaire de sa population et ses traditions sculaires ;
y Politique rigoureuse dincitation linvestissement dans le secteur ;
y Participation du Maroc dans de nombreux salons et forum de tourisme
notamment le salon mondial du tourisme ;
y Formation accrue en htellerie et tourisme ;
y Dveloppement du Tourisme Balnaire ;
y Nombreux visiteurs trangers ;

Les 5 facteurs de Porter :
- L'analyse de la concurrence :
Les 5 pays les plus concurrents au Maroc dans le secteur touristique sont : Chypre, Croatie,
Turquie, Egypte et Tunisie.
Le Maroc se caractrise par une forte dpendance vis--vis de ses principaux marchs
metteurs, et une offre touristique moins diversifie que celles de ses concurrents directs
(Tunisie, gypte, Grce et Turquie).
Le bassin mditerranen hberge plusieurs pays exportateurs du tourisme. En fait, cette
rgion trs belle, ensoleille presque toute l'anne, regroupant toutes les catgories du
tourisme, offre donc un paysage touristique garni. La multiplicit des pays procure aux
touristes un choix vaste et donc des propositions avantageuses en terme de prix et de
qualit des prestations. Les pays de la cote sud sont toujours en comptition trs rude ;
d'abord parce que leur part de march sont trs rapproches et ensuite parce qu'ils ont dans
la plupart des cas opt pour le tourisme pour dvelopper leurs conomies.
On peut dire ainsi que la concurrence entre le Maroc, la Tunisie, l'Egypte, la Turquie, Les Iles
canaris, Chypre et la Croatie reprsentent un march comptitif et trs concurrentiel ce qui
constitue une menace pour le Maroc.
- Entrants potentiels :
La rgion mditerranenne ne risque pas de connatre de nouveaux entrants. En fait, part
Malte et peut tre Chypre puisque leur appartenance l'Union Europenne leur procure une
bonne image et une notorit et que les investissements qu'ils connatront amlioreront
encore leur potentialits. Ces deux pays peuvent donc constituer une concurrence moyen
terme. On peut galement penser l'Algrie dans un horizon lointain si sa situation
s'amliore mais comme dit dj dans 20 ans au minimum. D'autres pays concurrencent le
Maroc, mais d'une mesure moindre : Le Liban, Isral, beaucoup moins la Syrie.
- Substituts :
La substitution se dfinit comme tant l'acte de remplacer une prestation, un produit par
une ou un autre, tout en gardant la mme utilit, le mme degr de satisfaction, ou mme
procurer une satisfaction suprieure. Le secteur touristique se diffrencie des autres
secteurs du fait qu'il n'acceptent aucune substitution ; En d'autres termes, il n' y a aucun
service qui peut remplacer les prestations touristiques.
Toutefois, le Maroc est menac par ce quon appelle le tourisme alternatif qui reste
quand mme rare. Il sagit essentiellement du tourisme en cas de catastrophe, Dark
Tourisme, Ghost Tourisme, Slum Tourism et Pop-Culture Tourisme.
- Pouvoir de ngociation des clients :
Les touristes reprsentent, dans le secteur de tourisme, la principale raison d'tre de
l'entreprise touristique. Elle est de ce fait conduite servir des clients qui se distinguent, les
uns des autres, par leurs gots et leurs attentes.
Les diffrentes entreprises touristiques sont en concurrence pour le mme client, qui se
traduit galement dans le renforcement de la puissance d'achat. Les personnes qui dsirent
Voyager sont prsents avec diffrents choix lors de la slection d'un pays, mais le prix est
gnralement le facteur le plus important, surtout pour les jeunes et les familles. Par
consquent, le pouvoir de ngociation des clients dans le secteur touristique est trs lev
car les personnes sont sensibles aux prix et recherchent les meilleures offres disponibles.
De ce fait, le pouvoir de ngociation des touristes est important puisque les entreprises
touristiques cherchent souvent les satisfaire et les fidliser afin d'assurer la prennit de
leur activit.
- Pouvoir de ngociation des fournisseurs
Le pouvoir de ngociation des fournisseurs rsulte essentiellement de la grande
concentration ce qui diminue la capacit des autres fournisseurs exercer un contrle et de
gagner des profits plus levs. Dans le secteur de tourisme les Tour-oprateurs tendent de
plus en plus vers une concentration de grande taille et ce pour garder leur pouvoir de
ngociation vis--vis des tablissement hteliers. Les principaux fournisseurs et
quipementiers oprent dans le transport touristique terrestre et location de voitures, le
transport arien et maritime et les fournitures pour htels, restaurants et activits connexes.
Offres et demandes par DAS :

Demandes par DAS :

y Lentreprise touristique peut sadresser au march du tourisme de loisirs ou
du tourisme daffaires.
y Elle peut sadresser galement un particulier, un professionnel (dans le
cadre du tourisme daffaires) ou dune association (dans le cadre du tourisme de groupes).
y Le consommateur recherche de plus en plus la diversification et ne cherche
plus se limiter au tourisme traditionnel ; En effet, il essaie de souvrir sur lco-tourisme, le
tourisme sportif, le tourisme rural
y La transformation des valeurs et des comportements de consommation. En
effet, on remarque un certain arbitrage en faveur des loisirs au quotidien ou des vacances ce
qui augmente la demande touristique en gnral.
y La transformation de la dure moyenne de travail et la recomposition des
priodes de temps libres sont tous des facteurs qui ont favoris laugmentation du nombre
de touristes et ont eu un impact sur la consommation touristique ;
y Lacclration de la mobilit des individus lis lextraordinaire
dveloppement des facilits de transport, comme la pousse de lurbanisation, a eu un
impact considrable sur les pratiques de vacances et de voyages. Ainsi, loffre augmente de
plus en plus ;

y Le tourisme durable ne va pas de soin. En fait, plusieurs facteurs jouent contre
la durabilit. Les besoins des touristes, par exemple, sont diffrents de ceux des rsidents
locaux, et les planificateurs ont tendance privilgier les attentes des clients. La comptition
pour les ressources entre les touristes et les locaux est de plus en plus rude et incite les
investisseurs essayer dattirer le maximum de clientle.

y Les motivations de la clientle sont comme suit : Se reposer, Se changer les
ides, se retrouver en famille.

y Accentuation du tourisme de luxe au Maroc qui se divise en deux catgories :
la clientle loisirs et la clientle affaires.

y Lintrt port la qualit du lieu et des services.

y Emergence dune clientle de plus en plus exigeante, attentive la protection
de lenvironnement, recherchant lauthenticit, la personnalisation de services, lmotion
Offres par DAS :

y Une destination touristique est un ensemble dattractions, dquipements,
dinfrastructures, dinstallations, dentreprises, de ressources et de communauts locales
dont la combinaison offre aux touristes les produits et les expriences quils recherchent.
y Les mutations de la demande ont entrav et vont continu dentraner des
profonds transformations des offres des produits et des quipements, et cela appelle de
nouvelles stratgies de valorisation touristique ;
y Construction de complexes touristiques compltement intgrs ;
y Stratgies de Marketing et de campagnes de promotion ;
y Une infrastructure de premier ordre pour les confrences internationales et
les runions (tourisme des affaires) ;
y Nouveaux types innovateurs de tourisme : tourisme mdical et de station
thermale, tourisme de confrences et de motivations, tourisme cologique et sportif.
y Lagrandissement et lenrichissement de linfrastructure accompagnant le
tourisme : centre commerciaux, vnements culturels et festivals
y La diversification du produit touristique marocain, lamlioration de la qualit
des services et le dveloppement des zones touristiques en tant que destinations part
entire.
y Monte en gamme des offres dhbergements touristiques. Et plus
particulirement le dveloppement de lhtellerie de charme et de caractre ;
y Dmultiplication des effets de la communication en largissant le socle
doffres ligibles ;
y Confrontation des touristes dans le choix de leur destination en leur
permettant de retrouver sur place les thmes qui vont les sduire.

Statistiques concernant le secteur du Tourisme au Maroc :

- Les pays de lAfrique du Nord - Maroc (+6 %) et Tunisie (+4 %) ont obtenu de bons
rsultats, au cours de lanne 2009, que lon peut expliquer par un soutien vigoureux du
gouvernement, conjugu un accs facile et des prix attrayants comparativement des
destinations de la rive nord de la Mditerrane.
- Les 29 destinations touristiques de la Mditerrane et assimilables (Andorre, Kosovo,
Macdoine, Jordanie, Portugal, San Marin) ont enregistr 300 millions darrives
internationales en 2008 dont 8 millions par le Maroc. Cest une augmentation de 1,76% par
rapport 2007.
- Au cours du mois de novembre 2010, le volume des nuites ralises dans
tablissements classs a enregistr une hausse de +9% par rapport novembre 2009. Cette
tendance positive est attribuable en grande partie aux touristes non-rsidents dont les
nuites ont augment de +11%, soit 88% des nuites additionnelles. Les nuites des
rsidents ont galement augment, mais dans une moindre mesure (+5%).
- La ville dAgadir, deuxime ple touristique, a enregistr une hausse soutenue de
+23% en novembre 2010. La ville a connu depuis le mois de juin 2010 une croissance
continue deux chiffres, progressant ainsi de +16% durant la priode de juin-novembre
2010 aprs avoir enregistr une baisse de -7% en janvier-avril 2010.
- les villes de Marrakech, de Casablanca et de Tanger ont connu des hausses de leurs
nuites au cours de ce mois (+8%, +5% et +7% respectivement) alors que les villes de Fs et
de Ouarzazate ont enregistr des tendances baissires respectives de -6% et -17%.
- La hausse des nuites du tourisme rcepteur (+11%) est principalement attribue aux
marchs franais (+7%), britannique (+23%), allemand (+23%), belge (+34%) et italien (+54%)
qui, ensemble, ont gnr 96% des nuites additionnelles des touristes non -rsidents.
- Le nombre d'arrives de touristes aux postes frontires a augment de +8% durant ce
mois de novembre 2010 (+12% pour les touristes trangers et +3% pour les MRE).
- Hausse du nombre de passagers internationaux de +18% au cours des onze premiers
mois de l'anne 2010 par rapport la mme priode de l'anne 2009.
- Au terme des onze premiers mois de lanne 2010, les nuites totales enregistres
dans les tablissements d'hbergement touristique classs ont affich une hausse de +11%.
- Depuis le dbut de lanne 2010, le volume des arrives des touristes aux postes
frontires a augment de +11% par rapport la mme priode de 2009, atteignant pour la
premire fois 8,6 millions de touristes.
- Pour les onze premiers mois de 2010, les villes de Marrakech, dAgadir, de
Casablanca et de Tanger, avec des hausses de +16%, +8%, +10% et +14% respectivement,
ont gnr elles seules presque 80% des nuites additionnelles totales.
- Les destinations dOujda-Saidia et de Rabat ont aussi contribu cette croissance
avec des hausses respectives de +36% et +10%.
- Au cours de cette priode, tous les principaux marchs metteurs du tourisme
marocain ont affich des volutions positives de leurs nuites : +5% pour les France, +6%
pour lEspagne, +5% pour lAllemagne et +14% pour lItalie. Le mar ch britannique avec une
hausse soutenue de +47% a ralis la meilleure performance en termes de nuites. Il a
gnr lui seul 30% du total des nuites additionnelles des touristes non -rsidents
enregistres depuis le dbut de l'anne.
- Enfin, le taux d'occupation moyen des chambres ralis durant les onze premiers
mois de 2010 sest amlior de trois points par rapport la mme priode de 2009, pour
s'tablir 45%.
- Au terme des onze premiers mois de 2010, le nombre de passagers internationaux
ayant transit par les aroports internationaux du Royaume a atteint 12,4 millions, contre
10,5 millions comparativement la mme priode de l'anne dernire, soit une progression
de +18%. A lexception de laroport de Ouarzazate tous les autres principaux ar oports ont
affich des rsultats trs positifs par rapport fin novembre 2009 : +16% pour laroport
Mohamed V, +17% pour Marrakech Mnara, +23% pour Agadir Al Massira, +22% pour
Tanger Ibn Battouta et +46% pour Fs Saiss.
- Les recettes en devises gnres par le tourisme au cours des onze premiers mois de
2010 ont progress de +7% par rapport la mme priode de 2009.
- Au cours du mois de novembre 2010, les recettes voyages se sont inscrites en hausse
de +10% par rapport au mme mois de l'anne prcdente.
- Depuis le dbut de lanne 2010, le tourisme au Maroc a gnr prs de 51,7
milliards de dirhams, soit une hausse de +7% par rapport la mme priode de lanne
dernire.
- Le bilan (officiel) chiffr de lanne 2009 se prsente comme suit. Le Maroc a
enregistr 8,35 millions de touristes soit une croissance de + 6 % (contre + 5,5 % au niveau
mondial), 16,2 millions de nuites (lgre baisse de - 1,6 % par rapport 2008), 52,4
milliards de dirhams de recettes touristiques, soit une baisse de 5,7 % (contre - 20 % au 1er
trimestre 2009) et la cration de 13 000 nouveaux lits (dont 40 % Marrakech).

Tous ces rsultats sont le fruit defforts concerts entre le public et le priv, dune capacit
danticipation et dune dose dinnovation. Mais au -del de cela, ces rsultats dmontrent
que la qualit des choix stratgiques qui ont t faits dans le cadre de la Vision 2010. Cela
nous permet, aujourdhui, un positionnement comptitif. Nous devons le consolider et le
dvelopper, indique Yassir Zenagui, le nouveau ministre en charge du Tourisme et de
lArtisanat.

Selon le ministre de tutelle, lanne 2010 sera une anne cruciale durant laquelle les dfis
conjoncturels et structurels seront nombreux. Sur le plan conjoncturel, lanne 2010
devrait renouer avec la reprise de lconomie mondiale. Les experts internationaux
conomiques et touristiques tablent sur une reprise de lconomie mondiale de lordre de +
3,1 %, selon le FMI, et du tourisme mondial entre + 1 % et 3 %, selon lOrganisation mondiale
du Tourisme. Pour notre part, et dans ce contexte, nous ambitionnons de raliser une
croissance de + 10 %, soit 3 fois la tendance internationale. Une partie de cette croissance
provenant de la nouvelle capacit additionnelle de lits. Ceci nous impose de faire f ace des
dfis importants pour raliser nos objectifs, annonce Yassiz Zenagui.

Pour cela, et selon le ministre, le Maroc devra continuer anticiper et innover pour
renforcer la destination Maroc auprs des marchs metteurs. De renforcer la force de
frappe commerciale afin dinciter les partenaires programmer la destination et faire face
la concurrence de plus en plus agressive. De runir toutes les conditions pour maintenir et
densifier les dessertes ariennes et acclrer la dynamique dinvestissement. Cest vital
pour concrtiser les projets en cours et pour donner de la visibilit moyen terme sur les
opportunits dinvestissement. Et enfin, damliorer la comptitivit du produit Marocain
notamment travers le renforcement de la qualit dhbergement, dit-il.

Il appelle une action dordre structurelle avec la concrtisation de la refonte du dispositif
de contrle et de classement des htels et de donner plus de place (et de sens) la notion
de service, conformment aux standards internationaux. 2010 sera galement lanne du
lancement de la Vision 2020, initie par SM le Roi Mohammed VI.

La Vision 2020 doit consolider les acquis et les ralisations de la Vision 2010 avec la
poursuite de la dynamique dinvestissement. Le tout en se focalisant sur le tourisme plus
qualitatif, plus durable et plus responsable. Seule une mobilisation public / prive, comme
celle qui a prvalue pour la Vision 2010, permettra dinitier les grands chantiers mme de
raliser cette nouvelle ambition, conclut Yassir Zenagui.

Apprciations du troisime trimestre 2010:

- Pour ce qui est des ventes du 3me trimestre 2010, 42% des hteliers enquts
indiquent quelles taient inferieures celles du 3me trimestre 2009, 29% dentre eux
dclarent une augmentation de cet indicateur et le reste dit que ctait plus ou moins
quivalent lanne passe. Par ailleurs, le solde des rservations du 3me trimestre sest
situ -5,7 (contre 8,8 le trimestre prcdent). En effet, 39% des professionnels enquts
dclarent la baisse, 28% la stabilit et 33% parlent dune hausse.

Rservations du 3me trimestre 2010 :

- En ce 3
me
trimestre 2010, 27% des professionnels de la ville ocre dclarent la
hausse de leurs rservations, contre 55% qui affichent une baisse par rapport au 3me
trimestre 2009. En outre, 59% des professionnels enquts Agadir dclarent la hausse des
rservations et 24% signalent une baisse, soit un solde slevant 35. En revanche, Fs et
Tanger affichent un solde ngatif de cet indicateur (-31 et -15 respectivement).

Prix du 3me trimestre 2010 :

- Durant le 3me trimestre 2010, les prix ont baiss selon les indications des hteliers
de la ville ocre (45% des enquts) et de Fs (46%). Cependant, 53% des rpondants
dAgadir dclarent une stabilit des prix et une part de 23% Tanger affirme la hauss e de cet
indicateur.

Statistiques sur la frquentation htelire de la ville dAgadir au cours de 2010 :

- Le nombre estim des nuites ralises dans les tablissements dhbergement
touristique classs Agadir a enregistr une hausse de +9% en Dcembre 2010 par rapport
au mme mois de lanne prcdente.

- Depuis le dbut de lanne 2010, les nuites ralises dans les tablissements
dhbergement touristique classs Agadir ont affich une augmentation de +8%
comparativement avec la mme priode de lanne 2009.

- Les catgories dhtels classs 4* et les VVT ont gnr elles seules 69% des nuites
totales enregistres Agadir au cours du mois de dcembre 2010.

- La progression des nuites en dcembre 2010 (+9%) sexplique par les bonnes
performances enregistres aussi bien par les touristes rsidents (+17%) que les non -
rsidents (+7%). Ainsi, les principaux marchs metteurs ont connu des augmentations
significatives : +7% pour le march franais, +6% pour le march allemand, +28% pour l e
march anglais et +13% pour les pays scandinaves.

- Laugmentation des nuites (+8%) enregistre en 2010 est attribue particulirement
aux marchs metteurs suivants : la France (+9%), Royaume-Uni (+34%), Italie (+15%), la
Russie (+89%) et la Pologne (+12%).

Statistiques sur la frquentation htelire de la ville de Marrakech au cours de 2010 :

touristique classs Marrakech a augment de 5% en Dcembre 2010 par rapport au mme
mois de lanne prcdente.
- A fin Dcembre 2010, le volume des nuites ralises dans les tablissements
dhbergement touristique classs Marrakech a affich une hausse deux chiffres (+15%
comparativement avec la mme priode de 2009).
- Les catgories dhtels classs 5* et les VVT ont affich des hausses en termes de
nuites de +7% et +43% respectivement. En revanche, les 1* et les 4* ont enregistr des
baisses de -14% et -7%.

- La hausse des nuites ralises en novembre 2010 (+8%) sexplique principalement
par les bons rsultats enregistrs par les non-rsidents (+8). Les principaux marchs du
Royaume ont connu ainsi des progressions remarquables : +2% pour le march franais,
+30% pour le march anglais, +58% pour le march belge et +45% pour le march allemand.
Cependant le march espagnol a accus une baisse de -21%.

Statistiques sur la frquentation htelire de la ville de Tanger au cours de 2010 :

- Le nombre estim de nuites ralises dans les tablissements dhbergement
touristique classs Tanger a enregistr une hausse de +12% en Dcembre 2010 par rapport
au mme mois de lanne 2009.

- Depuis le dbut de lanne 2010, la ville de Tanger a connu une augmentation de
+14% de ses nuites estimes par rapport la mme priode de lanne 2009.

- Les catgories dhtels classs 3*, 4* et 5* ont cumul 82% des nuites totales
enregistres Tanger pour le mois de dcembte 2010.

- Au terme de lanne 2010, le taux doccupation des chambres des tablissements
dhbergement touristique classs Tanger na pas volu par rapport la mme priode de
lanne 2009, il sest stabilis 53%. La hausse des nuites en dcembre 2010 (+12%) est
due aux rsultats positifs raliss par les touristes rsidents (+32%). En revanche, les non
rsidents ont enregistr une baisse de -4%. Ainsi, les principaux marchs metteurs du
tourisme marocain ont accus des baisses de -19% pour lEspagne, de -7% pour le Royaume
Unis, de -28% pour lItalie et -14% pour les pays arabes. Par contre, le march franais a
affich une progression de +26%.

Statistiques sur la frquentation htelire de la ville dEl Jadida-Mazagan au cours de
2010 :

touristique classs El Jadida-Mazagan a enregistr une hausse de +49% en dcembre 2010
par rapport au mme mois de lanne prcdente.
- Depuis le dbut de lanne, les nuites ralises dans les tablissements
dhbergement touristique classs El Jadida-Mazagan ont affich une progression de
+146% comparativement avec la mme priode de lanne 2009.
- Les catgories dhtels classs 3* et 5* ont cumul 84% des nuites totales
enregistres El Jadida-Mazagan au cours du mois de dcembre 2010.
- La hausse des nuites enregistres en dcembre 2010 (+49%) sexplique
principalement par laugmentation des nuites ralises par les non rsidents (+80%) , en en
particulier les franais (+37%), les anglais (+703%), les italiens (+55%) et les allemands
(+204%). Les rsidents ont galement enregistr un bon rsultat (+18%).
- La forte augmentation des nuites (+135%) enregistres au cours des onze premiers
mois de 2010 est luvre de la bonne performance des rsidents (+133%) et des non
rsidents (+137%), en particulier le march franais (+110%), anglais (+464%) et arabe
(+238%).

Statistiques sur la frquentation htelire de la ville dOuarzazate au cours de 2010 :

touristique classs Ouarzazate a affich une hausse (+9%%) en dcembre 2010 par rapport
au mme mois de lanne 2009.

- Durant lanne 2010, Ouarzazate a connu une rgression de -6% de ses nuites par
rapport la mme priode de lanne 2009.

- Les catgories dhtels classs 3*, 4* et les VVT ont cumul 69% des nuites totales
enregistres Ouarzazate pour le mois de dcembre 2010.

- Au terme des onze premiers mois de 2010, le taux doccupation des chambres des
tablissements dhbergement touristique classs Ouarzazate sest situ 22%, soit une
baisse de deux points par rapport la mme priode de 2009.

- La hausse enregistre au cours du mois de dcembre 2010 au niveau de la ville
dOuarzazate (+9%) sexplique principalement par l es rsultats positifs, en termes de
nuites, enregistrs par les touristes non-rsidents (+6%) et rsidents (+24%). En particulier
les italiens (+34%), kes allemands (+16%), les japonais (+47%) et les amricains (+31%).

Statistiques sur la frquentation htelire de la ville de Fs au cours de 2010 :

touristique classs a enregistr une hausse (+2%) en dcembre 2010 par rapport au mme
mois de lanne prcdente.

- Pour lanne 2010, les nuites estimes da ns les tablissements dhbergement
touristique classs Fs ont enregistr une lgre augmentation de +1% par rapport la
lanne de 2009.

- Les catgories dhtels classs 3*, 4* et 5* ont cumul presque 74% des nuites
totales enregistres Fs au cours du mois de dcembre 2010.

- Le taux doccupation des chambres dans les tablissements dhbergement classs
Fs a atteint 33% en dcembre 2010.

- Au cours de lanne 2010, Le taux doccupation sest situ 38% par rapport
lanne 2009 enregistrant une baisse de deux points.

- La hausse des nuites constate en dcembre 2010 (+2%) sexplique par les rsultats
positifs enregistrs par les touristes non-rsidents (+10%). A lorigine de cette hausse du
tourisme rcepteur, on trouve les rsultats positifs raliss par les principaux marchs,
surtout : la France (+13%), lItalie (+45%), les Etats Unis dAmrique (+47%) et lAllemagne
(+32%). Les rsidents par contre ont affich un rsultat ngatif de -14% en terme de nuites.

- Au terme de lanne 2010, la hausse des nuites est attribue aussi la hausse des
nuites des touristes non-rsidents (+14%).

- L'analyse par march metteur rvle que la laugmentation des nuites des non-
rsidents est assignable principalement aux marchs metteurs : Italie (+24%), Etats Unis
(+37%) et Allemagne (+28%).

Statistiques sur la frquentation htelire de la ville de Casablanca au cours de 2010 :

touristique classs Casablanca a enregistr une hausse de +5% en dcembre 2010 par
rapport au mme mois de lanne 2009.

- Depuis le dbut de lanne 2010, Casablanca a connu une hausse de +10% ses
nuites, soit 145 400 nuites de plus par rapport 2009, qui reprsentent 8% des nuites
additionnelles totales enregistres au niveau national.

- Les catgories dhtels classs 3*, 4* et 5* ont cumul 89% es nuites totales
enregistres Casablanca au
- cours du mois de dcembre 2010. Ces trois catgories dhtels ont affich des
rsultats positifs en terme de nuites : +3% pour les 3*, +14% pour les 4* et +16% pour les
5*.

- Pour le mois de dcembre 2010, le taux doccupation des chambres des
tablissements dhbergement touristique classs Casablanca a augment de trois points
pour afficher 48%. Les htels 5* ont enregistr la plus forte hausse, soit 17 points par
rapport dcembre 2009 (60% en dcembre 2010).

- Le taux doccupation au cours de lanne 2010 a enregistr une hausse de trois points
par rapport la mme priode de lanne prcdente (53% fin dcembre 2010 contre 50%
en 2009).

- Concernant le mois de dcembre 2010, lvolution positive des nuites (+5%)
sexplique
par la progression enregistre au niveau des nuites des non rsidents (+5%), notamment
les franais (+5%). Cette hausse a t affaiblie par le recul des nuites des africains ( -24%) et
des espagnols (-23%).

