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MET

La relance de la commande publique


1
Budget dinvestissement 2014 de relance de la commande publique 37 milliards FCFP de crdits de paiement
inscrits et financs avec un accent mis sur le logement social au travers de la prorogation dune anne du contrat
de projet. Le budget 2014 constitue le premier outil de stimulation de l'activit conomique et donc de cration
d'emplois
01/01/2014 DEQ
12,4 milliards de FCFP liquids au 15
septembre 2014 (+ 63 % /2013)
MLA
La relance du secteur du logement et
l'accession la proprit
2
Mise en place du cadre rglementaire permettant lagrment doprateurs de logements sociaux privs et dfinition dun
document de politique sectorielle permettant de dynamiser loffre de logements sociaux.
01/07/2014
Texte adopt n 2014-27 LP/APF du 25
aot 2014
VP 3
Instauration dune prime lacquisition ou la construction de logements neufs individuels, sous conditions revenu modules
selon la composition du mnage (plafonne 2.000.000 francs pacifiques).
01/07/2014 DGAE
Loi du Pays n 2014-26
du 14 aot 2014
VP 4
Suppression et allgement des droits denregistrement et de transcription pour les mnages ralisant une premire
acquisition de logements.
01/07/2014 RCH
Loi du Pays n 2014-17
du 27 juin 2014
MLA 5
Lancement dun programme de travaux de rhabilitation de logements en milieu occup (10 lotissements concerns
pour 846 logements) et de scurisation des lotissements du parc OPH (scurisation lectrique et zones risques du
PPR). Mise en place dun dispositif daccession la proprit.
01/10/2014 OPH En cours CM
MSE
Le contrat d'accs l'emploi
6
Cration du Contrat d Accs lEmploi (CAE). Le dispositif mis en uvre depuis le mois de janvier 2014 a permis
1.100 personnes (avril 2014) de se rinsrer dans la vie professionnelle et de bnficier dun revenu dactivit.
01/01/2014 SEFI
Loi du pays n 2014.01
du 7 janvier 2014
VP
Les contrats de chantier
7
Contrat de chantier : dynamiser lemploi dans le cadre de projets ou de chantiers dont la dure est suprieure 2 ans
mais limite dans le temps. Il constituera un outil dassouplissement du code du travail ouvert un grand nombre de
secteurs de lconomie et permettra de combattre le travail non dclar.
01/07/2014 DT
LP adopte le 21/07/2014
en attente de promulgation
VP
Le dveloppement des emplois de
proximit
8
Chque services aux particuliers : dplafonnement du nombre dheures mensuelles autorises pour les chques
emplois particuliers pour les services visant laide la personne, qui passera ainsi de 52 80 heures par mois. Cette
disposition permettra de faciliter la cration demplois de proximit dans les secteurs dactivits lis aux services la
personne (soutien scolaire, garde denfants, aides aux personnes dpendantes).
01/07/2014 DT
Loi du Pays n 2014-28
du 27 aot 2014
VP 9
Services la personne : Elaboration dun cadre rglementaire destin aux socits de placement de personnes
dfinissant leurs activits dans le domaine des emplois de proximits et les modalits de leur placement travers
divers mcanismes dincitation.
31/12/2014 DT
Premire mouture du projet de texte en
cours d'examen
(Cabinet VP)
Etat d'avancement
TABLEAU DE BORD GENERAL DU PLAN DE RELANCE
Classement des mesures par axe du plan de relance et par numro
MESURES
Libell
Service
instructeur
Des mesures cratrices d'emplois
La relance de l'activit conomique
La dynamisation des offres d'emplois
Ministre
en charge
Axe du plan de relance
N
Dlai de
mise en
uvre
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Etat d'avancement
TABLEAU DE BORD GENERAL DU PLAN DE RELANCE
Classement des mesures par axe du plan de relance et par numro
MESURES
Libell
Service
instructeur
Ministre
en charge
Axe du plan de relance
N
Dlai de
mise en
uvre
MTE
Favoriser la cration de grands ensemble
htelier intgrs
10
Instauration de dispositifs incitatifs (mises dispositions demprises foncires publiques, exonration ou allgements
fiscaux) en faveur du dveloppement de grands projets touristiques.
01/06/2014 CAB VP - PR
Loi du pays n 2014.12
du 26 mai 2014
MTE 11
Mise en uvre dun programme damnagement de nos principaux sites touristiques (trois cascades, Pointe Venus,
trou du souffleur,) et rhabilitation ou cration de sites culturels, de loisirs et dcotourisme (comuse Arahurahu
(culture), domaine d'Opunohu (cotourisme et tourisme culturel), mmorial amricain Bora Bora, Muse Gauguin,
jardin botanique, centre culturel de Vaiami).
