6274 Dirio da Repblica, 1.

a
srie N.
o
166 29 de Agosto de 2006
taurao e deciso de processos de contra-ordenao
cujo ilcito, ainda que de mbito mais amplo, enquadre
componentes ambientais.
3 O ministro responsvel pela rea do ambiente
pode determinar, sempre que o interesse pblico o jus-
tifique, que a Inspeco-Geral do Ambiente e do Orde-
namento do Territrio avoque os processos de contra-
-ordenao ambiental que se encontrem em curso em
quaisquer servios do ministrio em causa.
4 A avocao prevista no nmero anterior implica
a transferncia do processo para a Inspeco-Geral do
Ambiente e do Ordenamento do Territrio para efeitos
de instruo e deciso, sem prejuzo do dever de coo-
perao que continua a incidir sobre o servio inicial-
mente competente.
Artigo 72.
o
Actualizao das coimas
Os montantes mnimos e mximos das coimas esta-
belecidos na presente lei so actualizados anualmente
por decreto-lei, no podendo o valor da actualizao
ultrapassar o valor da inflao verificado no ano
anterior.
Artigo 73.
o
Destino das coimas
1 Independentemente da fase emque se torne defi-
nitiva ou transite em julgado a deciso condenatria,
o produto das coimas aplicadas ao abrigo da presente
lei repartido da seguinte forma:
a) 50 % para o Fundo de Interveno Ambiental;
b) 25 % para a autoridade que a aplique;
c) 15 % para a entidade autuante;
d) 10 % para o Estado.
2 Enquanto no entrar em vigor o decreto-lei refe-
rido no n.
o
2 do artigo 69.
o
, a parte das coimas atribuvel
ao Fundo continua a ser receita do Estado.
Artigo 74.
o
Autoridade administrativa
Para os efeitos da presente lei, considera-se auto-
ridade administrativa todo o organismo a quem compita
legalmente a instaurao, a instruo e ou a aplicao
das sanes dos processos de contra-ordenao em
matria ambiental.
Artigo 75.
o
Reformatio in pejus
No aplicvel aos processos de contra-ordenao
instaurados e decididos nos termos desta lei a proibio
de reformatio in pejus, devendo essa informao constar
de todas as decises finais que admitam impugnao
ou recurso.
Artigo 76.
o
Salvaguarda do regime das contra-ordenaes
no mbito do meio marinho
A presente lei no prejudica o disposto no regime
das contra-ordenaes no mbito da poluio do meio
marinho nos espaos martimos sob jurisdio nacional,
aprovado pelo Decreto-Lei n.
o
235/2000, de 26 de
Setembro.
Artigo 77.
o
Disposio transitria
As disposies da presente lei referentes s coimas
e respectivos valores s so aplicveis a partir da publi-
cao de diploma que, alterando a legislao vigente
sobre matria ambiental, proceda classificao das
contra-ordenaes a tipificadas.
Aprovada em 20 de Julho de 2006.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Jaime
Gama.
Promulgada em 14 de Agosto de 2006.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendada em 17 de Agosto de 2006.
Pelo Primeiro-Ministro, Antnio Lus Santos Costa,
Ministro de Estado e da Administrao Interna.
Lei n.
o
51/2006
de 29 de Agosto
Regula a instalao e utilizao de sistemas de vigilncia elec-
trnica rodoviria e a criao e utilizao de sistemas de infor-
mao de acidentes e incidentes pela EP Estradas de Por-
tugal, E. P. E., e pelas concessionrias rodovirias.
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da
alnea c) do artigo 161.
o
da Constituio, o seguinte:
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
o
Objecto e mbito de aplicao
1 A presente lei regula o regime especial aplicvel:
a) instalao e utilizao de sistemas de vigilncia
electrnica, por meio de cmaras digitais, de vdeo ou
fotogrficas, de sistemas de localizao e de sistemas
de fiscalizao electrnica da velocidade (sistemas de
vigilncia electrnica rodoviria) pela EP Estradas
de Portugal, E. P. E. (EP), nas vias de circulao rodo-
viria includas na rede rodoviria nacional e nas estra-
das regionais no integradas nas redes municipais, e
pelas concessionrias rodovirias (concessionrias) nas
respectivas zonas concessionadas (zona concessionada)
para captao e gravao de dados e seu posterior
tratamento;
b) criao e utilizao pela EP de sistemas de gesto
de eventos e pelas concessionrias de sistemas de infor-
mao contendo o registo dos acidentes e incidentes
ocorridos nas respectivas zonas concessionadas (siste-
mas de informao de acidentes e incidentes).