- La hausse des nuites constate Casablanca depuis le dbut de lanne 2010 (+10%)
est attribuable principalement la bonne tenue des nuites enregistres par les touristes
non rsidents (+11%), en particulier les arabes (+14%) et les franais (+7%). Les internes ont
galement enregistr une bonne performance de +8%.

Statistiques sur la frquentation htelire de la ville dEssaouira au cours de 2010 :

touristique classs Essaouira a augment substantiellement de +42% en dcembre 2010
par rapport au mme mois de lanne 2009.

- Depuis le dbut de lanne 2010, Essaouira a connu une hausse de +24% de ses
nuites dclares par rapport la mme priode de lanne 2009.

- Les catgories dhtels classs 5* et les maisons dhtes ont cumul 53% des nuites
totales enregistres Essaouira pour le mois de dcembre 2010.

- En ce mois de dcembre, ces catgories ont enregistr des rsultats contrasts. En
effet, les 5* ont affich une baisse de -6% et les maisons dhtes une progression de +74%.
Les nuites dans les htels 1* ont galement progress de +122% et elles ont contribu avec
35% de nuites additionnelles.

- Au cours du mois de dcembre 2010, le taux doccupation des chambres des
tablissements dhbergement touristique classs Essaouira a volu de quatre points
(24% en dcembre 2010) par rapport la mme priode de lanne dernire.

- A fin dcembre 2010, le taux doccupation des chambres des tablissements
dhbergement touristique classs Essaouira a augment de quatre points. Il a affich 33%
pour lanne 2010.

- La hausse des nuites (+42%) du mois de dcembre 2010 est mettre principalement
lactif des non-rsidents, dont les nuites ont augment de +42% et ils ont gnr 95% de
nuites additionnelles. Par ailleurs, les nuites des rsidents ont galement augment de
+40%.

- Lvolution des nuites enregistre au cours de lanne 2010 au niveau de la ville
dEssaouira (+24%) sexplique principalement par la hausse des nuites ralises par les
principaux marchs metteurs, notamment : la France (+32%), le Royaume Uni (+58%),
lEspagne (+20%) , lAllemagne (+34%).

Evolution des arrives de touristes trangers de sjours aux postes frontires par
mois :

Evolution des nuites ralises dans les tablissements dhbergement classs par
nationalit :

Saisonnalit des nuites ralises dans les tablissements dhbergement classs par
mois :

Evolution des nuites du tourisme rcepteur ralises dans les tablissements
dhbergement classs par nationalit :

Evolution mensuelle des nuites du tourisme rcepteur raliss dans les
tablissements classs par mois :

Evolution des nuites ralises dans les tablissements dhbergement classs par
ville :

Taux doccupation enregistr dans les tablissements dhbergement touristique
classs :

Evolution des recettes voyages durant la priode 2007/2009 :

Informations sur le Tourisme au Maroc :

1- La stratgie 2010 a permis datteindre les objectifs suivants :
y Tripler la capacit d'hbergement et rquilibrer le produit ;
y Former au moins 72.000 professionnels dans les diffrents mtiers de l'htellerie et
du tourisme ;
y Planifier l'adquation entre lits nouveaux et siges d'avion additionnels et tripler
l'offre des siges ariens ;
y Adopter un marketing moderne : partenariats avec des Tours Oprateurs, des
professionnels et des rgions, ainsi que le renforcement du budget promotion ;
y Amliorer l'accueil, la qualit des prestations et l'animation ;
y Restructurer les organes de l'Etat.
2- Aujourd'hui gre par un directoire, la SMIT (Socit Marocaine dingnierie
Touristique) a optimis les synergies et insuffl une nouvelle dynamique au secteur de
l'ingnierie touristique mis au service de l'Etat. Ses ralisations sont :
y Plan Azur : Concession des 6 stations, ngociations des conventions et suivi des
ralisations ;
y Plan Mada'In : Ralisation des tudes stratgiques de dveloppement touristique et
prparation des contrats programmes pour les villes de Fs, Casablanca et Agadir (contrat
programmes signs), Tanger, Ttouan-Tamouda Bay (contrat programme prt, en attente de
signature, ainsi que Ouarzazate, Mekns et Rabat (en cours de prparation) ;
y Tourisme Rural : Structuration et dveloppement du produit touristique rural
travers la conception et le lancement de plusieurs Pays d'Accueil Touristiques (PAT)
(Chefchaouen, Imouzzer Ida Outanane, Dsert et Oasis, Ouarzazate-Zagora- Errachidia)
y Tourisme de Niche : Encouragement et dveloppement de produits au bnfice de
plusieurs rgions contri buant l'enrichissement de l'offre Maroc : Kite Surf Dakhla,
Parachutisme sportif Beni Mellal, Train du Dsert dans l'Oriental
y Plan Biladi : Concession des 3 premires stations du Plan Biladi (Ifrane, Agadir et El
Jadida) et le lancement en cours des stations suivantes : Oriental, Nord, Grand Rabat, Grand
Casablanca, Marrakech.
y Nouvelles zones touristiques : Concession de stations, ngociations des conventions
et suivi des ralisations pour Smir et Laguna Smir, Cala Iris (Al Hoceima), Mansour Lake Ci ty
(Ouarzazate), Oued Chbika (Tan Tan) ainsi que Tifnit (Agadir) et Dakhla (en cours de
ralisation).
y Promotion des investissements touristiques et accompagnement des investisseurs ,
(notamment ceux postulant pour des conventions avec le gouvernement) : Iberostar
(Espagne), Accor, Alain Crenn, Pierre & Vacances (France), Beachcomber (Iles
Maurices).ainsi que l'ensemble des investisseurs marocains pour des marques comme RIU,
TUI, Mariott, Barcelo, Mandarin Oriental, Kempinsky, sans parler des marques nation ales.
y Etude ILVT (Immobilier Locatif Vocation Touristique ) , ayant dbouch sur la loi
pour les RIPT (Rsidences Immobilires de Promotion Touristiques) ; soit en rsum, la mise
en uvre du volet Produit de la Vision 2010, et la participation effective actuellement la
conception de la vision 2020.
3- En matire de dveloppement du produit touristique, la vision 2010 s'est fixe le
double objectif de (1) tripler la capacit d'hbergement et de (2) rquilibrer le produit et ce
travers cinq chantiers, savoir :
y Le positionnement offensif sur le balnaire avec le lancement de 6 stations balnaires
dans le cadre du Plan Azur totalisant 120.000 lits dont 85.000 lits hteliers.
y Le repositionnement et l'extension des destinations existantes (balnaires et
culturelles) travers la mise en place de Programmes de dveloppement Rgionaux
Touristiques dans le cadre du Plan Mada'in .
y Le dveloppement du tourisme rural et du tour isme des niches pour assurer
l'quilibre rgional et l'enrichissement du produit.
y Le dveloppement de produits adapts au tourisme interne par la mise en place du
Plan Biladi .

4- La Vision 2010 sest fixe les objectifs chiffrs suivants :
y En matire d'arrives touristiques, il est prvu d'atteindre 10 millions de
touristes, dont 7 millions de touristes internationaux (contre 6,5M en 2006) ;
y En matire de capacit htelire, 160.000 lits seront crs (dont 130.000 lits
balnaires et 30.000 lits dans les destinations culturelles du pays) portant la
capacit nationale 230.000 lits ;
y Investissements: le volume devrait atteindre 8 9 milliards , (amnagement des
nouvelles stations balnaires, infrastructures, htellerie et animation) ;
y Recettes: le montant prvu est de 48 milliards de recettes en devises ;
y Emploi: 600.000 emplois nouveaux seront crs ;
y Contribution du tourisme au PIB: elle devrait progresser en moyenne annuelle de
8.5%, ce qui la porterait prs de 20% l'horizon 2010.
5- Le Ministre du Tourisme a dcid d'initier, ds la mi-novembre 2009, une phase
pilote d'application dans 30 tablissements volontaires dans diffrentes rgions du Royaume
(Agadir, El-Jadida, Fs, Mekns, Ouarzazate, Rabat, Tanger et Ttouane). Cette phase a t
soutenue par le Secrtariat d'Etat l'Economie Suisse (SECO).

L'application de la BGH (Bonne gestion Environnementale en Htellerie) sur site s'est base,
selon les outils pratiques du guide, sur un diagnostic oprationnel et technique des services
de l'htel. La collecte et l'analyse des donnes disponibles dans les tablissements audits
ont constitu la base de ce travail de terrain. En effet, les informations collectes ont t
traites par les experts locaux, en collaboration avec la direction et le personnel , afin de
comprendre le fonctionnement et les contraintes environnementales de l'tablissement. Les
objectifs taient de :
y Identifier, avec le soutien des experts locaux, les opportunits d'optimiser leur
gestion en rduisant ses cots d'exploitation et leurs impacts sur l'environnement
y Cibler des mesures significatives et prioritaires permettant d'intgrer de bonnes
pratiques environnementales au sein de leurs services
y Favoriser l'appropriation du projet par leur quipe interne pour devenir des vecteurs
de diffusion des bonnes pratiques environnementales auprs de tout le personnel
y Faire un premier pas vers la gestion environnementale intgre en vue d'une
labellisation ou certification environnementale
y Favoriser le partage d'expriences et de savoir-faire entre professionnels dans la
perspective d'une diffusion nationale
La mise en uvre de la BGH ncessitait l'implication de la direction de l'tablissement ainsi
qu'un responsable environnement ou du service technique ainsi que son quipe. Ces
derniers constituent gnralement l'quipe interne BGH. La participation des autres
membres du personnel tait galement requise pour l'identification et l'analyse des
problmes environnementaux de chaque service de l'htel.
Ainsi, une premire visite tait planifie par les experts locaux pour prendre contact avec la
direction de l'htel, exposer la dmarche de la BGH, sensibiliser le personnel l'utilisation du
guide et constituer l'quipe interne BGH. Cette dernire mettait en uvre les outils du guide
selon les recommandations de l'expert local fournies lors de la premire visite. Durant cette
tape, les priorits environnementales de l'tablissement sont prcises et hirarchises en
s'appuyant sur les check-listes du guide. A l'issue de l'application de la BGH par l'quipe
interne, une deuxime visite du site par les experts locaux tait programme. Cette
rencontre permettait de discuter et de valider avec la direction de l'htel les mesures
correctives identifies selon les critres de faisabilit, de rentabilit et d'impact
environnemental. La prise de dcision tait soutenue par des calculs conomiques. Les
experts locaux effectuaient un suivi rgulier la ralisation des mesures de remdiation
environnementale dans chaque tablissement. Le but tait de soutenir la mise en uvre
concrte des mesures correctives et l'atteinte des objectifs d'amlioration cibls.
Il est signaler qu'une slection de mesures correctives les plus significatives ont t mises
en avant dans des fiches synthtiques. Ces cas pratiques serviront pour la diffusion
d'exemples de bonnes pratiques environnementales en htellerie au niveau national.
Par ailleurs en 2011, grce au soutien du SECO, l'accompagnement des hteliers marocains
se poursuit pour 18 nouveaux tablissements d'hbergemen t touristique rpartis entre
Agadir, Tanger, Ttouan et Mekns.
6- Actions vers un tourisme durable :

La mise en place d'une dmarche environnementale est favorable l'essor de l'industrie
touristique et permet d'en garantir la viabilit. Dans le but de concrtiser et de soutenir
cette approche, le Dpartement du Tourisme, en partenariat avec la Fdration Nationale de
l'Industrie Htelire et sba, ont pris l'initiative de mettre en place un dispositif
d'accompagnement ax sur le management environnemental dans le secteur htelier. Ainsi,
des formations cibles, un accompagnement technique et des outils pratiques sont
dvelopps et fournis dans le cadre de ce projet. L'objectif du projet est de contribuer au
renforcement de l'industrie marocaine du tourisme par l'amlioration de ses performances
environnementales et de sa comptitivit au niveau national, rgional et international.
A travers ses diffrentes phases, le projet ciblait les actions spcifiques suivantes :
y Familiariser les formateurs et les professionnels du tourisme aux principes et aux
bonnes pratiques de l'co-efficacit
y Sensibiliser les acteurs de l'industrie du tourisme aux opportunits lies
l'investissement dans le domaine de l'environnement
y Encourager les structures htelires devenir proactives et les aider acqurir de
l'information, de l'exprience et des outils dans le domaine environnemental.
7- La combinaison des produits authentiques et la diversit des potentiels culturels et
naturels dont jouit le Maroc, sont mme de consolider la position du Tourisme de ville
l'chelle mondiale et d'attirer une clientle haute contribution. Cependant, le
dveloppement de ce produit s'est trouv confront quelques handicaps qu'il a t urgent
de contrecarrer moyennant la mise en uvre d'une stratgie inscrite dans la Vision 2010
visant mettre sur le march une capacit additionnelle de 15.000 chambres et consistant
tablir des Programmes de Dveloppement Rgionaux Touristiques ( PDRT ) pour :
y Le repositionnement des destinations culturelles, b alnaires et mixtes pour une
meilleure valorisation de leurs potentialits ;
y Le dveloppement de nouvelles zones d'amnagement touristique intgr.
y Le lancement d'un programme de rnovation ;
8- L'Objectif principal vis du programme de dveloppement des produits de niche est
de soutenir les nouvelles faons de mettre en valeur les ressources naturelles et humaines
en misant sur le dveloppement de produits et de services de niche et ce, travers :
La Valorisation et l'enrichissement des potentialits touristiques locales;
La Diversification du produit touristique local et position nement sur des marchs en
plein essor;
La Gnration de retombes socio-conomiques directes au niveau local (cration de
richesses et d'emplois);
9- Lun des problmes majeurs du tourisme marocain est labsence de la
communication touristique reposant sur les NTIC.
10- Le E-Tourisme demeure quand mme faible relativement aux autres pays.
11- LONMT devra fournir plus deffort en termes de promotion du produit touristique
Marocain.
12- Les principales menaces quon a sont :
y Contraintes de lenvironnement international ;
y Linternationalisation de la concurrence ;
y La maturit des consommateurs qui ressentent le besoin dune plus grande
information avant de se diriger vers une destination dtermine ;
y Linstabilit internationale qui impacte rapidement le secteur touristique en
gnral ;
y Larien est trop cher et ne couvre pas les principales destinations ;
y Loffre touristique propose par le Maroc reste classique et non innovante ;
y Manque de suivi de la part de la RAM des actions de promotion par une offre
de transport ;
y Une insuffisance voire mme absence de vols directs et rguliers;
y La non professionnalisation des mtiers et absence de partenariat puisque le
tissu touristique marocain est gr par des gens peu expriments en
tourisme et non imprgns des concepts de marketing et de communication
externe ;
Forces :
y La dynamique de changement amorce au sein de lONMT ;
y Un rseau de dlgations dans les principaux marchs metteurs puisque cest
loffice qui aide les acteurs touristiques nationaux la prparation et la
commercialisation de leur offre sur les marchs metteurs ;
y Produit de base riche et vari (3500 Km de plages ensoleills, grande diversit
gographique, une population ouverte et accueillante, une image globale
satisfaisante, stabilit politique)
y Les prmices dune stratgie de communication (Prsentation dun plan
triennal de communication touristique);
Faiblesses :
y Budget de communication en dessous des normes ;
y Structure organisationnelle inadapte (Prsence dune structure ONMT qui ne
rpond nullement la mission de base savoir la promotion de la destination
Maroc ;
y Des moyens financiers insuffisants ;
y Absence de stratgie Marketing ;
y Faible utilisation des NTIC ;
Opportunits :
y Les marchs metteurs en pleine croissance ;
y Possibilit de diversification du produit touristique marocain : tourisme sportif,
tourisme de circuit, tourisme de sant, tourisme climatique
y La signature dun accord cadre entre le secteur priv et le gouvernement
retraant une vision globale du secteur ;
y Le dynamisme de certains CRTs qui prparent des plans marketing tenant
compte des spcificits de la rgion et cherchent des moyens de financement ;
y Le dveloppement des NTIC qui permet de gagner en notorit et en efficacit
moindre cot ;
y Laction de la Royale Air Maroc pour la ralisation des oprations de
communication, la participation des manifestations touristiques et
lorganisation des voyages dtude et de prospection.

Le but principal du secteur touristique de nos jours est de :
y Investir sur les marchs fort potentiel ;
y Dmarcher Prospecter de nouveaux marchs ;
y Face la concurrence des destinations voisines, engager une rflexion sur le
positionnement et limage du Maroc susceptible de donner une image forte sur
la scne internationale avec une signature attractive, comprhensible par la
majorit des marchs et dclinable selon les cibles et les thmatiques ;
y Pour positionner terme la destination Maroc sur le march mondial, il faut
sappuyer sur la stratgie de la marque puisquelle suscite la confiance des
clients potentiels. Cest un moyen de gagner de nouveaux clients et de fidliser
dautres ;
y Mettre en place un systme dinformation touristique en mesure de rpondre
de manire affable, professionnelle et crative aux besoins dinformation des
touristes en mettant leur disposition des bornes interactives, des web call
center et des numros verts.
y Instaurer une signalisation touristique :
Daccueil aux postes frontires et lentre des rgions touristiques ;
Des bureaux dinformation touristique ;
Des attraits, activits et services dhbergement.
y Dvelopper une action de communication interne en visant des segments
prcis tels que les hommes daffaires et les familles rduites, dont les besoins
sont satisfaits par loffre htelire disponible.
y Mobiliser les intelligences collectives et travailler en synergie ;
y Crer des clubs de rflexion et de concertation permanente ;
10- La Vision 2020, se fixe comme objectif de doubler la taille du secteur touristique,
hissant ainsi le Maroc parmi les 20 premires destinations touristiques mondiales.
Selon un communiqu du Dpartement du Tourisme, huit nouvelles destinations
touristiques vont natre dans le cadre de la Vision 2020, 200.000 nouveaux lits touristiques
vont tre crs travers le Royaume et les arrives de touristes trangers vont tre
doubles.
Le pays compte multiplier par trois le nombre de voyageurs nationaux alors que les
recettes touristiques vont tre portes 140 milliards de dirhams (MMDH) en 2020, soit une
somme cumule sur la dcennie proche de 1 000 milliards de dirhams.
La Vision 2020, prsente devant le Souverain par M. Yassir Zenagui, ministre du
Tourisme et de l'Artisanat, est la stratgie de la rgionalisation touristique, de la qualit et
du dveloppement durable, souligne le communiqu.
Elle a t conue sous l'impulsion de SM le Roi Mohammed VI pour mettre en valeur
chacune des rgions du Maroc, et pour mettre en place un tourisme respectueux de
l'environnement.
Le dveloppement durable est en effet un des grands axes de la Vision 2020, prcise le
Dpartement du Tourisme, ajoutant que le tourisme marocain prendra en compte la
prservation des ressources naturelles, le maintien de l'authenticit socioculturelle des
rgions et le dveloppement et bien tre des populations locales.
Des "co territoires" vont merger et seront de vritables vitrines du Maroc en
matire de dveloppement durable, souligne le communiqu.
La vision 2020 va jouer un rle important dans le processus de rgionalisation avance
dans lequel le Royaume est engag, en adoptant une dmarche novatrice et en s'appuyant
sur 8 territoires.
Ces territoires prsentent une cohrence touristique, une attractivit et une masse
critique ncessaires pour un positionnement international. Ainsi, chaque territoire, dot
d'un positionnement et d'une ambition spcifiques, fera l'objet dans les prochains mois de
l'laboration d'une feuille de route prcise.
Tout ceci en troite concertation avec l'ensemble des acteurs locaux ( lus,
professionnels, socit civile et acteurs publics), selon le Dpartement du Tourisme qui
prcise qu'un effort particulier sera fait pour dvelopper une offre d'animations culturelles
et de loisirs de rang international, mme de renforcer l'attractivit de nos destinations
touristiques.
Six grands projets structurants, impulss et soutenus par l'Etat, les rgions et le secteur
priv, seront mis en place : le programme Azur 2020 (en continuit avec le plan Azur), le
programme Patrimoine et Hritage, qui vise faire rayonner l'identit culturelle du Maroc et
le programme Eco&Green, qui a pour objectif de valoriser des espaces naturels prservs
d'exception.

Il s'agit aussi du programme Animation et Loisirs (enrichir l'offre touristique htelire et la
rendre plus comptitive), le programme Niches forte Valeur Ajoute (positionner le Maroc
comme destination de rang international sur le Bien tre) et le programme Biladi (une des
grandes priorits de la Vision 2020 avec la ralisation des 7 stations initialement prvues
dans les rgions les plus prises par nos concitoyens).
Un des grands facteurs cl de russite de la vision 2020, au regard des diffrents
enjeux qu'elle devra relever (transversalit du secteur-rgionalisation-durabilit), dpend de
la capacit du tourisme mettre en place une nouvelle gouvernance du secteur, note le
communiqu.
Une Haute Autorit du Tourisme va tre cre : c'est une instance publique-prive
associant les rgions, qui aura pour mission de garantir la cohrence des stratgies nationale
et rgionales, de coordonner, sui vre, et valuer leurs mises en uvre.
Pour matrialiser la dmarche d'amnagement intgre des territoires, des Agences
de Dveloppement Touristiques seront cres paralllement. Elles auront pour principales
missions de suivre l'excution des feuilles de route rgionales, de dvelopper l'attractivit
des destinations et de piloter les projets stratgiques pour garantir l'efficacit de leur
excution.
Ces Agences deviendront l'interlocuteur unique sur toutes les questions lies au
tourisme, et seront de vritables plateformes de concertation. Elles bnficieront de tout
l'appui, expertise et comptences des instances nationales en charge du tourisme.
Cette stratgie ambitieuse devra orienter les flux d'investissements vers les nouvelles
destinations tout en dveloppant de nouveaux produits sophistiqus
Elle ncessitera une forte mobilisation de ressources financires nationales et
internationales.
La Premire mesure phare est la cration d'un Fonds Marocain pour le Dveloppement
Touristique (FMDT), qui concrtise d'une part l'engagement volontariste de l'Etat auprs du
secteur dans son ensemble pour stimuler une forte dynamique d'investissement mme
d'accompagner la ralisation des grands chantiers de la Vision 2020, et d'autre part met en
place un partenariat durable avec des Fonds Souverains de pays amis disposs soutenir ce
programme d'investissement.
Ce Fonds, financ par l'Etat et le Fonds Hassan II pour le dveloppement conomique
et social pour une enveloppe de 15 MMDH, aura pour objectif une capitalisation de prs de
100 MMDH, avec les fonds de pays amis.
La deuxime mesure phare, des primes seront mises en place pour soutenir
l'investissement et l'orienter vers les zones moins dveloppes ou mergentes.
Enfin, la troisime mesure phare marque l'engagement du secteur bancaire et porte
sur la mobilisation d'une enveloppe de 24 MMDH de financement bancaire pour les projets
considrs comme stratgiques dans le cadre de la Vision 2020, notamment les projets Azur,
et rpondant des conditions d'accs pr dfinies dans un cahier des charges convenu.
VISION 2020
Le Maroc abordera la Vision 2020 fort d'une riche exprience constitue lors de la mise
en uvre de la Vision 2010. Compte tenu des enseignements tirs de la vision 2010, des
tendances et de l'volution du march mondial du tourisme, des lignes directrices peuvent
constituer les prmisses de la vision 2020 :

Dvelopper un Tourisme responsable et durable
Le dveloppement du tourisme doit profiter au citoyen marocain notamment :
y Par le dveloppement du tourisme interne. Le Plan Biladi est dj en marche,
mais, il faudra quelques annes avant que les rsidences touristiques et autres campings ne
puissent accueillir les touristes marocains. A ct de ce plan, il faudrait dvelopper le
concept de tourisme social, largement dvelopp en Europe et qui a beaucoup contribu
installer la culture du tourisme interne.
y Par la conception de sites touristiques intgrs dans l'environnement existant
et en interaction avec la population locale ;
y Par la prservation de l'environnement travers plusieurs actions :
Mise en place de normes cologiques rpondant aux standards internationaux ;
Promotion du pavillon bleu ;
Dveloppement de l'nergie solaire et des techniques de recyclage et traitement de
l'eau ;
Eriger la qualit en priorit :
La Vision 2020 doit tre aussi une vision de la qualit. En effet, le principal facteur
cl de succs des principales destinations touristiques mondiales, c'est la qualit. Le mot
d'ordre de la vision 2020 doit tre la qualit, de l'aroport l'aroport. A ce titre,
l'assainissement de l'environnement du touriste doit tre inscrit comme lment
prioritaire de la Vision 2020.
Promouvoir les Ressources Humaines
Le tourisme est un secteur de service. Les Ressources Humaines doivent tre au cur
du dispositif du dveloppement, d'autant plus que l'enjeu majeur de la Vision 2020 sera
davantage d'ordre qualitatif.
Assurer un dveloppement homogne de l'ensemble du territoire
La Vision 2020 devra avoir une approche non seulement produit et clients mais aussi
rgion. Il faudra s'assurer de la cohrence et de l'homognit de l'offre et de l'existence de
la clientle pour satisfaire cette offre l'horizon 2020. Pour cela, il faudra que chaque partie
du Maroc ait une vocation, une offre claire qui soit agre par ses lus et par ses citoyens. Il
faudra galement procder un rquilibrage des efforts notamment d'investissement vers
les rgions o le tourisme n'arrive pas encore dcoller.

