EXCELENTSSIMO SENHOR JUIZ FEDERAL DA __VARA FEDERAL
DA SE!O JUDICI"RIA DE _______________________ EXCELENTSSIMO SENHOR JUIZ FEDERAL DO JUIZADO ES#ECIAL FEDERAL DA SE!O JUDICI"RIA DE _______________________ $UALIFICA!O COM#LETA DO%s& CLIENTE%s&, por seu advogado que esta subscreve, vem mui respeitosamente presena de Vossa Excelncia, ajuizar A!O ORDIN"RIA DE CORRE!O DOS SALDOS DO FUNDO DE 'ARANTIA #OR TEM#O DE SERVIO %F'TS& COM #EDIDO DE TUTELA ANTECI#ADA Em desfavor da CAIXA ECON(MICA FEDERAL, com sede no SBS quadra ! lotes "#! $atriz, Bras%lia & '(, )E*+ ,-./- 0ou colocar 1em endereo j2 con3ecido45, pelas raz6es de fato e de direito que passa a expor7 I ) SNTESE F"TICA 8 processo em tela trata de quest9o de extrema import:ncia para mil36es de trabal3adores brasileiros e diz respeito ao (undo de ;arantia por <empo de Servio7 8 (undo de ;arantia por <empo de Servio foi criado na d=cada de >-? para proteger o trabal3ador, como suced:neo da antiga estabilidade decenal7 @ > Logo do Escritrio constitu%do por valores depositados pelas empresas em nome de seus empregados e possibilita que o trabal3ador forme um patrimAnio7 Besse sentido, veriCca/se no s%tio eletrAnico da )aixa EconAmica (ederal que o (;<S 3oje Cnancia programas de 3abita9o popular, saneamento b2sico e infraestrutura urbana7 Dssim, o (;<S = regido pelas disposi6es da Eei nF G7"?, de >> de maio de >--, por normas e diretrizes estabelecidas pelo seu )onsel3o )urador e gerido pela )aixa EconAmica (ederal7 'os *rtigos +, - ./ d* L-i 0, 123/4563 extra%mos que 32 uma obrigatoriedade de corre9o monet2ria e de remunera9o por meio de juros dos depHsitos efetuados nas contas vinculadas do (;<S, sen9o vejamos+ Art. 2 O FGTS constitudo pelos saldos das contas vinculadas a que se refere esta lei e outros recursos a ele incorporados, devendo ser aplicados com atualizao monetria e juros, de modo a assegurar a cobertura de suas obrigaes. Art. 13. Os depsitos efetuados nas contas vinculadas sero corrigidos monetariamente co! "ase nos par#!etros $%ados para atuali&a'(o dos saldos dos depsitos de poupan'a e capitali&a'(o )uros de *tr+s, por cento ao ano. Iessalte/se que o par:metro Cxado para a atualiza9o dos depHsitos dos saldos de poupana e consequentemente dos depHsito do (;<S = a <axa Ieferencial & <I, conforme prescrevem os artigos >. e >, da Eei nF G7>,,, de >F de maro de >-->, com reda9o da lei nF >.7,", de , de agosto de .>., cuja dic9o = a seguinte+ Art. 12. -! cada perodo de rendi!ento, os depsitos de poupan'a ser(o re!unerados./ 0 co!o re!unera'(o "1sica, por ta%a correspondente 2 acu!ula'(o das T34, no perodo transcorrido entre o dia do 5lti!o crdito de rendi!ento, inclusive, e o dia do crdito de rendi!ento, e%clusive6// 0 co!o re!unera'(o adicional, por )uros de. *3eda'(o dada pela 7ei n 12.893, de 2912,a, 9,:; *cinco dci!os por cento, ao !+s, enquanto a !eta da ta%a Selic ao ano, de$nida pelo <anco =entral do <rasil, for superior a >,:; *oito inteiros e cinco dci!os por cento,6 ou *3eda'(o dada pela 7ei n 12.893, de 2912,", 89; *setenta por cento, . Logo do Escritrio da !eta da ta%a Selic ao ano, de$nida pelo <anco =entral do <rasil, !ensali&ada, vi?ente na data de incio do perodo de rendi!ento, nos de!ais casos. *3eda'(o dada pela 7ei n 12.893, de 2912,*..., Art. 18. A partir de fevereiro de 1@@1, os saldos das contas do Fundo de Garantia por Te!po de Servi'o *FGTS, passa! a ser re!unerados pela ta%a aplic1vel 2 re!unera'(o "1sica dos depsitos de poupan'a co! data de anivers1rio no dia 1A, o"servada a periodicidade !ensal para re!unera'(o. Bar1?rafo 5nico. As ta%as de )uros previstas na le?isla'(o e! vi?or do FGTS s(o !antidas e consideradas co!o adicionais 2 re!unera'(o prevista neste arti?o. Ietrata a Eei nF G7>,,#-> a forma como a <I ser2 calculada+ Art. 1A O <anco =entral do <rasil divul?ar1 Ta%a 3eferencial *T3,, calculada a partir da re!unera'(o !ensal !dia lquida de i!postos, dos depsitos a pra&o $%o captados nos "ancos co!erciais, "ancos de investi!entos, "ancos !5ltiplos co! carteira co!ercial ou de investi!entos, cai%as econC!icas, ou dos ttulos p5"licos federais, estaduais e !unicipais, de acordo co! !etodolo?ia a ser aprovada pelo =onselDo Eonet1rio Facional, no pra&o de sessenta dias, e enviada ao conDeci!ento do Senado Federal.G 1A A T3 ser1 !ensal!ente divul?ada pelo <anco =entral do <rasil, no !1%i!o at o oitavo dia 5til do !+s de refer+ncia. *3evo?ado pela 7ei n >.HH9, de 1@@3,G 2A As institui'Ies que venDa! a ser utili&adas co!o "ancos de refer+ncia, dentre elas, necessaria!ente, as de& !aiores do Bas, classi$cadas pelo volu!e de depsitos a pra&o $%o, est(o o"ri?adas a fornecer as infor!a'Ies de que trata este arti?o, se?undo nor!as esta"elecidas pelo =onselDo Eonet1rio Facional, su)eitando0se a institui'(o e seus ad!inistradores, no caso de infra'(o 2s referidas nor!as, 2s penas esta"elecidas no art. JJ da 7ei nA J.:@:, de 31 de de&e!"ro de 1@HJ.G 3A -nquanto n(o aprovada a !etodolo?ia de c1lculo de que trata este arti?o, o <anco =entral do <rasil $%ar1 a T3. Eogo, a metodologia de c2lculo foi 32 muito tempo deCnida pela Banco )entral/)onsel3o $onet2rio Bacional 0)$B5, e " Logo do Escritrio 3oje est2 vigente sob a forma da Iesolu9o nF "7"J!, de "> de maro de .?7 8corre que, 32 muito tempo, a <I n9o reKete mais a corre9o monet2ria, tendo se distanciado completamente dos %ndices oCciais de inKa9o7 Bos meses de setembro, outubro e novembro de .-, janeiro e fevereiro de .>, fevereiro e jun3o de .>. e de setembro de .>. em diante, a <I tem sido completamente anulada, como se n9o existisse qualquer inKa9o no per%odo pass%vel de corre9o7 II 7 #RELIMINARMENTE *& LE'ITIMIDADE #ASSIVA DA CAIXA ECON(MICA FEDERAL <endo/se em vista que o processo em tela versa sobre corre9o monet2ria dos depHsitos de (;<S, sobressai irrefut2vel a legitimidade passiva e exclusiva da )aixa EconAmica (ederal, conforme precedentes do S<L, sen9o vejamos+ AKLO 3-S=/SM3/A. A4E/F/ST3AT/NO. FGTS. =O33-KLO 4OS SA74OS 4AS =OFTAS N/F=O7A4AS. 4/F-3-FKAS 4- -PBO3GOS /FF7A=/OFQ3/OS. T-EA RQ BA=/F/=A4O FO STR. B3O=-4SF=/A 4A AKLO.1. A !atria referente 2 corre'(o !onet1ria das contas vinculadas ao FGTS, e! ra&(o das diferen'as de e%pur?os inTacion1rios, foi decidida pela Bri!eira Se'(o deste Superior Tri"unal, no 3-sp n.1.111.291 0 B- e no 3-sp n. 1.112.:29 0 B-, de relatoria do -%!o.Ein. <enedito Gon'alves, a!"os su"!etidos ao re?i!e do art. :J30= do =B= e da 3esolu'(o n. >U9> do STR, que trata! dos recursos representativos da controvrsia, pu"licados no 4Re de J.3.2919.*...,3. Vuanto 2s de!ais preli!inares ale?adas, devida!ente prequestionadas, esta Corte tem o entendimento no sentido de que, nas demandas que tratam da atualizao monetria dos saldos das contas vinculadas do FGT, a legitimidade passiva ad causam ! e"clusiva da Cai"a #con$mica Federal, por ser gestora do ! Logo do Escritrio Fundo, com a e"cluso da %nio e dos bancos depositrios *S5!ula 2J@USTR,.*...,*A3 1.@H2US=, 3el. Einistro EAO3O =AEB<-77 EA3VO-S, B3/E-/3A S-KLO, )ul?ado e! 9>U92U2912, 4Re 28U92U2912, &mula '()*T+ , - Cai"a #con$mica Federal tem legitimidade passiva para integrar processo em que se discute correo monetria do FGT. Dssim, a presente a9o foi proposta exclusivamente contra a )aixa EconAmica (ederal, conforme paciCcamente deCnido pela jurisprudncia nacional7 8& DA #RESCRI!O Bo que tange ao prazo prescricional, j2 est2 amplamente assentado na doutrina e jurisprudncia, que em rela9o ao pleito de corre9o monet2ria do (;<S, a prescri9o = trinten2ria7 Beste sentido, decis9o do S<L+ 3-=O3SO -SB-=/A7. T3/<OTQ3/O. FGTS. =O33-KLO 4OS SA74OS 4AS =OFTAS N/F=O7A4AS. 4/F-3-FKAS 4- -PBO3GOS /FF7A=/OFQ3/OS. T-EA RQ RO7GA4O B-7O 3-G/E- 4O A3T. :J30= 4O =B= - 4A 3-SO7OKLO F. >U9> 4O STR, VO- T3ATAE 4OS 3-=O3SOS 3-B3-S-FTAT/NOS 4- =OFT3ONW3S/A.*...,3. Fo 3-sp n. 1.112.:29 0 B-, por seu turno, $r!ou0se o se?uinte entendi!ento. (. .utrossim, no deve prevalecer a interpretao da recorrente quanto / ocorr0ncia de prescrio quinquenal, pois este Tribunal j decidiu que ! trintenria a prescrio para cobrana de correo monetria de contas vinculadas ao FGT, nos termos das &mula '12*T+3 4- ao de cobrana das contribuies para o FGT prescreve em 5627 trinta anos4.*..., *3-sp 11:9JJH 3R 299@U91J313H09, 3el. Einistro EAO3O =AEB<-77 EA3VO-S, Rul?a!ento. 19U9>U2919, Mr?