Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
ltima Reforma DOF 11-08-2014

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Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de marzo de 2006

TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 11-08-2014

Notas de vigencia:
1. Las modificaciones a los artculos 2, fracciones XXIII-Bis, XXX-Bis, XLVII-Bis y LIV-Bis; 17, octavo y dcimo
prrafos; 19, fraccin IV, incisos b) y c) y prrafos segundo y quinto, y fraccin V; 21; 40, fraccin II, inciso f); y
41, fraccin II, inciso n), as como la adicin del nuevo Ttulo Quinto denominado De las Transferencias del
Fondo Mexicano del Petrleo, con artculos 87 al 97, publicadas por DOF 11-08-2014, entrarn en vigor el 1 de
enero de 2015.
2. La derogacin del prrafo noveno del artculo 17, publicada por Decreto DOF 11-08-2014, entrar en vigor de
conformidad con lo que establece la fraccin II del Artculo Segundo disposiciones transitorias de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de dicho Decreto.
3. La reforma al prrafo segundo de la fraccin I del artculo 19, publicada por Decreto DOF 11-08-2014, entrar
en vigor de conformidad con lo que establece la fraccin IV del Artculo Segundo disposiciones transitorias de
la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de dicho Decreto.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.

VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:

Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente

DECRETO

EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:

SE EXPIDE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA

ARTCULO NICO.- Se expide la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria:


TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales

CAPTULO I
Objeto y Definiciones de la Ley, Reglas Generales y Ejecutores del Gasto

Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico, y tiene por objeto reglamentar los artculos 74
fraccin IV, 75, 126, 127 y 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia
de programacin, presupuestacin, aprobacin, ejercicio, control y evaluacin de los ingresos y egresos
pblicos federales.

Los sujetos obligados a cumplir las disposiciones de esta Ley debern observar que la administracin
de los recursos pblicos federales se realice con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia,
eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de
gnero.

Secretara General

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La Auditora fiscalizar el estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley por parte de los
sujetos obligados, conforme a las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin.

Artculo 2.- Para efectos de esta Ley, se entender por:

I. Actividad institucional: las acciones sustantivas o de apoyo que realizan los ejecutores de
gasto con el fin de dar cumplimiento a los objetivos y metas contenidos en los programas, de
conformidad con las atribuciones que les seala su respectiva ley orgnica o el
ordenamiento jurdico que les es aplicable;

II. Adecuaciones presupuestarias: las modificaciones a las estructuras funcional programtica,
administrativa, y econmica, a los calendarios de presupuesto y las ampliaciones y
reducciones al Presupuesto de Egresos o a los flujos de efectivo correspondientes, siempre
que permitan un mejor cumplimiento de los objetivos de los programas a cargo de los
ejecutores de gasto;

III. Ahorro presupuestario: los remanentes de recursos del presupuesto modificado una vez que
se hayan cumplido las metas establecidas;

III Bis. Anexos Transversales: anexos del Presupuesto donde concurren Programas
Presupuestarios, componentes de stos y/o Unidades Responsables, cuyos recursos son
destinados a obras, acciones y servicios vinculados con el desarrollo de los siguientes
sectores: Igualdad entre Mujeres y Hombres; Atencin de Nios, Nias y Adolescentes;
Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indgenas; Desarrollo de los Jvenes;
Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable; Programa de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin; Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el
Aprovechamiento Sustentable de la Energa; Atencin a Grupos Vulnerables; y los Recursos
para la Mitigacin de los efectos del Cambio Climtico;
Fraccin adicionada DOF 19-01-2012. Reformada DOF 24-01-2014

IV. Auditora: la Auditora Superior de la Federacin;

V. Clasificador por objeto del gasto: el instrumento que permite registrar de manera ordenada,
sistemtica y homognea las compras, los pagos y las erogaciones autorizados en captulos,
conceptos y partidas con base en la clasificacin econmica del gasto. Este clasificador
permite formular y aprobar el proyecto de Presupuesto de Egresos desde la perspectiva
econmica y dar seguimiento a su ejercicio;

VI. Cuenta Pblica: la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal;

VII. Dficit presupuestario: el financiamiento que cubre la diferencia entre los montos previstos
en la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos y aqulla entre los ingresos y los gastos
en los presupuestos de las entidades;

VIII. Dependencias: las Secretaras de Estado, incluyendo a sus respectivos rganos
administrativos desconcentrados; rganos reguladores coordinados en materia energtica y
la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal. Asimismo, aquellos ejecutores de gasto a quienes se les
otorga un tratamiento equivalente en los trminos del artculo 4 de esta Ley;
Fraccin reformada DOF 09-04-2012, 11-08-2014

Secretara General

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IX. Dependencias coordinadoras de sector: las dependencias que designe el Ejecutivo Federal
en los trminos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, para orientar y
coordinar la planeacin, programacin, presupuestacin, ejercicio y evaluacin del gasto de
las entidades que queden ubicadas en el sector bajo su coordinacin;

X. Economas: los remanentes de recursos no devengados del presupuesto modificado;

XI. Eficacia en la aplicacin del gasto pblico: lograr en el ejercicio fiscal los objetivos y las
metas programadas en los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables;

XII. Eficiencia en el ejercicio del gasto pblico: el ejercicio del Presupuesto de Egresos en tiempo
y forma, en los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables;

XIII. Ejecutores de gasto: los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autnomos a los que se
asignen recursos del Presupuesto de Egresos a travs de los ramos autnomos, as como
las dependencias y entidades, que realizan las erogaciones a que se refiere el artculo 4 de
esta Ley con cargo al Presupuesto de Egresos;

XIV. Endeudamiento neto: la diferencia entre las disposiciones y amortizaciones efectuadas de
las obligaciones constitutivas de deuda pblica, al cierre del ejercicio fiscal;

XV. Entes autnomos: las personas de derecho pblico de carcter federal con autonoma en el
ejercicio de sus funciones y en su administracin, creadas por disposicin expresa de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos a las que se asignen recursos del
Presupuesto de Egresos a travs de los ramos autnomos;

XVI. Entidades: los organismos descentralizados, empresas de participacin estatal y
fideicomisos pblicos, que de conformidad con la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal sean considerados entidades paraestatales;

XVII. Entidades coordinadas: las entidades que el Ejecutivo Federal agrupe en los sectores
coordinados por las dependencias, en los trminos de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal;

XVIII. Entidades no coordinadas: las entidades que no se encuentren agrupadas en los sectores
coordinados por las dependencias;

XIX. Entidades de control directo: las entidades cuyos ingresos estn comprendidos en su
totalidad en la Ley de Ingresos y sus egresos forman parte del gasto neto total;

XX. Entidades de control indirecto: las entidades cuyos ingresos propios no estn comprendidos
en la Ley de Ingresos, y sus egresos no forman parte del gasto neto total, salvo aquellos
subsidios y transferencias que en su caso reciban;

XXI. Entidades federativas: los estados de la Federacin y el Distrito Federal;

XXII. Estructura Programtica: el conjunto de categoras y elementos programticos ordenados en
forma coherente, el cual define las acciones que efectan los ejecutores de gasto para
alcanzar sus objetivos y metas de acuerdo con las polticas definidas en el Plan Nacional de
Desarrollo y en los programas y presupuestos, as como ordena y clasifica las acciones de
los ejecutores de gasto para delimitar la aplicacin del gasto y permite conocer el
rendimiento esperado de la utilizacin de los recursos pblicos;

Secretara General

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XXIII. Flujo de efectivo: el registro de las entradas y salidas de recursos efectivos en un ejercicio
fiscal;

XXIII Bis. Fondo Mexicano del Petrleo: el Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el
Desarrollo, a que se refieren el artculo 28, prrafo sexto de la Constitucin y los transitorios
Dcimo Cuarto y Dcimo Quinto del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de
Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013;
Fraccin adicionada DOF 11-08-2014

XXIV. Funcin Pblica: la Secretara de la Funcin Pblica;

XXIV Bis. Gasto corriente estructural: el monto correspondiente al gasto neto total, excluyendo los
gastos por concepto de costo financiero, participaciones a las entidades federativas, a los
municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, adeudos de ejercicios fiscales
anteriores, combustibles utilizados para la generacin de electricidad, pago de pensiones y
jubilaciones del sector pblico, y la inversin fsica y financiera directa de la Administracin
Pblica Federal;

XXV. Gasto neto total: la totalidad de las erogaciones aprobadas en el Presupuesto de Egresos
con cargo a los ingresos previstos en la Ley de Ingresos, las cuales no incluyen las
amortizaciones de la deuda pblica y las operaciones que daran lugar a la duplicidad en el
registro del gasto;

XXVI. Gasto total: la totalidad de las erogaciones aprobadas en el Presupuesto de Egresos con
cargo a los ingresos previstos en la Ley de Ingresos y, adicionalmente, las amortizaciones de
la deuda pblica y las operaciones que daran lugar a la duplicidad en el registro del gasto;

XXVII. Gasto programable: las erogaciones que la Federacin realiza en cumplimiento de sus
atribuciones conforme a los programas para proveer bienes y servicios pblicos a la
poblacin;

XXVIII. Gasto no programable: las erogaciones a cargo de la Federacin que derivan del
cumplimiento de obligaciones legales o del Decreto de Presupuesto de Egresos, que no
corresponden directamente a los programas para proveer bienes y servicios pblicos a la
poblacin;

XXIX. Informes trimestrales: los Informes sobre la Situacin Econmica, las Finanzas Pblicas y la
Deuda Pblica que el Ejecutivo Federal presenta trimestralmente al Congreso de la Unin;

XXX. Ingresos excedentes: los recursos que durante el ejercicio fiscal se obtienen en exceso de
los aprobados en la Ley de Ingresos o en su caso respecto de los ingresos propios de las
entidades de control indirecto;

XXX Bis. Ingresos Petroleros: los recursos que reciba el Gobierno Federal por la suma de las
transferencias desde el Fondo Mexicano del Petrleo que se incluyan en la Ley de Ingresos
y el Presupuesto de Egresos para cubrir los conceptos sealados en el artculo 16, fraccin
II, incisos a) a g) de la Ley del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el
Desarrollo y la recaudacin por el impuesto sobre la renta que se genere por los contratos y
asignaciones a que se refiere el prrafo sptimo del artculo 27 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos;

Secretara General

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XXXI. Ingresos propios: los recursos que por cualquier concepto obtengan las entidades, distintos a
los recursos por concepto de subsidios y transferencias, conforme a lo dispuesto en el
artculo 52 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales;

XXXI Bis. Inversin fsica y financiera directa: las erogaciones que tienen como contraprestacin la
constitucin de un activo;

XXXII. Ley de Ingresos: la Ley de Ingresos de la Federacin para el ejercicio fiscal correspondiente;

XXXII Bis. Lmite mximo del gasto corriente estructural: es el gasto corriente estructural de la ltima
Cuenta Pblica disponible al momento de presentar a la Cmara de Diputados la iniciativa de
Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos, ms un incremento real por cada
ao, que deber ser menor a la tasa anual de crecimiento potencial del Producto Interno
Bruto y que ser determinado en trminos del Reglamento;

XXXIII. Percepciones extraordinarias: los estmulos, reconocimientos, recompensas, incentivos, y
pagos equivalentes a los mismos, que se otorgan de manera excepcional a los servidores
pblicos, condicionados al cumplimiento de compromisos de resultados sujetos a evaluacin;
as como el pago de horas de trabajo extraordinarias y dems asignaciones de carcter
excepcional autorizadas en los trminos de la legislacin laboral y de esta Ley;

XXXIV. Percepciones ordinarias: los pagos por sueldos y salarios, conforme a los tabuladores
autorizados y las respectivas prestaciones, que se cubren a los servidores pblicos de
manera regular como contraprestacin por el desempeo de sus labores cotidianas en los
Poderes Legislativo y Judicial, los entes autnomos, y las dependencias y entidades donde
prestan sus servicios, as como los montos correspondientes a los incrementos a las
remuneraciones que, en su caso, se hayan aprobado para el ejercicio fiscal;

XXXV. Presupuesto de Egresos: el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal
correspondiente, incluyendo el decreto, los anexos y tomos;

XXXVI. Presupuesto devengado: el reconocimiento de las obligaciones de pago por parte de los
ejecutores de gasto a favor de terceros, por los compromisos o requisitos cumplidos por
stos conforme a las disposiciones aplicables, as como de las obligaciones de pago que se
derivan por mandato de tratados, leyes o decretos, as como resoluciones y sentencias
definitivas, y las erogaciones a que se refiere el artculo 49 de esta Ley;

XXXVII. Presupuesto regularizable de servicios personales: las erogaciones que con cargo al
Presupuesto de Egresos implican un gasto permanente en subsecuentes ejercicios fiscales
en materia de servicios personales, por concepto de percepciones ordinarias, y que se debe
informar en un apartado especfico en el proyecto de Presupuesto de Egresos;

XXXVIII. Programas de inversin: las acciones que implican erogaciones de gasto de capital
destinadas tanto a obra pblica en infraestructura como a la adquisicin y modificacin de
inmuebles, adquisiciones de bienes muebles asociadas a estos programas, y
rehabilitaciones que impliquen un aumento en la capacidad o vida til de los activos de
infraestructura e inmuebles, y mantenimiento;

XXXIX. Proyectos de inversin: las acciones que implican erogaciones de gasto de capital
destinadas a obra pblica en infraestructura;

Secretara General

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XL. Ramo: la previsin de gasto con el mayor nivel de agregacin en el Presupuesto de Egresos;

XLI. Ramos administrativos: los ramos por medio de los cuales se asignan recursos en el
Presupuesto de Egresos a las dependencias y en su caso entidades, a la Presidencia de la
Repblica, a la Procuradura General de la Repblica y a los tribunales administrativos;

XLII. Ramos autnomos: los ramos por medio de los cuales se asignan recursos en el
Presupuesto de Egresos a los Poderes Legislativo y Judicial, y a los entes autnomos;

XLIII. Ramos generales: los ramos cuya asignacin de recursos se prev en el Presupuesto de
Egresos derivada de disposiciones legales o por disposicin expresa de la Cmara de
Diputados en el Presupuesto de Egresos, que no corresponden al gasto directo de las
dependencias, aunque su ejercicio est a cargo de stas;

XLIV. Reglamento: el Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria;

XLV. Reglas de operacin: las disposiciones a las cuales se sujetan determinados programas y
fondos federales con el objeto de otorgar transparencia y asegurar la aplicacin eficiente,
eficaz, oportuna y equitativa de los recursos pblicos asignados a los mismos;

XLVI. Remuneraciones: la retribucin econmica que constitucionalmente corresponda a los
servidores pblicos por concepto de percepciones ordinarias y, en su caso, percepciones
extraordinarias;

XLVII. Requerimientos financieros del sector pblico: las necesidades de financiamiento del
Gobierno Federal y las entidades del sector pblico federal, que cubre la diferencia entre los
ingresos y los gastos distintos de la adquisicin neta de pasivos y activos financieros,
incluyendo las actividades del sector privado y social cuando actan por cuenta del Gobierno
Federal o las entidades;
Fraccin reformada DOF 24-01-2014

XLVII Bis. Reserva del Fondo: los activos del Fondo Mexicano del Petrleo destinados al ahorro de
largo plazo en trminos del Ttulo Quinto de esta Ley;

XLVIII. Responsabilidad Hacendaria: la observancia de los principios y las disposiciones de esta
Ley, la Ley de Ingresos, el Presupuesto de Egresos y los ordenamientos jurdicos aplicables
que procuren el equilibrio presupuestario, la disciplina fiscal y el cumplimiento de las metas
aprobadas por el Congreso de la Unin;

XLIX. Saldo histrico de los requerimientos financieros del sector pblico: los pasivos que integran
los requerimientos financieros del sector pblico menos los activos financieros disponibles,
en virtud de la trayectoria anual observada a lo largo del tiempo de los citados
requerimientos;

L. Secretara: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;

LI. Sistema de Evaluacin del Desempeo: el conjunto de elementos metodolgicos que
permiten realizar una valoracin objetiva del desempeo de los programas, bajo los
principios de verificacin del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en

Secretara General

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indicadores estratgicos y de gestin que permitan conocer el impacto social de los
programas y de los proyectos;

LII. Subejercicio de gasto: las disponibilidades presupuestarias que resultan, con base en el
calendario de presupuesto, sin cumplir las metas contenidas en los programas o sin contar
con el compromiso formal de su ejecucin;

LIII. Subsidios: las asignaciones de recursos federales previstas en el Presupuesto de Egresos
que, a travs de las dependencias y entidades, se otorgan a los diferentes sectores de la
sociedad, a las entidades federativas o municipios para fomentar el desarrollo de actividades
sociales o econmicas prioritarias de inters general;

LIV. Transferencias: las asignaciones de recursos federales previstas en los presupuestos de las
dependencias, destinadas a las entidades bajo su coordinacin sectorial o en su caso, a los
rganos administrativos desconcentrados, para sufragar los gastos de operacin y de capital,
incluyendo el dficit de operacin y los gastos de administracin asociados al otorgamiento
de subsidios, as como las asignaciones para el apoyo de programas de las entidades
vinculados con operaciones de inversin financiera o para el pago de intereses, comisiones y
gastos, derivados de crditos contratados en moneda nacional o extranjera;

LIV Bis. Transferencias del Fondo Mexicano del Petrleo: aqullas a que se refiere el artculo 16 de
la Ley del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, que el Fondo
Mexicano del Petrleo debe realizar en los trminos del Ttulo Quinto de la presente Ley;

LV. Tribunales administrativos: Los rganos conformados con tal carcter en las leyes federales,
tales como el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, y los Tribunales Agrarios;

LVI. Unidades de administracin: los rganos o unidades administrativas de los ejecutores de
gasto, establecidos en los trminos de sus respectivas leyes orgnicas, encargados de
desempear las funciones a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 4 de esta Ley, y

LVII. Unidad responsable: al rea administrativa de los Poderes Legislativo y Judicial, los entes
autnomos, las dependencias y, en su caso, las entidades que est obligada a la rendicin
de cuentas sobre los recursos humanos, materiales y financieros que administra para
contribuir al cumplimiento de los programas comprendidos en la estructura programtica
autorizada al ramo o entidad.

Los conceptos utilizados en la presente Ley que requieran ser precisados y que no se encuentren
incluidos en este apartado, debern incluirse en el Reglamento.

Artculo 3.- La interpretacin de esta Ley, para efectos administrativos y exclusivamente en el mbito
de competencia del Ejecutivo Federal, corresponde a la Secretara y a la Funcin Pblica en el mbito de
sus respectivas atribuciones. La Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el Cdigo Fiscal de la
Federacin sern supletorios de esta Ley en lo conducente.

Las dependencias y entidades debern observar las disposiciones generales que emitan la Secretara
y la Funcin Pblica, en el mbito de sus respectivas atribuciones, para dar correcta aplicacin a lo
dispuesto en esta Ley y el Reglamento. En el caso de los Poderes Legislativo y Judicial y de los entes
autnomos, sus respectivas unidades de administracin podrn establecer las disposiciones generales
correspondientes.

Secretara General

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Las disposiciones generales a que se refiere el prrafo anterior debern publicarse en el Diario Oficial
de la Federacin.

Artculo 4.- El gasto pblico federal comprende las erogaciones por concepto de gasto corriente,
incluyendo los pagos de pasivo de la deuda pblica; inversin fsica; inversin financiera; as como
responsabilidad patrimonial; que realizan los siguientes ejecutores de gasto:

I. El Poder Legislativo;

II. El Poder Judicial;

III. Los entes autnomos;

IV. Los tribunales administrativos;

V. La Procuradura General de la Repblica;

VI. La Presidencia de la Repblica;

VII. Las dependencias, y

VIII. Las entidades.

Los ejecutores de gasto antes mencionados estn obligados a rendir cuentas por la administracin de
los recursos pblicos en los trminos de la presente Ley y dems disposiciones aplicables.

Las disposiciones presupuestarias y administrativas fortalecern la operacin y la toma de decisiones
de los ejecutores, procurando que exista un adecuado equilibrio entre el control, el costo de la
fiscalizacin, el costo de la implantacin y la obtencin de resultados en los programas y proyectos.

La Presidencia de la Repblica se sujetar a las mismas disposiciones que rigen a las dependencias.
Asimismo, la Procuradura General de la Repblica y los tribunales administrativos se sujetarn a las
disposiciones aplicables a las dependencias, as como a lo dispuesto en sus leyes especficas dentro del
margen de autonoma previsto en el artculo 5 de esta Ley.

Los ejecutores de gasto contarn con una unidad de administracin, encargada de planear,
programar, presupuestar, en su caso establecer medidas para la administracin interna, controlar y
evaluar sus actividades respecto al gasto pblico.

Artculo 5.- La autonoma presupuestaria otorgada a los ejecutores de gasto a travs de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos o, en su caso, de disposicin expresa en las leyes
de su creacin, comprende:

I. En el caso de los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, conforme a las respectivas
disposiciones constitucionales, las siguientes atribuciones:

a) Aprobar sus proyectos de presupuesto y enviarlos a la Secretara para su integracin al proyecto de
Presupuesto de Egresos, observando los criterios generales de poltica econmica;

b) Ejercer sus presupuestos observando lo dispuesto en esta Ley, sin sujetarse a las disposiciones
generales emitidas por la Secretara y la Funcin Pblica. Dicho ejercicio deber realizarse con base en
los principios de eficiencia, eficacia y transparencia y estarn sujetos a la normatividad, la evaluacin y el
control de los rganos correspondientes;

Secretara General

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c) Autorizar las adecuaciones a sus presupuestos sin requerir la autorizacin de la Secretara,
observando las disposiciones de esta Ley;

d) Realizar sus pagos a travs de sus respectivas tesoreras o sus equivalentes;

e) Determinar los ajustes que correspondan en sus presupuestos en caso de disminucin de ingresos,
observando en lo conducente lo dispuesto en el artculo 21 de esta Ley;

f) Llevar la contabilidad y elaborar sus informes conforme a lo previsto en esta Ley, as como enviarlos
a la Secretara para su integracin a los informes trimestrales y a la Cuenta Pblica;

II. En el caso de las entidades, conforme a las respectivas disposiciones contenidas en las leyes o
decretos de su creacin:

a) Aprobar sus proyectos de presupuesto y enviarlos a la Secretara para su integracin al proyecto de
Presupuesto de Egresos, observando los criterios generales de poltica econmica y los techos globales
de gasto establecidos por el Ejecutivo Federal;

b) Ejercer sus presupuestos observando lo dispuesto en esta Ley, sujetndose a las disposiciones
generales que correspondan emitidas por la Secretara y la Funcin Pblica. Dicho ejercicio deber
realizarse con base en los principios de eficiencia, eficacia y transparencia y estar sujeto a la evaluacin
y el control de los rganos correspondientes;

c) Autorizar las adecuaciones a sus presupuestos sin requerir la autorizacin de la Secretara, siempre
y cuando no rebasen el techo global de su flujo de efectivo aprobado en el Presupuesto de Egresos;

d) Ejercer las atribuciones a que se refieren los incisos d), e) y f) de la fraccin anterior, y

III. En el caso de los rganos administrativos desconcentrados con autonoma presupuestaria por
disposicin de ley, las siguientes atribuciones:

a) Aprobar sus anteproyectos de presupuesto y enviarlos a la Secretara, por conducto de la
dependencia a la que se encuentren adscritos, para su integracin al proyecto de Presupuesto de
Egresos, observando los criterios generales de poltica econmica y los techos globales de gasto
establecidos por el Ejecutivo Federal;

b) Ejercer las erogaciones que les correspondan conforme a lo aprobado en el Presupuesto de
Egresos y a lo dispuesto en esta Ley;

c) Ejercer las atribuciones a que se refieren los incisos d) y f) de la fraccin I del presente artculo.

Los ejecutores de gasto pblico que cuenten con autonoma presupuestaria debern sujetarse a lo
previsto en esta Ley y a las disposiciones especficas contenidas en las leyes de su creacin,
sujetndose al margen de autonoma establecido en el presente artculo. Las empresas productivas del
Estado y sus empresas productivas subsidiarias se sujetarn exclusivamente a lo dispuesto en sus
respectivas leyes.
Prrafo reformado DOF 11-08-2014

Artculo 6.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, estar a cargo de la programacin y
presupuestacin del gasto pblico federal correspondiente a las dependencias y entidades. El control y la
evaluacin de dicho gasto correspondern a la Secretara y a la Funcin Pblica, en el mbito de sus

Secretara General

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respectivas atribuciones. Asimismo, la Funcin Pblica inspeccionar y vigilar el cumplimiento de las
disposiciones de esta Ley y de las que de ella emanen, respecto de dicho gasto.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, por conducto de sus respectivas unidades
de administracin, debern coordinarse con la Secretara para efectos de la programacin y
presupuestacin en los trminos previstos en esta Ley. El control y la evaluacin de dicho gasto
correspondern a los rganos competentes, en los trminos previstos en sus respectivas leyes orgnicas.

Artculo 7.- Las dependencias coordinadoras de sector orientarn y coordinarn la planeacin,
programacin, presupuestacin, control y evaluacin del gasto pblico de las entidades ubicadas bajo su
coordinacin.

En el caso de las entidades no coordinadas, corresponder a la Secretara orientar y coordinar las
actividades a que se refiere este artculo.

Artculo 8.- El Ejecutivo Federal autorizar, por conducto de la Secretara, la participacin estatal en
las empresas, sociedades y asociaciones, civiles o mercantiles, ya sea en su creacin, para aumentar su
capital o patrimonio o adquiriendo todo o parte de stos en los trminos de la Ley Federal de las
Entidades Paraestatales.

Artculo 9.- Son fideicomisos pblicos los que constituye el Gobierno Federal, por conducto de la
Secretara en su carcter de fideicomitente nica de la administracin pblica centralizada, o las
entidades, con el propsito de auxiliar al Ejecutivo Federal en las atribuciones del Estado para impulsar
las reas prioritarias y estratgicas del desarrollo. Asimismo, son fideicomisos pblicos aqullos que
constituyan los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos a los que se asignen recursos del
Presupuesto de Egresos a travs de los ramos autnomos.

Los fideicomisos pblicos considerados entidades en trminos de lo dispuesto por la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica Federal y la Ley Federal de las Entidades Paraestatales podrn constituirse o
incrementar su patrimonio con autorizacin del Ejecutivo Federal, emitida por conducto de la Secretara,
la que en su caso, propondr al titular del Ejecutivo Federal la modificacin o extincin de los mismos
cuando as convenga al inters pblico.

Los fideicomisos pblicos no considerados entidades slo podrn constituirse con la autorizacin de la
Secretara en los trminos del Reglamento. Quedan exceptuados de esta autorizacin aquellos
fideicomisos que constituyan las entidades no apoyadas presupuestariamente.

Las dependencias y entidades slo podrn otorgar recursos pblicos a fideicomisos observando lo
siguiente:

I. Con autorizacin indelegable de su titular;

II. Previo informe y autorizacin de la Secretara, en los trminos del Reglamento, y

III. A travs de las partidas especficas que para tales fines prevea el Clasificador por objeto del gasto.

La unidad responsable de la dependencia o entidad con cargo a cuyo presupuesto se hayan otorgado
los recursos o que coordine su operacin ser responsable de reportar en los informes trimestrales,
conforme lo establezca el Reglamento, los ingresos, incluyendo rendimientos financieros del periodo,
egresos, as como su destino y el saldo.

Los fideicomisos pblicos que tengan como objeto principal financiar programas y proyectos de
inversin debern sujetarse a las disposiciones generales en la materia.

Secretara General

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Los fondos a que se refiere la Ley de Ciencia y Tecnologa, se constituirn y operarn conforme a lo
previsto en la misma, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 11 de esta Ley.

Artculo 10.- Las dependencias y entidades podrn otorgar subsidios o donativos, los cuales
mantienen su naturaleza jurdica de recursos pblicos federales para efectos de su fiscalizacin y
transparencia, a los fideicomisos que constituyan las entidades federativas o los particulares, siempre y
cuando cumplan con lo que a continuacin se seala y lo dispuesto en el Reglamento:

I. Los subsidios o donativos en numerario debern otorgarse en los trminos de esta Ley y el
Reglamento;

II. Los recursos se identificarn especficamente en una subcuenta, misma que deber reportarse en
los informes trimestrales, conforme lo establezca el Reglamento, identificando los ingresos, incluyendo
rendimientos financieros del periodo, egresos, as como su destino y el saldo;

III. En el caso de fideicomisos constituidos por particulares, la suma de los recursos pblicos federales
otorgados no podr representar, en ningn momento, ms del 50 por ciento del saldo en el patrimonio
neto de los mismos;

IV. Tratndose de fideicomisos constituidos por las entidades federativas, se requerir la autorizacin
del titular de la dependencia o entidad para otorgar recursos pblicos federales que representen ms del
50 por ciento del saldo en el patrimonio neto de los mismos, informando de ello a la Secretara y a la
Funcin Pblica, y

V. Si existe compromiso recproco de la entidad federativa o de los particulares y del Gobierno Federal
para otorgar recursos al patrimonio y aqullos incumplen, el Gobierno Federal, por conducto de la
dependencia o entidad con cargo a cuyo presupuesto se hayan otorgado los recursos, suspender las
aportaciones subsecuentes.

Artculo 11.- Los fideicomisos a que se refiere el artculo 9 de esta Ley debern registrarse y renovar
anualmente su registro ante la Secretara para efectos de su seguimiento, en los trminos del
Reglamento. Asimismo, debern registrarse las subcuentas a que se refiere el artculo 10 de esta Ley e
informarse anualmente a la Secretara en los trminos del Reglamento.