2 Ficam expressamente excludos do mbito da
presente lei:
a) Os sistemas de vigilncia instalados nas reas de
servio das vias de circulao rodoviria previstas no
nmero anterior, bem como o registo dos acidentes e
incidentes a ocorridos;
Dirio da Repblica, 1.
a
srie N.
o
166 29 de Agosto de 2006 6275
b) Os tratamentos de dados no mbito dos sistemas
de vigilncia electrnica rodoviria, dos sistemas de
informao de acidentes e incidentes e dos sistemas de
monitorizao de trfego e de contagem e classificao
de veculos que no permitam identificar os utentes das
vias de circulao rodoviria previstas no nmero
anterior.
3 Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores,
consideram-se:
a) Acidente qualquer evento no desejado que
tenha por resultado leso de pessoa ou um dano
material;
b) Incidente qualquer acontecimento ou episdio
no desejado ou no programado susceptvel de dete-
riorar as condies de segurana ou gerar perigo ou
ameaa normal circulao rodoviria;
c) Sistemas de localizao as infra-estruturas e apli-
caes que facultem, qualquer que seja a tecnologia uti-
lizada, o conhecimento do posicionamento geogrfico
de elementos mveis que transitememvias de circulao
rodoviria ou das suas caractersticas tcnicas, comu-
nicando os dados pertinentes a uma central de comando
e controlo;
d) reas de servio as instalaes marginais s auto-
-estradas e s restantes vias de circulao rodoviria
destinadas a apoio dos seus utentes, designadamente
postos de abastecimento de combustveis, unidades de
restaurao e instalaes hoteleiras.
4 Quaisquer referncias feitas na presente lei a
cmaras digitais, de vdeo ou fotogrficas entendem-se
extensveis a qualquer outro meio tcnico anlogo, bem
como a qualquer sistema que permita a realizao das
gravaes nele previstas.
5 So aplicveis, para os fins da presente lei, as
definies constantes do artigo 3.
o
da Lei n.
o
67/98, de
26 de Outubro, com as necessrias adaptaes.
Artigo 2.
o
Finalidades
1 A instalao e a utilizao de sistemas de vigi-
lncia electrnica rodoviria e a criao e utilizao de
sistemas de informao de acidentes e incidentes nos
termos da presente lei so autorizadas com vista
melhoria das condies de preveno e segurana rodo-
virias e garantia do cumprimento dos deveres dos
condutores.
2 Os sistemas de vigilncia electrnica rodoviria
e os sistemas de informao de acidentes e incidentes
visam unicamente:
a) A proteco e segurana das pessoas e bens, pbli-
cos ou privados, no que respeita circulao rodoviria;
b) O controlo e monitorizao do trfego rodovirio;
c) A deteco e preveno de acidentes;
d) A prestao de assistncia rodoviria;
e) A apreciao e deteco de situaes relacionadas
com o pagamento e falta de pagamento de taxas de
portagem, designadamente para efeitos de aplicao de
coimas, resoluo e resposta a reclamaes ou pedidos
de esclarecimento formulados pelas concessionrias e
utentes.
3 A aplicao do disposto no nmero anterior no
prejudica o uso desses sistemas para proteco e segu-
rana das pessoas e bens, nos termos e para os efeitos
do disposto no Decreto-Lei n.
o
207/2005, de 29 de
Novembro.
Artigo 3.
o
Proteco de dados
1 A utilizao de sistemas de vigilncia electrnica
rodoviria e de sistemas de informao de acidentes
e incidentes rege-se pelo disposto na Lei n.
o
67/98, de
26 de Outubro, quanto ao tratamento e recolha de dados
pessoais, em tudo o que no se encontrar especialmente
regulado na presente lei.
