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CURSO ON-LINE: SEGURANA E TRANSPORTES P/ O TRF 5 REGIO

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AULA 01
Caro aluno,
Em primeiro lugar quero agradecer-lhe pela confiana!! Esteja certo de
que fizera um grande investimento e que o retorno estar altura de seus
anseios!!
Iniciaremos nesta aula, de fato, a nossa viagem pelo Edital TRF 5 dando
continuidade e aprofundando o assunto abordado na nossa Aula
Demonstrativa. Como havamos prometido, avanaremos no tema analisando
as TCNICAS, TTICAS e OPERACIONALIZAO assim como o OBJETO e
MODUS OPERANDI afetos Segurana e Vigilncia de Autoridades.
Se ficaram algumas dvidas da aula passada, tenho certeza sero
sanadas ao final desta!! Vamos l ento!!
IV SEGURANA D DIGNITRIOS OS SISTEMAS DE SEGURANA
A segurana de uma autoridade no se limita somente atuao isolada
de agentes de segurana pessoal. Diversas medidas cautelares devem ser
adotadas para garantir a integridade FSICA E PSICOLGICA de uma "pessoa
protegida", especialmente medidas de carter preventivo, com a
mobilizao dos recursos disponveis e a execuo de um esquema de
segurana bem elaborado.
Estas diversas medidas, incluindo as de cunho mais especializado, devem
sempre que possvel funcionar como um "sistema", conjugando todas as
providncias ou cuidados a serem concebidos tendo em vista o
estabelecimento da segurana de uma autoridade em uma determinada
situao. Baseia-se na integrao dos diversos itens do planejamento e da
execuo da atividade de segurana, compreendendo todas as aes
necessrias para impedir atentados, danos fsicos e ate incidentes de aspecto
moral.
Este sistema deve atuar com sinergia, num esforo simultneo de vrios
rgos que provoca um resultado ampliado e potencializado. A reunio das
partes proporciona o surgimento de novas potencialidades para o conjunto,
qualidades emergentes que retroalimentam as partes, estimulando-as a utilizar
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suas potencialidades individuais.
O rgo agregador do sistema, que toma a iniciativa de mobilizar os
outros rgos ou agncias em torno de uma ampla e circunstancial demanda
de segurana, geralmente o que possui a competncia legal para garantir a
proteo da autoridade. Na esfera federal existe o Gabinete de Segurana
Institucional e a Polcia Federal com atribuies previstas em Lei, enquanto que
nos Estados existem os Gabinetes Militares e as Assistncias Militares dos
poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. Em alguns Estados existe a
Assistncia Militar da Prefeitura da Capital. Cabe a este rgo provocar o
envolvimento dos responsveis pela segurana pblica, trnsito, bombeiros,
ordenamento urbano, obras virias ou qualquer outro que possa colaborar
efetivamente com o sistema de segurana.
O trabalho desse rgo agregador junto ao sistema pode ser tambm
representado por diferentes fases, tais como:
Fase de preparao que envolve atividades de precurso, vistoria e
inteligncia; e
Fase de execuo que engloba atividades de segurana avanada,
acompanhamento pessoal (escolta), segurana dissimulada (infiltrada),
dispositivo de trnsito, preveno de incndios, policiamento ostensivo e
dispositivo de conteno de distrbios civis.
Que tal comearmos a esquentar os tamborins com uma questo:
[CESPE TEC. JUDICIRIO SEGURANA TSE 2006 ADAPT.]
Acerca de segurana de autoridades que ocupam cargo elevado, julgue
o item a seguir.
As equipes de segurana esto distribudas em dois grandes grupos: o
grupo de execuo e o grupo precursor.
Veja como temos uma questo bem bsica requerendo apenas o conceito
das duas grandes fases ou grupos dos esquemas de segurana. Vimos acima
que temos a fase ou grupo de preparao e de execuo. Vimos tambm que a
equipe precursora apenas uma das equipes que compem o grupo de
preparao.
O erro da assertiva confundir a equipe precursora com a equipe de
preparao propriamente dita.
Gabarito: ERRADO
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Temos ento que a sistematizao da segurana de uma autoridade
refere-se maneira pela qual os diferentes rgos competentes e
responsveis pela "segurana pessoal" e pela "segurana pblica" (na rea do
evento ou local que a autoridade se far presente) pretendem aplicar suas
estratgias para alcanar os objetivos propostos para a proteo da
autoridade.
O objetivo adaptar com sucesso essas organizaes aos desafios
impostos por um amplo espectro de ameaas, tendo como base para a sua
formulao a descrio minuciosa dos aspectos externos e internos
relevantes, pois quanto maior a instabilidade e complexidade do meio
envolvente, maior a necessidade do enfoque sistmico e do planejamento
estratgico.
Vamos ento conhecer os principais E MAIS COBRADOS sistemas de
segurana utilizados atualmente pela doutrina !!
4.1. TEORIA DOS CRCULOS CONCNTRICOS
Semelhante a esta orientao de "funcionamento sistmico" existe
tambm a teoria dos "crculos concntricos", ensinamento encontrado em
algumas doutrinas sobre segurana pessoal, onde o esquema montado para a
segurana em torno de uma autoridade envolve um nmero variado de
agentes, equipes e grupos, com suas misses especficas, prximos ou
afastados da autoridade e cujas aes se desenvolvem em crculos
concntricos.
a - Verso tradicional dos CRCULOS CONCNTRICOS
Na verso tradicional os crculos so denominados de:
Segurana aproximada
Segurana velada
Segurana ostensiva.
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Vamos entender o significado de cada um dos crculos:
Crculo de segurana aproximada: representado pelo grupo de
agentes de segurana pessoal que se desloca PERMANENTEMENTE COM
A AUTORIDADE, sendo responsvel pela sua proteo imediata e por sua
evacuao, na configurao de uma hostilizao ou atentado.
Crculo de segurana velada: composto de elementos especializados,
distribudos nos locais dos eventos ou nos itinerrios da autoridade, COM
TRAJES ADEQUADOS REA E INFILTRADOS NA POPULAO, com a
finalidade de detectar qualquer hostilizao ou atentado.
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Crculo de segurana ostensiva: representa um trabalho preventivo,
executado vista da populao, que visa, pela presena do elemento
fardado e colocado em local de destaque, anular ou pelo menos intimidar
a ao de elementos adversos que visem hostilizar fisicamente a
autoridade. Este crculo comporta tambm o dispositivo de trnsito e a
segurana contra incndio.
b - Verso modificada dos crculos concntricos
Em uma verso mais atual e compatvel com a legislao federal
(Decreto n 4.332, de 12-08-02) o "sistema de segurana" entendido como
sendo:
"O conjunto de medidas, providncias ou cuidados adotados que visa
estabelecer a segurana de uma autoridade em uma determinada rea
compreendida por crculos concntricos em relao autoridade".
Nessa viso os crculos concntricos recebem outra denominao:
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Segurana pessoal,
Segurana de rea aproximada
Segurana de rea afastada.
CRCULOS CONCNTRICOS
Circulo de segurana pessoal: o conjunto de medidas ou cuidados
PRXIMOS AUTORIDADE, que possibilita sua proteo. realizado por
agentes especializados. Os agentes que atuam mais prximos autoridade,
na rea crtica, compem o Mdulo Bsico de Segurana.
Circulo de segurana de rea: o conjunto de medidas ou cuidados que,
complementando a segurana pessoal, possibilita ampliar a segurana da
autoridade. A Segurana de rea subdividida em segurana de rea
aproximada e segurana de rea afastada.
Segurana de rea aproximada: a segurana de rea realizada
mais prxima da segurana pessoal da autoridade. Normalmente,
executada em coordenao com esta.
Segurana de rea afastada: o conjunto de medidas ou
providncias que completa o sistema de segurana da autoridade.
Inicia no limite de atuao da segurana de rea aproximada e
estende-se at a distncia que oferea ameaa e exija desdobramento
de material e de pessoal necessrios ao cumprimento de segurana.
Veja que, apesar da verso atual de crculos concntricos ser um pouco
diferente da tradicional, os conceitos so complementares e para efeitos de
provas de concursos, voc deve agregar os conceitos de ambas as verses.
Para no dizer que no falei de flores, outra nomenclatura dada por
alguns doutrinadores (e menos utilizada) para os CIRCULOS CONCENTRICOS
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chama-se GRAUS DE SEGURANA.
Os Graus de Segurana classificam-se em proteo, cobertura e a
vigilncia.
GRAU DE PROTEO - Mesmo que a Segurana APROXIMADA;
GRAU DE COBERTURA - Mesmo que a Segurana VELADA e;
GRAU DE VIGILNCIA - Mesmo que a Segurana OSTENSIVA.
Veja como foi cobrado:
[CESPE TEC. JUDICIRIO SEGURANA TSE 2006 ADAPT.]
Acerca de segurana de autoridades que ocupam cargo elevado, julgue
o item a seguir:
A segurana em torno de uma autoridade deve-se desenvolver em
crculos concntricos.
Pode acreditar!! uma questo simples mesmo, mas que pega aquele
candidato que no est to bem preparado!!
Crculos concntricos so a base de toda a doutrina de Segurana
Pessoal.
Gabarito: CERTO
4.2. PERMETROS DE SEGURANA
Em contraposio aos "crculos concntricos", a segurana de uma
autoridade pode ser sistematizada atravs da definio clara dos "PERMETROS
DE SEGURANA".
Nestes permetros, o esquema de proteo em tomo de uma autoridade
definido atravs do estabelecimento de permetros de proteo e de
segurana, que se desenvolvem a partir da rea de competncia legal e de
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atuao ttica de cada rgo envolvido e cujas atenes convergem para um
ponto comum que a "pessoa protegida".
Vamos ento anlise de cada um destes permetros. Muita ateno
esse assunto bem cobrado em provas!!
4.2.1. Permetro de segurana pessoal
Este permetro caracterizado principalmente pela DEDICAO
EXCLUSIVA PROTEO DA AUTORIDADE e se distingue tambm pela
proximidade, compromisso e pela forma de inter-relao com a pessoa
protegida".
A competncia legal definida pela legislao, tanto para as autoridades
do governo federal como para as autoridades dos governos estaduais, podendo
tambm ser uma competncia exclusiva (presidente, governadores) ou uma
competncia concorrente (ministros, embaixadores, autoridades estrangeiras).
O Gabinete de Segurana Institucional, a Polcia Federal, os Gabinetes Militares
Estaduais so os rgos especializados que possuem essa competncia legal.
Diversas Guardas Municipais tambm incluem em seus estatutos a atribuio
de realizar a segurana do Prefeito Municipal.
A atuao ttica predominante, que visa a proteo imediata da
autoridade, a cobertura corporal, orientao para evacuao, deteco e
anulao de ameaas, isolamento e controle de ambientes, limitao de
acessos, definio de rotas de escape, etc. Para tanto, o Permetro de
Segurana Pessoal" destaca alguns seguimentos especficos de segurana, tais
como:
a - Escolta pessoal
estabelecido a partir da atuao de uma equipe de agentes de
segurana que realiza a proteo aproximada, compondo uma cpsula humana
envolvente e exclusiva. Esta equipe se desloca permanentemente com a
autoridade, sendo responsvel exclusivamente pela sua proteo imediata e
por sua evacuao, por ocasio de tentativa ou consumao de uma
hostilizao ou atentado.
Os deslocamentos motorizados possuem as mesmas caractersticas do
Permetro de Segurana Pessoal, sendo que a escolta pessoal convertida em
escolta motorizada, contando com o concurso de outros agentes que a
complementam em nmero, de acordo com as necessidades de agentes,
motoristas e batedores. A conduta dos agentes, quando perceber urna pessoa
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suspeita, ser de ficar em condies de neutralizar sua ao.
Atravs de um estudo de situao sumarssimo, a equipe dever ser
capaz de tomar urna deciso acertada diante da ameaa que se configurar
contra o protegido. Esta deciso poder representar a garantia de vida ou
integridade do protegido se for adotado o procedimento mais apropriado para
determinada situao, qual seja: evacuao, cobertura corporal, anulao da
ameaa, busca de abrigo, etc.
b - Segurana avanada
A equipe de "segurana avanada", escalada eventualmente para
situaes com maior grau de risco, se antecipa chegada da autoridade em
locais predeterminados e deve interagir com a "escolta pessoal" no sentido de
fortalecer o permetro de segurana pessoal, principalmente em eventos de
grande concentrao de pblico.
c - Segurana velada
A equipe de "segurana velada", composta por elementos dissimulados
e infiltrados em meio ao pblico nos locais dos eventos ou nos itinerrios da
autoridade, tambm fortalece o Perimetro de Segurana Pessoal,
principalmente em eventos de grande concentrao de pblico, atravs da
deteco e neutralizao de qualquer hostilizao ou atentado.
d - Segurana de instalaes
A equipe de "segurana de instalaes" contribui para a plena eficcia do
Permetro de Segurana Pessoal, em eventos realizados em recintos fechados,
principalmente quando realizada por integrantes da mesma organizao de
segurana. Se as instalaes forem preservadas por rgo de segurana
diferente ou por empresa privada torna-se importante que haja um bom
entendimento entre eles e os componentes da escolta pessoal e da segurana
aproximada.
e - Equipes de vistorias
As equipes de vistoria tambm contribuem para a plena eficcia do
Permetro de Segurana Pessoal, realizando a varredura nos locais de eventos
e viaturas utilizadas pela autoridade, com o objetivo de identificar, neutralizar
ou remover quaisquer dispositivos que constituam ameaas tais como
explosivos, escutas ou elementos desmoralizantes.
Aps cada procedimento de varredura, o ambiente ou veculo varrido"
deve ser repassado para os responsveis pela guarda das Instalaes fsicas
ou das viaturas, de forma que no haja mais possibilidades de sabotagem.
Veja como o CESPE tenta confundir os candidatos ao abordar o campo
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de atuao da equipe de vistorias:
[CESPE TEC. JUDICIRIO SEGURANA MPU 2010] No que diz
respeito s atividades relacionadas com a segurana de dignitrios,
julgue o item subsequente.
Em eventos pblicos de que participem autoridades, a equipe de
vistoria responsvel pela verificao de pontos crticos, pelo
estabelecimento de contato com o organizador do evento e pelo
policiamento ostensivo, incluindo-se escolta e batedores.
Caro aluno, no confunda!! A equipe de vistoria, em primeiro lugar,
no deve ser ostensiva. Seu trabalho de preparao e, por isso, de
extrema discrio.
Como vimos, essa equipe realiza a varredura nos locais de eventos e
viaturas utilizadas pela autoridade com o objetivo de identificar, neutralizar ou
remover quaisquer dispositivos que constituam ameaas tais como explosivos,
escutas ou elementos desmoralizantes.
Gabarito: ERRADO
4.2.2. Permetro de segurana pblica
Este permetro caracterizado principalmente pela adoo de medidas
de carter preventivo, em sentido amplo e envolvendo toda a rea de
influncia do evento ou do local onde estiver a autoridade e pelo
estabelecimento de normas que integrem os diversos segmentos envolvidos na
operao de segurana da autoridade.
Este permetro dedicado a oferecer segurana a todas as pessoas
envolvidas, provocando um efeito sinrgico sobre o permetro de segurana
pessoal.
Um erro primrio e grosseiro seria ignorar a importncia do trabalho
conjunto dos rgos de segurana pblica com rgos responsveis pela
segurana pessoal. A apregoada auto-suficincia de um rgo de segurana
pessoal torna-se impraticvel na proteo de autoridades polticas, pois, em
um Estado democrtico, tais autoridades necessitam interagir diretamente
com o povo, pressuposto de sua continuidade no processo eletivo.
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Um aparato disperso causa de vulnerabilidade para o sistema
de segurana, pois a autoridade fica exposta ao assdio de um pblico
descontrolado, ou seja, no h um efetivo domnio das pessoas que esto em
volta do dignitrio. O que no aconteceria na atuao de um sistema de
segurana coeso e integrado.
Apesar da utilizao de todos os recursos de segurana disponveis,
eventualmente os resultados preventivos so insatisfatrios. Afloram as
ameaas, militando constantemente contra o protegido e exigindo aes
efetivas dos responsveis pela segurana. E nessa circunstncia de extremo
risco para a autoridade que o sistema de segurana" capaz de salvaguardar
a integridade do protegido.
a - Policiamento ostensivo
O "permetro de segurana pblica" estabelecido a partir da atuao
do policiamento ostensivo, que um trabalho preventivo, executado vista
da populao, que visa pela presena do elemento fardado e colocado em
local de destaque, anular, ou pelo menos intimidar a ao de elementos
adversos que visem hostilizar fisicamente a autoridade ou as pessoas
inseridas no evento ou na rea de influncia.
O dispositivo de policiamento ostensivo dever sempre ser montado com
antecedncia necessria, preservando a rea de qualquer sabotagem e antes
mesmo que a populao chegue ao local.
Portanto, a misso tpica do Policiamento Ostensivo a dissuaso pela
presena como forma de evitar a perturbao potencial da ordem pblica, no
que so aplicveis as diversas modalidades, tais como o patrulhamento a p,
o patrulhamento motorizado, o policiamento areo, o policiamento montado,
com auxilio de ces, com a utilizao de embarcaes (para rea lacustre ou
justafluvial) etc.
O policiamento ostensivo misso tpica da Polcia Militar. Porm a
segurana ostensiva pode contar tambm com a atuao da Polcia Civil, em
aes tpicas de polcia administrativa, que fiscaliza o funcionamento de bares
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e clubes, bem como de polcia judiciria, com plantes no local de
determinado evento para atender e receber as ocorrncias.
As guardas municipais tambm so coadjuvantes importantes para inibir
aes delituosas de pequena expresso, capazes de se expandirem e
evolurem para delitos maiores e se transformarem em desordens ou crimes.
b - Dispositivo de controle de distrbios civis
Em situaes que ocorram manifestaes adversas, o trabalho
preventivo pode evoluir para uma ao repressiva, com conteno de
manifestantes. Esquematizando o quadro de ao do Estado no campo da
segurana pblica, situa-se nesse contexto a Polcia Militar, atravs de um
sistema de competncia fundado no binmio intensidade e periculosidade da
perturbao.
Dissuaso pela fora, que a misso tpica do policiamento
operativo, que trata de impedir a perturbao iminente da ordem pblica e
cuja competncia da Polcia Militar, aplicadas como fora de dissuaso.
Represso na Ordem Pblica, que a represso por conteno, tambm
misso do policiamento operativo, que trata de restabelecer a Ordem Pblica,
contendo a perturbao deflagrada, cuja competncia ainda da Policia Militar,
aplicada como fora de represso, precedendo ao eventual emprego das
Foras Armadas.
c - Dispositivo de trnsito
O dispositivo de trnsito essencial para garantir a fluidez do trnsito de
veculos e de pessoas, o disciplinamento dos estacionamentos e a
acessibilidade das vias que servem de itinerrio para a autoridade e a escolta
motorizada.
Vrios rgos pblicos possuem atribuies diretamente ligadas ao
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trnsito, tais como o DETRAN, a Polcia Rodoviria Federal, a Polcia Militar
(com suas unidades de policiamento rodovirio), os rgos rodovirios federais
(DNIT) e estaduais (DERT), e os rgos municipais de trnsito.
importante a colaborao e envolvimento e todos na consecuo de
grandes operaes voltadas para a segurana de autoridades ou para a
segurana de eventos governamentais.
d - Dispositivo de Segurana contra fogo
Dever sempre existir uma equipe de segurana contra fogo nas
proximidades os eventos onde comparecer a autoridade. Equipes de sade e
paramdicos complementam esse quadro.
e - Dispositivo de vistoria tcnica

