Sep 77

Governo da Bahia
Governo do Estado da Bahia

Jaques Wagner
Secretaria do Planejamento
Ronald de Arantes Lobato
Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia
Jos Geraldo dos Reis Santos
Diretoria de Pesquisas
Jos Ribeiro Soares Guimares
Coordenao de Pesquisas Sociais
Cludia Monteiro Fernandes
Ficha Tcnica
Coordenao Editorial
Patricia Chame Dias
Equipe de Elaborao
Cndida Ribeiro Santos
Mayara Mychella Sena Arajo
Patricia Chame Dias
Simone Arajo de Pinho
Stela Soares
Sistematizao dos Dados
Coordenao de Pesquisas Sociais (Copes)
Elaborao de Cartogramas
Margarida Mota
Edio de Texto
Vera Brito
Colaborao
Diva Maria Ferlin Lopes
Normalizao
Coordenao de Biblioteca e Documentao (Cobi)
Coordenao Grfica e Editorao
Coordenao de Disseminao de Informaes (Codin)
Av. Luiz Viana Filho, 435, 2 andar - CAB - CEP 41750-002 - Salvador - Bahia
Tel.: (71) 3315-4822 / 3115-4707 - Fax: (71) 3116-1781
www.sei.ba.gov.br - sei@ba.gov.br
Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia.
Panorama da migrao dos municpios baianos em 1995-
2000. Salvador : SEI, 2007.
268 p. il. (Srie estudos e pesquisas, 77).
ISBN 85-85976-60-8
1. Migrao Bahia. I. Ttulo. II. Srie.

CDU 314. 7 (813.8)
SUMRIO
5 APRESENTAO
7 INTRODUO
11 ASPECTOS METODOLGICOS
15 GLOSSRIO
17 PARTE I
IMIGRAO, EMIGRAO E PERFIL DOS MIGRANTES NOS MUNICPIOS DA
BAHIA
19 PRINCIPAIS TENDNCIAS DA MIGRAO BAIANA (1995 - 2000): ORIGEM E DESTINO
DOS MIGRANTES DOS MUNICPIOS
65 PERFIS SOCIODEMOGRFICOS DOS MIGRANTES INTERESTADUAIS E INTRA-ESTADUAIS
DA BAHIA (1995 - 2000)
105 NOTAS SOBRE A OCUPAO DO MIGRANTE DOS MUNICPIOS BAIANOS EM 1995 - 2000
113 PARTE II
SALDO MIGRATRIO DAS REGIES ECONMICAS E MUNICPIOS BAIANOS
115 BREVES COMENTRIOS SOBRE OS SALDOS MIGRATRIOS DAS REGIES ECONMICAS
DA BAHIA
Patricia Chame Dias
Mayara Mychella Sena Araujo
145 ARTICULAES ENTRE OS ESPAOS DE ATRAO E DE REPULSO DE
POPULAO: UM ESTUDO SOBRE O SALDO MIGRATRIO DOS MUNICPIOS BAIANOS
Patricia Chame Dias
201 MIGRAO INTRA-ESTADUAL E A REDE DE CIDADES BAIANAS
241 ANEXO
As mudanas experimentadas na dinmica demogrfica brasileira nas ltimas dcadas
do sculo XX que se caracterizaram pela emergncia de novos padres de reprodu-
o e de distribuio da populao, ampliao dos nveis de urbanizao e de envelhe-
cimento populacional tambm foram observadas na Bahia. Dadas s especificidades
histrico-sociais do estado, ainda que de forma mais tardia em relao s unidades da
Federao do Sul e do Sudeste, ocorreram o declnio dos nveis de fecundidade e de
mortalidade, o envelhecimento populacional, o aumento da urbanizao e alteraes
nos volumes e direes das correntes migratrias.
Especificamente com relao ao fenmeno migratrio um dos componentes da di-
nmica demogrfica e elemento indissocivel da vida social , tm sido escassos os
estudos que versem sobre a mobilidade de pessoas entre os municpios baianos, e, so-
bretudo, que analisem o perfil do migrante e verifiquem a intensidade e a direo dos
fluxos. Frente a tal carncia e com a inteno de contribuir para preencher essa lacu-
na, a Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia - SEI desenvolveu
este trabalho cujo propsito tratar o fenmeno migratrio observado nos municpios
da Bahia, no perodo de 1995 a 2000, com destaque para aqueles que apresentaram
maior relevncia na composio dos volumes de imigrantes e de emigrantes e que re-
gistraram os mais expressivos saldos migratrios do estado.
Composto de duas partes uma em que se abordam os municpios com os maiores vo-
lumes de imigrantes e de emigrantes e outra em que se estudam os saldos migratrios
, este trabalho contempla uma ampla gama de dados sobre migrao municipal inter
e intra-estadual extrados do Censo Demogrfico de 2000, bem como informaes so-
bre o contexto socioeconmico dos municpios selecionados obtidos a partir de diferen-
tes fontes. Com isso, pretendeu-se elaborar cenrios que permitissem levantar indcios
sobre as possveis causas da migrao, de modo a contribuir para a compreenso do
processo e a subsidiar um tipo de planejamento que tenha como propsito a melhoria
das condies de vida dos cidados.
Para a realizao deste estudo, contou-se com a importante participao de Daniela
Franco, Flvia Santana Rodrigues, Laumar Neves, Luis Andr da Aguiar Alves e Lu-
cas Lima, na elaborao do Box sobre ocupao dos migrantes. De grande relevncia
tambm foram as informaes fornecidas por Ana Mnica Hughes de Paula, talo
Guanais e Ncia Moreira da Silva Santos. A todos esses colegas da SEI, agradecemos
a colaborao.
APRESENTAO
INTRODUO
O final do sculo XX foi marcado por intensas transformaes nos mais diferentes
campos da vida social brasileira. De modo clere, observaram-se a intensificao do
neoliberalismo e da globalizao, a reestruturao produtiva, o aumento da concentra-
o de capital e a exacerbao das desigualdades scio-espaciais. Tais processos ocor-
reram associados ao avano da cincia e criao de novas tecnologias que facilitaram
a articulao e a circulao (material e imaterial) entre os lugares, o que permitiu a
alterao das lgicas de localizao dos investimentos pblicos e privados e das estru-
turas, ao mesmo tempo em que promoveram redefinies das funes de cada parte dos
territrios. Acrescente-se ainda que se esses novos ou renovados processos atingiram
indistintamente as mais diferentes reas do pas, sua penetrao nos lugares no se fez
de forma homognea: estabeleceu-se um jogo de foras entre as condies existentes
(sociais, polticas, econmicas, histricas, culturais etc.) e aquela que se apresentou
como preponderante. Seja por conta dos interesses dos grupos dominantes ou pela re-
sistncia construda (conscientemente ou no) aceitao da ordem global, nem todas
as pores do pas foram atingidas com a mesma velocidade e da mesma forma pelas
mudanas decorrentes das novas (ou renovadas) ideologias e tecnologias.
Da combinao dos interesses globais com os processos locais, portanto, que se cons-
troem e reconstroem as relaes entre os espaos, que passam a ser portadores de
novos papis ou consolidam sua antiga condio funcional. Nesse sentido, s possvel
dimensionar o impacto e o significado das mltiplas transformaes sociais em um
local, se se compreende o seu processo de formao e a relao que, historicamente,
estabeleceu com outros locais. Mas, o fundamental ter sempre em mente que, quando
se fala dos lugares, se fala de um resultado da ao humana: o fato de morar, produzir,
reproduzir, transitar, , em si, um cotidiano recriar e re-colocar o espao frente aos
demais. Sendo assim, ao deslocar-se de um lugar para o outro, independentemente dos
motivos que o impulsionaram, o homem tanto reage s circunstncias como age al-
tera, por conta mesmo de seu deslocamento, tanto o seu lugar de origem, como o seu
lugar de destino.
A migrao, portanto, elemento fundamental da dinmica demogrfica, constitui-se
num integrante indissocivel da dimenso social, uma vez que condicionada e condi-
cionante da realidade. Por isso mesmo, as migraes internas brasileiras experimen-
taram, nas ltimas dcadas, alteraes no que tange ao volume e direo dos fluxos,
o que pode ser entendido como conseqncia do conjunto de processos em curso no
pas. Na Bahia, em particular, que desde o sculo XIX figurava como grande centro
PANORAMA DA MIGRAO
DOS MUNICPIOS BAIANOS
EM 1995-2000
8
de emigrao, devido ao grande contingente dos que daqui saam com destino a outros
estados brasileiros, estabeleceram-se condies (internas e externas) para que esse
montante diminusse e para o aumento do significado do retorno daqueles que, em
outros tempos, migraram para outras partes do Brasil, situaes j identificadas em
diferentes estudos
1
.
Estado importante do ponto de vista econmico e demogrfico para o Brasil e para o
Nordeste, a Bahia vem experimentando interessantes modificaes nas tendncias dos
seus componentes demogrficos. Trabalhos anteriores da SEI comprovaram que ocor-
reu reduo no seu ritmo de crescimento demogrfico entre 1970 e 2000. Evidenciou-
se a queda acentuada dos nveis de fecundidade, a estabilizao dos nveis de morta-
lidade e chamou-se ateno para a migrao. Destacou-se que a emigrao lquida
vem diminuindo progressivamente, dado que reduziu o nmero daqueles que saram
do estado e aumentou o volume dos imigrantes. Tal situao foi associada s novas di-
nmicas econmicas empreendidas na Bahia, ao plano de estabilizao econmica do
Governo Federal (Plano Real), reestruturao produtiva e ao fechamento de postos
de trabalho, especialmente em So Paulo (historicamente principal destino dos emi-
grantes baianos), e ao processo de relocalizao de empresas, favorecido pelos avanos
tecnolgicos e por polticas de iseno de impostos que geraram uma competio entre
as unidades da Federao, o que ficou conhecido como guerra fiscal.
Com relao aos municpios baianos, exceo de trabalhos pontuais, h muito no se
encontram estudos sobre a migrao nos mesmos. Embora os ritmos de crescimento de-
mogrfico indiquem aqueles onde o contingente de imigrantes ou de emigrantes possam
ter sido mais significativos, no existem anlises que versem sobre os volumes dos mi-
grantes dos municpios de modo que se perceba aqueles que tenham maior importncia
para a composio do saldo migratrio da Bahia, muito menos que tratem das caracte-
rsticas dos migrantes, sua origem e destino. Diante dessa situao e com a inteno de
contribuir para preencher essa lacuna, o propsito desta publicao tentar dar conta
de algumas dessas questes, ou seja, pretendeu-se estudar a migrao nos municpios da
Bahia apresentando-se um panorama da mobilidade de pessoas no e para o estado nos
anos 1990.
Para tanto, considerando-se o contexto anteriormente apresentado e os dados do Cen-
so de 2000, realizou-se um estudo que teve como objetivo central tratar o fenmeno
migratrio verificado nos municpios da Bahia em 1995-2000, destacando-se aqueles
que apresentaram maior relevncia para a composio dos volumes de imigrantes, de
emigrantes e do saldo migratrio do estado. Com esse intuito, dividiu-se o trabalho em
duas partes, alm desta introduo e do captulo metodolgico.
Na primeira parte, esto os trabalhos de Simone Arajo de PINHO e de Cndida Ribei-
ro SANTOS que versaram sobre os municpios com os maiores volumes de imigrantes
1
Ver as referncias dos textos desta publicao
9
INTRODUO
e de emigrantes. PINHO contemplou o importante estudo da origem e o destino dos
migrantes desses municpios nas escalas inter e intra-estaduais. SANTOS, por sua vez,
traou um perfil dos imigrantes e dos emigrantes desses municpios tambm nas duas
escalas, apresentando ainda informaes referentes ocupao.
Na segunda parte, composta por trs textos, o foco de anlise foram os saldos migra-
trios. O primeiro, de Patricia Chame DIAS e Mayara Mychella Sena ARAJO veri-
ficou e comparou os saldos migratrios das Regies Econmicas da Bahia nas escalas
interestadual e intra-estadual. Tratou, tambm, do saldo total e discutiu a participao
das regies do semi-rido na composio do saldo migratrio do estado. No segundo,
Patricia Chame DIAS traou um perfil demogrfico e socioeconmico dos municpios
com os mais importantes saldos migratrios do estado; tambm analisou aspectos re-
ferentes sua localizao. O terceiro texto desta segunda parte foi elaborado por
Mayara Mychella Sena ARAJO. Neste, o principal propsito foi analisar mais deti-
damente os saldos migratrios intra-estaduais dos municpios com maior destaque na
rede de cidades do estado, dando especial ateno aos contextos histrico e econmico
e espacializao dos mesmos.
Em todos os trabalhos, sem nenhuma inteno de esgotar ou de aprofundar as an-
lises, e sim com o intuito de levantar aspectos para futuros estudos mais detalhados,
encontram-se algumas informaes e reflexes sobre os contextos socioeconmicos
mais gerais em que ocorreram os processos migratrios, buscando-se levantar indcios
que apontem para algumas das possveis causas da migrao.
Entendendo-se que os processos sociais s podem ser apreendidos se pensados de for-
ma articulada e como componentes de uma totalidade em constante transformao,
com este estudo espera-se poder contribuir para ampliar o conhecimento dos processos
de redistribuio espacial da populao do estado da Bahia numa escala, de forma
geral, pouco tratada: a escala municipal. Considera-se que os dados e informaes
aqui apresentadas e as discusses e questes a partir deles traadas sejam elementos
importantes para a compreenso da realidade baiana e que, desse modo, sirvam para
embasar um tipo de planejamento que tenha como foco a melhoria das condies de
vida dos cidados.
Este trabalho apresenta como eixo norteador a tentativa de identificar os municpios
baianos com maiores volumes de migrante em 1995-2000, discutindo aspectos refe-
rentes origem e ao destino dos fluxos migratrios interestaduais e intra-estaduais,
ao perfil do migrante e possibilidade da localizao, da dinmica socioeconmica e
das acessibilidades serem elementos influenciadores do processo de mudana do local
de domiclio. Realiza-se, igualmente, a identificao daqueles municpios com maio-
res e menores saldos migratrios (interestadual, intra-estadual e total), bem como a
interpretao dos saldos migratrios das Regies Econmicas
1
, verifica-se tambm a
apresentao dos saldos migratrios intra-estaduais e a rede de cidades baianas.
Como em trabalho anterior desenvolvido pela SEI
2
que tambm abordou a temtica
migrao baiana, neste estudo no foram considerados os migrantes internacionais da
Bahia, seja por serem pouco expressivos numericamente, ou por no se ter estimativas
seguras para este estado dessa categoria de migrantes. Quanto aos migrantes de re-
torno, embora seu volume tenha se revelado significativo para a Bahia nos anos 1990,
quando os dados so desagregados por municpio, perdem representatividade; desse
modo, foram considerados junto aos migrantes interestaduais.
Os dados sobre migrao utilizados neste trabalho foram extrados dos microdados
3
do
questionrio da amostra
4
do Censo Demogrfico de 2000, realizado pelo Instituto Bra-
sileiro de Geografia e Estatstica IBGE. Por representarem uma amostra do universo
censitrio, tais dados foram expandidos
5
, estratgia comumente utilizada para ampliar
sua representatividade. Por conta disso, conforme a varivel e o nvel de desagregao
tratados, os valores encontrados nas tabelas dos distintos textos desta publicao po-
1
Regies Econmicas so unidades espaciais, estabelecidas pela Secretaria de Planejamento do Governo do Estado
da Bahia, comumente utilizadas para a divulgao de estatsticas agregadas. Comportam grande heterogeneidade
interna entre os municpios integrantes em termos econmicos, sociais e demogrficos.
2
Trata-se do volume 76 da Srie de Estudos e Pesquisas intitulado Migrao e migrantes da Bahia nos anos de
1980 e 1990: tendncias e perfis sociodemogrficos (ver referncia nos textos desta publicao).
3
Microdados consistem no menor nvel de agregao dos dados de uma pesquisa, retratados na forma de cdigos
numricos.
4
Os censos demogrficos no Brasil, desde 1960, contemplam dois tipos de questionrios: um bsico ou questionrio
da no amostra, que consiste num formulrio resumido aplicado a todos os domiclios, com um nmero restrito de
quesitos; e um outro questionrio, denominado questionrio da amostra, com um nmero muito maior de quesitos,
aplicados a uma amostra dos domiclios.
5
De acordo com as notas metodolgicas do Censo Demogrfico de 2000 do IBGE, a expanso dos dados um sub-
sdio utilizado no processo de estimao das informaes da amostra do censo, de forma que os pesos ou fatores
de expanso para obteno das estimativas satisfaam condio de igualar estimativas amostrais aos valores
conhecidos do Conjunto Universo, para um grupo de variveis auxiliares comuns, de cada rea de interesse de
estimao.
ASPECTOS METODOLGICOS
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
12
dem apresentar diferenas que, sendo geralmente inferiores a dez unidades, so consi-
deradas estatisticamente inexpressivas.
Associada s possibilidades de uso das informaes sobre migrao contidas no Censo
Demogrfico de 2000, a noo de migrante adotada para este estudo a de data fixa,
ou seja, considerou-se migrante a pessoa de cinco anos ou mais de idade que decla-
rou residir em uma unidade da Federao ou municpio diferente daquele em que foi
enumerado, numa data fixa, nos cinco anos anteriores data de referncia do censo.
Mais especificamente, no caso, trata-se dos indivduos que em 1995 residiam em um
municpio e em 2000 foram recenseados em outro no mesmo estado ou em outro do
territrio nacional.
Os dados relativos aos imigrantes e emigrantes, assim como os saldos migratrios, por-
tanto, correspondem a um residual, onde so contabilizados apenas migrantes que so-
breviveram no qinqnio considerado e que no empreenderam deslocamentos antes
da realizao do Censo Demogrfico de 2000. Em outros termos, os dados de migrao
no contemplam os indivduos que empreenderam movimentos migratrios durante o
perodo de 1995 a 2000, mas que no permaneceram no novo local de residncia at a
realizao do Censo, seja por nova transferncia de domiclio ou por morte. Isto significa
dizer que os fenmenos migratrios encontram-se subdimensionados e que as anlises
desenvolvidas tiveram o objetivo de indicar tendncias e oferecer uma viso aproximada
dos fenmenos.
De qualquer maneira, importante ressaltar que nenhuma definio operacional de mi-
grante, atrelada a algum tipo de fonte de dados, capaz de apreender a totalidade dos
movimentos migratrios. No Brasil, geralmente, o migrante visto como o indivduo
que morava em um determinado municpio e atravessou a fronteira deste, indo morar
em outro. Entretanto, de acordo com a escala de anlise, o tipo de migrao (inter-
nacional, interestadual, intra-estadual), ou ainda, em funo da fonte de informaes
(dados censitrios, pesquisas amostrais por exemplo), o conceito de migrante pode
ser redefinido.
Com relao estrutura deste trabalho, todos os artigos versam sobre aspectos espec-
ficos da migrao baiana na dcada de 1990; e, mesmo sendo de autoria independente,
esto articulados quanto temtica e metodologia e se complementam nas discus-
ses. A unidade principal de anlise o municpio, sempre sendo referenciada Regio
Econmica a que pertence. Contudo, dadas essas especificidades do processo migra-
trio na Bahia, o nmero de municpios existentes nesse estado em 2000 (um total
de 415) e os contextos histricos, sociais e econmicos em que esto imersos, ficaria
invivel entend-lo com propriedade para o conjunto dos municpios que o integram.
Nesse sentido, optou-se por elaborar critrios distintos para selecion-los conforme os
objetivos do estudo que, por isso, foi metodologicamente agrupado em duas partes: a
primeira que trata dos municpios com os maiores volumes de imigrantes e de emigran-
tes e a segunda onde so estudados os saldos migratrios.
13
ASPECTOS METODOLGICOS
Na primeira parte, adotou-se como critrio de seleo dos municpios o registro de
um volume igual ou superior a 5.000 migrantes com cinco anos ou mais de idade.
Seguindo essa lgica, o artigo de PINHO contemplou, dentre outros elementos, a apre-
sentao de um panorama dos municpios, de acordo com o volume de imigrantes e
emigrantes interestaduais e intra-estaduais, caracterizando economicamente aqueles
que mais se destacaram. No seu trabalho, SANTOS traou o perfil dos imigrantes e
dos emigrantes dos municpios selecionados, tambm nas duas escalas de anlise, a
partir da investigao das variveis, idade, sexo e escolaridade, apresentando ainda
informaes referentes ocupao dos migrantes.
Algumas particularidades devem ser levadas em considerao para a compreenso
das anlises do perfil dos migrantes. Em relao estrutura etria, foi considerada a
contribuio dos grandes grupos etrios tradicionalmente utilizados nos estudos socio-
demogrficos: 5-14 anos (idade potencialmente inativa), 15-59 anos (idade potencial-
mente ativa) e 60 anos ou mais (idade potencialmente inativa). Sobre a composio
das populaes por sexo
6
foi tratada a partir da observao da razo de sexo o n-
mero de homens para cada 100 mulheres. Por fim, o estudo do perfil educacional dos
migrantes foi traado mediante a anlise da escolaridade dos indivduos agrupados nas
seguintes categorias de anos de estudo: at 03 anos, de 04 a 07 anos, de 08 a 10 anos,
11 anos ou mais e no determinados
7
. Em se tratando ainda das anlises referentes a
este ltimo aspecto, salienta-se que foi levada em considerao a idade dos indivduos,
j que este fator interfere diretamente nas possibilidades de escolarizao e em seus
significados socioculturais. Visando a eliminar distores nas possveis interpretaes
dos dados pela incluso de crianas, optou-se por considerar para a varivel anos de
estudo apenas os migrantes de 15 a 49 anos de idade.
Ainda na primeira parte, h um Box onde se discutem alguns dados referentes ocu-
pao dos migrantes de 10 anos ou mais. Frisa-se que essa idade considerada refere-se
Populao em Idade Ativa (PIA) que o IBGE tem como referncia para os dados
relacionados ao mercado de trabalho. Nas tabelas nele contidas assim como as que
seguem anexadas ao texto de SANTOS as diferentes categorias ocupacionais apare-
cem agregadas, a exceo dos Servios, em funo da importncia relativa dos servi-
os domsticos e da administrao pblica na ocupao do imigrante e do emigrante.
6
Esse indicador importante para dimensionar os eventuais desequilbrios entre os quantitativos referentes aos
sexos, que podem influenciar aspectos como as taxas de casamentos, nascimentos e bitos, do local de origem e
destino dos migrantes.
7
De acordo com as notas metodolgicas do Censo Demogrfico de 2000 do IBGE, as pessoas com at 3 anos de
estudo so aquelas que esto entre as que nunca freqentaram a escola ou que, embora a tenha freqentado, no
concluram pelo menos a 1 srie do ensino fundamental, 1 grau ou elementar, e aquelas que concluram a 3 srie
do ensino fundamental, 1 grau ou elementar; as pessoas com 4 a 7 anos de estudo incluem aquelas que concluram
a 4 srie do ensino fundamental ou 1 grau, ou, no mnimo, a 4 srie e, no mximo, a 6 srie do elementar at
aquelas que concluram at a 7 srie do ensino fundamental ou 1 grau, ou a 3 srie do mdio 1 ciclo; com 8 a
10 anos de estudo esto aqueles indivduos que completaram at a 8 srie do ensino fundamental ou 1 grau, ou,
no mnimo, a 4 srie e, no mximo, a 5 srie do ensino mdio 1 ciclo e no mximo a 2 srie do ensino mdio,
2 grau ou mdio 2 ciclo; e as pessoas com 11 anos ou mais de estudo so aquelas que concluram, no mnimo,
a 3 srie do ensino mdio at aquelas que chegaram at a 6 srie do superior ou mestrado ou doutorado. Como
no-determinados esto as pessoas que freqentavam 1 grau no seriado.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
14
A segunda parte do trabalho no apresentou uma metodologia nica, tal como ocorreu
anteriormente, dadas as especificidades apresentadas na composio dos saldos mi-
gratrios, temtica agora enfocados. Ao adotar como recorte metodolgico as Regies
Econmicas da Bahia, DIAS e ARAJO verificaram e compararam os saldos migrat-
rios interestaduais e intra-estaduais das 15 Regies Econmicas abordando principais
pontos de partida e destino dos fluxos migratrios e os volumes dos saldos migratrios
das pores litornea, semi-rida e do cerrado da Bahia.
Em funo da grande variao dos volumes de migrantes que se deslocaram para fora
da Bahia e dentro deste estado, DIAS selecionou, para o estudo dos saldos migrat-
rios interestadual, intra-estadual e total dos municpios, as unidades municipais que
registraram saldo de 500 ou mais migrantes e as que possuam saldo igual ou menor
que -2.000 no caso da migrao interestadual; para o saldo intra-estadual foram es-
tudados os municpios com saldos acima de 1.000 e os inferiores a -1.000 indivduos;
e, na anlise da composio do saldo migratrio total, foram trabalhados aqueles com
saldos acima de 1.000 e menores que -2.000 migrantes.
Em seu artigo, ARAJO se props a compreender os saldos migratrios intra-esta-
duais dos municpios da Bahia pertencentes considerada rede urbana principal e
secundria, conforme definida em estudo anterior desenvolvido pela SEI
8
. Na an-
lise priorizou-se a observao dos contextos histrico e econmico e a espacializao
dos municpios investigados.
Sero apresentadas tambm, anexadas neste trabalho, tabelas com dados referentes
aos saldos migratrios inter, intra-estadual e total do conjunto dos municpios baianos
por Regies Econmicas.
Por fim, vale ressaltar que nas Tabelas deste estudo, as Regies Econmicas, que so
oficialmente enumeradas de 1 a 15, esto representadas por siglas, a saber:
1. Regio Metropolitana de Salvador - RMS
2. Regio Litoral Norte - LN
3. Regio Recncavo Sul RS
4. Regio Litoral Sul - LS
5. Regio Extremo Sul - ES
6. Regio Nordeste - NOR
7. Regio Paraguau - PAR
8. Regio Sudoeste - SUD
9. Regio Baixo Mdio So Francisco - BMSF
10. Regio Piemonte da Diamantina - PIE
11. Regio Irec - IRC
12. Regio Chapada Diamantina - CD
13. Regio Serra Geral - SG
14. Regio Mdio So Francisco - MSF
15. Regio Oeste - OES
8 Ver referncia no texto da autora.
Emigrao: o movimento de sada de pessoas de uma unidade geogrfica para outra,
que passa a ser adotada como local de residncia.
Imigrao: o movimento de entrada de pessoas numa unidade geogrfica, que passa
a ser adotada como local de residncia.
Migrao: o movimento de pessoas atravs de uma diviso poltico-administrativo
para estabelecer uma nova residncia.
Migrao data fixa: o movimento de pessoas atravs de uma diviso poltico-adminis-
trativo para estabelecer uma nova residncia, no qual o migrante declara residir em
uma unidade da Federao ou municpio diferente daquele em que foi enumerado,
numa data fixa, nos cinco anos anteriores data de referncia do censo.
Migrao familiar: deslocamento de todos os indivduos de uma mesma famlia, poden-
do ser induzida pelo responsvel pela famlia.
Migrao interestadual: tipo de migrao em que o migrante efetua mudana (tempo-
rria ou permanente) de residncia entre dois ou mais estados da Federao.
Migrao intra-estadual ou migrao interna: tipo de migrao em que o migrante
efetua mudana (temporria ou permanente) de residncia entre dois ou mais muni-
cpios de um mesmo estado.
Migrao lquida: o efeito lquido da imigrao e da emigrao sobre a populao
de uma zona num determinado perodo de tempo, expresso como aumento ou dimi-
nuio da populao de uma diviso territorial, ou a diferena entre as entradas ou
chegadas e as sadas ou partidas.
Migrao pendular: movimento migratrio cuja periodicidade diria ou semanal, re-
alizado entre o lugar de residncia e o local de trabalho ou de estudo, por exemplo.
Migrante de retorno: indivduos naturais de uma unidade geogrfica que, durante al-
gum tempo, residiram em localidades distintas do local de nascimento e que, no
momento da realizao do Censo Demogrfico, residiam na unidade geogrfica de
origem.
Pessoa no-natural da unidade geogrfica em que reside: aquela pessoal que no
nasceu na localidade em que residia na data de referncia do censo.
Pirmide etria: a representao grfica (histograma) da populao classificada nor-
malmente por sexo e grupos qinqenais de idade. Deve ser construda considerando
GLOSSRIO
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
16
os percentuais de homens e mulheres em cada grupo etrio com relao populao
total.
Razo de sexo: a relao entre o nmero de homens para cada 100 mulheres.
Saldo migratrio (total): o resultado da diferena entre totais de emigrantes e de
imigrantes; seu volume mede a migrao lquida.
Saldo migratrio interestadual: o resultado da diferena entre totais de emigrantes
e imigrantes interestaduais.
Saldo migratrio intra-estadual (interno): o resultado da diferena entre totais de
emigrantes e imigrantes intra-estaduais.
SRIE ESTUDOS E PESQUISAS 77
PARTE I
IMIGRAO, EMIGRAO E
PERFIL DOS IMIGRANTES
NOS MUNICPIOS DA BAHIA
PRINCIPAIS TENDNCIAS DA MIGRAO BAIANA (1995-2000):
ORIGEM E DESTINO DOS MIGRANTES DOS MUNICPIOS
*
O crescimento de uma populao aberta, aquela em que permitida a sada e entrada de pessoas,
passa por um jogo que envolve quatro mecanismos demogrficos: fecundidade, mortalidade, imi-
grao e emigrao, que, juntos, determinam o ritmo e o padro de crescimento demogrfico.
Os dois primeiros componentes definem o processo de sucesso das geraes ou
dinmica exgena da reproduo demogrfica cuja velocidade de desdobramento
captada pelo conceito de crescimento vegetativo, resultante do jogo conjugado
entre fecundidade e mortalidade; quanto aos componentes exgenos, estes defi-
nem o saldo migratrio, resultantes lquidos dos movimentos de imigrao (che-
gada de pessoas) e emigrao (sada de pessoas) [...] (MURICY, 2003, p.15).
O entendimento dos princpios bsicos da demografia fundamental para a compre-
enso do que ocorre na Bahia, no que diz respeito ao crescimento de sua populao,
que vem acontecendo em ritmos bem menos acelerados desde a dcada de 1970. Tal
situao tem se constitudo em fonte de inspirao de diversos estudos demogrficos
que, de forma geral, tem associado tal processo a fatores como: queda dos nveis de
fecundidade, estabilizao das taxas de mortalidade e elevada emigrao.
Em termos gerais, dizemos que [...] migrante o indivduo que mora em um deter-
minado municpio e atravessou a fronteira deste municpio indo morar em um outro
distinto [...] (GOLGHER, 2004, p. 7). Porm, necessrio destacar que existe uma
infinidade de conceitos de migrante.
Considerando que o conceito de emigrante e imigrante ainda provoca recorrentes dis-
cusses entre estudiosos da questo, tomamos as palavras de Golgher (2004, p. 7) para
evidenciar o nosso posicionamento em referncia ao tema:
O migrante sai de um local e vai para outro. Ele tem uma origem e um
destino. Uma pessoa que sai de uma regio um emigrante de seu local de
origem. Uma pessoa que vem para uma regio um imigrante em seu local
de destino. Eu morava em Belo Horizonte e fui morar em So Paulo. Sou
um migrante, pois troquei de municpio. Minha origem Belo Horizonte. Eu
sou um emigrante deste municpio. Meu destino foi So Paulo. Eu sou um
imigrante em So Paulo.
A migrao um fenmeno que acompanha a humanidade desde o incio de sua exis-
tncia at os dias atuais. Porm, no mais como antes, com o objetivo apenas de buscar
espaos que ofeream condies de sobrevivncia. Hoje a migrao pode ser motivada
por uma infinidade de fatores. Nesse sentido, segundo Souza (1986, p. 7):
*
Sociloga, especialista em educao e pesquisadora da SEI. simone@sei.ba.gov.br
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
20
As migraes manifestam-se de formas diversas e com uma natureza muito
variada, podendo assumir rumos diferenciados ou at mesmo contraditrios e
significar, para os indivduos, famlias e grupos sociais envolvidos, mudana
permanente ou transitria de residncia ou, ainda, deslocamentos com perio-
dicidade sistemtica.
Vrios estudiosos da demografia, assim como Golgher (2004, p. 6), afirmam que muda-
mos, ou migramos, todo o tempo. Mas estas mudanas no beneficiam apenas aqueles
que as realizam:
[...] a migrao no importante apenas para as pessoas que trocam de lugar
de domiclio. Ela tambm decisiva em muitos outros aspectos como: no de-
senvolvimento de regies e pases, no desenvolvimento populacional das cida-
des, na troca de experincias e tecnologia entre povos etc. [...].
Considerando esse cenrio, este trabalho traz como principal finalidade a realizao de
um estudo que aponte os dados mais relevantes da migrao dos municpios baianos no
perodo 1995-2000, considerando os deslocamentos interestadual e intra-estadual
1
. Ex-
pandem-se assim, os estudos demogrficos realizados pela Superintendncia de Estudos
Econmicos e Sociais da Bahia (SEI), uma vez que, em trabalhos realizados anteriormen-
te, a fecundidade assim como a dinmica demogrfica baiana, j foram contemplados.
Para tanto, foi resgatada boa parte do que se refere migrao interestadual apresentado
pelo estudo Migrao e migrantes da Bahia nos anos de 1980 e 1990: tendncias e per-
fis sociodemogrficos (SEI, 2006), utilizado como referncia para o estudo ora propos-
to, na medida em que nele se encontra um amplo nmero de informaes demogrficas
que contemplam as escalas regional, estadual e municipal.
O presente texto est dividido em trs partes, alm desta introduo. A primeira apresen-
ta um breve histrico do processo migratrio no estado. A segunda trata da anlise com-
parativa entre a imigrao e a emigrao da Bahia, e aborda duas outras dimenses: (a)
anlise do mesmo processo para o conjunto dos municpios em relao a sua populao
total e (b) a relao da imigrao e emigrao total, com a migrao interna dos muni-
cpios. A terceira parte analisa o movimento dos migrantes, nos mbitos interestadual
e intra-estadual de municpios baianos, selecionados a partir do critrio especfico para
este trabalho
2
, verificando a origem e o destino desses indivduos.
Vale lembrar que o migrante aqui tratado ser aquela pessoa com idade a partir de 5 anos
e mais, que realizou movimento entre a Bahia e as outras unidades da Federao (mi-
grao interestadual), e, tambm, entre os municpios baianos (migrao intra-estadual),
numa data fixa, nos cinco anos anteriores data de referncia do censo
3
.
1
Para maiores esclarecimentos desses e de outros conceitos demogrficos adotados neste estudo, ver glossrio.
2
Foram selecionados os municpios que apresentaram, no Censo 2000, total de imigrantes e emigrantes igual ou
superior a cinco mil pessoas. Ver o captulo metodolgico.
3
Ver glossrio.
21
PRINCIPAIS TENDNCIAS DA MIGRAO BAIANA
(1995-2000):
BREVE HISTRICO DA MIGRAO BAIANA
Conforme demonstram numerosos estudos demogrficos, o estado da Bahia, em sua
formao inicial, na constituio do Brasil Colnia, necessitou de um forte fluxo de
portugueses, que se fixaram particularmente e em maior nmero no litoral, espalhan-
do-se, posteriormente e, de forma lenta, para o interior.
Esse tipo de corrente migratria se manteve ao longo do tempo, passando a apresentar
mudanas, especialmente quando ocorreram transformaes mais efetivas na poltica
econmica nacional, associadas s crises do cultivo da cana-de-acar. Com isso, entre
os anos de 1920 e 1940, na Bahia, delinearam-se algumas caractersticas migratrias
instigantes.
Retomando a anlise at o ponto em que as estatsticas censitrias so mais
fidedignas, percebe-se que o primeiro tipo de correntes migratrias, corren-
tes de emigrao para outros Estados, comea a se manifestar em algum
momento, entre os anos 20 e 40 (SOUZA, 1986, p. 7).
Na parte econmica tambm:
[...] a economia regional assume as caractersticas bsicas de uma econo-
mia colonial, estruturando-se com um carter agrrio-mercantil, voltada
para o mercado internacional e [...] a decadncia secular das principais cul-
turas comerciais [...] como as prprias caractersticas da economia baiana
nesta fase no permitiram a emergncia de um processo de diversificao
das atividades produtivas, nem uma maior expanso do capitalismo nessa
atividade (CARVALHO; SOUZA, 1980, p. 72).
O novo modelo econmico adotado no Brasil, a partir dos anos 20, atingiu a indstria
do pas como um todo. A crise internacional de 1929 afetou todo o mundo capitalista
e o Brasil tambm, que, a partir de ento, com a Revoluo de 30, passou a basear sua
economia na indstria, o que beneficiou especialmente a regio Sudeste do Brasil.
[...] as principais mudanas ocorridas na economia brasileira como um todo,
[...] nas primeiras dcadas deste sculo [...] decorreram principalmente da
mudana de modelo de desenvolvimento do pas. Anteriormente centrada
no setor de mercado externo, basicamente agroexportador, a economia bra-
sileira passou a ser comandada pela indstria de transformao (SOUZA,
1980, p. 109).
A economia baiana tambm perdeu espao com o mercado internacional, voltando-se
apenas para o pouco dinmico mercado interno. Nesse perodo, sua incipiente inds-
tria, de carter quase artesanal e agro-exportador, tambm foi afetada.
Se at ento o Nordeste e a Bahia integravam-se ao desenvolvimento na-
cional atravs da agro-exportao da cana-de-acar, couro, fumo, algo-
do e, posteriormente, o cacau, o quadro econmico nacional era objeto
do incio de uma importante transformao: a transio de uma economia
de base agrria para uma economia industrial (FERREIRA; RIBEIRO,
2001, p. 10).
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
22
E, retratando da Bahia especificamente, Menezes (2001, p. 112) afirma:
[...] Dependente da exportao de produtos primrios, particularmente o
cacau, a Bahia vinha, desde fins do sculo XIX, perdendo espao no cenrio
econmico nacional, em funo do reduzido dinamismo de sua estrutura
produtiva.
O advento da emergente indstria de So Paulo, a partir de 1930, atingiu no s a
tradicional base econmica agro-exportadora baiana, como favoreceu a necessidade de
migrar para a regio Sudeste, em maior volume para So Paulo.
A decadncia das culturas tradicionais importou na queda da indstria de
transformao com elas diretamente relacionadas. Assim, at o fim dos anos
40 a economia baiana apresentava uma tendncia mais de retrao ou es-
tagnao do que de expanso (SOUZA, 1986, p. 8).
Dessa forma, na anlise da migrao da Bahia referente ao perodo que vai da dcada
de 1920 a 1940, observa-se o fenmeno da emigrao de baianos para outros estados,
especialmente para a zona rural e, em grande parte, com escala em Salvador.
O Censo de 1940 indica que, se considerarmos o acumulado de emigrantes oriundos da
Bahia que se dirigiram para outros estados brasileiros at aquele ano, chegaremos a
um montante superior populao de Salvador, que era de 290.443 habitantes (SOU-
ZA, 1986, p. 8), o que indica o forte fluxo de sada de mo-de-obra excedente liberada
pela decadente economia agrria.
[...] a economia baiana crescia menos que a nacional, com o mercado inter-
no limitado pelos nveis de renda local [...] A produo que mais cresceu na
dcada de 40 foi a de produtos alimentcios [...]. Nesse tipo de mercado, se
do lado da demanda havia a baixa renda inibindo a expanso da produo
local, do lado da oferta os custos do trabalho estimulavam o investimen-
to, ainda que predominantemente em indstrias pequenas [...] (AZEVDO,
2000, p. 52).
Com o objetivo de produzir insumos para a crescente indstria paulista, grandes inves-
timentos passaram a ser alocados na Bahia, a partir dos anos 1950. Isso acabou re-
percutindo em sua economia que, at meados do sculo XX, era incipiente e fortemente
estruturada na agricultura [...] a indstria baiana aparece de modo subordinada
expanso da grande indstria de bens e consumo no Sudeste (MENEZES, 2001, p.
113). Inmeras polticas nacionais foram implementadas em reas menos desenvolvi-
das do pas e com disponibilidade de matria-prima para a produo desses insumos,
sendo a Bahia uma dessas reas.
nesse contexto que, a partir dos anos 1950, aps a descoberta de petrleo no Re-
cncavo, ocorreu uma srie de transformaes na economia estadual, iniciada com a
instalao da Refinaria Landulpho Alves (RLAM, da Petrobras), localizada em Mata-
ripe, Recncavo baiano.
23
(1995-2000):
Essa nova etapa econmica foi acompanhada pela reduo do emprego agrcola em
relao ao emprego industrial. Ocorreram mudanas tambm na estrutura do mercado
de trabalho, com o surgimento de novas atividades, o pagamento de salrios relati-
vamente altos pagos pela Petrobrs, e os investimentos em infra-estrutura, causando
forte impacto no comrcio e nos servios.
O primeiro grande salto da intensificao dos fluxos migratrios para fora
da Bahia [...] verificou-se na dcada de 50 [...] quando a natureza do de-
senvolvimento baiano comeou a mudar [...]. As culturas tradicionais, em
persistente retrao, viram, nesta dcada, se esgotar inteiramente as suas
possibilidades de recuperao ou de manuteno [...] (SOUZA, 1986, p. 9).
No incio da dcada de 1960, comeou a funcionar o Centro Industrial de Aratu (CIA),
tambm com a finalidade de produzir bens intermedirios para a indstria paulistana.
A dcada de 1970 foi marcada com a instalao do Complexo Petroqumico de Cama-
ari (COPEC), consolidando o perfil do estado da Bahia como produtor intermedirio.
assim que, na Bahia, o fluxo de sada de pessoas se intensificou de tal forma, que
entre 1940 e 1970, o estado passou a se caracterizar como o principal estado nordes-
tino a liberar populao para outras regies, sendo So Paulo, o principal receptor.
A Bahia tambm recepcionava pessoas vindas principalmente do Nordeste do Brasil.
Contudo, apresentando nmero maior de emigrantes do que de imigrantes, figurava, no
pas, como expulsora de populao.
A partir de 1970, com a finalidade de inserir as reas mais distantes do estado na nova
economia de integrao nacional, o setor agrcola passou a ser estimulado. A esse res-
peito Ferreira (2001, p. 12) afirma que:
[...] a partir do final dos anos setenta se podia observar a implantao da
fronteira agrcola e insero de novas reas de modernizao agroindustrial
(Mdio So Francisco, Oeste e o Extremo Sul) que passavam a contribuir para
a revitalizao e modernizao econmica em reas que tambm se encontra-
vam geograficamente longe da faixa litornea.
Ainda na dcada de 1970 ocorreu uma modificao no quadro migratrio baiano apre-
sentado, at ento, com o aumento do nmero de imigrantes oriundos de outros estados.
Sendo o saldo migratrio resultante da subtrao dos emigrantes do total de imigran-
tes, a Bahia passou a apresentar tendncia atenuao do at ento elevado saldo
migratrio negativo. A partir da j se verificou uma reduo na intensidade da emi-
grao, enquanto ocorreu aumento na imigrao no estado, ainda que mantivesse a
perda de populao.
Entre os anos 1950 e 1980 a indstria baiana recebeu um substancial volume de in-
vestimentos, ocasionando, alm de elevado crescimento industrial, a ampliao de ou-
tros setores da economia. Segundo Menezes (2001, p. 116), o crescimento industrial
baiano mostrou:
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
24
[...] que a expanso industrial, puxada naqueles anos pelos elevados inves-
timentos na indstria produtora de bens intermedirios, estimula o desen-
volvimento de outras atividades econmicas com nfase para o comrcio
e os servios [...].
Em conseqncia, at a metade da dcada de 1980 foi registrado elevado crescimento
dos setores de comrcio e servios, iniciado na dcada anterior. A outra metade da d-
cada foi marcada pela crise no mercado nacional e pelo encerramento do investimento
industrial baiano, que gerou a desacelerao da economia.
Assim, ainda no incio dos anos 1990, persistiam as dificuldades enfrenta-
das pela indstria baiana, dada a abertura comercial que levou concorrn-
cia com o mercado mundial, reduzindo seu espao na comercializao com o
mercado exterior. Somente a partir de 1992 [...] comea a se registrar uma
leve recuperao [...]. A instalao de uma grande empresa produtora de
celulose altamente intensiva em capital no extremo-sul do estado contribuiu
para esse processo [...] (MENEZES, 2001, p. 125).
Os investimentos direcionados para a economia baiana, contriburam para que o esta-
do se inserisse no seleto grupo das reas de crescimento econmico brasileiro nos anos
1990, dado confirmado a partir de ndices, como o PIB, que atingiu mdia superior
registrada no pas, alm da indstria que obteve crescimento acima da mdia nacional.
nesse contexto que Ferreira (2001, p. 15) afirma:
No limiar do novo sculo, a Bahia continua recebendo novos investimentos.
A implantao do complexo automotivo da Ford na RMS, a indstria cala-
dista em diferentes regies do estado, e investimentos de porte em turismo
apontam para um crescimento econmico nos prximos anos, o que poder
constituir-se na base para permitir uma atuao mais eficaz do estado no
sentido de melhorar as condies de vida da populao, reduzir os ndices
de desemprego, elevar o nvel de renda das famlias baianas e erradicar a
pobreza.
Ainda que seja inegvel o peso de tais investimentos no desempenho econmico baiano,
a verdade que a erradicao da pobreza ainda um sonho.
PANORAMA DA MIGRAO INTERESTADUAL E INTRA-ESTADUAL BAIANA
(1995-2000)
No final da dcada de 1990, o nmero de emigrantes supera, em muito, o de imigran-
tes. A participao da Bahia no total de emigrantes interestaduais do Brasil represen-
tou 9,9%. Os imigrantes, por sua vez, representaram apenas 4,8% (SEI, 2006).
A Bahia, desde 1950, apresentou saldo migratrio negativo, bastante significativo e
crescente. Porm, o ritmo das perdas de populao por migrao, vem arrefecendo
desde 1970, fato decorrente no s da gradativa reduo da emigrao, mas tambm
25
(1995-2000):
Grfico 1
Participao relativa dos migrantes interestaduais e intra-estaduais
no total dos migrantes baianos com 5 anos e mais, Bahia, 1995-2000
Fonte: IBGE. Microdados do Censo Demogrfico de 2000. Elaborada pela COPES / SEI. 2006.
Nota: Imigrantes e emigrantes - Inclui-se os migrantes que no declararam unidade da Federao/municpio de origem.
Interestadual
Intra-Estadual
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0
Emigrantes
55,7
44,3
Imigrantes
72,0
28,0
%
do aumento expressivo no nmero de imigrantes. Assim, o crescimento do saldo migra-
trio negativo vem ocorrendo em ritmos cada vez menores.
A esse respeito, o trabalho da SEI confirmou a tendncia, para os perodos 1986-1991
e 1995-2000, de reduo das perdas lquidas, por conta da diminuio da emigrao
que vem crescendo em ritmo decrescente e do aumento da imigrao para o estado.
Na Tabela 1 pode ser observado o nmero expressivo de emigrantes (totais
4
) da Bahia
em relao ao de imigrantes, o que revela a persistente perda de populao do estado
(1.170.005 emigrantes e 905.207 imigrantes), dado que o saldo migratrio
5
ainda
permanece negativo
6
.
O Grfico 1 apresenta claramente a dimenso do peso da migrao interna baiana.
Pode-se observar, quer seja na imigrao ou na emigrao o movimento realizado dentro
do prprio Estado se apresenta, de longe, superior a aquele realizado externamente.
Nota: Inclui-se os migrantes que no declararam unidade da Federao/municpio de origem (imigrantes) e de destino (emigrantes).
Tabela 1
Participao dos migrantes interestaduais, intra-estaduais no total dos migrantes baianos
com 5 anos e mais, Bahia, 1995-2000
253.238
651.969
905.207
28,0
72,0
100,0
44,3
55,7
100,0
Imigrantes
Absoluto
%
Emigrantes
Absoluto %
518.036
651.969
1.170,005
Categorias
Interestadual
Intra-estadual
Total
4
Ver glossrio.
5
Ver glossrio.
6
Ver maiores detalhes no artigo de ARAJO e DIAS, nesta publicao.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
26
No caso especfico da imigrao, verificou-se representatividade superior da interna
em relao externa, pois a primeira abarcou mais de 70% do volume total, ou seja,
das pessoas que entraram para algum municpio baiano, estas eram, em sua maior
parte, do prprio Estado.
Na emigrao a tendncia a mesma, mas em dimenso diferente. Observa-se que,
quando o movimento se realizou dentro da Bahia, seu peso atingiu 55,7% do total.
Ou seja, no movimento de sada dos municpios baianos, as propores foram mais
prximas, havendo menor disparidade em relao ao identificado para os movimentos
de imigrao. Percebe-se, assim, a importncia do estudo mais detalhado da migrao
interna baiana.
Representatividade da migrao dos municpios baianos na populao total desses
municpios
A participao dos imigrantes baianos em relao ao total da populao de 5 anos ou
mais foi de 7,7%, enquanto que a proporo de emigrantes foi maior, representando
9,4% do conjunto estadual de 2000.
A importncia do fenmeno migratrio nos municpios baianos, 1995-2000, tambm
um dado significante. Dessa forma, agrupando-se os municpios por faixas de parti-
cipao da migrao na populao, foram obtidos os seguintes resultados:
1. Quanto imigrao 51,6% dos municpios baianos apresentaram imigrao,
correspondendo de 5% a menos de 10% de sua populao total. Na outra ponta
temos os municpios cujo peso da imigrao ficou acima de 20% do total, fato
ocorrido apenas em 6 casos Porto Seguro, Santa Cruz Cabrlia, Lauro de Freitas,
Barreiras, Mucuri e Dias Dvila. Assim, verifica-se que a maior parte dos muni-
cpios baianos tem, na sua populao total de 2000, uma pequena participao de
imigrantes (Tabela 2).
2. Quanto emigrao Quando verificado o peso da emigrao na populao
total dos municpios baianos, h uma grande concentrao na faixa mediana. A
participao de emigrantes na faixa menor que 15% at 10% atingiu 30,6%
dos municpios baianos (127 deles). Outros 185 municpios foram enquadrados na
faixa menor que 10% at 5%, (44,6% do total). Note-se que em 12 municpios a
participao dos emigrantes na composio da populao foi acima dos 20%, e que
a maior freqncia, tanto de emigrantes quanto de imigrantes, coincide com a faixa
menor que 10 at 5%.
27
(1995-2000):
Participao dos municpios na migrao intra-estadual
A anlise da importncia da migrao intra-estadual na migrao total dos municpios
outra abordagem que comprova a representatividade da migrao interna da Bahia
total.
Verifica-se que quase 90% do total dos municpios do estado tm na imigrao intra-
estadual peso superior a 50% do total (Tabela 3). Em cinco (1,2%), todos os imigran-
tes eram oriundos de outras localidades do estado da Bahia. Em 43,7% municpios, a
imigrao interna pesou entre 70% a menos que 90% do total de imigrantes.
A emigrao interna registrada por 31,8% dos municpios baianos, foi inferior a 50%
do total de seus emigrantes. Foram encontrados 19,5% dos municpios com participa-
o da emigrao interna na emigrao total na faixa de menos que 70 at 60%.
Dom Macedo foi o nico municpio que registrou apenas emigrao intra-estadual.
Na anlise da migrao registrada pelos municpios baianos no perodo 1995-2000,
verifica-se que a imigrao intra-estadual teve grande expressividade: em 61,3% , os
deslocamentos alcanaram 70% do conjunto dos que imigraram.
Tabela 2
Participao relativa dos imigrantes e emigrantes com 5 anos e mais na populao com 5 anos e mais
dos municpios baianos, por faixa de participao, Bahia, 1995-2000
6
15
53
214
127
1,4
3,6
12,8
51,6
30,6
2,9
11,1
30,6
44,6
10,8
Faixas de participao
da migrao na poluo
total de 2000 (%)
Imigrantes
N de municpios %
Emigrantes
N de municpios %
12
46
127
185
45
Acima de 20
Menor que 20 at 15
Menor que 15 at 10
Menor que 10 at 5
Menor que 5
Tabela 3
Participao dos municpios na migrao intra-estadual, por faixa, na migrao total dos municpios,
Bahia, 1995-2000
Faixas de participao
na migrao (%)
Igual a 100
Menor que 100 at 90
Menor que 90 at 80
Menor que 80 at 70
Menor que 70 at 60
Menor que 60 at 50
Menor que 50
5
68
87
94
67
50
44
1,2
16,4
21,0
22,7
16,1
12,0
10,6
0,2
3,9
12,0
15,9
19,5
16,6
31,8
1
16
50
66
81
69
132
Fonte: IBGE. Microdados do Censo Demogrfico de 2000. Elaborada pela COPES / SEI. 2006
Imigrantes
N de municpios %
Emigrantes
N de municpios %
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
28
A emigrao intra-estadual concentrou aproximadamente 68% dos municpios nas me-
nores faixas de participao (abaixo de 70%) mesmo sendo preponderante em relao
emigrao total dos municpios.
A MIGRAO DOS MUNICPIOS SELECIONADOS
Neste ponto, vale esclarecer que este estudo sobre as migraes baianas se restringiu
a uma parte dos municpios baianos: aqueles cujo total de imigrantes e ou emigrantes,
registrados no perodo 1995-2000, foi igual ou superior a 5.000 pessoas
7
.
Seguindo esse critrio chegou-se a um grupo de 26 municpios, situados em doze das 15
Regies Econmicas, excetuando-se as regies da Chapada Diamantina, Serra Geral
e Mdio So Francisco. No grupo dos emigrantes foram selecionados 36 municpios,
dos quais nenhum na Chapada Diamantina. Vinte municpios figuram nos dois grupos,
ou seja, apresentam tanto elevado volume de imigrantes, quanto de emigrantes. Assim,
trabalha-se nesse texto com 42 municpios.
Entre os municpios selecionados, alguns se destacam apenas na imigrao, a saber:
Lauro de Freitas, Dias dvila e Simes Filho na Regio Metropolitana de Salvador
(RMS), Santa Cruz Cabrlia e Mucuri na Regio Extremo Sul (ES) e Poes, na
Regio Sudeste (SUD). Entre aqueles que apresentaram valores elevados apenas na
emigrao, foram encontrados 16 municpios: Santo Amaro, Camacan, Gandu, Ipiau,
Ubaitaba, Ubat, Serrinha, Ipir, Itaberaba, Campo Formoso, Senhor do Bonfim,
Xique-Xique, Guanambi, Brumado, Bom Jesus da Lapa e Santa Maria da Vitria.
No Cartograma 1 possvel ver a distribuio desses trs grupos de municpios na
Bahia.
7
Ver captulo Aspectos Metodolgicos.
29
(1995-2000):
Cartograma 1
Municpios selecionados cujo total de imigrantes e emigrantes com 5 anos e mais foi superior a 5.000
pessoas, Bahia, 1995-2000
BARRAG
EM
DE SOBRADINHO
R
IO
SO
FRANCISCO
RIO
SO
FRANC
ISCO
MARANHO
P
I
A
U
A L A G O A S
ESPRITO
SANTO
G
O
I
S
T
O
C
A
N
T
I
N
S
S
E
R
G
I
P
E
P
E
R
N A M B U
C
O
M
I
N
A S
G
E
R
A
I
S
46 45 44 43
42
42
41
41
40
40
39
38
38
18 18
17 17
16 16
15 15
14 14
13 13
12 12
11 11
10 10
9 9
39
46 45 44 43
O
C
E
A
N
O
A
T
L
N
T
I
C
O
PIEMONTE DA
DIAMANTINA
PARAGUAU
CHAPADA
DIAMANTINA
SERRA
GERAL
SUDOESTE
RECNCAVO
SUL
LITORAL
SUL
LITORAL
NORTE
RMS
EXTEMO
SUL
BAIXO MDIO
S. FRANCISCO
MDIO
S. FRANCISCO
OESTE
IREC
NORDESTE
Barreiras
Campo Formoso
Senhor do Bonfim
Paulo Afonso
Juazeiro
Itaberaba
Ipir
Brumado
Bom Jesus da Lapa
Guanambi
Santa Maria da Vitria
Irec
Xique-Xique
Jacobina
Alagoinhas
Camaari
Simes Filho
Lauro de Freitas
Dias dvila
Sto. Amaro
Serrinha
Feira de
Santana
Camac
Ilhus
Itabuna
Itapetinga
Vitria da
Conquista
Poes
Jequi
Ipia Ubat
Gandu
Valena
Eunpolis
Itamaraju
Porto Seguro
Sta. Cruz
Cabrlia
Teixeira de Freitas
Mucuri
SALVADOR
Sto. Antnio de Jesus
Ubaitaba
40 0 40 80km
Total de imigrantes acima de 5.000 pessoas
Total de emigrantes acima de 5.000 pessoas
Total de imigrantes e emigrantes acima de 5.000 pessoas
Limite das Regies Econmicas
Fonte: IBGE. Microdados do Censo Demogrfico de 2000. Elaborada pela COPES / SEI 2006
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
30
Expressividade da migrao intra-estadual dos municpios selecionados
Verificou-se que, em termos absolutos, os imigrantes intra-estaduais desses 26 muni-
cpios representaram mais que o dobro do conjunto dos que se deslocaram para outras
unidades da Federao (UFs). Considerando-se o peso relativo, em ambas as cate-
gorias ultrapassaram a casa do 50,0% do total de imigrantes baianos, o que indica
baixa representatividade dos demais 391 municpios nesse universo de imigrantes. Dito
de outro modo, 26 dos 415 municpios da Bahia foram responsveis pela metade do
seu total de imigrantes em 1995-2000 (Tabela 4).
Tabela 4
Imigrantes interestaduais e intra-estaduais com 5 anos e mais, dos municpios com imigrao total
acima de 5.000 pessoas e participao no total do estado, Bahia, 1995-2000
Fonte: IBGE. Microdados do Censo Demogrfico de 2000. Elaborada pela COPES / SEI. 2006
Nota: Imigrantes - Inclui-se os imigrantes que no declararam unidade da Federao/municpio de origem
Municpios
Total de imigrantes
124.787
32.806
26.890
24.534
24.037
22.573
22.271
19.535
17.904
16.248
15.582
12.807
10.009
9.770
9.413
8.179
8.136
7.743
6.441
6.102
6.011
5.812
5.779
5.559
5.309
5.016
459.251
905.207
13,8
3,6
3,0
2,7
2,7
2,5
2,5
2,2
2,0
1,8
1,7
1,4
1,1
1,1
1,0
0,9
0,9
0,9
0,7
0,7
0,7
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
50,7
100,0
Absoluto %
Imigrantes intraestaduais
89.074
25.945
20.967
16.285
21.093
18.690
15.078
8.674
13.431
11.827
9.802
11.185
7.268
5.991
2.299
6.356
7.189
6.242
5.834
4.639
3.590
3.249
4.079
4.724
3.020
1.435
327.968
651.969
13,7
4,0
3,2
2,5
3,2
2,9
2,3
1,3
2,1
1,8
1,5
1,7
1,1
0,9
0,4
1,0
1,1
1,0
0,9
0,7
0,6
0,5
0,6
0,7
0,5
0,2
50,3
100,0
Absoluto %
Imigrantes interestaduais
35.714
6.861
5.923
8.248
2.947
3.882
7.193
10.861
4.472
4.420
5.782
1.621
2.742
3.779
7.114
1.823
946
1.502
607
1.464
2.421
2.563
1.701
836
2.291
3.579
131.293
253.238
14,1
2,7
2,3
3,3
1,2
1,5
2,8
4,3
1,8
1,7
2,3
0,6
1,1
1,5
2,8
0,7
0,4
0,6
0,2
0,6
1,0
1,0
0,7
0,3
0,9
1,4
51,8
100,0
Absoluto %
Salvador
Feira de Santana
Porto seguro
Barreiras
Lauro de Freitas
Camaari
Vitria da Conquista
Juazeiro
Ilhus
Itabuna
Teixeira de Freitas
Simes Filho
Jequi
Eunpolis
Paulo Afonso
Irec
Dias dvila
Alagoinhas
Santo Antnio de Jesus
Santa Cruz Cabrlia
Itapetinga
Itamaraju
Jacobina
Valena
Poes
Mucuri
Total
Bahia
31
(1995-2000):
Dentre os municpios selecionados, a importncia dos que se dirigiram para outros
locais da Bahia foi predominante na determinao do volume total dos imigrantes.
As excees foram Juazeiro, Paulo Afonso e Mucuri situados em pontos extremos
ao norte e ao sul do estado onde os imigrantes interestaduais foram numericamente
superiores aos intra-estaduais (Cartograma 2).
Salvador, capital do estado, registrou a maior participao de imigrantes entre os mu-
nicpios baianos. Abarcou por volta de 14% do total de pessoas que se deslocaram de
outros municpios ou de fora da Bahia.
Tanto na imigrao interestadual Juazeiro, com 4,3% quanto na intra-estadual
Feira de Santana, 4,0% , os municpios que aparecem depois de Salvador sepa-
ram-se desse por uma diferena que alcana a casa dos nove pontos percentuais.
O total de emigrantes encontrado nos 36 municpios selecionados correspondeu a
47,1% do conjunto de emigrantes baianos. A importncia maior na composio desse
total, diferente do observado em relao aos imigrantes, foi a dos deslocamentos re-
alizados para outros estados representaram 50,7% dos emigrantes interestaduais
e 44,3% dos intra-estaduais em 1995-2000. Note-se que em 18 desses municpios a
maior parte dos emigrantes se dirigiu para fora da Bahia (Tabela 5).
Salvador, com volume e peso preponderante, se distancia largamente dos demais, sen-
do que o segundo colocado foi Feira de Santana. Ambos apresentam volume de emi-
grantes intra-estaduais superior ao de interestaduais, ao contrrio do registrado entre
a maioria dos municpios analisados.
Considerando-se as Regies Econmicas e o nmero de emigrantes, verifica-se que a
Regio Econmica Litoral Sul (LS) foi a que apresentou o maior nmero dos muni-
cpios selecionados - 8 dos 36. Algumas Regies Econmicas renem exclusivamente
municpios que apresentam emigrao intra-estadual superior interestadual: Regio
Metropolitana de Salvador (RMS), Litoral Norte (LN), Recncavo Sul (RS) e Piemon-
te da Diamantina (PIE). O contrrio ocorre com as Regies Econmicas do Baixo M-
dio So Francisco (BMSF), Irec (IR), Serra Geral (SG), Mdio So Francisco (MSF)
e Oeste (OES), onde a totalidade dos municpios destacados registrou a emigrao
interestadual superior intra-estadual (Cartograma 3).
