En el presente ensayo se analizan los conceptos ms destacados el contenido de la nueva

Reforma Laboral Federal en Mxico; lo positivo y lo negativo, la controversia y los efectos que
esta nueva reforma ocasionar. La Reforma Laboral incorpora la figura de trabajo decente,
incorpora el principio de diversidad y no discriminacin. Resulta de inters social el promover
la sustentabilidad ambiental.
Define las conductas laborales de Hostigamiento y Acoso Sexual. Regula la subcontratacin
estableciendo los lmites y alcances de la misma, as como las responsabilidades del
prestador y del receptor de los servicios.
Establece la contratacin por capacitacin inicial y las reglas que debern seguirse en el
proceso de capacitacin. Se amplan las facultades de la comisin mixta de capacitacin,
adiestramiento y productividad.
Establece lineamientos que deben cumplir las empresas de colocacin para trabajadores
mexicanos que presten servicios en el extranjero. Establece seis tipos diferentes de relacin
de trabajo, por obra o tiempo determinado, por temporada o por tiempo indeterminado, a
prueba o por capacitacin inicial. Establece la posibilidad de una contratacin inicial a prueba
por 30 das y su regulacin, los periodos de prueba y capacitacin son improrrogables.
Establece la posibilidad de contratar empleados por periodos de tiempo discontinuos, segn
las necesidades de la empresa. Se incorporan como causales de rescisin que el trabajador
incurra en actos en contra de clientes y proveedores del patrn, salvo que medie provocacin
o que sea en defensa propia que el trabajador cometa hostigamiento y/o acoso sexual en
contra de cualquier persona en el lugar de trabajo.
El patrn dar aviso en forma indistinta al trabajador o a la Junta en 5 das hbiles, se dar
aviso de forma personal o por correo certificado. Limita los salarios cados hasta un mximo
de 12 meses de sueldo, ms el pago de intereses del 2% mensual hasta por los 15 meses
siguientes.
Adiciona como causales de rescisin imputable al patrn por incurrir en hostigamiento y/o
acoso sexual, por incurrir en conductas que menoscaben la dignidad del trabajador. Regula la
suspensin de la relacin de trabajo en caso de contingencia sanitaria as como su aplicacin
a trabajos especiales.
Los trabajadores podrn desempear labores, tareas conexas y complementarias como parte
de sus funciones. Incorpora salario, pago por hora, pago por medios electrnicos. Se prev el
pago por unidad de tiempo. Incorpora la obligacin del patrn de dar aviso a la autoridad
competente y a los acreedores alimentarios de la terminacin de la relacin del trabajo en el
trmino de 5 das.
Prohbe a las mujeres en estado de gestacin trabajar cuando el Gobierno declare una
contingencia sanitaria. Establecen nuevas obligaciones para el patrn en trabajos mineros
(trabajos especiales). Contina la obligacin de registro y se establece la "positiva ficta1" en
favor de los sindicatos que no reciban y/o omitan su registro.
Establecen nuevos requisitos a los estatutos de los sindicatos. Incorpora como excepcin para
el pago de indemnizacin cuando derive de una contingencia sanitaria. Incorpora la
indemnizacin por muerte, se incrementa a 5,000 das de salario (se debe tomar en cuenta
que si el empleado fue registrado ante el Instituto Mexicano del Seguro Social, el pago es
absorbido por dicho Instituto a travs de la pensin correspondiente).
Constituyen comisiones para coadyuvar en materia de seguridad, salud y medio ambiente de
trabajo. Incorpora el servicio profesional de carrera para Juntas Locales y Federales. De las
Juntas Federales y Locales de Conciliacin y Arbitraje, se establecen nuevos conceptos de
operacin y funcionamiento.
Se incorporan y modifican reglas respecto de personalidad, medios de prueba y su desahogo,
incidentes, caducidad, allanamiento, medidas de apremio, cargas probatoria, laudos, y en
general el proceso individual en sus diferentes etapas, as como el proceso para procesal.
1.- Positiva Ficta.- Necesidad en el entorno fiscal.-
Introduccin
Finalmente el da 30 de noviembre del 2012, se aprob en nuestro pas, una reforma a la Ley
Federal del Trabajo. Reforma laboral que data de 40 aos de no haber sido modificada, desde
el punto de vista formal, porque en la va de los hechos, el derecho del trabajo ya haba
cambiado, habiendo nuevas modalidades contractuales que incluye la reforma laboral y que
funcionaban en el mercado como es la subcontratacin1. Hay que sealar tambin que esta
reforma laboral se aprob gracias a un nuevo mecanismo incorporado a la Legislacin
Mexicana, conocida como iniciativa preferente, por medio del cual el Congreso tiene la
obligacin de discutir en un periodo de treinta das en cada una de las Cmaras, iniciativas
que le enve el Poder Ejecutivo; as que a lo largo de 40 aos los factores nunca estuvieron en
condiciones de llegar a acuerdos y por medio de este mecanismo se pudo reformar la Ley
Federal del Trabajo. Reforma que se puede clasificar como positiva y a la vez negativa. La
reforma laboral deja insatisfechos tanto a los empleadores como a los trabajadores, ya que
por un lado los empleadores queran ms flexibilidad externa, es decir mayor facilidad para
poder contratar y despedir trabajadores, que no le dio la reforma laboral del 30 de noviembre
del 2012; y por otro lado los trabajadores quedaron insatisfechos porque si hubo introduccin
de mecanismos que flexibilizaron la relacin de trabajo y que tambin en ciertos temas
especficos disminuyeron sus derechos particularmente en el tema relativo a los despidos
injustificados y a la indemnizacin a que tiene derecho un trabajador, ahora se establece un
lmite de 15 meses, mientras que antes de la reforma, no haba ningn lmite al monto de la
indemnizacin de un trabajador por despido injustificado. Este primer enfoque no deja
satisfecho a ninguno de los actores, explicndose en ese sentido, que es una reforma que de
alguna manera no respondi a los intereses de ambas partes, no siendo esta una flexibilidad
en extremo. Por otro lado es una reforma laboral, que se puede calificar como flexibilizadora
en la medida que introdujo los contratos a prueba2 que antes no existan en la Legislacin
Mexicana, en la medida en que tambin le otorga una modalidad nueva a los contratos por
tiempo indeterminado se habla por contrato por labores discontinuas. Por otro lado, introduce
el tema de la subcontratacin que los sindicatos rechazan porque lo ven como un mecanismo
para disminuir los derechos de los trabajadores, tambin otra de las figuras que se introduce
en los contratos de formacin inicial, lo rechazan los trabajadores y si lo aceptan los
empleadores, porque a travs de ese mecanismo capacitan trabajadores, pero los sindicatos
lo ven como una manera de despedir a los trabajadores, si el empleador juzga que el
trabajador no adquiri los conocimientos necesarios o las habilidades que se requieren para
desempear determinado puesto de trabajo. El positivismo de esta reforma laboral es una
reforma de naturaleza flexibilizadora que paradjicamente podra terminar considerndose
como protectora o por lo menos reguladora de los derechos o de los contenidos que se
flexibilizan en la legislacin laboral, porque se dice que puede tener este contenido
paradjicamente protector, ya que si bien es cierto, se introducen los contratos a prueba,
tambin se establece un lmite de duracin de los mismos y la prohibicin de volver a contratar
a una persona nuevamente bajo la modalidad de un contrato a prueba y si bien es cierto que
se introducen los contratos de formacin, se seala la solicitud de opinin de los sindicatos,
para que manifieste sobre los mismos y finalmente un empleador no puede contratar a travs
de un contrato de formacin y no capacitar a un trabajador, en ese sentido un trabajador
podra alegar simulacin jurdica, tambin si bien es cierto que se introduce la figura de la
subcontratacin, esta se limita ya que no se puede subcontratar en actividades que ya venga
realizando una empresa y no puede subcontratar la totalidad de sus actividades, como ya de
hecho suceda antes de la reforma laboral y la subcontratacin, solamente puede operar en
aquellas labores que se consideran especializadas dentro de una empresa, as se ven estos
mecanismos que si bien se introducen en la Legislacin Mexicana, se introducen con
candados y de manera total.