MTE
Attirer de nouveaux flux touristiques
12
Lamlioration de la desserte arienne par une meilleure matrise du cot de lescale internationale de TAHITI-FAAA
et par la stimulation de la concurrence sur les lignes intrieures et internationales.
MTE 13
Rduction du cot du transport arien induite par les gains de productivit lis la poursuite de la politique de
diminution des charges et la modernisation de la flotte dATN.
MET 14
Cration dun arodrome de dgagement permettant de scuriser les lignes existantes et de rduire le cot daccs
la Polynsie franaise, et susceptible de devenir un nouveau point dentre.
VP
Amliorer la comptitivit de nos
entreprises touristiques 15
Prorogation du rgime dexonration de droits et taxes relatif aux marchandises et quipements destins la
rnovation et la modernisation des tablissements hteliers classs.
01/05/2014 DICP
Loi du pays n 2014.09
du 2 mai 2014
VP 16
Octroi de prts taux bonifis par la SOFIDEP pour les investissements lis la rnovation, la modernisation et
aux actions de promotion commerciales des pensions de famille.
01/10/2014 SOFIDEP
Projet de convention
soumettre l'APF
Mesures incitatives en faveur du tourisme nautique avec :
. Laugmentation de la dure du rgime des admissions temporaires (passage de 18 36 mois) et
la suppression du dlai de carence,
22/04/2014 DDI Arrt n 658/CM du 22 avril 2014
DICP
Loi du pays n 2014-18
du 15 juillet 2014
DDI
Loi du pays n 2014-23
du 22 juillet 2014
MET
. Lamnagement des escales dans les les principales de la Polynsie franaise (quais de
Paopao, Papetoai, Bora, Fakarava).
Des mesures de relance sectorielle
Le tourisme
17
VP
. Une fiscalit allge lors de la mise la consommation des navires
01/07/2014
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Etat d'avancement
TABLEAU DE BORD GENERAL DU PLAN DE RELANCE
Classement des mesures par axe du plan de relance et par numro
MESURES
Libell
Service
instructeur
Ministre
en charge
Axe du plan de relance
N
Dlai de
mise en
uvre
VP
Dvelopper une aquaculture tourne vers
l'exportation
18
Instauration de mesures fiscales incitatives visant crer une zone franche dans larchipel des Tuamotu Gambier
pour le dveloppement de grands projets aquacoles.
01/05/2014 DICP
Loi du pays n 2014.08
du 24 avril 2014
MRM 19
Valorisation de lensemble des filires aquacoles prenant en compte la nature et la quantit de la ressource, les
dbouchs commerciaux locaux et l'exportation et les modalits de prservation et de gestion durable de la
ressource (bnitiers, holothuries, ...).
PR - MRM -
MET
Accompagner le dveloppement de la
pche
20
Redfinition du futur complexe portuaire de Faratea (infrastructures portuaires, quipements dentretien et de
rparation navale, dock flottant, btiments pour le conditionnement et le stockage des produits, zones ddies
linstallation des entreprises).
MRM 21
Rorganisation du fonctionnement du port de pche de Papeete (modernisation de la crie, caractre obligatoire du
passage par la crie, mise en place dune rgie davance pour fluidifier les oprations) et restructuration de la S3P
(privatisation par la sortie progressive ou immdiate du pays du capital de la socit).
MRM 22
Redynamisation des filires de pche ctire et lagonaire par la mise en place de structures de collecte et de
commercialisation de poissons autour de Tahiti pour la pche ctire et dans larchipel des Tuamotu pour les produits
lagonaires.
VP
Favoriser le dveloppement d'une
industrie de construction et de rparation
navale
23
Relance de la construction navale laquelle sera consacre une enveloppe de crdits dimpts de 300 400 millions
FCFP et adoption de mesures conomiques destines renforcer la comptitivit de nos chantiers navals.
30/06/2014 DGAE CCAF tenue le 03/06/2014
MRM
Crer une conomie tourne vers la
valorisation des ressources de la mer 24
Cration par le pays et lEtat dun centre de recherche Paea. Cet ensemble regrouperait lIFM-PC, lIFREMER, le
ple Faahotu, les structures de lEtat et du Pays effectuant des recherches sur la mer et les ressources de locan (y
compris les ressources minires sous-marines).
MRM
Soutenir notre perliculture
25
Modernisation du cadre rglementaire portant dfinition, classification et contrle des produits perliers (certification
dorigine) afin de mieux valoriser notre perle.