(o Rul?ador. T2 0 S-GOF4A TO3EA, Bu"lica'(o. 4Re 19U9@U2919, Dssim, a a9o ora proposta n9o est2 alcanada pela prescri9o trinten2ria, conforme se demonstrar2 adiante7 J Logo do Escritrio II 7 NO M9RITO 7 DOS FUNDAMENTOS JURDICOS A& A0:;is- d* corr-<=o >o0-t:ri* - do F'TS D corre9o monet2ria existe entre nHs desde a d=cada de >-?7 8 principal teHrico da )orre9o $onet2ria, o Ddvogado <ributarista Bul36es *edreira explica o seguinte+ XYBor analo?ia co! as unidades de !edidas fsicas pode!os di&er que o nvel ?eral de pre'os o padr(o pri!1rio do valor $nanceiro, enquanto que a unidade !onet1ria serve co!o padr(o secund1rio Z usado, na pr1tica, para e%pri!ir o valor $nanceiro, !as que deve ser aferido pelo padr(o pri!1rio porque su)eito a !odi$ca'Ies.Y *<O7[\-S B-43-/3A, Ros 7ui&, ]=orre'(o Eonet1ria6 /nde%a'(o =a!"ial. O"ri?a'(o Becuni1riaY, in ]3evista de 4ireito Ad!inistrativoY, c. 1@3 p, 3:3 a 382 RulUSet 1@@3,. Dinda, o autor Eet2cio Lansen > diz que Bul36es *edreira teria conseguido institucionalizar e colocar em pr2tica a sua doutrina principalmente atrav=s da Eei nF !7"J,, de >-?!, que criou o primeiro indexador da Economia Brasileira & a 8I<B 0obriga9o reajust2vel do tesouro nacional5, uma obriga9o monet2ria cuja fun9o era fazer variar, periodicamente, a moeda nacional segundo a perda de seus respectivos poderes aquisitivos7 'esde esta data, uma pliade de %ndices de corre9o monet2ria foi se sucedendo, at= a entrada em vigor da $edida *rovisHria nF .-!, de "> de janeiro de >-->, que se transformou na Eei nF G7>,,, de >F de maro de >-->7 Besta oportunidade o ;overno )ollor pretendeu substituir a s=rie de indexadores tradicionais da corre9o monet2ria brasileira 08I<B, 8<B e B<B5 que eram vinculados varia9o dos n%veis gerais de preos, pela <axa Ieferencial, que tin3a natureza Cnanceira7 Dinda 3oje permanece a perplexidade em rela9o natureza jur%dica da <I, at= por conta da prHpria inconsistncia da lei que a criou, que ora a trata como taxa de juros 0artigo "-5 ora como indexador 0artigo >G57 > 3ttp+##MMM7scamargo7adv7br#scripts#forum#texto<ema7aspN idOG>PtemaOnvalidadeQdaQtaxaQreferencialQ0<I5R"DQoQSigniCcadoQdaQD'SQ!-"//df ? Logo do Escritrio T*?*s d- @Aros o8@-tiB*> Cro>oB-r * r->A0-r*<=o do c*Cit*;7 S9o calculadas por quem disponibiliza o capital em benef%cio de outra pessoa, f%sica ou jur%dica, para que empregue para satisfa9o de determinada necessidade, na expectativa de lucro7 Os i0d-?*dor-s, por outro lado, podem ser entendidos como D0dic-s c*;cA;*dos * C*rtir d* B*ri*<=o d- Cr-<os d- >-rc*do -> d-t-r>i0*do C-rDodo7 8 seu objetivo est2 na corre9o dos efeitos inKacion2rios, quando se compara valores monet2rios em diferentes =pocas7 *ois bem7 Tuando o S<( enfrentou o tema da natureza da <I, disse atrav=s do voto vencedor da D'S !-"/#'( que+ A Ta%a 3eferencial *T3, n(o ndice de corre'(o !onet1ria, pois, reTetindo as varia'Ies do custo pri!1rio da capta'(o dos depsitos a pra&o $%o, no constitui 8ndice que re9ita a variao do poder aquisitivo da moeda. B9o obstante, os $inistros vencidos )elso de $ello, $arco Dur=lio e Slmar ;alv9o entenderam que a estrutura de c2lculo da taxa referencial n9o era suCciente para impedir sua utiliza9o como par:metro de indexa9o da economia7 $esmo assim, naquela oportunidade, o S<( entendeu que a <I possu%a natureza de taxa de juros e declarou inconstitucional o artigo >G da Eei nF G7>,,#->, cujo texto original estabelecia que os saldos devedores e as presta6es dos contratos integrantes do S(U, passariam a ser atualizados pela taxa aplic2vel remunera9o b2sica dos 'epHsitos de *oupana7 Vale a pena transcrever a ementa deste julgado+ A'(o direta de inconstitucionalidade.0 Se a lei alcan'ar os efeitos futuros de contratos cele"rados anterior!ente a ela, ser1 essa lei retroativa *retroatividade !ni!a, porque vai interferir na causa, que e u! ato ou fato ocorrido no passado.0 O disposto no arti?o :, PPPN/, da =onstitui'(o Federal se aplica a toda e qualquer lei infraconstitucional, se! qualquer distin'(o entre lei de direito p5"lico e lei de direito privado, ou entre lei de orde! p5"lica e lei dispositiva. Brecedente do S.T.F..0 Ocorr+ncia, no caso, de viola'(o de direito adquirido. A ta%a referencial *T3, n(o ndice de corre'(o !onet1ria, pois, reTetindo as , Logo do Escritrio varia'Ies do custo pri!1rio da capta'(o dos depsitos a pra&o $%o, n(o constitui ndice que reTita a varia'(o do poder aquisitivo da !oeda. Bor isso, n(o D1 necessidade de se e%a!inar a quest(o de sa"er se as nor!as que altera! ndice de corre'(o !onet1ria se aplica! i!ediata!ente, alcan'ando, pois, as presta'Ies futuras de contratos cele"rados no passado, se! violare! o disposto no arti?o :, PPPN/, da =arta Ea?na.0 Ta!"! ofende! o ato )urdico perfeito os dispositivos i!pu?nados que altera! o critrio de rea)uste das presta'Ies nos contratos )1 cele"rados pelo siste!a do Blano de -quival+ncia Salarial por =ate?oria Bro$ssional *B-SU=B,. A'(o direta de inconstitucionalidade )ul?ada procedente, para declarar a inconstitucionalidade dos arti?os 1>, ^caput^ e par1?rafos 1 e J6 296 21 e par1?rafo 5nico6 23 e par1?rafos6 e 2J e par1?rafos, todos da 7ei n. >.188, de 1 de !aio de 1@@1. *A4/ J@3, 3elator *a,. Ein. Eoreira Alves, Tri"unal Bleno, )ul?ado e! 2:U9HU1@@2, 4R 9J09@0 1@@2 BB01J9>@ -E-FT NO7091H8J092 BB0992H9 3TR NO70991J3093 BB09982J, #or *;gA> t->CoE o CrCrio STJ r-@-itoA * TR co>o D0dic- d- corr-<=o >o0-t:ri*E t*0to C*r* * CoAC*0<*E FA*0to C*r* o SFH2 N-st- s-0tidoG =OE-3=/A7. E_TOO 3O3A7. =O33-KLO EOF-TQ3/A. N/F=O7AKLO AO =3/TW3/O 4- 3-AROST- 4OS 4-BMS/TOS -E =A4-3F-TA 4- BOOBAFKA. 7/=/TO4-. SO<ST/TO/KLO B-7A T3 FOS E-S-S SO<S-VO-FT-S A F-N-3-/3OU@1. B3-N/SLO 4- OT/7/`AKLO 4A OTF. /F4-PA4O3 =OFT3ATOA7E-FT- -7-/TO. SO<ST/TO/KLO -P 7-G- B-7A T3. /F=OFST/TO=/OFA7/4A4- 4-=7A3A4A. A4OKLO 4O /FB=. B3-=-4-FT-S. / Z FO =OFT3ATO 4- E_TOO 3O3A7 W 7a=/TO O BA=TO 4- N/F=O7AKLO 4A =O33-KLO EOF-TQ3/A AO =3/TW3/O 4- ATOA7/`AKLO 4OS 4-BMS/TOS -E =A4-3F-TA 4- BOOBAFKA, 3-SO7TAF4O 4-N/4A A /F=/4SF=/A 4O E-SEO /F4-PA4O3 FOS E-S-S SO<S-VO-FT-S A F-N-3-/3OU@1. *A3T. 13 4A 7-/ >.188,. G Logo do Escritrio :: , #; F-C# <- =.:>?. <. %=@#;. T@:A%B-C F#<#@-C :B-<;:T:B<. - T@ C.;. F-T.@ <# -T%-C:D->?. ;.B#TE@:- %AT:T%T:F. <. ATB, - C.@@#>?. <. F-C.@#, C%+- F.@;- <# @#-+%T# #T-F-, =.@ C#: .% C.BT@-T., -T@#C-<- - F-@:->?. <. F-C.@ <# @#F#@:<. TGT%C. <- <GF:<- =HAC:C-, C%;=@# #+- =@.C#<:<-, - =-@T:@ <- C#: I.1JJ*)1, C.; A-# B. :B=C *3-sp. J9.888UGO, 3el. Einistro SQ7N/O 4- F/GO-/3-4O T-/P-/3A, VOA3TA TO3EA, )ul?ado e! 13U11U1@@:, 4R 11U12U1@@:, p. J322:, *?rifa!os, A4E/F/ST3AT/NO 0 SF[ 0 3-AROST- 4AS B3-STAK\-S - 4O SA74O 4-N-4O3 0 B7AFO 4- -VO/NA7SF=/A SA7A3/A7 *B-S, 0 /FAB7/=A</7/4A4- 4A T3 Z A4/F J@30 9USTF 0 NAFTAG-FS B-SSOA/S /F=O3BO3A4AS 4-F/F/T/NAE-FT- AO SA7Q3/O 0 /F=7OSLO FO =Q7=O7O 0 4/N-3GSF=/A RO3/SB3O4-F=/A7 FLO =OEB3ONA4A 0 3/STR, A3T. 2:: - BA3QG3AFOS 0 S_EO7A 13USTR 0B3-=-4-FT-S STR.0 Fos contratos vinculados ao B-S, o rea)usta!ento das presta'Ies deve o"edecer 2 varia'(o salarial dos !utu1rios, a $! de preservara equa'(o econC!ico0$nanceira do pactuado.0 As vanta?ens pessoais incorporadas, de$nitiva!ente, ao sal1rio ou venci!ento do !utu1rio, inclue!0se na veri$ca'(o da equival+ncia para $%a'(o das parcelas.K <eclarada pelo TF a inconstitucionalidade da T@ como Lator de correo monetria 5-<:B ()6K27, o reajustamento do saldo devedor,a e"emplo das prestaes mensais, tamb!m deve obedecer ao =lano de #quival0ncia alarial.0 3ecurso conDecido e parcial!ente provido*3esp 1J9.>3@U<A, 3el. Einistro F3AF=/S=O B-KAF[A EA3T/FS, S-GOF4A TO3EA, )ul?ado e! 23U11U1@@@, 4R 21U92U2999, p. 112, *?rifa!os, SF[. B7AFO 4- -VO/NA7SF=/A SA7A3/A7. 3-AROST- 4AS B3-STAK\-S. /7-G/T/E/4A4- BASS/NA 4A OF/LO. FO7/4A4- 4O A=M34LO. /FO=O33SF=/A. NAFTAG-FS B-SSOA/S. /F=7OSLO. =O33-KLO B-7A T3. /EBOSS/</7/4A4-. B3-=-4-FT-S.*...,J. /naplic1vel a T3 co!o fator de corre'(o !onet1ria -ntendi!ento consa?rado nesta =orte na esteira de orienta'(o tra'ada pelo STF.:. 3ecurso especial conDecido e parcial!ente provido.*3-sp 29@.JHHU<A, 3el. Einistro F3AF=/S=O B-KAF[A EA3T/FS, S-GOF4A TO3EA, - Logo do Escritrio )ul?ado e! 98U9>U2991, 4R 18U9HU2992, p. 231, *?rifa!os, <odavia, a )orte de Lustia, fazendo uma releitura do voto do $inistro $oreira Dlves do S<(, mudou de entendimento, e passou a adotar a constitucionalidade da <I como %ndice de corre9o monet2ria, conforme demonstra o seguinte julgado+ S/ST-EA F/FAF=-/3O 4A [A</TAKLO. SA74O 4-N-4O3. ATOA7/`AKLO EOF-TQ3/A. T3.1. Bo ! inconstitucional a correo monetria com base na Ta"a @eLerencial K T@. . que ! inconstitucional ! sua aplicao retroativa. Foi isso o que decidiu o TF da -<: ()6*<F, =leno, ;in. ;oreira -lves, <+ de 2(.2).1))', ao estabelecer o Mmbito de incid0ncia da Cei I.1JJ, de 1))1.2. Aos contratos de !5tuo Da"itacional $r!ados no #!"ito do SF[ que preve)a! a corre'(o do saldo devedor pela ta%a "1sica aplic1vel aos depsitos da poupan'a aplica0se a Ta%a 3eferencial, por e%pressa deter!ina'(o le?al. Brecedentes da =orte -special. AG-3-sp 82:@18 U 4F, Ein. 7aurita Na&, 4R 1@.9H.299H6 4-3-SB J:3H99 U 4F, Ein. Aldir BassarinDo Runior, 4R 2J.9J.299H.3. -!"ar?os de diver?+ncia a que se ne?a provi!ento.*-3-sp 8:2.