La unidad responsable de la dependencia o entidad con cargo a cuyo presupuesto se hayan otorgado
los recursos, o que coordine su operacin, ser responsable de que se apliquen a los fines para los
cuales fue constituido el fideicomiso.

En los trminos que seale el Reglamento, los informes trimestrales y la Cuenta Pblica incluirn un
reporte del cumplimiento de la misin y fines de los fideicomisos, as como de los recursos ejercidos para
el efecto; las dependencias y entidades debern poner esta informacin a disposicin del pblico en
general, a travs de medios electrnicos de comunicacin

Las dependencias y entidades con cargo a cuyo presupuesto se hayan otorgado los recursos debern
suspender las aportaciones subsecuentes cuando no se cumpla con las autorizaciones y registros
correspondientes.

Al extinguir los fideicomisos a que se refieren los artculos 9 y 10 de esta Ley, las dependencias y
entidades debern enterar los recursos pblicos federales remanentes a la Tesorera de la Federacin o,
en su caso, a la tesorera de la entidad, salvo que se haya acordado un destino diferente en el contrato
respectivo.

Secretara General

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Artculo 12.- Los Poderes Legislativo y Judicial, as como los entes autnomos debern publicar en el
Diario Oficial de la Federacin, los ingresos del periodo, incluyendo los rendimientos financieros; egresos;
destino y saldo de los fideicomisos en los que participen, en los trminos de las disposiciones generales
aplicables.

La informacin a que se refiere el prrafo anterior deber remitirse a la Secretara para efectos de la
integracin de los informes trimestrales, a ms tardar 10 das hbiles antes de la fecha de entrega del
informe trimestral correspondiente. Asimismo, debern reportar a la Auditora el ejercicio de los recursos
pblicos aportados a dichos fideicomisos para efectos de la Cuenta Pblica.

Al extinguir los fideicomisos que se constituyan en los trminos de este artculo, los recursos pblicos
remanentes debern enterarse a las respectivas tesoreras o sus equivalentes, salvo que se haya
acordado un destino diferente en el contrato respectivo.

Artculo 13.- Los ejecutores de gasto estarn facultados para realizar los trmites presupuestarios y,
en su caso, emitir las autorizaciones correspondientes en los trminos de esta Ley, mediante la utilizacin
de documentos impresos con la correspondiente firma autgrafa del servidor pblico competente, o bien,
a travs de equipos y sistemas electrnicos autorizados por la Secretara, para lo cual, en sustitucin de
la firma autgrafa, se emplearn medios de identificacin electrnica.

La Secretara establecer las disposiciones generales para la utilizacin de los equipos y sistemas
electrnicos a los que se refiere este artculo, las cuales debern comprender, como mnimo, lo siguiente:

I. Los trmites presupuestarios que podrn llevarse a cabo y las autorizaciones correspondientes que
podrn emitirse;

II. Las especificaciones de los equipos y sistemas electrnicos y las unidades administrativas que
estarn facultadas para autorizar su uso;

III. Los requisitos y obligaciones que debern cumplir los servidores pblicos autorizados para realizar
los trmites y, en su caso, para emitir las autorizaciones correspondientes;

IV. Los medios de identificacin electrnica que hagan constar la validez de los trmites y
autorizaciones llevados a cabo por los servidores pblicos autorizados, y

V. La forma en que los archivos electrnicos generados debern conservarse, as como los requisitos
para tener acceso a los mismos.

El uso de los medios de identificacin electrnica que se establezca conforme a lo previsto en este
artculo, en sustitucin de la firma autgrafa, producir los mismos efectos que las leyes otorgan a los
documentos equivalentes con firma autgrafa y, en consecuencia, tendrn el mismo valor probatorio,
para lo cual los ejecutores de gasto que opten por la utilizacin de estos medios, aceptarn en la forma
que se prevenga en las disposiciones generales aplicables, las consecuencias y alcance probatorio de
los medios de identificacin electrnica.

Los ejecutores de gasto, conforme a las disposiciones generales aplicables, sern responsables de
llevar un estricto control de los medios de identificacin electrnica, as como de cuidar la seguridad y
proteccin de los equipos y sistemas electrnicos y, en su caso, de la confidencialidad de la informacin
en ellos contenida.

de administracin, debern celebrar convenios con la Secretara para la utilizacin de los equipos y
sistemas electrnicos a que se refiere este artculo.

Secretara General

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Artculo 14.- La Secretara operar un sistema de administracin financiera federal, el cual tendr
como objetivo reducir los costos de las operaciones de tesorera del Gobierno Federal y agilizar la
radicacin de los recursos, concentrando la informacin en la materia que ayude a fortalecer al proceso
presupuestario. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, por conducto de sus
respectivas unidades de administracin, convendrn con la Secretara la implantacin del sistema en el
mbito de sus respectivas competencias a efecto exclusivamente de presentar peridicamente la
informacin correspondiente.

Los ejecutores de gasto incorporarn al citado sistema la informacin financiera, conforme a las
disposiciones generales que para tal fin emita la Secretara.

Artculo 15.- La Secretara resolver las solicitudes sobre autorizaciones en materia presupuestaria
que presenten las dependencias y entidades, dentro de los plazos que al efecto se establezcan en las
disposiciones generales aplicables. Transcurrido el plazo correspondiente sin que se hubiere emitido
respuesta a la solicitud respectiva, sta se entender resuelta en sentido afirmativo en aquellos casos y
con los requisitos que expresamente seale el Reglamento.

A peticin del interesado, la Secretara deber expedir constancia de tal circunstancia dentro de los
cinco das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud respectiva.

CAPTULO II
Del Equilibrio Presupuestario y de los Principios de Responsabilidad Hacendaria

Artculo 16.- La Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos se elaborarn con base en objetivos y
parmetros cuantificables de poltica econmica, acompaados de sus correspondientes indicadores del
desempeo, los cuales, junto con los criterios generales de poltica econmica y los objetivos, estrategias
y metas anuales, en el caso de la Administracin Pblica Federal, debern ser congruentes con el Plan
Nacional de Desarrollo y los programas que derivan del mismo, e incluirn cuando menos lo siguiente:

I. Las lneas generales de poltica econmica;

II. Los objetivos anuales, estrategias y metas;

III. Las proyecciones de las finanzas pblicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector
pblico, con las premisas empleadas para las estimaciones. Las proyecciones abarcarn un
periodo de 5 aos en adicin al ejercicio fiscal en cuestin, las que se revisarn anualmente en
los ejercicios subsecuentes;

IV. Los resultados de las finanzas pblicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector
pblico, que abarquen un periodo de los 5 ltimos aos y el ejercicio fiscal en cuestin;

V. La meta anual de los requerimientos financieros del sector pblico, la cual estar determinada
por la capacidad de financiamiento del sector pblico federal, y

VI. El lmite mximo del gasto corriente estructural para el ejercicio fiscal, as como proyecciones
de este lmite para un periodo de 5 aos adicionales.

Secretara General

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Los criterios generales de poltica econmica explicarn las medidas de poltica fiscal que se utilizarn
para el logro de los objetivos, las estrategias y metas, as como las acciones que correspondan a otras
polticas que impacten directamente en el desempeo de la economa. Asimismo, se debern exponer los
costos fiscales futuros de las iniciativas de ley o decreto relacionadas con las lneas generales de poltica
a que se refiere este artculo, acompaados de propuestas para enfrentarlos.

En los criterios a que se refiere el prrafo anterior se expondrn tambin los riesgos ms relevantes
que enfrentan las finanzas pblicas en el corto plazo, acompaados de propuestas de accin para
enfrentarlos.

Artculo 17.- Los montos de ingreso previstos en la iniciativa y en la Ley de Ingresos, as como de
gasto contenidos en el proyecto y en el Presupuesto de Egresos, y los que se ejerzan en el ao fiscal por
los ejecutores del gasto, debern contribuir a alcanzar la meta anual de los requerimientos financieros del
sector pblico.

En caso de que, al cierre del ejercicio fiscal, se observe una desviacin respecto a la meta de los
requerimientos financieros del sector pblico mayor al equivalente a un 2 por ciento del gasto neto total
aprobado, la Secretara deber presentar una justificacin de tal desviacin en el ltimo informe trimestral
del ejercicio.

Asimismo, el gasto neto total propuesto por el Ejecutivo Federal en el proyecto de Presupuesto de
Egresos, aqul que apruebe la Cmara de Diputados y el que se ejerza en el ao fiscal, deber contribuir
al equilibrio presupuestario. Para efectos de este prrafo, se considerar que el gasto neto contribuye a
dicho equilibrio durante el ejercicio, cuando el balance presupuestario permita cumplir con el techo de
endeudamiento aprobado en la Ley de Ingresos.

Circunstancialmente, y debido a las condiciones econmicas y sociales que priven en el pas, las
iniciativas de Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos podrn prever un dficit presupuestario. En
estos casos, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, al comparecer ante el Congreso de la
Unin con motivo de la presentacin de dichas iniciativas, deber dar cuenta de los siguientes aspectos:

I. El monto especfico de financiamiento necesario para cubrir el dficit presupuestario;

II. Las razones excepcionales que justifican el dficit presupuestario, y

III. El nmero de ejercicios fiscales y las acciones requeridas para que dicho dficit sea eliminado y
se restablezca el equilibrio presupuestario.

El dficit presupuestario deber eliminarse durante el plazo que se establezca conforme a lo sealado
en la fraccin III de este artculo.

El Ejecutivo Federal reportar en los informes trimestrales y la Cuenta Pblica, el avance de las
acciones, hasta en tanto no se recupere el equilibrio presupuestario.

En caso de que el Congreso de la Unin modifique el dficit presupuestario en la Ley de Ingresos,
deber motivar su decisin sujetndose a las fracciones I y II de este artculo. A partir de la aprobacin
del dficit a que se refiere este prrafo el Ejecutivo Federal deber dar cumplimiento a los dems
requisitos previstos en este artculo.

El gasto en inversin de Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias no se
contabilizar para efectos del equilibrio presupuestario previsto en este artculo. Lo anterior, sin perjuicio
de que los requerimientos financieros del sector pblico debern contribuir a mantener la salud financiera

Secretara General

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de la Administracin Pblica Federal y a una evolucin ordenada del saldo histrico de los requerimientos
financieros del sector pblico. Asimismo, el balance financiero de las empresas productivas del Estado
deber contribuir a mantener la salud financiera de la Administracin Pblica Federal y a una evolucin
ordenada del saldo histrico de los requerimientos financieros del sector pblico.

El gasto corriente estructural propuesto por el Ejecutivo Federal en el proyecto de Presupuesto de
Egresos, aqul que apruebe la Cmara de Diputados y el que se ejerza en el ejercicio fiscal, no podr ser
mayor al lmite mximo del gasto corriente estructural. Para efectos de lo establecido en este prrafo, el
gasto de las empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias no se
contabilizar dentro del gasto corriente estructural que se utilice como base para el clculo de dicho lmite
mximo, aqul que se incluya en el proyecto de Presupuesto de Egresos, as como el que apruebe la
Cmara de Diputados y el que se ejerza en el ejercicio fiscal.

Excepcionalmente, y debido a condiciones econmicas y sociales que priven en el pas, se podr
rebasar el lmite mximo del gasto corriente estructural. En estos casos, el Ejecutivo Federal, por
conducto de la Secretara, al comparecer ante el Congreso de la Unin con motivo de la presentacin de
las iniciativas de Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos, para efectos de su aprobacin, deber
dar cuenta de las razones excepcionales que lo justifican, as como las acciones y el nmero de
ejercicios fiscales que sean necesarios para mantener una trayectoria de crecimiento del gasto corriente
estructural acorde con el crecimiento del Producto Interno Bruto Potencial.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, en la programacin y presupuestacin de
sus respectivos proyectos, as como en la ejecucin de sus presupuestos aprobados debern cumplir con
el lmite mximo del gasto corriente estructural.
Artculo reformado DOF 13-11-2008, 24-01-2014
Reforma DOF 11-08-2014: Derog del artculo el entonces prrafo noveno

Artculo 18.- A toda propuesta de aumento o creacin de gasto del proyecto de Presupuesto de
Egresos, deber agregarse la correspondiente iniciativa de ingreso distinta al financiamiento o
compensarse con reducciones en otras previsiones de gasto.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 54, no proceder pago alguno que no est comprendido en
el Presupuesto de Egresos o determinado por ley posterior; en este ltimo caso primero se tendr que
aprobar la fuente de ingresos adicional para cubrir los nuevos gastos, en los trminos del prrafo anterior.

Las comisiones correspondientes del Congreso de la Unin, al elaborar los dictmenes respectivos,
realizarn una valoracin del impacto presupuestario de las iniciativas de ley o decreto, con el apoyo del
Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la Cmara de Diputados, y podrn solicitar opinin a la
Secretara sobre el proyecto de dictamen correspondiente.

El Ejecutivo Federal realizar una evaluacin del impacto presupuestario de las iniciativas de ley o
decreto que presente a la consideracin del Congreso de la Unin.

Artculo 19.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, podr autorizar erogaciones
adicionales a las aprobadas en el Presupuesto de Egresos, con cargo a los excedentes que, en su caso,
resulten de los ingresos autorizados en la Ley de Ingresos o de excedentes de ingresos propios de las
entidades, conforme a lo siguiente:

I. Los excedentes de ingresos que resulten de la Ley de Ingresos, distintos a los previstos en las
fracciones II y III de ste y el artculo siguiente, debern destinarse en primer trmino a
compensar el incremento en el gasto no programable respecto del presupuestado, por concepto

Secretara General

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de participaciones; costo financiero, derivado de modificaciones en la tasa de inters o del tipo de
cambio; adeudos de ejercicios fiscales anteriores para cubrir, en su caso, la diferencia con el
monto estimado en la Ley de Ingresos correspondiente; as como a la atencin de desastres
naturales cuando el Fondo de Desastres a que se refiere el artculo 37 de esta Ley resulte
insuficiente.

Las erogaciones adicionales necesarias para cubrir los incrementos en los apoyos a tarifas
elctricas a que se refiere la Ley de la Industria Elctrica, con respecto a las estimaciones
aprobadas en el Presupuesto de Egresos, procedern como ampliaciones automticas con cargo
a los ingresos excedentes a que se refiere esta fraccin. Dichas ampliaciones nicamente
aplicarn por el incremento en apoyos que est asociado a mayores costos de combustibles.
Prrafo reformado DOF 24-01-2014, 11-08-2014

El remanente de los ingresos excedentes a que se refiere la presente fraccin, se destinar en
los trminos de la fraccin IV de este artculo;

II. En el caso de los ingresos que tengan un destino especfico por disposicin expresa de leyes de
carcter fiscal, o conforme a stas se cuente con autorizacin de la Secretara para utilizarse en
un fin especfico, sta podr autorizar las ampliaciones a los presupuestos de las dependencias o
entidades que los generen, hasta por el monto de los ingresos excedentes obtenidos que
determinen dichas leyes o, en su caso, la Secretara.

La Secretara deber informar a la Cmara de Diputados sobre las autorizaciones que emita en
los trminos de las leyes fiscales, para otorgar un destino especfico a los ingresos excedentes a
que se refiere esta fraccin, dentro de los 30 das naturales siguientes a que emita dichas
autorizaciones;

III. Los excedentes de ingresos propios de las entidades se destinarn a las mismas, hasta por los
montos que autorice la Secretara, conforme a las disposiciones aplicables.

En el caso de las entidades reconocidas como centros pblicos de investigacin, sus excedentes
de ingresos propios se destinarn a las mismas, sin requerir autorizacin de la Secretara, a la
cual se le informar en cuanto a su monto, origen y criterios de aplicacin.

IV. Los ingresos excedentes a que se refiere el ltimo prrafo de la fraccin I de este artculo una vez
realizadas, en su caso, las compensaciones entre rubros de ingresos a que se refiere el artculo
21 fraccin I de esta Ley, se destinarn a lo siguiente:

a) En un 25% al Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades Federativas;

b) Se deroga.
Inciso derogado DOF 11-08-2014

c) En un 65% al Fondo de Estabilizacin de los Ingresos Presupuestarios, y
Inciso reformado DOF 11-08-2014

d) En un 10% a programas y proyectos de inversin en infraestructura y equipamiento de las
entidades federativas. Dichos recursos se destinarn a las entidades federativas conforme a
la estructura porcentual que se derive de la distribucin del Fondo General de
Participaciones reportado en la Cuenta Pblica ms reciente.

Secretara General

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Los ingresos excedentes se destinarn a los Fondos a que se refieren los incisos a) y c) de esta
fraccin, hasta alcanzar una reserva adecuada para afrontar, respectivamente, una cada de la
Recaudacin Federal Participable o de los ingresos del Gobierno Federal. El monto de dichas
reservas, en pesos, ser igual al monto que resulte de multiplicar un factor de 0.04 para el caso
del inciso a), y de 0.08 para el caso del inciso c), por la suma de las cantidades estimadas en el
artculo 1 de la Ley de Ingresos en los conceptos correspondientes a impuestos totales y a las
transferencias del Fondo Mexicano del Petrleo.

Los Fondos de Estabilizacin a que se refiere esta fraccin se sujetarn a reglas de operacin
que debern ser publicadas en el Diario Oficial de la Federacin.

En el caso del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades Federativas, los recursos
sern administrados por el Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, S.N.C., en calidad de
fiduciario del fideicomiso pblico sin estructura orgnica establecido para tal efecto. Dicho
fideicomiso contar con un Comit Tcnico conformado por tres representantes de las entidades
federativas y tres representantes del Gobierno Federal; la Presidencia de dicho Comit
corresponder a uno de los representantes de las entidades federativas.

La aplicacin de los recursos de los Fondos se sujetar a lo dispuesto en el artculo 21, fraccin
II, de esta Ley, en los trminos de las respectivas reglas de operacin; asimismo dichos Fondos
podrn recibir recursos de otras fuentes de ingresos establecidas por las disposiciones
aplicables, sujetndose a los lmites mximos para cada reserva a que se refiere esta fraccin.
En este ltimo caso, una vez que las reservas alcancen su lmite mximo, las contribuciones que
tengan como destino los Fondos a que se refieren los incisos a) y c) de esta fraccin, cambiarn
su destino para aplicarse a lo previsto en la siguiente fraccin de este artculo.

Cuando se realicen erogaciones con cargo a las reservas a que se refiere esta fraccin, la
restitucin de las mismas tendr prelacin con respecto a los destinos previstos en la siguiente
fraccin;

V. Una vez que las reservas del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades
Federativas alcancen su lmite mximo, los recursos a que se refiere el artculo 87, fraccin II, de
esta Ley, as como los ingresos excedentes que tengan como destino dicho fondo sern
destinados al fondeo de sistemas de pensiones de las entidades federativas. En el caso del
Fondo de Estabilizacin de los Ingresos Presupuestarios, una vez que sus reservas alcancen su
lmite mximo, los recursos a que se refiere el artculo 87, fraccin I, de esta Ley, se destinarn a
la Reserva del Fondo, mientras que los ingresos excedentes que tengan como destino el Fondo
de Estabilizacin de los Ingresos Presupuestarios, se podrn destinar a subsanar el dficit
presupuestal del Gobierno Federal, a la amortizacin de pasivos del propio Gobierno Federal o al
Fondo Nacional de Infraestructura, en la proporcin que el Ejecutivo Federal determine.

Las erogaciones adicionales a que se refiere este artculo se autorizarn en los trminos del
Reglamento y slo procedern cuando stas no afecten negativamente el equilibrio presupuestario o, en
su caso, no aumenten el dficit presupuestario.

El Ejecutivo Federal reportar en los informes trimestrales y la Cuenta Pblica, las erogaciones
adicionales aprobadas en los trminos del presente artculo.

Secretara General

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Artculo 20.- Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos podrn autorizar erogaciones
adicionales a las aprobadas en sus respectivos presupuestos, con cargo a los ingresos excedentes que
en su caso generen, siempre y cuando:

I. Registren ante la Secretara dichos ingresos en los conceptos correspondientes de la Ley de
Ingresos, y

II. Informen a la Secretara sobre la obtencin y la aplicacin de dichos ingresos, para efectos de la
integracin de los informes trimestrales y la Cuenta Pblica.

Artculo 21.- En caso de que durante el ejercicio fiscal disminuyan los ingresos previstos en la Ley de
Ingresos, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, podr aplicar las siguientes normas de
disciplina presupuestaria:

I. La disminucin de alguno de los rubros de ingresos aprobados en la Ley de Ingresos, podr
compensarse con el incremento que, en su caso, observen otros rubros de ingresos aprobados
en dicha Ley, salvo en el caso en que estos ltimos tengan un destino especfico por disposicin
expresa de leyes de carcter fiscal o conforme a stas se cuente con autorizacin de la
Secretara para utilizarse en un fin especfico, as como tratndose de ingresos propios de las
entidades de control directo. En caso de que no pueda realizarse la compensacin para mantener
la relacin de ingresos y gastos aprobados o sta resulte insuficiente, se proceder en los
trminos de las siguientes fracciones;

II. La disminucin de los ingresos del Gobierno Federal, asociada a menores ingresos petroleros,
as como a una menor recaudacin de impuestos, derechos, productos y aprovechamientos que
no tengan fin especfico, por debajo de los estimados para la Ley de Ingresos, se podr
compensar con los recursos del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos Presupuestarios en los
trminos de las reglas de operacin que emita la Secretara. En caso de que, conforme a lo
previsto en dichas reglas, se llegue al lmite de recursos del Fondo de Estabilizacin de los
Ingresos Presupuestarios sin poder compensar dicha disminucin, se proceder a compensar
con los recursos de la Reserva del Fondo y a reasignar el gasto correspondiente a la fraccin III,
inciso a), subincisos i) a iii) del presente artculo, a gasto de inversin en infraestructura,
programas de empleo temporal y programas de estmulo que determine el Ejecutivo Federal, el
cual deber reportar en el informe trimestral correspondiente las reasignaciones de gasto
realizadas. En caso de que el uso de la Reserva del Fondo no sea suficiente, se proceder con
los ajustes a que se refiere la fraccin III del presente artculo.

La disminucin en la Recaudacin Federal Participable con respecto a lo estimado en la Ley de
Ingresos, se podr compensar con los recursos del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de
las Entidades Federativas de acuerdo con sus respectivas reglas de operacin.
Reforma DOF 11-08-2014: Derog de esta fraccin el entonces prrafo tercero

III. La disminucin de los ingresos distintos a los que se refiere la fraccin II de este artculo se
compensar, una vez efectuada en su caso la compensacin a que se refiere la fraccin I, con la
reduccin de los montos aprobados en los presupuestos de las dependencias, entidades, fondos
y programas, conforme a lo siguiente:

a) Los ajustes debern realizarse en el siguiente orden:

i) Los gastos de comunicacin social;

ii) El gasto administrativo no vinculado directamente a la atencin de la poblacin;

Secretara General

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iii) El gasto en servicios personales, prioritariamente las erogaciones por concepto de
percepciones extraordinarias, y

iv) Los ahorros y economas presupuestarios que se determinen con base en los
calendarios de presupuesto autorizados a las dependencias y entidades.

En caso de que los ajustes anteriores no sean factibles o suficientes para compensar la
disminucin de ingresos, podrn realizarse ajustes en otros conceptos de gasto siempre y
cuando se procure no afectar los programas sociales;

b) En el caso de que la contingencia represente una reduccin equivalente de hasta el 3 por
ciento de los ingresos por impuestos a que se refiera el calendario de la Ley de Ingresos, el
Ejecutivo Federal enviar a la Cmara de Diputados en los siguientes 15 das hbiles a que
se haya determinado la disminucin de ingresos, un informe que contenga el monto de gasto
programable a reducir y la composicin de dicha reduccin por dependencia y entidad;

c) En el caso de que la contingencia sea de tal magnitud que represente una reduccin
equivalente a un monto superior al 3 por ciento de los ingresos por impuestos a que se
refiera el calendario de la Ley de Ingresos, el Ejecutivo Federal enviar a dicha Cmara en
los siguientes 15 das hbiles a que se haya determinado la disminucin de ingresos, el
monto de gasto a reducir y una propuesta de composicin de dicha reduccin por
dependencia y entidad.

La Cmara de Diputados, por conducto de la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica, en un plazo
de 15 das hbiles a partir de la recepcin de la propuesta, analizar la composicin de sta, con el fin de
proponer, en su caso, modificaciones a la composicin de la misma, en el marco de las disposiciones
generales aplicables. El Ejecutivo Federal, con base en la opinin de la Cmara, resolver lo conducente
de acuerdo a las prioridades aprobadas en el presupuesto informando de ello a la misma. En caso de que
la Cmara no emita opinin dentro de dicho plazo, proceder la propuesta enviada por el Ejecutivo
Federal.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos debern coadyuvar al cumplimiento de las
normas de disciplina presupuestaria a que se refiere el presente artculo, a travs de ajustes a sus
respectivos presupuestos, observando en lo conducente lo dispuesto en la fraccin III. Asimismo,
debern reportar los ajustes realizados en los informes trimestrales y la Cuenta Pblica.

Artculo 21 Bis.- En la operacin de los fondos de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades
Federativas y de Estabilizacin de los Ingresos Presupuestarios a que se refieren los incisos a) y c) de la
fraccin IV del artculo 19 de esta Ley, se debern observar, al menos, las siguientes directrices:

I. El Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades Federativas tiene por finalidad lo
establecido en el artculo 21, fraccin II, prrafo segundo, de esta Ley;

II. La finalidad del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos Presupuestarios es aminorar el
efecto sobre las finanzas pblicas y la economa nacional cuando ocurran disminuciones de
los ingresos del Gobierno Federal, con respecto a los estimados en la Ley de Ingresos, para
propiciar condiciones que permitan cubrir el gasto previsto en el Presupuesto de Egresos;

III. Los Fondos se constituirn como fideicomisos pblicos sin estructura orgnica, en trminos
de la presente Ley y dems disposiciones aplicables;

Secretara General

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IV. El monto de recursos que, conforme a esta Ley, su Reglamento, las respectivas reglas de
operacin de los Fondos y otras disposiciones aplicables, se destinen a los fondos de
estabilizacin referidos, se deber calcular y depositar, conforme a los plazos determinados
en dichos ordenamientos;

V. Los recursos de los Fondos, en tanto no sean utilizados, debern permanecer depositados
en cuentas y, en su caso, subcuentas establecidas por la institucin fiduciaria, de acuerdo
con las instrucciones que para tal efecto realice la Secretara y lo estipulado en el
fideicomiso, segn corresponda;

VI. La poltica de inversin de los recursos que integran los fondos y, en su caso, los medios
para la proteccin de los mismos, incluyendo la adquisicin de coberturas, debern
determinarse por la Secretara, de acuerdo con las reglas de operacin correspondientes;

VII. La Secretara, conforme a las disposiciones aplicables, reportar al Congreso de la Unin
acerca de los ingresos, egresos y reservas de los fondos, en los Informes Trimestrales, y

VIII. Las reglas de operacin del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades
Federativas debern prever, al menos, lo siguiente:

a) Se podrn realizar compensaciones provisionales durante el ejercicio fiscal
correspondiente, con base en una proyeccin de las finanzas pblicas que elabore la
Secretara, en la que se determine la disminucin de las participaciones a las entidades
federativas, y

b) En el supuesto de que las cantidades entregadas mediante dichas compensaciones
sean superiores a la disminucin de las participaciones a las entidades federativas
observada al cierre del ejercicio fiscal, las Entidades Federativas debern realizar el
reintegro de recursos que corresponda al Fondo dentro de los 10 das siguientes a que
se les comunique el monto respectivo de dicho reintegro.
Artculo adicionado DOF 11-08-2014

Artculo 22.- Las entidades debern comprometer ante la Secretara sus respectivas metas de
balance de operacin, primario y financiero, en el primer bimestre de cada ejercicio fiscal.

La Secretara, la Funcin Pblica y, en su caso, la dependencia coordinadora de sector, llevarn el
seguimiento peridico del cumplimiento de dichos compromisos, el cual debern reportar en los informes
trimestrales.

Artculo 23.- En el ejercicio de sus presupuestos, las dependencias y entidades se sujetarn
estrictamente a los calendarios de presupuesto autorizados a cada dependencia y entidad en los
trminos de las disposiciones aplicables, atendiendo los requerimientos de las mismas.

Las dependencias y entidades remitirn a la Secretara sus proyectos de calendarios en los trminos y
plazos establecidos por el Reglamento. La Secretara autorizar los calendarios tomando en
consideracin las necesidades institucionales y la oportunidad en la ejecucin de los recursos para el
mejor cumplimiento de los objetivos de los programas, dando prioridad a los programas sociales y de
infraestructura.

La Secretara queda facultada para elaborar los calendarios de presupuesto de las dependencias y
entidades, cuando no le sean presentados en los trminos que establezca el Reglamento.

Secretara General

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Los calendarios de presupuesto debern comunicarse por la Secretara a las dependencias y
entidades, as como publicarse en el Diario Oficial de la Federacin dentro de los 10 das hbiles
posteriores a la publicacin del Presupuesto en el propio Diario Oficial de la Federacin. A su vez, las
unidades de administracin de cada dependencia y entidad debern comunicar los calendarios de
presupuesto correspondientes a sus respectivas unidades responsables, as como publicarlos en el
Diario Oficial de la Federacin a ms tardar 5 das hbiles despus de recibir la comunicacin por parte
de la Secretara.

Los calendarios a que se refiere el prrafo anterior debern ser en trminos mensuales.

