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DOSSIER DE PRESSE

Jeudi 25 septembre 2014


#accessibleatous
AGENDA DACCESSIBILIT PROGRAMME
#accessibleatous
AGENDA DACCESSIBILIT PROGRAMME
VECTORIS
PRSENTATION DE LORDONNANCE
ACCESSIBILIT
EN CONSEIL DES MINISTRES
25 septembre : Prsentation en Conseil des ministres
Autour du 1er octobre : Publication de lordonnance au Journal Ofciel qui
marque louverture du dlai de 12 mois pour le dpt dun agenda daccessi-
bilit programme.
Courant octobre : Parution des diffrents dcrets lis lordonnance
Dbut novembre : Le document Cerfa est tlchargeable et disponible sur
www.accessibilite.gouv.fr pour une rglementation en vigueur partir du 1
er

janvier 2015
12 MILLIONS
DE PERSONNES
CONCERNES
SUR 65 MILLIONS
DE FRANAIS
MILLION DERP
(PUBLICS ET PRIVS)
POURQUOI UN NOUVEAU
TEXTE SUR LACCESSIBILIT ?
La loi pour lgalit des droits et des
chances, la participation et la citoyen-
net des personnes handicapes du 11
fvrier 2005 donnait 10 ans aux tablis-
sements recevant du public (ERP) pour
se rendre accessibles.
Fin 2012, quelques mois de lchance,
un peu plus de 30 % de ces tablis-
sements taient accessibles. Face au
constat, partag par tous les acteurs, que
lchance du 1er janvier 2015 ne serait
pas respecte, le Gouvernement a dcid
dagir et a organis ds lautomne 2013
une concertation runissant les grandes
associations du secteur du handicap,
les reprsentants des tablissements
privs et des collectivits territoriales.
Prs de 140 heures de discussions ont
permis de dnir un cadre pour relancer
la dynamique de mise en accessibilit de
la socit avec notamment une mesure
majeure : la cration des Agendas
dAccessibilit Programme (AdAp).
Pour aller vite, le Gouvernement a donc
demand au Parlement de pouvoir lgi-
frer par voie dordonnance, ce qui lui a
t accord le 26 juin dernier. La loi a t
publie le 11 juillet au Journal Ofciel.
Cet t, lordonnance a fait lobjet
dun travail des services des Minis-
tres concerns. Cette ordonnance,
que la Ministre des Affaires sociales,
de la Sant et des Droits des Femmes
et sa secrtaire dEtat en charge des
personnes handicapes et de la lutte
contre lexclusion prsentent aujourdhui
en Conseil des ministres permet la mise
en oeuvre de ces agendas daccessibilit
programme et lvolution des normes
daccessibilit.
LE CALENDRIER
1
INFOGRAPHIES
CHIFFRES-CLS
www.accessibilite.gouv.fr
twitter : @accessibleatous
Facebook : accessible tous
Lagenda daccessibilit
programme (AdAP),
un acte dengagement !
Lagenda daccessibilit programme est un document de
programmation pluriannuelle qui prcise la nature des
travaux et leur cot et engage le gestionnaire dtablisse-
ment qui le signe raliser les travaux dans un dlai de
1 3 ans. Son dpt est obligatoire, il se fait en Mairie
ou en Prfecture dans un dlai de 12 mois compter de
la publication de lordonnance au Journal Ofciel et se
matrialise par un formulaire Cerfa simpli. Le dpt
de lagenda daccessibilit programme suspend sur
la dure de lagenda le risque pnal prvu par la loi du
11 fvrier 2005. contrario, labsence de dpt soumet le
gestionnaire des sanctions pcuniaires et pnales.
Les sanctions en cas
de non respect
Les tablissements qui ne dposent pas un agenda dac-
cessibilit programme et ne respectent pas leurs obli-
gations daccessibilit seront passibles dune sanction de
2500 euros et retomberont sous le coup de la Loi de 2005
qui prvoit des poursuites pnales, 45 000 euros damende
et, en cas de rcidive, des peines pouvant aller jusqu 3
ans demprisonnement.
Pourquoi, cette fois-ci
a va marcher ?
Si les grands principes de la loi de 2005 sont conservs,
lordonnance prsente par le Gouvernement permet
dsormais un accompagnement de tous les acteurs la
hauteur de lenjeu :
la simplication des normes pour avancer de faon
concrte. Avant elles taient les mmes que lon soit un
trs grand tablissement ou un plus petit commerce ;
aujourdhui, elles tiennent compte de la diversit des
tablissements recevant du public (ex. dans un restaurant
qui a une mezzanine, la loi de 2005 rendait son accs obli-
gatoire. Dsormais, si le service rendu est le mme quau
rez-de-chausse, les travaux ne sont plus obligatoires).
Il existait dj des drogations en cas dimpossibilit
architecturale, de classement en btiments historique, ou
sil existe une disproportion manifeste entre les travaux