Instaurer un systme de Gouvernance plus efficace
Il s'agit de mettre en place des mcanismes et des moyens de pilotage adapts et
mieux partags. L'organisation du pilotage institutionnel devra tre plus synthtique pour
viter un nombre d'acteurs trop important.
Le principe est que l'administration incite (fiscalement) les grandes entreprises
dgager des fonds afin de crer des socits distinctes dont l'objet social est de construire et
d'exploiter des htels, des rsidences touristiques. Les prix seront ainsi plafonns pour le
personnel des entreprises concernes. Ces socits pourront exploiter les structures
d'accueil en question, durant les priodes creuses, des prix standards pour mieux les
rentabiliser.
PLAN AZUR
Plage blanche : des retards lis la spcifit de la station
Concde en 2007 Fadesa
Capacit d'accueil de 30 000 lits dont 19 500 hteliers
Dlai s prvus de 8 ans
Investissement : 4.7 milliards de Dirhams
Cration de 13 000 postes d'emploi directs et indirects
TAGHAZOUT
Concde en 2006 Colony Capital/ Satocan/ Lopesan
Capacit d'accueil de 21 000 lits don t 15 000 lits hteliers
Opportunits d'emplois : 20 000 emplois directs lis la restauration, l'animation et
l'artisanat
Investissement de dpart : 20 millions de Dirhams, avec une augmentation de capital
de l'ordre de 1.1 milliards de Dirhams
LARACHE-LIXUS/MAZAGAN-EL HAOUZ /ESSAOUIRA-MOGADOR : Des stations de
constructions
LARACHE-LIXUS
Confie en 2004 la socit Salixus
Capacit d'accueil de 12 000 lits dont 7 500 hteliers et 4 500 dans les villas et
villages de vacances
Crations d'emplois : 3 800 emplois directs et 19 000 emplois indirects
Investissement total : la station balnaire Port-Lixus avoisine 5.6 milliards de Dirhams
dont 1.4 milliards assurs par l'amnageur
Retard dans la livraison : la premire capacit htelire prvue fin 2008 ne se ra livre
qu' l't 2009
MAZAGAN-EL HAOUZ
Confie au groupe Sud-Africain Kerzner International Limited
Capacit d'accueil : 8000 lits dont 3 900 dans les units htelires, et 4 100 lits dans
les units immobilires de loisirs
Cration d'emplois : 2000 emplois directs et 10 000 emplois indirects
Investissement : 5.3 milliards de Dirhams pour la phase 1, entirement supports par
le groupe.
L'investissement de l'Etat est de 82 millions de Dirhams au titre des infrastructures
hors-site.
Le chantier connait un lger retard du la rengociation d'un avenant au niveau de
la convention d'investissement et l'mergence d'un partenaire mirati qui ont
modifi les plans de financement et de commercialisation.
ESSAOUIRA-MOGADOR
Confie la socit Saemog
Axe sur le culturel, l'Artisanat, les festivals, la thalasso
Capacit d'accueil : 8 700 lits dont 7 500 hteliers
L'avancement des travaux est relativement bon
SAIDIA : LA station balnaire la plus avances
Amnagement confie Fadesa
Capacit d'accueil : 30 000 lits dont 17 000 dans l'htellerie et 13 000 lits sous forme
de rsidence vocation touristique
Investissement : 12 milliards de Dirhams dont 3 milliards directs
Le bilan est positif : le nombre de logements pr-vendus l'tranger a augment de
107% par rapport l'anne prcdente.

PLAN MADA'IN : VERS UN DEVELOPPEMENT REGIONAL EQUILIBRE
Objectif : Repositionnement des destinations culturelles marocaines travers
programme de dveloppement rgional touristique (PDRT)
Villes concernes : Fs, Casablanca, Agadir, Tanger, Ttouan, Ouarzazate, Mekns, Rab
et Marrakech
Acteurs : Gouvernement, villes, autorits locales, rgions
FES
Lanc le 25 Novembre 2005
Positionnement : destination culturelle
Capacit htelire supplmentaire : 10 400 lits l'horizon 2015
Plans d'actions : dveloppement des animations, mise en uvre d'une stratgie
marketing (destination de circuit tape, destination de court sjour city break)
Investissement : 3 milliards de Dirhams pris en charge par le secteur public
Priorits : Renforcement de la capacit htelire, travers l'amnagement de la nouvelle
zone touristique de l'Oued Fs ; La promotion de l'investissement, la stimulation des
oprateurs, l'implantation d'units htelires de haut standing, et des infrastructures
d'animation
CASABLANCA
Lanc le 27 mars 2006
6 types de tourisme : affaires, passage (circuit et croisire), combin (affaires/city break),
city break pur, sjour de loisirs, shopping et sant.
Capacit htelire supplmentaire : 10 000 lits l'horizon 2012
Objectif : 1.5 millions de touristes soit 3 millions de nuites
Recettes : 3.2 milliards de Dirhams
Emplois cres : 30 000
Objectif : Inauguration de l'htel Casa City Center d'une capacit de 1200 lit s.
PDRT EN COURS D'ELABORATION : AGADIR/TAMUDA BAY/OUARZAZATE/ZAGORA
Objectif : Lancement d'un programme de rnovation/Repositionnement des destinations
culturelles/Dveloppement de nouvelles zones d'amnagement touristique intgr

Stratgie : Analyse et Positionnement marketing/Etude de Faisabilit pour l'amnagement des
nouvelles zones/Priorisation des mesure.
Elaboration : Contractualisation entre le Gouvernement et les instances rgionales/Pilotage
moyen terme
AGADIR
Sign en avril 2007, baptis Agadir 2015
Positionnement : destination balnaire de demain
Objectif : 12 millions de nuites l'horizon par an 2015, une capacit de 59 000 lits, un
taux d'occupation moyen de 70%

Investissement : 37 milliards de Dirhams
Cration d'emplois : 100 000 emplois

Plan d'action :
1. Renforcement de l'hbergement par la cration de 5 htels 5 toiles Agadir, et 4
Resorts dans la rgion
2. Dveloppement d'quipement de loisirs, amlioration de l'environnement urbain,
cration d'un institut suprieur de formation en tourisme Founty
3. Dveloppement du transport arien et des plans annuels de communication
TAMUDA BAY
Pas encore sign, cependant les rgions de Ttouan/Fnideq et de Tanger ont entrepris des
chantiers pour mettre niveau leur environnement urbain :
Ghandouri
Tanger City Center
Mise en place de 5 units htelires sur le littoral de Mdiq Fnideq
Protocoles d'accord signs en 2006 pour un partenariat entre : Le dpartement du
tourisme
La direction des domaines
La prfecture de Mdiq-Fnideq
La CDG et Interedec Holding pour l'accompagnement de la prospection des Tours
Oprators.
Plan d'action :
1. Cration de 5000 lits l'horizon 2008-2009
2. Mise niveau d'quipements d'animation et de loisirs (golf 18 trous...)
3. Cration d'un institut de formation en Tourisme M'diq
4. Mise niveau de l'aroport
5. Mise niveau de Bab Sebta
6. Cration de la marque du littoral Tamuda Bay
7. Recherche de TO
8. Amlioration de l'environnement urbain et paysager du littoral
OUARZAZATE/ZAGORA
En phase de finalisation
Investissement : 6 milliards de Dirhams
Cration d'emplois : 2000 emplois
Dbut de ngociations avec le groupement Palmeraie Marrakech/Thomas et Piron
Positionnement : Produit complmentaire de Marrakech
Appel d'offre international lanc en 2006 pour concder l'amnagement de la
nouvelle zone touristique de Ouarzazate et la rhabilitation de la kasbah
TOURISME RURAL ET TOURISME DE NICHE
Objectif :
1. Meilleure rpartition gographique du tourisme sur l'ensemble du pays
2. Mise en valeur des potentialits du Maroc avec une diversification de l'offre
3. Enrichissement du produit Maroc pour qu'il ne se limite pas au produit balnaire
Politique Marketing :
La politique Marketing est moins visible car les produits de niche ne bnficient pas de la
mme couverture mdiatique que le Plan Azur.
1. Cration de clubs produits avec les professionnels
2. Lancement de produits de niche spcifiques
3. Clubs Produits : lancement du Golf et du Mice
4. Lancement d'un club de Kite Surf Dakhla
5. Lancement d'un club de parachutisme Beni Mellal
6. Mise en place par l'ONMT d'un processus de rfrencement et de promotion

TOURISME RURAL : UN BILAN 2006-2007 AMBIGU
Le dveloppement du tourisme rural repose sur le concept de Pays d'Accueil
Touristique (PAT), qui invite les touristes dcouvrir les zones rurales du Maroc au travers
des itinraires allant la rencontre des populations et de leur mode de vie en dehors des
circuits communs.
Le Dpartement du Tourisme a dploy des efforts techniques et financiers
consquents pour soutenir le dveloppement de projets dans le monde rural, dans le cadre
d'une adhsion l'Initiative Nationale du Dveloppement Humain (INDH).
Les PAT prvoient la mise en place d'un cadre de rfrence et de coordination entre les
parties, ainsi qu'un certain nombre d'actions visant le dveloppement de la capacit
d'hbergement, la protection de l'environnement et l'amnagement des sites touristiques
de Chefchaouen, Ida Outane, Ifrane, Azilal.
Pays d'Accueil Touristique
Objectif : Structurer l'offre touristique rurale/Pousser les touristes vers des circuits non
connus afin de dcouvrir les zones rurales/Crer dynamique de l'artisanat

Stratgie : Stimuler les investissements en hbergement et restauration/ Renforcer les formes
d'intervention des ONG et Etat/Crer associations pour mobiliser des fonds
INDH : Initiative Nationale du Dveloppement Humain
Objectif : Rduction de la pauvret/Amlioration des infrastructures de base (route,
assainissement..)

Financement : 10 milliards de Dh entre 2006 et 2010
TOURISME DE NICHE : UN POTENTIEL DE PLUS EN PLUS EXPLOITE
Le bilan 2006/2007 de la politique des produits de niche est relativement bon, tant
en ce qui concerne les produits exist ants que les nouveaux produits.
De nombreux projets ont t lancs depuis 2004, qui ont tous t poursuivis en
2006/dbut 2007 de manire satisfaisante, l'exception de l'amnagement pour l'accueil
des croisiristes qui a connu un certain retard.
Le tourisme sportif
Le Golf, un produit succs
Sports de glisse dvelopps Dakhla grce la mise en place d'une base nautique. 6
Tours Oprators trangers commercialisent cette destination.
Le surf t dvelopp Safi grce l'installation d'une base nautique
internationale, d'un club de surf et d'une plateforme pour l'organisation de
comptitions
Le parachutisme est le crneau exploit Beni Mellal grce la mise disposition
de l'arodrome Air Club Maroc et la construction d'un hangar
Le surf t dvelopp Mirleft et la chasse touristique t dvelopp Arboua
Sports nautiques Laayoune
Pche touristique Bin El Ouidane-Azilal
Le tourisme en croiserie: Mise en uvre des plans d'amnagements pour l'accueil en
retard
Convention signe avec Casablanca et Agadir
Objectif :
1. Servir de cadre de rfrence aux diffrentes actions entreprendre par l'ensemble
des acteurs pour le dveloppement de la croisire dans le port de Casablanca
2. Accueillir 400 000 croisiristes l'horizon 2015
Plan d'action :
1. Consolidation des produits dj vendus
2. Concrtisation des actions de promotion
3. Intgration dans les circuits de distribution
4. Organisation d'ductours pour faire connaitre les destinations la presse et aux TO

ACCROISSEMENT DU TOURISME INTERNE
La stratgie de dveloppement du tourisme interne-calendrier initial :
Phase 1 (2003-2005) : oprations ponctuelles de promotion du tourisme interne
(kounouz biladi)
Phase 2 (2005-2006) : implantation d'un rseau de distribution pour la
commercialisation des produits existant, notamment travers les TO
Phase 3 ( partir de 2007) : cration de nouveaux produits adapts la demande
nationale
Bilan 2006-2007 : mitig notamment avec des retards concernant l'appel d'offre en
vue de la concession des zones d'implantation et mergence des TO du tourisme interne. La
stratgie de commercialisation du tourisme interne prvue pour 2006 est en retard.
L'anne 2007 prvoit de rattraper le retard en consolidant la signature de partenariats avec
les TO nationaux. Les 3 thmes principaux de 2007 ont t intitules : Dsert , Nature
, et Juillet malin et chaque lancement sera prcd d'une campagne de promotion.
LES INCITATIONS A L'INVESTISSEMENT DANS LE SECTEUR DU TOURISME
Etat des lieux : faiblesse des outils de financement du secteur htelier pour les
nouveaux investissements et la mise niveau du parc htelier existant.
Actions du Ministre du Tourisme :
Mise en place de mesures d'accompagnement
Lancement de fonds d'investissement en actifs touristiques
Bilan : Positif dans la mesure o 3 fonds d'investissement ont dj t lancs. Une
promesse a t faite lors des Assises Internationales du Tourisme 2006 tenues Tanger de
runir un montant de 2.5 milliards de Dirhams de capital permettant de canaliser prs de 5
milliards de Dirhams vers la construction de nouveaux htels.
Types d'Investissements Touristiques :
Crations d'actifs touristiques
Reprise d'actifs touristiques
Participation dans des groupes hteliers

Le fonds H Partners, Attijariwafa Bank et la Banque Centrale Populaire
Fonds lanc le 14 juin 2006
2.5 milliards de Dirhams runis
Objectif de reprise ou de rnovation d'htels dans les catgori es 3/4/5 toiles
Maghrib Siyaha Fund, BMCE
Cration d'un fonds pour la promotion du secteur de 2.5 milliards de Dirhams
Projet d'augmenter le fond de 500 millions de dollars 1 milliard de dollars, avec
l'adhsion d'investisseurs trangers
Le Fonds Madaef, CDG
Capital de 1.5 milliards de Dirhams
Possde 3 actifs apports en fonds actifs: le Golf Royal Al Jadida, le N'fis Marrakech,
et le Club Issil Marrakech
Stratgie : se positionner sur des destinations majeures matures et haut potentiel
Objectif : cration de 15 20 htels, positionnement en interne dans les projets de
la Marina de Casablanca, Oued Fs, Medieq Fnideq
Promesses d'investisseurs trangers et projets communs avec Attijariwafa Bank et la
BMCE
Propritaire de 4000 lits et actionnaire de la socit qui possde tous les villages Club
Med proportion de 51%.
Lancement de lEtude Vision 2020
Sa Majest Le Roi Mohammed VI, que Dieu l'assiste , a donn aux assises internationales du
tourisme Fs en avril 2007 Ses Hautes Orientations pour le dveloppement du secteur du
tourisme dans notre pays l'horizon 2020.
Extrait du discours de Sa Majest le Roi
Aussi, exhortons-nous le ministre du tourisme et la fdration nationale du tourisme
ouvrir, d'ores et dj, le chantier de la vision 2020 du tourisme marocain. Nous demandons
ce que les tudes pousses et les choix d'amnagement du territoire qui en rsulteront, ainsi
que le dbat entre les diffrents intervenants, soient achevs d'ici 2009. Notre objectif est de
conclure, en 2010, le nouveau contrat -programme vision 2020 pour le tourisme marocain.
La nouvelle vision devra s'inscrire dans la continuit, et se fonder sur les enseignements tirs
de l'exprience de ces six dernires annes, et assurer une articulation plus troi te du secteur
touristique national avec les autres secteurs conomiques et sociaux, comme l'artisanat, la
culture, l'agriculture et les ressources naturelles.
Aussi, le Ministre du Tourisme et de l'Artisanat, Monsieur Mohamed Boussaid, a prsid le
vendredi 25 avril, au sige du Dpartement du Tourisme, la runion du Comit de Pilotage
pour le lancement de la Vision 2020 pour le secteur du Tourisme.
Cette tude, pilote conjointement par le Dpartement du Tourisme et la Fdration
Nationale du Tourisme, ncessite la mobilisation et la contribution de l'ensemble des parties
prenantes, aussi bien du secteur priv que public, au vu de la transversalit du secteur du
tourisme.
A ce titre, cette sance de travail s'est droule en prsence de Mr Salaheddine Mezouar,
Ministre de l'Economie et Des Finances, de Mme Amina Benkhadra, Ministre de l'Energie,
des Mines, de l'Eau et de l'Environnement, de mme que plusieurs reprsentants de
dpartements ministriels, notamment, le Ministre de l'Intrieur, le Ministre de l'Habitat,
de l'Urbanisme et de l'Amnagement de l'Espace, Le Ministre de l'Equipement et du
Transport, le Ministre des Affaires Economiques et Gnrales, le Secrtariat d'Etat l'Eau et
l'Environnement, le Haut Commissariat au Plan, le Haut commissariat aux Eaux et forts et
l'Office National Marocain du Tourisme.
La Vision 2010 a dclench une dynamique importante pour le dveloppement du secteur,
qui a enregistr des rsultats positifs sur le plan de l'investissement, du transport arien et
de la promotion. Ces avances se sont traduites par des performances touristiques
apprciables, notamment en terme d'arrives qui ont progress de 12% en 2007 avec 7.4
millions de visiteurs.
Dans une logique de continuit, le Maroc souhaite se doter d'une appro che stratgique qui
dlivre une vision prospective du secteur touristique horizon 2020, travers la
construction d'une offre solide, diffrencie, diversifie et quilibre.
La vision 2020 vient consolider les acquis de la vision 2010, mais adoptera une approche
ascendante et base davantage sur le qualitatif que le quantitatif. Elle sera construite
partir des vocations touristiques territoriales et aboutira des plans de dveloppement
touristique rgionaux.
Cette vision prendra en considration l'tat de la demande internationale et de la
concurrence cet horizon, et tiendra compte des exigences d'un tourisme durable,
responsable, prservant nos ressources naturelles et patrimoniales.
Le chantier de la vision 2020 sera mene par une quipe pluridisci plinaire runissant le
dpartement du tourisme, l'ONMT et la Fdration Nationale du Tourisme, et sera
accompagne par le Cabinet international Booz Allen Hamilton, dsign la suite de l'appel
d'offres international lanc en dcembre 2007.

La Vision 2020, prsente le 30 novembre dernier Marrakech devant Sa Majest le Roi
Mohammed VI, se fixe comme objectif de doubler la taille du secteur touristique, hissant
ainsi le Maroc parmi les 20 premires destinations touristiques mondiales. Huit nouvelles
destinations touristiques vont natre dans le cadre de la Vision 2020. 200.000 nouveaux lits
touristiques vont tre crs travers le Royaume, les arrives de touristes trangers vont
tre doubles, et le pays compte multiplier par trois le nombre de voyag eurs nationaux. Les
recettes touristiques vont tre portes 140 milliards de DH en 2020, soit une somme
cumule sur la dcennie proche de 1 000 milliards de dirhams.
La Vision 2020 prsente devant le souverain par M. Yassir Zenagui, ministre du Tourisme et
de l'Artisanat, est la stratgie de la rgionalisation touristique, de la qualit et du
dveloppement durable. Elle a t conue sous l'impulsion de Sa Majest le Roi Mohammed
VI pour mettre en valeur chacune des rgions du Maroc, et pour mettre en place un
tourisme respectueux de l'environnement. Le dveloppement durable est en effet un des
grands axes de la Vision 2020. Le tourisme marocain prendra en compte la prservation des
ressources naturelles, le maintien de l'authenticit socioculturelle des r gions et le
dveloppement et bien tre des populations locales. Des eco territoires vont merger :
ce seront de vritables vitrines du Maroc en matire de dveloppement durable.
La vision 2020 va jouer un rle important dans le processus de rgionalis ation avance dans
lequel le Royaume est engag, en adoptant une dmarche novatrice et en s'appuyant sur 8
territoires. Ces territoires prsentent une cohrence touristique, une attractivit et une
masse critique ncessaires pour un positionnement internat ional.
Ainsi, chaque territoire, dot d'un positionnement et d'une ambition spcifiques, fera l'objet
dans les prochains mois de l'laboration d'une feuille de route prcise. Tout ceci en troite
concertation avec l'ensemble des acteurs locaux: lus, professionnels, socit civile et
acteurs publics. U n effort particulier sera fait pour dvelopper une offre d'animations
culturelles et de loisirs de rang international, mme de renforcer l'attractivit de nos
destinations touristiques. Six grands projets s tructurants, impulss et soutenus par l'Etat, les
rgions et le secteur priv, seront mis en place : le programme Azur 2020 (en continuit avec
le plan Azur) ; le programme Patrimoine et Hritage (faire rayonner l'identit culturelle du
Maroc) ; le programme Eco & Green (valoriser des espaces naturels prservs d'exception) ;
le programme Animation et Loisirs (enrichir l'offre touristique htelire et la rendre plus
comptitive) ; le programme Niches forte Valeur Ajoute ( positionner le Maroc comme
destination de rang international sur le Bien tre) ; le programme Biladi (une des grandes
priorits de la Vision 2020 avec la ralisation des 7 Stations initialement prvues dans les
rgions les plus prises par nos concitoyens).
Un des grands f acteurs cl de russite de la vision 2020, au regard des diffrents enjeux
qu'elle devra relever (transversalit du secteur rgionalisation- durabilit), dpend de la
capacit du Tourisme mettre en place une nouvelle gouvernance du secteur. Une Haute
Autorit du Tourisme va tre cre : c'est une instance public-prive associant les rgions,
qui aura pour mission de garantir la cohrence des stratgies nationale et rgionales, de
coordonner, suivre, et valuer leurs mises en uvre.
Pour matrialiser la dmarche d'amnagement intgre des territoires, des Agences de
Dveloppement Touristiques seront cres paralllement. Elles auront pour principales
missions de suivre l'excution des feuilles de route rgionales, de dvelopper l'attractivit
des destinations et de pil oter les projets stratgiques pour garantir l'efficacit de leur
excution. Ces Agences deviendront l'interlocuteur unique sur toutes les questions lies au
tourisme, et seront de vritables plateformes de concertation . Elles bnficieront de tout
l'appui, expertise et comptences des instances nationales en charge du tourisme.
Cette stratgie ambitieuse devra orienter les flux d'investissements vers les nouvelles
destinations tout en dveloppant de nouveaux produits sophistiqus. Elle ncessitera une
forte mobilisation de ressources financires nationales et internationales. Premire mesure
phare, la cration d'un Fonds Marocain pour le Dveloppement Touristique (FMDT) qui
concrtise d'une part l'engagement volontariste de l'Etat auprs du secteur dans son
ensemble pour stimuler une forte dynamique d'investissement mme d'accompagner la
ralisation des grands chantiers de la Vision 2020, et d'autre part met en place un
partenariat durable avec des Fonds Souverains de pays amis disposs soutenir ce
programme d'investissement.
Ce Fonds, financ par l'Etat et le Fonds Hassan II pour le dveloppement conomique et
social pour une enveloppe de 15 Milliards de DH, aura pour objectif une capitalisation de
prs de 100 Milliards de dirhams, avec les fonds de pays amis.
Deuxime mesure phare, des primes seront mises en place pour soutenir l'investissement et
l'orienter vers les zones moins dveloppes ou mergentes.
Enfin, la troisime mesure phare marque l'engagement du secteur bancaire: la mobilisation
d'une enveloppe de 24 milliards de DH de financement bancaire pour les projets considrs
comme stratgiques dans le cadre de la Vision 2020, notamment les projets Azur, et
rpondant des conditions d'accs pr dfinies dans un cahier des charges convenu.