A vistoria tcnica, sempre que possvel, deve realizar testes de carga
mxima em palanques, palcos, arquibancadas, instalaes eltricas, avaliao
da capacidade mxima de pblico para reas restritas, sinalizao de sadas
de emergncia e equipamento de preveno de incndio, etc.
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f - Policiamento velado
O Policiamento velado executado por elementos especializados,
distribudos nos locais dos eventos ou nos itinerrios da autoridade, com trajes
adequados rea e infiltrados na populao, com a finalidade de detectar e
anular qualquer tipo de desordem ou crime.
Difere da segurana velada citada no item 4.2.1. c pela sua amplitude
e foco de atuao. representada por toda medida ou cuidado de segurana,
com emprego de material ou pessoal que tem como caracterstica a
dissimulao de sua verdadeira natureza e finalidade, e que se destina
segurana de todas as pessoas envolvidas no evento.
Caro aluno, at aqui estudamos o que conceitualmente usado pelas
bancas em geral quando da formulao de suas questes de concursos sobre
os sistemas de segurana. Voc deve ter observado que ainda no apareceu
nenhuma questo FCC sobre o assunto.
Pois bem, apesar de todos os conceitos at aqui estudados serem o que
h de mais utilizado na doutrina, a Fundao Carlos Chagas, em seus ltimos
editais tem questionado apenas o bsico sobre o tema abordando uma viso
similar ao que estudamos, mas um pouquinho diferente.
Veja como com ao FUNDAO CARLOS CHAGAS os aborda:
4.3. OBJETO E MODUS OPERANDI
A segurana das pessoas pode ser geral ou institucional.
Geral ou institucional, a operao da segurana das pessoas pode ser
desencadeada:
De forma CARACTERIZADA, quando os agentes atuam, ostensiva
ou veladamente, com envolvimento direto nas aes ou reaes
desencadeadas.
Preste bem ateno nas diferenas a seguir!!
Atuando ostensivamente, a segurana das pessoas utiliza o prprio
carter ostensivo de suas aes - seja pela atitude, pelo uso de uniformes ou
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pelos equipamentos empregados como instrumentos da segurana que
busca proporcionar.
Atuando veladamente, seus agentes operam no uniformizados e com
bastante discrio, embora sem ocultar completamente sua condio de
profissionais de segurana.
De forma DESCARACTERIZADA, quando os agentes atuam
secretamente e, em princpio, no se envolvem diretamente nas aes.
Operando de forma descaracterizada, os agentes ocultam
completamente essa sua condio e atuam secretamente direcionados para a
preveno, evitando, salvo em situaes extremas, o envolvimento direto em
aes ou reaes, tendo em vista manterem-se inclumes.
Agem como elementos de apoio, exatamente onde, como e quando os
agentes ostensivos ou velados esto impedidos de agir.
Esta exposio sobre a Segurana das Pessoas tornou evidente a
existncia de dois universos distintos, mas expressivamente inter-
relacionados:
O ambiente privado dos indivduos ou grupos (segurana VIP) e
O ambiente corporativo das empresas (Segurana da Gesto das
Pessoas).
Tornou evidente, ainda, que tanto em um quanto no outro o modus
operandi o mesmo:
IMPORTANTE PARA A FCC !!
Opera-se a segurana atuando de forma caracterizada, agindo velada
ou ostensivamente, ou de forma descaracterizada, agindo
secretamente, sempre observando os mesmos fundamentos tcnicos e
operacionais.
Deve-se salientar, entretanto, que, quanto mais necessariamente velada
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for a atuao, mais se afastar da atividade de segurana propriamente dita e
mais se aproximar da atividade de inteligncia. , portanto, imperioso que se
estabeleam limites no intuito de impedir que os agentes de segurana se
aventurem a atuar num segmento de atividade extremamente especfico, cuja
operao exige o domnio de tcnicas e aes operacionais de especialssimo
perfil e o emprego de Recursos Humanos altamente qualificados.
Do exposto, aconselhvel que a atuao da segurana de forma
descaracterizada, portanto secreta, seja objeto de ponderada cautela, para
no tornar vulnerveis pelo menos dois de seus fundamentos bsicos: a
preservao do sigilo das operaes e a manuteno da integridade e
incolumidade do prprio agente.
Pronto!!! Vamos a uma questo FCC para que voc no tenha nenhuma
dvida sobre o que acabei de mostrar:
[FCC TECNICO JUDIC. ESPEC. SEGURANA TRF/1 2011] Com
relao ao modus operandi dos tcnicos da rea de segurana, analise:
I. A operao de segurana das pessoas pode ser desencadeada de
forma caracterizada, quando os agentes atuam ostensivamente, ou de
forma descaracterizada, quando os agentes atuam veladamente ou
descaracterizados, sem envolvimento direto nas aes.
No tem como errar essa questo se voc lembrar-se da dica que demos
logo acima:
Caracterizada Atua ostensiva ou veladamente
Descaracterizada Atua secretamente
A organizadora apenas trocou as bolas para confundir o candidato.
ITEM ERRADO
II. Existem dois universos distintos na segurana das pessoas: o
ambiente privado dos indivduos ou grupos e o ambiente corporativo
das empresas.
Professor, mas est exatamente igual ao que estudamos !!
Verdade!! Mais uma prova de que a abordagem FCC sobre o assunto
bem simples e engloba aquilo que o orientamos no item 4.3.
Aluno do Ponto tem essa vantagem: o material certo no ponto certo!!!
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ITEM CORRETO
III. O modo de operao na segurana das pessoas varia conforme o
ambiente a ser protegido, cabendo a adaptao e a atuao de acordo
com cada ambiente em que se est atuando.
Revisando o que voc acabou de estudar, na Segurana de Pessoas h
dois universos distintos, mas expressivamente inter-relacionados:
O ambiente privado dos indivduos ou grupos (segurana VIP) e
O ambiente corporativo das empresas (Segurana da Gesto das
Pessoas).
E no esquea: em ambos os universos o modus operandi o mesmo,
ou seja, no varia. Opera-se a segurana atuando de forma caracterizada,
agindo velada ou ostensivamente, ou de forma descaracterizada, agindo
secretamente, sempre observando os mesmos fundamentos tcnicos e
operacionais.
ITEM ERRADO
Est correto o que consta SOMENTE em:
(A) I.
(B) II.
(C) III.
(D) I e III.
(E) II e III.
Gabarito: Letra B
Terminado nosso estudo sobre os sistemas de segurana, seguiremos
com outro tema bastante importante e abrangente: o planejamento de
segurana.
Nenhum sistema de segurana estudado conseguir ser eficiente e eficaz
caso no seja bem planejado. Assim, veremos como se subdivide e como deve
ser o melhor planejamento.
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V - PLANEJAMENTO DA SEGURANA DE DIGNITRIOS
A organizao executora do servio de segurana de autoridades no
pode funcionar apenas na base da improvisao. necessrio que esta
organizao desenvolva a capacidade de determinar antecipadamente quais
so os objetivos que devem ser atingidos e como se deve fazer para alcan-
los, escolhendo antecipadamente o melhor curso de ao e tomando no
presente decises que afetem o futuro, para reduzir sua incerteza.
PLANEJAMENTO a tcnica ou processo que serve para lidar com
futuro.
Sendo o futuro no apenas inevitvel, mas tambm incerto, essa incerteza
aumenta na medida em que no se dispe de informaes no se tem controle
sobre os acontecimentos.
Para uma organizao que possui a misso de proteger uma autoridade, o
futuro toma-se incerto quando no existem suficientes informaes sobre a
conjuntura scio-econmica e poltica, o grau de risco e o tipo de ameaas a
que est sujeita esta autoridade, as circunstncias que envolvem determinada
programao, a disponibilizao de meios, etc.
Portanto, o processo de planejamento a ferramenta que as organizaes
usam para administrar suas relaes com o futuro, sendo uma aplicao
especfica do processo decisrio. Tomar no presente decises que afetem o
futuro possibilita manter com razovel grau de preciso alguns acontecimentos
porque esto sob controle (conseqncias previsveis de atos e decises
passadas) ou esto dentro de um calendrio de acontecimentos regulares.
Convm que a definio de estratgias e planos para este tipo de
organizao fundamente-se nos princpios da gesto pr-ativa e da constncia
de propsitos, bem como no conceito da viso de futuro como estratgia para
o progressivo desenvolvimento institucional. Seu propsito o
desenvolvimento da ao estratgica para o pleno alcance da misso conferida
organizao e da viso de futuro estabelecida.
Pela abrangncia, podemos observar nveis distintos e hierarquizados de
planejamento, onde consideramos o nvel estratgico e o operacional,
enquanto que o processo de planejamento pressupe tambm a existncia de
ciclos contnuos de reflexo estratgica que permitam organizao executora
do "servio de segurana pessoal" buscar, permanentemente, os melhores
caminhos (estratgias) para atingir seus resultados de curto e longo prazos.
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5.1. PLANEJAMENTO ESTRATGICO DA SEGURANA DE
AUTORIDADES
O planejamento estratgico corresponde a um trabalho mais amplo, que
abrange toda a organizao e projetado para longo prazo, envolvendo a
organizao como uma totalidade. Por ser definido pela cpula, subordina
todos os outros tipos de planejamentos.
Este tipo de planejamento refere-se maneira pela qual a organizao
encarregada do servio de segurana pessoal pretende aplicar suas estratgias
para alcanar os objetivos propostos para a proteo da autoridade usuria
desse servio. Procura, dessa forma, adaptar com sucesso a organizao ao
seu ambiente, tendo como base para a sua formulao a descrio minuciosa
dos aspectos externos e internos relevantes, pois quanto maior a instabilidade
e complexidade do meio envolvente, maior a necessidade do enfoque
sistmico e do planejamento estratgico.
Outrossim, o "diagnstico da situao" representa o ponto de partida
para a formulao deste "planejamento" e obtido a partir da anlise de
cenrios, com a avaliao das condies polticas, econmicas e sociais sob as
quais o rgo de segurana pessoal estar atuando, identificando as ameaas
e oportunidades para o seu desenvolvimento, como tambm os pontos fortes e
fracos do sistema de segurana pessoal e como essas informaes so
utilizadas no processo de formulao das estratgias.
A anlise externa versa sobre a anlise das condies externas que
influenciam a organizao, constituda das variveis exgenas, tanto do
macroambiente, considerando os fatores polticos, legais, econmicos,
psicossociais, cientficos e tecnolgicos, como do ambiente prximo apreciando
as variveis: clientes (usurios), fornecedores, parceiros, concorrentes e
mercados (sociedade).
A anlise interna trata-se de uma anlise organizacional das condies
internas para permitir uma avaliao dos principais pontos fortes e pontos
fracos que a organizao possui. Tais condies corresponderiam,
respectivamente, s "foras propulsoras" da organizao que facilitam o
alcance dos objetivos organizacionais e s limitaes ou "foras restritivas"
que dificultam ou impedem o alcance dos objetivos organizacionais. Envolve
anlise dos aspectos de desempenho, anlise estrutural e organizacional e
recursos financeiros do rgo responsvel pela segurana de autoridades.
a partir do diagnstico que se torna possvel conceber a poltica
(estratgia operacional) da organizao para a rea da segurana pessoal. No
h ao de segurana pessoal sem um diagnostico que deixe clara a
insuficincia das respostas tradicionais e que pode ajudar no s a definir com
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clareza os problemas, como tambm identificar os fatores que contribuem para
o seu agravamento.
5.2. PLANEJAMENTO OPERACIONAL DA SEGURANA DE
DIGNITRIOS