>8@U4F, 3el. Einistro T-O3/ A7</FO `ANAS=b/, =O3T- -SB-=/A7, )ul?ado e! 1@U12U299H, 4R 12U93U2998, p. 1>J, *?rifa!os, Em rela9o ao (;<S, 32 at= a sVmula do S<L sobre a aplica9o da <I como %ndice de corre9o monet2ria7 Beste sentido+ A Ta%a 3eferencial *T3, o ndice aplic1vel, a ttulo de corre'(o !onet1ria, aos d"itos co! o FGTS recolDidos pelo e!pre?ador !as n(o repassados ao fundo. *S5!ula J:@, B3/E-/3A S-KLO, )ul?ado e! 2:U9>U2919, 4Re 9>U9@U2919, )omo dito al3ures, aplica9o de %ndice de corre9o monet2ria se presta para recuperar o poder de compra do valor emprestado7 Este poder de compra = diretamente inKuenciado por um processo inKacion2rio7 8 prHprio S<L recon3ece a inKuncia da inKa9o e da deKa9o na composi9o do %ndice de corre9o monet2ria, sen9o vejamos+ > Logo do Escritrio B3-N/4-F=/Q3/O - -=OFcE/=O. TaTO7O -P-=OT/NO RO4/=/A7. 4-T-3E/FAKLO4- =O33-KLO EOF-TQ3/A B-7O /GB0E. aF4/=-S 4- 4-F7AKLO.AB7/=A</7/4A4-. OF-FSA AO B3/F=aB/O 4A /33-4OT/</7/4A4- 4OS N-F=/E-FTOS. FLO O=O33SF=/A. B3-S-3NAKLO 4O NA7O3 FOE/FA7 4A O<3/GAKLO. B3-=-4-FT-S.1. ^A corre'(o !onet1ria nada !ais do que u! !ecanis!o de !anuten'(o do poder aquisitivo da !oeda, n(o devendo representar, consequente!ente, por si s, ne! u! plus ne! u! !inus e! sua su"st#ncia. =orri?ir o valor no!inal da o"ri?a'(o representa, portanto, !anter, no te!po, o seu poder de co!pra ori?inal, alterado pelas oscila'Ies inTacion1rias positivas e ne?ativas ocorridas no perodo. Atuali&ar a o"ri?a'(o levando e! conta apenas oscila'Ies positivas i!portaria distorcer a realidade econC!ica produ&indo u! resultado que n(o representa a si!ples !anuten'(o do pri!itivo poder aquisitivo, !as u! indevido acrsci!o no valor real. Fessa linDa, esta"elece o Eanual de Orienta'(o de Brocedi!ento de =1lculos aprovado pelo =onselDo da Rusti'a Federal que, n(o Davendo decis(o )udicial e! contr1rio, ^os ndices ne?ativos de corre'(o !onet1ria *deTa'(o, ser(o considerados no c1lculo de atuali&a'(o^, co! a ressalva de que, se, no c1lculo $nal, da atuali&a'(o i!plicar redu'(o do principal, deve prevalecer o valor no!inald^ *=orte -special, 3-sp 1.2H:.:>9U3S, 3el. Ein. T-O3/ A7</FO `ANAS=b/, 4Re1>UJU12,.2. Fo precedente da =orte -special, !encionado na decis(o a?ravada, $cou e%pressa!ente consi?nado que se, na atuali&a'(o da dvida, Douver redu'(o do principal, deve prevalecer o valor no!inal, e! respeito ao princpio da irreduti"ilidade de venci!entos,previsto nos arts. 8, N/ e 38, PN, da =onstitui'(o Federal.3. A co!preens(o no sentido de que n(o D1 viola'(o ao princpio da irreduti"ilidade dos venci!entos, quando preservado o valor no!inal da o"ri?a'(o, encontra respaldo na )urisprud+ncia do STF e do STR.J. A?ravo re?i!ental i!provido.*A?3? nos -3-sp 12:2::>U3S, 3el. Einistro S-3G/O bOb/FA, B3/E-/3A S-KLO, )ul?ado e! 13U93U2913, 4Re 21U93U2913,*?rifos nossos, B9o podemos nos esquecer de que a cultura da corre9o monet2ria est2 de tal forma arraigada ao nosso sistema econAmico, que o prHprio )Hdigo )ivil de .., traz diversos dispositivos garantindo atualiza9o monet2ria+ >> Logo do Escritrio -rt. 6I). F(o cu!prida a o"ri?a'(o, responde o devedor por perdas e danos, !ais )uros e atuali&a'(o !onet1ria se?undo ndices o$ciais re?ular!ente esta"elecidos, e Donor1rios de advo?ado. -rt. 6)N. 3esponde o devedor pelos pre)u&os a que sua !ora der causa, !ais )uros, atuali&a'(o dos valores !onet1rios se?undo ndices o$ciais re?ular!ente esta"elecidos, e Donor1rios de advo?ado. -rt. (2(. As perdas e danos, nas o"ri?a'Ies de pa?a!ento e! dinDeiro, ser(o pa?as co! atuali&a'(o !onet1ria se?undo ndices o$ciais re?ular!ente esta"elecidos, a"ran?endo )uros, custas e Donor1rios de advo?ado, se! pre)u&o da pena convencional. -rt. (1I. Se a parte que deu as arras n(o e%ecutar o contrato, poder1 a outra t+0lo por desfeito, retendo0as6 se a ine%ecu'(o for de que! rece"eu as arras, poder1 que! as deu Daver o contrato por desfeito, e e%i?ir sua devolu'(o !ais o equivalente, co! atuali&a'(o !onet1ria se?undo ndices o$ciais re?ular!ente esta"elecidos, )uros e Donor1rios de advo?ado. -rt. JJ'. A !ora do se?urador e! pa?ar o sinistro o"ri?a 2 atuali&a'(o !onet1ria da indeni&a'(o devida se?undo ndices o$ciais re?ular!ente esta"elecidos, se! pre)u&o dos )uros !oratrios. -rt. II(. Aquele que, se! )usta causa, se enriquecer 2 custa de outre!, ser1 o"ri?ado a restituir o indevida!ente auferido, feita a atuali&a'(o dos valores !onet1rios. Este retrospecto da evolu9o legal e jurisprudencial a respeito da aplica9o da <I como %ndice de corre9o monet2ria se fez necess2rio para que pud=ssemos c3egar ao nVcleo do argumento desta a9o7 Uoje, no pa%s, 32 dois tipos de %ndices de corre9o monet2ria7 Wndices que reKetem a inKa9o e, portanto, recuperam o poder de compra do valor aplicado, como o S*)D e o SB*), e um %ndice >. Logo do Escritrio que n9o reKete a inKa9o, e consequentemente n9o recupera o poder de compra do valor aplicado & a <axa Ieferencial#<I7 Uistoricamente, = preciso lembrar que a <axa Ieferencial nunca foi igual inKa9o7 Bem quando experimentamos 3iperinKa9o, nem quando experimentamos deKa9o7 <odavia, os %ndices da <I, do SB*) e do S*)D, sempre andaram prHximos7 Em outras palavras, imperava a razoabilidade nos %ndices da <I para que pudessem atingir a Cnalidade de corre9o do valor do capital7 DB8 <I SB*) S*)D >--> ""J,J>R !,J,>>R !,.,?-R >--. >7>J?,..R >7>!-,JR >7>>-,-R >--" .7!,!,,"R .7!G-,>>R .,!,,,>JR >--! -J>,>-R -.-,".R ->?,!"R >--J ">,?.,R .>,-GR ..,!>R >--? -,JJJ>R -,>.JR -,J?R B9o obstante, o cen2rio comea a mudar a partir de >---7 D <I se distancia expressivamente do SB*) e do S*)D, ao ponto de 3oje a inKa9o superar ?R ao ano e a <I ser igual a zero7 Eogo, ela n9o se presta para o Cm de manter o poder aquisitivo dos depHsitos do (;<S, que s9o um patrimAnio do trabal3ador7 8 sentimento geral = que 32 muito tempo o (;<S = um fundo in%quo por ele n9o ter recomposi9o inKacion2ria dos seus recursos7 Ba verdade, o trabal3ador n9o est2 H0*0ci*0do programas de 3abita9o popular, saneamento b2sico e infraestrutura urbana, ele est2 sA8sidi*0do2 Do contr2rio de outros investimentos, o (;<S n9o = um fundo de livre disposi9o por parte do trabal3ador, n9o podendo ele decidir sponte prpria quais as aplica6es que l3e s9o mais convenientes ou rent2veis7 8 trabal3ador tem que se submeter a pol%ticas econAmicas e sociais que l3e s9o altamente prejudiciais7 Or*E >*s * CrCri* L-i do F'TS diI -> s-A *rtigo +, FA- J g*r*0tid* * *tA*;iI*<=o >o0-t:ri* - @Aros2 $A*0do * TR J igA*; * I-ro -st- *rtigo J d-scA>Crido2 $A*0do * TR J >D0i>* - tot*;>-0t- d-sCroCorcio0*; -> r-;*<=o K i0L*<=oE -st- *rtigo t*>8J> J d-scA>Crido - o C*tri>M0io do tr*8*;N*dor J sA8tr*Ddo Cor FA-> t-> o d-B-r ;-g*; d- *d>i0istr:7;o2 Em um cen2rio de <I zero e inKa9o pVblica e notHria, estamos diante de uma situa9o de co0Hsco7 8 ;overno (ederal, >" Logo do Escritrio atrav=s da )aixa EconAmica (ederal, est2 conCscando os rendimentos dos trabal3adores, para subsidiar pol%ticas pVblicas, sem a menor possibilidade de ingerncia destes trabal3adores7 Dssim como em nosso Estado 'emocr2tico de 'ireito, a )onstitui9o veda que se utilize o tributo com efeito de conCsco, o trabal3ador n9o pode ser punido com o conCsco do que a prHpria )aixa deCne em seu s%tio eletrAnico, como um patrimAnio do trabal3ador, e deCnitivamente o =7 Tuando se fala em patrimAnio, imediatamente sobrev=m li9o da *rofessora $aria Uelena 'iniz ao comentar o artigo -> do Bovo )Hdigo )ivil+ -rt. )1. Constitui universalidade de direito o comple"o de relaes jur8dicas de uma pessoa, dotadas de valor econ$mico. %niversalidade de direito. W a constituda por "ens sin?ulares corpreos Detero?+neos ou incorpreos *co!ple%o de rela'Ies )urdicas,, a que a nor!a )urdica, co! o intuito de produ&ir certos efeitos, d1 unidade, por sere! dotados de valor econC!ico, co!o p. e%., o patri!Cnio *..., O patri!Cnio e a Deran'a s(o considerados co!o u! con)unto, ou se)a, co!o u!a universalidade. -!"ora se constitua! ou n(o de "ens !ateriais e de crditos, esses "ens se uni$ca! nu!a e%press(o econC!ica, que o valor. . patrim$nio ! comple"o de relaes jur8dicas de uma pessoa apreciveis economicamente. :ncluemKse no patrim$nio3 a posse, os direitos reais, as obrigaes e as aes correspondentes a tais direitos. . patrim$nio abrange direitos e deveres redut8veis a dinOeiro. *=di?o =ivil Anotado, -d. Saraiva, pa?. 199, *?rifa!os,. Eevando em conta que a rela9o jur%dica entre os trabal3adores e a )aixa = de direito pessoal, o artigo ."" do )Hdigo )ivil se torna inafast2vel, na medida em que determina que a obriga9o de dar coisa certa abrange os acessHrios, ainda que n9o mencionados7 -rt. '66. A o"ri?a'(o de dar coisa certa a"ran?e os acessrios dela e!"ora n(o !encionados, salvo se o >! Logo do Escritrio contr1rio resultar do ttulo ou das circunst#ncias do caso. 8ra, acessHrios de din3eiro s9o os juros e a corre9o monet2ria7 E ent9o voltamos <axa Ieferencial7 A7 <a ;anipulao da T@ pelo Aanco Central*C;B Sndependentemente da discuss9o sobre sua natureza jur%dica, vamos aqui partir do pressuposto, assentado pela jurisprudncia, principalmente do S<L, que a <I = %ndice de corre9o monet2ria7 <anto o artigo >F da lei nF G7>,,#-> quando o artigo JF da Eei nF >7>-.