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PLAN DE GOBIERNO 2015-2018

MOVIMIENTO POLTICO REGIONAL UNIN


DEMOCRTICA DEL NORTE DISTRITO DE EL
TALLN


COORDINADORA ARAGONESA DE
PROMOVIENDO EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL DISTRITO DE EL TALLAN PARA LA
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA














PRESENTACIN


Nuestro Movimiento Poltico Regional Unin Democrtica del Norte- base
del Distrito de El Talln, Provincia de Piura propone el presente Plan de Gobierno
Municipal, para el perodo 2015 2018, que es el resultado de un amplio
ejercicio democrtico y del anlisis de la realidad y que recoge las demandas y
necesidades de la poblacin.

El Plan de Gobierno Municipal est enmarcado en las polticas de Estado
del Acuerdo Nacional, en las competencias asignadas a los Gobiernos Locales en
la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley 27972 y est articulado al Plan de
Desarrollo Concertado del Distrito y al Plan Binacional 2021, constituyndose en un
instrumento de planificacin de mediano plazo, que contiene los objetivos,
lineamientos de poltica, acciones, estrategias y metas a ejecutar en el mbito
distrital, con la finalidad de solucionar la problemtica local y contribuir a mejorar
de la calidad de vida de la poblacin.

Este es un plan realista y viable, que nos facilita las orientaciones y
lineamientos generales para ejecutar los proyectos y actividades, que nos
permitan logar el desarrollo integral de nuestro territorio y hacer de El Talln, un
distrito prspero, sostenible, seguro, equitativo, intercultural, con igualdad de
oportunidades, donde se respeten los derechos humanos y se supere la pobreza.

Agradezco a todos mis paisanos que, de manera responsable y entusiasta,
participaron en su elaboracin y los invito a todos y todas a unirnos a este gran
movimiento para continuar con la transformacin de El Talln , promoviendo el
desarrollo econmico local.


.
.

CIPRIANO ZAPATA RAMOS
Candidato Alcalde Distrito de El Talln


PROPUESTA DE PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

I. IDEARIO : PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA
ORGANIZACIN POLTICA

El Movimiento Poltico Regional Unin Democrtica del Norte (en adelante
UDN), se funda con el propsito de integrar en torno a sus siglas polticas la
voluntad y aporte de la ciudadana interesada en contribuir con sus
conocimientos, ideas y acciones al proceso de desarrollo social, el bien
comn y el fortalecimiento de la identidad regional piurana, sin ninguna
limitacin de orden poltico, religioso, cultural, educativo, ni de otra ndole
que menoscabe la vigencia de sus derechos humanos de participar en la
vida democrtica de nuestro contexto regional.
El mbito de actuacin de la UDN es la regin Piura, defiende por tanto los
intereses regionales basndose en la participacin directa y activa de sus
militantes, adherentes y simpatizantes, en el marco de aplicacin de su
Estatuto, acuerdos y directivas internas como normas de convivencia
democrtica, disciplinaria y pacfica del movimiento.











II. DIAGNSTICO
2.1. REFERENCIAS GENERALES
A. Antecedentes
El distrito del El Talln, antiguamente se denomin Sinchao Grande y empez a
poblarse aproximadamente por los aos 1879. En ese entonces La Comunidad
Campesina San Juan Bautista de Catacaos dio inicio a un proceso de
otorgamiento de terrenos a los comuneros que lo requeran; por lo que se acepta
que fueron campesinos de Catacaos y La Arena los primeros pobladores que se
aventuraron a donar estas grandes reas de tierra cubiertas en su mayora por
mdanos y tierras eriazas.
El nombre inicial de Sinchao Grande, existen dos versiones. Una primera hace
referencia a que el nombre corresponde al nombre de un inca llamado Sincha,
que durante la poca incaica se perdi en el medio del desierto, que actualmente
pertenece a los territorios de Sechura y Olmos. La segunda versin afirma a que el
nombre alude a Don Juan Bautista Vilchez, personaje muy conocido durante los
inicios del poblamiento de la zona y que llamaba la atencin a los pobladores
porque usaba un cincho grande (faja ancha, de cuero o de otra materia, con que se
suele ceir y abrigar el estmago), a quien le apodaron El Encinchao Grande. En
1925, tras soportar las inundaciones del ro Piura, grandes reas de terreno de
cultivo quedaron al servicio de quin las pudiera cultivar, lo cual despert la
ambicin de muchos adinerados, quienes aprovechando su poder econmico,
poltico y social quisieron invadir dichos territorios que correspondan como derecho
natural a los comuneros. Sin embargo la decisin conjunta y valiente de los
comuneros, por desalojar a estos personajes, no permiti que perdieran su
territorio. A esta lucha, hay que aadir el gran litigio legal en el que se involucraron
con la Comunidad Campesina San Martn de Sechura, que reclamaba estos
territorios como propios. Con la llegada de Don Abraham Negr Ulloa, en 1946, y
junto a Don Artidoro Silva Yarlequ, unidos a un grupo de comuneros inician la
creacin de un nuevo distrito en la provincia de Piura cuya capital tendra que ser
Sinchao Grande, lo cual se logr el 19 de febrero de 1965, mediante D.L.N 15434,
en el primer gobierno del Arquitecto Fernando Belaunde Terry.
El nombre actual del distrito alude a la cultura El Talln que floreci en gran parte
del departamento de Piura.