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
32
BARRAG
EM
DE SOBRADINHO
Rio
R
IO
SO
FRANCISCO
RIO
SO
FRANC
ISCO
MARANHO
P
I
A
U
A L A G OA S
ESPRITO
SANTO
G
O
I
S
T
O
C
A
N
T
I
N
S
S
E
R
G
I
P
E
P
E
R
N A M B U
C
O
M
I
N
A S
G
E
R
A
I
S
46 45 44 43
42
42
41
41
40
40
39
38
38
18 18
17 17
16 16
15 15
14 14
13 13
12 12
11 11
10 10
9 9
39
46 45 44 43
O
C
E
A
N
O
A
T
L
N
T
I
C
O
PIEMONTE DA
DIAMANTINA
PARAGUAU
CHAPADA
DIAMANTINA
SERRA
GERAL
SUDOESTE
RECNCAVO
SUL
LITORAL
SUL
LITORAL
NORTE
RMS
EXTEMO
SUL
BAIXO MDIO
S. FRANCISCO
MDIO
S. FRANCISCO
OESTE
IREC
NORDESTE
Juazeiro
Mucuri
SALVADOR
Feira de
Santana
Lauro de Freitas
Simes Filho
Barreiras
Vitria da
Conquista
Jequi
Eunpolis
Irec
Alagoinhas
Itapetinga
Itamaraju
Jacobina
Valena
Poes
Camaari
Dias d!vila
Ilhus
Itabuna
Eunpolis
Porto Seguro
Sta. Cruz
Cabrlia
Teixeira de Freitas
Paulo Afonso
40 0 40 80km
Total de imigrantes intra-estaduais superior aos
imigrantes interestaduais
Total de imigrantes interestaduais superior aos
imigrantes intra-estaduais
Cartograma 2
Municpios selecionados cujo total de imigrantes com 5 anos e mais foi superior a 5.000 pessoas,
por categoria preponderante, Bahia, 1995-2000
33
(1995-2000):
Municpios
Tabela 5
Emigrantes interestaduais e intra-estaduais com 5 anos e mais, dos municpios com emigrao total
acima de 5.000 pessoas e participao no total do estado, Bahia, 1995-2000
Nota: Emigrantes - Exclui-se os emigrantes que no declararam Unidade da Federao/municpio de destino
Salvador
Feira de Santana
Itabuna
Vitria da Conquista
Ilhus
Teixeira de Freitas
Jequi
Juazeiro
Irec
Barreiras
Paulo Afonso
Itamaraju
Jacobina
Santo Amaro
Alagoinhas
Eunpolis
Porto Seguro
Camaari
Bom Jesus da Lapa
Camacan
Guanambi
Itaberaba
Senhor do Bonfim
Itapetinga
Valena
Ipia
Campo Formoso
Ipir
Serrinha
Gandu
Ubaitaba
Santo Antnio de jesus
Brumado
Ubat
Xique-Xique
Total
Bahia
146.871
32.615
28.354
22.989
22.455
14.291
14.030
13.679
13.586
12.471
11.896
11.607
11.446
11.171
10.830
10.630
9.103
8.570
8.316
7.524
7.217
7.123
7.039
6.754
6.595
6.504
6.381
6.264
6.227
6.212
6.145
6.045
5.658
5.312
5.240
5.238
522.389
1.108.753
13,2
2,9
2,6
2,1
2,0
1,3
1,3
1,2
1,2
1,1
1,1
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
0,8
0,8
0,8
0,7
0,7
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
47,1
100,0
91.372
18.884
13.059
8.523
9.040
4.547
6.602
5.585
5.542
4.568
2.299
5.642
5.818
6.354
7.326
6.336
4.086
6.246
2.458
4.913
2.291
3.509
3.774
4.011
1.420
5.394
3.598
3.748
3.107
4.933
4.313
3.510
4.885
1.873
3.173
2.398
275.136
621.059
14,7
3,0
2,1
1,4
1,5
0,7
1,1
0,9
0,9
0,7
0,4
0,9
0,9
1,0
1,2
1,0
0,7
1,0
0,4
0,8
0,4
0,6
0,6
0,6
0,2
0,9
0,6
0,6
0,5
0,8
0,7
0,6
0,8
0,3
0,5
0,4
44,3
100,0
55.499
13.731
15.295
14.466
13.415
9.743
7.428
8.094
8.044
7.903
9.597
5.965
5.628
4.817
3.505
4.294
5.018
2.324
5.858
2.610
4.926
3.614
3.265
2.743
5.174
1.110
2.783
2.516
3.120
1.279
1.833
2.535
772
3.439
2.068
2.840
247.253
487.694
11,4
2,8
3,1
3,0
2,8
2,0
1,5
1,7
1,6
1,6
2,0
1,2
1,2
1,0
0,7
0,9
1,0
0,5
1,2
0,5
1,0
0,7
0,7
0,6
1,1
0,2
0,6
0,5
0,6
0,3
0,4
0,5
0,2
0,7
0,4
0,6
50,7
100,0
Absoluto %
Imigrantes intra-estaduais
Absoluto %
Total de imigrantes
Absoluto %
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
34
Cartograma 3
Municpios selecionados cujo total de emigrantes com 5 anos ou mais foi superior a 5.000 pessoas,
por categoria preponderante, Bahia, 1995-2000
BARRAG
EM
DE SOBRADINHO
Rio
R
IO
SO
FRANCISCO
RIO
SO
FRANC
ISCO
MARANHO
P
I
A
U
A L A G O A S
ESPRITO
SANTO
G
O
I
S
T
O
C
A
N
T
I
N
S
S
E
R
G
I
P
E
P
E
R
N A M B U
C
O
M
I
N
A S
G
E
R
A
I
S
46 45 44 43
42
42
41
41
40
40
39
38
38
18 18
17 17
16 16
15 15
14 14
13 13
12 12
11 11
10 10
9 9
39
46 45 44 43
O
C
E
A
N
O
A
T
L
N
T
I
C
O
PIEMONTE DA
DIAMANTINA
PARAGUAU
CHAPADA
DIAMANTINA
SERRA
GERAL
SUDOESTE
RECNCAVO
SUL
LITORAL
SUL
LITORAL
NORTE
RMS
EXTEMO
SUL
BAIXO MDIO
S. FRANCISCO
MDIO
S. FRANCISCO
OESTE
IREC
NORDESTE
Barreiras
Campo Formoso
Senhor do Bonfim
Paulo Afonso
Juazeiro
Itaberaba
Ipir
Brumado
Bom Jesus da Lapa
Guanambi
Irec
Xique-Xique
Jacobina
Alagoinhas
Camaari
Sto. Amaro
Serrinha
Feira de
Santana
Camac
Ilhus
Itabuna
Itapetinga
Vitria da
Conquista
Jequi
Ipia Ubat
Gandu
Valena
Eunpolis
Itamaraju
Porto Seguro
Teixeira de Freitas
SALVADOR
Ubaitaba
Total de emigrantes intra-estaduais superior aos
emigrantes interestaduais
Total de emigrantes interestaduais superior aos
emigrantes intra-estaduais
40 0 40 80km
35
(1995-2000):
PARTICIPAO DA MIGRAO NA POPULAO DOS MUNICPIOS SELECIONADOS
Na Bahia, desde sua formao, os movimentos migratrios aparecem como fator de
alta importncia para a composio da populao. Dessa forma, cabe saber, para o
perodo em anlise, o grau de expressividade desses movimentos na composio da
populao dos 42 municpios selecionados. Vale lembrar que o referido grupo com-
posto, em quase sua totalidade, por municpios que apresentam os maiores volumes
populacionais do estado em 2000, havendo apenas sete excees: Camacan (LS), Gan-
du (LS), Ubaitaba (LS), Ubat (LS), Santa Cruz Cabrlia (ES), Mucuri (ES) e Santa
Maria da Vitria (OES).
Considerando-se o jogo de entrada e sada de pessoas de cada municpio, apenas sete
desses (destacados em negrito na Tabela 6), apresentaram saldo migratrio
8
positivo:
Barreiras (OES), Camaari (RMS), Feira de Santana (PAR), Juazeiro (BMSF), Porto
Seguro (LS), Santo Antnio de Jesus (RS) e Teixeira de Freitas (LS).
Os demais registraram, em comum, saldo migratrio negativo, ou seja, em todos eles
havia maior nmero de pessoas saindo do que entrando. Isso se repetiu nas regies
Litoral Norte, Nordeste, Piemonte da Diamantina, Irec e Serra Geral, que apresenta-
ram todos os municpios perdendo pessoas, o que confirmou o perfil do estado baiano
como emissor de populao.
Com relao importncia da emigrao na populao total dos municpios selecio-
nados, os maiores percentuais (superiores a 20%) foram identificados em Santo Ama-
ro, Camacan, Gandu, Ubaitaba, Ubat, Itamaraju e Irec. Vale destacar ainda que,
destes, apenas em Irec (com 16%) e Itamaraju (com 10%) o volume de imigrantes
tambm foi importante.
Ressalte-se que em Porto Seguro, Santa Cruz Cabrlia, Barreiras, Lauro de Freitas,
Mucuri e Dias dvila os imigrantes participaram na composio da populao total
de 2000 (representaram mais de 20%). Contudo, em Porto Seguro e Barreiras, houve,
aproximadamente, a emigrao de 11% dos seus moradores, enquanto que nos demais
a emigrao no foi significativa.
Note-se que h casos onde a participao dos imigrantes no contigente total dos munic-
pios bastante semelhante, como em santo Antnio de Jesus, Valena, Eunpolis, Feira
de Santana, Itapetinga e Vitria da Conquista.

8
Maiores explicaes em DIAS, nesta publicao.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
36
Municpios
Tabela 6
Participao dos imigrantes e emigrantes com 5 anos e mais na populao com 5 anos e mais
dos municpios selecionados. Bahia, 1995-2000 (%)
Fonte: IBGE. Microdados do Censo Demogrfico de 2000. Elaborada por COPES/SEI, 2006
Nota: * Categoria na qual o municpio no teve destaque por no ter alcanado 5.000 pessoas
Alagoinhas
Barreiras
Bom Jesus da Lapa
Brumado
Camacan
Camaari
Campo Formoso
Dias dvila
Eunpolis
Feira de Santana
Gandu
Guanambi
Ilhus
Ipia
Ipir
Irec
Itaberaba
Itabuna
Itamaraju
Itapetinga
Jacobina
Jequi
Juazeiro
Lauro de Freitas
Mucuri
Paulo Afonso
Poes
Porto Seguro
Salvador
Santa Cruz Cabrlia
Santo Amaro
Senhor do Bonfim
Serrinha
Simes Filho
Teixeira de Freitas
Ubaitaba
Ubat
Valena
Vitria da Conquista
Xique-Xique
Total
6,6
21,1
*
*
*
15,7
*
20,1
13,0
7,6
*
*
8,9
*
*
15,9
*
9,1
10,1
11,5
8,4
7,5
12,6
23,6
20,3
10,8
13,4
32,4
5,6
29,3
*
*
9,2
*
*
15,3
16,2
*
*
8,0
9,4
*
9,2
Participao dos emigrantes
na populao de 2000
9,2
10,7
17,1
9,4
27,3
5,9
11,4
*
14,2
7,5
25,2
11,0
11,2
16,2
11,3
26,5
13,5
15,8
20,3
12,9
16,6
10,5
8,8
*
*
13,7
*
11,0
6,6
*
17,9
21,2
8,1
11,5
8,3
*
14,8
28,3
26,7
9,3
9,7
13,4
9,7
Participao dos imigrantes
na populao de 2000
37
(1995-2000):
ORIGEM E DESTINO DOS MIGRANTES BAIANOS DOS MUNICPIOS SELECIONADOS
O propsito desta parte do texto identificar origem e destino dos migrantes inte-
restaduais e intra-estaduais dos municpios selecionados, considerando-se as Grandes
Regies do pas e as Regies Econmicas baianas.
A migrao pode ser mais bem compreendida se considerarmos seu resultado final,
isto , seu saldo. Contudo, a anlise dos seus elementos, quanto ao que a impulsiona,
merece ser tratada de forma separada. Assim, este item do trabalho tem tambm a
finalidade de buscar eventuais explicaes quanto ao que possa definir a entrada ou
sada de migrantes em alguns municpios baianos.
Ciente da amplitude dessa temtica e dada a no pretenso de discutir o fenmeno
como um todo, este estudo tender a apenas sugerir algumas possibilidades de entendi-
mento. Assim, foram utilizados os dados referentes aos setores de atividades de maior
expressividade entre os migrantes baianos, ainda que de forma superficial, mesmo
tendo a certeza que isso, isoladamente, no explica o fenmeno migratrio na totali-
dade.
Os dados sobre setores de atividades referenciados adiante, que serviro para emba-
sar as sugestes quanto aos possveis motivos da migrao, encontram-se no texto de
Santos. Contudo, a apreciao dos trabalhos de Arajo, Dias, Santos e Arajo e Dias,
presentes nesta publicao, complementam essa anlise.
Em um trabalho da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia
(2006), verificou-se que dentre as Grandes Regies brasileiras o Sudeste se destacou
como principal fonte de origem dos imigrantes da Bahia (62,0%), no perodo 1995-
2000. A Regio Econmica Nordeste apareceu em segundo lugar (24,8%), enquanto
que a participao apresentada pelas outras regies foi bem menor. No mesmo estudo
foi assinalada a mudana nos movimentos migratrios no pas, quando se destacou o
crescimento da migrao de retorno
9
. O migrante de retorno para a Bahia represen-
tou, no perodo 1995-2000, 43,1% do conjunto dos imigrantes. Entre os retornados, a
principal regio de origem foi o Sudeste, representando 77,3% do total.
O referido estudo ainda destaca que dois teros da toda emigrao ocorrida na Bahia
teve como principal destino a Regio Sudeste (72,4%), seguida pela Regio Centro-
Oeste (12,3%).
No se constitui surpresa o fato de a Regio Sudeste aparecer como a principal origem
e destino dos interestaduais, no perodo em estudo, uma vez que os municpios sele-
cionados foram aqueles que apresentaram maior expressividade no estado. A segunda
9
Migrao de retorno o deslocamento de indivduos naturais de uma unidade geogrfica que durante algum tempo
residiam em localidades distintas do local de nascimento e que, no momento da realizao do Censo Demogrfico,
residiam na unidade geogrfica de origem.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
38
regio de origem dos imigrantes foi a Nordeste e, entre os emigrantes, o segundo prin-
cipal destino foi a Regio Centro-Oeste (Tabelas 7 e 8).
Essa anlise pretende, a seguir, oferecer melhor visibilidade aos municpios - quanto
ao movimento de entrada e sada de pessoas, apontando suas origens e destinos, possi-
bilitando que se observe, com isso, o impacto da migrao. Assim, os municpios sero
analisados a partir de blocos, tendo como base as Regies Econmicas a que pertencem
e apresentados a partir da subdiviso em trs grupos: (1) Municpios com destaque
na imigrao e emigrao baiana; (2) Municpios com destaque apenas na imigrao
baiana; (3) Municpios com destaque apenas na emigrao baiana.
Municpios
Tabela 7
Imigrantes interestaduais, com 5 anos e mais, dos municpios com imigrao acima de
5.000 pessoas, por Grandes Regies de origem, Bahia, 1995-2000 (%)
Fonte: IBGE. Microdados do Censo Demogrfico de 2000. Elaborada pela COPES/SEI, 2006.
Grandes Regies de origem
RMS
RMS
RMS
RMS
RMS
LN
RS
LS
LS
LS
ES
ES
ES
ES
ES
ES
NOR
PAR
SUD
SUD
SUD
SUD
BMSF
PIE
IRC
OES
3,6
1,2
5,5
3,6
1,7
3,7
3,3
2,9
4,1
9,8
2,6
2,3
0,7
6,2
6,1
2,0
2,6
3,6
0,9
2,5
4,1
3,8
1,1
7,9
23,9
24,9
5,4
7,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2,3
5,3
4,3
4,9
1,7
0,8
1,6
2,5
3,6
2,4
3,4
4,8
1,3
4,1
5,3
4,4
1,8
3,6
1,1
0,4
0,0
1,2
0,9
1,8
3,6
10,2
3,4
2,7
Camaari
Dias dvila
Salvador
Simes Filho
Lauro de Freitas
Alagoinhas
Ilhus
Itabuna
Valena
Eunpolis
Itamaraju
Mucuri
Porto Seguro
Santa Cruz Cabrlia
Teixeira de Freitas
Paulo Afonso
Feira de Santana
Itapetinga
Jequi
Poes
Vitria da Conquista
Juazeiro
Jacobina
Irec
Barreiras
Total
Bahia
2,5
2,0
1,3
0,0
1,5
0,0
3,5
0,2
0,6
1,1
0,3
1,1
0,3
0,8
0,0
0,4
0,7
1,0
0,0
0,4
0,5
0,9
1,1
0,4
1,0
0,0
0,9
1,1
45,8
61,4
31,8
41,9
33,0
35,5
37,2
10,8
11,0
23,8
7,9
3,0
1,8
8,9
8,7
2,7
74,4
36,4
11,8
10,6
7,1
9,0
79,4
25,0
33,5
22,4
29,9
24,5
44,1
25,7
50,7
47,1
50,3
56,9
50,1
81,7
78,1
61,2
84,3
88,1
94,7
75,2
73,0
89,5
20,0
51,8
83,0
81,6
86,4
81,9
17,0
63,0
36,4
17,5
55,4
61,3
1,8
4,4
6,4
2,6
11,8
3,1
4,3
1,9
2,7
1,7
1,4
0,7
1,2
4,9
6,8
1,0
0,6
3,5
3,2
4,5
1,9
3,2
0,6
1,9
1,5
24,9
5,0
3,5
REs
Total Norte Nordeste Sudeste Sul
Centro-
Oeste
Brasil s/
especifica-
o
39
(1995-2000):
Tabela 8
Emigrantes interestaduais, com 5 anos e mais, dos municpios com emigrao acima de
5.000 pessoas, por Grandes Regies de destino, Bahia, 1995-2000 (%)
Fonte: IBGE. Microdados do Censo Demogrfico de 2000. Elaborada pela COPES/SEI, 2006
Nota: Emigrantes - Exclui-se os emigrantes que no declararam unidade da Federao de destino.
RMS
RMS
LN
RS
RS
LS
LS
LS
LS
LS
LS
LS
LS
ES
ES
ES
ES
NOR
NOR
PAR
PAR
PAR
SUD
SUD
BMSF
PIE
PIE
PIE
PIE
IRC
IRC
SG
SG
MSF
OES
OES
4,3
4,2
2,3
9,8
0,0
0,7
1,1
1,5
0,5
1,1
0,2
0,4
0,6
0,7
0,5
6,5
0,5
1,8
0,5
1,2
0,0
1,5
0,0
1,9
0,9
1,6
1,3
1,3
1,5
0,6
0,0
1,7
1,6
1,5
7,5
0,2
2,3
1,8
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
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100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Camaari
Salvador
Alagoinhas
Santo Amaro
Camacan
Gandu
Ilhus
Ipia
Itabuna
Ubaitaba
Ubat
Valena
Eunpolis
Itamaraju
Porto Seguro
Teixeira de Freitas
Paulo Afonso
Serrinha
Feira de Santana
Ipir
Itaberaba
Itapetinga
Jequi
Vitria da Conquista
Campo Formoso
Jacobina
Juazeiro
Senhor do Bonfim
Irec
Xique-Xique
Brumado
Guanambi
Bom Jesus da Lapa
Barreiras
Total
Bahia
5,9
7,3
2,6
6,2
15,4
4,3
4,5
5,7
2,5
2,7
0,9
3,3
6,6
2,0
1,6
5,1
2,1
5,2
6,9
7,2
0,8
8,6
4,1
4,4
5,9
9,6
14,7
7,9
9,6
25,5
22,1
3,2
11,9
35,7
63,8
86,0
11,0
12,2
2,2
2,7
0,6
1,5
0,0
0,0
2,3
1,7
4,8
1,7
1,2
2,6
1,6
7,0
4,9
3,0
4,1
4,0
4,1
3,2
0,0
0,9
0,6
2,1
1,3
0,2
3,4
1,5
0,0
0,7
1,4
1,8
1,6
3,3
5,2
1,2
2,4
2,1
39,4
22,8
21,3
51,7
10,9
0,6
2,6
4,5
5,5
5,5
0,0
0,5
6,2
3,0
2,3
2,8
2,3
38,9
7,9
22,8
5,1
5,7
5,2
4,1
4,5
12,3
12,9
50,7
16,6
15,0
10,0
2,3
1,4
3,5
10,1
1,6
14,6
11,7
48,3
63,1
73,2
30,7
73,8
94,4
89,5
86,6
86,8
89,0
97,7
93,3
85,1
87,3
90,7
82,6
90,9
50,1
80,6
65,7
94,2
83,3
90,0
87,4
87,5
76,3
67,7
38,6
72,3
58,2
66,4
91,0
83,4
56,0
13,4
10,9
69,7
72,2
Municpios REs
Total Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
40
Na discusso desses dados sero apresentadas informaes sobre a ocupao dos mi-
grantes. Note-se que se trata apenas de dados referentes aos que estavam ocupados na
realizao do Censo
10
.
Municpios com destaque na imigrao e emigrao
O grupo dos municpios selecionados que apresentaram destaque tanto pelo volume
de imigrantes como de emigrantes composto por: Salvador, Camaari, Alagoinhas,
Santo Antnio de Jesus, Ilhus, Itabuna, Valena, Porto Seguro, Teixeira de Freitas,
Eunpolis, Itamaraju, Paulo Afonso, Feira de Santana, Vitria da Conquista, Jequi,
Itapetinga, Juazeiro, Jacobina, Irec e Barreiras.
A Regio Metropolitana de Salvador apresentou dois municpios que se destacaram
tanto na imigrao quanto na emigrao Salvador e Camaari. Salvador se revelou
como o principal receptor do estado, absorvendo muitos imigrantes vindos do Sudeste
(50,7%) e do Nordeste (31,8%), assim como de outros municpios da Bahia, sendo
mais representativos os valores encontrados para os das Regies Paraguau (18,8%),
Recncavo Sul (17,6%) e Litoral Sul (14,1%) (Tabela 9).
Na emigrao interestadual, grande parte das pessoas que deixaram Salvador para
outros estados se dirigiu ao Sudeste (63,1%), cujo histrico de absoro de nordestinos
j vem de dcadas. O Nordeste brasileiro, apesar de aparecer em segundo lugar (23%),
registrou um volume bem menor de emigrantes de Salvador, comparativamente ao Su-
deste. J a emigrao intra-estadual foi bastante diluda entre as Regies Econmicas
baianas, mas com algum predomnio da RMS, com 37% do total (Tabela 10).
O fato de ser mais bem provido de infra-estrutura urbana, quando comparado aos de-
mais municpios baianos, confere a Salvador a iluso de ser um espao que tem muito
a oferecer s pessoas que para a se deslocam de diversos lugares, de dentro e de fora
do estado, procura de melhoria de condies de vida e oportunidades de emprego,
educao etc.
Essa viso de Salvador se avolumou principalmente a partir da instalao de indstrias
em municpios vizinhos. As pessoas principalmente, funcionrios de cargos mais
elevados, portanto, mais exigentes e de melhor poder aquisitivo que se deslocavam
para os novos empregos surgidos na RMS, ao analisarem opes de moradia, lazer,
educao etc, optavam por residir, inicialmente, em Salvador.
10
Ver Box, no texto de Santos que consta nesta publicao.
41
(1995-2000):
T
a
b
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9

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PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
44
A chegada de grupos menos abastados para a capital baiana, fosse de outros estados
ou de municpios baianos, levou a transformaes do espao habitacional da RMS,
conforme assinalado por Dias (2004, p. 30):
Dentre as conseqncias do crescimento desses setores sociais [setores m-
dios], chamou a ateno para o aumento do solo custo metropolitano, a
ampliao da demanda por habitaes mais sofisticadas, localizadas essen-
cialmente nas novas reas centrais de Salvador e a expulso gradativa dos
moradores dos bairros populares, mais centrais, para locais mais distantes
e fora da capital.
A necessidade de ampliao dos locais destinados moradia em Salvador para aten-
der a todas as classes sociais, fez com que fossem criados loteamentos e bairros em
toda a cidade, processo que se espraiou, ampliando-se para os municpios vizinhos
que se transformaram em rea de expanso da capital, absorvendo muitos dos que
seriam seus moradores.
O fato de no oferecer oportunidade de emprego a todos que se deslocam para Sal-
vador, faz com que esse municpio se constitua um espao que tanto absorve como
expulsa pessoas, servindo, portanto, como ponte de deslocamento para diversos
lugares.
Tanto na imigrao como na emigrao interna do estado, Salvador aparece como o
municpio onde a informao de origem ou destino dos migrantes entre os municpios
se apresentou melhor distribuda, ainda que com elevada participao de algumas
regies. Na imigrao destacaram-se as regies Paraguau, Recncavo Sul e Litoral
Sul (Tabela 9). Historicamente, Salvador j se configurou tambm como o principal
ponto de passagem, seja de partida ou de chegada, de pessoas para outros estados.
Na emigrao, RMS se destacou como principal destino, podendo-se supor que Lauro
de Freitas tenha sido o principal receptor, devido conurbao existente entre esse
municpio e a capital, conforme pode ser observado nos dados apresentados para
esse municpio (Tabela 10).
Os setores de atividades que mais absorveram os imigrantes interestaduais de Salva-
dor que estavam ocupados
11
foram: comrcio e servios (mais da metade dos casos).
J as pessoas que chegaram de outros municpios baianos foram absorvidas princi-
palmente pelo setor servios com destaque para o emprego domstico, quase 60%
dos casos , seguido pelo setor industrial.
Dos emigrantes de Salvador que se dirigiram para outros estados e estavam ocupa-
dos na data do Censo, a maioria estava nos setores de servios e industrial. Porm,
pode-se perceber que o antigo sonho de encontrar emprego na indstria paulistana
perdeu lugar para a rea de servios. Os moradores da capital que se deslocaram
11
Ver Box do texto de SANTOS nesta publicao.
45
(1995-2000):
para outros municpios baianos ocuparam espaos principalmente nos setores de ser-
vios e comrcio.
A instalao do plo petroqumico em Camaari, com o deslocamento de elevados
investimentos para a produo de bens intermedirios, fez com que esse municpio
fosse, deste ento, procurado por elevada quantidade de pessoas, de dentro e fora
do estado. Nos anos 1990, entre os baianos, o destaque foi para os residentes da
prpria RMS, que se deslocaram procura de oportunidades de empregos, encon-
trados especialmente na indstria, servios e comrcio, fato que pode ser confirma-
do a partir do texto de Santos, nesta publicao.
Entre os migrantes interestaduais, Camaari absorveu grande proporo de pesso-
as vindas do Nordeste brasileiro (45,8%), ficando o Sudeste pouco atrs (44,1%).
Ao se cruzar setores de atividade dos migrantes ocupados e categoria inter e intra-
estadual, nota-se que a indstria aparece como o setor de maior participao en-
tre os migrantes interestaduais, sinalizando que as pessoas que dele participam,
certamente, so mais preparadas que aquelas que ocupam o setor de servios, que
aparece em maior proporo entre os migrantes intra-estaduais, situao que pode
ser confirmada pelos dados de escolaridade desses imigrantes, j apresentados por
Santos, nesta publicao.
Semelhante ao ocorrido na imigrao, respeitando as categorias inter e intra-esta-
duais, os setores que mais absorveram emigrantes de Camaari se repetiram.
Ao que tudo indica, embora tenha ocorrido um grande investimento em sua eco-
nomia na dcada de 1990, o que contribuiu para o deslocamento de pessoas
procura de empregos, Camaari no ofereceu emprego a todos, assim como ainda
no oferecia boa infra-estrutura urbana que pudesse reter as pessoas de maior es-
colaridade.
Estudos afirmam que trabalhadores de empresas que ocupam melhores cargos e
conseqentemente, almejam maior conforto, lazer, moradia, educao etc, no ele-
geram Camaari como local de moradia. Alguns deixam o municpio e voltam para
seus estados de origem, outros se deslocaram para outros municpios contguos que
ofeream tais oportunidades, como o caso de Salvador e Lauro de Freitas.
Tratando especificamente da emigrao intra-estadual de Camaari, a cada ciclo
de finalizao de implantao das indstrias atividade para a qual no eram
exigidas grandes qualificaes , muitas pessoas eram dispensadas (por no apre-
sentarem a formao exigida). No sendo absorvidas pelo mercado de trabalho
local, ento, acabavam inchando as periferias do municpio ou se deslocando para
municpios prximos, na prpria RMS (principal destino). A segunda opo dos
emigrantes de Camaari foi a Regio Litoral Norte.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
46
Alagoinhas, municpio com destaque quanto participao no comrcio e servio
estadual, exerceu funo de articulador local e regional, alm de, tambm poder ser
considerado como rea de extenso e de absoro de Salvador. Alm da agropecu-
ria, Alagoinhas conta tambm com atividades como das demandas de refinamento
de petrleo, silvicultura, celulose, produo e distribuio de bebidas, como a Schin-
cariol, que dinamizou sua economia nos ltimos anos. Essas atividades permitem a
ocupao de pessoas com diferentes nveis de escolaridade e experincia profissio-
nal.
Os movimentos de imigrao e emigrao interestadual verificados em Alagoinhas
registraram maior participao da Regio Sudeste (73%). J na imigrao e emi-
grao intra-estadual, os maiores valores foram encontrados na RMS, sendo que, na
emigrao, a RMS participou com mais da metade do total (52%).
Possivelmente seus imigrantes internos fossem pessoas que se encontravam em Sal-
vador e adjacncias, que, ao vislumbrarem empregos oferecidos na emergente eco-
nomia do municpio, para l se deslocaram. Entre aqueles que chegaram de outras
unidades da Federao, dentre aqueles que foram absorvidos pelo mercado de traba-
lho, a maior parte estava nos setores de servios e comrcio. J entre os imigrantes
intra-estaduais prevaleceu a ocupao nos servios e na indstria.
Salvador e Camaari provavelmente foram os municpios mais procurados pelos
emigrantes de Alagoinhas que se dirigiram para a RMS. O primeiro, por ser perce-
bido como local de boas oportunidades, tanto para trabalho quanto para estudos. O
segundo, certamente, pelos investimentos direcionados para a dinamizao da eco-
nomia local, favorecendo a ampliao da oferta de empregos em diversos setores,
inclusive na construo civil.
Vale ressaltar que em Alagoinhas, apesar do investimento econmico, principal-
mente nos ltimos anos, como a implantao da indstria de bebidas, alm de seu
dinmico comrcio e servios, ainda considervel o volume de emigrantes.
Santo Antnio de Jesus pode ser considerado abastecedor de mercadorias e presta-
dor de servios, principalmente educacionais, para as reas vizinhas. Esse municpio
dotado de uma infra-estrutura urbana diferenciada, sendo o nico da Regio Re-
cncavo Sul a apresentar alguma diversidade nas categorias migratrias.
Em se tratando dos valores encontrados nos movimentos interestaduais, a Regio
Sudeste surgiu como a rea mais relevante (com 50% dos imigrantes e 74% dos
emigrantes). Tudo indica que grande parte dos imigrantes seja de retornados. Na
emigrao, a participao da Regio Centro-Oeste tambm foi bastante expressiva,
superando, inclusive, a da Regio Nordeste que geralmente ocupa a segunda posio
(15,4% e 11%, respectivamente).
47
(1995-2000):
No movimento intra-estadual, os emigrantes de Santo Antnio de Jesus se dirigiram,
em grande parte, para a RMS (54,9%), sendo Salvador o municpio que recebeu o
maior volume de pessoas. J seus imigrantes foram da prpria Regio Econmica,
provavelmente dos municpios vizinhos, em busca de empregos em rea mais dinmica.
A RMS foi a que registrou a segunda maior participao.
Os migrantes interestaduais de Santo Antnio de Jesus encontraram-se mais concen-
trados no setor da indstria, depois no de servios, com destaque para o de servio
domstico, no caso do imigrante interestadual.
O setor de servios foi o principal entre os migrantes intra-estaduais. Os imigrantes
tiveram a indstria como o segundo setor de absoro, enquanto que dentre os emi-
grantes, foram o comrcio e o servio domstico.
Assim, entre os que chegaram a Santo Antnio de Jesus, vindo de outros estados,
provavelmente dispondo de melhor qualificao, ingressaram principalmente no setor
industrial, s depois pelo setor de servios. O inverso ocorreu entre os imigrantes in-
ternos, provavelmente por no apresentarem os requisitos exigidos para atuarem em
melhores postos e funes.
Entre as pessoas que deixaram esse municpio, deslocando-se para outros do prprio
estado, foram admitidos principalmente em atividades que, de forma geral, no exi-
gem maiores conhecimentos (servios, comrcio e servio domstico). Entre os que
buscaram oportunidades em outros estados, uma parcela foi formada por pessoas que
apresentaram algum grau de instruo, o que lhes permitiu encontrar funes nas
indstrias. O mesmo no ocorreu para outra parcela, que assumiu funes nas reas
de servio, com destaque para o domstico, confirmao encontrada em Santos, nesta
publicao.
Os municpios da Regio Litoral Sul Ilhus, Itabuna e Valena - tm atrado pessoas
de outros estados, mas em grande parte advindas da Regio Sudeste: 81,7%, 78,1%
e 61,2%, respectivamente. A regio que apresentou maiores participaes na emigra-
o interestadual desses foi tambm a Sudeste com valores sempre superiores a 85%
(Tabela 8).
Na imigrao interna ocorreu forte deslocamento de indivduos da prpria regio,
sendo, em menor proporo, em Valena. O destino preferido dos emigrantes internos
de Ilhus e Itabuna foram municpios da prpria regio, sendo que a segunda opo
para aqueles que deixaram Ilhus foi a RMS e, para os de Itabuna, o Extremo Sul. Os
que deixaram Valena preferiram os municpios da RMS, e, em segundo lugar, os da
prpria regio.
A distribuio dos imigrantes ocupados pelos setores de atividades registrados em tais
municpios foi semelhante. Nas quatro categorias, o principal setor em que se encon-
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
48
travam os migrantes foi o de servios. O segundo lugar, na imigrao interestadual, foi
o comrcio e, na imigrao intra-estadual, o industrial. Na emigrao interestadual foi
o setor industrial e na interna, o comrcio.
O municpio de Ilhus, por ser historicamente o principal produtor de cacau na Bahia,
conta com intensas atividades comerciais e de servios. Com reforo recente da inds-
tria de informtica, alm do aprecivel volume de investimento na atividade turstica,
gerou expectativa de ocupaes formais e informais.
Itabuna, por sua vez, se destaca pelos servios que oferece e pelo comrcio varejista, o
que atrai pessoas da prpria regio, e, ao que tudo indica, pessoas vindas, em grande
parte, de Ilhus.
A intensa imigrao interestadual associada a melhores empregos nas reas recente-
mente incentivadas, ainda no representa o esforo suficiente que resulte na reteno
de pessoas nos citados municpios. Assim, a baixa oferta de emprego, quando compa-
rado ao volume de pessoas que j se encontram no municpio, acrescido daquelas que
chegam, leva ocorrncia da sada de muita gente, possivelmente daquelas pessoas
de baixa escolaridade, que ocupavam funes precrias especialmente no setor de ser-
vios. Considerando-se os valores encontrados na emigrao interestadual, pode-se
supor que as pessoas envolvidas apresentaram melhor qualificao.
No caso da emigrao interna, muito provavelmente, ocorreram trocas entre as trs
unidades, uma subsidiando a outra naquilo que melhor tinham a oferecer.
Valena, que tem recebido investimentos na indstria do turismo, assim como na de
calados, confeces e txtil, qumica e petroqumica sendo que essas se reativaram
a partir da dcada de 1990 , atraiu pessoas, certamente motivadas pela crescen-
te economia local. Alm disso, sua sede possui razovel infra-estrutura urbana, com
transporte, sade, saneamento bsico etc.
Contudo, isso no foi suficiente para deixar de expulsar pessoas, principalmente as de
baixa escolaridade que no conseguiram espao no mercado emergente que, em gran-
de medida, emprega pessoas que tenham alguma especializao. Isso se percebe no
nmero de emigrantes, tanto inter quanto intra-estaduais, do setor de servios, mais
expressivo no primeiro grupo.
Porto Seguro, Teixeira de Freitas, Eunpolis e Itamaraju integram a Regio Extremo
Sul da Bahia e se destacaram entre aqueles com maior nmero de imigrantes e emi-
grantes no Estado. De modo geral, apresentaram caractersticas scio-demogrficas
bem semelhantes, possibilitando um estudo em bloco, guardadas as especificidades
apenas em relao aos diferenciais dos setores de atividades.
Em comum, na imigrao interestadual, todos tiveram como origem principal a regio
Sudeste, com participao na casa dos 80%, excetuando-se, apenas Porto Seguro
49
(1995-2000):
(75,2%). Como segunda opo apareceu a Regio Nordeste predominante em Eu-
npolis e Porto Seguro e a Norte, idem em Itamaraju e Teixeira de Freitas. Os imi-
grantes intra-estaduais de Eunpolis, Itamaraju e Teixeira de Freitas, deslocaram-se
para municpios da prpria Regio. Os de Porto Seguro foram para a Regio Litoral
Sul.
Na emigrao interestadual, todos registraram o Sudeste com participao acima de
80% (Tabela 8). Na intra-estadual, observou-se forte emigrao para a prpria regio.
No caso de Porto Seguro, foram expressivos tambm os valores encontrados para a
Regio Litoral Sul (Tabela 10).
Tudo indica que as novas possibilidades de emprego, favorecidas pelos investimentos
nos setores industrial e de turismo, atraram muitas pessoas para a regio como um
todo, em especial, para esses municpios. Dessa forma, verifica-se a grande volume de
imigrantes, que foram absorvidos, primeiramente, pelo setor de servio nas duas
categorias aqui tratadas , seguido pelo setor de comrcio, excetuando-se Itamaraju,
cujo principal setor de ocupao foi o de agricultura, pecuria, silvicultura e pesca,
seguido pelo de servios. Esse dado parece ser explicado pelo assentamento de elevado
nmero de famlias ocorrido na dcada de 1990.
Semelhante imigrao, para os emigrantes foi registrado maior proporo nas ati-
vidades do setor de servios, ocorrendo unanimidade tambm na segunda opo - in-
dstria. No caso da intra-estadual, o setor a agricultura, pecuria, silvicultura e pesca
apareceu como o segundo de atividade, com exceo de Eunpolis, onde predominou
o comrcio.
Os imigrantes de Porto Seguro, originrios, em grande parte, da Regio Sudeste, con-
taram com a presena do imigrante de retorno. No caso do imigrante interno, estes
foram originrios, em maior nmero, dos municpios vizinhos, tanto da prpria Regio
Extremo Sul, como da Litoral Sul. Mais importante espao turstico do sul da Bahia,
destacando-se tambm pelo comrcio e servios, a expectativa em torno da instalao
da empresa Vera Cruz Florestal tambm exerceu forte influncia no dinamismo scio-
econmico e demogrfico de Porto Seguro, que, em funo de sua melhor infra-estru-
tura urbana, possivelmente atraiu para si grande parte das pessoas que se dirigiram
para a regio.
Porto Seguro tambm serviu como espao de entrada e sada freqente de pessoas, no
s para a prpria regio como para a regio vizinha (Litoral Sul), o que o levou a alcan-
ar a marca de quase 30,0% do total de emigrantes da Regio Litoral Sul, caso mais
significativo quando considerados os demais municpios da regio (Tabela 10).
Por outro lado, o grande volume de investimento empregado em alguns municpios da
Regio Extremo Sul, dirigido tanto ao turismo, como na indstria de papel e celulose,
no foi suficiente para assegurar a permanncia das pessoas.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
50
Vale salientar que o imigrante interestadual provavelmente foi atrado pelos grandes
empreendimentos, pela busca de vagas criadas para especialistas, cargos que requerem
melhor nvel de escolaridade. Como se especula que tenha havido forte presena de retor-
nados, pode-se pensar que eles possivelmente ocuparam os empregos ligados aos setores
de servios e comrcio.
Os imigrantes intra-estaduais encontraram maior possibilidade de ocupao no perodo
da instalao das grandes indstrias e, no caso da indstria do papel e celulose, na poca
do plantio dos eucaliptos. Assim, quando a indstria entrou em operao, reduziu-se em
muito o nmero de empregos para pessoas de baixa escolaridade ou sem especializa-
o- aspecto educacional encontrado, em grande medida, entre os imigrantes internos.
Contudo, essas pessoas passaram a ser absorvidas em ocupaes nas reas de comrcio,
servios e, em certa medida, at na indstria.
As observaes apresentadas para Porto Seguro podem ser, em certa medida, utilizadas
para os demais municpios da Regio Extremo Sul. No caso de Eunpolis que contou
com a instalao da indstria de celulose (Vera Cruz Florestal) e Teixeira de Freitas
, que se beneficiou com a instalao da Bahia Sul Celulose, em Mucuri , ambos
exerceram forte atrao de pessoas, tanto de outros estados como da prpria Bahia,
mas, por no conseguirem absorv-las, tambm perderam populao em elevada pro-
poro.
Vale tratar, parte, o municpio de Itamaraju, que se destacou pelo grande comrcio que
possui, e que, apesar de no participar dos investimentos industriais nos municpios vi-
zinhos, vem se dinamizando em decorrncia disso. Desta forma, justifica-se ali a grande
presena de imigrantes, nas duas categorias, ocupando funes no setor de agricultura,
pecuria, silvicultura e pesca, seguido pelo de servios.
Paulo Afonso, nico municpio da Regio Econmica Nordeste que absorveu tanto eleva-
da imigrao quanto emigrao, destaca-se na Bahia pela localizao da hidreltrica do
So Francisco (CHESF), alm de contar com forte comrcio e o turismo, que tm papel
secundrio na economia municipal, alm da pecuria e da produo de mel de abelha.
Sua proximidade com os estados de Pernambuco, Alagoas e Sergipe, favorece a mo-
vimentao de pessoas vindas principalmente do Nordeste brasileiro, em busca de em-
prego, o que o torna diferente da maior parte dos municpios em estudo. Provavelmente
so pessoas que apresentam melhor formao e que buscam empregos que exigem
melhor escolaridade (Tabela 7).
No caso da migrao intra-estadual, Paulo Afonso atrai muitas pessoas dos municpios
vizinhos. Em se tratando da emigrao, aparentemente houve deslocamento de pessoas
com melhor formao buscando oportunidades, de melhor remunerao, dirigindo-se,
sobretudo, para a RMS. Muito provavelmente entre estes esto aquelas pessoas que
vieram dos outros estados nordestinos.
51
(1995-2000):
A maior parte dos imigrantes interestaduais que estavam ocupados exercia principal-
mente atividades tpicas do setor de servios, em segundo lugar, do comrcio. Seguindo
tendncia apresentada pelos municpios acima citados, o setor de servios tambm foi
o mais expressivo entre os emigrantes interestaduais, enquanto que na segunda opo
apareceu a indstria. Para os emigrantes intra-estaduais, predominou o comrcio.
Situado na Regio Paraguau, Feira de Santana o segundo maior municpio baiano
e, no s atrai muitas pessoas, como tambm traz as caractersticas de ser espao de
passagem de muitas outras, seja para a prpria regio, para a RMS, ou para outros
estados brasileiros, principalmente das Regies Sudeste e Nordeste. Essa condio se
deve, provavelmente, ao fato de o municpio no conseguir reter o grande nmero de
pessoas que para a se deslocam.
Feira de Santana apresentou maior volume dos seus emigrantes interestaduais se des-
locando para a Regio Sudeste do pas (Tabela 8). Registrou tambm propores eleva-
das para a Regio Nordeste e a Regio Centro-Oeste. Na emigrao interna registrou
grande parte de seus emigrantes tendo como destino a RMS (43,1%), seguida da pr-
pria Paraguau (18,8%).
Acrescente-se que Feira de Santana possui destaque no comrcio e nos servios; tam-
bm conta com um centro comercial, gerando empregos e possibilitando circulao
de capital, fluxo de passagem de pessoas e mercadorias. Esse dado explica a maior
proporo de imigrantes interestaduais em relao aos que vieram de outras partes da
Bahia, que, se supe, deve contar com uma parcela considervel de retornados, que
ocuparam funes nas reas de servios e comrcio.
A rea de servios ocupou quase 50% dos imigrantes internos, que tiveram como
segunda opo a indstria. Entre os que deixaram o municpio em direo a outros
estados, a maioria passou a atuar nas reas de servios e indstria, enquanto que os
emigrantes internos ficaram nas reas de servios e comrcio.
Vitria da Conquista, Jequi e Itapetinga atraram principalmente imigrantes interes-
taduais cuja origem foi o Sudeste do Brasil, o que pode ser explicado pela proximidade
desses municpios com a regio, como tambm, pode sugerir o retorno de baianos. Na
imigrao interna, a absoro foi principalmente de pessoas da prpria regio, exceto
Jequi, que registrou maior participao de indivduos da Regio Litoral Sul. A eleva-
da importncia do Sudeste na recepo dos emigrantes oriundos da Regio Econmica
Sudoeste foi verificada a partir dos registros desses municpios, que ficaram acima
de 87,0%. Como opes subseqentes, as Regies Nordeste e Centro-Oeste ficaram
empatadas.
Os maiores registros para o destino de emigrantes de Itapetinga e Vitria da Conquista
foram a prpria Regio, 60,6% e 45,0%, respectivamente. O Litoral Sul e RMS fo-
ram as opes subseqentes dos emigrantes de Itapetinga. Em Vitria da Conquista,
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
52
a segunda opo foi a RMS (Tabela 10). Contudo, devem ser observadas as participaes
registradas pelas Regies Litoral Sul, Extremo Sul, Paraguau e Serra Geral, que ficaram
em torno de 6,0% e 7,0%. Por outro lado, Jequi teve como principal destino os municpios
da Regio Litoral Sul (29,9%), seguida pela RMS (28,9%) e s em terceiro lugar apareceu
a prpria Regio (23,9%).
Itapetinga e Jequi apresentaram caractersticas econmicas mais gerais muito prximas,
contando com a presena forte do comrcio e servios, alm da agropecuria. O primeiro
tem recebido investimentos na indstria de calados e o segundo, da txtil, fortalecendo sua
indstria. Isso pode ser relacionado ao registro de absoro pela indstria, de quase 50,0%
dos imigrantes interestaduais que estavam ocupados em 2000, confirmao encontrada em
Santos, nesta publicao. O setor de servios surgiu como segundo setor que mais empregou
os imigrantes internos, sendo que, nesse caso, a indstria apareceu em segundo lugar. Os
emigrantes interestaduais, em maior proporo, se concentraram na rea de servios, mas
boa parte encontrou espao na indstria. Os que vieram de outras partes do estado, tambm
tiveram o setor de servios como principal opo, explicando o Litoral Sul baiano como
forte destino. A agricultura, pecuria, silvicultura e pesca, apareceram em segundo lugar.
Os imigrantes externos de Jequi tambm registraram como principais setores de ativida-
des os servios e a indstria, assim apresentados segundo ordem de participao. Entre os
imigrantes internos tambm apareceram os servios e indstria, porm com participao
mais forte.
Para os que deixaram Jequi, os dados de registros indicam que se ocuparam, primeira-
mente pelo setor de servios em quase 50,0%, seguido pela indstria. Os emigrantes inter-
nos encontraram colocaes nos setores de servios e comrcio.
Mais importante municpio da Regio Econmica Sudoeste, Vitria da Conquista se des-
taca na agropecuria, em especial na cafeicultura. A grande transformao econmica
aconteceu na dcada de 1970, com a introduo da cafeicultura e a criao do Distrito In-
dustrial dos Imbors, que teve como principais ramos industriais o de produtos alimentares,
seguido do ramo de minerais no metlicos. Com a crise que se abateu sobre a cafeicultura
no final dos anos 1980, a economia do municpio foi sustentada pelo setor de servios e pelo
comrcio varejista. Contou tambm com a indstria txtil e ultimamente a de calados.
Contudo, o setor de servios foi aquele apontado como o principal, seguido pelo de comr-
cio, na ocupao dos seus imigrantes interestaduais. J o de servios e a indstria foram as
principais opes entre os imigrantes internos. Os emigrantes interestaduais que estavam
trabalhando em Vitria da Conquista encontraram colocao no setor de servios e inds-
tria. J os intra-estaduais, foram absorvidos pelos setores de servios, agricultura e comr-
cio, seguindo a ordem decrescente de participao. Colocao na indstria do turismo pode
ser a explicao para a forte presena da emigrao para o Litoral Sul, principalmente no
setor de servios.
53
(1995-2000):
Juazeiro, nico representante da Regio do Baixo Mdio So Francisco a ter amplo
volume de imigrantes e emigrantes, tem na imigrao interestadual a Regio Nordeste
do Brasil, como a de origem do maior nmero de pessoas (79,4%). Na imigrao inter-
na, a maior parte dos imigrantes se originou na Regio Piemonte da Diamantina e, em
segundo lugar, a prpria regio (Tabela 9). O Nordeste brasileiro foi o destino predo-
minante para os emigrantes interestaduais - 50,7%, sendo a regio Sudeste aquela que
ocupou o segundo lugar. Para o emigrante interno, a regio de preferncia de destino
foi a RMS, seguida pela Regio do Piemonte da Diamantina e, em terceiro, a prpria
Regio.
Em referncia aos dados obtidos sobre o municpio de Juazeiro, o destaque o fato de
que os imigrantes interestaduais foram absorvidos pela agricultura pecuria, silvicultu-
ra e pesca e servios, enquanto que os da Bahia se dirigiram para os setores de servios
e indstria. Provavelmente, entre os interestaduais ocorreu forte presena dos retorna-
dos, pessoas que se dirigiram para o Sudeste brasileiro procura de oportunidade de
emprego e retornaram ao tomar conhecimento da retomada de crescimento municipal.
A ocupao do imigrante interno no setor de servios e indstria se deveu, provavelmen-
te, ao fato de que o dinamismo econmico do municpio o tornou mais exigente quanto
qualificao da mo-de-obra. Isso explicaria a atrao sobre pessoas da RMS entre
as quais estariam retornados melhor qualificados.
Entre os emigrantes interestaduais, a predominncia nos setores de servios e indstria
coincidiu, em grande parte, com os demais municpios. Vale observar que na agricul-
tura, pesca etc. houve deslocamento de pessoas com conhecimento da atividade para
estados prximos com oferta de empregos na rea.
A diluio espacial dos emigrantes intra-estaduais de Juazeiro na Bahia, como um todo,
visvel e, provavelmente, reflete a distncia que o municpio apresenta em relao a
grande parte das reas mais promissoras do estado, nas quais se inseriu nos setores de
servios, agricultura, pecuria, silvicultura e pesca.
O municpio de Jacobina apresentou forte atrao sobre pessoas da prpria regio, Pie-
monte da Diamantina, assim como daquelas oriundas do Sudeste brasileiro. Tambm
registrou maior nmero de emigrantes para a RMS, e a prpria Regio em segundo lu-
gar. Contudo, a Regio Paraguau tambm apresentou contingente bastante expressivo
(Tabela 10).
Destaque do Piemonte da Diamantina, Jacobina, municpio historicamente conhecido
pela sua minerao, apesar de ter passado por um perodo de estagnao, ainda mantm
esta caracterstica, destacando-se regionalmente como centro de servios, comrcio e
pecuria, setores que, em igual ordem, ocuparam os maiores volumes de imigrantes
interestaduais em 2000. O setor industrial e o de servios, assim como a agricultura,
absorveram grande parte dos imigrantes internos.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
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Entre os que deixaram Jacobina para outros estados brasileiros ou para munic-
pios baianos, a maior parte dos que estavam ocupados desenvolviam atividade na
indstria, no setor de servios e no comrcio, valendo destacar os servios doms-
ticos. A perda de pessoas que se ocuparam na indstria sinaliza que o municpio
teve pouco a oferecer a pessoas de melhor qualificao, fazendo com que essas
buscassem oportunidades em outros locais, gerando, com isso, empobrecimento
para a localidade.
Importante na regio a que pertence, Irec, diferente dos municpios aqui desta-
cados, recebeu muitos imigrantes do Sudeste e Nordeste, em propores razoa-
velmente prximas e, tambm do Centro-Oeste brasileiro. No caso, muitos dos
imigrantes internos eram da prpria Regio Econmica Irec e, em segundo lugar
aparecem os oriundos da Regio de Piemonte da Diamantina, valendo destacar a
concentrao encontrada no Oeste baiano (5,6%).
Na emigrao interestadual verificou-se elevada participao da Regio Sudeste
do pas, seguida pela Centro-Oeste, com valor bastante expressivo (Tabela 8). Na
emigrao intra-estadual, Irec apresentou como o principal destino a Regio Oes-
te da Bahia, deslocamento provavelmente influenciado pela dinmica econmica
da regio. A segunda opo foi a prpria regio.
Como grande produtor de feijo, Irec tambm contava, em 2000, com investi-
mentos na rea da irrigao, alm de possuir boa estrutura de comrcio e servios,
motivo pelo qual os que chegaram e saram do municpio, tanto de outras unidades
da Federao como dos demais municpios baianos, encontraram espao de empre-
go nos diversos setores do comrcio, servios e agricultura.
Barreiras possui um perfil diferenciado em relao aos demais municpios desse
grupo, apresentando na migrao interestadual 24,9% imigrantes oriundos das
Regies Sul, e do Centro-Oeste do Brasil, e 22,4% da Nordeste. Na imigrao
interna, absorveu maior nmero de pessoas oriundas da sua prpria regio (RE
Oeste) e, em seguida, das Regies Econmicas Irec e Mdio So Francisco. De
Barreiras, o principal destino do emigrante interestadual a Regio Centro-Oeste
do Brasil, provavelmente por sua proximidade, dinamismo e perfil econmico. A
emigrao intra-estadual indicou troca de pessoas entre os municpios da regio
Oeste baiana, dado que o maior volume registrado se concentrou na prpria regio
(Tabelas 9 e 10).
Municpio que vem recebendo incentivos do governo, desde a dcada de 1970, para
a implantao da agricultura de gros, tornando-o destaque na RE Oeste, Barrei-
ras tem atrado muitas pessoas tanto de fora quanto de dentro do estado. Assim,
alm da irrigao, o municpio teve na produo de frutas e olercolas, crescimen-
to bastante expressivo a partir dos incentivos recebidos, alm de melhorar o setor
servios que tambm atende a municpios vizinhos.
55
(1995-2000):
Apesar do dinamismo da agricultura irrigada, os servios e comrcio foram os prin-
cipais setores de atividades em que trabalhavam muitos dos imigrantes de Barreiras,
o que se justifica pelo fato de a agricultura local ser baseada em tecnologia de ponta,
portanto, pouco absorvedora de mo-de-obra. Entre os que deixaram Barreiras tam-
bm encontraram ocupao nos mesmos setores, porm em ordem invertida. Quanto
aos emigrantes internos, os registros apontaram a agricultura e, em seguida, os servi-
os e comrcio. Provavelmente, os que se ocupavam na agricultura foram os dispensa-
dos das grandes lavouras locais.
Municpios selecionados com destaques apenas na imigrao baiana
Compem esse grupo os municpios de Dias dvila, Lauro de Freitas, Simes Filho,
Santa Cruz Cabrlia, Mucuri e Poes.
Dias Dvila, por ter recebido investimento para a implantao de indstrias de ali-
mentos e bebidas, atraiu pessoas principalmente dos estados nordestinos, alm daque-
las oriundas principalmente da prpria RMS, onde est localizado esse municpio.
Seus imigrantes interestaduais foram absorvidos principalmente pelas indstrias
(53,3%), enquanto que os intra-estaduais encontraram espao inicialmente na rea de
servios e s depois na rea industrial. Isso sinaliza que o baixo nvel de escolaridade
de tais imigrantes no lhes permitiu ocupar os espaos surgidos com os investimentos
direcionados ao desenvolvimento da economia local. Em Santos, nesta publicao,
encontram-se maiores detalhes a esse respeito.
Considerando os vrios estudos realizados para a RMS, Lauro de Freitas se apresen-
ta como municpio que recebeu, em maior proporo, pessoas que se deslocaram do
Sudeste para o parque industrial baiano localizado, em grande parte, em Camaari.
O elevado valor da terra em Salvador fez com que Lauro de Freitas se transformasse
numa opo de habitao para os que possussem maior poder de compra caracte-
rstica de grande parte desses imigrantes, especialmente dos interestaduais e dese-
jassem usufruir dos servios da capital. Devido pequena distncia que separa os trs
municpios, tais pessoas podiam fixar moradia no local que considerassem oferecer
melhor possibilidade em termos de qualidade de vida, fugindo da conturbada Salvador
e trabalhando em Camaari, Salvador, ou mesmo, em Lauro e Freitas. Tal fato trans-
formou esse municpio em extenso de Salvador.
Nos ltimos anos, Lauro de Freitas tem recebido fortes investimentos nas reas de
habitao, sade, educao etc, principalmente para uma populao, como j mencio-
nado, dotada de bom poder aquisitivo.
Assim, a necessidade de melhoria na infra-estrutura do municpio para atender aos
segmentos mais abastados da populao, causou o aumento da oferta de empregos nas
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
56
atividades que no exigem melhores qualificaes, como a construo civil, sem falar
no atendimento crescente necessidade por servios, como o domstico, tambm exi-
gidos por essa populao.
Entre os imigrantes internos, o acesso indstria se fez presente, porm o setor de servios
reuniu maior nmero de pessoas, com destaque para a atividade domstica.
A anlise sobre a forte imigrao de Lauro de Freitas pode ser considerada para Simes
Filho em referncia proximidade de Salvador, pois o municpio se apresenta, hoje, como
atraente plo de investimentos industriais que vo desde a indstria agro-alimentar qu-
mica e petroqumica.
Como especificidade, pode-se destacar o fato de estar localizado prximo a Salvador, Cama-
ari e Lauro de Freitas, alm do CIA Centro Industrial de Aratu, que fez o municpio de
Simes Filho se tornar local de residncia de grande parte da populao trabalhadora menos
qualificada da RMS. Dessa forma, seus imigrantes interestaduais foram encontrados prin-
cipalmente nos setores de comrcio e servios, enquanto que os intra-estaduais se dirigiram
aos setores de servios e indstria.
Santa Cruz Cabrlia atraiu muitas pessoas de fora (a maior parte dos quais oriundos do Su-
deste) e do prprio estado (53% deles da prpria Regio Extremo Sul). Este fato se deve, em
grande medida, ao turismo local e proximidade com Porto Seguro, garantindo a chegada
de pessoas em busca de emprego nos novos empreendimentos. O setor de servios foi o que
absorveu o maior contingente de imigrantes, sendo que os interestaduais alcanaram o per-
centual de 57,4% do total. Os imigrantes internos foram absorvidos pelo setor industrial.
Ainda que pertencente Regio Econmica Extremo Sul, Mucuri difere completamente dos
acima citados. A instalao da Bahia Sul Celulose causou grande corrida de pessoas para o
municpio em busca de insero nesse novo mercado de trabalho que, na fase inicial, neces-
sitava de trabalhadores para a plantao de eucaliptos. Tal fato, associado ao grande volume
de famlias assentadas no municpio, contribui para entender tanto para os imigrantes locais
como para os interestaduais, a maior participao na agricultura, pecuria, silvicultura e
pesca. Porm, na indstria do turismo se encontram explicaes para a absoro dos imi-
grantes no setor de servios. Observe-se que, dentre aqueles que vieram de outros estados,
94,7% eram da Regio Sudeste. Quanto aos migrantes internos, 79,7% eram da prpria
Extremo Sul (Tabelas 7 e 9)
O municpio de Poes situa-se na Regio Econmica Sudoeste, que tem na agricultura seu
principal destaque econmico, com produtos como: caf, feijo, tomate, mandioca, banana,
milho, aipim e mamona e, na pecuria, o rebanho eqino. O setor de bens minerais (produ-
o de ferro) tambm merece destaque.
Com 86,4% da imigrao interestadual originria da Regio Sudeste absorvida principal-
mente pelos setores de comrcio, servios e com a indstria, estando em terceiro lugar, o
impacto dos retornados pode ser uma explicao plausvel para tal fenmeno; sendo a imi-
57
(1995-2000):
grao intra-estadual oriunda principalmente da prpria regio; a agricultura, o comrcio
e servios domsticos se constituram nos os principais setores de atividade a absorverem
esse contingente.
Municpios selecionados com destaques apenas na emigrao baiana
Os municpios selecionados que revelaram apenas volumes expressivos de emigrantes
foram Santo Amaro, Gandu, Ipia, Ubaitaba, Ubat, Camacan, Serrinha, Ipir, Ita-
beraba, Campo Formoso, Senhor do Bonfim, Xique-Xique, Brumado, Guanambi, Bom
Jesus da Lapa e Santa Maria da Vitria.
Santo Amaro, municpio do Recncavo baiano que, historicamente, foi identificado
como destaque na lavoura canavieira, nos ltimos anos sofreu intenso impacto econ-
mico, quando foi abatido pela forte queda na produo agrcola.
Os estados nordestinos foram os de maior procura (51,7%), entre seus emigrantes
interestaduais e, ao que tudo indica, esse fluxo foi, em muito, formado por trabalha-
dores dispensados das lavouras (Tabela 8). Tal sugesto se deu quando se verificou os
setores de atividades em que os emigrantes interestaduais passaram a atuar: servios
(com destaque para o domstico) e o industrial, provavelmente em atividades que no
exigiam maiores qualificaes.
Semelhante a inmeros municpios baianos, a emigrao interna de Santo Amaro tem a
RMS como o principal destino (mais de 50,0%). Nessa regio Salvador foi o municpio
privilegiado, uma vez que absorveu grande parte dos migrantes da Bahia, principalmen-
te das regies prximas. Outras regies baianas apareceram com a emigrao com peso
percentual muito prximo, podendo se pensar nas seguintes possibilidades: Litoral Sul,
rea que apresenta investimentos na indstria do turismo e servios; Sudoeste, com a
implantao da indstria caladista, por exemplo; e Paraguau, regio que atrai pela
oportunidade de emprego nos servios e comrcio.
Em Camacan, Gandu, Ipia, Ubaitaba e Ubat, municpios pequenos e com populao
mais empobrecida, cuja perspectiva de melhoria no consegue ir alm dos locais que
oferecem empregos simples localizados na Regio Litoral Sul, observa-se emigrao,
em primeiro lugar, para a prpria regio, apresentando a RMS como segunda opo.
Os emigrantes internos de Camacan se deslocam, em maior nmero, para a Regio Ex-
tremo Sul (59,1%, ver Tabela 10) e, ao que tudo indica, para Porto Seguro, muito pro-
vavelmente para trabalho em pequenos servios. A segunda opo foram os municpios
da prpria Regio Litoral Sul, provavelmente Ilhus e Itabuna, nas atividades.
Em comum, os emigrantes interestaduais de Gandu, Ipia, Ubaitaba, Ubat e Cama-
can se deslocaram, em maior nmero, para o Sudeste. Entre os setores de atividade, a
indstria apresentou maior prevalncia na ocupao desses indivduos, excetuando-se
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
58
apenas o municpio de Gandu, que teve como principal registro a atividade de servios.
Tambm em comum foi o setor de servio domstico, presente em todos eles, ocupando
o segundo ou o terceiro lugar.
Em se tratando da emigrao intra-estadual, os dados encontrados reforaram a idia
do baixo grau de escolaridade das pessoas que deixaram os municpios acima citados,
dirigindo-se para os vizinhos ou para a RMS. O principal setor de atividade em que
passaram a atuar foi a agricultura (municpios vizinhos) e o de servios, incluindo o
domstico (RMS).
O municpio de Serrinha apresentou, na emigrao interestadual, prevalncia de desti-
no para o Sudeste do Brasil (80,6%), enquanto que na intra-estadual a RMS registrou
43,6%, a prpria Regio Nordeste (22,5%) e a Regio Paraguau (21,6%), especial-
mente Feira de Santana.
Provavelmente, considerando os dados sobre setores de atividade, as pessoas mais es-
colarizadas devem ter deixado o municpio em direo ao Sudeste, para ocupar funes
na indstria. Aquelas com menor qualificao foram atuar nos servios, destacando-se
o servio domstico. Ao apresentar o servio domstico como a principal atividade dos
emigrantes internos, explica-se a forte sada para a RMS. O comrcio dos municpios
vizinhos, assim como Feira de Santana absorveu ainda uma grande parcela desses in-
divduos.
Comparados grande parte dos municpios baianos, Ipir e Itaberaba, apresentam
valores de emigrao interestadual superior intra-estadual. Entre esses, o registro da
sada de pessoas para a Regio Sudeste foi mais expressiva, ficando acima de 80,0%.
Vale destacar a participao apresentada pela Regio Centro-Oeste, que ocupou o se-
gundo lugar, nos dados de Itaberaba, quando, em geral, tem-se a regio Nordeste.