La Secretara deber elaborar los calendarios de presupuesto, en trminos mensuales, de los Anexos
Transversales a que se refiere el artculo 41, fraccin II, incisos j), o), p), q), r), s), t), u), y v) de esta Ley y
deber publicarlos en el Diario Oficial de la Federacin a ms tardar 15 das hbiles posteriores a la
publicacin del Presupuesto en el propio Diario Oficial de la Federacin.
Prrafo adicionado DOF 19-01-2012. Reformado DOF 24-01-2014

Tambin se publicar en el Diario Oficial de la Federacin el calendario mensual de ingresos derivado
de la Ley de Ingresos de la Federacin, 15 das hbiles despus de la publicacin de dicha Ley. La
Secretara deber entregar a la Cmara de Diputados, la metodologa y criterios que hubiese utilizado
para la estimacin de los ingresos, misma que deber ser incluida en la citada publicacin.

La Secretara cumplir estrictamente los calendarios de presupuesto autorizados a las dependencias
en los trminos de las disposiciones aplicables e informar al respecto en los informes trimestrales, por
dependencia o entidad, por unidad responsable y por programa.

La Secretara reportar en los informes trimestrales a la Cmara de Diputados los saldos en lneas
globales por dependencia o entidad, por unidad responsable y por programa, para evitar acumulacin de
saldos o subejercicios presupuestarios.

Los subejercicios de los presupuestos de las dependencias y entidades que resulten, debern
subsanarse en un plazo mximo de 90 das naturales. En caso contrario dichos recursos se reasignarn
a los programas sociales y de inversin en infraestructura que la Cmara de Diputados haya previsto en
el Presupuesto de Egresos. La Secretara estar obligada a reportar al respecto oportunamente a la
Cmara, as como hacerle llegar la informacin necesaria.

TTULO SEGUNDO
De la Programacin, Presupuestacin y Aprobacin

CAPTULO I
De la Programacin y Presupuestacin

Artculo 24.- La programacin y presupuestacin del gasto pblico comprende:

I. Las actividades que debern realizar las dependencias y entidades para dar cumplimiento a los
objetivos, polticas, estrategias, prioridades y metas con base en indicadores de desempeo, contenidos
en los programas que se derivan del Plan Nacional de Desarrollo y, en su caso, de las directrices que el
Ejecutivo Federal expida en tanto se elabore dicho Plan, en los trminos de la Ley de Planeacin;

II. Las previsiones de gasto pblico para cubrir los recursos humanos, materiales, financieros y de otra
ndole, necesarios para el desarrollo de las actividades sealadas en la fraccin anterior, y

Secretara General

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III. Las actividades y sus respectivas previsiones de gasto pblico correspondientes a los Poderes
Legislativo y Judicial y a los entes autnomos.

Artculo 25.- La programacin y presupuestacin anual del gasto pblico, se realizar con apoyo en
los anteproyectos que elaboren las dependencias y entidades para cada ejercicio fiscal, y con base en:

I. Las polticas del Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales;

II. Las polticas de gasto pblico que determine el Ejecutivo Federal a travs de la Secretara;

III. La evaluacin de los avances logrados en el cumplimiento de los objetivos y metas del Plan
Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales con base en el Sistema de Evaluacin del
Desempeo, las metas y avances fsicos y financieros del ejercicio fiscal anterior y los pretendidos para el
ejercicio siguiente;

IV. El marco macroeconmico de mediano plazo de acuerdo con los criterios generales de poltica
econmica a que se refiere el artculo 16 de esta Ley;

V. El programa financiero del sector pblico que elabore la Secretara, y

VI. La interrelacin que en su caso exista con los acuerdos de concertacin con los sectores privado y
social y los convenios de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas.

El anteproyecto se elaborar por unidades responsables de las dependencias y entidades, estimando
los costos para alcanzar los resultados cuantitativos y cualitativos previstos en las metas as como los
indicadores necesarios para medir su cumplimiento.

En las previsiones de gasto que resulten debern definirse el tipo y la fuente de recursos que se
utilizarn.

Artculo 26.- Los anteproyectos de las entidades comprendern un flujo de efectivo que deber
contener:

I. La previsin de sus ingresos, incluyendo en su caso el endeudamiento neto, los subsidios y las
transferencias, la disponibilidad inicial y la disponibilidad final;

II. La previsin del gasto corriente, la inversin fsica, la inversin financiera y otras erogaciones de
capital;

III. Las operaciones ajenas, y

IV. En su caso, los enteros a la Tesorera de la Federacin.

Las entidades se agruparn en el Presupuesto de Egresos en dos categoras: entidades de control
directo y entidades de control indirecto.

Los flujos de efectivo de las entidades de control presupuestario indirecto se integrarn en los tomos
del proyecto de Presupuesto de Egresos.

Las entidades procurarn generar ingresos suficientes para cubrir su costo de operacin, sus
obligaciones legales y fiscales y, dependiendo de naturaleza y objeto, un aprovechamiento para la Nacin
por el patrimonio invertido.

Secretara General

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La Secretara determinar el clculo del aprovechamiento con base en las disposiciones legales
aplicables. El Ejecutivo determinar anualmente su reinversin en las entidades como aportacin
patrimonial o su entero al erario federal.

Artculo 27.- Los anteproyectos debern sujetarse a la estructura programtica aprobada por la
Secretara, la cual contendr como mnimo:

I. Las categoras, que comprendern la funcin, la subfuncin, el programa, la actividad
institucional, el proyecto y la entidad federativa;

II. Los elementos, que comprendern la misin, los objetivos, las metas con base en indicadores de
desempeo y la unidad responsable, en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo y con los
programas sectoriales, y

III. Las acciones que promuevan la igualdad entre mujeres y hombres, la erradicacin de la violencia
de gnero y cualquier forma de discriminacin de gnero.

La estructura programtica facilitar la vinculacin de la programacin de los ejecutores con el Plan
Nacional de Desarrollo y los programas, y deber incluir indicadores de desempeo con sus
correspondientes metas anuales. Debern diferenciarse los indicadores y metas de la dependencia o
entidad de los indicadores y metas de sus unidades responsables. Dichos indicadores de desempeo
correspondern a un ndice, medida, cociente o frmula que permita establecer un parmetro de
medicin de lo que se pretende lograr en un ao expresado en trminos de cobertura, eficiencia, impacto
econmico y social, calidad y equidad. Estos indicadores sern la base para el funcionamiento del
Sistema de Evaluacin del Desempeo.

Los entes pblicos y los Poderes Legislativo y Judicial incluirn los indicadores de desempeo y
metas que faciliten el examen de sus proyectos de presupuesto de egresos.

La estructura programtica deber ser sencilla y facilitar el examen del Presupuesto y slo sufrir
modificaciones cuando stas tengan el objetivo de fortalecer dichos principios, en los trminos de las
disposiciones aplicables.

Artculo 28.- El proyecto de Presupuesto de Egresos se presentar y aprobar, cuando menos,
conforme a las siguientes clasificaciones:

I. La administrativa, la cual agrupa a las previsiones de gasto conforme a los ejecutores de gasto;
mostrar el gasto neto total en trminos de ramos y entidades con sus correspondientes
unidades responsables;

II. La funcional y programtica, la cual agrupa a las previsiones de gasto con base en las
actividades que por disposicin legal le corresponden a los ejecutores de gasto y de acuerdo con
los resultados que se proponen alcanzar, en trminos de funciones, programas, proyectos,
actividades, indicadores, objetivos y metas. Permitir conocer y evaluar la productividad y los
resultados del gasto pblico en cada una de las etapas del proceso presupuestario.

Asimismo se incluir en el proyecto de Presupuesto de Egresos una clasificacin que presente
los distintos programas con su respectiva asignacin, que conformar el gasto programtico, as
como el gasto que se considerar gasto no programtico, los cuales sumarn el gasto neto total;

Secretara General

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III. La econmica, la cual agrupa a las previsiones de gasto en funcin de su naturaleza econmica y
objeto, en erogaciones corrientes, inversin fsica, inversin financiera, otras erogaciones de
capital, subsidios, transferencias, ayudas, participaciones y aportaciones federales;

IV. La geogrfica, que agrupa a las previsiones de gasto con base en su destino geogrfico, en
trminos de entidades federativas y en su caso municipios y regiones, y

V. La de gnero, la cual agrupa las previsiones de gasto con base en su destino por gnero,
diferenciando entre mujeres y hombres.

Artculo 29.- Las dependencias y entidades debern remitir a la Secretara sus respectivos
anteproyectos de presupuesto con sujecin a las disposiciones generales, techos y plazos que la
Secretara establezca.

Las entidades remitirn sus anteproyectos de presupuesto, por conducto de su dependencia
coordinadora de sector. Las entidades no coordinadas remitirn sus anteproyectos directamente a la
Secretara.

La Secretara queda facultada para formular el anteproyecto de presupuesto de las dependencias y
entidades, cuando las mismas no lo presenten en los plazos establecidos.

Artculo 30.- Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos enviarn a la Secretara sus
proyectos de presupuesto, a efecto de integrarlos al proyecto de Presupuesto de Egresos, a ms tardar
10 das naturales antes de la fecha de presentacin del mismo.

En la programacin y presupuestacin de sus respectivos proyectos, los ejecutores de gasto a que se
refiere el prrafo anterior debern sujetarse a lo dispuesto en esta Ley y observar que su propuesta sea
compatible con los criterios generales de poltica econmica.

de administracin, debern coordinarse con la Secretara en las actividades de programacin y
presupuesto, con el objeto de que sus proyectos sean compatibles con las clasificaciones y estructura
programtica a que se refieren los artculos 27 y 28 de esta Ley.

Artculo 31. El precio internacional de la mezcla de petrleo mexicano ser determinado por el precio
de referencia que resulte del promedio entre los mtodos siguientes:

I. El promedio aritmtico de los siguientes dos componentes:

a) El promedio aritmtico del precio internacional mensual observado de la mezcla
mexicana en los diez aos anteriores a la fecha de estimacin;

b) El promedio de los precios a futuro, a cuando menos tres aos del crudo denominado
Crudo de Calidad Intermedia del Oeste de Texas, Estados Unidos de Amrica, cotizado
en el mercado de Intercambio Mercantil de Nueva York, Estados Unidos de Amrica
ajustado por el diferencial esperado promedio, entre dicho crudo y la mezcla mexicana de
exportacin, con base en los anlisis realizados por reconocidos expertos en la materia, o

II. El resultado de multiplicar los siguientes dos componentes:

Secretara General

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a) El precio a futuro promedio, para el ejercicio fiscal que se est presupuestando del crudo
denominado Crudo de Calidad Intermedia del Oeste de Texas, Estados Unidos de
Amrica, cotizado en el mercado de Intercambio Mercantil de Nueva York, Estados
Unidos de Amrica, ajustado por el diferencial esperado promedio, entre dicho crudo y la
mezcla mexicana de exportacin, con base en los anlisis realizados por los principales
expertos en la materia;

b) Un factor de 84%.

El Reglamento establecer los casos y procedimientos en los que podrn utilizarse los precios de
otras mezclas de crudo, en lugar de las previstas en las fracciones I, inciso b) y II inciso a) de este
artculo, tomando en consideracin la opinin de expertos en la materia, siempre y cuando dichas
mezclas coticen en los mercados de futuros que sean reconocidos en trminos de la Ley del Mercado de
Valores.
Prrafo adicionado DOF 24-01-2014

El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, elaborar la iniciativa de Ley de Ingresos para el
ejercicio fiscal correspondiente, con un precio que no exceda el precio de referencia que se prev en este
artculo.

Artculo 32.- En el proyecto de Presupuesto de Egresos se debern prever, en un captulo especfico,
los compromisos plurianuales de gasto que se autoricen en los trminos del artculo 50 de esta Ley, los
cuales se deriven de contratos de obra pblica, adquisiciones, arrendamientos y servicios. En estos
casos, los compromisos excedentes no cubiertos tendrn preferencia respecto de otras previsiones de
gasto, quedando sujetos a la disponibilidad presupuestaria anual.

En los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo incluidos en programas prioritarios a los
que se refiere el prrafo tercero del artculo 18 de la Ley General de Deuda Pblica, en que la Secretara,
en los trminos que establezca el Reglamento, haya otorgado su autorizacin por considerar que el
esquema de financiamiento correspondiente fue el ms recomendable de acuerdo a las condiciones
imperantes, a la estructura del proyecto y al flujo de recursos que genere, el servicio de las obligaciones
derivadas de los financiamientos correspondientes se considerar preferente respecto de nuevos
financiamientos, para ser incluido en los Presupuestos de Egresos de los aos posteriores hasta la total
terminacin de los pagos relativos, con el objeto de que las entidades adquieran en propiedad bienes de
infraestructura productivos.

Los proyectos a que se refiere el prrafo anterior debern cubrir los requisitos que, en los trminos del
Reglamento, establezca la Secretara en materia de inversin. Dichos proyectos pueden ser
considerados:

I. Inversin directa, tratndose de proyectos en los que, por la naturaleza de los contratos, las
entidades asumen una obligacin de adquirir activos productivos construidos a su satisfaccin, y

II. Inversin condicionada, tratndose de proyectos en los que la adquisicin de bienes no es el
objeto principal del contrato, sin embargo, la obligacin de adquirirlos se presenta como
consecuencia del incumplimiento por parte de la entidad o por causas de fuerza mayor previstas
en un contrato de suministro de bienes o servicios.

La adquisicin de los bienes productivos a que se refiere esta fraccin tendr el tratamiento de
proyecto de infraestructura productiva de largo plazo, conforme a la fraccin I de este artculo, slo en el
caso de que dichos bienes estn en condiciones de generar los ingresos que permitan cumplir con las
obligaciones pactadas y los gastos asociados.

Secretara General

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Los ingresos que genere cada proyecto de infraestructura productiva de largo plazo, durante la
vigencia de su financiamiento, slo podrn destinarse al pago de las obligaciones fiscales atribuibles al
propio proyecto, las de inversin fsica y costo financiero del mismo, as como de todos sus gastos de
operacin y mantenimiento y dems gastos asociados, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 18
de la Ley General de Deuda Pblica. Los remanentes sern destinados a programas y proyectos de
inversin de las propias entidades, distintos a proyectos de infraestructura productiva de largo plazo o al
gasto asociado de stos.

En coordinacin con la Secretara, las entidades que lleven a cabo proyectos de infraestructura
productiva de largo plazo debern establecer mecanismos para atenuar el efecto sobre las finanzas
pblicas derivado de los incrementos previstos en los pagos de amortizaciones e intereses en ejercicios
fiscales subsecuentes, correspondientes a financiamientos derivados de dichos proyectos. Petrleos
Mexicanos no podr realizar los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo a que se refieren
este artculo y el 18, tercer prrafo, de la Ley General de Deuda Pblica.

En el proyecto de Presupuesto de Egresos se debern prever, en un apartado especfico, las
erogaciones plurianuales para proyectos de inversin en infraestructura en trminos del artculo 74,
fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos hasta por el monto que, como
porcentaje del gasto total en inversin del Presupuesto de Egresos, proponga el Ejecutivo Federal
tomando en consideracin los criterios generales de poltica econmica para el ao en cuestin y las
erogaciones plurianuales aprobadas en ejercicios anteriores; en dicho apartado podrn incluirse los
proyectos de infraestructura a que se refiere el prrafo segundo de este artculo. En todo caso, las
asignaciones de recursos de los ejercicios fiscales subsecuentes a la aprobacin de dichas erogaciones
debern incluirse en el Presupuesto de Egresos.

Artculo 33.- En el proyecto de Presupuesto de Egresos se debern presentar en una seccin
especfica las erogaciones correspondientes al gasto en servicios personales, el cual comprende:

I. Las remuneraciones de los servidores pblicos y las erogaciones a cargo de los ejecutores de gasto
por concepto de obligaciones de carcter fiscal y de seguridad social inherentes a dichas
remuneraciones, y

II. Las previsiones salariales y econmicas para cubrir los incrementos salariales, la creacin de
plazas y otras medidas econmicas de ndole laboral. Dichas previsiones sern incluidas en un captulo
especfico del Presupuesto de Egresos.

Una vez aprobada la asignacin global de servicios personales en el Presupuesto de Egresos, sta no
podr incrementarse.

Artculo 34.- Para la programacin de los recursos destinados a programas y proyectos de inversin,
las dependencias y entidades debern observar el siguiente procedimiento, sujetndose a lo establecido
en el Reglamento:

I. Contar con un mecanismo de planeacin de las inversiones, en el cual:

a) Se identifiquen los programas y proyectos de inversin en proceso de realizacin, as como
aqullos que se consideren susceptibles de realizar en aos futuros;

b) Se establezcan las necesidades de inversin a corto, mediano y largo plazo, mediante
criterios de evaluacin que permitan establecer prioridades entre los proyectos.

Secretara General

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Los mecanismos de planeacin a que hace referencia esta fraccin sern normados y evaluados
por la Secretara;

II. Presentar a la Secretara la evaluacin costo y beneficio de los programas y proyectos de
inversin que tengan a su cargo, en donde se muestre que dichos programas y proyectos son
susceptibles de generar, en cada caso, un beneficio social neto bajo supuestos razonables. La
Secretara, en los trminos que establezca el Reglamento, podr solicitar a las dependencias y
entidades que dicha evaluacin est dictaminada por un experto independiente. La evaluacin no
se requerir en el caso del gasto de inversin que se destine a la atencin prioritaria e inmediata
de desastres naturales;

III. Registrar cada programa y proyecto de inversin en la cartera que integra la Secretara, para lo
cual se deber presentar la evaluacin costo y beneficio correspondiente. Las dependencias y
entidades debern mantener actualizada la informacin contenida en la cartera. Slo los
programas y proyectos de inversin registrados en la cartera se podrn incluir en el proyecto de
Presupuesto de Egresos. La Secretara podr negar o cancelar el registro si un programa o
proyecto de inversin no cumple con las disposiciones aplicables, y

IV. Los programas y proyectos registrados en la cartera de inversin sern analizados por la
Comisin Intersecretarial de Gasto Financiamiento, la cual determinar la prelacin para su
inclusin en el proyecto de Presupuesto de Egresos, as como el orden de su ejecucin, para
establecer un orden de los programas y proyectos de inversin en su conjunto y maximizar el
impacto que puedan tener para incrementar el beneficio social, observando principalmente los
criterios siguientes:

a) Rentabilidad socioeconmica;

b) Reduccin de la pobreza extrema;

c) Desarrollo Regional, y

d) Concurrencia con otros programas y proyectos de inversin.

Artculo 35.- Las dependencias y entidades podrn realizar todos los trmites necesarios para realizar
contrataciones de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obra pblica, con el objeto de que los
recursos se ejerzan oportunamente a partir del inicio del ejercicio fiscal correspondiente.

Las dependencias y entidades, en los trminos del Reglamento, podrn solicitar a la Secretara
autorizacin especial para convocar, adjudicar y, en su caso, formalizar tales contratos, cuya vigencia
inicie en el ejercicio fiscal siguiente de aqul en el que se solicite, con base en los anteproyectos de
presupuesto.

Los contratos estarn sujetos a la disponibilidad presupuestaria del ao en el que se prev el inicio de
su vigencia, por lo que sus efectos estarn condicionados a la existencia de los recursos presupuestarios
respectivos, sin que la no realizacin de la referida condicin suspensiva origine responsabilidad alguna
para las partes.

Secretara General

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Las dependencias y entidades podrn obtener la autorizacin a que se refiere este artculo en relacin
con los contratos plurianuales a que se refiere el artculo 50 de esta Ley, conforme al procedimiento que
establezca el Reglamento.

Artculo 36.- Podrn contratarse crditos externos para financiar total o parcialmente programas y
proyectos cuando cuenten con la autorizacin de la Secretara y los montos para ejercerlos estn
previstos en el Presupuesto de Egresos en los trminos del Reglamento.

Las dependencias y entidades sern responsables de prever los recursos presupuestarios suficientes
para la ejecucin de los programas y proyectos financiados con crdito externo, conforme a lo acordado
con la fuente de financiamiento. El monto de crdito externo ser parte del techo de presupuesto
aprobado para estos programas y proyectos, por lo que la totalidad del gasto a ejercerse deber incluir
tanto la parte financiada con crdito externo como la contraparte nacional.

Las dependencias y entidades informarn a la Secretara del ejercicio de estos recursos, conforme a
lo dispuesto en el Reglamento.

La Secretara establecer un comit de crdito externo como instancia de coordinacin para que sus
integrantes analicen la programacin, presupuestacin, ejercicio y seguimiento de los programas y
proyectos financiados con crdito externo.

Artculo 37.- En el proyecto de Presupuesto de Egresos debern incluirse las previsiones para el
Fondo para la Prevencin de Desastres as como para el Fondo de Desastres, y el Fondo para Atender a
la Poblacin Rural Afectada por Contingencias Climatolgicas, con el propsito de constituir reservas
para, respectivamente, llevar a cabo acciones preventivas o atender oportunamente los daos
ocasionados por fenmenos naturales.

Las asignaciones en el Presupuesto de Egresos para estos fondos, sumadas a las disponibilidades
existentes en las reservas correspondientes, en su conjunto no podrn ser inferiores a una cantidad
equivalente al 0.4 por ciento del gasto programable.

La aplicacin de los recursos de los Fondos se sujetar a las respectivas reglas de operacin.

Artculo 38.- La programacin y el ejercicio de recursos destinados a comunicacin social se
autorizarn por la Secretara de Gobernacin en los trminos de las disposiciones generales que para tal
efecto emita. Los gastos que en los mismos rubros efecten las entidades se autorizarn adems por su
rgano de gobierno.

CAPTULO II
De la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos

Artculo 39.- La Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos sern los que apruebe el Congreso de
la Unin, y la Cmara de Diputados, respectivamente, con aplicacin durante el periodo de un ao, a
partir del 1 de enero.

En el Presupuesto de Egresos se aprobarn las previsiones de gasto con un nivel de agregacin de
ramo y programa. En el caso de las entidades, las previsiones de gasto se aprobarn por flujo de efectivo
y programa.

El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, podr incluir en el proyecto de Presupuesto de
Egresos como entidades de control directo a aqullas que tengan un impacto sustantivo en el gasto
pblico federal.

Secretara General

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Artculo 40.- El proyecto de Ley de Ingresos contendr:

I. La exposicin de motivos en la que se seale:

a) La poltica de ingresos del Ejecutivo Federal;

b) Los montos de ingresos en los ltimos cinco ejercicios fiscales;

c) La estimacin de los ingresos para el ao que se presupuesta y las metas objetivo de los
siguientes cinco ejercicios fiscales;

d) La explicacin para el ao que se presupuesta sobre los gastos fiscales, incluyendo los
estmulos, as como los remanentes de Banco de Mxico y su composicin;

e) La propuesta de endeudamiento neto para el ao que se presupuesta y las estimaciones
para los siguientes cinco ejercicios fiscales;

f) La evaluacin de la poltica de deuda pblica de los ejercicios fiscales anterior y en curso;

g) La estimacin de las amortizaciones para el ao que se presupuesta y el calendario de
amortizaciones de los siguientes ejercicios fiscales;

h) La estimacin del saldo histrico de los requerimientos financieros del sector pblico para el
ao que se presupuesta y los siguientes cinco ejercicios fiscales.

II. El proyecto de decreto de Ley de Ingresos, el cual incluir:

a) La estimacin de ingresos del Gobierno Federal, de las entidades de control directo, as
como los ingresos provenientes de financiamiento;

b) Las propuestas de endeudamiento neto del Gobierno Federal, de las entidades y del Distrito
Federal, as como la intermediacin financiera, en los trminos de los artculos 73 y 122 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

c) Un apartado que seale el saldo total de la deuda contingente derivada de proyectos de
inversin productiva de largo plazo, los ingresos derivados de dichos proyectos, as como,
en su caso, los nuevos proyectos a contratar y su monto, por entidad y por tipo de inversin,
en los trminos de esta Ley y de la Ley General de Deuda Pblica;

d) En su caso, disposiciones generales, regmenes especficos y estmulos en materia fiscal,
aplicables en el ejercicio fiscal en cuestin;

e) Disposiciones en materia de transparencia fiscal e informacin que se deber incluir en los
informes trimestrales,

f) El dividendo estatal que, en su caso, debern entregar al Gobierno Federal las empresas
productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias, y

g) La estimacin de los ingresos que generen la Comisin Reguladora de Energa, la Comisin
Nacional de Hidrocarburos y la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al
Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, derivados de las contribuciones y

Secretara General

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aprovechamientos que cobren por la prestacin de sus servicios. Dichos recursos se
destinarn a financiar el presupuesto total de cada una de ellas;
Inciso adicionado DOF 11-08-2014

III. En caso de considerarse ingresos por financiamiento, se deber incluir en la Ley de Ingresos:

a) Los ingresos por financiamiento;

b) El saldo y composicin de la deuda pblica y el monto de los pasivos;

c) El saldo y composicin de la deuda del Gobierno Federal y el impacto sobre la misma del
techo de endeudamiento solicitado diferenciando el interno del proveniente del exterior;

d) Saldo y composicin de la deuda de las entidades y el impacto sobre la misma del techo de
endeudamiento solicitado, diferenciando el interno y el externo;

e) Justificacin del programa de financiamiento al sector privado y social, las actividades de
fomento y los gastos de operacin de la banca de desarrollo, as como los fondos de
fomento y fideicomisos pblicos;

f) La previsin de que, en caso de otorgarse avales y garantas, stos se ajustarn a lo
dispuesto en la normatividad aplicable;

g) Memorias de clculo con las que se efectuaron las estimaciones presentadas; proyecciones
de las amortizaciones y disposiciones a tres aos en adicin al ejercicio fiscal de que se
trate.

Artculo 41.- El proyecto de Presupuesto de Egresos contendr:

I. La exposicin de motivos en la que se seale:

a) La poltica de gasto del Ejecutivo Federal;

b) Las polticas de gasto en los Poderes Legislativo y Judicial y en los entes autnomos;

c) Los montos de egresos de los ltimos cinco ejercicios fiscales;

d) La estimacin de los egresos para el ao que se presupuesta y las metas objetivo de los
siguientes cinco ejercicios fiscales;

e) Las previsiones de gasto conforme a las clasificaciones a que se refiere el artculo 28 de
esta Ley;

II. El proyecto de Decreto, los anexos y tomos, los cuales incluirn:

a) Las previsiones de gasto de los ramos autnomos;

b) Las previsiones de gasto de los ramos administrativos;

c) Un captulo especfico que incorpore los flujos de efectivo de las entidades de control
directo;

Secretara General

31 de 87
d) Un captulo especfico que incorpore los flujos de efectivo de las entidades de control
indirecto;

e) Las previsiones de gasto de los ramos generales;

f) Un captulo especfico que incorpore las previsiones de gasto que correspondan a gastos
obligatorios;

g) Un captulo especfico que incorpore las previsiones de gasto que correspondan a los
compromisos plurianuales;

h) Un captulo especfico que incorpore las previsiones de gasto que correspondan a
compromisos derivados de proyectos de infraestructura productiva de largo plazo;

i) Un captulo especfico que incluya las previsiones salariales y econmicas a que se refiere el
artculo 33, fraccin II de esta Ley;

j) Las previsiones de gasto que correspondan a la atencin de la poblacin indgena, en los
trminos del apartado B del artculo 2 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; asimismo, las previsiones de gasto de los programas especiales cuyos recursos
se encuentren previstos en distintos ramos y, en su caso, en los flujos de efectivo de las
entidades;

k) En su caso, las disposiciones generales que rijan en el ejercicio fiscal;

l) Un apartado que contenga las principales variaciones que se proponen con respecto al ao
en curso y su justificacin, en trminos de las distintas clasificaciones del gasto; los
principales programas y, en su caso, aqullos que se proponen por primera vez;

m) La informacin que permita distinguir el gasto regular de operacin; el gasto adicional que se
propone, y las propuestas de ajustes al gasto;

n) Se deroga
Inciso reformado DOF 19-01-2012. Derogado DOF 11-08-2014

) Un captulo especfico que incorpore las erogaciones plurianuales para proyectos de
inversin en infraestructura, aprobadas en trminos del artculo 74, fraccin IV, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
Inciso derogado DOF 27-12-2006. Adicionado DOF 01-10-2007. Reformado DOF 19-01-2012

o) Las previsiones de gasto que correspondan a las erogaciones para la Igualdad entre
Mujeres y Hombres;

p) Las previsiones de gasto que correspondan a las erogaciones para el Desarrollo de los
Jvenes;

q) Las previsiones de gasto que correspondan al Programa Especial Concurrente para el
Desarrollo Rural Sustentable, conforme a lo previsto en los artculos 16 y 69 de la Ley de
Desarrollo Rural Sustentable;

Secretara General

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r) Las previsiones de gasto que correspondan al Programa de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, conforme a lo previsto en el artculo 22 de la Ley de Ciencia y Tecnologa;

s) Las previsiones de gasto que correspondan a la Estrategia Nacional para la Transicin
Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, a que se refiere el artculo 25
de la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la
Transicin Energtica;

t) Las previsiones de gasto que correspondan para la Atencin a Grupos Vulnerables;
Inciso adicionado DOF 19-01-2012. Reformado DOF 24-01-2014

u) Las previsiones de gasto que correspondan a la Mitigacin de los efectos del Cambio
Climtico, y

v) Las previsiones de gasto que correspondan a la Atencin de Nios, Nias y Adolescentes;

III. Los anexos informativos, los cuales contendrn:

a) La metodologa empleada para determinar la estacionalidad y el volumen de la recaudacin
por tipo de ingreso, as como la utilizada para calendarizar el gasto segn su clasificacin
econmica;

b) La distribucin del presupuesto de las dependencias y entidades por unidad responsable y al
nivel de desagregacin de captulo y concepto de gasto;

c) La metodologa, factores, variables y frmulas utilizadas para la elaboracin de los Anexos
Transversales a los que se refieren los incisos j), o), p), q), r), s), t), u) y v) de la fraccin
anterior, estableciendo con claridad los porcentajes o cuotas que del presupuesto de los
Programas Presupuestarios y/o de las Unidades Responsables son considerados para la
integracin de dichos Anexos. En caso de que existan modificaciones en la metodologa con
respecto a la utilizada en el ejercicio fiscal anterior, se deber incluir un apartado donde se
explique y justifique plenamente el motivo de dichas modificaciones, y

d) La dems informacin que contribuya a la comprensin de los proyectos a que se refiere
este artculo as como la que solicite la Cmara de Diputados a travs de la Comisin de
Presupuesto y Cuenta Pblica y, en su caso, el Centro de Estudios de las Finanzas
Pblicas.
Inciso recorrido DOF 19-01-2012

Las previsiones de gasto a las que se refieren los incisos j), o), r) y t) de la fraccin II del presente
artculo, en congruencia con los ingresos previstos en la iniciativa de Ley de Ingresos debern contar, al
menos, con la misma proporcin del gasto programable con las que fueron aprobadas en el ejercicio
fiscal inmediato anterior, siempre y cuando se hubiere cumplido con los objetivos y metas que para tal
efecto se hayan definido en el Sistema de Evaluacin del Desempeo para el Presupuesto de dicho
ejercicio fiscal.