B. Ubicacin Geogrfica

El distrito El Talln est ubicado en el valle del Bajo Piura y posee una superficie
de 116.52 km2. Su territorio est dividido por el paso del ro Piura, lo cual forma dos
zonas prevalecientes, respecto a poblacin, territorio y aspectos socio-econmicos.


C. Lmites
Los lmites del distrito son por el norte limita con los distritos de La Arena y Cura
Mori; por el sur colinda con los distritos de Cristo Nos Valga; por el este con los
territorios de la Comunidad Campesina San Juan Bautista de Catacaos; por el
oeste con el distrito de La Unin y por el sur oeste con el distrito de Bernal.






D. Divisin Geogrfica
Este distrito se divide en dos grandes zonas: el Antiguo Talln y el Nuevo Talln.

Los poblados o caseros son Antiguo Talln, Antiguo Sinchao Chico, Antiguo
Piedral, Chatito Sur, Nuevo Tallan, Nuevo Piedral, Zona Ventura, Tabanco, Nuevo
Sinchao Chico.

E. Poblacin
La poblacin total del distrito de El Talln, segn el censo de poblacin y vivienda
del ao 2007 es de 4 774 habitantes, de los cuales el 77% de lapoblacin de ste
distrito se encuentran en la zona urbana y el 23% en la zona rural (utilizndose la
definicin del INEI), estos clculos incluyen aquellas asentamientos humanos
reciente creacin (Nuevo Tallan) formados despus de la inundacin del 1983.
Sin embargo, lo que se verifica es que el 100% los poblados tienen caractersticas
rurales, no existiendo zonas urbanas visibles.
La densidad poblacional, es decir el nmero de habitantes por kilmetro cuadrado
es de 40,97 hab/km2.

2.2. CONTEXTO SOCIO ECONMICO
El distrito cuenta con dos puestos de salud; uno en la capital distrital y otro en el
nuevo ncleo de Nuevo Tallan; que con su insuficiente servicio intenta proteger a
toda la poblacin en ambas zonas. De igual manera, slo cuenta con dos
instituciones educativas secundarias; una en cada una de las zonas; las mismas
que reflejan la misma problemtica de la educacin a nivel de pas, solo que con
ms alto grado.
Esta situacin permite que la mayora de las actividades econmicas que
desempean sus habitantes sean de carcter tradicional; tal es as que ms del
64% de su PEA se dedican a labores de agricultura y/o ganadera19. Este distrito
est comprendido dentro de las reas ms pobres dentro del departamento de
Piura; sus actividades de produccin dependen en su mayora de actividades de
subsistencia y puede decirse que su dinamismo socioeconmico es an incipiente
y carente de fortalezas como para impulsar un despegue, como se intentar
mostrar aqu.
III. DIAGNSTICO DEL DISTRITO POR DIMENSIONES


3.1. Dimensin social

A. Pobreza y exclusin

El distrito de El Talln est considerado en el mapa de pobreza de la regin Piura,
elaborado por el INEI en el ao 2003, dentro de la categora de MUY POBRE. El
Censo del ao 2007, expresa que este distrito concentra alrededor del 2.01% de la
poblacin de Piura; de los cuales el 49.26% son mujeres y el 50.74% son varones.
Al igual que el distrito de La Matanza forma parte del primer quintil de pobreza
(extrema pobreza), y presenta una alta prevalencia de desnutricin crnica en nios
menores de 5 aos, en niveles de 41.8% segn el Mapa de Pobreza 2008. Segn
el Censo Nacional de 2007 tiene una poblacin de 4 774; es decir, algo menos que
las 4 934 personas que registraron el Censo Nacional 2005, cifras que incluyen la
zona ms antigua y un ncleo de 5 caseros de reciente formacin (denominado
Nuevo Talln). Este distrito se encuentra ubicado en una de las zonas ms pobres
de la Regin Piura.
Los indicadores tambin muestran que el 30.3% de los encuestados cuentan con
primaria incompleta, un 18.9% han concluido la educacin secundaria, y slo un
2.5% poseen una carrera universitaria incompleta. Los bajos niveles educacionales
prevalecientes en la zona revelan que la poblacin en edad escolar parece
reproducir similar es condiciones de pobreza en las que viven los padres, puesto
que si bien ms del 85% de los nios en edad escolar se encuentran matriculados,
el ausentismo y la desercin son riesgos permanentes al no existir certeza de la
continuidad en dichos estudios.
EDUCACION EN EL DISTRITO DE EL TALLAN
GRADO DE
INSTRUCCIN
PARTICIPACIN ACUMULADO
Ningn grado de
instruccin
13,40 13,40
Primaria incompleta 30,30 43,70
Primaria completa 17,40 61,20
Secundaria incompleta 12,40 73,60
Secundaria completa 18,90 92,50
Superior tcnica
incompleta
3,00 95,50
Superior universitaria
incompleta
2,50 98,00
No contesta 2,00 100,00
TOTAL 100,00
Fuente: Estudio Socio-Econmico Universidad Nacional de Piura 2009