No caso da emigrao intra-estadual de Ipir e Itaberaba, o destino preferido pelos
emigrantes foi a prpria Regio (Paraguau), com 60,4% e 32,0% do total, respectiva-
mente, e a segunda opo foi a RMS. Itaberaba foi o nico municpio a apresentar des-
tino de emigrante bastante elevado tambm para a RE Chapada Diamantina (16,2%).
Na emigrao interestadual, ao que tudo indica, ainda persiste a velha histria de se
conseguir melhores oportunidades na Regio Sudeste, mais precisamente em So Pau-
lo, especialmente entre as pessoas menos escolarizadas. Os emigrantes de ambos os
municpios atuavam nos setores da indstria e servios, destacando-se o domstico.
A opo pela prpria regio como destino se deveu, muito provavelmente a Feira de
Santana, pelo seu dinamismo econmico j mencionado, que atrai pessoas vindas de
todo o estado procura de melhores oportunidades na agricultura e nos servios, com
destaque mais uma vez para o servio domstico.
59
(1995-2000):
Em Campo Formoso e Senhor do Bonfim (Regio Piemonte da Diamantina), os emi-
grantes interestaduais tambm tm a Regio Sudeste como seu principal destino, mas o
Nordeste e Centro-Oeste tambm foram regies de escolha. Na emigrao intra-estadu-
al foi a prpria regio a que pertencem (Piemonte da Diamantina). No caso de Campo
Formoso, este apresenta elevada participao da vizinha Regio do Baixo Mdio So
Francisco na recepo de seus emigrantes. A segunda opo dos emigrantes do Senhor do
Bonfim foi a RMS (Tabela 10). Tais dados podem estar associados estagnao na eco-
nomia regional, forando as pessoas a sarem dos seus municpios para outros estados, ou
para municpios no to prximos.
Os emigrantes de Campo Formoso e Senhor do Bonfim, ao de dirigirem para o Sudeste
brasileiro, foram absorvidos, especialmente nos setores da indstria e de servios, desta-
cando-se tambm o setor domstico. J na emigrao interna, tais municpios no guardam
semelhanas quanto aos setores de atividades. Os emigrantes de Campo Formoso atuaram
nos setores da agricultura e indstria principalmente da prpria regio, enquanto que, no
caso de Senhor do Bonfim, foram encontrados nos setores de servios e comrcio.
O municpio de Xique-Xique tambm se destaca pela elevada expresso nos nmeros refe-
rentes aos emigrantes interestaduais que se dirigem para o Centro-Oeste brasileiro (Tabela
8). Porm, apresentou como a principal regio de destino a Sudeste. Xique-Xique tambm
perdeu populao para a Regio Oeste da Bahia, mas o deslocamento mais expressivo foi
entre os municpios da prpria regio (Tabela 10).
As pessoas que deixaram esse municpio se ocuparam com atividades nos setores da inds-
tria e de servios em outros estados. Enquanto que internamente, as pessoas de baixo nvel
de escolaridade que se dirigiram principalmente para os municpios vizinhos, ocuparam-se
em atividades de agricultura e servios.
Em Brumado e Guanambi tambm ocorreu sada para o Sudeste brasileiro como primeira
opo, seguido pelo Centro-Oeste. Na emigrao interna o destino preferencial foi a pr-
pria Regio Serra Geral. A atividade mineradora existente em Brumado, assim como a
indstria do algodo, em Guanambi, no tm conseguido fixar as pessoas, o que as obriga
a se dirigirem para outros espaos.
Os setores da indstria e servios apareceram como os que mais ocuparam emigrantes
interestaduais, com destaque para o servio domstico, no caso de Brumado. Os servios
tambm absorveram grande parcela dos emigrantes internos desses municpios, seguidos
pela agricultura, no caso de Guanambi, e da indstria e servios domsticos, em se tratan-
do de Brumado.
Bom Jesus da Lapa possui a economia muito ligada ao turismo religioso e ao rio So
Francisco. Tem como principais atividades econmicas a pesca, o comrcio e a pecuria.
Destaca-se tambm no agronegcio, onde foram desenvolvidas reas com agricultura irri-
gada. Ainda assim, o municpio no conseguiu reter parte da populao. As Regies Sudes-
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
60
te e Centro-Oeste tambm aparecem como as de maior expresso entre seus emigrantes.
Teve, na emigrao interna, perda de pessoas para a prpria regio e, em segundo lugar,
da Regio Oeste e RMS (13,0%), apesar de ter registrado expressivo volume de assenta-
mento de famlias.
Tanto entre os que deixaram o municpio e se dirigiram para outros estados, como para
aqueles que foram para outros municpios baianos, o setor de servios foi o que prevale-
ceu. A indstria e o servio domstico tambm absorveram uma parcela dos emigrantes
interestaduais, enquanto que a agricultura foi a segunda atividade mais procurada.
Santa Maria da Vitria apresentou a Regio Centro-Oeste como principal destino de
seus emigrantes interestaduais, com valor bastante expressivo (86%). Quanto a sua
emigrao intra-estadual, houve perda de pessoas para os municpios da prpria regio,
onde se verificou maior registro (Tabela 10).
Semelhante ao ocorrido em Barreiras, provavelmente a fase de maior absoro de tra-
balhadores tenha acabado, j que em Santa Maria da Vitria a agricultura, principal
atividade econmica do municpio, passou a utilizar mquinas de ltima gerao com
uso de alta tecnologia, dispensando boa parte da mo-de-obra antes requerida.
As pessoas que saram em direo a outros estados ingressaram principalmente pelos
servios domsticos, alm da indstria. Os emigrantes intra-estaduais passaram a atuar
no setor de outros servios.
CONCLUSO
Este estudo confirmou o perfil migratrio da Bahia j registrado por diversos traba-
lhos. Ainda que estes dados se refiram apenas ao perodo, 1995-2000, podemos obser-
var a persistente perda de populao apresentada pelo estado.
O estudo da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI, 2006),
j apontava que o volume de pessoas que emigram da Bahia inferior ao das que se
movimentam entre os municpios baianos. Tal fato se confirmou neste estudo ao se
observar a representatividade dos imigrantes internos no total dos imigrantes dos mu-
nicpios baianos. Esses ltimos representaram cerca de 50% do total dos imigrantes
em 90% dos municpios. O peso dos emigrantes internos na emigrao total dos muni-
cpios foi menos representativo, dado que em 31,8% dos municpios do estado o total
dos emigrantes internos teve peso inferior a 50% de seu total.
Vale ressaltar a importncia da migrao na populao dos municpios baianos. Em
mais da metade deles, a imigrao representou entre 5 e 10% no conjunto da popu-
lao. A emigrao foi mais diversificada, dado que uma parcela considervel de mu-
nicpios apresentou participao da emigrao em sua populao tambm nas faixas
menor que 15% at 10% e menor que 10% at 5%.
61
(1995-2000):
Entendendo que uma parcela dos municpios apresenta as mais importantes caracters-
ticas do estado dado o peso desses representam, nos aspectos relacionados populao,
economia, infra-estrutura etc, foram selecionados os municpios que registraram total
de imigrantes e ou emigrantes, de 5 anos ou mais, no perodo 1995-2000, superior a
5.000 pessoas. Este recorte reuniu 46 municpios, sendo que 20 deles se destacaram
tanto na imigrao como na emigrao.
Entre os 46 municpios selecionados, treze apresentaram saldos migratrios positi-
vos, sendo que estes se localizam, em maior nmero, entre a RMS e a RE Extremo
Sul.
O total de imigrantes apresentado pelo grupo selecionado representa mais de 50% do
total do estado. Entre esses foi observada a preponderncia dos imigrantes interesta-
duais se dirigindo para a Regio Sudeste do pas, seguida pela Nordeste. Observou-se
a participao da imigrao de retorno, com destaque para a Regio Sudeste.
A representatividade dos emigrantes dos municpios selecionados ficou na casa dos
47% do total da Bahia. Mais uma vez a Regio Sudeste apareceu como a principal
Regio de destino, com participao de 69,7%, coincidindo com o apresentado no
estudo da SEI (2006) para a Bahia.
Quando observados os imigrantes internos de cada municpio destacado, verificou-se
que, na maior parte deles, os imigrantes tiveram sua origem na prpria regio a que
pertencem. Vale destacar o municpio de Mucuri, que registrou quase 80% de seus
imigrantes internos como oriundos da mesma Regio Econmica a que pertence.
Considerando o total dos imigrantes intra-estaduais do conjunto dos municpios se-
lecionados, verifica-se que a RMS foi a principal origem desse total, seguida pelas
regies Litoral Sul e Paraguau. Entre os emigrantes internos, os principais destinos
foram a RMS, Litoral Sul, Extremo Sul e Paraguau.
Ao se observar cada municpio selecionado, verificou-se que em muitos deles h a
prevalncia da emigrao para municpios da prpria regio. Porm, curiosa a
incidncia de municpios cujo destino principal de seus emigrantes foi a RMS, em
especial, entre os que se localizam nas Regies Econmicas Litoral Norte, Recncavo
Sul e Nordeste.
Tendo em vista a amplitude de fatores necessrios compreenso dos motivos que
levam as pessoas a se mudarem de lugar (migrao), foi escolhido um aspecto que
viesse a facilitar tal inferncia. Entendendo, portanto, que esta, por si s, no oferece
o conhecimento como um todo, foi escolhido o setor de atividade econmica em que
se encontravam os migrantes na data em estudo.
Os principais setores de atividades em que se encontravam os imigrantes, fossem eles
interestaduais ou intra-estaduais, foi o comrcio, seguido pela indstria de transfor-
mao. Agricultura, pecuria e silvicultura, no caso da imigrao interestadual, e in-
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
62
dstria de transformao, agricultura, pecuria e silvicultura e servios domsticos,
no caso da intra-estadual.
Entre os emigrantes, o comrcio tambm foi bastante expressivo, sendo, no entanto,
superado na interestadual pelos servios domsticos em mais do dobro. Na emigra-
o intra-estadual, a maior relevncia se encontrou na agricultura, pecuria e silvi-
cultura.
63
(1995-2000):
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estudos e pesquisas, 76).
PERFIS SOCIODEMOGRFICOS DOS MIGRANTES
INTERESTADUAIS E INTRA-ESTADUAIS DA BAHIA (1995-2000)
*
Os movimentos migratrios so fenmenos sociodemogrficos que, pela complexidade
decorrente da sua interao com os vrios aspectos inerentes vida social, se manifes-
tam a partir de uma diversidade de fatores considerados impulsionadores de seus pro-
cessos. A mudana do local de residncia se realiza atravs da motivao de pessoas
influenciadas por fatores tais como os de natureza socioeconmicos e culturais, e suas
possveis inter-relaes.
Nos clssicos estudos sobre migrao, verifica-se a predominncia de anlises mais
restritas s formulaes puramente econmicas, como tambm quelas que consi-
deram a existncia de fatores de expulso e de atrao de determinada localidade
como o nico aspecto com potencial explicativo para o fenmeno. Porm, segundo
trabalhos mais recentes, esses elementos tidos como esclarecedores da questo pare-
cem no dar conta da totalidade dos deslocamentos migratrios, sobretudo diante do
nmero cada vez maior de diferentes indivduos que se utilizam desses movimentos
como parte de uma estratgia de vida, assim como, das distintas formas de como vm
sendo realizados.
A esse respeito explica Antico (1997, p. 97):
Os principais estudos e as importantes contribuies analisando os grandes
movimentos migratrios do tipo rural-urbano, ligados industrializao, e,
portanto, a um contexto histrico especfico, perderam parte do potencial
explicativo com as transformaes do processo produtivo e da configurao
dos espaos e da dinmica urbana em geral.
Ainda segundo a autora, a diversificao dos movimentos migratrios indica a necessidade de
novas definies e abordagens na anlise das interpretaes que tratam da deciso de migrar.
Essa diversificao pode ser vista em seu estudo, que ao levantar os motivos e as caracters-
ticas dos chefes migrantes residentes no estado de So Paulo, apontou [...] uma estrutura
de escolha diferenciada para chefes migrantes em diferentes grupos sociais, idades, reas de
destino, tipos de movimentos e nmero de mudanas (ANTICO, 1997, p. 112).
Dessa forma, observa-se que a relao existente entre a migrao e estruturas macro-
estruturais se apresenta como parte da explicao para os fatores determinantes dos
movimentos migratrios, tornando-se relevante considerar, para seu entendimento, as
vrias dimenses que participam desse processo, inclusive a que tange aos aspectos
individuais dos migrantes.
*
Sociloga, mestre em Sociologia pela Universidade Federal da Bahia. Pesquisadora da SEI. candida@sei.ba.gov.br
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
66
Nessa perspectiva, ao argumentar sobre a escolha de migrar, Golgher (2004, p. 33)
acrescenta que o indivduo compara seu local atual de moradia com as diversas pos-
sibilidades de destino para onde ele pode se mudar, escolhendo a opo que lhe parece
mais compensadora. Na viso desse autor, a regio mais atraente para cada pessoa
pode se caracterizar por uma srie de fatores, como caractersticas econmicas, alm
de outras facetas polticas, sociais e fsicas do local.
Em seu trabalho, Golgher (2004) se refere ainda ao carter seletivo do migrante,
demonstrando que certos indivduos tm maior propenso a migrar do que outros. Ao
pesquisar a idade, renda, escolaridade, estado civil e tamanho da famlia dos migran-
tes e no-migrantes em Minas Gerais, para o ano de 2000, identificou resultados que
demonstram o mesmo padro apresentado para muitos outros pases e regies. Nos
seus achados, verificou que os migrantes aparecem em maior proporo at as idades
prximas aos quarenta anos, concentrando-se nas chamadas idades economicamente
ativas; os indivduos com maior renda e escolaridade tendem a ser mais mveis que
os demais; e, as pessoas recm-casadas e com famlias menores tenderam a ser mais
mveis do que os solteiros e com famlias maiores.
O estudo intitulado Migrao e Migrantes da Bahia nos anos de 1980 e 1990: tendn-
cias e perfis sociodemogrficos, realizado pela Superintendncia de Estudos Econ-
micos e Sociais da Bahia - SEI, em 2006, apresenta resultados que podem ilustrar o
efeito da seletividade da migrao ocorrida tambm entre os migrantes interestaduais
1

do estado da Bahia entre 1995-2000. Segundo esse trabalho, especificamente com
relao idade, cerca de 75,0% das pessoas que chegavam (imigrantes) ou saam
(emigrantes) do estado encontravam-se nas faixas etrias entre 15-64 anos.
Com base nessas observaes, e, tendo em vista, especialmente a relevncia da influ-
ncia dos atributos pessoais na maior ou menor mobilidade dos indivduos, o presen-
te trabalho pretende conhecer caractersticas sociodemogrficas, como idade, sexo e
escolaridade
2
dos migrantes dos municpios da Bahia que realizaram deslocamentos
interestaduais e intra-estaduais
3
, entre 1995-2000, em volumes de imigrante e emi-
grante iguais ou superiores a 5.000 pessoas. Num primeiro momento, prope-se discu-
tir, separadamente, as peculiaridades dos perfis dos migrantes inter e intra-estaduais,
atravs da observao das caractersticas dos imigrantes e emigrantes, buscando, em
seguida, identificar possveis semelhanas e diferenas nos deslocamentos migratrios
dos municpios selecionados para os dois tipos distintos de migrao, a partir da com-
parao dos perfis encontrados.
1
Tipo de migrao em que o migrante efetua mudana (temporria ou permanente) de residncia entre dois ou mais
estados da Federao.
2
Sobre a descrio das variveis investigadas, ver maiores esclarecimentos em Aspectos Metodolgicos.
3
Tipo de migrao em que o migrante efetua mudana (temporria ou permanente) de residncia entre dois ou mais
municpios do mesmo Estado da Federao.
67
PERFIS SOCIODEMOGRFICOS DOS
MIGRANTES INTERESTADUAIS E
INTRA-ESTADUAIS DA BAHIA (1995-2000)
importante mencionar que a metodologia aqui utilizada segue a adotada no trabalho
da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (2006), anteriormente
citado. Quanto definio de migrante, considera-se aquela pessoa de cinco anos ou
mais de idade que declarou residir numa unidade da Federao (UF) ou municpio do
estado, diferentes dos mesmos em que foram enumerados, numa data fixa, cinco anos
atrs (no caso, no perodo 1995-2000, conforme consta em captulo metodolgico
desta publicao). Ressalte-se tambm que os dados usados na pesquisa originaram-se
da anlise dos resultados do questionrio da amostra do Censo Demogrfico de 2000,
obtidos a partir dos seus microdados
4
.
CARACTERSTICAS DOS MIGRANTES INTERESTADUAIS
Perfil dos imigrantes
Conforme mencionado no Captulo Aspectos Metodolgicos desta publicao, 26
foram os municpios selecionados para a anlise dos migrantes que realizaram des-
locamentos de chegada ao estado da Bahia vindos de outras UFs. Com volumes de
imigrantes iguais ou superiores a 5.000 pessoas, tais municpios so, por ordem de-
crescente: Salvador, Juazeiro, Barreiras, Vitria da Conquista, Paulo Afonso, Feira
de Santana, Porto Seguro, Teixeira de Freitas, Ilhus, Itabuna, Camaari, Eunpolis,
Mucuri, Lauro de Freitas, Jequi, Itamaraju, Itapetinga, Poes, Irec, Jacobina, Si-
mes Filho, Alagoinhas, Santa Cruz Cabrlia, Dias Dvila, Valena e Santo Antnio
de Jesus.
A anlise das estruturas etrias desses municpios foi realizada segundo a composio
das populaes por grupos etrios de 05-14 anos, 15-59 anos e 60 anos ou mais de
idade.
De maneira geral, constatou-se grande semelhana na distribuio etria de imigran-
tes para todos os municpios selecionados. Seguindo a estrutura apresentada pela po-
pulao brasileira, assim como pela baiana, mais especificamente, houve maior con-
centrao no grupo etrio de 15-59 anos, com aproximadamente 75,0%; seguidos dos
migrantes de 05-14 anos (21,3%); e, por ltimo, com apenas 4,0% do conjunto dos
imigrantes, participaram as pessoas com 60 anos ou mais de idade (Tabela 1).
4
Menor nvel de desagregao dos dados de uma pesquisa, retratado na forma de cdigos numricos.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
68
Municpios
Tabela 1
Imigrantes interestaduais com 5 anos e mais dos municpios com migrao superior a 5.000 pessoas,
por grupos etrios, Bahia, 1995-2000
Fonte: IBGE. Microdados do Censo Demogrfico de 2000. Elaborada pela COPES / SEI, 2006.
Nota: Os imigrantes que no especificaram unidade da Federao de origem encontram-se distribudos nos municpios.
RMS
BMSF
OES
SUD
NOR
PAR
ES
ES
LS
LS
RMS
ES
ES
RMS
SUD
ES
SUD
SUD
IRC
PIE
RMS
LN
ES
RMS
LS
RS
35.714
10.861
8.248
7.193
7.114
6.861
5.923
5.782
4.472
4.420
3.882
3.779
3.579
2.947
2.742
2.563
2.421
2.291
1.823
1.701
1.621
1.502
1.464
946
836
607
131.293
6.135
2.193
1.970
1.610
1.903
1.485
1.148
1.358
950
1.136
820
729
941
587
616
736
632
713
410
435
433
259
281
194
212
115
28.000
Salvador
Juazeiro
Barreiras
Vitria da Conquista
Paulo Afonso
Feira de Santana
Porto Seguro
Teixeira de Freitas
Ilhus
Itabuna
Camaari
Eunpolis
Mucuri
Lauro de Freitas
Jequi
Itamaraju
Itapetinga
Poes
Irec
Jacobina
Simes Filho
Alagoinhas
Santa Cruz Cabrlia
Dias dvila
Valena
Santo Antonio de Jesus
Total
17,2
20,2
23,9
22,4
26,7
21,6
19,4
23,5
21,2
25,7
21,1
19,3
26,3
19,9
22,5
28,7
26,1
31,1
22,5
25,6
26,7
17,2
19,2
20,5
25,4
18,9
21,3
REs Total
Absoluto %
27.945
8.359
6.134
5.196
4.952
5.125
4.634
4.197
3.181
3.034
2.960
2.878
2.535
2.313
1.954
1.731
1.715
1.486
1.353
1.226
1.110
1.175
1.119
675
557
443
97.987
78,2
77,0
74,4
72,2
69,6
74,7
78,2
72,6
71,1
68,6
76,2
76,2
70,8
78,5
71,3
67,6
70,8
64,9
74,3
72,1
68,5
78,2
76,4
71,4
66,6
73,0
74,6
Absoluto %
1.634
308
145
387
259
252
142
228
342
250
102
172
103
47
172
95
73
92
59
40
78
69
64
77
67
49
5.306
4,6
2,8
1,8
5,4
3,6
3,7
2,4
3,9
7,6
5,7
2,6
4,5
2,9
1,6
6,3
3,7
3,0
4,0
3,3
2,3
4,8
4,6
4,4
8,2
8,0
8,1
4,0
Absoluto %
05 - 14 anos 15 - 59 anos 60 anos ou mais
Muito embora no se deva pensar a deciso de migrar como decorrente exclusiva da esfera
econmica, a maior incidncia dos fluxos de pessoas com idades entre 15-59 anos, - espe-
cialmente dos mais jovens dentro dessa grande faixa (como j se viu em muitos estudos) -,
pode ter como uma de suas justificativas motivaes relacionadas ao mundo do trabalho
5
. A
esse respeito, Oliveira e Jannuzzi (2004, p. 4) afirmam que:
5
Nesse sentido, o estudo da SEI (2006), acima citado, acrescenta que: Para alm da busca de melhores oportuni-
dades de trabalho, vem crescendo a importncia de outras motivaes nos deslocamentos demogrficos com fins
residenciais, a exemplo da perspectiva de uma vida mais tranqila, longe do stress e da violncia cada vez mais
presente nos grandes centros. No entanto, mesmo nesses casos as possibilidades de trabalho so, evidentemente,
levadas em considerao, confirmando a centralidade que o trabalho ainda representa na vida contempornea
(2006, p.57).
69
De modo geral, jovens em seus vinte e poucos anos estariam sujeitos a migrar
mais do que qualquer outro grupo etrio. Esse padro etrio de mobilidade esta-
ria condicionado, sobretudo, aos ciclos de entrada e sada do mercado de traba-
lho. Neste sentido, a elevada concentrao de jovens entre os migrantes seria ex-
plicada pela maior sensibilidade dos mesmos com relao s ofertas de trabalho e
de melhores empregos, assim como pela maior adaptabilidade a novas situaes
e maior desprendimento em deixar seu ambiente de origem.
Tais consideraes podem ser empiricamente observadas a partir dos resultados encon-
trados por Antico (1997), em seu estudo acima mencionado, quando se verificou que
a maior parte dos migrantes que declararam motivos profissionais para a migrao
estava concentrada nos estratos mais jovens das idades entre 15-59 anos. No trabalho
da SEI (2006), j referido, possvel perceber que o fenmeno se repete, ao identificar
que a maior proporo dos imigrantes da Bahia encontrava-se nas faixas etrias com-
preendidas entre 20-34 anos. Segundo Elizaga (1970, p.32-33), isto pode ter uma
explicao na circunstncia de que o processo de incorporao e de adaptao vida
econmica mais forte naquelas idades. De acordo com Golgher (2004), os migran-
tes apareceram em maior proporo at idades prximas de quarenta, com tendncia
reverso, depois dessa idade.
Nessa perspectiva, percebe-se que as pessoas mais jovens tendem a ser mais mveis
do que o restante da populao (GOLGHER, 2004, p. 36). Fato que se acentua pela
maior capacidade de adaptao desses indivduos.
Por outro lado, a reduzida participao de imigrantes com 60 anos ou mais de idade
reflexo do maior peso dos obstculos materiais e psicolgicos sobre pessoas com idades
mais avanadas em relao aos vnculos familiares e interesses econmicos. Na verda-
de, considera-se que h menor disponibilidade e/ou possibilidades de indivduos mais
velhos enfrentarem novos desafios.
No que se refere s crianas e adolescentes, observou-se uma contribuio significativa des-
sa populao, 21,3% (grupo de 05-14 anos), no total dos imigrantes dos municpios em an-
lise, o que pode estar indicando a presena de imigrao familiar
6
. A pesquisa da Superin-
tendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (2006) corrobora essa suposio, ao
identificar forte presena de pessoas nessas idades na imigrao do estado como um todo.
A segunda caracterstica sociodemogrfica investigada para o conjunto de imigrantes inte-
restaduais foi a composio por sexo. Observou-se, assim, a razo de sexo, ou seja, a pro-
poro de homens para cada 100 mulheres para cada um dos 26 municpios em questo.
Verificou-se a predominncia de mulheres na maior parte das unidades municipais,
em 16 delas dentre estas, as mulheres foram mais preponderantes em Valena (80,
6%), Lauro de Freitas (84,6%), Paulo Afonso (85,2%) e Salvador (87,5%). Nas dez
restantes, havia mais imigrantes do sexo masculino (Tabela 2).
6
Considera-se imigrao familiar a vinda de crianas e adolescentes acompanhando seus pais.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
70
Municpios
Tabela 2
Razo de sexo dos imigrantes interestaduais com 5 anos e mais dos municpios com migrao superior
a 5.000 pessoas, Bahia, 1995-2000
Fonte: IBGE. Microdados do Censo Demogrfico de 2000. Elaborada pela COPES / SEI , 2006.
Notas: Os imigrantes que no especificaram unidade da Federao de origem encontram-se distribudos nos municpios.
Razo de sexo = Homens x 100 / Mulheres
PIE
LN
IRC
BMSF
ES
ES
OES
ES
SUD
SUD
LS
PAR
SUD
RS
RMS
RMS
SUD
ES
ES
ES
LS
RMS
RMS
NOR
RMS
LS
Jacobina
Alagoinhas
Irec
Juazeiro
Mucuri
Santa Cruz Cabrlia
Barreiras
Itamaraju
Poes
Jequi
Ilhus
Feira de Santana
Itapetinga
Camaari
Dias dvila
Vitria da Conquista
Eunpolis
Porto Seguro
Teixeira de Freitas
Itabuna
Simes Filho
Salvador
Paulo Afonso
Lauro de Freitas
Valena
REs
Razo de sexo dos imigrantes
interestaduais
117,3
117,2
110,2
107,0
106,9
106,6
106,1
105,5
105,4
103,9
99,7
99,6
99,5
98,5
97,8
96,9
96,4
94,7
91,7
91,5
91,1
90,1
87,5
85,2
84,6
80,6
De maneira genrica, uma explicao para esse maior movimento de mulheres parece
fazer parte de um conjunto de transformaes nas relaes de gnero que se caracteri-
zam por favorecer um processo de autonomia feminina e, ao mesmo tempo, maior mo-
bilidade para as mulheres. Nesse sentido, a liberao das mulheres na esfera privada se
reflete em sua maior possibilidade de insero no mercado de trabalho, que, juntamen-
te com os nveis de escolaridades mais elevados alcanados mais recentemente, contri-
buem para a ocorrncia de migraes femininas em volumes mais significativos.
A baixa razo de sexo apresentada pelo municpio de Valena pode ter sido influencia-
da, entre outros fatores, pelos investimentos na ampliao e reativao de indstrias
voltadas para a fabricao de calados, txtil e confeces, segundo dados da SEI
71
(2006), referentes Pesquisa de Investimentos Industriais realizados no estado da
Bahia entre 1995-2000. Cabe destacar que essas atividades, por serem tradicional-
mente mais desenvolvidas por mulheres, demandam, majoritariamente, a mo-de-obra
feminina.
Em Paulo Afonso, municpio que apresenta uma intensa dinmica urbana
7
, muito as-
sociada produo de energia eltrica, a significativa chegada de mulheres pode ter
relao com a oferta de trabalhadoras nas atividades do setor de servios (43,8%), com
representativa proporo de imigrantes ocupadas em servios domsticos (12,9%) (ver
Tabela 1, nos anexos deste texto
8
). Muito provavelmente, esse fato deriva, em grande
medida, da possibilidade de absoro da mo-de-obra feminina em atividades que exi-
gem pouca qualificao, como o caso das empregadas domsticas.
As maiores participaes de mulheres apresentadas nos conjuntos dos imigrantes de
Lauro de Freitas e de Salvador parecem demonstrar, em parte, assim como se viu entre
os imigrantes de Paulo Afonso, a possibilidade de aproveitamento da oferta da fora
de trabalho feminina nas atividades tercirias urbanas, vinculadas expanso de ser-
vios, tanto em empresas quanto em residncias. Para melhor compreender tal supo-
sio, considera-se fundamental fazer algumas observaes acerca das caractersticas
socioeconmicas das regies onde esto inseridos esses municpios.
Em princpio, faz-se necessrio destacar que esses dois municpios esto localizados na
Regio Metropolitana de Salvador (RMS), regio cuja conformao oficial decorreu,
sobretudo, dos investimentos industriais recebidos por essa rea, a partir de fins de
1960. Essa noo torna-se necessria porque, ao se apresentar, historicamente, como
um transbordamento de Salvador, essa regio constitui-se no maior plo concentrador
de investimentos e infra-estrutura do estado, funcionando como um foco atrativo de
fluxos migratrios.
No que se refere ao municpio de Salvador, mais especificamente, Carvalho et al (2004)
informam que se constitui na principal praa comercial e financeira baiana, concen-
trando grande parte dos depsitos bancrios estaduais, das sedes de empresas, da
burocracia estatal, das atividades porturias, dos servios especializados e um intenso
crescimento turstico. Segundo estudo da SEI (1997, p. 35), esse municpio apresenta-
se como centro concentrador dos maiores fluxos de comercializao, de dinheiro e de
pessoas.
Sobre Lauro de Freitas, mencionam ainda Carvalho e outros (2004, p. 283):
[...] Lauro de Freitas tem registrado um intenso crescimento populacional
e econmico nas ltimas dcadas, ao concentrar [...] algumas atividades
7
Para maiores detalhes relacionados aos aspectos econmicos e locacionais do municpio de Paulo Afonso, ver
Arajo (2007), nesta mesma publicao.
8
As tabelas referentes aos grupos de atividade dos migrantes interestaduias e intra-estaduais apresentam-se nos
anexos deste texto.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
72
de transformao, um comrcio e servios dinmicos e condomnios de alta
renda (onde reside parte dos empregados de melhor remunerao do plo
industrial de Camaari), conurbando-se com Salvador.
Alm disso, em Lauro de Freitas, o custo de moradia inferior ao apresentado por
Salvador, o que, juntamente com a idia de qualidade de vida oferecida fizeram, pro-
vavelmente, com que pessoas oriundas de outras UFs optassem por morar nesse mu-
nicpio.
Dessa forma, num cenrio em que se viu crescer o peso do emprego no mbito dos
servios, se verifica que a maior ida de mulheres para esses dois municpios pode ser
associada representativa participao de imigrantes nesse setor, com destaque para
os domsticos, seguidos daqueles vinculados ao comrcio. Em Salvador, acredita-se
ainda que, possivelmente, parte dessas mulheres se inseriu na administrao pblica,
setor que apresentou tambm considervel contribuio no total dos imigrantes desse
municpio (ver Tabela 1 nos anexos deste texto).
No conjunto dos municpios que tiveram uma maior participao de imigrantes do
sexo masculino, destacaram-se Jacobina, Alagoinhas e Irec, com razes de sexo de
117,3%, 117,2% e 110,2%, respectivamente.
Em Jacobina, isso parece apontar, sobretudo, para a expressiva chegada de homens
dispostos a trabalhar nas tradicionais atividades vinculadas sua principal atividade
econmica, a minerao, como tambm na prtica da pecuria. Alm disso, o papel de
centro da minerao regional, alm de funcionar como plo comercial e de servios de
uma rede de cidades que no dispem de instrumentos geradores de renda [...] (SEI,
1997, p.44), parece influenciar tambm na absoro de pessoas do sexo masculino,
que chegam ao municpio e se inserem nas atividades atreladas ao setor comercial.
No municpio de Alagoinhas a alta razo de sexo apresentada se deveu, muito possivel-
mente, atrao exercida pelos incentivos industriais alocados no Distrito Industrial
de Alagoinhas (DISAI) e nos postos de perfurao da Petrobrs, localizados em alguns
de seus distritos (destaque para o de Buracica) e em distritos pertencentes a munic-
pios vizinhos (como Catu, Pojuca e So Sebastio do Pass), cujo setor se utiliza, em
maior parte, de mo-de-obra masculina. Ao longo dos anos 1980 e 1990, pode-se citar
tambm como possveis motivos de atrao masculina a implantao de outras ativida-
des como silvicultura voltada para celulose COPENER Florestal Ltda e a fbrica de
beneficiamento de couro, fumo e peles BRESPEL, alm da instalao da cervejaria
Schincariol.
Nos anos de 1990, apesar das secas que prejudicaram a produo de feijo, considera-
da principal atividade econmica de Irec, a introduo da agricultura irrigada pode
ter influenciado na imigrao interestadual predominantemente masculina nesse mu-
nicpio. A respeito da iniciao dessa prtica, o trabalho da SEI (1997, p. 45) explica
73
que a implantao da agricultura irrigada nos anos 90 com a introduo das olerco-
las (cenoura e beterraba) dinamizaram a economia da regio com a diversificao da
produo.
A investigao da escolaridade dos migrantes foi traada mediante a observao dos
anos de estudo dos indivduos. Para isso, os migrantes foram agrupados nas seguintes
categorias: at 3 anos de estudo, 4 a 7 anos, 8 a 10 anos, 11 anos ou mais anos de
estudo e no determinados. Vale ressaltar que visando eliminao de distores que
poderiam ser geradas nas possveis anlises pelo fato de se ter includo crianas nas
categorias estudadas, optou-se por considerar os anos de estudo apenas das pessoas de
15 a 49 anos de idade.
No conjunto dos imigrantes dos municpios selecionados, observou-se maior incidncia
(32,7%) de pessoas com mais elevados nveis de escolaridade (Tabela 3). importante
notar o peso de Salvador e Lauro de Freitas nesse total, que, com maiores contribui-
es de pessoas mais qualificadas nos seus significativos montantes de migrantes, fo-
ram os grandes responsveis pelo referido fenmeno. Verifica-se que, sem a presena
desses dois municpios, haveria o predomnio de pessoas com 4 a 7 anos de estudo no
grupo de imigrantes dos demais municpios selecionados.
A grande proporo de pessoas com elevados nveis de escolaridade que chegaram ao
estado parece contradizer a idia que talvez seja originada pelas constantes notcias
de retirantes da seca/migrantes nordestinos de que migrantes so sempre indivduos
pobres de baixa renda e baixos nveis de instruo. Nesse sentido, atento possvel
ligao existente entre processos migratrios e formao educacional, Golgher (2004)
sugere que indivduos com maior escolaridade tendem a ser mais mveis que os demais,
ainda que a imagem que temos de migrantes do Brasil, daquela pessoa de baixa renda,
fugindo de condies precrias, parte do que realmente ocorre. Ao determinar uma
articulao intrnseca dessa varivel com o fator renda, o autor explica: duas razes
para que isso ocorra so que pessoas com maior renda absorvem melhor os custos da
migrao e participam de um mercado de trabalho mais amplo do que as pessoas com
renda menor (GOLGHER, 2004, p.37).
As maiores contribuies dos indivduos mais qualificados nos conjuntos imigratrios
de Salvador (54,8%) e Lauro de Freitas (49,3%) se associa, entre outros fatores,
ao peso do mercado de trabalho no Complexo Petroqumico de Camaari (COPEC) e
outros plos industriais como o Centro Industrial de Aratu (CIA) e mesmo as demais
empresas do centro comercial e financeiro de Salvador que substituem permanen-
temente seus quadros de executivos e tcnicos por pessoas (e suas famlias) de outros
estados.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
74
Municpios
Tabela 3
Imigrantes interestaduais com 5 anos e mais dos municpios com migrao superior a 5.000 pessoas,
por faixas de anos de estudo, Bahia, 1995-2000
Fonte: IBGE. Microdados do Censo demogrfico de 2000. Elaborada pela COPES / SEI. 2006.
Notas: Os imigrantes que no especificaram unidade da Federao de origem encontram-se distribudos nos municpios.
Visando eliminar distores nas possveis anlises pela incluso de crianas, optou-se por considerar os anos de estudo apenas das pessoas
de 15 a 49 anos de idade.
Anos de estudo
RMS
BMSF
OES
PAR
SUD
NOR
ES
ES
LS
LS
RMS
ES
ES
RMS
SUD
SUD
SUD
ES
SUD
IRC
PIE
LN
RMS
ES
RMS
LS
RS
26.154
7.865
5.829
4.655
4.653
4.575
4.262
3.992
2.906
2.854
2.810
2.729
2.348
2.182
1.890
1.804
1.627
1.590
1.355
1.233
1.143
1.057
997
973
621
465
421
92.990
2.080
3.021
1.216
926
1.025
1.862
646
769
517
567
569
361
634
292
394
509
439
566
501
435
397
212
171
255
115
35
70
18.585
Salvador
Juazeiro
Barreiras
Feira de Santana
Vitria da Conquista
Paulo Afonso
Porto Seguro
Texeira de Freitas
Itabuna
Ilhus
Camaari
Eunpolis
Mucuri
Lauro de Freitas
Itapetinga
Jequi
Itapetinga
Itamaraju
Poes
Irec
Jacobina
Alagoinhas
Simes Filho
Santa Cruz Cabrlia
Dias dvila
Valena
Total
8,0
38,4
20,9
19,9
22,0
40,7
15,2
19,3
17,8
19,9
20,3
13,2
27,0
13,4
20,8
28,2
27,0
35,6
37,0
35,3
34,8
20,1
17,2
26,2
18,5
7,6
16,6
20,0
REs Total
Absoluto %
At 3 anos
Absoluto Absoluto Absoluto Absoluto % % % %
14.343
1.139
1.587
1.539
815
687
1.592
1.073
747
771
483
767
550
1.076
269
350
317
120
149
122
164
362
277
301
194
203
103
30.097
54,8
14,5
27,2
33,1
17,5
15,0
37,3
26,9
25,7
27,0
17,2
28,1
23,4
49,3
14,2
19,4
19,5
7,5
11,0
9,9
14,3
34,2
27,7
31,0
31,2
43,6
24,4
32,4
184
94
114
32
107
25
0
25
60
21
37
58
54
20
18
63
26
0
8
8
8
8
10
0
10
0
0
988
0,7
1,2
1,9
0,7
2,3
0,5
0,0
0,6
2,1
0,7
1,3
2,1
2,3
0,9
1,0
3,5
1,6
0,0
0,6
0,6
0,7
0,8
1,0
0,0
1,6
0,0
0,0
1,1
4.788
931
1.212
863
759
478
670
677
679
586
596
574
423
432
366
273
314
295
197
180
94
179
134
151
81
95
90
16.118
18,3
11,8
20,8
18,5
16,3
10,4
15,7
17,0
23,4
20,5
21,2
21,0
18,0
19,8
19,4
15,1
19,3
18,6
14,5
14,6
8,2
17,0
13,5
15,5
13,0
20,4
21,3
17,3
4.759
2.679
1.701
1.295
1.947
1.523
1.354
1.448
903
908
1.125
969
687
363
843
609
531
609
500
488
480
296
405
266
222
132
159
27.202
18,2
34,1
29,2
27,8
41,8
33,3
31,8
36,3
31,1
31,8
40,0
35,5
29,3
16,6
44,6
33,8
32,6
38,3
36,9
39,6
42,0
28,0
40,6
27,3
35,7
28,4
37,7
29,3
8 a 10 anos 4 a 7 anos N/determinados 11 anos ou mais
No final da dcada de 1990, com a instalao da FORD e outras empresas subsidi-
rias em Camaari, sabe-se que vieram tcnicos especializados e executivos de fora da
Bahia, muito embora ainda no se tivesse como dimensionar seu impacto atrativo na
ocasio do censo de 2000. Vale mencionar que a ida de indivduos com nveis de es-
colaridade mais elevados de outros estados para Salvador e Lauro de Freitas pode ter
decorrido tambm das suas inseres no quadro discente, docente ou administrativo
das Universidades e Faculdades que funcionam na capital e em municpios vizinhos.
75
Assim como os dois citados municpios, Valena, Porto Seguro, Alagoinhas, Feira de
Santana e Santa Cruz Cabrlia tambm apresentaram predominncia de imigrantes
com 11 anos ou mais de estudo, com contribuies de 43,6%, 37,3%, 34,2%, 33,1%
e 31,0%, respectivamente.
muito provvel que a grande participao de imigrantes mais qualificados em Va-
lena e Alagoinhas tenha decorrido da sua grande absoro pelos melhores postos de
trabalhos das indstrias favorecidas pelos investimentos industriais nos dois munic-
pios, conforme anteriormente comentado. No caso particular de Alagoinhas, a procura
pela Universidade do Estado da Bahia (UNEB), que ali funciona, pode tambm ter
funcionado como fator atrativo para essas pessoas.
Em Porto Seguro a grande incidncia da imigrao empreendida por grupo de indi-
vduos mais qualificados pode estar vinculada, mais efetivamente, s oportunidades
de trabalho que exigem maior qualificao, relacionadas s atividades tursticas, e
quelas que lhes do suporte, como tambm pela busca por uma vida mais calma, com
melhor qualidade de vida. Com marcante presena de investimentos estaduais, e inse-
rido na definida zona turstica da Costa do Descobrimento, Porto Seguro consolida-
se, cada vez mais, como centro turstico e de lazer, conforme parecem demonstrar as
relevantes participaes de imigrantes nas atividades do setor de servios (61,0%) e
no comrcio (21,6%) (ver Tabela 1 nos anexos deste texto).
A expectativa da instalao da Vera Cruz Florestal, implantada em Eunpolis
9
(mu-
nicpio com o qual Porto Seguro forma um biplo urbano), no final da dcada de
1990, apesar de ter favorecido a chegada de um exrcito de desocupados e/ou sub-
empregados existentes na regio direcionados a Porto Seguro (ARAJO, 2007, p.
225), parece tambm ter atrado para esse municpio indivduos com maiores nveis
de escolaridade, embora em nmero muito mais reduzido, para ocupar postos de
trabalho que demandavam pessoas mais qualificadas. Alm disso, vale destacar a
possvel absoro desses imigrantes pelos melhores postos oferecidos pela Bahia Sul
Celulose, instalada em Mucuri, municpio tambm pertencente Regio Extremo
Sul. Ainda sobre a ida de pessoas para esse municpio, Dias (2007, p.154), em artigo
desta publicao, acrescenta que houve a atrao de [...] novos moradores prove-
nientes de outras unidades da Federao tanto para trabalhar [...] quanto para ter
uma vida mais calma, em busca de qualidade de vida.
Em Santa Cruz Cabrlia, municpio que tambm faz parte da Costa do Desco-
brimento e que tem crescido substancialmente nas atividades ligadas ao turismo,
sugere-se que a maior chegada de pessoas com 11 anos ou mais de estudo se deveu,
principalmente, assim como se viu em Porto Seguro, pela procura por oportunidades
9
A respeito da ligao de Porto Seguro com esse municpio, um estudo da SEI (1997, p.38) menciona que [...]
Eunpolis, que pela proximidade de Porto Seguro serve de aporte cidade turstica, ofertando servios mecnicos,
comercializao de peas de automveis e acessrios, assim como servios mdicos, hospitalares e outros [...].
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
76
de trabalho que exigem maior qualificao, relacionadas s atividades tursticas,
como tambm pela busca por uma melhor qualidade de vida. Alm disso, acredita-se
que tal fato pode ter sido influenciado pela sua proximidade a municpios como Porto
Seguro e Eunpolis.
Feira de Santana constitui-se num plo comercial, de servios e centro industrial,
onde circulam os mais importantes fluxos econmicos e sociais da Regio [Paragua-
u] e do estado, pois articula o Centro-Sul e o Nordeste Brasileiro (ARAJO, 2007,
p. 222, acrscimo nosso). Alm dessas peculiaridades, os investimentos industriais
ocorridos nesse municpio podem ter tambm causado a representativa imigrao de
indivduos mais qualificados para seu territrio (com destaque para a ampliao de
um complexo eletroeletrnico, que ofereceu um nmero de 664 empregos diretos),
segundo dados cedidos pela pesquisa da SEI (2006) sobre investimentos industriais
realizados no estado da Bahia. Cabe considerar tambm as Faculdades que l fun-
cionam como possvel motivo de atrao de pessoas com mais elevados nveis de
escolaridades.
Como visto na Tabela 3, seguidos dos indivduos com mais elevados nveis de esco-
laridade, no total dos municpios enfocados, participaram os imigrantes com 4 a 7
anos de estudo, com cerca de 29,0%; os menos escolarizados (at 3 anos de estudo),
20,0%; e, finalmente, aquelas pessoas com 8 a 10 anos de estudo (17,3%).
Os dados referentes escolaridade dos imigrantes revelaram tambm que Paulo
Afonso (40,7%), Juazeiro (38,4%) e Poes (37,0%) tiveram maior contribuio de
indivduos com menores nveis de escolaridade (at 3 anos de estudo) no seus contin-
gentes imigratrios.
Em Paulo Afonso, a chegada de pessoas com baixa escolaridade apresentou como
um possvel fator explicativo a significativa insero desses imigrantes em ativida-
des ligadas ao setor de servios, com expressiva contribuio no servio domstico
(como j suposto anteriormente ao se observar a grande participao feminina nesse
contingente).
No municpio de Juazeiro, por sua vez, tal situao teve como uma provvel causa
a intensa prtica da agricultura irrigada em seu territrio, que, conforme menciona
Dias (2007, p.176), segue aquele tpico modelo de rea onde existe uma atividade
intensiva de mo-de-obra [...] sendo que entre seus imigrantes inter e intra-estaduais
prevalecem pessoas com pouca escolaridade [...].
Em Poes, a representativa imigrao de pessoas com at 3 anos de estudo parece
ser associada possibilidade de insero desses indivduos em ocupaes que deman-
dam pouca ou nenhuma escolaridade, vinculadas s atividades ligadas ao comrcio
(28,3%) (ver Tabela 1 nos anexos deste texto).
77
Perfil dos emigrantes
Para a anlise das caractersticas sociodemogrficas dos migrantes que realizaram
deslocamentos de sada do estado da Bahia em direo a outras unidades da Fede-
rao, foram selecionados os municpios com volumes de emigrantes iguais ou supe-
riores a 5.000 pessoas. Com essa caracterstica foram encontrados 36 municpios,
listados nas tabelas a seguir, por ordem decrescente, so eles: Salvador, Itabuna,
Vitria da Conquista, Feira de Santana, Ilhus, Teixeira de Freitas, Paulo Afonso,
Juazeiro, Irec, Barreiras, Jequi, Itamaraju, Bom Jesus da Lapa, Jacobina, Santa
Maria da Vitria, Porto Seguro, Guanambi, Santo Amaro, Eunpolis, Itaberaba,
Alagoinhas, Brumado, Senhor do Bonfim, Ipir, Xique-Xique, Ipia, Itapetinga, Ca-
macan, Ubaitaba, Campo Formoso, Camaari, Ubat, Gandu, Serrinha, Valena e
Santo Antnio de Jesus.
Para a investigao desse tipo de deslocamento - considerado tradicional, por sua
histria de forte ocorrncia, sobretudo em direo ao Sudeste do pas, especialmente
a So Paulo -, foram adotadas as mesmas variveis das anlises dos imigrantes in-
terestaduais.
Ao verificar a idade dos emigrantes baianos dos municpios em foco, constatou-se
que, de maneira geral, sua estrutura etria, assim como ocorreu entre os imigrantes,
reflete a seletividade do fenmeno migratrio, comentada anteriormente. Dessa for-
ma, observou-se predominncia de pessoas em idades economicamente ativas nesses
fluxos (Tabela 4).
O mencionado estudo Migrao e Migrantes da Bahia nos anos de 1980 e 1990: ten-
dncias e perfis sociodemogrficos (SEI, 2006) tambm observou a predominncia
desse grande grupo etrio para o conjunto dos emigrantes interestaduais baianos. De-
sagregando-se a anlise das pessoas em idade ativa, por faixas qinqenais de idade,
observou-se, de um lado, maior participao de emigrantes nas faixas compreendidas
entre 15-29 anos, portanto, maior emigrao de jovens; de outro, verificou-se que as
pessoas que migraram para outras UFs do pas eram mais jovens do que aquelas que
chegaram ao estado entre 1995-2000: dentre essas ltimas, havia maior incidncia de
indivduos nas faixas entre 20-34 anos.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
78
Municpios
Tabela 4
Emigrantes interestaduais com 5 anos e mais dos municpios com migrao superior a 5.000 pessoas,
Nota: Exclui-se os emigrantes que no declararam unidade da Federao de destino.
Grupos etrios
RMS
LS
SUD
PAR
LS
ES
NOR
BMSF
IRC
OES
SUD
ES
MSF
PIE
OES
ES
SG
RS
ES
PAR
RMS
SG
PIE
PAR
IRC
LS
SUD
LS
LS
PIE
RMS
LS
LS
NOR
LS
RS
55.499
15.295
14.466
13.731
13.415
9.743
9.597
8.094
8.044
7.903
7.428
5.965
5.858
5.628
5.174
5.018
4.926
4.817
4.294
3.614
3.505
3.439
3.265
3.120
2.840
2.783
2.743
2.610
2.535
2.516
2.324
2.068
1.833
1.279
1.110
772
247.253
10.078
3.515
2.940
2.889
2.942
2.501
2.359
1.746
1.707
1.691
1.546
1.305
1.540
1.199
1.304
978
1.186
1.116
1.170
681
737
650
651
731
753
551
576
700
689
576
457
448
456
216
310
119
53.014
Salvador
Itabuna
Vitria da Conquista
Feira de Santana
Ilhus
Teixeira de Freitas
Paulo Afonso
Juazeiro
Irec
Barreiras
Jequi
Itamaraju
Bom Jesus da Lapa
Jacobina
Porto Seguro
Guanambi
Santo Amaro
Eunpolis
Itaberaba
Alagoinhas
Brumado
Senhor do Bonfim
Ipir
Xique-Xique
Ipia
Itapetinga
Camacan
Ubaitaba
Campo Formoso
Camaari
Ubat
Gandu
Serrinha
Valena
Total
18,2
23,0
20,3
21,0
21,9
25,7
24,6
21,6
21,2
21,4
20,8
21,9
26,3
21,3
25,2
19,5
24,1
23,2
27,3
18,8
21,0
18,9
19,9
23,4
26,5
19,8
21,0
26,8
27,2
22,9
19,7
21,7
24,9
16,9
28,0
15,5
21,4
REs Total
Absoluto %
44.118
11.255
11.103
10.510
10.116
6.975
6.824
6.131
6.214
6.020
5.641
4.457
4.148
4.322
3.696
3.906
3.639
3.483
2.998
2.853
2.666
2.736
2.400
2.340
2.018
2.128
2.073
1.762
1.800
1.913
1.851
1.570
1.314
1.050
751
635
187.414
79,5
73,6
76,7
76,5
75,4
71,6
71,1
75,7
77,3
76,2
75,9
74,7
70,8
76,8
71,4
77,8
73,9
72,3
69,8
79,0
76,1
79,6
73,5
75,0
71,0
76,5
75,6
67,5
71,0
76,0
79,6
75,9
71,7
82,1
67,6
82,2
75,8
Absoluto %
1.303
526
423
332
358
268
414
217
122
191
242
203
170
107
174
134
101
219
125
79
102
53
214
50
70
104
94
149
46
28
16
50
62
13
49
18
6.826
2,3
3,4
2,9
2,4
2,7
2,7
4,3
2,7
1,5
2,4
3,3
3,4
2,9
1,9
3,4
2,7
2,1
4,5
2,9
2,2
2,9
1,6
6,5
1,6
2,4
3,7
3,4
5,7
1,8
1,1
0,7
2,4
3,4
1,0
4,4
2,3
2,8
Absoluto %
79
Nos 36 municpios em foco, depois da maior concentrao de emigrantes no grupo
etrio de 15-59 anos (75,8%); seguiram-se aqueles com 05-14 anos (21,4%); e, por
ltimo, as pessoas com idades de 60 anos ou mais (2,8%). Da mesma forma que ocor-
reu entre os imigrantes, a expressiva participao da populao de at 14 anos sugere
a presena de emigrao familiar, ou seja, a sada de crianas e adolescentes acompa-
nhando seus pais. A reduzida participao do contingente de 60 anos ou mais de idade,
assim como se observou antes em relao aos imigrantes, reflete o conjunto de dificul-
dades materiais e psicolgicas que se colocam para as pessoas desse estrato etrio.
A composio por sexo do contingente de emigrantes revelou que dos 36 municpios
selecionados, apenas oito possuam mais emigrantes homens do que mulheres. Assim
como verificado entre os imigrantes, de forma geral, a maior mobilidade das mulhe-
res parece ter relao, de algum modo, com uma ampliao da busca feminina por
insero no mercado de trabalho e da maior aceitao social de seu deslocamento
espacial em busca de emprego. Uma busca que alimentada pela possibilidade de
insero mais fcil do que no caso dos homens, especialmente dentre aqueles com
pouca escolaridade.
No estudo realizado pela SEI (2006) foi possvel verificar um aumento significativo da
representatividade feminina no conjunto dos emigrantes da Bahia, entre 1986-1991
e 1995-2000. Desse modo, pode-se dizer que se consolidou o fenmeno observado por
Souza (1985), desde 1970, quando nos movimentos de emigrao baiana havia predo-
minncia feminina, intensificando-se na dcada seguinte.
Dentre os municpios que tiveram presena marcante de mulheres, Valena apresentou
a menor razo de sexo, 65,3% (Tabela 5). Apesar de constatada maior participao
feminina tambm entre os imigrantes desse municpio, foi entre os emigrantes que tal
realidade se mostrou muito mais intensa. A grande contribuio dos emigrantes inte-
restaduais desse municpio no setor de servios domsticos (26,7%, ver Tabelas em
anexo) parece indicar o deslocamento de mulheres que se dirigem para outras UFs do
pas com a inteno de trabalharem em residncias como empregadas domsticas.
Camaari (107,7%), Juazeiro (107,2%) e Santo Amaro (106,1%) tiveram as maiores
razes de sexo. A provvel justificativa para a maior participao de homens nos con-
tingentes emigratrios de Camaari para outras UFs, tanto para aqueles com poucos
anos de estudo como para aqueles mais escolarizados, pode estar associada busca de
melhores oportunidades de trabalho, processo historicamente observado para as pes-
soas das camadas mais populares que h algum tempo vem sendo identificado dentre
aqueles com maior poder aquisitivo.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
80
Municpios
Tabela 5
Razo de sexo dos emigrantes interestaduais com 5 anos e mais dos municpios com migrao
superior a 5.000 pessoas, Bahia, 1995-2000
Notas: Exclui-se os emigrantes que no declararam unidade da Federao de destino.
RMS
BMSF
RS
ES
PIE
ES
LS
LS
SG
LS
OES
LS
NOR
ES
LS
PAR
MSF
RMS
RS
OES
PIE
PIE
LS
PAR
IRC
ES
LS
SG
NOR
LN
SUD
SUD
PAR
IRC
SUD
LS
Camaari
Juazeiro
Santo Amaro
Porto Seguro
Campo Formoso
Eunpolis
Ubat
Ipia
Guanambi
Ubaitaba
Camacan
Serrinha
Itamaraju
Ilhus
Feira de Santana
Bom Jesus da Lapa
Salvador
Barreiras
Jacobina
Senhor do Bonfim
Itabuna
Ipir
Irec
Texeira de Freitas
Gandu
Brumado
Paulo Afonso
Alagoinhas
Jequi
Vitria da Conquista
Itaberaba
Xique-Xique
Itapetinga
Valena
REs
Razo de sexo dos emigrantes
interestaduais
107,7
107,2
106,1
103,0
102,4
102,1
102,0
101,2
99,6
99,4
96,2
95,3
94,7
92,8
92,3
91,4
91,2
91,1
90,5
90,0
89,2
88,7
87,4
87,3
86,9
86,3
86,0
86,0
85,9
85,8
83,7
82,2
80,6
78,3
77,9
65,3
81
Em Juazeiro, apesar da dinmica da agricultura irrigada ocasionar estmulo entrada
de novos moradores, sobretudo, empresrios, pequenos produtores e migrantes nordes-
tinos, sua prtica parece tambm, por outro lado, ter incitado a sada de homens que
trabalhavam na agricultura familiar tradicional, e que se viram desocupados diante
dos novos processos socioeconmicos decorrentes da utilizao de tcnicas mais mo-
dernas e da implantao/ampliao de reas de cultivos que exigem maior especializa-
o nesse municpio. Quanto a Santo Amaro verifica-se que, desde o declnio da pro-
duo aucareira, tem se apresentado com baixo dinamismo econmico, o que, muito
provavelmente, tem influenciado a marcante sada de homens do seu territrio. Alm
disso, a paralisao, em 1993, de uma usina de produo de chumbo que funcionava
no municpio parece ter tambm contribudo para esse processo.
Quanto escolaridade dos emigrantes, verificou-se que no conjunto havia maior parti-
cipao daqueles com 4 a 7 anos de estudo (36,9%): quase a totalidade dos municpios
teve maior contribuio de pessoas com esses nveis de escolaridade (Tabela 6). A
populao com at 3 anos de estudo foi a segunda em contribuio (22,5%) apenas
Gandu apresentou maior participao de emigrantes com at 3 anos de estudo -; segui-
da daqueles indivduos com escolaridades mais elevadas: 11 anos ou mais (21,7%) e,
8 a 10 anos de estudo (18,3%).
Com base nesses dados, possvel observar que, quando comparado aos imigrantes,
os emigrantes baianos apresentaram menores nveis de escolaridade. Tal constatao
parece fazer parte daquele pressuposto que defende que os emigrantes da Bahia so,
normalmente, menos escolarizados do que os imigrantes, fenmeno que pode ser enten-
dido, entre outras razes, pelo relativo atraso do sistema educacional nordestino como
um todo, embora algumas Universidades como as Federais de Pernambuco, Bahia e
Cear j despontem como centros de referncia nas Cincias Exatas e Sociais Aplica-
das (OLIVEIRA; JANNUZZI, 2004, p. 11).
Salvador foi o nico municpio a apresentar, no que se refere a emigrantes interesta-
duais, maior volume de pessoas com 11 anos ou mais de estudo. Constituindo-se, dessa
forma, num lugar onde se verificou tanto a chegada quanto a sada de expressivo con-
tingente de migrantes mais escolarizados. Vale ressaltar que esses fluxos so constitu-
dos, em sua grande maioria, por migrantes de classe mdia que representa, talvez, o
contingente populacional mais mvel em perodos de relativa estabilidade econmica.
No que se refere participao de emigrantes mais escolarizados nesse municpio,
assim como aconteceu entre os imigrantes, evidenciou-se a crescente participao de
mulheres, agora mais escolarizadas, que saem em busca de melhores oportunidades de
trabalho em outras UFs do pas, o que possivelmente explique, em parte, esse fen-
meno.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
82
Municpios
Tabela 6
Emigrantes interestaduais com 5 anos e mais dos municpios com migrao superior a 5.000 pessoas,
por faixas de anos de estudo, Bahia - 1995-2000
Notas: Exclui-se os emigrantes que no declararam unidade da Federao de destino.
Anos de estudo
RMS
LS
SUD
PAR
LS
ES
NOR
IRC
BMSF
OES
SUD
ES
PIE
MSF
ES
SG
OES
RS
ES
PAR
SG
LN
PIE
PAR
LS
IRC
SUD
PIE
RMS
LS
LS
LS
LS
NOR
LS
RS
42.040
10.830
10.629
10.041
9.573
6.605
6.372
5.993
5.817
5.705
5.253
4.189
4.182
4.031
3.697
3.565
3.505
3.180
2.848
2.742
2.674
2.625
2.320
2.298
2.015
1.925
1.890
1.846
1.765
1.745
1.704
1.498
1.268
1.035
710
596
78.708
5.313
2.257
3.006
2.080
2.476
1.679
1.558
1.735
1.869
1.263
1.607
1.267
1.018
1.016
695
1.006
1.072
663
848
685
633
473
496
703
460
574
394
416
324
545
550
470
599
217
154
85
40.206
Salvador
Itabuna
Vitria da Conquista
Feira de Santana
Ilhus
Texeira de Freitas
Paulo Afonso
Irec
Juazeiro
Barreiras
Jequi
Itamaraju
Jacobina
Bom Jesus da Lapa
Porto Seguro
Guanambi
Santo Amaro
Eunpolis
Itaberaba
Brumado
Alagoinhas
Senhor do Bonfim
Ipir
Ipia
Xique-Xique
Itapetinga
Campo Formoso
Camaari
Ubaitaba
Camacan
Ubat
Gandu
Serrinha
Valena
Total
12,6
20,8
28,3
20,7
25,9
25,4
24,5
29,0
32,1
22,1
30,6
30,2
24,4
25,2
18,8
28,2
30,6
20,8
29,8
25,0
23,7
18,0
21,4
30,6
22,8
29,8
20,8
22,6
18,4
31,3
32,3
31,4
47,2
21,0
21,7
14,2
22,5
REs Total
Absoluto %
At 3 anos
16.956
1.744
1.415
2.522
1.623
917
1.245
721
896
1.228
714
388
774
540
974
549
502
300
413
210
541
559
476
69
306
265
269
244
338
155
106
88
80
190
97
136
38.550
40,3
16,1
13,3
25,1
17,0
13,9
19,5
12,0
15,4
21,5
13,6
9,3
18,5
13,4
26,3
15,4
14,3
9,4
14,5
7,6
20,2
21,3
20,5
3,0
15,2
13,7
14,2
13,2
19,2
8,9
6,2
5,9
6,3
18,4
13,7
22,8
21,6
172
68
132
71
29
83
25
38
23
75
14
72
9
64
7
34
26
54
3
6
22
28
34
22
0
19
18
0
9
10
14
29
0
0
10
0
1.223
0,4
0,6
1,2
0,7
0,3
1,3
0,4
0,6
0,4
1,3
0,3
1,7
0,2
1,6
0,2
0,9
0,8
1,7
0,1
0,2
0,8
1,0
1,5
1,0
0,0
1,0
1,0
0,0
0,5
0,6
0,8
1,9
0,0
0,0
1,4
0,0
0,7
8.126
2.006
1.926
1.993
1.500
1.223
1.313
935
959
1.124
801
707
741
587
661
640
489
654
438
403
552
599
595
288
419
296
366
296
424
287
295
316
191
276
179
115
32.721
19,3
18,5
18,1
19,8
15,7
18,5
20,6
15,6
16,5
19,7
15,3
16,9
17,7
14,6
17,9
18,0
13,9
20,6
15,4
14,7
20,6
22,8
25,6
12,5
20,8
15,4
19,4
16,0
24,0
16,5
17,3
21,1
15,1
26,7
25,2
19,3
18,3
11.472
4.755
4.149
3.375
3.945
2.702
2.230
2.564
2.069
2.015
2.117
1.755
1.640
1.823
1.359
1.337
1.415
1.510
1.146
1.438
926
966
720
1.216
829
771
843
890
669
748
738
595
398
351
270
260
66.007
27,3
43,9
39,0
33,6
41,2
40,9
35,0
42,8
35,6
35,3
40,3
41,9
39,2
45,2
36,8
37,5
40,4
47,5
40,2
52,4
34,6
36,8
31,0
52,9
41,2
40,1
44,6
48,2
37,9
42,9
43,3
39,7
31,4
33,9
38,0
43,7
36,9
83
Pode-se dizer que a grande incidncia e a especificidade dos deslocamentos migratrios
que ocorrem em Salvador refletem a sua condio de centro da metrpole do estado.