2 A utilizao de sistemas de vigilncia electrnica
rodoviria e de sistemas de informao de acidentes
e incidentes fiscalizada pela Comisso Nacional de
Proteco de Dados (CNPD), com vista a assegurar que
os sistemas sejam comprovadamente idneos, adequa-
dos e necessrios para atingir o objectivo proposto e
sejam salvaguardados os direitos, liberdades e garantias
dos cidados.
CAPTULO II
Sistemas
SECO I
Sistemas de vigilncia electrnica rodoviria
Artigo 4.
o
Regras gerais
1 A EP e as concessionrias ficam autorizadas a
instalar e utilizar sistemas de vigilncia electrnica rodo-
viria e a, nesse mbito, tratar dados pessoais, nos ter-
mos da presente lei.
2 O tratamento de imagens deve concretizar-se
estritamente para os fins legalmente autorizados e
vedado quando afecte, de forma directa e imediata, a
intimidade da vida privada das pessoas.
Artigo 5.
o
Dados objecto de tratamento
No mbito da utilizao dos sistemas de vigilncia
electrnica rodoviria, podem ser tratados os seguintes
dados:
a) Imagem;
b) Dados de localizao;
c) Velocidade;
d) Data e hora do registo;
e) Tipo e descrio da ocorrncia.
Artigo 6.
o
Responsvel pelo tratamento
1 O responsvel pelo tratamento de dados pessoais
, em relao ao sistema de vigilncia electrnica rodo-
viria que operar:
a) A EP;
b) A concessionria da zona concessionada.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior
e das obrigaes decorrentes dos contratos de concesso,
o responsvel pelo tratamento dos dados pessoais pode
6276 Dirio da Repblica, 1.
a
srie N.
o
166 29 de Agosto de 2006
optar por um subcontratante para realizar operaes
de tratamento desde que para o efeito:
a) Tais operaes estejam regidas por um contrato
escrito que vincule o subcontratante ao responsvel pelo
tratamento e que estabelea que o subcontratante no
pode proceder ao tratamento dos dados sem instrues
do responsvel pelo tratamento, salvo por fora de obri-
gaes legais;
b) O subcontratante fique igualmente vinculado s
obrigaes que decorrem da presente lei para o res-
ponsvel pelo tratamento.
Artigo 7.
o
Prazo de conservao
1 Sem prejuzo das regras previstas no Decreto-Lei
n.
o
207/2005, de 29 de Novembro, e salvo deciso judi-
cial, os dados pessoais obtidos pelos sistemas de vigi-
lncia electrnica rodoviria podem ser conservados
pelo perodo mximo de 180 dias contados da data da
respectiva recolha ou captao, no sendo aplicvel o
disposto na alnea f) do n.
o
1 do artigo 23.
o
da Lei
n.
o
67/98, de 26 de Outubro.
2 A EP e as concessionrias podem conservar os
dados dos respectivos sistemas de vigilncia electrnica
rodoviria de forma anonimizada por tempo indeter-
minado, designadamente para realizao de estudos e
estatsticas relacionados com a circulao rodoviria.
SECO II
Sistemas de informao de acidentes e incidentes
Artigo 8.
o
Regras gerais
1 A EP e as concessionrias ficam autorizadas a
criar e utilizar os seus prprios sistemas de informao
de acidentes e incidentes e a, nesse mbito, tratar dados
pessoais, nos termos da presente lei.
2 Caso a EP e as concessionrias recolham dados
pessoais directamente junto dos respectivos titulares,
devem cumprir a obrigao de informao prevista na
Lei n.
o
67/98, de 26 de Outubro, no momento da recolha,
salvo quando seja manifestamente impossvel cumprir
tal obrigao.
3 O acesso da EP e das concessionrias a dados
pessoais que no obtenham directamente dos respec-
tivos titulares efectuado junto das entidades oficiais
competentes, designadamente a Guarda Nacional Repu-
blicana, a Polcia de Segurana Pblica, a Direco-Ge-
ral de Viao e a Conservatria do Registo Automvel,
nos termos da legislao em vigor, sendo os custos fixa-
dos mediante acordo entre as entidades requerentes e
as entidades oficiais.