CAPTULO III

Secretara General

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De la Aprobacin y los mecanismos de comunicacin y coordinacin entre Poderes

Artculo 42.- La aprobacin de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos se sujetar al
siguiente procedimiento:

I. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, deber enviar al Congreso de la Unin a ms
tardar el 1 de abril, un documento que presente los siguientes elementos:

a) Los principales objetivos para la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos del ao siguiente;

b) Escenarios sobre las principales variables macroeconmicas para el siguiente ao: crecimiento, inflacin,
tasa de inters y precio del petrleo;

c) Escenarios sobre el monto total del Presupuesto de Egresos y su dficit o supervit;

d) Enumeracin de los programas prioritarios y sus montos.

II. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, remitir a la Cmara de Diputados, a ms
tardar el 30 de junio de cada ao, la estructura programtica a emplear en el proyecto de Presupuesto de
Egresos.

La estructura programtica que se enve a la Cmara se apegar a lo establecido en esta Ley.

Al remitir la estructura programtica, el Ejecutivo, por conducto de la Secretara, informar sobre los
avances fsico y financiero de todos los programas y proyectos que se hayan aprobado en el Presupuesto
de Egresos vigente con relacin a los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo y los
programas, y detallar y justificar las nuevas propuestas, sealando las correspondientes opciones de
fuentes de recursos para llevarlas a cabo.

III. El Ejecutivo Federal remitir al Congreso de la Unin, a ms tardar el 8 de septiembre de cada
ao:

a) Los criterios generales de poltica econmica en los trminos del artculo 16 de esta Ley, as como
la estimacin del precio de la mezcla de petrleo mexicano para el ejercicio fiscal que se presupuesta
determinada conforme a lo dispuesto en el artculo 31 de esta Ley;

b) La iniciativa de Ley de Ingresos y, en su caso, las iniciativas de reformas legales relativas a las
fuentes de ingresos para el siguiente ejercicio fiscal; y

c) El proyecto de Presupuesto de Egresos;

IV. La Ley de Ingresos ser aprobada por la Cmara de Diputados a ms tardar el 20 de octubre y,
por la Cmara de Senadores, a ms tardar el 31 de octubre;

V. El Presupuesto de Egresos deber ser aprobado por la Cmara de Diputados a ms tardar el 15 de
noviembre;

VI. La Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federacin debern publicarse en el Diario
Oficial de la Federacin a ms tardar 20 das naturales despus de aprobados.

Asimismo, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, deber enviar a la Cmara de
Diputados, a ms tardar 20 das naturales despus de publicado el Presupuesto de Egresos en el Diario

Secretara General

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Oficial de la Federacin, todos los tomos y anexos del Presupuesto, con las modificaciones respectivas,
que conformarn el Presupuesto aprobado;

VII. La Cmara de Diputados, en el marco de las disposiciones de la presente Ley, podr prever en el
Presupuesto de Egresos los lineamientos de carcter general que sean necesarios a fin de asegurar que
el gasto sea ejercido de acuerdo con los criterios establecidos en el prrafo segundo del artculo 1 de
esta Ley;

VIII. En el proceso de examen, discusin, modificacin y aprobacin de la Ley de Ingresos y del
Presupuesto de Egresos, los legisladores observarn los siguientes principios:

a) Las propuestas sern congruentes con la estimacin del precio de la mezcla de petrleo mexicano
para el ejercicio fiscal que se presupuesta, determinada conforme a lo dispuesto en el artculo 31 de esta
Ley, as como observando los criterios generales de poltica econmica;

b) Las estimaciones de las fuentes de ingresos, distintas a la sealada en el inciso anterior, debern
sustentarse en anlisis tcnicos;

c) Cuando propongan un nuevo proyecto, debern sealar el ajuste correspondiente de programas y
proyectos vigentes si no se proponen nuevas fuentes de ingresos;

d) Se podrn plantear requerimientos especficos de informacin;

e) En su caso, se podrn proponer acciones para avanzar en el logro de los objetivos planteados en el
Plan Nacional de Desarrollo y los programas que deriven del mismo; y

f) En el caso del Presupuesto de Egresos, la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica de la
Cmara de Diputados deber establecer mecanismos de participacin de las Comisiones Ordinarias en el
examen y discusin del Presupuesto por sectores. Los legisladores de dichas Comisiones debern tomar
en cuenta en sus consideraciones y propuestas la disponibilidad de recursos, as como la evaluacin de
los programas y proyectos y las medidas que podrn impulsar el logro de los objetivos y metas anuales.

IX. Podrn establecerse mecanismos de coordinacin, colaboracin y entendimiento entre el Poder
Ejecutivo y el Poder Legislativo, con el objeto de hacer ms eficiente el proceso de integracin,
aprobacin y evaluacin del Presupuesto de Egresos.

En este proceso, el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la Cmara de Diputados apoyar
tcnicamente las funciones de la misma, en materia tanto de la elaboracin y aprobacin de la Ley de
Ingresos como del Presupuesto de Egresos de la Federacin.

Artculo 43.- En el ao en que termina su encargo, el Ejecutivo Federal deber elaborar
anteproyectos de iniciativa de Ley de Ingresos y del proyecto de Presupuesto de Egresos en apoyo al
Presidente Electo, incluyendo sus recomendaciones, a efecto de que ste ltimo los presente a la
Cmara de Diputados, a ms tardar en la fecha y en los trminos a que se refiere el artculo 74 fraccin
IV de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Para realizar las actividades a que se refiere este artculo y la elaboracin del Plan Nacional de
Desarrollo, se podrn aprobar recursos en el correspondiente Presupuesto de Egresos para cubrir los
gastos de un equipo de asesores que apoye los trabajos del Presidente Electo, estableciendo para tal
efecto un Fondo especfico que estar sujeto a las normas de ejercicio y fiscalizacin de los recursos
federales que correspondan. Asimismo, se deber informar al respecto en la Cuenta Pblica.

Secretara General

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Para la aprobacin de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos en el ao en que inicie una
nueva Administracin del Ejecutivo Federal, se observar, en lo conducente, el procedimiento establecido
en el artculo 42 de esta Ley.

Las obligaciones subsecuentes a la aprobacin de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos a
que se refieren los artculos 42, 44 y 77 de esta Ley debern realizarse conforme a los plazos y
procedimientos establecidos en los mismos artculos, en lo conducente. Para el caso de las reglas de
operacin a que se refiere el artculo 77 de esta Ley, el procedimiento no podr exceder del primer
bimestre del ejercicio que corresponda.

Artculo 44.- Dentro de los 10 das hbiles posteriores a la publicacin del Presupuesto de Egresos
en el Diario Oficial de la Federacin, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, deber
comunicar a las dependencias y entidades la distribucin de sus presupuestos aprobados por unidad
responsable y al nivel de desagregacin que determine el Reglamento. Se deber enviar copia de dichos
comunicados a la Cmara de Diputados.

A su vez, las oficinas encargadas de la administracin interna de cada dependencia y entidad debern
comunicar la distribucin correspondiente a sus respectivas unidades responsables a ms tardar 5 das
hbiles despus de recibir la comunicacin por parte de la Secretara.

Dicha distribucin deber ser aqulla presentada en el anexo informativo a que se refiere el artculo
41, fraccin III, inciso b) de esta Ley, incluyendo las modificaciones que hayan sido aprobadas por la
Cmara de Diputados.

La Secretara deber publicar en el Diario Oficial de la Federacin dentro de los 15 das hbiles
posteriores a la publicacin del Presupuesto de Egresos, el monto y la calendarizacin del gasto
federalizado para contribuir a mejorar la planeacin del gasto de las entidades federativas y de los
municipios.

TTULO TERCERO
Del Ejercicio del Gasto Pblico Federal

CAPTULO I
Del Ejercicio

Artculo 45.- Los responsables de la administracin en los ejecutores de gasto sern responsables de
la administracin por resultados; para ello debern cumplir con oportunidad y eficiencia las metas y
objetivos previstos en sus respectivos programas, conforme a lo dispuesto en esta Ley y las dems
disposiciones generales aplicables.

Con base en lo anterior, la Secretara y la Funcin Pblica podrn suscribir con las dependencias y
entidades, convenios o bases de desempeo, cuya vigencia podr exceder el ejercicio fiscal
correspondiente, a fin de establecer compromisos de resultados y medidas presupuestarias que
promuevan un ejercicio ms eficiente y eficaz del gasto pblico, as como una efectiva rendicin de
cuentas. Las dependencias y entidades que suscriban dichos convenios o bases se sujetarn a los
controles presupuestarios establecidos en dichos instrumentos, conforme al marco jurdico aplicable, a
sus presupuestos autorizados y a las medidas que determine la Secretara, en los trminos del
Reglamento.

Las dependencias y entidades debern publicar en el Diario Oficial de la Federacin un extracto de los
instrumentos suscritos, incluyendo sus compromisos de resultados y, bimestralmente, con desglose
mensual, los resultados de desempeo.

Secretara General

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Los ejecutores de gasto debern contar con sistemas de control presupuestario que promuevan la
programacin, presupuestacin, ejecucin, registro e informacin del gasto de conformidad con los
criterios establecidos en el prrafo segundo del artculo 1 de esta Ley, as como que contribuyan al
cumplimiento de los objetivos y metas aprobados en el Presupuesto de Egresos.

El control presupuestario en las dependencias y entidades se sujetar a las polticas y disposiciones
generales que determine la Secretara. Las dependencias y entidades, con base en dichas polticas y
disposiciones, realizarn las siguientes acciones:

I. Los titulares de las dependencias y entidades vigilarn la forma en que las estrategias bsicas y los
objetivos de control presupuestario sean conducidas y alcanzados. Asimismo, debern atender los
informes que en materia de control y auditora les sean turnados y vigilarn y se responsabilizarn de la
implantacin de las medidas preventivas y correctivas a que hubiere lugar;

II. Los subsecretarios y oficiales mayores o equivalentes de las dependencias, as como los directores
generales o equivalentes de las entidades, encargados de la administracin interna, definirn las medidas
de implementacin de control presupuestario que fueren necesarias; tomarn las acciones
correspondientes para corregir las deficiencias detectadas y presentarn a la Secretara y a la Cmara de
Diputados informes peridicos sobre el cumplimiento de los objetivos del sistema de control, su
funcionamiento y programas de mejoramiento, y

III. Los servidores pblicos responsables del sistema que controle las operaciones presupuestarias en
la dependencia o entidad correspondiente, respondern dentro del mbito de sus respectivas
competencias.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos establecern sistemas de control
presupuestario, observando en lo conducente lo dispuesto en las fracciones anteriores.

Artculo 46.- Las dependencias y entidades podrn solicitar a la Secretara recursos que les permitan
atender contingencias o, en su caso, gastos urgentes de operacin, a travs de acuerdos de ministracin,
siempre y cuando stos se regularicen con cargo a sus respectivos presupuestos invariablemente
mediante la expedicin de una cuenta por liquidar certificada.

El Reglamento establecer los plazos para regularizar los acuerdos de ministracin y los requisitos
para prorrogarlos, sin exceder del da 20 de diciembre de cada ejercicio fiscal, salvo en los casos de
excepcin, los cuales no podrn rebasar el ltimo da hbil de enero del ejercicio fiscal siguiente.

Estos movimientos sern informados a la Cmara de Diputados en los informes trimestrales.

Artculo 47.- Los ejecutores de gasto, con cargo a sus respectivos presupuestos y de conformidad
con las disposiciones generales aplicables, debern cubrir las contribuciones federales, estatales y
municipales correspondientes, as como las obligaciones de cualquier ndole que se deriven de
resoluciones definitivas emitidas por autoridad competente.

Las adecuaciones presupuestarias que, en su caso, sean necesarias para el pago de las obligaciones
a que se refiere la parte final del prrafo anterior, no podrn afectar el cumplimiento de los objetivos y las
metas de los programas prioritarios aprobados en el Presupuesto de Egresos.

Las dependencias y entidades que no puedan cubrir la totalidad de las obligaciones conforme a lo
previsto en el prrafo anterior, presentarn ante la autoridad competente un programa de cumplimiento
de pago que deber ser considerado para todos los efectos legales en va de ejecucin respecto de la
resolucin que se hubiese emitido, con la finalidad de cubrir las obligaciones hasta por un monto que no

Secretara General

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afecte los objetivos y metas de los programas prioritarios, sin perjuicio de que el resto de la obligacin
deber pagarse en los ejercicios fiscales subsecuentes conforme a dicho programa.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, en caso de ser necesario, establecern una
propuesta de cumplimiento de obligaciones, observando en lo conducente lo dispuesto en los prrafos
segundo y tercero de este artculo.

Artculo 48.- El ejercicio de recursos previstos en el gasto de inversin aprobado en el Presupuesto
de Egresos se autoriza por las dependencias y entidades, en los trminos del Reglamento.

En el ejercicio del gasto de inversin, exclusivamente en infraestructura y servicios relacionados con la
misma, las dependencias y entidades observarn, adems de lo dispuesto por la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas, lo siguiente:

I. Las personas que previo a un proceso de contratacin hayan realizado o se encuentren
realizando, por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, en
virtud de otro contrato, los trabajos que se mencionan a continuacin, que sirvan de base para la
realizacin de un proyecto de infraestructura, podrn participar en la licitacin para la
construccin o ejecucin de dicho proyecto:

a) Trabajos de preparacin de especificaciones, presupuesto o la elaboracin de cualquier
documento vinculado con el procedimiento en que se encuentren interesadas en participar,
y

b) Trabajos de preparacin de especificaciones de construccin, presupuesto de los trabajos
y seleccin o aprobacin de materiales, equipo y procesos.

II. Tratndose de los sectores de comunicaciones, transportes, hidrulico, medio ambiente y
turstico, las personas fsicas y morales especializadas en las materias respectivas, as como las
entidades federativas y municipios, podrn presentar a consideracin de las dependencias y
entidades competentes propuestas de estudios para la realizacin de obras asociadas a
proyectos de infraestructura, las cuales debern reunir los requisitos que mediante disposiciones
de carcter general expidan las secretaras de Comunicaciones y Transportes, de Medio
Ambiente y Recursos Naturales y de Turismo, para cada uno de los sectores mencionados.

Una vez recibidas las propuestas, las dependencias y entidades realizarn un anlisis con el
objeto de determinar su viabilidad conforme a las disposiciones referidas en el prrafo anterior y
su congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo y los programas correspondientes y notificarn
al promovente su autorizacin, negativa o, en su caso, observaciones, dentro de un plazo que no
exceder de un ao. Tratndose de las entidades, la dependencia coordinadora de sector deber
emitir su previa opinin respecto de las propuestas que se autoricen. No proceder recurso
alguno en contra de esta resolucin.

En caso de que una propuesta sea autorizada en lo general, la dependencia o, tratndose de las
entidades, la dependencia coordinadora del sector respectivo, evaluar las condiciones y tiempos
de ejecucin del proyecto dentro de un plazo no mayor de seis meses.

Las dependencias y entidades a que se refiere el presente artculo podrn adjudicar directamente
a los promoventes, distintos a las entidades federativas y municipios, el o los servicios que
tengan por objeto concluir los estudios necesarios para proceder a la licitacin de la obra de que

Secretara General

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se trate. El pago de dichos estudios en ningn caso ser superior al 5% del monto total del
proyecto ejecutivo de que se trate, o bien a la cantidad de 40 millones de pesos, lo que resulte
menor, y slo se realizar en caso de que se adjudique el contrato de obra correspondiente.

Si como resultado del procedimiento de contratacin de la obra, la persona fsica o moral que
haya realizado los estudios y dems actividades relacionadas con el proyecto ejecutivo de que se
trate resulta ganadora del mismo, dicha persona absorber el costo de los estudios
correspondientes.

Si como resultado del procedimiento de contratacin de la obra, quien realiz los estudios y
dems actividades relacionadas con el proyecto ejecutivo de la misma no resulta ganador, una
vez adjudicado el fallo para la ejecucin de la obra, el participante ganador deber cubrir al
primero el costo de los estudios que hubiese autorizado la dependencia o entidad.

Lo dispuesto en los dos prrafos anteriores deber preverse en las bases de licitacin
correspondientes.

III. En los casos en que de acuerdo a las leyes respectivas los participantes en procesos de
contratacin de proyectos de infraestructura interpongan un recurso de inconformidad en contra
del fallo, la suspensin se otorgar nicamente a peticin de parte y el inconforme deber otorgar
garanta conforme a las disposiciones aplicables, y

IV. Se considerar que las contrataciones de servicios por adjudicacin directa, que realicen las
instituciones de banca de desarrollo con objeto de financiar y otorgar asistencia tcnica a
entidades federativas y municipios o como parte del desarrollo o financiamiento de proyectos de
infraestructura de los mismos, acreditan los criterios de economa, eficacia, eficiencia,
imparcialidad y honradez y que aseguran las mejores condiciones para el Estado cuando se
lleven a cabo, exclusivamente, con base en lo que al respecto determinen los rganos de
gobierno de dichas Instituciones.

Para efectos de las fracciones I y II de este artculo, la persona fsica o moral que haya realizado los
estudios, trabajos y dems actividades relacionadas con el proyecto ejecutivo, podr participar en el
procedimiento de contratacin para la ejecucin de la obra, en las mismas condiciones que los dems
concursantes. En estos casos, el participante en dicho procedimiento deber declarar bajo protesta de
decir verdad que el proyecto que presenta incluye supuestos, especificaciones y dems informacin
verdicos, as como estimaciones apegadas a las condiciones de mercado. Toda manipulacin de los
elementos antes referidos, ya sea para que se le adjudique el proyecto o para obtener un beneficio
econmico indebido, dar lugar a la inhabilitacin del participante y, en su caso, al pago de los daos que
haya ocasionado al Estado.

Las entidades y dems vehculos o mecanismos que dispongan preponderantemente de recursos
pblicos federales que sean titulares de una concesin al amparo de la Ley de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal, podrn ceder los derechos y obligaciones establecidos en la misma sin sujetarse
al plazo establecido en dicho ordenamiento, siempre y cuando recaben la autorizacin previa de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes y se haga mediante concurso pblico.

Para los supuestos previstos en este artculo la informacin no podr ser reservada y ser de acceso
general, desde el inicio de la propuesta del proyecto y hasta la conclusin de la realizacin del mismo,
pero siempre en apego a las disposiciones legales aplicables en materia de transparencia y acceso a la

Secretara General

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informacin pblica, as como de adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios relacionados con las
mismas.

Artculo 49.- Los gastos de seguridad pblica y nacional son erogaciones destinadas a los programas
que realizan las dependencias en cumplimiento de funciones oficiales de carcter estratgico.

La comprobacin y dems informacin relativa a dichos gastos se sujetarn a lo dispuesto en el
Reglamento sin perjuicio de su fiscalizacin por la Auditora Superior de la Federacin en los trminos de
las disposiciones aplicables.

El ejercicio de estos recursos se sujetar a las disposiciones especficas que al efecto emitan los
titulares de las dependencias que realicen las actividades a que se refiere el primer prrafo de este
artculo, en los trminos que establezca el Reglamento sin perjuicio de su fiscalizacin por la Auditora
Superior de la Federacin en los trminos de las disposiciones aplicables.

La adquisicin de bienes destinados a las actividades de seguridad pblica y nacional se entender
devengada al momento en que se contraiga el compromiso de pago correspondiente.

Artculo 50.- Los ejecutores de gasto podrn celebrar contratos plurianuales de obras pblicas,
adquisiciones, y arrendamientos o servicios durante el ejercicio fiscal siempre que:

I. Justifiquen que su celebracin representa ventajas econmicas o que sus trminos o condiciones
son ms favorables;

II. Justifiquen el plazo de la contratacin y que el mismo no afectar negativamente la competencia
econmica en el sector de que se trate;

III. Identifiquen el gasto corriente o de inversin correspondiente; y

IV. Desglosen el gasto a precios del ao tanto para el ejercicio fiscal correspondiente, como para los
subsecuentes.

Las dependencias requerirn la autorizacin presupuestaria de la Secretara para la celebracin de
los contratos a que se refiere este artculo, en los trminos del Reglamento. En el caso de las entidades,
se sujetarn a la autorizacin de su titular conforme a las disposiciones generales aplicables.

Las dependencias y entidades debern informar a la Funcin Pblica sobre la celebracin de los
contratos a que se refiere este artculo, dentro de los 30 das posteriores a su formalizacin.

En el caso de proyectos para prestacin de servicios, las dependencias y entidades debern sujetarse
al procedimiento de autorizacin y dems disposiciones aplicables que emitan, en el mbito de sus
respectivas competencias, la Secretara y la Funcin Pblica.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, a travs de sus respectivas unidades de
administracin, podrn autorizar la celebracin de contratos plurianuales siempre y cuando cumplan lo
dispuesto en este artculo y emitan normas generales y para su justificacin y autorizacin.

Los ejecutores de gasto debern incluir en los informes trimestrales un reporte sobre el monto total
erogado durante el periodo, correspondiente a los contratos a que se refiere este artculo, as como incluir
las previsiones correspondientes en sus anteproyectos de presupuesto para el siguiente ejercicio fiscal,
en los trminos de los artculos 32 y 41, fraccin II, inciso g), de esta Ley.

Secretara General

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CAPTULO II
De la Ministracin, el Pago y la Concentracin de Recursos

Artculo 51.- La Tesorera de la Federacin, por s y a travs de sus diversas oficinas, efectuar los
cobros y los pagos correspondientes a las dependencias.

La ministracin de los fondos correspondientes ser autorizada en todos los casos por la Secretara,
de conformidad con el Presupuesto de Egresos.

Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autnomos y las entidades, recibirn y manejarn sus
recursos as como harn sus pagos a travs de sus propias tesoreras o sus equivalentes.

El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, podr disponer que los fondos y pagos
correspondientes a las entidades, se manejen, temporal o permanentemente de manera centralizada en
la Tesorera de la Federacin. Asimismo, podr suspender, diferir o determinar reducciones en la
ministracin de los recursos, cuando las dependencias y entidades no cumplan con las disposiciones de
esta Ley y el Reglamento o se presenten situaciones supervenientes que puedan afectar negativamente
la estabilidad financiera, reportando al respecto en los informes trimestrales.

La ministracin de los recursos atender primordialmente el principio de oportunidad y respeto a los
calendarios de gasto que se elaborarn con base en las prioridades y requerimientos de las
dependencias y entidades, con el objeto de lograr una mayor eficacia en el uso de los recursos pblicos.

Para efectos de lo anterior, la Tesorera de la Federacin operar y administrar el sistema de la
cuenta nica de tesorera que ser obligatorio para las dependencias y entidades. La Secretara podr
emitir las normas y lineamientos para la implantacin y funcionamiento de la cuenta nica, as como
tambin, tomando en cuenta las necesidades especficas de cada caso, establecer las excepciones
procedentes. Lo anterior, sin perjuicio de las obligaciones que correspondan a los ejecutores de gasto o a
sus unidades responsables y de administracin.

Artculo 52.- Los ejecutores de gasto, conforme a las disposiciones aplicables, realizarn los cargos
al Presupuesto de Egresos, a travs de los gastos efectivamente devengados en el ejercicio fiscal y
registrados en los sistemas contables correspondientes. Los ejecutores de gasto solicitarn el pago de
los gastos efectivamente devengados, a travs de cuentas por liquidar certificadas, en los trminos del
Reglamento.

La Secretara podr realizar cargos a los presupuestos de las dependencias y, en su caso, a las
transferencias o subsidios destinadas a las entidades en el presupuesto de las dependencias
coordinadoras de sector, en caso de desastres naturales o incumplimiento de normas o pagos, conforme
a lo siguiente:

I. La Secretara solicitar a la dependencia que efecte el cargo a su presupuesto. Si en un plazo
de 5 das hbiles la dependencia no realizara el cargo, la Secretara elaborar una cuenta por
liquidar certificada especial para efectuarlo;

II. La dependencia cuyo presupuesto se haya afectado por la expedicin de cuentas por liquidar
certificadas especiales deber efectuar el registro contable y presupuestario correspondiente, y

III. En caso de presentarse incumplimiento a lo dispuesto en este artculo, la Secretara podr
suspender las ministraciones de fondos a la dependencia correspondiente.

Secretara General

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Artculo 53.- Los ejecutores de gasto informarn a la Secretara antes del ltimo da de febrero de
cada ao el monto y caractersticas de su deuda pblica flotante o pasivo circulante al cierre del ejercicio
fiscal anterior.

Artculo 54.- Una vez concluida la vigencia de un Presupuesto de Egresos slo proceder hacer
pagos, con base en l por los conceptos efectivamente devengados en el ao que corresponda, siempre
que se hubieren contabilizado debida y oportunamente las operaciones correspondientes, hayan estado
contempladas en el Presupuesto de Egresos, y se hubiere presentado el informe a que se refiere el
artculo anterior, as como los correspondientes al costo financiero de la deuda pblica.

Las erogaciones previstas en el Presupuesto de Egresos que no se encuentren devengadas al 31 de
diciembre, no podrn ejercerse.

Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autnomos, las dependencias, as como las entidades
respecto de los subsidios o transferencias que reciban, que por cualquier motivo al 31 de diciembre
conserven recursos, incluyendo los rendimientos obtenidos, debern reintegrar el importe disponible a la
Tesorera de la Federacin dentro de los 15 das naturales siguientes al cierre del ejercicio.

Queda prohibido realizar erogaciones al final del ejercicio con cargo a ahorros y economas del
Presupuesto de Egresos que tengan por objeto evitar el reintegro de recursos a que se refiere este
artculo.
Reforma DOF 24-01-2014: Derog del artculo el entonces prrafo cuarto

Artculo 55.- La Tesorera de la Federacin expedir las disposiciones generales a que se sujetarn
las garantas que deban constituirse a favor de las dependencias y entidades en los actos y contratos que
celebren.

La Tesorera de la Federacin ser la beneficiaria de todas las garantas que se otorguen a favor de
las dependencias. Dicha Tesorera conservar la documentacin respectiva y, en su caso, ejercitar los
derechos que correspondan, a cuyo efecto y con la debida oportunidad se le habrn de remitir las
informaciones y documentos necesarios. En el caso de las entidades, sus propias tesoreras sern las
beneficiarias.

de administracin, establecern en el mbito de su competencia los requisitos aplicables a las garantas
que se constituyan a su favor.

Artculo 56.- Los ejecutores de gasto no otorgarn garantas ni efectuarn depsitos para el
cumplimiento de sus obligaciones de pago con cargo al Presupuesto de Egresos.

CAPTULO III
De las Adecuaciones Presupuestarias

Artculo 57.- Los ejecutores de gasto debern sujetarse a los montos autorizados en el Presupuesto
de Egresos para sus respectivos ramos, programas y flujos de efectivo, salvo que se realicen
adecuaciones presupuestarias en los trminos que seala este Captulo y los artculos 19, 20 y 21 de
esta Ley.

Artculo 58.- Las adecuaciones presupuestarias se realizarn siempre que permitan un mejor
cumplimiento de los objetivos de los programas a cargo de las dependencias y entidades, y
comprendern:

I. Modificaciones a las estructuras:

Secretara General

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a) Administrativa;

b) Funcional y programtica;

c) Econmica; y

d) Geogrfica

II. Modificaciones a los calendarios de presupuesto, y

III. Ampliaciones y reducciones lquidas al Presupuesto de Egresos o a los flujos de efectivo
correspondientes.

El Reglamento establecer las adecuaciones presupuestarias externas de las dependencias que
requerirn la autorizacin de la Secretara y el procedimiento correspondiente, as como aqul para las
adecuaciones presupuestarias de las entidades a que se refiere el artculo siguiente.

Las adecuaciones presupuestarias internas sern autorizadas por las propias dependencias y
entidades informando al respecto a la Secretara, en los trminos de lo dispuesto en el Reglamento.

Cuando las adecuaciones presupuestarias representen en su conjunto o por una sola vez una
variacin mayor al 5 por ciento del presupuesto total del ramo de que se trate o del presupuesto de una
entidad, la Secretara deber reportarlo en los informes trimestrales. Con base en esta informacin, la
Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica podr emitir opinin sobre dichas adecuaciones.

No se podrn realizar reducciones a los programas presupuestarios ni a las inversiones dirigidas a la
atencin de la Igualdad entre Mujeres y Hombres, al Programa de Ciencia, Tecnologa e Innovacin; las
erogaciones correspondientes al Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas y Comunidades Indgenas
y la Atencin a Grupos Vulnerables, salvo en los supuestos establecidos en la presente Ley y con la
opinin de la Cmara de Diputados.