Sua insero nos processos que ocorrem na estrutura produtiva da Bahia lhe confere
carter definidor da dinmica sociodemogrfica e econmica da mesma. Desse modo,
Salvador assume grande peso tambm na definio da base demogrfica do estado se
estruturando a partir de uma complexidade de fenmenos sociais, dentre eles a forte
circulao de pessoas em seu territrio.
Finalmente, considera-se interessante notar que Lauro de Freitas, que apareceu no
grupo dos de maior imigrao, no consta na presente seleo de municpios. Isso por-
que, alm da sua grande expanso de infra-estrutura no comrcio e no setor de servios
na dcada de 1990, sua marcante e crescente importncia da RMS como local de mo-
radia de parte de sua populao, aliada adoo de maiores investimentos nos setores
industriais nesse municpio e, sobretudo, em Camaari, tm possibilitado a Lauro de
Freitas a desenvolver, cada vez mais, a funo residencial voltada aos segmentos so-
ciais mais abastados, com forte presena de condomnios fechados, caracterizando-se,
assim, como rea menos propensa sada de pessoas.
CARACTERSTICAS DOS MIGRANTES INTRA-ESTADUAIS
Para a investigao daqueles que realizaram deslocamentos de chegadas e sadas entre
os municpios baianos foram consideradas as mesmas variveis utilizadas das anlises
dos migrantes interestaduais. De acordo com os critrios adotados, constantes na me-
todologia desta publicao, os municpios destacados nesse momento coincidiram tam-
bm com os investigados na escala interestadual, tanto para o conjunto dos imigrantes
quanto para o dos emigrantes.
A iniciativa de abordar as trocas migratrias internas do estado, assim como realizado
para aquelas ocorridas no nvel interestadual, se apia muito nas argumentaes de
Oliveira (2000, p. 415), ao mencionar que:
Uma primeira anlise do perfil dos migrantes aponta para a importncia em
se estudar a migrao separada pela escala em que se deu o deslocamento,
uma vez que, associada distncia percorrida pelos fluxos e s relaes
estabelecidas entre os espaos de trocas populacionais h comportamentos
distintos para as variveis em questo. Homogeneizar a anlise esconde di-
ferenciais importantes, que s so percebidos quando se trabalha as escalas
de maneira desagregada.
Desse modo, considera-se que a anlise das trocas dos fluxos internos da Bahia consti-
tui-se um aspecto fundamental para o estudo da dinmica migratria do estado como
um todo, pois oferece uma viso complementar apresentada pelos seus movimentos
interestaduais. Para uma compreenso mais bem fundamentada da recente dinmica
dos deslocamentos de populao dentro do estado, convm esclarecer, ainda que de
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
84
modo sucinto, a atual dinmica da migrao baiana, que resulta, de algum modo,
do jogo existente entre os dois nveis de migrao interestadual e intra-estadual.
Diante de uma realidade em que ainda se v grande ocorrncia da tradicional sa-
da de baianos para outros estados, especialmente para So Paulo, verifica-se, por
outro lado, um recente crescimento da migrao, que parte, principalmente, da
Regio Sudeste do pas em direo Bahia.
Em conjunturas econmicas desfavorveis apresentadas pelos tradicionais locais de
destino da emigrao nordestina, onde [...] a piora das condies de vida sentida
atravs do aumento da criminalidade, e, principalmente, do desemprego (OLIVEI-
RA; JANNUZZI, 2004, p. 10), a crescente participao da migrao de retorno
10

pode ser apontada como uma das causas para o citado fenmeno. Unido a isso est
o provvel aumento do fluxo de imigrantes considerados novos, ou seja, aquelas
pessoas no-naturais do estado, vindas de outras UFs do pas, com maiores nveis
de escolaridade e que vieram para a Bahia com a expectativa de ocupar posies
que requerem alguma qualificao.
Os imigrantes com esse perfil foram encontrados principalmente nos municpios da
RMS, onde h as melhores oportunidades de ocupao em trabalhos que requerem
maior especializao, em funo da concentrao de investimentos industriais rea-
lizados desde os anos de 1960. Tal fato apresenta interdeterminao com os fluxos
internos do estado, uma vez que sua expressiva participao envolve os municpios
pertencentes a essa regio, conforme revela Pinho (2007) em artigo desta mesma
publicao.
Neste contexto, sero investigadas e entendidas, inicialmente, as caractersticas
sociodemogrficas das pessoas que realizaram movimento interno de chegada aos
municpios baianos.
Perfil dos imigrantes
Em relao idade desses imigrantes, observou-se uma distribuio similar para
todos os municpios selecionados (Tabela 7). Destacaram-se as pessoas com idades
entre 15-59 anos (75,4%), ou seja, aqueles em idade de trabalhar. Os indivduos
mais novos (05-14 anos) contriburam com 20,1%, enquanto que, os com idades
avanadas (60 anos ou mais) registraram um percentual de 4,5% do total dos imi-
grantes em anlise. Vale ressaltar que, de maneira geral, as argumentaes ante-
riormente desenvolvidas para o conjunto dos migrantes interestaduais valem, nesse
10
O movimento de volta ao Nordeste, entre outras causas, muito motivado [...] por fatores possivelmente re-
lacionados ao insucesso de insero laboral ou de adaptao (OLIVEIRA; JANNUZZI, 2004, p.10), que se
intensificou a partir dos anos 1980, refletiu as modificaes na dinmica migratria nordestina, decorrentes das
novas configuraes do desenvolvimento regional, que tinham como projeto principal a implantao de polticas
de incentivo ao seu investimento industrial.
85
momento, para as pessoas que realizaram movimentos intra-estaduais encontrados
nos grupos etrios em anlise, embora se tratem de tipos distintos de deslocamen-
tos, com caractersticas especficas.
Municpios
Tabela 7
Imigrantes intra-estaduais com 5 anos e mais dos municpios com migrao superior a 5.000 pessoas,
Fonte: IBGE. Microdados do Censo demogrfico de 2000. Elaborada pela COPES / SEI. 2006.
Nota: Os imigrantes que no especificaram unidade municipal de origem encontram-se distribudos nos municpios.
Grupos etrios
RMS
PAR
RMS
ES
RMS
OES
SUD
LS
LS
RMS
ES
BMSF
SUD
RMS
IRC
LN
ES
RS
LS
ES
PIE
SUD
ES
SUD
NOR
ES
89.073
25.945
21.090
20.966
18.691
16.286
15.078
13.431
11.828
11.186
9.799
8.674
7.267
7.189
6.356
6.241
5.991
5.834
4.723
4.638
4.078
3.590
3.249
3.018
2.299
1.437
327.958
13.213
5.101
3.900
5.333
4.084
3.594
3.330
2.983
2.534
2.493
2.263
2.131
1.409
1.608
1.554
1.437
1.367
1.289
1.187
1.082
971
637
874
732
543
356
66.004
Salvador
Feira de Santana
Lauro de Freitas
Porto Seguro
Camaari
Barreiras
Vitria da Conquista
Ilhus
Itabuna
Simes Filho
Teixeira de Freitas
Juazeiro
Jequi
Dias dvila
Irec
Alagoinhas
Eunpolis
Valena
Santa Cruz Cabrlia
Jacobina
Itapetinga
Itamaraju
Poes
Paulo Afonso
Mucuri
Total
14,8
19,7
18,5
25,4
21,8
22,1
22,1
22,2
21,4
22,3
23,1
24,6
19,4
22,4
24,5
23,0
22,8
22,1
25,1
23,3
23,8
17,7
26,9
24,2
23,6
24,8
20,1
REs Total
Absoluto %
72.674
19.618
16.186
15.077
13.846
12.099
11.008
9.748
8.613
8.298
6.931
6.315
5.203
5.162
4.474
4.460
4.276
4.200
3.299
3.366
2.804
2.652
2.252
2.009
1.674
1.029
247.274
81,6
75,6
76,7
71,9
74,1
74,3
73,0
72,6
72,8
74,2
70,7
72,8
71,6
71,8
70,4
71,5
71,4
72,0
69,9
72,6
68,8
73,9
69,3
66,6
72,8
71,7
75,4
Absoluto %
3.186
1.225
1.004
557
761
592
741
701
680
395
606
228
655
420
328
343
349
345
237
191
304
301
122
277
82
51
14.680
3,6
4,7
4,8
2,7
4,1
3,6
4,9
5,2
5,8
3,5
6,2
2,6
9,0
5,8
5,2
5,4
5,8
5,9
5,0
4,1
7,4
8,4
3,8
9,2
3,6
3,6
4,5
Absoluto %
O municpio de Salvador apresentou concentrao bastante expressiva, superior a to-
dos os demais, de imigrantes pertencentes ao grupo que compreende as idades econo-
micamente ativas. Isso parece indicar a forte predominncia de pessoas que se deslo-
cam de seus municpios de origem para a capital da Bahia, principalmente por motivo
de trabalho, j que nela vislumbraram mais oportunidades de ocupao, caracterstica
inerente a sua condio de metrpole e de maior mercado de trabalho do estado.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
86
Jequi (9,2%), Poes (9,0%) e Itapetinga (8,4%), que pertencem Regio Sudoeste
da Bahia, registraram participaes considerveis de imigrantes com 60 anos ou mais,
se comparado s contribuies nessas idades dos demais municpios selecionados. Sem
desconsiderar as particularidades de cada um desses municpios, as explicaes para tal
fenmeno podem estar vinculadas crescente participao dos migrantes de retorno,
assim como s caractersticas ligadas s condies peculiares das pessoas com idades
mais avanadas, como aposentadorias e penses - fontes importantes de renda especial-
mente para as famlias mais pobres e nas reas onde o desemprego mais intenso.
Reflexo tambm da crescente insero feminina no mercado de trabalho, antes discuti-
da, ao investigar a distribuio por sexo dos imigrantes, constatou-se que grande parte
dos municpios apresentou maior participao de mulheres entre os imigrantes intra-
estaduais (Tabela 8).
Salvador teve baixa razo de sexo, 69,9%, sendo a menor apresentada pelo conjunto
dos municpios selecionados. Esse fato est associado presena marcante de mulheres
dentre os emigrantes dos municpios localizados no interior do estado em direo aos
seus grandes centros urbanos, e, em especial, para a capital. Tais fluxos parecem se
constituir muito em funo da procura por trabalho, uma vez que esse municpio, pela
sua atual estruturao econmica, acena com a possibilidade de oferecer ocupaes em
servios que podem ou no exigir maior qualificao, conforme j foi comentado. Vale
mencionar que 64,0% dos imigrantes desse municpio se apresentaram inseridos nas
atividades vinculadas ao setor de servios, sendo que, dentre eles, 27,5% encontraram-
se ocupados em servios domsticos (ver Tabela 3 nos anexos deste texto). Acredita-se
que parte desses deslocamentos se constitui tambm pela busca por melhor qualifi-
cao, atravs da ampliao dos seus nveis de escolaridade, j que na capital e nos
grandes centros urbanos da Bahia esto as maiores densidades de instituies de ensino,
especialmente de ensino superior pblico.
Apenas Santa Cruz Cabrlia, Itamaraju e Eunpolis tiveram predominncia de partici-
pao masculina, com razes de sexo de 111,4%, 107,2% e 106,7%, respectivamente.
A instalao da Bahia Sul Celulose e da Vera Cruz Florestal, alm das atividades re-
lacionadas ao turismo, como j mencionado, parecem ter contribudo na dinamizao
socioeconmica desses municpios, assim como nas regies localizadas mais ao sul do
estado, ocasionando uma dinmica migratria interna, sobretudo entre o Extremo Sul
e Litoral Sul. Sabendo-se que parte dessas atividades ocupa predominantemente mo-
de-obra masculina especialmente no que se refere ao plantio de eucalipto para a
instalao dos complexos acima citados e da instalao da infra-estrutura necessria
implantao dos mesmos -, entende-se que tais processos contriburam para influenciar
de forma mais significativa o deslocamento de homens para seus territrios. No caso
de Itamaraju, em especial, acredita-se que as atividades econmicas de extrao de
madeira e a indstria de mveis tambm tiveram grande responsabilidade na atrao
de homens para esse municpio.
87
Quanto escolaridade dos imigrantes intra-estaduais, pode-se verificar que no grupo de
municpios havia mais indivduos com 4 a 7 anos de estudo (31,8%); seguidos daqueles
com 11 anos ou mais (25,5%). Com contribuies menos representativas, 24,7% e 16,8%,
apresentaram-se, respectivamente, os imigrantes com os mais baixos nveis de escolaridade
(at 3 anos de estudo), e os com 8 a 10 anos de estudo (Tabela 9).
Um conjunto representativo de municpios (11) apresentou maior participao de imigran-
tes com at 3 anos de estudo. Dentre eles, constatou-se que a maioria (seis) se encontra
na Regio Extremo Sul: Itamaraju (51,8%), Porto Seguro (39,7%), Santa Cruz Cabrlia
(38,2%), Mucuri (33,4%), Eunpolis (32,7%) e Teixeira de Freitas (31,9%). Dois pertencem
a Litoral Sul: Ilhus (31,4%) e Itabuna (29,1%). Dois municpios fazem parte da Regio
Municpios
Tabela 8
Razo de sexo dos imigrantes intra-estaduais com 5 anos e mais dos municpios com migrao
Notas: Os imigrantes que no especificaram unidade municipal de origem encontram-se distribudos nos municpios.
ES
ES
ES
ES
LS
RMS
RMS
SUD
OES
ES
RMS
ES
RMS
BMSF
SUD
SUD
IRC
PIE
LS
LN
SUD
LS
RS
PAR
NOR
RMS
Santa Cruz Cabrlia
Itamaraju
Eunpolis
Teixeira de Freitas
Ilhus
Dias dvila
Camaari
Jequi
Barreiras
Mucuri
Simes Filho
Porto Seguro
Lauro de Freitas
Juazeiro
Itapetinga
Vitria da Conquista
Irec
Jacobina
Itabuna
Alagoinhas
Poes
Valena
Feira de Santana
Paulo Afonso
Salvador
REs
Razo de sexo dos imigrantes
intra-estaduais
111,4
107,2
106,7
99,6
99,1
98,8
98,7
97,4
95,9
95,1
94,3
94,0
92,6
91,9
87,4
87,2
85,2
85,1
84,1
83,4
82,8
78,9
78,0
74,7
72,5
69,9
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
88
Sudoeste: Poes (53,7%) e Itapetinga (38,1%). E, ainda, Jacobina (36,9%) pertencente
Regio Piemonte da Diamantina.
A partir dessa lista, possvel observar que na totalidade dos municpios selecionados da
Regio Litoral Sul e em quase todos os da Extremo Sul (exceto Valena) houve grande in-
cidncia de imigrantes com pouca escolaridade. A presena de migrantes com at 3 anos de
estudo para o sul do estado parece demonstrar que se tratam de deslocamentos empreendidos
pela busca de oportunidades de trabalho por pessoas, especificamente homens, com baixos
nveis de escolaridade, colhidas decadncia da tradicional atividade cacaueira, bem como
dos processos socioeconmicos dela decorrentes, e, sobretudo, da instalao das indstrias
de celulose e papel. Ao longo da dcada de 1990, o significativo nmero de famlias assen-
tadas em muitos desses municpios, segundo dados fornecidos pelo Sistema de Informaes
dos Projetos de Reforma Agrria SIPRA, do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria INCRA (1996), parece ter tambm contribudo para a chegada de pessoas com
pouca ou nenhuma escolaridade nessa rea sul do estado.
Em Poes, a ida de imigrantes intra-estaduais com at 3 anos de estudo pode estar indi-
cando a procura por atividades que demandam pouca escolaridade, vinculadas agricultura,
pecuria e silvicultura atividades em que estavam ocupados 39,2% dos seus imigrantes
(ver Tabela 3 nos anexos deste texto). Acrescente-se a isso a chegada, ao longo dos anos de
1990, de um nmero de 154 famlias assentadas em seu territrio (SIPRA/INCRA, 1996).
Em Itapetinga, a instalao de uma indstria de calados (Azalia) parece ter atrado
pessoas com pouca escolaridade para esse municpio na expectativa de trabalharem
nas suas fbricas, bem como nas atividades indiretas por ela geradas. Vale mencionar
tambm a possvel ida de migrantes atrados pelas ocupaes vinculadas s atividades
agropecurias do municpio, setor importante na sua economia.
No conjunto dos imigrantes intra-estaduais de Jacobina o predomnio de indivduos
pouco escolarizados parece expressar, principalmente, a expectativa de trabalho nas
atividades ligadas minerao, assim como aconteceu entre os imigrantes interesta-
duais. Segundo dados da SIPRA/INCRA (1996), no decorrer dos anos de 1990, foram
assentadas 182 famlias em sua rea, o que parece tambm ter contribudo para am-
pliar o volume de pessoas que chegaram ao municpio com esse perfil educacional.
Salvador, Vitria da Conquista, Lauro de Freitas e Alagoinhas tiveram maiores par-
ticipaes de imigrantes internos com mais elevados nveis de escolaridades (com 11
anos ou mais de estudo). Esse fato possivelmente decorreu da busca de melhores postos
de trabalho, disponibilizados pelos investimentos econmicos, especialmente de cunho
industrial e na rea de prestao de servios, de maneira geral, realizados nesses mu-
nicpios.
89
No caso de Salvador e Lauro de Freitas, mais intensamente, uma das causas apa-
rentes a proximidade a Camaari, que, com suposta oferta de trabalho decorrente
dos investimentos, sobretudo industriais, tem levado significativo contingente popu-
lacional com elevados nveis de escolaridade a fixar residncia nesses municpios. Ao
mesmo tempo, vale chamar ateno para o fato de que Lauro de Freitas um dos mu-
nicpios baianos que, j h algum tempo, tem apresentado considervel crescimento
econmico.
Municpios
Tabela 9
Imigrantes intra-estaduais com 5 anos e mais dos municpios com migrao superior a 5.000 pessoas,
Notas: Os imigrantes que no especificaram unidade municipal de origem encontram-se distribudos nos municpios.
Anos de estudo
RMS
PAR
RMS
ES
RMS
OES
SUD
LS
LS
RMS
ES
BMSF
SUD
RMS
LN
IRC
ES
RS
LS
ES
PIE
SUD
ES
SUD
NOR
ES
69.777
18.693
14.790
14.156
12.958
11.564
10.278
9.030
7.889
7.764
6.328
5.948
4.935
4.689
4.203
4.118
3.899
3.858
3.207
3.114
2.507
2.420
2.087
1.784
1.625
931
232.551
12.399
3.860
2.422
5.624
3.477
3.000
2.685
2.836
2.297
1.727
2.016
1.699
1.330
1.056
902
1.073
1.276
962
907
1.190
925
922
1.082
958
424
311
57.358
Salvador
Feira de Santana
Lauro de Freitas
Porto Seguro
Camaari
Barreiras
Vitria da Conquista
Ilhus
Itabuna
Simes Filho
Texeira de Freitas
Juazeiro
Jequi
Dias dvila
Alagoinhas
Irec
Eunpolis
Valena
Santa Cruz Cabrlia
Jacobina
Itapetinga
Itamaraju
Poes
Paulo Afonso
Mucuri
Total
17,8
20,7
16,4
39,7
26,8
25,9
26,1
31,4
29,1
22,2
31,9
28,6
27,0
22,5
21,5
26,1
32,7
24,9
28,3
38,2
36,9
38,1
51,8
53,7
26,1
33,4
24,7
REs Total
Absoluto %
At 3 anos
22.451
4.950
5.437
1.656
2.310
2.309
3.075
2.242
1.963
1.338
1.201
1.371
1.072
958
1.315
790
732
930
730
371
426
584
214
141
509
213
59.289
32,2
26,5
36,8
11,7
17,8
20,0
29,9
24,8
24,9
17,2
19,0
23,1
21,7
20,4
31,3
19,2
18,8
24,1
22,8
11,9
17,0
24,1
10,2
7,9
31,3
22,9
25,5
832
188
183
141
50
237
34
172
105
93
66
11
110
41
39
17
110
36
67
29
44
7
28
58
11
18
2.727
1,2
1,0
1,2
1,0
0,4
2,1
0,3
1,9
1,3
1,2
1,0
0,2
2,2
0,9
0,9
0,4
2,8
0,9
2,1
0,9
1,8
0,3
1,4
3,2
0,7
2,0
1,2
12.976
3.412
2.423
1.681
2.244
2.137
1.670
1.194
1.310
1.383
1.141
1.037
798
836
882
559
577
611
452
437
403
220
236
175
211
144
39.148
18,6
18,3
16,4
11,9
17,3
18,5
16,3
13,2
16,6
17,8
18,0
17,4
16,2
17,8
21,0
13,6
14,8
15,8
14,1
14,0
16,1
9,1
11,3
9,8
13,0
15,4
16,8
21.119
6.283
4.326
5.055
4.877
3.882
2.814
2.587
2.214
3.222
1.904
1.830
1.624
1.798
1.064
1.679
1.205
1.319
1.050
1.087
709
688
526
452
471
245
74.029
30,3
33,6
29,2
35,7
37,6
33,6
27,4
28,7
28,1
41,5
30,1
30,8
32,9
38,3
25,3
40,8
30,9
34,2
32,8
34,9
28,3
28,4
25,2
25,3
28,9
26,3
31,8
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
90
Em Vitria da Conquista e Alagoinhas, a entrada de novos moradores com maiores
nveis de escolaridade parecer ser decorrente tambm, em grande medida, dos inves-
timentos industriais realizados pelo poder pblico e pela iniciativa privada, o que faz
parte de uma tentativa do Estado de realizar uma desconcentrao econmica, com in-
centivos fiscais sendo concedidos a empresas que se instalam em municpios pertencen-
tes a regies baianas, diferentes da RMS. Alm disso, a chegada dessas pessoas pode
ser tambm associada s Universidades pblicas e Faculdades que funcionam nesses
municpios, que podem se constituir em elementos atrativos tanto pela possibilidade de
ampliao e aperfeioamento dos estudos, como pela possibilidade de se constituir em
campo de trabalho para o migrante.
Em Alagoinhas houve grande chegada de pessoas com nveis mais elevados de escola-
ridade para se ocuparem nos postos de trabalho criados pelas indstrias instaladas nos
anos de 1990, que demandavam mo-de-obra mais qualificada.
Em relao atrao exercida pelos investimentos industriais alocados em Vitria da
Conquista, possvel supor a chegada de pessoas mais qualificadas, sobretudo prove-
nientes de municpios pertencentes RMS, que se destinaram a ocupar, em grande
medida, os mais selecionados postos de trabalho do centro industrial desse municpio.
Perfil dos emigrantes
Utilizando-se tambm dos comentrios j desenvolvidos para os distintos fluxos da mi-
grao interestadual, - considerando de modo abrangente e dentro das suas especifici-
dades e possibilidades de investigao, a ocorrncia de fenmenos similares para todos
os grandes grupos etrios -, na anlise da distribuio etria dos emigrantes intra-
estaduais, observou-se uma distribuio que indica a maior participao de pessoas
em idade economicamente ativa: os indivduos com 15-59 anos foram responsveis por
72,6% das pessoas que realizaram movimento interno de sada (Tabela 10). As crian-
as e adolescentes (emigrantes com 05-14 anos) registraram contribuio de 22,6%,
seguidos daquelas pessoas com idades mais avanadas (60 anos ou mais), 4,8%.
Observando-se a distribuio por sexo, foi constatada, assim como entre os imigrantes
internos, a predominncia da emigrao feminina em grande parte dos municpios em
anlise. Dentre eles, pode-se constatar que as menores razes de sexo foram apresentadas
pelos municpios de Serrinha (75,8%), Brumado (75,9%) e Ipir (77,9%) (Tabela 11).
As expressivas participaes femininas nesses municpios podem ser explicadas, de
alguma forma, pela grande ocorrncia de deslocamentos empreendidos com destino
a municpios prximos, pertencentes mesma Regio Econmica da qual fazem par-
te, como pode ser verificado no trabalho de Dias e Arajo (2007), constante desta
publicao. Conforme observado em estudos realizados, constata-se a ocorrncia de
migraes menos seletivas em deslocamentos de menores distncias, o que torna com-
91
preensvel, em parte, a maior circulao de mulheres nesses movimentos, caractersti-
ca tambm comumente identificada em trabalhos que objetivaram investigar perfis de
fluxos migratrios.
Contrariando o fenmeno de crescimento da participao das mulheres nas dinmicas
migratrias, Porto Seguro (115,7%), Barreiras (112,9%), Teixeira de Freitas (104,7%)
e Paulo Afonso (103,0%) tiveram razes de sexo indicativas de maior incidncia de
homens nos seus fluxos internos de sada. Em Porto Seguro e Teixeira de Freitas esse
fato parece ter relao com a incipiente dinmica socioeconmica localizada mais ao
sul do estado, como j foi evidenciado. Supe-se que esses processos estimularam a
sada de homens com pouca escolaridade de seus territrios, com deslocamento para
municpios prximos em busca de oportunidades de trabalhos que demandem mo-
de-obra pouco qualificada. Unido a isso, acredita-se que, por outra via, poderia estar
havendo a maior absoro da mo-de-obra feminina, dada importncia do setor de
servios nesses dois municpios (ver Tabela 4 nos anexos deste texto).
Em referncia a Barreiras, ainda que esse municpio tenha alcanado grande dinamis-
mo econmico e acelerada urbanizao, ao integrar a rea baiana do cultivo de gros
com o desenvolvimento da cultura da soja, a significativa sada de homens pode estar
indicando a procura de indivduos com baixos nveis de escolaridade por atividades
predominantes em municpios prximos
11
, principalmente aquelas mais ligadas agri-
cultura e pecuria tradicionais, silvicultura e pesca (atividades que ocuparam 25,9%
desses emigrantes, conforme a Tabela 4 nos anexos deste texto).
Em Paulo Afonso a significativa emigrao masculina parece expressar a forte dinmica
urbana do municpio, associada sua localizao na rea de confluncia dos estados da
Bahia, Pernambuco e Sergipe. Tais caractersticas podem ter influenciado a grande par-
ticipao dos seus emigrantes intra-estaduais no setor de servios, onde estavam 71,0%
desses indivduos (ver Tabela 4 nos anexos deste texto), principalmente ao se constatar
que a RMS, regio cujo setor tem grande importncia na sua ocupao, apresentou-se
como o principal local de destino desses migrantes, como afirma Pinho (2007).
Pela razo de sexo apresentada por Salvador (92,9%), verifica-se que a sada de mu-
lheres foi menos significativa se comparada sua entrada nesse municpio. A grande
concentrao feminina em busca de ocupaes ligadas s atividades em servios, j
referida, parece servir como uma possvel explicao para tal acontecimento.
Ao investigar a escolaridade dos emigrantes intra-estaduais, constatou-se que, com
propores parecidas com as observadas para os imigrantes internos, havia mais emi-
grantes com 4 a 7 anos de estudo (30,2%), depois aqueles com 11 anos ou mais
(27,7%) no total dos municpios. Em seguida, encontraram-se as pessoas com at 3
anos de estudo, com percentual de 25,2%; e, com menor participao, 15,9%, apre-
sentaram-se os emigrantes com 8 a 10 anos de estudo (Tabela 12).
11
A significativa circulao de migrantes dentro da Regio Oeste da Bahia pode ser observada no trabalho de Dias
e Arajo (2007).
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
92
Municpios
Tabela 10
Emigrantes intra-estaduais com 5 anos e mais dos municpios com migrao superior a 5.000 pessoas,
Fonte: IBGE. Microdados do Censo Demogrfico de 2000. Elaborada pela COPES/ SEI , 2006.
Nota: Exclui-se os emigrantes que no declararam municpio de destino.
Grupos etrios
RMS
PAR
LS
LS
SUD
LN
SUD
RS
ES
RMS
PIE
ES
BMSF
IRC
LS
NOR
LS
RS
OES
ES
LS
ES
SUD
PIE
PIE
LS
LS
PAR
LS
PAR
MSF
IRC
NOR
SG
SG
OES
91.372
18.884
13.059
9.040
8.523
7.326
6.602
6.354
6.336
6.246
5.818
5.642
5.585
5.542
5.394
4.933
4.913
4.885
4.568
4.547
4.313
4.086
4.011
3.774
3.748
3.598
3.510
3.509
3.173
3.107
2.458
2.398
2.299
2.291
1.873
1.420
275.136
19.659
3.899
2.809
1.991
1.863
1.630
1.363
1.332
1.422
1.607
1.269
1.721
1.433
1.443
1.241
1.114
1.215
979
1.177
1.195
1.037
925
926
887
1.008
863
839
863
847
681
711
593
435
496
393
335
62.200
Salvador
Feira de Santana
Itabuna
Ilhus
Vitria da Conquista
Alagoinhas
Jequi
Santo Amaro
Eunpolis
Camaari
Jacobina
Itamaraju
Juazeiro
Irec
Valena
Serrinha
Camacan
Barreiras
Texeira de Freitas
Gandu
Porto Seguro
Itapetinga
Senhor do Bonfim
Campo Formoso
Ipia
Ubaitaba
Itaberaba
Ubat
Ipir
Bom Jesus da Lapa
Xique-Xique
Paulo Afonso
Guanambi
Brumado
Total
21,5
20,6
21,5
22,0
21,9
22,3
20,6
21,0
22,4
25,7
21,8
30,5
25,7
26,0
23,0
22,6
24,7
20,0
25,8
26,3
24,0
22,6
23,1
23,5
26,9
24,0
23,9
24,6
26,7
21,9
28,9
24,7
18,9
21,7
21,0
23,6
22,6
REs
Total Absoluto %
67.108
14.229
9.517
6.561
6.124
5.289
4.871
4.760
4.708
4.434
4.275
3.610
3.936
3.949
3.860
3.576
3.522
3.619
3.241
3.203
3.005
3.050
2.954
2.644
2.601
2.526
2.513
2.423
2.145
2.238
1.655
1.654
1.774
1.717
1.409
1.006
199.708
73,4
75,3
72,9
72,6
71,9
72,2
73,8
74,9
74,3
71,0
73,5
64,0
70,5
71,3
71,6
72,5
71,7
74,1
70,9
70,4
69,7
74,6
73,7
70,0
69,4
70,2
71,6
69,0
67,6
72,0
67,3
69,0
77,1
75,0
75,3
70,8
72,6
Absoluto %
4.605
756
733
488
536
406
368
262
206
205
273
310
216
150
292
243
176
288
150
149
271
111
130
244
139
209
159
223
181
187
92
151
90
77
70
79
13.228
5,0
4,0
5,6
5,4
6,3
5,5
5,6
4,1
3,3
3,3
4,7
5,5
3,9
2,7
5,4
4,9
3,6
5,9
3,3
3,3
6,3
2,7
3,3
6,5
3,7
5,8
4,5
6,4
5,7
6,0
3,7
6,3
3,9
3,4
3,8
5,6
4,8
Absoluto %
93
Municpios
Tabela 11
Razo de sexo dos emigrantes intra-estaduais com 5 anos e mais dos municpios com migrao
Notas: Exclui-se os emigrantes que no declararam municpio de destino.
ES
OES
ES
NOR
RMS
MSF
LS
LS
SUD
SG
BMSF
RS
ES
LS
RMS
IRC
LN
LS
ES
LS
PIE
PIE
PAR
LS
SUD
PAR
RS
LS
OES
LS
SUD
PIE
IRC
PAR
SG
NOR
Porto Seguro
Barreiras
Texeira de Freitas
Paulo Afonso
Camaari
Bom Jesus da Lapa
Ipia
Ilhus
Itapetinga
Guanambi
Juazeiro
Santo Amaro
Eunpolis
Camacan
Salvador
Irec
Alagoinhas
Valena
Itamaraju
Itabuna
Senhor do Bonfim
Campo Formoso
Itaberaba
Gandu
Vitria da Conquista
Feira de Santana
Ubat
Ubaitaba
Jequi
Jacobina
Xique-Xique
Ipir
Brumado
Serrinha
REs
Razo de sexo dos emigrantes
intra-estaduais
115,7
112,9
104,7
103,0
99,5
99,2
99,0
97,9
96,6
96,2
95,9
95,8
94,8
94,6
92,9
92,7
92,7
89,7
88,9
88,9
88,5
88,3
88,1
88,1
87,9
86,7
85,5
85,3
84,8
84,4
81,6
81,5
79,3
77,9
75,9
75,8
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
94
Um grupo de 16 municpios apresentou maior participao de emigrantes com mais bai-
xos nveis de escolaridade (at 3 anos de estudo). Dentre eles, nove pertenciam s Regies
Litoral Sul e Extremo Sul. Na primeira delas, apresentaram-se com predomnio de pes-
soas com at 3 anos de estudo: Ubaitaba (47,6%), Gandu (46,4%), Camacan (44,2%),
Ipia (37,9%), Valena (37,3%) e Ubat (37,1%). Na Extremo Sul, por sua vez, havia
trs municpios nessa situao - Porto Seguro (40,6%), Itamaraju (37,5%) e Teixeira
de Freitas (31,2%). Salvo as particularidades de cada regio e municpio, a emigrao
intra-estadual de pessoas menos qualificadas nessa rea sul da Bahia parece expressar,
em grande medida, dinmica socioeconmica caracterizada anteriormente.
Nesse sentido, o trabalho de Pinho (2007), ao realizar uma anlise da origem e des-
tino dos migrantes inter e intra-estaduais da Bahia, revela uma grande circulao
de pessoas entre os municpios destacados. No seu estudo, a autora mostra que h o
predomnio de sadas e chegadas de indivduos entre municpios vizinhos pertencentes
ao Litoral Sul e Extremo Sul, imersos numa dinmica, anteriormente discutida, que,
embora aparentemente concentrada em alguns dos municpios, atinge e influencia a
rea mais ao sul do estado.
Nos sete municpios restantes Campo Formoso (49,8%), Ipir (44,1%), Xique-Xique
(40,8%), Itapetinga (34,7%), Irec (32,4%), Bom Jesus da Lapa (30,8%) e Santa
Maria da Vitria (30,1%) , as causas para a baixa escolaridade dos emigrantes pa-
recem estar vinculadas s suas realidades sociodemogrficas e econmicas. Apesar
da existncia de incentivos a determinadas atividades econmicas em alguns desses
municpios, que estimulou, inclusive, a imigrao (como a indstria caladista, em Ita-
petinga, e a agricultura irrigada, em Irec), de maneira geral, tudo indica que alguns
cenrios desanimadores, onde predominam uma dinmica decadente das atividades
mais tradicionais parece ter influenciado a emigrao de indivduos com mais baixos
nveis de escolaridade. Alia-se a isso a ocorrncia de secas em alguns desses munic-
pios, fenmeno que tambm contribuiu para incentivar a sada de parte dessa popula-
o com poucos anos de estudo.
Em sentido contrrio, Salvador, Feira de Santana, Itabuna, Ilhus, Vitria da Conquista,
Jequi, Paulo Afonso, Guanambi e Brumado tiveram maior participao de emigrantes
com nveis mais elevados de escolaridade. O predomnio de emigrantes com 11 anos ou
mais de estudo nesses municpios pode estar associado ao fato de se apresentarem como
centros urbanos regionais de grande importncia em suas respectivas Regies Econmi-
cas, fazendo parte de um circuito socioeconmico e infra-estrutural mais desenvolvido
e detentor de atividades que requerem maiores qualificaes. importante ressaltar
tambm a existncia de Universidades e Faculdades em muitos desses municpios, o
que sugere sada de pessoas mais qualificadas para locais que podem oferecer melhores
oportunidades educacionais e de trabalho, principalmente, como mostra, segundo es-
tudo de Pinho (2007), o grande predomnio de pessoas em direo capital e a outros
municpios da RMS.
95
Municpios
Tabela 12
Emigrantes intra-estaduais com 5 anos e mais dos municpios com migrao superior a 5.000 pessoas,
Notas: Exclui-se os emigrantes que no declararam municpio de destino.
Anos de estudo
RMS
PAR
LS
LS
SUD
LN
RS
SUD
ES
RMS
PIE
IRS
LS
BMSF
NOR
RS
ES
LS
OES
ES
ES
LS
SUD
PIE
PIE
LS
LS
PAR
PAR
LS
NOR
SG
IRC
MSF
SG
OES
61.477
13.362
8.792
6.050
5.778
4.897
4.461
4.423
4.320
4.222
4.050
3.739
3.688
3.574
3.438
3.418
3.395
3.280
2.986
2.972
2.841
2.840
2.765
2.433
2.384
2.315
2.297
2.267
2.110
1.980
1.678
1.647
1.554
1.554
1.359
922
185.271
10.294
2.637
2.152
1.661
1.488
913
1.046
1.142
1.339
1.017
1.105
1.210
1.374
1.026
1.085
874
1.273
1.450
884
928
1.153
1.317
960
497
1.187
878
1.092
676
930
735
274
364
635
478
297
278
46.651
Salvador
Feira de Santana
Itabuna
Ilhus
Vitria da Conquista
Alagoinhas
Santo Amaro
Jequi
Eunaplis
Camaari
Jacobina
Irec
Valena
Juazeiro
Serrinha
Itamaraju
Camacan
Barreiras
Texeira de Freitas
Porto Seguro
Gandu
Itapetinga
Senhor do Bonfim
Campo Formoso
Ipia
Ubaitaba
Itaberaba
Ipir
Ubat
Paulo Afonso
Guanambi
Xique-Xique
Bom Jesus da Lapa
Brumado
Total
16,7
19,7
24,5
27,4
25,7
18,7
23,4
25,8
31,0
24,1
27,3
32,4
37,3
28,7
31,6
25,6
37,5
44,2
29,6
31,2
40,6
46,4
34,7
20,4
49,8
37,9
47,6
29,8
44,1
37,1
16,4
22,1
40,8
30,8
21,8
30,1
25,2
REs Total
Absoluto %
At 3 anos
22.066
4.326
2.610
1.918
1.722
1.526
765
1.351
806
973
1.168
893
625
924
640
680
537
262
626
536
470
324
650
592
202
425
224
538
251
293
566
543
219
362
428
199
51.241
35,9
32,4
29,7
31,7
29,8
31,2
17,2
30,5
18,7
23,0
28,8
23,9
16,9
25,9
18,6
19,9
15,8
8,0
21,0
18,0
16,6
11,4
23,5
24,3
8,5
18,4
9,8
23,7
11,9
14,8
33,7
33,0
14,1
23,3
31,5
21,5
27,7
588
122
72
33
112
41
26
43
76
15
23
84
27
31
53
36
56
46
7
36
17
39
23
35
10
25
46
34
65
66
23
16
14
50
10
9
2.007
1,0
0,9
0,8
0,5
1,9
0,8
0,6
1,0
1,8
0,4
0,6
2,2
0,7
0,9
1,5
1,1
1,6
1,4
0,2
1,2
0,6
1,4
0,8
1,4
0,4
1,1
2,0
1,5
3,1
3,3
1,4
1,0
0,9
3,2
0,7
0,9
1,1
10.805
2.324
1.476
834
850
792
845
688
711
713
572
533
567
557
460
550
356
309
412
555
350
301
459
550
267
254
191
253
286
235
281
244
251
207
203
161
29.403
17,6
17,4
16,8
13,8
14,7
16,2
18,9
15,6
16,5
16,9
14,1
14,3
15,4
15,6
13,4
16,1
10,5
9,4
13,8
18,7
12,3
10,6
16,6
22,6
11,2
11,0
8,3
11,2
13,6
11,9
16,7
14,8
16,1
13,3
14,9
17,5
15,9
17.724
3.953
2.481
1.605
1.606
1.626
1.779
1.199
1.387
1.504
1.182
1.019
1.095
1.036
1.200
1.277
1.174
1.213
1.056
917
851
859
672
760
718
733
744
766
578
651
534
480
436
457
421
276
55.970
28,8
29,6
28,2
26,5
27,8
33,2
39,9
27,1
32,1
35,6
29,2
27,3
29,7
29,0
34,9
37,4
34,6
37,0
35,4
30,8
30,0
30,2
24,3
31,2
30,1
31,7
32,4
33,8
27,4
32,9
31,8
29,1
28,1
29,4
31,0
30,0
30,2
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
96
E, finalmente, de acordo com as informaes acima, foi possvel constatar, que, de
modo geral, houve similaridade nos nveis de escolaridade apresentados pelos conjun-
tos dos imigrantes e emigrantes intra-estaduais dos municpios selecionados.
CONSIDERAES FINAIS: BREVES COMPARAES DOS PERFIS ENCONTRADOS
Para finalizar este trabalho, importante desenvolver uma anlise comparativa en-
tre os perfis dos migrantes das duas escalas de deslocamentos aqui investigadas em
relao s suas caractersticas referentes estrutura etria, sexo e anos de estudo
como forma de verificar as semelhanas e diferenas existentes entre aqueles que
se deslocam chegando ou saindo para outras unidades da Federao e dentro da
Bahia.
Ao observar os comportamentos dos dois nveis espaciais de anlise (migrao in-
terestadual e intra-estadual), quanto s idades dos migrantes, identificou-se simila-
ridade no que tange distribuio etria dos seus contingentes. Com participaes
semelhantes nos conjuntos dos diferentes grandes grupos etrios, predominaram
indivduos com 15-59 anos, correspondentes faixa etria caracterstica de pessoas
em idades economicamente ativas.
Cabe destacar a participao bastante expressiva de indivduos com essas idades que
chegaram a Salvador, oriundos de outros municpios da Bahia. Tal fenmeno deriva,
particularmente, da dinmica socioeconmica desse municpio, que se apresenta
como atrativa por oferecer um leque maior de oportunidades de ocupao tanto no
mercado de trabalho formal como no informal, decorrente da sua condio de centro
da nica metrpole baiana da capital e da concentrao das principais atividades
econmicas do estado no seu entorno.
A reduzida participao de migrantes com 60 anos ou mais decorreu, sobretudo,
de suas menores disponibilidades para enfrentarem novos desafios; enquanto que
a presena significativa da populao de crianas e adolescentes indicou migrao
familiar. Tais fenmenos apareceram nas duas escalas de deslocamentos.
As distribuies por sexo dos migrantes inter e intra-estaduais demonstraram maior
contribuio de mulheres em seus contingentes. Esse fato parece ter sido impulsio-
nado pelo aumento da participao feminina no mercado de trabalho, como tambm
pelos seus maiores nveis de escolaridade, que se reflete na crescente possibilidade
de insero feminina em ocupaes diversas; entretanto, predominaram atividades
vinculadas ao setor de servios, principalmente aquelas que exigem baixa escolari-
dade, conforme j mencionado em algumas passagens deste trabalho.
Mesmo com a ocorrncia de maiores participaes de mulheres nos dois nveis de
deslocamentos, entre os migrantes intra-estaduais foi verificada maior representa-
97
tividade feminina em relao migrao ocorrida em escala interestadual. A maior
circulao de mulheres entre municpios do prprio estado, como j foi comentado
anteriormente, pode ser entendida, em parte, como resultado de trocas menos sele-
tivas, uma vez que se constituem em movimentos com menores distncias.
Nesse sentido, um estudo realizado por Oliveira (2000, p. 415), que tinha como um
dos objetivos observar as estruturas por sexos dos migrantes inter e intra-estaduais da
Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, constatou que:
[...] na migrao interestadual, de acordo com o sentido do fluxo, altera-se a
composio por sexo, enquanto que, no nvel intra-estadual so as mulheres
que mais se deslocam. Os migrantes intra-estaduais so mais velhos, pos-
suem menor escolaridade e renda. Isto permite perceber que quanto maior a
distncia, mais seletiva a migrao [...].
Dentro dessa realidade, vale ressaltar, por outro lado, a participao tambm mais sig-
nificativa de migrantes do sexo masculino vindos de outras UFs do pas. Essas pessoas
que, de acordo com Oliveira (2000), parecem fazer parte de migraes mais seletivas,
deslocaram-se em direo Bahia, muitas vezes, com o intuito de fixarem residn-
cia para ocupar postos de trabalho que exigem maiores qualificaes, principalmente
aqueles derivados da atividade industrial, muito incentivada em algumas regies do
estado, sobretudo a RMS desde fins da dcada de 1960.
Ainda coincidindo com os resultados e argumentaes de Oliveira (2000), foi possvel
perceber que no conjunto dos migrantes intra-estaduais houve forte ocorrncia de pes-
soas com baixos nveis de escolaridade, tanto entre aqueles indivduos que chegaram,
quanto entre os que saram de municpios baianos, se comparado aos fluxos de chegadas
interestaduais. Em que pese a importncia de Salvador e Lauro de Freitas, verificou-se
grande participao de pessoas com elevados nveis de escolaridade na imigrao inte-
restadual, fenmeno que sugere a suposta seletividade comentada pelo citado autor.
Entre os emigrantes interestaduais estava o mais significativo conjunto de migrantes
com baixa escolaridade. Tal fato pode estar indicando a tradicional sada de pessoas
que pelos dados eram oriundas tanto das reas menos dinmicas como de municpios
com importncia econmica significativa no contexto estadual - em busca de melhores
oportunidades de trabalho em outras UFs do pas, sobretudo em So Paulo, apesar
da desfavorvel conjuntura socioeconmica apresentada por esse estado, comentada
anteriormente.
De modo geral, portanto, observando-se a escolaridade dos migrantes que realizaram
deslocamentos em escala inter e intra-estadual verificou-se similaridade entre os indi-
vduos que realizaram movimentos internos de chegada e sada no estado. Para os que
se deslocaram internamente, imigrantes e emigrantes revelaram baixa escolaridade.
Na migrao interestadual, os imigrantes apresentaram escolaridade superior dos
emigrantes (muito embora se considere o peso de Salvador e Lauro de Freitas). O fato
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
98
de haver maior chegada de pessoas com mais escolaridade, em contraposio sada,
onde prevaleceram aquelas com menos anos de estudo, pode estar associado, entre ou-
tros fatores, ao contexto de atraso do sistema educacional da Bahia e nordestino, como
um todo, em relao aos verificados para os estados com os quais foram realizadas as
trocas migratrias.
Dessa forma, no obstante se conheam as peculiaridades apresentadas nesses dois
tipos de migraes e as especificidades do perfil do migrante conforme a origem e
destino, foi possvel observar que os imigrantes e emigrantes interestaduais podem ser
caracterizados, predominantemente, como pessoas de 15-49 anos de idade e do sexo fe-
minino. Quanto escolaridade, houve diferenciaes: os imigrantes apresentaram-se em
maior proporo com nveis mais elevados de escolaridade 11 anos ou mais de estudo
, principalmente por causa do peso de Salvador e Lauro de Freitas; no conjunto dos
emigrantes houve grande incidncia de indivduos com pouca escolaridade, com maior
ocorrncia de pessoas com 4 a 7 anos, seguidas daquelas com at 3 anos de estudo.
No conjunto dos migrantes intra-estaduais, por sua vez, dentre os imigrantes e emi-
grantes predominaram indivduos de 15 a 49 anos, do sexo feminino e com nveis de
escolaridade variando de 4 a 7 anos de estudo.
Em linhas gerais, o estudo das migraes interestaduais e intra-estaduais da Bahia
entre 1995-2000 possibilitou a percepo das caractersticas particulares das estru-
turas de idade, sexo e escolaridade dos migrantes dos municpios selecionados. Numa
perspectiva mais abrangente, a anlise comparativa entre os perfis encontrados permi-
tiu que se observassem as caractersticas dos migrantes da Bahia, determinadas pela
combinao dos fluxos de chegada e sada nessas distintas escalas migratrias.
Este trabalho pretendeu demonstrar a relevncia da anlise do perfil dos migrantes, dife-
renciando-se imigrante e emigrante, nas duas escalas migratrias, na medida em que se
evidenciou a existncia de diferenas nas caractersticas das pessoas conforme o tipo de
mobilidade realizada. Os dados e anlises foram indicativos de deslocamentos mais sele-
tivos na migrao interestadual, por se constiturem, entre outros fatores, em migraes
de maiores distncias, como apontado por Oliveira (2000), com as pessoas apresentando
idades, sexos e anos de estudo bastante semelhantes. Entre os migrantes intra-estaduais,
encontraram-se indivduos com caractersticas mais diferenciadas, o que pareceu tpico
de movimentos de menor seletividade, ocorridos entre lugares pouco distantes.
Com base nas observaes acima, conclui-se, mais genericamente, que a dinmica mi-
gratria interestadual influenciou ativamente os municpios, no que se refere diver-
sificao da sua estrutura etria, composio da populao por sexo e distribuio
por anos de estudo, dado o volume dos imigrantes e, em particular, dos emigrantes. Na
escala interna, por sua vez, observou-se que na dinmica de redistribuio espacial da
populao baiana as pessoas menos escolarizadas, junto com as suas famlias, foram
as que mais circularam, muito possivelmente, em busca de ocupao que lhes permitis-
se melhores condies de vida.
99
REFERNCIAS
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Bahia nos anos 1980 e 1990: tendncias e perfis sociodemogrficos. Salvador: SEI, 2006. (Srie estudos
e pesquisas, 76).
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
100
Tabela 1
Imigrantes interestaduais com 5 anos ou mais dos municpios com migrao superior a 5.000 pessoas,
por grupo de atividade, Bahia, 1995-2000 (%)
Grupos de atividade
Municpios REs Total
Agricultura,
pecuria,
silvicultura
e pesca
Indstria
(1)
Outras ativ.
ou ativ. no
classificadas
Comrcio
(2)
Adm. pblica,
defesa e segu-
ridade social
Outros
(3)
Servios
domsticos
Fonte: IBGE. Microdados de Censo Demogrfico de 2000. Elaborada por COPES / SEI, 2006.
Notas: (1) Indstria extrativa, Indstria de transformao e Construo
(2) Comrcio, reparao de veculos automotores e de objetos pessoais e domsticos
(3) Alojamento e alimentao, Transporte, armazenagem e comunicao, Intermediao financeira, Atividades imobilirias, aluguis e
servios prestados s empresas, Educao, Sade e servios sociais, Outros servios coletivos, sociais e pessoais e
Organismos internacionais
RMS
BMS
OES
ES
PAR
SUD
ES
NOR
ES
ES
RMS
LS
LS
RMS
ES
SUD
SUD
IRC
SUD
RMS
ES
PIE
LN
RMS
LS
RS
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
0,4
37,8
16,7
2,7
10,0
8,1
8,7
15,6
29,9
4,6
3,4
8,0
4,3
-
38,2
7,2
4,4
11,6
15,0
3,2
16,3
15,4
7,4
-
19,1
-
10,1
Salvador
Juazeiro
Barreiras
Porto Seguro
Feira de Santana
Vitria da Conquista
Teixeira de Freitas
Paulo Afonso
Mucuri
Eunpolis
Camaari
Ilhus
Itabuna
Lauro de Freitas
Itamaraju
Jequi
Itapetinga
Irec
Poes
Simes Filho
Santa Cruz Cabrlia
Jacobina
Alagoinhas
Dias dvila
Valena
Total
16,4
11,7
22,7
14,0
18,7
20,8
17,6
23,4
14,2
18,8
32,3
21,7
26,7
19,5
15,9
27,4
48,5
19,4
21,1
23,5
19,5
9,2
19,6
53,3
6,9
43,0
19,2
0,6
0,8
2,7
0,7
1,1
0,2
-
2,1
0,5
0,9
3,7
1,2
-
1,0
-
-
2,5
-
-
6,4
-
-
-
1,9
-
-
1,0
9,6
1,6
2,9
4,5
2,8
2,6
3,6
3,3
3,4
4,3
4,0
1,6
2,9
2,8
-
2,7
1,9
3,2
4,9
4,4
-
4,4
4,3
-
11,1
10,7
4,9
44,5
20,7
28,5
51,4
26,7
32,7
31,9
27,6
26,1
32,9
24,8
33,9
27,0
37,5
23,1
30,5
21,9
25,2
21,4
25,7
57,4
36,2
32,0
27,5
39,1
31,2
34,4
20,5
22,6
21,4
21,6
31,9
26,4
31,5
15,1
17,1
28,2
22,2
22,9
27,4
26,2
15,5
24,1
15,9
31,5
28,3
31,7
5,8
28,8
32,9
8,3
23,8
15,1
22,7
8,0
4,8
5,0
5,0
8,8
9,2
6,8
12,9
8,9
10,4
9,7
10,7
11,6
12,9
7,3
8,2
4,9
9,1
9,5
5,0
1,0
6,0
3,8
8,9
-
-
7,8
Servios
ANEXOS
101
Tabela 2
Imigrantes intra-estaduais com 5 anos ou mais dos municpios com migrao superior a 5.000 pessoas,
Grupos de atividade
Municpios REs Total
Agricultura,
pecuria,
silvicultura
e pesca
Indstria
(1)
Outras ativ.
ou ativ. no
classificadas
Comrcio
(2)
Adm. pblica,
defesa e segu-
ridade social
Outros
(3)
Servios
domsticos
servios prestados s empresas, Educao, Sade e servios sociais, Outros servios coletivos, sociais e pessoais e Organismos internacionais
RMS
PAR
RMS
ES
RMS
OES
SUD
LS
LS
RMS
ES
BMS
SUD
IRC
RS
ES
RMS
LN
ES
LS
PIE
SUD
ES
SUD
NOR
ES
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
0,7
4,2
1,1
7,8
4,9
16,3
13,5
18,4
11,2
5,4
15,6
21,9
12,6
15,6
9,7
15,5
4,3
9,4
12,3
21,6
16,4
18,8
53,7
39,2
3,8
29,3
8,2
Salvador
Feira de Santana
Lauro de Freitas
Porto Seguro
Camaari
Barreiras
Vitria da Conquista
Ilhus
Itabuna
Simes Filho
Teixeira de Freitas
Juazeiro
Jequi
Irec
Eunpolis
Dias dvila
Alagoinhas
Santa Cruz Cabrlia
Valena
Jacobina
Itapetinga
Itamaraju
Poes
Paulo Afonso
Mucuri
Total
15,9
17,3
19,5
16,7
26,8
17,0
13,4
13,4
16,5
25,4
18,9
16,4
12,3
15,7
19,0
10,8
27,0
23,2
18,2
10,5
24,0
28,7
6,1
14,0
16,8
17,1
17,4
0,6
0,3
1,1
0,7
2,9
2,0
0,2
1,4
0,4
1,2
0,5
3,1
1,0
1,3
1,2
1,9
1,9
2,4
-
0,5
-
-
1,3
-
1,0
-
1,0
4,5
3,9
5,1
3,0
3,0
5,3
6,6
3,8
4,1
4,2
6,5
3,1
4,7
2,6
5,5
5,9
6,5
5,1
3,7
4,6
5,0
4,7
3,0
0,9
12,5
6,0
4,5
32,3
28,9
35,9
36,3
26,9
25,0
33,6
29,6
27,2
27,5
25,7
24,6
34,5
25,3
28,0
33,7
32,0
27,4
33,6
30,0
23,7
25,9
15,3
12,0
32,9
21,8
30,4
18,4
24,9
19,4
19,8
15,4
21,9
17,9
19,1
23,1
23,7
21,3
21,9
23,5
30,3
18,9
21,1
17,4
17,9
18,4
21,2
17,6
8,6
14,3
19,6
22,3
16,3
19,8
27,5
20,6
18,0
15,8
20,2
12,5
14,8
14,3
17,5
12,5
11,7
9,0
11,3
9,1
17,6
11,0
10,9
14,5
13,8
11,6
13,3
13,3
6,2
14,2
10,7
9,5
18,7
Servios
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
102
Tabela 3
Emigrantes interestaduais com 5 anos ou mais dos municpios com migrao superior a 5.000 pessoas,
Grupos de atividade
Municpios REs Total
Agricultura,
pecuria,
silvicultura
e pesca
Indstria
(1)
Outras ativ.
ou ativ. no
classificadas
Comrcio
(2)
Adm. pblica,
defesa e segu-
ridade social
Outros
(3)
Servios
domsticos
RMS
LS
SUD
PAR
LS
ES
NOR
BMS
IRC
OES
SUD
ES
MSF
PIE
OES
ES
SG
RS
ES
PAR
LN
SG
PIE
PAR
IRC
LS
SUD
LS
LS
PIE
RMS
LS
LS
NOR
LS
RS
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3,2
4,4
3,7
4,6
5,4
15,5
6,3
19,6
8,3
14,5
4,4
16,1
10,7
7,7
11,6
6,0
17,0
16,3
12,7
7,4
2,2
8,0
1,1
12,2
5,0
5,8
4,6
5,4
2,6
13,7
7,1
1,7
4,1
9,4
7,6
-
7,1
Salvador
Itabuna
Vitria da Conquista
Feira de Santana
Ilhus
Teixeira de Freitas
Paulo Afonso
Juazeiro
Irec
Barreiras
Jequi
Itamaraju
Bom Jesus da Lapa
Jacobina
Porto Seguro
Guanambi
Santo Amaro
Eunpolis
Itaberaba
Alagoinhas
Brumado
Senhor do Bonfim
Ipir
Xique-Xique
Ipia
Itapetinga
Camacan
Ubaitaba
Campo Formoso
Camaari
Ubat
Gandu
Serrinha
Valena
Total
19,9
24,7
30,2
24,9
24,4
26,7
36,8
22,5
28,2
20,0
26,1
25,8
25,5
25,6
24,0
19,7
30,2
22,2
31,5
33,6
26,1
25,4
33,9
29,1
27,5
33,8
22,3
28,7
33,3
32,9
30,3
36,0
16,6
35,5
15,2
28,4
25,1
2,0
1,4
1,6
1,3
1,5
0,9
1,1
2,4
0,9
2,3
2,0
1,4
1,1
0,8
1,3
1,4
0,5
1,2
1,1
2,5
1,4
1,7
1,0
2,5
1,7
3,8
3,9
-
2,3
0,8
2,1
-
1,1
2,3
3,4
3,1
1,6
6,8
2,7
0,5
1,9
3,1
1,9
2,4
2,1
1,0
3,3
1,0
2,0
1,3
1,1
3,6
2,8
0,7
2,3
3,8
1,2
2,0
0,2
1,9
-
2,3
2,1
1,3
1,5
2,0
-
2,9
-
-
0,7
3,4
-
3,1
37,3
28,4
21,9
27,9
27,2
23,3
27,6
23,9
23,9
26,5
27,2
14,7
26,0
23,0
24,9
41,7
19,3
30,8
20,6
20,8
31,4
27,2
27,6
16,8
24,8
21,0
31,6
21,9
19,8
17,4
28,6
26,0
31,0
17,5
37,0
26,5
28,3
17,3
17,8
16,5
21,0
16,7
16,1
15,2
18,0
15,1
19,0
17,4
18,3
13,8
22,9
15,6
15,5
18,4
13,4
13,9
10,8
12,8
16,3
16,6
10,3
14,1
15,0
12,9
20,2
17,7
17,6
17,5
14,5
26,6
15,9
6,7
15,5
16,9
13,4
20,6
25,6
18,4
21,6
15,7
10,6
11,5
22,7
14,5
21,8
21,7
21,7
19,0
19,0
12,9
13,9
13,9
16,4
23,6
24,0
21,1
17,9
29,1
24,7
18,5
23,4
22,4
22,3
17,7
11,5
21,8
20,7
18,6
26,7
26,6
17,9
Servios
103
Tabela 4
Emigrantes intra-estaduais com 5 anos ou mais dos municpios com migrao superior a 5.000 pessoas,
Grupos de atividade
Municpios REs Total
Agricultura,
pecuria,
silvicultura
e pesca
Indstria
(1)
Outras ativ.
ou ativ. no
classificadas
Comrcio
(2)
Adm. pblica,
defesa e segu-
ridade social
Outros
(3)
Servios
domsticos
RMS
PAR
LS
LS
SUD
LN
SUD
ES
PIE
LN
ES
RS
LS
NOR
IRC
RS
ES
OES
LS
BMSF
LS
SUD
ES
LS
PAR
PIE
LS
PIE
PAR
LS
MSF
SG
IRC
NOR
SG
OES
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
7,5
9,4
14,0
14,4
24,2
11,3
12,4
17,9
15,9
14,4
27,5
9,7
15,5
19,2
21,6
14,3
27,9
30,7
23,7
20,0
32,2
27,7
22,9
29,3
20,0
25,0
31,4
14,6
33,1
24,6
25,7
23,3
22,0
5,0
10,7
29,3
15,0
Salvador
Feira de Santana
Itabuna
Ilheus
Vitria da Conquista
Alagoinhas
Jequi
Eunpolis
Jacobina
Camaari
Itamaraju
Santo Amaro
Valena
Serrinha
Irec
Teixeira de Freitas
Barreiras
Camacan
Juazeiro
Gandu
Itapetinga
Porto Seguro
Ipiau
Itaberaba
Campo Formoso
Ubaitaba
Senhor do Bonfim
Ipir
Ubat
Bom Jesus da Lapa
Guanambi
Xique-Xique
Paulo Afonso
Brumado
Total
17,7
17,5
10,3
15,3
12,0
18,3
13,0
13,5
14,7
24,8
14,7
25,6
16,7
16,0
13,7
12,9
9,7
11,4
16,0
13,8
9,1
12,8
14,4
9,9
7,2
23,3
15,0
16,1
12,9
19,0
15,8
15,2
21,1
13,8
17,9
8,1
15,9
1,5
0,6
1,3
0,9
1,5
0,8
1,2
0,5
-
0,5
-
0,5
0,7
1,2
2,3
1,3
3,1
1,0
1,5
1,6
1,2
0,2
2,7
0,7
1,6
2,2
1,0
1,5
-
2,3
0,7
0,8
1,0
-
-
-
1,2
7,6
6,4
7,2
9,7
5,8
8,9
6,3
2,1
2,8
5,3
2,5
3,5
2,3
4,5
5,9
1,0
5,5
6,1
2,6
12,7
2,4
4,7
6,3
3,9
5,2
1,6
3,1
9,3
2,6
4,1
6,0
7,7
3,9
13,5
7,8
3,5
6,2
37,7
31,0
36,5
34,6
28,1
32,9
29,2
30,3
29,7
27,4
26,5
26,0
28,2
15,3
27,1
28,9
31,6
26,4
25,9
25,4
23,4
25,3
27,7
19,9
28,2
18,3
16,4
31,2
19,1
22,9
24,8
28,5
21,3
43,5
35,5
31,0
31,4
18,7
23,4
20,0
16,1
23,0
12,7
25,6
23,9
20,2
20,2
19,4
20,2
18,9
21,1
19,9
21,6
16,4
18,3
18,4
19,1
12,4
22,4
14,9
19,2
20,8
15,2
14,2
20,6
13,9
13,0
17,9
19,9
15,7
14,5
13,6
16,0
19,2
9,2
11,8
10,7
8,9
5,4
15,1
12,3
11,7
16,8
7,4
9,3
14,5
17,7
22,7
9,5
20,0
5,9
6,1
12,0
7,4
19,2
6,9
11,2
17,1
17,1
14,3
18,9
6,7
18,5
14,1
9,0
4,6
15,0
9,7
14,5
12,1
11,2
Servios
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
104
105
NOTAS SOBRE A OCUPAO DO MIGRANTE DOS MUNICPIOS
BAIANOS EM 1995-2000
1
CARACTERIZAO DOS IMIGRANTES, SEGUNDO A CONDIO DE ATIVIDADE, DE OCU-
PAO E OS GRUPOS DE ATIVIDADE
Em 1995-2000, do conjunto dos dez municpios que mais receberam imigrantes na
Bahia - oriundos ou no do estado-trs se localizam na Regio Metropolitana de Sal-
vador (Salvador, Camaari e Lauro de Freitas), dois no Litoral Sul (Ilhus e Itabuna),
um no Extremo Sul (Porto Seguro), um no Paraguau (Feira de Santana), um no Oeste
(Barreiras), um no Sudoeste (Vitria da Conquista) e um no Baixo Mdio So Francis-
co (Juazeiro) (ver Tabela 1).
