DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO

TEMA 4

La Competencia objetiva: Es el conjunto de causas sobre las que el Juez con arreglo
a las disposiciones legales, est facultado para ejercer su jurisdiccin. Esta viene
determinada por los elementos de materia, cuanta y territorio.
2. La Competencia subjetiva: Consiste en que el titular del Tribunal facultado para
el conocimiento de determinado litigio, ha de encontrarse en una situacin propia de
juicio, que permita proceder y juzgar con serenidad, imparcialidad y completo
desinters, cumpliendo as su delicada funcin de impartir justicia. La misma viene
determinada por el hecho de no estar el Juzgador incurso en ninguna causal de
inhibicin o recusacin.
Clasificacin de la competencia:
1. Competencia en razn del territorio.
2. Competencia por la materia.
3. Competencia en razn de la cuanta; y
4. Competencia por razn de conexin y continencia

Competencia de los Tribunales del Trabajo
Segn artculo 29 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo son:

1. Los asuntos contenciosos del trabajo, que no correspondan a la conciliacin ni
al arbitraje;

2. Las solicitudes de calificacin de despido o de reenganche, formuladas con
base en la estabilidad laboral consagrada en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y en la legislacin laboral;

3. Las solicitudes de amparo por violacin o amenaza de violacin de los
derechos y garantas constitucionales establecidos en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela;

4. Los asuntos de carcter contencioso que se susciten con ocasin de las
relaciones laborales como hecho social, de las estipulaciones del contrato de
trabajo y de la seguridad social; y

5. Los asuntos contenciosos del trabajo relacionados con los intereses colectivos
o difusos.

Competencias de la Sala de Casacin Social

El Artculo 30 de la LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE
JUSTICIA
Competencias de la Sala de Casacin Social

Es de la competencia de la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia:

1. Conocer el recurso de casacin en los juicios del trabajo, familia, de proteccin del
nio, nia y adolescente y agrarios.
2. Conocer, en alzada, los recursos contencioso-administrativos de nulidad en materia
ambiental y agraria.
3. Conocer el Recurso de Control de Legalidad.
4. Las dems que establezcan la Constitucin y las leyes.
El artculo 30 Proposicin de Demandas o solicitudes Tribunales competentes
de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo
Las demandas o solicitudes se propondrn por ante el Tribunal de Sustanciacin,
Mediacin y Ejecucin del Trabajo competente por el territorio que corresponda. Se
consideran competentes, los Tribunales del lugar donde se prest el servicio o donde se
puso fin a la relacin laboral o donde se celebr el contrato de trabajo o en el domicilio
del demandado, a eleccin del demandante. En ningn caso podr establecerse o
convenirse un domicilio que excluya a los sealados anteriormente.


Competencia como potestad de derecho pblico y procesal.
La competencia como potestad de Derecho Pblico es la aptitud legal de los rganos
de la Administracin contenida en el conjunto de facultades, poderes y atribuciones que
le han sido legalmente asignadas para actuar en sus relaciones con los dems rganos
del Estado y con los particulares (Ortiz-Ortiz, Rafael (2004). Teora General del
Proceso. (2da. Ed.) Caracas: Forensis.

En esa lnea, la jurisdiccin es una potestad pblica y genrica de todo tribunal de la
Republica, para que a travs de su ejercicio, se interprete y aplique la norma jurdica a
los casos concretos, con la finalidad de resolver los conflictos intersubjetivos existentes
entre los particulares.
Ahora bien, la jurisdiccin y la competencia, son dos nociones relacionadas pero no
iguales. En este sentido, la jurisdiccin es un potestad publica, genrica de todo
Tribunal, y la competencia es un poder especfico para intervenir (el rgano
jurisdiccional) en determinados aspectos. Con ello se afirma, que, la competencia en
sentido procesal, es la medida de la jurisdiccin que ejerce, en concreto, el juez en
razn de la materia, del valor de la demanda y del territorio. (Rengel-Romberg,
Arstides (1992). Tratado de Derecho Procesal Civil. Tomo I. Teora General del
Proceso. Caracas: Arte. P.298). Para otros autores como ROCCO, la competencia es la
porcin del poder jurisdiccional que corresponde en concreto a cada oficina
(Tribunal)

Momento determinante de la competencia (perpetuatio Iurisdictionis)
Dispone el artculo 3 del Cdigo de Procedimiento Civil, lo siguiente:
Artculo 3. La jurisdiccin y la competencia se determinan conforme a la situacin de
hecho existente para el momento de la presentacin de la demanda, y no tienen efecto
respecto de ellas los cambios posteriores de dicha situacin, salvo que la ley disponga
otra cosa.