El aporte al ingreso familiar ms frecuente es de 250 nuevos soles mensuales. El
nivel de aporte mximo es de S/. 2000 y el aporte mnimo de S/.20, sin considerar
hasta tres familias atpicas que declaran no recibir aportes de sus integrantes
familiares. Este nivel de ingreso depende en gran parte del tipo de ocupacin que
los pobladores tienen y de la dinmica de la demanda laboral local, que en el caso
del distrito El Tallan se trata de un mercado de mano obra agrcola informal,
temporal y sin ninguna seal clara de eficiencia. Los resultados declaran que la
agricultura es la ocupacin a la que mayor cantidad de familias se dedican.
Cuando se analiz la forma de actividad econmica actual el 77.6%, respondi que
fue aprendida por la familia, mientras que un 15.9 % sealo haberlo aprendido por
cuenta propia, y solamente el 2% respondi que fue aprendida por educacin
formal. As mismo, se encontr que el 29.9% est dispuesto a cambiar de actividad
econmica principal y el 67.7% sealo que no hara dicho cambio. Estos resultados
sealan pues que la agricultura no solo es la actividad econmica principal sino que
adems quienes se dedican a ella la han aprendido y la han asumido como una
opcin generacional, en donde hay poca predisposicin por cambiar de actividad,
revelndose as la preferencia y el arraigo por continuar en el ejercicio de sta
actividad econmica que recibieron generacionalmente desde el entorno familiar.



VENTA MENSUAL PROMEDIO

VENTA
MENSUAL
FRECUENCIA PARTICIPACION ACUMULADO
Menos de 1000 150 74,60 74,60
De 1001 a 5000 21 10,40 85,10
Ms de 5000 1 0,50 86,10
No contesta 29 14,40 100,00
TOTAL 210 100,00

Fuente: Estudio Socio-Econmico de la Universidad Nacional de Piura 2009

De la muestra analizada el 74.6% sealan ventas mensuales promedios menores a
mil nuevos soles, y el 10.4% entre 1,001 y 5000. Estos resultados revelan los bajos
ingresos familiares provenientes de la exigua agricultura que se ejerce en la zona,
lo que define de alguna manera las precarias condiciones socioeconmicas que
enfrentan estas familias. Como vemos, no cabe esperar una relacin automtica y
directa entre produccin o ingresos y nivel de consumo por el otro; ms bien,
permite ver que en realidad al interior de los caseros, el hogar funciona como la
unidad de produccin y de consumo, pero que la actividad a la que se dedican no
redita ingresos suficientes como para acumular ganancias y mucho menos como
par a satisfacer sus necesidades bsicas. La pequea agricultura constituye una de
las fuentes ms importantes de ingresos y empleo para casi todas las familias del
distrito; sin embargo, la mayora de ellas se encuentran en situacin de pobreza y
de extrema pobreza, y eso en gran medida se debe principalmente a los bajos
ingresos de sta actividad. De hecho, El tallan es un distrito netamente agrcola
pero la agricultura que realizan es an de subsistencia, entendiendo a la agricultura
de subsistencia como un modo de produccin en la cual una parcela de tierra
produce slo suficiente para alimentar la familia que trabaja en ella. En una
agricultura tradicional como la que se encuentra en El Tallan se depende del
clima, de las condiciones del suelo, de las prcticas agrcolas, del status de
tenencia de la tierra y de las facilidades para mercadeo.