#> 0que convolou a $* >7J"#-J5 atribu%ram ao Banco )entral a regulamenta9o da metodologia de c2lculo da <I, conforme crit=rio estabelecido na lei e a expedi9o das instru6es necess2rias ao cumprimento do artigo que criou a <B(7 Art. 1A O <anco =entral do <rasil divul?ar1 Ta%a 3eferencial *T3,, calculada a partir da re!unera'(o !ensal !dia lquida de i!postos, dos depsitos a pra&o $%o captados nos "ancos co!erciais, "ancos de investi!entos, "ancos !5ltiplos co! carteira co!ercial ou de investi!entos, cai%as econC!icas, ou dos ttulos p5"licos federais, estaduais e !unicipais, de acordo co! !etodolo?ia a ser aprovada pelo =onselDo Eonet1rio Facional, no pra&o de sessenta dias, e enviada ao conDeci!ento do Senado Federal. . *7ei n >188U@1, Arti?o : Fica instituda Ta%a <1sica Financeira Z T<F, para ser utili&ada e%clusiva!ente co!o "ase de re!unera'(o de opera'Ies reali&adas no !ercado $nanceiro, de pra&o de dura'(o i?ual ou superior a sessenta dias. Bar1?rafo 5nico. O =onselDo Eonet1rio Facional e%pedir1 as instru'Ies necess1rias ao cu!pri!ento do disposto neste arti?o, podendo inclusive, a!pliar o pra&o !ni!o previsto no caput. *7ei n 19.1@2U91, >J Logo do Escritrio Bo mister de regulamentar a <I, o Banco )entral#)$B vem ao longo dos anos criando e reinventando fHrmulas para encontr2/la7 *elo menos desde a Iesolu9o .7,J, de .? de maio de >--!, 32 fHrmulas para encontrar a <I7 <odavia, = com a institui9o da <axa B2sica (inanceira, pela $edida *rovisHria >7J"#-J, de " de jun3o de >--J, que a forma de c2lculo da <I sofre uma expressiva reviravolta7 'esde a Iesolu9o .7!",, de " de outubro de >--,, a <I = calculada levando em conta a <axa B2sica (inanceira e um Iedutor7 D Iesolu9o "7"J!#?, 3oje vigente sobre o assunto, diz o seguinte+ Art. 1 -sta"elecer que, para $ns de c1lculo da Ta%a <1sica Financeira 0 T<F e da Ta%a 3eferencial 0 T3, de que trata! os arts. 1 da 7ei >.188, de 1 de !ar'o de 1@@1, 1 da 7ei >.HH9, de 2> de !aio de 1@@3, e : da 7ei 19.1@2, de 1J de fevereiro de 2991, deve ser constituda a!ostra das 39 !aiores institui'Ies $nanceiras do Bas, assi! consideradas e! fun'(o do volu!e de capta'(o efetuado por !eio de certi$cados e reci"os de depsito "anc1rio *=4<U34<,, co! pra&o de 39 a 3: dias corridos, inclusive, e re!unerados a ta%as pre$%adas, entre "ancos !5ltiplos, "ancos co!erciais, "ancos de investi!ento e cai%as econC!icas. Art. 2 A T<F e a T3 s(o calculadas a partir da re!unera'(o !ensal !dia dos =4<U34< e!itidos a ta%as de !ercado pre$%adas, co! pra&o de 39 a 3: dias corridos, inclusive, co! "ase e! infor!a'Ies prestadas pelas institui'Ies inte?rantes da a!ostra de que trata o art. 1, na for!a a ser deter!inada pelo <anco =entral do <rasil. Art. J Bara cada dia do !+s 0 dia de refer+ncia 0, o <anco =entral do <rasil deve calcular a T<F, para o perodo de u! !+s, co! incio no prprio dia de refer+ncia e tr!ino no dia correspondente ao dia de refer+ncia no !+s se?uinte, considerada a Diptese prevista no G 2, inciso /N. *..., >? Logo do Escritrio Art. : =ara cada TAF obtida, se?undo a !etodolo?ia descrita no art. J, deve ser calculada a correspondente T@, pela aplicao de um redutor 4@4, de acordo co! a se?uinte fr!ula. T3 e !a% f9,199 fg *1 h T<FU199, U 3 i 0 1jj *e! ;,. G 1 O valor do redutor d3d deve ser calculado para todos os dias, inclusive n(o05teis, de acordo co! a se?uinte fr!ula. 3 e *a h " . T<FU199,, onde.3esolu'(o n 33:J, de 31 de !ar'o de 299H. T<F e T<F relativa ao dia de refer+ncia6 a e 1,99:6 " e valor deter!inado de acordo co! a ta"ela a"ai%o, e! fun'(o da T<F o"tida, se?undo a !etodolo?ia descrita no art. J, e! ter!os percentuais ao ano. T<F *; a.a., " T<F !aior que 1H 9,J> T<F !enor ou i?ual a 1H e !aior que 1: 9,JJ T<F !enor ou i?ual a 1: e !aior que 1J 9,J9 T<F !enor ou i?ual a 1J e !aior que 13 9,3H T<F !enor ou i?ual a 13 e !aior ou i?ual a 11 9,32 3eda'(o dada pela 3esolu'(o 3.JJH, de 9:U93U2998. G 2 Fica o Aanco Central do Arasil autorizado a determinar o valor do parMmetro 4b4 no caso de a TAF obtida ser inLerior a 11P a.a. *on&e por cento ao ano,. 8 peculiar nesta determina9o do Banco )entral#)$B, que de resto se repete desde >--,, = que a <B( e <I s9o exatamente iguais em sua gnese at= o momento em que se determina que se aplique um redutor <B( para se c3egar <I7 N=o N: 0* L-i d* TR Cr-Bis=o d- *C;ic*<=o d- r-dAtorE *ssi> co>o 0=o N: 0* L-i FA- crioA * TOF7 <odavia, >, Logo do Escritrio causa estran3eza que diante de um comando aberto como o do art7 JF da $* nF >7J"#-J 0Eei nF >7>-.#>5, o Banco )entral#)$B, com amplos poderes para regulamentar o assunto, n9o ten3a institu%do um redutor, mas o ten3a feito ao regulamentar o artigo >F da lei nF G7>,,#->, que n9o era t9o Kex%vel7 8 Economista )=sar Ioberto Buzin explica o que o Banco )entral#)$B est2 fazendo com a <I, neste trec3o do *arecer EconAmico que se junta a esta inicial7 O")eto de discuss(o a utili&a'(o da T3 co!o ndice de corre'(o !onet1ria, que apesar de n(o ter sido criada co!o u! ndice de inde%a'(o !onet1ria, ve! sendo utili&ada para tal $nalidade na corre'(o dos valores aplicados 2 caderneta de poupan'a e outras aplica'Ies co!o os depsitos do FGTS, dinDeiro pertencente aos tra"alDadores, por!, co! ?est(o de terceiros. A posi'(o adotada pelo Superior Tri"unal de Rusti'a, e! a?osto de 2919, a respeito da utili&a'(o da T3 co!o ndice de corre'(o !onet1ria foi sacra!entada por !eio da cria'(o da S5!ula J:J, co! a se?uinte reda'(o. ]Bactuada a corre'(o !onet1ria nos contrato do SF[ pelo !es!o ndice aplic1vel 2 caderneta de poupan'a, incide a Ta%a 3eferencial *T3, a partir da vi?+ncia da 7ei >.188U@1Y. A T3 calculada a partir da Ta%a <1sica Financeira *T<F,, u!a !dia de ta%as de )uros pa?as nas aplica'Ies e! certi$cados de depsitos "anc1rios *=4<, e!itidas pelas 39 !aiores institui'Ies $nanceiras. Bara calcular o valor da T3, preciso aplicar u! redutor so"re a T<F, que depende de dois par#!etros, cDa!ados de ]aY e ]"Y. O par#!etro ]aY o fator de 1,99:, equivalente 2 re!unera'(o da caderneta anti?a, ou se)a, 9,:; ao !+s, ou H,18; ao ano de )uros re!uneratrio. -nquanto que o ]"Y u! deci!al !enor do que 1, ar"itrado pelo <A=-F e que varia de acordo co! o nvel de ta%a de )uros "1sica da econo!ia, divul?ada aps as reuniIes do =o!it+ de Boltica Eonet1ria do <= *=opo!,. >G Logo do Escritrio Bara calcular o redutor *3, o par#!etro ]"Y !ultiplicado pelo valor da T<F e so!ado ao par#!etro ]aY, ou se)a, 3e a h " % T<F T3e 1hT<F Z 1 A fr!ula si?ni$ca que os novos depsitos reali&ados nas contas de depsitos de poupan'a tenDa! co!o re!unera'(o adicional *T3,. *i, 9,:; a. !. enquanto a !eta da ta%a S-7=, ta%a "1sica de )uros, de$nida pelo <A=-F, estiver aci!a de >,:; a.a e *ii, 89; da !eta da ta%a S-7/=, !ensali&ada, vi?ente na data do incio do perodo de rendi!ento. Fo nvel atual de ta%a de )uros decrescente de u!a econo!ia esta"ili&ada e nu! cen1rio para os pr%i!os anos, de )uros "ai%os, a T3 per!anecer1 por u! lon?o perodo indeter!inado co!o &ero. Ba esteira do que foi deduzido no *arecer, um quadro comparativo entre os percentuais da <I, SB*) e S*)D, desde >--,, os depHsitos nas contas vinculadas do (;<S dos trabal3adores est9o perdendo poder de compra, notadamente a partir de >---7 DB8 <I SB*) S*)D >--, -,,G!-R !,"!R J,..R >--G ,,,-"GR .,!-R >,?JR >--- J,,.-JR G,!"R G,-!R . .,-?.R J,.,R J,-,R .> .,.GJ.R -,!!R ,,?,R .. .,G."R >!,,!R >.,J"R ." !,?!GJR >,"GR -,"R .! >,G>G!R ?,>"R ,,?R .J .,G""JR J,JR J,?-R .? .,",,R .,G>R ",>!R ., >,!!J.R J,>JR !,!?R .G >,?"!GR ?,!GR J,-R .- ,,-R !,>>R !,">R .> ,?GG,R ?,!?R J,->R .>> >,.,-R ?,,R ?,JR .>. ,.G-,R ?,>,R J,G!R .>" 0at= maro5 ,R .,JR >,-!R