Tabela 1
Total de imigrantes, segundo indicadores bsicos do mercado de trabalho,
por Regies Econmicas e municpios baianos selecionados, 2000 (%)
Salvador
Feira de Santana
Porto Seguro
Lauro de Freitas
Barreiras
Camaari
Vitria da Conquista
Juazeiro
Ilhus
Itabuna
RMS
PAR
ES
RMS
OES
RMS
SUD
BMSF
LS
LS
116.014
29.672
23.915
21.823
21.658
19.862
19.839
17.576
16.196
14.461
PIA Municpio
21,3
20,7
18,7
20,5
14,3
22,9
20,1
15,9
21,0
27,8
Taxa de desocupao PEA
73.997
17.906
15.140
14.658
13.180
12.003
11.799
10.234
9.046
8.493
Fonte: Microdados do Censo Demogrfico 2000. Elaborada por COPES/ SEI.
Notas: (1) A taxa de atividade a razo entre o total de pessoas economicamente ativas (PEA) sobre o total de pessoas em idade ativa (PIA) e
representa a proporo da PIA que est na PEA (na condio de ocupados ou de desempregados).
(2) A taxa de desemprego calculada dividindo-se o total de desempregados pelo total da PEA e revela o percentual de pessoas da PEA
que esto desempregadas.
REs Taxa de atividade
63,8
60,3
63,3
67,2
60,9
60,4
59,5
58,2
55,9
58,7
Quando se observa a taxa de atividade
2
medida para esses imigrantes, observa-se que
o maior valor foi apurado no municpio de Lauro de Freitas (67,2%). bom que se
diga que no possvel justificar esse fato recorrendo-se to somente a elementos de
natureza econmica, tendo em vista que, apenas na primeira metade dos anos 2000,
Lauro de Freitas passou a figurar, efetivamente, no conjunto de municpios que mais se
desenvolvem economicamente no estado da Bahia condio que atualmente, cada
vez mais, o coloca como um centro incontestvel de atrao de pessoas.
1
Observa-se que, diferentemente dos demais textos presentes nesta publicao, optou-se por um recorte espacial
que privilegiasse to somente alguns municpios baianos que apresentavam maior destaque na sua dinmica scio-
econmica.
2
A taxa de atividade a razo entre o total de pessoas economicamente ativas (PEA) sobre o total de pessoas em
idade ativa (PIA) e representa a proporo da PIA que est na PEA (na condio de ocupados ou de desempre-
gados).
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
106
Ao que parece, nos anos 1990, a argumentao mais consistente para explicar o pro-
cesso imigratrio para o municpio de Lauro de Freitas pode ser construda a partir da
observao de sua localizao e da apropriao dessa pelo mercado imobilirio. Situa-
do entre Salvador e Camaari, Lauro de Freitas possua o custo da terra, a essa altura,
bem mais em conta do que aquele que prevalecia em Salvador. Isso, indiscutivelmente,
quando associado ao processo de conurbao que passou a existir de maneira cada vez
mais intensa entre esses municpios, acabou detonando, sobretudo para aquelas pesso-
as de maiores posses que residiam em Salvador as quais aspiravam por uma melhor
qualidade de vida , mas tambm, para os grupos menos abastados financeiramen-
te, um processo de compra ou de ocupao irregular de terrenos, o que era feito com a
inteno de pouco tempo depois iniciarem a edificao das suas futuras moradias.
Outra questo, que tambm ajuda a entender toda essa expressividade em termos de
presso ao mercado de trabalho, esboada pelos imigrantes de Lauro de Freitas, o
fato de que parte considervel deles possua nveis elevados de escolaridade. Muito
provavelmente, esses indivduos pertenciam classe mdia/alta que fincou residncia
em Lauro de Freitas, mas que no necessariamente pressionava o seu mercado de
trabalho e sim os dos demais municpios que integram a RMS, sobretudo, Salvador e
Camaari.
Para alm dessas particularidades inerentes ao municpio de Lauro de Freitas, cabe
destacar que, em seis dos dez municpios mencionados anteriormente, a taxa de ativi-
dade superou o patamar de 60% e nos quatro restantes variou de 55,9%, em Ilhus,
at 59,5%, em Vitria da Conquista.
Um aspecto interessante para a discusso de questes relativas ao modo como se d a
insero no mercado de trabalho saber em que municpios o imigrante mais bem
sucedido, ou seja, verificar que municpios registraram as maiores taxas de ocupao
e/ou, por conseguinte, as menores taxas de desemprego
3
. Ao se fazer esse exerccio,
constatou-se que eram os imigrantes de Barreiras os que, proporcionalmente (85,7%),
mais vivenciavam a condio de ocupados. Em mais dois outros municpios (Juazeiro
e Porto Seguro), os imigrantes tambm experimentaram uma realidade bastante
confortvel em termos de ocupao, com taxas de, respectivamente, 84,1% e 81,3%.
Nesse ponto, cabe tambm chamar ateno para o fato de que o municpio de Salva-
dor, contrariando as expectativas mais precipitadas posto que o principal plo de
atrao de imigrantes no estado, em virtude, entre outras coisas, de ser o centro din-
mico da economia baiana e de concentrar, dado o seu grau de urbanizao, uma oferta
maior de servios pblicos, bem como os oferecidos pela iniciativa privada, do que
qualquer outro municpio se enquadra no grupo dos trs municpios com as maiores
taxas de desocupao, dentre os dez que aqui esto em foco. De forma mais precisa,
3
A taxa de desemprego calculada dividindo-se o total de desempregados pelo total da PEA e revela o percentual
de pessoas da PEA que esto desempregadas.
107
Salvador registrou uma taxa de desocupao da ordem de 21,3%, sendo inferior ape-
nas s medidas nos municpios de Camaari (22,9%) e Itabuna (27,8%).
A distribuio ocupacional dos imigrantes entre os setores de atividade refletiu a especializao
produtiva que coube a cada um dos municpios e de suas respectivas regies na trajetria
econmica da Bahia. Alm disso, a distribuio setorial dos imigrantes esteve associada ao
elevado grau de urbanizao dos municpios selecionados, o que conferia aos Servios e ao
Comrcio uma participao expressiva na ocupao.
Em Salvador, a distribuio dos ocupados esteve fortemente influenciada pela diviso do tra-
balho interna RMS, que resultou de uma pequena base industrial, e da concentrao de sua
estrutura produtiva no setor de Comrcio e nos Servios. Alm disso, a cidade se constitui em
importante centro de deciso poltica j que abriga boa parte da estrutura pblica estadual e
federal. Desse modo, como se observa na Tabela 2, daqueles que chegaram a Salvador 63,7%
se inseriram nos Servios. Dentre os municpios selecionados, Salvador tambm apresentou a
maior participao de imigrantes na Administrao Pblica (5,9%) e nos Servios Domsticos
(22,0%). Nesse caso, a importncia dessa atividade na ocupao tambm representa um com-
ponente estrutural do mercado de trabalho da capital baiana.
Igualmente, a diviso produtiva interna da RMS contribuiu para explicar a estrutura setorial
da ocupao em Camaari, onde se concentrou a petroqumica, principal indstria do estado,
qual mais recentemente veio se juntar a Ford. por isso que, conforme a Tabela 2, esse muni-
cpio apresentou a maior participao de imigrantes na indstria (27,7%). Cabe ressaltar que
nesse setor est a indstria de construo, associada montagem industrial e obras de instala-
o, que apresentou uma participao expressiva na insero dos imigrantes (18,3%).
Os Servios foram o destino de cerca de 48% dos imigrantes. Alm dos Servios Domsticos, as
atividades de alojamento e alimentao e atividades imobilirias se mostraram como as mais
representativas.
No municpio de Lauro de Freitas, que tem apresentado um crescimento demogrfico bastante
expressivo especialmente em razo da sua proximidade com Salvador e com Camaari, tam-
bm, os Servios despontaram como a insero ocupacional predominante entre os imigrantes
(cerca de 58,3%). A importncia desse setor se deve ao perfil de renda dos seus moradores
elevado, quando comparados com os dos demais municpios da RMS que formavam um mer-
cado consumidor capaz de estimular a diversificao da oferta de servios, abrindo espao para
o aumento da ocupao nessas atividades. Embora no seja um municpio industrial, Lauro de
Freitas apresentou uma participao expressiva de imigrantes nesse setor (19,5%), em geral,
pessoas que trabalhavam em Camaari
4
e optaram por residir em Lauro de Freitas.
4
Provavelmente existiam moradores desse municpio que trabalhavam nas cidades de Candeias e Catu, onde havia
empresas de manuteno e montagem industrial, servios relacionados extrao de petrleo e gs; produtos de
metal; mquinas e equipamentos; metalurgia bsica; borracha e plstico.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
108
Tabela 2
Proporo de imigrantes ocupados por setor de atividade, segundo o municpio de chegada,
Municpios REs
RMS
PAR
ES
RMS
OES
SUD
RMS
BMSF
LS
ES
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Agropecaria,
silvicultura e
pesca
0,6
5,4
6,6
0,9
16,4
11,9
4,6
31,2
16,2
13,0
Salvador
Feira de Santana
Porto Seguro
Lauro de Freitas
Barreiras
Vitria da Conquista
Camari
Juazeiro
Ilhus
Teixeira de Freitas
Indstria
16,1
17,6
16,0
19,5
19,0
15,6
27,7
13,7
15,2
18,4
Outras
atividades
0,6
0,5
0,7
1,1
2,2
0,2
3,0
1,8
1,3
0,3
Domstico
22,0
18,2
13,3
17,4
9,9
13,2
18,4
6,5
13,6
9,9
Outros
35,8
28,4
39,8
36,1
26,2
33,3
26,6
22,3
30,5
28,0
Comrcio
19,0
26,3
20,2
20,2
21,7
20,4
16,6
22,3
19,9
25,1
Adm.
pblica
5,9
3,7
3,3
4,8
4,5
5,4
3,2
2,2
3,3
5,4
Servios
Na estrutura ocupacional de Barreiras, o setor de Servios tambm apareceu como o
mais importante na ocupao dos imigrantes (40,6%). Nesse caso, as atividades estavam
relacionadas, em grande parte, aos segmentos da produo de soja na regio, o que signi-
fica a comercializao de mquinas e insumos diretamente usados na produo agrcola
e atividades relacionadas ao transporte e comercializao das safras. Alm dos servios
auxiliares atividade produtiva, destacam-se aqueles relacionados expanso da urba-
nizao desse municpio.
Ainda sobre Barreiras, a produo de gros (soja, milho e arroz) foi, do mesmo modo,
responsvel pela expressiva participao das atividades agropecurias na ocupao
(16,4%). Cabe ressaltar que a intensividade em capital, principalmente da soja, impedia
uma maior absoro de mo-de-obra nesse setor. O setor industrial absorveu 19,0% dos
seus imigrantes, tendo alimentos e bebidas como o segmento de destaque nesse municpio
- o nico a receber investimentos entre 1994 e 2006, representando cerca de 41% das
inverses da regio
5
. As atividades industriais esto, portanto, associadas ao beneficia-
mento da produo de gros da regio.
Em Juazeiro, a Agropecuria respondeu pela insero da maior proporo de imigrantes
(31,2%), o que no poderia deixar de ser, na medida em que a principal atividade da
regio do Baixo Mdio So Francisco, e desse municpio em particular, a fruticultura
irrigada. Apesar de ser um empreendimento intensivo em capital, a necessidade de tratos
culturais para o plantio significa um nvel de ocupao maior nas atividades agrcolas;
alm disso, e por conta da fragilidade desses cultivos, no possvel a utilizao de m-
5
Dados coletados e elaborados pela CAC/SEI atravs dos jornais e das informaes fornecidas pela Secretaria de
Indstria e Comrcio (SICM).
109
quinas em vrias das etapas do seu processo de produtivo, sob pena de se comprometer o
padro exigido para as exportaes. Os investimentos realizados na regio, entre 1994
e 2006, reforaram a predominncia das atividades ligadas fruticultura irrigada, na
medida em que a agroindstria e o segmento de alimentos e bebidas responderam por
quase 70% dessas inverses.
Em Juazeiro, os Servios responderam por um nvel de ocupao (31,0%) similar ao
verificado na agropecuria. Nesse caso, as atividades mais importantes so auxiliares
produo agrcola, como transporte e armazenagem.
Em Ilhus, os Servios se constituram no destino da maior proporo de imigrantes
(47,4%). O estmulo ao turismo pode ser a causa da importncia desse setor, uma vez
que os segmentos de alimentao e alojamento e as atividades imobilirias foram aqueles
que mais se destacaram, ficando atrs apenas da participao dos Servios Domsticos.
Cabe destacar que a crise da lavoura cacaueira, provavelmente, impediu a ocupao de
uma maior proporo dos imigrantes nas atividades agropecurias, que respondeu pela
insero de 16,2% daqueles que chegaram ao municpio, apesar dessa cultura ser uma
grande absorvedora de mo-de-obra.
A distribuio dos imigrantes em Feira de Santana tambm evidencia a importncia dos
Servios (50,3%), tais como transporte e armazenagem e alojamento e alimentao que
servem de suporte s atividades de trocas interestaduais que ocorrem no municpio. Nos
anos 1990, os investimentos realizados na indstria de alimentos e bebidas, de borra-
cha e plstico e de papel e celulose devem ter aberto novas oportunidades nos servios
auxiliares produo industrial. Dentre os municpios selecionados, Feira de Santana
apresentou a maior participao das atividades comerciais na ocupao dos imigrantes,
refletindo sua importncia como entreposto comercial do estado.
Em Porto Seguro, o destaque dos Servios est associado ao turismo. O segmento de ali-
mentao e alojamento foi aquele que, dentre as atividades de servios, mostrou-se mais
relevante na ocupao dos imigrantes, com quase 19% do total. Possivelmente, o fluxo
de turistas oriundos principalmente dos estados da regio Sudeste, se constituiu em fator
de estmulo ao comrcio, que respondeu por 20,2% da insero daqueles que chegaram
ao municpio. Do ponto de vista da indstria, o segmento da construo era o mais repre-
sentativo, o que pode ser associado construo de edificaes residenciais, comerciais e
outras acessrias ao desenvolvimento turstico.
A distribuio ocupacional dos imigrantes de Vitria da Conquista demonstrou a pre-
ponderncia dos Servios (51,9%). Nesse caso, exceto os Servios Domsticos, a par-
ticipao de trabalhadores nos diversos segmentos de atividades alojamento e ali-
mentao; transporte e armazenagem, educao, administrao pblica e atividades
imobilirias mostrou-se bastante equilibrada, resultando num mercado de trabalho
diversificado. Tal caracterstica deriva da importncia dessa cidade o terceiro mu-
nicpio mais populoso do estado que se constituiu em centro de servios e comrcio
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
110
para os outros municpios da regio. Entende-se ser por isso que as atividades comer-
ciais, segundo a Tabela 2, responderam pela segunda maior insero dos imigrantes
(20,4%).
CARACTERIZAO DOS EMIGRANTES, SEGUNDO A CONDIO DE ATIVIDADE, DE OCU-
PAO E OS GRUPOS DE ATIVIDADE
No conjunto dos dez municpios da Bahia em que se registrou o maior volume de emi-
grantes (considerando-se tanto os que se dirigiram para o prprio estado, como os que
migraram para outras unidades da federao) em 1995-2000, dois se localizam na Re-
gio do Litoral Sul (Itabuna e Ilhus), um na Regio Metropolitana de Salvador (Sal-
vador), um no Paraguau (Feira de Santana), dois no Sudoeste (Vitria da Conquista
e Jequi), um no Extremo Sul (Teixeira de Freitas), um na Regio de Irec (Irec), um
no Baixo Mdio So Francisco (Juazeiro) e um na Regio Oeste (Barreiras).
Quando se observa a taxa de atividade medida para esses emigrantes, v-se que os
cinco maiores valores foram apurados em Jequi (64,0%), Feira de Santana (64,0%),
Barreiras (63,5%), Salvador (62,8%) e Irec (62,0%). O fato dos emigrantes desses
municpios apresentarem as mais altas taxas de atividades, muito provavelmente, est
vinculado questo da escolaridade, uma vez que quase todos esses espaos dispem
de uma infra-estrutura educacional de nvel superior na sua sede, ou nas redondezas,
condio que lhes faculta melhor formao educacional, ampliando suas possibilida-
des de insero no mercado de trabalho.
Conhecida a presso que os emigrantes dos municpios baianos mais representativos
do estado esto exercendo em outros mercados de trabalho, cabe observar agora sua
condio de ocupao. Ao perseguir essa tarefa, tem-se que a busca pela insero no
mercado de trabalho e a tentativa de encontrar outras oportunidades produtivas de
maiores remuneraes representam alternativas muito relevantes na explicao da
emigrao de pessoas em idade ativa desses municpios, na medida em que as taxas de
desemprego dos emigrantes so bastante elevadas, todas acima de 15% (Tabela 3).
Passando caracterizao da ocupao dos emigrantes baianos de 1995-2000, pela
observao da Tabela 4, percebe-se que a ocupao na agricultura era mais comum en-
tre os emigrantes dos municpios de Barreiras (20,0%), Juazeiro (19,7%), Teixeira de
Freitas (19,5%) e Irec (13,2%). E menos freqente nos municpios de Salvador (5,7%),
Feira de Santana (7,3%) e Jequi (8,0%). Esses resultados sugerem que a ocupao na
agricultura entre os emigrantes est bastante associada predominncia dessa ativi-
dade no municpio de origem. Assim, os emigrantes de reas com agricultura dinmica
apresentaram, proporcionalmente, maior participao em ocupaes a ela vinculadas
do que aqueles oriundos de municpios que no possuem essa caracterstica.
111
Tabela 3
Total de emigrantes, segundo indicadores bsicos do mercado de trabalho,
Salvador
Feira de Santana
Itabuna
Vitria da Conquista
Ilhus
Jequi
Teixeira de Freitas
Irec
Juazeiro
Barreiras
RMS
PAR
LS
SUD
LS
SUD
ES
IRC
BMSF
OES
131.366
29.249
25.212
20.701
20.223
12.685
12.486
12.060
11.924
10.884
PIA Municpio
20,5
18,8
22,2
18,5
20,9
21,6
16,4
18,8
23,2
16,3
Taxa de desocupao PEA
82.472
18.724
15.367
12.763
12.495
8.176
7.549
7.474
6.965
6.912
Notas: (1) A taxa de atividade a razo entre o total de pessoas economicamente ativas (PEA) sobre o total de pessoas em idade ativa (PIA)
e representa a proporo da PIA que est na PEA (na condio de ocupados ou de desempregados).
(2) A taxa de desemprego calculada dividindo-se o total de desempregados pelo total da PEA e revela o percentual de pessoas da PEA
que esto desempregadas.
REs Taxa de atividade
62,8
64,0
61,0
61,7
61,8
64,5
60,4
62,0
58,4
63,5
Tabela 4
Proporo de emigrantes ocupados por setor de atividade, segundo o municpio de origem,
Municpios REs
RMS
PAR
LS
SUD
LS
SUD
ES
IRC
OES
BMSF
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Agropecaria,
silvicultura e
pesca
5,7
7,3
8,9
10,9
8,9
8,0
19,5
13,2
20,0
19,7
Salvador
Feira de Santana
Itabuna
Vitria da Conquista
Ilhus
Jequi
Teixeira de Freitas
Irec
Barreiras
Juazeiro
Indstria
18,2
20,6
17,8
23,6
20,5
19,4
21,1
22,6
16,9
19,0
Outras
Atividades
1,7
0,9
1,3
1,5
1,3
1,7
1,6
1,4
1,9
2,1
Domstico
11,0
14,6
16,1
18,5
16,7
17,5
12,5
17,9
11,7
10,0
Outros
38,0
29,7
32,3
24,3
30,5
28,9
26,1
25,4
26,6
24,8
Comrcio
18,2
22,4
18,8
18,8
16,4
21,1
16,2
16,8
18,7
18,4
Adm.
Pblica
7,3
4,4
4,8
2,4
5,7
3,4
3,0
2,8
4,3
5,9
Servios
Em relao Indstria, a proporo de ocupao dos emigrantes se mostrou, de acor-
do com o municpio de origem, bastante semelhante entre os municpios selecionados.
O municpio de Vitria da Conquista apresentou a maior proporo de emigrantes
ocupados no setor industrial (23,6%), a menor proporo foi registrada em Barreiras
(16,9%).
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
112
Existia uma variao muito pequena entre nas propores dos emigrantes dos muni-
cpios selecionados ocupados no comrcio, podendo-se falar numa distribuio rela-
tivamente homognea dessas propores. A maior participao dos emigrantes nesse
setor foi evidenciada em Feira de Santana (22,4%) e a menor em Teixeira de Freitas
(16,2%). Porm, deve-se destacar que cinco dos dez municpios observados (Salva-
dor, Vitria da Conquista, Itabuna, Barreiras e Juazeiro) apresentaram variao entre
18% e 19% na proporo de emigrantes ocupados no comrcio .
Em relao aos servios, a proporo de emigrantes ocupados se distribuiu de forma
bastante desigual: em um extremo estavam os emigrantes de Salvador (49,0%), em
outro, os emigrantes de Juazeiro (34,9%). Essas variaes refletiam o grau de diver-
sificao das qualificaes demandadas pelo setor de Servios, que ocupam pessoas
tanto de baixa qualificao, como extremamente qualificadas. A mo-de-obra para
atender a esse perfil de ocupao mais facilmente encontrada nos grandes centros
urbanos, onde pessoas de alta e baixa qualificao dividem o mesmo espao geogrfi-
co. Por isso, as maiores propores de emigrantes que se ocupavam nesse setor terem
sido constituda de pessoas oriundas dos municpios com grandes centros urbanos e
pequenas populaes rurais. Entre os servios, o emprego domstico merece destaque
pela grande proporo que representa entre os emigrantes, principalmente em Vitria
da Conquista (18,5%).
Os maiores percentuais de emigrantes ocupados com a administrao pblica tiveram origem
nos municpios de Salvador (7,3%), Juazeiro (5,9%) e Ilhus (5,7%). As menores propores,
por sua vez, localizaram-se em Vitria da Conquista (2,4%) e Irec (2,8%).
PARTE II
SALDO MIGRATRIO DAS
REGIES ECONMICAS E
MUNICPIOS BAIANOS
BREVES COMENTRIOS SOBRE OS SALDOS MIGRATRIOS
DAS REGIES ECONMICAS DA BAHIA
Patricia Chame Dias
*
**
Ultrapassando os 564km
2
, a Bahia, em 2000, contava com uma populao superior
a 13 milhes de pessoas, que se concentravam basicamente na zona litornea, espe-
cialmente na Regio Metropolitana de Salvador (RMS). Essa situao reflete o seu
histrico de ocupao e de distribuio das atividades econmicas; bem como est
associado ao desenvolvimento das tecnologias de transporte e comunicao e s es-
pecificidades do processo de expanso do capitalismo nacional
1
. Do mesmo modo, a
Bahia o maior conjunto demogrfico do Nordeste e o quarto maior do pas (supe-
rado apenas por So Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro) apresentava, h muito,
uma tendncia de perdas migratrias, com grande deslocamento de pessoas rumo ao
Sudeste, sobretudo, para So Paulo.
Tal situao foi evidenciada j nos anos 1930, quando o Estado brasileiro deixou de ser,
predominantemente, uma expresso de interesses oligrquicos rurais para aliar-se aos
ideais da burguesia industrial. Em outros termos, no plano poltico, as necessidades
das elites urbanas se impuseram s das rurais, ligadas ao modelo primrio-exportador.
Desse modo, estabeleceu-se um novo modelo econmico, baseado na industrializao,
o que repercutiu numa nova ordem territorial em que os estados do Sudeste, que mais
celeremente avanavam no processo de industrializao - assumiram maior importn-
cia poltica e econmica frente s demais unidades da Federao. Nesse contexto, em
So Paulo encontrava-se um mercado de trabalho em franca expanso e, ao mesmo
tempo, os estados nordestinos, em especial a Bahia, observavam diminuio da oferta
de empregos, uma vez que suas atividades tradicionais eram ligadas produo de
bens primrios.
Nessa perspectiva, no de se estranhar que, com a poltica de restrio de entrada
de estrangeiros no pas e frente s necessidades decorrentes do crescimento da lavoura
de algodo, na dcada de 1930, houvesse ansiosa procura de mo-de-obra tanto por
fazendeiros como por industriais de So Paulo nas reas onde ela se encontrava dispo-
nvel em maior abundncia, no Centro e no Nordeste do pas (CALMON, 1998).
Nas dcadas de 1940 e 1950, quando a Bahia ainda mantinha a economia essencial-
mente vinculada ao modelo primrio-exportador e vivia um perodo de estagnao,
especialmente, no que se refere quelas que tinham sido suas principais atividades,
cana-acar e fumo, praticadas no entorno de Salvador , no Sudeste ocorria expan-
so do capitalismo industrial. Os excedentes demogrficos do Recncavo e dos sertes,
*
Mestre em Geografia pela Universidade Federal da Bahia. Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governa-
mental. Trabalha na SEI. patriciadias@sei.ba.gov.br.
**
Urbanista, mestranda em Geografia pela Universidade Federal da Bahia. Trabalha na SEI. mayara@sei.ba.gov.br.
1
Diferentes autores j discutiram os impactos desse processo na Bahia, a exemplo de Oliveira (1987).
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
116
ento, submetidos s constantes secas, vivendo num contexto em que se combinavam
grande concentrao de terras e ausncia de alternativas em localidades mais prxi-
mas, se dirigiram para o Sudeste. Nesses termos, a migrao no era mais do que uma
estratgia de sobrevivncia.
Oliveira (1987) considerou que o Nordeste e a Bahia, particularmente, funcionaram
como um verdadeiro reservatrio de mo-de-obra que alimentaram a expanso indus-
trial paulista. Contriburam para que esse fluxo e essa direo se consolidassem, os ali-
ciadores, o Governo paulista e o Governo Federal. Estes dois, at 1940, ao arcarem com
o custo da passagem dos emigrantes, investiram diretamente na atrao de mo-de-
obra. Tal situao se fez desnecessria ao longo do tempo, uma vez que, permanecendo
as condies estruturais de desigualdade regional, a emigrao nordestina tomou um
impulso prprio. Vale acrescentar que a Segunda Guerra provocou uma acelerao da
atividade industrial, promovendo a modernizao do processo produtivo e das relaes
de trabalho, aumentou o emprego e alimentou a imigrao para as cidades (MARTINE,
1995, p. 62). Como pontuado por Martine (1995), dentre outros autores, entre 1950
e 1965, o Estado interveio fortemente na economia, ao investir na industrializao por
substituio das importaes, tendo como lcus principal a regio de So Paulo. Com
isso, ocorreu o agravamento da situao que exacerbou as desigualdades regionais, fa-
vorecendo a tendncia de concentrao de capitais, infra-estrutura e, sobretudo, de po-
der, num ponto do territrio nacional. Acrescente-se que, conforme Carvalho e Souza
(1980), com o avano da industrializao no Centro-Sul, o Nordeste e a Bahia rede-
finiram sua posio na diviso inter-regional do trabalho, assumindo a especializao
na produo de matrias primas, especialmente agrcolas. Isso resultou na criao de
vnculos de dependncia desse estado com o Centro-Sul, para onde migravam os exce-
dentes econmicos da Bahia. Ou seja, no eram os capitais reinvestidos na dinamizao
da economia baiana.
Fundamentalmente, a emigrao nordestina foi em grande medida facilitada pela im-
plantao de estradas, como a Rio-Bahia (BR-116), e pela ferrovia Norte-Sul, que fun-
cionaram como [...] tubos colocados entre vasos comunicantes, ou como veculos de um
processo de contrastes [...] (CALMON, 1998, p. 98). Almeida (2006) acrescentou que
a BR-116 foi a primeira rodovia de longo percurso do Brasil, alm de ser a primeira de
integrao nacional terrestre. Sua implantao possibilitou a conexo entre a economia
nordestina e o centro industrial do pas, o que tambm [...] permitiu a transferncia
massiva de mo-de-obra excedente da Bahia para as cidades de So Paulo e Rio de Ja-
neiro (ALMEIDA, 2006, p. 21). Desse modo, a ampliao e melhoria das vias e meios
de circulao, associada concentrao econmica, impulsionaram o deslocamento de
pessoas que no vislumbravam encontrar prosperidade no seu local de origem.
Sobre os processos econmicos ocorridos na Bahia e que auxiliaram no direcionamen-
to dos fluxos migratrios internos, destaca-se que, nos anos 1930, com o declnio da
importncia e da capacidade de absoro de trabalhadores da indstria canavieira, e a
ampliao da lavoura cacaueira no sul da Bahia, parte da mo-de-obra disponvel no
Recncavo e no serto para l se direcionou. Santos (1958) assinalou que, ento, a zona
cacaueira se constitua num verdadeiro receptculo de migrantes e a capital, com isso,
foi [...] aliviada da presena desses excedentes agrcolas, economicamente marginais
(SANTOS, 1958, p. 44).
117
BREVES COMENTRIOS SOBRE OS
SALDOS MIGRATRIOS DAS REGIES
ECONMICAS DA BAHIA
Mesmo no perodo da estagnao econmica, entre os anos 1930 e 1940, aproxima-
damente, Salvador permaneceu, como afirma Santos, na condio de principal cidade
baiana - centro financeiro do estado e o seu porto (apesar de ser to pujante como
outrora
2
) ainda revelava significativo papel na dinmica estadual, articulando a Bahia
com outras partes do pas e com o exterior. Ao mesmo tempo, a cidade vinha reforan-
do seu carter comercial e prestador de servios, atendendo demanda de diferentes
pontos do estado. Sendo assim, em que pese a conjuntura interna e nacional, Salvador
era a mais dinmica cidade da Bahia, contando com o maior mercado de trabalho ur-
bano do estado [...] quer para assalariados, nos setores privados e pblico, quer para
autnomos; alm de oferecer maiores possibilidades de realizao de atividades produ-
tivas organizadas enquanto produo simples de mercadorias (SEI, 1999, p. 17).
Contudo, tal como Souza (1980) observou, a dinmica populacional da capital baiana
refletia a estagnao econmica, crescendo a taxas que indicavam emigrao lquida.
De acordo com a autora, ainda que recebesse migrantes originrios sobretudo do Re-
cncavo, esse fluxo era inferior ao daqueles que deixaram a cidade tendo como destino
provvel o Centro-Sul brasileiro.
De todo modo, quando ocorreu a estabilizao da cultura cacaueira e o sul baiano
perdeu seu papel de atrao migratria
3
, no estranho que os excedentes de mo-de-
obra agrcola tenham privilegiado como destino Salvador, [...] que a nica cidade
capaz de absorver, ante mal do que bem, esses excedentes (SANTOS, 1958, p. 46).
J entre 1940 e 1950, a capital baiana observou uma intensa imigrao, o que corres-
pondeu a mais que 71% do seu crescimento demogrfico (SOUZA, 1980).
Alguns fatores teriam colaborado para que ocorressem melhorias nas condies eco-
nmicas da Bahia e, em especial, de Salvador. Trs situaes foram fundamentais
para que tal ocorresse: o aumento das exportaes de produtos agrcolas baianos; a
ampliao da demanda do Centro-Sul por produtos do estado; e a expanso das ativi-
dades estatais que geraram aumento das possibilidades de emprego para os segmentos
sociais mdio e alto (SOUZA, 1980). Com isso, ocorreu o aumento da ocupao, da
renda e do consumo.
Nos anos 1950, com a descoberta da primeira jazida petrolfera do pas e a instala-
o de postos de perfurao da Petrobras no entorno da capital, a Bahia reassumiu
uma posio estratgica no cenrio nacional, o que avanou nas dcadas seguintes por
conta da sua insero no processo de industrializao nacional. Tal situao se asso-
ciou j mencionada implantao da rodovia Rio-Bahia, que integrou Salvador ao
Centro-Sul de forma mais rpida e eficiente, e poltica de incentivos fiscais voltada
industrializao do Nordeste patrocinada pelo Governo Federal, via Sudene. Essas
polticas resultaram na implantao, em municpios prximos capital baiana, do
Centro Industrial de Aratu (CIA) e do Complexo Petroqumico de Camaari (COPEC),
nos anos 1960 e 1970, respectivamente. Com a redefinio dos rumos da economia
2
Ver Santos (1958).
3
Para entender os aspectos atrativos ou de expulsores que uma determinada rea possui, preciso considerar
que o espao uma totalidade; assim sendo, um local se apresenta como melhor ou pior em relao a outro. O
indivduo compara as condies do local em que reside e suas necessidades com as condies que teria em outro
e as possibilidades que teria de satisfaz-las nesse outro lugar. Uma discusso mais detalhada do que seriam os
aspectos atrativos ou expulsores se encontra no texto de Dias que consta nesta publicao.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
118
estadual, que deixou de se basear na agricultura, estabeleceu-se uma nova distribuio
das estruturas e processos de produo no estado, repercutindo no re-direcionamento
de parte dos fluxos migratrios internos e da prpria metrpole.
Fundamentalmente, antes do incio da industrializao e da instalao da Petrobras, os
migrantes baianos que permaneceram no estado, apresentavam Salvador como prin-
cipal destino o que pode ser mais associado aos aspectos expulsores das reas
rurais do que aos atrativos da capital (SOUZA, 1980). Quando a industrializao
se firmou como meta poltica, sobretudo quando o COPEC foi instalado, essa cidade e
seus municpios contguos passaram a receber tambm migrantes de outras unidades
da Federao, especialmente do Nordeste, mas, tambm do Sudeste.
No final dos anos 1970, o complexo petroqumico baiano foi inaugurado, imprimindo
um novo impulso economia estadual evidenciada j na dcada seguinte. Nesse con-
texto, a metrpole soteropolitana fortaleceu-se como centro de convergncia dos fluxos
migratrios internos e externos, ainda que estes em escala bem menor. Em decorrn-
cia, registrou ampliao de sua populao e urbanizao e foi alterada a sua estrutura
socioeconmica e funcional. Acrescente-se que a mudana do perfil produtivo da RMS
modificou a dinmica econmica de Salvador e do seu hinterland imediato e gerou o
crescimento do PIB estadual em taxas acima das verificadas no Nordeste e no Brasil
entre meados dos anos 1970 e 1980. Contudo, essa nova indstria no gerou grande
nmero de empregos diretos. Os postos de trabalho criados com esses novos processos
foram mais significativos na construo civil e no setor de servios.
Outros processos evidenciados noutras pores da Bahia repercutiram nos destinos dos
fluxos migratrios.
Ainda nos anos 1970, tambm em decorrncia de intervenes do Estado (respons-
vel pela instalao da maior parte da infra-estrutura de captao e distribuio de
gua), no norte da Bahia foram implantados grandes projetos de irrigao voltados
agroindstria em Juazeiro (municpio baiano)/Petrolina (em Pernambuco) (BACE-
LAR, 1995). vlido salientar que esse processo envolveu a instalao da Barragem
de Sobradinho, que ocasionou a inundao de cidades, e com isso, a relocao de po-
pulao pelo menos 12.000 famlias foram cadastradas e deslocadas , parte da
qual foi transferida para o que viria a ser o municpio de Serra do Ramalho, no Mdio
So Francisco. Acrescente-se que:
o movimento observado nas zonas rurais dos municpios que sofreram pro-
cesso de relocao foi o de liberao de um grande contingente de pessoas,
pela perda da possibilidade de manter suas atividades produtivas. O nmero
de postos de trabalho que surgiram em conseqncia da construo de So-
bradinho, direta ou indiretamente, se mostrou insuficiente para incorporar
todos aqueles indivduos que no tinham mais como trabalhar nos moldes a
que estavam acostumados (SEI, 2000a, p. 26).
Em verdade, possvel falar que, por um lado, houve a expulso dos antigos mora-
dores que viviam e sobreviviam do So Francisco, seja da pesca ou da agricultura, por
outro, atraiu, inicialmente, trabalhadores da construo civil, mas tambm pessoas para
trabalhar nas reas de agricultura irrigada, nos modernos empreendimentos que l fo-
ram instalados, e para atuar nas atividades e servios urbanos que lhe davam suporte.
119
ECONMICAS DA BAHIA
Alm de Juazeiro, outros municpios do semi-rido observaram intervenes pblicas
que tiveram como meta a interiorizao da atividade industrial e do ordenamento das
cidades mdias com vocao industrial. Buscava-se com isso, [...] proceder a uma
homogeneizao no uso dos solos urbanos e, por isso mesmo, promover uma descon-
centrao industrial, com respeito Regio Metropolitana de Salvador, aprofundando
as relaes intersetoriais emergentes no interior baiano (COMPANHIA DE DESEN-
VOLVIMENTO E AO REGIONAL, 1995, p. 76). Trata-se do Programa de Distritos
Industriais do Interior, implementado em 1971 pelo Governo do Estado da Bahia, que
abrangeu os municpios de Vitria da Conquista, Jequi que integram essa regio
, alm de Alagoinhas, Ilhus e Porto Seguro. Esses municpios, que j contavam
com porte demogrfico expressivo para o contexto estadual (o que foi um dos crit-
rios adotados para selecion-los), efetivamente atraram migrantes, contudo, dentro
de uma escala mais restrita em termos de volume e rea de influncia. A agricultura
e a pecuria praticadas em moldes tradicionais e de baixa rentabilidade, portanto,
mantiveram-se como as atividades principais dessa regio.
Dentro da poltica de expanso das fronteiras e de ocupao territorial desenvolvida
pelo Governo Federal, no Centro-Oeste do pas foram instaladas reas de moderna
agricultura de gros, com destaque para a soja, destinada principalmente ao atendi-
mento da demanda externa. A poro baiana envolvida nesse projeto, que, at ento,
era pouco ocupada e muito mais ligada a Minas Gerais e Braslia do que a Salvador,
assumiu um papel relevante na economia estadual: o oeste, em particular o municpio
de Barreiras.
Cabe destacar que o processo de ocupao desse territrio foi marcado pela especu-
lao e por crescente concentrao fundiria e foi liderado por agricultores oriundos,
predominantemente do Sul e Sudeste do pas, que j conheciam tcnicas modernas
de produo agrcola e possuam terras em seus estados de origem. Em termos mais
gerais, pode-se dizer que os imigrantes do prprio estado no se inseriram to bem
quanto os de outros estados nos processos que estavam sendo desenvolvidos. reco-
nhecido que o adensamento da Regio Oeste se fez com forte presena de migrantes do
Sul do pas:
nos primeiros anos da dcada de 80, cerca de 1.000 famlias sulistas j
tinham adquirido propriedades rurais nos cerrados de Barreiras, So Desi-
drio e Baianpolis, sendo que grande parte dessas famlias fixou residncia
na cidade de Barreiras, que apresentava uma melhor infra-estrutura (SEI,
2000b, p. 30).
Os estudos e os dados comprovam que os migrantes de dentro e de fora da Bahia con-
triburam para a expanso da populao do Oeste, ainda que num volume bastante
inferior ao verificado na RMS.
Mais recentemente, nos anos 1990, a implantao de indstrias de papel e celulose no
sul da Bahia, associada expanso dos empreendimentos tursticos em boa medi-
da estimulado e financiado pelo governo baiano , resultou na atrao de migrantes
para os municpios mais diretamente envolvidos nesses processos, o que provocou uma
re-arrumao da populao dessa regio. Destaca-se, como conseqncia desses pro-
cessos, o acelerado crescimento demogrfico ocorrido em Santa Cruz Cabrlia, Porto
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
120
Seguro (associado, sobretudo, pela expectativa de ocupao em atividades vinculadas
s demandas do desenvolvimento dos projetos tursticos), Teixeira de Freitas (maior
centro urbano da regio, que atende s necessidades dos municpios prximos), e Mu-
curi (onde se instalou uma indstria de produo de papel e celulose).
Ainda que se tenha apresentado de forma pontual algumas das principais mudanas
econmicas ocorridas na Bahia, que repercutiram em deslocamentos populacionais no
final do sculo XX, possvel identificar que, dada sua dimenso fsica, a diversidade
dos processos de ocupao e de distribuio das atividades produtivas, no simples
compreender adequadamente as migraes ocorridas no e do estado tratando-o, ape-
nas, como uma totalidade. Nesse sentido, o propsito deste texto realizar uma apre-
sentao da migrao interestadual e intra-estadual da Bahia a partir de sua diviso
em Regies Econmicas. Essa regionalizao, proposta pela Secretaria de Planeja-
mento e utilizada em diversos trabalhos inclusive sobre dinmica demogrfica ,
divide o estado em 15 Regies agrupando municpios com caractersticas socioeco-
nmicas relativamente semelhantes.
Essas Regies agregam um nmero bastante distinto de municpios cada uma, de oito
a 53, e do mesmo modo, tm importncia diferenciada na composio do conjunto
baiano no que se refere ao tamanho da rea e da populao (Quadro 1). Apresentam,
igualmente, diferenas no que tange ao desenvolvimento de atividades econmicas e
importncia na composio do PIB da Bahia.
Trabalhando-se com o Censo Demogrfico de 2000 e considerando os dados de migra-
o de data fixa (1995-2000)
4
extrados dessa pesquisa, neste texto comparou-se o
volume de imigrantes, emigrantes e o saldo migratrio
5
das Regies Econmicas em
1995-2000 sempre em termos interestaduais (migrao realizada entre dois ou mais
estados da Federao), intra-estaduais (migrao realizada entre dois ou mais muni-
cpios de um mesmo estado) e total (agregao dos dados de migrao interestaduais
e intra-estaduais).
Partindo-se das concepes de que a migrao seja, sobretudo, uma busca por melho-
res condies de vida e que estas so determinadas, principalmente, pela insero no
mundo do trabalho e que, historicamente, na Bahia as migraes tenham como causa
primeira as precrias condies de vida e falta de expectativas existentes especial-
mente nas reas semi-ridas, procurou-se verificar se na Bahia, em 1995-2000, essa
situao se reproduzia. Em outros termos, se seriam as regies semi-ridas aquelas
que mais expulsaram populao no perodo estudado.
Para tanto, analisou-se tambm os dados de migrao das Regies Econmicas agre-
gadas em Grandes reas: Litoral, Semi-rido e Cerrado, tal como definida por Lopes e
Dias (2001; 2003). As autoras, a partir da delimitao oficial do semi-rido elaborada
pela Sudene, para efeito analtico, agruparam na Grande rea Litoral as Regies Me-
4
Como j dito na metodologia que consta desta publicao, consideraram-se as respostas s perguntas: em que
municpio residia em 31 de julho de 1995? e em que unidade da Federao ou pas estrangeiro residia em 31 de
julho de 1995?. Tais questes esto presentes no questionrio da amostra, ou seja, no foram respondidas pela
totalidade da populao recenseada.
5
O saldo migratrio o resultado da diferena entre totais de emigrantes (pessoas que deixaram de residir em
determinada unidade geogrfica) e de imigrantes (pessoas que passaram a residir numa determinada unidade
geogrfica).
121
ECONMICAS DA BAHIA
tropolitana de Salvador, Litoral Norte, Recncavo Sul, Litoral Sul e Extremo Sul; no
Semi-rido, as Regies Nordeste, Paraguau, Sudoeste, Baixo Mdio So Francisco,
Piemonte da Diamantina, Irec, Chapada Diamantina, Serra Geral e Mdio So Fran-
cisco; e no Cerrado, apenas a Regio Econmica Oeste (Quadro 1).
15. Oeste
Cerrado
10. Piemonte da
Diamantina
11. Irec
12. Chapada Diamantina
13. Serra Geral
14. Mdio So Francisco
Total
Municpios com mais de 50 mil hab.
(ordem decrescente)
Litoral
Quadro 1
Comparativo das Regies Econmicas e Grandes reas da Bahia, 2000
Grande rea/
Regio Econmica
Km % Abs. %
Nmero de
municpios
integrantes
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico de 2000; http://www.ibge.gov.br/cidadesat/default.php
1. RMS
6. Nordeste
Semi-rido
5. Extremo Sul
4. Litoral Sul
3. Recncavo Sul
2. Litoral Norte
Total
7. Paraguau
8. Sudoeste
9. Baixo Mdio
So Francisco
rea Populao
Total
Bahia
2.339
84.522
34.129
12.174
25.218
10.662
42.389
30.648
56.022
32.248
33.661
26.051
41.751
55.559
114.437
365.299
114.437
46.970
564.258
0,4
1,9
4,5
2,2
6,0
15,0
7,5
5,4
9,9
5,7
6,0
4,6
7,4
9,8
20,3
64,7
20,3
8,3
100,0
3.021.572
684.550
1.360.539
530.898
1.250.163
6.847.722
1.135.362
664.850
1.176.201
565.037
568.708
372.994
507.414
407.501
337.507
5.735.574
486.954
486.954
13.070.250
23,1
5,2
10,4
4,1
9,6
52,4
8,7
5,1
9,0
4,3
4,4
2,9
3,9
3,1
2,6
43,9
3,7
3,7
100,0
10
20
33
53
21
137
46
42
39
8
23
19
33
29
16
255
23
23
415
Salvador, Camaari, Lauro de Freitas,
Simes Filho, Candeias
Alagoinhas
Santo Antnio de Jesus, Santo Amaro,
Cruz das Almas
Ilhus, Itabuna, Valena
Teixeira de Freitas, Porto Seguro,
Eunpolis, Itamaraju
Paulo Afonso, Serrinha, Conceio do
Coit, Monte Santo, Euclides da Cunha
Feira de Santana, Ipir, Itaberaba
Vitria da Conquista, Jequi, Itapetinga
Juazeiro, Casa Nova
Jacobina, Senhor do Bonfim,
Campo Formoso
-
Irec
Guanambi, Brumado
Bom Jesus da Lapa
-
Barreiras
SALDO MIGRATRIO INTERESTADUAL
A Bahia apresentou saldo migratrio interestadual negativo em 1995-2000: no balan-
o entre imigrantes e emigrantes, registrou uma perda de 264.811 pessoas. Mais es-
pecificamente, o estado recebeu 253.234 indivduos de outras unidades da Federao
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
122
e, no mesmo perodo, 518.045 baianos se dirigiram para outras partes do pas. Anali-
sando-se os dados de imigrao interestadual apresentados pelas Regies Econmicas
evidencia-se que o maior nmero de migrantes se dirigiu para a Regio Metropolitana
de Salvador (RMS): 46.511 ou 18,4% do total (Tabela 1). Tambm foi significativo o
volume dos que chegaram ao Extremo Sul (32.194 ou 12,7% do total) e ao Nordeste
(27.123 que representavam 10,7% do total). Em outros tezrmos, essas trs regies
receberam quase 42% dos imigrantes baianos em 1995-2000.
Tabela 1
Imigrantes, emigrantes com 5 anos e mais e saldo migratrio interestadual segundo Regio Econmica,
Bahia, 1995-2000
Nota: Inclui-se os imigrantes que no declararam unidade da Federao de origem.
REs
-14.891
-4.324
-9.621
-54.197
-9.824
-14.689
-22.957
-23.815
-3.219
-11.007
-10.413
-11.776
-15.830
-11.774
-16.132
_
-264.811
Saldo migratrio
46.511
6.907
4.997
19.686
32.194
27.123
13.736
24.366
17.768
11.746
8.654
7.151
10.083
6.669
15.643
_
253.234
18,4
2,7
2,0
7,8
12,7
10,7
5,4
9,6
7,0
4,6
3,4
2,8
4,0
2,6
6,2
_
100,0
Absoluto %
Emigrantes interestaduais
61.402
11.231
14.618
73.883
42.018
41.812
36.693
48.181
20.987
22.753
19.067
18.927
25.913
18.443
31.775
30.342
518.045
11,9
2,2
2,8
14,3
8,1
8,1
7,1
9,3
4,1
4,4
3,7
3,7
5,0
3,6
6,1
5,9
100,0
Absoluto %
RMS
Litoral Norte
Recncavo Sul
Litoral Sul
Extremo Sul
Nordeste
Paraguau
Sudoeste
Baixo Mdio So Francisco
Piemonte da Diamantina
Irec
Chapada Diamantina
Serra Geral
Mdio So Francisco
Oeste
S/ declarao do municpio
Total
interessante notar que, nos anos 1990, a RMS e o Extremo Sul se constituram em reas
onde ocorreu dinamizao da economia, com a implantao de indstrias, com o fomento
ao turismo e com a instalao de uma srie de estruturas necessrias a esses processos. No
Extremo Sul, Porto Seguro, Teixeira de Freitas e Santa Cruz Cabrlia foram os municpios
que absorveram o maior volume de imigrantes, embora somados representassem menos que
50% do total dessa regio. Quanto RMS, deve-se destacar que aproximadamente 36 mil
dos seus 46,5 mil imigrantes fixaram residncia na capital (aproximadamente 77% desse
conjunto)
6
. Sendo assim, tal como os dados revelam, a maioria dos imigrantes da Bahia
estabeleceu-se em Salvador, que recebeu um volume de novos moradores superior ao total
registrado em todas as demais Regies Econmicas baianas.
J o Nordeste, ainda que conte com a presena de Paulo Afonso (municpio da regio que
registrou o maior nmero de imigrantes: 7.114 pessoas) e de todo um conjunto de atividades
6
O volume de migrantes dos municpios pode ser encontrado no texto de Pinho que consta desta publicao.
123
ECONMICAS DA BAHIA
relacionadas Usina Hidreltrica l instalada, uma regio situada no semi-rido, onde
prevalecem atividades associadas agricultura familiar praticada em moldes tradicionais.
O Sudoeste foi a quarta regio de destino na preferncia daqueles vindos de outros estados
brasileiros: 24.366 pessoas, que representavam 9,6% dos imigrantes baianos em 1995-
2000. Metade desses imigrantes dirigiu-se a trs dos seus 34 municpios: Vitria da Con-
quista, Jequi e Poes.
Conforme a Tabela 1 evidencia, nessas quatro regies o nmero de imigrantes foi superior
a 20 mil pessoas. Em seis, os valores oscilaram entre 10 mil e menos de 20 mil imigrantes
e em cinco, menos que 10 mil dos moradores recenseados em 2000 moravam em outros
estados em 1995.
Dentre as Regies Econmicas que receberam menos de 20 mil imigrantes interestaduais,
estavam o Baixo Mdio So Francisco e o Oeste que, juntas, absorveram 13,2% do total do
estado. Essas regies se destacavam pela agricultura moderna, concentrada nos municpios
de Juazeiro no Baixo Mdio, e de Barreiras no Oeste. O Paraguau, que conta com
Feira de Santana o segundo municpio de maior porte demogrfico da Bahia e que apre-
senta intensa articulao com a RMS, onde se encontram as BR-101, BR-116 e BR-324
, do mesmo modo, recebeu um volume relativamente restrito de migrantes (13.436; 5,4%
do total estadual).
Sobre as regies que receberam menos de 10 mil migrantes Chapada Diamantina, Litoral
Norte, Mdio So Francisco e Recncavo Sul , juntas, representaram menos que 14% do
total de pessoas oriundas de outras unidades da federao e que fixaram residncia na Bahia
entre 1995-2000.
Quando se observa o volume dos emigrantes interestaduais da Bahia, nota-se que, em 1995-
2000, totalizaram 518.045 indivduos (Tabela 1). As duas regies com os mais elevados
contingentes de emigrantes foram o Litoral Sul e a RMS, aproximadamente 74 mil emi-
grantes e 61.402 emigrantes, respectivamente. Trs regies (Sudoeste, Extremo Sul e Nor-
deste) registraram contingente de emigrantes interestaduais superiores a 40 mil pessoas
(48.181, 42.018 e 41.812 indivduos, respectivamente). Dessas cinco regies partiram 52%
dos emigrantes da Bahia em 1995-2000.
Nota-se, portanto, que as Regies Econmicas que figuraram como as de maior volume de
imigrantes, contribuindo firmemente para o montante total, tambm revelaram significa-
tivas perdas migratrias para outros estados brasileiros. Destaque-se a RMS e o Extremo
Sul, onde os elevados investimentos na dinamizao da economia e a ampliao da infra-
estrutura poderiam levar a supor que houvesse maior reteno de populao.
Com relao Regio Econmica Nordeste, a sada de moradores com destino a outros es-
tados pode ser associada ao fato de que a maioria dos seus municpios era de pequeno porte
demogrfico, apresentava reduzida dinmica econmica, alm de estar inserida no semi-
rido, onde as oportunidades de ocupao, a infra-estrutura e a possibilidade de insero
ativa nas principais dinmicas socioeconmicas da Bahia eram reduzidas.
No Paraguau, Oeste, Serra Geral, Piemonte da Diamantina e no Baixo Mdio So Fran-
cisco, o nmero dos que migraram com destino a outros estados variou entre 20 mil e 37
mil indivduos. Analisadas em conjunto, tais regies responderam por 27% dos emigrantes
baianos.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
124
As Regies Econmicas que observaram as menores perdas de moradores para outras
unidades da Federao foram Irec, Chapada Diamantina, Mdio So Francisco, Re-
cncavo Sul e Litoral Norte todas registraram menos que 20 mil emigrantes.
Da diferena entre os volumes de imigrantes e de emigrantes, concordando com a
tendncia evidenciada para o conjunto estadual, todas as regies registraram saldo
migratrio interestadual negativo. As perdas mais acentuadas ocorreram no Litoral
Sul (-54.197 migrantes), onde o nmero de emigrantes correspondeu a quase o triplo
das pessoas que chegaram a essa regio. vlido acrescentar que os principais fluxos
de migrantes do Litoral Sul tiveram como origem e destino a Regio Sudeste: 80% dos
19.686 que l chegaram e 90% dos 73.883 que de l partiram (Tabelas 2 e 3).
Sudoeste e Paraguau registraram saldo bastante semelhante, com perdas migratrias
em torno de 23 mil pessoas. Do mesmo que no Litoral Sul, a origem de mais de 60%
dos imigrantes dessas duas Regies Econmicas foi o Sudeste brasileiro e foi para essa
regio que 78% dos seus emigrantes se dirigiram.
Na maior parte das Regies Econmicas (em oito delas), o saldo migratrio oscilou
entre -10 mil e -16 mil pessoas.
No Oeste e na Serra Geral, as perdas migratrias ficaram em torno das 16 mil pessoas.
No entanto, enquanto nessa ltima as trocas migratrias se realizaram prioritariamen-
te com o Sudeste (92% dos imigrantes e dos emigrantes eram dessa Regio), o Oeste
diferindo de todas as demais regies Econmicas, teve como principal ponto de partida
dos seus imigrantes o Centro-Oeste (36,4% do total, enquanto do Sudeste originaram-
se 19,5% deles). Igualmente, 75,2% dos emigrantes do Oeste baiano se dirigiram para
a Grande Regio Centro-Oeste (Tabelas 2 e 3).
Tal situao, como dito anteriormente, remonta histria de ocupao e de desenvolvi-
mento econmico dessa regio da Bahia, fortemente associada poltica de expanso
das fronteiras agrcolas direcionada ao centro do pas, que contemplou parte da Bahia,
Mato Grosso e Gois. No Oeste baiano, assim como em vrios municpios do Centro-
Oeste, predominava o cultivo de gros e uma srie de atividades vinculadas a essa cul-
tura. Em outros termos, alm da proximidade fsica, a semelhana de perfil econmico
pode estar se constituindo numa motivao para os deslocamentos populacionais entre
essas reas.
Na RMS, Nordeste, Chapada Diamantina, Mdio So Francisco, Piemonte da Diaman-
tina e Irec o saldo migratrio interestadual oscilou entre -10 mil e -14 mil migrantes,
aproximadamente. Os maiores conjuntos de migrantes dessas regies, repetindo a ten-
dncia predominante na Bahia, eram oriundos ou se dirigiram ao Sudeste.
O Extremo Sul e o Recncavo Sul registraram saldo migratrio interestadual pouco
inferior a -10 mil migrantes e tambm realizaram trocas populacionais predominan-
temente com o Sudeste.
Com menores perdas migratrias em 1995-2000, encontrou-se o Litoral Norte e o
Baixo Mdio So Francisco (-4.324 e -3.219 migrantes, respectivamente). Essas re-
gies, a exemplo do Oeste, no seguiram a tendncia mais geral de terem como foco
o Sudeste do pas. No Litoral Norte, 70% dos seus emigrantes tinham como destino o
Sudeste, seguindo a tendncia da maior parte das regies. Porm, uma parcela signi-
125
ECONMICAS DA BAHIA
ficativa dos imigrantes teve como origem a Grande Regio Nordeste 44% do total,
enquanto que do Sudeste vieram 49% dos migrantes.
J no Baixo Mdio, 70% dos imigrantes foram oriundos do Nordeste brasileiro. Seus emi-
grantes se distriburam de forma bastante semelhante entre o Nordeste e o Sudeste (41% do
total para cada uma delas).
A respeito das trocas dessa Regio Econmica, com as Regies brasileiras, o peso da Grande
Regio Nordeste pode ser associado, alm da proximidade fsica, as histricas relaes de
complementaridade funcional entre Juazeiro (na Bahia) e Petrolina (em Pernambuco). Ade-
mais, em Juazeiro desenvolvem-se atividades de agricultura irrigada voltada exportao,
o que pode ter contribudo para atrair pessoas de Pernambuco em funo da possibilidade
de insero no mercado de trabalho.
O Cartograma 1 evidencia que as regies que receberam significativos volumes de migrantes
do Nordeste do pas foram as que apresentaram as menores perdas migratrias para outros
estados. Do mesmo modo, aquelas mais articuladas ao Sudeste (via BR-116 e BR-101),
foram as que registraram os saldos migratrios interestaduais mais baixos.
Tabela 2
Imigrantes interestaduais de 5 anos e mais, por Grandes Regies de origem,
segundo as Regies Econmicas, Bahia, 1995-2000 (%)
REs
Grandes Regies
Total
Norte Nordeste Sudeste Sul
Centro-
Oeste
Brasil sem
especificao
RMS 3,9 34,4 49,2 6,3 4,9 1,4 46.511
Litoral Norte 1,1 44,0 49,1 2,7 1,5 1,7 6.909
Recncavo Sul 2,0 20,2 71,3 2,9 1,8 1,9 4.997
Litoral Sul 3,9 10,3 79,1 1,7 4,3 0,8 19.689
Extremo Sul 3,7 5,5 84,7 2,1 3,3 0,7 32.195
Nordeste 0,9 42,8 52,9 0,7 1,8 1,0 27.124
Paraguau 2,2 24,7 65,2 2,3 4,5 1,2 13.733
Sudoeste 0,6 7,9 85,9 2,4 2,3 0,8 24.367
Baixo Mdio So Francisco 1,4 70,1 23,2 0,7 3,5 1,1 17.768
Piemonte da Diamantina 1,6 20,3 62,1 1,2 13,4 1,5 11.745
Irec 2,4 21,2 57,2 1,2 15,6 2,5 8.653
Chapada Diamantina 0,5 7,1 83,0 1,5 6,9 1,0 7.149
Serra Geral 0,5 3,4 92,1 1,1 2,7 0,2 10.085
Mdio So Francisco 1,5 15,0 56,7 1,5 24,4 0,9 6.669
Oeste 8,2 17,5 19,5 17,9 36,4 0,6 15.642
Total 2,7 24,5 61,3 3,5 7,0 1,1 253.236
Nota: Inclui-se os imigrantes que no declararam unidade da Federao de origem.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
126
Tabela 3
Emigrantes interestaduais de 5 anos e mais, por Grandes Regies de origem,
segundo as Regies Econmicas, Bahia, 1995-2000 (%)
REs
Grandes Regies
Total
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste
RMS 2,6 23,4 62,8 4,1 7,1 61.402
Litoral Norte 0,5 24,1 70,4 2,6 2,5 11.230
Recncavo Sul 3,1 22,6 62,7 4,4 7,2 14.615
Litoral Sul 2,1 3,4 90,0 0,8 3,7 73.886
Extremo Sul 4,0 2,3 89,6 1,7 2,5 42.017
Nordeste 1,5 24,3 68,9 1,5 3,8 41.810
Paraguau 2,1 11,9 78,0 1,2 6,7 36.695
Sudoeste 1,4 4,6 88,7 1,0 4,3 48.181
Baixo Mdio So Francisco 1,0 41,9 40,8 1,4 14,7 20.986
Piemonte da Diamantina 1,7 11,3 74,3 1,0 11,6 22.752
Irec 1,7 12,0 60,1 0,5 25,7 19.066
Chapada Diamantina 1,5 3,3 86,8 1,6 6,7 18.924
Serra Geral 0,7 1,0 92,0 1,3 5,0 25.913
Mdio So Francisco 2,1 2,2 57,1 1,7 36,9 18.443
Oeste 2,9 5,1 14,3 2,5 75,2 31.774
Subtotal 2,1 11,7 72,2 1,8 12,2 487.694
Sem declarao 3,2 6,5 74,8 1,7 13,8 30.342
Total 2,1 11,4 72,4 1,8 12,3 518.036
127
ECONMICAS DA BAHIA
Cartograma 1
Saldo migratrio interestadual das Regies Econmicas da Bahia
Bahia, 1995-2000
R
I
O
F
R
A
N
C
I
S
C
O
O
C
E
A
T
L
A
N
O
N
T
I
C
O
S
O
METROPOLITANA DE
LITORAL NORTE
NORDESTE
PARAGUAU
SUDOESTE
PIEMONTE DA
DIAMANTINA
IREC
CHAPADA
DIAMANTINA
OESTE
LITORAL
SUL
SALVADOR
BAIXO MDIO
SO FRANCISCO
MDIO
SO FRANCISCO
SERRA GERAL
EXTREMO SUL
RECNCAVO
SUL
Salvador
MARANHO
G
O
I
S
P
I
A
U
M
I N A S
G
E
R
A
I
S
ALAGOAS
P
E
R
N A M B U
C
O
ESPRITO
SANTO
R
E
P
I
G
E
S
T
S
N
I
N
A
C
O
T
18
17
16
15
14
13
12
11
10
9
42 41 40 39 38 46 45 44 43
15
14
13
12
11
10
9
18
17
16
46 45 44 43 42 41 40 38 39
BRASIL
BAHIA
SALDO MIGRATRIO
-54.197 a -20.000
-19.999 a -5.000
-4.999 a -0,1
Fonte: IBGE. Microdados do Censo Demogrfico de 2000. Elaborada pela COPES/SEI
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
128
SALDO MIGRATRIO INTRA-ESTADUAL
Na Bahia, no perodo de 1995-2000, o volume da migrao intra-estadual superou, em mui-
to, o volume da ocorrida no mbito interestadual, em nmeros exatos, isso quer dizer que,
o movimento migratrio interno no estado, no referido perodo, envolveu aproximadamente
652 mil pessoas.
Realizando uma leitura mais geral dos dados contidos na Tabela 4 (onde se destacou as
regies com saldo migratrio positivo) possvel perceber que apenas uma regio, a Metro-
politana de Salvador, contava com volume absoluto de imigrantes intra-estaduais superior
a 150 mil pessoas. Quatro regies - Litoral Sul, Extremo Sul, Paraguau e Sudoeste reve-
laram imigrao entre 100 e 50 mil. Oito regies, com volume de imigrantes superior a 50
mil, juntas, totalizavam o volume de 423.574 mil imigrantes, o que correspondia a 64,9%
do total da imigrao intra-estadual, no perodo 1995-2000.