4 O acesso das foras de segurana aos sistemas
de informao criados na presente lei assegurado nos
termos da seco IV, sem prejuzo das regras previstas
no Decreto-Lei n.
o
207/2005, de 29 de Novembro.
Artigo 9.
o
Dados objecto de tratamento
No mbito da utilizao dos sistemas de informao
de acidentes e incidentes, podem ser tratados os seguin-
tes dados:
a) Dados de identificao e contactos das pessoas
envolvidas;
b) Dados de identificao de veculos;
c) Local, data e hora do acidente ou incidente;
d) Outros elementos estritamente necessrios para
a descrio da ocorrncia e que relevem para as fina-
lidades previstas no artigo 2.
o
Artigo 10.
o
Responsvel pelo tratamento
1 O responsvel pelo tratamento de dados pessoais
a EP ou a concessionria que crie e utilize um sistema
de informao de acidentes e incidentes.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior
e das obrigaes decorrentes do contrato de concesso,
o responsvel pelo tratamento dos dados pessoais pode
optar por um subcontratante para realizar operaes
de tratamento desde que para o efeito:
a) Tais operaes estejam redigidas em contrato
escrito que vincule o subcontratante ao responsvel pelo
tratamento e que estabelea que o subcontratante no
pode proceder ao tratamento de dados sem instrues
do responsvel pelo tratamento, salvo por fora de obri-
gaes legais;
b) O subcontratante fique igualmente vinculado s
obrigaes que decorrem da presente lei para o res-
ponsvel pelo tratamento.
Artigo 11.
o
Prazo de conservao
1 Os dados pessoais constantes dos sistemas de
informao de acidentes e incidentes podem ser con-
servados pela EP e pelas concessionrias durante o
perodo necessrio para a prossecuo das finalidades
da recolha ou do tratamento posterior, mas no por
prazo superior a cinco anos.
2 Mediante deciso judicial, o prazo mximo indi-
cado no nmero anterior pode, em circunstncias devi-
damente fundamentadas, ser alargado, a requerimento
da entidade policial ou judiciria, bem como da EP ou
da concessionria, quando tal se revele necessrio para
o cumprimento de disposies legais.
3 A EP e as concessionrias podem conservar os
dados relativos aos incidentes de forma anonimizada
por tempo indeterminado, designadamente para reali-
zao de estudos e estatsticas relacionados com a cir-
culao rodoviria.
SECO III
Procedimentos
Artigo 12.
o
Notificao obrigatria
A instalao de sistemas de vigilncia electrnica
rodoviria e a criao de sistemas de informao de
acidentes e incidentes esto sujeitas a notificao
CNPD.
Artigo 13.
o
Notificao de instalao de sistemas de vigilncia
electrnica rodoviria
A notificao de instalao de sistemas de vigilncia
electrnica rodoviria deve incluir os seguintes ele-
mentos:
a) A planta da zona do territrio nacional onde se
encontre instalado o sistema de vigilncia electrnica
Dirio da Repblica, 1.
a
srie N.
o
166 29 de Agosto de 2006 6277
rodoviria, com indicao da localizao das cmaras
escala de 1:250 000;
b) As caractersticas tcnicas do equipamento uti-
lizado;
c) A identificao dos subcontratantes, se for o caso;
d) Os fundamentos justificativos da necessidade e con-
venincia da instalao e utilizao do sistema de vigi-
lncia electrnica rodoviria;
e) O documento tcnico relativo localizao da sina-
lizao de informao aos utentes acerca da existncia
do sistema de vigilncia electrnica rodoviria, conforme
previsto no artigo 18.
o
, em planta escala de 1:250 000;
f) Os mecanismos e medidas de segurana tendentes
a assegurar o correcto uso dos dados pessoais registados;
g) As formas de acesso e de rectificao dos dados
pessoais recolhidos;
h) O perodo de conservao dos dados pessoais.