MRM 26
Dfinition et mise en place en concertation avec lensemble des professionnels du secteur dune stratgie de
promotion des perles de Polynsie franaise (organisation locale des ventes aux enchres en Polynsie franaise).
MTE
Protger efficacement l'environnement
27
Gnralisation et mise en uvre de la responsabilit largie des producteurs (REP), pour crer, organiser et financer
les filires de traitement spcifiques chaque catgorie de dchets (vhicules, pneus, piles, ).
MTE
MEE
28
Etablissement et mise en uvre dun programme pluriannuel de formation et de sensibilisation des enseignants aux
problmatiques environnementales dans le cadre des projets d'tablissements. Ces derniers seront coupls une
action de moyen et long terme de dpollution des lagons et des rivires en partenariat avec le secteur associatif et le
monde ducatif.
Les ressources de la mer
La transition nergtique
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Etat d'avancement
TABLEAU DE BORD GENERAL DU PLAN DE RELANCE
Classement des mesures par axe du plan de relance et par numro
MESURES
Libell
Service
instructeur
Ministre
en charge
Axe du plan de relance
N
Dlai de
mise en
uvre
VP
Favoriser un urbanisme moins
consommateur de ressources 29
Mesures incitatives en faveur de lquipement cologique des logements (chauffe-eaux solaires, panneaux
photovoltaques, cuves de rtention des eaux pluviales, quipements lectriques basse consommation, systme de
capteurs de mouvements, double vitrages).
31/12/2014
DICP
DDI
Loi du pays n 2014.24
du 22 juillet 2014
MTE
MET
30
Dfinition dun label polynsien de la construction HQE en partenariat avec la CCISM et les professionnels du secteur
de la construction et obligation pour les services et tablissements publics de raliser une tude technique de
dveloppement durable dans le cadre de tous les projets de constructions neuves.
DDI
Arrt n 880/CM
du 6 juin 2014
DICP
Loi du pays n 2014-18
du 15/07/2014
MET 32
Dploiement progressif de lignes de transport public dans la zone urbaine de Papeete avec circuits courts et
rgularit de la desserte. Ce dploiement sera ensuite tendu gographiquement en partenariat avec les communes.
PR
Stimuler le dveloppement des nergies
renouvelables
33
Soutien au dveloppement des nergies renouvelables par une rvision des politiques tarifaires de lnergie (formule
tarifaire et llectricit et tarifs spcifiques de rachat des nergies renouvelables).
MTE-VP 34
Redfinition des dispositifs de rgulation et de prquation des prix des hydrocarbures dans le cadre des diffrentes
activits conomiques.
PR - MTE
Relance de la politique de dveloppement
des nergies renouvelables
35
Valorisation de notre potentiel hydraulique par ltude et la ralisation de centrales hydrolectriques prenant en
compte la dimension cologique et environnementale de nos valles.
PR 36
Lancement dun audit de fonctionnement des centrales hybrides des Tuamotu (6) et poursuite du programme de
dveloppement des centrales hybrides dans les les loignes.
MLA 37
Dploiement de la fibre optique pour permettre la mise en place du trs haut dbit de l'Internet Tahiti (Fiber to
Home) et amliorer de la qualit du service rendu aux usagers.
MLA 38
Cration dun incubateur permettant le dveloppement et la cration dentreprises spcialises dans les services
numriques. La structure apportera un soutien en termes d'hbergement, de conseils, d'appui administratif durant la
phase de lancement des entreprises.
MLA 39
Cration dun cadre rglementaire destin favoriser la production audiovisuelle et cinmatographique (APC) et
soutenir la cration et le dveloppement numrique.
01/09/2014 DGEN
Texte adopt n 2014-14 LP-APF
du 25 juin 2014
Dvelopper l'conomie numrique
01/07/2014 VP
Favoriser le transport propre et le
transport public
31
Soutien au dveloppement des transports propres par la suppression de lensemble des droits et taxes dimportation
frappant les vhicules de transport hybrides individuels et publics.
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Etat d'avancement
TABLEAU DE BORD GENERAL DU PLAN DE RELANCE
Classement des mesures par axe du plan de relance et par numro
MESURES
Libell
Service
instructeur
Ministre
en charge
Axe du plan de relance
N
Dlai de
mise en
uvre
Grand droit de la concurrence - Instauration dun droit de la concurrence et cration dune autorit administrative
indpendante (AAI) charge den assurer la rgulation.
