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Certides Trabalhistas no Direito Brasileiro

Lus Rodolfo Cruz e Creuz


* texto publicado em Investimentos e Notcias Artigos
Especiais em 11 de junho de 2014 in:
http://www.investimentosenoticias.com.br/noticias/artigos-
especiais/certidoes-trabalhistas-no-direito-brasileiro -
acesso em 22/09/2014

Pode-se afirmar que um dos pontos mais importantes em um processo de auditoria ou due diligence
a verificao do passivo trabalhista e dentre os diversos documentos levantados, certides
certamente so importantes. Neste sentido, desde o dia 4 de janeiro de 2012, o mundo empresarial
brasileiro convive com a Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas, instituda pela Lei n 12.440, de
7 de julho de 2012, mas devemos compreender o exato contedo da mesma e com isso devemos
ter o devido conhecimento das finalidades, utilidades e propsitos de cada documento pblico
existente no Brasil, relacionado finalidade de atestar ou certificar determinada informao.
Justificamo-nos.

Atualmente no Brasil temos a Certido de Aes Trabalhistas (atual denominao da Certido de
Reclamao Trabalhista) a Certido de Dbitos Salariais, a Certido de Infraes Trabalhistas, a
Certido de Ilcitos Trabalhistas Legislao de Proteo Criana e ao Adolescente e agora a
Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas, que so documentos totalmente diferentes e distintos,
tendo finalidades igualmente distintas.

A Certido de Aes Trabalhistas aquela tradicionalmente utilizada e conhecida dos operadores do
direito e pessoas que necessitam de informaes sobre feitos distribudos contra pessoas e/ou
empresas. Esta certido prevista na CLT Consolidao das Leis do Trabalho, em seu art. 714,
que determina aos Distribuidores designados pelo Tribunal Regional do Trabalho o fornecimento a
qualquer pessoa que o solicite, verbalmente ou por certido, de informaes sobre os feitos
distribudos (art. 714, d)). Portanto, esta certido tem abrangncia regional (territorialidade
limitada) e abrange todos os feitos trabalhistas distribudos contra o solicitante, estejam em que
fase processual estiverem. Apenas no mais constaro das certides aqueles feitos cuja baixa na
distribuio for determinada pelos Juzes das Varas do Trabalho (mas internamente, nos respectivos
Tribunais, constaro nas fichas correspondentes, em fichrios parte, cujos dados podero ser
consultados pelos interessados lembrando que o processo que esteja em arquivo e ningum mais
solicite seu desarquivamento ou manifeste-se no mesmo, este ser incinerado) (art. 714, e)). A
certido pode ser solicitada diretamente aos Tribunais Regionais do Trabalho, sendo que cada
Tribunal de cada regio possui seus procedimentos especficos.

A Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas, novidade legislativa prevista no art. 642-A da CLT, foi
instituda pela Lei n 12.440/2012 visando comprovar a inexistncia de dbitos inadimplidos perante
a Justia do Trabalho e certifica a empresa em relao a todos os seus estabelecimentos, agncias e
filiais (art. 642-A, 3). O prazo de validade da certido de 180 (cento e oitenta) dias, contado da
data de sua emisso (art. 642-A, 4) e necessria para a participao de empresas em licitaes
e contrataes pblicas e programas de incentivos fiscais. Para cumprir sua finalidade, foi institudo
e organizado o Banco Nacional de Devedores Trabalhistas - BNDT, que converge no Tribunal
Superior do Trabalho as informaes enviadas pelos 24 TRTs - Tribunais Regionais do Trabalho.
Integram este banco de dados as pessoas fsicas e jurdicas que so devedoras inadimplentes em
processo de execuo trabalhista definitiva. Logo, para se avaliar o passivo de uma empresa, esta
certido no pode representar a nica fonte de informao e/ou pesquisa aos auditores e