ACCORD DAPPLICATION DE LACCORD CADRE 2001 2010
ENGAGEMENTS GENERAUX
ARTICLE 1 : LE TOURISME, PRIORITE ECONOMIQUE NATIONALE
Discours Royal
Nous avons le plaisir de rencontrer les promoteurs du tourisme, vu lintrt par ticulier que
Nous accordons au secteur touristique pour triompher dans le Jihad conomique et social et
crer des empl ois, et partant de notre souci daugmenter le flux de touristes afin de le hisser
au niveau des potentialits touristiques naturelles et culturelles considrables de notre
pays.
Vous ntes pas sans savoir que les nouvelles technologies de linformation et de la
communication et la mondialisation de lconomie impliqueront des mutations qui placeront
le tourisme en tte de lindustrie dans le monde. Aussi, avons Nous tenu v ous faire part de
Notre vision quant la mise niveau de ce secteur que Nous considrons comme un pivot
de dveloppement afin que Notre pays puisse bnficier des parts du march touristique
quil mrite au niveau international et dans la zone prometteus e de la Mditerrane, Notre
objectif tant de rhabiliter le secteur du tourisme en tant que secteur conomique dune
grande priorit .
Accord Cadre
Article 1 : Le tourisme, priorit conomique nationale
Lnorme potentiel de croissance que recle lindustrie touristique nationale, la place au
premier rang des priorits du Gouvernement, dans la perspective plus gnrale de la mise en
uvre dun programme de dveloppement acclr du Royaume sur les plans conomique
et social.
Par ses effets dynamisant sur les principales variables macro-conomiques (emplois,
croissance, quilibres externes et investissements), par ses effets dentranement sur les
autres secteurs de lconomie nationale, par ses effets structurants sur le tissu industriel des
PME/PMI, lamnagement du territoire, les populations locales et le monde rural, le
Gouvernement dclare riger le tourisme en priorit conomique nationale .
Les parties conviennent que la mise en uvre de la Vision 2010 aura un effet significatif
sur les grands quilibres macro-conomiques, avec comme objectifs principaux pour la
dcennie :
y Limpulsion dune croissance supplmentaire du PIB de lordre de 2 3 points par an ;
y La cration de 600.000 emplois environ ;
y Laugmentation des recettes annuelles en devises de 20 80 milliards de dirhams
environ.
Les parties dclarent que les effets attendus dun dveloppement acclr de lindustrie
touristique dans le dclenchement dune dynamique globale de croissance de lconomie
marocaine justifient fondamentalement son statut de priorit conomique nationale et sa
consquence directe: la mobilisation de tous les moyens humains, financiers et
organisationnels au niveau de lEtat notamment, pour traduire dans les faits de manire
tangible et crdible, les Hautes Directives Royales et lengagement politique du
Gouvernement et des professionnels.
Le Gouvernement dclare en consquence sengager procder tous les arbitrages
ncessaires dans les plus brefs dlais pour que le statut de priorit accord au secteur du
tourisme se traduise concrtement dans les faits.
Les parties conviennent galement de limprieuse ncessit de mettre en place un
dispositif statistique renforc au niveau national pour analyser et suivre avec prcision les
performances de lindustrie touristique, ses impacts sur les autres secteurs de lconomie et
les principales variables macro-conomiques.
Dans le cadre des dispositions de larticle 49 du prsent Accord dApplication, les parties
dcident de favoriser une troite collaboration entre lObservatoire du Tourisme et les
diffrentes entits administratives charges des statistiques nationales, et en particulier, la
Direction de la Politique Economique Gnrale au Dpartement de lEconomie et des
Finances et la Direction des Statistiques du Ministre de la Prvision Economique et du Plan.
ARTICLE 2 : LES CADRES DE REFERENCE DE LA NOUVELLE POLITIQUE TOURISTIQUE
Discours Royal
En vue de traduire dans les faits les mesures ou dispositions annonces par Notre Majest,
il est pour Nous un motif de fiert de clore Notre rencontre avec vous en prsidant la
crmonie de signature de lAccord Cadre entre le Gouvernement et les promoteurs
touristiques qui concrtise Nos orientations, en considrant que le droulement de cette
crmonie sous Notre Egide comme une illustration de lengagement collectif, moral et
effectif de tous les citoyens promouvoir ce secteur stratgique.
Accord Cadre
Article 2 : Le PDES 2001-2004 et le Contrat Programme, cadre de rfrence
Les parties conviennent que suite une dmarche concerte entre les oprateurs privs
ou publics du secteur et le Dpartement du tourisme, le contrat programme tenant compte
des objectifs et orient ations du PDES 2001-2004, propose une vision cohrente et structure
du secteur touristique pour la prochaine dcennie, et par suite, constitue le cadre de
rfrence laction conjointe du Gouvernement et des oprateurs privs pour planifier et
promouvoir un dveloppement durable et acclr de lindustrie touristique nationale .
Dans le respect des Hautes Directives contenues dans le Discours Royal, les parties
conviennent que le Contrat Programme, lAccord Cadre et le prsent Accord dApplication
constituent les cadres politiques, conceptuel s et oprationnels de la nouvelle politi que
touristique, en traduisant lengagement de lEtat marocain et la dtermination de tous les
acteurs la mettre en uvre avec succs.
ARTICLE 3 : ENGAGEMENT SUR LA VISION
Discours Royal
Notre pays peut, grce aux potentialits naturelles et civilisationnelles don t Dieu la
combl, raliser un dveloppement touristique national de haute qualit qui nous permettra
daccueillir chaque anne pas moins de dix millions de touristes au cours de la prochaine
dcennie .
Accord Cadre
Article 3 : Engagement sur la vision 2010
Les parties dcident formellement de se fixer lobjectif de dix millions de touri stes
lhorizon 2010 et de le considrer comme un objectif national prioritaire visant positionner
le Maroc parmi les premires destinations touristiques mondiales.
Les parties sengagent en consquence sur un dispositif stratgique global, destin mettre
en uvre dans les plus brefs dlais, selon un planning dfinir, la politique suiv re pour la
prochaine dcennie.
Les parties conviennent galement que la ralisation de cet objectif suppose principalement:
y La construction par le secteur priv de 80.000 chambres supplmentaires pour un
investissement denviron 30 milliards de dirhams ;
y La mise en adquation des capacits de transport (arien, maritime et terrestre) ;
y La ralisation dun certain nombre de programmes dinfrastructures et
dinvestissements complmentaires la charge de lEtat, dorganismes publics et privs .
En application de larticle 3 de lAccord Cadre, les parties dcident de retenir comme
rfrentiel de base le modle de simulation global annex au prsent Accord
dApplication, de prciser les implications de la vision 2010 en matire dinvestissements
publics et privs, et dlaborer un Programme de Dveloppement et dInvestissement
Stratgiques (PDIS) pour la dcennie. Ledit programme viendra complter larsenal
oprationnel prvu dans le cadre de cet accord.
3.1. Modle de simulation global
Les parties dcident de retenir comme rfrentiel de base l e modle de simulation global
annex au Contrat Programme et au prsent Accord dApplication.
3.2. Vision 2010 et investissements
Les parties conviennent de limprieuse ncessit deffectuer une programmation
stratgique dans le temps et lespace des investissements ncessaires la ral isation de la
vision 2010, qui soit en cohrence avec le modle de simulation global et le programme de
dveloppement des nouvelles capacits htelires qui en rsultera notamment. A cet gard,
les parties saccordent sur lestimation prliminaire suivante de ces investissements:
En premier lieu, la cration et/ou lextension dun certain nombre de travaux
dinfrastructures (amnagements hors-site des nouvelles stations balnaires, assainissement
distribution deau et dlectricit, infrastructures de communication et daccueils aux
frontires) est value en premire approximation une quinzaine de milliards Dh.
En second lieu, selon les premires approximations disponibles, lamnagement in-site et le
dveloppement des nouvelles stations balnaires ncessiteraient u n investissement de
lordre de 15 milliards Dh au cours de la dcennie.
En troisime lieu, la ralisation des 80.000 chambres supplmentaires ncessaires pour
accueillir 10 millions de touristes exigera, selon le positionnement global de la destination
Maroc qui sera dfini conformment aux dispositions de larticle 15 du prsent Accord
dApplication, entre 30 et 40 milliards Dh dinvestissements hteli ers.
En quatrime lieu, les investissements daccompagnement lis lanimation et aux loisirs
sont estims 5 milliards Dh.
En cinquime lieu, la mise en adquation des capacits de transport (arien, terrestre et
maritime) ncessiterait une quinzaine de milliards Dh environ.
Au total, et en premire approximation, 80 90 milliards de dirhams dinvestissements
seraient ncessaires pour accompagner la mise en uvre de la nouvelle politique
touristique.
3.3. Programme de Dveloppement et dInvestissement Stratgiques (PDIS)
Ainsi, eu gard aux enjeux de la nouvelle politique touristique, les parties dcident
llaboration dun Programme de Dveloppement et dInvestissement Stratgiques (PDIS).
Ce PDIS constituera une synthse lchelle nationale de tous les investissements publics et
privs raliser pour atteindre la vision 2010. Sachant que seront dispon ibles, fin 2001,
les premires valuations concernant le phasage de dveloppement des nouvelles stations
balnaires, les parties conviennent dlaborer une premire bauche du PDIS horizon Juin
2002; la version dfinitive devra tre acheve fin Dcembre 2002.
En consquence de ce qui prcde, le Gouvernement dclare sengager recenser
exhaustivement lensemble des besoins dinvestissements ncessaires la mise en uvre
harmonieuse et efficace de la vision 2010 et relevant du budget de lEtat ou des
organismes et entreprises publics concerns (ONE, ODEP, ONEP, ONDA, RAM, ONCF, ADM,
ONMT,), et ce, afin de disposer des lments dinformation essentiels une
programmation budgtaire des investissements prioritaires et stratgiques raliser au
cours de la prochaine dcennie, et en particulier entre 2002 et 2005.
De mme, et dans le cadre des dispositions de larticle 53 du prsent Accord dApplication,
les reprsentants du Gouvernement (Walis et Gouverneurs) dans les principales rgions
touristiques concernes, procderont aux mmes valuations, en troite collaboration avec
les lus locaux et les associations professionnelles impliques, pour la partie des
investissements relevant du budget ou de la responsabilit des collectivits locales ou
rgionales, et en particulier sagissant des domaines suivants : hygine et propret des sites
touristiques, ramassage des dchets urbains, amnagement des espaces urbains (urbanisme,
esthtique, espace vert, voie de circulation), organisation dactivits rcratives
permanentes, mise en adquation des capacits de distribution deau et dlectricit,
assainissement des dchets solides et l iquides, transport en communs, infrastructures
hospitalires et de sant, police nationale et touristique.
Par ailleurs, dans les mmes dlais et dans le cadre des mmes dispositions de larticle 53 du
prsent Accord dApplication, les reprsentants des transporteurs touristiques, des agences
de voyages et des hteliers valueront le plus prcisment possible les besoins en matire
de transport touristiques terrestres (autocars, voiture de location, ).
Les parties conviennent enfin de dsigner le Comit de Pilotage Stratgique pour
coordonner le chantier PDIS, collecter et analyser lensemble des informations
ncessaires. Le Comit de Pilotage Stratgique, pour effectuer cette mission, travaillera avec
le support actif de lensemble des parties concernes (Administration, Collectivits Locales,
reprsentants des professionnels).
ARTICLE 4 : ENGAGEMENT SUR LA STRATEGIE
Discours Royal
Nous esprons que les efforts de tous se conjuguent pour que cet engagement soit
concrtis en projets ambitieux mme dimpulser fortement le dveloppement du secteur
touristique qui, si nous gagnons la bataille de son dcollage, nous servira dassise
fondamentale pour remporter le grand Jihad conomique et social que nous menons avec
confiance, dtermination et ambition.
Accord Cadre
Article 4 : Engagement sur la stratgie
Les parties dcident que la ralisation de la vision 2010 exige le dcle nchement simultan
de plusieurs dynamiques :
y Ne dynamique commerciale pour rtablir la comptitivit de la destination et du
produit Maroc ;
y Une dynamique industrielle et financire pour amliorer la rentabilit de
linvestissement touristique au Maroc et orienter lpargne nationale et internationale vers
le secteur du tourisme ;
y Une dynamique institutionnelle visant la restructuration par lEtat, de ses organes
dintervention et par le secteur priv, de ses associations professionnelles, pour doter le
secteur du tourisme de structures qui autoriseront une planification concerte de la
nouvelle politique touristique .
En application de larticle 4 de lAccord Cadre, et constatant dj un retard de plusieurs
milliers de chambres en regard du modle de simulation global, les parties conviennent
que le succs de la nouvelle politique touristique repose sur le caractre concomi tant et
massif des mesures qui seront prises au cours des quinze (15) prochains mois, et en
particulier au cours des six prochains mois.
Les parties conviennent cet gard de mettre en uvre la totalit du dispositif stratgique
global en considrant comme indissociable et complmentaire lensemble de ses
composantes.
DYNAMIQUE COMMERCIALE
ARTICLE 5 : RETABLIR LA COMPETITIVITE DE LA DESTINATION
Accord Cadre
Article 5 : Rtablir la comptitivit de la destination
Conscientes de la ncessit de dclencher puis dentretenir tout au long de la dcennie
une puissante et durable dynamique commerciale qui permettra de soutenir un rythme
annuel de croissance des arrives de touristes internationaux de 15% environ pour atteindre
en 2010 lobjectif de 10 millions d e touristes, les parties conviennent dadopter un ensemble
de mesures destin rtablir la comptitivit de la destination Maroc.
Les parties dcident en consquence de mettre en uvre les st ratgies produits , prix,
promotion et professionn alisme des mtiers adaptes pour positionner le Royaume
comme lune des destinations majeures et naturelles du march touristique mondial et
notamment europen .
En application de larticle 5 de lAccord Cadre, les parties dc larent leur volont commune de
rtablir la comptitivit de la destination Maroc travers la mise en uvre des axes
stratgiques suivants :
y Concevoir une offre de produit de haute facture en capitalisant sur les atouts
naturels de la destination;
y Adopter un positionnement optimal s ur le rapport qualit-prix de la destination;
y Favoriser la professionnalisation de tous les acteurs de la chane touristique travers
une dynamique gnrale de comptence et de srieux;
y Mobiliser toutes les ressources financires ncessaires pour promouvoir la
destination sur les marchs metteurs, travers un office structur et performant.
STRATEGIE PRODUIT
ARTICLE 6 : STRATEGIE PRODUIT
Les parties conviennent de mettre en uvre une stratgie produit visant entretenir et
dvelopper tout au long de la dcennie l intrt de la destination Maroc, tant auprs des
professionnels du tourisme que des clients internationaux ou nati onaux et reposant sur les
cinq axes suivants:
y Un positionnement offensif sur le balnaire avec le lancement de nouvelles stations
balnaires (article 7);
y La consolidation et/ou la restructuration du balnaire existant Agadir, Tanger et
Ttouan (articles 8, 9, 10 et 11);
y Le repositionnement du produit culturel (article 12);
y Le dveloppement du tourisme rural (article 13);
y La promotion du tourisme interne (article 14).
ARTICLE 7 : POSITIONNEMENT OFFENSIF SUR LE BALNEAIRE ET NOUVELLES STATIONS
Discours Royal
Si lamnagement par le Fonds Hassan II pour le dveloppement conomique et social,
dune nouvelle gnration de zones touristiques intgres traduit notre ferme
dtermination inciter l Etat investir dans le secteur touristique, Nous sommes dtermins
aller de lavant sur cette voie pour lamnagement de nouvelles zones touristiques en
partenariat avec le secteur priv, conformment un cahier de charges qui confre aux
particuliers les tches de ralisation et de commercialisation, en laissant lEtat le soin
dassumer la mission dorientation et de contrle .
Accord Cadre
Article 6 : Positionnement offensif sur le balnaire
Les parties conviennent de la ralisation de lobjectif 2010 passe ncessairement par un
positionnement offensif du Maroc sur le segment balnaire afin que celui -ci reprsente prs
de 70% de loffre en 2010, soit une capacit additionnelle de 65.000 chambres environ.
Les parties conviennent ainsi de lancer rapidement 4 5 nouvelles stations avec lobjectif de
disposer dune offre balnaire permanente au sud, renforce de Mai septembre par une
offre mditerranenne de qualit.
Les diffrents sites devant recevoir ces stations sont identifis (Sadia, Khmis Sahel, Haouzia,
Essaouira, Taghazout, Guelmim). Le programme de dveloppement de ces stations sera
dfini en concertation entre les parties, et ce, afin de concevoir une offre globale de qualit,
harmonieuse, cohrente et adapte aux diffrentes exigences de la demande touristique
Article 18 : Amnagement de nouvelles stations balnaires
Les parties constatent avec satisfaction que les sommes alloues par le Fonds Hassan II
pour lamnagement de nouvelles stations balnaires, ont permis de dclencher une
nouvelle dynamique pour promouvoir le balnaire au Maroc.
Les parties constatent galement avec satisfaction que les efforts du Gouvernement se
traduisent par ladoption du principe de concder des promoteurs privs lamnagement
de stations balnaires intgres, en contrepartie de cahier de charges contraignant.
Les parties considrent cette approche comme tant susceptible de permettre une
augmentation quantitative et qualitative significative de loffre nationale en des dlais
records. Ces cadres contractuels permettront en effet dimposer aux promoteurs
amnageurs un certain nombre daxes directeurs au schma damnagement gnral et de
disposer des voies de recours pour stopper toutes les drives possibles.
Les parties conviennent que ltablissement de ces cadres contractuels dtaills et
contraignants constitue la juste contrepartie de la mise disposition des bases foncires et
de la ralisation des infrastructures hors sites la charge de lEtat.
Enfin, les parties conscientes de lurgence promouvoir ces nouveaux sites balnai res
dcident de prendre toutes les mesures susceptibles de permettre lattribution des
amnageurs-dveloppeurs dau moins trois sites actuellement ltude, et ce, au plus tard
au premier trimestre 2002 .
Le projet de dveloppement durable du tourisme balnaire, e ntrepris par le Dpartement du
Tourisme avec lappui de la BIRD porte sur la cration de six nouvell es stations (Sadia Ras
El Ma- Provinces de Berkane et Nador; Khmis Sahel - Province de Larache; El Haouzia
Province dEl Jadida; Mogador Province dEssaouira; Taghazout Province dAgadir; Plage
Blanche Province de Guelmim).
La dmarche adopte pour la cration de ces stations sarticule autour des axes suivants:
y Elaboration des tudes de faisabilit pour lamnagement des nouveaux sites, par
des consultants de renomme internationale;
y Slection des amnageurs privs chargs de la valorisation des sites sur la base des
tudes de faisabilit et avec lappui dune Banque dAffaires;
y Concession aux amnageurs-dveloppeurs privs slectionns, des nouveaux sites en
contre partie de cahier de charges contraignants ngocis avec lappui de la Banque
dAffaires et des quipes dassistance technique accompagnant le Dpartement du
Tourisme toutes les tapes du projet.
Par suite, en application des articles 6 et 18 de lAccord Cadr e, les parties constatent avec
satisfaction que le projet de cration de nouvelles stations balnai res avance selon les dlais
et les mthodes initialement arrtes ; en particulier les parties observent que toutes les
tudes de faisabilit ont t lances.
Les parties saccordent en consquence sur les objectifs suivants:
y Disposer avant fin Dcembre 2001 de lensemble des tudes de faisabilit en cours;
y Mettre en uvre avant fin Juin 2002 toutes les mesures ncessaires la slection des
y amnageurs-dveloppeurs privs pour lamnagement de trois nouveaux sites parmi
les cinq, celui de Taghazout ayant dj fait lobjet dune concession dans le cadre dun
mmorandum dentente;
y Procder la slection effective des amnageurs-dveloppeurs avant Septembre
2002.
De mme, les parties, conviennent dun point rgulier sur ltat d avancement du projet lors
des runions mensuelles du Comit de Pilotage Stratgique, et, au plus tard fin Fvrier
2002, dune prsentation formelle du dispositif global mis en uvre ds achvement de
lensemble des tudes de faisabilit vises au prsent article et de ltude sur le
positionnement concurrentiel de la destination stipule larticle 15 du prsent Accord
dApplication.
ARTICLE 8 : CONSOLIDATION ET RESTRUCTURATION DU BALNEAIRE EXISTANT
Accord Cadre
Article 6 : Positionnement offensi f sur le balnaire, 4me alina
Les parties conviennent galement que la crdibilit de loffre balnaire marocaine passe
par la consolidation de la baie dAgadir, le repositionnement et la restructuration de Tanger
et de la cte de Ttouan .
En application de larticle 6 de lAccord Cadre, les parties dcident dadopter les plans
dactions suivants, relatifs la consolidation de la baie dAgadir (article 9), au
repositionnement et la restructuration de Tanger (article 10) et du littoral de Ttouan
(article 11).Page 16 sur 61
ARTICLE 9 : CONSOLIDATION DE LA BAIE DAGADIR
Avec lobjectif de crdibiliser loffensive du Royaume sur le segment balnaire, les parties
conviennent de limpratif de consolider le dveloppement du premier ple touristiqu e du
Royaume, unique station balnaire vocation internationale qui reprsente, avec 10.000
chambres classes occupes 70%, prs du quart de la capacit daccueil nationale.
Les parties constatent galement le nouvel essor de la destination, suite notamment au
dblocage des activits de la SONABA et aux nombreuses mesures prises depuis quelques
annes par les autorits locales et les professionnels runis au sein du GRIT dAgadir.
A cet gard, les parties constatent, avec satisfaction, une puissante relance des
investissements touristiques alimente par des promoteurs de renom international et dans
le cadre de conventions signes avec lEtat (TUI, Neckerman, Fram, Dallah Baraka, Accor, Sol
Melia,), qui devront permettre au cours des trois prochaines annes daugmenter de 50%
les capacits daccueil (5000 chambres programmes dont 3000 en chantier) et doccuper
avec des produits nouveaux de qualit toute la baie dAgadir.
Les parties conviennent en consquence, que le repositionnement du produit balnaire
Agadir
est bien engag avec une offre produit de qualit, limplication de grands groupes
internationaux, une offre golfique de grande capacit (six parcours disponibles lhorizon
2003), au cur dune rgion pouvant offrir, outre un micro climat exceptionnel, un e gamme
varie de tourisme qui devrait permettre lhorizon 2005 datteindre les objec tifs du Contrat
Programme et un doublement de la capacit actuelle, soit 20.000 chambres.
Cependant, et afin de consolider les acquis enregistrs, les parties dcident du plan daction
suivant, dont les grandes lignes ont t dfinies suite une troite collaboration entre le
Dpartement du Tourisme, les autorits et les professionnels locaux:
y Renforcement de lanimation de la ville:
y La valorisation de la Marina dAgadir;
y Lorganisation de deux festivals de dimension internationale;
y Le soutien de toutes initiatives pouvant permettre danimer la plage et la ville,
travers notamment une offre permanente et accessible dactivits sportives et de loisirs;
y La reprise des vnements thme (fte des miel; fte des amandiers; fte de
lorange; fte de la mer,.).
y Amlioration de la qualit environnementale de la destination:
y Lachvement avant fin 2002 de la premire phase des travaux dassainissement,
conformment aux recommandations du schma directeur dassainissement du Grand
Agadir, avec pour objectif la dpollution de la ville en gnral et de la baie dAgadir en
particulier. Les phases suivantes, planifies pour la priode 2003 -2010, consisteront
notamment en la ralisation du rseau de r- utilisation des eaux uses et ncessiteront un
investissement de 750 Millions Dh;
y La mise en place ds 2002 dun plan daction pour la rhabili tation de la plage et la
lutte contre lrosion marine. Ce plan daction sera soumis au Comit de Pilotage Stratgique
du Tourisme pour avis ava nt fin Juin 2002;
y Le transfert, dans les meilleurs dlais, de la dcharge publique pour dchets solides
et des carrires ouvertes au flanc de la montagne au nord de la ville;
y La mise en service avant 2004 de ladduction en eau potable du barrage de At
Hamou.
y Amlioration de la qualit urbaine de la destination:
y Lachvement par les dpartements concerns (Tourisme-Urbanisme) et les autorits
locales dune tude ayant comme objectif la restructuration des trames urbaines des
quartiers priphriques dAgadir (Anza, Aourir, Tamghart). Cette tude devra tre acheve
selon un calendrier provisoire avant fin 2002;
y La restructuration des axes urbains pour dcongestionner la circulation lintrieur
de la ville.
y Amlioration de la desserte de la destination:
y Ltude de la connexion dAgadir au rseau autoroutier;
y La desserte arienne directe aux dparts des diffrents marchs metteurs,
encourager dans le cadre des orientations dfinies larticle 16 du prsent Accord
dApplication.
ARTICLE 10 : REPOSITIONNEMENT ET RESTRUCTURATION DE TANGER
Les parties constatent en premier lieu la rgression dramatique au cours des dix dernires
annes de la destination Tanger, avec notamment une capacit de 3.500 chambres
seulement occupes moins de 30%, et ce, malgr une situation gographique privilgie
(au carrefour de laMditerrane, de lAtlantique et du Dtroit de Gibraltar), la proximit
avec lEspagne et lEurope, les atouts naturels de ses environnements, son pass historique
et civilisationnel remarquable (tombes phniciennes, muses, grottes dHercule, etc).
En second lieu, les parties conviennent du diagnostic suivant:
y Un potentiel touristique naturel fortement dgrad avec en particulier la pollution de
la baie, lrosion marine, lexistence de la voie ferre le long de la plage;
y Une dgradation considrable de la qualit du produit htelier avec de trop
nombreux tablissements dlabrs et un professionnalisme en matire de gestion
insuffisant;
y Une dgradation inquitante de lenvironnement urbain;
y Une desserte arienne faible voire inexistante avec labsence de vols charters et/ou
directs;
y La faiblesse de la promotion de la ville de Tanger depuis de nombreuses annes.
Par suite et afin de rhabiliter Tanger en ple de dveloppement touristique, les parties
conviennent, conformment aux dispositions de larticle 53 du p rsent Accord dApplication
de la ncessit de concevoir un Programme de Dveloppement Rgional pour la priode
2002-2005, et ce, avant fin Juin 2002.Page 18 sur 61
Ce programme, qui sera labor en troite concertation avec les autorits locales, les
services extrieurs des Dpartements ministriels concerns, lAgence du Nord, les lus
locaux, lONMT, la RAM, lONDA et lODEP, reposera ncessairement sur des engagements
rciproques des parties concernes :
y Relance par le Dpartement du Tourisme des projets de dveloppement de la Socit
Nationale de lAmnagement de la Baie de Tanger (SNABT) avec lobjectif damnager une
nouvelle zone touristique de 90 hectares au cur de la baie de Tanger;
y Lancement par les hteliers dun plan de mise niveau des infrastructures htelires,
travers le lancement dune opration urgente de rnovation, dans le cadre des dispositions
gnrales prvues larticle 45 du prsent Accord d'Application;
y Mise en uvre par lONMT dune politique promotionnell e, spcifique court moyen
et long terme, en partenariat avec la Rgion du Nord et lAgence du Nord, dans le cadre
dune dfinition prcise du positionnement produit Tanger et des objectifs viss en
matire de taux doccupation, de politique tarifaire, dinvestissements publics et privs;
y Mise en uvre par la RAM dune politique de desserte arienne de la ville court
moyen et long terme;
y Lancement dune tude par les Administrations du Tourisme et de lUrbanisme, en
concertation avec la ville ayant pour objectif la restructuration du cadre urbain et la
revalorisation du patrimoine existant. Cette tude devrait tre acheve et prsente au
Comit de Pilotage Stratgique avant fin Mars 2003;
y Mise niveau par lONDA et lODEP des infrastructures daccueil aux frontires
(aroport et gare maritime de Tanger).
Enfin, les parties conviennent de suivre avec attention les travaux de dpollution de la baie
de Tanger, dans le cadre des mesures durgence que sest engag raliser le
concessionnaire priv en charge de la distribution deau et de lassainissement de la vill e de
Tanger, la dpollution de la Baie de Tanger devant tre ralise dici fin 2003.
ARTICLE 11 : REPOSITIONNEMENT ET RESTRUCTURATION DU LITTORAL DE TETOUAN
Les parties conviennent de la situation gographique privilgie et stratgi que du littoral de
Ttouan et de la qualit exceptionnelle de cet espace balnaire ass ociant mer et montagne,
plages de sable abondant et arrire pays.
Les parties constatent cependant que lintense dynamique de cration de complexes
touristiques durant les annes 80 a conduit la prdominance dapproches i mmobilires
orientes vers les rsidences secondaires avec pour consquence la privatisation du li ttoral
Nord, la migration des flux touristiques internes vers le littoral Sud et la saisonnalit
extrmement courte et pnalisante.
Les parties observent galement la multiplication des problmes environnementaux lis
des infrastructures routires et dassainissement incompatibles avec lenvergure des
oprations ralises depuis une vingtaine dannes.
Par suite, redonner ce littoral un nouveau souffle et le transf ormer en ple de
dveloppement touristique vocation international, ncessite une rhabilitation dampleur.
Les parties dcident en consquence du plan daction suivant:
y Ralisation dune tude par un cabinet de consultant expert en restructuration de
site touristique avec pour objectifs: (i) le redveloppement du littoral Oued RMel
Jebha et en particulier laxe Martil -Fnideq, (ii) la faisabilit de nouvelles stations
touristiques Oued RMel -Dalia et Oued Laou.
Cette tude, conduite et finance par les Administrations du Tourisme et de lUrbanisme et
de lAgence du Nord, dans le cadre dun partenariat avec les collectivits locales et dune
concertation avec les professionnels locaux, dmarrera dbut 2002 pour tre acheve et
prsente au Comit de Pilotage Stratgique avant fin 2002.
y Lancement et/ou actualisation par lONDA des tudes de faisabilit du projet de
rnovation de laroport de Ttouan et dextension de sa piste datterrissage avec lobjectif
dtre en mesure daccueillir des vols charters et/ou directs en provenance des marchs
metteurs;
y Mise niveau du poste frontire de Bab Sebta, sous la utorit de lAdministration de
lIntrieur.