>- Logo do Escritrio Excelncia, 3oje, o trabal3ador que tem seu din3eiro aplicado no (;<S, e de l2 n9o pode retir2/lo para outro investimento, est2 sendo remunerado com ,.!,R de juros ao ms - >*is 0*d*7 B9o 32 nem corre9o monet2ria nem <axa Ieferencial 0independentemente da sua natureza jur%dica5, em Kagrante ofensa ao artigo .F da Eei nF G7"?#-, que imp6e a corre9o monet2ria dos valores depositados pelo empregador7 Dinda que se argumente que a aplica9o do Iedutor pelo Banco )entral#)$B seja legal, sua redu9o a zero em um cen2rio de inKa9o superior a ?R ao ano, conCgura Kagrante afronta ao artigo .F da Eei nF G7"?#-, que determina a atualiza9o monet2ria, bem como ao artigo ."" do )Hdigo )ivil, quando sonega os acessHrios da obriga9o de dar7 $as = necess2rio ir mais al=m e revisitar o entendimento jurisprudencial sobre a <I como %ndice de corre9o monet2ria, m2xime a partir da institui9o de um redutor que tem por efeito zerar o %ndice da <I em um ambiente de inKa9o7 8 quadro comparativo mostra que a <I n9o se presta como atualizador monet2rio do (;<S, pelo menos desde janeiro de >---7 'esde o momento em que o Banco )entral#)$B estabeleceu um redutor para a <I, ela deixou de ser um %ndice conC2vel para atualizar monetariamente as contas do (;<S, porque se descola dos %ndices de inKa9o, sendo reduzido ano a ano7 D Cnalidade da corre9o monet2ria = manter o poder de compra do capital, e esta Cnalidade nem de perto vem sendo alcanada pela <I7 D anula9o total da <I = sH o desfec3o desta pol%tica predatHria para o trabal3ador7 8 trabal3ador, que luta para formar um patrimAnio, tem que poder conCar na lei7 Esta conCana est2 quebrada7 U2 a n%tida expropria9o do patrimAnio do trabal3ador, na medida em que se nega a ele a devida atualiza9o monet2ria7 )omo dito no estudo acostado inicial+ A atuali&a'(o !onet1ria o ele!ento mais importante do !ercado $nanceiro, pois sem a medio precisa da perda do poder aquisitivo da moeda com o decorrer do tempo, ocorre uma gigantesca destruio de valor. O o")etivo funda!ental de escolDa de u! ndice de atuali&a'(o nos ativos *ne?cios, contratos, aplica'Ies e etc, de . Logo do Escritrio prote?er o patri!Cnio, evitando que ele se)a corrodo pela inTa'(o. 8 *oder Ludici2rio 32 de se opor a este esbul3o, conCsco, expropria9o que o trabal3ador est2 sofrendo, desde janeiro de >---, com as constantes redu6es da <I em rela9o aos %ndices de inKa9o, cA;>i0*0do 0* sA* co>C;-t* 0A;id*d-E i0i0t-rrACt*>-0t-E d-sd- s-t->8ro d- +3.+2 Em >--> e >--., quando o S<( julgou a D'S !-"/#'(, ele deixou bem assentado que a <I n9o constitu%a %ndice que reKetia a varia9o do poder aquisitivo da moeda7 Esta caracter%stica da <I tem se conCrmado ao longo dos anos7 D sua aplica9o aos saldos dos depHsitos do (;<S tem gerado 1gigantesca destrui9o de valor4 do patrimAnio do trabal3ador7 U2 anos, os trabal3adores que tem depHsitos no (;<S n9o experimentam gan3os reais em sua aplica9o7 Do contr2rio7 U2 muito tempo, os trabal3adores tem rendimentos inferiores inKa9o, mesmo levando em conta a remunera9o dos juros de "R ao ano7 8 que torna a <I um %ndice inidAneo = a intensa ingerncia do Banco )entral#)$B na sua formula9o7 )omo explica o Economista )=sar Buzim+ A T3 deveria servir co!o refer+ncia para os )uros vi?entes no <rasil, sendo divul?ada !ensal!ente, a $! de evitar que a ta%a de )uros no !+s corrente reTetisse a inTa'(o do !+s anterior, apesar das suas caractersticas, foi usada co!o ndice econC!ico de corre'(o !onet1ria *..., A !udan'a no co!porta!ento da T3 n(o se deve so!ente a oscila'Ies da econo!ia, !as ta!"! 2 siste!1tica apuratria desse ndice. /nicial!ente, $cou esta"elecido que o <A=-F efetuaria o c1lculo da T3 a partir da re!unera'(o !ensal !dia dos certi$cados e reci"os de depsito "anc1rio *=4<U34<, e!itidos por u!a a!ostra de institui'Ies $nanceiras, levando e! conta a ta%a !dia de re!unera'(o dos =4<U34<ks e u! redutor $%ado por resolu'(o do =EF. =o!o consequ+ncia da atua'(o do <A=-F, a ta%a referencial dei%ou de reTetir o ndice inTacion1rio a partir de 1@@@. .> Logo do Escritrio *..., O pre)u&o causado aos tra"alDadores devido 2 aplica'(o da T3 co!o ndice de corre'(o !onet1ria ta!anDo que quando analisado o fator de corre'(o acu!ulado do FGTS visuali&a0se que a renta"ilidade desse fundo n(o supera os ndices inTacion1rios desde 2992, rendendo !enos que a inTa'(o a partir de 2998, apesar da aplica'(o de )uros de 3; a.a. 4iante do e%posto, pode!os a$r!ar que a T3 n(o repIe !ais as perdas inTacion1rias, o que afeta consideravel!ente os poupadores, "e! co!o os tra"alDadores que possue! o FGTS. *..., =o! "ase nas nor!as 3esolu'(o =EF n 2.J38, de 39.19.@>, 3esolu'(o =EF n 2.H9J, de 23.9J.@@. resolu'(o =EF n 2.>9@, de 21.12.99, 3esolu'(o =EF n 3.3:J de 31.93.299H, 3esolu'(o =EF n 3.JJH de 9:.93.2998 e =ircular n 3.3:H de 11.98.2998, que esta"elecera! no decorrer dos anos a for!a de c1lculo da T3, "e! co!o nas infor!a'Ies disponi"ili&adas pelo <A=-F foi construda planilDa de!onstrando a evolu'(o do fator de pondera'(o ]"Y, ele!ento essencial para o c1lculo do redutor da T3. As pri!eiras !udan'as si?ni$cativas da T3 ocorrera! atravs das 3esolu'Ies =EF n 2.3>8U@8 e n 2.J38U@8 que esta"elecera! a fr!ula de c1lculo do redutor da T3 co! duas novas vari1veis, a!"as de$nidas pelo <A=-F, quais se)a!. a constante ]aY e o fator de pondera'(o ]"Y. A partir da 3esolu'(o =EF n 2.>9@U2999, o <A=-F passou a deter!inar o fator ]"Y, se! critrio tcnico conDecido, a partir de certo pata!ar, confor!e visuali&ado na ta"ela a"ai%o. ES Z a !eta para a ta%a S-7/= e! *; a.a, ES ]"Y ES l 1H 9,J> .. Logo do Escritrio 1H le ES l1: 9,JJ 1: le ES l1J 9,J9 1J le ES l13 9,3H 13 le ES l12 9,32 12 le ES l11 9,2> 11 le ES l19 9,2J 19 -bai"o de 12 Lator QbR determinado pelo A-C#B -ssa discricionariedade do <A=-F na valora'(o do fator ]"Y, acolDida pelas circulares e resolu'Ies posteriores, i!pactou o c1lculo do 3edutor da T3. 'e pouco adiantaria ao trabal3ador que fosse determinado ao Banco )entral#)$B que recalculasse a <I, pois uma nova fHrmula estaria igualmente sob a discricionariedade e subjetivismo total do Banco7 Basta avaliar a sucess9o de resolu6es do Banco )entral#)$B sobre o tema, conforme *arecer do referido Economista7 *artindo da premissa inequ%voca de que a <I n9o rep6e as perdas monet2rias dos depHsitos do (;<S, outro camin3o n9o existe se n9o o de adotar um novo %ndice que verdadeiramente corrija estes depHsitos7 C& Dos 0dic-s FA- -P-tiB*>-0t- CrodAI-> corr-<=o >o0-t:ri* D Eei de Sntrodu9o s Bormas do direito Brasileiro estabelece em seu artigo JF que na aplica9o da lei, o juiz atender2 aos Cns sociais a que ela se dirige e s exigncias do bem comum7 D Eei do (;<S tem um Cm social indiscut%vel, proteger o trabal3ador e constituir um patrimAnio que l3e sirva de arrimo em v2rias situa6es de sua vida7 'iante de tudo que foi demonstrado, o juiz atender2 aos Cns sociais da Eei do (;<S ao recon3ecer que corre9o monet2ria, reposi9o dos %ndices inKacion2rios de forma a garantir o poder de compra daquele din3eiro ali depositado no (undo, = efetivamente devida pela )aixa7 ." Logo do Escritrio Se a <I n9o pode ser considerada um %ndice idAneo, sobrev=m a necessidade de substitu%/la por um %ndice que realmente repon3a as perdas monet2rias7 E ent9o, nada obsta que o juiz considere %ndices previsto em outra legisla9o7 Dt= por uma quest9o de equidade, o mel3or %ndice que pode substituir a <I = o %ndice que corrige monetariamente o sal2rios dos trabal3adores e os benef%cios previdenci2rios7 Este %ndice est2 previsto na Eei >.7"G. de .J de fevereiro de .>>, cujos primeiros artigos trazem a seguinte dic9o+ Drt7 > o 8 sal2rio m%nimo passa a corresponder ao valor de IX J!J, 0quin3entos e quarenta e cinco reais57 Bar1?rafo 5nico. -! virtude do disposto no caput, o valor di1rio do sal1rio !ni!o corresponder1 a 3m 1>,18 *de&oito reais e de&essete centavos, e o valor Dor1rio, a 3m 2,J> *dois reais e quarenta e oito centavos,. Art. 2 o Fica! esta"elecidas as diretri&es para a poltica de valori&a'(o do sal1rio !ni!o a vi?orar entre 2912 e 291:, inclusive, a sere! aplicadas e! 1 o de )aneiro do respectivo ano. G 1 o .s reajustes para a preservao do poder aquisitivo do salrio m8nimo correspondero / variao do Gndice Bacional de =reos ao Consumidor K :B=C, calculado e divul?ado pela Funda'(o /nstituto <rasileiro de Geo?ra$a e -statstica 0 /<G-, acu!ulada nos do&e !eses anteriores ao !+s do rea)uste. G 2 o Fa Diptese de n(o divul?a'(o do /FB= referente a u! ou !ais !eses co!preendidos no perodo do c1lculo at o 5lti!o dia 5til i!ediata!ente anterior 2 vi?+ncia do rea)uste, o Boder -%ecutivo esti!ar1 os ndices dos !eses n(o disponveis. G 3 o Neri$cada a Diptese de que trata o G 2 o , os ndices esti!ados per!anecer(o v1lidos para os $ns desta 7ei, se! qualquer revis(o, sendo os eventuais resduos co!pensados no rea)uste su"sequente, se! retroatividade. G J o - t8tulo de aumento real, ser(o aplicados os se?uintes percentuais. .! Logo do Escritrio / 0 e! 2912, ser1 aplicado o percentual equivalente 2 ta%a de cresci!ento real do Broduto /nterno <ruto 0 B/<, apurada pelo /<G-, para o ano de 29196 // 0 e! 2913, ser1 aplicado o percentual equivalente 2 ta%a de cresci!ento real do B/<, apurada pelo /<G-, para o ano de 29116 /// 0 e! 291J, ser1 aplicado o percentual equivalente 2 ta%a de cresci!ento real do B/<, apurada pelo /<G-, para o ano de 29126 e /N 0 e! 291:, ser1 aplicado o percentual equivalente 2 ta%a de cresci!ento real do B/<, apurada pelo /<G-, para o ano de 2913. G : o Bara $ns do disposto no G J o , ser1 utili&ada a ta%a de cresci!ento real do B/< para o ano de refer+ncia, divul?ada pelo /<G- at o 5lti!o dia 5til do ano i!ediata!ente anterior ao de aplica'(o do respectivo au!ento real. B9o 32 porque ter dois pesos e duas medidas7 Se o sal2rio m%nimo = corrigido monetariamente pelo SB*), o depHsito do (;<S que, em Vltimas an2lise, = um sal2rio indireto do trabal3ador, tamb=m 32 de s/lo7 E o8s-rB- FA- o o8@-tiBo d* L-i -> corrigir o