Dicho artculo contiene el principio del Derecho Procesal Civil de perpetuatio
iurisdictionis que precisa el momento determinante de la competencia. Esto significa
que la competencia del rgano jurisdiccional para el juzgamiento se determina por la
situacin fctica que exista para el momento de interposicin de la demanda, sin que
pueda modificarse dicha competencia por causa de cambios que se generen en el curso
del proceso. La perpetuacin del fuero competencial se fundamenta en los principios de
economa procesal y seguridad jurdica, con lo cual se busca evitarle un perjuicio a las
partes, que menoscaben sus derechos y garantas constitucionales y procesales.
La Distribucin de competencia segn la materia y el territorio
Criterios para fijar la competencia.-
Siendo el principio de legalidad el determinante de la competencia; en los Arts. 6 y 7
del Cdigo Procesal Civil vigente los que sealan la irrenunciabilidad y la
indelegabilidad de las mismas salvo casos expresamente previstos en la ley o en
sus convenios internacionales respectivos.
Los criterios para fijar competencia segn el C.P.C son:
Materia
Territorio
Cuanta
Grado

LA COMPETENCIA POR LA MATERIA:

Este factor determinante de la competencia est referido a dos (2) circunstancias:

a) La naturaleza del asunto que deba ser sometido al conocimiento, tramitacin y
subsiguiente decisin por parte del Juez (Naturaleza de la Controversia). Esta naturaleza
puede ser, a ttulo de ejemplo, de naturaleza civil, penal, laboral, contencioso
administrativa, de nios, nias y adolescentes, martimo, etc.; y

b) Las disposiciones legales que la regulan.

Criterio dominante en el Cdigo de Procedimiento Civil

El CPC, reitera los factores anteriores (naturaleza del asunto y las disposiciones legales
que la regulan), cuando dispone en su artculo 28 lo siguiente:

Artculo 28.- La competencia por la materia se determina por la naturaleza de la
cuestin que se discute, y por las disposiciones legales que la regulan.

De la norma citada, es fcil inferir lo siguiente:

Si atendemos al criterio de la NATURALEZA DEL ASUNTO que deba ser sometido
al conocimiento del tribunal, encontramos que sta (la naturaleza de la controversia)
puede ser: civil, mercantil, penal, laboral, contencioso administrativa, de nios y
adolescentes, etc.


Cuestiones Patrimoniales: Referidas a los asuntos apreciables en dinero; tales como
acciones posesorias, reales, cumplimientos, rescisiones y nulidades de contratos,
indemnizaciones de daos y perjuicios (Vid: art. 38 CPC).

Cuestiones relacionadas al estado y capacidad de las personas: Referidas a aquellos
asuntos que no son apreciables en dinero; tales como nulidad de matrimonio, separacin
de cuerpos, rectificaciones de partidas (de nacimiento, de matrimonio y de defuncin)
(Vid: art. 39 CPC).


Al respecto, y dentro de la misma jurisdiccin civil ordinaria, recientemente fue
modificada la competencia en cuanto a la materia de los Tribunales Civiles para conocer
de los asuntos denominados de JURISDICCIN GRACIOSA O VOLUNTARIA,
atribuyndose la misma -con carcter exclusivo y excluyente- a los Tribunales de
Municipio [Ver: Resolucin 2009-0006 de fecha 18-03-2009 de la Sala Plena del TSJ
(Publicada en G.O. N 39.152 del 02-04-2009)].


Si atendemos al criterio de LAS DISPOSICIONES LEGALES que la regulan,
debemos entender que la competencia se determinar conforme a lo que dispongan las
leyes especiales, como por ejemplo: Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y
de los Adolescentes (LOPNNA), Ley de Procedimiento Martimo, Ley Orgnica
Procesal del Trabajo, Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, etc.