ARTICLE 12 : REPOSITIONNEMENT DU PRODUIT CULTUREL
Discours Royal
Dans Notre conception, le tourisme, outre quil constitue une activit conomique de
grande importance, reprsente une culture et un art de communication avec lautre. Sous
cet angle, son dveloppement requiert une exploitation judicieuse de nos potentialits
naturelles riches et varies et de notre patrimoine civilisationnel et culturel sculaire, connu
pour ses traditions dhospitalit.
dans le cadre de la conscration dune culture et dune nouvelle politique touristique
participant dune meilleure exploitation des normes potentialits du produ it touristique
national, consistant en sa proximit des grands centres metteurs de tourisme, la diversit
des sites naturels, la richesse du patrimoine culturel et des traditions bien ancres, riches et
varies dans les domaines de larchitecture, de la gastronomie, des costumes, de lartisanat
et des arts populaires .

Accord Cadre
Article 7 : Repositionnement du produit culturel
Les parties conviennent dun objectif de capacit lhorizon 2010 pour le produit culturel
de lordre de 37.000 chambres, soit une capacit additionnelle de 15.000 chambres environ.
Les parties saccordent sur la ncessit, compte tenu de la saturation et de ltat des
capacits existantes ainsi que des dlais de ralisation de nouvelles capacits sur le segment
balnaire, de programmer un large plan de rnovation et dextension du Produit Culturel
notamment Marrakech, Ouarzazate, Fs, Mekns, Tanger, Rabat et Casablanca,
Ce programme de rnovation mener par les tablissements hteliers concerns devra
intervenir au cours de la priode 2001-2004 .
Le produit culturel Maroc (Marrakech, Ouarzazate, Fs, Mekns, Rabat et Casablanca) avec
20.000 chambres environ dont prs de la moiti Marrakech, prsente des atouts
exceptionnels et positionne la destination parmi les plus attractives du bassin
mditerranen : diversit des sites naturels, richesse du patrimoine historique et
civilisationnel (architectures, gastronomie, costumes, artisanat, arts populaires), produits
authentiques (villes impriales, Kasbah, Oasis) concourent au succs grandissant de la
destination.
Cependant, si prs de 7.000 chambres sont en cours de ralisation sur ces six destinations
(dont le 1/4 pour Casablanca), le produit culturel Maroc souffre de quelques handicaps qui
pnalisent son dveloppement :
y Une offre en hbergement touristique limite avec en particulier labsence de zones
touristiques amnages dans un cadre durable et prtes recevoir de nouveaux
dveloppements;
y Des atouts inexploits ou mal exploits avec notamment une grande faiblesse sur le
plan de lanimation et des loisirs, lorigine dune dure moyenne de sjour infrieure 3
jours;
y Un cadre urbain parfois dgrad et des infrastructures insuffisa ntes pour valoriser les
atouts touristiques de ces destinations;
y Une desserte arienne insuffisante lexception de Casablanca et, dans une moindre
mesure, de Marrakech avec en particulier labsence de vols charters et/ou directs.
Par suite, en application de larticle 7 de lAccord Cadre, avec lobjectif de permettre une
augmentation des capacits denviron 15.000 chambres, les parti es conviennent de la
stratgie suivante:
y Repositionnement des destinations pour une meilleure valorisatio n de leurs
potentialits et la leve des handicaps leur dveloppement;
y Lancement dun large programme de rnovation dans les conditions et selon les
modalits dfinies larticle 45 du prsent Accord dApplication;
y Dveloppement de nouvelles zones touristiques.
La mise en uvre de cette stratgie reposera sur llaboration dune tude pour chacune
des destinations par des quipes de consultants pluridisciplinaire. Ces tudes auront pour
objectifs:
y La dfinition et lanalyse des entraves surmonter et des atouts exploiter;
y La proposition dactions majeures et prioritaires pour ces destinations;
y Le choix des zones devant faire lobjet dun dveloppement touristique et
llaboration des tudes de faisabilit relatives lamnagement de ces zones.
La dure de chaque tude est estime 8 mois environ. Ces tudes seront finances par les
Administrations du Tourisme et de lUrbanisme, dans le cadre dun partenariat avec les
collectivits locales et dune concertation avec les professionnels locaux.
Le planning prvisionnel de lancement de ces tudes est le suivant: Marrakech (2
me

semestre 2001); Ouarzazate (1er Semestre 2002); Fs et Mekns (2me Semestre 2002);
Rabat et Casablanca (2me semestre 2002).

ARTICLE 13 : DEVELOPPEMENT DU TOURISME RURAL
Discours Royal
Ces potentialits rpondent galement aux nouvelles attentes des touristes la qute du
dpaysement, dun tourisme forte charge culturelle empreinte doriginalit, et dimension
cologique marque et de ceux qui cherchent nouer des contacts humains avec les
populations locales .
Les parties observent que le tourisme rural, le tourisme vert ou le tourisme de nature,
connaissant un essor spectaculaire en Europe, avec prs de 50 mi llions dadeptes la
recherche dexpriences, dmotions, dauthenticit et de contacts humains.
Les parties constatent cet gard les normes atouts de la destination Maroc: proximit
dune niche de clientle europenne, espaces gographiques exceptionnels, paysages hors
du commun, sites dintrts gographiques uniques, faune et flore abondante, identits
fortes, cultures rgionales marques, etc
Les parties conviennent de la forte contribution du tourisme rural un dveloppement
harmonieux de zones dfavorises conomiquement.
Les parties observent enfin le succs spectaculaire de lexprience pilote de dveloppement
du Haut Atlas Central mene dans la province dAzilal durant les annes 90 en collaboration
avec le Gouvernement franais: affluence annuelle estime 60.000 visiteurs
internationaux, amnagement de 88 gtes dtapes chez lhabitant, formation de 380 guides
diplms, etc
Cependant, un dveloppement russi du tourisme rural au Maroc ncessite un certain
nombre dimpratifs:
y Maintien et amlioration de la qualit du produit;
y Prservation de lenvironnement naturel et du patrimoine culturel;
y Meilleur rpartition des retombes socio-conomiques sur les populations locales;
y Extension de lexprience, aujourdhui concentre sur le Haut Atlas et dans une
moindre mesure sur le dsert prsaharien, aux autres rgions du Royaume qui prsentent
des potentialits (arrire pays des stations balnaires notamment);
y Mise en place dune entit institutionnelle spcialise disposan t de lexpertise et des
moyens requis pour exercer le leadership sur le crneau;
y Mise en place au niveau local dagents dveloppeurs pour assurer lassistance
technique et le suivi des oprations entreprendre, dans le cadre dun dveloppement de
proximit;
y Coordination efficiente des diffrents intervenants et notamment les dpartements
institutionnels concerns (Tourisme, Environnement, Eaux & Forts , Intrieur).
Par suite, en application des directives Royales, les parties conviennent du plan daction
suivant:
y Poursuite des efforts accomplis sagissant des massifs de montagne du Haut Atlas et
des zones dsertiques, dans le cadre dune troite collaboration entre le Dpartement du
Tourisme et les professionnels (Transmaroc et Angamm), avec limplication des populations
locales:
y Amnagement de circuits de randonnes et de dcouverte des sites prsentant un
intrt particulier;
y Rhabilitation des refuges;
y Incitation la ralisation dinfrastructures dhbergement et leur classement;
y Rglementation et ralisation de chartes dontologiques et de charte qualit;
y Promotion du produit par llaboration de nouveaux matriels publi-promotionnels
(visuel, brochures thmatiques, brochures de prestige, cartes de randonnes).
y Ralisation dtudes sectorielles sur le dveloppement du tourisme rural au Maroc
avec pour objectifs principaux:
y Le recensement et lidentification des potentialits du t ourisme rural correspondant
le mieux aux besoins de la clientle potentielle;
y Hirarchisation des atouts touristiques en fonction des marchs potentiels;
y Dfinition dun programme daction pour la valorisation des ressources prioritaires et
la ralisation dtudes de faisabilit pour quelques sites pilotes.
Une premire tude, dont le cot est estim 2 millions Dh, finance par le PNUD et lance
en Octobre 2001, sachvera avant fin Mars 2002. Dautres tudes seront ralises courant
2002 dans le cadre de la coopration internationale.
? Mise en place dune entit spcialise pour assurer le leadership dans le dveloppement
du tourisme rural. Ltude de restructuration du Dpartement du tourisme et ltude de
reengineering des outils damnagement touristique, actuellement en cours, et viss aux
articles 38 et 55 du prsent Accord dApplication, permettront de dterminer les contours
ainsi que les modalits de fonctionnement de la nouvelle entit, sa mise en place tant
prvue avant fin Juin 2002.
ARTICLE 14 : DEVELOPPEMENT DU TOURISME INTERNE
Discours Royal
Ils doivent galement accorder une importance extrme lencouragement et
lintgration du tourisme intrieur qui connat une reprise remarquable depuis quelques
annes, et ce, en mettant en place des tablissements hteliers rpondant aux besoins et
attentes du touriste marocain et la porte de toutes les catgories sociales .
Les parties conviennent de limpratif de promouvoir le tourisme interne dans le cadre de la
mise en uvre de la vision 2010; les parties observent que le modle de simulation global
annex au Contrat Programme, prvoit lhorizon 2010 un qua si do ublement de touristes
nationaux hbergs en htels classs (2 millions environ contre 1,2 en 2000), avec un taux
de croissance annuel moyen compris entre 4% et 5%.
En application des Directives Royales, les parties dcident du plan daction suivant:
y A court terme, laborer des produits spcifiques attrayants (formules week-end,
semaine, package tout compris) commercialiss des tarifs promotionnels et supports par
une campagne nationale de promotion en direction des nationaux.
Un comit ad hoc constitu de la FNIH, de la FNAVM, du Syndicat des Transporteurs du
Tourisme, de lONCF, de lONMT et de la RAM sera charg dlaborer des propositions qui
seront soumises avant fin Dcembre 2001 au Comit de Pilotage Stratgique pour validation;
y Achever ltude sur le dveloppement du tourisme national l ance en Juillet 2000, au
plus tard avant fin Mars 2002. Il est cet gard rappel que les principaux objectifs de cette
tude sarticulent autour des axes suivants:
y Dterminer la demande potentielle interne ;
y Etudier les caractristiques quantitatives et qualitatives des touristes nationaux et
leurs motivations;
y Identifier les sites touristiques par rgion;
y Elaborer les montages technico-financiers ncessaires pour permettre chaque
rgion de dvelopper ses propres sites;
y Elaborer une stratgie de dveloppement pour promouvoi r le tourisme interne sous
ses diffrentes formes.
Ltude, dont la premire phase est en cours dachvement, sera prsente, le plus tt
possible et de prfrence avant la fin du 1er trimestre 2002, au Comit de Pilotage
Stratgique qui arrtera le plan de mesures mettre en uvre en application du prsent
Accord dApplication.
STRATEGIE PRIX / QUALITE
ARTICLE 15 : AMELIORATION DU RAPPORT QUALITE-PRIX DE LA DESTINATION MAROC
Accord Cadre
Article 8 : Amlioration du rapport qualit/prix de la destination Maroc
Les parties conviennent de la ncessit de pratiquer une politique de tarification globale
adapte au positionnement et au produit de la destination Maroc, qui permettrait
datteindre simultanment es objectifs de frquentation et de rentabilit ncessairement
lis la ralisation de la vision 2010. Les parties dcident cet effet, indpendamment des
dispositions des articles suivants, de diligenter une tude approfondie du positionnement
concurrentiel de la destination Maroc. Cette tude dont le financement sera assur
conjointement par toutes les parties concernes ou intresses, devra tre ralis par un
cabinet consultant international en association avec des spcialistes marocains .
Les parties conviennent que la mise en uvre de la nouvelle politique touristique exige en
effet une matrise parfaite du positionnement concurrentiel de la destination Maroc et de
ses diffrentes composantes. Cette tude doit permettre de dterminer avec prcision les
avantages comparatifs de la destination ainsi que ses handicaps. Cette tude doit en
particulier permettre tous les oprateurs de lindustrie touristique nationaux ou
internationaux, de disposer dun cadre de rfrence pour positionner les diffrents produits
de la chane touristique qui seront dvelopps au cours des prochaines annes. Il sagit
autant damliorer le rapport qualit prix intrinsque de la destination que de renforcer la
comptitivit du produit Maroc par rapport aux produits concurrents du pourtour
mditerranen.
Cette tude devra donc, la fois comporter un diagnostic prcis et dtaill de la
comptitivit de tous les maillons de la chane touristique, mais galement comporter un
certain nombre dorientations stratgiques relatives au positionnement prix et qualit de la
destination.
Les parties conviennent galement que la ralisation dans les plus brefs dlais de cette
tude constitue un impratif notamment dans la perspective de lattribution des
dveloppeurs amnageurs privs de plusieurs nouvelles stations balnaires, ceci afin
dorienter les cahiers de charges auxquels ces dveloppeurs-amnageurs seront soumis.
Par consquent, en application du 2me alina de larticle 8 de lAccord cadre, les parties
dcident du calendrier suivant :
y Mise en place dune convention ONMT/CGEM pour le financement et le suivi de
ltude (Dcembre 2001);
y Dfinition du cahier des charges de la mission: Dcembre 2001;
y Lancement dune prslection de consultant: Dcembre 2001;
y Lancement de la consultation et slection finale des consultants: Fvrier 2002;
y Ralisation de la mission: Mars 2002/Juin 2002.
Les parties dcident de confier la responsabilit et le financemen t de cette tude lONMT
et la Fdration du Tourisme de la CGEM. LONMT et la Fdration du Tourisme de la
CGEM rendront compte rgulirement au Comit de Pilotage Stratgique de ltat
davancement de la mission.
Enfin, suite lachvement de cette tude, les parties conviennent dlaborer au courant du
3
me
trimestre 2002, le cadre dune politique de tarification globale adapte au
positionnement et au produit de la destination Maroc, et ce, en application du 1er alina de
larticle 8 de lAccord Cadre.

ARTICLE 16 : LIBERALISATION DU TRANSPORT AERIEN
Accord Cadre
Article 9 : Libralisation des transports ariens
Les parties conviennent que la libralisation du transport arien constitue lune des
meilleures faons de contribuer la mise en uvre dune nouvelle politique touristique.
Le Gouvernement sengage poursuivre la dmarche dj entame pour le promotion d une
politique librale de transport arien et favoriser la cration de nouvelles compagnies
rgulires et de charter, ainsi que laccs des prix comptitifs, au ciel et aux pistes
marocaines pour les compagnies trangres .
Les parties constatent en premier lieu que le Maroc a marqu sa complte adhsion aux
accords de libralisation, de la Commission Arabe de lAviation Civile, demand lUnion
Europenne de ngocier lintgration du Maroc lespace arien europen et conclu un
accord dOpen Sky avec les Etats-Unis ainsi quun accord arien libral avec lItalie et la
Hollande.
Les parties constatent galement que le Maroc cherche librer le march du Transport
Arien, stimuler la concurrence, attirer de nouveaux oprateurs, crer ainsi les conditions
favorables une croissance rapide du secteur, au service du Tourisme, et ce, en liminant
progressivement les restrictions sur loffre et les tarifs.
Aussi, et en application de larticle 9 de lAccord Cadre 2001-2010 et considrant que le
dveloppement du secteur touristique est intimement li celui du Transport Arien dans
toutes ses composantes, les parties conviennent de llaboration, avant la fin de lanne
2001, dunepolitique volontariste dans ce domaine. Cette nouvelle politique du Transport
Arien sarticulera autour des axes suivants:
y raffirmer lengagement de lEtat en faveur dune politique li brale dans ses relations
avec les Etats membres de lUnion Europenne et les Etats faisant partie de lespace arien
europen, premier foyer metteur de touristes vers le Maroc;
y acclrer les ngociations avec lUnion Europenne pour arriver la conclusion dun
accord dintgration de lespace arien marocain dans lespace europen, avec comme
premire tape un accord dOpen Sky;
y dclencher, dans lattente dun accord global entre le Maroc et lUnion Europenne,
un processus dharmonisation des accords bilatraux liant le Maroc aux pays membres de
lUnion Europenne en soumettant un accord bilatral type aux partenaires europens;
y laborer dans les meilleurs dlais une Loi Cadre rglementant le secteur du Transport
Arien au Maroc linstar de la dmarche adopte pour les tlcommunications, cette Loi
est ncessaire pour que la libralisation seffectue dans les meilleures conditions de
transparence et de visibilit pour les oprateurs et futurs investisseurs dans le Transport
Arien au Maroc;
y instituer une Autorit de Rgulation pour le Transport Arien q ui dcide de
lorganisation du secteur, des conditions dentre des nouvelles Compagnies et des rgles de
concurrence respecter;
y faciliter laccs du march de nouveaux entrants dans le secteur du transport
charter dans le cadre, dun cahier des charges qui respecte la qualit et la scurit du
systme de transport arien au Maroc;
y concevoir et excuter une stratgie de dveloppement touristique volontariste de la
Compagnie Nationale en matire (i) daugmentation de la capacit, et (ii) de transport
charter, pour lui permettre de participer dune faon significative lacheminement des flux
touristiques escompts dans le cadre de la vision 2010;
y dfinir une politique incitative de taxation des aroports marocains dans le sens
dune plus grande comptitivit du transport charter et touristique vers le Maroc, par
rapport aux autres destinations concurrentes de la Mditerrane;
y assurer une plus grande comptitivit des autres paramtres du cot dans les
Aroports marocains: carburacteur, handling,;
y veiller, conformment la pratique internationale, au respect du principe de
neutralit dans lattribution des crneaux horaires;
y poursuivre le ramnagement de certaines plates- formes aroportuaires et en
premier lieu celles de Casablanca, Marrakech et de Tanger, en vue danticiper les flux
touristiques ariens escompts sur le Royaume;
y impliquer le secteur priv dans la gestion de certains services aroportuaires.
Les parties conviennent enfin que la mise en uvre des axes noncs ci-dessus contribuera
au dclenchement dune dynamique de concurrence rgul e et, compte tenu des
perspectives offertes par la nouvelle politique touristique, encouragera:
y Laugmentation des capacits dacheminement vers la destination;
y la densification du rseau Maroc - Union Europenne en particulier pour les
dessertes point point;
y loptimisation des tarifs et du rapport qualit-prix des diffrentes composantes du
transport Arien.