Artigo 14.
o
Notificao de sistemas de informao de acidentes e incidentes
A notificao para criao de sistemas de informao
de acidentes e incidentes deve incluir os seguintes
elementos:
a) A identificao das vias de circulao rodoviria
includas na rede rodoviria nacional e nas estradas
regionais no integradas nas redes municipais em que
se pretende fazer o registo de incidentes e acidentes,
caso o responsvel seja a EP, ou a identificao da zona
concessionada em que se pretende fazer o registo de
incidentes e acidentes, caso a entidade responsvel seja
uma concessionria;
b) A identificao dos dados pessoais que a EP ou
a concessionria pretendem tratar;
c) A identificao dos subcontratantes, se for o caso;
d) Os fundamentos justificativos da necessidade e con-
venincia da criao do sistema de informao de aci-
dentes e incidentes;
e) Os procedimentos de informao aos utentes
acerca da existncia do sistema de informao de aci-
dentes e incidentes;
f) Os mecanismos e medidas de segurana tendentes
a assegurar o correcto uso dos dados registados;
g) As formas de acesso e de rectificao dos dados
pessoais recolhidos;
h) O perodo de conservao dos dados pessoais.
SECO IV
Acesso e comunicao dos dados e interconexo
Artigo 15.
o
Acesso aos dados
As foras de segurana acedem, nos termos do Decre-
to-Lei n.
o
207/2005, de 29 de Novembro, aos sistemas
de vigilncia electrnica rodoviria e aos sistemas de
informao de acidentes e incidentes.
Artigo 16.
o
Comunicao de dados
1 Os dados pessoais obtidos atravs dos sistemas
de vigilncia electrnica rodoviria e dos sistemas de
informao de acidentes e incidentes devem ser comu-
nicados, sempre que solicitado, s seguintes entidades:
a) Foras de segurana, nos termos e para os efeitos
da legislao em vigor;
b) Autoridades judicirias, para efeitos de instaurao
ou conduo dos processos a seu cargo;
c) Direco-Geral de Viao, para efeitos das com-
petncias previstas no Cdigo da Estrada e legislao
complementar;
d) Entidades com competncia legal para prestar
assistncia em caso de emergncia e socorro.
2 A EP, na qualidade de concedente, tem acesso
aos dados obtidos pelos sistemas de vigilncia electr-
nica rodoviria e pelos sistemas de informao de aci-
dentes e incidentes operados pelas concessionrias para
efeitos de exerccio das suas competncias em relao
s concessionrias.
3 Para efeitos de mera informao pblica, auto-
rizada a cedncia a operadores de televiso e a ope-
radores de comunicaes, bem como a divulgao, por
qualquer meio, directamente pela EP ou pelas conces-
sionrias, de imagens de monitorizao do trfego desde
que tal transmisso e divulgao sejam efectuadas em
condies que no afectem, de forma directa e imediata,
o direito imagem e a intimidade da vida privada das
pessoas.
Artigo 17.
o
Interconexo
A EP e as concessionrias ficam autorizadas, para
as finalidades previstas no artigo 2.
o
, a proceder inter-
conexo dos dados pessoais constantes dos seus prprios
sistemas de vigilncia electrnica rodoviria com os
registados nos respectivos sistemas de informao de
acidentes e incidentes.
SECO V
Direitos dos titulares dos dados
Artigo 18.
o
Direito de informao
Nas zonas objecto de vigilncia comrecurso a sistemas
de vigilncia electrnica rodoviria obrigatria a afi-
xao de informao clara e perceptvel indicativa da
utilizao dos referidos sistemas.
Artigo 19.
o
Direito de acesso e eliminao
1 So assegurados a todas as pessoas cujos dados
constem dos sistemas de informao autorizados pela
presente lei os direitos previstos no artigo 11.
o
da Lei
n.
o
67/98, de 26 de Outubro, com os limites nele fixados,
designadamente para salvaguarda da preveno ou
investigao criminal e da segurana do Estado, bem
como dos direitos de terceiros.
2 Os direitos previstos no nmero anterior so
exercidos perante o responsvel pelo tratamento dos
dados recolhidos, directamente ou atravs da CNPD.
6278 Dirio da Repblica, 1.
a
srie N.
o
166 29 de Agosto de 2006
SECO VI
Sigilo profissional e medidas de segurana
Artigo 20.
o
Sigilo profissional
1 excepo do disposto nos artigos 15.
o
e 16.
o
,
proibida a transmisso a terceiros ou a cpia dos dados
pessoais obtidos e tratados nos termos da presente lei.