La reforma laboral en sus primeros artculos, introdujo nuevas nociones, particularmente la
nocin de trabajo decente3, que no es una nocin que no tenga contenido, al contrario, en la
nocin de trabajo decente, hace referencia al principio de libertad sindical y se hace referencia
al principio de libre contratacin colectiva4 o el derecho de la libertad, podramos sealar que
la contratacin colectiva o de libre negociacin colectiva5, derechos que no fueron
desarrollados en la reforma laboral, pero que si se incluyen como principios en la reforma
laboral6 del 30 de noviembre y cual es el efecto a pesar que no fueron desarrollados en la
Legislacin, el juzgador podr resolver controversias laborales en funcin de estos dos
principios no desarrollados en la Legislacin Mexicana, libertad sindical y libre de negociacin
colectiva, as que es porque decimos que esta reforma laboral, deja insatisfechos tanto a
trabajadores como a empleadores en una reforma que resulta o que tiene dos lados, porque si
bien es cierto que se flexibilizan los derechos de los trabajadores, tambin es cierto que le
otorga elementos o herramientas a los trabajadores en caso de que ciertas figuras jurdicas se
utilicen bajo un esquema de simulacin, adems no debemos olvidar que hubieron una serie
de reformas en relacin al descanso por maternidad7, y al descanso por paternidad8 y que
actualmente es un derecho que a gozan los hombres, se introdujo una regulacin al trabajo
minero9 que quiz este un tanto deficiente, pero finalmente aparece como un nuevo trabajo
especial, as como la transparencia y rendicin de cuentas de los sindicatos10. Es as como
se puede apreciar esta reforma laboral en su aspecto positivo, porque finalmente se protege al
trabajador. En el esquema negativo habra que concluir o sealar que la reforma laboral,
obedece a esa necesidad de adecuar la Legislacin Mexicana a como se est interactuando
actualmente en el mercado de trabajo, pero hay que sealar tambin que una reforma a una
legislacin o a una ley en este caso, a la Ley del Trabajo, por si misma, no va a generar
empleos, las reformas a la legislacin laboral, no generan empleos, los empleos se generan
porque hay las condiciones econmicas en un pas determinado para crear empleos, elemento
importante a considerar, porque si no se fincan falsas expectativas en una reforma laboral. Los
apoyos estatales para la creacin de empresas, es decir en otros tipos de temas como puede
ser el de naturaleza fiscal que lleven a las empresas a crear empleos y no necesariamente
porque se haya reformado o no la legislacin laboral.
1.- Subcontratacin.- Artculos15-A, 15-B, 15-C y 15-D Ley Federal de Trabajo. LFT.
2.- Contratos a prueba.- Artculo 39-A al 39-F. LFT.
3.- Trabajo decente.- Artculo 2,
4.- Contratacin Colectiva .- 424 al 439.- LFT
5.- Libre Contratacin Colectiva.- 424 al 439.- LFT
6.- Principios.- TITULO PRIMERO. Principios Generales. LFT.
7.- Licencia por Cuidados Maternales.- Artculo 164 al Artculo 172. LFT
8.- Licencia por Cuidados Paternales. Artculo 132. LFT.
9.- Trabajo Minero.- Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO SEXTO, Trabajos
especiales.
10.- Sindicatos.- Artculos 371 al 373, RFT.
Anlisis comparativo de la reforma laboral
La reforma laboral publicada en el Diario Oficial de la Federacin del da 30 de Noviembre del
2012, REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY
FEDERAL DEL TRABAJO.
Lo hace de manera sustancial, ya que de un total de 1010 artculos con los que cuenta la Ley,
fueron modificados ms de 400 de ellos.
Anlisis comparativo desde el Ttulo Primero hasta el Quinto Bis de la Ley, sobre cules
fueron las modificaciones. Anlisis comparativo de la reforma laboral: Ttulo primero, Principios
Generales.
Reformas y adiciones al TTULO PRIMERO de los Principios Generales (del art. 1 al 20)
Artculo 2.- Se adicionan prrafos para dignificar las relaciones laborales, define cual es el
trabajo digno, evita la discriminacin y propicia la igualdad.
Artculo 3.- Se adiciona un prrafo importante que indica que no se considerarn
discriminatorias las distinciones, exclusiones o preferencias que se sustenten en las
calificaciones particulares que exija una labor determinada. Por lo tanto, si el trabajador no es
apto para el puesto y el patrn decide removerlo por ste motivo, no se considerar
discriminatorio.
Artculo. 3 - Bis.- Se adiciona el tema del hostigamiento que es el ejercicio del poder en una
relacin de subordinacin real de la vctima frente al agresor en el mbito laboral, que se
expresa en conductas verbales, fsicas o ambas; y acoso sexual, una forma de violencia en la
que, si bien no existe la subordinacin, hay un ejercicio abusivo del poder que conlleva a un
estado de indefensin y de riesgo para la vctima, independientemente de que se realice en
uno o varios eventos.
Se adicionan diversos artculos en los que se contempla la subcontratacin:
Artculo 15- A: El trabajo en rgimen de subcontratacin, es aquel por medio del cual un
patrn denominado contratista ejecuta obras o presta servicios con sus trabajadores bajo su
dependencia, a favor de un contratante, la cual fija las tareas del contratista y lo supervisa en
el desarrollo de los servicios. Este tipo de trabajo no podr abarcar la totalidad de las
actividades, iguales o similares que se desarrollen en el centro de trabajo. Deber justificarse
por su carcter especializado. No podr comprender tareas iguales o similares a las que
realizan el resto de los trabajadores al servicio del contratante. Ahora la Ley contempla que de
no cumplirse con las condiciones, el contratante se considerar patrn para todos los efectos
de esta Ley, incluyendo las obligaciones en materia de Seguridad Social.
Tesis de Suprema Corte de Justicia, Cuarta Sala TRABAJO PARA OBRA DETERMINADA,
PRUEBAS NECESARIAS EN CASO DE CONFLICTOS por entre ambas partes exista un
contrato de trabajo por tiempo indefinido, aunque se haga alusin a un trabajo temporal, si no
se seala el trabajo que se deba desempear, ni se precisan las funciones que iba a tener el
obrero, aun suponiendo que en el caso se trate de un contrato de trabajo temporal. El patrono
poda prescindir, cuando lo estimara pertinente de los servicios del trabajador.
Artculo 15 - B.- El contrato que se celebre entre la persona fsica o moral que solicita los
servicios y un contratista, deber constar por escrito.
Artculo 15- C.- La empresa contratante de los servicios deber cerciorarse permanentemente
que la empresa contratista, cumple con las disposiciones aplicables en materia de seguridad,
salud y medio ambiente en el trabajo, respecto de los trabajadores de esta ltima.
Artculo 15- D.- No se permitir el rgimen de subcontratacin cuando se transfieran de
manera deliberada trabajadores de la contratante a la subcontratista con el fin de disminuir
derechos laborales.
Doctrina: El suministrador de personal y el patrn que lo utiliza son responsables de la relacin
laboral con el trabajador. Jurisprudencia de Tribunales Colegiados.
Anlisis comparativo de la reforma laboral.
Reformas y adiciones al TTULO SEGUNDO, Relaciones Individuales de Trabajo. Artculo 20
al Artculo 55.
Artculo 22 - Bis Cuando las autoridades del trabajo detecten trabajando a un menor de 14
aos fuera del crculo familiar, ordenar que de inmediato cese en sus labores. Al patrn que
incurra en esta conducta se le sancionar con la pena prisin de 1 a 4 aos y multa de 250 a
5000 veces el salario mnimo general. Se adiciona la pena de prisin y multa para el patrn
que tenga laborando a menores de 14 aos.
Articulo 25.
I. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil, Clave nica de Registro de Poblacin,
II. Si la relacin de trabajo es para obra o tiempo determinado, por temporada, de capacitacin
inicial o por tiempo indeterminado y, en su caso, si est sujeta a un periodo de prueba. Se
adicionan algunos requisitos para el escrito en que consten las condicione de trabajo.
Anlisis comparativo de la reforma laboral. TITULO SEGUNDO, Relaciones individuales de
trabajo.
Articulo 28.- En la prestacin de los servicios de trabajadores mexicanos fuera de la
Repblica, contratados en territorio nacional. Deja de contemplar que sern pagados por
cuenta exclusiva del patrn; los gastos de transporte, traslado hasta el lugar de origen y
alimentacin del trabajador y de su familia, en su caso, y todos los que se originen por el paso
de las fronteras y cumplimiento de las disposiciones sobre migracin, o por cualquier otro
concepto semejante, el trabajador percibir ntegro el salario que le corresponda, sin que
pueda descontarse cantidad alguna por esos conceptos.