raliser et les nances de la collectivit ou de lentreprise.
une campagne dinformation internet et radio pour
expliquer et mobiliser.
une aide au nancement avec la Caisse des Dpts et
Consignations pour le public et Bpifrance pour les acteurs
privs.
la mobilisation des services de lEtat avec les corres-
pondants Accessibilit et le recrutement de 1000 jeunes
dans le cadre du service civique, futurs ambassadeurs
de laccessibilit qui iront la rencontre des commer-
ants dans les territoires pour les accompagner dans leur
mise en accessibilit.
LES ADAP REPOSENT SUR 3 PRINCIPES :
une volont politique forte : le Gouverne-
ment se dote des moyens de russir
la simplicit : le dispositif est simple
comprendre et mettre en oeuvre
le dialogue : toute la dmarche est
concerte et les tablissements sont
suivis pendant la ralisation
1
DPOSER
LE DOSSIER ADAP
2
METTRE
EN OEUVRE
LES TRAVAUX
3
FAIRE SAVOIR
QUE LERP EST
ACCESSIBLE
LES 3 TAPES DE LA MISE EN ACCESSIBILIT
Cest quoi un agenda daccessibilit programme ?
LERP QUI EST DJ ACCESSIBLE
Il vous suft dadresser dans chaque prfecture
concerne par ces tablissements une attestation,
attestant de laccessibilit de vos tablissements avant
le 28/02/2015 pour les ERP accessibles au 31/12/2014
(y compris par drogation).
Toute attestation peut tre accompagne de pices
justicatives (attestation de bureau de contrle, arrt
douverture...)
Celle-ci exempte de lobligation de dpt dAdAP.
Des rsultats visibles rapidement
80% des tablissements recevant du public sont des tablissements de 5me catgorie, cest--dire des commerces de
proximit qui sont particulirement prsents dans la vie quotidienne des Franais. La trs grande majorit dentre eux
feront un agenda daccessibilit programme dun, deux ou trois ans maximum. Nous allons donc assister trs rapide-
ment une volution favorable de la mise en accessibilit de notre pays.
Des mesures diffrentes en fonction de la taille
et de la catgorie dERP
LES ERP DE 5
ME
CATGORIE
QUI EST CONCERN ?
tablissements publics ou privs pouvant accueillir 200
personnes au maximum : commerce de proximit, htel,
restaurant, gare
CALENDRIER
Le gestionnaire doit dposer un AdAP en mairie avant le
1er octobre 2015.
LERP aura 3 ans maximum pour raliser les travaux de
mise en accessibilit.
COMMENT PROCDER ?
Formulaire remplir :
Si les travaux ne sont pas soumis permis de
construire ou permis damnager :
Tlcharger et remplir le CERFA 13824*03 (demande
dautorisation de construire, damnager ou de modi-
er un tablissement recevant du public en compltant
la partie demande dapprobation dun AdAP pour un
ERP isol sur une seule priode )
Si les travaux sont soumis permis de construire ou
permis damnager :
Remplir un dossier spcique permettant de vrier la
conformit des tablissements recevant du public aux
rgles daccessibilit et de scurit contre lincendie
et la panique en compltant la partie demande dap-
probation dun AdAP pour un ERP isol sur une seule
priode .
LES ERP DE 1
RE
4
ME
CATGORIE
QUI EST CONCERN ?
tablissements publics susceptibles daccueillir 300
personnes et plus : centre de commerce, restaurant,
htel, salle de confrence, de runions, de spectacles,
de danse, bibliothque, lieu de culte, administration,
banque, bureau, tablissement sportif couvert, muse
CALENDRIER
Le gestionnaire doit dposer un AdAP en mairie avant le
1er octobre 2015.
LERP aura alors 3 ans maximum pour raliser les travaux
de mise en accessibilit. 3 ans renouvelables selon la
taille des travaux et lengagement nancier demand.
LERP devra nanmoins justier de travaux dj mens
dans les trois premires annes.
COMMENT PROCDER ?
Formulaire remplir :
Si les travaux ne sont pas soumis permis de
construire ou permis damnager : CERFA 13824*03
(demande dautorisation de construire, damnager
ou de modier un tablissement recevant du public
en compltant la partie demande dapprobation dun
AdAP pour un ERP isol sur une seule priode )
Si les travaux sont soumis permis de construire
ou permis damnager : dossier spcique permet-
tant de vrier la conformit des tablissements rece-
vant du public aux rgles daccessibilit et de scurit
contre lincendie et la panique en compltant la partie
demande dapprobation dun AdAP pour un ERP isol
sur une seule priode
Contact presse : Cabinet de Sgolne Neuville : cab-phe-presse@sante.gouv.fr / 01 40 56 85 57