Segn los resultados el 25.6% destina su produccin a las ventas y un 11.2% la
destinaconsumo familiar. Pero cabe sealar que la venta de sus productos es muy
incipiente y no es directa sino que el 28.9% de stos realiza la comercializacin de
sus productos a travs de intermediarios. Ntese que la mayor parte de de la
produccin son para ventas alcanzando niveles superiores al 87%.
DESTINO DE LA PRODUCCIN
Destino de la
Produccin
Frecuencia Participacin % Acumulado
Ventas 57 25.6 25.6
Consumo 25 11.2 36.8
Ventas y consumo 137 61.4 98.2
Otro 1 0.4 98.7
No contesto 3 1.3 100
Total 223
Fuente: Estudio Socio-Econmico de la Universidad Nacional de Piura 2009

Los productores del distrito cuentan con diferentes formas de comercializar sus
productos. As, el 40.8% realiza una comercializacin directa, el 19.3% venden sus
productos en los mercados populares y un pequeo 2.2% lo hace a industrias.
Debemos destacar que la presencia de los intermediarios es fuerte, en tanto el
31.4% de la produccin se realiza a travs de ellos. Estos resultados ponen en
evidencia la necesidad de organizacin y de programas que ayuden a la asociacin
de los agricultores, para integrarse e implementar cadenas integradas de
produccin y mercadeo de sus productos agrcolas.

FORMAS DE COMERCIALIZACION
Comercializacin
de Productos
Frecuencia Participacin % Acumulado
Directamente 91 40.8 40.8
Venta en mercados
populares
43 19.3 60.1
Venta a industrias 5 2.2 62.3
A travs de
intermediarios
70 31.4 93.7
Otra manera 12 5.4 99.1
No contesto 2 0.9 100
Total 223
Fuente: Estudio Socio-Econmico de la Universidad Nacional de Piura 2009

Cuando se intent analizar el tipo de apoyo que estos productores reciban de
algunas instituciones, se encontr que el 80,6% de las familias nunca han recibido
apoyo de alguna institucin para la produccin de sus productos, mientras que solo
un 10,9% sealo si haberlo recibido, especialmente de la Universidad Nacional de
Piura en la produccin de abonos orgnicos. Antes esto, parece verif icarse como
se mostrar ms adelante- lo que sostiene Rivas (1993)
1
, sobre el consenso acerca
de que existiran en las zonas rurales problemas estructurales del pequeo
productor campesino relacionados a la falta de asistencia tcnica, capacitacin,
sistemas de riego, acopio y comercializacin, apertura de mercados y poltica de
precios. Como ya se mencion, las actividades que se generan en la localidad son

1
Rivas, Hugo, Financiamiento rural en Bolivia, Debate Agrario N 38, CEPES, Lima, abril de 1993
fuertemente tradicionales y son aprendidas generacionalmente tratando de
mantener las costumbres familiares en los mbitos, como lo revela un considerable
77% de productores inclinado a mantener una agricultura y una ganadera, ya sea
por tradicin familiar o por falta de experiencia en otras actividades.

La agricultura sigue siendo la principal actividad econmica que realizan los
pobladores en dicho distrito, y como tal no experimenta ningn crecimiento ni
progreso, y que lo que se tiene es una agricultura de subsistencia que se limitan a
mantenerla en las mismas condiciones precarias. Esto es un hallazgo serio y
preocupante en tanto, para esta economa local de carcter rural, el manejo de
tierras debera ser uno de los factores principales que contribuyan al aumento de la
produccin agrcola y que cuyo aumento sera una seal de acumulacin y de
ahorro no financiero. Este proceso pareciera no ocurrir en ste distrito, y como en
otros lugares de Piura, estos pobladores se limitan a explotar las tierras que les
dejaron sus familiares, no existiendo un mercado local de tierras, por ausencia
precisamente de una agricultura moderna que facilite dicha expansin.

En cuanto al tipo de tierra, en esta comunidad por lo menos, el 77,6% posee tierras
agrcolas como principal fuente de ingreso, siendo sus principales cultivos el arroz y
el maz. La superficie agropecuaria representa slo el 4.3% de su superficie total,
siendo la superficie no agrcola las ms significativa, la cual incluye las reas
ocupadas por montes y bosques, pastos naturales y toda otra clase de tierra, como
el rea ocupada por construcciones, instalaciones pecuarias, tierras eriazas, etc. La
ganadera es tambin una actividad productiva importante para los tallanenses
bsicamente ganado caprino y ovino, aunque tambin hay ganado vacuno,
porcinos y aves de corral. El mayor problema que enfrenta la ganadera es la baja
calidad del ganado (raza de tipo criollo), la cual predomina en el distrito, pero sin
embargo es el que mejor resiste a los efectos de ingestin de La Borrachera
2
.