Artculo 28-A.- Se adiciona contemplando las condiciones de trabajo, seguridad social y todas
las prestaciones establecidas en el acuerdo, en el caso de trabajadores mexicanos reclutados
y seleccionados en Mxico, para un empleo concreto en el exterior de duracin determinada.
Artculo 28-B.- Se adiciona contemplando las condiciones de trabajo, seguridad social y todas
las prestaciones establecidas en el acuerdo, en el caso de trabajadores mexicanos reclutados
y seleccionados en Mxico, para un empleo concreto en el exterior de duracin determinada,
que sean colocados por entidades privadas, (agencias de colocacin).
Ejecutoria nmero. 2a./J. 63/2011 de Suprema Corte de Justicia, Segunda Sala.
Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO SEGUNDO, Relaciones individuales de
trabajo.
Artculo 35.- Las relaciones de trabajo pueden ser para obra o tiempo determinado, por
temporada o por tiempo indeterminado y en su caso podr estar sujeto a prueba o a
capacitacin inicial. Ahora la Ley contempla que el trabajador est sujeto a prueba.
Se adicionan diversos artculos que hablan de los periodos de prueba, del Artculo 39-A al
artculo 39-F, entre otras disposiciones, prevee lo siguiente:
En las relaciones de trabajo por tiempo indeterminado o cuando excedan de 180 das, podr
establecerse un periodo a prueba hasta de 30 das, para verificar que el trabajador cumple con
los requisitos y conocimientos necesarios. El periodo de prueba, podr extenderse hasta 180
das, para puestos de direccin, gerenciales y funciones de direccin o administracin en la
empresa.
Durante el perodo de prueba el trabajador disfrutar del salario, seguridad social y de las
prestaciones. La relacin de trabajo con periodo a prueba o de capacitacin inicial, se har
constar por escrito; estos periodos son improrrogables. El tiempo de vigencia de estos
periodos, se computar para efectos del clculo de la antigedad.
Al trmino del periodo de prueba, de no acreditar el trabajador los requisitos y conocimientos
necesarios, a juicio del patrn, tomando en cuenta la opinin de la Comisin Mixta de
Productividad, Capacitacin y Adiestramiento, as como la naturaleza del puesto, se dar por
terminada la relacin de trabajo, sin responsabilidad para el patrn.
Artculo. 42.- Se adiciona una causa causa de suspensin temporal de las obligaciones de
prestar el servicio y pagar el salario sin responsabilidad para el trabajador y el patrn:
VIII. La conclusin de la temporada en el caso de los trabajadores contratados bajo esta
modalidad.
Artculo. 42- Bis. Se adicionan las contingencias sanitarias y cmo actuar de los patrones en
ste caso para la suspensin de labores. En los casos en que las autoridades competentes
emitan una declaratoria de contingencia sanitaria que implique la suspensin de las labores,
se estar a lo dispuesto por el artculo 429, fraccin IV el cual preve que el patrn no
requerir aprobacin o autorizacin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje y estar obligado a
pagar a sus trabajadores una indemnizacin equivalente a un da de salario mnimo general
vigente, por cada da que dure la suspensin sin que pueda exceder de un mes.
Artculo 47.- Modifica algunas fracciones respecto de las causas de rescisin de la relacin de
trabajo, sin responsabilidad para el patrn:
II. Incurrir el trabajador, en faltas de probidad u honradez, actos de violencia, amagos, injurias
o malos tratamientos en contra del patrn, sus familiares o del personal directivo o
administrativo de la empresa o en contra de clientes y proveedores del patrn, salvo que
medie provocacin o defensa propia;
VIII. Cometer el trabajador actos inmorales o de hostigamiento y/o acoso sexual contra
cualquier persona en el establecimiento o lugar de trabajo;
XIV Bis. La falta de documentos que exijan las leyes y reglamentos, necesarios para la
prestacin del servicio cuando sea imputable al trabajador.
Artculo 48.- Se reforma drsticamente en atencin a los salarios vencidos; ahora slo se
pagan:
importe de tres meses de salario.
salarios vencidos computados desde la fecha del despido hasta por un perodo mximo de
doce meses.
Si al trmino del plazo sealado en el prrafo anterior no ha concluido el procedimiento o no
se ha dado cumplimiento al laudo, se pagarn tambin al trabajador los intereses que se
generen sobre el importe de quince meses de salario, a razn del dos por ciento mensual,
capitalizable al momento del pago. Lo dispuesto en este prrafo no ser aplicable para el pago
de otro tipo de indemnizaciones o prestaciones.
En caso de muerte del trabajador, dejarn de computarse los salarios vencidos como parte del
conflicto, a partir de la fecha del fallecimiento.
Adiciona multa a litigantes: Los abogados, litigantes o representantes que promuevan con la
finalidad de prolongar, dilatar u obstaculizar la sustanciacin o resolucin de un juicio laboral,
se le impondr una multa de 100 a 1000 veces el salario mnimo general.
Adiciona multa a servidores pblicos: Si la dilacin es producto de los servidores pblicos, la
sancin ser la suspensin hasta por 90 das sin pago de salario y en caso de reincidencia la
destitucin del cargo. Adems, en este ltimo supuesto se dar vista al M.P., para que
investigue la posible comisin de delitos contra la administracin de justicia.
Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO TERCERO, Condiciones de Trabajo.
Reformas y adiciones al TTULO TERCERO, Condiciones de Trabajo Artculo 53 al Artculo
131.
Se reforman y adicionan algunos artculos para contemplar las condiciones de trabajo, la
remuneracin por el mismo.
Artculo 56.- Las condiciones de trabajo debern ser iguales para trabajos iguales, sin que
puedan establecerse diferencias y/o exclusiones por motivo de origen tnico o nacionalidad,
sexo, gnero, edad, discapacidad, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones,
preferencias sexuales, condiciones de embarazo, responsabilidades familiares o estado civil.-
Artculo 83.- Tratndose de salario por unidad de tiempo, se establecer especficamente esa
naturaleza. El trabajador y el patrn podrn convenir el monto, siempre que se trate de un
salario remunerador, as como el pago por cada hora de prestacin de servicio, siempre y
cuando no se exceda la jornada mxima legal y se respeten los derechos laborales y de
seguridad social que correspondan a la plaza de que se trate. El ingreso que perciban los
trabajadores por esta modalidad, nunca ser inferior al que corresponda a una jornada diaria.
Artculo 101.- Previo consentimiento del trabajador, el pago del salario podr efectuarse por
medio de depsito en cuenta bancaria, tarjeta de dbito, transferencias o cualquier otro medio
electrnico. Los gastos o costos que originen estos medios alternativos de pago sern
cubiertos por el patrn.
Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO TERCERO, Condiciones de trabajo
Artculo 103 Bis.- Ahora prev el INFONACOT para establecer las bases para otorgar crdito a
los trabajadores, procurando las mejores condiciones de mercado; y facilitar el acceso de los
trabajadores a los servicios financieros que promuevan su ahorro y la consolidacin de su
patrimonio.
Artculo 121.- Ahora contempla que el patrn podr obtener excepcin de la Junta de
Conciliacin y Arbitraje, para la suspensin del reparto adicional de utilidades.
Doctrina:
Crditos Infonacot. Requisitos para afiliar a las empresas al instituto y obligacin patronal de
realizar los descuentos por los prstamos otorgados.
Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO CUARTO, Derechos y obligaciones de los
trabajadores y patrones.
Reformas y adiciones al TTULO CUARTO Derechos y Obligaciones de los Trabajadores y de
los Patrones Artculo 132 al Artculo 163
Artculo 132.- Adiciona algunas obligaciones de los patrones como:
Prevencin de riesgos de trabajo.
Contar con instalaciones adecuadas para el acceso y desarrollo de actividades de las
personas con discapacidad; (cuando haya ms de 50 trabajadores).
Cumplir con las disposiciones en caso de emergencia sanitaria.
Hacer las deducciones y pagos correspondientes a las pensiones alimenticias.