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consultores. No havendo dbito, a certido regularmente expedida. Contudo, a mesma ter
efeitos positivos quando constar em nome do requerente o inadimplemento de obrigaes
estabelecidas em sentena condenatria transitada em julgado proferida pela Justia do Trabalho ou
em acordos judiciais trabalhistas, inclusive no concernente aos recolhimentos previdencirios, a
honorrios, a custas, a emolumentos ou a recolhimentos determinados em lei ou o inadimplemento
de obrigaes decorrentes de execuo de acordos firmados perante o Ministrio Pblico do
Trabalho ou Comisso de Conciliao Prvia (art. 642-A, 1, I e II). Caso seja verificada a
existncia de dbitos garantidos por penhora suficiente ou com exigibilidade suspensa, ser
expedida Certido Positiva de Dbitos Trabalhistas em nome do interessado com os mesmos efeitos
da CNDT (art. 642-A, 2). A certido pode ser solicitada diretamente pelo seguinte website:
http://www.tst.jus.br/certidao ou atravs dos websites dos Tribunais Regionais do Trabalho.

Verificamos ser pouco consultada a Certido de Dbitos Salariais, juntamente com a Certido de
Infraes Trabalhistas e a Certido de Ilcitos Trabalhistas Legislao de Proteo Criana e ao
Adolescente. Estas 03 (trs) so fornecidas pela Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego,
localizada no respectivo Estado do interessado legitimado, e possuem validade de 180 (cento e
oitenta) dias (art. 6 da Portaria SRTE/SP n 56/2010).

Consideram-se interessados legitimados aqueles indicados e nomeados no art. 9 da Lei n
9.784/99, a saber: I - pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou
interesses individuais ou no exerccio do direito de representao; II - aqueles que, sem terem
iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam ser afetados pela deciso a ser adotada;
III - as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos; IV -
as pessoas ou as associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou interesses difusos. As
Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego so vinculadas ao Ministrio do Trabalho e
Emprego (podem ser consultadas no seguinte weblink:
http://portal.mte.gov.br/institucional/estrutura-organizacional/)

No caso especfico do Estado de So Paulo, a ttulo de exemplo, a norma orientadora e reguladora
da matria a Portaria da Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego no Estado de So
Paulo - SRTE/SP n 56 de 26 de abril de 2010 (publicada no D.O.U. em 04.05.2010 e retificada por
meio de publicao no D.O.U. em 18.05.2010). Esta norma dispe sobre as informaes fornecidas
pela Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego no Estado de So Paulo contidas no sistema
informatizado do Ministrio do Trabalho e Emprego, por meio de certides. A Superintendncia
Regional do Trabalho e Emprego no Estado de So Paulo deve fornecer aos interessados legitimados
, mediante requerimento prprio, as informaes contidas no sistema informatizado do Ministrio do
Trabalho e Emprego, por meio de certides (art. 1 da Portaria SRTE/SP n 56/2010). Este
requerimento de certido ser formalizado perante a Superintendncia Regional ou a Gerncia
Regional da circunscrio onde se situe o estabelecimento indicado no requerimento (art. 2), e
obrigatoriamente deve conter a razo social, CNPJ/CPF/CEI e endereo da empresa requerente, a
referncia expressa certido requerida, os fins e as razes do pedido e a assinatura do interessado
ou de preposto/procurador devidamente habilitado (art. 4). No caso da Certido de Dbitos
Salariais e da Certido de Ilcitos Trabalhistas Legislao de Proteo Criana e ao Adolescente,
juntamente com o requerimento, o requerente firmar declarao acerca da regularidade de suas
obrigaes de natureza salarial com relao aos seus empregados e/ou de regularidade de suas
obrigaes em relao a criana e ao adolescente (os modelos de declaraes so anexos da
Portaria SRTE/SP n 56/2010) (art. 5, 1). Todas as certides sero expedidas no prazo de 15
(quinze) dias, a contar da formalizao da solicitao ou da regularizao de eventuais exigncias de
fornecimento de documentos exigidos pela Portaria (art. 7).

Para que sejam fornecidas as referidas certides, o interessado legitimado dever verificar perante a
Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego no Estado quais as exigncias especficas,
considerando que a sua confeco e expedio demanda a apresentao de determinada

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documentao especfica para a finalidade solicitada, sendo que o rgo expedidor, por vezes, exige
determinados outros documentos no relacionados, como por exemplo, apresentao de Guias de
recolhimento previdencirios, cpia de Conveno Coletiva especfica, documentos comprobatrios
de regularidade de rescises contratuais livros de registro de empregados, livros de anotao de
ponto e frequncia, dentre outros passveis de verificao em caso de fiscalizao.