Tabela 4
Imigrantes, emigrantes intra-estaduais com 5 anos e mais,
e saldo migratrio segundo as Regies Econmicas, Bahia, 1995-2000

REs
45.039
-3.717
-9.422
-20.074
19.412
-3.140
-5.930
3.184
1.822
-2.948
-3.421
1.099
-107
-786
9.885
-30.910
-14
Saldo migratrio
Imigrantes intra-estaduais
158.018
25.585
35.058
91.917
61.239
37.009
58.724
53.676
13.290
27.102
19.761
17.641
14.657
11.771
26.517
0
651.965
24,2
3,9
5,4
14,1
9,4
5,7
9,0
8,2
2,0
4,2
3,0
2,7
2,2
1,8
4,1
0,0
100,0
Absoluto %
Emigrantes intra-estaduais
112.979
29.302
44.480
111.991
41.827
40.149
64.654
50.492
11.468
30.050
23.182
16.542
14.764
12.557
16.632
30.910
651.979
17,3
4,5
6,8
17,2
6,4
6,2
9,9
7,7
1,8
4,6
3,6
2,5
2,3
1,9
2,6
4,7
100,0
Absoluto %
RMS
Litoral Norte
Recncavo Sul
Litoral Sul
Extremo Sul
Nordeste
Paraguau
Sudoeste
Irec
Chapada Diamantina
Serra Geral
Mdio So Francisco
Oeste
Sem declarao do muncipio
Total
Essas regies possuem alguns municpios de destaque, em termos do dinamismo econ-
mico estadual, e que apareceram com os mais elevados volumes absolutos de pessoas
vindas de outras Regies Econmicas, no perodo 1995-2000. Salvador, na RMS, com
89.073 migrantes, os municpios de Ilhus e Itabuna, no Litoral Sul, juntos, totaliza-
ram mais de 25 mil migrantes, Porto Seguro e Teixeira de Freitas, no Extremo Sul,
com poucos mais que 30.700 migrantes, Feira de Santana segundo maior do estado
em termos de populao localizado no Paraguau, contou com 25.945 imigrantes e
129
ECONMICAS DA BAHIA
Vitria da Conquista e Jequi, no Sudoeste do estado, com 25.345 imigrantes intra-
estaduais
7
.
Muito embora se tratem de regies com caractersticas socioeconmicas, fsicas e histricas
distintas, pode-se dizer que os eventos econmicos do perodo foram os provveis fatores
explicativos na expulso e/ou atrao de pessoas para essas localidades. No caso da migra-
o intra-estadual, mereceram destaque tanto em termos de volume absoluto quanto relati-
vo, pelo menos um municpio de cada uma dessas regies na RMS, Salvador, Camaari;
no Extremo Sul, Porto Seguro; no Paraguau, Feira de Santana; no Sudoeste, Vitria da
Conquista, Jequi; no Baixo Mdio So Francisco, Juazeiro; e no Oeste, Barreiras cujos
investimentos nos setores industrial, turismo, eletrnico, agricultura irrigada, agronegcio,
caladista poderiam constituir-se nos motivos que possivelmente ocasionaram um maior mo-
vimento migratrio
8
.
Os dados da Tabela 4 revelam ainda que entre as Regies Econmicas Nordeste, Recncavo
Sul, Piemonte da Diamantina, Oeste e Litoral Norte com, respectivamente 46, 53, 24, 22, e
20 municpios, o volume de imigrantes intra-estaduais oscilou entre 50 e 20 mil indivduos.
Contudo, apenas na Regio Oeste um nico municpio, Barreiras, registrou elevado peso na
composio do volume regional, ou seja, das 26.517 pessoas que chegaram regio pouco
mais de 16 mil fixaram residncia em Barreiras, no perodo 1995-2000.
Barreiras tem ganhado nfase na economia baiana e nacional por conta da produo de
gros, particularmente, a soja; alm disso, mais recentemente, vem recebendo investimentos
no setor caladista. Nesse contexto, a dinmica urbana tambm se ampliou, ocorreu a gera-
o de novas ocupaes e expectativa de emprego - elementos que podem contribuir para o
entendimento da importncia desse municpio na atrao de pessoas para a Regio Oeste. As
outras quatro regies possuam um quantitativo de imigrantes intra-estaduais melhor distri-
budo entre os municpios que as compem.
Com relao a Irec, Chapada Diamantina, Serra Geral, Baixo Mdio So Francisco e M-
dio So Francisco, cujo nmero de imigrantes intra-estaduais foi inferior a 20 mil pessoas
(Tabela 4), a situao no foi muito diferente, isto , o quantitativo absoluto de imigrantes
intra-estaduais encontrava-se distribudo de maneira relativamente equilibrada entre os mu-
nicpios. A exceo ficou para as regies de Irec e Baixo Mdio So Francisco que, com
19 e oito municpios, respectivamente, possuam, pelo menos um, que se destacava no que se
refere ao volume de imigrantes intra-estaduais
9
.
No caso da Regio Irec, salienta-se que foi o municpio Irec que contou com 32,2% (em ter-
mos absolutos, 6.352) das pessoas oriundas de outros municpios baianos para essa regio.
No Baixo Mdio So Francisco, Juazeiro se sobressaiu como o maior receptor de imigrantes
intra-estaduais, ou seja, dos 13.290 imigrantes de outras partes do estado que chegaram
regio, 8.674 fixaram residncia em Juazeiro, no perodo 1995-2000.
A situao observada nos municpios de Irec e Juazeiro, nas Regies de Irec e Baixo Mdio
So Francisco, respectivamente, possivelmente relaciona-se aos investimentos do Governo
7
Maior detalhamento sobre a migrao intra-estadual considerando os municpios ver trabalhos de PINHO e SAN-
TOS nesta publicao.
8
Ver texto de Arajo que consta deste trabalho.
9
Ver anexos desta publicao.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
130
Estadual e Federal voltados, principalmente, agricultura irrigada em Irec, feijo, ma-
mona e beterraba; e em Juazeiro, a fruticultura, com destaque para a produo de manga e
uva que, alm de dinamizar a economia na escala municipal e mesmo regional, podem ter
contribudo para a atrao de indivduos que na expectativa de trabalho e/ou melhores con-
dies de vida migram para essas regies.
Frisa-se que, ao se considerar o quantitativo absoluto de imigrantes intra-estaduais da Bahia,
percebe-se que a regio com maior volume foi o da RMS, com 158.018 ou o equivalente a
24,2% da imigrao intra-estadual. Registrou o menor volume, o Mdio So Francisco, com
11.771, apenas 1,8% do total de imigrantes intra-estaduais da Bahia, no perodo 1995-2000
(Tabela 4). Vale lembrar que, enquanto na RMS, o municpio de Salvador detinha 56,4% das
pessoas que se dirigiram a essa regio, no Mdio So Francisco foi o municpio de Bom Jesus
da Lapa que absorveu o maior percentual de imigrantes regionais, 23,8%.
Lembra-se que Bom Jesus da Lapa tem o agronegcio como um dos principais indutores do
crescimento econmico, tanto do municpio quanto da Regio, e pode ser, em detrimento do
dinamismo notado nesse segmento que esteja relacionada chegada de migrantes, no perodo
1995-2000.
Com relao emigrao intra-estadual, tambm foi a RMS que apareceu com maior volume
absoluto de emigrantes, pouco mais de 110 mil pessoas, acompanhada pela Regio Econ-
mica Litoral Sul (Tabela 4). Essas duas, em conjunto com as Regies Paraguau e Sudoeste,
responderam por 52,1% dos emigrantes intra-estaduais, ou seja, a RMS, o Litoral Sul, o
Paraguau e o Sudoeste somaram um volume absoluto de 340.116 mil emigrantes, no pero-
do 1995-2000. importante salientar que na RMS, assim como em relao aos imigrantes,
destacou-se o municpio de Salvador, com 80,9% do total dos que deixaram a regio. No Li-
toral Sul, foi o municpio de Itabuna que apareceu com maior valor percentual de emigrantes
intra-estaduais no referido perodo (11,7%).
Ressalta-se que foram os municpios com maior participao na imigrao intra-estadual nas
referidas Regies Econmicas que tambm mereceram destaque na emigrao. Essa situa-
o pode ser compreendida, em grande parte, por esses municpios estarem localizados em
posies estratgicas (prximos a rodovias estruturantes do estado), alm de serem dotados
de infra-estrutura urbana, aspectos que lhes conferem destaque nas Regies onde se situam.
Aparecem, portanto, como plos de convergncia migratria. Entretanto, como sua dinmi-
ca econmica no tem conseguido absorver parte dos seus moradores, nem daqueles que ali
chegaram, tambm se constituem em rea de significativa emigrao.
Quatro Regies Econmicas possuam o quantitativo absoluto de emigrantes superior a 50
mil, seis regies contavam com valores que oscilavam entre 50 e 20 mil, e em cinco, menos de
20 mil pessoas emigraram para locais distintos daquele onde foram recenseados em 2000.
Dentre as regies que expulsaram menos de 20 mil migrantes, destacaram-se Oeste, Chapada
Diamantina, Serra Geral, Mdio So Francisco e Baixo Mdio So Francisco (a com menor
contingente de emigrantes intra-estaduais em 1995-2000, 1,8% do total) que, juntas, soma-
vam 11,1% emigrantes que se deslocaram no interior da Bahia (Tabela 4). Entre essas, se
sobressaiu o municpio de Juazeiro, no Baixo Mdio So Francisco, isto porque das 11.468
pessoas que saram da regio, dirigindo-se para outras, no estado, 5.585 ou 48,7% emigra-
ram de Juazeiro.
131
ECONMICAS DA BAHIA
Em referncia s regies cujo volume de emigrantes variou entre 50 e 20 mil, em 1995-2000,
estavam Recncavo Sul, Extremo Sul, Nordeste, Piemonte da Diamantina, Litoral Norte e
Irec (Tabela 4). Foram os municpios de Santo Amaro (Recncavo Sul), Eunpolis, Itamaraju
e Teixeira de Freitas (esses do Extremo Sul), Serrinha (Nordeste), Jacobina e Campo Formo-
so (Piemonte da Diamantina), Alagoinhas (Litoral Norte) e Irec (Irec) os que emitiram os
maiores volumes de emigrantes em suas respectivas regies
10
.
No que se refere aos municpios pertencentes ao Extremo Sul, nota-se que o fluxo migratrio
poderia estar relacionado ao complexo industrial voltado produo de celulose e papel, alm
do crescimento da atividade turstica. O dinamismo observado nesses segmentos possivelmente
contribuiu para a grande circulao de pessoas entre os municpios da prpria regio, atraindo
tambm pessoas de outras reas, em particular, das que lhes so circunvizinhas.
Observando a Tabela 4, constata-se que das 15 Regies Econmicas da Bahia, em seis RMS,
Extremo Sul, Oeste, Sudoeste, Baixo Mdio So Francisco e Chapada Diamantina o saldo
migratrio intra-estadual foi positivo, ou seja, o nmero de pessoas que entraram nessas re-
gies foi superior ao do que dali saram em 1995-2000 (Tabela 4). vlido notar que tais
regies, de forma geral, se localizavam na fronteira da Bahia com outras unidades da Fe-
derao, exceo da RMS e da Chapada Diamantina (Cartograma 2). As demais Regies
Econmicas Serra Geral, Mdio So Francisco, Piemonte da Diamantina, Nordeste, Irec,
Litoral Norte, Paraguau, Recncavo Sul e Litoral Sul apresentaram saldo migratrio intra-
estadual negativo.
Dentre o conjunto de regies com saldo migratrio intra-estadual positivo, apenas duas RMS
e Extremo Sul registraram saldo superior a 20 mil pessoas, as outras quatro Oeste, Sudo-
este, Baixo Mdio So Francisco e Chapada Diamantina mostraram saldo inferior a 10 mil
migrantes.
Entre as Regies Econmicas que exibiram saldo migratrio intra-estadual negativo, seis
Litoral Norte, Nordeste, Piemonte da Diamantina, Irec, Mdio So Francisco, Serra Geral
- perderam at quatro mil pessoas, enquanto que do Recncavo Sul, Litoral Sul e Paraguau
emigraram mais que quatro mil pessoas.
Destacaram-se a RMS, que apresentou o mais elevado saldo migratrio positivo (45.039), e a
Regio Econmica Litoral Sul, que revelou o mais intenso saldo migratrio negativo (-20.074
pessoas). Ou seja, em 1995-2000, foi para a RMS que se dirigiram os maiores quantitativos
de imigrantes vindos da prpria regio 29,9% e tambm, vindos de outras regies baianas
Recncavo Sul, Litoral Sul e Extremo Sul, 12,7%, 10,2%, e 13,7%, respectivamente (Tabelas
4 e 5).
Do mesmo modo que a RMS, tambm a regio Litoral Sul, principalmente, com maior mo-
bilidade de pessoas no interior da prpria regio (69,5% dos imigrantes e 57% dos emigran-
tes). vlido salientar que importante parcela dos seus emigrantes se dirigiu para munic-
pios do Extremo Sul e da RMS (15,1% e 14,3%, respectivamente) (Tabelas 4 e 5).
10
Ver nos anexos desta publicao, todos os municpios com seus respectivos contingentes de migrantes, por Regies
Econmicas.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
132
Cartograma 2
Saldo migratrio intra-estadual das Regies Econmicas
Bahia, 1995-2000
R
I
O
F
R
A
N
C
I
S
C
O
O
C
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A
T
L
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T
I
C
O
S
O
METROPOLITANA DE
LITORAL NORTE
NORDESTE
PARAGUAU
SUDOESTE
PIEMONTE DA
DIAMANTINA
IREC
CHAPADA
DIAMANTINA
OESTE
LITORAL
SUL
SALVADOR
BAIXO MDIO
SO FRANCISCO
MDIO
SO FRANCISCO
SERRA GERAL
EXTREMO SUL
RECNCAVO
SUL
Salvador
MARANHO
G
O
I
S
P
I
A
U
M
I N A S
G
E
R
A
I
S
ALAGOAS
P
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N A M B U
C
O
ESPRITO
SANTO
R
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I
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S
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I
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A
C
O
T
18
17
16
15
14
13
12
11
10
9
42 41 40 39 38 46 45 44 43
15
14
13
12
11
10
9
18
17
16
46 45 44 43 42 41 40 38 39
BRASIL
BAHIA
SALDO MIGRATRIO
-54.197 a -20.000
-19.999 a -5.000
-4.999 a -0,1
1000 a 19.999
20.000 a 45.039
133
ECONMICAS DA BAHIA
Percebe-se que em todas as Regies Econmicas o volume de imigrantes deveu-se
principalmente ao deslocamento de pessoas ocorridos no seu interior (Tabela 5). Con-
tudo, em algumas, alm do intenso fluxo oriundo de municpios da prpria regio
Litoral Norte (37,8%), Recncavo Sul (37,7%), Litoral Sul (69,5%), Extremo Sul
(54,6%), Nordeste (52,3%), Paraguau (39,6%), Sudoeste (53,3) e Chapada Diaman-
tina (43,8%) registrou-se tambm um percentual significativo de migrantes vindos
da RMS no Litoral Norte foram 34,9%; no Recncavo Sul, 35,7%; para a Regio
Nordeste, 17,7%; e para o Paraguau, 22,9%. A proximidade fsica e/ou a acessibi-
lidade (ver Figura 2), associadas s dinmicas socioeconmicas em curso nas reas
de origem e destino, podem ter contribudo para que os migrantes da metrpole par-
ticipassem de modo significativo no volume de imigrantes dessas regies. Do mesmo
modo, tais aspectos podem ter sido importantes para que, no Extremo Sul, dos 61.239
imigrantes, 27,6% fossem oriundos do Litoral Sul (Tabela 5).
No caso do destino dos emigrantes, no perodo 1995-2000, a situao no se mostrou
muito diferente, isto porque como j mencionado, a maior circulao de pessoas deu-
se no interior das prprias regies. As excees foram Litoral Norte, Recncavo Sul,
Nordeste e Sudoeste, que, alm da intensa emigrao entre os municpios da prpria
regio, contaram tambm com um percentual significativo de emigrantes da RMS,
48,3%, 45,3%, 25% e 33,6%, respectivamente (Tabela 6).
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
134
T
a
b
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l
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5
P
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PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
136
SALDO TOTAL: REGIES ECONMICAS E GRANDES REAS
Para analisar o saldo migratrio total, obtido subtraindo-se o total de emigrantes e do
total imigrantes (total de imigrantes e de emigrantes) das regies econmicas, foi uti-
lizada a categoria denominada grandes reas na qual foram agregradas as regies
econmicas em trs grandes regies, litoral, semi-rido e cerrado de modo a iden-
tificar em que parte do estado da bahia houve maior mobilidade de pessoas em 1995-
2000. a questo, nesse caso, verificar se efetivamente, tal como diferentes estudos
apontam, as reas semi-ridas eram aquelas que mais expulsavam e as litorneas se
constituam nas que mais atraam populao .
Tratando-se especificamente dos imigrantes (considerando-se os oriundos de dentro
e os de fora da bahia), verificou-se que o litoral foi a rea que mais recebeu novos
moradores: 482.112 indivduos (53,3% do total estadual), dos quais quase a metade
se fixou na rms. essa regio recebeu 22,6% do conjunto daqueles que chegaram aos
municpios baianos no perodo 1995-2000. tambm integrantes dessa grande rea, o
litoral sul e o extremo sul, junto rms, foram as nicas regies baianas que receberam
mais que 10% do total de imigrantes da Bahia (Tabela 7).
Tabela 7
Saldo migratrio total das Regies Econmicas,
por Grandes Regies, Bahia, 1995-2000
REs
30.148
-8.041
-19.043
-74.271
9.588
-61.619
-18.252
-28.887
-20.631
-697
-13.955
-13.834
-10.677
-15.937
-12.560
-135.430
-6.247
-6.247
-30.910
-203.296
Saldo migratrio
Imigrantes
204.529
32.492
40.055
111.603
93.433
482.112
64.132
72.460
78.042
31.058
38.848
28.415
24.792
24.740
18.440
380.927
42.160
42.160
905.199
22,6
3,6
4,4
12,3
10,3
53,3
7,1
8,0
8,6
3,4
4,3
3,1
2,7
2,7
2,0
42,1
4,7
4,7
100,0
Absoluto %
Emigrantes
174.381
40.533
59.098
185.874
83.845
543.731
81.961
101.347
98.673
32.455
52.803
42.249
35.469
40.677
31.000
516.634
48.407
48.407
1.108.772
15,7
3,7
5,3
16,8
7,6
49,0
7,4
9,1
8,9
2,9
4,8
3,8
3,2
3,7
2,8
46,6
4,4
4,4
100,0
Absoluto %
RMS
Litoral Norte
Recncavo Sul
Litoral Sul
Extremo Sul
LITORAL
Nordeste
Paraguau
Sudoeste
Irec
Chapada Diamantina
Serra Geral
Mdio So Francisco
SEMI-RIDO
Oeste
CERRADO
Sem declarao do muncipio
Total
137
ECONMICAS DA BAHIA
No Semi-rido, o volume de imigrantes foi de 380.927 pessoas (42,1% do total baia-
no), ou seja, inferior ao do Litoral em quase 100 mil indivduos. Os maiores contin-
gentes de imigrantes dessa Grande rea dirigiram-se ao Sudoeste, ao Paraguau e ao
Nordeste (que, somados, absorveram pouco mais de 23% do conjunto dos imigrantes
do estado). A regio que menos recebeu novos moradores em toda a Bahia est loca-
lizada tambm nessa Grande rea, o Mdio So Francisco (18.440 pessoas; 2,0% do
total).
Para o Cerrado se dirigiram pouco mais que 42 mil pessoas (4,7% do total), oriundas
de outras partes do estado ou de outras unidades da Federao; como essa rea conta
com apenas uma Regio Econmica, os dados apurados referem-se ao Oeste.
Quando se observa os quantitativos de emigrantes (somando tanto aqueles que se des-
locaram para outras partes do estado, como os que se dirigiram para outras unidades
da Federao), percebe-se que tambm foi no Litoral que se registraram os maiores va-
lores: 543.731 pessoas (49% do total). Os mais elevados quantitativos de emigrantes
da Bahia foram identificados em Regies dessa Grande rea: Litoral Sul e RMS, com
aproximadamente 186 mil e 174 mil emigrantes, respectivamente (Tabela 7). Assim,
das trs regies que mais receberam novos moradores em 1995-2000, duas tambm
figuraram como aquelas em que houve maior expulso de populao.
No Semi-rido, os emigrantes, 516.634 pessoas, representaram 46,6% do total baia-
no. Do mesmo modo que ocorreu com o quantitativo de imigrantes, foram Paraguau,
Sudoeste e Nordeste as regies que verificaram emigrao mais expressiva: 101.347,
98.673 e 81.961 migrantes, respectivamente. Nessa perspectiva, tal como se nota na
Tabela 7, ainda que em termos relativos essas regies apresentassem semelhana na
participao da composio do conjunto de imigrantes e de emigrantes, em termos
absolutos, o nmero daqueles que saram do seu local de moradia foi superior ao dos
que entraram. J no Cerrado, a emigrao foi efetivada por 48.407 pessoas, 4,4% do
total baiano.
Percebe-se, assim, que o destino preferencial dos imigrantes foram as regies lito-
rneas, confirmando uma tendncia delineada historicamente e que mais recentemente
foi reforada pela forma como ocorreu o processo de expanso do capitalismo nacional
no estado. Contudo, tambm foi dessa poro da Bahia que emigrou o maior nmero de
pessoas, superando o montante daqueles que deixaram as regies que integram o Semi-
rido. Acrescenta-se que no Litoral estavam as nicas Regies Econmicas que em
1995-2000 revelaram saldo migratrio positivo, a RMS e o Extremo Sul, com saldo
de 30.148 e de 9.588 migrantes, correspondentemente. Por outro lado, nessa mesma
Grande rea est o Litoral Sul, regio que apresentou a maior perda migratria da
Bahia, -74.271 pessoas (Cartograma 3). De todo modo, em termos agregados, o saldo
migratrio do Litoral indica perdas menos significativas do que as apresentadas no
Semi-rido (-61.619 e -135.430 pessoas, respectivamente).
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
138
Cartograma 3
Saldo migratrio das Regies Econmicas da Bahia
Bahia, 1995-2000
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METROPOLITANA DE
LITORAL NORTE
NORDESTE
PARAGUAU
SUDOESTE
PIEMONTE DA
DIAMANTINA
IREC
CHAPADA
DIAMANTINA
OESTE
LITORAL
SUL
SALVADOR
BAIXO MDIO
SO FRANCISCO
MDIO
SO FRANCISCO
SERRA GERAL
EXTREMO SUL
RECNCAVO
SUL
Salvador
MARANHO
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ESPRITO
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42 41 40 39 38 46 45 44 43
15
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13
12
11
10
9
18
17
16
46 45 44 43 42 41 40 38 39
BRASIL
BAHIA
Menor que -75.000
SALDO MIGRATRIO
-29.999 a - 20.000
-19.999 a -10.000
-9.999 a -1.000
9.000 a 39.000
Limite das Grandes reas
139
ECONMICAS DA BAHIA
Cabe ressaltar que, embora as perdas migratrias do Semi-rido correspondam a mais
que o dobro da observada no Litoral, dentre as suas Regies Econmicas aquela que obteve
saldo mais baixo foi a Paraguau, cujas perdas foram prximas a 29 mil pessoas (menos da
metade da revelada no Litoral Sul). Tambm nessa Grande rea est a regio que, dentre
as que obtiveram saldo negativo, revelou a menor perda: Baixo Mdio So Francisco, com
saldo de -697 pessoas (Tabela 7).
Com o Cerrado apresentando um saldo de -6.247 indivduos, fica para o Oeste o segundo
menor saldo negativo.
Fundamentalmente, em termos de mdia, o saldo migratrio das Grandes reas confirma
a tendncia do Semi-rido baiano como a parte da Bahia que mais perde populao. O
Litoral e o Cerrado, embora tambm evidenciando saldo negativo, observaram perdas bem
menores.
A comparao das Regies Econmicas em si revela que a RMS se destacou com o maior
saldo positivo (tambm pelo maior volume de imigrantes e o segundo maior de emigrantes).
Essa situao no causa estranheza, j que nessa Regio a de maior populao do estado
- ocorriam as principais dinmicas socioeconmicas da Bahia, havia intensa diversidade de
atividades e ocupaes, a maior e melhor infra-estrutura do estado, mas tambm, intensa
desigualdade social e desemprego. Tais aspectos, associados a uma tendncia de periferi-
zao
11
das populaes metropolitanas (indicada pela grande mobilidade intra-regional)
contribuem para compreender os elevados montantes de migrantes metropolitanos.
importante assinalar que essa situao no especfica da RMS, mas vem sendo eviden-
ciada por vrios autores em diferentes metrpoles brasileiras. Nessas regies se concen-
tram intensos e diversificados processos econmicos e sociais, e tambm uma ampla diviso
de trabalho; diviso essa que tem ainda uma dimenso espacial j que os municpios das
metrpoles tm tendido a especializaes funcionais, sempre comandadas e articuladas ao
seu municpio principal.
Em outros termos, quanto maiores e mais populosas as cidades, mais extensa a gama
de atividades e de profisses que comporta, por conseqncia nelas se desenvolvem uma
complexidade de relaes extremamente eficazes do ponto de vista poltico e econmico.
Por conta disso, os ncleos de mdio porte passam a comportar funes complementares ou
comandadas pela grande cidade, dentre as quais a residencial (como verificado na RMS).
Sendo assim, essas passam a receber migrantes da classe mdia, dotados de maior esco-
laridade, que exercem suas atividade nos grandes centros. Por isso assistimos, no Brasil,
a um fenmeno paralelo de metropolizao e desmetropolizao, pois ao mesmo tempo
crescem as cidades grandes e mdias [...], beneficiando em grande parte o jogo dialtico
entre a criao de riqueza e pobreza sobre o mesmo territrio (SANTOS; SILVEIRA,
2005, p. 203).
11
Uma discusso sobre o conceito de periferizao e de como o processo estaria ocorrendo na RMS, ver o texto de
Dias, desta publicao.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
140
O Litoral Sul, regio que observou as mais acentuadas perdas migratrias em 1995-2000,
apresentou o segundo maior contingente de imigrantes e o maior de emigrantes. Ocupando
a 11 posio, em termos de porte populacional dentre as Regies Econmicas em
2000 (Quadro 1), contava com a presena de dois dos mais importantes municpios
baianos: Itabuna e Ilhus. Ambos, no perodo em questo, apresentaram intenso vo-
lume de imigrantes e, tambm, de emigrantes, o que contribuiu sobremaneira para o
processo verificado no Litoral Sul. Esses municpios se constituam em plos regionais
cuja evoluo urbana, dinamizao econmica e crescimento sociodemogrfico foram,
em muito, decorrentes da importncia da cultura cacaueira que, noutras pocas, foi
o principal produo da Bahia. Tal posio fez com que se tornassem atrativos a cor-
rentes migratrias. A crise do cacau, contudo, ocasionou a liberao de mo-de-obra
das atividades diretamente vinculadas a essa cultura, assim como provocou retrao
em sua economia, resultando no fechamento do mercado de trabalho de forma geral.
Essa regio cresceu baseada num nico cultivo, especializada no cacau, e herdeira
dessa tradio (ainda que em Ilhus o turismo venha sendo apontado como alternativa
para retomar o dinamismo econmico), consolidada pelas condies tcnicas e sociais
desenvolvidas, ainda no reencontraram seu papel e importncia na diviso regional
do trabalho no estado.
Sendo assim, uma parte dos que deixaram o Litoral Sul direcionaram-se para o Extremo
Sul. Esta regio, diferentemente da que lhe contgua, j no final dos anos 1980 observou
algum crescimento econmico, alterao na estrutura espacial e na distribuio da popu-
lao em funo da ampliao dos investimentos em turismo, em especial, em Porto Se-
guro. Nos anos 1990, esse processo avanou, incorporando, ainda que em menor medida,
Santa Cruz Cabrlia. Tambm nessa dcada, outros municpios da regio se apresentaram
como alternativa para expanso das indstrias de papel e celulose, onde foram plantados
eucaliptos: Mucuri e Eunpolis, alm de uma poro de Porto Seguro. Com isso, ainda
que no Extremo Sul tenha se observado um volume significativo de emigrantes, conseguiu
atrair um contingente ainda maior e obteve saldo positivo no perodo 1995-2000.
BREVES COMENTRIOS FINAIS
Como fenmeno social que , a migrao no pode ser entendida seno como um processo
associado aos demais da dinmica social. No possvel, portanto, tratar dos volumes
e dos fluxos migratrios da Bahia sem observar o contexto espacial e temporal em que
ocorreram, caracterizando os processos globais e locais em curso. Desse modo, se h
muito existe a tendncia de deslocamento de baianos com destino a outras partes de pas,
especialmente para So Paulo, tal fato pode ser associado s condies que perpetuam de-
sigualdades regionais, com esse estado do Sudeste tendo se configurado como aquele que
apresentava maiores possibilidades de insero no mundo do trabalho. Em verdade, j no
incio dos anos 1990, So Paulo possua um mercado de trabalho em expanso, enquanto
141
ECONMICAS DA BAHIA
que a Bahia vivenciava a liberao de trabalhadores, tanto do semi-rido, como do Recn-
cavo. No final do sculo XX, ainda que o estado da Bahia tivesse avanado em termos
da industrializao, da criao de outras estratgias produtivas e da espacializao
dos investimentos pretensamente geradores de ocupao e renda, esses se mostraram
insuficientes ou incapazes de absorver as demandas por ocupao, o que impeliu parte
dos baianos a buscar alternativas fora do estado. Desse modo, em 1995-2000, o Su-
deste permaneceu como o destino preferencial da maioria dos emigrantes das vrias
Regies Econmicas da Bahia. Em contrapartida, igualmente, foi dessa Grande Regio
do pas que se originou a maioria dos imigrantes das Regies Econmicas baianas.
No final dcada de 1990, alguns outros destinos se mostraram relevantes para aque-
les que deixaram o estado: algumas reas do Centro-Oeste e do Nordeste. Ainda que
no seja expressiva para o conjunto baiano, essa nova tendncia que se apresenta com
clareza nas Regies Econmicas Oeste e Baixo Mdio So Francisco, respectivamente.
Tal situao pode ser decorrente tanto da proximidade como da semelhana do perfil
produtivo existente entre essas reas, at porque, a maioria dos seus imigrantes pro-
veniente do Oeste e do Baixo Mdio.
Internamente, pode-se dizer que os migrantes priorizaram deslocamentos de menor
distncia, j que a maioria deles permaneceu na prpria regio, ou se dirigiu para re-
as cuja economia se apresentava como mais dinmica, o que se tornou atrativo por
acenar com a possibilidade de ocupao e melhores condies de vida. importante
notar, como apontado por Dias (2007), que isso no significa dizer que, necessariamen-
te, os migrantes buscaram grandes cidades ou reas onde ocorresse industrializao.
Em verdade, tal como os saldos migratrios municipais demonstraram, muitos se dire-
cionaram a municpios pequenos, onde a ocupao est mais associada agricultura.
Destaca-se que se registrou tambm significativa movimentao de pessoas que saram
da RMS em direo a outras Regies Econmicas. Foi nessa regio em que se observou
a maior movimentao de pessoas, situao compatvel com seu volume populacional,
perfil e dinmica socioeconmica e com os processos de periferizao em curso. De
todo modo, a RMS uma das seis Regies Econmicas baianas que mais atraa do que
expulsava populao. O volume desse saldo intra-estadual, vale destacar foi fundamen-
tal para que a RMS fosse, junto ao Extremo Sul, uma das regies da Bahia a obter, no
cmputo geral, o maior saldo migratrio positivo em 1995-2000.
Comparando-se o saldo interestadual e intra-estadual de todas as regies, nota-se que
os saldos obtidos internamente foram sempre superiores aos observados em relao s
trocas de populao realizadas com outras unidades da Federao. Sobretudo, quando
se analisam os dados desses dois tipos de migrao por Grande rea, evidencia-se e
os Cartogramas 1 e 2 expressam essa situao com clareza - que o Semi-rido apre-
senta acentuadas perdas populacionais para outros estados. Seu saldo migratrio, o
interestadual correspondia a -125.480 pessoas, enquanto que o intra-estadual era de
-10.228 indivduos. Em outros termos, aqueles que migraram das regies situadas no
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
142
Semi-rido dirigiram-se preferencialmente para outras partes do pas. Essa situao
no se observou no Litoral e no Oeste, que, mesmo tendo perdas interestaduais, nas
trocas populacionais internas apresentaram saldo positivo.
Enfim, se cabe ressalvar que, isoladamente, a Regio que mais perdia populao era o Li-
toral Sul, e que em outras aparentemente menos dinmicas, como o Mdio So Francisco,
o saldo migratrio no se mostrou to acentuadamente negativo como se poderia esperar,
preciso afirmar a necessidade de conhecer as especificidades do Semi-rido baiano para
que se possa intervir mais intensamente nessa rea, de modo que uma parcela to signi-
ficativa de seus moradores no se sinta expulsa de seu local de moradia e vislumbre,
principalmente em outros estados, melhores possibilidades de sobrevivncia.
143
ECONMICAS DA BAHIA
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PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
144
ARTICULAES ENTRE OS ESPAOS DE ATRAO E DE
REPULSO DE POPULAO: UM ESTUDO SOBRE O SALDO
MIGRATRIO DOS MUNICPIOS BAIANOS
Patricia Chame Dias
*
A migrao um fenmeno social e, como tal, sua intensidade e direo se fazem
profundamente articuladas a outros processos sociais, como o econmico, o poltico,
o cultural e o ideolgico. As lgicas que influenciam a mudana do local de residncia
de uma pessoa ou grupo, portanto, no se reduzem ao puro desejo daqueles que
migram, devendo ser entendidas como conseqncia de dinmicas sociais mais amplas
que incidem sobre o homem ou sobre determinados grupos sociais, estimulando-os ou
impelindo-os, conforme o caso, a deslocarem-se de um local para outro. Em verdade,
o que normalmente motiva a migrao a busca por melhores condies de vida. No
entanto, estabelecer teoricamente o que seriam tais condies no fcil tarefa, na
medida em que essa noo pode variar conforme a cultura, a posio na estrutura
socioeconmica, a forma de insero no mundo do trabalho, o contexto ideolgico,
temporal, poltico e espacial. Em outros termos, ainda que haja uma noo geral dos
fatores que mais contribuem para que o indivduo mude ou permanea no seu local
de moradia que no presente podem ser associados a aspectos ocupacionais, mo-
radia, maior proximidade e acesso a infra-estruturas e servios, por exemplo ,
apontar os determinantes da migrao exige esforo analtico que v alm da noo
geral de que so os aspectos econmicos que determinam os movimentos de populao:
considera-se, concordando com Singer, que como qualquer outro fenmeno social de
grande significado na vida das naes, as migraes internas so sempre historicamen-
te condicionadas, sendo o resultado de um processo global de mudana do qual elas
no devem ser separadas (SINGER, 1975, p. 31). Entender o processo migratrio,
portanto, exige a discusso dos estudos tericos com base no contexto histrico e social
ou na situao em foco.
Essa tentativa de compreenso no pode prescindir, ao menos, de considerar duas no-
es, por vezes no tratadas com a devida ateno. Uma diz respeito ao fato de que o
homem e suas possibilidades de participao nos processos sociais em curso dependem
de sua localizao no espao, situao j assinalada por Santos (2002). A outra noo
a de que conforme a localizao e suas caractersticas, os motivos que induzem
permanncia ou ao deslocamento do indivduo variam, e o perfil daquele que chega e
daquele que sai de um determinado lugar podem ser distintos.
No que tange primeira noo acima posta, considera-se que o valor do homem muda
constantemente para melhor ou para pior, independentemente de suas capacidades e
habilidades, em funo do lugar onde vive e das suas caractersticas e da proximidade
e/ou acessibilidades ao mercado de trabalho, aos servios, s informaes, s estrutu-
ras de poder e aos seus direitos de cidado. Enquanto um lugar vem a ser condio de
*
Mestre em Geografia pela UFBA. Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental. Trabalha na SEI.
patriciadias@sei.ba.gov.br.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
146
sua pobreza, um outro lugar poderia, no mesmo momento histrico, facilitar [ao ho-
mem] o acesso queles bens e servios que lhes so teoricamente devidos, mas que, de
fato, lhe faltam (SANTOS, 2002, p. 81). Dessa forma, dada a desigual distribuio
das atividades produtivas, dos servios pblicos e privados, das informaes e instn-
cias de poder no territrio em pases capitalistas, em especial nos de industrializao
tardia, as migraes podem ser encaradas como a busca por uma localizao que favo-
rea a participao ativa na dinmica social, possibilitando maior acesso aos direitos
e aos benefcios decorrentes dos processos de crescimento econmico. Em verdade, a
explicao da mobilidade espacial pode ser feita a partir de trs perspectivas que
s se separam para efeito analtico : da produo, do consumidor e o do cidado.
Em cada lugar [...] o problema da acessibilidade assume uma feio diversa para o
homem produtor, o homem consumidor e o cidado (SANTOS, 2002, p. 87).
Tal posio se assemelha de Singer, que destacando a distribuio das atividades eco-
nmicas como principal elemento da lgica de distribuio da populao, considerou que
as desigualdades regionais seriam [...] o motor principal das migraes internas [na
medida em que] as regies favorecidas no cessam de acumular vantagens e os efeitos
de difuso desse processo se fazem sentir num mbito territorial relativamente acanha-
do (SINGER, 1975, p. 37). Aqueles que moram nas reas desfavorecidas, que foram
deixadas margem da diviso inter-regional do trabalho, experimentam um empobreci-
mento relativo decorrente da sua impossibilidade de colher os frutos do crescimento
econmico ocorrido em outros locais. Insiste o autor que, se a migrao um processo
social, nessa instncia que devem ser procuradas as causas que a determinam. Sobre
as migraes internas, considera que quase sempre so motivadas por questes de fundo
econmico. No entanto, destaca que um mesmo fato ou poltica atinge de forma diferente
os diversos grupos que compem a estrutura social. Sendo assim, nem todos os habitantes
de uma rea sero impelidos a migrar em decorrncia das mesmas causas econmicas.
Ademais,
Embora um grupo social seja levado, por certas causas estruturais, a migrar,
lgico que nem todos os seus membros o faam de imediato. [...] H, neste
sentido, uma certa seletividade dos fatores de expulso (os trabalhadores mais
novos so despedidos antes, os proprietrios que se endividaram mais so ar-
ruinados mais cedo) que pode ser assimilada a uma srie de motivos individuais
que leva alguns a migrar e a outros no. Adicionam-se a esta seletividade obje-
tiva motivaes subjetivas: parte dos trabalhadores desempregados permanece
no lugar, espera de melhores dias, sustentados por membros da famlia que
trabalham ou mediante a realizao de servios de ocasio; outros trabalha-
dores, embora no tenham sido despedidos, preferem emigrar porque esperam
encontrar melhores oportunidades alhures (SINGER, 1975, p. 51-52).
Em sntese, de acordo com Singer (1975), a causa central da migrao interna est as-
sociada economia, sendo que um mesmo evento pode ter impacto distinto para os dife-
rentes segmentos da estrutura social. Embora sua anlise aponte para um determinismo
econmico, acrescenta que existem aspectos estruturais (sociais e espaciais) e individuais
que influenciam na deciso de migrar.
Martine (1989 apud GUIMARES, 2003), assim como Singer (1975), considerou que a
distribuio espacial da populao est intimamente associada organizao e distribui-
147
ARTICULAES ENTRE OS ESPAOS DE ATRAO
E DE REPULSO DE POPULAO: UM ESTUDO SOBRE
O SALDO MIGRATRIO DOS MUNICPIOS BAIANOS
o das atividades econmicas; entendeu que a melhor condio de vida passa necessa-
riamente, no capitalismo, pelo emprego e pela renda que a pessoa aufere. Nesse sentido,
de forma geral, a migrao no conseqncia de decises espontneas, voluntrias, mas
sim de um conjunto de decises tomadas tanto na esfera pblica como pelo mercado pri-
vado
1
. Associa-se, portanto, a localizao de atividades econmicas, a disponibilidade de
emprego e renda condio de vida das pessoas e s suas possibilidades e necessidades
de mobilidade.
Acrescente-se que a migrao, ao mesmo tempo, causa e conseqncia de mudanas
sociais. Em outros termos, se o deslocamento de populao pode ser associado forma
de organizao e de distribuio das funes econmicas no espao, findam por contri-
buir para a manuteno das situaes de desigualdades, acentuando as vantagens das
reas j favorecidas, seja aumentando a disponibilidade de mo-de-obra e de mercado
consumidor, seja pressionando pela ampliao dos equipamentos e servios disponveis.
Do mesmo modo, as migraes contribuem para alterar as estruturas econmicas e
sociais dos locais de origem e de destino. Para os locais de origem, quando acentua-
das, as correntes emigratrias podem acarretar depresso econmica e manuteno
dos problemas infra-estruturais. Para aquelas reas onde h intensidade de imigra-
o, emergem problemas associados carncia de infra-estrutura e de servios sociais
(sade, educao, assistncia social etc.), dficit habitacional, ocupao irregular do
solo, desemprego, subemprego, danos ao meio ambiente, entre outros (BREMAEKER,
1992).
As idias acima delineadas indicam que estudar a migrao, tentando-se identificar
de forma isolada os aspetos expulsores de uma determinada rea ou os atrativos
de outra, inadequado para a compreenso de um processo que indissocivel da
dinmica social. Pensar nesses termos tornaria a compreenso do espao como frag-
mentado e no como uma totalidade, formado por partes desiguais, porm, articuladas
(SANTOS, 2004). Entende-se que um local assume a caracterstica de expulsor ou
atrativo em relao a outro
2
. Em outras palavras, frente opo de migrar (quando
h a possibilidade de optar), o indivduo compara as vantagens e desvantagens da sua
atual localizao, com as vantagens e desvantagens que ele supe existirem na locali-
zao proposta.
Conforme Golgher (2004), a migrao determinada por dois grupos de fatores: os de
push significando ser empurrado ou impelido e de pull ser puxado ou atrado.
Subjacente aos primeiros fatores estaria o baixo nvel de vida do local de origem, de
modo que qualquer outro local representaria uma melhoria; ou seja, no importariam
1
As relaes entre Estado e mercado se manifestam em diversas esferas da vida social e se evidenciam claramen-
te na desigualdade na distribuio de estruturas e de funes no territrio. Para que o mercado atue e funcione
de forma eficiente (ou seja, maximizando os lucros), faz-se necessrio que o Estado intervenha, seja a partir de
determinaes legais, seja por conta da implantao de condies fsicas de funcionamento. Enfim, o mercado
privado s funciona se o Estado atuar. Observe-se que, como bem argumentou Miliband (1972), embora vrios
dos interesses/agentes tenham poder de presso sobre o Estado, dada a forma de organizao capitalista, o em-
presariado se encontra numa posio privilegiada para pression-lo a atender seus objetivos.
2
necessrio acrescentar que o fato de uma localidade ser dotada de mais aspectos atrativos ou expulsores
conseqncia de uma srie de fatores de ordem poltica e social. Mesmo em se tratando de recursos naturais, sua
apropriao desigual tambm resulta e repercute na forma como se organiza a sociedade. Ademais, definies
polticas, planos e projetos de mudana no modelo produtivo, estratgias de desenvolvimento induzido, por exem-
plo, ao alterar a estrutura e os processos em curso em determinada rea, podem torn-la atrativa a pessoas de
outros locais e, simultaneamente, expulsora dos seus antigos moradores.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
148
tanto as caractersticas do local de destino, o peso maior da migrao seria a extrema
adversidade do local de origem. Porm, essa situao se torna vlida para pessoas de
um determinado nvel socioeconmico. Conforme o autor,
Indivduos na base da pirmide social tendem a apresentar uma condio
precria de vida em seu local de residncia, principalmente por causa de fa-
tores econmicos como a dificuldade de obteno de nveis mnimos de renda
que garantam a subsistncia. Esses indivduos seriam impelidos a trocar de
local de domiclio pela incapacidade de se manterem em sua condio atual
de moradia de forma satisfatria [...] Assim, acredita-se que as classes mais
desfavorecidas em termos de renda preocupam-se quase que exclusivamente
com questes de seu local de origem e, ao migrar, faam isso basicamente
pelas foras push. (GOLGHER, 2004, p. 34)
Em relao aos fatores de pull, do local de destino, o determinante da migrao estaria
associado s vantagens que os indivduos perceberiam no seu novo local de residncia.
Desse modo, a fora de maior peso no movimento migratrio estaria relacionada aos
aspectos atrativos do local para onde se dirigem. Os fatores pull seriam mais impor-
tantes para determinar o deslocamento das pessoas com maiores nveis de renda. In-
divduos localizados nos nveis mais altos de renda, que j tm uma boa qualidade de
vida em seu local de moradia, s se mudariam se as vantagens do destino fossem muito
marcantes [...] a migrao s ocorrer se no destino o ganho em termos de qualidade
de vida for maior (GOLGHER, 2004, p. 34). Mais uma vez, assinala-se que no s as
caractersticas de um local o fazem mais ou menos propenso a reter, atrair, ou expulsar
pessoas ou grupos sociais. Da relao entre essas caractersticas com as apresentadas
em outras localidades associada ao perfil do migrante (o que se reflete nas suas deman-
das) que se consubstanciam os motivos da mobilidade.
Analisando-se pesquisas em que o indivduo declara a razo que o levou a alterar seu
local de moradia e considerando municpio como limite geogrfico para definir a migra-
o, Jannuzzi (1997 apud GUIMARES, 2003) identificou dez categorias de motivos
para a mobilidade espacial da populao: trabalho, famlia, custo de vida, qualidade
de vida, informaes anteriores sobre o local, casamento, escola, aposentadoria, retor-
no ao local de residncia anterior e outros. Antico (1997), tratando do estado de So
Paulo, verificou nove grupos de motivos declarados por chefes migrantes, entre 1980
e 1993, para mudana do municpio, sendo os de ordem profissional mencionados por
41% do total de entrevistados. Destacou que os demais motivos relativos a aspectos
familiares, de moradia, de conhecimento anterior do local, de acesso infra-estrutura
e servios, de segurana e qualidade de vida, custo de vida mais baixo, e outros ,
ainda que isoladamente fossem menos importantes do que os referentes profisso,
somados representavam mais da metade do total das respostas.
De todo modo, os trabalhos de Jannuzzi (1997 apud GUIMARES, 2003) e Antico
(1997) revelaram que as razes de ordem profissional se mostraram como as mais
relevantes para definir a mudana. Esses mesmos estudos indicam tambm que outros
fatores associados ao custo de vida, ao que foi nomeado qualidade de vida, s relaes
pessoais e familiares foram tambm mencionados pelos migrantes. Indica-se, portanto,
que, alm da possibilidade de insero profissional, os valores predominantes num de-
terminado momento histrico, o vnculo com o local de origem, as relaes familiares,
149
maiores possibilidades de acesso moradia, a servios e infra-estrutura, por exemplo,
podem influenciar mais decisivamente na escolha do local para residir. V-se que
A crescente complexidade da relao migrao-emprego pode ser vista
como parte do processo de reestruturao produtiva que, com as mudanas
nas formas de insero no mercado de trabalho, torna-se elemento funda-
mental para o entendimento da nova configurao espacial da migrao e
da urbanizao, e das inter-relaes entre as dinmicas regionais. Mas, no
atual contexto de distribuio espacial da populao, marcado por movi-
mentos migratrios diversos, outras dimenses, alm da econmica, passam
a ter significativo papel na deciso de migrar, tornando mais complexas as
explicaes e anlises das migraes (ANTICO, 1997, p. 99).
importante mencionar que, conforme o levantamento de Bremaeker (1992), existem
alguns aspectos que podem colaborar para que uma rea tenha perda de populao,
tais como: problemas fundirios (falta de incentivo para que o homem permanea no
campo e a inadequao do tamanho da propriedade rural, favorecendo sua venda para
os latifundirios), reduo da oferta de empregos, e dficit nos servios pblicos. Quan-
to s caractersticas de um local que o tornariam mais atrativo ao migrante, estariam
divididas em trs grupos de fatores: internos, externos e locacionais. No primeiro,
estariam fatores relacionados existncia de indstrias e empregos; presena de me-
lhor equipamento social (por exemplo, equipamentos e servios de educao, sade,
assistncia social e lazer), de comrcio e de servios; oferta de habitao, melhores
condies de vida e de infra-estrutura urbana (referente presena de servios de
gua, esgoto, energia eltrica, pavimentao de vias, transportes pblicos e sistema de
comunicao). Como fatores externos, Bremaeker (1992) considerou a falta de polti-
cas agrcolas e anormalidades climticas das reas com perdas demogrficas, projetos
especiais (entendidos como empreendimentos que demandem, ainda que temporaria-
mente, grande volume de mo-de-obra) e atividades extrativas dinmicas. Como fato-
res locacionais, citou a proximidade da capital centro polarizador (seja do ponto de
vista poltico-administrativo, econmico ou em termos de prestao de servios) e a
localizao privilegiada em relao a vias de circulao.
Antico (1997) identificou que os motivos da migrao podem variar conforme o local
de origem e as caractersticas do migrante. Sobre o local de origem
3
, evidenciou que
razes associadas moradia apareceram em proporo maior nos imigrantes das re-
gies metropolitanas; entre os que se dirigiram para os pequenos municpios uma das
razes mais importantes foi o conhecimento anterior do local
4
. Quanto s caractersti-
cas dos migrantes, pode-se dizer que, de acordo com o nvel socioeconmico
5
do indiv-
duo, um ou outro aspecto assume maior relevncia: os vnculos familiares foram mais
importantes para as pessoas das classes mais baixas do que para os integrantes das
classes mais altas. Igualmente, os determinantes da migrao revelaram-se distintos
conforme a idade do entrevistado: 45% dos chefes com at 34 anos deram respostas
3
A autora trabalhou com as Regies Metropolitanas de So Paulo, Santos, Campinas, sedes do interior e pequenos
municpios.
4
Embora a autora no fale sobre a origem desse conhecimento anterior, provavelmente ele est associado s
redes sociais: parentes e amigos que j residam no local e que dem informaes sobre o mesmo.
5
Antico (1997) apresentou quatro classificaes socioeconmicas, assim denominadas: A/B, C, D e E.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
150
associadas a motivos profissionais; 15% a 18% dos que possuam mais de 35 anos
referiram motivos relacionados moradia; e 42% dos entrevistados com idades supe-
riores a 65 anos declararam motivos familiares. Contudo, para todas as reas e para
os indivduos com as mais diferentes caractersticas, os motivos de ordem profissional
foram os mais destacados.
Com uma escala de anlise bem mais ampla, Golgher afirmou que, apesar do predo-
mnio dos fatores econmicos, nos pases de primeiro mundo e para as camadas de
maior renda dos pases em desenvolvimento, aspectos associados qualidade de vida
assumem uma importncia bastante significativa na deciso de migrar. Seriam mais
atrativos os locais com melhor clima, menores nveis de criminalidade, de poluio e
possibilidades de congestionamentos, melhores condies de moradia e de lazer etc.
Naqueles pases onde prevalecem pessoas com renda mdia e baixa, a migrao , em
muito, motivada por questes familiares e pelo objetivo de reencontrar amigos, tendo
em vista que as redes de proteo social so muito significativas para pessoas com esse
nvel de renda. Destaque-se que
[...] as diferenas regionais atuam diretamente sobre as razes que fazem
um indivduo trocar de local de moradia ou permanecer em seu local de ori-
gem. Dois grupos de fatores atuam em conjunto na formao dos fluxos de
migrantes: a baixa qualidade de vida no local de origem e um melhor nvel
de vida no local de destino (GOLGHER, 2004, p. 33 e 34).
De todo modo, pode-se dizer que o migrante se dirige para um ou outro local de acor-
do com a compatibilidade entre as caractersticas que esse local apresenta com suas
necessidades e demandas. A isso se acrescente sua possibilidade de arcar com o custo
(material e imaterial) de deslocamento.
Em termos gerais, tais estudos convergem no sentido de que as causas da migrao
variam conforme a renda do sujeito, sua idade e perspectivas de vida e com as carac-
tersticas do local de origem e de destino no s, portanto, a dinmica da economia
dos lugares, mas, tambm suas localizaes e estruturas.
Partindo-se dessas consideraes, entende-se que a anlise das caractersticas dos lo-
cais onde os fluxos migratrios se mostram mais significativos contribui para a com-
preenso dos aspectos que influenciam no processo migratrio. Em outros termos,
tomando-se como referncia os deslocamentos de populao entre os municpios, po-
dem ser levantadas indicaes de como a localizao, a espacializao de estruturas,
servios e investimentos, os processos de modernizao e/ou de alterao do perfil
produtivo, contribuem para o maior ou menor deslocamento de pessoas.
Nesse sentido, tendo como objeto os municpios da Bahia, com base nos dados do Censo
Demogrfico de 2000 e considerando os dados de migrao de data fixa (1995-2000)
6

extrados dessa pesquisa, a proposta deste estudo realizar uma caracterizao socio-
econmica daqueles com os mais acentuados saldos migratrios
7
positivos e negativos;
6
Como j dito nos Aspectos Metodolgicos, consideraram-se as respostas s perguntas: em que municpio residia
em 31 de julho de 1995? e em que unidade da Federao ou pas estrangeiro residia em 31 de julho de 1995?.
Tais questes esto presentes no questionrio da amostra, ou seja, no foram respondidas pela totalidade da po-
pulao recenseada.
7
O saldo migratrio, dado pela subtrao do nmero de emigrantes do total de imigrantes, um dos elementos que
151
dito de outro modo, a proposta verificar aspectos dos municpios que apresentaram
maior relevncia na composio do saldo migratrio da Bahia. Para isso, alm desta
introduo, dividiu-se o presente texto em trs partes: na primeira, apresenta-se, de
modo sucinto, um panorama dos municpios baianos em termos do volume do saldo
migratrio interestadual, intra-estadual e total (considerando-se o total de imigrantes
e de emigrantes) e destacando-se aqueles cujo saldo foi mais acentuado em cada uma
dessas categorias; na segunda, trabalhou-se com os municpios com os maiores e me-
nores saldos totais, levantando alguns dados demogrficos desses; na terceira parte,
objetiva-se, para esse mesmo grupo de municpios, analisar alguns de seus aspectos
infra-estruturais e caractersticas socioeconmicas de sua populao. Por fim, realiza-
se uma discusso de como tais aspectos podem ter contribudo para a composio do
saldo migratrio dos mesmos
8
e comparam-se os espaos onde os saldos migratrios
foram mais significativos.
PANORAMA GERAL DO SALDO MIGRATRIO DOS MUNICPIOS BAIANOS: BREVE DES-
CRIO E CONSIDERAES GERAIS
Lembrando-se que, historicamente, a Bahia apresenta perdas migratrias frente a ou-
tros estados brasileiros e que, entre 1995-2000, registrou saldo migratrio igual a
-264.798 migrantes, ao elaborar-se um quadro geral do saldo migratrio dos seus mu-
nicpios, verifica-se que um grupo bastante restrito alcanou valores positivos: 68 mu-
nicpios (16,4% do total), em termos das trocas interestaduais, 166 municpios (40%
do total) quando se trata da migrao interna (Quadros 1 e 2). Em termos do saldo
total considerando-se o conjunto dos imigrantes e dos emigrantes interestaduais e
intra-estaduais , 91 municpios obtiveram valores superiores a zero, ou seja, 22%
dos 415 municpios do estado em 2000
9
(Quadro 3). Um percentual bastante reduzido
de municpios apresentou saldo superior a 1.000 pessoas: em termos interestaduais,
seis deles (1,5% do total); nas trocas migratrias intra-estaduais, foram 19 municpios
(4,6%) e no total, tambm foram 19 as unidades municipais que alcanaram saldo
migratrio maior que 1.000 habitantes (igualmente, 4,6% delas).
Por outro lado, logicamente, seja em termos interestaduais, intra-estaduais ou no cm-
puto geral, a maior parte dos municpios apresentou saldo migratrio negativo. Com
relao s trocas realizadas com outros estados, quase 84% deles apresentaram perdas
migratrias; do mesmo modo, embora com menor intensidade, a maioria das unidades
municipais da Bahia observou saldo migratrio intra-estadual negativo (60,0%). O
saldo total, portanto, foi inferior a zero em 324 delas, isto , em 78% dos 415 munic-
pios baianos existentes em 2000, o resultado das trocas migratrias foi negativo.
determinam o crescimento demogrfico (r). Mais precisamente, o crescimento demogrfico de uma populao
aberta (submetida a movimentos migratrios) resulta da combinao do crescimento vegetativo (rv = b - d) com
o crescimento migratrio (rm = i - e). Em outros termos, dado pela equao: r = rv + rm = (b d) +( i e),
onde fecundidade (b), mortalidade (d), imigrao (i) e emigrao (e).
8
importante assinalar que no Censo de 2000 no havia informaes relativas os fatores que motivaram a mi-
grao.
9
Atualmente existem 417 municpios na Bahia, dois deles (Luiz Eduardo Magalhes e Barrocas) foram emancipa-
dos em maro de 2000.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
152
2 e 3, respectivamente).
Municpios por volume de saldo
migratrio interestadual
Quadro 1
Grupos de municpios da Bahia por volume do saldo migratrio interestadual,
1995-2000
Fonte: IBGE. Microdados dos Censos Demogrficos de 2000. Elaborada pela COPES / SEI, 2005.
8.962
3.516
4.772
1.501
-253.208
-2.431
-44.125
-49.193
-45.852
-51.639
-59.968
6
5
20
37
347
48
172
71
34
16
6
Entre 1.000 e 2.999 migrantes
Entre 500 e 999 migrantes
Inferior a 0
entre -1 e -99 migrantes
entre -1.000 e -1.999 migrantes
entre -2.000 e -4.999
entre -5.000 e -20.000
1,45
1,20
4,82
8,92
83,61
11,57
41,45
17,11
8,19
3,86
1,45
Saldo agregado
Absoluto %
Quantidade de municpios
Observe-se que nas trs escalas, a maior quantidade absoluta de municpios apresentou
saldos variando entre -100 e -499 migrantes: 172 deles, em termos das trocas migratrias
efetuadas com outras unidades da Federao; 125 no mbito intra-estadual e 123, quando
se considera o saldo migratrio total.
Na escala interestadual, dos dez municpios com saldos migratrios superiores a 500
pessoas, quatro situam-se no sul da Bahia: Mucuri, Santa Cruz Cabrlia, Porto Seguro
e Nova Viosa, todos na Regio Econmica Extremo Sul (ES) (ver Tabela 1). Dois movi-
mentos econmicos podem estar associados ao maior volume de imigrantes em relao ao
de emigrantes de outros estados para a regio. Um se refere ao cultivo de eucalipto para
a produo de celulose; vetor econmico incrementado a partir de 1988, com reas de
plantios de eucalipto sendo espalhadas em diferentes municpios dessa regio, e com uma
empresa do setor implantada em Mucuri. Esse processo gerou novos postos de trabalho
e resultou na atrao de fluxos migratrios para regio, sejam de outros estados, seja
oriundo de outras reas da Bahia. Mais recentemente, contudo, uma vez estando esses
empreendimentos consolidados, o nmero de empregos diretos no setor diminuiu; embora,
de acordo com Dias (2001), existisse ainda uma parcela significativa de empregados de
nvel tcnico oriunda de outras unidades da Federao (como Esprito Santo, Minas Ge-
rais, So Paulo e do Rio de Janeiro) e de Salvador, o que provavelmente contribuiu para o
saldo migratrio observado entre 1995-2000.
O outro movimento est associado ampliao da importncia econmica das atividades
ligadas ao turismo no final dos anos 1990, desenvolvido principalmente na orla dessa re-
gio, sobretudo em Porto Seguro e em Santa Cruz Cabrlia, mas tambm, ainda que em
menor escala, em Prado, Alcobaa, Caravelas e na regio de Mucuri e Nova Viosa es-
tes dois ltimos, apesar de pouco expressivos em relao aos demais da regio, experimen-
taram tambm algum incremento econmico com a implantao da fbrica de celulose.
153
migratrio intra-estadual
Quadro 2
Grupos de municpios da Bahia por volume do saldo migratrio intra-estadual,
1995-2000
58.887
32.238
21.583
17.432
19.538
2.172
-120.987
-2.326
-32.631
-37.234
-48.796
4
5
10
26
75
46
249
42
125
53
29
Superior a 10.000 migrantes
Inferior a 0
0,96
1,20
2,41
6,27
18,07
11,08
60,00
10,12
30,12
12,77
6,99
Saldo agregado
Absoluto %
migratrio total
Quadro 3
Grupos de municpios da Bahia por volume do saldo migratrio total,
1995-2000
64.005
25.547
16.094
10.650
10.734
533
-331.118
-1.103
-34.648
-62.548
-189.831
-42.988
4
4
11
16
39
17
324
21
123
87
90
3
Superior a 10.000 migrantes
Inferior a 0
entre -5.000 e -23.000
0,96
0,96
2,65
3,86
9,40
4,10
78,07
5,06
29,64
20,96
21,69
0,72
Saldo agregado
Absoluto %
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
154
Tabela 1
Municpios da Bahia com saldo migratrio interestadual superior a 500 indivduos,
1995-2000
Municpios
Juazeiro
Lauro de Freitas
Camaari
Mucuri
Santa Cruz Cabrlia
Simes Filho
Porto Seguro
Lapo
Nova Viosa
Serra do Ramalho
Total
Bahia
REs
Imigrantes
interestaduais
10.861
2.947
3.882
3.579
1.464
1.621
5.923
1.038
2.377
1.492
35.183
253.238
Emigrantes
interestaduais
8.094
639
2.324
2.403
310
665
5.018
431
1.844
978
22.705
518.036
Saldo migratrio
2.766
2.308
1.558
1.176
1.154
956
906
607
533
514
12.478
-264.798
BMSF
RMS
RMS
ES
ES
RMS
ES
IR
ES
MSF
Quanto a Porto Seguro e Santa Cruz Cabrlia, alm dos atrativos naturais, contavam
com importante patrimnio histrico cultural, que vem sendo apropriado para fins
tursticos, atraindo pessoas de diferentes partes do pas. Embora isso tenha trazido
impactos ambientais e danos ao patrimnio histrico, tambm fez com que ambos ad-
quirissem importncia no contexto estadual, absorvendo novos moradores provenientes
de outras unidades da Federao para trabalhar (abrindo pousadas e restaurantes ou
prestando servios nesse tipo de estabelecimento) e, em menor escala, para ter uma
vida mais calma, em busca de qualidade de vida.
Ainda em relao aos municpios com os maiores saldos interestaduais, trs integram
a Regio Metropolitana de Salvador (RMS): Lauro de Freitas e Simes Filho, ambos
situados nos limites da capital, e Camaari que, no final desta ltima dcada, observou
a implantao de uma fbrica da FORD e suas sistemistas, situao que provavelmente
veio a contribuir para a atrao de novos moradores de outras unidades da Federao,
mas cujo impacto ainda no se tinha como dimensionar na ocasio do Censo de 2000.
O municpio de Lauro de Freitas, em conurbao com a capital e tendo como um de
seus limites Camaari, recebeu imigrantes interestaduais por conta da instalao da
referida indstria, bem como devido transferncia, mais ou menos em meados dos
anos 1990, de indstrias do Sudeste brasileiro para o seu territrio.
De acordo com pesquisa realizada por Dias (2006), a opo de pessoas oriundas de outras
localidades do Brasil por morar em Lauro de Freitas ainda que trabalhando em Salvador
ou Camaari estaria associada sua proximidade e acessibilidade a estes municpios e ao
fato de ele possuir uma infra-estrutura de comrcio e servios mais diversificados dos que os
existentes em Camaari. Alie-se a isso o custo da moradia, que era inferior ao de Salvador,
155
e noo de qualidade de vida pretendida pelas pessoas e apresentada nos anncios dos
empreendimentos imobilirios existente em Lauro de Freitas, que alm de estar situado
na orla, tem como um dos limites o belo rio Joanes, apresenta resqucios de mata atlntica e
pequena verticalizao. Sobre Simes Filho, uma srie de investimentos no setor qumico e
petroqumico, metal-mecnico e agro-alimentar em implantao e ampliao nos anos 1990
provavelmente contriburam para atrair novos moradores de outras partes do pas.