2 Quaisquer pessoas que, em razo do exerccio
das respectivas funes, tenham acesso aos dados pes-
soais recolhidos nos termos da presente lei devem guar-
dar sigilo sobre os mesmos, ficando sujeitas a sigilo
profissional.
Artigo 21.
o
Medidas de segurana
1 As entidades autorizadas a tratar dados pessoais
nos termos da presente lei devem tomar as medidas
de segurana referidas no artigo 15.
o
da Lei n.
o
67/98,
de 26 de Outubro.
2 As medidas referidas no nmero anterior devem
ser adequadas preveno dos riscos existentes, tendo
em conta a proporcionalidade dos custos da sua apli-
cao e o estado da evoluo tecnolgica.
Artigo 22.
o
Fiscalizao
Compete CNPD fiscalizar o cumprimento das dis-
posies da presente lei.
SECO VII
Infraces
Artigo 23.
o
Legislao subsidiria
Em tudo o que no esteja previsto na presente lei,
designadamente em matria de tutela administrativa e
jurisdicional, responsabilidade civil e sanes, so apli-
cveis as disposies da Lei n.
o
67/98, de 26 de Outubro,
nomeadamente os artigos 35.
o
a 49.
o
Artigo 24.
o
Processamento e aplicao das coimas
1 Compete CNPD o processamento das contra-
-ordenaes e aplicao das coimas por violao das
disposies da Lei n.
o
67/98, de 26 de Outubro.
2 O destino das coimas o previsto no artigo 42.
o
da Lei n.
o
67/98, de 26 de Outubro.
CAPTULO III
Disposies finais e transitrias
Artigo 25.
o
Salvaguarda de regimes
O disposto na presente lei no afecta o regime esta-
belecido no diploma que regula os procedimentos na
instalao e tratamento da informao em sistemas de
vigilncia rodoviria, nos termos do artigo 23.
o
da Lei
n.
o
39-A/2005, de 29 de Julho, e do Decreto-Lei
n.
o
207/2005, de 29 de Novembro, bem como o que
decorre da legislao aplicvel a reas de servio nas
instalaes marginais s vias de circulao rodoviria
includas na rede rodoviria nacional e nas estradas
regionais no integradas nas redes municipais, destina-
das a apoio dos seus utentes, designadamente postos
de abastecimento de combustveis, unidades de restau-
rao e instalaes hoteleiras.
Artigo 26.
o
Disposio transitria
1 Com vista entrada em funcionamento pleno
das funcionalidades dos sistemas de vigilncia electr-
nica rodoviria e dos sistemas de informao de aci-
dentes e incidentes j instalados pela EP e pelas con-
cessionrias, devem as mesmas proceder s notificaes
e adoptar as demais providncias legalmente obrigat-
rias at seis meses aps a entrada em vigor da
presente lei.
2 Para os efeitos dos processos de notificao e
de registo, nenhuma documentao j fornecida
CNPD carece de reapresentao.
Artigo 27.
o
Entrada em vigor
A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da
sua publicao.
Aprovada em 20 de Julho de 2006.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Jaime
Gama.
Promulgada em 14 de Agosto de 2006.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendada em 17 de Agosto de 2006.
Pelo Primeiro-Ministro, Antnio Lus Santos Costa,
Ministro de Estado e da Administrao Interna.
PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS E MI-
NISTRIOS DA DEFESA NACIONAL, DO AMBI-
ENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E DO
DESENVOLVIMENTO REGIONAL, DA ECONOMIA
E DA INOVAO E DA AGRICULTURA, DO
DESENVOLVIMENTO RURAL E DAS PESCAS.
Portaria n.
o
868/2006
de 29 de Agosto
O Decreto-Lei n.
o
246/2000, de 29 de Setembro, com
as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n.
o
112/2005,
de 8 de Julho, que define o quadro legal da pesca com
fins ldicos, determina, no seu artigo 10.
o
, que o exerccio
daquela actividade deve estar sujeito a determinados con-
dicionamentos, a fixar por portaria, tendo por objectivo
a conservao e a gesto racional dos recursos.