J o "planejamento operacional" mais especfico. Projetado para o
curto prazo, envolve as tarefas isoladamente e preocupa-se com o alcance de
metas especficas, sendo definido em nvel operacional.
O domnio do planejamento operacional est na definio das atividades
e dos recursos necessrios para a realizao dos objetivos estratgicos e
administrativos.
Esse processo consiste exatamente em "como realizar objetivos". Para
tanto, a formulao do plano operacional deve conter os seguintes elementos:
Os objetivos especficos;
As atividades necessrias para realizar esses objetivos; e
Os recursos que devem ser mobilizados para realizar as atividades.
O ponto de partida para a elaborao dos planos operacionais so os
objetivos de nvel mais alto (objetivos principais ou objetivos estratgicos).
IMPORTANTE
Os objetivos estratgicos definem AONDE a organizao pretende
chegar. No ponto seguinte da cadeia de meios e fins, os objetivos
especficos, atividades e recursos so formulados em seguida, como
parte do processo de planejamento operacional. Os objetivos tticos e
operacionais definem COMO e O QUE a organizao deve fazer para
realizar os objetivos estratgicos.
A organizao precisa ter um processo de planejamento estruturado que
garanta uma anlise rigorosa das alternativas e dos recursos disponveis,
ainda mais quando existem vrias alternativas para se atingir os resultados
desejados, e que o atingimento de um resultado pode ser conflitante com a
busca de outros, particularmente quando os recursos disponveis so escassos.
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5.2.1. Elementos essenciais do planejamento operacional
a Misso
O planejamento da segurana inicia com o recebimento da misso em
que busca definir os aspectos fundamentais do seu cumprimento, tais como: o
que a autoridade ir fazer, quando e onde ser o evento, qual o prazo
disponvel, qual ser o meio de deslocamento, quem ir acompanhar a
autoridade, implicaes quanto ao sigilo, consideraes polticas e outros
julgados teis.
A "programao oficial" que, geralmente, condiciona as aes que
sero planejadas e executadas. Normalmente j vem imposto e com muita
pouca flexibilidade, o que ocasiona um esforo maior na execuo da proteo
da autoridade.
A "AUTORIDADE A SER PROTEGIDA" o objetivo do
planejamento.
A autoridade deve ser estudada em detalhes, visando a identificao de
suas caractersticas pessoais, personalidades e hbitos, para facilitar a
definio da melhor proposta de execuo da proteo.
O Grau de risco e a importncia dessa autoridade devem ser
considerados para a formulao do planejamento.
A misso pode ser tambm a segurana de um determinado evento, a
proteo de uma comitiva, a segurana de uma instalao ou ainda a
segurana de material que seja de interesse para o servio de segurana.
b - Estudo de situao:
Caracterizada a misso, inicia-se o estudo de situao, que corresponde
fase analtica em que ocorre a determinao de todos os fatores que vo
influenciar na adoo de linhas de ao. Trata-se de um processo lgico e
ordenado de raciocnio para o exame de todos os fatores que possam influir no
cumprimento da misso, para se chegar a uma deciso mais apropriada.
A anlise de riscos e o reconhecimento das vulnerabilidades no tocante a
ameaas integridade fsica, moral e psicolgica da autoridade so realizados,
via de regra, pela equipe de segurana, denominada "equipe precursora",
responsvel pelo levantamento e confirmao de dados para o planejamento
inicial da operao de segurana de autoridade, inclusive o levantamento das
caractersticas socioeconmicos, psicossociais e culturais.
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Primeiramente deve ser considerado o cenrio geogrfico. So os locais
de aparies em pblico e deslocamentos, que correspondem s reas que
sero freqentadas pela autoridade, bem como os itinerrios que sero
percorridos. Suas caractersticas interferem nas aes, razo pela qual requer
um reconhecimento minucioso e um estudo detalhado.
A equipe precursora deve reconhecer o local do evento em detalhes,
buscando levantar dados importantes para a elaborao de um planejamento
eficaz. Nenhuma dependncia pode ser desconhecida da equipe e importante
que esse reconhecimento seja acompanhado do organizador ou responsvel
pelo local.
Vejamos uma questo que trata das funes da equipe precursora:
[CESPE AGENTE MOTORISTA-SEGURANA MPE/AM- 2008] Julgue
os itens a seguir, que versam sobre a segurana de autoridades.
Verificar condies do local e do pblico antes da passagem ou
chegada da autoridade responsabilidade da equipe de segurana
ostensiva.
Fcil, no mesmo? Acabamos de ver que esse o trabalho da equipe
precursora, e no da ostensiva.
Lembro a voc que a equipe de segurana ostensiva visvel,
identificvel, compe o permetro de segurana pessoal e tem a funo de
atuar com sinergia em caso de rela ameaa autoridade protegida.
Gabarito: ERRADO
Os itinerrios devem ser minuciosamente reconhecidos e estudados,
inclusive com a cronometragem e a marcao da quilometragem dos
deslocamentos. Os pontos dominantes, pontos de risco e pontos de fuga
devem ser considerados, bem como os locais que necessitam de policiamento.
Deve-se considerar sempre a possibilidade de ocorrerem fatos que possam
causar interferncia visual, tais como manifestaes, pichaes, etc.
Em seguida, deve ser considerada a presena de pblico, pois,
normalmente, a autoridade protegida necessita interagir com o povo,
principalmente nas situaes em que ocorre grande ajuntamento de pessoas
(solenidades oficiais, comcios, etc.). Da a importncia de se conhecer as
caractersticas socioeconmicas, psicossociais, culturais, etc. O fator
criminalidade e as possibilidades de ruptura da ordem pblica so considerados
em amplo aspecto, no que diz respeito rea de influncia onde vai estar
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presente a autoridade protegida.
Finalmente analisam-se as vulnerabilidades no tocante efetivao de
ameaas contra a autoridade protegida, incluindo-se a capacidade de defesa e
de reao e s possibilidades de xito dos elementos adversos.
Aps enfocar as vulnerabilidades deve-se proceder busca pelas
alternativas mais viveis para superar as falhas e cumprir a misso. E a fase
que correspondente formulao das linhas de ao.
Aps esta formulao, cada linha de ao analisada de acordo com as
vantagens e desvantagens oferecidas, determinando as provveis
conseqncias de cada uma delas para, em seguida, compar-las.
A fase final sobre a linha de ao selecionada traduzida em uma
deciso completa e detalhada.
nessa fase que se avaliam as necessidades e se desenvolvem os
pedidos de pessoal, material e credenciamento, alm de se definirem as
misses especficas dos agentes de segurana pessoal.
A estimativa inicial do nmero de agentes de segurana e a disposio
dos mesmos so formuladas, conforme as necessidades para o cumprimento
da misso, atribuindo-lhes responsabilidades e deveres especficos, designando
um chefe para cada local sempre que possvel.
A avaliao do tipo e quantidade de material necessrio para a realizao
da operao, inclusive o necessrio para os bloqueios e isolamentos, tambm
so indicados. Os meios disponveis so, portanto, os recursos em pessoal e
material colocados disposio do Servio de Segurana para o cumprimento
da misso, devendo ser adequados e suficientes de acordo com a importncia
da autoridade e com a conjuntura do momento, sendo que estes condicionam
o emprego de diferentes meios e a montagem das propostas de execuo.
Credenciamento de todo o pessoal empenhado na segurana e no apoio,
como tambm os convidados, jornalistas, etc. Para tanto utilizam-se distintivos
de lapela, cartes de identificao, cartes para o pra-brisa dos veculos, etc.
Analisemos a prxima questo que cobra a respeito desses
conhecimentos sobre PLANEJAMENTO:
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[CESPE TEC. JUDICIRIO SEGURANA TST 2008] Uma equipe de
profissionais responsvel pela segurana de uma autoridade do poder
executivo tem a misso de acompanh-la e proteg-la em uma
solenidade em que, conforme notcias, um grupo de pessoas pretende
confront-la publicamente. O espao destinado ao evento um
auditrio fechado com capacidade para dois mil lugares. Com relao
situao hipottica apresentada, julgue o item a seguir.
Para essa situao, correto que seja elaborado um planejamento de
segurana, para o qual devero ser coletadas informaes inerentes ao
evento, tais como nmero de participantes, controle de entrada,
identificao de participantes, levantamento do local, grau de risco a
que estar exposta a autoridade, entre outras.
exatamente na fase do PLANEJAMENTO OPERACIONAL, principalmente
na definio da MISSO, que todos esses detalhes precisam ser
cuidadosamente definidos.
Uma equipe de segurana que bem planeja todas as suas aes,
considerando, principalmente, o grau de risco e a importncia da autoridade
protegida, certamente lograr xito em suas misses.
Gabarito: CERTO
Estabelecimento das ligaes com as autoridades locais atravs de
contatos com os rgos de segurana e de apoio que necessitem ser
envolvidos para que seja possvel a realizao do evento. Locais de atuao e
atribuies gerais de cada elemento de apoio (policiamento ostensivo,
dispositivo de trnsito, etc.).
o momento em que a segurana realiza a ambientao com a rea de
atuao.
c - Atividade de inteligncia
Os dados e informaes constituem-se em elementos fundamentais
para o planejamento. Eles so obtidos atravs dos organizadores dos eventos,
jornais, revistas, rdios, televiso e rgos oficiais. A coleta de informaes
proporciona o conhecimento das adversidades existentes ou potenciais,
possibilitando condies de planejamento para maior proteo autoridade.
Os assuntos de interesses polticos ou de foro ntimo da autoridade so
considerados desde que no exponham a sua intimidade.
Essencial para a realizao do planejamento de qualquer operao de
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segurana de autoridade, deve ser realizada de forma permanente e contnua
para obteno de informaes nas mais diversas reas, principalmente na
segurana pblica.
d - Reunies preparatrias
Atravs destas se estabelece os locais de atuao e atribuies gerais
dos elementos de apoio (policiamento ostensivo, dispositivo de trnsito,
etc.).
Nela se estabelecem os planos de controle da populao no local de
apario, nos pontos de chegada e sada da autoridade, bem como a
distncia entre a autoridade e os expectadores, sendo estas distncias
mantidas mediante o emprego de policiais e barreiras.
Procura envolver, para o caso de eventual necessidade, a participao
de rgos responsveis por outros servios que possam ser teis para a
segurana de autoridades, tais como bombeiros, servio de sade, energia
eltrica, reboques, caminhes pipas, etc.
e - Treinamento
O Planejamento de segurana colocado em execuo com um
treinamento. Nessa oportunidade, verificado o dispositivo adotado, a
compreenso das misses atribudas, as providncias para as emergncias e
os perigos e as possveis falhas do planejamento.
Nesta oportunidade verifica-se a necessidade de alterao do plano final.
Para a consolidao do plano final, h o desencadeamento das providncias
quando se inclui o treinamento, com a finalidade de se aplicar s medidas
previstas e verificar a sua eficincia.
Esse treinamento ou ensaio conduzido desde que no prejudique o
sigilo atribudo misso. Sempre que houver necessidade o plano final
alterado, de modo que a autoridade tenha sua disposio melhor sistema de
segurana possvel.
f - Plano
Aps serem avaliados os dados obtidos nos reconhecimentos, reunies e
treinamentos, elaborado o planejamento final, que dever incluir itens sobre
as medidas administrativas, as comunicaes, o credenciamento, o controle de
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pessoas e as ordens aos agentes participantes.
g - Execuo
O dispositivo da segurana dever ser montado com antecedncia em
relao realizao do evento. O dispositivo instalado, de modo que os
agentes ocupem suas posies, as vistorias sejam executadas sem a presena
do pblico e as pessoas participantes sejam orientadas para os lugares
adequados.
A misso da segurana pessoal executada de acordo com o
planejamento. A flexibilidade aspecto fundamental, devendo orientar a
atividade de acordo com as possveis alteraes, no entanto estas no devem
provocar surpresa equipe de segurana.
VI O ITINERRIO
Outro bom foco de questes de concursos tem a ver com a seleo de
itinerrios para o deslocamento da autoridade protegida. Desta forma, fao
questo de abordar em detalhes sobre o tema, frente a GRANDE importncia
para PROVAS DE CONCURSOS.
Ponto sensvel para a proteo de autoridades, erros no planejamento do
itinerrio podem ser FATAL na medida em que pode representar momento de
grande exposio e vulnerabilidade.
O itinerrio deve ser entendido como sendo o caminho ou percurso pelo
qual se desloca um dignitrio, a p ou com a utilizao de um meio de
transporte. Constitui-se, portanto, em todo e qualquer deslocamento de uma
"pessoa protegida" de um local para outro, seja a p ou motorizado e que
acarrete em algum
tipo de exposio ao pblico.
Esta exposio da "pessoa protegida" representa sempre uma situao
de grande vulnerabilidade, a despeito de todas as medidas preventivas que
venham a ser adotadas. Esse fato comprovado pelo registro de inmeros
atentados praticados contra governantes e celebridades no decorrer da histria
e que foram perpetrados exatamente ao longo de algum tipo de itinerrio.
Uma das razes deste fenmeno a divulgao do evento e do roteiro a
ser seguido pelo dignitrio, possibilitando o tempo necessrio para a
preparao da ao agressora. Por esse motivo, os itinerrios devem ser
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metodicamente escolhidos e preparados, assegurando a proteo adequada ao
dignitrio.
Outra razo se deve aos deslocamentos rotineiros entre residncia e
local de trabalho, dois destinos habituais de qualquer dignitrio e que
apresentam pouca variao quanto a horrio e percurso. Desses itinerrios
habituais os seqestradores escolheram exatamente as ruas estreitas e de
pouco movimento para executar o seqestro.
Portanto, para se chegar ao itinerrio mais seguro necessrio que haja
o planejamento apropriado, com o estabelecimento de vias alternativas e,
sempre que possvel, com o reconhecimento do percurso e o local de destino
do protegido. imprescindvel que a escolha de um itinerrio seja baseada
nestes critrios, mas podem, tambm, ocorrer situaes em que o itinerrio
definido somente de ltima hora (inopinado), no possibilitando a adoo de
medidas de segurana apropriadas.
A diversidade dos itinerrios pode ser resumida da seguinte forma:
a) Itinerrio principal
A princpio o itinerrio principal deve ser o mais seguro possvel,
escolhido prioritariamente atravs de um planejamento adequado e do
conseqente reconhecimento do percurso.
b) Itinerrio alternativo
No caso de alterao ou modificao dos fatores condicionantes iniciais,
que inviabilizam ou desaconselham a utilizao do itinerrio principal, deve ser
utilizado o itinerrio alternativo, que tambm deve ser indicado logo na fase
preliminar do planejamento da operao de segurana.
c) Itinerrios eventuais
O conhecimento de todas as opes de percurso possibilita tambm a
utilizao de itinerrios eventuais, por motivo de perigo ou emergncia, que
seriam ramificaes do itinerrio principal ou do itinerrio alternativo,
utilizados no caso de abandono do itinerrio usado.
d) Pontos crticos e pontos de apoio
extremamente importante a identificao dos pontos crticos e dos
pontos de apoio que estejam inseridos ao longo do percurso.
Pontos crticos so os locais que, por suas caractersticas, oferecem
situaes de risco, tais como viadutos, curvas acentuadas, obras ao longo de
uma via, lombadas ou depresses que obrigam o comboio a reduzir a
velocidade, etc.
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Olha s que questozinha simples!!
[CESPE TEC. SEGURANA JUDICIRIA TRE/AL 2004] Para
garantir a segurana de autoridades e evitar agresses fsicas, danos
morais e at mortes, foram criados grupos especializados formados
por indivduos treinados e bem aparelhados. A respeito desse assunto,
julgue o item a seguir.
Trfego intenso, sinais luminosos, passarelas, tneis, vias com
vegetao lateral, lombadas, subidas ngremes e obras so alguns dos
pontos crticos quanto segurana durante o transporte de uma
autoridade.
Parece at que foi tirada de nosso material!! (rsrs) Os pontos crticos
so aqueles que podem causar algum tipo de risco para o trajeto da autoridade
e devem ser cuidadosamente pensados e cuidados.
Gabarito: CERTO
Pontos de apoio seriam todos os locais que servem para acolhimento
e proteo da autoridade no caso de perigo ou emergncia, ou para a
colocao de meios auxiliares ao deslocamento, tais como quartis, delegacias,
hospitais, reparties pblicas em geral, etc.
[CESPE TEC. SEGURANA JUDICIRIA TJDFT 2008] De acordo
com os conceitos mundialmente consagrados a respeito da segurana
de dignitrios, julgue o item a seguir.
O itinerrio a ser percorrido pelo dignitrio deve, o quanto possvel,
restringir-se ao conhecimento da assessoria de segurana.
Em se tratando de um item bastante sensvel para a segurana, o
itinerrio, faz-se extremamente necessrio que a equipe de segurana o
mantenha em total sigilo a fim de resguardar-se ao mximo das aes de
elementos adversos.
Gabarito: CERTO
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5.3.1. Seleo do itinerrio para deslocamento A P
Os deslocamentos a p expem a "pessoa protegida" a um ambiente que
geralmente representa uma situao de risco. Diversas vulnerabilidades
surgem em decorrncia dessa exposio, principalmente quando necessrio
manter a proximidade da autoridade com algum ajuntamento de pessoas.
Diante dessa realidade, os itinerrios a p devem ser escolhidos com
base em um RECONHECIMENTO ANTECIPADO E PLANEJADO
ADEQUADAMENTE, em trajetos que possibilitem coordenao, controle,
flexibilidade e o maior nvel de segurana possvel.
Vejamos como a FCC cobrou recentemente em uma de suas provas:
[FCC TECNICO SEGUR. E TRANSPORTE TRT/9 2010] Sobre
deslocamento de dignitrios, considere:
I. Os deslocamentos (a p ou transportado) so as situaes mais
vulnerveis s quais uma autoridade pode se submeter.
Exatamente!! Os deslocamentos por si s j deixam a autoridade em
uma situao mais vulnervel, pois sua visibilidade aumenta e,
consequentemente, sua vulnerabilidade.
ITEM CORRETO
II. Um dos objetivos da segurana se antecipar s aes de risco.
Pois !! J vimos que o maior foco da segurana e de seu planejamento
a PREVENO.
ITEM CORRETO
III. O reconhecimento do itinerrio deve ser realizado assim que for
definido todo o esquema de segurana.
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Uma pegadinha interessante!! Vimos que, para se chegar ao itinerrio
mais seguro, necessrio que haja o planejamento apropriado, com o
estabelecimento prvio de vias alternativas e, sempre que possvel, com o
reconhecimento do percurso e o local de destino do protegido.
O reconhecimento do itinerrio deve ser feito antes de definido todo o
esquema de segurana, pois tal definio um dos componentes essenciais
do planejamento.
ITEM ERRADO
Est correto o que consta em
(A) I e II, apenas.
(B) I, II e III.
(C) II, apenas.
(D) III, apenas.
(E) I e III, apenas.
Para os deslocamentos a p d-se preferncia aos itinerrios de curta
distncia, pouca durao, cobertos e abrigados, de fcil localizao e
sem obstculos, visando a evitar a exposio desnecessria do dignitrio.
Outro fator que acentua a vulnerabilidade dos deslocamentos a p se d
nos casos em que o dignitrio "interfere" no deslocamento planejado, optando
por outro de sua prpria escolha.
IMPORTANTE
Tomando o dignitrio uma iniciativa prpria de mudar o itinerrio, ele
DEVER SER ALERTADO PELA SEGURANA a respeito dos riscos e
desestimulado a adotar tal atitude.
Porm, se for mantida a alterao do percurso por parte do protegido,
cabe segurana procurar reforar seu esquema ttico e, se for o caso,
acionar outros meios, em apoio segurana pessoal. O conhecimento dessa
informao por todos os envolvidos no "sistema de segurana" fundamental
para que o dispositivo seja reajustado.
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5.3.2. Planejamento do itinerrio para deslocamento A P
O planejamento sobre qualquer deslocamento a p representa um
procedimento especfico destinado a subsidiar um planejamento mais
abrangente (Planejamento Operacional da Segurana de Dignitrios). Este
procedimento inclui os seguintes itens, que podem influir no resultado da
misso:
Conhecimento da misso - possuindo o CONHECIMENTO ANTECIPADO
dos detalhes sobre o itinerrio a p a ser realizado pelo dignitrio, seja
atravs de uma programao previamente elaborada ou atravs de uma
rotina j estabelecida para o servio, a segurana pessoal passa a fazer
a anlise dos dados, valendo-se de mapas ou croquis do local, fazendo
os primeiros levantamentos e avaliaes dos caminhos possveis de
serem utilizados. Nessa fase os tpicos referentes s caractersticas dos
itinerrios so considerados, e estabelecida uma prioridade;
Data e horrio - o conhecimento antecipado sobre a data e horrio em
que ser realizado determinado itinerrio a p importante para
possibilitar uma previso das condies atmosfricas, de temperatura e
de luminosidade;
Local de origem e de destino - normalmente definem o trajeto de
deslocamento a p e so locais indicativos da permanncia rpida ou
demorada da autoridade, o que desfavorece a segurana nos casos de
local descoberto;
Roteiro - o roteiro do deslocamento a p definido a partir dos locais
de origem e de destino. Preferencialmente os trajetos a p devem ser
curtos e de pequena durao. Sempre que possvel deve-se utilizar
itinerrios alternativos, de uma forma que favorea a segurana;
Meios de transporte utilizados, antes e depois do deslocamento: o
meio de transporte pode restringir o nmero de agentes de segurana a
serem deslocados, o que obriga, em alguns casos, ao deslocamento
antecipado de agentes para os locais de origem e de destino da
autoridade;
Acompanhantes - o dignitrio pode ser acompanhado por outras
autoridades, pblico, imprensa e pessoal de apoio. A quantidade de
acompanhantes deve ser levantada para efeito de planejamento, pois as
condies do trajeto podem dificultar o movimento e a circulao,
inclusive da prpria segurana;
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Procedimentos de emergncia - no planejamento so verificadas as
rotas de fuga para atender a qualquer emergncia ou situao de
perigo. Para tanto, itinerrios de emergncia so reconhecidos, tendo
por base o itinerrio principal e os alternativos;
Reconhecimento - todo deslocamento a p deve ter itinerrio
reconhecido pela segurana pessoal. Devem ser levantados todos os
dados que possam influir de maneira positiva ou negativa no fluxo da
autoridade e acompanhantes. Se as condies permitirem, sero
reconhecidos itinerrios alternativos e de emergncia;
Treinamentos - sempre que possvel o deslocamento a p ensaiado.
Quanto maiores as dificuldades e os riscos, mais importantes se tornam
os ensaios;
Execuo - o xito dos deslocamentos a p est diretamente ligado ao
reconhecimento, implantao das medidas de coordenao e controle
e ao preparo da segurana. A execuo conduzida em coordenao
com a equipe de cerimonial que, em alguns casos, tem a misso de
orientar o dignitrio sobre a seqncia do evento.
5.3.3. Planejamento do itinerrio para deslocamento
MOTORIZADO
O planejamento sobre qualquer deslocamento motorizado representa um
procedimento especfico destinado a subsidiar um planejamento mais
abrangente e complexo (planejamento Operacional da Segurana de
Autoridade). Este procedimento inclui os seguintes itens, que podem influir no
resultado da misso:
Conhecimento da misso - possuindo o conhecimento antecipado dos
detalhes sobre o itinerrio motorizado a ser realizado pela autoridade,
seja atravs de uma programao previamente elaborada ou atravs de
uma rotina j estabelecida para o servio, a segurana pessoal passa a
fazer a anlise dos dados, valendo-se de mapas ou croquis do local,
fazendo os primeiros levantamentos e avaliaes dos caminhos possveis
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de serem utilizados. Nessa fase os tpicos referentes s caractersticas
dos itinerrios so considerados, e estabelecida uma prioridade;
Data e horrio - o conhecimento antecipado sobre a data e horrio em
que ser realizado determinado itinerrio motorizada importante para
possibilitar uma previso das condies atmosfricas, de temperatura e
de luminosidade, bem como as CONDIES DE TRFEGO E FLUIDEZ DO
TRANSITO;
Roteiro - o roteiro do deslocamento definido a partir da origem e do
destino. Os trajetos motorizados podem ser curtos e de pequena durao
ou longos e demorados, como os deslocamentos rodovirios. Sempre
que possvel deve- se utilizar itinerrios alternativos, de uma forma que
favorea a segurana;
Reconhecimento do itinerrio - aps a anlise dos dados realizado o
reconhecimento, considerando-se a programao da autoridade, o tipo
de deslocamento e os dados obtidos na fase de planejamento, corrigindo
ou confirmando a prioridade inicial. Para tanto devem ser observados os
aspectos da segurana, da comodidade e do interesse poltico. Na fase
de reconhecimento, os itinerrios motorizados devem ser percorridos
sempre no sentido previsto para o deslocamento da autoridade e, de
preferncia, NO MESMO HORRIO PREVISTO NA PROGRAMAO.
Quando a programao for realizada noite, importante no s a
realizao do percurso no mesmo horrio previsto na programao
oficial, para se adaptar principalmente a luminosidade, mas tambm o
reconhecimento diurno, para se obter o conhecimento detalhado do
percurso. So reconhecidos tambm os itinerrios alternativos e
eventuais, os pontos crticos e de apoio, principalmente os que
conduzem aos hospitais de sobreaviso e os que permitem a fuga. Nessa
oportunidade devem ser avaliadas as possibilidades de um atentado, a
quantidade de pessoal, e o material necessrio para oferecer segurana
em todo o itinerrio;
Seleo dos itinerrios - aps o reconhecimento e avaliadas todas as
componentes, feita a seleo dos itinerrios principal, alternativos ou
secundrios e eventuais. A escolha do itinerrio deve preferencialmente
recair sobre o itinerrio mais protegido e seguro, mesmo que no seja o
mais curto;
Treinamento - havendo disponibilidade de tempo deve ser realizado um
treinamento, conferindo o dispositivo adotado, a compreenso das
misses distribudas, as providncias em caso de emergncia e as
possveis falhas de planejamento.
No dia do evento, aps a montagem do dispositivo, antes do
deslocamento da autoridade e COM BOA ANTECEDNCIA, realizada uma
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inspeo final, com o intuito de vistoriar o itinerrio e detectar alguma
incorreo do dispositivo ou evidncia de perigo.
De certa forma a "pessoa protegida" fica vulnervel diante de qualquer
situao de deslocamento, seja em maior ou menor grau. Porm o risco
poder ser minimizado com a elaborao de um efetivo planejamento e com a
adoo de algumas regras importantes, tais como:
IMPORTANTE PARA A FCC !!
Evitar rotina, mudando horrios, percursos e tipo de veculo se
considerar necessrio;
Manter sigilo sobre datas e horrios;
Fazer o reconhecimento prvio do percurso antes de conduzir a "pessoa
protegida;
Adotar velocidade segura;
Manter ateno redobrada para os pontos crticos, posicionando o
policiamento sempre que possvel;
Utilizar o caminho mais seguro, mesmo que seja mais longo;
Usar veculos semelhantes;
Adotar itinerrios alternativos devidamente reconhecidos;
Viabilizar uma rede de comunicao (em caso de comboio);
Conduzir equipamento especializado para utilizao na viatura de
segurana.
Finalizamos mais um tpico superimportante!!! Assim, para revisarmos
os princpios sobre os itinerrios, analisemos mais uma questo da nossa
estimada Fundao Carlos Chagas:
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[FCC TECNICO DE SEGURANA MPU - 2007] Com relao
segurana de dignitrios, na escolha de trajetos apropriados a serem
utilizados, a equipe de segurana deve considerar como adequados,
dentre outros, os aspectos:
Primeiro de tudo: preciso que voc preste bastante ateno no
enunciado da questo. Ela pede que os aspectos mais ADEQUADOS a serem
considerados pela equipe de segurana quando DA ESCOLHA DE TRAJETOS,
OU SEJA, ITINERARIOS.
Ento, dentre as alternativas, voc deve escolher a mais apropriada, a
que traz mais requisitos de acordo com tudo que voc estudou. Vamos aos
itens!!
(A) o reconhecimento do planejamento do dignitrio e as condies de
trfego do trajeto.
As condies de trfego no trajeto devem ser consideradas de fato, mas
o reconhecimento do planejamento do dignitrio, a se falar, de procedimento
mais adequado para escolha de trajeto, no cai muito bem.
ITEM ERRADO
(B) a vontade do dignitrio na deciso do trajeto e a execuo das
aes de segurana.
Lembre-se que na escolha do melhor trajeto, a opinio do dignitrio deve
ser a ltima a ser ouvida. Um dignitrio que respeita sua equipe de segurana
sabe que ela estudar e planejar o trajeto que oferecer para ele a melhor
condio de segurana. O dignitrio deve evitar ao mximo possvel
determinar o melhor trajeto, pois sua equipe est mais tecnicamente
preparada para isso.
ITEM ERRADO
(C) a preparao e o planejamento do dignitrio, bem como a
execuo das aes de emergncia.
A preparao do dignitrio no o fator mais importante e tambm o
aspecto mais relevante para o planejamento do trajeto. A equipe de segurana
deve conhecer a agenda do dia do protegido, as intenes de lugares do
dignitrio, mas esse no o aspecto mais adequado para a escolha do
MELHOR TRAJETO.
ITEM ERRADO
(D) a determinao da vontade do dignitrio e o reconhecimento da
regio de destino.
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O reconhecimento da regio de destino aspecto crucial na escolha do
melhor trajeto, mas repito, a vontade do dignitrio no deve ser
prioritariamente considerada nesta hora.
ITEM ERRADO
(E) o exame em carta (mapa), o reconhecimento dos trajetos e reas
de destino, bem como o planejamento das aes de segurana
decorrentes.
Pronto, isso mesmo!! Esses so os aspectos mais importantes na escolha
do itinerrio.
ITEM CORRETO
Gabarito: Letra E
VII A ESCOLTA PESSOAL