Afiliar al centro de trabajo al INFONACOT, a efecto de que los trabajadores puedan ser
sujetos del crdito que proporciona dicha entidad. La afiliacin ser gratuita para el patrn;
Otorgar permiso de paternidad de 5 das laborables con goce de sueldo, a los hombres
trabajadores, por el nacimiento de sus hijos y de igual manera en el caso de la adopcin de
un infante;
Artculo 133.- Se adicionan algunas prohibiciones a los patrones o representantes como:
Presentarse en estado de embriaguez o drogado;
Realizar, Permitir o tolerar actos de hostigamiento y/o acoso sexual contra cualquier persona;
Exigir certificados mdicos de no embarazo para el ingreso, permanencia o ascenso en el
empleo;
Despedir a una trabajadora o coaccionarla directa o indirectamente para que renuncie por
estar embarazada, por cambio de estado civil o por tener el cuidado de hijos menores.
Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO CUARTO, Derechos y obligaciones de los
trabajadores y patrones.
Artculo 135.- Y a los trabajadores se les agrega una prohibicin: acosar sexualmente a
cualquier persona o realizar actos inmorales en los lugares de trabajo.
Tesis de Suprema Corte de Justicia, Cuarta Sala.
Doctrina:
Elementos esenciales en la probanza de las causas de rescisin patronal.
Artculo 153-A al 153-V.- Se reforman y adicionan preceptos que contemplan la capacitacin y
adiestramiento; a las Comisiones Mixtas de Capacitacin, Adiestramiento y Productividad, que
sern creadas en las empresas que tengan ms de 50 trabajadores, se regulan y especifican
ms sus funciones; tambin se contempla la capacitacin para las PyMes.
Artculo 159.- La reforma elimina algunos prrafos de ste artculo, los cuales se pudieran
contemplar como inequitativos, ya que la anterior Ley otorgaba preferencia para subir de
puesto dentro de la empresa, a aquellos trabajadores que tuvieran familia, mientras que la
actualmente vigente, slo estipula para ascender de puesto que el trabajador debe cumplir con
mayor antigedad, demuestre mayor aptitud, acredite mayor productividad y sea apto para el
puesto.
Ejecutoria nmero. 2a./J. 63/2011 de Suprema Corte de Justicia, Segunda Sala.
Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO CUARTO, Trabajo de las mujeres.
Reformas y adiciones al TTULO QUINTO, Trabajo de las Mujeres Artculo 164 al Artculo 172
En caso de que las autoridades competentes emitan una declaratoria de contingencia
sanitaria, conforme a las disposiciones aplicables, no podr utilizarse el trabajo de mujeres en
periodos de gestacin o de lactancia; esto sin que sufran perjuicio en su salario, prestaciones
y derechos.
En los casos de mujeres embarazadas, ahora la Ley contempla que las 6 semanas previas y
posteriores al parto, puedan ser recorridas 4 de las semanas previas para despus del parto,
esto a peticin de la trabajadora y con autorizacin del mdico. Ahora se prevn 6 semanas
de descanso en caso de adopcin de un infante. Tambin se prev que los dos periodos
diarios de lactancia con los que cuentan las mujeres, puedan cambiarse por una hora en
reduccin a su jornada.
Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO CUARTO, Trabajo de los menores.
Reformas y adiciones al TTULO QUINTO BIS Trabajo de los Menores Artculo173 al Artculo
180.
En general los artculos reformados y adicionados en ste ttulo, no hacen cambios
sustanciales, slo especifican ms a detalle cules sern los trabajos en los que el menor no
podr trabajar.
Artculo 175 Bis.- Se adiciona un artculo importante en el que indica que no se considerar
trabajo las actividades que bajo la supervisin, el cuidado y la responsabilidad de los padres,
tutores o quienes ejerzan la patria potestad, realicen los menores de catorce aos
relacionadas con la creacin artstica, el desarrollo cientfico, deportivo o de talento, la
ejecucin musical o la interpretacin artstica.
Tesis de Suprema Corte de Justicia, Cuarta Sala.
Reformas y adiciones al TTULO SEXTO, Trabajos Especiales.
TRABAJADORES DEL CAMPO: Se adicionan los dos siguientes artculos que hablan de los
trabajadores eventuales y estacionales del campo; se define la situacin de trabajo de cada
uno.
Artculo 279.- Trabajadores del campo son los que ejecutan las labores propias de las
explotaciones agrcolas, ganaderas, acucolas, forestales o mixtas, al servicio de un patrn.
Los trabajadores del campo pueden ser permanentes, eventuales o estacionales.
Artculo 279 Bis.- Trabajador eventual del campo es aqul que, sin ser permanente ni
estacional, desempea actividades ocasionales en el medio rural, que pueden ser por obra y
tiempo determinado.
Artculo 279 Ter.- Los trabajadores estacionales del campo o jornaleros son personas fsicas
contratadas para laborar en explotaciones agrcolas, ganaderas, forestales, acucolas o
mixtas, nicamente en determinadas pocas del ao, para realizar actividades relacionadas o
que van desde la preparacin de la tierra, hasta la preparacin de los productos para su
primera enajenacin, ya sean producidos a cielo abierto, en invernadero o de alguna otra
manera protegidos, sin que se afecte su estado natural; as como otras de anloga naturaleza
agrcola, ganadera, forestal, acucola o mixta. Puede ser contratada por uno o ms patrones
durante 1 ao, por periodos que en ningn caso podrn ser superiores a 27 semanas por cada
patrn. No se considerarn trabajadores estacionales del campo, los que laboren en empresas
agrcolas, ganaderas, forestales, acucolas o mixtas que adquieran productos del campo, para
realizar actividades de empaque, re empaque, exposicin, venta o para su transformacin a
travs de algn proceso que modifique su estado natural.
Anlisis comparativo de la reforma laboral TITULO SEXTO, Trabajos especiales.
Artculo 280.- Se modifica el primer prrafo donde se prevea que los trabajadores con
permanencia continua de 3 meses al servicio de un patrn, tienen a su favor la presuncin de
ser trabajadores de planta. Se adicionan prrafos quedando as: El trabajador estacional o
eventual del campo que labore en forma continua por un periodo mayor a veintisiete semanas
para un patrn, tiene a su favor la presuncin de ser trabajador permanente. El patrn llevar
un registro especial de los trabajadores eventuales y estacionales que contrate cada ao y
exhibirlo ante las autoridades del trabajo cuando sea requerido para ello. Al final de la estacin
o del ciclo agrcola, el patrn deber pagar al trabajador las partes proporcionales que
correspondan por concepto de vacaciones, prima vacacional, aguinaldo y cualquier otra
prestacin a la que tenga derecho, y deber entregar una constancia a cada trabajador en la
que se sealen los das laborados y los salarios totales devengados.
Artculo 283.- Se adicionan algunas obligaciones de los patrones donde se prev el fomento
de la alfabetizacin de los trabajadores del campo, proporcionar a los trabajadores servicios
de guarderas, escuela para sus hijos, proporcionar transporte cmodo.
Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO SEXTO, Trabajos especiales.
TRABAJO A DOMICILIO: Se anexa un prrafo donde se prev el trabajo a distancia a travs
de la tecnologa, parte de la evolucin tecnolgica. Trabajo a domicilio es el que se ejecuta
habitualmente para un patrn, en el domicilio del trabajador o en un local libremente elegido
por l, sin vigilancia ni direccin inmediata de quien proporciona el trabajo.
Ser considerado como trabajo a domicilio el que se realiza a distancia utilizando tecnologas
de la informacin y la comunicacin.
TRABAJADORES DOMSTICOS: Se estipulan detalladamente los descansos de ste tipo de
trabajadores.
Artculo 333.- Los trabajadores domsticos que habitan en el hogar donde prestan sus
servicios debern disfrutar de un descanso mnimo diario nocturno de nueve horas
consecutivas, adems de un descanso mnimo diario de tres horas entre las actividades
matutinas y vespertinas.
Artculo 336.- Los trabajadores domsticos tienen derecho a un descanso semanal de da y
medio ininterrumpido, preferiblemente en sbado y domingo.
Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO SEXTO, Trabajos especiales.
Se adiciona un captulo para establecer las condiciones de los TRABAJADORES EN MINAS:
Estipula disposiciones aplicables en todas las minas de carbn de la Repblica y a todos sus
desarrollos mineros en cualquiera de sus etapas, ya sea, prospeccin, preparacin,
exploracin y explotacin, independientemente del tipo de exploracin y explotacin de que se
trate, ya sean, minas subterrneas, de arrastre, tajos a cielo abierto, tiros inclinados y
verticales, as como la extraccin en cualquier modalidad, llevada a cabo en forma artesanal,
mismas que, son consideradas centros de trabajo.