Texte adopt n 2014-15 LP-APF
du 25 juin 2014
en attente de promulgation
Petit droit de la concurrence - Instauration des dispositions rglementaires relatives la transparence des relations
commerciales entre les entreprises.
Soumis l'examen de l'APF
par lettre n 3603/PR
du 04/07/2014
VP 41
Elaboration dune loi de pays relative la protection des consommateurs (transparence des contrats, modalits sur la
tacite reconduction des contrats, procdures collectives, lisibilit des clauses commerciales, ). Ce texte permettra
de renforcer les droits des consommateurs dans un contexte de plus grande concurrence des entreprises.
01/11/2014 DGAE Projet en cours de rdaction
VP
Encourager l'inititative prive
42
Instauration de mesures facilitant linitiative prive. L'objectif vis est d'amliorer significativement l'indice de facilit
entreprendre de la Polynsie (indice tabli par la Banque Mondiale). Les critres dterminants de la fixation de
l'indice comprennent la cration d'entreprise, l'obtention d'un permis de construire, le raccordement l'lectricit, le
transfert de proprit, l'obtention de prts, la protection des investisseurs, le paiement des taxes, le commerce
transfrontalier, l'excution des contrats et la rsolution de l'insolvabilit).
31/12/2014 DGAE Travaux prparatoires en cours
VP 43
Faciliter et soutenir le financement des TPE et des PME au travers de prts taux bonifis sans garantie destin
financer le dveloppement des petites entreprises qui ont le plus de difficult dans l'accs aux financements
bancaires. Cette opration sera effectue dans le cadre dun partenariat BPI AFD SOFIDEP.
01/10/2014 SOFIDEP
Projet de convention
soumettre l'APF
VP 44
Abaisser 20.000 F CFP le niveau de la franchise dont bnficie lentre des colis postaux afin de dynamiser le
commerce de dtail et de renforcer la capacit demplois dans ce secteur.
01/07/2014 DDI
Loi du pays n 2014-20
du 22 juillet 2014
VP 45
Remplacement de l'impt sur les transactions par un impt sur les bnfices industriels et commerciaux, les
bnfices non commerciaux, les revenus fonciers et les autres revenus professionnels. Cette rforme nimpactera
pas le rgime actuel des TPE soumises une imposition forfaitaire ds lors que le chiffre daffaires nexcde pas 5
millions FCFP.
31/12/2014 DICP Projet en cours de rdaction
VP 46
Mise en place dun cadre rglementaire pour la cration des fonds de dotation destins favoriser le financement par
les entreprises d'actions d'intrt gnral dans le domaine de la culture, de lenvironnement, etc. coupl un
dispositif dincitations fiscales.
31/12/2014 DICP Travaux prparatoires en cours
Libraliser notre conomie
Des mesures pour rendre notre conomie plus comptitive
DGAE VP
Stimuler la concurrence
40 01/08/2014
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Etat d'avancement
TABLEAU DE BORD GENERAL DU PLAN DE RELANCE
Classement des mesures par axe du plan de relance et par numro
MESURES
Libell
Service
instructeur
Ministre
en charge
Axe du plan de relance
N
Dlai de
mise en
uvre
VP 47
Modernisation du dispositif de contrle des prix des produits de premire ncessit (PPN) et des produits de grande
consommation (PGC) par une redfinition de la liste des PPN au travers de critres multiples (caractre essentiel du
produit, problmatiques de sant publique, fixation des marges autorises, ). Accroissement des effectifs de la
cellule de contrle des prix .
31/12/2014
DGAE
DDI
VP 48
Mise en uvre d'un processus de rduction progressive des droits et des taxes l'importation de certains produits.
Simplification des modalits de taxation des produits imports (harmonisation et suppression/substitution de certaines
taxes).
31/12/2014
DGAE
DDI
Travaux en cours
VP 49
Simplification et mise en cohrence du cadre rglementaire fixant les droits spcifiques limportation de produits en
concurrence avec des productions locales (Taxe de Dveloppement Locale) de faon assurer une plus grande
efficacit en matire de protection des productions locales et une baisse progressive des droits limportation ds
lors que cette taxation limportation ne rpond pas un tel besoin de protection.
01/08/2014
DGAE
DDI
Travaux en cours
PR
VP
50
Modernisation, simplification et harmonisation des diffrents textes rglementaires relatifs lenvironnement,
lamnagement et lurbanisme (installations classes, notices et tudes dimpact, amnagements, construction) afin
de parvenir une plus grande efficacit conomique.
31/12/2014 DTT (VP) Travaux partiellement engags
Lutter contre la chret de la vie
Moderniser, simplifier nos procdures et notre rglementation
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