2
Arbusto, cuya ingestin genera adiccin e intoxicacin, produce un estado de embriagues que no le
permite movilizarse al ganado.
USO DE TIERRA
Comercializacin
de Productos
Frecuencia Participacin % Acumulado
Agrcola 173 77.6 72.6
No Agrcola 11 4.9 82.5
Agrcola y No
Agrcola
25 11.2 93.7
No contesta 14 6.3 100
Total 223 100


IV. VISIN
EL TALLAN es un Distrito lder en el desarrollo econmico sostenible de
nuestra Provincia de de Piura, reconocido en el mbito Provincial, Regional,
Nacional e Internacional, basado en una agricultura y ganadera competitiva,
agroexportadora y agroindustrial articulado a los mercados del Pas y del
mundo. Sus pobladores valoran su legado histrico-cultural y preservan el
medio ambiente. Los ciudadanos se desenvuelven dentro de un marco de
igualdad de oportunidades econmicas, sociales y culturales; son
democrticos, concertadores, creativos e innovadores; participan
activamente en las diferentes esferas de gobierno para una gestin
eficiente. Las Lomas es un Distrito seguro, saludable y turstico. Los
vecinos de EL TALLAN ejercen su ciudadana y estn empoderados con los
principales proyectos de su Distrito. Su calidad de vida ha mejorado
notablemente, se ha erradicado el analfabetismo, se ha elevado la calidad
educativa en todos los niveles.


V. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

Desarrollar un proceso de planificacin estratgica que permita a la gestin del
Gobierno Local, liderar e implementar un conjunto de acciones para lograr el
desarrollo humano, social y econmico del Distrito con participacin
ciudadana.





VI. OBJETIVOS ESTRATEGICOS

El Plan de Gobierno Municipal del Distrito De El Talln considera los siguientes
objetivos estratgicos:

1. Promover el desarrollo de una agricultura especialmente agro exportadora,
especializada en cultivos de alta rentabilidad econmica, sustentada en la
diversificacin agraria y en la generacin de un nuevo estrato de agricultores con
visin empresarial, innovadora y competitiva.

2.- Mejorar el nivel y la a calidad del servicio educativo en concordancia con la
reforma y modernizacin del sistema de educacin, as como el contexto social,
econmico y cultural concreto del distrito, contribuyendo a la ampliacin y
desarrollo integral sostenible.

3.- Organizar y promover la modernizacin y mejoramiento de la infraestructura
pblica distrital, que impulse las actividades productivas, econmicas, sociales y las
oportunidades para la inversin local, asegurando el equilibrio ecolgico.

4.- Organizar y promover la modernizacin y mejoramiento de la infraestructura
pblica distrital, que impulse las actividades productivas, econmicas, sociales y las
oportunidades para la inversin local, asegurando el equilibrio ecolgico.

5.- Desarrolla y modernizar la infraestructura de los servicios Pblicos Locales, para
mejorar la calidad de vida de la poblacin, asegurando el equilibrio ecolgico en el
distrito.

6.- Fortalecer la capacidad institucional del gobierno local, de sus instituciones y
organizaciones sociales, en el marco de la construccin e institucionalizacin de
mecanismos de concertacin y participacin ciudadana para los procesos de
Planificacin y Gestin de Desarrollo Local.

VII. OBJETIVOS, LINEAMIENTOS DE POLTICA , ACCIONES,METAS Y ESTRATEGIAS
DIMENSIN SOCIAL
Objetivo: Garantizar y mejorar la calidad, el acceso y las oportunidades a los servicios de salud, priorizando a los sectores sociales ms
vulnerables, para mejorar la calidad de vida de la poblacin y ostentar una comunidad fsica y mentalmente saludable
Lineamientos de Poltica : Ampliar las posibilidades de acceso de la poblacin a los servicios de salud, de manera equitativa y oportuna,
ampliando su cobertura y mejorando la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud
Acciones Meta Estrategias
Campaas mdicas integrales para toda la poblacin

7 campaas
En cada Casero y con involucramiento de DIRESA
y Establecimiento de Salud
Implementacin de los Establecimientos de Salud con
farmacia, hospitalizacin, rea de laboratorio ambulancia.
2 establecimientos Programa equipamiento a establecimientos de
salud.
Convenio con Institutos y universidades para
capacitacin de personal
2 Establecimientos Alianzas estratgicas con Universidades Privadas y
estatales, adems de institutos mdicos y ONGs
Construccin y Mejoramiento de Establecimientos de
salud.
2 establecimientos Gestin Programa mejoramiento y ampliacin
infraestructura establecimientos de salud.
Contratacin de Mdicos para cubrir demanda en das
no laborables.

2 Mdicos Programa de Asistencia Complementaria de Salud
Lineamientos de Poltica : Mejorar y promover la calidad del servicio de agua potable y saneamiento de la poblacin urbana y rural con
eficiencia operativa por parte de las familias y JAAS.
Gestionar el proyecto integral de agua y desage en el
Sector Panamericana
Programa Integral de Agua Gestin ante el MEF y la Municipalidad de Piura..
Perforacin de un pozo en el Centro Poblado El
Tabanco
1 Pozo Elaboracin de perfil inversin y alianza con la JASS
Gestionar la perforacin de un pozo tubular en el Anexo
Chatito Sur
1 Pozo tubular Gestin ante la Municipalidad Provincial de Piura
Mejoramiento de la red de agua potable en la capital
distrital y anexos del Sector Panamericana
Diagnstico de la Red Elaboracin de diagnstico de la red de agua y
reconstruccin de la misma.