s*;:rio >D0i>o C-;o IN#C d-corr- -?c;AsiB*>-0t- d* 0-c-ssid*d- d- Cr-s-rB*r s-A Cod-r *FAisitiBo2 D necessidade de preservar o poder aquisitivo = um constante em todas as transa6es Cnanceiras, e ela sH aperfeioa quando rep6e efetivamente as perdas inKacion2rias7 8utro %ndice que se mostra aplic2vel, na 3ipHtese deste douto Lu%zo entender que n9o se aplicaria o SB*), = o S*)D, %ndice oCcial do ;overno (ederal para medi9o das metas inKacion2rias, contratadas com o ($S, a partir de jul3o de >--- 0informa9o obtida no *ortal Brasil 0YYY7portalbrasil7net57 Dmbos os %ndices s9o inCnitamente mais adequados a preservar o poder aquisitivo dos depHsitos do (;<S do que a aniquilada <I7 III 7 DO #RE$UESTIONAMENTO #ARA EVENTUAL INTER#OSI!O DE RECURSO ES#ECIAL OU RECURSO EXTRAORDIN"RIO .J Logo do Escritrio Snicialmente = importante retratar que o tema em debate cuida de mat=ria de ordem pVblica, a qual ultrapassa a esfera individual do cidad9o atingindo toda a ordem social quer seja jur%dica, quer seja em :mbito pol%tico/social afetando, dessa forma, toda a parcela da sociedade comprometida com o bem comum7 Sublin3a/se que a mat=ria ora ventilada, afronta de pronto preceitos )onstitucionais que violam os 'ireitos ;arantia de todos os trabal3adores que possuem conta vinculada do (;<S7 Dssim, 32 repercuss9o geral na presente a9o, frente ao Estado 'emocr2tico de 'ireito, compromiss2rio e dirigente que tem como postulado a segurana jur%dica7 Bo mais, com efeito, o tema apresenta relev:ncia do ponto de vista jur%dico, uma vez que a deCni9o sobe a constitucionalidade dessa exa9o nortear2 o julgamento de inVmeros processos similares, que tramitam neste e nos demais tribunais brasileiros7 Dl=m de Cxar a interpreta9o da )orte sobre os dispositivos constitucionais suscitados no feito7 Besse contexto, em breve s%ntese, a aplica9o da <7I como %ndice de corre9o monet2ria do (;<S, encontraria respaldo em dois artigos d* L-i 0, 123/4563E *rt2 +, - *rt2 ./2 Dssim, entendemos, data veniaE que 32 uma obrigatoriedade de corr-<=o >o0-t:ri* e de remunera9o por meio de juros dos depHsitos efetuados nas contas vinculadas do (;<S, sen9o vejamos+ Art. 2 O FGTS constitudo pelos saldos das contas vinculadas a que se refere esta lei e outros recursos a ele incorporados, devendo ser aplicados com atualizao monetria e juros, de modo a assegurar a cobertura de suas obrigaes. Art. 13. Os depsitos efetuados nas contas vinculadas sero corrigidos monetariamente co! "ase nos par#!etros $%ados para atuali&a'(o dos saldos dos depsitos de poupan'a e capitali&a'(o )uros de *tr+s, por cento ao ano. <odavia, a realiza9o de interpreta9o ou decis9o diversa, no sentido que as contas vinculadas do (;<S devem ser corrigidas pela <I, por fora do citado artigo >", viria a ferir v2rios preceitos constitucionais7 .? Logo do Escritrio Besse sentido, referido artigo >", desobedeceria os limites materiais de inVmeros fundamentos e princ%pios constitucionais, como o Estado 'emocr2tico de 'ireito, atentando contra a Dig0id*d- d* C-sso* HA>*0* 0art7 >F e inciso SSS, da )(5, bem como os Cri0cDCios d* igA*;d*d-E s-gAr*0<* @ArDdic* 0art7 JF, caput, da )(5, da Crot-<=o *o dir-ito d- CroCri-d*d-E dir-ito *dFAirido 0art7 JF, ZZSS e ZZZVS da )(5 e >or*;id*d- 0art7 ", da )(57 Bessa mesma lin3a, r-c-0t->-0t- o SACr->o Tri8A0*; F-d-r*; d-cidiA C-;* i0co0stitAcio0*;id*d- d* Ati;iI*<=o d* T*?* R-P-r-0ci*; 7 TR 7 co>o D0dic- d- corr-<=o >o0-t:ri* C*r* o C*g*>-0to dos cN*>*dos Cr-c*trios %ADI 0, Q/RS& r-*Hr>*0do -0t-0di>-0to *0t-rior>-0t- *dot*do Cor *FA-;* Cort- 0* ADI 0, Q6/2 Essa decis9o tem desdobramentos que v9o al=m do processo no qual foi tomada7 Ssso porque a Eei nF G7"?#- que estabelece as bases do (undo de ;arantia por <empo de Servio & (;<S & tamb=m prev a aplica9o de corre9o monet2ria e 32 muito tempo = utilizado o referido %ndice 0<I5 para corrigir referido fundo, o mesmo agora considerado inconstitucional para este Cm pelo S<(7 Dssim, a parte autora 32 por bem *IET[ES<S8BDI a mat=ria, para efeito de eventual interposi9o de Iecurso Especial e#ou Extraordin2rio, co0Por>- PA0d*>-0tos FA- C*ss* * -?CorG Snicialmente devemos nos recordar que a dignidade da pessoa 3umana = valor constitucional supremo que agrega em torno de si a unanimidade dos demais direitos e garantias fundamentais do 3omem, envolvendo/se tanto em rela9o aos direito vida como, tamb=m, aos direitos pessoais tradicionais, os direitos sociais, econAmicos, e as liberdades pVblicas em geral7 Em verdade quando o texto constitucional proclama a dignidade da pessoa 3umana est2 corroborando um imperativo de justia social, e consigna, acima de tudo, um sobreprinc%pio 0= o caso dos diretos fundamentais57 Besse sentido, em rela9o ao caso concreto, = necess2rio aprofundarmos um pouco mais nas consequncias que esta subtra9o de recursos do patrimAnio do trabal3ador traz a todos, individual e coletivamente7 ., Logo do Escritrio @ de con3ecimento geral que o Sistema (inanceiro de Uabita9o disp6e dos recursos do (;<S para Cnanciar o maior son3o de todo brasileiro & casa prHpria7 <amb=m = de con3ecimento geral que a )aixa EconAmica (ederal = o Banco que mais se utiliza destes recursos do S(U para Cnanciar, emprestar din3eiro para os brasileiros comprarem a casa prHpria7 E, embora em princ%pio, n9o 3aja correla9o entre o trabal3ador que tem depHsitos no (;<S que s9o emprestados para Cnanciar a casa prHpria, e aquele que se vale do empr=stimo do S(U para adquirir sua casa prHpria, em algum momento, trabal3ador e mutu2rio s9o a mesma pessoa7 E neste contexto de mutu2rio e trabal3ador serem a mesma pessoa = que se evidencia a maior sordidez da 3istHria recente deste *a%s7 L2 seria reprov2vel o fato de a )aixa pegar um din3eiro a juros baixos e sem nen3uma corre9o e emprest2/lo a juros muito altos, mesmo sem corre9o 0uma vez que a <I corrige presta6es do S(U5, evidencia que a institui9o banc2ria leva imensa vantagem nesta negocia9o7 $as a situa9o piora consideravelmente quando, a )aixa pega din3eiro a juros baixos, sem nen3uma corre9o para o trabal3ador, e empresta para ele mesmo7 Supon3amos que um trabal3ador queira adquirir uma casa prHpria utilizando recursos do seu (;<S7 Ele encontra o imHvel, mas veriCca que seus recursos n9o s9o suCciente para adquiri/lo7 Ent9o ele se dirige a um Banco para Cnanciar a diferena, comprometendo sua renda por muitos anos7 D maioria dos trabal3adores brasileiros, quando quer adquirir um imHvel, dirige/se )aixa EconAmica (ederal7 <odavia, se o depHsito do (;<S tivesse sido devidamente corrigido, se ele mantivesse seu poder de compra, ou o empr=stimo seria menor ou sequer 3averia necessidade de o trabal3ador comprometer sua renda e anos de trabal3o para adquirir aquilo que = o nosso son3o mais prim2rio, nossa necessidade mais rela como indiv%duo e como povo brasileiro7 .G Logo do Escritrio A C*i?* -st: ->Cr-st*0do C*r* o tr*8*;N*dor *FAi;o FA- -;* d-i?oA d- C*g*r * -;- * tDtA;o d- corr-<=o >o0-t:ri* 0* sA* co0t* d- F'TS2 O Tr*8*;N*dor Or*si;-iro 0=o >-r-c- istoT D )aixa vale/se da fragilidade 3umana para colocar/se como realizadora de son3os, ao mesmo tempo em que, ano apHs ano, aufere lucros exorbitantes s custas do trabal3ador7 Dinda em rela9o aos dispositivos constitucionais violados, apontamos a Bio;*<=o *o dir-ito d- CroCri-d*d- %*rt2 R,E XXII d* CF& 2 8 direito de propriedade decorre da prHpria lei natural7 *or isso, = uma exigncia da natureza intelectual do 3omem7 Enquanto os irracionais se contentam com a satisfa9o de suas necessidades imediatas, o 3omem pode prever o seu futuro7 Dssim, para subsistir 3oje e no tempo futuro, precisa apropriar/se de bens naturais, de consumo, bens fung%veis e, tamb=m, de produ9o7 D propriedade = a express9o da pessoa 3umana7 @ fruto do seu trabal3o ou do de seus antepassados7 @ o espel3o do indiv%duo, que precisa de um aconc3ego preservado pela privacidade, onde pode ser ele mesmo, cercado dos sinais que identiCcam o seu eu7 Ela estimula o trabal3o, sendo o 3omem atra%do espontaneamente pela perspectiva da recompensa direta e pessoal de seus esforos7 (inalmente, a propriedade = pen3or de uma sociedade articulada ou organizada, ao contr2rio da meramente coletiva, que tem por conseq\ncia uma sociedade massiCcada, sem diversiCca9o nem liberdade7 Ela defende os cidad9os contra a concentra9o de todos os poderes nas m9os do Estado, garantindo a liberdade dos indiv%duos e sua independncia em rela9o ao poder7 Besse sentido+ ]D propriedade faz parte da natureza do 3omem e da natureza das coisas7 )omo o trabal3o, ela encerra um mist=rio & = a proje9o da personalidade 3umana sobre as coisas7 D pessoa tende propriedade por um impulso instintivo, do mesmo modo que a nossa natureza animal tende ao alimento7 8 apetite da propriedade = t9o natural nossa esp=cie como a fome e a sede^ apenas = de notar que estes s9o apetites da nossa natureza inferior, ao passo que aquele procede da nossa natureza superior7 <odo o 3omem tem alma de propriet2rio, mesmo os que se julgam seus inimigos7 @ isto que se entende quando se aCrma que a propriedade decorre do direito natural] 0I7;7 Ienard, 7XW?lise et la Vuestion Sociale, p7 >", et seq757 .