A escolta pessoal um procedimento de segurana compreendido como
sendo a utilizao de um agente ou de um grupo de agentes, que tem por
atribuio realizar o acompanhamento aproximado de uma "pessoa protegida"
nas mais diversas situaes, principalmente naquelas em que o protegido se
exponha ao pblico, seja diante de multides ou na presena de transeuntes
habituais, tendo muitas das vezes de se movimentar livremente e de forma
discreta.
Numa sociedade livre, onde o acesso aos lderes faz parte da
democracia, as necessidades e os desafios de um servio de segurana
aumentam em conseqncia da exposio pblica do dignitrio e da
proximidade indiscriminada deste com pessoas desconhecidas.
Tomando como exemplo a execuo de um esquema de proteo de uma
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autoridade governamental, observa-se que a doutrina estabelece, para sua
execuo, a adoo de crculos ou permetros, que so dispositivos de
segurana apropriados para a cobertura de todos os espaos em que a
autoridade est inserida, propiciando contigidades de segurana, na medida
do possvel.
A escolta pessoal equivaleria ao PERMETRO DE SEGURANA
PESSOAL, que o dispositivo mais interno, que atua junto ao "protegido" o
tempo todo.
No caso da segurana de autoridades governamentais, tal dispositivo
invariavelmente complementado, com o reforo das aes especializadas
(deteco de ameaas/varredura) e pelo permetro de segurana pblica
(policiamento ostensivo / esquema de isolamento / dispositivo de trnsito).
Portanto, a escolta pessoal o ncleo bsico de todo o esquema
de segurana de dignitrios e representa a ltima linha de defesa da
pessoa protegida". Os agentes de segurana devem estar aptos a impedir
qualquer ameaa dirigida para a "pessoa protegida". Deve merecer ateno
constante a necessidade da cobertura corporal do protegido por um elemento
de segurana que esteja sempre prximo ou em condies de aproximar-se
rapidamente.
Cada agente deve estar totalmente concentrado em sua rea de
responsabilidade durante a formao, com cada arco de cobertura visual
sobrepondo aquele de outro agente, obedecendo a um sistema elstico, que
consiste em estar mais aproximado do protegido em locais de maior risco,
(concentrao populares, comcios, etc.) e relativamente afastado em locais de
menor risco (hotis, residncias, etc.).
IMPORTANTE
A imagem da pessoa protegida deve ser preservada pela adoo de um
comportamento discreto dos agentes de segurana, de forma a
no chamar ateno para sua atividade. Para neutralizar o risco ou
minor-lo, de suma importncia o correto posicionamento ttico da
equipe de segurana. As formaes de segurana devem adaptar-se
tanto ao ambiente como s circunstancias, cuidando para NO SER
desnecessariamente rigorosa ou arriscadamente descuidada.
A variao do nmero de integrantes da escolta a p pode modificar de
acordo com diversos fatores, porm sua atuao ser necessariamente
lastreada em um posicionamento ttico apropriado.
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Existem diversas regras bsicas que so importantes para regular a
atuao de uma escolta, tais como:

Formaes flexveis - as formaes devem adaptar-se ao ambiente
como tambm situao vivida, isto , no podem pela sua rigidez
prejudicar a imagem do dignitrio e nem pelo seu relaxamento colocar
em risco a vida do mesmo. A adequao do esquema de segurana ao
estilo do protegido representa um amoldamento do servio que deve
atender a limites de razoabilidade.
Cobertura do corpo - Uma das preocupaes constantes da segurana
a de que o CORPO DO DIGNITRIO TEM QUE ESTAR SEMPRE
RESGUARDADO PELO CORPO DE UM AGENTE DE SEGURANA ou por
outra pessoa que faa parte da comitiva que acompanha o dignitrio,
servindo de anteparo contra ameaas, principalmente quando a "pessoa
protegida" estiver em locais que representam um risco, mesmo que
remoto, sua integridade fsica e moral.
Preservar a imagem do dignitrio - Esta deve ser uma preocupao
constante da segurana pessoal. Os homens que dela participam tm
que adotar UM COMPORTAMENTO O MAIS DISCRETO POSSVEL A FIM
DE NO CHAMAR A ATENO PARA SI. A segurana ideal seria
aquela que fosse eficiente sem ser vista, porm como isto
praticamente impossvel, considera-se ideal a segurana eficiente
sem que seja notada. Medidas do tipo:
Evitar o posicionamento que enquadre o agente no foco das
teleobjetivas dos fotgrafos e filmadoras, de modo que sua
imagem no seja veiculada pela imprensa;
Permanecer tranqilo e calado, agindo sem rispidez, mas com
firmeza, evitando qualquer atrito com a populao, a imprensa e
as autoridades;
Ter um comportamento social condizente com a funo, portando-
se educadamente e atendendo s solicitaes com deferncia e
objetividade;
Recatar-se nas recepes e outros ambientes sociais;
No fumar ou ingerir bebidas alcolicas quando em servio;
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Alimentar-se discretamente e fora do ambiente em que estiver o
dignitrio protegido;
Trajar-se de forma condizente com o local e a natureza do evento,
com vestimentas sbrias, de modo a no chamar a ateno sobre
sua pessoa;
Cuidar da aparncia pessoal, mantendo/um aspecto asseado.
Observao constante - Os homens de segurana tm que estar
atentos a tudo que ocorre nas imediaes, do local por onde o dignitrio
est passando e, com maior nfase nas pessoas que, pela proximidade,
possam causar qualquer tipo de perturbao, bem como nas instalaes
prximas que ofeream qualquer tipo de vantagem a um possvel
agressor. OS AGENTES ATUAM COM SEUS SENTIDOS VOLTADOS
PERMANENTEMENTE S SITUAES E S PESSOAS CIRCUNVIZINHAS,
OBSERVANDO COM ATENO O SEU SETOR ESPECFICO DE VIGILNCIA
E PROCURANDO PERCEBER QUALQUER ATO OU PESSOA SUSPEITA. A
proteo estabelecida de modo que haja atravs dos seus integrantes
uma amplitude de visualizao que possibilite um apoio mtuo entre os
agentes de segurana.
Distncias e intervalos corretos - No se pode estabelecer distncias
e intervalos fixos, pois cada ocasio impor o distanciamento ideal.
Sero corretas as distncias e intervalos que atendam s demais regras
bsicas para as escoltas. O posicionamento e as distncias entre os
agentes e, entre estes e o dignitrio so determinadas pela localizao
do pblico, da imprensa, local do evento e grau de risco ou ameaa. OS
AGENTES SE POSICIONAM A UMA DISTNCIA EM QUE POSSAM ATUAR
JUNTO AO DIGNITRIO, EM CASO DE NECESSIDADE, SENDO QUE A
MANUTENO DO ACESSO AO DIGNITRIO DEVER SER UMA
PREOCUPAO PERMANENTE. A proteo visa impedir agresses fsicas e
morais dirigidas ao dignitrio. Ela exige dos agentes de segurana
procedimentos prprios para o cumprimento de suas misses. A
estrutura de proteo apia-se em formaes flexveis e geis capazes
de possibilitar a mudana de frente, proteo em todas as direes e
pronta reao.
7.1. Escolta BSICA (01 agente)
tambm conhecida por escolta solitria, formao solo ou MOSCA.
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Nesta composio recomenda-se que o agente fique a distncia de um brao
do protegido, permanecendo sempre que possvel atrs e a direita do mesmo,
voltando sua ateno para todas as direes.
Este agente, o MOSCA, possui a atribuio de fazer a cobertura corporal
do protegido, colocando o seu corpo entre ele e a ameaa ou tambm tentar
diminuir a exposio deste ao perigo reduzindo sua silhueta (empurrando,
abaixando ou derrubando).
IMPORTANTE
A recomendao para que o agente permanea sempre que possvel
atrs e direita do "protegido", se deve ao fato de que os atiradores
destros sacam as suas armas pelo lado direito. Havendo a necessidade
de empunhar a arma, esse saque no poria o dignitrio em situao de
risco, que assim teria sua silhueta "varrida" pela arma do prprio agente
e poderia acidentalmente ser atingido pelo "fogo amigo". Outra
justificativa seria que o agente estaria sacando a arma com a mo
direita enquanto que o brao esquerdo, que est mais prximo do
protegido, ficaria livre para diminuir a exposio deste ao perigo
reduzindo sua silhueta (empurrando, abaixando ou derrubando).
O agente de segurana deve adiantar-se e passar na frente quando o
protegido necessitar transpor uma porta. Deve abri-Ia taticamente,
observando os cuidados que a situao requer, avaliando a possibilidade da
existncia de risco (interna ou externamente) para somente depois, o
protegido transpor tal obstculo em segurana.
O agente de segurana deve ir frente do protegido quando este tiver
que transpor multides compactas e no haja condies de transp-la
naturalmente.
7.2. Escolta com DOIS AGENTES
Estando a "pessoa protegida" em deslocamento e acompanhada de uma
escolta composta de dois agentes de segurana, ambos devero
preferencialmente manter-se atrs do protegido, um esquerda e o
outro direita.
Por ser uma equipe pequena, os agentes devem manter-se entrosados e
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conservar o olhar sobre o parceiro e o protegido e, amide, olhar para trs e
para os lados, como forma de ampliar o campo de visualizao e detectar
ameaas que possam surgir fora dessa perspectiva visual.
Quando o dignitrio vai transpor uma porta ou penetrar numa multido,
o agente de segurana da esquerda deve adiantar-se e passar na frente
da autoridade, observando e avaliando as possibilidades de ameaas e
existncia de riscos, ou, no caso de multides, abrir.caminho.
Quando ocorrer de o protegido deter-se em algum ponto do itinerrio, o
agente de segurana posicionado esquerda deslocar-se- frente do
dignitrio e voltar-se- para ele. O agente da direita fica atrs do dignitrio
tambm voltado para ele, fazendo com que todos os campos possveis de
observao em torno sejam cobertos, bem como a retaguarda de cada agente
esteja sendo coberta visualmente por outro agente, possibilitando a
comunicao visual, por gestos e a pronta ao em caso de ataques contra o
"protegido". No se deve olhar fixamente na direo do protegido e sim sua
volta.
O agente que estiver frente na formao deve, preferencialmente,
manter-se ligeiramente esquerda da "pessoa protegida", preservando-lhe o
lado do corao. Deve olhar freqentemente por cima do ombro para se
certificar quanto posio do dignitrio.
O agente que estiver atrs e direita dever adotar a posio de
"MOSCA", permanecendo a mais ou menos um brao de distncia do
"protegido", tendo a preocupao de observar tambm por cima do ombro as
condies de segurana da sua retaguarda.
Todos os agentes devem, sempre que necessrio, proporcionar a
cobertura corporal do "protegido", utilizando o prprio corpo como anteparo
entre ele e a ameaa.
A equipe deve, sempre que possvel, definir uma rota alternativa e
necessariamente estabelecer rotas de evacuao.
7.3. Escolta com TRS AGENTES
Estando a "pessoa protegida" em movimento, acompanhado de trs
agentes de segurana, um dever estar atrs e direita e os outros
distribudos, um de cada lado do dignitrio, modificando esse dispositivo de
acordo com o ambiente.
Quando o dignitrio vai transpor uma porta ou penetrar numa multido,
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o agente de segurana da direita deve adiantar-se e passar frente dele,
observando as condies de segurana e a existncia de riscos. O agente de
segurana da esquerda deve atrasar e ficar atrs e ligeiramente esquerda.
Quando ocorrer de o "protegido" estacionar, os agentes de segurana
devem voltar-se para ele, fazendo com que todos os campos possveis de
observao em torno do dignitrio sejam cobertos, bem como a retaguarda de
cada agente esteja sendo coberta visualmente por outro agente, possibilitando
a comunicao visual por gestos e a pronta ao em caso de ataques contra o
protegido".
NO ESQUEA!!
NO se deve olhar fixamente na direo do protegido e sim SUA
VOLTA.
O agente que estiver atrs e direita dever adotar a posio de
"MOSCA", permanecendo a mais ou menos um brao de distncia do
"protegido", enquanto os outros se distribuem confere a necessidade.
Todas as formaes so adaptveis s circunstncias, devendo os
agentes estar preparados para mudar de posies quando houver mudana de
direo e conduzir-se com tranqilidade, sem que haja restries aos
movimentos do "protegido".
Todos os agentes devem, sempre que necessrio, proporcionar a
cobertura corporal do "protegido", utilizando o prprio corpo como anteparo
entre ele e a ameaa.
No caso de o protegido ser uma pessoa pblica, deve-se preservar sua
imagem, permitindo que as pessoas e a imprensa o vejam normalmente.