Objetivo: PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA EDUCATIVO LOCAL, CONSTRUCCIN Y MEJORAMIENTO DE AULAS Y
LOCALES ESCOLARES

Lineamientos de Poltica : Incrementar y mejorar la cobertura de atencin y la calidad de los aprendizajes, especialmente a la poblacin infantil
de 0 a 5 aos y secundaria de menores de la zona rural.
Acciones Meta Estrategias
Apoyo con personal auxiliar para cubrir la falta de
docentes en las Instituciones Educativas
15 profesores contratados a
medio tiempo
Diagnosticar y racionalizar el personal auxiliar
contratado por el Municipio de acuerdo a la
demanda educacional.
Mejoramiento y Ampliacin de la infraestructura
educativa en la capital y anexos
Proyecto Educativo Local Gestionar ante el MEF la construccin de centros
educativos.
Construccin de aulas prefabricadas para aliviar la
problemtica de infraestructura educativa
50 aulas Diagnosticar los puntos crticos de infraestructura
educativa y mejorarlo.
Construccin de lozas deportivas 4 lozas Programa de Apoyo al deporte en la educacin
Apoyo a los beneficiarios de beca 18 y promover la
inclusin en los diferentes programas sociales educativos
Programa de Inclusin local Programacin y diagnstico de zonas vulnerables

Lineamientos de Poltica : Asegurar la inclusin de las personas con discapacidad, poblacin en riesgo, adulto mayor y otros
beneficiarios a los programas que ejecuta la municipalidad
Programa de apoyo al nio y adolescente
1 programa Promover desde el Concejo Municipal la inclusin,
priorizando la atencin a nios(as) y adolescentes.
Programa de apoyo al ciudadano y familia en situacin
de riesgo
1 programa Promover alianzas estratgicas con las familias para
atender a la personas en riesgo, brindndoles apoyo
econmico y capacitacin.
Fortalecer la: OMAPED, DEMUNA.
1 oficina implementada Desarrollar el potencial humano




DIMENSIN ECONMICA
Objetivo: Promover el desarrollo de una agricultura especialmente agro exportadora, especializada en cultivos de alta rentabilidad econmica,
sustentada en la diversificacin agraria y en la generacin de un nuevo estrato de agricultores con visin empresarial, innovadora y competitiva.
Lineamientos de Poltica : Impulsar el desarrollo econmico del Distrito por medio de proyectos de inversin que aumente las opciones
laborales de la ciudadana para mejorar su calidad de vida
Acciones Meta Estrategias
Formulacin e implementacin del Plan de Desarrollo
Econmico distrital.
1 Plan elaborado e
implementado
Mediante talleres participativos, de socializacin y
validacin con los actores locales.
Gestionar la culminacin del canal revestido de la
Zona San Martn y Zona Castillo.
2 km de canal Gestin ante el MEF y Gobierno Regional de Piura
Instalacin de parcelas demostrativas de cultivo de
quinua
1 parcela demostrativa En Alianza estratgica con jvenes egresados de
IST y la UNP
Apoyo a la organizacin y formalizacin de
asociaciones de productores agropecuarios
11 APAGROP En convenio con Asociaciones de productores
Programa de asistencia tcnica a productores. agrcolas
4 talleres por ao En convenio con Direccin Regional de Agricultura
Implementacin molino industrial para el pilado de arroz
para el servicio de los agricultores de nuestro distrito, as
como un centro de acopio el producto.
1 molino Alianza estratgica con productores
Programa de capacitacin y asistencia tcnica
permanente en manejo ganadero, sanidad animal y
60 productores capacitados En convenio con Gobierno Regional.
transformacin de la leche en productos lcteos:
yogur, natillas, queso, manjar, mantequilla
Realizacin de ferias agropecuarias y artesanales
locales o promoviendo su participacin en ferias
provinciales y regionales.
6 ferias al ao Para ello se acondicionar el mercado de abastos
convirtindolo en un mercado artesanal y agrcola

Implementar Proyectos productivos diversos con
asistencia tcnica
4 Proyectos productivos En alianza con jvenes egresados del Instituto,
apoyndolos con un capital inicial con carcter
rotatorio.
Implementacin de Maquinaria agrcola para apoyar al
agricultor del distrito.
2 Mquinas Crdito