- Logo do Escritrio *artindo das premissas acima, em >--> e >--., quando o STF @A;goA * ADI Q6/735DFE -;- d-i?oA 8-> *ss-0t*do FA- * TR 0=o co0stitAD* D0dic- FA- r-L-ti* * B*ri*<=o do Cod-r *FAisitiBo d* >o-d*7 Esta caracter%stica da <I tem se conCrmado ao longo dos anos7 D sua aplica9o aos saldos dos depHsitos do (;<S tem gerado Ugig*0t-sc* d-strAi<=o d- B*;orV do C*tri>M0io do tr*8*;N*dor2 U2 anos, os trabal3adores que tem depHsitos no (;<S n9o experimentam gan3os reais em sua aplica9o7 Do contr2rio7 U2 muito tempo, os trabal3adores tem rendimentos inferiores inKa9o, mesmo levando em conta a remunera9o dos juros de "R ao ano7 8 que torna a <I um %ndice inidAneo = a intensa ingerncia do Banco )entral#)$B na sua formula9o7 'e pouco adiantaria ao trabal3ador que fosse determinado ao Banco )entral#)$B que recalculasse a <I, pois uma nova fHrmula estaria igualmente sob a discricionariedade e subjetivismo total do Banco7 Basta avaliar a sucess9o de resolu6es do Banco )entral#)$B sobre o tema, conforme *arecer do referido Economista7 *artindo da premissa inequ%voca de que a <I n9o rep6e as perdas monet2rias dos depHsitos do (;<S / veriCca/se de forma incontest2vel a destrui9o de valor 4do patrimAnio do trabal3ador7, outro camin3o n9o existe se n9o o de adotar um novo %ndice que verdadeiramente corrija estes depHsitos7 )omo se sabe, o ndice de remunera'(o b1sico da poupan'a a <axa Ieferencial Z <I, ndice controlado pelo Estado, e utilizado como instrumento de controle da economia Z vide os sucessivos ndices mensais zerados, a Cm de controle de aporte de capital nas poupan'as7 <anto a <I n(o se presta como ndice de corre'(o monet1ria, que o S<( j1 decidiu nesse sentido+ nD taxa referencial 0<I5 n(o ndice de corre'(o monet1ria 07775 n(o constitui ndice que reKita a varia'(o do poder aquisitivo da moedaX 0D'S !-"/ #'(, Ielator $in7 $oreira Dlves, *len1rio, 'L !7-7>--.57 Dssim sendo, texto t(o danoso ao cidad(o 0art7 >" da lei G7"?#-5 n(o poder1 ser tolerado pelo Ludici1rio7 Eogo, declarada a inconstitucionalidade o ndice aplicado ao precatrio pago nos autos, deve ser tomado como vigente e aplicado ao caso concreto / atribuindo/se outro %ndice de corre9o, como retratado nos pedidos da presente a9o7 D ofensa ao art7 JF, caput, da )(, na vertente da segurana jur%dica das rela6es com a )aixa EconAmica (ederal, veriCca/se, notadamente apHs o recon3ecimento pelo S(< que a <I " Logo do Escritrio n(o se presta como ndice de corre'(o monet1ria, nesse sentido+ nD taxa referencial 0<I5 n(o ndice de corre'(o monet1ria 07775 n(o constitui ndice que reKita a varia'(o do poder aquisitivo da moedaX 0D'S !-"/#'(, Ielator $in7 $oreira Dlves, *len1rio, 'L !7-7>--.57 Eogo, como citado, resta clara a viola9o aos arts7 >F, inc7 SSS, JF, caput e incs7 ZZSS, ZZZVS, e ",, caput, da )onstitui9o da IepVblica7 (rise/se, o S[*IE$8 <ISB[BDE (E'EIDE @: d-cidiA FA- -0Bo;B- FA-st=o co0stitAcio0*; * discAss=o * r-sC-ito d* *C;ic*<=o oA 0=oE 0*s co0t*s Bi0cA;*d*s do F'TSE d- D0dic-s d- corr-<=o >o0-t:ri* -?CArg*dos -> d-corrW0ci* d- C;*0os d- -st*8i;iI*<=o d* -co0o>i*2 )om efeito, no dia ">/G/., em Sess9o *len2ria, o S<( ao apreciar o IE/ n7 ..?GJJ/IS consolidou entendimento de que a decis9o judicial que decreta a procedncia de pedido de pagamento de %ndices de corre9o monet2ria, sob a alega9o de direito adquirido, trata de quest9o constitucional, pois est2 fundamentada na Co0stitAi<=o F-d-r*; %*rt2 R,E XXXVI&2 8u seja, ao apreciar pedido de aplica9o de %ndices de corre9o monet2ria extralegais, a decis9o judicial est2, obrigatoriamente, posicionando/se quanto existncia ou n9o de direito adquirido7 *ois bem, nos casos em que se pleiteiam a aplica9o nas suas contas vinculadas do (;<S, de %ndices de corre9o monet2ria com discuss9o de previs9o em leis vigentes / tratamos de an2lise de direito adquirido7 D concess9o ou n9o do pedido depende ent9o da aprecia9o, pelo juiz da causa, da existncia ou n9o de direito adquirido aos %ndices de corre9o monet2ria7 Eogo, caso o entendimento seja no sentido que n9o 32 aplica9o de direito adquirido ao %ndice de corre9o#atualiza9o monet2ria 0<I5 / torna/se poss%vel a interpreta9o no sentido de aplica9o do %ndice que realmente cumpra o disposto no art7.F da lei nF nF G7"?#-7 Dssim, a parte autora requer, desde j2, que este $$7Luiz (ederal ] a quo] manifeste/se em sua r7 sentena sobre a ofensa aos dispositivos constitucionais citados7 "> Logo do Escritrio #ort*0toE r-st* #RE$UESTIONADA * >*tJri* CAg0*0do C-;* #ROCEDXNCIA DO #RE$UESTIONAMENTO sAscit*doE r-FA-r-0do *o E?c-;-0tDssi>o JUIZ FEDERAL FA- s- Cro0A0ci- d- Por>* o8@-tiB*E -?C;Dcit* - PA0d*>-0t*d* so8r- o *ssA0to2 IV 7 DA TUTELA ANTECI#ADA 8 Drtigo .," do )Hdigo de *rocesso )ivil preceitua que = poss%vel a concess9o de tutela antecipada se o Luiz se convencer da verossimil3ana da alega9o e 3ouver o fundado receio de dano irrepar2vel ou de dif%cil repara9o7 D verossimil3ana da alega9o j2 foi amplamente demonstrada7 8 fundado receio de dano de dif%cil repara9o adv=m do fato de que a corre9o monet2ria = um obriga9o de trato sucessivo7 8 Drtigo >. da Eei nF G7>,,#->, com reda9o da Eei nF >.7,"#>., determina que a remunera9o dos depHsitos ser2 feita em cada per%odo de rendimento7 )ada per%odo de rendimento que a )aixa sonega a corre9o monet2ria dos depHsitos do (;<S, o dano contra o trabal3ador se conCgura7 8 dano que a ausncia de corre9o monet2ria traz =, indubitavelmente, individual 3omogneo7 8 nexo entre o sujeito ativo e o respons2vel pelo dano se d2 em uma situa9o jur%dica com origem comum para todos os titulares do direito violado7 Dpesar da origem comum, n9o se exige que cada um dos indiv%duos atingidos pela viola9o do direito padeam do mesmo mal7 8 dano = divis%vel7 $as mesmo sendo divis%vel = de f2cil percep9o que, no geral, a ausncia de corre9o monet2ria implica em menos din3eiro disposi9o do trabal3ador para a consecu9o dos seus negHcios jur%dicos naquelas 3ipHteses em que a lei permite7 )ada casa que o trabal3ador deixa de comprar, cada presta9o de imHvel que ele deixa de abater, cada tratamento de neoplasia maligna que ele deixa de fazer, cada rem=dio para o ". Logo do Escritrio tratamento de USV que ele deixa de comprar porque seu (;<S perdeu o poder aquisitivo, = um dano de dif%cil repara9o que se renova7 Dcresa/se a este dano, a situa9o de ref=m que o trabal3ador com depHsito do (;<S se encontra quando quer Cnanciar seu imHvel pelo S(U com a )aixa7 Uoje, e enquanto durar a <I zero, ele ter2 que Cnanciar mais do que seria necess2rio, pois o que l3e pertence de direito & corre9o monet2ria & n9o est2 incidindo sobre seu depHsito7 E ao que tudo indica, este dano continuar2 se repetindo por um longo per%odo7 VeriCca/se no Estudo EconAmico que ao tempo em que esta a9o perdurar, a <I continuar2 anulada, ou reduzida a patamares m%nimos, impondo aos trabal3adores mais perda do seu poder aquisitivo, mas dilapida9o do seu patrimAnio e mais restri6es sua capacidade de fazer negHcio jur%dico7 B9o 32 dVvida de que 32 um risco de dif%cil repara9o na medida em que n9o = poss%vel quantiCc2/lo, mas n9o 32 como neg2/lo, tanto se levarmos em conta o trabal3ador individualmente considerado como a coletividade de trabal3adores7 Dssim, imperioso = que desde j2 a <I seja substitu%da pelo SB*), %ndice que corrige o sal2rio m%nimo ou pelo S*)D, %ndice oCcial de medida de inKa9o7 Wndices que minimamente rep6em as perdas monet2rias 3aja vista que 3oje n9o 32 nen3um tipo de corre9o monet2ria dos depHsitos do (undo7 *or outro lado, n9o 32 dano de irreversibilidade do provimento antecipado porque = da natureza do (;<S ser um fundo de aplica9o a longo prazo7 Eventual decis9o que n9o recon3ea o direito ora pleiteado, permitir2 que a )aixa utilize de mecanismos legais para promover a devida compensa9o ao longo do tempo7 Dssim, requer a concess9o da tutela para substituir imediatamente a <I, como %ndice de corre9o monet2ria nos depHsitos do (;<S dos ora substitu%dos, pelo SB*), S*)D ou %ndice que, no entender deste Lu%zo, mel3or reKita as perdas inKacion2rias daqui por diante, at= o tr:nsito em julgado do presente feito7 V7 DOS HONOR"RIOS ADVOCATCIOS "" Logo do Escritrio Bo que tange a possibilidade de condena9o da requerida em 3onor2rios advocat%cios, o STF r-it-roA o -0t-0di>-0to d- FA- c*8- * co8r*0<* d- No0or:rios *dBoc*tDcios 0*s *<Y-s -0tr- o F'TS - os titA;*r-s d*s co0t*s Bi0cA;*d*s7 D decis9o foi tomada por unanimidade no julgamento do IExt JG>7>?, com repercuss9o geral recon3ecida, interposto contra acHrd9o do <I( da >_ regi9o7 Segundo o relator, ministro Iicardo EeMandoMs`i, o acHrd9o recorrido julgou constitucional o artigo .