Entre algunas otras disposiciones, tambin se estipula que los trabajadores pueden negarse a
prestar sus servicios en ciertas ocasiones contempladas en ste mencionado captulo.
Cuando los trabajadores tengan conocimiento de situaciones de riesgo inminente, debern
retirarse del lugar de trabajo expuesto a ese riesgo, haciendo del conocimiento de esta
circunstancia al patrn.
A los responsables y encargados de la operacin y supervisin de los trabajos y desarrollos
mineros, que dolosa o negligentemente omitan implementar las medidas de seguridad
previstas en la normatividad, y que hayan sido previamente identificados por escrito en
dictamen fundado y motivado de la autoridad competente, se les aplicarn las penas
siguientes:
Multa de hasta 2,000 veces el salario mnimo general vigente en el DF, cuando por su
omisin se produzca un riesgo de trabajo, que genere a uno o varios trabajadores una
incapacidad permanente parcial.
Multa de hasta 3,500 veces el salario mnimo general vigente en el DF, cuando por su
omisin se produzca un riesgo de trabajo, que genere a uno o varios trabajadores una
incapacidad permanente total.
Anlisis comparativo de la reforma laboral TITULO SPTIMO, Relaciones Colectivas de
Trabajo.
Reformas y adiciones al TTULO SPTIMO Relaciones Colectivas de Trabajo.
SINDICATOS, FEDERACIONES y CONFEDERACIONES, Se agregan algunos artculos y
modifican varios prrafos:
En el registro de los sindicatos se debern observar los principios de legalidad, transparencia,
certeza, gratuidad, inmediatez, imparcialidad y respeto a la libertad, autonoma, equidad y
democracia sindical.
Se facilita el acceso a la informacin de los sindicatos en trminos del artculo 8 Constitucional
y la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Las
autoridades harn pblica, para consulta de cualquier persona, debidamente actualizada, la
informacin de los registros de los sindicatos. El texto de los estatutos en los sindicatos
deber estar disponible en los sitios de Internet de la STPS y de las Juntas Locales de
Conciliacin y Arbitraje.
Los registros de los sindicatos debern contener, los siguientes datos: domicilio, nmero de
registro; nombre del sindicato; nombre de los integrantes del comit ejecutivo, fecha de
vigencia del comit ejecutivo, nmero de socios, y central obrera a la que pertenecen, en su
caso.
La actualizacin de los ndices se deber hacer cada tres meses.
Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO SPTIMO, Relaciones Colectivas de
Trabajo.
Artculo 371.- Se modifican algunas fracciones que estipulan medidas para efectuar la eleccin
de los miembros del sindicato de una manera democrtica y procedimientos internos para
resolver controversias entre los agremiados. Los estatutos de los sindicatos contendrn entre
otros:
Procedimiento para la eleccin de la directiva y nmero de miembros, salvaguardando el libre
ejercicio del voto con las modalidades que acuerde la asamblea general; de votacin indirecta
y secreta o votacin directa y secreta;
poca de presentacin de cuentas y sanciones a sus directivos en caso de incumplimiento.
Para tales efectos, se debern establecer instancias y procedimientos internos que aseguren
la resolucin de controversias entre los agremiados, con motivo de la gestin de los fondos
sindicales.
Artculo 373.- La directiva de los sindicatos, en trminos que establezcan sus estatutos,
deber rendir a la asamblea cada 6 meses, cuenta completa y detallada de la administracin
del patrimonio sindical. La rendicin de cuentas incluir: situacin de ingresos por cuotas
sindicales y otros bienes y su destino.
sta obligacin no es dispensable.
En todo momento cualquier trabajador tendr el derecho de solicitar informacin a la directiva,
sobre la administracin del patrimonio del sindicato.
En caso de que los trabajadores no hubieren recibido la informacin sobre la administracin
del patrimonio sindical o estimen la existencia de irregularidades en la gestin de los fondos
sindicales, podrn acudir a las instancias y procedimientos internos previstos en los
respectivos estatutos. Las obligaciones de los sindicatos podrn ser cumplidas a travs de
medios electrnicos.
Anlisis comparativo de la reforma laboral TITULO SPTIMO, Relaciones Colectivas de
Trabajo.
CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO:
Las Juntas de Conciliacin y Arbitraje (JCA), harn pblicas, para consulta de cualquier
persona, la informacin de los contratos colectivos de trabajo que se encuentren depositados
ante las mismas. Asimismo, debern expedir copias de dichos documentos.
Queda derogado ste prrafo, donde se indicaba que podr tambin establecerse que el
patrn separar del trabajo a los miembros que renuncien o sean expulsados del sindicato
contratante.
REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO: Se adiciona slo un artculo.
Artculo 424 - Bis Las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, harn pblica para consulta de
cualquier persona, la informacin de los reglamentos interiores de trabajo que se encuentren
depositados ante las mismas. Asimismo, debern expedir copias de dichos documentos.
SUSPENSIN COLECTIVA DE LAS RELACIONES DE TRABAJO: En comparacin con lo
que anteriormente dispona la Ley al respecto, slo se modifican algunas fracciones donde se
prevn las contingencias sanitarias.
La suspensin de labores o trabajos, que declare la autoridad sanitaria competente, en los
casos de contingencia sanitaria. el patrn no requerir aprobacin o autorizacin de la JCA y
estar obligado a pagar a sus trabajadores una indemnizacin equivalente a un da de salario
mnimo general vigente, por cada da que dure la suspensin, sin que pueda exceder de un
mes.
Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO SPTIMO, Relaciones Colectivas de
Trabajo.
TERMINACIN COLECTIVA DE LAS RELACIONES DE TRABAJO:
Artculo 439.- Se modifica la fundamentacin, ahora es aplicable el captulo de Procedimientos
Especiales, cuando se trate de la implantacin de maquinaria o de procedimientos de trabajos
nuevos, que traiga como consecuencia la reduccin de personal, a falta de convenio, el patrn
deber obtener la autorizacin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 892 y siguientes.
El TTULO OCTAVO que habla de Huelgas, queda sin reforma o modificacin alguna.
Anlisis comparativo de la reforma laboral: TTULO NOVENO, Riesgos de Trabajo
Reformas y adiciones al TTULO NOVENO Riesgos de Trabajo.
Artculo 475 Bis.- Se adiciona ste artculo.
El patrn es responsable de la seguridad e higiene y de la prevencin de los riesgos en el
trabajo.
Es obligacin de los trabajadores observar las medidas preventivas de seguridad e higiene
que establecen los reglamentos y las normas oficiales mexicanas expedidas por las
autoridades competentes, as como las que indiquen los patrones para la prevencin de
riesgos de trabajo.
Artculo 476.- Se adiciona que tambin la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS)
pueda considerar las enfermedades de trabajo.
Sern consideradas enfermedades de trabajo las que determine la Ley Federal del Trabajo
(LFT) y en su caso, la actualizacin que realice la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
Artculo 490.- Se modifica lo relativo a que el patrn deber cumplir adems de las
disposiciones legales, con las Normas Oficiales Mexicanas (NOM). En los casos de falta
inexcusable del patrn, la indemnizacin podr aumentarse hasta en un 25% a juicio de la
JCA. Hay falta inexcusable del patrn; si no cumple las disposiciones legales, reglamentarias y
las contenidas en las Normas Oficiales Mexicanas en materia (NOM), de seguridad, salud y
medio ambiente de trabajo;
Artculo 502.- Se modifica para beneficio del trabajador la indemnizacin, ya que antes de las
reformas slo se le otorgaban 730 das de salario. En caso de muerte del trabajador. La
indemnizacin ser la cantidad equivalente al importe de cinco mil das de salario.
Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO NOVENO, Riesgos de Trabajo
Artculo 504.- Se adiciona un prrafo donde indica: La Secretara del Trabajo y Previsin
Social (STPS) y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), debern intercambiar
informacin en forma permanente respecto de los avisos de accidentes de trabajo que
presenten los patrones, as como otros datos estadsticos que resulten necesarios para el
ejercicio de sus respectivas facultades legales; y
Se modifica el texto del Artculo 512-A al Artculo 512-G, sealando ahora reglas especficas
para poder crear polticas en materia de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo, as
como que secretaras estarn a cargo de sas disposiciones, etc. Con el objeto de coadyuvar
en el diseo de la poltica nacional en materia de seguridad, salud y medio ambiente de
trabajo, proponer reformas y adiciones al reglamento y a las normas oficiales mexicanas en la
materia, as como estudiar y recomendar medidas preventivas para abatir los riesgos en los
centros de trabajo, se organizar la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Dicha comisin se integrar por representantes de las STPS; de Salud; de Gobernacin, y de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, del Instituto Mexicano del Seguro Social, as como por
los que designen aquellas organizaciones nacionales de trabajadores y de patrones a las que
convoque el titular de la STPS, quien tendr el carcter de Presidente de la citada Comisin.
Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO NOVENO, Riesgos de Trabajo
Artculo 513.- La tabla de enfermedades queda sin modificaciones, el artculo se modifica La
STPS, previa opinin de la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
actualizar las tablas de enfermedades de trabajo y de evaluacin de las incapacidades
permanentes resultante de los riesgos de trabajo, mismas que se publicarn en el Diario
Oficial de la Federacin (DOF) y sern de observancia general en todo el territorio nacional.
Artculo 514.- Se modifica sustancialmente ste artculo, se deja de contemplar la Tabla de
Valuacin de incapacidades permanentes que se utilizaba en la LFT, quedando ahora de la
siguiente manera:
Las tablas a que se refiere el artculo anterior sern revisadas cada vez que se considere
necesario y conveniente para el pas, cuando existan estudios e investigaciones que lo
justifiquen.
En todo caso la Secretara del Trabajo y Previsin Social y la Comisin Consultiva Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo debern tomar en cuenta el progreso y los avances de la
medicina del trabajo y para tal efecto, podrn auxiliarse de los tcnicos y mdicos
especialistas que para ello se requiera, informando al Poder Legislativo.
Cuarto Transitorio:
Cuarto. La Secretara del Trabajo y Previsin Social deber expedir las tablas de
enfermedades de trabajo y de valuacin de incapacidades permanentes resultantes de los
riesgos de trabajo, en un trmino de 6 meses contados a partir de la entrada en vigor del
presente Decreto, en tanto se seguirn aplicando las tablas a que se refieren los artculos 513
y 514 que se reforman.
Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO DCIMO, Prescripcin Reformas y
adiciones a TTULO DCIMO, Prescripcin.
Artculo 521.- Slo se modifica el texto para cambiar el nombre de la Junta de Conciliacin o la
de Conciliacin y Arbitraje.
La prescripcin se interrumpe:
I. Por la sola presentacin de la demanda o de cualquiera promocin ante la Junta de
Conciliacin y Arbitraje, independientemente de la fecha de la notificacin. No es obstculo
para la interrupcin que la Junta sea incompetente; y Quinto (Transitorio).- Las Entidades
Federativas, en el mbito de sus respectivas competencias, contarn con un plazo de hasta
tres aos para transformar las Juntas de Conciliacin, en Juntas de Conciliacin y Arbitraje
Local, a cuyo efecto debern incluir dentro de sus presupuestos correspondientes, los
recursos econmicos suficientes para garantizar la implementacin, funcionamiento y
operacin. Estos presupuestos debern ser analizados y aprobados, en su caso, por el Poder
Legislativo correspondiente.
Anlisis comparativo de la reforma laboral: Resolucin documental.
Legislacin
Ley Federal del Trabajo
Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal
del Trabajo ( 30 Noviembre 2012)
Conclusin
Por medio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan las disposiciones de la
Nueva Ley del Trabajo publicado con fecha el da 30 de noviembre del 2012, Hay que sealar
tambin que esta reforma laboral se aprob gracias a un nuevo mecanismo incorporado a la
Legislacin Mexicana.
La Reforma laboral, por si sola trae puntos positivos y negativos; por un lado proporcionan
mayor fuerza al sector empresarial y disminuye la fuerza de la masa trabajadora, esto traer
como consecuencia una creacin de espejismos; con este tipo de medidas se podrn reflejar
cifras que muestren una disminucin del desempleo sin que esto signifique que el problema
haya sido subsanado o que la economa nacional vaya en franca recuperacin porque en
realidad el trabajador se encuentra en un periodo de prueba o temporal.
Tambin es necesario hacer notar que los verdaderos afectados sern los jvenes, aquellos
que no tienen muchos aos fuera de la universidad, los que terminan su formacin profesional
o los que estn por conclusin de la misma, presentan un panorama incierto que les da mayor
inseguridad en lo que se refiere a empleo.
Por otro lado la Reforma Laboral se incorporan diferentes puntos que protegen tambin los
derechos de los trabajadores. Es esta pues una reforma que todava no se pude medir los
resultados de su contenido, para poder establecer un juicio si verdaderamente ser efectiva? o
traer consecuencias negativas?. Habr ms empleos? Habr mejores condiciones de
trabajo? Habr transparencia en la aplicacin de recursos en los sindicatos?, las respuestas
no son fciles. No todo es negativo ni positivo de esta Reforma Laboral.





Esta iniciativa fue sancionada y promulgada por el
titular del Poder Ejecutivo y publicada en el Diario
Oficial de la Federacin del 30 de noviembre de
2012. Entr en vigor el 1 de diciembre.
Antecedes
Despus de 42 aos se aprob una reforma a los ordenamientos que rigen
las relaciones laborales. La ltima modificacin databa de 1970. En tan
dilatado periodo las condiciones econmicas, sociales, polticas y laborales
de Mxico se han transformado diametralmente y ya era imperativo un
cambio de esta naturaleza.
El crecimiento del pas requera esta reforma, al igual que la demanda en
otros campos como el educativo, energtico y fiscal, para ser competitiva
con las dems naciones y atraer la inversin extranjera y fomentar la
nacional. Incluso organismos internacionales de la talla de la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) se haban
pronunciado, sugiriendo a nuestro pas la adopcin de diversas medidas,
entre ellas la adopcin de nuevos esquemas de contratacin, las cuales
ahora se incorporan a la reforma en cita.
El 1 de septiembre del ao que corre el entonces C. Presidente de la
Repblica, Lic. Felipe Caldern Hinojosa turn a la Cmara de Diputados
del Congreso de la Unin la iniciativa de reforma a la Ley Federal del
Trabajo.
Fue enviada con el carcter de iniciativa de trmite preferente, de
conformidad con lo previsto por el artculo 71 en su fraccin I y en su
tercer prrafo, de la Constitucin General de la Repblica. Lo anterior
implic que el legislativo tendra que estudiarla y dictaminarla en un plazo
mximo de 30 das naturales.
Despus de algunos vaivenes entre las cmaras de diputados y senadores,
que inclusive hicieron que la iniciativa perdiera su carcter de preferente,
finalmente fue aprobada casi en su totalidad. nicamente quedaron
pendientes de estudio, para futuros periodos legislativos, los artculos 388
bis y 390 que se refieren a aspectos de la vida interna de los sindicatos.
Esta iniciativa fue sancionada y promulgada por el titular del Poder
Ejecutivo y publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 30 de
noviembre prximo pasado. Entr en vigor el 1 de diciembre.
A continuacin comentamos los aspectos ms relevantes que contiene la
reforma que nos ocupa y que son los siguientes:
Nuevas obligaciones del rgimen de subcontratacin
La figura de la subcontratacin es extremadamente comn en el mundo
empresarial, bien sea a travs de empresas del mismo grupo de inters
econmico que concentran el personal que utilizan las compaas
operativas, o bien por medio de empresas terceras independientes.
La realidad es que este esquema, en las mltiples modalidades que existe,
ha proliferado por diversas razones, tales como: proteccin de activos;
reduccin de riesgos laborales; atenuar la carga econmica que representa
la participacin de utilidades a los trabajadores; concentracin de las
compaas en sus actividades principales; segmentacin del personal en
funcin del riesgo de sus labores; separacin de personal por niveles de
responsabilidad que son compensados con beneficios diferentes, entre otros
casos.
La reforma a la Ley Federal del Trabajo, que fue aprobada y ya se
encuentra en vigor, contiene nuevas condiciones que deben cumplir las
empresas prestadoras de servicios y las personas fsicas o morales que las
contratan. Estas nuevas obligaciones han provocado incertidumbre acerca
de si es permisible o no seguir utilizando el rgimen de subcontratacin y
en caso de que as sea, cules son las adecuaciones que deben de llevarse a
cabo para ajustarse a las nuevas condiciones imperantes.