Artculo 59.- Las entidades requerirn la autorizacin de la Secretara nicamente para realizar las
siguientes adecuaciones presupuestarias externas:

I. En el caso de las entidades que reciban subsidios y transferencias:

a) Traspasos de recursos de gasto de inversin y obra pblica a gasto corriente;

b) Traspasos que impliquen incrementar el presupuesto total regularizable de servicios personales de
la entidad;

c) Cambios a los calendarios de presupuesto no compensados;

d) Las modificaciones que afecten los balances de operacin primario y financiero;

e) Las modificaciones a los subsidios que otorguen con cargo a recursos presupuestarios; y

f) Las erogaciones adicionales con cargo a ingresos excedentes.

II. En el caso de las entidades que no reciban subsidios y transferencias, respecto de las
adecuaciones a que se refieren los incisos b), d) y f) anteriores.

Secretara General

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Artculo 60.- Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, a travs de sus respectivas
unidades de administracin, podrn autorizar adecuaciones a sus respectivos presupuestos siempre que
permitan un mejor cumplimiento de los objetivos de los programas a su cargo y debern emitir las normas
aplicables. Dichas adecuaciones, incluyendo aqullas comprendidas en el artculo 20 de esta Ley,
debern ser informadas al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, para efectos de la integracin
de los informes trimestrales y la Cuenta Pblica.

CAPTULO IV
De la Austeridad y Disciplina Presupuestaria

Artculo 61.- Los ejecutores de gasto, en el ejercicio de sus respectivos presupuestos, debern tomar
medidas para racionalizar el gasto destinado a las actividades administrativas y de apoyo, sin afectar el
cumplimiento de las metas de los programas aprobados en el Presupuesto de Egresos.

Los ahorros generados como resultado de la aplicacin de dichas medidas debern destinarse, en los
trminos de las disposiciones generales aplicables, a los programas prioritarios del ejecutor de gasto que
los genere.

El Ejecutivo Federal, por conducto de las dependencias competentes, establecer los criterios
generales para promover el uso eficiente de los recursos humanos y materiales de la Administracin
Pblica Federal, a fin de reorientarlos al logro de objetivos, evitar la duplicidad de funciones, promover la
eficiencia y eficacia en la gestin pblica, modernizar y mejorar la prestacin de los servicios pblicos,
promover la productividad en el desempeo de las funciones de las dependencias y entidades y reducir
gastos de operacin. Dichas acciones debern orientarse a lograr mejoras continuas de mediano plazo
que permitan, como mnimo, medir con base anual su progreso.

A fin de lograr los objetivos a que se refiere el prrafo anterior, el Ejecutivo Federal deber emitir un
programa, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, el cual deber publicarse en el Diario
Oficial de la Federacin, a ms tardar el 30 de agosto del primer ao de gobierno de la administracin del
Ejecutivo Federal.

Las dependencias y entidades debern cumplir con los compromisos e indicadores del desempeo de
las medidas que se establezcan en el programa a que se refiere el prrafo anterior. Dichos compromisos
debern formalizarse por los titulares de las dependencias y entidades, y el avance en su cumplimiento
se reportar en los informes trimestrales.

Dicho programa ser de observancia obligatoria para todas las dependencias y entidades, incluyendo
aqullas a que se refiere el artculo 5 de la presente Ley, y deber considerar al menos, los siguientes
aspectos:

I. Establecer mecanismos para monitorear anualmente la evolucin de los recursos destinados a
gasto corriente estructural ejercido;

II. Promover el uso intensivo de las tecnologas de la informacin y comunicaciones a fin de
reducir el costo de los recursos materiales y servicios generales del gobierno;

III. Simplificar los procesos internos y eliminar aquellos que no estn relacionados con las
actividades sustantivas del ente pblico contribuyendo a la transparencia y a la rendicin de
cuentas;

Secretara General

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IV. Establecer los lineamientos para reorientar los recursos de la Administracin Pblica Federal,
en caso de que se realicen reestructuras a las dependencias y entidades;

V. Establecer las medidas para lograr una distribucin de los recursos humanos al servicio de la
Administracin Pblica Federal que permita hacer ms eficiente la actuacin del gobierno;

VI. Estrategias para modernizar la estructura de la Administracin Pblica Federal a fin de contar
con recursos para ofrecer mejores bienes y servicios pblicos;

VII. Estrategias para enajenar aquellos bienes improductivos u obsoletos, ociosos o innecesarios, y

VIII. Establecer esquemas para que la Secretara brinde apoyo tcnico a las dependencias y
entidades en la elaboracin de sus programas de aseguramiento y manuales de procedimientos
sobre la contratacin de seguros y soporte de siniestros, en la determinacin de sus niveles de
retencin mximos y en la prevencin y disminucin de los riesgos inherentes a los bienes con
que cuenten, as como en el proceso de siniestros reportados a las compaas de seguros con
las que mantengan celebrados contratos de seguros sobre bienes.
Prrafo con fracciones adicionado DOF 24-01-2014

Artculo 62.- Los ejecutores de gasto podrn realizar contrataciones de prestacin de servicios de
asesora, consultora, estudios e investigaciones, siempre y cuando:

I. Cuenten con recursos para dichos fines en el Presupuesto de Egresos;

II. Las personas fsicas y morales que presten los servicios no desempeen funciones iguales o
equivalentes a las del personal de plaza presupuestaria;

III. Las contrataciones de servicios profesionales sean indispensables para el cumplimiento de los
programas autorizados;

IV. Se especifiquen los servicios profesionales a contratar, y

V. Se apeguen a lo establecido en el Presupuesto de Egresos y las dems disposiciones generales
aplicables.

Artculo 63.- Los titulares de los ejecutores de gasto autorizarn las erogaciones por concepto de
gastos de orden social, congresos, convenciones, exposiciones, seminarios, espectculos culturales o
cualquier otro tipo de foro o evento anlogo, en los trminos de las disposiciones generales aplicables.

Los ejecutores de gasto debern integrar expedientes que incluyan, entre otros, los documentos con
los que se acredite la contratacin u organizacin requerida, la justificacin del gasto, los beneficiarios,
los objetivos y programas a los que se dar cumplimiento.

En materia de gastos de vehculos, viajes oficiales, bienes y servicios, los ejecutores de gasto
debern observar lo siguiente:

I. Vehculos: Slo podrn adquirirse las unidades nuevas que resulten indispensables para
destinarse en forma exclusiva al uso oficial, aqullos que presten directamente servicios
pblicos a la poblacin, los necesarios para actividades de seguridad pblica y nacional, o para
las actividades productivas.

Secretara General

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II. Bienes y Servicios: Los ejecutores de gasto debern racionalizar el gasto de los servicios de
telefona, combustibles, arrendamientos, viticos, alimentacin, mobiliario, remodelacin de
oficinas, equipo de telecomunicaciones, bienes informticos, y pasajes a lo estrictamente
indispensable, y

III. Se promover la contratacin consolidada de materiales, suministros, mobiliario y dems
bienes, as como de los servicios cuya naturaleza lo permita, en trminos de la normatividad
aplicable.
Prrafo con fracciones adicionado DOF 24-01-2014

Las dependencias y entidades se abstendrn de realizar adquisiciones de inmuebles sin la previa
justificacin costo-beneficio y autorizacin en los trminos de las disposiciones aplicables.

CAPTULO V
De los Servicios Personales

Artculo 64.- El gasto en servicios personales aprobado en el Presupuesto de Egresos comprende la
totalidad de recursos para cubrir:

I. Las remuneraciones que constitucional y legalmente correspondan a los servidores pblicos de los
ejecutores de gasto por concepto de percepciones ordinarias y extraordinarias;

II. Las aportaciones de seguridad social;

III. Las primas de los seguros que se contratan en favor de los servidores pblicos y dems
asignaciones autorizadas en los trminos de las normas aplicables, y

IV. Las obligaciones fiscales que generen los pagos a que se refieren las fracciones anteriores,
conforme a las disposiciones generales aplicables.

Artculo 65.- Los ejecutores de gasto, al realizar pagos por concepto de servicios personales,
debern observar lo siguiente:

I. Sujetarse a su presupuesto aprobado conforme a lo previsto en el artculo 33 de esta Ley;

II. Sujetarse a los tabuladores de remuneraciones en los trminos previstos en las disposiciones
generales aplicables;

Los servidores pblicos recibirn una remuneracin adecuada e irrenunciable por el desempeo
de su funcin, empleo, cargo o comisin que deber ser proporcional a sus responsabilidades.
Ningn servidor pblico podr recibir remuneracin mayor a la establecida para el Presidente de
la Repblica en el Presupuesto de Egresos.

III. En materia de incrementos en las percepciones, debern sujetarse estrictamente a las
previsiones salariales y econmicas a que se refiere el artculo 33 fraccin II de esta Ley,
aprobadas especficamente para este propsito por la Cmara de Diputados en el Presupuesto
de Egresos;

IV. Sujetarse, en lo que les corresponda, a lo dispuesto en las leyes laborales y las leyes que
prevean el establecimiento de servicios profesionales de carrera, as como observar las dems

Secretara General

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disposiciones generales aplicables. En el caso de las dependencias y entidades, debern
observar adicionalmente la poltica de servicios personales que establezca el Ejecutivo Federal;

V. No se autorizarn bonos o percepciones extraordinarias salvo autorizacin previa de la
Secretara o en el caso de los Poderes Legislativo y Judicial, y los entes autnomos, en los
trminos de las disposiciones que les resulten aplicables.

Las percepciones extraordinarias son aqullas que no constituyen un ingreso fijo, regular ni
permanente, ya que su otorgamiento se encuentra sujeto a requisitos y condiciones variables.
Dichos conceptos de pago en ningn caso podrn formar parte integrante de la base de clculo
para efectos de indemnizacin o liquidacin o de prestaciones de seguridad social;

VI. Las dependencias debern cubrir los pagos en los trminos autorizados por la Secretara y, en
el caso de las entidades, adicionalmente por acuerdo del rgano de gobierno;

VII. Las adecuaciones presupuestarias al gasto en servicios personales debern realizarse
conforme a lo dispuesto en los artculos 57 a 60 y 67 de esta Ley y a las disposiciones que
establezca el Reglamento;

VIII. Abstenerse de contraer obligaciones en materia de servicios personales que impliquen
compromisos en subsecuentes ejercicios fiscales, salvo en los casos permitidos en esta Ley. En
todo caso, la creacin, sustitucin de plazas y las nuevas contrataciones slo procedern
cuando se cuente con los recursos previamente autorizados para cubrir todos los gastos
inherentes a las contrataciones, incluyendo las obligaciones por concepto de impuestos,
aportaciones a seguridad social y dems pagos y prestaciones que por ley deban cubrirse. Los
recursos para cubrir obligaciones inherentes a las contrataciones que tengan un impacto futuro
en el gasto debern constituirse en reservas que garanticen que dichas obligaciones estn en
todo momento plenamente financiadas;

IX. Abstenerse de contratar trabajadores eventuales, salvo que tales contrataciones se encuentren
previstas en el respectivo presupuesto destinado a servicios personales;

X. Sujetarse a las disposiciones generales aplicables para la autorizacin de los gastos de
representacin y de las erogaciones necesarias para el desempeo de comisiones oficiales, y

XI. Las dependencias y entidades debern sujetarse a la estructura ocupacional o a la plantilla de
personal autorizada por la Secretara y la Funcin Pblica en el mbito de sus respectivas
competencias.

XII. Las condiciones de trabajo, los beneficios econmicos y las dems prestaciones derivadas de
los contratos colectivos de trabajo o que se fijen en las condiciones generales de trabajo de la
Administracin Pblica Federal, no se harn extensivas a favor de los servidores pblicos de
mandos medios y superiores y personal de enlace.

Los titulares de las entidades, independientemente del rgimen laboral que las regule, sern
responsables de realizar los actos necesarios y la negociacin que sea procedente, durante los
procesos de revisin de las condiciones generales de trabajo o de los contratos colectivos de
trabajo, as como durante las revisiones de salario anuales, para que los servidores pblicos de
mando y personal de enlace al servicio de las entidades queden expresamente excluidos del
beneficio de las prestaciones aplicables al personal de base, en los trminos del artculo 184 de

Secretara General

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la Ley Federal del Trabajo, en aplicacin directa o supletoria segn se trate, con excepcin de
las de seguridad social y proteccin al salario.

Artculo 66.- La Secretara y la Funcin Pblica, en el mbito de sus respectivas competencias,
emitirn el manual de percepciones de los servidores pblicos de las dependencias y entidades, el cual
incluir el tabulador de percepciones ordinarias y las reglas para su aplicacin, conforme a las
percepciones autorizadas en el Presupuesto de Egresos. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes
autnomos, por conducto de sus respectivas unidades de administracin, emitirn sus manuales de
remuneraciones incluyendo el tabulador y las reglas correspondientes, conforme a lo sealado
anteriormente.

Los manuales a que se refiere este artculo debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin a
ms tardar el ltimo da hbil de mayo de cada ao.

Artculo 67.- Los movimientos que realicen los ejecutores de gasto a sus estructuras orgnicas,
ocupacionales y salariales, as como a las plantillas de personal, debern realizarse mediante
adecuaciones presupuestarias compensadas, las que en ningn caso incrementarn el presupuesto
regularizable para servicios personales del ejercicio fiscal inmediato siguiente, salvo en el caso de la
creacin de plazas conforme a los recursos previstos especficamente para tal fin en el Presupuesto de
Egresos en los trminos del artculo 33, fraccin II de esta Ley.

En el caso de las dependencias y entidades, adicionalmente a lo dispuesto en el prrafo anterior,
debern observar las disposiciones generales aplicables al servicio profesional de carrera y, en su caso,
obtener las autorizaciones correspondientes de la Funcin Pblica.

Artculo 68.- Los ejecutores de gasto que establezcan percepciones extraordinarias en favor de los
servidores pblicos a su cargo, por concepto de estmulos al desempeo destacado o reconocimientos e
incentivos similares, debern sujetarse a lo siguiente:

I. Los estmulos debern otorgarse en los trminos que dispongan el artculo 9 de la Ley de
Planeacin, la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal, la Ley de
Premios, Estmulos y Recompensas Civiles, o en las dems leyes que prevean expresamente
percepciones extraordinarias similares;

II. Los recursos para cubrir los estmulos debern estar previstos en sus respectivos presupuestos;

III. Los esquemas para el otorgamiento de los estmulos en las dependencias y entidades debern
contar con la autorizacin de la Secretara, por lo que respecta al control presupuestario, y

IV. Los estmulos slo podrn ser cubiertos a los servidores pblicos que cuenten con nombramiento y
ocupen una plaza presupuestaria.

Artculo 69.- Los ejecutores de gasto podrn celebrar contratos de prestacin de servicios
profesionales por honorarios con personas fsicas con cargo al presupuesto de servicios personales,
nicamente cuando se renan los siguientes requisitos:

I. Los recursos destinados a celebrar tales contratos debern estar expresamente previstos para tal
efecto en sus respectivos presupuestos autorizados de servicios personales;

II. Los contratos no podrn exceder la vigencia anual de cada Presupuesto de Egresos;

Secretara General

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III. La persona que se contrate no deber realizar actividades o funciones equivalentes a las que
desempee el personal que ocupe una plaza presupuestaria, salvo las excepciones que se prevean en el
Reglamento;

IV. El monto mensual bruto que se pacte por concepto de honorarios no podr rebasar los lmites
autorizados conforme a los tabuladores que se emitan en los trminos de las disposiciones aplicables,
quedando bajo la estricta responsabilidad de las dependencias y entidades que la retribucin que se fije
en el contrato guarde estricta congruencia con las actividades encomendadas al prestador del servicio.
En el caso de los Poderes Legislativo y Judicial y de los entes autnomos, no podrn rebasar los lmites
fijados por sus respectivas unidades de administracin.

Tratndose de las entidades, adems se apegarn a los acuerdos de sus respectivos rganos de
gobierno, los que debern observar y cumplir las disposiciones generales aplicables.

La Funcin Pblica emitir las disposiciones generales y el modelo de contrato correspondiente para
las contrataciones por honorarios de las dependencias y entidades.

Los ejecutores de gasto debern reportar en los informes trimestrales y la Cuenta Pblica las
contrataciones por honorarios que realicen durante el ejercicio fiscal.

Artculo 70.- La Secretara ser responsable de establecer y operar un sistema, con el fin de
optimizar y uniformar el control presupuestario de los servicios personales.

La Funcin Pblica contar con un sistema de administracin de los recursos humanos de las
dependencias y entidades y para tal efecto estar facultada para dictar las normas de su funcionamiento
y operacin. El registro del personal militar lo llevarn las Secretaras de la Defensa Nacional y de
Marina, segn corresponda.

de administracin, convendrn con la Secretara y la Funcin Pblica la manera de coordinarse en el
registro del personal de dichos ejecutores de gasto, a efecto de presentar peridicamente la informacin
correspondiente.

Artculo 71.- Salvo lo previsto en las leyes, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Funcin Pblica,
determinar en forma expresa y general los casos en que proceda aceptar la compatibilidad para el
desempeo de dos o ms empleos o comisiones con cargo a los presupuestos de las dependencias y
entidades, sin perjuicio del estricto cumplimiento de las tareas, horarios y jornadas de trabajo que
correspondan. En todo caso, los interesados podrn optar por el empleo o comisin que les convenga.

Artculo 72.- La accin para exigir el pago de las remuneraciones prescribir en un ao contado a
partir de la fecha en que sean devengados o se tenga derecho a percibirlas. El mismo trmino ser
aplicable a las recompensas y las pensiones de gracia a cargo del Erario Federal.

La prescripcin slo se interrumpe por gestin de cobro hecha por escrito.

Artculo 73.- Cuando algn servidor pblico fallezca y tuviere cuando menos una antigedad en el
servicio de seis meses, los familiares o quienes hayan vivido con l en la fecha del fallecimiento y se
hagan cargo de los gastos de inhumacin, recibirn hasta el importe de cuatro meses de las
percepciones ordinarias que estuviere percibiendo en esa fecha.

CAPTULO VI
De los Subsidios, Transferencias y Donativos

Secretara General

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Artculo 74- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, autorizar la ministracin de los
subsidios y transferencias que con cargo a los presupuestos de las dependencias y, en su caso de las
entidades, se aprueben en el Presupuesto de Egresos. La Secretara podr reducir, suspender o terminar
la ministracin de subsidios y transferencias cuando las dependencias y entidades no cumplan lo
establecido en esta Ley, informando a la Cmara de Diputados y tomando en cuenta la opinin de la
misma en el destino de los recursos correspondientes.

Los titulares de las dependencias y entidades, con cargo a cuyos presupuestos se autorice la
ministracin de subsidios y transferencias, sern responsables, en el mbito de sus competencias, de
que stos se otorguen y ejerzan conforme a las disposiciones generales aplicables.

Las dependencias podrn suspender las ministraciones de recursos a los rganos administrativos
desconcentrados o a las entidades, cuando stos no cumplan con las disposiciones generales aplicables.
Las dependencias que suspendan la ministracin de recursos debern informarlo a la Secretara.

Artculo 75.- Los subsidios debern sujetarse a los criterios de objetividad, equidad, transparencia,
publicidad, selectividad y temporalidad, para lo cual las dependencias y entidades que los otorguen
debern:

I. Identificar con precisin a la poblacin objetivo, tanto por grupo especfico como por regin del pas,
entidad federativa y municipio;

II. En su caso, prever montos mximos por beneficiario y por porcentaje del costo total del programa.

En los programas de beneficio directo a individuos o grupos sociales, los montos y porcentajes se
establecern con base en criterios redistributivos que debern privilegiar a la poblacin de menos
ingresos y procurar la equidad entre regiones y entidades federativas, sin demrito de la eficiencia en el
logro de los objetivos;

III. Procurar que el mecanismo de distribucin, operacin y administracin otorgue acceso equitativo a
todos los grupos sociales y gneros;

IV. Garantizar que los recursos se canalicen exclusivamente a la poblacin objetivo y asegurar que el
mecanismo de distribucin, operacin y administracin facilite la obtencin de informacin y la evaluacin
de los beneficios econmicos y sociales de su asignacin y aplicacin; as como evitar que se destinen
recursos a una administracin costosa y excesiva;

V. Incorporar mecanismos peridicos de seguimiento, supervisin y evaluacin que permitan ajustar
las modalidades de su operacin o decidir sobre su cancelacin;

VI. En su caso, buscar fuentes alternativas de ingresos para lograr una mayor autosuficiencia y una
disminucin o cancelacin de los apoyos con cargo a recursos presupuestarios;

VII. Asegurar la coordinacin de acciones entre dependencias y entidades, para evitar duplicacin en
el ejercicio de los recursos y reducir gastos administrativos;

VIII. Prever la temporalidad en su otorgamiento;

IX. Procurar que sea el medio ms eficaz y eficiente para alcanzar los objetivos y metas que se
pretenden, y

Secretara General

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X. Reportar su ejercicio en los informes trimestrales, detallando los elementos a que se refieren las
fracciones I a IX de este artculo, incluyendo el importe de los recursos.

Las transferencias destinadas a cubrir el dficit de operacin y los gastos de administracin asociados
con el otorgamiento de subsidios de las entidades y rganos administrativos desconcentrados sern
otorgadas de forma excepcional y temporal, siempre que se justifique ante la Secretara su beneficio
econmico y social. Estas transferencias se sujetarn a lo establecido en las fracciones V, VI y VIII a X de
este artculo.

Artculo 76.- Las dependencias y entidades debern informar a la Secretara previamente a la
realizacin de cualquier modificacin en el alcance o modalidades de sus programas, polticas de precios,
adquisiciones, arrendamientos, garantas de compra o de venta, cambios en la poblacin objetivo, o
cualquier otra accin que implique variaciones en los subsidios y las transferencias. Cuando dichas
modificaciones impliquen una adecuacin presupuestaria o una modificacin en los alcances de los
programas, se requerir autorizacin de la Secretara conforme a lo establecido en los artculos 58 y 59
de esta Ley.

Artculo 77. Con el objeto de cumplir lo previsto en el segundo prrafo del artculo 1 de esta Ley, se
sealarn en el Presupuesto de Egresos los programas a travs de los cuales se otorguen subsidios y
aquellos programas que debern sujetarse a reglas de operacin. La Cmara de Diputados en el
Presupuesto de Egresos, podr sealar los programas, a travs de los cuales se otorguen subsidios, que
debern sujetarse a reglas de operacin con el objeto de asegurar que la aplicacin de los recursos
pblicos se realice con eficiencia, eficacia, economa, honradez y transparencia. Asimismo, se sealarn
en el Presupuesto de Egresos los criterios generales a los cuales se sujetarn las reglas de operacin de
los programas.

Las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector
o, en su caso, las entidades no coordinadas sern responsables de emitir las reglas de operacin de los
programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a
aqullas que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara y dictamen de la
Comisin Federal de Mejora Regulatoria sujetndose al siguiente procedimiento:

I. Las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector
o, en su caso, las entidades no coordinadas debern presentar a la Secretara, a ms tardar el 21 de
noviembre, sus proyectos de reglas de operacin, tanto de los programas que inicien su operacin en el
ejercicio fiscal siguiente, como las modificaciones a aqullas que continen vigentes.

Dichos proyectos debern observar los criterios generales establecidos por la Secretara y la Funcin
Pblica.

La Secretara deber emitir la autorizacin presupuestaria correspondiente en un plazo que no deber
exceder de 10 das hbiles contado a partir de la presentacin de los proyectos de reglas de operacin a
que se refiere el prrafo anterior. La Secretara slo podr emitir su autorizacin respecto al impacto
presupuestario, y

II. Una vez que las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias
coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas, obtengan la autorizacin
presupuestaria de la Secretara, debern hacer llegar, en un plazo mximo de 3 das naturales, a la
Comisin Federal de Mejora Regulatoria, los proyectos de reglas de operacin, para que sta emita
dentro de los 10 das hbiles siguientes el dictamen regulatorio tomando en consideracin los siguientes
criterios:

Secretara General

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a) El cuerpo de las reglas de operacin deber contener los lineamientos, metodologas,
procedimientos, manuales, formatos, modelos de convenio, convocatorias y cualesquiera de naturaleza
anloga;

b) Las reglas de operacin debern contener para efectos del dictamen de la Comisin Federal de
Mejora Regulatoria, al menos lo siguiente:

i) Debern establecer los criterios de seleccin de los beneficiarios, instituciones o localidades
objetivo. Estos deben ser precisos, definibles, mensurables y objetivos;

ii) Debe describirse completamente el mecanismo de seleccin o asignacin, con reglas claras y
consistentes con los objetivos de poltica del programa, para ello debern anexar un diagrama de flujo del
proceso de seleccin;

iii) Para todos los trmites deber especificarse textualmente el nombre del trmite que identifique la
accin a realizar;

iv) Se debern establecer los casos o supuestos que dan derecho a realizar el trmite;

v) Debe definirse la forma de realizar el trmite;

vi) Slo podrn exigirse los datos y documentos anexos estrictamente necesarios para tramitar la
solicitud y acreditar si el potencial beneficiario cumple con los criterios de elegibilidad;

vii) Se debern definir con precisin los plazos que tiene el supuesto beneficiario, para realizar su
trmite, as como el plazo de prevencin y el plazo mximo de resolucin de la autoridad, y

viii) Se debern especificar las unidades administrativas ante quienes se realiza el trmite o, en su
caso, si hay algn mecanismo alterno.

Las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector
o, en su caso, las entidades no coordinadas, publicarn en el Diario Oficial de la Federacin las reglas de
operacin de programas nuevos, as como las modificaciones a las reglas de programas vigentes, a ms
tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio y, en su caso, debern inscribir o modificar la informacin
que corresponda en el Registro Federal de Trmites y Servicios, de conformidad con el Ttulo Tercero A
de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

Las dependencias, o las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector
o, en su caso, las entidades no coordinadas que modifiquen sus reglas de operacin durante el ejercicio
fiscal, se sujetarn al procedimiento establecido en el presente artculo.

Las reglas de operacin debern ser simples y precisas con el objeto de facilitar la eficiencia y la
eficacia en la aplicacin de los recursos y en la operacin de los programas.

Artculo 78.- Las dependencias, o las entidades a travs de su respectiva dependencia coordinadora
de sector, debern realizar una evaluacin de resultados de los programas sujetos a reglas de operacin,
por conducto de expertos, instituciones acadmicas y de investigacin u organismos especializados, de
carcter nacional o internacional, que cuenten con reconocimiento y experiencia en las respectivas
materias de los programas.

Las evaluaciones se realizarn conforme al programa anual que al efecto se establezca.

Secretara General

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Las dependencias y entidades debern reportar el resultado de las evaluaciones en los informes
trimestrales que correspondan.

Artculo 79.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, con base en el Presupuesto de
Egresos y sujetndose en lo conducente a los artculos 74 a 78 de esta Ley, determinar la forma y
trminos en que debern invertirse los subsidios que otorgue a las entidades federativas, a los municipios
y, en su caso, a los sectores social y privado.

Los beneficiarios a que se refiere el presente artculo debern proporcionar a la Secretara la
informacin que se les solicite sobre la aplicacin que hagan de los subsidios.

Artculo 80.- Los ejecutores de gasto podrn otorgar donativos, siempre y cuando cumplan con lo
siguiente:

I. Debern contar con recursos aprobados por la Cmara de Diputados para dichos fines en sus
respectivos presupuestos. Las dependencias, as como las entidades que reciban transferencias, no
podrn incrementar la asignacin original aprobada en sus presupuestos para este rubro;

II. El otorgamiento del donativo deber ser autorizado en forma indelegable por el titular del respectivo
ejecutor de gasto y, en el caso de las entidades, adicionalmente por el rgano de gobierno.

En todos los casos, los donativos sern considerados como otorgados por la Federacin;

III. Debern solicitar a los donatarios que, aparte de ser asociaciones no lucrativas, demuestren estar
al corriente en sus respectivas obligaciones fiscales, y que sus principales ingresos no provengan del
Presupuesto de Egresos, salvo los casos que permitan expresamente las leyes.

Los beneficiarios del donativo debern presentar un proyecto que justifique y fundamente la utilidad
social de las actividades educativas, culturales, de salud, de investigacin cientfica, de aplicacin de
nuevas tecnologas o de beneficencia, a financiar con el monto del donativo;

IV. Debern verificar que los donatarios no estn integrados en algn otro padrn de beneficiarios de
programas a cargo del Gobierno Federal y que en ningn caso estn vinculados a asociaciones religiosas
o a partidos y agrupaciones polticas nacionales, salvo los casos que permitan las leyes, y

V. Debern incluir en los informes trimestrales, las erogaciones con cargo a la partida de gasto
correspondiente, el nombre o razn social, los montos entregados a los beneficiarios, as como los fines
especficos para los cuales fueron otorgados los donativos.

En ningn caso se podrn otorgar donativos a organizaciones que por irregularidades en su
funcionamiento estn sujetas a procesos legales.

Los ejecutores de gasto que pretendan otorgar donaciones en especie debern sujetarse a la Ley
General de Bienes Nacionales y dems disposiciones aplicables.

Artculo 81.- Las dependencias que reciban donativos en dinero debern enterar los recursos a la
Tesorera de la Federacin y, en el caso de las entidades, a su respectiva tesorera; asimismo, para su
aplicacin debern solicitar la ampliacin correspondiente a su presupuesto conforme al artculo 19 de
esta Ley.

Las dependencias y entidades que soliciten y, en su caso, ejerzan donativos provenientes del exterior
debern sujetarse al Reglamento y dems disposiciones aplicables.