Compondo esse conjunto de municpios, esto tambm Juazeiro (saldo migratrio
interestadual de 2.766 migrantes) e Lapo (saldo migratrio de 607 indivduos)
localizados na Regio Econmica Baixo Mdio So Francisco (BMSF) e na Regio
Econmica Irec (IRC), respectivamente. O primeiro desses municpios est na divisa
da Bahia com Pernambuco, mais precisamente junto a Petrolina (com quem forma um
plo regional e possui articulao funcional), e apresenta importante participao na
economia baiana, decorrente da amplitude das atividades relacionadas fruticultura
irrigada, predominantemente, voltada exportao. Acrescente-se que, de acordo com
Alves (2003), a adoo de novas tecnologias, nos anos 1990, tem proporcionado au-
mento na produtividade da regio.
Alm de Porto Seguro e Barreiras, cujo saldo migratrio interestadual positivo (sendo que o
desse ltimo foi de apenas 346 pessoas), Paulo Afonso, Teixeira de Freitas, Feira de Santa-
na, Vitria da Conquista e Salvador registram mais de 5.000 imigrantes oriundos de outras
unidades da Federao, no entanto, todos esses obtiveram saldo migratrio interestadual
negativo (Tabela 2). Ademais, integravam o grupo dos 22 municpios que apresentaram as
maiores perdas migratrias interestaduais, superiores a 2.000 pessoas em 1995-2000.
Estando distribudos em 13 das 15 Regies Econmicas, destaca-se que trs desses
municpios esto no Paraguau (PAR) Ipir, Itaberaba e Feira de Santana e
quatro no Litoral Sul (LS) Camacan, Ubaitaba, Ilhus e Itabuna. Com perfis distin-
tos, em termos demogrficos e socioeconmicos, dentre os que obtiveram as maiores
perdas migratrias interestaduais esto, por exemplo, a capital, Salvador, o maior e
mais importante centro demogrfico, poltico e econmico da Bahia (com saldo mi-
gratrio negativo, -19.785 indivduos); Feira de Santana (saldo de -6.870 migrantes),
segundo maior municpio baiano em termos demogrficos e econmicos, onde se situa
importante entroncamento rodovirio (encontro das BR-101 e BR-116) que permite
a ligao das capitais do Sudeste ao Nordeste; Paulo Afonso (saldo interestadual de
-2.483 indivduos), situado na divisa da Bahia com Alagoas e onde est instalada a
usina hidreltrica de mesmo nome; e Bom Jesus da Lapa (saldo de -4.423 migrantes),
situado s margens do So Francisco, cuja histria e economia em muito se associam
proximidade ao Rio So Francisco e ao turismo religioso.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
156
Tabela 2
Municpios da Bahia com saldo migratrio interestadual inferiores a 2000 indivduos,
1995-2000
Municpios
Alagoinhas
Camacan
Ubaitaba
Correntina
Brumado
Paulo Afonso
Ipir
Itaberaba
Itamaraju
Guanambi
Jacobina
Teixeira de Freitas
Bom Jesus da Lapa
Santo Amaro
Jequi
Irec
Feira de Santana
Vitria da Conquista
Ilhus
Itabuna
Salvador
Total
Bahia
REs
Imigrantes
interestaduais
1.502
607
506
1.199
1.041
7.114
433
876
2.563
1.022
1.701
5.782
947
1.435
152
2.742
1.823
6.861
7.193
4.472
4.420
35.714
90.104
253.238
Emigrantes
interestaduais
3.505
2.610
2.535
3.299
3.439
9.597
3.120
3.614
5.965
4.926
5.628
9.743
5.174
5.858
4.817
7.428
8.044
13.731
14.466
13.415
15.295
55.499
201.712
518.036
Saldo migratrio
-2.002
-2.004
-2.029
-2.100
-2.399
-2.483
-2.688
-2.738
-3.402
-3.904
-3.928
-3.961
-4.227
-4.423
-4.665
-4.686
-6.222
-6.870
-7.274
-8.943
-10.875
-19.785
-111.607
-264.798
LN
LS
LS
OES
SG
NOR
PAR
PAR
ES
SG
PIE
ES
OES
MSF
RS
SUD
IRC
PAR
SUD
LS
LS
RMS
interessante notar que o fato de estar no limite do estado, por si s, mesmo que tal si-
tuao seja acompanhada de uma dinmica econmica e urbana mais ou menos intensa
no pode ser tomado como indicativo de propenso migrao para outras unidades
da Federao. Como demonstra o Cartograma 1, Juazeiro, Mucuri, Teixeira de Frei-
tas e Paulo Afonso, que estavam dentre os mais importantes municpios da Bahia em
termos do PIB em 2000, observaram tanto saldos positivos (Juazeiro e Mucuri) como
negativos (Teixeira de Freitas e Paulo Afonso).
157
Cartograma 1
Municpios da Bahia com os maiores e menores saldos migratrios interestaduais
1995-2000
BARR
AG
EM
DE SOBRADINHO
R
IO
S O
FRANCISCO
RIO
S O
FRANCISCO
MARANH O
P
I
A
U
A L A G O A S
ESPRITO
SANTO
G
O
I
`
S
T
O
C
A
N
T
I
N
S
S
E
R
G
I
P
E
P
E
R
N A M B U
C
O
M
I
N
A S
G
E
R
A
I
S
46 45 44 43
42
42
41
41
40
40
39
38
38
18 18
17 17
16 16
15 15
14 14
13 13
12 12
11 11
10 10
9 9
39
46 45 44 43
O
C
E
A
N
O
A
T
L
N
T
I
C
O
Limite das Regies Econ micas
Munic pios com saldo migrat rio negativo
Munic pios com saldo migrat rio positivo
Rodovias Saldo Migrat rio
Estadual
Federal Pavimentada
Federal sem Pavimenta o
B
R
-
1 1
6 B
R
- 1
1
0
BR-101
BR-235
B
R
-4
0
7
BR
-235
B
R
-324
BA-052
BR-324
B
R
-324
B
R
-1
0
1
B
R
-1
0
1
B
R
-1
1
6
BR-242
BR-242
B
R
-
1
1
6
BR-330
BR-415
BR-367
B
R
-4
8
9
BR-418
B
R
-4
3
0
BR-030
B
R
-1
2
2
BR-349
BR-349
B
R
-0
2
0
B
R
-135
B
R
-1
3
5
B
R
-
1
1
6
BR-030
Juazeiro
Jacobina
Itaberaba
Ipir
Jequi
Ilhus
Itabuna
Ubaitaba
Camac
Teixeira de
Freitas
Itamaraju
Porto Seguro
S. Cruz Cabrlia
Mucuri
Nova Vi osa
Serra do
Ramalho
Bom Jesus da Lapa
Correntina
S. Maria
da Vit ria
Vit ria da
Conquista
Brumado Guanambi
Lapo
Irec
Paulo
Afonso
Alagoinhas
SALVADOR
Lauro de Freitas
Cama ari
Simes Filho
Santo
Amaro
Feira de
Santana
PIEMONTE DA
DIAMANTINA
PARAGUAU
CHAPADA
DIAMANTINA
SERRA
GERAL
SUDOESTE
RECNCAVO
SUL
LITORAL
SUL
LITORAL
NORTE
RMS
EXTEMO
SUL
BAIXO MDIO
S. FRANCISCO
MDIO
S. FRANCISCO
OESTE
IREC
NORDESTE
40 0 40 80km
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
158
Em termos das trocas migratrias estabelecidas internamente, dos 19 municpios que
apresentaram saldo superior a 1.000 pessoas, cinco se situam na RMS: Lauro de Freitas
(o de maior saldo migratrio intra-estadual, 17.844 migrantes), Camaari, Simes Fi-
lho, Dias dvila e Vera Cruz. Havia municpios de mais dez Regies Econmicas nesse
conjunto, sendo que trs esto na Extremo Sul (Porto Seguro, Teixeira de Freitas e San-
ta Cruz Cabrlia), dois na Sudoeste (Vitria da Conquista e Poes), e dois no Paragua-
u (Feira de Santana e Santo Estevo). As Regies Litoral Sul, Chapada Diamantina,
Piemonte da Diamantina, Nordeste, Mdio So Francisco, Baixo Mdio So Francisco e
Oeste apresentaram, cada uma, apenas um municpio nesse grupo (Tabela 3).
Note-se que, para Lauro de Freitas e Camaari, a dinmica migratria intra-estadual
pode estar associada tanto aos processos econmicos anteriormente mencionados, como
tendncia de afastamento de determinados setores sociais da capital destaque-se a am-
pliao do nmero de condomnios fechados e loteamentos, a partir de meados dos anos
1990, especialmente em Lauro de Freitas. importante ressalvar que a moradia nesses
municpios, seja destinada aos segmentos de renda mdia ou baixa, tem custo inferior ao
das reas centrais e mais prximas/acessveis ao centro de Salvador (DIAS, 2006).
Tabela 3
Municpios da Bahia com saldo migratrio intra-estadual superior a 1.000 indivduos,
1995-2000
Municpios
Lauro de Freitas
Porto Seguro
Camaari
Barreiras
Simes Filho
Feira de Santana
Vitria da Conquista
Dias dvila
Teixeira de Freitas
Ilhus
Santa Cruz Cabrlia
Juazeiro
Vera Cruz
Ibicoara
Santaluz
Poes
Stio do Mato
Santo Estevo
Ponto Novo
Total
Bahia
REs
Imigrantes
intra-estaduais
21.090
20.966
18.691
16.286
11.186
25.945
15.078
7.189
9.799
13.431
4.638
8.674
3.471
1.764
1.459
3.018
1.458
2.208
1.452
187.803
651.969
Emigrantes
intra-estaduais
3.246
4.086
6.246
4.568
3.081
18.884
8.523
1.924
4.547
9.040
622
5.585
1.245
126
17
1.594
298
1.095
367
75.095
651.969
Saldo migratrio
17.844
16.881
12.445
11.717
8.105
7.060
6.556
5.266
5.252
4.392
4.016
3.089
2.226
1.638
1.442
1.424
1.160
1.112
1.084
112.708
0
RMS
ES
RMS
OES
RMS
PAR
SUD
RMS
ES
LS
ES
BMSF
RMS
CD
NOR
SUD
MSF
PAR
PIE
159
Para Porto Seguro e Santa Cruz Cabrlia, considera-se que o desenvolvimento das ati-
vidades tursticas anteriormente mencionado e a expectativa de ocupao por elas
produzidas , associado melhoria das vias de circulao e da infra-estrutura como
fatores que influenciaram a constituio do seu saldo migratrio. Conforme um estudo
desenvolvido pela Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI)
na primeira metade dos anos 1990, j se identificava a expanso das reas de turismo e
o dinamismo socioeconmico a ele correlato, para alm das sedes desses municpios.
De acordo com esse estudo,
No caso das vilas e povoados esta expanso provocou algumas transforma-
es, resultantes do novo fluxo de investidores e visitantes, a exemplo da
constituio de equipamentos sobretudo de hospedagem e da atrao de
uma populao pauperizada, a qual tendeu a habitar as regies perifricas
s zonas tursticas (SEI, 1995, p. 50).
Ainda pode ter contribudo para o movimento migratrio intra-estadual esboado nesses
municpios em 1995-2000, o fato de integrarem o territrio de produo de eucalipto para
a indstria de celulose.
Essa mesma situao se aplica para entender o saldo migratrio de Teixeira de Freitas, que
exerce a funo de plo regional e integra a Regio Extremo Sul. Nesse municpio observa-
ram-se repercusses da instalao de plantios de eucalipto de dois projetos florestais, alm
de alguns pequenos empreendimentos voltados produo de mveis, dentre os quais a im-
plantao de infra-estrutura voltada, principalmente, para atender a esses empreendimen-
tos, e ampliao e diversificao do setor tercirio decorrente, sobretudo, das demandas
geradas pelo seu corpo de funcionrios (DIAS, 2001). Tais processos foram decorrentes e
geradores de fluxos migratrios para o municpio.
Juazeiro tambm figura como importante plo regional, integrando o grupo das cidades es-
tratgicas da Bahia (BAHIA, 2003). Destacando-se pela j mencionada produo irrigada
voltada exportao que impulsionou a sua urbanizao e o desenvolvimento de uma rede
de comrcio e servios e estando num dos extremos do estado, numa rea onde o semi-
rido predominante, no causa estranheza que venha sucessivamente atraindo migrantes
num montante significativo, superior ao daqueles que de l saem para outros lugares.
Outros municpios que tm a funo de plos regionais e eram considerados os principais
centros urbanos do estado (PORTO, 2003) figuraram no conjunto dos que possuam os maio-
res saldos migratrios intra-estaduais da Bahia. So eles: Feira de Santana, Vitria da Con-
quista e Ilhus. Concentrando boa parte dos equipamentos, infra-estruturas, investimentos
pblicos e privados do estado, as sedes desses municpios eram dotadas de centralidade
10
,
atendendo demanda de seus moradores bem como os de municpios prximos. Ademais,
10
Centralidade entendida aqui como a capacidade de atrair de fluxos de pessoas de outras localidades, associada
presena de equipamentos, servios e setores estratgicos; o que faz com que determinado lugar situe-se numa
posio hierrquica superior a outros centros menores, complementando-os no que se refere s necessidades fun-
cionais.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
160
situam-se em pontos estratgicos da Bahia, prximos a importantes vias de circulao de
carter nacional. Assim como outros municpios de porte demogrfico significativo, esses
municpios apresentavam uma estrutura urbana consolidada, devendo manter-se em posio
importante em relao sua regio.
Com relao a Barreiras, atualmente, o mais importante centro do antigo Alm So
Francisco, com grande dinamismo econmico e acelerada urbanizao, situao decorren-
te da participao desse municpio na poltica federal de expanso das fronteiras agrcolas,
ocorrida nos anos 1970. Integrando a rea baiana de cultivo de gros, com o desenvolvi-
mento da cultura da soja, Barreiras assumiu papel relevante na economia estadual, ascen-
dendo condio de centro regional: constituiu-se no municpio do Oeste que mais recebeu
investimentos associados a esse novo ciclo econmico, o que gerou novos postos de trabalho
e atraiu fluxos migratrios tanto para reas rurais como para o meio urbano. Acrescente-se
que a dinmica econmica associada a tais processos colaborou para atrair imigrantes de
outros estados (em especial do Sul brasileiro), de outros municpios prximos e de outras
regies baianas mais distantes
11
.
Com os menores saldos intra-estaduais, entre -1.015 e -4.132 pessoas, encontraram-se 29
municpios que, somados, tinham saldo migratrio de -48.796 indivduos. Dez desses mu-
nicpios situam-se na Regio Litoral Sul (Itagi, Uruuca, Buerarema, Itabuna, Wenceslau
Guimares, Pau Brasil, Mara, Ubat, Gandu e Camacan) e, juntos, perderam pouco mais
que 15.000 moradores. Quatro dos integrantes desse grupo esto no Recncavo Sul (Mu-
tupe, Castro Alves, Maragogipe, Santo Amaro); do Extremo Sul havia trs (Guaratinga,
Belmonte, Itamaraju); as Regies Paraguau, Oeste, Irec e do Sudoeste apresentaram dois
municpios, cada uma, nesse grupo (Tabela 4). Da Chapada Diamantina, do Litoral Norte, do
Nordeste e do Piemonte da Diamantina encontrou-se um representante em cada regio.
A observao da Tabela 4 indica que registraram saldo migratrio negativo, alm de Salva-
dor, Alagoinhas, Itabuna, Santo Amaro, Serrinha, que esto entre os municpios mais im-
portantes do estado em termos econmicos, consideradas cidades estratgicas da Bahia
(BAHIA, 2003).
Os quadros e tabelas anteriormente apresentados evidenciam claramente que as trocas mi-
gratrias internas eram bastante superiores s realizadas com outros estados; desse modo, o
saldo migratrio total dos municpios baianos (considerando-se a subtrao dos emigrantes
do total de imigrantes) segue, de forma geral, a tendncia verificada na escala intra-estadual,
seja em termos dos municpios que se destacam, seja em termos dos volumes de migrantes.
A comparao dos Cartogramas 1 e 2 tambm permite notar que a movimentao interna
era mais intensa, inclusive pelo nmero de municpios que se destacaram quanto ao saldo
migratrio positivo. Considerando apenas a dinmica interna, pode-se ver com mais clareza
pelo Cartograma 2 a proximidade entre as unidades municipais com altos saldos e aquelas
com acentuadas perdas migratrias, bem como a ligao viria existente entre elas.
11
Maiores informaes sobre origem e destino dos migrantes, ver trabalho de Pinho nesta publicao.
161
Tabela 4
Municpios da Bahia com saldos migratrios intra-estaduais inferiores a -1.000 indivduos,
1995-2000
Municpios
Itagi
Mutuipe
Alagoinhas
Iramaia
Uruuca
Angical
Buerarema
Itabuna
Guaratinga
Anag
Irar
Itamb
Wenceslau Guimares
Ipir
Belmonte
Pau Brasil
Mara
Riacho do Jacupe
Castro Alves
Jacobina
Ubat
Gandu
Salvador
Maragogipe
Serrinha
Campo Formoso
Itamaraju
Camacan
Santo Amaro
Total
Bahia
REs
Imigrantes
intra-estaduais
608
838
6.241
342
1.362
360
988
11.828
898
381
847
1.172
868
1.652
984
717
1.032
1.394
808
4.078
1.390
2.493
89.073
865
2.599
1.398
3.249
2.282
2.222
142.968
651.969
Emigrantes
intra-estaduais
1.624
1.872
7.326
1.438
2.502
1.516
2.218
13.059
2.217
1.710
2.198
2.544
2.259
3.107
2.463
2.220
2.593
2.970
2.492
5.818
3.173
4.313
91.372
3.171
4.933
3.748
5.642
4.913
6.354
191.764
651.969
Saldo migratrio
-1.015
-1.033
-1.085
-1.096
-1.140
-1.156
-1.230
-1.231
-1.319
-1.329
-1.350
-1.372
-1.391
-1.454
-1.479
-1.503
-1.561
-1.577
-1.684
-1.740
-1.782
-1.820
-2.299
-2.307
-2.335
-2.350
-2.393
-2.631
-4.132
-48.796
0
LS
RS
LN
CD
LS
OES
LS
LS
ES
SUD
IRC
SUD
LS
PAR
ES
LS
LS
PAR
RS
PD
LS
LS
RMS
RS
NOR
IRC
ES
LS
RS
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
162
Cartograma 2
Municpios da Bahia com os maiores e menores saldos migratrios intra-estaduais
1995-2000
BARRAG
EM
DE SOBRADINHO
R
IO
SO
FRANCISCO
RIO
SO
FRANC
ISCO
MARANHO
P
I
A
U
A L A G O A S
ESPRITO
SANTO
G
O
I
S
T
O
C
A
N
T
I
N
S
S
E
R
G
I
P
E
P
E
R
N A M B U
C
O
M
I
N
A S
G
E
R
A
I
S
46 45 44 43
42
42
41
41
40
40
39
38
38
18 18
17 17
16 16
15 15
14 14
13 13
12 12
11 11
10 10
9 9
39
46 45 44 43
O
C
E
A
N
O
A
T
L
N
T
I
C
O
40 0 40 80km
Municpios com saldo migratrio negativo
Municpios com saldo migratrio positivo
Rodovias Saldo Migratrio
Estadual
Estadual (leito natural)
Federal Pavimentada
Federal sem Pavimentao
B
R
-1
1
6 B
R
- 1
1
0
BR-101
BR- 235
B
R
-4
0
7
BR
-235
B
R
-324
BA-052
BR-324
B
R
-324
B
R
-1
0
1
B
R
-1
1
6
BR-242
BR-242
B
R
-330
BR-415
BR-367
B
R
-4
8
9
BR-418
B
R
-4
3
0
BR-030
B
R
-1
2
2
BR-349
BR-349
B
R
-0
2
0
B
R
-135
B
R
-1
3
5
B
R
-
1
1
6
BR-030
Juazeiro
Jacobina
Ipir
Ilhus
Itabuna
Camac
Teixeira de Freitas
Itamaraju
Porto Seguro
S. Cruz Cabrlia
Vitria da
Conquista
Alagoinhas
SALVADOR
Lauro de Freitas
Camaari
Simes Filho
Sto.Amaro
Feira de
Santana
Riacho do
Jacupe
Ponto
Novo
Santaluz
Campo Formoso
Serrinha
Mutupe
Dias
dvila
Vera
Cruz
Castro
Alves
Sto.Estvo
Uruuca
Mara Itagi
Gandu
Wenceslau
Guimares
Guaratinga
Belmonte
Buerarema
Pau Brasil
Itamb
Poes
Anag
Ubat
Stio do Mato
Barreiras
Angical
Iramaia
Ibicoara
Irar
Maragogipe
PIEMONTE DA
DIAMANTINA
PARAGUAU
CHAPADA
DIAMANTINA
SERRA
GERAL
SUDOESTE
RECNCAVO SUL
LITORAL
SUL
LITORAL
NORTE
RMS
EXTEMO
SUL
BAIXO MDIO
S. FRANCISCO
MDIO
S. FRANCISCO
OESTE
IREC
NORDESTE
163
Evidencia-se que em 19 municpios o saldo total foi superior a 1.000 indivduos. Agru-
pados, tais municpios responderam por um saldo equivalente a 105.645 migrantes.
Apenas em Mucuri (integrante da Regio Extremo Sul) o saldo interestadual superou
o intra-estadual (1.176 e 685 migrantes, respectivamente), fato possivelmente asso-
ciado ao referido perfil das atividades econmicas ali desenvolvidas na ltima dca-
da e ao tipo de trabalhador que tais atividades contriburam para reter. Tambm se
constituram excees Pindobau (na RE Piemonte da Diamantina) e Pirip (situado
na RE Serra Geral, no limite da Bahia com Minas Gerais): nicos deste conjunto que
no estavam entre os com maiores saldos nas escalas interestadual ou intra-estadual,
embora em ambas as situaes tenham obtido valores positivos, compondo o pequeno
grupo de municpios da Bahia com saldo superior a 100 migrantes.
Ressalta-se ainda que apenas quatro municpios contaram com saldo superior a 10
mil migrantes (Lauro de Freitas, Porto Seguro, Camaari e Barreiras). Mesmo entre
aqueles que apresentaram os mais elevados saldos, em boa parte deles no se alcanou
a marca de 2 mil migrantes (Tabela 5).
Tabela 5
Municpios da Bahia com saldo migratrio superior 1.000 indivduos,
1995-2000
Municpios
Lauro de Freitas
Porto Seguro
Camaari
Barreiras
Simes Filho
Juazeiro
Dias dvila
Santa Cruz Cabrlia
Vera Cruz
Mucuri
Santaluz
Ibicoara
Stio do Mato
Serra do Ramalho
Teixeira de Freitas
Ponto Novo
Poes
Pindobau
Pirip
Total
Bahia
REs Total de imigrantes
24.037
26.890
22.573
24.534
12.807
19.535
8.136
6.102
3.795
5.016
1.653
1.940
1.888
3.015
15.582
2.015
5.309
2.850
1.698
189.372
-264.798
Total de emigrantes
3.885
9.103
8.570
12.471
3.746
13.679
2.676
932
1.401
3.155
96
396
443
1.713
14.291
727
4.133
1.698
612
83.727
0
Saldo total
RMS
ES
RMS
OES
RMS
BMSF
RMS
ES
RMS
ES
NOR
CD
MSF
MSF
ES
PD
SUD
PD
SG
20.152
17.787
14.003
12.063
9.061
5.856
5.460
5.170
2.394
1.861
1.557
1.544
1.444
1.302
1.291
1.288
1.177
1.152
1.086
105.645
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
164
Cinco dos municpios em evidncia na Tabela 5 esto na RMS (50% do total de muni-
cpios dessa Regio): Lauro de Freitas, Camaari, Simes Filho, Dias dvila e Vera
Cruz. Em Lauro de Freitas observou-se o maior saldo migratrio da Bahia, o nico
superior a 20.000 migrantes. Acrescente-se que para Lauro de Freitas convergiram
imigrantes de diferentes segmentos sociais, sendo significativo o percentual dos que
possuem nvel superior
12
. Do mesmo modo que Camaari (saldo de 14.003 migrantes)
e Simes Filho (9.061 migrantes), provavelmente Lauro de Freitas teve elevado saldo
migratrio tanto em decorrncia dos j mencionados processos econmicos e sociais
que vm se desenvolvendo na RMS, como por conta das suas caractersticas desta-
que-se a proximidade e a acessibilidade em relao a Salvador e a sua infra-estrutura
em termos de mercado de trabalho, comrcio e servios.
Para Dias dvila e Vera Cruz, pode ter contribuindo para que obtivessem saldo migra-
trio positivo o fato de serem considerados locais tranqilos, o que estaria atraindo,
alm de pessoas em idade ativa, pessoas mais idosas, principalmente aposentados, mas
sem interesse ou renda suficiente para residir nas reas da orla ocenica da metrpole
caso de Lauro de Freitas e Camaari, cujo nmero de condomnios e loteamentos
voltados aos segmentos sociais de maior renda indicam o intenso processo de expanso
imobiliria. Em Dias dvila, na dcada de 1990, tambm ocorreu a implantao de
indstrias do setor de alimentao e bebidas, fato que pode ter contribudo para dimi-
nuir a emigrao e atrair novos moradores.
Para entender o saldo migratrio dos municpios da RMS, necessrio considerar
tambm que, ainda que tenuamente, est ocorrendo um processo de periferizao
13
da
populao metropolitana. Observe-se que, embora a capital detenha mais de 80% da
populao dessa regio, Lauro de Freitas, Camaari, Simes Filho, Itaparica e Vera
Cruz vm ampliando progressivamente sua importncia relativa na composio da
populao regional. Em outros termos,
As reas habitacionais se estenderam na direo Norte [de Salvador], para
as faixas de rendimento mais baixo, e no sentido da orla, para as faixas de
rendimento superior, caracterizando uma nova cidade, uma nova metrpole,
agora conurbada com os municpios de Lauro de Freitas, Camaari/Orla,
Simes Filho, Madre de Deus e Ilha de Itaparica. As cidades ao Norte da
metrpole tambm receberam grande contingente populacional, ampliando
a sede dos municpios (PORTO, 2003, p. 19).
Acrescente-se que,
[...] h uma Macrorregio de Salvador, que composta de uma grande me-
trpole, caracterizada pelas reas urbanas de Salvador, Lauro de Freitas,
Orla de Camaari, Simes Filho, Itaparica e a costa leste do municpio de
Vera Cruz, cuja funo concentrar a maioria da populao e das atividades
12
A respeito da escolaridade dos migrantes, ver o trabalho de Santos presente nesta publicao.
13
Periferizao, nesse caso, refere-se tendncia da populao dos municpios centrais das metrpoles a migrar
para municpios que esto em sua periferia (MARTINE, 1995).
165
tercirias, alm de contar com o maior adensamento de infra-estrutura em
toda a regio Nordeste do pas [...] (PORTO, 2003, p. 85).
Da RE Extremo Sul, h quatro municpios no conjunto dos que apresentaram saldo mi-
gratrio total acima de 1.000 pessoas entre 1995-2000 (Tabela 5). Como mencionado
na discusso dos saldos migratrios inter e intra-estaduais, para Porto Seguro, Santa
Cruz Cabrlia e Mucuri, tanto o turismo como a indstria de papel e celulose geraram
postos de trabalho e, mais que isso, expectativa de postos de trabalho que atraram
migrantes de diferentes localidades de dentro e de fora do estado. Em Teixeira de Frei-
tas, possivelmente, alm das atividades direta e indiretamente vinculadas indstria
da celulose, a dinmica urbana e a convergncia de vias de circulao de importncia
nacional colaboraram para a atrao de imigrantes e para diminuir o volume da emi-
grao.
Os demais municpios distribuem-se por mais nove Regies Econmicas: dois localiza-
dos no Piemonte da Diamantina (Pindobau e Ponto Novo); dois no Mdio So Francis-
co (Stio do Mato e Serra do Ramalho); e um nas Regies Oeste (Barreiras), Recncavo
Sul (Cruz das Almas), Baixo Mdio So Francisco (Juazeiro), Chapada Diamantina
(Ibicoara), Nordeste (Santaluz), Sudoeste (Poes) e Serra Geral (Pirip). Diferentes
aspectos parecem ter colaborado para que esses municpios revelassem saldo migra-
trio elevado, tais como o dinamismo econmico, a localizao e a centralidade de
Barreiras e Juazeiro; a implantao e ampliao de projetos de irrigao e atividades
de minerao, como se verificou em Ponto Novo e a existncia de assentamentos rurais
em Serra do Ramalho, Stio do Mato e Poes
14
. Este ltimo, oportuno acrescentar,
conta com a vantagem da proximidade a Vitria da Conquista (a aproximadamente
70 km), um dos principais centros do Sudoeste baiano. Contando com a acessibilidade
a esse importante municpio e com custo de vida mais baixo, sobretudo da moradia,
sade e educao, e relativa diversidade no comrcio e servios especialmente popu-
lares , Poes pode ter absorvido parte das demandas que se dirigiriam a Conquista
e, com isso, criaram-se alternativas de ocupao, o que contribuiria para diminuir a
emigrao.
Dentre os municpios da Bahia que registraram as mais acentuadas perdas migrat-
rias, em 39 o saldo oscilou entre -2.000 e -22.084 migrantes. Esse grupo era com-
posto predominantemente por municpios da Regio Econmica Litoral Sul (14 deles).
Em seguida estavam as Regies Recncavo Sul, Mdio So Francisco e Piemonte da
Diamantina, com trs representantes de cada uma (Tabela 6).
primeira vista, chama-se ateno para o fato de Salvador ser o municpio com maior
perda migratria, sendo que seu saldo interestadual muito maior do que o intra-esta-
dual (ver Tabelas 2 e 4). Conforme o texto de Santos (2007), que consta neste traba-
14
A autora agradece a Ana Mnica Hughes de Paula, da Coordenao de Pesquisas Sociais (COPES) da SEI pelas
importantes informaes prestadas sobre os diferentes processos ocorridos nas reas rurais da Bahia, sobretudo,
s referentes a assentamentos.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
166
lho, tanto entre os emigrantes interestaduais como intra-estaduais, o maior percentual
referiu ter 11 ou mais anos de estudo, o que converge com outros estudos que indicam
que possibilidades de emprego tm levado pessoas mais escolarizadas do Nordeste a
migrarem para outros estados brasileiros.
Do mesmo modo, a perda migratria de Salvador para outros municpios da Bahia
expressa, por exemplo, pelo processo de periferizao, parece indicar tambm o trans-
bordamento da sua influncia e centralidade para alm dos seus limites legais. Tal como
proposto por Sposito (1999), com as mudanas e os avanos recentes nas tecnologias
de transporte e comunicao, estabeleceu-se a possibilidade da construo de novas
espacialidades que, no necessariamente contnuas, se interconectam e articulam por
meio de fluxos. Isso permitiu a construo de uma nova morfologia urbana, tipica-
mente polinucleada, e o surgimento de novas lgicas de localizao, caracterizadas
pela descontinuidade e intensidade de expanso. A aglomerao, contudo, permanece
importante, uma vez que certas funes como as de comando permanecem em lo-
cais particulares e centrais, que ,por isso mesmo, tomam lugar superior na hierarquia
dos lugares e assumem posio articuladora entre os diferentes locais. Essa situao se
expressa na relao que a capital estabelecia com diversos municpios do estado, cont-
guos ou no, que com ela mantinham seus principais fluxos materiais e imateriais.
Ainda analisando a relao dos municpios com os menores saldos migratrios em
1995-2000, percebe-se que havia outras unidades com relevncia econmica e/ou es-
tratgica no estado, como Paulo Afonso, Jequi, Ilhus e Itabuna que integram o con-
junto das cidades definidas pelo Plano Estratgico do estado como cidades comerciais
de porte interestadual (BAHIA, 2003)
15
. Efetivamente, ressalvado o caso especial de
Paulo Afonso (cuja importncia est associada produo de energia hidreltrica), o
eixo Itabuna-Ilhus e Jequi, historicamente, figuram entre os municpios mais signi-
ficativos da Bahia, situados nas proximidades da BR-101 e BR-116, respectivamente.
Alm desses, Senhor do Bonfim, Serrinha, Alagoinhas, Santa Maria da Vitria, Bom
Jesus da Lapa, Irec e Jacobina apresentaram saldo migratrio negativo.
Ressalta-se que, de forma geral, aqueles municpios que registraram os saldos mais
elevados esto prximos a outros onde as perdas migratrias foram acentuadas, ou
se encontram a eles articulados por rodovias estaduais ou federais (Cartograma 3).
No Mdio So Francisco, interessante notar que o rio So Francisco exerce tambm
o papel de eixo articulador entre Xique-Xique, Barra, Stio do Mato, Bom Jesus da
Lapa, Serra do Ramalho e Carinhanha. interessante evidenciar que, como havia mu-
nicpios com elevados saldos em diferentes pores da Bahia, a maioria deles contando
com a presena de importantes vias de circulao.
15
A anlise do saldo migratrio das principais cidades baianas o tema central do trabalho de Arajo, que consta
nesta publicao.
167
Tabela 6
Municpios da Bahia com saldo migratrio inferiores a -1.000 indivduos,
1995-2000
Municpios
Belmonte
Ibirataia
Cariranha
Senhor do Bonfim
Ubaitaba
Buerarema
Itajupe
Uruuca
Itaberaba
Castro Alves
Coaraci
Guaratinga
Paulo Afonso
Maragogipe
Barra
Xique-Xique
Ibicara
Ipia
Brumado
Pau Brasil
Serrinha
Itamb
Alagoinhas
Guanambi
Gandu
Ubat
Jequi
Bom Jesus da Lapa
Ipir
Campo Formoso
Ilhus
Camacan
Irec
Jacobina
Itamaraju
Santo Amaro
Itabuna
Salvador
Total
REs Total de imigrantes
1.182
1.633
643
4.884
3.850
1.126
1.560
1.566
4.794
1.116
1.714
1.174
9.413
919
1.097
2.680
1.930
3.788
2.617
804
3.292
1.481
7.743
3.840
2.731
1.787
2.857
10.009
4.241
2.085
2.079
17.904
2.889
8.179
5.779
5.812
2.374
16.248
124.787
274.607
Total de emigrantes
3.214
3.715
2.747
7.039
6.045
3.336
3.780
3.886
7.123
3.476
4.093
3.564
11.896
3.464
3.650
5.238
4.498
6.381
5.312
3.547
6.212
4.428
10.830
7.217
6.145
5.240
6.595
14.030
8.316
6.227
6.264
22.455
7.524
13.586
11.446
11.607
11.171
28.354
146.871
430.522
Saldo total
-2.033
-2.081
-2.104
-2.155
-2.196
-2.210
-2.220
-2.320
-2.328
-2.360
-2.379
-2.390
-2.483
-2.545
-2.553
-2.558
-2.568
-2.593
-2.695
-2.743
-2.920
-2.948
-3.087
-3.376
-3.414
-3.453
-3.737
-4.021
-4.075
-4.142
-4.185
-4.551
-4.635
-5.407
-5.667
-5.795
-8.798
-12.106
-22.084
-155.916
ES
LS
MSF
PIE
LS
LS
LS
LS
PAR
RS
LS
ES
NOR
RS
MSF
IRC
LS
LS
SG
LS
NOR
SUD
LN
SG
LS
LS
OES
SUD
MSF
PAR
PIE
LS
LS
IRC
PIE
ES
RS
LS
RMS
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
168
Cartograma 3
Municpios da Bahia com os maiores e menores saldos migratrios,
1995-2000
BARRAG
EM
DE SOBRADINHO
R
IO
SO
FRANCISCO
RIO
SO
FRANC
ISCO
MARANHO
P
I
A
U
A L A G O A S
ESPRITO
SANTO
G
O
I
S
T
O
C
A
N
T
I
N
S
S
E
R
G
I
P
E
P
E
R
N A M B U
C
O
M
I
N
A S
G
E
R
A
I
S
46 45 44 43
42
42
41
41
40
40
39
38
38
18 18
17 17
16 16
15 15
14 14
13 13
12 12
11 11
10 10
9 9
39
46 45 44 43
O
C
E
A
N
O
A
T
L
N
T
I
C
O
Rodovias Saldo Migratrio
Estadual
Federal Pavimentada
40 0 40 80km
B
R
-1
1
6
B
R
- 1
1
0
BR-101
BR- 235
B
R
-4
0
7
BR
-235
B
R
-324
BA-052
BR-324
B
R
-324
B
R
-1
0
1
B
R
-1
1
6
BR-242
BR-242
B
R-330
BR-415
BR-367
B
R
-4
8
9
BR-418
B
R
-4
3
0
BR-030
B
R
-1
2
2
BR-349
BR-349
B
R
-0
2
0
B
R
-135
B
R
-1
3
5
B
R
-
1
1
6
BR-030
Lauro de Freitas
Porto Seguro
Camaari
Barreiras
Simes Filho
Juazeiro
Dias
dvila
S. Cruz Cabrlia
Vera
Cruz
Mucuri
Santaluz
Ibicoara
Stio do Mato
Serra do
Ramalho
Teixeira de Freitas
Ponto Novo
Poes
Pindobau
Pirip
Belmonte
Ibirataia
Carinhanha
Senhor do Bonfim
Ubaitaba
Uruuca
Itaberaba
Castro
Alves
Coaraci
Guaratinga
Paulo
Afonso
Maragogipe
Ibicara
Ipia
Brumado
Pau Brasil
Serrinha
Itamb
Alagoinhas
Guanambi
Gandu
Ubat
S. Maria
da Vitria
Jequi
Bom Jesus
da Lapa
Ipir
Campo Formoso
Ilhus
Camac
Irec
Jacobina
Itamaraju
Sto.Amaro
Itabuna
SALVADOR
Itajupe
Buerarema
Xique-Xique
Barra
PIEMONTE DA
DIAMANTINA
PARAGUAU
CHAPADA
DIAMANTINA
SERRA
GERAL
SUDOESTE
RECNCAVO SUL
LITORAL
SUL
LITORAL
NORTE
RMS
EXTEMO
SUL
BAIXO MDIO
S. FRANCISCO
MDIO
S. FRANCISCO
OESTE
IREC
NORDESTE
Esse panorama mais geral sobre os saldos migratrios dos municpios do Bahia eviden-
cia que, de forma geral, o fato de o municpio ter importncia em termos econmicos e
estratgicos no estado no repercute necessariamente em um elevado saldo migratrio.
Sendo assim, faz-se necessrio observar que processos estavam sendo desenvolvidos
nos municpios cujos saldos migratrios foram os mais expressivos da Bahia. Para
tentar identific-los, elaboraram-se as duas sees seguintes deste trabalho: uma que
pretende levantar alguns dos seus aspectos demogrficos e outra que visa a identificar
o perfil social e algumas das infra-estruturas presentes no grupo de municpios com os
maiores e menores saldos migratrios da Bahia em 1995-2000.
169
PORTE DE POPULAO E RITMOS DE CRESCIMENTO DOS MUNICPIOS COM OS
MAIORES E MENORES SALDOS MIGRATRIOS
A partir dos anos 1930 evidenciou-se no Brasil uma tendncia de concentrao da po-
pulao nas reas urbanas de maior porte, principalmente nas capitais do Centro-Sul,
que ampliaram seu contingente em ritmos acelerados; nessa poca, o sentido principal
dos fluxos migratrios era do Nordeste para o Sudeste. Nos anos 1980, conforme
Martine (1995), ocorreu uma diminuio acentuada do ritmo de crescimento urbano,
sobretudo das grandes cidades, ainda que o nmero de cidades e de habitantes urbanos
tenha aumentado. Andrade e Serra (1999), na mesma vertente, observaram que a ur-
banizao brasileira, entre 1980 e 1991, passou por um processo de reverso da pola-
rizao, em que no mais os grandes centros, e sim as cidades mdias cumpriam papel
decisivo na atrao de fluxos migratrios. Tanto na concepo de Martine (1995) como
na de Andrade e Serra (1999), esse fato associa-se a fatores como: as modificaes nos
padres de localizao das indstrias, a periferizao dos moradores das metrpoles,
poltica governamental de atrao de investimentos para as regies economicamente
defasadas e as peculiaridades do movimento de expanso das fronteiras agrcolas e de
extrao de recursos minerais no pas. Martine (1995) acrescentou que a periferizao
foi possvel pelo desenvolvimento de novas tecnologias de transporte e de comunicao,
que permitiu aos indivduos residir mais distante dos locais de trabalho.
A Bahia, em particular, no incio dos anos 1950, experimentava um processo de es-
tagnao econmica e de perda de prestgio econmico e poltico no cenrio nacional.
Entretanto, em meados dessa dcada, uma srie de alteraes postas principalmente a
partir da insero desse estado no processo de industrializao nacional favorecida
pela descoberta de petrleo no recncavo repercutiram em mudanas nas tendn-
cias de distribuio da populao estadual, contribuindo para a alterao do perfil
demogrfico dos municpios prximos capital, para a acelerao da urbanizao e
para modificaes nas tendncias de concentrao e de desconcentrao espacial dos
seus moradores.
Com a instalao da Refinaria Landulpho Alves (RLAM, nos anos 50), do Centro
Industrial de Aratu (CIA, na dcada de 1960), e, principalmente, com a instalao
do Complexo Petroqumico de Camaari (COPEC, inaugurado em 1978) todos si-
tuados na RMS , e das estruturas e mudanas que foram implementadas para dar
suporte a essas atividades com destaque para as estradas e demais vias de circu-
lao e para a converso de reas com caractersticas rurais em reas de uso indus-
trial evidenciaram-se novos sentidos dos fluxos migratrios no estado e uma re-
arrumao da populao metropolitana. Nesse contexto, Salvador consolidou sua
centralidade, ampliando sua condio de rea receptora de intensos fluxos migratrios
(que se prenunciaram j entre 1940-1950), tanto do interior, como de outras unidades
da federao, principalmente, tcnicos de nvel mdio e superior oriundos do Centro-
Sul (SOUZA, 1980).
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
170
Em outras reas da Bahia tambm ocorreram eventos que contriburam para altera-
es dos fluxos migratrios. Destaque-se a implantao, na dcada de 1970, do com-
plexo agroindustrial associado a projetos de irrigao no biplo Juazeiro/Petrolina e
a instalao de reas de moderna agricultura de gros, no incio dos anos 1980, com
Barreiras recebendo, ento, duas plantas industriais de processamento de soja. Tais
empreendimentos provocaram, desde a fase de implantao, um intenso movimento
migratrio de dentro e de fora do estado em direo a essas reas que, alm dos empre-
endimentos agrcolas em si, receberam tambm uma srie de estabelecimentos comer-
ciais e de servios, bem como infra-estrutura, necessrios ao funcionamento daqueles
empreendimentos e ao escoamento da produo. Assim, os municpios de Juazeiro e
Barreiras, por conta desses processos, situados nos limites do territrio baiano com
Pernambuco e Tocantins, respectivamente, se consolidaram como plos regionais.
Esses comentrios se fazem necessrios porque, a partir desses eventos, tais munic-
pios passaram a registrar significativo processo de imigrao, revelado pelas taxas de
crescimento demogrfico, e se consolidaram como um dos poucos da Bahia que, em
2000, registraram um total de populao superior a 100 mil moradores. Ademais,
como j mencionado, compunham o grupo daqueles que registraram os mais elevados
saldos migratrios totais em 1995-2000.
Considerando a populao de 5 anos ou mais, nota-se que, entre os municpios desse
grupo, Juazeiro, Camaari e Barreiras eram os de maior porte populacional, contando
com mais de 100 mil residentes (Tabela 7). Quatro municpios detinham populaes
que variavam entre 50 mil e 100 mil moradores: Lauro de Freitas e Simes Filho, na
RMS, e Teixeira de Freitas e Porto Seguro, no Extremo Sul. Em sete, o contingente
estava entre 20 mil e 50 mil habitantes Cruz das Almas, Dias dvila, Poes,
Santaluz, Serra do Ramalho, Vera Cruz e Mucuri. Em seis era inferior a 20 mil mo-
radores: Santa Cruz Cabrlia, Pindobau, Ponto Novo, Pirip, Ibicoara e Stio do
Mato, o menor deles, com 9.840 residentes. Verifica-se, com isso, que, no conjunto de
municpios com maior saldo migratrio da Bahia em 1995-2000, havia municpios de
porte considervel em relao ao contexto estadual
16
, mas tambm aqueles em que o
nmero de habitantes era bastante reduzido. Essa situao deve ser assinalada porque,
de forma geral, as aglomeraes menores no apresentam uma estrutura de comrcio
e servios suficientemente desenvolvidos de modo a atender seus moradores e os de
localidades circunvizinhas, o que compreendido teoricamente muito mais como fator
de expulso do que de atrao de migrantes. Acrescente-se que, entre as unida-
des municipais de menor porte desse grupo, havia algumas onde a populao rural
era superior urbana (ou seja, o grau de urbanizao era inferior a 50%): Serra do
Ramalho, Ponto Novo, Pirip e Ibicoara.
16
Em 2000, apenas 12 municpios da Bahia registraram populao superior a 100 mil habitantes, 26 tinham
contingentes variando entre 50 e 100 pessoas e, em 123, o nmero de moradores oscilou entre 20 e 50 mil habi-
tantes. A maioria absoluta das unidades municipais baianas 254 ou 61,2% do total contava menos de 20
mil residentes, sendo que em 71 delas havia menos de 10 mil moradores (DIAS, 2003).
171
Embora os perodos em que os saldos migratrios e as taxas de crescimento demogr-
fico foram calculados no coincidam exatamente, mas, tendo em vista que os processos
sociais, de forma geral, no se alteram abruptamente (a no ser em situaes muito
especficas), interessante verificar as taxas de crescimento demogrfico desses muni-
cpios no ltimo perodo censitrio.
Municpios
Tabela 7
Populao de 5 anos e mais, taxa de crescimento demogrfico total, urbano e rural e grau de
urbanizao dos municpios com saldo migratrio superior a 1.000 pessoas,
Bahia, 1991-2000
Fonte: IBGE. Censos demogrficos de 1991 e 2000. Elaborada pela SEI.
BMSF
RMS
OES
RMS
ES
RMS
ES
RMS
SUD
NOR
MSF
RMS
ES
ES
PD
PD
SG
CD
MSF
Juazeiro
Camaari
Barreiras
Lauro de Freitas
Teixeira de Freitas
Simes Filho
Porto Seguro
Dias dvila
Poes
Santaluz
Serra do Ramalho
Vera Cruz
Mucuri
Santa Cruz Cabrlia
Pindobau
Ponto Novo
Pirip
Ibicoara
Stio do Mato
Bahia
REs
76,3
95,5
88,5
95,5
91,8
81,8
83,2
94,1
71,9
58,0
11,5
93,7
66,6
56,6
50,1
39,4
32,5
27,8
55,1
67,12
Grau de urbanizao
2000
141.166
135.515
103.952
97.833
95.554
79.790
73.537
37.775
35.589
27.757
26.904
24.989
21.499
19.880
16.922
14.539
13.724
12.794
9.840
1.036.750
Populao total
2000
3,47
4,04
4,00
5,70
2,59
2,96
12,06
4,78
1,76
0,12
-0,19
3,37
5,37
15,64
-1,58
0,01
5,02
5,82
3,43
1,08
Total
2,99
4,03
5,61
10,43
3,22
6,29
14,62
4,93
2,77
3,93
6,30
3,58
16,27
17,38
6,97
2,24
4,68
13,82
1,49
2,51
Urbana
Taxa de crescimento (% ao ano)
1991-2000
5,05
3,43
-3,32
-16,05
-2,77
-5,33
3,97
5,08
-0,48
-3,52
-0,79
0,30
-3,40
13,41
-6,10
-1,21
5,13
3,78
6,35
-1,34
Rural
A Tabela 7 evidencia que a maioria dos municpios em foco apresentou ritmo de cresci-
mento demogrfico acentuado
17
, indicando que o saldo migratrio positivo do perodo
1991-2000, espelhando o registrado em 1995-2000, foi significativo para definir o
tamanho da populao em 2000. Lembrando-se que neste estudo trata-se do migrante
de uma data fixa aquele que declarou residir em 1995 em um municpio diferente
daquele no qual estava enumerado em 2000 (ou seja, no trata de todo o conjunto de
17
Adota-se a hiptese de Muricy (2003) que, tomando como referncia as estimativas de crescimento vegetativo da
Bahia e considerando que sua taxa de crescimento demogrfico, que em 1991-2000 foi de 1,08% ao ano, conside-
rou que o crescimento vegetativo dos seus municpios estaria oscilando entre 1,00% ao ano e 1,99% ao ano. Sendo
assim, as taxas superiores a esse valor indicariam imigrao lquida e as inferiores, emigrao lquida.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
172
migrantes existente num dado local)
18
para aqueles que apresentaram perdas de-
mogrficas (Santaluz, Serra do Ramalho, Pindobau e Ponto Novo), pressupe-se que
os fatores que geraram maiores volumes de entrada do que de sada de moradores se
apresentaram no final da dcada. importante notar que esses municpios possuam
pequeno porte demogrfico e uma dinmica econmica associada produo agrcola
e/ou pecuria.
Observe-se que, mesmo naqueles com portes demogrficos reduzidos, a taxa de cres-
cimento foi expressiva, principalmente, em Santa Cruz Cabrlia, que se beneficiou da
expanso do crescimento de Porto Seguro. Do mesmo modo, sabendo-se que de forma
geral a tendncia de que as reas rurais observem diminuio de populao, faz-se
necessrio verificar que sua taxa de crescimento rural foi elevada e indicou ganhos por
imigrao. O mesmo ocorreu em Juazeiro, Camaari, Porto Seguro, Dias dvila, Ibi-
coara, Pirip e Stio do Mato. Contudo, preciso ter cuidado ao analisar as informaes
referentes ao ritmo de crescimento rural. Mesmo sem querer entrar na seara da discusso
dos problemas gerados pela definio oficial de rural e de urbano, para entender o signi-
ficado do aumento expressivo do contingente rural desses municpios, vlido relembrar,
ainda que brevemente, a localizao desses e os processos sociais e econmicos que ali
vm sendo desenvolvidos. Alm disso, importante atentar tambm para o fato de que o
uso do termo rural no quer dizer, necessariamente, uma referncia uma vida vinculada
a atividades agrcolas.
A situao de Juazeiro, onde se pratica a agricultura irrigada voltada exportao, se-
gue aquele tpico modelo de rea onde existe uma atividade intensiva de mo-de-obra e
que, por isso atrai mais pessoas do que expulsa. Chama-se ateno para o fato de que esse
municpio possui um expressivo volume de imigrantes interestaduais (o segundo maior
volume do estado), sendo que entre seus imigrantes inter e intra-estaduais prevalecem
pessoas com pouca escolaridade: a maioria tem, no mximo 7 anos de estudo.
Sobre os municpios da RMS, em cujas reas rurais registraram-se ganhos demogrficos
associados imigrao entre 1991-2000, em Camaari (onde parte do que se considera
oficialmente como rural se situa na orla) e Dias dvila, o que parece ser mais impor-
tante na atrao de moradores para as reas rurais so fatores associados qualidade
de vida e ao custo da moradia, at porque a maior parte dos seus imigrantes so da
prpria RMS, provavelmente de Salvador. Nesses municpios, quase 40% dos migrantes
tm entre 4 e 7 anos de estudo (indicando que no apresentavam sequer o ensino bsico
completo)
19
.
Em Porto Seguro e Santa Cruz Cabrlia, onde predominaram imigrantes do prprio Extre-
mo Sul e do Litoral Sul, parte do rural, tambm na orla, tinha como uso principal o turismo,
embora no primeiro tambm houvesse reas destinadas ao plantio de eucalipto. Com relao
ao perfil educacional dos migrantes, vale apontar que aproximadamente 35% dos que vie-
18
Para maiores informaes, ver o captulo que trata dos aspectos metodolgicos desse trabalho.
19
A respeito do perfil dos migrantes, ver o texto de Santos, desta publicao.
173
ram de outros pontos da Bahia tinham de 4 a 7 anos de estudo, enquanto que ,dentre os que
provieram de outras unidades da Federao, predominou o grupo dos que apresentaram 11
ou mais anos de estudo (indicativo de nvel superior). Sobre os emigrantes, boa parte daque-
les que se dirigiram para outras reas da Bahia apresentava baixa escolaridade: 45% dos de
Santa Cruz Cabrlia e 40% dos de Porto Seguro tinham at trs anos de estudo.
Importa ressaltar que outras dinmicas sociais, no necessariamente associadas distribui-
o espacial das atividades econmicas de ponta ou de cunho industrial, podem contribuir
para fixar o homem terra e mesmo para atrair fluxos migratrios. Exemplo de tal si-
tuao so os assentamentos realizados em Stio do Mato e a rediviso de terras de antigos
projetos de irrigao em Serra do Ramalho que, muito possivelmente, tiveram importncia
na elevada taxa de crescimento rural apresentada por esses municpios.
interessante verificar que a populao de Serra do Ramalho vivia predominantemente em
reas rurais (grau de urbanizao de 6,5%, em 1991, e 11,5% em 2000). Essa situao
pode ser associada sua histria de ocupao; o adensamento dessa rea decorreu da im-
plantao do Projeto Especial de Colonizao Serra do Ramalho (datado dos anos 1970),
destinado a receber parte das famlias que perderam suas terras em funo da instalao da
Barragem do Sobradinho (localizada no Baixo Mdio So Francisco) e que foram desloca-
das para essa rea onde deveriam ter encontrado ncleos habitacionais e reas voltadas ao
cultivo irrigado. Como conseqncia desse processo, ocorreu a emancipao do municpio
em 1989. No entanto, conforme Coelho Neto (2006), ainda que tenha sido realizada uma
srie de estudos e de planos para a irrigao no Projeto Serra do Ramalho, a agricultura
praticada a de sequeiro. Para esse autor,
A paisagem predominante no Projeto Especial de Colonizao Serra do Rama-
lho caracteriza-se pela ociosidade das terras, exceto quanto a pequenos espaos
de produo agropecuria e de algodo, resultantes da concentrao fundiria.
O municpio tem uma populao rural de 28.858 habitantes, representando
88,52% da populao total, distribuda por 23 agrovilas carentes de empregos e
servio sociais bsicos (COELHO NETO, 2006, p. 122).
Os municpios que apresentaram as mais acentuadas perdas migratrias em 1995-2000
(com saldo migratrio inferior a 2.033 pessoas), registraram portes demogrficos bastante
distintos, prevalecendo unidades de menor porte (Tabela 8). Cinco revelaram populaes
superiores a 100 mil habitantes com cinco anos ou mais (Salvador, Ilhus, Itabuna, Jequi e
Alagoinhas); em doze, o contingente estava entre 50 mil e 100 mil habitantes (Paulo Afon-
so, Serrinha, Jacobina, Guanambi, Senhor do Bonfim, Itamaraju, Brumado, Ipir, Campo
Formoso, Itaberaba, Santo Amaro e Irec); e em 22 registrou-se menos que 50 mil morado-
res (Bom Jesus da Lapa, Ipia, Xique-Xique, Barra, Maragogipe, Santa Maria da Vitria,
Itamb, Camacan, Coaraci, Gandu, Guaratinga, Carinhanha, Castro Alves, Ibirataia, Ubai-
taba e Itajupe com populaes entre 20 mil e 49 mil habitantes ; Ubat, Uruuca,
Belmonte, Buerarema, Ibicara e Pau Brasil registraram menos de 20 mil residentes).
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
174
Municpios
Tabela 8
Populao de 5 anos ou mais, taxa de crescimento demogrfico total, urbano e rural dos municpios
com saldo migratrio inferior a -2.000 pessoas, Bahia, 1991-2000
Fonte: IBGE. Censos demogrficos de 1991 e 2000. Elaborada pela SEI.
(1) O municpio de Serrinha deu origem a Barrocas em 2000.
ES
LS
MSF
PD
LS
LS
LS
LS
PAR
RS
LS
ES
NOR
RS
MSF
IRC
LS
LS
SG
LS
NOR
SUD
LN
SG
LS
LS
OES
SUD
MSF
PAR
PIE
LS
LS
IRC
PIE
ES
RS
LS
RMS
Belmonte
Ibirataia
Cariranha
Senhor do Bonfim
Ubaitaba
Buerarema
Itajupe
Uruuca
Itaberaba
Castro Alves
Coaraci
Guaratinga
Paulo Afonso
Maragogipe
Barra
Xique-Xique
Ibicara
Ipia
Brumado
Pau Brasil
Serrinha
(1)
Itamb
Alagoinhas
Guanambi
Gandu
Ubat
Jequi
Bom Jesus da Lapa
Ipir
Campo Formoso
Ilhus
Camacan
Irec
Jacobina
Itamaraju
Santo Amaro
Itabuna
Salvador
Bahia
REs
53,9
75,7
38,4
75,8
77,9
85,0
71,6
69,7
92,5
57,3
83,5
41,2
85,6
52,2
44,4
70,6
67,0
86,9
66,0
67,0
58,5
71,9
86,4
75,3
81,2
81,9
55,2
88,5
69,3
34,4
33,9
73,0
78,2
75,5
68,1
74,9
76,2
97,2
100,0
67,12
Grau de urbanizao
2000
17.679
22.438
23.802
61.108
21.382
17.242
20.356
18.343
52.944
23.072
25.408
21.900
86.849
37.620
38.197
39.223
13.190
39.509
56.527
11.581
74.488
27.871
118.139
65.349
24.401
19.649
36.927
133.636
48.492
55.295
54.789
200.066
27.590
51.342
69.083
57.354
52.759
179.325
2.234.688
1.036.750
Populao total
2000
-1,08
0,97
0,73
-2,31
1,41
0,85
-1,14
-4,54
1,04
-0,52
-1,22
1,01
1,22
0,43
1,18
1,15
0,29
-0,41
-0,96
-2,38
1,19
2,90
1,21
1,01
0,29
-1,91
-0,07
0,19
1,20
-0,17
-0,03
-0,08
-1,95
1,36
0,00
-0,03
0,85
0,67
1,85
1,08
Total
-0,06
2,22
4,06
0,50
4,50
1,37
0,10
5,11
2,10
1,17
0,80
2,02
1,17
0,31
2,47
1,89
1,32
0,45
0,20
-0,66
-
2,02
1,37
2,02
1,32
-0,94
1,03
1,21
1,71
2,86
2,76
1,31
4,48
3,19
0,45
0,87
0,94
0,82
1,83
2,51
Urbana
Taxa de crescimento (% ao ano) 1991-2000
-2,14
-2,17
-0,92
-7,89
-5,24
-0,11
-3,69
-13,06
-1,68
-2,40
-7,68
-1,58
1,41
0,55
0,24
-0,46
-3,25
-4,76
-5,73
-5,10
-
5,44
0,17
-1,58
-3,25
-5,32
-1,28
-5,41
0,12
-1,64
-1,21
-3,08
-11,65
-9,78
-0,92
-2,30
0,53
-3,71
-6,05
-1,34
Rural
175
Considerando as ressalvas acima feitas, no que tange anlise dos ritmos de crescimento
demogrfico, e atentando-se para o fato de que a noo de migrante adotada no presente
trabalho (migrao data fixa), observa-se que entre aqueles que apresentaram as maio-
res perdas migratrias em 1995-2000, apenas Itamb registrou ritmo de crescimento
compatvel com ganhos demogrficos por migrao. importante observar tambm que,
seguindo uma tendncia mais geral dos municpios da Bahia, em Itamb evidenciou-se
crescimento por imigrao na rea urbana.
Em 12 unidades municipais Salvador, Ubaitaba, Irec, Paulo Afonso, Alagoinhas,
Bom Jesus da Lapa, Serrinha, Barra, Xique-Xique, Itaberaba, Guanambi, Guaratinga
, o impacto do movimento migratrio registrado em 1995-2000 no foi suficiente para
determinar o ritmo de crescimento de 1991-2000: as taxas oscilaram entre 0,0% ao ano
e 1,99% ao ano. As demais obtiveram taxas de crescimento indicativas de emigrao
lquida em toda a dcada (inferiores a 0,0% a.a.), sendo que em 16 delas houve perdas
absolutas de populao. Em outros termos, pode-se dizer que no perodo 1991-2000
houve significativas perdas migratrias em 66,7% dos municpios baianos com os mais
baixos saldos migratrios em 1995-2000. Sendo assim, o saldo negativo registrado na
data especificada em Ibirataia, Buerarema, Santo Amaro, Carinhanha, Itabuna, Mara-
gogipe, Ibicara, Gandu, Jequi, Jacobina, Itamaraju, Campo Formoso, Santa Maria da
Vitria, Ilhus, Ipir, Ipia, Castro Alves, Brumado, Belmonte, Itajupe, Coaraci, Ubat,
Camacan, Senhor do Bonfim, Pau Brasil e Uruuca pode assinalar a tendncia verificada
na dcada em foco.
Com relao aos ritmos de crescimento urbano e rural, em 12 dos integrantes desse con-
junto de municpios houve ganhos migratrios em meio urbano, ao passo que apenas nas
reas rurais de Itamb (j mencionada) e Paulo Afonso (com taxa de crescimento demo-
grfico igual a 1,4% a.a.) no se registrou perda demogrfica lquida.
Comparando-se as taxas de crescimento dos municpios que obtiveram os maiores e os
menores saldos migratrios em 1995-2000, evidentemente, a maioria daqueles com sal-
dos migratrios positivos apresentou taxa de crescimento indicativa por ganhos imigra-
trios, enquanto que entre aqueles com saldos negativos prevaleceram taxas indicativas
de perdas de populao. Verificou-se que em ambos os grupos havia municpios com dife-
rentes tamanhos de populao, mas prevaleciam aqueles com contingente entre 20 mil e
50 mil habitantes. Nesse sentido, no caso do estado da Bahia, no se pode, em princpio,
fazer analogia entre o porte demogrfico do municpio que, quando maior, poderia
sugerir uma maior dinmica econmica, diversidade e possibilidade de ocupao e
a atrao ou expulso de populao. Sabendo-se que a maioria dos indivduos que
foram para as localidades menores eram pessoas com baixa escolaridade e que os deslo-
camentos ocorreram, principalmente, dentro da prpria regio (DIAS; ARAJO, 2007)
possvel pensar que o saldo positivo em reas menos densas aponte para a tentativa de
experimentar menores dificuldades de adaptao, seja do ponto de vista do custo do des-
locamento e da instalao no novo local, seja do ponto de vista cultural.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
176
PERFIL MUNICIPAL: INFRA-ESTRUTURA, EDUCAO E RENDA E DESENVOLVIMENTO
HUMANO
Quais as principais caractersticas dos municpios baianos que apresentaram os maiores
e menores saldos migratrios em 1995-2000? Haveria algo que distinguiria cada um
desses dois grupos de municpios? Poderia ser dito que os locais mais favorecidos pelos
investimentos econmicos, nos termos de Singer (1975), so aqueles que mais atraem e
fixam os fluxos migratrios? Lembrando-se das consideraes de Golgher (2004), que
hipteses podem ser levantadas em termos do que se constituiriam os fatores de push e de
pull para os migrantes da Bahia? Alm das breves informaes sobre a dinmica econ-
mica e demogrfica apresentadas para os municpios selecionados neste texto, pretende-
se neste item trabalhar com dados sobre a infra-estrutura e sobre o perfil socioeconmico
dos moradores que possibilitem avanar no conhecimento dessas unidades municipais.
Desse modo, tenta-se levantar novos elementos indicativos das motivaes dos movimen-
tos migratrios neles evidenciados. Em termos metodolgicos, cabe ressalvar que nesta
parte do trabalho, ao invs de tratar isoladamente os municpios com os maiores e me-
nores saldos migratrios como antes foi feito, agregam-se todas as unidades municipais
selecionadas, destacando-se nas tabelas aquelas com os maiores saldos. Acrescente-se
que os dados aqui apresentados so de 2000, ou seja, quando o processo migratrio em
pauta foi identificado. Nesse sentido, os indicadores expostos podem ser interpretados
como resultado do elevado saldo positivo ou negativo.