ARTICLE 17: POLITIQUE DE TARIFICATION
Accord Cadre
Article 10 : Politique de tarification concerte et label de qualit , 1 er et 2nd alinas
Les parties saccordent sur le principe dune politique de tarification concerte entre
lensemble des intervenants de la chane touristique avec le double souci :
y Dassurer le juste prix de chaque prestation touristique et la comptitivit globale de
la destination ;
y Dviter que des abus particuliers ne remettent en cause lintrt gnral et la
rputation de la destination.
Les parties tudieront la ou les formes que peuvent revtir cette politique de tarification
concerte (convention professionnelle, grille de prix de rfrence) .
Les parties conscientes de lentre en vigueur de la Loi sur la concurrence, conviennent que
le concept dune tarification concerte pourrait apparatre antinomique avec lesprit et le
texte de la Loi.
Les parties considrent cependant comme un impratif stratgique la matrise du prix global
de la destination afin dassurer sa comptitivit sur les principaux mar chs metteurs, et ce,
dans le cadre dune concurrence internationale froce qui exige que le juste prix soit
pratiqu par chacun des maillons de la chane touristique nationale en fonction de la qualit
des services rendus.
Ainsi, il sagit tout autant de prserver le positionnement concurr entiel qui sera adopt pour
la destination (au terme de ltude vise larticle 15 du prsent accord dapplication) que
de prserver le touriste de comportements individuels qui viendraient remettre en cause
lintrt gnral et la rputation de la destination.
En consquence, les parties dcident de linstauration dun code dontologique rgissant les
relations interprofessionnelles dans le secteur qui favorise la libre concurrence, assure la
protection des consommateurs et respecte le rapport qualit-prix de la destination.
Le code dontologique sera labor sous lgide de la Fdration du Tourisme de la CGEM
dans les trois mois suivant lachvement de ltude vise larticle 15 du prsent Accord
dApplication, soit au plus tard fin Septembre 2002.
Le code dontologique constitu de conventions interprofes sionnelles entre les principaux
maillons de la chane touristique (hteliers, agents de voyages, transporteurs ariens et
terrestres, loueurs de voiture,) et destin promouvoir et rglementer harmonieusement
leurs relations, sera soumis pour avis au Comit de Pilotage Stratgique.
ARTICLE 18: QUALITE DU PRODUIT ET LABEL DE QUALITE
Discours Royal
Pour leur part, les promoteurs touristiques doivent simprgner de cette nou velle culture
et de lesprit de lentreprise touristique citoyenne, en tant soucieux de la qualit du produit
et des services touristiques fournis dans leurs tablissements hteliers classs dans les
diffrentes catgories, par ladoption dune politique de prix comptitifs, et en respectant
les lgislations rgissant leur profession pour la rforme de laquelle Nous avons donn des
orientations Notre Gouvernement en vue de la doter en particulier dun rgime efficace,
transparent et juste de classification et de contrle rigoureux .
Accord Cadre
Article 10 : Politique de tarification c oncerte et label de qualit , 3me alina
Dores et dj et dans le cadre des dispositions lgislatives et rglementaires, les parties
conviennent du principe de linstauration dun label de qualit pour tous les commerces
vocation touristique et situs dans des zones de dveloppement touristique, et ce, afin de
scuriser les touristes internationaux tout en constituant une puissante incitation pour les
professionnels du secteur, toutes branches confondues, garantir des prix et une qualit de
service conforme aux standards internationaux
Les parties se flicitent que le texte de Loi portant statut des tabl issements touristiques soit
en cours dadoption par le Parlement. Ce texte de Loi permettra de pallier les insuffisances
constates ce jour en matire de contrle et de classement des tablissements
touristiques, et confrera lAdministration du Tourisme les moyens lgaux et
rglementaires dassurer sa mission.
Les parties conviennent en outre que le chapitre II du texte de Loi s usvis constitue la base
dune nouvelle dmarche qualit pour le produit Maroc.
En consquence, les parties, considrant que la qualit du produit Maroc rsultera dune
dmarche globale concernant tous les produits et prestations de services des diffrents
maillons de la chane touristique, dcident en application du 3me alina de larticle 10 de
lAccord Cadre, de lancer, sous lgide du Dpartement du Tourisme, une tude sur la
dmarche qualit en matire touristique, et ce, paralllement aux mesures visant
lassainissement de lenvironnement touristique mentionnes aux articles 19 27 du prsent
Cette tude aura pour objet de dfinir une meilleure normalisation des tablissements
touristiques et de dterminer les lments sur la base desquels pourra tre mis en place une
bablisation des professions touristiques.
La Fdration du Tourisme de la CGEM et les associations professionnelles quelle regroupe
sengagent collaborer avec le consultant qui sera retenu en lui apportant toute
linformation et lassistance ncessaire.
Cette tude sera finance directement par le budget du Dpartement du Tourisme et devra
tre acheve avant fin Septembre 2002.
STRATEGIE PROFESSIONNALISATION DES METIERS
ARTICLE 19: ASSAINISSEMENT DE LENVIRONNEMENT TOURISTIQUE
Discours Royal
Si nous voulons faire du tourisme une vritable locomotive du dveloppement, il
appartient chaque marocain de se considrer comme un promoteur touristique mobilis
pour gagner ce pari. Nous devons tous nous atteler lamlioration de laccueil des
touristes, en tant quhtes de notre pays, que nous devons traiter avec tous les gards,
conformment aux vertus que nous recommande notre sainte religion. Il faudra galement
que lon procde lassainissement de lenvironnement touristique et la gnralisation
dun comportement citoyen auprs de tous les intervenants dans ce secteur, quils soient
transporteurs ariens, douaniers, hteliers, commerants, guides ou agents de scurit,
dans le cadre de la conscration dune culture et dune nouvelle politique touristique ().
Accord Cadre
Article 15 : Dispositif de contrle et de surveillance de la qualit, 1er Alina
Pour garantir lexercice de certaines activits touristiques (agents de voyage, hteliers,
restaurateurs, loueurs de voitures, transporteurs, guides,) par des professionnels dment
habilits et favoriser une dynamique gnrale de comptence et de srieux, les parties
conviennent de revoir les procdures dagrments professionnels et de gnraliser
lutilisation dun label de qualit pour tous les commerces vocation touristique situs dans
des zones de dveloppement touristique .
Avec lobjectif de promouvoir, en application des Hautes Dire ctives Royales et
conformment au 1er alina de larticle 15 de lAccord Cadre, la gnralisation dun
comportement citoyen et le dclenchement dune dynamique gnrale de comptence, de
srieux et de professionnalisme au niveau de tous les acteurs de la chane touristique, les
parties dcident des acti ons suivantes stipules aux articles 20 29 ci -dessous.
ARTICLE 20: LOI PORTANT STATUT DES ETABLISSEMENTS TO URISTIQUES
Les parties dcident, ds la signature du prsent accord, de constituer une commission en
vue dlaborer les textes dapplication de la Loi portant statut des tablissements
touristiques, actuellement en cours dadoption par le Parlement.
Cette commission soumettra ses travaux pour validation au Comit de Pilotage Stratgique
avant fin Janvier 2002.
En outre, la Fdration du Tourisme de la CGEM et les associations professionnelles quelle
regroupe sengagent, avant fin Juin 2002, prendre un certain nombre de mesures
destines promouvoir la gnralisation dune dmarche qualit auprs de tous les
professionnels du tourisme:
y Dans le cadre de la rorganisation des diffrent es instances de reprsentations
professionnelles du secteur vis larticle 56 du prs ent Accord dApplication, et en
particulier des professions de lhtellerie et de la restauration conformment aux
dispositions du Chapitre V de la Loi sus vise, doter ses instances de reprsentation des
moyens suffisants pour leur permettre de participer efficacement la mise en application de
la nouvelle politique touristique;
y En particulier, mobiliser les organisations professi onnelles et largir leurs missions
par le dveloppement de services de conseil et dassistance afin quelles puissent inciter et
accompagner leur adhrent dans la mise en conformit de leurs tablissements avec les
normes de classement et dexploitation pris en application de la Loi susvise;
y Etablir des codes de dontologie et des chartes de qualit en incitant les entreprises
touristiques pratiquer des dmarches qualits pour amliorer leur performance et leur
comptitivit.
Les diffrentes actions envisages ci-dessus seront pralablement prsentes pour avis au
Comit de Pilotage Stratgique au plus tard fin Mars 2002.
ARTICLE 21: AGENCES DE VOYAGES, ACCOMPAGNATEURS ET GUIDES
Les parties dcident damender les textes lgislatifs et rglementaires rgissant les agences
de voyages ainsi que les accompagnateurs, les guides de tourisme et les guides de
montagne, afin de les adapter aux exigences de la nouvelle politique touristique.
Les projets laborer conjointement par les parties doivent tre soumis la procdure
dadoption au plus tard fin Mars 2002. A cet effet, les parties concernes (Dpartement du
Tourisme, FNAV, Fdration des guides) sengagent prsenter au Comit de Pilotage
Stratgique au plus tard fin Fvrier 2002, les projets de textes susviss.
ARTICLE 22: TRANSPORTS TERRESTRES
Conscients de lintrt touristique du transport terrestre et de ses effets directs sur la
mobilit des touristes et la rpartition rgionale des revenus, les parties conviennent de
doter lactivit de transport touristique routier dun cadre lgislatif ou rglementaire pour
combler le vide juridique qui caractrise lorganisation et le fonctionnement de lactivit des
transporteurs touristiques, des loueurs de voitures et des exploitants de taxis de grande
remise. Ce cadre juridique, concevoir conjointement par les parties concernes
(Dpartement du Transport et du Tourisme, Syndicat des Transporteurs Touristiques et
Association des loueurs de voitures), doit tre, prsent au Comit de Pilotage Stratgique
au plus tard fin Fvrier 2002, pour tre soumis la procdure dadoption au plus tard fin
Mars 2002.
ARTICLE 23: COMMERCE DES PRODUITS DE LARTISANAT
Le commerce des produits de lartisanat, constituant un lment caractristique du produit
touristique marocain, doit tre rglement afin de mettre fin aux nuisances qui entravent
son dveloppement et portent prjudice limage du produit.
A cet effet, les parties chargent les administrations concernes (Intrieur, Commerce,
Tourisme, Artisanat), dexaminer avec les professionnels, les associations et la Maison de
lArtisan, le cadre juridique devant rglementer ce type dactivit et de pr oposer un texte au
Comit de Pilotage Stratgique avant fin Avril 2002 pour tre soumis la procdure
dadoption avant fin Juin 2002.
ARTICLE 24 : REGLEMENTATION DE LIMMOBILIER TOURISTIQUE
Conscientes de limportance du segment de limmobilier locatif vocation touristique dans
la construction dune offre touristique diversifie et adapte la demande tant nationale
quinternationale, les parties conviennent dlaborer avant fin Juin 2002, une
rglementation favorisant le dveloppement de ce segment dactivit au sein des principales
zones touristiques nationales.
Cependant, considrant la prolifr ation des socits exerant le Time Share ou
limmobilier locatif et labsence de rglementation, en la matire, les parties conviennent
dlaborer avant fin Juin 2002 une rglementation spcifique de cette activit en s inspirant
des rglementations internationales en la matire. Dans lintervalle, les parties chargent les
Comits Rgionaux de suivi de prendre les mesures provisoires juges ncessaires, et
notamment en interdisant tout dmarchage sur les voies publiques et en invitant les
brigades touristiques contrler et engager les procdures de sanction lencontre de
tout contrevenant.
Les deux projets de rglementation mentionns ci -dessus seront soumis au Comit de
Pilotage Stratgique avant fin Juin 2002.
ARTICLE 25: ACCUEIL AUX POSTES FRONTALIERS
En application des Hautes Directives Royales, et pour assurer un meilleur accueil aux postes
frontaliers (terrestres, ariens et maritimes), les parties dcident de prendre toutes les
mesures ncessaires pour favoriser au niveau de tous les int ervenants en charge de laccueil
des touristes (htesses, douaniers, agents de scurit, etc) un comportement exemplaire
conforme la tradition de lhospitalit marocaine.
En particulier, dans le but de rduire la multiplicit des contrl es, damliorer la fluidit de
passage au niveau des guichets et de limiter le temps dattente des passagers, les parties
dcident du plan daction suivant:
y Renforcer les effectifs de la DGSN oprant dans les aroports et les sensibiliser
travers des programmes de formation, aux impratifs dun accueil exemplaire;
y Amliorer les conditions de travail des agents en charge de laccueil, principalement
sur le plan de lespace, en modernisant et en renforant les infr astructures et les
quipements existants (matriel informatique, rayons X, dtecteurs de mtal, etc)
notamment au niveau des aroports et des postes frontaliers terrestres et maritimes
(BabSebta, Bni Ansar, Tanger, Casablanca en particulier);
y Installer des guichets rservs aux touristes en groupes, pour vi ter les
encombrements;
y Crer dans les postes frontires des bureaux dinformation touristique;
y Rationaliser lutilisation des chariots dans les aroports.
Par ailleurs, les parties sont convenues de la ncessit de procder un contrle rigoureux
des grands taxis et des voitures de grande remise pour pallier le manque de confort, de
scurit et dhygine que connat ce moyen de transport et pour mettre fin lanarchie
constate au niveau des tarifs surtout pour les arrives matinales ou tardives.
Les administrations et organismes concerns (Intrieur, Tourisme, ONDA,) prsenteront au
Comit de Pilotage Stratgique, avant fin Mars 2002, le programme daction national dtaill
et chiffr, qui sera mis en uvre avant fin Juin 2002.Page 32 sur 61
ARTICLE 26: REGLEMENTATION DES DEBITS DE BOISSONS
Les parties conviennent de la ncessit damender larrt du Directeur du Cabinet Royal N
317766 du 17 Juillet 1996, rglementant les dbits de boissons alcoo liques et alcoolises,
afin de rviser le rgime actuel doctroi des licences de dbits de boissons pour les
tablissements touristiques viss larticle 2 du projet de Loi portant statut des
tablissements touristiques, et ce, en vue de permettre une meilleure visibilit pour les
promoteurs touristiques pral ablement leurs investissements, et de limiter deux mois la
dure de la procdure doctroi.
Les parties conviennent de la ncessit de procder cette modification dans les meilleurs
dlais pour permettre une mise en uvre au courant de lanne 2002.
ARTICLE 27 : DISPOSITIF DE SURVEILLANCE ET DE CONTROLE DE LA QUALITE
Discours Royal
En mme temps que nous insistons sur le fait que la qualit du produit touristique
constitue le meilleur garant de lattachement du touriste notre pays et le meilleur
argument pour son choix comme destination, il convient de prendre les mesures fermes
pour garantir la quitude du touriste durant ses dplace ments et ses visites des sites
touristiques et sa protection contre toutes sortes dabus, dextorsion et de tracasse ries, au
moyen de limpulsion du rle de la police touristique et sa gnralisation toutes les villes
touristiques .
Accord Cadre
Article 15 : Dispositif de surveillance et de contrle de la qualit, 2me alina
Les parties conviennent galement dinstaurer un dispositif de contrle de la qualit sur
lensemble du territoire. Ce dispositif devra cependant imprativement prvoir des
procdures de recours rapides et tre entour de toutes les garanties en matire dthique.
En application des Hautes Directives Royales et afin dassister les touristes en cas de besoin
et de renforcer le contrle de la qualit des prestations touristiques, les parties conviennent
de la ncessit de :
y Poursuivre les efforts dploys par les brigades touristiques cr es suite larrt
tripartite (Tourisme, Intrieur et Justice) du 12 Juin 1995;
y Etendre lintervention de ces brigades dautres villes touristiques notamment
Ttouan, Chefchaouen, Asilah, Errachidia, Erfoud, Taroudant, Mohammedia, Oujda, Midelt
et Ifrane dans une premire tape (fin Juin 2002) et Larache, El Jadi da, Taza, Bni-Mellal, Safi
et Azrou dans une deuxime tape (fin Dcembre 2002);
y Amliorer les moyens matriels mis la disposition de ces brigades. En second lieu,
les parties conviennent de ractiver les comits locaux de suivi prvus par la circulaire
tripartite de 1994 et de les charger, partir de la date de mise en application du prsent
accord, de suivre en permane nce les travaux des diffrentes commissions de contrle et des
brigades touristiques, de les animer, de les orienter et de prendre toutes mesures visant
assainir lenvironnement touristiques dans leurs zones de comptence.
Un rapport dtaill de lensemble de ces actions sera communiqu mensuellement aux
Dpartements de lIntrieur, de la Justice et du Tourisme sous couvert de Messieurs les
Walis et Gouverneurs conformment aux dispositions de la circulaire susvise, et transmis
au Comit de Pilotage Stratgique.
ARTICLE 28 : SYSTEME DE MOTIVATIO N DU PERSONNEL
Accord Cadre
Article 14 : Systme de motivation du personnel
Les parties conviennent dinstaurer et de gnraliser par le secteur priv un systme
performant de motivation et dadhsion du personnel aux performances dexploitation, et
ce, afin de contribuer amliorer de manire structurelle la qualit et la productivit du
service. Elles conviennent galement dinviter les oprateurs privs observer les normes
demploi, de qualifications requises et de mettre en valeur une grille de salaire incitative et
motivante .
Les parties conviennent de linstitution par les professionnels dun systme performant de
motivation et dadhsion du personnel, prenant en compte le s performances dexploitation,
condition essentielle pour amliorer la qualit du service rendu pa r les professionnels
marocains du tourisme.
Linstauration dun systme de motivation du personnel, tout en relevant dune dcision
propre chaque tablissement, devra sinscrire dans le cadre dune charte ou dune
convention collective auxquelles les diffrentes professions pourront adhrer, ceci afin de
crer une certaine homognit et dclencher une dynamique sectorielle dmulation.
Afin dinstaurer et de gnraliser un systme performant de motivation et dadhsion du
personnel aux performances dexploi tation, la Fdration du Tourisme de la CGEM se
chargera de:
y Collecter toute linformation rglementaire sur les systmes de motivation existants
dans dautres pays touristique s;
y Proposer au Comit de Pilotage Stratgique un systme applicable au Maroc sous
forme dune charte professionnelle ou sous forme dun texte rglementaire.
En outre, ce systme de motivation devra tre suffisamment incitatif pour attirer et retenir
dans les diffrents mtiers du tourisme, les laurats de la formation professionnelle qui
seront forms au cours de la dcennie conformment aux dispositions de larticle 29 ci -
dessous.
Ce systme devra galement intgr des programmes de formation continue au profit du
personnel du secteur touristique.
La Fdration du Tourisme laborera les premires proposi tions soumettre au Comit de
Pilotage Stratgique avant fin Janvier 2002; un dlai de 2 mois supplmentaires (fin Mars
2002) permettra de raliser effectivement le document de rfrence (charte ou texte
rglementaire) avec un objectif dune mise en uvre ds le deuxime trimestre 2002.Page
34 sur 61
ARTICLE 29 : RENFORCEMENT DES FILIERES DEDUCATION ET DE FORMATION ET
GENERALISATION DE LA FORMATION CONTINUE
Discours Royal
Du fait que le secteur touristique reprsente un rservoir considrable en matire
dopportunits demplois attrayants pour notre jeunesse, il importe de donner tout lintrt
aux ressources humaines travers une politique de formation adapte quantitativement et
qualitativement aux besoins de ce secteur .
Accord Cadre
Article 13 : Renforcement des filires dducation et de formation et gnralisation de la
formation continue
Afin de satisfaire les besoins en personnel qualifi que ncessitera la nouvelle poli tique
touristique, les parties dcident dengager au cours du premier semestre de lanne 2001,
une rflexion en profondeur pour dfinir une stratgie de renforcement des filires
ducatives avec lobjectif de former, progressivement tout au long de la dcennie, les
ressources humaines ncessaires, et ce, en fonction du rythme dinvestissement programm
(cf. articles 5 & 6).
Cette rflexion collective qui tiendra compte de la charte de lducation et de la formation
associera le Dpartement de la Formation Professionnelle, le Ministre de lEducation
Nationale, le Dpartement de lEnseignement Suprieur et le Dpartement de la Culture. Elle
permettra de planifier sur la dcennie les rythmes de formation adopter pour satisfaire les
besoins du secteur, de dfinir en consquence les diffrents programmes daction pour
orienter vers les mtiers du tourisme un nombre suffisant de diplms et de planifier le
programme dinsertion professionnelle de ces mmes laurats par le secteur priv.
Les parties conviennent driger les tablissements de Marrakech, dAgadir, de
Mohammedia et de Fs en Instituts Suprieurs Spcialiss en management htelier et
touristique. Elles conviennent galement dtudier le principe de cration de filires du
tourisme appropries et cibl es au niveau de luniversit.
De mme, un plan de formation continue et de reconversion professionnelle ser a arrt
conjointement avec le secteur priv et ralis dans le cadre des instruments existants
(contrats spciaux de formation, formation-insetion, etc).
Les parties constatent que la mise en uvre de la vision 2010 provoquera sur la priode
une demande demplois directs dans le secteur htelier denviron 72.000 postes, avec des
paliers annuels denviron 6.000 entre 2002 et 2004, 8.000 entre 2005 et 2007, 10.000 entre
2008 et 2010.
Lapplication des normes OMT permet de dcomposer cette demande selon les niveaux de
qualification suivants:
y 5% pour les Postes de Haute Gestion (3.600 emplois sur la priode);
y 20% pour les Postes de Cadres Suprieurs Cadres Moyens et Techniciens
Spcialiss (14.000 emplois sur la priode);
y 75% pour les Postes de Techniciens et Agents Qualifis (54.000 emplois sur la
priode).
Les parties conviennent cet gard que le principal dfi de la vision 2010 en matire de
formation rside dans la capacit du dispositif actuel former les 54.000 laurats de niveau
Techniciens et Agents Qualifis.
Par suite les parties, conscientes du caractre stratgique des ressources humaines dans la
mise en uvre de la vision 2010, ont effectu un premier diagnostic d u dispositif actuel
en matire de formation htelire et touristique.
Ce dispositif sarticule aujourdhui autour de trois oprateur s: le Dpartement du Tourisme,
lOffice de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail (OFPPT), les
Etablissements Privs de formation professionnelle:
y Le Dpartement du Tourisme, travers son rseau de 14 tablissements, dispense
trois niveaux de formation (Technicien Spcialis, Technicien et Qualification) et dispose
dune capacit daccueil de 3.070 places. La formation des cadres est assur par lInstitut
Suprieur International du Tourisme de Tanger (ISITT) avec une capacit de 450 places;
y LOFPPT, travers 3 tablissements spcialiss, dispose de 1.130 places environ;
y Les Etablissements Privs, travers 28 instituts, offrent une capacit daccueil de
1.160 places environ.
Au total, le dispositif actuel totalise une capacit daccueil de 5.800 places environ et produit
annuellement 2.800 laurats seulement dont 600 cadres environ, alors que lobjectif est
denviron 8.000 laurats lhorizon 2010.
De ce qui prcde, il ressort un cart important entre la capacit de formation du dispositif
actuel et les besoins ns de la vision 2010. En consquence et e n application des Hautes
Directives
Royales et de larticle 13 de lAccord Cadre, les parties saccordent sur la ncessit
daugmenter les capacits et de formation de dispositif actuel, ainsi que sur limpratif
damliorer la qualit de formation dispense.
Selon ces indications, le dispositif de formation devrait permett re de former 51.000 laurats
rapporter aux besoins de 54.000 emplois de Technicien et Ag ent Qualifi. Cela tant, les
parties, au del de ces premires estimations, saccordent sur le plan daction suivant:
y Lancement courant 2002 dune tude lourde sur la planif ication de la formation et
ses perspectives de dveloppement, dont les principaux objectifs sont:
y le recensement des nouveaux mtiers en vue de la cration de nouvelles filires de
formation et le dveloppement de programmes adquats;
y la validation des besoins quantitatifs de formation dans les diffrentes filires
lhorizon 2010; Page 36 sur 61
y linstauration dune meilleure coordination entre les diffrentes oprateurs de
formation (public et priv).
y Lancement ds Janvier 2002 dune tude des besoins et valori sation des ressources
humaines au sein du secteur priv. Cette tude dont le financement est prvu dans le cadre
de la coopration avec lUnion Europenne sera finalise en Juin 2002 et ses conclusions
seront prsentes au Comit de Pilotage Stratgique avant fin Juillet 2002;
y la mise en place partir de la rentre 2002-2003, dun systme normalis
dautonomie de gestion des tablissements de formation.
Enfin, les parties eu gard limportance de la formation pour la russite de la vision
2010, conviennent de constituer, sous lautorit du Comit de Pilotage Stratgique, une
commission regroupant les intervenants concerns et charg du suivi de cette question,
dans le cadre des Orientations Royales et des dispositions de lAccord Cadre et du prsent

STRATEGIE PROMOTION
ARTICLE 30 : RESTRUCTURATION DU DISPOSITIF DE PROMOTION
Discours Royal
Conscient de limportance que revt laccompagnement de leffort dploy en matire
dinvestissement touristique par un effort similaire visant la promotion du produit
touristique national et le renforcement de lattrait du Maroc sur les marchs internationaux
en tant que destination touristique de qualit, Nous avons tenu confier cette mission
lOffice National Marocain du Tourisme en oprant sa restructuration et en le dotant de
nouvelles ressources humaines et matrielles qui visent notamment amliorer ses
mthodes de gestion et en faire un organisme en partenariat avec les associations
professionnelles et les tablissements publics et privs concerns par la promotion du
tourisme .
Accord Cadre
Article 11 : Restructuration du dispositif de promotion
Les parties conviennent de restructurer lensemble du dispositif de promotion de la
destination avec lobjectif dune part de concevoir, en concertation avec les professionnels,
une politique de promotion plus crative, ractive et adapte aux ncessits, et dautre part,
de renforcer ses moyens financiers.
Les parties conviennent en consquence de la ncessit de recentrer les activits de lOffice
National Marocain du Tourisme (ONMT )sur la promotion et limage du Maroc ltranger,
en le dchargeant progressivement selon un calendrier dfinir, de la collecte de la Taxe de
Promotion Touristique, de la gestion du patrimoine htelier de l Etat et transfrer les
charges du personnel de la formation relevant de lONMT lautorit de tutelle.
Les parties dcident galement de restructurer lONMT en modifiant ventuellement sa
dnomination et damnager son mode de fonctionnement pour associer les reprsentants
de la profession ses organes de dcision .
En application des Hautes Directives Royales et de larticle 15 de lAccord Cadre, les parties
conviennent, dans le cadre dune rorganisation plus globale du cadre institutionnel du
secteur dcrite larticle 37 du prsent Accord dApplication, de pro cder une
restructuration en profondeur de lONMT et du dispositif de promotion du produ it
touristique marocain. Cette restructuration sarticulera autour des axes fondamentaux
suivants:
y Dfinition dun nouveau cadre juridique pour lONMT, et notamment recentrage de
ses activits;
y Restructuration interne de lONMT.