De manera genrica podemos afirmar que el rgimen de subcontratacin, al
amparo de las nuevas reglas, es lcito y est permitido.
Las nuevas reglas de subcontratacin estn contenidas en los recin creados
artculos 15-A, 15-B, 15-C y 15-D.
Artculo 15-A
En este numeral se define el concepto de subcontratacin, sealando:
es aquel por medio del cual un patrn denominado contratista ejecuta
obras o presta servicios con sus trabajadores bajo su dependencia, a favor
de un contratante, persona fsica o moral la cual fija las tareas del
contratista y lo supervisa en el desarrollo de los servicios o la ejecucin de
la obras contratadas.
De este prrafo resulta novedoso que por primera vez se define legalmente
el nombre de las dos partes de la relacin. Una denominada contratista, que
es la que con su personal, ejecuta obras o presta servicios y otra llamada
contratante quien fija las tareas y las supervisa.
El artculo precitado estipula que la subcontratacin deber cumplir con las
siguientes tres condiciones, a saber:
a) No podr abarcar la totalidad de las actividades, iguales o similares
en su totalidad, que se desarrollen en el centro de trabajo.
b) Deber justificarse por su carcter especializado.
c) No podr comprender tareas iguales o similares a las que realizan el
resto de los trabajadores al servicio del contratante,
Este artculo concluye sealando que cuando no se cumplan las tres
condiciones apuntadas, el contratante se considerar patrn para todos los
efectos de la Ley Federal del Trabajo, incluyendo las obligaciones en
materia de seguridad social. De ah que es fundamental que todas estas
condiciones se cumplan correctamente.
Artculo 15-B
En este artculo se dice que:
El contrato que se celebre entre la persona fsica o moral que solicita los
servicios y un contratista, deber de constar por escrito.
La empresa contratante deber cerciorarse al momento de celebrar el
contrato a que se refiere el prrafo anterior, que la contratista cuenta con
la documentacin y los elementos propios suficientes para cumplir con las
obligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores.
Es importante enfatizar que en el artculo en estudio no se dice qu sucede
cuando la contratante se cerciora de la capacidad del contratista para
cumplir sus obligaciones con los trabajadores y se concluye que no la
cumple.
Artculo 15-C
En este numeral se impone a la empresa contratante de los servicios, la
obligacin de que:
deber cerciorarse permanentemente que la empresa contratista cumple
con todas las disposiciones aplicables en materia de seguridad, salud y
medio ambiente en el trabajo, respecto de los trabajadores de esta ltima.
Lo anterior, podr ser cumplido a travs de una unidad de verificacin
debidamente acreditada y aprobada en trminos de las disposiciones legales
aplicables.
Artculo 15-D
Este artculo pretende normar actitudes irregulares o dolosas por parte de
los patrones, al disponer que:
No se permitir el rgimen de subcontratacin cuando se transfieran de
manera deliberada trabajadores de la contratante a la subcontratista con el
fin de disminuir derechos laborales; en este caso, se estar a lo dispuesto
por el artculo 1004-C y siguientes de la Ley.
Otras reformas
Definicin de trabajo decente
Se define como tal aquel en que se salvaguarda la dignidad humana; en
donde no existe discriminacin de ningn tipo; se tiene acceso a la
seguridad social; se retribuye con un salario remunerador; se recibe
capacitacin y existe seguridad e higiene.
Dentro de esta definicin tambin se incluye que se respeten los derechos
colectivos de los trabajadores, tales como: la libertad de asociacin, la
autonoma sindical y el derecho de huelga.
Es importante mencionar que en este concepto se tutela la igualdad de
trabajadores de distintos sexos ante los patrones.
Productividad y calidad en el trabajo
Se incorpora al cuerpo de la Ley el sealamiento que es de inters social
promover y vigilar la productividad y la calidad en el trabajo.
Hostigamiento y acoso sexual
Se incorporan definiciones, bastante malas por cierto, de estos conceptos.
De su lectura resulta difcil entender su alcance y en la prctica ser difcil
concretarlos.
Trabajo de menores
En una disposicin claramente humanista se seala que cuando las
autoridades del trabajo detecten laborando a un menor de 14 aos de edad
fuera de su crculo familiar, se ordenar que de inmediato cese en sus
labores. Tambin se menciona que se sancionar al patrn que lo contrat
con multa de 250 a 5,000 veces el salario mnimo general y adems se le
castigar con pena privativa de la libertad de uno a cuatro aos, lo que
conlleva a que por la media de los plazos aludidos podr alcanzar la libertad
si cubre la caucin correspondiente.
Se entiende que el crculo familiar son: los parientes del menor, por
consanguinidad, los ascendientes o colaterales, hasta el segundo grado.
De lo antes expuesto se pudiera interpretar, aunque pareciera ser que no es
esta la intencin de la reforma, que cuando un menor de 14 aos se
encuentra dentro de su crculo familiar s podra laborar.
Requisitos de los contratos
Se aade como una informacin que debe constar en los contratos de
trabajo individuales, que aparezca la Clave nica de Registro de Poblacin
(CURP) y el Registro Federal de Contribuyentes (RFC).
Nuevas modalidades de contratacin
Una de las reformas que ms encarecidamente haba solicitado el sector
patronal, desde hace muchos aos, era la de establecer modalidades de
contratacin ms flexibles, las que finalmente se concretaron.
La novedad, para nuestro pas es que ahora ya puede llevarse a cabo la
contratacin de servicios personales subordinados bajo alguna de las
siguientes formas:
1. Contrato por temporada. Tiene como finalidad atender labores que
nicamente se requieren en periodos especficos del ao. Su duracin ser
por el lapso que abarque la temporada.
2. Contrato de capacitacin inicial. Su propsito es que el o los trabajadores
adquieran conocimientos o habilidades para las posiciones que van a
ocupar. Tendr una duracin de hasta tres meses. En el supuesto de que se
trate de funciones de direccin y gerenciales o de labores tcnicas o
profesionales especializadas, podr ser de hasta seis meses.
3. Contrato de periodo de prueba. Su finalidad es cerciorarse que el
trabajador rene los conocimientos y requisitos que demanda el trabajo
para el cual es candidato. Su vigencia en general es de mximo 30 das.
Tratndose de puestos de direccin, gerenciales y dems personas que
ejerzan funciones de direccin o administracin en la empresa o
establecimiento de carcter general o para desempear labores tcnicas o
profesionales especializadas el plazo podr ser hasta de 180 das.
Proteccin a trabajadores mexicanos fuera del pas
Se hizo esta reforma para defender los intereses de trabajadores mexicanos
que laboran en el extranjero. Concretamente se prevn tres casos diferentes,
que a continuacin se comentan.
1. Se refiere al caso de aquellos que han sido contratados en territorio
nacional y que su contrato se rija por la Ley Federal del Trabajo.
2. Es el de trabajadores reclutados y seleccionados en Mxico, para un
empleo concreto en el exterior de duracin determinada, a travs de
mecanismos acordados por el gobierno de Mxico con un gobierno
extranjero.
3. Se trata del caso de trabajadores reclutados y seleccionados en Mxico
para un empleo concreto en el extranjero de duracin determinada, que
sean colocados por entidades privadas.
Para la proteccin de estos compatriotas se establecen los requisitos de
contratacin que les aseguren bienestar y seguridad, no nicamente a ellos
sino tambin a su familia.
Derechos de preferencia para el ascenso
Se abandona parcialmente el concepto de que el puesto inmediato superior
debera de ser cubierto en funcin a un riguroso escalafn. Ahora con la
reforma se dispone que adems del escalafn se deben considerar
elementos tales como: mayor capacitacin, antigedad, aptitud, mayor
productividad y ser apto para el puesto. En principio esta reforma debe de
fomentar una sana competencia y la autocapacitacin, para estar en mejores
condiciones de alcanzar posiciones superiores.
Causales de rescisin
Se establecen como nuevas causales de rescisin, sin responsabilidad para
el patrn, que un trabajador incurra en alguna de las siguientes conductas:
Faltas de probidad u honradez o actos de violencia en contra de un proveedor o
cliente.
Actos de hostigamiento y/o acoso sexual.
Que por razones imputables a l mismo no cuente con los documentos que exijan
las leyes y los reglamentos, necesarios para la prestacin del servicio.