Competencia por razn de territorio.-

La razn de ser de este tipo de competencia es la circunscripcin territorial del juez
recogiendo el vigente CPC el criterio subjetivo y objetivo; en primer caso tiene en
consideracin el domicilio de la persona o litigante demandado o por excepcin
demandante, como por ejemplo en procesos sobre prestaciones alimenticias. En el
segundo prima el organismo jurisdiccional de la sala o tribunal como por ejemplo las
salas de la corte suprema tienen competencia en toda la repblica, en tanto que una sala
superior solo en el distrito judicial correspondiente y un juzgado correspondiente y un
juzgado de provincia tan solo ella.
Sin embargo este criterio territorial es flexible y relativo, admite por convenio que sea
prorrogado, a diferencia del criterio anterior que resultaba inflexible y absoluto.
El nuevo CPC contiene en relacin al criterio de competencia territorial que tratndose
de personas naturales:
Si el demandado domicilia en varios lugares, pude ser demandado en cualquiera de
ellos.
Si carece de domicilio o este es desconocido, es competente el juez del lugar donde se
encuentre o del domicilio del demandante, a eleccin de este ltimo.
Si domicilia el demandado en el extranjero, es competente el juez del lugar del ltimo
domicilio que tuvo en el pas.
Tratndose de personas jurdicas regulares demandadas es el juez competente el del
lugar en que la demanda tiene su sede principal sobre disposicin legal en contrario y si
tiene sucursales en el domicilio principal o ante el juez de cualquiera de esos domicilios.
Para casos de personas jurdicas irregulares o no inscritas es el juez competente el del
lugar en donde se realiza la demanda.
Hay, as mismo, reglas para los casos de sucesiones demandadas, establecindose sobre
el particular que es el juez competente el del lugar en donde el causante haya tenido su
ultimo domicilio en el pas sealndose que esta competencia es improrrogable.
Tratndose de expropiacin de bienes inscritos es juez competente el del lugar en donde
el derecho de propiedad se encuentra inscrito y si se hallare escritos el juez donde se
halle el bien situado
En casos de quiebra y concurso de acreedores, si se trata de comerciantes, el juez del
lugar donde el comerciante tiene su establecimiento principal. Si no fuera comerciante,
el juez del domicilio del demandado
Si se trata del Estado como demandado y no teniendo este privilegios de antao en que
solo poda serlo ante jueces civiles de la Capital de la Republica, si el conflicto de
intereses tiene su origen en una relacin jurdica de derecho pblico, es juez competente
el del lugar donde tiene su sede la oficina o reparticin del Gobierno central , Regional
o Local.
Si tiene su origen el conflicto de intereses en una relacin jurdica de derecho privado,
se aplicara las reglas generales de la competencia por razn de territorio.
Si se trata de rgano constitucional autnomo o contra funcionario pblico que hubiera
actuado en ejercicio de sus funciones, se aplicaran las normas anteriores.
La competencia para ttulos de ejecucin (Art. 713) si se trata de ejecucin de
resolucin judicial firme (Art. 714) se ejecuta ante el juez de la demanda.
Sin embargo, como se homologa a los "laudos arbtrales firmes" tal ejecucin en caso
de incumplimiento y teniendo el juez exclusivamente "Ius Imperium" Ser competente
el juez especializado civil del lugar donde se deba ejecutar y funcionando la mesa de
partes nica como sede en la Capital de la Republica el que por racionalizacin resulte
pertinente ya que el factor anterior del "turno" ha sido eliminado.
Finalmente dentro del criterio de la competencia territorial, tratndose de procesos no
contenciosos, es juez competente el del lugar del domicilio de la persona que lo
promueve o en cuyo inters se promueve salvo disposicin legal a pacto en contrario.

La cuanta como elemento objetivo atributivo de competencia Casacional
Ley Orgnica Procesal del Trabajo

Recurso de Casacin Laboral
Artculo 167. El recurso de casacin puede proponerse:
1. Contra las sentencias de segunda instancia que pongan fin al proceso, cuyo inters
principal exceda de tres mil unidades tributarias (3.000 U.T.).
2. Contra los laudos arbitrales, cuando el inters principal de la controversia exceda de
tres mil unidades tributarias (3.000 U.T.).
Al proponerse el recurso contra la sentencia que puso fin al juicio, quedan
comprendidas en l las interlocutorias que hubieren producido un gravamen no reparado
por ella.
Impugnacin a la estimacin de la cuanta
Es import ante disti ngui r ent re dos aspectos, el primero referido a l a
impugnacin de l a estimacin de l a cuant a prevista en el artculo 38
Cdi go de Procedi mient o Civil , y que constit uye una defensa de fondo
para el demandado, y el segundo aspect o a la impugnacin rel ati va a l a
incompet encia del t ribunal en razn de cuant a, cuya impugnaci n la
debe realizar el demandado a travs de l a oposi cin de l a cuestin previa
prevista en el ordinal 1 del art culo 346 del Cdi go de Procedimi ent o
Civil, por l o que, cada una de est as defensas por parte del demandado
persi guen un fin dist into, y por ende, su decl aratori a produce diferentes
efectos.
El primer aspecto se debe resolver como punto previo al fondo, y el
segundo se resuelve de conformi dad con l as reglas de compet enci a
prevista en el Cdi go de Procedimi ent o Civil.
Respecto a la esti macin de l a cuanta, el art cul o 38 Cdi go de
Procedimi ent o Civil se refi ere a la estimacin del val or de l a cosa
demandada cuando su valor no conste pero puede ser apreci abl e en
dinero, lo que l a conviert e en un requisit o que debe cont ener la dema nda,
pero que el mismo no se encuent ra seal ado en el art culo 340 eiusdem,
por lo que la estimacin de la demanda en est e caso constit uye una carga
procesal para el demandante.
El art cul o 38 del ci tado cdi go, i gualment e l e otorga al demandado l a
facultad para que al momento de cont estar al fondo l a demanda st e
pueda rechazar la est imacin de la cuant a cuando la considere exagerada
o insufi ci ent e.
La just ifi cacin del reconocimi ento de est e derecho, apunt a el
procesalist a Romn J. Duque Corredor, tiene su razn de ser en evit ar
perjui cios al demandado para que l a causa no sea vist a por el j uez a
qui en no le compet e, y adems para que no se l e afecte en mat eri a de
cost as respecto a la t asacin de los honorarios o respecto de l a
admi sibili dad de al gunas pruebas o recursos. (Duque Corredor, Romn J.
Apuntaciones sobre el Procedi mi ent o Civil Ordinario. Tomo I. Caracas,
Edi ciones Fundaci n Projust ici a, Col eccin Manual es de Derecho, 2
Edi cin, 2000, pg. 119).
Regulacin de la competencia
Cabe apuntar, que la regulacin de competencia es el mecanismo procesal
previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil, que tiene por finalidad dirimir las
cuestiones de competencia que puedan surgir cuando se discute acerca del rgano
jurisdiccional interno a quien corresponda el conocimiento de una causa. Al respecto,
los artculos 70 y 71 del Cdigo de Procedimiento Civil, establecen lo siguiente:

Artculo 70: Cuando la sentencia declare la incompetencia del Juez que
previno, por razn de la materia o por el territorio en los casos indicados
en el artculo 47, si el Juez o Tribunal que haya de suplirle se considerare
a su vez incompetente, solicitar de oficio la regulacin de la
competencia.

Artculo 71: La solicitud de regulacin de la competencia se propondr
ante el Juez que se haya pronunciado sobre la competencia, aun en los
casos de los artculos 51 y 61, expresndose las razones o fundamentos
que se alegan. El Juez remitir inmediatamente copia de la solicitud al
Tribunal Superior de la Circunscripcin para que decida la regulacin. En
los casos del artculo 70, dicha copia se remitir a la Corte Suprema de
Justicia si no hubiere un Tribunal Superior comn a ambos jueces en la
Circunscripcin. De la misma manera proceder cuando la incompetencia
sea declarada por un Tribunal Superior.
Salvo lo dispuesto en la ltima parte del artculo 68, o que fuere
solicitada como medio de impugnacin de la decisin a que se refiere el
artculo 349, la solicitud de regulacin de la competencia no suspender
el curso del proceso y el Juez podr ordenar la realizacin de
cualesquiera actos de sustanciacin y medidas preventivas, pero se
abstendr de decidir el fondo de la causa mientras no se dicte la sentencia
que regule la competencia.

REGULACIN DE COMPETENCIA:

El sistema del CPC a este respecto tiende a resolver los problemas de competencia y
funciona como sustituto de la apelacin ordinaria; y por otra parte, sustituye tambin el
sistema de conflicto de competencia entre jueces, los cuales quedan supeditados a lo
previsto en el Art. 70 CPC.

Es necesario determinar las siguientes situaciones para comprender lo que se refiere a la
regulacin de la competencia:

1. Cuando el juez declara su propia competencia a travs de sentencia
interlocutoria. (Art. 67 CPC)
2. Cuando el Juez declara su competencia, mediante sentencia definitiva,
que comprende (Art. 68 CPC):
o El pronunciamiento sobre la competencia, afirmando la misma.
o Sobre el mrito de la causa.
3. Cuando el Juez declara su propia incompetencia (Art. 69 CPC).
El procedimiento para la regulacin de la competencia se destacan las siguientes
caractersticas que contribuyen a la celeridad de su tratamiento y al de la causa:

1. La solicitud de la regulacin de la competencia no suspende el curso del
proceso (Art. 71 CPC); el juez puede ordenar actos de sustanciacin y medidas
preventivas, pero no puede decidir el fondo de la causa mientras no se dicte la
sentencia que regule la competencia.
2. El tribunal a quien corresponde decidir la regulacin de la competencia,
deber hacerlo dentro de los 10 das despus de recibidas las actuaciones con
preferencia a cualquier otro asunto, de conformidad con el Art. 73 CPC.
3. La decisin se dictar sin previa citacin ni alegatos (Art. 74 CPC)
4. La solicitud de regulacin se propone en todo caso, ante el juez que se ha
pronunciado sobre la competencia, y resuelve sobre la regulacin, el tribunal
superior de la circunscripcin y en los casos del Art. 70 CPC la decisin
corresponde al TSJ, en caso que no haya tribunal superior que sea comn a
ambos jueces, en la misma jurisdiccin.