ARTICLE 31 : RECENTRAGE DES ACTIVITES DE LONMT
Le Gouvernement sengage prendre, dici fin 2002, toutes les mesures ncessaires pour
favoriser le transfert lautorit de tutelle du personnel mis sa disposition, dcharger
lONMT de la gestion du patrimoine htelier de lEtat et de la collecte de la TPT, et ce, afin de
recentrer les activits de lONMT sur la promotion et limage du Maroc ltranger.
ARTICLE 32: DEFINITION DUN NOUV EAU CADRE JURIDIQUE POUR LONMT
Les parties conviennent que la dfinition dun nouveau Cadre juridique pour lONMT est
indispensable pour autoriser limplication des professionnels du s ecteur priv dans le
processus de dcision de lONMT et garantir, travers une plus grande autonomie de
gestion et une plus large autonomie financire, un fonctionnement performant.
Les parties dcident en consquence de mandater lONMT pour laborer un projet de statut
et le soumettre au Comit de Pilotage Stratgique avant sa prsentation au Conseil
dAdministration de lOffice, et ce, afin que ce texte puisse tre introduit dans le circuit
dadoption avant fin Mars 2002.
A cet gard, les parties saccordent dores et dj sur les trois principes suivants, autour
desquels devront sarticuler les nouveaux statuts de lONMT:
y Forte participation du secteur priv, et en particulier de ses reprsentants nationaux,
aux instances de contrle et de dcision de lOffice;
y Renforcement des pouvoirs du directeur gnral de lONMT dans la gestion
quotidienne de lOffice;
y Cration dune structure charge uniquement de la promotion et de lanimation des
rgions touristiques, pilote par la Direction gnrale de lONMT et associant en particulier
les reprsentants rgionaux du secteur.
ARTICLE 33: PROMOTION DU PRODUIT TOURISTIQUE MAROCAI N
Afin de disposer dun systme complet et cohrent de promotion du produit touristique
national, les parties dcident, notamment dans le cadre des engagements prvus larticle
58 du prsent accord dApplication, de mettre en place un dispositif lgal et/ou
rglementaire permettant de :
y Fixer le cadre global du dispositif de promotion du produit tour istique national,
travers la dfinition de concepts et dune philosophie de base;
y Dlimiter les champs de responsabilit et de comptence des diffrents intervenants,
et ce, dans le cadre des dispositions des articles 55 58 du prsent Accord dApplication.
ARTICLE 34: PREPARATION DU PLAN MARKETING 2002 DE LONMT
Les parties saccordent durant la priode transitoire prcdant lentre en vigueur des
nouveaux statuts de lONMT, pour que les professionnels du priv soient associs la
prparation du plan marketing de lONMT pour lanne 2002.
ARTICLE 35: RESTRUCTURATION INTERNE DE LONMT
Les parties conviennent de limpratif de restructurer en profondeur les processus de
fonctionnement et de dcision de lONMT pour lui permettre de c oncevoir et de mettre en
uvre une politique de promotion crative, proactive et adapte aux impratifs de la vision
2010.
Outre limplication des reprsentants des professionnels nationaux et rgionaux du secteur
priv, prvue larticle prcdent, les parties dcident que la restructuration interne de
lONMT sarticulera autour des axes fondamentaux suivants :
y Instauration dune vritable culture de force de vente ltranger travers un
redploiement des dlgations ltranger;
y Etroite collaboration avec lObservatoire du Tourisme, prvue larticle 49 du
prsent
Accord dApplication, et en particulier dans sa dimension observation des marchs
metteurs;
y Restructuration des services centraux de lONMT avec un no uvel organigramme
recentr sur les produits et les marchs; un reprofilage des processus d cisionnels ;
ladoption dune mthode de travail base sur llaboration de Plans Stratgiques, de Plans
Marketing, de Plans dactions commerciales et de Plans de communication;
y Reconfiguration enfin du mode de gestion des ressources humaines.
Les parties conviennent enfin que le plan de restructuration in terne de lONMT sera soumis
au Comit de Pilotage Stratgique avant sa prsentation au Conseil dAdministration de
lOffice, et ce, avant fin Mars 2002 pour une mise en uvre effective durant le reste de
lanne 2002.
ARTICLE 36 : AUGMENTATION DES BUDGETS PROMOTIONNELS
Accord Cadre
Article 12 : Augmentation des budgets promotionnels (extrait)
Les parties dcident la cration dun fonds de promotion gr par lONMT restruc tur
et aliment par la Taxe de Promotion Touristique, le budget de lEtat et la participation du
secteur priv dans des proportions dfinir.
Les parties conviennent dun objectif de dotation annuelle de 500 millions de Dh lhorizon
2010, exclusivement destine la promotion, et saccorder la ncessit de programmer cet
effet, une augmentation du produit de la TPT et de prvoir la contribution dautres
institutions ou organismes privs ou publ ics bnficiant directement ou indirectement des
retombes du tourisme, et ce, dans le cadre daccords de partenariat .
Le lancement simultan de plusieurs stations balnaires au cour s des deux ou trois
prochaines annes, ainsi que larrive sur le march de nouvelles capacits htelires
Marrakech, Fs, Casablanca, Tanger notamment et Agadir, ncessitera un colossal effort de
promotion de la destination Maroc sur les principaux marchs metteurs.
Les budgets actuels de lONMT apparaissent totalement insuffisants pour soutenir ces
efforts de promotion au cours des prochaines annes. LOrganisation Mondiale du Touri sme
recommande une norme standard pour les budgets de promotion nationaux , denviron 3%
des recettes en devises gnres par lindustrie touristique. Lapplication de cet te norme au
Maroc conduirait un budget denviron 600 Millions Dh en 2000 comparer 225 Millions
Dh aujourdhui, do un cart denviron 350 Millions Dh.
Les contraintes budgtaires du moment et la faiblesse du rendement de la TPT conduisent
considrer limpratif dun plan moyen terme destin augmenter progressivement le
budget de lONMT en recourant trois moyens principalement:
y Une augmentation de la dotation de lEtat;
y Une augmentation du rendement de la taxe TPT travers une rectification de son
champ dapplication;
y La participation du secteur priv et/ou de certains organismes ou institutions
directement bnficiaires des retombes du dveloppement du secteur touristique.
En consquence, les parties dcident de considrer la recommandation de lOMT comme
objectif atteindre lhorizon 2005. Les parties dcident galement de fi xer lobjectif de 500
millions Dh lhorizon 2004 avec la dcomposition suivante:
y 350 millions Dh au titre de la contribution du budget de lEtat;
y 150 millions Dh au titre de la recette de la TPT.
Pour ce faire, le Gouvernement inscrira dans les trois prochains pr ojets de Lois des Finances
les dotations budgtaires suivantes:
y 200 millions Dh en 2002;
y 250 millions Dh en 2003;
y 350 millions Dh en 2004.
Sagissant de la TPT, les parties conviennent, afin de permettre laugmentation de son
produit, de redfinir le champ dapplication de cette taxe.
Les parties dcident de constituer, dici fin Novembre 2001, un comit compos de
professionnels publics et privs, afin de dfinir les nouvelles modalits pratiques et c hiffres
de la TPT, lobjectif tant de collecter 150 millions Dh lhoriz on 2004. Ce Comit tudiera
en particulier les modalits de participation financire dinstitutions pri vs et publics
bnficiant des retombes du secteur du tourisme.
Ce Comit rendra compte de ses travaux au Comit de Pilotage Stratgique fin Dcembre
2001, qui arrtera le calendrier de mise en uvre des nouvell es dispositions de la TPT, avec
lobjectif que le nouveau dispositif soit oprationnel au cours du 1er Semestre 2002.
DYNAMIQUE INDUSTRIELLE ET FINANCIERE
ARTICLE 37 : AMELIORER LA RENTABILITE DE LINVESTISSEMENT TOURISTIQUE AU MAROC
Discours Royal
Cet objectif ne peut tre atteint qu travers une plus grande mobilisation de
linvestissement public et priv, national et tranger dans le secteur touristique.
Ces orientations portent galement () sur louverture de notre tourisme sur
linvestissement des grands promoteurs internationaux auxquels il faudrait ouvrir de larges
perspectives, que ce soit en partenariat avec des oprateurs marocains ou travers des
investissements propres.
Accord Cadre
Article 16 : Amliorer la rentabilit de linvestissement touristique au Maroc
Conscients de limpratif de dclencher, puis dentretenir tout au long de la d cennie la
puissante dynamique dinvestissement ncessaire pour construire 80.000 chambres
supplmentaires, les parties conviennent dlaborer pour les investisseurs nationaux et
internationaux, un dispositif dincitation des plus comptitifs.
Les parties saccordent sur lobjectif damliorer la rentabili t de linvestissement touristique
au Maroc et dy attirer massivement les investisseurs professionnels et institutionnels.
Les parties conviennent que les niveaux de rentabilit viss devront stablir selon les projets
entre 15 et 20%, pour des taux de frquentation supposs suprieurs 50%.
Les parties dcident en consquence de mettre en uvre les stratgies foncires, fi scales et
financires adaptes pour construire un environnement favorable linvestissement
touristique au Maroc et sa rentabilit .
Les parties ritrent leur engagement considrer, au-del des bonnes performances
actuelles du secteur, la ncessit de mesures fortes pour permettre le dclenchement de la
puissante dynamique dinvestissement qui sera ncessaire la construction par le secteur
priv de 80.000 chambres supplmentaires au cours de la dcennie, et ce, avec lobjectif que
le Royaume acquiert au niveau international, la rputation doffrir lun des systmes l es plus
attractifs du pourtour mditerranen.
STRATEGIE FONCIERE
ARTICLE 38 : CONSTITUTION DE RESERVES FONCIERES DEDIEES AU TOURISME
Discours Royal
Partant de Notre souci de vous encourager vous impliquer pleinement dans la bataille du
nouveau dcollage de ce secteur stratgique, Nous vous annonons la bonne nouvelle que
Nous avons donn Nos hautes instructions au Gouvernement de Notre Majest en vue de
mettre les terres vocation touristique la disposition des promoteurs touristiques avec
une contribution de lEtat hauteur de cinquante pour cent de leur vale ur.
Accord Cadre
Article 17 : Constitution de rserves foncires ddies au Tourisme
Les parties conviennent du principe de constituer une rserve foncire regroupa nt les
terrains vocation touristique.
Ltude didentification des terrains fort potentiel touristique mene actuellement par les
pouvoirs publics permettra darrter la liste des bases foncires devant constituer cette
rserve.
Le Gouvernement sengage uvrer pour le reengineering des outils damnagement
touristique existants, en vue :
y Dacqurir et assainir les terrains vocation touristique prcits ;
y De les amnager afin de les mettre la disposition dinvestisseurs, en contrepartie
dengagements prcis et fermes, des prix comptitifs par rapport des zones
internationales similaires et en tout tat de cause, en respectant les normes internationales
en matire de prix des bases foncires rapport aux investissements projets.
En application du 1er et du 2me alina de larticle 17 de lAccord Cadre, en vue de la
constitution des rserves foncires vocation touristique, le Gouvernement sengage
uvrer pour finaliser ltude relative lidentification et la dlimitation des units
damnagement touristique avant fin Dcembre 2001 pour les zones en cours dtude (sur le
littoral de Sadia Tifnit et proximit des grands ples culturels) et avant fin Dcembre
2002 pour les zones dintrt touristique situes sur le reste du territoire.
Il est rappel que cette tude a pour objectif:
y didentifier et dlimiter de manire prcise, sur la base des Zones dIntrt
Touristique (ZIT) identifies par ltude de la stratgie damnagement touristique, des
Units dAmnagement Touristique (UAT) situes sur le littoral et dans les zones intrieures;
y de recueillir les informations indispensables la protection et la valorisation
rationnelle de ces UAT;
y de constituer une Base de Donnes Informatises (BDI) permettant de suivr e
lvolution de ces UAT, de les prserver et de les valoriser en temps opportun.
Par ailleurs, en application du 3me alina de larticle 17 de lAccord Cadre et sagissant du
reengineering des outils damnagement touristique, le Gouvernement convien t de mettre
en place les mesures ncessaires pour lachvement de ltude y affrente avant Novembre
2001 et sengage mettre en uvre les conclusions de ladite tude au courant de lanne
2002, et ce, afin de doter le Royaume dun outil de dveloppement tou ristique performant,
favorisant linvestissement.
Il est rappel que cette tude a pour objectif:
y dterminer si le dispositif actuel en matire damnagement touristique (DAI,
socits damnagement SONABA et SNABT, services des amnagements au sein des
dlgations rgionales du tourisme) peut tre amlior ou sil doit tre remplac par un
autre;
y dfinir les modalits et procdures de fonctionnement du dispositif retenu;
y accompagner ladministration pour la mise en uvre du dispositif retenu.
En particulier, le mcanisme dacquisition et dassainissement des t errains vocation
touristique sera dfini au terme des tudes prcites.
Enfin, les parties sengagent arrter le mcanisme dapplication de lInstruction Royale
relative la mise la disposition des promoteurs touristiques les terrains vocation
touristiques avec une contribution de lEtat hauteur de 50% par le biais dune conventi on
signer entre le Ministre de lEconomie, des Finances, de la Privatisation et du Tourisme et le
Fonds Hassan II pour le dveloppement conomique et social. Il est cet gard prcis que
les dispositions de larticle 17 de lAccord Cadre (3me alina) relatives aux conditions de
mise disposition des bases foncires, sont formellement, et en tout tat de cause,
considres par le Gouvernement comme le cadre de rfrence de cette politique.
Le planning arrt pour la mise en place de cette mesure est le suivant:
y Prparation dun projet de convention entre le Ministre de lEconomie, des
Finances, de la Privatisation et du Tourisme et le Fonds Hassan II: mi -Novembre 2001;
y Approbation du projet de convention par le Comit de Pilotage Stratgique: fin
Novembre 2001;
y Prsentation du projet de convention au Fonds Hassan II: mi -Dcembre 2001.
STRATEGIE FISCALE
ARTICLE 39 : REDEFINIR UN DISPOSITIF FISCAL COHERENT ET INCITATIF
Accord Cadre
Article 19 : Redfinir un dispositif fiscal cohrent et incitatif
Considrant que larsenal fiscal en vigueur a fait bnficier le secteur du tourisme
davantages fiscaux durant les dernires lois de finances avec lobjectif de rsorber le dficit
enregistr en matire de capacit dhbergement htelier, les parties conviennent de la
poursuite des efforts pour amliorer le dispositif fiscal applicable au tourisme la lumire
des trois principes suivants :
y Un principe de simplification et dharmonisation ;
y Un principe dincitation et dorientation ;
y Un principe de comptitivit internationale.
En application de larticle 19 de lAccord Cadre, le Gouvernement renouvelle son
engagement de prendre toutes les mesures ncessaires pour que le secteur du tourisme
bnficie dun dispositif fiscal adapt son statut de priorit nationale.
En outre, les parties prennent acte, avec satisfaction, des diffrents avantages accords au
secteur du tourisme, notamment ceux introduits par les trois dernires Lois des Finances.
y Droit denregistrement:
y Allgement des frais de constitution de socits touristiques, avec un taux de 0,5% e n
matire de droits denregistrement pour tout apport en numraire ou en nature;
y Exonration en matire de droits denregistrement, relatifs aux actes dacquisition
des terrains destins la ralisation de projets dinvestissements dans un dlai maximum de
36 mois;
y Taux rduits 1% pour les droits denregistrement, relatifs aux baux emphytotiques
portant sur les immeubles usage htelier et leurs dpendances;
y Rduction des droits denregistrement applicables aux cessions de fonds de
commerce.
y Taxe sur la Valeur Ajoute (TVA):
y Exonration de la TVA sur les biens dquipement, matrie l et outillage, acquis
localement ou imports, inscrits dans un compte dimmobilisations et affects
lexploitation;
y Taux de TVA rduit 10% pour les entreprises htelires, avec droit dduction au
titre des oprations dhbergement, de restauration, de location dhtels et dimmeuble
touristique;
y Droits de douanes:
y Exonration des droits de douanes pour les investissements dont le montant est
suprieur ou gal 200 millions Dh dans le cadre de conventions conclues avec le
gouvernement.
y Impts sur les Socits (IS) et Impt Gnral sur les Revenus (IGR):
y Exonration totale de lI.S ou de lIGR pour la partie de la base imposable
correspondant au chiffre daffaires des entreprises htelires ralis en devises , et ce
pendant une priode de cinq ans, et rduction de 50% partir de la 6
me
anne;
y Rduction de lIS de 50% pendant cinq annes, pour lensemble des entreprises
simplantant dans les provinces suivantes: Layoune, Larache, Nador, Tanger, Asilah,
Ttouan ;
y Rduction de 50% de lIS, sans limitation de dure, pour toute entreprise
simplantant dans la province de Tanger, cette rduction tant cumulable avec les avantages
prcits.
y Autres avantages:
y Rgime de libre convertibilit garantissant lentire libert de transfert, pour les
investisseurs trangers, des bnfices nets dimpt (capital, plus -values et revenus);
y Exonration totale de l'impt des patentes et de la taxe urbaine, pendant une
priode de 5 ans pour les investissements de cration, ainsi que pour tout investissement
additionnel ou extension;
y Abattement de 100% sur les dividendes et autres produits de participation perus par
les entreprises;
y Abattements et exonrations sur les plus- values et profits raliss loccasion de
retrait ou de cession dlments dactif immobilis;
y Plafonnement de 50 millions Dh de la base de c alcul de la valeur locative des
investissements imposables.

ARTICLE 40 : DEFINITION DE LENTREPRISE TOURISTIQUE
Accord Cadre
Article 20 : Dfinition de lentreprise touristique
Les parties conviennent de la ncessit dharmoniser le statut fiscal des diffrents
intervenants de la chane touristique en dfinissant, sur le plan lgal et rglementaire, la
notion dentreprises touristiques ou vocation touristique . Les parties dcident que doivent
tre considres comme entreprises touristiques les entreprises suivantes :
y Les entreprises propritaires ou exploitantes dunit dhbergement ;
y Les entreprises de gestion dunit dhbergement ;
y Les entreprises de restauration touristique ;
y Les agences de voyages ;
y Les entreprises de location de voitures ;
y Les entreprises de transports touristiques ;
y Les entreprises danimation et autres activits de loisirs ;
y Les units touristiques pratiquant la thalassothrapie et le thermalisme .
En application de larticle 20 de lAccord Cadre et dans le cadre des dispositions de larticle
58 du prsent Accord dapplication, le Gouvernement sengage dfinir avant Juin 2002 sur
le plan lgal et rglementaire la notion dentreprises touristiques ou vocation touri stique.

ARTICLE 41 : DROITS DE DOUANE
Accord Cadre
Article 21 : Droits de douanes
Les parties conviennent que les taux rduits de douane prvus par la Charte des
Investissements pour les importations de biens dquipement industriels seront tendus aux
biens utiliss pour lquipement, lamnagement et lameublement des entreprises
touristiques sous rserve de leur identification au sein de la nomenclature douanire et de
laccord du dpartement de lindustrie, et ce, afin de favoriser la rduction des cots
dinvestissements et lamlioration de la rentabilit des investissements touristiques au
Maroc.
Les parties sengagent cet effet laborer conjointement les listes de produits et biens
dquipement devant bnficier des taux rduits et qui seront soumises laval du
Dpartement de lIndustrie .
En application de larticle 21 de lAccord Cadre, les parties enregistrent avec satisfaction les
travaux accomplis en matire didentification des biens dquipement devant bnficier dun
taux minimum des droits dimportation.
A cet effet, une premire liste des biens dquipement a dj eu lavis favorable de la
Commission Consultative des Importations (CCI) et elle est actuellement ltude au Comit
de Classification Douanire.
En parallle, la Fdration du Tourisme de la CGEM sengage fournir une 2
me
liste
complmentaire et dfinitive des biens dquipement, accompagne des rfrences
techniques, devant bnficier des exonrations, et ce, avant fin Dcembre 2001.Sur la base
de cette liste, les parties sengagent :
y Identifier les biens dquipement bnficiant dores et dj de lexonration en vertu
de lAccord dAssociation avec lUnion Europenne ainsi que les autres accords bilatraux
(Tunisie, Egypte, Arabie Saoudite,);
y Introduire une demande auprs de la CCI pour les biens dquipement non concerns
par les accords prcits.
En tout tat de cause, les parties sengagent :
y Arrter la liste dfinitive des biens dquipement devant bnficier du taux minimum
limportation;
y Etablir le dcret rduisant les quotits des droits dimportation pour le reste des
produits, et ce, fin Mars 2002.
ARTICLE 42 : HARMONISATION ET SIMPLIFICATION DE LA FISCALITE NATIONALE
Accord Cadre
Article 22 : Harmonisation et simplification de la fiscalit nationale
Les parties conviennent que le secteur du tourisme est aujourdhui la premire source en
devises du pays.
Les parties prennent acte des efforts entrepris par le Gouvernement au cours des deux
prcdentes Lois de Finances, notamment sagissant dimpts sur les socits, de TVA
applique aux entreprises de restauration touristique, du droit denregistrement, de la
patente et de la taxe urbaine.
Les parties sengagent par ailleurs sinscrire dans la perspective moyen terme
dharmoniser le taux de TVA appliqu lhtellerie, lensemble des entreprises touristiques
vises larticle 20 ci -dessus.
Les parties dcident sagissant de limpt sur les socits, de revoir pour les entreprises
htelires les dispositions rgissant labattement de cet impt sur la quote-part du chiffre
daffaires ralis en devises, afin que cette mesure incitati ve devienne aisment applicable.
En application du 4me alina de larticle 22 de lAccord Cadre, les parties constatent avec
satisfaction que sont dsormais clarifies les modalits dapplication de lexonration
prvue en matire dimpt sur les socits et dimpt gnral sur le revenu pour la partie de
la base imposable correspondant au chiffre daffaires en devises, ralis directement par
des tablissements hteliers ou par lintermdiaire des agences de voyages.
Ces nouvelles modalits dapplication dfinies dun commun accord entre les parties feront
lobjet dune communication au Comit de Pilotage Stratgique pralablement leur
diffusion auprs de lensemble des professionnels avant la fin de lanne 2001.
ARTICLE 43 : MESURES DE SIMPLIFICATION DE LA FISCALITE LOCALE
Discours Royal
Ces orientations portent galement sur lacclration de la simplification et la mise en
harmonie de la fiscalit locale afin den faire un stimulant du secteur et non un obstacle sa
promotion .

Accord Cadre
Article 23 : Mesures de simplification de la fiscalit locale (extrait)
Les parties conviennent de ramnager progressivement le dispositif de la fis calit locale
actuel en visant une rationalisation et une harmonisation de cette fiscalit .
En application des Hautes Directives Royales et des dispositions de lAccord Cadre, les
parties dcident que sera prsent au Comit de Pilotage Stratgique en 2002, un plan de
simplification et dharmonisation de la fiscalit locale qui devra tre mis en uvre en 2003
et qui sarticulera autour des points fondamentaux suivants:
y Rduire de manire significative le nombre dimpts locaux appliqus au secteur du
tourisme;
y Harmoniser et rationaliser les taxes doublons au niveau local et national.

ARTICLE 44 : TRANSPARENCE FISCALE
Accord Cadre
Article 24 : Transparence fiscale
La Fdration du Tourisme de la CGEM sengage uvrer auprs de ses affilis en vue de
les sensibiliser aux ncessits dune plus grande transparence en matire fiscale et de les
faire adhrer la notion dentreprise citoyenne et sociale.
En application de larticle 24 de lAccord Cadre, la Fdration du Tourisme de la CGEM
sengage concevoir, puis diffuser auprs de lensemble de ses affilis, une srie de
recommandations visant promouvoir la notion dentreprise citoyenne et sociale.
Ces recommandations seront intgres au sein de la Charte Professionnelle vise
larticle 50 du prsent Accord dApplication et viseront la mobilisation de tous les acteurs du
secteur, en faveur de la construction dune conomie touristique vertueuse et prenne qui
joue son rle de locomotive de la croissance, cratrice demplois et de richesses et
gnratrice de recettes budgtaires.
La Fdration du Tourisme de la CGEM dclare par ailleurs sa volont dtablir avec
lAdministration des impts un pacte de confiance bas sur un suivi priodique des
recettes fiscales directes ou indirectes gnres par le secteur, et ce, dans la perspective de
la vision 2010 et des objectifs de recettes mentionns dans le modle de simulation global
annex au prsent
ARTICLE 45 : IMPLICATION DU SECTEUR BANCAIRE
Accord Cadre
Article 26 : Implication du secteur bancaire
Les parties conscientes dune part de la spcificit du tourisme, industrie hautement
capitalistique exigeant des financements consquents et long terme, et dautre part de
limprieuse ncessit de favoriser une implication plus forte des banques commerciales
dans le financement de la nouvelle politique touristique, conviennent de promouvoir les
trois mesures suivantes, destines faciliter et scuriser la distribution de crdits par les
banques commerciales tout en favorisant laccs au crdit des taux dintrts favorables
dans le temps et compatibles avec les objectifs de rentabilit du secteur :
y La mise en place dune formule approprie de crdit tourisme qui tienne compte
de la ncessit de promouvoir linvesti ssement dans le secteur ;
y La cration dun Observatoire de la comptitivit et des cots pour permettre
travers des publications statistiques priodiques, une meilleure connaissance des cots et
des standards de performance ;
y Limplication plus active de la Caisse Centrale de Garantie et Dar Addamane aux cts
des banques commerciales .
En application de larticle 26 de lAccord Cadre, et afin de satisfaire limpratif stratgique
dune plus forte implication du systme bancaire dans le financement du secteur travers
loctroi de crdits moyen et long terme (suprieur 7 ans) des taux attractifs et stables
dans le temps, les parties conviennent des dispositions stipules aux articles 46 50 ci -
dessous.
ARTICLE 46 : IMPLICATION DE LA CCG ET DE DAR ADDAMANE
Discours Royal
Partant de Notre souci de vous encourager vous impliquer pleinement dans la bataille du
nouveau dcollage de ce secteur stratgique, Nous vous annonons la bonne nouvelle que
Nous avons donn Nos hautes instructions au Gouv ernement de Notre Majest en vue ()
dlargir les mcanismes de garantie travers la Caisse Centrale de Garantie et Dar
Addamane pour faciliter les conditions de financement du secteur (.) .
En application des Directives Royales, le Gouvernement s engage ce que la Caisse Centrale
de Garantie continue soutenir activement le financement du secteur touristique, et ce,
dans le respect des rgles prudentielles qui lui sont fixes et notamment:
? La viabilit des projets aux plans conomique, techniqu e, financier et organisationnel;
? Le partage du risque avec les banques dans la limite de 50% des crdits garantir;
? La limitation des engagements en faveur dun mme bnficiaire 20% minimum de ses
fonds propres.
En outre, les parties se flicitent de loctroi par le Fonds Hassan II pour le Dveloppement
Economique et Social (Fonds Hassan II) dune enveloppe de 200 millions Dh, rparties
part gale entre la CCG et Dar Addamane, et ce afin de renforcer les fonds propres de ces
deux organismes de garantie, et par voie de consquence, leur capacit dintervention dans
le financement des projets dinvestissement touristiques.
Il est cet gard rappel, titre indicatif, les lments suivants:
y Loctroi de la garantie de la CCG et de Dar Addamane est de nature favoriser la
diminution du risque support par les banques, et constitue par consquent une incitation
la diminution du taux dintrt appliqu;
y La contribution du Fonds Hassan II dun montant de 200 millions Dh en faveur de la
CCG et Dar Addamane permettra, compte tenu des rgles prudentielles qui leur sont
applicables, de favoriser loctroi de 5 milliards Dh de crdits bancaires correspondant un
volume dinvestissement priv de lordre de 7 milliards Dh.
Enfin, les parties se fixent lobjectif dentamer la mise en uvre effective de ce mcanisme
compter de Janvier 2002. Page 50 sur 61
ARTICLE 47 : MISE EN PLACE DUN MECANISME DE RENOVATION
Accord Cadre
Article 25 : Mise en place dun mcanisme de rnovation
Eu gard la saturation des capacits existantes et au dlai de mise en uvre de nouvelles
capacits, les parties conviennent de considrer le besoin de la mise en place dun
mcanisme permettant le financement de la rnovation dune partie du parc existant non
commercialisable ltranger.
Les parties conviennent cependant dtudier en dtail les modalits prcises pour la mise en
uvre de ce mcanisme, les conditions dligibilits ses financements, les garanties
fournir par les bnficiaires potentiels.
Les commissions de classement des tablissements touristiques dpches ces dernires
annes pour effectuer lopration de contrle desdits tablissements ont recens 350
tablissements touristiques ncessitant une rnovation, dont 318 units ayant une capacit
de 20.084 chambres, soit 38.642 lits, ncessitant une mise niveau urgente avec un cot
approximatif slevant 1,6 milliards Dh environ.
En application des articles 7 et 25 de lAccord Cadre, et en vue de rehausser le standing des
tablissements dhbergement qui ont atteint un degr dessoufflement avanc, les parties
conviennent de la mise en place dun mcanisme de financement des projets de rnovation
dtablissements dhbergement classs ayant au moins sept annes dexploitation.
A cet gard, les parties saccordent sur la mise en place du mcanisme de financement
suivant:
y Le financement sera assur, parts gales, par lEtat, travers le Fonds Hassan II, et
les banques raison dun maximum de 35% chacun, le reste tant assur par le promoteur;
y La dure de remboursement sera de dix ans maximum, dont deux annes de grce;
y Le taux dintrt stablira 2% pour la part de lEtat et sera librement ngoci pour
la part des banques.
y Une liste exhaustive des units htelires susceptibles de bnficier de ce
financement sera arrte suite une campagne gnrale de classement qui sera effectue
sur lensemble du Royaume, par la Commission Nationale de Classement, et ce dici la fin de
lanne 2001;
y Les programmes de rnovation, prsents dans le cadre de ce mcanisme, doivent se
conformer au barme tabli par la Commission Nationale de Suivi et qui fixera le cot
maximum de rnovation par chambre pour chaque catgorie htelire;
y Les entreprises ligibles pourront bnficier des mcanismes de garanties actuels,
proposs par la CCG et Dar Addamane, et ce pour la part du financement bancaire.
En outre, il est prcis que lintervention de lEtat seffectuera travers la cration dun
fonds dnomm RENOVOTEL et gr parts gales par la CCG et Dar Addamane.
Les parties se flicitent cet gard de la dcision du Fonds Hassan II dallouer une premire
tranche de 200 millions Dh au profit de RENOVOTEL pour initier un profond mouvement
de mise niveau des capacits existantes de lindustrie htelire.
Les modalits pratiques de mise en uvre de ce mcanisme feront lobjet de conventions
qui seront conclues entre lEtat (Fonds Hassan II) dune part, et la CCG et Dar Ad -Damane
dautre part. Ces organismes, qui seront chargs de grer aussi bien le fonds de garantie
RENOVOTEL que les prts pour la rnovation, concluront leur tour des conventions
dapplication avec les banques intervenantes.
Un Comit, comprenant des reprsentants des Dpartements des Finances et du Tourisme
ainsi que ceux de la CGEM et du GPBM, assurera le suivi de lapplication de ce mcanisme.
La CGEM prtera assistance aux petites et moyennes entreprises qui en exprimeront le
besoin.
Enfin, les parties se fixent lobjectif dentamer la mise en uvre effective de ce mcanisme
compter de Janvier 2002.
ARTICLE 48 : CONCERTATION PERMANENTE
Les parties dcident dorganiser une concertation entre lEtat, les Banques travers le GPBM
et les professionnels du secteur, avec en particulier les objectifs suivants:
y Mener une campagne dinformation et de vulgarisation des dispositions prvues aux
articles prcdant;
y Favoriser lallgement de la dure des crdits bancaires octroys au secteur, ainsi
que la stabilit dans le temps des taux octroys au secteur;
y Assurer un suivi continu des besoins de financement du secteur ds la mise en uvre
de la vision 2010 et prendre cet effet toutes les mesures qui apparatront ncessaires;
y Evaluer lefficacit des dispositions prcdentes et suggrer tout correctif jug
ncessaire ou utile.
ARTICLE 49 : CREATION DUN OBSERVATOIRE DU TOURISME
Afin de scuriser la distribution des crdits par le systme bancaire, les parties conviennent
de la ncessit de disposer dun organisme crdible et neutre charg de collecter, traiter et
publier toutes informations utiles sur le secteur, et en particulier :
y Conjoncture nationale et internationale;
y Concurrence et comptitivit;
y Norme dinvestissement et dexploitation.
A cette fin, les parties dcident la cration dun Observatoire du Touris me charg danalyser
lactivit touristique, dvaluer la comptitivit de la destination et dlaborer des normes en
matire de cots dinvestissement ou dexploitation. Une tude spcifique initie par le
Dpartement du Tourisme, dont le cahier de charges sera soumis pour validation au Comit
de Pilotage Stratgique, sera lance au courant du mois de Dcembre 2001.
Les parties saccordent pour mettre tous les moyens en uvre afin que lObservatoire puisse
tre oprationnel, au cours du 2me Semestre 2002 dans le cadre dun financement public.