Tambin se dispone que ahora ser una causal de rescisin, sin
responsabilidad para el trabajador, cuando el patrn, sus familiares o
cualquiera de sus representantes, en horario de labores, incurran en su
perjuicio en conductas de hostigamiento y/o acoso sexual.
Aviso de rescisin
Se hace un cambio para establecer que el plazo de prescripcin para que el
trabajador ejerza sus derechos, empieza a correr a partir de la fecha en que
le sea entregado el aviso de rescisin, en el cual debe hacerse constar
claramente la razn del despido, con independencia de a quien sea
atribuible.
Lmite de salarios cados
Una de las reformas ms plausibles es esta. Se constrie el perodo mximo
en que pueden generarse salarios vencidos cuando existe una controversia
legal entre patrn y trabajador por un despido, que este ltimo califica de
injustificado.
Ahora el tiempo mximo para devengar salarios vencidos por despido
injustificado es de 12 meses. Cabe decir que el patrn estar obligado a
pagar intereses moratorios a la tasa del 2% mensual, calculados estos sobre
una base terica de 15 meses de salario capitalizable.
Trabajo por hora
A fin de que se establezca que tratndose de salario por unidad de tiempo el
trabajador y el patrn podrn convenir el monto siempre y cuando se trate
de un salario remunerador, as como que el pago por cada hora de
prestacin de servicio no exceda la jornada mxima legal y se respeten los
derechos laborales y de seguridad social que correspondan a la plaza de que
se trate. Adems, que el ingreso que perciban los trabajadores por esta
modalidad en ningn caso ser inferior al que corresponda a una jornada
diaria.
Ello significa que el mnimo a pagar en una jornada cuando se contrate por
hora, ser el salario de una jornada diaria completa, independientemente de
las horas trabajadas y que no exceda la jornada mxima legal.
Trabajos complementarios
Se crea una norma que permite que los trabajadores puedan desempear
labores o tareas conexas o complementarias a la principal que tienen
asignada. Lgicamente se dispone que estas sern remuneradas con el
salario correspondiente. Por tareas conexas o complementarias se deben
entender aquellas relacionadas permanente o directamente con las que estn
pactadas en los contratos individuales o colectivos de trabajo, o en su caso,
las que habitualmente realice el trabajador.
Formas de cubrir el salario
Se legaliza lo que atinadamente y de manera pragmtica ha venido
sucediendo desde hace muchos aos, que los salarios se puedan pagar a
travs de depsito en cuentas bancarias, tarjetas de dbito, transferencias o
cualquier otro medio electrnico.
Prstamos del FONACOT
Ahora por obligacin expresa queda establecido que el Instituto del Fondo
Nacional para el Consumo de los Trabajadores (FONACOT) deber de
establecer las bases para otorgar crditos a los trabajadores, as como para
facilitarles el acceso a servicios financieros que promuevan el ahorro y
consoliden su patrimonio.
Descuentos a los salarios
Desde hace muchos aos los patrones han venido descontando del salario
de sus trabajadores el importe de las pensiones alimenticias decretadas, a
favor de sus acreedores familiares, por los jueces del orden civil. Sin
embargo, este tipo de descuento no estaba contemplado en la Ley que se
reforma. Ahora ya est previsto expresamente.
Tambin ahora se estipula como una razn de descuento del salario, el pago
de abonos para cubrir crditos otorgados por el FONACOT.
Trabajadores con derecho a la PTU
A nuestro parecer de una manera desmesurada se incorpora a la Ley el
sealamiento de que los trabajadores del establecimiento de una empresa
forman parte de ella para efectos de la participacin de los trabajadores en
las utilidades (PTU). Por establecimiento se debe entender la unidad tcnica
que como sucursal, agencia u otra forma semejante, sea parte integrante y
contribuya a la realizacin de los fines de la empresa.
Obligaciones de los patrones
Para proteger a las personas con capacidades diferentes, los centros de
trabajo, que tengan ms de 50 empleados, debern contar con instalaciones
adecuadas para el acceso y desarrollo de sus actividades.
Los patrones debern atender las disposiciones que en caso de emergencia
sanitaria fije la autoridad competente, as como proporcionar a sus
trabajadores los elementos que seale dicha autoridad para prevenir
enfermedades en caso de declaratoria de contingencia sanitaria. Es claro
que esta reforma nace a consecuencia de la epidemia de influenza H1N1,
que vivi nuestro pas hace unos aos.
Permisos de paternidad
Un nuevo derecho que se concede a los trabajadores de sexo masculino, es
que los patrones les debern conceder un permiso de paternidad por cinco
das laborables, con goce ntegro de sueldo. Lo podrn gozar por cada
nuevo hijo, incluso si este es adoptado.
Derechos de la mujer trabajadora
Con la finalidad de fortalecer los derechos de las mujeres que trabajan, se
prohbe al patrn o sus representantes que durante la contratacin, la
permanencia o el ascenso en el empleo, exijan certificados mdicos de no
embarazo. Tambin se prohbe el despido de una mujer por estar
embarazada o el coaccionarla, directa o indirectamente, para que renuncie
por esa circunstancia.
Cuando la autoridad competente emita una declaratoria de contingencia
sanitaria, no podr utilizarse el trabajo de mujeres en estado de gestacin o
en periodo de lactancia.
Contina en vigor la norma que concede a las mujeres un periodo de
descanso de seis semanas anteriores y seis posteriores al parto. Ahora se
permite que, a eleccin de ellas, puedan transferir cuatro de las seis
semanas de descanso anteriores al alumbramiento, para despus de que este
acaezca. En el supuesto de adopcin, tambin se concede a la mujer
trabajadora un periodo de descanso de seis semanas posteriores al da en
que reciba al infante.
En la eventualidad de que el recin nacido presente problemas de
discapacidad (no se precisa de que tipo), o que requiera atencin mdica
hospitalaria, el periodo de descanso postparto se podr ampliar de seis a
ocho semanas, siempre y cuando medie certificado de un facultativo.
Derechos de los menores
Se refrasea la norma para quedar parecida a como estaba antes de la
reforma, en cuanto a que los menores no deben laborar en lugares
insalubres o peligrosos. Se incorpora una relacin de cules son estas
situaciones de riesgo.
En el caso de menores de 16 aos se prohbe que trabajen cuando haya una
declaratoria de contingencia sanitaria.
Trabajadores del campo
Se incluyen las relaciones eventuales y estacionales y se define cada una de
estas. Por relacin eventual se debe entender que es aquella que sin ser
permanente ni estacional desempea actividades ocasionales en el medio
rural. Las relaciones estacionales son las que se contratan para laborar en
explotaciones agrcolas, ganaderas, forestales, acucolas o mixtas,
nicamente en determinadas pocas del ao y por periodos que en ningn
caso podrn ser superiores a 27 semanas por cada patrn. En el supuesto de
que un trabajador labore con un patrn por ms de ese lapso se considerar
permanente.
No califican como trabajadores estacionales del campo, los que laboren en
empresas agrcolas, ganaderas, forestales, acucolas o mixtas que adquieran
productos del campo para llevar a cabo actividades de: empaque,
reempaque, exposicin, venta o para su transformacin a travs de algn
proceso que modifique su estado natural.
Trabajo a domicilio
El trabajo a domicilio, llamado coloquialmente teletrabajo, se redefine
para establecer ahora que es el que se realiza a distancia, utilizando
tecnologas de la informacin y comunicacin. Es importante decir que
cuando se ejecute de manera diversa se regir por las condiciones
generales.
Trabajo domstico
Los trabajadores domsticos que habitan en el domicilio del patrn debern
tener, cuando menos, un descanso diario nocturno de nueve horas. Adems
debern gozar de un descanso mnimo de tres horas entre las actividades
matutinas y vespertinas. Tambin se seala que debern disfrutar de un
descanso semanal de un da y medio, ininterrumpido, preferentemente en
sbado y domingo.
Trabajo en las minas
Se incorporan diversos artculos que contienen medidas para reforzar el
trabajo en las minas, lugares que tradicionalmente han sido muy peligrosos,
tanto por el alto riesgo del trabajo en s, como por las muchas enfermedades
que contraen los mineros por el entorno insalubre y los gases y vapores que
se desprenden segn la naturaleza de los metales que extraen.
Multas
Hay nuevas multas que sancionan diversas infracciones. A la vez se
incrementa el monto de las que ya existan, pudiendo llegar en muchos
casos a ser de hasta 5,000 salarios mnimos generales.