Secretara General

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TTULO CUARTO
Del Gasto Federal en las Entidades Federativas

CAPTULO I
De los recursos transferidos a las entidades federativas

Artculo 82.- Las dependencias y entidades con cargo a sus presupuestos y por medio de convenios
de coordinacin que sern pblicos, podrn transferir recursos presupuestarios a las entidades
federativas con el propsito de descentralizar o reasignar la ejecucin de funciones, programas o
proyectos federales y, en su caso, recursos humanos y materiales.

En la suscripcin de convenios se observar lo siguiente:

I. Debern asegurar una negociacin equitativa entre las partes y debern formalizarse a ms tardar
durante el primer trimestre del ejercicio fiscal, al igual que los anexos respectivos, con el propsito de
facilitar su ejecucin por parte de las entidades federativas y de promover una calendarizacin eficiente
de la ministracin de los recursos respectivos a las entidades federativas, salvo en aquellos casos en que
durante el ejercicio fiscal se suscriba un convenio por primera vez o no hubiere sido posible su previsin
anual;

II. Incluir criterios que aseguren transparencia en la distribucin, aplicacin y comprobacin de
recursos;

III. Establecer los plazos y calendarios de entrega de los recursos que garanticen la aplicacin
oportuna de los mismos, de acuerdo con el Presupuesto de Egresos aprobado y atendiendo los
requerimientos de las entidades federativas. La ministracin de los recursos deber ser oportuna y
respetar dichos calendarios;

IV. Evitar comprometer recursos que excedan la capacidad financiera de los gobiernos de las
entidades federativas;

V. Las prioridades de las entidades federativas con el fin de alcanzar los objetivos pretendidos;

VI. Especificar, en su caso, las fuentes de recursos o potestades de recaudacin de ingresos por parte
de las entidades federativas que complementen los recursos transferidos o reasignados;

VII. En la suscripcin de dichos instrumentos deber tomarse en cuenta si los objetivos pretendidos
podran alcanzarse de mejor manera transfiriendo total o parcialmente las responsabilidades a cargo del
Gobierno Federal o sus entidades, por medio de modificaciones legales;

VIII. Las medidas o mecanismos que permitan afrontar contingencias en los programas y proyectos
reasignados;

IX. En el caso que involucren recursos pblicos federales que no pierden su naturaleza por ser
transferidos, stos debern depositarse en cuentas bancarias especficas que permitan su identificacin
para efectos de comprobacin de su ejercicio y fiscalizacin, en los trminos de las disposiciones
generales aplicables;

X. En la exposicin de motivos del proyecto de Presupuesto de Egresos se informar el estado que
guardan los convenios suscritos y los objetivos alcanzados, as como sobre los convenios a suscribir y
los objetivos a alcanzar.

Secretara General

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XI. De los recursos federales que se transfieran a las entidades federativas mediante convenios de
reasignacin y aqullos mediante los cuales los recursos no pierdan el carcter de federal, se destinar
un monto equivalente al uno al millar para la fiscalizacin de los mismos, en los trminos de los acuerdos
a que se refiere la siguiente fraccin, y

XII. La Auditora, en los trminos de la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin, deber acordar
con los rganos tcnicos de fiscalizacin de las legislaturas de las entidades federativas, las reglas y
procedimientos para fiscalizar el ejercicio de los recursos pblicos federales.

Artculo 83.- Los recursos que transfieren las dependencias o entidades a travs de los convenios de
reasignacin para el cumplimiento de objetivos de programas federales, no pierden el carcter federal,
por lo que stas comprobarn los gastos en los trminos de las disposiciones aplicables; para ello se
sujetarn en lo conducente a lo dispuesto en el artculo anterior, as como debern verificar que en los
convenios se establezca el compromiso de las entidades federativas de entregar los documentos
comprobatorios del gasto. La Secretara y la Funcin Pblica emitirn los lineamientos que permitan un
ejercicio transparente, gil y eficiente de los recursos, en el mbito de sus competencias. La Auditora
proporcionar a las reas de fiscalizacin de las legislaturas de las entidades federativas las guas para
la fiscalizacin y las auditoras de los recursos federales.

Las dependencias o entidades que requieran suscribir convenios de reasignacin, debern apegarse
al convenio modelo emitido por la Secretara y la Funcin Pblica, as como obtener la autorizacin
presupuestaria de la Secretara.

CAPTULO II
De la regionalizacin del gasto

Artculo 84.- Toda erogacin incluida en el proyecto de Presupuesto de Egresos para proyectos de
inversin deber tener un destino geogrfico especfico que se sealar en los tomos respectivos.

Todos los programas y proyectos en los que sea susceptible identificar geogrficamente a los
beneficiarios debern sealar la distribucin de los recursos asignados entre entidades federativas en
adicin a las participaciones y aportaciones federales.

En el caso de las entidades de control presupuestario indirecto, stas tambin debern indicar la
regionalizacin de los recursos susceptibles a ser identificados geogrficamente.

El Ejecutivo Federal deber sealar en el proyecto de Presupuesto de Egresos la distribucin de los
programas sociales, estimando el monto de recursos federales por entidad federativa.

CAPTULO III
De la Transparencia e Informacin sobre el ejercicio del gasto federalizado
Denominacin del Captulo reformada DOF 01-10-2007

Artculo 85.- Los recursos federales aprobados en el Presupuesto de Egresos para ser transferidos a
las entidades federativas y, por conducto de stas, a los municipios y las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal se sujetarn a lo siguiente:

I. Los recursos federales que ejerzan las entidades federativas, los municipios, los rganos poltico-
administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, as como sus respectivas
administraciones pblicas paraestatales o cualquier ente pblico de carcter local, sern
evaluados conforme a las bases establecidas en el artculo 110 de esta Ley, con base en

Secretara General

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indicadores estratgicos y de gestin, por instancias tcnicas independientes de las instituciones
que ejerzan dichos recursos, observando los requisitos de informacin correspondientes, y

II. Las entidades federativas enviarn al Ejecutivo Federal, de conformidad con los lineamientos y
mediante el sistema de informacin establecido para tal fin por la Secretara, informes sobre el
ejercicio, destino y los resultados obtenidos, respecto de los recursos federales que les sean
transferidos.

Los informes a los que se refiere esta fraccin debern incluir informacin sobre la incidencia del
ejercicio de los recursos de los Fondos de Aportaciones Federales a que se refiere el Captulo V
de la Ley de Coordinacin Fiscal, de manera diferenciada entre mujeres y hombres.

Para los efectos de esta fraccin, las entidades federativas y, por conducto de stas, los
municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, remitirn al Ejecutivo Federal la
informacin consolidada a ms tardar a los 20 das naturales posteriores a la terminacin de cada
trimestre del ejercicio fiscal.

La Secretara incluir los reportes sealados en esta fraccin, por entidad federativa, en los
informes trimestrales; asimismo, pondr dicha informacin a disposicin para consulta en su
pgina electrnica de Internet, la cual deber actualizar a ms tardar en la fecha en que el
Ejecutivo Federal entregue los citados informes.

Las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal,
publicarn los informes a que se refiere esta fraccin en los rganos locales oficiales de difusin
y los pondrn a disposicin del pblico en general a travs de sus respectivas pginas
electrnicas de Internet o de otros medios locales de difusin, a ms tardar a los 5 das hbiles
posteriores a la fecha sealada en el prrafo anterior.
Artculo derogado DOF 27-12-2006. Adicionado DOF 01-10-2007

Artculo 86.- Con el objeto de mejorar la transparencia y rendicin de cuentas en el ejercicio del gasto
federalizado, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico mediante firma de convenio con las entidades
federativas y la Auditora Superior de la Federacin, as como con la participacin que corresponda a las
autoridades federales competentes, fortalecer todas las acciones de coordinacin para evaluar el
correcto uso de los recursos pblicos, para lo cual debern:

I. Establecer acciones para mejorar la evaluacin, transparencia y eficiencia en el ejercicio del
gasto federalizado en los tres rdenes de gobierno, conforme a los principios del artculo 1 de
esta Ley;

II. Promover mecanismos de participacin ciudadana en el seguimiento del gasto pblico, as
como la publicacin de informacin presupuestaria accesible y transparente para la ciudadana,
y

III. Informar al Congreso de la Unin y a la respectiva legislatura local, sobre el ejercicio del
presupuesto y de los avances de los objetivos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo y
en los respectivos planes locales de desarrollo, en los trminos de las disposiciones aplicables.
Artculo derogado DOF 31-12-2008. Adicionado (y reubicado por coincidir con la materia del Captulo III del Ttulo Cuarto) DOF 24-01-2014

Nota: Por reestructuracin y adicin de un nuevo Ttulo Quinto mediante Decreto DOF 11-08-2014, se suprime
de la Ley la denominacin del Captulo III De la Formulacin de Estados Financieros que formaba parte del
anterior Ttulo Quinto y que fue derogado a su vez por DOF 31-12-2008.

Secretara General

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TTULO QUINTO
De las Transferencias del Fondo Mexicano del Petrleo
Ttulo derogado DOF 31-12-2008. Adicionado con denominacin reformada DOF 11-08-2014

CAPTULO I
De las Transferencias Ordinarias del Fondo Mexicano del Petrleo
Captulo derogado DOF 31-12-2008. Adicionado con denominacin reformada DOF 11-08-2014

Artculo 87.- Las transferencias del Fondo Mexicano del Petrleo que se realicen al Fondo de
Estabilizacin de los Ingresos Presupuestarios y al Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las
Entidades Federativas, se sujetarn a lo siguiente:

I. Los recursos que debern destinarse al Fondo de Estabilizacin de los Ingresos
Presupuestarios sern hasta por el monto que resulte de multiplicar los ingresos petroleros
aprobados en la Ley de Ingresos por un factor de 0.022, y

II. Los recursos que debern destinarse al Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las
Entidades Federativas sern hasta por el monto que resulte de multiplicar los ingresos
petroleros aprobados en la Ley de Ingresos por un factor de 0.0064.

Artculo 88.- Las transferencias del Fondo Mexicano del Petrleo que se realicen al Fondo Sectorial
CONACYT-Secretara de Energa-Hidrocarburos, a otros fondos de investigacin cientfica y desarrollo
tecnolgico de institutos que realicen investigacin en materia de hidrocarburos y al Fondo Sectorial
CONACYT-Secretara de Energa-Sustentabilidad Energtica sern en conjunto hasta por el monto que
resulte de multiplicar los ingresos petroleros aprobados en la Ley de Ingresos por un factor de 0.0065 y
se destinarn a lo siguiente:

I. El 65% al Fondo Sectorial CONACYT-Secretara de Energa-Hidrocarburos, creado de
conformidad con las disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnologa y cuyo fin ser:

a) Apoyar actividades de investigacin para identificar reas con potencial de
hidrocarburos que, en el mbito de sus atribuciones, lleve a cabo la Comisin Nacional
de Hidrocarburos, y

b) Al financiamiento de las actividades sealadas en el artculo 25 de la Ley de Ciencia y
Tecnologa en temas de exploracin, extraccin y refinacin de hidrocarburos, as como
la produccin de petroqumicos, con especial nfasis en la formacin de recursos
humanos especializados;

II. El 15% al Fondo de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico del Instituto Mexicano
del Petrleo, conforme a lo establecido en la Ley de Ciencia y Tecnologa, para las
actividades relacionadas con:

a) La investigacin y desarrollo tecnolgico aplicados, tanto a la exploracin, extraccin y
refinacin de hidrocarburos, como a la produccin de petroqumicos, y

b) La adopcin, innovacin y asimilacin en las materias sealadas en el inciso anterior,
as como los dems elementos asociados.

De estos recursos, el Instituto Mexicano del Petrleo destinar un mximo de 5% a la
formacin de recursos humanos especializados, y

Secretara General

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III. El 20% al Fondo Sectorial CONACYT-Secretara de Energa-Sustentabilidad Energtica,
creado de conformidad con las disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnologa. Estos
recursos se destinarn al financiamiento de las actividades sealadas en el artculo 25 de la
Ley de Ciencia y Tecnologa en temas de fuentes renovables de energa, eficiencia
energtica, uso de tecnologas limpias y diversificacin de fuentes primarias de energa. Las
materias de investigacin sern definidas por la Secretara de Energa.

La transferencia a que se refiere este artculo se realizar sin perjuicio de otros recursos que se
aprueben para los mismos fines en el Presupuesto de Egresos.

Artculo 89.- En la aplicacin de los recursos asignados por las fracciones I y II del artculo anterior,
se dar prioridad a las finalidades siguientes:

I. Elevar el factor de recuperacin y la obtencin del volumen mximo de hidrocarburos de los
yacimientos;

II. Fomentar la exploracin, especialmente en aguas profundas, para incrementar la tasa de
restitucin de reservas;

III. Mejorar la refinacin de petrleo crudo pesado, y

IV. La prevencin de la contaminacin y la remediacin ambiental relacionadas con las
actividades de la industria petrolera.

Los recursos de los Fondos a que se refieren las fracciones I, II y III del artculo anterior se canalizarn
de conformidad con el objeto y las prioridades establecidas para cada Fondo, para atender el Programa
de Investigacin, Desarrollo de Tecnologa y Formacin de Recursos Humanos Especializados que
apruebe el comit tcnico y de administracin del Fondo respectivo.

Artculo 90.- La transferencia del Fondo Mexicano del Petrleo que se realice a la Tesorera de la
Federacin para cubrir los costos de fiscalizacin de la Auditora en materia petrolera, ser hasta por el
monto que resulte de multiplicar los ingresos petroleros aprobados en la Ley de Ingresos por un factor de
0.000054. A cuenta de esta transferencia se harn transferencias provisionales trimestrales equivalentes
a una cuarta parte del monto correspondiente que se pagarn a ms tardar el ltimo da hbil de los
meses de abril, julio y octubre del ejercicio de que se trate y enero del siguiente ao.

Artculo 91.- La transferencia del Fondo Mexicano del Petrleo que se realice al Fondo de Extraccin
de Hidrocarburos ser el monto que resulte de multiplicar los ingresos petroleros aprobados en la Ley de
Ingresos por un factor de 0.0087, y se sujetar a lo establecido en el artculo 4o-B de la Ley de
Coordinacin Fiscal.

Artculo 92.- La transferencia del Fondo Mexicano del Petrleo que se realice para los municipios
colindantes con la frontera o litorales por los que se realice materialmente la salida del pas de los
hidrocarburos, ser el monto que resulte de multiplicar los ingresos petroleros aprobados en la Ley de
Ingresos por un factor de 0.00051, y se sujetar a lo establecido en el artculo 2-A, fraccin II de la Ley de
Coordinacin Fiscal.

Artculo 93.- La transferencia del Fondo Mexicano del Petrleo a que se refiere el artculo 16, fraccin
II, inciso g), de la Ley del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, ser la

Secretara General

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cantidad que resulte de restar al monto en pesos equivalente a 4.7% del Producto Interno Bruto nominal
establecido en los Criterios Generales de Poltica Econmica para el ao de que se trate, los montos
aprobados en la Ley de Ingresos correspondientes a la recaudacin por el impuesto sobre la renta por los
contratos y asignaciones a que se refiere el artculo 27, prrafo sptimo, de la Constitucin y a las
transferencias a que se refieren los incisos a) a f) de dicha fraccin.

En caso que, al cierre del ejercicio fiscal, los recursos del Fondo Mexicano del Petrleo no sean
suficientes para cubrir la transferencia a que se refiere el prrafo anterior, sta ser igual al total de
recursos del Fondo Mexicano del Petrleo que, en su caso, sean susceptibles de ser transferidos al
Gobierno Federal de acuerdo con esta Ley y el Reglamento.

Asimismo, en caso que los montos de ingresos correspondientes al Fondo Mexicano del Petrleo no
sean suficientes para cubrir la transferencia a que se refiere el primer prrafo de este artculo, la Ley de
Ingresos podr prever un monto inferior por este concepto. Los recursos excedentes que durante el
ejercicio fiscal reciba el Fondo Mexicano del Petrleo por encima del monto establecido en la Ley de
Ingresos y hasta por el monto suficiente para cubrir los fines sealados en el artculo 19, fraccin I,
prrafos primero y segundo, de esta Ley, no podrn ser superiores a lo establecido en el primer prrafo
de este artculo. Los recursos excedentes del Fondo Mexicano del Petrleo que no sean empleados para
cubrir los fines sealados permanecern en la Reserva del Fondo.

CAPTULO II
De las Transferencias Extraordinarias del Fondo Mexicano del Petrleo
Captulo derogado DOF 31-12-2008. Adicionado y reubicado con denominacin reformada DOF 11-08-2014

Artculo 94.- nicamente cuando la Reserva del Fondo al inicio del ao calendario sea mayor al 3%
del Producto Interno Bruto del ao previo, el Comit Tcnico del Fondo Mexicano del Petrleo podr
recomendar a la Cmara de Diputados, a ms tardar el 28 de febrero, la asignacin del incremento
observado el ao anterior en la Reserva del Fondo a los siguientes rubros:

I. Hasta por un monto equivalente a 10%, al fondo para el sistema de pensin universal
conforme a lo que seale su ley;

II. Hasta por un monto equivalente a 10%, para financiar proyectos de inversin en ciencia,
tecnologa e innovacin, y en energas renovables;

III. Hasta por un monto equivalente a 30%, para fondear un vehculo de inversin especializado
en proyectos petroleros, coordinado por la Secretara de Energa y, en su caso, en
inversiones en infraestructura para el desarrollo nacional, y

IV. Hasta por un monto equivalente a 10%, en becas para la formacin de capital humano en
universidades y posgrados; en proyectos de mejora a la conectividad; as como para el
desarrollo regional de la industria. Con excepcin del programa de becas, no podrn
emplearse recursos para gasto corriente en lo determinado en esta fraccin.

Al menos un monto equivalente a 40%, permanecer como parte del patrimonio de la Reserva del
Fondo.

Los montos en pesos de los porcentajes sealados en las fracciones anteriores se calcularn sobre el
monto de recursos adicionales acumulados entre enero y diciembre del ao previo, correspondientes a la
aportacin anual a la Reserva del Fondo Mexicano del Petrleo.

Secretara General

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El Comit Tcnico, al determinar la recomendacin de asignacin de recursos que corresponda a las
fracciones anteriores, deber observar que dicha asignacin no tenga como consecuencia que la
Reserva del Fondo se reduzca por debajo de 3% del Producto Interno Bruto del ao anterior.

Artculo 95.- La Cmara de Diputados aprobar, a ms tardar el 30 de abril, la recomendacin del
Comit Tcnico a que se refiere el artculo anterior con las modificaciones que, en su caso, realice en
trminos de este artculo. En caso de que la Cmara no se pronuncie en dicho plazo, la recomendacin
se considerar aprobada.

La Cmara de Diputados, con la aprobacin de las dos terceras partes de los miembros presentes y
sujeto a lo previsto en los prrafos segundo y cuarto del artculo anterior, podr modificar los lmites o los
posibles destinos mencionados en las fracciones de dicho artculo sin poder asignar recursos a proyectos
o programas especficos.

Con base en la asignacin aprobada por la Cmara de Diputados, el Ejecutivo Federal calcular el
monto que se aportar al fondo a que se refiere la fraccin I del artculo anterior, as como determinar
los proyectos y programas especficos a los que se asignarn los recursos en cada rubro a que se
refieren las fracciones II a IV del mismo artculo, o bien, los destinos que correspondan en trminos del
prrafo anterior, para su inclusin en el Proyecto de Presupuesto de Egresos. En el proceso de
aprobacin del Presupuesto de Egresos, la Cmara de Diputados podr reasignar los recursos
destinados a los proyectos especficos dentro de cada rubro, respetando la distribucin de recursos en
los rubros generales ya aprobada.

El Comit Tcnico instruir la transferencia del Fondo Mexicano del Petrleo a la Tesorera de la
Federacin de los recursos aprobados en el Presupuesto de Egresos, en los plazos que correspondan.
Dichas transferencias sern adicionales a aqullas que se realicen de acuerdo a lo establecido en el
artculo 16, fraccin II, de la Ley del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo.

Artculo 96.- Los rendimientos financieros de la Reserva del Fondo sern parte del patrimonio del
Fondo Mexicano del Petrleo y sern destinados a la Reserva del Fondo, excepto cuando la Reserva del
Fondo sea igual o mayor a 10% del Producto Interno Bruto del ao previo al que se trate.

En caso que la Reserva del Fondo supere el 10% del Producto Interno Bruto, el Comit Tcnico
ordenar la transferencia de los rendimientos financieros reales anuales a la Tesorera de la Federacin
de acuerdo con lo establecido en el Reglamento. Estas transferencias del Fondo Mexicano del Petrleo
sern adicionales a aqullas que se realicen de acuerdo a lo establecido en el artculo 16, fraccin II, de
la Ley del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo.

Artculo 97.- En caso que, derivado de una reduccin significativa en los ingresos pblicos, asociada
a una cada en el Producto Interno Bruto, a una disminucin pronunciada en el precio del petrleo o a una
cada en la plataforma de produccin de petrleo, y una vez que se hayan agotado los recursos en el
Fondo de Estabilizacin de los Ingresos Presupuestarios, la Cmara de Diputados podr aprobar,
mediante votacin de las dos terceras partes de sus miembros presentes, las transferencias de recursos
de la Reserva del Fondo a la Tesorera de la Federacin para contribuir a cubrir el Presupuesto de
Egresos, aun cuando el saldo de dicha reserva se redujera por debajo de 3% del Producto Interno Bruto
del ao anterior.

Para tal efecto, el Ejecutivo Federal realizar la propuesta correspondiente, conforme a lo siguiente:

Secretara General

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I. Se entender que existe una reduccin significativa en los ingresos pblicos cuando se
estime una cada de los ingresos tributarios no petroleros en trminos reales con respecto al
ao anterior que persista por ms de un ejercicio fiscal. En dicho caso, solamente se podr
utilizar la Reserva del Fondo hasta por un monto suficiente para que los ingresos tributarios
no petroleros mantengan un nivel congruente con la trayectoria de ingresos de largo plazo;

II. Se entender que existe una disminucin pronunciada en el precio del petrleo o una cada
en la plataforma de produccin de petrleo para efectos de lo establecido en el presente
artculo, cuando para un ejercicio fiscal se prevea que las transferencias del Fondo
Mexicano del Petrleo no sern suficientes para mantener los ingresos petroleros aprobados
en la Ley de Ingresos. En dicho caso, solamente se podr utilizar la Reserva del Fondo
hasta por un monto suficiente para que los ingresos petroleros alcancen el monto aprobado
en la Ley de Ingresos, y

III. La propuesta para utilizar recursos de la Reserva del Fondo slo podr presentarse cuando
los recursos del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos Presupuestarios se hayan agotado
en trminos de lo que establezca el Reglamento para efectos del presente artculo.

En los casos sealados en las fracciones I y II, una vez que se hayan agotado los recursos del Fondo
de Estabilizacin de Ingresos de las Entidades Federativas, la Cmara de Diputados podr aprobar una
transferencia adicional de la Reserva del Fondo por un monto suficiente para mantener un nivel por
concepto de participaciones federales igual, en trminos reales, al observado en el ejercicio fiscal
inmediato anterior, en el entendido que dicha transferencia adicional deber ser igual o menor al 20% del
monto total que se extraiga de la Reserva del Fondo en un ejercicio fiscal.

Con base en la aprobacin de la Cmara de Diputados, el fideicomitente del Fondo Mexicano del
Petrleo instruir al fiduciario a transferir los recursos correspondientes a la Tesorera de la Federacin.

Artculo 98.- (Se deroga)
Artculo derogado DOF 31-12-2008








TTULO SEXTO

Secretara General

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De la Informacin, Transparencia y Evaluacin

CAPTULO I
De la Informacin y Transparencia

Artculo 106.- Los ejecutores de gasto, en el manejo de los recursos pblicos federales, debern
observar las disposiciones establecidas en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental.

La informacin a que se refiere el artculo 7, fraccin IX, de la Ley citada en el prrafo anterior, se
pondr a disposicin del pblico en los trminos que establezca el Presupuesto de Egresos y en la
misma fecha en que se entreguen los informes trimestrales al Congreso de la Unin.

Los ejecutores de gasto debern remitir al Congreso de la Unin la informacin que ste les solicite en
relacin con sus respectivos presupuestos, en los trminos de las disposiciones generales aplicables.
Dicha solicitud se realizar por los rganos de gobierno de las Cmaras o por las Comisiones
competentes, as como el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la Cmara de Diputados.

En la recaudacin y el endeudamiento pblico del Gobierno Federal, la Secretara y las entidades
estarn obligadas a proporcionar a la Funcin Pblica y a la Auditora Superior de la Federacin, en el
mbito de sus respectivas competencias y en los trminos de las disposiciones aplicables, la informacin
que stas requieran legalmente.

El incumplimiento a lo dispuesto en este artculo ser sancionado en los trminos de la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y las dems disposiciones aplicables.

Artculo 107.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, entregar al Congreso de la Unin
informacin mensual y trimestral en los siguientes trminos:

I. Informes trimestrales a los 30 das naturales despus de terminado el trimestre de que se trate,
conforme a lo previsto en esta Ley.

Los informes trimestrales incluirn informacin sobre los ingresos obtenidos y la ejecucin del
Presupuesto de Egresos, as como sobre la situacin econmica y las finanzas pblicas del
ejercicio, conforme a lo previsto en esta Ley y el Reglamento. Asimismo, incluirn los principales
indicadores sobre los resultados y avances de los programas y proyectos en el cumplimiento de
los objetivos y metas y de su impacto social, con el objeto de facilitar su evaluacin en los
trminos a que se refieren los artculos 110 y 111 de esta Ley.

Los ejecutores de gasto sern responsables de remitir oportunamente a la Secretara, la
informacin que corresponda para la debida integracin de los informes trimestrales, cuya
metodologa permitir hacer comparaciones consistentes durante el ejercicio fiscal y entre varios
ejercicios fiscales.

Los informes trimestrales debern contener como mnimo:

a) La situacin econmica, incluyendo el anlisis sobre la produccin y el empleo, precios y
salarios y la evaluacin del sector financiero y del sector externo;

b) La situacin de las finanzas pblicas, con base en lo siguiente:

Secretara General

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i) Los principales indicadores de la postura fiscal, incluyendo informacin sobre los
balances fiscales y, en su caso, el dficit presupuestario;

ii) La evolucin de los ingresos tributarios y no tributarios, especificando el desarrollo de
los ingresos petroleros y los no petroleros; la situacin respecto a las estimaciones de
recaudacin y una explicacin detallada de la misma, as como el comportamiento de
las participaciones federales para las entidades federativas.

Adicionalmente, se presentar la informacin sobre los ingresos percibidos por la
Federacin en relacin con las estimaciones que se sealan en la Ley de Ingresos.

Con el objeto de evaluar el desempeo en materia de eficiencia recaudatoria, se deber
incluir la informacin correspondiente a los indicadores que a continuacin se sealan:

1. Avance en el padrn de contribuyentes.

2. Informacin estadstica de avances contra la evasin y elusin fiscales.

3. Avances contra el contrabando.

4. Reduccin de rezagos y cuantificacin de resultados en los litigios fiscales.

5. Plan de recaudacin.

6. Informacin sobre las devoluciones fiscales.

7. Los montos recaudados en cada periodo por concepto de los derechos de los
hidrocarburos, estableciendo los ingresos obtenidos especficamente, en rubros
separados, por la extraccin de petrleo crudo y de gas natural.

8. Los elementos cuantitativos que sirvieron de base para el clculo del impuesto
especial sobre produccin y servicios.

9. Avances en materia de simplificacin fiscal y administrativa.

La Secretara deber incluir en el informe de recaudacin neta, un reporte de grandes
contribuyentes agrupados por cantidades en los siguientes rubros: empresas con
ingresos acumulables en el monto que sealan las leyes, sector financiero, sector
gobierno, empresas residentes en el extranjero y otros. Las empresas del sector
privado, adems, debern estar identificadas por el sector industrial, primario y/o de
servicios al que pertenezcan.

Asimismo, debern reportarse los juicios ganados y perdidos por el Servicio de
Administracin Tributaria, el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto del
Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, en materia fiscal y de
recaudacin; as como el monto que su resultado representa de los ingresos y el costo
operativo que implica para las respectivas instituciones y en particular para el Servicio
de Administracin Tributaria. Este reporte deber incluir una explicacin de las
disposiciones fiscales que causan inseguridad jurdica para el Gobierno Federal. Los
tribunales competentes estarn obligados a facilitar a las instituciones citadas la
informacin que requieran para elaborar dichos reportes;
Subinciso reformado DOF 24-01-2014

Secretara General

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iii) La evolucin del gasto pblico, incluyendo el gasto programable y no programable; su
ejecucin conforme a las clasificaciones a que se refiere el artculo 28 de esta Ley, los
principales resultados de los programas y proyectos. Asimismo, se incorporar la
informacin relativa a las disponibilidades de los ejecutores de gasto, as como de los
fondos y fideicomisos sin estructura orgnica;
Subinciso reformado DOF 24-01-2014

iv) La evolucin del gasto pblico previsto en los Anexos Transversales a los que se refiere
el artculo 41, fraccin II, incisos j), o), p), q), r), s), t), u) y v) de esta Ley.
Subinciso adicionado DOF 19-01-2012. Reformado DOF 24-01-2014

c) Un informe que contenga la evolucin detallada de la deuda pblica en el trimestre,
incluyendo los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de
obligaciones del Erario Federal, en los trminos de la Ley General de Deuda Pblica, y el
costo total de las emisiones de deuda pblica interna y externa.