ARTICLE 50 : STRUCTURE DE FINANCEMENT EQUILIBRE
Accord Cadre
Article 27 : Structure de financement quilibr
La Fdration du Tourisme de la CGEM sengage uvrer auprs de ses affilis afin que
ces derniers adoptent dans le cadre de la ralisation de leur projet, une structure de
financement quilibre avec un apport en fonds propres consquent .
Avec lobjectif de favoriser ladoption de structures de financement quilibres pour tout
projet vocation htelire ou touristique, la Fdration du Tourisme de la CGEM diffusera
auprs de lensemble de ses affilis, ainsi que des diffrentes institutions financires,
banques et compagnies dassurance notamment, une circulaire professionnelle
recommandant ladoption de structures de financement quilibres pour tout projet htelier
ou touristique.
La CGEM recommandera ainsi ladoption de niveaux minimums de capitalisation en fonds
propres selon la nature et la taille des projets. La CGEM appuiera galement, travers ses
recommandations, les premires conclusions publies par lObservatoire du Tourisme et
relatives aux standards en matire de cot dinvestissement pour chaque catgorie dunit
htelire.
Au del de ces deux aspects, les diffrentes recommandations que pourra formuler la
Fdration du Tourisme de la CGEM seront regroupes au sein dune Charte
professionnelle couvrant lensemble des sujets dintrts collectifs concernant lexercice
des professions du tourisme, avec en particulier, les object ifs suivants:
y assurer une communication fluide, transparente et permanente entre la Fdration,
ses affilis et les principaux organismes impliqus dans le dveloppement du secteur, et
notamment les institutions bancaires et financires.
y favoriser le dveloppement dune conomie touristique performante travers la
mise en uvre de normes professionnelles standardises.
La Fdration du Tourisme de la CGEM sengage veiller la mise en uvre des mesures
mentionnes dans le cadre de cet article, et ce, d s le dbut de lanne 2002.

ARTICLE 51 : ORIENTER LEPARGNE VERS LE SECTEUR DU TOURISME
Accord Cadre
Article 28 : Orienter lpargne vers le secteur du tourisme
Les parties constatant la spcialisation croissante de lindustrie mondiale du tourisme et
par suite, et de rares exceptions prs, la rticence naturelle investir des grandes chanes
internationales, plutt spcialises dans la gestion, saccordent pour promouvoir une
stratgie financire visant largir la base des investisseurs en fonds propres, et favoriser
la rencontre entre investisseurs professionnels et investisseurs institutionnels, et ce,
travers un accs facilit, voire recommand, aux marchs financiers nationaux.
A cet effet, les parties conviennent danalyser au cours du premier semestre de lanne
2001, les mesures susceptibles de favoriser lorientation de lpargne vers le secteur du
tourisme.
Dores et dj, les parties prennent acte des dispositions lgislatives existantes visant
favoriser les introductions des soci ts en Bourse de Casablanca, avec la cration du
nouveau march et des incitations fiscales significatives au cours des trois premires annes
de cotation.
Cela tant, les parties dcident denvisager des mesures complmentaires spcifiques au
secteur du tourisme avec en particulier, la cration de fonds tourisme privs ainsi que
lincitation des compagnies dassurances investir dans le secteur.
En application de larticle 28 de lAccord Cadre, le Gouvernement sengage adopter les
mesures suivantes, au cours du 1
er
Semestre 2002, afin de favoriser limplication du secteur
des assurances dans le financement en fonds propres de la nouvelle politique touristique, et
plus gnralement lorientation de lpargne nationale et internationale vers le finance ment
du secteur travers les marchs financiers nationaux :
y Admettre le principe quun investissement en valeur non cote dans un projet
touristique puisse tre admis en reprsentation des rserves techniques dans le respect de
la rglementation des assurances en vigueur, dans la limite maximum de 10% du montant de
linvestissement;
y Mettre en place un cadre rglementaire et incitatif pour les organismes intervenant
dans le financement en capital risque (notamment les fonds de placements) ;
Par ailleurs, les parties conviennent dtudier la faisabilit de la cration dun nouveau
compartiment la Bourse de Casablanca destin favoriser le financement en fonds propres
des grands projets de dveloppement touristique.
Les parties conviennent en dernier lieu de rencontres priodiques pour discuter toutes
amliorations possibles du dispositif de financement existant de nature conforter la
dynamique
financire.Page 54 sur 61
DYNAMIQUE INSTITUTIONNELLE
ARTICLE 52 : METHODOLOGIE DE MISE EN UVRE DU DISPOSITIF STRATEGIQUE GLOBAL
Accord Cadre
Article 29 : Planification concerte de la nouvelle politique
les parties constatent que :
y Le tourisme est une industrie spcifique et multiforme qui implique une large varit
de comptences et dautorits au niveau gouvernemental, au niveau des collectivits locales
et au niveau des diverses branches professionnelles ;
y Le tourisme est une industrie plantaire, concurrentielle, qui exige autant une vision
stratgique long terme quune ractivit permanente ;
y Le tourisme est une industrie lourde, forte potentiel capitalistique qui exige
limmobilisation de moyens financiers consquents sur des priodes trs longues et donc
ncessite visibilit et stabilit ;
y Le tourisme est enfin, par son potentiel de croissance au Maroc, une priorit
stratgique de premireimportance pour favoriser le dveloppement du pays et le bien tre
de la population.
Conviennent et dcident que la mise en uvre de la nouvelle politique touristique au Maroc
sera base sur :
y Une troite concertation entre le Gouvernement, les Administrations centrales et
locales et les professionnels du secteur, dans le cadre dun partenariat constructif et
intelligent ;
y Une planification rigoureuse de tous les lments du dispositif s tratgique global.
En consquence de quoi, il est dcid la cration dun comit de pilotage stratgique
conjoint pour assurer le suivi et la mise en uvre du prsent Accord Cadre .
En application de larticle 29 de lAccord Cadre, les parties conviennent que les spcificits
du tourisme et lambition de la nouvelle politique touristique, rendent imprative ladoption
dune mthodologie de mise en uvre du dispositif stratgique global dcrit au sein de
lAccord Cadre, afin dtre en mesure de planifier, coordonner et mettre en uvre toutes
ses composantes simultanment.
Les parties dcident en consquence dadopter formellement une mthode base sur les
trois concepts suivants :
y Une concertation permanente et organise entre lensemble des intervenants,
publics et privs, dans le cadre de structures spcifiques (existantes ou crer) pour
construire et alimenter un partenariat intelligent et constructif entre lEtat et les
professionnels, entretenir un dialogue rgulier et structur, favoriser ladhsion de tous la
mme vision stratgique et mobiliser toutes les nergies disponibles dans la mme
direction;
y Une planification rigoureuse de la nouvelle politique touristique pour assurer la
visibilit fdratrice qui responsabilisera et mobilisera tous les acteurs de la nouvelle
politique touristique;
y Une coordination centralise indispensable pour garantir une mise en uvre
cohrente et harmonieuse de tous les lments du dispositif stratgique global, viter tout
retard ou goulot dtranglement qui viendr aient compromettre la ralisation des objectifs de
la vision 2010, procder avec ractivit tous les arbitrages.
Sur ce, en application des principes de cette mthodologie, les parties dcident des mesures
spcifiques stipules aux articles 53 58 du prsent Accord dApplication.
ARTICLE 53 : REGIONALISATION ET PLANIFICATION STRATEGIQUE
Discours Royal
De mme, le dveloppement harmonieux du tourisme lchelon de lensemble du
territoire national reste tributaire de ladoption de lapproche rgionale et de limplication
des oprateurs, des lus, des organisations professionnelles, des autorits locales et des
comptences rgionales dans la promotion du tourisme local. Nous insistons galement sur
le rle des collectivits locales dans lencouragement des activits touristiques en veillant
la propret de lenvironnement, lesthtique de lespace touristique et lorganisation
dactivits rcratives permanentes qui rendent agrable et plaisant le sjour dans nos villes
et nos campagnes.
En application des Hautes Directives Royales, les parties saccordent pour considrer
lapproche rgionale comme un axe stratgique majeur de la nouvelle politique touristique.
Ainsi, outre les mesures stipules dans le prsent Accord dApplication aux articles 30
(Restructuration du dispositif de promotion de lONMT), 56 (Rorganisation des associations
professionnelles), 55 (Restructuration des organes dintervention de lEtat), les parties
dcident de programmer le concept de Programmes de Dveloppement Rgionaux, dans le
cadre du Programme de Dveloppement et dInvestissement Stratgique (PDIS) de la
destination Maroc vis larticle 3 du prsent Accord dApplication (Engagements sur la
vision).
Ces Programmes de Dveloppement Rgionaux seront labors par les Conseils Rgionaux
du Tourisme viss larticle 57 ci -dessous et couvriront la priode 2002/2005 en perspective
des objectifs assigns chaque rgion et rsultant de la vision 2010.
Ces Programmes de Dveloppement Rgionaux dfiniront le plus prcisment possible les
besoins en matire dinvestissements stratgiques publics et privs raliser
(infrastructures, urbanisme, htels, agences de voyages, tablissements de restauration et
danimation, vhicules de transports, etc), ainsi que les besoins en matire de ressources
humaines qui rsulteront de la mise en uvre du Programme de dveloppement. Toutes les
mesures programmes, envisages ou juges ncessaires la ralisation des objectifs seront
prcises dans le cadre dune dmarche stratgique de planification concerte lchelle
rgionale.
Les Programmes de Dveloppement Rgionaux (PDR), dans une version prliminaire,
devront tre achevs au plus tard fin Juin 2002, simultanment la premire bauche du
PDIS, afin que la version dfinitive et harmonise de ces PDR puisse tre acheve en
Dcembre 2002.
Enfin, les parties conviennent de la ncessit dinstaurer un dbat sur lopportunit de
cration des zones touristiques de dveloppement, qui ne recouvrent pas ncessairement
les zones administratives, et ce, dans un souci de simplification et defficacit. Les parties
saccordent pour arrter une position sur cette question avant fin Juin 2002.Page 56 sur 61
ARTICLE 54 : REORGANISATION DU DISPOSITIF INSTITUTIONNEL
Accord Cadre
Article 4 : Engagement sur la Stratgie
Les parties dcident que la ralisation de la vision 2010 exige le dclenchement simultan de
plusieurs dynamiques:
y une dynamique institutionnelle visant la restructuration par lEtat de ses organes
dintervention et par le secteur priv, de ses associations professionnelles, pour doter le
secteur du tourisme de structures qui autoriseront une planification concerte de la
nouvelle politique touristique.
Afin de doter le secteur du tourisme des structures qui autoriseront une pl anification
concerte et une excution coordonne de la nouvelle politique touristique, les parties
dcident de mettre en uvre une profonde rorganisation du dispositif institutionnel
rgissant le secteur du tourisme.
Les parties conviennent cet gard des trois axes fondamentaux suivants, explicites aux
articles 55 57 du prsent Accord dApplication:
y Restructuration des organes dintervention de lEtat (article 55) ;
y Restructuration des associations professionnelles (article 56) ;
y Cration dinstances mixtes, au niveau national et rgional, pour organiser la
concertation
public/priv, assurer une planification rigoureuse et garantir une excution coordonne de
la nouvelle politique touristique (article 57).
Les parties dcident en outre que la rorganisation du dispositif institutionnel rgissant le
tourisme fera lobjet de textes appropris, ventuellement regroups dans une loi cadre
(article 58) et sengagent les prsenter au processus dadoption avant fin Septembre 2002.

ARTICLE 55 : RESTRUCTURATION DES ORGANES DINTERVENTION DE lETAT
Les parties conviennent de limpratif dune restructuration des organes dintervention de
lEtat dans le secteur du tourisme et de lAdministration Nationale du Tourisme (ANT), avec
lobjectif de dvelopper ses moyens dactions, den faire un pivot de la nouvelle politique
touristique, de la transformer en instrument de management public capable de sadapter
la nouvelle vision du secteur, daccompagner les professionnels en amliorant sa
rentabilit et sa productivit.
Cette restructuration se fonde sur les enjeux et impratifs de la nouvelle politique
touristique, eu gard aux nouvelles missions qui en dcoulent: concertation permanente et
partenariat avec le secteur priv; pilotage stratgique et veille concurrentielle; assistance
technique conseil et ingnierie, rgionalisation et dconcentration; nouvelle technologie de
linformation; ingnierie des comptences; accompagnement des investisseurs, nouvelles
niches dvelopper (tourisme rural et tourisme interne), etc, et ce, en sus des fonctions
traditionnelles (contrle, amnagement, formation, rglementation et promotion).
Par suite, le Gouvernement sengage procder la restructuration de lAdministration
Nationale du Tourisme et des diffrents lments qui la composent. Cette restructuration
interviendra ds lachvement dune tude mener partir du 1
er
trimestre 2002, et dont
lobjectif consistera dterminer le nouveau rle du Dpartement du Tourisme lchelle
centrale et rgionale, permettre une meilleure symbiose avec le secteur priv, formuler des
propositions pour une meilleure adquation des moyens humains par rapport aux besoins
actuels et futurs du secteur. Cette tude devra tre acheve au plus tard la fin du 3me
trimestre 2002.
Dans cette perspective, seront naturellement pris en compte ltude en cours sur le
reengineering des outils damnagements touristiques et le plan de restructuration et de
recentrage des activits de lONMT.
Le Gouvernement sengage en particulier doter les services extrieurs du Dpartement du
Tourisme dun nouveau statut portant organisation des reprsentations rgionales et des
dlgus du tourisme, en dfinissant leur rle et leur mission, et ce, sur la base des
conclusions de ltude prcite.
Cependant, des mesures transitoires et progressives seront prvues afin dimpliquer
progressivement les reprsentations rgionales dans la mise en place de cette nouvelle
dynamique.
De mme, le Gouvernement sengage rendre effectifs, le redploiement et le plan de
formation du personnel des reprsentations rgionales du Dpartement du Tourisme, ainsi
que le renforcement de leurs moyens matriels et financiers, et ce, au courant du 1er
trimestre 2003.
ARTICLE 56 : REORGANISATION DES ASSOCIATIONS PROFESSIONNELLES
Accord Cadre
Article 30 : Associations professionnelles
La fdration du Tourisme de la CGEM sengage uvrer pour regrouper en son sein
lensemble des professions touristiques.
La Fdration du Tourisme de la CGEM sengage galement uvrer pour le renforcement
des structures des diffrentes professions pour plus defficience et de participation aussi
bien au niveau rgional que national. .
Afin de procder au regroupement sous lgide de la Fdration du Tourisme de la CGEM de
toutes les comptences, associations et fdrations professionnelles reprsentatives de la
chane touristique, y compris les promoteurs nationaux et internationaux, et favoriser la
cration ou le renforcement des structures rgionales et nationales, les parties dcident,
dans le cadre des dispositions de larticle 58 ci -dessous, de procder une restructuration en
profondeur du dispositif de reprsentation professionnelle, au terme dune large
concertation entre les diffrents acteurs.
Les parties conviennent cet gard du schma directeur suivant:
y Lorganisation des professions du tourisme reposera sur une Fdration Nationale du
Tourisme (FNT), manation de la Fdration du Tourisme de la CGEM, et des Fdrations
Rgionales du Tourisme (FRT), adhrentes la Fdration Nationale du Tourisme. La FNT
regroupera galement les principales fdrations sectorielles reprsentatives de la chane
touristique.
Les Fdrations Rgionales du Tourisme seront constitues de toutes les Associations
reprsentatives des principaux mtiers touristiques au niveau rgional, selon la mme
nomenclature quau niveau national.
y Les statuts des diffrentes associations et fdrations sectorielles, lchelle
nationale ou rgionale seront harmoniss et homogniss, et soumis laval de
lAdministration Nationale du Tourisme, conformment aux dispositions lgislatives et
rglementaires en vigueur.
Ces statuts devront imprativement prvoir les modalits de financement des diffrentes
associations et fdrations sus- vises, lobligation dadhsion prvue par les textes existants
devant tre gnraliss.
Les statuts des diffrentes associations et fdrations stipuleront galement clairement la
rpartition des activits et des missions entre les diffrentes associations reprsentatives.
y La rorganisation du dispositif de reprsentation professionnelle seffectuera avant
fin Juin 2002 pour une mise en uvre effective partir du 1
er
Octobre 2002.
Enfin, les parties conviennent, dans le cadre du schma directeur expos prcdemment, de
veiller tout particulirement ce que le nouveau cadre rglementaire de reprsentation
professionnelle prsente les caractristiques suivantes:
y Simplicit, cohrence et efficacit du dispositif global;
y Clart des missions des diffrentes instances;
y Moyens humains et financiers en adquation avec les missions assignes.
ARTICLE 57 : CREATION DINSTANCES MIXTES AU NIVEAU NATIONAL ET REGIONAL
Pour organiser la concertation public-priv au niveau national et rgional, assurer une
planification rigoureuse du dispositif stratgique global au niveau national et rgional,
garantir une excution coordonne de la nouvelle politique touristique au niveau national et
rgional, les parties dcident de proposer la cration des instances suivantes :
y Les Conseils Rgionaux ou Provi nciaux du Tourisme (CRT ou CPT)
Les CRT ou les CPT pourront tre crs dans toutes les rgions ou provinces et se
substitueront le cas chant aux GRIT existants dans le cadre de statuts homogniss et
soumis lapprobation de lAdministration en vertu d e dispositions lgales.
Les CRT ou CPT seront constitus des trois composantes suivantes, dans des proportions
dfinir ultrieurement:
y Ladministration locale, reprsente par le Wali (ou le Gouverneur), les services
extrieurs de ladministration et les dlgus rgionaux du tourisme;
y Les reprsentants rgionaux des Fdrations Rgionales du Tourisme, elles-mmes
constitues des reprsentants rgionaux des associations sectorielles;
y Les lus locaux.

Les CRT seront prsids par le Prsident de la Fdration Rgionale du Tourisme.
y Le Conseil National du Tourisme (CNT) Constitu de tous les membres des conseils
rgionaux et provinciaux du tourisme, le Conseil National du Tourisme se runira une fois
par an en sance plnire, pour dresser au plan national, au plan rgional/provincial, le bilan
annuel de la nouvelle politique touristique, valuer le chemin restant parcourir pour
raliser la vision 2010, communiquer lensemble des intervenants les plans dactions pour
lanne suivante et les inflexi ons ventuelles du Programme de Dveloppement Stratgique.
y Le Comit Stratgique du Tourisme (CST)
Les parties conviennent de transformer lactuel Comit de Pilotage Stratgique (CPS) en
Comit Stratgique du Tourisme (CST). Instance de pilotage et darbit rage, le Comit
Stratgique du Tourisme runira, en particulier, les principaux Ministres du Gouvernement
concerns (Intrieur, Economie et Finance, Tourisme, ) et permettra dassurer la mise en
uvre unifie de la nouvelle politique touristique
ARTICLE 58 : TEXTES OU LOI CADRE DU SECTEUR TOURISTIQUE
Afin dasseoir sur une base lgale et rglementaire le dispositif de restructuration du cadre
institutionnel rgissant le secteur du tourisme, les parties dcident dinscrire lensemble des
mesures dcrites aux articles 33 et 55 57 du prsent Accord dApplication au sein de textes
appropris ventuellement regroup sous la forme dune loi Cadre.

MODALITES PRATIQUES
ARTICLE 59 : ECHEANCIER
Le planning et lchancier de toutes les mesures dcides au terme du prsent Accord
dApplication sont joints en annexe.
ARTICLE 60 : MISSION DU COMITE STRATEGIQUE DU TOURISME
Les parties dcident de confier au CST la mission de suivre, coordonner, valider et mettre en
uvre toutes les mesures dcides au terme du prsent Accord dApplication, en veillant au
respect des dlais convenus, avec lobjectif que toutes les mesures dcides, voques ou
envisages, soient mises en uvre avant le 31 Mars 2003.
Les parties conviennent galement de la ncessit dune runi on mensuelle du CST, tant
donn lampleur du chantier planifi par le projet Accord dApplication.
En particulier, le CST est charg dans les 30 jours, compter de la signature du prsent
Accord dApplication, dassurer une communication et une diffusio n la plus large possible du
prsent document, auprs de toutes les composantes de lAdministration, des associations
professionnelles et des chancelleries.
ARTICLE 61 : COMMUNICATION
Le CST est en outre charg dlaborer sur une base trimestrielle un rapport sur ltat
davancement du prsent accord dapplication et den assurer une large communication par
voie de presse.
ARTICLE 62 : DIVERS
Les parties conviennent de soumettre au CST toute problmatique qui aurait pu tre omise
par le prsent Accord dApplication ou toute question qui viendrait survenir en application
de ses dispositions.

Rfrences :

y Charte marocaine du tourisme responsable
y http://biladi.ma/forums/f169/la-vision-2020-vise-hisser-le-maroc-parmi-les-20-
premieres-destinations-touristiques-mondiales-47725/
y http://www.fmdt.ma/
y http://www.fmdt.ma/download/Sts/Als/2009/Stats-00-09.pdf
y http://www.lematin.ma/Actualite/Journal/Article.asp?idr=110&id=86548
y http://www.memoireonline.com/03/07/391/m_strategie-touristique-
marocaine-analyse-marketing-strategique8.html
y http://www.sba-int.ch/index2.php?id=1223
y http://www.sommets-tourisme.org/f/sommetsG/quatrieme-
sommet/actes/vanhove/vanhove.html
y http://www.tourisme.gov.ma/francais/2-Vision2010-Avenir/1-en-
bref/enbref.htm
y Les facteurs cls de russite de succs des projets touristiques en milieu rural
y Les facteurs de russite du tourisme durable au Maroc
y Les NTIC au service de la stratgie de la communication touristique marocaine
pour une action efficace et efficiente de lONMT
y Stratgie marketing cotourisme Maroc
y Tourisme et perspectives de dveloppement au Maroc.
y http://www.fnt.ma/vision/vision_2020.php
y http://www.fnt.ma/telechargement/accordappli.pdf

Mémoire Sur Le Tourisme Au Maroc

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Mémoire Sur Le Tourisme Au Maroc

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Diagnostic externe du secteur de Tourisme au Maroc :

Vous aimerez peut-être aussi