-/) da lei G7"?#-, inserido pela $* .7>?!#>, que veda a condena9o em 3onor2rios advocat%cios nas a6es entre o (;<S e os titulares das contas vinculadas7 8corre que o S<( j2 declarou o artigo inconstitucional no julgamento da D'Sn .7,"?, em que foi relator o ministro )ezar *eluso, que excluiu o artigo .-/) da lei G7"? do ordenamento legal7 ]Entendo que o IExt deve ter o mesmo destino da D'Sn, de modo que dou provimento ao pedido], concluiu o ministro7 Besse sentido+ E>-0t*G RECURSO EXTRAORDIN"RIO COM RE#ERCUSS!O 'ERAL RECONHECIDA2 CONSTITUCIONAL2 ART2 6, DA M# +2.4Q7Q.5+33.2 INTRODU!O DO ART2 +67C NA LEI 123/45.6632 HONOR"RIOS ADVOCATCIOS2 SUCUMOXNCIA2 AZES ENVOLVENDO O F'TS E TITULARES DE CONTAS VINCULADAS2 INCONSTITUCIONALIDADE DECLARADA NA ADI +2S/45DF2 RECURSO #ROVIDO2 I 7 O SACr->o Tri8A0*; F-d-r*;E 0o @A;g*>-0to d* ADI +2S/45DFE R-;2 Mi02 C-I*r #-;AsoE d-c;*roA * i0co0stitAcio0*;id*d- do *rt2 6, d* M# +2.4Q7 Q.5+33.E 0* C*rt- -> FA- i0trodAIiA o *rt2 +67C 0* ;-i 123/45.663E FA- B-d*B* * co0d-0*<=o -> No0or:rios *dBoc*tDcios U0*s *<Y-s -0tr- o F'TS - os titA;*r-s d- co0t*s Bi0cA;*d*sE 8-> co>o 0*FA-;*s -> FA- HgAr*> os r-sC-ctiBos r-Cr-s-0t*0t-s oA sA8stitAtos Croc-ssA*isV2 II 7 Os >-s>os *rgA>-0tos d-B-> s-r *C;ic*dos K so;A<=o do ;itDgio d- FA- tr*t* o Cr-s-0t- r-cArso2 III 7 R-cArso -?tr*ordi0:rio co0N-cido - CroBido70 IE JG>>? # $; / $SBDS ;EIDSS 7 *I8)ESS8 "! Logo do Escritrio EEE<IaBS)87 Ielator0a5+ $in7 IS)DI'8 EEYDB'8YSbS IE*EI)[SSc8 ;EIDE / $@IS<87 Lulgamento+ .#?#.>. 7 drg9o Lulgador+ <ribunal *leno7'Le/>?? 'SV[E; ../G/.>. *[BES) ."/G/.>./ <ema >>? / 'ireito a 3onor2rios advocat%cios nas a6es que visam obter expurgos inKacion2rios de (;<S7/ DcHrd9os citados+ D'S >?. $), D'S J.J $), D'S >?!,, D'S >,J" $),D'S ..>" $), D'S .,"?75 VI7 CONCLUSZES D <axa Ieferencial, enquanto %ndice de corre9o monet2ria assim considerada pela atual jurisprudncia p2tria, n9o pode ser reduzida a eero, como tem sido nos Vltimos meses, pois afronta Kagrantemente o artigo .F da Eei nF G7"?#-, que garante atualiza9o monet2ria aos depHsitos feitos no (;<S7 )omo %ndice de corre9o monet2ria, a <I deveria garantir o poder aquisitivo dos depHsitos do (;<S, que se perfaz levando em conta os %ndices de inKa9o7 'esde janeiro de >---, a <I se distanciou sensivelmente dos %ndices oCciais de inKa9o, impingindo profundas perdas aos depHsitos do (;<S, tornando/se inidAnea para garantir a reposi9o de perdas monet2rias7 D inidoneidade da <I como %ndice de corre9o monet2ria decorre de mudanas introduzidas na sua metodologia de c2lculo pelo Banco )entral do Brasil#)$B que, atrav=s do mecanismo econAmico de um redutor, vem nitidamente manipulando o %ndice para que ele se desprenda da inKa9o at= anul2/la completamente, a despeito de um quadro de inKa9o persistente no *a%s7 D )aixa EconAmica (ederal est2 se prestando ao papel de espoliador do (;<S, na medida em que disp6e do patrimAnio do trabal3ador sem a devida contrapresta9o7 D corre9o monet2ria aplicada ao (;<S tem sido 32 muito tempo menor que a inKa9o registrada, de forma que descumpre n9o sH o artigo .F da lei nF G7"?#-, artigo ."" do )Hdigo )ivil, mas tamb=m toda a lHgica e princ%pios do mercado econAmico7 Tuem empresta tem direito a ser remunerado com juros e a totalidade da corre9o monet2ria7 8 trabal3ador n9o pode "J Logo do Escritrio ser obrigado a subsidiar ainda mais os projetos do ;overno (ederal7 8 1ainda mais4 decorre do fato de os juros de "R do (;<S serem os menores do mercado, o qu, por si sH, demonstra que ele j2 est2 fazendo sua parte sob a perspectiva social7 Begar o direito de corre9o monet2ria aos depHsitos do (;<S, (undo do qual o trabal3ador n9o pode simplesmente sacar seu din3eiro para aplicar em outro fundo mais rent2vel, conCgura ato de tirania, incompat%vel com um Estado 'emocr2tico de 'ireito e deve ser de pronto rec3aado7 Se o ;overno Brasileiro remunerasse os investidores internacionais com <I mais "R a7a, como faz com os trabal3adores, 3averia um fuga em massa dos investimentos no *a%s, e certamente estar%amos experimentando uma tsunami econAmica e n9o uma simples 1marolin3a47 Sendo a <I %ndice inidAneo para restabelecer o poder aquisitivo dos depHsitos do (;<S, sua substitui9o por outro %ndice que mel3or recompon3a as perdas monet2rias se torna imperioso, a Cm de fazer prevalecer o artigo .F da lei nF G7"?#- e artigo ."" do )Hdigo )ivil7 *osto que desde janeiro de >--- o r-dAtor criado pelo Banco )entral#)$B promoveu o completo distanciamento da <I dos %ndices oCciais de inKa9o, temos que desde ent9o ela perdeu sua condi9o de repor as perdas inKacion2rias dos depHsitos do (;<S, devendo desde esta data ser substitu%da pelo SB*), alternativamente, pelo S*)D7 VII 7 DOS #EDIDOS A0t- o -?CostoE o AAtor r-FA-rG *& S-@* * Cr-s-0t- *<=o @A;g*d* tot*;>-0t- Croc-d-0t-E r-FA-r-0do7s-G a7>5 D concess9o de tutela antecipada para que a <I seja substitu%da pelo SB*) como %ndice de corre9o dos depHsitos efetuados em nome do autor0es5a partir da concess9o at= o tr:nsito em julgado da presente a9o, com a consequente aplica9o do novo "? Logo do Escritrio %ndice sobre os depHsitos constantes das contas vinculadas do 0s5 Dutor 0es5^ ou a7.5 que a <I seja substitu%da pelo S*)D como %ndice de corre9o dos depHsitos efetuados em nome do0s5 autor0es5 a partir de sua concess9o at= o tr:nsito em julgado da presente a9o, com a consequente aplica9o do novo %ndice sobre os depHsitos constantes das contas vinculadas do 0s5 Dutor 0es5^ ou a7"5 a aplica9o de qualquer outro %ndice que repon3a as perdas inKacion2rias do trabal3ador nas contas do (;<S, no entender deste 'outor Lu%zo, at= o tr:nsito em julgado da presente a9o, com a consequente aplica9o do novo %ndice sobre os depHsitos constantes das contas vinculadas do 0s5 Dutor 0es57 8& A cit*<=o d* r-FA-rid*E C*r* FA-r-0do co0t-st*r * Cr-s-0t- *<=o2 c& Ao H0*;E * co0Hr>*<=o d* tAt-;* *0t-ciC*d* - * co0d-0*<=o d* C*i?* C*r*G c7>5 pagar, a favor do 0s5 Dutor 0es5 o valor correspondente s diferenas de (;<S em raz9o da aplica9o da corre9o monet2ria pelo SB*) nos meses em que a <I foi zero, nas parcelas vencidas e vincendas^ e c7.5 pagar, a favor do 0s5 Dutor 0es5 o valor correspondente s diferenas de (;<S em raz9o da aplica9o da corre9o monet2ria pelo SB*), desde Laneiro de >---, nos meses em que a <I n9o foi zero, mas foi menor que a inKa9o do per%odo^ ou c7"5 pagar, a favor do 0s5 Dutor 0es5 o valor correspondente s diferenas de (;<S em raz9o da aplica9o da corre9o monet2ria pelo S*)D nos meses em que a <I foi zero^ e c7!5 pagar, a favor do 0s5 Dutor 0es5 o valor correspondente s diferenas de (;<S em raz9o da aplica9o da corre9o monet2ria pelo S*)D, desde Laneiro de >---, nos meses em que a <I n9o foi zero, mas foi menor que a inKa9o do per%odo^ ou c7J5 pagar, a favor do 0s5 Dutor 0es5 o valor correspondente s diferenas de (;<S em raz9o da aplica9o da corre9o monet2ria por qualquer outro %ndice que repon3a as perdas inKacion2rias do trabal3ador nas contas do (;<S, no entender deste Lu%zo, desde Laneiro de >---, inclusive nos meses em que a <I foi zero7 ", Logo do Escritrio d5 Sobre os valores devidos pela condena9o de que tratam os itens acima, dever9o incidir corre9o monet2ria desde a inadimplncia da )aixa, bem como os juros legais7 e5 D condena9o da )aixa ao pagamento das custas e 3onor2rios advocat%cios de .R sobre o valor da condena9o7 f5 D concess9o da gratuidade da justia, porquanto a parte autora n9o possui condi6es Cnanceiras para recol3imento de custas ou despesas processuais7 Subsidiariamente, requer sejam as custas recol3idas ao Cnal^ g5 R-FA-rE *i0d*E FA- -st- MM2JAiI F-d-r*; [* FAo[ >*0iP-st-7s- -> sA* r2 s-0t-0<* so8r- * exigncia de corre9o monet2ria do art7 .F da lei nF G7"?#- que garante atualiza9o monet2ria aos depHsitos das contas vinculadas do (;<S^ N& R-FA-rE Cor H>E FA- -st- MM2JAiI F-d-r*; [* FAo[ >*0iP-st-7s- -> sA* r2 s-0t-0<* so8r- os fundamentos que a utiliza9o da <I como %ndice de corre9o desobedeceria os limites materiais de inVmeros fundamentos e princ%pios constitucionais, como o Estado 'emocr2tico de 'ireito, atentando contra a Dig0id*d- d* C-sso* HA>*0* 0art7 >F e inciso SSS, da )(5, bem como os Cri0cDCios d* igA*;d*d-E s-gAr*0<* @ArDdic* 0art7 JF, caput, da )(5, da Crot-<=o *o dir-ito d- CroCri-d*d-E dir-ito *dFAirido 0art7 JF, ZZSS e ZZZVS da )(5 e >or*;id*d- 0art7 ", da )(57 Eogo, resta #RE$UESTIONADA * >*tJri* CAg0*0do C-;* #ROCEDXNCIA DO #RE$UESTIONAMENTO sAscit*doE r-FA-r-0do *o E?c-;-0tDssi>o JUIZ FEDERAL FA- s- Cro0A0ci- d- Por>* o8@-tiB*E -?C;Dcit* - PA0d*>-0t*d* so8r- o *ssA0to7 *rotesta provar o alegado por todos os meios de prova admitidos em direito, principalmente prova documental7 Dtribui/se causa o valor de IX fffffffffffffff ffffffffffffffffffffffffffff,J#-#.>" ffffffffffffffffffffffffffffffffff AdBog*do5OAO