7.4. Escolta com QUATRO AGENTES
Estando a "pessoa protegida" deslocando-se acompanhada de quatro
agentes de segurana, um dever estar atrs e direita, um frente e um de
cada lado. Este dispositivo permite variao de acordo com a situao.
Podem ser adotadas diversas formaes com esse numero de agentes, a
partir de um posicionamento bsico e fundamental em que os agentes estejam
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mais agregados, pois as variaes que devero ocorrer, de acordo com a
situao a ser enfrentada pelo protegido" e o respectivo esquema de
proteo, so facilmente executadas, permitindo-se muita eficcia nas aes
contra ataques prximos, como no caso da tentativa de invaso da zona de
proteo pela fora.
Apresenta como variaes:
Formao em forma de quadrado, para mdios espaos;
Cristal, para sada de aposentos e escadas;
Circular, para grandes espaos;
Cunha invertida ou em "V" aberto, utilizada quando a frente para
onde se desloca o dignitrio acha-se se protegida (dispositivo chama
menos a ateno e favorece a imagem do dignitrio frente s cmeras e
ao pblico).
Analisemos a assertiva abaixo:
[CESPE TEC. JUDICIRIO SEGURANA TSE 2006 ADAPT.]
Acerca das formaes das escoltas a p, julgue o item a seguir.
A formao em cunha ou V muito utilizada, nesse tipo de escolta,
pois chama menos a ateno e favorece a imagem de quem se est
protegendo.
Uma cpia fiel do que acabamos de estudar logo acima!!
Ratificando o que nos diz a prpria assertiva: a formao chamada de
cunha invertida ou V recomendada quando se pretende deixar a
autoridade em destaque, deixando sua frente livre. Entretanto, deve ser
usada apenas quando se tem um aparato de segurana de rea bem definido.
Gabarito: CERTO
Quando ocorrer de o dignitrio deter-se em algum ponto de seu
itinerrio, os elementos de segurana, partindo das posies acima, devem
voltar-se para ele, fazendo com que todos os campos possveis de observao,
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em torno dele, sejam cobertos.
Este posicionamento, voltado para o dignitrio, facilita o trabalho, bem
como faz com que a retaguarda de cada agente esteja sendo coberta por outro
agente, possibilitando a comunicao visual, por gestos e a pronta ao em
caso de ataques contra o dignitrio.
Um dos agentes de segurana deve sempre se adiantar e passar na
frente quando a "pessoa protegida" necessitar transpor uma porta ou uma
multido. Deve avaliar as possibilidades de risco para, somente depois, o
protegido transpor tais obstculos em segurana.
O agente que estiver frente na formao deve, preferencialmente,
manter-se ligeiramente esquerda da "pessoa protegida", preservando-lhe o
lado do corao.
Um dos agentes dever adotar a posio de "mosca", permanecendo
atrs e direita, a mais ou menos um brao de distncia do "protegido",
enquanto os outros se distribuem conforme a necessidade.
Quando ocorrer de o "protegido" estacionar, os agentes de segurana
devem voltar-se para ele, fazendo com que todos os campos possveis de
observao em torno sejam cobertos, bem como a retaguarda de cada agente
esteja sendo coberta visualmente por outro agente, possibilitando a
comunicao visual, por gestos e a pronta ao em caso de ataques contra o
"protegido". No se deve olhar fixamente na direo do protegido e sim sua
volta.
O agente que estiver atrs e direita dever adotar a posio de
"MOSCA", permanecendo a mais ou menos um brao de distncia do
"protegido", enquanto os outros se distribuem confere a necessidade.
Todos os agentes devem, sempre que necessrio, proporcionar a
cobertura corporal do "protegido", utilizando o prprio corpo como anteparo
entre ele e a ameaa.
No caso de o protegido ser uma pessoa pblica, deve-se preservar a sua
imagem, permitindo que as pessoas e a imprensa o vejam normalmente.
7.4. Escolta com CINCO AGENTES
Estando o dignitrio em um deslocamento a p acompanhado de cinco
agentes de segurana, dois devero estar atrs, um esquerda, um direita e
outro frente.
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O agente que estiver atrs e direita dever adotar a posio de
"MOSCA", permanecendo a mais ou menos um brao de distncia do
"protegido", enquanto os outros se distribuem confere a necessidade.
Todas as formaes so adaptveis s circunstancias, devendo os
agentes estar preparados para mudar de posies quando houver mudana de
direo e conduzir-se com tranqilidade, sem que haja restries aos
movimentos do "protegido".
Sobre o famoso MOSCA, temos esta assertiva:
[CESPE TEC. JUDICIRIO SEGURANA TSE 2006- ADAPT.] Acerca
das formaes das escoltas a p, julgue o item a seguir
Na formao em losango, o mosca se posiciona direita da pessoa que
est sendo protegida.
Olha s a estratgia que a organizadora usa para tentar te confundir!!
Voc, aluno, acabou de ver exaustivamente que o mosca deve estar
posicionado sempre atrs e direita do protegido.
Esta posio, como expliquei, estratgica para uma melhor proteo e
cobertura da autoridade. A organizadora afirma que o mosca se posiciona
direita omitindo, portanto, o importante detalhe de que alm de estar direita
deve estar atrs do dignitrio.
Gabarito: ERRADO
7.5. Formaes e maneabilidade
Como acabamos de ver, as escoltas a p so esquematizadas atravs de
uma grande diversidade de formaes e visam ao atendimento das diferentes
situaes que se apresentam, proporcionado uma permanente segurana ao
dignitrio.
O tipo de formao adotado, em um determinado momento,
proveniente de uma conjugao de fatores, tais como:
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A anlise do local;
As informaes obtidas sobre o evento;
O nvel de segurana exigido e a quantidade de agentes envolvidos;
O apoio fornecido;
A extenso do deslocamento a p;
O tipo de pblico envolvido;
A participao da imprensa.
MUITO IMPORTANTE
A escolta deve manter como principal diretriz a orientao para que os
agentes de segurana que esto mais prximos, normalmente
retaguarda do dignitrio, sejam os principais responsveis pela sua
proteo fsica e pela sua retirada do local, em caso de perigo ou
emergncia, cabendo aos demais neutralizar a ao adversa e proteger a
retirada do dignitrio.
Uma quantidade maior de agentes permite uma diversidade maior de
formaes, contanto que as modificaes que venham a ocorrer, de acordo
com a situao a ser enfrentada pelo protegido e seu esquema de segurana,
sejam facilmente executadas.
As circunstncias que definiro o espaamento caso a formao seja
mais aberta ou mais fechada:
Homem ponta, para 02 agentes;
Linear, para 03 agentes;
Quadrado, para 04 agentes, utilizada para espaos mdios;
Crculo, para 04 ou 05 agentes utilizada em grandes espaos;
Caixa, para 05 agentes;
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Losango, para 04 ou 05 agentes; proporciona a melhor opo para
segurana aproximada, como tambm para sada de aposentos e
escadas;
Cunha invertida ou em "Y" aberto, para 04 ou 05 agentes, utilizada
quando a frente para onde se desloca o protegido segura. Chama
menos a ateno e permite a imagem do protegido frente s cmeras
e ao pblico.
Cunha, para 04 ou 05 agentes, utilizada quando a frente para onde se
desloca o protegido no segura e se faz necessrio romper algum
tipo de bloqueio. Chama muita ateno e dificulta a imagem do
protegido frente s cmeras e ao pblico.
[CESPE TEC. JUDICIRIO SEGURANA TSE 2006 ADAPT.]
Acerca das formaes das escoltas a p, julgue o item a seguir.
Na formao em losango, utiliza-se o nmero mnimo de cinco
agentes.
O nmero mnimo para a formao em losango de 04 agentes. Voc
sabe responder porque est com o material certinho!!
Gabarito: ERRADO
Mesmo existindo uma grande diversidade de formaes, as mais
freqentes e consagradas pelos maiores servios de segurana so as que
dispem os agentes em linha, em cunha, em "y" aberto e em losango.
Caro aluno, diante da variedade de combinaes, vamos aqui, para fins
de provas de concursos, ter uma idia um pouco mais prtica de como
funciona essas mais freqentes e consagradas formaes:
7.5.1. Em linha retaguarda
a formao utilizada quando:
Os flancos esto protegidos;
A frente est livre; e
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H necessidade de resguardar a retaguarda do dignitrio.
Em caso de contato direto da autoridade com o pblico, torna-se
essencial a obteno de informaes sobre o tipo de pessoas que o compe e a
utilizao de agentes infiltrados para reforar o permetro de segurana
pessoal.
Nestas circunstncias, em que o dignitrio est envolvido por um grande
pblico, necessrio tambm a utilizao de barreiras (cordas, jarros,
biombos, etc), que garantam algum isolamento fsico na frente do dignitrio e
impeam o avano da multido.

7.5.2. Em linha frontal
Essa formao utilizada quando:
O deslocamento for em via protegida nos flancos; e
Quando houver necessidade de uma maior abertura da frente.
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7.5.3. Em cunha
Tipo de formao utilizada quando h necessidade de romper a frente,
protegendo a autoridade nos flancos.
Essa formao usada para abrir espao entre a multido, quando a
retaguarda estiver coberta por outros dignitrios e acompanhantes do
"protegido".

7.5.4. Formao em "V" ou cunha aberta

A formao em "V" utilizada quando for necessrio cobrir a retaguarda
e os flancos, estando a frente livre.
a formao que favorece a imagem do dignitrio, sendo a ideal para a
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chegada onde aguardada por outra autoridade.
Tambm conhecida por cunha aberta ou cunha invertida.


O campo de viso dos agentes na formao em V ou cunha invertida
deve ser bastante amplo, cobrindo todos os ngulos determinados para cada
agente.

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7.5.5. Em losango
A formao em losango permite a proteo em 360 e tem grande
flexibilidade para a mudana de direo de deslocamento.

O campo de viso dos agentes na formao em losango tambm deve
ser bastante amplo, de forma a cobrir todos os ngulos determinados para
cada agente.