DIMENSIN AMBIENTAL
Objetivo: Promover la conservacin del medio ambiente, el uso y aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales de la zona
Lineamientos de Poltica : Impulsar acciones ambientales orientadas a la proteccin, conservacin, restauracin y aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales del distrito, con un enfoque de sostenibilidad.
Acciones Meta Estrategias
Realizar campaas de reforestacin en el distrito
3000 plantones por ao En Alianza estratgica con dirigentes comunales
productores locales y
Fortalecer el Programa Manejo adecuado de recojo y
disposicin de residuos slidos
1 programa sostenido Sensibilizando y capacitando a personal de limpieza
y a familias de la ciudad para que cumplan con el
cronograma de recojo y reciclen algunos residuos
Organizar e incentivar entre los vecinos el concurso de
barrios limpios y saludables
1 concurso Sensibilizar y comprometer a familias
. Desarrollo de Proyectos Ambientales en II.EE
5 proyectos por ao En alianza estratgica con Instituciones Educativas
secundarias
Realizar campaas de sensibilizacin y limpieza del
distrito.
4 campaas al ao Con participacin de poblacin en general
sensibilizada y con apoyo de los Municipios
Escolares.


DIMENSIN TERRITORIAL
Objetivo: Organizar y promover la modernizacin y mejoramiento de la infraestructura pblica distrital, que impulse las actividades
productivas, econmicas, sociales y las oportunidades para la inversin local, asegurando el equilibrio ecolgico.
Lineamientos de Poltica : Elaborar y aplicar instrumentos para el ordenamiento territorial
Acciones Meta Estrategias
Simplificar y sistematizar los procedimientos
relacionados al desarrollo urbano, tales como
habilitacin urbana, licencias de construccin,
autorizaciones para ejecucin de obras en vas
pblicas, ubicacin de avisos publicitarios y
propaganda poltica, otros.
1 manual de simplificacin
Reuniones de informacin a
poblacin
Reuniones de informacin y mediante spot radiales
y folletos.
Capacitar a los funcionarios y trabajadores
municipales para que tengan vinculacin con los
planes urbanos y de catastro para que supervisen,
fiscalicen y hagan cumplir la normatividad.
1 taller al ao En convenio con Universidad y otros especialistas.
Gestionar Impulsar programas de construccin y
mejoramiento de viviendas en la ciudad.
1 condominio

Promover acciones conjuntas entre Ministerio de
Vivienda y Construccin y la Municipalidad en
concertacin con el sector privado. A travs de
Fondo Mi Vivienda
Lineamientos de Poltica : Integrar a las comunidades rurales con la capital del distrito, mediante la construccin, conservacin y rehabilitacin
de carreteras que brinden seguridad y comodidad a los usuarios y que permitan una mejor distribucin de los productos agropecuarios flujos
tursticos y comerciales.
Rehabilitacin, mejoramiento y mantenimiento de
trochas Carrozables vecinales en el Sector Panamericana y
en la capital del distrito
60 km Haciendo uso de maquinaria municipal y con apoyo
de dirigentes comunales.
Construccin de pistas y veredas en la capital del distrito
5 calles Actualizacin de expediente tcnico y gestin
Gestionar el proyecto del complejo educativo en la IE. El
Talln
Gestin Gestin ante el Ministerio de Economa y el
Ministerio de educacin
Adquisicin e implementacin de un pool de maquinaria
pesada para el mantenimiento de las vas de
transporte(Retroexcavadora y Motoniveladora )
1 motoniveladora y 1
retroexcavadora
Crdito








