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Quais so as formas de extino do contrato de

concesso? - Fernanda Marroni


Texto de : Fernanda Marroni
Data de publicao: 24/06/2011


So formas de extino do contrato de concesso:

Advento do termo contratual:

uma forma de extino dos contratos de concesso por fora do trmino do prazo inicial previsto.
Esta a nica forma de extino natural.

Encampao:

Encampao uma forma de extino dos contratos de concesso, mediante autorizao de lei
especfica, durante sua vigncia, por razes de interesse pblico. Tem fundamento na supremacia do
interesse pblico sobre o particular.

O poder concedente tem a titularidade para promov-la e o far de forma unilateral, pois um dos
atributos do ato administrativo a auto-executoriedade. - O concessionrio ter direito indenizao.

Considera-se encampao a retomada do servio pelo poder concedente durante o prazo da
concesso, por motivo de interesse pblico, mediante lei autorizativa especfica e aps prvio
pagamento da indenizao na forma do artigo anterior (art. 37 da Lei 8987/95).

Caducidade:

Caducidade uma forma de extino dos contratos de concesso durante sua vigncia, por
descumprimento de obrigaes contratuais pelo concessionrio.

A inexecuo total ou parcial do contrato acarretar, a critrio do poder concedente, a declarao da
caducidade da concesso ou a aplicao das sanes contratuais, respeitadas as disposies deste
artigo, do art. 27, e as normas convencionadas entre as partes (art. 38 da Lei 8987/95).

O poder concedente tem a titularidade para promov-la e o far de forma unilateral, sem a necessidade
de ir ao Poder Judicirio. - O concessionrio no ter direito a indenizao, pois cometeu uma
irregularidade, mas tem direito a um procedimento administrativo no qual ser garantido contraditrio
e ampla defesa.

A declarao da caducidade da concesso dever ser precedida da verificao da inadimplncia da
concessionria em processo administrativo, assegurado o direito de ampla defesa (art. 38, 2 da Lei
8987/95); No ser instaurado processo administrativo de inadimplncia antes de comunicados
concessionria, detalhadamente, os descumprimentos contratuais referidos no 1 deste artigo, dando-
lhe um prazo para corrigir as falhas e transgresses e para o enquadramento nos termos contratuais
(art. 38, 3 da Lei 8987/95). Instaurado o processo administrativo e comprovada a inadimplncia, a
caducidade ser declarada por decreto do poder concedente, independentemente de indenizao
prvia, calculada no decurso do processo (art. 38, 4 da Lei 8987/95).

Declarada a caducidade, no resultar para o poder concedente qualquer espcie de responsabilidade
em relao aos encargos, nus, obrigaes ou compromissos com terceiros ou com empregados da
concessionria (art. 38, 6 da Lei 8987/95).

Resciso:


Resciso uma forma de extino dos contratos de concesso, durante sua vigncia, por
descumprimento de obrigaes pelo poder concedente.

O concessionrio tem a titularidade para promov-la, mas precisa ir ao Poder Judicirio. O contrato
de concesso poder ser rescindido por iniciativa da concessionria, no caso de descumprimento das
normas contratuais pelo poder concedente, mediante ao judicial especialmente intentada para esse
fim (art. 39 da Lei 8987/95).

Nesta hiptese, os servios prestados pela concessionria no podero ser interrompidos ou
paralisados at deciso judicial transitada em julgado (art. 39, pargrafo nico da Lei 8987/95).

O artigo 78 da Lei 866/93 traz motivos que levam resciso do contrato, tais como: XV- Atraso
superior a 90 dias do pagamento devido pela Administrao, decorrentes de obras, servios ou
fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade pblica,
grave perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela
suspenso do cumprimento de suas obrigaes at que seja normalizada a situao; XIV- Suspenso
da execuo do servio pblico pela Administrao Pblica por prazo superior a 120 dias, sem a
concordncia do concessionrio, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem
interna ou guerra.

O artigo 79 da Lei 8666/93 prev trs formas de resciso dos contratos administrativo, sendo elas:
Resciso por ato unilateral da Administrao; Resciso amigvel, Resciso judicial. Entretanto, na lei
de concesso diferente, existindo apenas uma forma de resciso do contrato, ou seja, aquela
promovida pelo concessionrio no caso de descumprimento das obrigaes pelo poder concedente.

Anulao:

Anulao uma forma de extino os contratos de concesso, durante sua vigncia, por razes de
ilegalidade.

Tanto o Poder Pblico com o particular podem promover esta espcie de extino da concesso,
diferenciando-se apenas quanto forma de promov-la. Assim, o Poder Pblico pode faz-lo
unilateralmente e o particular tem que buscar o poder Judicirio.

A administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios que os tornem ilegais,
porque deles no originam direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos e ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial (smula 473
do STF)

Falncia ou extino da empresa concessionria e falecimento ou incapacidade do titular, no caso de
empresa individual:

- Falncia: uma forma de extino dos contratos de concesso, durante sua vigncia, por falta de
condies financeiras do concessionrio. - Tanto o Poder Pblico com o particular podem promover
esta espcie de extino da concesso.

- Incapacidade do titular, no caso de empresa individual: uma forma de extino dos contratos de
concesso, durante sua vigncia, por falta de condies financeiras ou jurdicas por parte do
concessionrio.


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