7.6. EVACUAO
Outro tema importantssimo para provas, a evacuao pode ser
conceituada como sendo:
t
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A retirada ou a remoo ttica de uma "pessoa protegida" de um local
para outro, a fim de resguardar ou preservar a sua integridade fsica.
Tal procedimento somente deve ser realizado em carter emergencial e
est relacionado diretamente ao surgimento de algum atentado ou situao de
risco (incndio, desabamento, etc.) que inviabilize a permanncia da pessoa
protegida em um determinado lugar.
Devido sua importncia, os procedimentos relativos evacuao
devem ser sistematizados, atravs da definio da forma de atuao e das
responsabilidades para cada integrante da escolta de segurana. A
especificao dos procedimentos a serem adotados em casos de emergncia e
a definio dos responsveis a garantia da rpida evacuao da autoridade.
Trata-se de um procedimento extremamente melindroso que, sendo
realizado de forma correta, pode salvar a vida da "pessoa protegida". Por
outro lado, sendo fruto de uma deciso precipitada ou de um erro de
avaliao, pode criar uma situao extremamente embaraosa para o
dignitrio e comprometer a confiana deste em relao sua equipe de
segurana.
Para ser eficaz, o procedimento de evacuao requer preliminarmente
que a equipe esteja atenta a tudo que se passa no ambiente. Os agentes
devem manter-se concentrados no servio, voltando sua ateno para o
ambiente e as pessoas que o freqentam.
A distrao dos agentes em conversas ou a disperso da ateno para
outros aspectos do ambiente que no tenham relao com a conduta de
segurana pode comprometer seriamente a capacidade de reao dos agentes.
A evacuao exige uma tomada de deciso muito rpida, um processo
mental (um estudo de situao mental) para decidir como intervir no momento
da necessidade, diante de uma ameaa de arma de fogo, de arma branca, de
granada ou qualquer outra circunstncia que possa oferecer algum risco.
A atuao de uma equipe de segurana diante de um perigo deve ser
realizada da forma mais coordenada possvel, sendo que cada agente deve ter
pleno entendimento sobre o seu modo de atuao diante do perigo. O
desencadeamento das aes de proteo voltado para as medidas de
reao, cobertura corporal e evacuao da "pessoa protegida".
Exatamente o que nos diz mais essa questozinha pata Tcnicos de
Segurana de Tribunal:
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[CESPE TEC. JUDICIRIO SEGURANA TST 2008] Uma equipe de
profissionais responsvel pela segurana de uma autoridade do poder
executivo tem a misso de acompanh-la e proteg-la em uma
solenidade em que, conforme notcias, um grupo de pessoas pretende
confront-la publicamente. O espao destinado ao evento um
auditrio fechado com capacidade para dois mil lugares. Com relao
situao hipottica apresentada, julgue o item a seguir.
Em caso de atentado ou ameaa de agresso contra a autoridade,
possvel que procedimentos de proteo, remoo e reao devam ser
adotados.
Exatamente!! Veja: em caso de uma iniciativa de atentado ou agresso
contra a autoridade protegida, a sua equipe de segurana pessoal deve estar
bem treinada a ponto de alguns de seus membros neutralizarem
imediatamente o agressor (reao) enquanto os outros cuidam de proteger e
remover a autoridade o mais rpido possvel para um local seguro ou para o
veculo de comboio em caso de deciso por uma fuga imediata.
Gabarito: CERTO
7.6.1. Reao da equipe
Como visto nos procedimentos para escolta a p, no se pode
estabelecer distncias e intervalos fixos dos agentes em relao ao
protegido, pois cada ocasio impor o distanciamento ideal. O
posicionamento e as distncias entre os agentes e, entre estes e a autoridade
so determinadas por fatores tais como: localizao do pblico, da imprensa,
local do evento, grau de risco ou ameaa, etc.
Nesse sentido, os agentes se posicionam a uma distncia que lhes
permita atuar junto autoridade, nos casos em que haja necessidade de uma
reao armada. Tal situao exige dos agentes de segurana procedimentos
prprios para o trabalho em equipe, ficando uma parcela desta encarregada
da reao enquanto as outras cuidam da cobertura corporal e da evacuao da
"pessoa protegida.
Para isso, os agentes de segurana tm que estar atentos a tudo que
ocorre nas imediaes do local por onde a autoridade est passando e, com
maior nfase nas pessoas que, pela proximidade, possam causar qualquer tipo
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de perturbao, bem como nas instalaes prximas que ofeream qualquer
tipo de vantagem a um possvel agressor.
Os agentes atuam com seus sentidos voltados permanentemente s
situaes e s pessoas circunvizinhas, observando com ateno o seu setor
especfico de vigilncia e procurando perceber qualquer ato ou pessoa
suspeita. A proteo estabelecida de modo que haja, atravs dos seus
integrantes, uma amplitude de visualizao que possibilite um apoio mtuo
entre os agentes de segurana.
7.6.2. Cobertura corporal
Uma das preocupaes constantes da segurana a de que o corpo do
dignitrio tem que estar sempre resguardado pelo corpo de um agente de
segurana ou por outra pessoa que faa parte da comitiva que acompanha o
dignitrio, servindo de anteparo contra ameaas, principalmente quando o
"protegido" estiver em locais que representam um risco, mesmo que remoto,
sua integridade fsica e moral.
Eclodindo qualquer agresso, os agentes devem grupar sobre o
"protegido", oferecendo uma barreira protetora com seus corpos, que devem
se posicionar entre o protegido e o agressor. Algumas equipes utilizam placas
balsticas disfaradas de valises, que nesses momentos podem ser
extremamente teis para reforar a cobertura corporal.
Outro procedimento correlato a "reduo da silhueta" do protegido,
que diminui a possibilidade de o mesmo ser alvejado devido reduo da
exposio ao fogo inimigo. A mo aberta sobre a nuca do protegido faz com
que o mesmo baixe seu centro de gravidade e possa ser direcionado para uma
rea de escape.
7.6.3. Execuo da evacuao
A evacuao da autoridade de um determinado local dar-se- por
ameaa, por realizao de atentado ou por problema de sade. No caso de
atentado, cabe equipe de segurana pessoal decidir sobre a evacuao da
autoridade. A evacuao deve ser rpida, mas realizada sob controle e
concomitante com a reao e a cobertura corporal, a fim de que a proteo
seja mantida.
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O desenvolvimento da evacuao um momento crtico, que exige
perspiccia e frieza por parte dos agentes de segurana, cuja conduta a tomar,
no caso de atentado, exige aes reflexas.
No caso de um atentado, a conduta dos agentes de segurana pessoal
a de reagir, proteger a autoridade e retir-la imediatamente do local. Os
integrantes da equipe que estiverem junto autoridade usam seus corpos
para proteger, enquanto que os demais agentes reagem contra os atacantes
com o objetivo de permitir a evacuao. Aps essa ao inicial, a equipe de
segurana pessoal retrai do local, enquanto o pessoal de segurana de rea
neutraliza e prende os autores do atentado.
A evacuao da autoridade, qualquer que seja a causa, poder ser feita
por via terrestre, aqutica ou area, de acordo com a disponibilidade dos
meios. O hospital de sobreaviso dever ser imediatamente informado, caso
seja necessrio o atendimento da autoridade, caso contrrio esta dever ser
conduzida para algum ponto de apoio que esteja pr-estabelecido no
planejamento.
Para a retirada o protegido da rea de conflito, faz-se necessrio
identificar de qual direo provm a ameaa contra o protegido para ento
eleger a rota de evacuao, geralmente em sentido oposto, porm sem
desconsiderar a possibilidade de uma dupla ofensiva que represente uma
espcie de armadilha.
A equipe de segurana deve ter sempre o domnio do ambiente e ser
capaz de encontrar rapidamente as "vias de escape" que sejam mais seguras e
desimpedidas, escolhidas durante o planejamento. Estas vias de escape"
necessariamente devero oferecer tranqilidade, longe dos empurres e
tropeos que geralmente ocorrem nestas situaes.
O estabelecimento de um abrigo seguro pode representar um fator
crucial para a segurana do protegido. Um veculo blindado, uma instalao ou
aposento melhor defensvel, bem como uma unidade policial ou militar
localizada nas proximidades podem representar um abrigo seguro at que seja
possvel a chegada de reforos ou o rechaamento da ameaa.
A manobra de evacuao de uma pessoa protegida constitui- se na
converso contrria da posio do protegido em relao direo da ameaa,
feita a partir de um giro sobre o prprio eixo vertical (longitudinal) do
protegido efetivado com a puxada da extremidade do ombro e o empurro
contrrio da linha da cintura do mesmo, proporcionando o giro equilibrado e
capaz de vencer a resistncia natural que o organismo oferece para manter-se
equilibrado.
Outra medida importante baixar o centro de gravidade do protegido,
colocando a mo sobre a nuca do mesmo, fazendo com que fique curvado e de
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cabea baixa enquanto realiza o deslocamento evasivo, sendo conduzido pelos
agentes, que tambm funcionam como cobertura corporal.
7.6.4. Procedimentos para realizao da evacuao
A princpio, fundamental que os agentes em formao mantenham a
ateno para os campos de viso designados para cada agente.

To logo seja detectada a ameaa, os agentes mais prximos realizam
os procedimentos necessrios para garantir a reao, enquanto os outros se
direcionam para realizar a cobertura corporal.

Os agentes posicionados mais prximos da ameaa preparam a reao
enquanto os outros se agrupam em torno do protegido para realizar a
cobertura corporal.

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Enquanto alguns agentes se encarregam da reao os outros iniciam a
evacuao do protegido, mantendo a cobertura corporal sobre o mesmo e
elegendo uma via de escape segura.

To logo a ameaa seja anulada, os agentes que estavam encarregados
da reao armada voltam-se para o restante da equipe para que a mesma
possa se recompor na formao original, deixando as aes de enfrentamento
para outros elementos de segurana que estejam encarregados da segurana
de rea.