DIMENSIN INSTITUCIONAL
Objetivo: Promover el desarrollo comunitario y el fortalecimiento de la sociedad civil en los procesos de planeamiento estratgico,
presupuesto participativo, vigilancia ciudadana y gestin concertada del desarrollo integral del distrito.
Lineamientos de Poltica : Promover y consolidar la participacin y organizacin social de los ciudadanos, en la formulacin, debate y
concertacin de sus planes de desarrollo, presupuestos y gestin.
Acciones Meta Estrategias
Continuar con la difusin y realizacin del Registro y
fortalecimiento de la gestin estatutaria y administrativa
de las organizaciones sociales de base
80 OSB registradas En coordinacin y sensibilizacin a dirigentes de
OSB.
Ejecucin del Plan del CCL Consejo de Coordinacin
Local (CCL)
Asesoramiento y capacitacin a integrantes de CCL
Continuar con el desarrollo del proceso de presupuesto
participativo por sectores, incluida la audiencia de
rendicin de cuentas.
1 proceso de PP desarrollado
participativamente todos los
aos
Aprobarlo y orientarlo mediante Reglamento,
aprobado por Ordenanza Municipal.
Reorganizar, fortalecer e implementar las rondas
campesinas para que administren justicia de acuerdo a
lo que establece la constitucin: Talleres de
capacitacin y equipamiento,
45 Rondas Campesinas de
Base
En alianza estratgica con dirigentes de Rondas
Campesinas y la SUNARP
Publicacin de Revista informativa.
2 revistas al ao Semestral sistematizando todos los proyectos y
actividades ejecutadas a manera de rendicin de
cuentas.
Actualizacin de pgina web institucional
1 pgina Web operativa
Lineamientos de Poltica : Consolidar el sistema de seguridad ciudadana para el desarrollo armnico del distrito y preservacin del orden
social
Fortalecimiento del Comit Distrital de Seguridad
Ciudadana.
1CODISEC fortalecido Reactivarlo, juramentarlo y reconocerlo todos los
aos y continuar con las reuniones mensuales de
CODISEC.
Adquisicin (o gestin) de 01 camioneta para el sector
Panamericana
1 Gestin
Patrullaje local nocturno integrado entre la PNP y
Juntas Vecinales
30 En alianza estratgica con las familias de la ciudad y
por zonas.
Implementacin con indumentaria adecuada a las
juntas vecinales de seguridad ciudadana y rondas
campesinas
32 Rondas campesinas Segn requerimiento
Desarrollar Seminarios talleres sobre prevencin de
Violencia Familiar, Valores y Autoestima
4 talleres por ao En convenio con Centro de Emergencia Mujer y
alianza con Instituciones Educativas.
Gestionar la construccin de nueva infraestructura de la
comisara PNP de El Talln



1 comisara construida Adquisicin de terreno, elaboracin de expediente y
gestin.

Objetivo: Mejorar la eficacia y eficiencia del sistema de gestin municipal en general, en sus fases de planificacin, ejecucin y eval uacin,
orientando su actuacin al servicio de la comunidad.
Lineamientos de Poltica : Implementar un modelo de gestin que permita configurar una organizacin de gobierno municipal flexible,
eficaz honesta y transparente.
Programa de capacitacin y evaluacin permanente a
los servidores pblicos de la municipalidad para que
ejecuten un servicio eficiente y de calidad.
2 talleres de capacitacin al
ao
Capacitacin oportuna y evaluacin por desempeo.
Modernizar la infraestructura informtica y tecnolgica
de la municipalidad para una mejor atencin al pblico
usuario.
Oficinas implementadas. Mediante Requerimientos de cada Oficina usuaria.
Actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado del
distrito de El Talln con participacin de la sociedad civil
y realizar su difusin y empoderamiento
1 plan actualizado Mediante talleres con participacin de
representantes de instituciones y lderes comunales.
Modernizar los sistemas de recaudacin mediante el
rediseo de procesos y la incorporacin de equipo y
tecnologa de punta, para facilitar el cumplimiento de las
obligaciones fiscales y reducir el costo administrativo de
recaudacin.
1 sistema de recaudacin
eficiente
Seleccin y capacitacin de personal segn perfil.
Elaboracin e implementacin del Plan de Desarrollo
de Capacidades para el personal de la Municipalidad
1 plan Elaborado segn necesidades de personal.
Implementar mecanismos de motivacin e incentivos
al personal con alto desempeo laboral. (evaluaciones
peridicas.

Fortalecer al Equipo de Rentas para optimizar la
recaudacin de ingresos propios y reducir los ndices
de morosidad.
1 jornada de capacitacin al
ao




VIII. PROPUESTA DE RENDICIN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO
DEL PLAN

Para un mejor control de las obras y proyectos en cada obra se elegir
un comit de vigilancia de obra.
Audiencia pblica de rendicin de cuentas abierta para toda la
ciudadana.
Reunin de rendicin de cuentas en cada casero donde se ejecute la
obra con participacin del Comit de Vigilancia y Comit de Obra.
Talleres participativos trimestrales con la sociedad civil para que a
travs de una matriz de vigilancia evalen la gestin, utilizando los
indicadores sealados anteriormente Revista de rendicin de cuentas
semestralmente.

IX. FINANCIAMIENTO DEL PLAN
Presupuesto participativo(Fondo de compensacin municipal, Canon y
sobre canon, renta y aduanas)
Recursos directamente recaudados
Otros Impuestos municipales
Donaciones y transferencias
Aportes de cooperacin y el trabajo con ONGs
Inversiones de empresas
Adems se gestionar la ejecucin de proyectos con financiamiento de
los sectores del gobierno central, regional e inversin privada.



X. . PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
Disear e implementar un sistema de indicadores de monitoreo y
evaluacin del Plan de Gobierno, que permitan medir el beneficio social
real y directo, as como los resultados, de los proyectos y obras
realizadas.
Ejecutar un continuo monitoreo a travs de tableros de control que
permitan verificar, por medio de indicadores la evolucin de las
principales variables, financieras, de procesos y servicios, de
satisfaccin ciudadana y de desempeo.