La informacin sobre el costo total de las emisiones de deuda interna y externa deber
identificar por separado el pago de las comisiones y gastos inherentes a la emisin, de los
del pago a efectuar por intereses. Estos debern diferenciarse de la tasa de inters que se
pagar por los emprstitos y bonos colocados. Asimismo, deber informar sobre la tasa de
inters o rendimiento que pagar cada emisin, de las comisiones, el plazo, y el monto de la
emisin, presentando un perfil de vencimientos para la deuda pblica interna y externa, as
como la evolucin de las garantas otorgadas por el Gobierno Federal.

Se incluir tambin un informe de las erogaciones derivadas de operaciones y programas de
saneamiento financieros y de los programas de apoyo a ahorradores y deudores de la
banca. Adicionalmente, en dicho informe se incluir un apartado que refiera las operaciones
activas y pasivas del Instituto de Proteccin al Ahorro Bancario, as como de su posicin
financiera, incluyendo aqullas relativas a la enajenacin de bienes, colocacin de valores y
apoyos otorgados.

Se informar adicionalmente sobre las modificaciones que, en su caso, hayan sido
realizadas al monto autorizado por intermediacin financiera en la Ley de Ingresos.

Este informe incluir un apartado sobre los pasivos contingentes que se hubieran asumido
con la garanta del Gobierno Federal, incluyendo los avales distintos de los proyectos de
inversin productiva de largo plazo otorgados.

De igual forma, incluir un informe sobre el uso de recursos financieros de la banca de
desarrollo y fondos de fomento para financiar al sector privado y social, detallando el
balance de operacin y el otorgamiento de crditos, as como sus fuentes de financiamiento,
as como se reportar sobre las comisiones de compromiso pagadas por los crditos
internos y externos contratados;

Se reportar el ejercicio de las facultades en materia de deuda pblica, especificando las
caractersticas de las operaciones realizadas.

d) La evolucin de los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo y otras
asociaciones pblico privadas, que incluyan:

Secretara General

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i) Una contabilidad separada con el objeto de identificar los ingresos asociados a dichos
proyectos;

ii) Los costos de los proyectos y las amortizaciones derivadas de los mismos, y

iii) Un anlisis que permita conocer el monto, a valor presente, de la posicin financiera del
Gobierno Federal y las entidades con respecto a los proyectos de que se trate.

e) Los montos correspondientes a los requerimientos financieros del sector pblico, incluyendo
su saldo histrico.

f) La evolucin de los proyectos de inversin en infraestructura que cuenten con erogaciones
plurianuales aprobadas en trminos del artculo 74, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos;

g) La informacin relativa a los ingresos obtenidos por cada uno de los proyectos de inversin
financiada directa y condicionada establecidos en el Tomo correspondiente del Presupuesto
de Egresos; as como la informacin relativa al balance de las entidades de control directo a
que se refiere el catlogo de la estimacin de ingresos, contenido en la Ley de Ingresos.

II. Informes mensuales sobre la evolucin de las finanzas pblicas, incluyendo los requerimientos
financieros del sector pblico y su saldo histrico, los montos de endeudamiento interno neto, el
canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal, en los trminos de la Ley General de
Deuda Pblica, y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa. La informacin sobre
el costo total de las emisiones de deuda interna y externa deber identificar por separado el pago
de las comisiones y gastos inherentes a la emisin, de los del pago a efectuar por intereses.
Estos debern diferenciarse de la tasa de inters que se pagar por los emprstitos y bonos
colocados. Dichos informes debern presentarse a las Comisiones de Hacienda y Crdito Pblico
del Congreso de la Unin, 30 das despus del mes de que se trate.

La Secretara informar a la Cmara de Diputados, por conducto de la Comisin de Hacienda y
Crdito Pblico, 30 das despus de concluido el mes de que se trate, sobre la recaudacin federal
participable que sirvi de base para el clculo del pago de las participaciones a las entidades federativas.
La recaudacin federal participable se calcular de acuerdo con lo previsto en la Ley de Coordinacin
Fiscal. La recaudacin federal participable se comparar con la correspondiente al mismo mes del ao
previo y con el programa, y se incluir una explicacin detallada de su evolucin.

Asimismo la Secretara informar a la Cmara de Diputados, por conducto de la Comisin de
Hacienda y Crdito Pblico y de la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica, 15 das naturales
despus de concluido el mes, acerca del pago de las participaciones a las entidades federativas. Esta
informacin deber estar desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de
Coordinacin Fiscal, y por entidad federativa. Este monto pagado de participaciones se comparar con el
correspondiente al del mismo mes de ao previo. La Secretara deber proporcionar la informacin a que
se refiere este prrafo y el anterior a las entidades federativas, a travs del Comit de Vigilancia del
Sistema de Participaciones de Ingresos Federales de la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales,
a ms tardar 15 das despus de concluido el mes correspondiente y deber publicarla en su pgina
electrnica.

La Secretara presentar al Congreso de la Unin los datos estadsticos y la informacin que tenga
disponibles, incluyendo los rubros de informacin a que se refiere la fraccin anterior, que puedan

Secretara General

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contribuir a una mejor comprensin de la evolucin de la recaudacin, el endeudamiento, y del gasto
pblico, que los legisladores soliciten por conducto de las Comisiones competentes, as como la que le
solicite el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas. La Secretara proporcionar dicha informacin en
un plazo no mayor de 20 das naturales, a partir de la solicitud.

La informacin que la Secretara proporcione al Congreso de la Unin deber ser completa y
oportuna. En caso de incumplimiento procedern las responsabilidades que correspondan.

La Cuenta Pblica deber contener los resultados del ejercicio del Presupuesto establecido en los
Anexos Transversales a los que se refiere el artculo 41, fraccin II, incisos j), o), p), q), r), s), t), u) y v) de
esta Ley, en los mismos trminos y el mismo grado de desagregacin en los que se presente la evolucin
del gasto pblico al que hace referencia el sub inciso iv), inciso b) fraccin I del presente artculo.

Con el propsito de transparentar el monto y la composicin de los pasivos financieros del Gobierno
Federal, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico deber publicar en su pgina de Internet y hacer
llegar a las comisiones de Hacienda y Crdito Pblico y de Presupuesto y Cuenta Pblica de la Cmara
de Diputados, a ms tardar el 30 de abril de cada ao, un documento que explique cmo se computan los
balances fiscales y los requerimientos financieros del sector pblico, junto con la metodologa respectiva,
en el que se incluyan de manera integral todas las obligaciones financieras del Gobierno Federal, as
como los pasivos pblicos, pasivos contingentes y pasivos laborales.

Artculo 108. La Secretara, la Funcin Pblica y el Banco de Mxico, en el mbito de sus respectivas
competencias, establecern los lineamientos relativos al funcionamiento, organizacin y requerimientos
del sistema integral de informacin de los ingresos y gasto pblico. Las Comisiones de Hacienda y
Crdito Pblico y de Presupuesto y Cuenta Pblica de la Cmara de Diputados tendrn acceso a este
sistema con las limitaciones que establecen las leyes y en trminos de lo que establezcan los
lineamientos del sistema.

Los servidores pblicos de los ejecutores de gasto que, conforme al Reglamento, tengan acceso a la
informacin de carcter reservado del sistema a que se refiere este artculo estarn obligados a guardar
estricta confidencialidad sobre la misma; en caso de que no observen lo anterior, les sern impuestas las
sanciones que procedan en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos, sin perjuicio de las sanciones previstas en esta Ley y en las dems disposiciones
generales aplicables.

Artculo 109.- La informacin de la cartera de programas y proyectos de inversin, as como la
relativa a los anlisis costo y beneficio, a que se refiere el artculo 34 de esta Ley, se pondr a disposicin
del pblico en general a travs de medios electrnicos, con excepcin de aqulla que, por su naturaleza,
la dependencia o entidad considere como reservada. En todo caso, se observarn las disposiciones
contenidas en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.

La Secretara emitir las reglas de carcter general para el manejo de informacin de los activos
financieros disponibles de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal. El rgano
interno de control de cada dependencia o entidad ser el encargado de vigilar que se cumpla con las
reglas sealadas.

CAPTULO II
De la Evaluacin

Secretara General

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Artculo 110.- La Secretara realizar trimestralmente la evaluacin econmica de los ingresos y
egresos en funcin de los calendarios de presupuesto de las dependencias y entidades. Las metas de los
programas aprobados sern analizadas y evaluadas por las Comisiones Ordinarias de la Cmara de
Diputados.

Para efectos del prrafo anterior, el Ejecutivo Federal enviar trimestralmente a la Cmara de
Diputados la informacin necesaria.

El Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social coordinar las evaluaciones en
materia de desarrollo social en trminos de lo dispuesto en la Ley General de Desarrollo Social y lo
dispuesto en esta Ley.

La evaluacin del desempeo se realizar a travs de la verificacin del grado de cumplimiento de
objetivos y metas, con base en indicadores estratgicos y de gestin que permitan conocer los resultados
de la aplicacin de los recursos pblicos federales. Para tal efecto, las instancias pblicas a cargo de la
evaluacin del desempeo se sujetarn a lo siguiente:

I. Efectuarn las evaluaciones por s mismas o a travs de personas fsicas y morales
especializadas y con experiencia probada en la materia que corresponda evaluar, que cumplan
con los requisitos de independencia, imparcialidad, transparencia y los dems que se
establezcan en las disposiciones aplicables;

II. Todas las evaluaciones se harn pblicas y al menos debern contener la siguiente informacin:

a) Los datos generales del evaluador externo, destacando al coordinador de la evaluacin y a
su principal equipo colaborador;

b) Los datos generales de la unidad administrativa responsable de dar seguimiento a la
evaluacin al interior de la dependencia o entidad;

c) La forma de contratacin del evaluador externo, de acuerdo con las disposiciones aplicables;

d) El tipo de evaluacin contratada, as como sus principales objetivos;

e) La base de datos generada con la informacin de gabinete y/o de campo para el anlisis
de la evaluacin;

f) Los instrumentos de recoleccin de informacin: cuestionarios, entrevistas y formatos, entre
otros;

g) Una nota metodolgica con la descripcin de las tcnicas y los modelos utilizados,
acompaada del diseo por muestreo, especificando los supuestos empleados y las
principales caractersticas del tamao y dispersin de la muestra utilizada;

h) Un resumen ejecutivo en el que se describan los principales hallazgos y recomendaciones
del evaluador externo;

i) El costo total de la evaluacin externa, especificando la fuente de financiamiento;

III. Las evaluaciones podrn efectuarse respecto de las polticas pblicas, los programas
correspondientes y el desempeo de las instituciones encargadas de llevarlos a cabo. Para tal

Secretara General

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efecto, se establecern los mtodos de evaluacin que sean necesarios, los cuales podrn
utilizarse de acuerdo a las caractersticas de las evaluaciones respectivas;

IV. Establecern programas anuales de evaluaciones;

V. Las evaluaciones debern incluir informacin desagregada por sexo relacionada con las
beneficiarias y beneficiarios de los programas. Asimismo, las dependencias y entidades debern
presentar resultados con base en indicadores, desagregados por sexo, a fin de que se pueda
medir el impacto y la incidencia de los programas de manera diferenciada entre mujeres y
hombres, y

VI. Debern dar seguimiento a la atencin de las recomendaciones que se emitan derivado de las
evaluaciones correspondientes.
Artculo reformado DOF 01-10-2007

Artculo 111.- La Secretara y la Funcin Pblica, en el mbito de sus respectivas competencias,
verificarn peridicamente, al menos cada trimestre, los resultados de recaudacin y de ejecucin de los
programas y presupuestos de las dependencias y entidades, con base en el sistema de evaluacin del
desempeo, entre otros, para identificar la eficiencia, economa, eficacia, y la calidad en la Administracin
Pblica Federal y el impacto social del ejercicio del gasto pblico, as como aplicar las medidas
conducentes. Igual obligacin y para los mismos fines, tendrn las dependencias, respecto de sus
entidades coordinadas.

El sistema de evaluacin del desempeo a que se refiere el prrafo anterior del presente artculo ser
obligatorio para los ejecutores de gasto. Dicho sistema incorporar indicadores para evaluar los
resultados presentados en los informes trimestrales, enfatizando en la calidad de los bienes y servicios
pblicos, la satisfaccin del ciudadano y el cumplimiento de los criterios establecidos en el prrafo
segundo del artculo 1 de esta Ley. La Secretara y la Funcin Pblica emitirn las disposiciones para la
aplicacin y evaluacin de los referidos indicadores en las dependencias y entidades; los Poderes
Legislativo y Judicial y los entes autnomos emitirn sus respectivas disposiciones por conducto de sus
unidades de administracin.

En la elaboracin de los anteproyectos de presupuesto a los que se refiere el artculo 25 de esta Ley,
las dependencias y entidades debern considerar los indicadores del sistema de evaluacin de
desempeo, mismos que formarn parte del Presupuesto de Egresos e incorporarn sus resultados en la
Cuenta Pblica, explicando en forma detallada las causas de las variaciones y su correspondiente efecto
econmico.

El sistema de evaluacin del desempeo deber incorporar indicadores especficos que permitan
evaluar la incidencia de los programas presupuestarios en la igualdad entre mujeres y hombres, la
erradicacin de la violencia de gnero y de cualquier forma de discriminacin de gnero.

Los resultados a los que se refiere este artculo debern ser considerados para efectos de la
programacin, presupuestacin y ejercicio de los recursos.

TTULO SPTIMO
De las Sanciones e Indemnizaciones

Secretara General

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CAPTULO NICO

Artculo 112.- Los actos u omisiones que impliquen el incumplimiento a los preceptos establecidos en
la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones generales en la materia, sern sancionados de
conformidad con lo previsto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos y dems disposiciones aplicables en trminos del Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.

Artculo 113.- La Auditora ejercer las atribuciones que, conforme a la Ley de Fiscalizacin Superior
de la Federacin y las dems disposiciones aplicables, le correspondan en materia de responsabilidades.

Artculo 114.- Se sancionar en los trminos de las disposiciones aplicables a los servidores pblicos
que incurran en alguno de los siguientes supuestos:

I. Causen dao o perjuicio a la Hacienda Pblica Federal, incluyendo los recursos que administran los
Poderes, o al patrimonio de cualquier ente autnomo o entidad;

II. No cumplan con las disposiciones generales en materia de programacin, presupuestacin,
ejercicio, control y evaluacin del gasto pblico federal establecidas en esta Ley y el Reglamento, as
como en el Decreto de Presupuesto de Egresos;

III. No lleven los registros presupuestarios y contables en la forma y trminos que establece esta Ley,
con informacin confiable y veraz;

IV. Cuando por razn de la naturaleza de sus funciones tengan conocimiento de que puede resultar
daada la Hacienda Pblica Federal o el patrimonio de cualquier ente autnomo o entidad y, estando
dentro de sus atribuciones, no lo eviten o no lo informen a su superior jerrquico;

V. Distraigan de su objeto dinero o valores, para usos propios o ajenos, si por razn de sus funciones
los hubieren recibido en administracin, depsito o por otra causa;

VI. Incumplan con la obligacin de proporcionar en tiempo y forma la informacin requerida por la
Secretara y la Funcin Pblica, en el mbito de sus respectivas competencias;

VII. Incumplan con la obligacin de proporcionar informacin al Congreso de la Unin en los trminos
de esta Ley y otras disposiciones aplicables;

VIII. Realicen acciones u omisiones que impidan el ejercicio eficiente, eficaz y oportuno de los
recursos y el logro de los objetivos y metas anuales de las dependencias, unidades responsables y
programas;

IX. Realicen acciones u omisiones que deliberadamente generen subejercicios por un incumplimiento
de los objetivos y metas anuales en sus presupuestos, y

X. Infrinjan las disposiciones generales que emitan la Secretara, la Funcin Pblica y la Auditora, en
el mbito de sus respectivas atribuciones.

Artculo 115.- Los servidores pblicos y las personas fsicas o morales que causen dao o perjuicio
estimable en dinero a la Hacienda Pblica Federal o al patrimonio de cualquier ente autnomo o entidad,
incluyendo en su caso, los beneficios obtenidos indebidamente por actos u omisiones que les sean
imputables, o por incumplimiento de obligaciones derivadas de esta Ley, sern responsables del pago de
la indemnizacin correspondiente, en los trminos de las disposiciones generales aplicables.

Secretara General

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Las responsabilidades se fincarn en primer trmino a quienes directamente hayan ejecutado los
actos o incurran en las omisiones que las originaron y, subsidiariamente, a los que por la naturaleza de
sus funciones, hayan omitido la revisin o autorizado tales actos por causas que impliquen dolo, culpa o
negligencia por parte de los mismos.

Sern responsables solidarios con los servidores pblicos respectivos, las personas fsicas o morales
privadas en los casos en que hayan participado y originen una responsabilidad.

Artculo 116.- Las sanciones e indemnizaciones que se determinen conforme a las disposiciones de
esta Ley tendrn el carcter de crditos fiscales y se fijarn en cantidad lquida, sujetndose al
procedimiento de ejecucin que establece la legislacin aplicable.

Artculo 117.- Los ejecutores de gasto informarn a la autoridad competente cuando las infracciones
a esta Ley impliquen la comisin de una conducta sancionada en los trminos de la legislacin penal.

Artculo 118.- Las sanciones e indemnizaciones a que se refiere esta Ley se impondrn y exigirn
con independencia de las responsabilidades de carcter poltico, penal, administrativo o civil que, en su
caso, lleguen a determinarse por las autoridades competentes.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el 1 de abril de 2006.

SEGUNDO. Se abroga la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal y se derogan
todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

TERCERO. Las disposiciones del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2006, sern aplicables durante dicho ao en lo que no se contrapongan a esta Ley. Los
destinos previstos para los ingresos excedentes a que se refieren las fracciones IV, incisos a) a d) y V,
incisos a) a d), del artculo 19 de la Ley, sern aplicables a partir del ejercicio fiscal 2007, por lo que,
durante el ejercicio fiscal 2006 sern aplicables los destinos sealados en los artculos 23-Bis, 24 y 25 del
Decreto referido.

CUARTO. En tanto se expida el Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, se continuar aplicando el Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto
Pblico Federal, as como las dems disposiciones vigentes en la materia, en lo que no se opongan a la
presente Ley. Dicho reglamento deber expedirse a ms tardar a los 90 das naturales posteriores a la
publicacin de la presente Ley en el Diario Oficial de la Federacin y se sujetar estrictamente a las
disposiciones que esta Ley establece.

QUINTO. El sistema de administracin financiera federal y el sistema para el control presupuestario de
los servicios personales a que se refieren, respectivamente, los artculos 14 y 70 de la Ley, debern
concluir su implantacin a ms tardar en el ejercicio fiscal 2007.

SEXTO. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara y la Funcin Pblica, en el mbito de sus
respectivas competencias deber concluir la implantacin del sistema de evaluacin del desempeo a
que se refiere el artculo 111 de la Ley, a ms tardar en el ejercicio fiscal 2008. Este sistema deber
incluir mecanismos de participacin de la Cmara de Diputados, a travs de sus Comisiones Ordinarias,
coordinadas por la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica. Para los efectos de este artculo, la
Secretara deber presentar a la Cmara su propuesta del sistema de evaluacin del desempeo a ms
tardar en marzo de 2007. La Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica entregar sus observaciones a
la propuesta a ms tardar en junio de 2007, para lo cual realizar consultas con las distintas Comisiones
ordinarias de la Cmara.

Secretara General

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SPTIMO. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, deber realizar los ajustes necesarios
a los sistemas y registros de contabilidad a que se refiere el Ttulo Quinto de la Ley, con el objeto de que
se implante a ms tardar en el ejercicio fiscal 2007.

OCTAVO. Las unidades de administracin de los Poderes Legislativo y Judicial y de los entes
autnomos, as como la Secretara, debern concluir la suscripcin de los convenios de coordinacin a
que se refieren los artculos 13, 14, 70, 94, 95 y 98 de esta Ley, durante el ejercicio fiscal 2006.

Mxico, D.F., a 9 de marzo de 2006.- Sen. Carlos Chaurand Arzate, Vicepresidente.- Dip. Marcela
Gonzlez Salas P., Presidenta.- Sen. Sal Lpez Sollano, Secretario.- Dip. Patricia Garduo Morales,
Secretaria.- Rbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en l a
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintinueve das
del mes de marzo de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Carlos Mara Abascal Carranza.- Rbrica.

Secretara General

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ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA

DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley
de Coordinacin Fiscal y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria.

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 2006

ARTCULO SEGUNDO. Se Deroga el inciso ), de la fraccin II del artculo 41 y el artculo 85, de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar en la forma siguiente:

..........

TRANSITORIOS

Primero. El presente Decreto entrar en vigor el primero de enero de 2007.

Segundo. Durante el ejercicio fiscal 2007, en tanto se expide el Programa Nacional de Seguridad
Pblica, lo dispuesto en el artculo 44 de la Ley de Coordinacin Fiscal se sujetar a los acuerdos y
resoluciones que establezca el Consejo Nacional de Seguridad Pblica en los trminos del artculo 11 de
la Ley General que establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.

Tercero. Para el ejercicio fiscal 2007, la distribucin entre los Estados y el Distrito Federal de los
recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, a que se
refiere el artculo 46 de la Ley de Coordinacin Fiscal, se realizar de acuerdo con los porcentajes que a
cada entidad federativa le haya correspondido conforme a la distribucin del Programa de Apoyos para el
Fortalecimiento de las Entidades Federativas en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
ejercicio fiscal de 2006.

Mxico, D.F., a 19 de diciembre de 2006.- Dip. Jorge Zermeo Infante, Presidente.- Sen. Manlio
Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Dip. Jose Gildardo Guerrero Torres, Secretario.- Sen. Claudia
Sofa Corichi Garca, Secretario.- Rbricas."

Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintisis das del
mes de diciembre de dos mil seis.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de
Gobernacin, Francisco Javier Ramrez Acua.- Rbrica.

Secretara General

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DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las
Leyes Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Orgnica de la
Administracin Pblica Federal; de Coordinacin Fiscal; de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, y de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de octubre de 2007

ARTCULO PRIMERO.- Se REFORMAN los artculos 34, fracciones I, II y III; 65, fraccin VIII; 78,
primero y segundo prrafos; la denominacin del Captulo III, Del Programa de Apoyos para el
Fortalecimiento de las Entidades Federativas para quedar como Captulo III, De la Transparencia e
Informacin sobre el ejercicio del gasto federalizado, comprendiendo el artculo 85, y 110, y se
ADICIONAN los artculos 32, con un ltimo prrafo; 34, con una fraccin IV; 41, fraccin II, con el inciso
); 51, con un sexto prrafo; 61, con los prrafos tercero y cuarto; 65, con una fraccin XII; 85, y 107,
fraccin I, con un inciso f), de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar
como sigue:

..........

DISPOSICIONES TRANSITORIAS DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y
RESPONSABILIDAD HACENDARIA

ARTCULO SEGUNDO.- En relacin con las modificaciones a la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria a que se refiere el artculo primero de este Decreto, se estar a lo siguiente:

I. El Ejecutivo Federal establecer, en los trminos del prrafo primero del artculo 61 de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, un programa de mediano plazo para
reducir el gasto destinado a actividades administrativas y de apoyo, a efecto de que antes de
concluir su administracin, se alcance una meta de ahorro hasta de 20% del equivalente al gasto
de operacin y administrativo de las dependencias del Gobierno Federal, para lo cual establecer
una meta de ahorro anual del 5% como mnimo.

II. Las entidades paraestatales debern establecer programas de austeridad e informar sus metas
de ahorro. En las entidades de control directo a que se refiere la siguiente fraccin y en las
entidades en las que sea factible, las metas se basarn en estndares internacionales sobre
gastos de operacin, incluyendo el gasto en recursos humanos.

III. Petrleos Mexicanos, Comisin Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro debern
realizar las siguientes acciones:

a) Reducir el gasto en servicios personales;

b) Lograr ahorros en materia de gasto administrativo y de apoyo;

c) Cancelar plazas administrativas vacantes, salvo en los casos en que por su especializacin
se justifique su permanencia;

d) Cancelar plazas de confianza que no tengan tareas asignadas, y

e) Establecer indicadores, para evitar retrasos y sobrecostos, respecto a la ejecucin de obras.

Secretara General

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Para los efectos de los incisos anteriores, las entidades a que se refiere esta fraccin debern
suscribir, a ms tardar el ltimo da hbil de marzo de 2008, los convenios de desempeo a que
se refiere el artculo 45 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en los
cuales debern comprometer las metas a alcanzar en cada una de las acciones sealadas en el
prrafo anterior.

El Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado suscribirn convenios de desempeo, fijando metas de ahorro acordes a
sus caractersticas.

La Comisin Intersecretarial de Gasto Financiamiento dar seguimiento peridico al cumplimiento
de los compromisos de resultados y, en su caso, emitir las recomendaciones que estime
pertinentes para el mejor cumplimiento de los mismos.

IV. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en coordinacin con la Secretara de la Funcin
Pblica, presentar a la Cmara de Diputados, a ms tardar el ltimo da hbil de mayo de 2008,
un diagnstico sobre las delegaciones en las entidades federativas de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, tales como de las Secretaras de Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; de Desarrollo Social; de Economa; as como
de la Comisin Nacional del Agua, entre otras delegaciones, en el cual identificar:

a) El valor agregado de las mismas;

b) Las duplicidades y reas de oportunidad para optimizar el gasto;

c) Las medidas que pueden llevarse a cabo en trminos del programa de mediano plazo en
materia de ahorro y eficiencia a que se refiere el artculo 61 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y

d) Las actividades que realizan las delegaciones que pudieran influenciar los procesos
electorales locales.

V. Las medidas a que se refiere el inciso c) de la fraccin anterior, debern prever, por lo menos:

a) La reduccin del gasto en servicios generales, materiales y suministros, as como para la
adquisicin de bienes, y

b) Otras medidas de racionalizacin del gasto.

VI. Los ahorros a que se refiere este precepto debern destinarse a gasto de inversin en
infraestructura y a programas de desarrollo social.

VII. El Ejecutivo Federal deber informar al Congreso de la Unin respecto a lo previsto en las
fracciones anteriores del presente artculo, a travs de los informes trimestrales a que se refiere
el artculo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

VIII. La Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica de la Cmara de Diputados dar seguimiento
sobre el cumplimiento de lo dispuesto en las fracciones anteriores del presente artculo.

IX. La implantacin del sistema de la cuenta nica de tesorera a que se refiere el artculo 51 de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, deber iniciar en el ejercicio fiscal
2008; su integracin, operacin y funcionamiento se instrumentar de forma gradual con base en
las normas y lineamientos que la Secretara emita en trminos de dicho artculo.

Secretara General

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X. Las modificaciones a los artculos 32, ltimo prrafo; 41, fraccin II, inciso ) y 107, fraccin I,
inciso f) entrarn en vigor al da siguiente al de la entrada en vigor del Decreto por el que se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, en materia de gasto pblico.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.

SEGUNDO. Se derogan el artculo 41 de la Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin y las
dems disposiciones que se opongan a lo previsto en el presente Decreto.

Mxico, D.F., a 14 de septiembre de 2007.- Dip. Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta.- Sen. Santiago
Creel Miranda, Presidente.- Dip. Patricia Villanueva Abrajan, Secretaria.- Sen. Renn Cleominio
Zoreda Novelo, Secretario.- Rbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintiocho das
del mes de septiembre de dos mil siete.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario
de Gobernacin, Francisco Javier Ramrez Acua.- Rbrica.

Secretara General

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DECRETO por el que se adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de noviembre de 2008

ARTCULO NICO.- Se ADICIONAN los artculos 17, con un sexto y sptimo prrafos y 48, con un
segundo, tercer, cuarto y quinto prrafos, y se REFORMAN los artculos 19, fraccin IV, segundo prrafo;
21, fraccin II, primer prrafo, y 32, sexto prrafo, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, para quedar como sigue:

.

TRANSITORIOS

Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin, salvo los lmites de las reservas de los fondos de estabilizacin a que se refiere el artculo
19, fraccin IV de esta Ley, los cuales entrarn en vigor a partir del 1 de enero de 2009.

Segundo. Durante los ejercicios fiscales de 2009, 2010 y 2011, el 30% de los ingresos excedentes a
que se refiere el ltimo prrafo de la fraccin I del artculo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, una vez realizadas, en su caso, las compensaciones entre rubros de
ingresos a que se refieren la fraccin IV, prrafo primero, del precepto anteriormente citado y el artculo
21, fraccin I, de dicha Ley, se destinarn a lo siguiente:

a) En un 35% a programas y proyectos de inversin en infraestructura y equipamiento de las
entidades federativas. Dichos recursos se destinarn a las entidades federativas conforme a la
estructura porcentual que se derive de la distribucin del Fondo General de Participaciones
reportado en la Cuenta Pblica ms reciente.

b) En un 65% a aumentar el alcance de los programas y proyectos de inversin en infraestructura
que establezca el Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio que corresponda.

El resto de los referidos ingresos excedentes se destinar a los fines y en los porcentajes establecidos
en las fracciones IV y, en su caso, V del artculo 19 de la Ley citada.

Tercero. Petrleos Mexicanos podr emplear los recursos acumulados al cierre del ejercicio fiscal
2008 en el Fondo de Estabilizacin para la Inversin en Infraestructura de Petrleos Mexicanos con el
propsito de financiar la construccin de una nueva refinera en territorio de los Estados Unidos
Mexicanos e inversin en infraestructura de la entidad.

Cuarto. Petrleos Mexicanos deber contar con un comit en materia de estrategia e inversiones el
cual tendr, entre otras funciones, el anlisis del plan estratgico y el portafolio de inversiones de dicha
entidad y sus organismos subsidiarios. Asimismo, el referido comit llevar el seguimiento de las
inversiones y su evaluacin, una vez que hayan sido realizadas.