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VIII A ESCOLTA MOTORIZADA
A escolta motorizada um procedimento de segurana que compreende
a utilizao de veculos por agentes especializados para a realizao do
acompanhamento veicular de um dignitrio durante seus deslocamentos,
embarques e desembarques, de forma a garantir sua permanente proteo.
Trata-se de um dispositivo de segurana essencial para garantir a
proteo de um dignitrio. Esse dispositivo geralmente composto por
veculos com caractersticas similares ao utilizado pela "pessoa protegida", em
quantidade varivel, conforme a especificidade de cada circunstncia. O tipo
de veculo varia de acordo com a necessidade, seja terrestre, areo ou
aqutico.
IMPORTANTE
Os executores da escolta motorizada normalmente so os mesmos que
realizam a escolta pessoal a p, complementados por motoristas e
guarnies ostensivas.
O deslocamento veicular, assim como o deslocamento a p, representa
uma situao de grande vulnerabilidade, pois expe a autoridade a uma
mudana de ambiente que, muitas vezes, dificulta a adoo de medidas
preventivas e de anulao de ameaas.
A narrativa dos atentados indica que a maioria desses crimes ocorreu
nos deslocamentos motorizados do "alvo", como tambm nas situaes de
embarque e desembarque.
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8.1. Estruturao da escolta motorizada
As escoltas motorizadas destinadas ao acompanhamento de uma "pessoa
protegida" podem variar sua constituio, podendo ser:
Simples (01 veculo de segurana),
Mdio ou padro (02 veculos de segurana), ou
Rigoroso/complexo (mais de 02 veculos de segurana).
A escolta do tipo simples, a mais comum, pode ainda ser formada com
agentes de segurana que acompanham o protegido no mesmo veculo. A
constituio da escolta fica condicionada a fatores diversos, tais como:
O grau de risco,
O cargo exercido pela dignitrio,
As circunstncias da misso,
As caractersticas do itinerrio,
O grau de segurana exigido,
A localizao do evento e
A disponibilidade de recursos.
Olha que questo bsica:
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[CESPE TEC. SEGURANA JUDICIRIA TJDFT 2008] De acordo
com os conceitos mundialmente consagrados a respeito da segurana
de dignitrios, julgue os itens a seguir.
Nos deslocamentos motorizados de uma autoridade, o mnimo
aceitvel so dois veculos o da equipe de segurana pessoal, que
segue avanado, e o veculo do dignitrio, que se desloca retaguarda.
De jeito nenhum!! A posio correta da equipe de escolta pessoal
atrs do carro do diginitrio. Estando atrs, a equipe tem todo o campo de
viso privilegiado em relao a tudo que est ao redor do veculo da
autoridade. Com o veculo na frente, a equipe deixa o outro veculo com a
retaguarda e os flancos desguarnecidos (pois no ter uma viso macro de
tudo) causando grande vulnerabilidade a atentados e emboscadas.
Gabarito: ERRADO
Os veculos que compem a escolta motorizada destinam-se a
proporcionar a segurana ao veculo que transporta o dignitrio. Para tanto
devem assumir um posicionamento ttico que propicie sua rpida interveno
em situaes de risco, bem como garantam a rpida evacuao do protegido.
Para este propsito os veculos de segurana assumem procedimentos
especficos e denominaes tcnicas variadas, contemplando um rol de
necessidades observadas durante o planejamento do esquema de segurana.
A seguir estudaremos a nomenclatura mais usada pela doutrina para os
veculos da escolta motorizada:
a - Veculo do dignitrio
o veculo designado para a conduo do dignitrio. Pode ser um veculo
comum ou, dependendo das circunstncias, um veculo construdo ou adaptado
especialmente para esse fim. Neste ltimo caso, sua estrutura e blindagem
devem ser reforadas, proporcionando maior segurana contra agresses e
acidentes.
O posicionamento no interior do veculo muito prprio do estilo do
dignitrio, existindo alguns que preferem ocupar o banco da frente. Para o
esquema de segurana recomendvel que ele se posicione preferencialmente
no banco traseiro, no lado direito, podendo, dependendo das circunstncias do
desembarque ou para aumentar a sua segurana, ter sua posio alterada.
Sempre que possvel, o lugar frente e direita, deve ser reservado ao
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agente de segurana pessoal mais aproximado.
Sempre que possvel, o motorista deve pertencer ao mesmo rgo e
manter um perfeito entrosamento com o restante da segurana. A
comunicao via rdio e o posicionamento ttico deste veculo essencial para
que se obtenha a cobertura de segurana durante o deslocamento veicular, o
embarque e o desembarque do dignitrio. Deve haver um esforo contnuo dos
motoristas para que seja preservada a proximidade dos veculos da escolta, a
menos que haja recomendao contrria.
b - Veculos de cobertura ou de segurana aproximada
Denominam-se "veculos de cobertura ou de segurana aproximada" os
veculos destinados ao imediata contra qualquer ameaa ao veculo do
"protegido". So assim considerados o veculo que antecede e o veculo que se
desloca atrs do carro do protegido, formando uma composio mais
integrada, semelhante escolta pessoal.
Dessa forma, correspondem ao permetro de segurana pessoal, de
mbito mais interno, que atua junto ao "protegido" o tempo que perdurar o
deslocamento veicular, o embarque e o desembarque do dignitrio. Os veculos
de cobertura e o veculo do dignitrio devero manter entre si permanente
contato via rdio, no intuito de a qualquer momento alterar o itinerrio,
realizar manobras de segurana ou alertar sobre perigos durante o
deslocamento.
Os veculos de cobertura so destinados exclusivamente ao pessoal da
segurana. Somente em casos excepcionais outras pessoas podero ser
conduzidas neles. A distribuio dos agentes de segurana nos veculos deve
atender ao aspecto operacional, considerando-se as atribuies dos agentes, a
funo dos veculos e as misses a serem cumpridas no deslocamento e no
local de destino.
Cada veculo possui uma misso especfica e com isso uma
maneabilidade peculiar. O eixo de deslocamento da escolta motorizada, na
medida do possvel, deve ser sempre mantido, alterando o alinhamento dos
veculos somente com movimentos laterais de afastamento ou aproximao
que visem a proteger o veculo da autoridade, caso no haja a participao de
motocicletas.
O veculo de segurana que segue frente do veculo do
dignitrio (carro piloto, S-l ou simplesmente carro 01) tem a funo de
proteger a frente deste, identificando no itinerrio possveis riscos, pontos
sensveis e reas que possam se constituir em ameaas. Funciona como
balizador do veculo da autoridade.
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Na misso de manter livre o itinerrio para o deslocamento, estabelece
e regula a velocidade de forma que atenda segurana do deslocamento da
comitiva.
Desloca-se no itinerrio de modo a evitar que os veculos que circulam
no sentido contrrio atinjam o veculo do dignitrio, tendo ateno para
ameaas vindas da frente, utilizando o veculo como escudo protetor do
veculo do dignitrio, ou como veculo de choque, contra barreiras ou
obstculos colocados frente.
O veculo de segurana que se desloca atrs do veculo do
dignitrio (carro comando, S-2, ou simplesmente carro 2) e permanece
junto ao mesmo deve manter-se em condies de: proteger a retaguarda;
controlar as ultrapassagens atravs da utilizao de tcnicas de bloqueio
quando em movimento e parado; proteger os flancos; manter o contato visual
com o veculo do dignitrio e ficar atento para possveis ameaas; tentar
antecipar paradas e viradas no avisadas; no permitir que outro veculo se
coloque entre este e o veculo do protegido; quando parado manter distncia
suficiente para manobrar e ultrapassar se necessrio.
o veiculo de proteo que tem por misso resguardar o veculo das
ameaas vindas da retaguarda e dos flancos. Sua posio imediatamente
retaguarda do veculo da autoridade, mantendo sempre a mesma distncia,
de modo que possa cumprir sua misso com presteza e oportunidade.
Este veculo no deve permitir a infiltrao de qualquer outro veculo
sua frente e deve impedir, sempre que possvel, que veculos possam
posicionar-se ao lado do veculo do "protegido". importante a sincronia
entre este veculo e o veculo do dignitrio atravs da via rdio.
Por ocasio dos desembarques do dignitrio, o veculo coloca- se
imediatamente atrs do veculo do "protegido", de modo que os agentes
possam desembarcar antes e embarcar logo aps o dignitrio.
c - Veculo varredura
Recurso de segurana que corresponde a um permetro de segurana
amplo, que atua junto e em apoio escolta motorizada o tempo que perdurar
o deslocamento veicular, o embarque e o desembarque do dignitrio. usado
em grandes operaes ou em um esquema de segurana de um dignitrio
muito importante
E um veculo avanado que se desloca a cerca de 100 metros frente
dos veculos de cobertura, tendo por misso verificar o itinerrio, o
posicionamento do policiamento a p e as condies de segurana, de modo a
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garantir a segurana da via. Dependendo das circunstncias e do tipo de
esquema de segurana, pode ou no ser identificvel, tal como uma viatura
descaracterizada.
O veculo varredura deve ser equipado com rdio, que opere na mesma
freqncia que o dispositivo de segurana designado para o itinerrio e os
veculos integrantes da escolta motorizada, especialmente com os batedores
motociclistas e o veculo fecha-comboio. Sendo ostensivo, os integrantes do
veculo varredura podero estar fardados e armados e, sempre que possvel,
pertencer ao rgo policial que tenha jurisdio sobre a rea ou via de
deslocamento.
d - Veculo fecha-comboio
Tambm utilizado em grandes operaes ou em um esquema de
segurana de um dignitrio muito importante, oferece uma maior amplitude
do permetro de segurana e garante o pronto emprego de efetivos
especializados.
O veculo fecha-comboio o ltimo veculo do comboio.
Acompanha a escolta sempre retaguarda, sinalizando o final da
mesma e, quando houver necessidade, impedindo as infiltraes e
ultrapassagens.
Deve ser, preferencialmente, uma viatura ostensiva, com
caractersticas que favoream a observao e a segurana do itinerrio. Tem
por finalidade indicar o fim do comboio, impedir as ultrapassagens e prestar
apoio "escolta motorizada de segurana pessoal" em caso de necessidade.
e - Veculos balizadores (motocicletas)
A finalidade dos veculos balizadores proporcionar maior controle e
coordenao escolta, aumentando a segurana nos deslocamentos com
reforo na segurana lateral e mantendo os veculos no pertencentes ao
comboio afastado. Quando necessrio esses veculos exercem o controle do
trfego em semforos e cruzamentos, possibilitando maior fluidez em trnsito
intenso e funcionando como escolta de emergncia.
Posicionando-se frente da escolta, a motocicleta pode assumir a
misso de regular a velocidade, determinando a velocidade e o eixo de
deslocamento, devendo para tanto ser do tipo ostensivo.
Deslocando-se retaguarda do comboio, ela funciona como veculo
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fecha-comboio, suprindo a ausncia ou reforando as aes do veculo fecha-
comboio.
Deslocando-se frente e ao longo da escolta, funciona como balizadores
de itinerrio, bloqueando acessos, cruzamentos, veculos em deslocamento,
ou abrindo espaos, de modo que o itinerrio se mantenha livre ao
prosseguimento do comboio.
Deslocando-se ao lado do veculo do dignitrio, funcionam como
segurana, realizando a proteo lateral do veculo do dignitrio.
Apesar das vantagens oferecidas pelos veculos balizadores, este recurso
proporciona muita visibilidade escolta e causa considervel alterao no
cotidiano da cidade onde atua. Tal situao desagrada alguns dignitrios que
preferem se conduzir com mais discrio e, normalmente, dispensam o
aparato mais ostensivo.
f - Veculo reserva
Medida preventiva utilizada em esquemas de segurana que exijam um
grande aparato ou quando houver deslocamentos rodovirios. So os veculos
destinados substituio dos veculos do dignitrio e da escolta de segurana,
que devem possuir as mesmas caractersticas desses veculos, inclusive
quando o veculo do dignitrio for coletivo (van, micronibus, nibus).
A figura a seguir foi por mim criada a fim de que voc possa melhor
visualizar como se compe, na prtica, uma escolta motorizada completa:
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8.2. Armamento e equipamentos da escolta motorizada
O armamento e o equipamento utilizados nos veculos da escolta
motorizada so itens importantes para que as atividades de segurana sejam
adequadamente executadas diante de situaes emergenciais e de iminente
perigo.
O armamento conduzido nos veculos de proteo tem por finalidade
aumentar o seu poder de fogo, fortalecendo a reao. As armas automticas
traduzem o ideal de armamento ofensivo, porm suas dimenses as tornam
inviveis para uma escolta a p dissimulada. No interior dos veculos de
segurana possvel acondicionar este tipo de armamento sem despertar
maior ateno. Portanto, deve ser conduzido de modo a ter sua utilizao
facilitada para o pronto emprego.
O equipamento veicular constitudo, alm dos acessrios previstos no
Cdigo Nacional de Trnsito, dos acessrios necessrios atividade especfica
realizada pela escolta, considerando-se as eventualidades, as emergncias e a
misso dos veculos, de forma que possibilitem o aumento do controle e da
segurana da escolta:
Estojos de primeiros socorros;
02 estepes;
Material para revista (espelhos com hastes alongadas);
Lanternas e ferramentas, inclusive as de sapa (p, picareta e
machadinha etc.);
Sirene e rotor de luz intermitente;
Mscara contra gases e granadas (fulmigenos, lacrimogneas, etc.);
Equipamentos de comunicaes;
Colete prova de bala e capacete balstico;
Algemas;
Binculo;
Detector de metais;
Pertences pessoais para pernoite;
Macaces e luvas;
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Guarda-chuvas.
Roupa de banho, roupa de jogging e tnis para corridas
8.3. Procedimentos da escolta motorizada
Todos os integrantes da escolta motorizada devem manter permanente
vigilncia por ocasio dos deslocamentos e permanncia nos veculos,
buscando identificar toda espcie de acontecimento que possa, de alguma
forma, causar transtorno ou pr em risco a integridade do protegido e
comitiva (se existir). Merecem ateno da equipe as situaes mais diversas,
que podero ir desde a identificao e desvio de um congestionamento, que
poder provocar atrasos nos compromissos do dignitrio, at fatos que
indiquem a possibilidade de um atentado.
Os agentes de segurana que compem a escolta motorizada devem
possuir conhecimento tcnico especfico para que as aes adotadas contra
atentados e emboscadas no sejam empreendidas como conduta de
momento, concebidas somente pelo improviso e de forma atabalhoada.
O treinamento constante dos agentes, diante de circunstncias que
simulem situaes reais de atentados e emboscadas determinante para que
a equipe de segurana atue de forma eficiente adotando procedimentos pr-
estabelecidos, que possam se; realizados de forma natural e reflexiva. O
profissional normalmente age conforme seu adestramento e tende a realizar
sempre os mesmos procedimentos treinados.
Considerando tambm que os motoristas da escolta motorizada devem,
fundamentalmente, possuir conhecimentos de direo ofensiva e defensiva, e
serem capazes de, em situao de emergncia, usar o seu veculo como arma
ou como escudo de proteo, a equipe de segurana deve adotar e treinar
regularmente tcnicas de direo ofensiva e aes evasivas (matria que
veremos adiante).
Existem procedimentos comuns a serem adotados em todas as situaes
de risco e que devem ser devidamente assimilados pelos profissionais de
segurana, tais como:
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**** IMPORTANTSSIMO P/ A FCC ****
Manter a distncia e a velocidade adequada entre os veculos, de forma
a impedir tentativas de infiltrao no comboio, permitir frenagem
rpida, sem haver choques e ainda permitir mudana de pista;
Manter sempre a distncia adequada do veculo da frente a fim ter
condies para manobras rpidas. Evitar a permanncia atrs de
veculos lentos como nibus caminhes ou mesmo caminhonetes que
possam dificultar a viso;
Dirigir afastado do meio fio e, sempre que possvel, prximo linha
divisria das pistas (possibilitando mais opes em caso de fuga);
Sempre que possvel, evitar paradas prximas a nibus, veculos
fechados, caminhes, meio fio, fila para coletivos, carrocinhas de
vendedores ambulantes;
Manter o armamento em condies de pronto emprego;
O integrante da escolta motorizada que primeiramente observar alguma
ameaa e sua iminncia (atentado, bloqueio, etc), deve alertar os
demais integrantes pelo sistema de comunicaes com termos
previamente combinados (como a palavra "emboscada"), indicando em
seguida a localizao da ameaa e sua dimenso;
Prioritariamente deve preocupar-se com a retirada da "pessoa
protegida" para um local seguro, estabelecendo a seqncia: proteo
da autoridade / remoo da autoridade / reao adequada;
Solicitar apoio imediatamente com os meios de reforo disponveis;
Engajar-se na luta somente se for extremamente necessrio;
Em casos de ataque, procurar manter-se em movimento;
Atentar para a possibilidade da existncia de emboscadas duplas;
A equipe deve adotar aes rpidas e agressivas, porm compatveis
com a situao;
Atentar sempre para ruas ou sadas laterais de fcil acesso que possam
originar atentados;
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Estacionar sempre de forma que fique preparado para uma sada rpida;
Evitar permanecer sentado ou muito prximo ao veculo estacionado,
para evitar que seja facilmente rendido;
Os veculos devem ser constantemente inspecionados e vistoriados antes
do uso;
Variar rotas e prever sempre itinerrios alternativos;
Evitar veculos com mais de dois anos de uso;
Manter o tanque de combustvel sempre cheio e realizar a manuteno
bsica (gua, presso dos pneus, nvel de leo), para diminuir o risco de
uma falha mecnica em momentos crticos;
necessria muita ateno nas entradas e sadas de garagens que
exijam algum tempo para a sua abertura, deixando os veculos expostos
abordagem;
Caso algum pneu fure em local escuro e perigoso, melhor continuar
rodando at algum lugar seguro, evitando sofrer um assalto ou
seqestro;
Os vidros do carro nunca devem ser abertos em semforos quando da
abordagem de vendedores ou pedintes;
Suspeitar de qualquer veculo que parea segui-lo;
Ateno especial com motocicletas, principalmente se conduzir dois
ocupantes;
Ateno aos acontecimentos frente do veculo: colises incndios e
outros obstculos na pista; importante ter sempre de 200 a 300
metros livres frente;
Nos semforos, evitar ser o primeiro carro da fila; permanecer sempre
com o veculo engrenado, mantendo uma distncia tal do veculo da
frente que permita manobra para fuga;
Estar sempre pronto a tomar uma atitude de fuga ou defesa, conforme o
caso;
O veculo deve estar sob total controle, rodando em velocidade normal.
Se estiver devagar, facilita o ataque e, em velocidade excessiva, cria a
chance de envolvimento em acidentes graves. O risco de um acidente de
trnsito ser maior ou ento igual ao de um atentado;
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O cinto de segurana deve ser usado regularmente, pois ele protege em
caso de acidentes ou impactos violentos numa fuga, alm de ser mais
um obstculo no caso de tentarem arrancar a pessoa do veculo. Os
agentes devem sempre treinar a forma mais rpida e apropriada de se
desvencilhar do cinto de segurana e de abrir a porta do veculo, para
que no haja perda de tempo no momento do confronto e;
Em locais de evento ou quando o comboio estiver estacionado, os
motoristas so os responsveis pela segurana dos veculos, devendo
manter-se desembarcados e vigilantes.
Garanto a voc, meu estimado aluno, que com essas orientaes sobre
escolta motorizada voc ter condies de resolver qualquer questo sobre o
tema. Quer ver? Vamos a esta da FCC:
[FCC TECNICO DE SEGURANA MPU- 2007] Visando a segurana da
autoridade usuria de automvel oficial, o segurana dever atentar
para as seguintes providncias:
I. Evitar rotinas; procurar diversificar os itinerrios e, se possvel, os
horrios de sada e de chegada.
Simples assim!! Condiz com tudo que voc estudou nesta aula.
ITEM CORRETO
II. No descuidar da manuteno preventiva dos veculos, mantendo
pneus, faris, sistema eltrico, travas, motor, bateria, entre outros,
sempre em ordem, evitando sinistros ou quebras que obriguem a
parada do veculo em local no previsto.
A manuteno dos veculos que comporo a escolta motorizada deve ser
continuamente realizada com todos os equipamentos obrigatrios devidamente
testados e substitudos em caso de sinais de desgaste.
ITEM CORRETO
III. Se estiver dirigindo e algo lquido atingir o pra-brisa do veculo
no se deve acionar os limpadores, pois h relatos de que um
determinado tipo de resina, ao ser jogada no vidro e ser espalhada
pelos limpadores, provoca embaamento que obriga o motorista a
parar.
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Mesmo que voc nunca tenha se deparado ou ouvido algo a respeito, por
tudo que voc aprendeu nesta aula tenho certeza que concordar que a
conduta acima descrita a melhor a ser tomada pelo agente.
ITEM CORRETO
IV. No parar se o carro for atingido por pedras ou qualquer outro
objeto.
Vimos que se deve evitar ao mximo parar o veculo quando da
execuo de seu trajeto. E se for atingido por pedra, nem se fala!!
ITEM CORRETO
V. Escolher itinerrios apropriados, evitando reas de riscos
conhecidas.
Alguma dvida sobre a verdade dessa afirmativa? Tenho certeza que
no!!
ITEM CORRETO
correto o que consta em
(A) I e V, apenas.
(B) I, II e III, apenas.
(C) II, III e IV, apenas.
(D) I, II, III, IV e V.
(E) II e III, apenas.
8.4. PRINCPIOS PARA O EMBARQUE E O DESEMBARQUE
As tcnicas de embarque e desembarque utilizadas pelas equipes de
proteo de dignitrios no mundo inteiro so bastante parecidas e apresentam
uma forte semelhana com as tcnicas executadas pelo Secret Service dos
Estados Unidos, instituio responsvel pela segurana do presidente norte-
americano.
Trata-se de um mtodo lgico e racional que envolve toda uma dinmica
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de movimentao da equipe de segurana pessoal, de forma a potencializar os
esforos dos agentes, obtendo sinergia em suas aes durante o embarque e
desembarque da pessoa protegida.
O "embarque" significa pr-se a bordo de um veculo, atividade
que se constitui em uma fase de transio de uma escolta a p para uma
escolta motorizada.
Por sua vez, o "desembarque" representa a fase de transio de
uma escolta motorizada para uma escolta a p.
Os agentes da escolta a p normalmente so os mesmos que compem
a escolta motorizada com algumas pequenas modificaes. O contingente
motorizado complementado pelos motoristas, enquanto que o contingente a
p pode ser reforado por outros agentes a partir do ponto de desembarque.
O posicionamento ttico de cada agente de segurana no interior dos
veculos da escolta motorizada importante para as aes de embarque e
desembarque e para o correspondente reagrupamento para a formao da
escolta a p.
Quanto forma de "embarque" e "desembarque" geralmente so
verificadas duas situaes diferentes: a FORMA REGULAR (ORTODOXA),
quando o dignitrio desembarca ou embarca no veculo pelo lado direito do
mesmo; e a FORMA IRREGULAR (NO ORTODOXA), quando a autoridade
desembarca ou embarca do veculo pelo lado esquerdo do mesmo.
8.4.1. Locais de estacionamento, de embarque e de desembarque
do dignitrio
Os locais de estacionamento, de embarque e de desembarque do
dignitrio devem ser motivo de EXTREMA PREOCUPAO para os responsveis
pela segurana pessoal, pois so locais suscetveis de ocorrerem atentados
devido sua previsibilidade. Pela condio bvia de sua localizao, tais locais
permitem facilmente a visualizao e aproximao do agressor em relao ao
alvo (dignitrio).
O momento do embarque ou do desembarque perfeitamente previsvel
para quem planeja cometer um atentado, que assim procedendo levar em
conta as oportunidades de visualizar e de se aproximar do alvo escolhido para
atingi-lo com uma arma curta. Da mesma forma, a possibilidade de acesso de
uma ameaa ao local de estacionamento propicia oportunidades para o
cometimento de atentados.
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a - Local de embarque
Estando o veculo parado no momento do embarque, a equipe de
segurana estar em um dos momentos mais delicados e perigosos de sua
misso devido ao altssimo grau de exposio da autoridade protegida. O
presidente norte-americano Ronald Reagan e o primeiro-ministro israelense
Yitzhak Rabin sofreram atentados e foram feridos por tiros exatamente no
momento em que embarcavam.
A previsibilidade bvia de que o alvo (dignitrio) estar, com um relativo
grau de certeza, no local determinado para o embarque ao final de um evento
ou solenidade e inevitavelmente far uso do veculo para se retirar do
ambiente, possibilita ao agressor a oportunidade para desferir um ataque,
principalmente se houver condies para que esse agressor se aproxime do
alvo.
A aproximao de um agressor ao local determinado para o embarque
do dignitrio facilitada por sua realizao em meio a uma multido ou em
meio a transeuntes. Pode assim ser feita sem despertar suspeitas, de forma
dissimulada e confundindo a equipe de segurana, que ter muita dificuldade
para identificar as ameaas potenciais.
Somente com a adoo de um esquema de posicionamento inteligente
dos agentes, de forma que todos os ngulos fiquem cobertos, que se torna
possvel minimizar os riscos de um atentado executado a partir do local de
embarque do dignitrio.
b - Local de desembarque
Da mesma forma, fundamental que o local em que se realizar o
desembarque oferea condies seguras. Havendo uma equipe precursora,
esta ser capaz de avaliar tais condies. Porm se no existir nenhum tipo de
segurana avanada, e na hiptese e serem dois veculos de segurana, o da
frente poder avanar um pouco antes do destino final para preparar o
desembarque e efetuar a segurana perifrica.
Havendo somente um veculo de segurana, pode-se convencionar que
este ultrapassa o veculo do protegido, desembarcando seus agentes que se
posicionam exatamente no local onde desembarcar o protegido e afasta-se
um pouco frente do local, porm permanecendo ligado e em condies para
uma sada rpida.
Os agentes de segurana, postados de forma a detectar qualquer
ameaa, do o sinal para que enfim o protegido desembarque quando houver
a certeza de que no h perigo, enquanto os motoristas devem permanecer
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com o motor ligado por algum tempo para o caso de uma fuga rpida.
Durante os deslocamentos, a equipe de segurana deve sempre ser
previamente alertada para as situaes de parada, principalmente se esta no
for programada. Se no houver possibilidades de utilizar rdio comunicao ou
telefonia mvel, os motoristas devem valer-se de cdigos que utilizam as luzes
dos veculos e que devem ser previamente combinados.
c - Locais de estacionamento
Os veculos da escolta devem ficar estacionados preferencialmente em
locais cobertos e isolados de pessoas no autorizadas a se
aproximarem. O ideal que seja mantida uma vigilncia permanente sobre o
veculo do dignitrio para que sejam evitadas quaisquer tentativas de
sabotagem contra o mesmo.
A estratgia de evacuao deve ser sempre considerada, sendo que o
veculo do dignitrio e o da segurana nunca devem ficar presos ou
excessivamente distantes do protegido e do grupo de segurana. A sada de
emergncia para os veculos deve ser preservada sob qualquer hiptese e os
veculos dessa forma devem manter-se posicionados e em condies de
garantir maior rapidez nos embarques e deslocamentos.
O padro minimamente aceitvel para a atuao dos motoristas de que
os mesmos jamais se ausentem das proximidades de seus veculos ou
permitam que estranhos tenham acesso a seu interior.
Em solenidades externas devem ser verificados os locais que o
organizador (promotor do evento, cerimonial, etc) planejou para o
desembarque, estacionamento e embarque do dignitrio. Esses locais devem
ser avaliados pela equipe de segurana.
O local deve comportar todos os veculos do comboio;
As condies meteorolgicas devem ser avaliadas para que, em caso
de mau tempo, no ocorram modificaes do planejamento;
O pblico dever estar a uma distncia que proporcione segurana ao
desembarque e embarque do dignitrio;
O local onde o comboio dever estacionar aps o desembarque do
dignitrio deve ser estabelecido pela segurana (o promotor do evento
deve ser ouvido e suas sugestes podero ser aceitas) e;
Alguns aspectos tm que ser considerados para a escolha desse local:
o espao para a manobra de veculos, a distncia do local de
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desembarque, a exclusividade para o dignitrio, o isolamento do local,
a distncia dos transeuntes, entre outros.
Chegamos ao fim de nossa primeira aula !!! Gostaria, porm, antes de
finaliz-la, deix-los com um RESUMO sobre a SEGURANA DE DIGNITRIOS
que ser de bastante valia para complementar os seus estudos.
DICA PRECIOSA
Guarde bem as informaes abaixo, para suas futuras provas elaboradas
pela Fundao Carlos Chagas!
Quaisquer que sejam as tcnicas e as tticas e a operacionalizao
empregadas devem observar uma forma de gradao:
Do mais simples para o mais complexo;
Do menor para o maior grau;
Da menor para maior interferncia;
Da mais discreta para a mais indiscreta;
Priorizar sempre s medidas mais simples;
Avaliar prs e contras do emprego ou no de policiais ou de militares;
Atentar para as responsabilidades criminal e cvel no emprego de uma
segurana;
Avaliar a efetiva necessidade de segurana privada em razo dos
nus que tal deciso impe;
Compatibilizar medidas e procedimentos com necessidade de liberdade
e privacidade do alvo;
Deixar claro ao protegido quem decide no caso de eventos adversos;
Lembrar sempre que a segurana problema daqueles que tm o
encargo de proporcion-la; da, para execut-la, no se pode
envolver, constranger, prejudicar ou colocar pessoas estranhas,
terceiros ou o prprio segurado em risco;
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Considerar sempre a personalidade do alvo: imagem, ostentao,
manias: hobbies, rotinas;
Considerar sempre a necessidade de imposio de limites: tanto
prpria equipe quanto ao segurado;
Principais parmetros de conduta: lealdade e sinceridade - no se
preocupar em agradar ao segurado, mas em cumprir sua obrigao;
Compatibilizar o nvel de segurana desejvel com as perdas passveis
de serem impostas pelas condies de execuo - o resultado deve
proporcionar um nvel mnimo de segurana admissvel;
O risco tem um limite: o bom senso;
Considerar na seleo dos meios:
Pessoal: homem, mulher, adolescente, velho, jovem etc.;
O ambiente operacional e o nvel intelectual e social das pessoas
no local;
Material: automvel ou motocicleta, armamento (no apenas
armas de fogo, longa ou curta, revlver ou pistola, gs, choque,
lquidos, spray, outros), rdio, telefone, compatveis com os meios
e o nvel intelectual e social do alvo (o automvel, por exemplo,
tem condies para acompanhar o do alvo?);
Animais: quando utilizar cavalos, ces, gatos, gansos etc.;
Os tipos e as modalidades de escoltas (caracterizada ou no, com
moto, helicptero ou no);
Planejamento: adotar uma metodologia, estabelecer mdulos e fases;
Realizar reunies de coordenao, preparatrias (organizar roteiros);
Realizar reconhecimentos e treinamentos (atentar para discrio e
sigilo), nos horrios da execuo;
Selecionar itinerrios, tambm alternativos, para deslocamentos,
entradas, sadas;
Testar equipamentos, nos itinerrios, locais e horrios de execuo.
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***
Agora, para fecharmos com chave-de-ouro seu estudo sobre Segurana
de Dignitrios, trago um pacote de questes para facilitar sua reviso e
aprendizado.
No deixe de me explorar no frum de seu curso tirando todas as suas
dvidas e questionamentos. Responderei o mais rpido possvel no
permitindo brechas em seu aprendizado!!
Conte sempre comigo!!
Bons estudos e at a prxima aula!!
QUESTES PARA REVISO
01. [FCC TECNICO JUD. ESPEC. SEGURANA TRT/6 2012]
Quanto segurana de Dignitrios correto afirmar:
(A) O reconhecimento do itinerrio deve ser realizado antes de ser definido
todo o esquema de segurana.
(B) A rotina faz parte da vida cotidiana da populao e no faz diferena na
segurana da autoridade.
(C) Quaisquer que sejam as tcnicas empregadas na segurana de dignitrios,
deve-se seguir a gradao da mais complexa para a mais simples quando se
define o esquema de segurana.
(D) O emprego de um segurana de dignitrios nunca envolve
responsabilidades civis para esse agente.
(E) O uso de agentes oriundos das polcias e das Foras Armadas nunca
permitido na segurana de dignitrios.
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02. [FCC TECNICO JUD. ESPEC. SEGURANA TRT/6 2012] Sobre
as tcnicas, tticas e modus operandi da segurana de dignitrios,
correto afirmar que
(A) a atuao descaracterizada do segurana facilita aes preventivas, pelo
fato de estar desuniformizado.
(B) a lealdade e a sinceridade, independentes dos desdobramentos, so alguns
parmetros de conduta por parte do segurana.
(C) reunies antes do uso, pela primeira vez, do plano de segurana so
ineficazes na segurana de dignitrios.
(D) a execuo do plano de segurana deve ser colocado em prtica logo aps
sua elaborao escrita.
(E) sempre haver distino entre o modus operandi utilizado para a
segurana de pessoas e do empregado para empresas.
03. [FCC TECNICO JUD. SEGURANA E TRANSP. TRF/2 2012]
Com relao Segurana de Dignitrios, correto afirmar:
(A) Nos casos de eventos adversos, o protegido quem dar a ordem final
sobre a sua segurana.
(B) A formao policial j credencia e habilita o agente para o exerccio da
atividade de segurana de dignitrios.
(C) Quando o agente atua de forma descaracterizada, ainda assim, ele pode e
deve agir de forma preventiva.
(D) Atuando de forma velada, o agente oculta completamente a sua condio e
atua secretamente.
(E) Deve-se agir, principalmente, na forma repressiva.
04. [FCC TECNICO JUD. ESPEC. SEGURANA TRT/4 2011] NO
constitui uma medida correta de segurana de dignitrios
(A) utilizar-se de aes e tticas com a menor interferncia possvel no cenrio
externo.
(B) deixar o poder de deciso a cargo do protegido em caso de eventos
adversos.
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(C) despender tempo com a proposio e teste de itinerrios alternativos.
(D) trabalhar priorizando as medidas mais simples e mais discretas.
(E) agir preventivamente, evitando o confronto.
05. [FCC TECNICO JUD. ESPEC. SEGURANA TRT/1 2011] Ao
modus operandi da operao da segurana das pessoas, de forma
descaracterizada, os agentes
(A) agem como elemento de apoio, juntamente com os agentes ostensivos.
(B) agem veladamente com bastante discrio.
(C) ocultam completamente essa condio mas atuam diretamente nas aes.
(D) agem secretamente sendo direcionados, preferencialmente, para a
preveno.
(E) operam no uniformizados e sempre no ramo da segurana VIP (pessoa
muito importante).
06. [FCC TECNICO JUD. ESPEC. SEGURANA TRT/1 2011] Com
relao segurana das pessoas, INCORRETO, afirmar:
(A) pode ser geral quando voltada para as pessoas o grupos, ou institucional
quando voltada para as atividades corporativas das instituies como um todo.
(B) a fora um recurso que deve ser utilizada assim que for percebido que
houve falha nas medidas preventivas.
(C) o principal foco a ao preventiva.
(D) essencial a cooperao do protegido para o sucesso nas aes.
(E) o bem-estar do protegido deve ser, juntamente com a proteo da
integridade fsica, a preocupao fundamental.
07. [FCC TECNICO SEGUR. E TRANSPORTE TRT/9 2010] Sobre a
segurana de dignitrios considere:
I. Existem diferentes Planos de Ao, de acordo com cada tipo de
autoridade, porm, a Estratgia sempre a mesma.
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II. O planejamento ttico pode e deve ser empregado em qualquer tipo
de situao de segurana de dignitrios.
III. Deve conter apenas o plano de defesa (estratgico e ttico).
Est correto o que consta APENAS em
(A) III.
(B) I.
(C) II e III.
(D) I e II.
(E) II.
08. [FCC TECNICO SEGUR. E TRANSPORTE TRT/18 2008] A
segurana de dignitrio tem como um de seus principais enfoques a
proteo do segurado e, para atingir tal objetivo, deve-se
I. evitar, tanto quanto possvel, confrontos desnecessrios e situaes
de perigo.
II. prevenir e atuar nas situaes de crise, provocando acidentes
quando qualquer tipo de ameaa puder comprometer a integridade
fsica do protegido.
III. atuar em emergncias mdicas, aplicando tcnicas de salvamento,
delegando a terceiros a organizao e isolamento completo do local de
atendimento.
IV. selecionar, previamente, itinerrios para deslocamentos com o
dignitrio.
INCORRETO o que consta em
(A) I, II, III e IV.
(B) I e II, apenas.
(C) II e III, apenas.
(D) I, III e IV, apenas.
(E) II, III e IV, apenas.
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09. [FCC TECNICO DE SEGURANA MPU- 2007] Considere a
situao de trnsito abaixo.