No caso da Certido de Dbitos Salariais, a mesma ser expedida em caso de verificao da
regularidade da empresa. Mas quando no for cabvel a sua emisso, o pedido ser indeferido. Caso
a empresa manifeste interesse, ser expedida Certido Positiva de Dbito Salarial (art. 9 da
Portaria SRTE/SP n 56/2010). J no caso da Certido de Infraes Trabalhistas e da Certido de
Ilcitos Trabalhistas Legislao de Proteo Criana e ao Adolescente, a mesma poder ser
expedida em 3 (trs) modalidades: negativa, positiva, e positiva com efeitos de negativa. Ela ser
negativa quando os respectivos processos administrativos tiverem sido arquivados por recolhimento
da multa, quitao do dbito para com o FGTS, insubsistncia ou prescrio dos processos
originrios de Autos de Infrao e Levantamento de Dbito, ser positiva nos demais casos, e ser
positiva com efeito de negativa, somente nos casos de existncia de processos em tramitao, sem
julgamento definitivo da matria (a certido nomear e individualizar os processos, nos termos dos
modelos/anexos VII e X da Portaria SRTE/SP n 56/2010).

Dependendo do mercado de atuao da empresa (maior risco de reconhecimento de solidariedade
em vinculo trabalhista) e visando, inclusive, a regularidade das relaes de trabalho (inclusos aqui
terceirizados), entendemos ser altamente recomendvel que a empresa contratante exija at de
empresas terceirizadas (que em geral fazem o servio de vigilncia, conservao e limpeza e
similares), periodicamente, as certides supra apresentadas. Esta medida, com relao aos
contratados em geral (e aqui no apenas terceirizados) auxilia no menor monitoramento e
acompanhamento do ciclo de vida dos contratos firmados pela empresa, alm de auxiliar na
verificao da idoneidade financeira destes contratados, inclusive minimizando eventual risco de
passivo trabalhista indireto (em funo de reconhecimento de responsabilidade subsidiria).

Estes eram os comentrios e pontos que julgvamos pertinentes de considerao em funo do
tema apresentado. Destacamos que recomendvel verificao peridica por parte da empresa
mediante a solicitao de todas as certides supra mencionadas, at mesmo de distribuio de
feitos trabalhistas, pois j tivemos diversas experincias de empresas que muitas vezes se deparam,
muito tempo depois, com processos trabalhistas correndo revelia, dos quais no tinham qualquer
cincia quando no descobrem no momento de uma penhora online j na fase de execuo.
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LUS RODOLFO CRUZ E CREUZ, Advogado e Consultor em So Paulo. Scio de Creuz e Villarreal
Advogados (www.cv.adv.br). Bacharel em Direito pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo
PUC/SP, Ps-graduado em Direito Societrio, no curso LLM - Master of Laws, do INSPER (ex-IBMEC So
Paulo); Mestre em Relaes Internacionais pelo Programa Santiago Dantas, do convnio das
Universidades UNESP/UNICAMP/PUC-SP; e Mestre em Direito e Integrao da Amrica Latina pelo
PROLAM - Programa de Ps-Graduao em Integrao da Amrica Latina da Universidade de So Paulo
USP. Autor do livro Acordo de Quotistas - Anlise do instituto do Acordo de Acionistas previsto na Lei
6.404/1976 e sua aplicabilidade nas Sociedades Limitadas Luz do Novo Cdigo Civil brasileiro, com
contribuies da Teoria dos Jogos. So Paulo : IOB-Thomson, 2007. Co-Autor do livro Organizaes
Internacionais e Questes da Atualidade, organizada por Jahyr-Philippe Bichara. Natal, RN : EDUFRN,
2011 (ISBN 978-85-7273-722-7) sendo autor do Captulo Organizaes Internacionais e a Integrao
Econmica: Revises de Uma Teoria Geral, pgs. 67 101. - Autor do livro Commercial and Economic
Law in Brazil. Holanda: Wolters Kluwer - Law & Business, 2012. Autor do livro Defesa da Concorrncia
no Mercosul Sob uma Perspectiva das Relaes Internacionais e do Direito. So Paulo : Almedina,
2013. E-mail: luis@cv.adv.br