Para la realizacin de sus funciones, el comit a que se refiere el prrafo anterior se apoyar en un
rea especializada en evaluacin de proyectos de inversin del propio organismo. Dicho comit, con la
opinin del responsable de llevar el registro de la cartera de inversin en trminos del artculo 34 de esta
Ley, emitir los lineamientos a que debern sujetarse las metodologas que se empleen para la
evaluacin de los proyectos de inversin. Dichos lineamientos debern prever, entre otros aspectos, que
los proyectos que se financien con recursos provenientes de obligaciones que sean constitutivas de
deuda pblica, debern generar los flujos de ingreso necesarios para cubrir dichas obligaciones y su
servicio.

Secretara General

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El Plan Estratgico Integral de Negocios de Petrleos Mexicanos deber sealar las principales
caractersticas de todos los proyectos de inversin plurianuales susceptibles de ser realizados durante el
horizonte de tiempo que cubra dicho Plan.

Asimismo, Petrleos Mexicanos deber contar con un comit en materia de transparencia, el cual
deber emitir reglas para la divulgacin al pblico de informacin sobre los proyectos de inversin de
Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, tales como su monto y rentabilidad, as como de su
evaluacin, una vez que hayan sido realizados.

Para el seguimiento de la deuda pblica, Petrleos Mexicanos entregar reportes semestrales sobre
los proyectos de inversin financiados con recursos provenientes de obligaciones constitutivas de deuda
pblica, en trminos de lo dispuesto por el artculo 28 de la Ley General de Deuda Pblica y de acuerdo
con los lineamientos que para tal efecto se emitan. Estos reportes tambin se entregarn al Comisario de
la entidad.

En trminos de lo dispuesto en el prrafo sexto del artculo 32 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, Petrleos Mexicanos a ms tardar el 31 de enero de 2009, reconocer para
efectos contables y presupuestarios como deuda pblica directa todos los financiamientos asumidos por
terceros y por vehculos financieros, garantizados por la entidad, para financiar proyectos de
infraestructura productiva de largo plazo a que se refieren los artculos 18, tercer prrafo, de la Ley
General de Deuda Pblica y 32 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
correspondientes a proyectos autorizados con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto y que se
encuentren en etapa de operacin o en proceso de construccin en este ltimo caso slo en la parte
correspondiente a la inversin efectivamente realizada. Petrleos Mexicanos podr utilizar sus
disponibilidades para el pago de obligaciones constitutivas de deuda pblica de manera anticipada a su
vencimiento. Asimismo, en trminos del artculo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, de manera excepcional se autoriza registrar en el ejercicio fiscal 2009 el pasivo
correspondiente por el reconocimiento de la deuda pblica directa a que se refiere este prrafo, as como
realizar los ajustes correspondientes en el presupuesto de Petrleos Mexicanos.

Los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo ya autorizados que, al cierre del ejercicio
fiscal 2008, se encuentren en etapa de construccin, se continuarn realizando bajo la modalidad de
inversin presupuestaria; se entendern autorizados bajo esa modalidad, y en esos trminos se deber
incorporar al presupuesto de inversin de Petrleos Mexicanos la parte correspondiente a la inversin
que se encuentre pendiente de ejecutar. Los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo ya
autorizados que, al cierre del ejercicio fiscal 2008, an no se encuentren en proceso de construccin,
para todos los ejercicios fiscales que se requiera hasta en tanto dichos proyectos entren en su etapa de
operacin, se continuarn realizando bajo la modalidad de inversin presupuestaria; se entendern
autorizados bajo esa modalidad, y en esos trminos se debern incorporar al presupuesto de inversin
de Petrleos Mexicanos.

La formalizacin del reconocimiento como deuda pblica a que se refiere el sexto prrafo del presente
artculo se deber formalizar dentro del ejercicio fiscal 2009, pudiendo Petrleos Mexicanos celebrar con
dichos terceros y vehculos financieros los actos jurdicos que correspondan para el reconocimiento y
servicio de la deuda referidos bajo la modalidad que determine la propia entidad. Petrleos Mexicanos
podr optar por la subrogacin, cesin de deudas u otro mecanismo mediante el cual las obligaciones
respectivas sean pagadas. Asimismo, Petrleos Mexicanos podr realizar las operaciones o utilizar los
bienes que, en su caso, se requieran para el financiamiento de dicho reconocimiento.

Petrleos Mexicanos, por conducto de su Director General, deber presentar en marzo de cada ao a
la dependencia coordinadora de sector y por conducto de sta al H. Congreso de la Unin, un informe
que deber difundirse en la pgina de Internet de Petrleos Mexicanos. Asimismo, dicha pgina deber

Secretara General

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difundir la informacin de la cartera de programas y proyectos de inversin, as como la relativa a sus
anlisis de costo y beneficio, con excepcin de aqulla que, por su naturaleza, se considere como
reservada, de acuerdo con los lineamientos que emita el comit respectivo.

Quinto. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.

Mxico, D.F., a 21 de octubre de 2008.- Dip. Cesar Horacio Duarte Jaquez, Presidente.- Sen.
Gustavo Enrique Madero Muoz, Presidente.- Dip. Rosa Elia Romero Guzman, Secretaria.- Sen.
Ludivina Menchaca Castellanos, Secretaria.- Rbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a tres de noviembre de
dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Juan
Camilo Mourio Terrazo.- Rbrica.

Secretara General

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DECRETO por el que se expide la Ley General de Contabilidad Gubernamental y se
derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria.

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 2008

Artculo Primero.- Se expide la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor el 1 de enero de 2009.

SEGUNDO A DCIMO PRIMERO.- .

DCIMO SEGUNDO.- Cuando, en materia de contabilidad gubernamental, una disposicin legal haga
referencia a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se aplicar lo previsto en esta
Ley.

Artculo Segundo.- Se derogan el Ttulo Quinto De la Contabilidad Gubernamental, los Captulos I,
De la Valuacin del Patrimonio del Estado, II De los Catlogos de Cuentas y del Registro Contable de las
Operaciones y III De la Formulacin de Estados Financieros y los artculos 86 a 105 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:

.

TRANSITORIOS

Primero.- El presente Decreto entrar en vigor el 1 de enero de 2009.

Segundo.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto a la Ley que se expide
a travs del presente Decreto.

Mxico, D.F., a 11 de diciembre de 2008.- Dip. Cesar Horacio Duarte Jaquez, Presidente.- Sen.
Gustavo Enrique Madero Muoz, Presidente.- Dip. Manuel Portilla Dieguez, Secretario.- Sen. Gabino
Cu Monteagudo, Secretario.- Rbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a treinta de diciembre
de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Lic.
Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.

Secretara General

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DECRETO por el que se adicionan diversas disposiciones a los artculos 2, 23, 27, 28, 41,
58, 85, 107 y 111; y se reforma el artculo 110, de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria.

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de enero de 2012

Artculo nico.- Se adicionan una fraccin III Bis al artculo 2; un prrafo sexto al artculo 23,
recorrindose en su orden los actuales prrafos sexto a noveno, pasando a ser sptimo a dcimo
respectivamente; una fraccin III al artculo 27; una fraccin V al artculo 28; los incisos o), p), q), r), s), t)
y u) a la fraccin II; un inciso c) a la fraccin III, recorrindose en su orden el actual inciso c), pasando a
ser el inciso d); un ltimo prrafo al artculo 41; un quinto prrafo al artculo 58; un segundo prrafo a la
fraccin II, recorrindose en su orden los actuales prrafos segundo, tercero y cuarto, pasando a ser
tercero a quinto, del artculo 85; un sub inciso iv) al inciso b) de la fraccin I; un quinto prrafo al artculo
107, recorrindose en su orden el actual prrafo quinto, pasando a ser el sexto; un cuarto prrafo al
artculo 111, recorrindose en su orden el actual prrafo cuarto pasando a ser el quinto, y se reforma la
fraccin V del artculo 110, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar
como sigue:

.

Transitorios

Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente a aqul en el que se publique en el
Diario Oficial de la Federacin.

Segundo.- La Secretara, dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigor del presente
Decreto, enviar a la Cmara de Diputados la metodologa, factores, variables y frmulas utilizados para
la elaboracin de cada uno de los Anexos Transversales, informando sobre los porcentajes o cuotas que
del presupuesto de los Programas Presupuestarios y/o de las Unidades Responsables son considerados
para la integracin de dichos Anexos.

La Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica, en coordinacin con las comisiones ordinarias
correspondientes, contar con 30 das hbiles siguientes a la entrega de la informacin a la que se refiere
el prrafo anterior, para remitir a la Secretaria las opiniones y comentarios para que sean considerados
en la integracin del Proyecto de Presupuesto para el ejercicio fiscal siguiente.

Mxico, D. F., a 6 de diciembre de 2011.- Sen. Jose Gonzalez Morfin, Presidente.- Dip. Emilio
Chuayffet Chemor, Presidente.- Sen. Ludivina Menchaca Castellanos, Secretaria.- Dip. Guadalupe
Prez Domnguez, Secretaria.- Rbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a once de enero de dos
mil doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Alejandro
Alfonso Poir Romero.- Rbrica.

Secretara General

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DECRETO por el que se reforman diversas Leyes Federales, con el objeto de actualizar
todos aquellos artculos que hacen referencia a las Secretaras de Estado cuya
denominacin fue modificada y al Gobierno del Distrito Federal en lo conducente; as
como eliminar la mencin de los departamentos administrativos que ya no tienen
vigencia.

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de abril de 2012

ARTCULO CUADRGESIMO PRIMERO. Se reforma el artculo 2, fraccin VIII, de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:

.

TRANSITORIOS

Primero. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.

Segundo. A partir de la fecha en que entre en vigor este Decreto, se dejan sin efecto las
disposiciones que contravengan o se opongan al mismo.

Mxico, D.F., a 21 de febrero de 2012.- Dip. Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente.- Sen. Jos
Gonzlez Morfn, Presidente.- Dip. Laura Arizmendi Campos, Secretaria.- Sen. Renn Cleominio
Zoreda Novelo, Secretario.- Rbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a treinta de marzo de
dos mil doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Alejandro
Alfonso Poir Romero.- Rbrica.

Secretara General

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Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de enero de 2014

ARTCULO NICO.- Se reforman los artculos 2, fracciones III Bis y XLVII; 16, ltimo prrafo; 17; 19,
fraccin I, prrafos primero y segundo; 23, prrafos sexto y sptimo; 41, fraccin III, inciso c); 52, prrafo
primero; 61, prrafos tercero y actual cuarto; 65, fraccin V, primer prrafo; 107, fracciones I, prrafo
segundo, los incisos b), en los subincisos ii), iii) y iv), y d) en su encabezado, fraccin II y, sexto prrafo
del artculo; 108, prrafo primero; 110, prrafo segundo y 111, prrafos primero, segundo y tercero; se
adicionan los artculos 2, con las fracciones XXIV bis, XXXI bis y XXXII bis; 16, con las fracciones V y VI;
31, con un prrafo segundo, pasando el actual a ser prrafo tercero; 41, fraccin II, con un inciso v); 61,
con los prrafos cuarto, recorrindose el actual cuarto a ser quinto y con un sexto; 63, con los prrafos
tercero y cuarto; 65, fraccin II, con un segundo prrafo; 86; 106, con los prrafos cuarto y quinto; 107,
fraccin I, inciso c) con un prrafo cuarto, recorrindose los actuales cuarto y quinto a ser quinto y sexto,
y un ltimo prrafo, un inciso g) y un ltimo prrafo al artculo; y se deroga el prrafo cuarto del artculo
54, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:

.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.

SEGUNDO. El Ejecutivo Federal deber realizar las reformas necesarias al Reglamento de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria de conformidad con lo previsto en este Decreto,
dentro de los 90 das naturales posteriores a la entrada en vigor del presente Decreto.

El Producto Interno Bruto Potencial deber incluirse dentro de los Criterios Generales de Poltica
Econmica y contendr una estimacin de los diez aos anteriores y proyecciones para los prximos
cinco aos.

El Producto Interno Bruto Potencial, la metodologa y la informacin para estimarlo debern ser
pblicos.

TERCERO. El lmite mximo del gasto corriente estructural a que se refiere el artculo 2, fraccin
XXXII bis, de esta Ley, se aplicar a partir del ejercicio fiscal 2015. Para los ejercicios fiscales 2015 y
2016, se determinar con base en lo siguiente:

I. Para el ejercicio fiscal 2015, el gasto corriente estructural propuesto por el Ejecutivo Federal en el
proyecto de Presupuesto de Egresos y aqul que apruebe la Cmara de Diputados no podr ser mayor
en 2.0% en trminos reales, respecto al gasto corriente estructural aprobado en el Presupuesto de
Egresos de 2014. Asimismo, el gasto corriente estructural que se ejerza en el ejercicio fiscal 2015 no
podr ser superior al gasto corriente estructural contenido en la Cuenta Pblica del ejercicio fiscal 2014,
ms un incremento de 2.0% en trminos reales;

II. Para el ejercicio fiscal 2016, el gasto corriente estructural propuesto por el Ejecutivo Federal en el
proyecto de Presupuesto de Egresos y aqul que apruebe la Cmara de Diputados no podr ser
mayor en 2.0% en trminos reales, respecto al gasto corriente estructural aprobado en el Presupuesto
de Egresos de 2015. Asimismo, el gasto corriente estructural que se ejerza en el ejercicio fiscal 2016 no
podr ser superior al gasto corriente estructural contenido en la Cuenta Pblica del ejercicio fiscal 2015,
ms un incremento de 2.0% en trminos reales, y

Secretara General

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III. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, en la programacin y presupuestacin
de sus respectivos proyectos, as como en la ejecucin de sus presupuestos aprobados debern cumplir
con el lmite mximo del gasto corriente estructural determinado en trminos de las fracciones I y II
anteriores.

CUARTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.

QUINTO. El Ejecutivo Federal llevar a cabo acciones para generar economas, durante el ejercicio
fiscal 2014, del 5 por ciento en la partida de sueldos correspondientes al personal de mando medios y
superiores y del 5 por ciento del gasto de operacin del gasto corriente estructural que no est
relacionado con programas de atencin a la poblacin.

Los Poderes Legislativo y Judicial, as como los entes autnomos, debern adoptar acciones que les
permitan obtener economas en los mismos trminos del prrafo anterior, en el mbito de sus respectivas
competencias.

Dichas economas en ningn momento irn en detrimento de la calidad en el desempeo de la funcin
y administracin pblica.

El resultado de la aplicacin de las acciones descritas en el presente artculo debern reportarse en
los informes trimestrales.

SEXTO. Durante los ejercicios fiscales de 2014 y 2015, no proceder la adquisicin de vehculos,
salvo aqullos que resulten indispensables para prestar directamente servicios pblicos a la poblacin,
los necesarios para actividades de seguridad pblica y nacional, o para las actividades productivas.

La Secretara o, la unidad administrativa competente en el caso de los Poderes Legislativo y Judicial y
en los entes autnomos, podrn determinar las modalidades especficas de aplicacin de esta medida en
casos excepcionales, as como para las entidades que sean objeto de reformas jurdicas o de nueva
creacin.

SPTIMO. El Congreso de la Unin, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto legislar en
torno a las adecuaciones constitucionales y reglamentarias en torno a un Sistema Nacional de
Fiscalizacin y un nuevo marco de combate a la corrupcin en los tres niveles de gobierno.

OCTAVO. El Ejecutivo Federal, para dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 61 de esta Ley,
deber publicar la actualizacin de los programas vigentes expedidos con anterioridad a la entrada en
vigor del presente Decreto, donde se integren las nuevas medidas de disciplina y austeridad del presente
Decreto. El Ejecutivo Federal deber hacer esta publicacin a ms tardar el ltimo da hbil de abril de
2014 e informar, a partir del segundo informe trimestral, sobre los avances, resultados y cumplimiento de
metas.

Mxico, D.F., a 13 de diciembre de 2013.- Dip. Ricardo Anaya Cortes, Presidente.- Sen. Ral
Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gomez, Secretario.- Sen. Mara Elena Barrera
Tapia, Secretaria.- Rbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintiuno de enero de
dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio
Chong.- Rbrica.

Secretara General

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Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley General de Deuda
Pblica.

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de agosto de 2014

ARTCULO PRIMERO.- Se reforman los artculos 2, fraccin VIII; 5, prrafo ltimo; 17, prrafos
octavo y dcimo; 19, fracciones I, prrafo segundo, IV, en su inciso c) y sus prrafos segundo y quinto, y
V; 21, fraccin II, prrafo primero; y, 40, fraccin II, inciso f); se adicionan los artculos 2, con las
fracciones XXIII Bis, XXX Bis, XLVII Bis y LIV Bis; 21 Bis; 35, con un ltimo prrafo; 40, fraccin II, con un
inciso g); un Ttulo Quinto denominado De las transferencias del Fondo Mexicano del Petrleo que
incluye los artculos 87 a 97, y se derogan los artculos 17, prrafo noveno; 19, fraccin IV, inciso b); 21,
fraccin II, prrafo tercero, y 41, fraccin II, inciso n), de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:

ARTCULO SEGUNDO. Se establecen las siguientes disposiciones transitorias de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria:

I. Las modificaciones a los artculos 2, fracciones XXIII-Bis, XXX-Bis, XLVII-Bis y LIV-Bis, 17,
octavo y dcimo prrafos, 19, con excepcin de lo sealado en la fraccin IV siguiente, 21,
40, fraccin II, inciso f) y 41, fraccin II, inciso n), as como la adicin del nuevo Ttulo Quinto
denominado De las Transferencias del Fondo Mexicano del Petrleo, de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria entrarn en vigor el 1 de enero de 2015.

II. La derogacin del prrafo noveno del artculo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria entrar en vigor en la fecha en que entre en vigor el rgimen
especial en materia presupuestaria para Petrleos Mexicanos, conforme a su ley.

III. El Ejecutivo Federal, por conducto de las dependencias y entidades competentes, realizar
las modificaciones que sean necesarias a los contratos y reglas de operacin de los fondos
a que se refiere el artculo 88 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, para adecuarlos a lo previsto en dicho artculo y en el 89 de la misma Ley, a fin
de que operen en trminos de lo previsto en el presente Decreto a partir del 1 de enero de
2015.

IV. La reforma al prrafo segundo de la fraccin I del artculo 19 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria entrar en vigor en la fecha en que entre en
operacin el mercado elctrico mayorista, conforme a las disposiciones aplicables.

V. Los recursos remanentes en el Fondo de Apoyo para la Reestructura de Pensiones y el
Fondo de Estabilizacin para la Inversin en Infraestructura de Petrleos Mexicanos, al 31
de diciembre de 2014, se destinarn a los objetivos para los cuales se crearon dichos
Fondos, conforme a las disposiciones aplicables.

VI. Para efectos de determinar el monto de la transferencia del Fondo Mexicano del Petrleo
para la Estabilizacin y el Desarrollo que se realice al Fondo de Extraccin de Hidrocarburos
conforme a lo dispuesto en el artculo 91 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, en lugar de aplicar el factor previsto en dicho precepto,
durante los ejercicios fiscales 2015 al 2018 se aplicarn lo siguientes factores:

Secretara General

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EJERCICIO FISCAL FACTOR
2015 0.0080
2016 0.0082
2017 0.0084
2018 0.0085

.

TRANSITORIOS

Primero. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.

Segundo. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, prever
lo necesario para que, en la elaboracin de la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federacin y el proyecto
de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2015, se reflejen las reformas a la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria que se sealan en el artculo segundo,
fraccin I, del presente Decreto.

Tercero. El Gobierno Federal podr asumir una proporcin de la obligacin de pago de las pensiones
y jubilaciones en curso de pago, as como las que correspondan a los trabajadores en activo de Petrleos
Mexicanos y sus organismos subsidiarios reconocidas a la entrada en vigor del presente Decreto y
registradas actuarialmente en sus estados financieros, conforme a las estipulaciones contractuales
vigentes en esa misma fecha, siempre que, dentro del ao siguiente a la entrada en vigor del presente
Decreto, Petrleos Mexicanos alcance un acuerdo para modificar el contrato colectivo de trabajo
aplicable en la empresa y en los organismos subsidiarios, modifique el Reglamento de Trabajo del
Personal de Confianza de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, e implemente un Programa
de Austeridad en el Gasto. Dichas modificaciones, sin considerar el reconocimiento de la obligacin de
pago de las pensiones y jubilaciones referidas por parte del Gobierno Federal, deber conllevar en el
mediano plazo a una reduccin de las obligaciones de pago de las pensiones y jubilaciones de la
empresa. Adems, las modificaciones debern contemplar, al menos, que las pensiones o jubilaciones de
los trabajadores de nuevo ingreso sean financiadas bajo esquemas de cuentas individuales que permitan
la portabilidad de derechos con el Sistema de Ahorro para el Retiro y que se contemple un ajuste gradual
a los parmetros para determinar las pensiones de los trabajadores activos, incluyendo la edad de retiro
para reflejar el cambio en la esperanza de vida, con el objeto de ajustarla a los parmetros actualmente
establecidos en los dems sistemas de pensiones y jubilaciones de las instituciones del Gobierno
Federal.

La proporcin de la obligacin de pago que en su caso asuma el Gobierno Federal ser por un monto
equivalente a la reduccin del pasivo laboral reconocido conforme a lo sealado en el prrafo anterior,
que resulte del acuerdo para modificar el contrato colectivo de trabajo y el Reglamento de Trabajo a que
se hace referencia en el prrafo anterior.

El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, tomando en
consideracin la estabilidad de las finanzas pblicas y el cumplimiento de los objetivos, estrategias y
lneas de accin del Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo, establecer los trminos,
condiciones y montos, para cubrir la proporcin del pasivo laboral que asuma el Gobierno Federal, una
vez que se cumplan las condiciones establecidas en el prrafo primero de este artculo. Tambin
determinar los mecanismos de financiamiento y esquemas de pago y emitir las dems disposiciones
de carcter general necesarias para su implementacin.

Secretara General

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A efecto de lo anterior, se autoriza al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, a celebrar en las fechas que corresponda, los actos jurdicos necesarios para financiar la
proporcin de las obligaciones antes referidas que asuma el Gobierno Federal, y para emitir
disposiciones de carcter general para regular dichos actos. Asimismo se autoriza al Ejecutivo Federal
por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, para realizar los ajustes correspondientes
en el Presupuesto de Egresos de la Federacin que corresponda a efecto de que se reconozca como
gasto el mismo importe de las obligaciones. Los actos y ajustes anteriores no se considerarn para
efectos de la meta de los requerimientos financieros del sector pblico y del equilibrio presupuestario a
que se refiere el artculo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Como requisito indispensable para que el Gobierno Federal pueda asumir, en los trminos del
presente artculo, la proporcin de la obligacin de pago de las pensiones y jubilaciones a que hace
referencia el mismo, la Auditora Superior de la Federacin realizar una auditora especfica respecto del
pasivo laboral de Petrleos Mexicanos y sus subsidiarias con el objeto de identificar las caractersticas de
las obligaciones de pago de las pensiones y jubilaciones referidas, y los determinantes de la evolucin
del mismo. La auditora sealada deber concluir a ms tardar dentro de los doce meses siguientes a la
entrada en vigor del presente Decreto. La Auditora Superior de la Federacin, en trminos de la Ley de
Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, proceder al fincamiento de las
responsabilidades que correspondan, en caso de que derivado de la auditora practicada detecte actos
ilegales relacionados con las obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones mencionadas, incluyendo,
en caso de ser procedente, el inicio de los procedimientos en materia de responsabilidad penal.

Cuarto. El Gobierno Federal podr asumir una proporcin de la obligacin de pago a cargo de la
Comisin Federal de Electricidad de las pensiones y jubilaciones reconocidas y registradas
actuarialmente en sus estados financieros que correspondan a sus trabajadores que fueron contratados
hasta el 18 de agosto de 2008, fecha en que la empresa suscribi con el sindicato un convenio para
adoptar el esquema de cuentas individuales para los trabajadores de nuevo ingreso, conforme a las
estipulaciones contractuales vigentes en esta ltima fecha, siempre que, dentro del ao siguiente a la
entrada en vigor del presente Decreto, la Comisin Federal de Electricidad alcance un acuerdo para
modificar el contrato colectivo de trabajo y el Manual de Trabajo de los Servidores Pblicos de Mando de
la Comisin Federal de Electricidad, aplicables en la empresa, e implemente un Programa de Austeridad
en el Gasto. Dicha modificacin, sin considerar el reconocimiento de la obligacin de pago de las
pensiones y jubilaciones referidas por parte del Gobierno Federal, deber conllevar en el mediano plazo a
una reduccin de las obligaciones de pago de las pensiones y jubilaciones de la empresa, y contemplar,
al menos, que las pensiones o jubilaciones de los trabajadores de nuevo ingreso sean financiadas bajo
esquemas de cuentas individuales que permitan la portabilidad de derechos con el Sistema de Ahorro
para el Retiro; que se establezcan los mecanismos necesarios para que los trabajadores en activo
contratados hasta el 18 de agosto de 2008, se adhieran de manera voluntaria a dichos esquemas de
cuentas individuales, y que se contemple un ajuste gradual a los parmetros para determinar las
pensiones de los trabajadores activos, incluyendo para la edad de retiro, con objeto de reflejar el cambio
en la esperanza de vida, con el objeto de ajustarla a los parmetros actualmente establecidos en los
dems sistemas de pensiones y jubilaciones de las instituciones del Gobierno Federal.

La proporcin de la obligacin de pago que en su caso asuma el Gobierno Federal reconocido
conforme al prrafo anterior ser por un monto equivalente a la reduccin del pasivo laboral que resulte
del acuerdo para modificar el contrato colectivo de trabajo y el Manual a que se hace referencia en el
prrafo anterior.

El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, tomando en
consideracin la estabilidad de las finanzas pblicas y el cumplimiento de los objetivos, estrategias y
lneas de accin del Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo, establecer los trminos,
condiciones y montos, para cubrir la proporcin del pasivo laboral que asuma el Gobierno Federal una
vez que se cumplan las condiciones establecidas en el prrafo primero de este artculo. Tambin

Secretara General

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determinar los mecanismos de financiamiento y esquemas de pago y emitir las dems disposiciones
de carcter general necesarias para su implementacin.

A efecto de lo anterior, se autoriza al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, a celebrar en las fechas que corresponda, los actos jurdicos necesarios para financiar la
proporcin de las obligaciones antes referidas que asuma el Gobierno Federal, y para emitir
disposiciones de carcter general para regular dichos actos. Asimismo se autoriza al Ejecutivo Federal
por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para realizar los ajustes correspondientes
en el Presupuesto de Egresos de la Federacin que corresponda a efecto de que se reconozca como
gasto el mismo importe de las obligaciones. Los actos y ajustes anteriores no se considerarn para
efectos de la meta de los requerimientos financieros del sector pblico y del equilibrio presupuestario a
que se refiere el artculo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Como requisito indispensable para que el Gobierno Federal pueda asumir, en los trminos del
presente artculo, la proporcin de la obligacin de pago de las pensiones y jubilaciones a que hace
referencia el mismo, la Auditora Superior de la Federacin realizar una auditora especfica respecto del
pasivo laboral de la Comisin Federal de Electricidad con el objeto de identificar las caractersticas de las
obligaciones de pago de las pensiones y jubilaciones referidas, y los determinantes de la evolucin del
mismo. La auditora sealada deber concluir a ms tardar dentro de los doce meses siguientes a la
entrada en vigor del presente Decreto. La Auditora Superior de la Federacin, en trminos de la Ley de
Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, proceder al fincamiento de las
responsabilidades que correspondan, en caso de que derivado de la auditora practicada detecte actos
ilegales relacionados con las obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones mencionadas, incluyendo,
en caso de ser procedente, el inicio de los procedimientos en materia de responsabilidad penal.

Quinto. Las reformas y derogaciones a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
y la Ley General de Deuda Pblica relacionadas con las empresas productivas del Estado y sus
empresas productivas subsidiarias, a que se refiere el presente Decreto, entrarn en vigor respecto de
Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios y la Comisin Federal de Electricidad, en la fecha en
que, conforme a cada una de sus leyes, se d cumplimiento a lo dispuesto en el prrafo segundo del
vigsimo transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013.

Sexto. Sin menoscabo de los ingresos que obtenga cada rgano Regulador Coordinado en Materia
Energtica por concepto de las contribuciones y aprovechamientos que disponga por los servicios que
preste, con el fin de lograr una oportuna y eficaz instrumentacin de sus atribuciones, durante el periodo
de 2015 a 2018, la Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales que garanticen que
tanto la Comisin Nacional de Hidrocarburos como la Comisin Reguladora de Energa cuenten con los
recursos presupuestales conforme se establece en la tabla siguiente:

AO PRESUPUESTO
COMISIN NACIONAL DE
HIDROCARBUROS
PRESUPUESTO
COMISIN REGULADORA
DE ENERGA
2015 350 millones de pesos 400 millones de pesos

La Oficiala Mayor de la Secretara de Energa ser responsable de la separacin legal, contable,
funcional, estructural y presupuestal, as como la transferencia, de los recursos humanos, financieros y
materiales, incluyendo los bienes que sean necesarios para que los rganos Reguladores Coordinados

Secretara General

87 de 87
en Materia Energtica puedan cumplir con sus atribuciones. Para lo anterior, deber contar con las
autorizaciones de las instancias correspondientes en el mbito de su competencia.

Mxico, D.F., a 6 de agosto de 2014.- Dip. Jos Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Ral Cervantes
Andrade, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Sen. Rosa Adriana Daz Lizama,
Secretaria.- Rbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a once de agosto de
dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio
Chong.- Rbrica.

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