No que diz respeito segurana no transporte de dignitrios, em
situao ttico-operacional normal e em condies igualmente normais
de trfego, correto que o segurana posicione-se conforme
(A) o veculo 1.
(B) o veculo 2.
(C) o veculo 3.
(D) os veculos 2 ou 3, sem restries.
(E) os veculos 1 ou 3, sem restries.
10. [FCC TECNICO SEGUR. E TRANSPORTE TRF/4 2007] O
Tribunal planeja comemorar a inaugurao de sua nova sede com uma
grande festa, com a presena de autoridades pblicas, juzes,
familiares e convidados. No planejamento da segurana deve-se,
prioritariamente,
(A) limitar os acessos pblicos ao local.
(B) fechar reas circunvizinhas com cavaletes.
(C) convocar policiais montados e militares.
(D) fazer levantamento prvio do local.
(E) prever segurana area.
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11. [FCC TECNICO DE SEGURANA MPU- 2007] O profissional da
rea de segurana que transporta dignitrios em veculo oficial deve
atentar para as seguintes premissas de segurana:
I. Nunca se deve ficar dentro do carro estacionado com o dignitrio,
pois h possibilidade de ambos se transformarem nas vtimas
perfeitas.
II. No se deve deixar nenhum objeto dentro do carro, deslocando
todos os pertences do dignitrio e dos acompanhantes para o porta-
malas antes do incio dos trajetos.
III. Ao retornar para o veculo com o dignitrio, deve-se embarcar
rapidamente e deixar o local.
IV. Se o trajeto com o dignitrio obriga o segurana a estacionar
sempre nas mesmas imediaes e a tampa do tanque de gasolina do
veculo for roubada, deve-se trocar todas as chaves do automvel-
alvo o mais rapidamente possvel, pois sabe-se que roubam tais
tampas para providenciar cpias das chaves do veculo a fim de abat-
lo oportunamente.
V. Ao retornar para o veculo, o segurana observa que h um pneu
furado, devendo troc-lo rapidamente pelo sobressalente, enquanto o
dignitrio aguarda dentro do veculo, e, logo aps, deixar o local.
correto o que consta em
(A) I, II e IV, apenas.
(B) II, III e V, apenas.
(C) I, III e V, apenas.
(D) III e IV, apenas.
(E) I, II, III, IV e V.
12. [FCC TECNICO DE SEGURANA MPU- 2007] O segurana X
recebeu a incumbncia de prestar segurana a um membro do
Ministrio Pblico da Unio no decorrer de uma viagem. Sendo assim,
considere:
I. Reconhecer os meios de transporte a serem utilizados nos
deslocamentos, os itinerrios e as instalaes a serem utilizadas
durante a viagem.
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II. Aprovar toda a programao a ser cumprida pela pessoa a quem
X est incumbido de prestar segurana.
III. Determinar os eventos pblicos dos quais essa pessoa participar
e o tipo de assistentes ou participantes desse evento.
IV. Fazer contato com outros membros da segurana dos eventos dos
quais essa pessoa participar, a fim de determinar aes a eles.
V. Verificar os tipos de apoios, na rea de segurana, que X poder
encontrar nos locais a serem percorridos.
So aes pertinentes ao segurana X as descritas em
(A) I, II e III, apenas.
(B) IV e V, apenas.
(C) III e IV, apenas.
(D) I e V, apenas.
(E) I, II, III, IV e V.
13. [CESPE TEC. JUDICIRIO SEGURANA TSE 2006] Acerca da
composio das equipes de segurana, a equipe que no faz parte do
grupo de execuo a equipe de segurana
(A) avanada.
(B) velada.
(C) externa.
(D) ostensiva.
[CESPE TEC. SEGURANA JUDICIRIA STM 2011] Acerca da
segurana de dignitrios, julgue os itens a seguir.
14. Quando uma equipe de segurana de dignitrios realiza a segurana
prxima da autoridade e adota a formao em cunha ou V, ilustrada na figura
abaixo, porque a frente do dignitrio encontra-se protegida. Esse tipo de
formao chama menos a ateno e favorece a imagem da autoridade perante
a imprensa e o pblico.
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[CESPE TEC. JUDICIRIO SEGURANA MPU 2010] No que diz
respeito s atividades relacionadas com a segurana de dignitrios,
julgue os itens subsequentes.
15. No que se refere escolta a p, o tipo de escolta que proporciona melhor
segurana aproximada representado por uma formao em losango em torno
da autoridade, sendo um agente posicionado frente dela, um ao lado
esquerdo, um ao lado direito e um retaguarda.
16. Para proteo contra emboscadas, o comboio que conduza, em velocidade
reduzida, autoridade deve manter distncia de 1,5 m entre as viaturas, e, em
alta velocidade, distncia de 2,5 m a 3 m.
17. Considere que determinada autoridade participe de um jantar em
restaurante aberto ao pblico. Nessa situao, o responsvel pela segurana
deve orientar a autoridade a ficar posicionada de costas para uma parede,
afastada de entradas e sadas, e sempre no centro do dispositivo de
segurana, para facilitar, em caso de atentado, fuga rpida e eficaz.
[CESPE TEC. SEGURANA JUDICIRIA TJDFT 2008] De acordo
com os conceitos mundialmente consagrados a respeito da segurana
de dignitrios, julgue os itens a seguir.
18. Os graus de segurana classificam-se em proteo, cobertura e vigilncia.
19. As regras bsicas no transporte de uma autoridade incluem manter os
vidros abertos durante os deslocamentos; engrenar o veculo nas paradas
temporrias; acionar as travas das portas, no iniciando o deslocamento do
veculo sem que todas estejam travadas.
20. Considere que determinada autoridade, no obstante forte esquema de
segurana pessoal a sua disposio, tenha sido vtima de um atentado que
resultou em seu seqestro. Nessa situao hipottica, a equipe de segurana
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pessoal dessa autoridade, obrigatoriamente, deve integrar a investigao e
eventual operao anti-seqestro, em face de sua proximidade com a vtima.
21. Considere que uma autoridade, detentora do mais alto cargo do poder
executivo de um pas, tenha agendado viagem a um pas estrangeiro, onde
visitar vrios locais pblicos e participar de inmeros eventos. Nessa
situao hipottica, cabe inicialmente ao servio de segurana deslocar o grupo
de preparao, composto pelas equipes precursora e de vistoria para o local,
visando ao reconhecimento, com antecedncia, dos lugares a serem visitados
pela autoridade, verificando as condies de segurana e captando sinais
quanto possibilidade de ocorrerem acidentes naturais ou provocados, alm
de identificar, neutralizar ou remover dispositivos que ofeream perigo.
[CESPE TEC. JUDICIRIO SEGURANA TST 2008] Uma equipe de
profissionais responsvel pela segurana de uma autoridade do poder
executivo tem a misso de acompanh-la e proteg-la em uma
solenidade em que, conforme notcias, um grupo de pessoas pretende
confront-la publicamente. O espao destinado ao evento um
auditrio fechado com capacidade para dois mil lugares. Com relao
situao hipottica apresentada, julgue os itens a seguir.
22. Diante das circunstncias do evento e do local de sua realizao,
recomendvel que a referida equipe responsvel pela segurana seja de fato
constituda de uma equipe mvel, encarregada das medidas que garantam a
integridade fsica da autoridade; uma equipe de segurana velada, formada
por agentes infiltrados entre os participantes do evento, com a finalidade de
detectar e prevenir qualquer ato de hostilidade; e uma equipe de segurana
ostensiva, responsvel pelo trabalho ostensivo e de apoio s outras equipes,
facilitando os deslocamentos, anulando ou intimidando aes hostis e
prevenindo acidentes.
23. Como o local do evento um recinto fechado e existe risco iminente de
hostilidade, a formao da equipe de segurana em torno da autoridade dever
ser feita em losango, com um nmero mnimo de quatro agentes.
[CESPE AGENTE MOTORISTA-SEGURANA MPE/AM- 2008] Julgue
os itens a seguir, que versam sobre a segurana de autoridades.
24. As equipes de segurana so distribudas em grupos de execuo e de
preparao. A equipe precursora e a equipe de vistoria fazem parte do grupo
de execuo.
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25. A formao bsica em cunha ou V da escolta a p, utilizada quando o
dignitrio se desloca para uma frente j protegida, o tipo de formao mais
discreta e que mais favorece a imagem da autoridade.
26. Se uma autoridade estiver participando de um jantar e, subitamente, faltar
energia eltrica, a atitude da equipe de segurana deve ser cercar a autoridade
e controlar imediatamente as entradas e sadas do local.
27. Sinais luminosos, bancas de jornais, telefones pblicos e subidas ngremes
so pontos crticos do deslocamento motorizado de autoridades.
28. Em escolta motorizada realizada com duas viaturas, do chefe da
segurana a responsabilidade de abrir a porta do dignitrio no momento do
desembarque.
29. Quando uma autoridade for assistir a uma pea teatral, a segurana deve
posicion-la na primeira fila prxima ao palco, aos corredores e s portas, para
facilitar sua sada do ambiente em caso de crise.30
30. Em inaugurao de uma indstria em recinto aberto com a presena de
autoridade, os seguranas s devem liberar o pblico presente aps a sada do
dignitrio.
QUESTO 55
[CESPE TEC. JUDICIRIO SEGURANA TSE 2006 ADAPT.]
Acerca das formaes das escoltas a p, julgue os itens a seguir.
31. Qualquer que seja a formao, o mosca o ltimo recurso utilizado em
caso de um atentado.
[CESPE TEC. SEGURANA JUDICIRIA TRE/AL 2004] Para
garantir a segurana de autoridades e evitar agresses fsicas, danos
morais e at mortes, foram criados grupos especializados formados
por indivduos treinados e bem aparelhados. A respeito desse assunto,
julgue os itens a seguir.
32. A equipe aproximada tem a funo de identificar eventuais riscos que
ameacem a segurana de uma autoridade e inform-los.
33. O padro de segurana em torno de uma autoridade foi desenvolvido de
acordo com conceitos consagrados mundialmente, com base no modelo de trs
crculos concntricos esquematizado na figura abaixo.
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GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8
A B C B D B E C
9 10 11 12 13 14 15 16
B D A D C C C C
17 18 19 20 21 22 23 24
E C E E C C C E
25 26 27 28 29 30 31 32
C C C E E C C E
33
C