Condies de moradia: o saneamento bsico
Seguindo o que acontece com as atividades econmicas, os equipamentos e servios p-
blicos no se encontram distribudos de forma equilibrada no espao. Em assim sendo, se
constituem em objeto de disputa entre os diferentes segmentos sociais na medida em que
incidem tanto na valorizao de determinados espaos, como na melhor ou pior condio
de vida, de produo e de reproduo dos seus moradores. Especialmente para aqueles
segmentos sociais incapazes de arcarem com os custos da assistncia privada, a presena
de equipamentos e servios pblicos repercute diretamente na sua forma de viver. Nesse
sentido, o trabalho de Bremaeker (1992) bastante pertinente ao assinalar que a presen-
a de infra-estrutura um fator que colabora para atrao de imigrantes.
Sabendo-se que a chegada de novos moradores em determinadas reas amplia a demanda
por esse tipo de bem pblico e que a capacidade do Estado em prov-lo limitada e as-
sociada ao jogo de foras estabelecido entre os vrios interesses/agentes sociais, a maior
presso demogrfica finda por gerar problemas relacionados ao atendimento da popula-
o no que tange ao abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, coleta de lixo, entre
outros. Desse modo, o fluxo imigratrio, se acentuado, pode incidir nas caractersticas de
habitabilidade o que, direta ou indiretamente, interfere nos nveis de qualidade de vida,
177
fator apontado em algumas pesquisas como relevante para que as pessoas se estabeleam
em determinados locais, sobretudo em municpios prximos a grandes cidades e centros
metropolitanos
20
. Embora, de forma geral, se associe qualidade de vida segurana,
proximidade da natureza e meio ambiente agradvel, por exemplo
21
, certo que dentre
os aspectos que a compem esto aqueles relacionados s adequadas condies de mora-
dia entendendo-se que isso engloba a disponibilidade de habitaes, qualidade do ar e
da gua, condies sanitrias. Acrescente-se que, conforme Jannuzzi e Jannuzzi (2006),
existe uma srie de fatores que pode contribuir para que uma determinada rea tenha ou
perca sua atratividade residencial, entre os quais a existncia de servios urbanos (gua,
luz, coleta de lixo), a proximidade a equipamentos pblicos, de estabelecimentos comer-
ciais e as deseconomias de aglomerao (ou seja, os problemas gerados pela densidade
excessiva de pessoas e atividades).
Partindo-se dessas consideraes, buscaram-se informaes sobre saneamento bsico
entendido como condies do abastecimento de gua, do esgotamento sanitrio e da cole-
ta de lixo dos municpios com destaque em termos do saldo migratrio em 1995-2000,
verificando-se a existncia ou no de caractersticas comuns para tais municpios com
relao ao atendimento da demanda por esse tipo de servio. Na Bahia, do conjunto de
domiclios existente em 2000, o atendimento era adequado em 60% deles no que se refere
ao abastecimento de gua, em 42%, no que tange ao esgotamento sanitrio e quanto
coleta de lixo, em 75% das moradias (Tabela 9)
22
.
Das 58 unidades municipais selecionadas, em 39 havia abastecimento de gua adequado na
maior parte dos domiclios. Dito de outro modo, 53% dos municpios que obtiveram saldo
migratrio elevado e positivo em 1995-2000 e em 74% daqueles que apresentaram saldos
acentuadamente negativos, as formas de abastecimento de gua consideradas adequadas
estavam presentes em mais da metade das residncias. Porm, ao se comparar os dados
municipais aos estaduais, apura-se que 23 apresentaram valores acima da mdia baiana.
Vale ressaltar que entre os municpios com saldo positivo mas que observaram baixa pro-
poro de moradias com formas de abastecimento consideradas adequadas, esto tanto
Serra do Ramalho, Pirip, Poes e Stio do Mato, que possuem economia mais ligada
produo agrcola e comercial de pequena escala, como tambm esto Mucuri e Porto
Seguro, considerados, ainda que em diferentes graus, propcios para o desenvolvimento
de atividades tursticas.
20
A esse respeito ver, entre outros autores, Martine (1995) e Dias (2006) que constam nas referncias deste tex-
to.
21
Ver breve discusso do conceito de qualidade de vida em Forattini (1991) e a respeito do que as pessoas, de forma
geral, percebem como o sendo em Dias (2006).
22
Note-se que se segue aqui a classificao feita pela SEI a partir dos dados censitrios. Assim, abastecimento de
gua adequado significa, nos domiclios urbanos, aquele feito por rede geral e com canalizao interna e, para as
reas rurais, considerou-se adequado o abastecimento por rede geral ou poo ou nascente com canalizao interna
(h uma srie de estudos indicando que a existncia de, ao menos, um ponto de canalizao interna nos domiclios
implica melhores condies de higiene e, conseqentemente, de sade aos seus moradores); como esgotamento
sanitrio adequado, tanto nos domiclios urbanos como nos rurais, aquele feito por rede geral ou pluvial (pelos da-
dos censitrios, no h como desagregar essas duas categorias) ou fossa sptica; o destino do lixo foi considerado
adequado se for coletado (nas reas urbanas) e se for coletado ou queimado ou enterrado (nas reas rurais).
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
178
Tabela 9
Domiclios totais dos municpios selecionados com saneamento bsico adequado*,
Bahia, 2000
OES
RMS
RMS
CD
BMSF
RMS
ES
PD
SG
SUD
PD
ES
ES
NOR
MSF
RMS
MSF
ES
RMS
Barreiras
Camaari
Dias dvila
Ibicoara
Juazeiro
Lauro de Freitas
Mucuri
Pindobau
Pirip
Poes
Ponto Novo
Porto Seguro
Santa Cruz Cabrlia
Santaluz
Serra do Ramalho
Simes Filho
Stio do Mato
Teixeira de Freitas
Vera Cruz
26.911
41.206
11.286
2.758
42.310
29.163
6.909
5.278
2.969
10.867
3.636
23.905
5.758
7.302
6.727
23.121
2.130
27.215
7.650
7
16
26
226
22
5
282
267
280
112
306
236
141
167
399
24
180
105
14
101
22
7
167
25
9
125
228
333
103
52
81
105
100
405
65
415
57
109
36
18
23
344
125
10
7
244
175
21
96
33
14
235
146
115
259
4
116
39,1
64,0
71,5
23,5
62,3
71,1
32,6
10,2
1,4
38,2
52,2
44,2
37,7
39,1
0,3
49,1
0,2
51,0
36,1
84,9
88,3
87,4
49,3
73,1
90,8
92,4
61,7
67,5
88,1
77,2
85,8
89,2
62,0
70,6
74,2
60,0
95,1
74,1
76,9
73,0
69,7
40,1
71,1
79,6
34,9
35,9
35,1
53,0
31,2
39,4
50,1
46,5
17,6
70,0
44,6
53,9
73,2
Municpios REs Domiclios
Abastecimento de
gua adequado
1
% % %
Classificao
no estado
Esgotamento sanitrio
adequado
2
Classificao
no estado
Classificao
no estado
Destino do lixo
adequado
3
LN
MSF
ES
MSF
SG
LS
LS
PIE
MSF
RS
LS
LS
SG
ES
LS
LS
LS
LS
Alagoinhas
Barra
Belmonte
Bom Jesus da Lapa
Brumado
Buerarema
Camacan
Campo Formoso
Cariranha
Castro Alves
Coaraci
Gandu
Guanambi
Guaratinga
Ibicara
Ibirataia
Ilhus
Ipia
31.653
8.610
5.091
11.405
14.624
4.767
7.503
14.054
5.493
6.201
6.433
6.706
17.257
5.799
7.462
5.634
54.031
10.896
8
258
308
41
56
69
58
188
183
154
60
143
29
321
36
168
78
23
69
242
322
256
55
41
24
259
292
102
8
80
99
131
36
42
39
10
56
241
82
279
41
111
73
281
353
176
70
207
55
224
53
141
67
37
48,5
8,5
1,8
7,0
51,9
57,4
63,8
6,5
3,1
38,6
71,2
44,3
39,2
30,8
59,0
56,8
58,0
68,8
82,4
61,8
79,0
57,7
84,4
75,7
80,2
57,6
47,1
67,4
80,6
64,9
82,4
63,0
82,5
71,4
80,9
84,9
76,8
37,3
31,0
65,7
61,3
58,8
60,8
43,9
44,4
48,5
60,6
49,8
69,4
29,7
67,2
46,5
57,3
71,0
continua
179
Municpios REs Domiclios
Abastecimento de
gua adequado
1
%
Classificao
no estado
Esgotamento sanitrio
adequado
2
% %
Classificao
no estado
Classificao
no estado
Destino do lixo
adequado
3
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000, Resultados do Universo. Elaborada pela SEI.
Notas: (1) Abastecimento de gua adequado = abastecimento de gua por rede geral e com canalizao interna (domiclios urbanos) + abasteci-
mento de gua por rede geral ou poo ou nascente e com canalizao interna (domiclios rurais)
(2) Esgotamanto sanitrio adequado = esgotamento por rede geral ou pluvial ou fossa sptica (domiclios urbanos e rurais)
(3) Destino do lixo adequado = lixo coletado (domiclios urbanos) + lixo coletado ou queimado ou enterrado (domiclios rurais)
(*) Esto em itlico os valores superiores mdia estadual.
PAR
IRC
PAR
LS
LS
ES
SUD
PIE
SUD
RS
LS
NOR
RMS
OES
RS
PD
NOR
LS
LS
LS
IRC
Ipir
Irec
Itaberaba
Itabuna
Itajupe
Itamaraju
Itamb
Jacobina
Jequi
Maragogipe
Pau Brasil
Paulo Afonso
Salvador
Sta Maria da Vitria
Santo Amaro
Senhor do Bonfim
Serrinha
(1)
Ubaitaba
Ubat
Uruuca
Xique-Xique
Bahia
14.669
14.174
14.304
51.039
5.545
15.649
6.651
20.151
36.796
9.711
3.198
23.741
651.293
9.297
14.048
17.101
16.565
5.444
5.297
5.101
9.427
3.170.403
314
42
59
6
55
76
102
80
30
156
116
12
2
77
67
39
93
120
83
99
108
107
191
31
4
30
95
23
54
15
130
51
5
3
317
68
40
91
63
46
29
278
124
13
45
22
62
72
109
42
39
325
151
24
5
121
34
91
214
113
212
79
318
36,8
18,9
60,6
78,4
60,8
40,5
63,8
52,0
67,5
31,0
52,8
75,0
83,4
1,9
48,7
57,5
41,3
49,9
54,5
61,3
4,4
73,2
89,7
83,3
88,1
81,7
80,3
76,0
84,2
84,6
51,5
69,5
87,3
93,4
73,7
85,4
77,9
64,2
75,1
64,3
79,3
52,2
30,5
65,6
60,7
78,9
61,7
57,6
54,5
57,1
69,1
48,0
52,4
74,6
92,1
57,5
58,9
66,2
55,6
51,5
56,9
55,0
53,6
concluso
59,1 42,4 75,0
Considerando o ranking estadual, entre as unidades municipais em foco, estavam algu-
mas das melhores posicionadas em relao ao conjunto baiano, no que tange questo
do abastecimento de gua, a exemplo de Salvador, Lauro de Freitas, Itabuna, Barreiras
e Alagoinhas (com, respectivamente, os 2, 5, 6, 7 e 8 lugares). Mas, nesse grupo
tambm se encontravam municpios onde o percentual de domiclios com abastecimen-
to adequado era muito restrito, levando-os s ltimas colocaes no estado. Estavam
nesta situao Ponto Novo, Belmonte, Ipir (os trs com, aproximadamente, 31% dos
domiclios contando com um sistema de abastecimento de gua adequado e ocupan-
do as 306, 308 e 314 posies, respectivamente), Guaratinga (30% das moradias
atendidas e 321 colocao) e Serra do Ramalho (18% e 399 lugar) o de pior co-
locao nesse grupo, que registrou saldo migratrio de 1.302 pessoas. Acrescente-se
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
180
que entre os dois grupos de municpios maiores e menores nveis de atendimento e
colocaes havia aqueles com elevados ganhos e perdas migratrias.
A anlise dos dados sobre esgotamento sanitrio indica que do total de municpios se-
lecionados 32 revelaram percentuais de domiclios atendidos acima da mdia da Bahia.
Tambm foram 32 os municpios em que mais de 50% das moradias no contavam com
formas adequadas de esgotamento sanitrio. Em seis dos 19 que registraram saldos po-
sitivos (32% deles) e 20 dos 39 com saldos negativos (51% do total), as formas de esgo-
tamento sanitrio encontradas eram adequadas em mais da metade dos domiclios ou
seja, proporcionalmente, naqueles onde houve perda migratria a condio do esgota-
mento era melhor, o que pode estar associado ao fato de haver nesse grupo municpios
de grande porte demogrfico, com efetiva urbanizao e com uma estrutura poltica e
econmica mais consolidada.
Verifica-se que em municpios como Barreiras, Porto Seguro, Alagoinhas, Irec e Serri-
nha, importantes na dinmica estadual, seja por sua participao na composio do PIB
baiano ou por conta de sua localizao estratgica, foi elevado o percentual de domiclios
que careciam de instalaes adequadas no que se refere ao destino do esgoto. Ademais,
em dez unidades municipais Barra, Belmonte, Bom Jesus da Lapa, Campo Formoso,
Carinhanha, Santa Maria da Vitria, Xique-Xique, Pirip, Serra do Ramalho e Stio do
Mato menos de 10% das residncias apresentavam esgotamento sanitrio adequado.
Nestes dois ltimos (com saldos migratrios positivos), menos de 1% das moradias conta-
va com destinao apropriada para o esgoto. Obviamente, tais municpios estavam entre
os ltimos na classificao estadual, pois, suas posies variaram entre a 242 e 415.
Dentre os indicadores selecionados para compor o que se considerou saneamento b-
sico adequado, o destino do lixo foi aquele em que a Bahia e a maioria dos municpios
selecionados alcanaram as melhores mdias. Apenas em dois, Ibicoara (com 49,3%) e
Carinhanha (com 47,1%), o percentual de domiclios onde o destino do lixo era tido como
adequado foi um pouco abaixo dos 50%.
Considerando os dados sobre saneamento bsico, dos municpios com os mais destacados
saldos migratrios positivos e negativos em 1995-2000, pode-se dizer que inexistiam
diferenas significativas entre os dois grupos. De fato, tanto entre os que revelaram os
maiores saldos migratrios da Bahia, como entre os que obtiveram saldos acentuada-
mente negativos, havia municpios bem e mal atendidos em termos de abastecimento de
gua, esgotamento sanitrio e destino do lixo. Entendendo-se que tais dados podem ser
utilizados como indicativos da qualidade das moradias (o que repercute nas condies de
higiene e sade, nas condies de vida, enfim) e da eficincia na prestao de servios
pblicos, pode-se afirmar, em princpio, que os dados sobre saneamento no se mostra-
ram reveladores de especificidades para os dois grupos de municpios estudados: no h
peculiaridades que os caracterizem e os distingam. Por outro lado, quando se observam
os trs indicadores por municpio, pode-se dizer que os melhores posicionados foram
aqueles que se mostravam, h algum tempo, como relevantes no contexto estadual por
181
sua localizao, dinmica econmica e porte demogrfico, tais como Salvador, Camaari,
Itabuna, Paulo Afonso, Barreiras, Jequi e Juazeiro. Do mesmo modo, destacaram-se
Lauro de Freitas que mais recentemente expandiu sua importncia na RMS, dado o
desenvolvimento de sua funo residencial e Ipia.
Escolaridade e renda da populao dos municpios
Para caracterizar os municpios com os saldos migratrios mais expressivos quanto ao
perfil da populao, optou-se por levantar os dados referentes escolaridade (conside-
rando anos de estudo dos responsveis pelos domiclios com dez anos e mais) e renda
(considerando o rendimento total das pessoas com dez anos e mais).
Na Tabela 10 (organizada em ordem decrescente, de acordo com a faixa de maior
quantidade de anos de estudo) possvel verificar que, em Salvador e em Lauro de
Freitas, as maiores propores de responsveis pelos domiclios com 15 ou mais anos
de estudos (indicativa de, ao menos, a concluso da quarta srie do ensino superior),
com 9,8% e 7,9% da populao, respectivamente. De fato, na capital do estado e no
municpio com o qual se encontra em conurbao esto os maiores contingentes com
nvel superior da Bahia, diferenciando-se em muito, por exemplo, de Camaari (com
1,2% dos responsveis pelos domiclios com 15 ou mais anos de estudo), onde se situ-
avam as principais indstrias baianas desde os anos 1960. Do mesmo modo, Salvador
e Lauro de Freitas registraram as maiores propores de pessoas com 11 a 14 anos de
estudo (que indica a concluso do ensino mdio).
O destaque de Salvador em termos da escolaridade de sua populao compreensvel:
capital estadual e onde se situa o maior e mais diversificado mercado de trabalho,
cidade dormitrio de muitos que trabalham no seu entorno, e local onde estavam as
mais importantes e antigas instituies de ensino mdio e superior da Bahia. Ademais,
quando da industrializao da RMS, em funo dos empregos criados com esse proces-
so, foi para onde se dirigiram os profissionais mais especializados oriundos de outras
unidades da Federao, ainda que parte deles trabalhasse em outros municpios metro-
politanos, especialmente em Camaari, Lauro de Freitas e Simes Filho. Com relao
a Lauro de Freitas, com a ampliao do nmero de loteamentos e condomnios voltada
para os segmentos sociais de maior renda, ocorrida a partir dos anos 1990, recebeu
um volume significativo de pessoas com elevada escolaridade, oriunda sobretudo de
Salvador.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
182

RMS
RMS
LS
LS
BMSF
ES
OES
LS
ES
NOR
LN
ES
SUD
IRC
RMS
SG
LS
PD
PD
PAR
PAR
LS
LS
LS
RMS
RMS
MSF
SG
LS
LS
ES
NOR
LS
RS
RMS
OES
IRC
LS
ES
Salvador
Lauro de Freitas
Itabuna
Ilhus
Juazeiro
Porto Seguro
Barreiras
Santa Cruz Cabrlia
Mucuri
Paulo Afonso
Alagoinhas
Teixeira de Freitas
Jequi
Irec
Vera Cruz
Guanambi
Ipia
Senhor do Bonfim
Jacobina
Itaberaba
Itaberaba
Itajupe
Ibicara
Coaraci
Dias dvila
Camaari
Bom Jesus da Lapa
Brumado
Ubaitaba
Camac
Itamaraju
Serrinha
Gandu
Santo Amaro
Simes Filho
Xique-Xique
Buerarema
Belmonte
9,8
7,9
4,3
4,1
3,6
3,3
3,2
3,0
2,8
2,6
2,3
2,3
2,1
2,1
2,0
1,9
1,8
1,7
1,7
1,6
1,6
1,4
1,3
1,3
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,1
1,1
1,1
1,0
0,9
0,9
0,9
0,7
0,7
0,6
27,6
21,2
17,6
13,7
13,0
12,7
17,4
10,5
12,1
13,3
19,0
12,4
12,5
16,6
12,4
11,6
11,6
11,1
10,8
9,1
9,1
9,9
9,3
8,0
17,0
16,5
11,7
11,3
8,0
8,2
8,0
11,0
8,6
13,7
16,0
8,7
8,1
6,8
6,7
15,4
13,8
12,2
9,2
9,1
10,2
11,5
8,5
8,7
9,5
10,4
9,7
8,7
9,0
10,5
7,0
7,7
9,2
7,5
7,6
7,6
4,6
5,4
3,9
13,0
14,9
7,8
7,4
5,1
6,5
6,3
6,8
7,2
9,9
14,9
5,3
4,2
5,1
5,4
26,7
28,5
25,9
23,8
27,1
28,5
28,4
25,1
23,0
23,9
28,6
26,1
24,1
26,3
30,2
23,3
20,1
26,1
22,0
22,5
22,5
19,7
20,4
17,7
32,7
32,1
22,4
23,6
18,8
20,3
21,1
21,3
19,1
27,9
33,5
18,0
20,4
20,1
18,5
13,5
18,5
19,3
22,4
21,3
22,7
19,1
23,9
23,8
21,3
20,5
20,6
22,5
21,5
23,4
24,7
24,0
24,2
26,4
24,4
24,4
28,1
25,5
25,8
21,9
20,5
22,5
22,7
27,3
23,1
24,0
31,0
25,5
23,7
20,4
24,1
27,3
25,4
29,7
0,2
0,2
0,5
0,1
0,1
0,3
0,2
0,2
0,1
0,1
0,2
0,3
0,1
0,1
0,4
0,1
0,1
0,1
0,2
0,1
0,1
0,0
0,0
0,1
0,2
0,2
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
0,6
0,1
0,1
0,1
0,0
0,1
0,3
651.293
29.163
51.039
54.031
42.310
23.905
31.464
5.758
6.909
23.741
31.653
27.215
36.796
14.174
7.650
17.257
10.896
17.101
20.151
14.304
14.304
5.545
7.462
6.433
11.286
41.206
11.405
14.624
5.444
7.503
15.649
19.216
6.706
14.048
23.121
9.297
9.427
4.767
5.091
6,9
9,8
20,3
26,7
25,8
22,3
20,1
28,8
29,4
29,4
19,1
28,7
30,0
24,4
21,3
31,3
34,7
27,5
31,4
34,6
34,6
36,3
38,0
43,2
14,0
14,6
34,3
33,7
39,5
40,6
39,4
28,7
37,9
23,8
14,1
42,8
39,3
41,8
38,9
continua
Tabela 10
Proporo de chefes de domiclios de 10 anos ou mais dos
municpios selecionados por anos de estudo, Bahia, 2000 (%)
Anos de estudos
REs Municpios 15 anos
e mais
No
determinados
11 a 14
anos
8 a 10
anos
4 a 7
anos
Sem instruo e
menos de 1 ano
1 a 3
anos
Pessoas de 10 e
mais anos
responsveis pelos
domiclios
183
PIE
LS
LS
PAR
SUD
CD
NOR
RS
SUD
LS
LS
MSF
MSF
MSF
ES
RS
MSF
PD
PD
SG
Campo Formoso
Uruuca
Ubat
Ipir
Poes
Ibicoara
Santaluz
Castro Alves
Itamb
Ibirataia
Pau Brasil
Stio do Mato
Carinhanha
Barra
Guaratinga
Maragogipe
Serra do Ramalho
Ponto Novo
Pindobau
Pirip
0,6
0,6
0,6
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,3
0,3
0,3
0,3
0,2
0,2
0,2
0,1
0,1
0,0
4,4
7,2
8,5
3,9
5,0
3,5
6,0
8,5
4,2
7,0
4,6
3,3
5,7
5,6
2,8
7,3
3,0
2,1
3,3
2,9
4,3
6,5
6,0
2,6
4,6
3,2
4,5
4,9
3,8
6,8
3,6
4,4
4,6
4,4
3,8
5,1
4,4
3,2
6,2
2,6
19,1
19,1
16,9
15,4
17,2
17,7
18,3
19,1
15,8
15,1
18,0
20,0
15,3
15,9
14,0
19,2
19,8
13,7
20,8
12,8
28,3
28,5
22,9
29,0
26,5
31,1
27,8
28,7
23,8
29,6
26,8
36,5
23,2
29,8
24,7
26,0
29,2
37,6
31,5
28,0
0,2
0,2
0,2
0,0
0,1
1,1
0,2
0,1
0,1
0,0
0,3
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,5
1,3
0,3
14.054
5.101
5.297
14.669
10.867
2.758
7.302
6.201
6.651
5.634
3.198
2.130
5.493
8.610
5.799
9.711
6.727
3.636
5.278
2.969
43,1
38,0
45,0
48,7
46,3
43,0
42,8
38,4
52,0
41,1
46,4
35,4
50,8
43,8
54,4
42,1
43,3
42,8
36,8
53,5
concluso
Anos de estudos
REs Municpios 15 anos
e mais
No
determinados
11 a 14
anos
8 a 10
anos
4 a 7
anos
Sem instruo e
menos de 1 ano
1 a 3
anos
Pessoas de 10 e
mais anos
responsveis pelos
domiclios
Fonte: IBGE - Censo Demogrfico
Nota: As linhas em destaque indicam os municpios com saldo migratrio positivo, nas demais esto os municpios com saldo migratrio negativo.
Vale acrescentar que, conforme observado por Santos (2007)
23
, Salvador e Lauro de
Freitas permaneceram como os municpios da Bahia que apresentaram as maiores par-
ticipaes de imigrantes com elevada escolaridade, situao associada pela autora di-
nmica do mercado de trabalho da capital. Em termos de emigrao, Santos assinalou
que de Salvador tambm saem, predominantemente, indivduos com 11 anos ou mais de
estudo situao associada, principalmente, sada de trabalhadores mais qualificados
para outros estados e ao processo de periferizao ; enquanto que em Lauro de Freitas
os que passaram a residir fora de seus limites territoriais foram, principalmente, pessoas
que apresentavam de 4 e 7 anos de estudo.
A esses dois municpios seguiam-se, por ordem decrescente: Itabuna, Ilhus, Juazeiro,
Porto Seguro, Barreiras, Santa Cruz Cabrlia, Mucuri, Paulo Afonso, Alagoinhas, Tei-
xeira de Freitas, Jequi e Irec todos com mais de mais de 2% dos responsveis pelos
domiclios com 15 ou mais anos de estudo. Ainda comparando os dados da populao to-
tal com os dos migrantes de 1995-2000 tratados por Santos (2007), para tais municpios
23
Note-se que a autora trabalha os dados de escolaridade de migrantes de 15 a 49 anos.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
184
se dirigiu uma proporo significativa de pessoas com 11 ou mais anos de estudo (com
destaque para Alagoinhas, mais de 30% do total de imigrantes), embora prevalecesse o
grupo de pessoas com menor escolaridade. Quanto aos emigrantes, os maiores contingen-
tes desses municpios contavam com menos de 7 anos de estudo.
Um grupo significativo de municpios revelou menos de 1% dos responsveis com nvel su-
perior. Dentre os 27 que apresentaram tal situao, encontram-se Santo Amaro, Barra e
Maragogipe que, em tempos passados, constituam-se em centros de relevncia regional,
mas, que gradativamente foram deixando de representar tal funo frente s transfor-
maes da economia e s novas formas de circulao de mercadorias. Mas, igualmente
no referido grupo, esto Simes Filho que abriga uma parte do CIA e est bastante
prximo a Salvador , Poes, Ibicoara, Santaluz, Stio do Mato, Serra do Ramalho,
Ponto Novo, Pindobau e Pirip, que apresentaram elevado saldo migratrio positivo em
1995-2000. Em verdade, como em boa parte da Bahia, exceo de Simes Filho (onde
o grupo mais significativo contava com 4 a 7 anos de estudo) e Stio do Mato (onde o
maior conjunto de responsveis pelos domiclios detinha de 1 a 3 anos de estudo), pre-
dominam nesses municpios pessoas sem instruo e com menos de um ano de estudo,
seguido pelo grupo que mencionou possuir de 1 a 3 anos de estudo, ou seja, que sequer
concluiu a 4 srie do ensino fundamental.
A anlise da importncia relativa de cada um dos grupos de anos de estudo por municpio
revela que, mesmo somando-se os grupos de 11 a 14 anos de estudo e 15 anos e mais,
apenas em Salvador e Lauro de Freitas esses grupos mostraram-se os mais significati-
vos. Para os municpios com saldos positivos, excetuando-se Lauro de Freitas e Stio do
Mato onde 36% revelaram ter entre 1 e 3 anos de estudo , em sete dos municpios,
a maior parte dos responsveis pelos domiclios tinha de 4 a 7 anos de estudo (ou seja,
sequer havia completado o ensino fundamental): Juazeiro, Porto Seguro, Barreiras, Vera
Cruz, Dias dvila, Camaari e Simes Filho. Nos demais, em Santa Cruz Cabrlia,
Mucuri, Teixeira de Freitas, Poes, Ibicoara, Santaluz, Serra do Ramalho, Ponto
Novo, Pindobau e Pirip, predominavam pessoas com menos de 1 ano de estudo, com
percentuais variando entre 28,7% e 53,5%.
O perfil do migrante desses municpios
24
, em geral, foi similar ao verificado para o
conjunto da populao e compatvel com os principais processos neles verificados. Em
Ibicoara, Poes, Stio do Mato, Santaluz e Serra do Ramalho, na segunda metade
dos anos 1990, ocorreram assentamentos rurais. Em Santaluz, que integra a regio
sisaleira, existiam o cultivo e o beneficiamento da fibra de sisal, estimulados pela As-
sociao dos Pequenos Agricultores do Municpio de Valente (APAEB)
25
. O municpio
24
Conforme se verifica no texto de Santos, que integra esta publicao.
25
A APAEB, instituio sediada em Valente, uma entidade sem fins lucrativos, criada em 1980 que visa melhoria
da qualidade de vida do pequeno produtor da regio sisaleira, contribuindo para que ele permanea na rea rural.
Prope alternativas de convivncia com o semi-rido atravs de aes como: [...] orientao tcnica, capacitao
dos agricultores, uso de novas tecnologias apropriadas ao semi-rido (silagem e fenao de alimentos, armazena-
mento de gua, reflorestamento, energia solar, plantio de forrageiras, criao de caprinos e ovinos etc.), concesso
de crdito apropriado realidade das famlias camponesas, criao de escola-famlia agrcola, beneficiamento, in-
185
de Ponto Novo, alm de ser produtor de feijo e mandioca, conta com a explorao
de jazidas de cromo. Os trabalhadores vinculados mais diretamente a tais atividades,
ainda que haja excees, possuem baixa escolaridade, o que foi verificado no perfil de
parte significativa dos imigrantes dessas reas.
Nos municpios com saldos negativos, excetuando-se Salvador (j referenciado), Itabu-
na, Jequi, Irec e Santo Amaro (onde o maior grupo foi o de 4 a 7 anos de estudo), a
maior proporo de responsveis de domiclio mencionou no ter instruo ou ter me-
nos de 1 ano de estudo. Nesse sentido, pode-se afirmar que nos municpios com saldos
migratrios negativos a escolaridade tende a ser baixa, ainda menor do que aqueles
que obtiveram saldo migratrio positivo, mesmo naqueles que tm importncia estra-
tgica para Bahia, caso de Paulo Afonso, Alagoinhas, Jequi e Ilhus.
interessante notar que os municpios da RMS formam um grupo que se diferencia no
que se refere escolaridade. De forma geral, em termos de mdia, se encontram em
posio menos desvantajosa que os demais.
Observando-se as classes de rendimento das pessoas de 10 anos e mais, de pronto
percebe-se que em todos os municpios selecionados o maior grupo dos moradores no
tinha qualquer rendimento em 25 deles mais que 50% e, nos demais, mais que 45%
dos indivduos estavam nessa categoria. Alm disso, entre 30% e 54% dos indivduos
percebiam at dois salrios mnimos em 2000. Nesse contexto, chamam a ateno
aqueles municpios que escapam a esse padro mais comum. Assim, mais uma vez
e como era de se esperar, com base no que foi anteriormente comentado, Lauro de
Freitas e Salvador despontam como os que apresentaram os maiores (ainda que bas-
tante reduzidos) percentuais de pessoas com rendimentos superiores a cinco salrios
mnimos.
Com rendimentos variando entre 5 e 10 salrios mnimos estavam 5,6% e 6,8% das po-
pulaes desses dois municpios; o grupo de indivduos cujo rendimento nominal mensal
oscilou entre 10 e 20 salrios mnimos representava 3,1% e 3,5% do total de cada um
deles; e 2,3% e 2,1% do seu contingente auferiam mais de 20 salrios mnimos, sempre
correspondentemente para Lauro de Freitas e Salvador. Destaca-se, igualmente, que em
Lauro de Freitas se observou a menor proporo de pessoas sem rendimento (35% do
total de 10 anos e mais) e em Salvador registrou-se o menor contingente que percebia at
1 salrio mnimo (Tabela 11).
Apenas em mais trs municpios do conjunto selecionado, algo em torno de 1% da popula-
o em foco conseguia ter rendimento acima de 20 salrios mnimos: Barreiras, Teixeira
de Freitas e Porto Seguro todos com saldos migratrios positivos. Isso tambm foi
apurado em Mucuri, Ilhus, Itabuna, Guanambi, Santa Cruz Cabrlia, Juazeiro, Irec,
dustrializao e comercializao da produo, entre outras (ASSOCIAO DOS PEQUENOS AGRICULTORES
DO MUNICPIO DE VALENTE, 2002, p. 111). Essa instituio atua nos seguintes municpios: Valente (sede da
entidade), Araci, Campo Formoso, Cansano, Conceio do Coit, Itiba, Jaguarari, Monte Santo, Nordestina,
Queimadas, Retirolndia, Santaluz, So Domingos, Capim Grosso, Nova Ftima e Quixabeira.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
186
Alagoinhas, Paulo Afonso, Camaari, Jequi, Vera Cruz e Dias dvila tambm entre 1%
e 2% dos moradores recebiam entre 10 e 20 salrios mnimos em 2000.
Dentre as unidades municipais mais bem posicionadas em termos de rendimento da po-
pulao, estavam municpios de diferentes partes da Bahia, com diferentes atividades e
dinmicas socioeconmicas, e que revelaram saldos migratrios bastante diferenciados.
Quanto queles que registraram os menores percentuais de moradores recebendo at 5
salrios mnimos Stio do Mato, Ponto Novo, Pirip, Serra do Ramalho, Pindobau,
Santaluz (estes com saldo migratrio positivo), Itamb, Carinhanha, Guaratinga, Mara-
gogipe, Castro Alves, Buerarema e Ipir (onde os saldos migratrios foram negativos)
pode-se alegar que esto em diferentes pores do estado: alguns esto nas proximidades
do Rio So Francisco, outros numa das partes mais ridas do semi-rido; h, ainda, os
que esto na rea da Baa de Todos os Santos e os que se situam no litoral. Entretanto, o
fato de sua economia ser baseada, essencialmente, em atividades ligadas agropecuria
era o trao que os assemelhava.
De forma geral, os dados sobre rendimento dos municpios selecionados permitem afir-
mar que, independentemente da localizao e dos processos socioeconmicos em curso,
os nveis de renda e de escolaridade mdia eram bastante precrios situao, alis,
que comum totalidade baiana.
187
Tabela 11
Proporo de pessoas de 10 anos ou mais de idade, por classes de rendimento
nominal mensal, segundo os Municpios por Regio Econmica, Bahia, 2000 (%)
REs Municpio Total
Classes de rendimento nominal mensal (salrio mnimo)
1

At 1
Mais de
1 a 2
Mais de
2 a 3
Mais de
3 a 5
Mais de
5 a 10
Mais de
10 a 20
Mais de
20
Sem
rendimento
2
RMS Lauro de Freitas 90.585 18,6 16,1 5,7 5,7 5,6 3,1 2,3 38,5
RMS Salvador 2.028.377 16,8 14,7 6,8 7,2 6,8 3,5 2,1 45,0
OES Barreiras 101.732 19,4 16,2 5,8 6,3 4,4 1,8 1,1 42,9
ES Teixeira de Freitas 84.753 24,3 14,2 4,7 5,1 3,9 1,5 1,0 42,0
ES Porto Seguro 72.294 18,7 17,5 6,6 5,8 3,7 1,8 1,0 50,9
ES Mucuri 21.220 28,3 13,8 4,3 4,7 3,8 1,7 0,9 50,7
LS Ilhus 177.671 23,8 12,7 4,2 4,5 3,5 1,2 0,8 52,6
LS Itabuna 161.375 23,7 12,8 4,7 5,5 4,4 1,9 0,8 48,3
SG Guanambi 58.126 29,6 11,1 4,0 3,1 2,5 1,1 0,7 49,4
ES Santa Cruz Cabrlia 17.978 20,3 16,1 6,0 5,0 2,9 1,3 0,7 45,5
BMSF Juazeiro 136.016 23,9 15,0 4,7 4,4 3,7 1,2 0,6 46,5
IR Irec 45.617 27,4 13,6 4,3 4,1 3,0 1,2 0,6 45,9
PIE Jacobina 61.083 34,9 11,7 3,3 3,3 2,4 0,8 0,6 48,0
LN Alagoinhas 105.799 23,4 11,5 4,4 5,8 4,4 1,7 0,5 44,9
MSF Bom Jesus da Lapa 41.999 26,5 11,2 2,8 3,6 2,7 0,8 0,5 52,4
NOR Paulo Afonso 77.426 21,7 11,8 4,4 4,4 5,1 1,4 0,5 47,7
SG Brumado 50.726 27,2 10,4 4,4 4,2 2,6 0,9 0,5 51,8
ES Itamaraju 50.150 32,3 13,3 3,7 3,7 2,7 0,9 0,5 43,1
PD Senhor do Bonfim 54.452 29,0 10,6 3,9 5,2 2,9 0,9 0,5 52,8
RMS Camaari 127.363 19,1 14,2 6,6 5,7 3,7 1,1 0,4 46,2
LS Gandu 21.463 30,2 10,7 3,6 3,0 2,4 0,9 0,4 50,6
NOR Santaluz 24.369 39,3 9,5 3,2 2,2 0,9 0,5 0,4 56,9
LS Ipia 35.122 31,0 10,6 3,0 3,7 2,7 0,9 0,4 47,9
SUD Jequi 118.791 28,7 11,3 4,1 4,0 3,0 1,0 0,4 49,2
OES
Santa Maria da
Vitria
32.096 25,2 8,9 2,6 2,5 2,1 0,5 0,3 47,8
SUD Poes 35.075 33,3 9,7 2,6 2,5 1,6 0,6 0,3 49,5
RMS Vera Cruz 23.417 24,9 11,7 3,5 3,9 3,7 1,3 0,3 45,2
LS Ibicara 23.030 29,0 11,0 2,9 2,6 1,4 0,8 0,3 49,3
ES Belmonte 15.264 31,8 11,5 3,2 3,0 1,6 0,9 0,3 48,4
RMS Dias dvila 35.382 17,9 12,0 6,4 5,8 3,8 1,1 0,3 42,6
RMS Simes Filho 73.421 19,7 14,6 5,7 4,8 3,3 0,7 0,3 43,0
LS Coaraci 22.174 30,7 9,4 2,3 2,5 1,6 0,5 0,3 57,7
CD Ibicoara 11.072 38,5 14,9 2,9 2,5 1,9 0,6 0,3 48,7
PIE Campo Formoso 47.759 30,8 9,2 2,6 2,1 1,5 0,4 0,3 53,4
NOR Serrinha
(1)
65.676 32,9 8,9 2,8 2,8 2,3 0,5 0,2 47,6
RS Santo Amaro 47.317 31,1 12,4 4,3 3,5 2,4 0,6 0,2 47,4
LS Camacan 24.046 28,3 10,1 3,3 2,4 2,0 0,6 0,2 58,9
PAR Itaberaba 46.810 31,0 10,7 3,2 3,4 2,9 0,8 0,2 48,3
PAR Ipir 48.276 34,6 10,3 2,3 2,0 1,0 0,4 0,2 62,1
continua
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
188
concluso
REs Municpio Total
Classes de rendimento nominal mensal (salrio mnimo)
1
At 1
Mais de
1 a 2
Mais de
2 a 3
Mais de
3 a 5
Mais de
5 a 10
Mais de
10 a 20
Mais de
20
Sem
rendimento
2
LS Ubat 17.389 29,3 9,4 2,2 2,7 1,8 0,9 0,2 49,2
LS Ibirataia 19.862 33,3 8,4 2,7 1,5 1,1 0,4 0,2 52,0
LS Uruuca 16.107 29,9 11,9 2,0 1,7 1,4 0,1 0,2 53,0
ES Guaratinga 19.079 30,0 11,0 2,2 1,5 0,6 0,4 0,1 49,8
PD Pindobau 16.385 28,2 8,2 2,2 2,3 1,2 0,3 0,1 53,2
MSF Serra do Ramalho 24.140 22,3 8,2 2,3 0,9 1,0 0,3 0,1 49,8
LS Itajupe 17.984 29,7 10,5 2,2 3,7 1,4 0,6 0,1 54,8
LS Pau Brasil 10.072 30,2 11,4 2,3 2,5 1,8 0,3 0,1 47,0
MSF Cariranha 20.209 27,3 8,7 2,1 2,1 0,7 0,1 0,1 55,3
LS Ubaitaba 18.548 33,9 10,0 2,4 2,4 2,2 0,6 0,1 51,9
RS Castro Alves 20.147 31,8 7,4 2,5 1,9 1,1 0,4 0,1 54,1
LS Buerarema 15.205 27,8 10,4 3,1 1,9 1,0 0,4 0,1 57,5
PD Ponto Novo 13.114 28,1 7,0 2,8 1,1 0,8 0,1 0,1 60,0
SUD Itamb 23.483 33,8 13,1 2,7 1,3 0,5 0,2 0,1 52,8
MSF Barra 32.035 24,1 6,5 1,9 1,4 1,5 0,1 0,0 51,3
RS Maragogipe 33.167 33,2 10,6 3,0 2,0 1,1 0,3 0,0 49,4
IR Xique-Xique 33.559 28,5 8,4 2,4 1,9 1,4 0,4 0,0 64,8
MSF Stio do Mato 8.591 26,5 7,4 1,8 1,4 0,7 0,1 0,0 64,3
SG Pirip 12.383 34,2 11,2 2,2 1,8 1,1 0,2 0,0 44,0
Bahia 10.389.118 27,4 11,7 4,0 3,8 3,0 1,3 0,7 48,1
Fonte: IBGE. Censo Demogrfico 2000 - Microdados da Amostra
Notas: As linhas em destaque indicam os municpios com saldo migratrio positivo, nas demais esto os municpios com saldo migratrio negativo.
(1) Salrio mnimo utilizado: R$ 151,00.
(2) Inclusive as pessoas que receberam somente em benefcios.
ndice de Desenvolvimento Humano e condies de vida
Tentando-se analisar os nveis de condies de vida dos diferentes municpios traba-
lhados, utilizou-se um ndice que vem, sobremaneira, sendo referenciado em estudos
que comparam localidades distintas, o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal
(IDHM)
26
. Partindo do entendimento de que o desenvolvimento humano [...] um
processo abrangente de expanso do exerccio do direito de escolhas individuais em
diversas reas: econmica, poltica, social ou cultural (IPEA; FUNDAO JOO PI-
NHEIRO; IBGE, 1998, p. 6), o IDH-M pretende incorporar trs dimenses tidas como
bsicas para o desenvolvimento: vida longa e saudvel, o acesso ao conhecimento e um
26
O ndice de Desenvolvimento Humano elaborado pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
(PNUD) verifica o desenvolvimento humano dos pases a partir de indicadores de educao (alfabetizao e taxa
de matrcula), longevidade (esperana de vida ao nascer) e renda (PIB per capta). Para avaliar o nvel de desenvol-
vimento humano de municpios, consideram-se, igualmente, a educao, longevidade e renda. Contudo, adotam-se
indicadores diferentes, considerados mais adequados para aferir as condies de ncleos sociais menores. Para a
educao, utiliza-se a taxa de alfabetizao de pessoas acima de 15 anos de idade (com peso dois) e a taxa bruta
de freqncia escola (com peso um); para avaliar a longevidade mantm-se como indicador a esperana de vida
ao nascer; em relao renda, o critrio usado a renda municipal per capita, ou seja, a renda mdia de cada
residente no municpio (PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO, 2006).
189
padro de vida conveniente. Destaque-se que est subjacente a esse conceito a noo
de que o aumento da riqueza no implica, necessariamente, melhoria das condies de
vida de uma populao. Esse ndice varia de zero a um, sendo que quanto mais prximo
a 1 maior o grau de desenvolvimento. Entende-se a existncia de trs nveis de IDH:
valores menores que 0,500 indicariam baixo desenvolvimento humano; valores entre
0,500 e 0,800 indicando mdio desenvolvimento humano; e se os valores revelarem-se
superiores a 0,800, o desenvolvimento humano seria considerado alto (IPEA; FUNDA-
O JOO PINHEIRO; IBGE 1998; PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O
DESENVOLVIMENTO, 2006).
Analisando-se os dados dos municpios selecionados, nota-se que houve um avano
entre 1991 e 2000; todos os seus componentes ampliaram o IDH-M no perodo, o que
indicaria a melhoria das condies de vida de seus moradores (Tabela 12). No pri-
meiro ano, 11 municpios obtiveram IDH-M inferior a 0,500, indicando baixo desen-
volvimento humano: Xique-Xique, Belmonte, Stio do Mato, Guaratinga, Carinhanha,
Barra, Pau Brasil, Campo Formoso, Serra do Ramalho, Pindobau e Ponto Novo. Os
demais registraram valores oscilando entre 0,509 (Ibicoara) e 0,751 (Salvador), ou
seja, mdio desenvolvimento humano. De acordo com a classificao do PNUD, em ne-
nhum desses municpios o desenvolvimento humano pde ser considerado alto. No ano
2000, quando todos os municpios ampliaram o valor do IDH-M em relao a 1991, o
menor valor foi 0,580 obtido por Xique-Xique; contudo, apenas Salvador apresentou
desenvolvimento humano considerado alto.
Observando-se o ranking baiano em 2000, sete das dez primeiras posies foram ocu-
padas por municpios que pertenciam ao grupo selecionado: Salvador e Lauro de Frei-
tas que repetiram o primeiro e o segundo lugar obtido em 1991, respectivamente
Itabuna, Camaari, Dias dvila, Simes Filho e Alagoinhas (os dois ltimos como
os nicos desse grupo a perderem posio entre 1991 e 2000). Desses, Salvador, Ita-
buna e Alagoinhas apresentaram saldo migratrio negativo. Igualmente estavam bem
posicionados entre os 10% de municpios baianos com os melhores IDH-M Bar-
reiras, Paulo Afonso, Vera Cruz, Ilhus, Guanambi, Porto Seguro, Teixeira de Freitas,
Jequi, Brumado, Senhor do Bonfim, Mucuri, Santa Cruz Cabrlia, Santo Amaro e
Juazeiro. Alm dos j citados, Simes Filho e Alagoinhas, mais cinco unidades muni-
cipais descenderam na classificao estadual (Vera Cruz, Guanambi, Jequi, Brumado
e Santo Amaro).
A anlise dos dados da Tabela 12 indica que, se possvel considerar o IDH-M como
indicativo de desenvolvimento humano, no possvel associ-lo a maior ou menor
capacidade de reteno de populao. Note-se que, entre aqueles municpios que obti-
veram os mais baixos valores de IDH-M na Bahia, em 2000, estavam unidades muni-
cipais que registraram elevados saldos migratrios, como Stio do Mato, Ponto Novo,
Serra do Ramalho e Pindobau.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
190
Tabela 12
ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) dos municpios selecionados
Bahia, 1991-2000
REs Municpios
1991 2000
IDH-M
Classificao
no Estado
IDH-M
Classificao
no Estado
RMS Salvador 0,751 1 0,805 1
RMS Lauro de Freitas 0,677 2 0,771 2
LS Itabuna 0,653 7 0,748 3
RMS Camaari 0,651 8 0,734 6
RMS Dias dvila 0,649 10 0,732 7
RMS Simes Filho 0,660 4 0,729 8
LN Alagoinhas 0,654 6 0,729 10
OES Barreiras 0,627 15 0,723 11
NOR Paulo Afonso 0,625 16 0,719 14
RMS Vera Cruz 0,624 18 0,704 21
LS Ilhus 0,609 26 0,703 22
SG Guanambi 0,617 23 0,701 23
ES Porto Seguro 0,590 38 0,699 25
ES Teixeira de Freitas 0,599 31 0,698 26
SUD Jequi 0,603 29 0,693 31
SG Brumado 0,599 32 0,693 33
PD Senhor do Bonfim 0,562 67 0,690 34
ES Mucuri 0,525 161 0,690 35
ES Santa Cruz Cabrlia 0,561 71 0,688 36
RS Santo Amaro 0,607 28 0,684 38
BMSF Juazeiro 0,589 40 0,683 40
LS Gandu 0,569 58 0,674 52
OES Santa Maria da Vitria 0,538 120 0,669 62
IR Irec 0,596 34 0,666 67
LS Ipia 0,571 54 0,662 71
NOR Serrinha (1) 0,567 62 0,658 83
LS Coaraci 0,558 76 0,655 91
MSF Bom Jesus da Lapa 0,558 80 0,654 93
PIE Jacobina 0,539 117 0,652 103
LS Uruuca 0,525 154 0,652 104
ES Itamaraju 0,554 87 0,650 107
LS Itajupe 0,546 105 0,648 109
NOR Santaluz 0,523 168 0,646 117
LS Ibirataia 0,537 123 0,642 127
RS Castro Alves 0,553 91 0,642 128
LS Ubaitaba 0,532 133 0,640 136
LS Ubat 0,528 148 0,640 138
PAR Itaberaba 0,528 147 0,638 147
SG Pirip 0,519 180 0,635 162
LS Ibicara 0,548 101 0,634 163
continua
191
concluso
REs Municpios
1991 2000
(IDH-M)
Classificao
no Estado
(IDH-M)
Classificao
no Estado
RS Maragogipe 0,546 106 0,634 164
CD Ibicoara 0,509 220 0,632 173
LS Camacan 0,536 125 0,631 175
LS Buerarema 0,537 124 0,631 177
ES Belmonte 0,493 273 0,618 224
SUD Poes 0,510 216 0,616 232
PIE Campo Formoso 0,474 327 0,613 245
PAR Ipir 0,523 167 0,609 255
SUD Itamb 0,514 200 0,608 262
MSF Cariranha 0,487 295 0,607 269
MSF Stio do Mato 0,490 283 0,601 298
PD Ponto Novo 0,428 397 0,600 300
LS Pau Brasil 0,482 304 0,600 301
MSF Serra do Ramalho 0,470 342 0,598 308
PD Pindobau 0,464 357 0,595 319
ES Guaratinga 0,488 292 0,593 323
MSF Barra 0,486 296 0,586 350
IR Xique-Xique 0,495 265 0,580 365
Bahia 0,601 0,693
Fonte: IPEA/Fundao Joo Pinheiro/ PNUD - Novo Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil, 2002. Elaborada pela SEI.
Nota: As linhas em destaque indicam os municpios com saldo migratrio positivo, nas demais esto os municpios com saldo migratrio negativo.
Para esses municpios, assim como para os demais que compunham o conjunto dos que
estavam entre os de menor IDH-M da Bahia (considerando-se aqueles que estavam
alm da 300 posio), o que se pode afirmar que no apresentam maior expresso
econmica ou demogrfica no contexto estadual.
ALGUMAS CONCLUSES: SOBRE A ARTICULAO ENTRE ESPAOS E PROCESSOS
A realidade social uma totalidade complexa, contraditria e em constante mudana;
composta por uma multiplicidade de fatores que se articulam e se sobredeterminam, no
pode ser entendida apenas por uma coleo de causas desarticuladas, ainda que muito
bem delimitadas. Sendo a migrao um fenmeno social, no pode ser explicada por um
nico aspecto. motivada por uma multiplicidade de processos sociais que se influen-
ciam mutuamente. No plano municipal, o estudo do fenmeno migratrio evidencia, por
um lado, que se trata de um processo multideterminado e articulado a eventos ocorridos
em outros locais e escalas; por outro, revela a dificuldade de se entender as lgicas que
se interpenetram, dando a um local, num dado contexto histrico e em relao a outros
locais, uma face mais atrativa ou expulsora de populao.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
192
Neste estudo pretendeu-se levantar e discutir algumas das caractersticas dos munic-
pios baianos portadores dos mais destacados saldos migratrios positivos e negativos
em 1995-2000. Para tanto, procedeu-se inicialmente a um levantamento terico sobre a
temtica, o que, de pronto, indicou um reduzido nmero de estudos que tratam especifi-
camente de saldo migratrio, especialmente, na esfera municipal. Igualmente, quando se
pretendeu levantar os determinantes da migrao evidenciou-se que, de forma geral, os
trabalhos buscam relacion-los ao perfil do migrante e/ou aos motivos por este enumera-
dos. Contudo, so escassos os trabalhos que versem sobre as caractersticas dos lugares,
que as analisem relacionando-as dinmica do movimento migratrio quando o fazem,
o foco colocado no aspecto econmico. Assim, ainda que se afirme tal aspecto no o
nico mvel das migraes e que outros fatores devem ser enumerados para explic-las,
a partir da dinmica econmica que se fazem as principais discusses sobre esse tema.
Partindo da concepo de que a importncia do homem e sua possibilidade de participar
dos processos sociais variam conforme sua localizao (SANTOS, 2002), de que os indi-
vduos comparam o lugar em que vivem, suas vantagens e desvantagens, com as de outros
lugares para decidirem pela permanncia ou mudana de local de moradia (SANTOS,
2002; GOLGHER, 2004); e, tambm, que h uma srie de fatores que impulsionam a mi-
grao (JANNUZZI, 1997 apud GUIMARES, 2003; ANTICO, 1997; BREMAEKER,
1992), tentou-se levantar e discutir alguns dos processos e caractersticas que possam ter
contribudo para que um municpio tivesse observado saldo positivo e negativo acentuado
na Bahia em 1995-2000.
Notou-se que a maior parte das unidades municipais baianas observou saldo migrat-
rio negativo, com a movimentao interna de populao sendo muito mais expressiva
do que a existente entre a Bahia e outras partes do pas. Evidencia-se que uma parte
significativa dos que obtiveram saldo migratrio interestadual positivo e elevado tam-
bm apresentou alto saldo intra-estadual, indicando que, independente da origem e
do perfil do migrante, esses municpios apresentaram um conjunto de aspectos que o
tornaram atrativos frente aos demais municpios do estado da Bahia.
Tal situao conduz s proposies de Singer (1975), que considera que um mesmo fato
econmico leva a diferentes conseqncias para os distintos segmentos sociais. Muni-
cpios como Juazeiro, Lauro de Freitas, Camaari e Simes Filho, por exemplo, que
apresentaram um volume de imigrantes interno e externo superior ao de emigrantes,
destacavam-se no cenrio econmico da Bahia. Porm, os motivos que favoreceram o
predomnio de imigrantes em relao aos emigrantes, como se pretendeu demonstrar
ao longo deste trabalho, foram distintos. Embora para todos esses possa ser dito que
a dinmica migratria se fez associada modernizao do processo produtivo, em
Lauro de Freitas os fatores locacionais e o custo da moradia foram fatores prepon-
derantes na atrao de novos moradores; a localizao tambm contribuiu para que
Camaari e Simes Filho registrassem saldo elevado em 1995-2000. Alm disso, para
estes dois ltimos municpios, o fato de sediarem o COPEC e o CIA (respectivamente),
193
gerando empregos diretos e indiretos, e a infra-estrutura existente foram fatores que
colaboraram para que o volume do saldo migratrio fosse positivo. Em Juazeiro, a
ampliao dos permetros voltados agricultura irrigada e dos negcios associados
a essa atividade gerou ocupao para pessoas com diferentes nveis de qualificao.
Para esse municpio, a localizao, igualmente, deve ser mencionada como relevante,
em funo de sua infra-estrutura urbana, da acessibilidade a Petrolina e do destaque
que ganha por apresentar tais caractersticas estando numa rea semi-rida e onde
os ncleos urbanos mais prximos eram desprovidos de maiores servios e dinmica
socioeconmica.
Por outro lado, para os municpios que registraram acentuados saldos negativos, as
perdas para outros estados mostraram-se mais intensas do que as ocorridas para os
demais municpios baianos. Chama-se a ateno para o fato de que, especialmente
entre aqueles onde os saldos interestaduais foram mais significativos, encontraram-se
unidades de grande importncia no contexto estadual, seja em termos demogrficos,
da convergncia dos fluxos financeiros, de investimentos pblicos e privados ou da
dinmica econmica (Salvador, Jequi, Feira de Santana, Alagoinhas, Vitria da Con-
quista, por exemplo). importante assinalar, ainda, que desses municpios derivou-se
uma parcela significativa de emigrantes com maiores nveis de escolaridade.
Em relao ao saldo migratrio total, algumas surpresas apareceram, sugerindo a
necessidade de estudos posteriores. Municpios como Stio do Mato, Serra do Ramalho,
Ponto Novo, Poes, Pindobau e Pirip, pouco conhecidos e estudados, compunham o
seleto grupo dos 19 municpios com saldo superior a 1.000 indivduos. Longe de terem
uma dinmica socioeconmica mais expressiva, tais municpios detinham populao de
pequeno porte, no apresentavam destaque em termos de equipamentos de saneamento
bsico, seus moradores eram pouco escolarizados e mencionaram baixo rendimento.
Embora a anlise do IDH-M permita dizer que, em mdia, as condies de vida melho-
raram, os registros evidenciaram que ainda se encontravam dentre os que estavam nas
ltimas posies do ranking estadual.
Verifica-se que esses municpios esto prximos a outros que tiveram acentuadas perdas
migratrias e contavam com maior dinmica econmica e infra-estrutura: Stio do Mato
e Serra do Ramalho, em relao a Bom Jesus da Lapa; e Ponto Novo e Pindobau, em
relao a Jacobina, por exemplo. Essa situao, associada ao fato de que predominam
como destino dos fluxos municipais outras reas da prpria Regio Econmica (PINHO,
2007; DIAS; ARAJO, 2007) indica que, pelo menos, parte dos emigrantes dessas uni-
dades municipais de maiores portes e diversidade socioeconmica se dirigiu para os
municpios menos dinmicos, que, mesmo assim, se mostraram como mais vantajosos ao
migrante. Ainda que estejam fora dos circuitos principais da economia (ou, talvez, at
por isso), para determinado segmento social (especialmente para as pessoas pouco es-
colarizadas), dados os processos ocorridos em meados dos anos 1990, apresentaram-se,
comparativamente, com melhores condies de vida pode-se pensar em acessibilidade
aos direitos, inclusive de produo do que outras localidades prximas.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
194
Para compreender tal situao, necessrio atentar que, como afirma Golgher (2004),
dada precariedade das condies de vida daqueles que esto na base da pirmide
social, qualquer pequena vantagem relativa considerada significativa no que tange
deciso de migrar. Ademais, sabido que, se as grandes cidades tendem a concentrar ri-
quezas, nelas que se verificam e onde se vivenciam com maior intensidade as desigual-
dades, no s em termos de renda, mas tambm nas acessibilidades e condies de vida.
Assim, entendendo que a mobilidade pode ser vista como uma alternativa para escapar
do empobrecimento e da inacessibilidade a bens e servios, o saldo migratrio negativo
de centros mais expressivos pode ser associado a uma tentativa de encontrar locais onde
a desigualdade seja menos acentuada. Embora a densidade de equipamentos, servios e
oportunidades de trabalho seja mais elevadas nas grandes cidades, o acesso a eles mais
difcil porque que a competio por uma vaga maior. Observe-se, alm disso, que a
movimentao de pessoas entre reas prximas e com alguma similaridade em termos
socioeconmicos produz menores custos materiais e imateriais ao indivduo, favorecendo
sua integrao sociedade da qual passa a participar.
Note-se que Ibicoara, Stio do Mato, Serra do Ramalho, Ponto Novo, Poes, Pindo-
bau e Pirip no contaram com amplos investimentos governamentais ou privados
em modernizao ou dinamizao da economia: as barragens e os assentamentos que
foram instalados ou ampliados voltavamse a formas de cultivo ou a produtos mais
tradicionais.
A anlise do saldo migratrio de municpios da RMS Lauro de Freitas, Camaari,
Simes Filho, Dias dvila e Vera Cruz deve ser feita a partir de outros pressupos-
tos. Como assinalado neste estudo, decorrente do impacto da moderna economia e da
concentrao dos principais processos industriais do estado nessa regio, o saldo mi-
gratrio das unidades municipais metropolitanas perifricas est associado, em muito,
proximidade de Salvador e aos processos decorrentes das deseconomias de aglo-
merao. Trata-se de um territrio de concentrao do poder poltico, econmico, de
investimentos pblicos e privados e da maior aglomerao de servios e infra-estrutura
da Bahia, onde algumas funes so distribudas entre seus diversos municpios, ain-
da que as de comando permaneam na capital. Em outras palavras, o saldo migratrio
negativo de Salvador estava associado expanso do seu poder simblico e material,
da capacidade de os agentes que a comandam influenciarem na estruturao de outros
municpios. Entende-se que, a partir da industrializao [...] quase no h diviso
horizontal do espao entre as cidades, mas, uma diviso vertical, com imbricao
crescente da ao das cidades de diversos nveis (SANTOS, 2004, p. 290). Desse
modo, conforme o nvel de renda e a ocupao, os indivduos vo se redistribuindo
nessa regio, assentando-se nos espaos onde a renda permita viver melhor. Contudo,
a referncia principal Salvador, a grande cidade.
Comparando o processo de redistribuio espacial da populao metropolitana com a
que aconteceu no sul da Bahia, revelam-se alguns traos comuns. Sabendo-se que os
195
maiores grupos de migrantes internos do Litoral Sul e Extremo Sul transitaram no
interior dessas regies e entre elas (DIAS; ARAJO, 2007), verifica-se que houve uma
rearrumao da populao dessa poro da Bahia. Com amplos investimentos vincu-
lados s atividades tursticas que podem vir a ser prejudicadas, posteriormente,
em funo da precariedade do saneamento bsico e industria de papel e celulose,
no de se estranhar que Porto Seguro, Santa Cruz Cabrlia, Mucuri e Teixeira de
Freitas tivessem registrado significativo crescimento demogrfico entre 1991 e 2000
e elevados saldos migratrios em 1995-2000. Esses municpios se caracterizam, tam-
bm, pelo crescimento dos setores de comrcio e de servios e pela ampliao da di-
nmica urbana, situao associada intensidade das atividades acima referidas e aos
investimentos pblicos e privados. Entretanto, para entender o poder de atrao de
tais municpios preciso assinalar as condies de seus municpios vizinhos, parte dos
quais com acentuadas perdas migratrias, conforme o Censo de 2000.
A consolidao de novos processos econmicos deslocou parte dos migrantes que pode-
riam ter como destino o eixo Itabuna-Ilhus, ou mesmo o Sudeste, para outros espaos
do sul baiano percebidos como mais promissores; do mesmo modo, evitou que maior
nmero de residentes sentisse necessidade de mudar de local de domiclio. O caso de
Porto Seguro exemplar: as expectativas associadas ao turismo e a liberao da mo-
de-obra das reas de plantio de eucalipto contriburam para que o referido municpio
se consolidasse ao longo das ltimas dcadas como rea de atrao de migrantes
ainda que uma parcela expressiva destes no tenha se inserido no mercado formal ou
em ocupaes mais qualificadas e que, em boa medida, instalaram-se de forma prec-
ria nesse municpio e nas suas imediaes
27
. Porto Seguro emergiu, do mesmo modo
que os municpios pequenos anteriormente citados, como uma rea vantajosa frente s
condies apresentadas pelos municpios prximos. Pode-se pensar na hiptese de que
esse municpio, Mucuri e Teixeira de Freitas, especialmente, estejam se consolidando
como zonas polarizadoras do sul baiano, ficando boa parte das unidades municipais
dessa poro do estado numa condio perifrica, em termos da possibilidade do aces-
so aos benefcios que o crescimento econmico pode proporcionar aos seus moradores,
nos termos propostos por Santos (2004).
Os saldos positivos e elevados registrados em Juazeiro e Barreiras, em 1995-2000,
associavam-se ao fato de esses municpios possurem intensa e crescente dinmica,
estando numa rea onde, ento, se constituam nos principais ncleos econmicos;
ambos, tambm, se situavam em pontos extremos do territrio baiano, limitando-se,
respectivamente, com Pernambuco e Tocantins, o que contribua para a mobilidade de
pessoas entre esses municpios e os seus vizinhos em outros estados. Em Juazeiro, alm
27
[...] os contingentes formados pelas faixas mais baixas de rendimentos, atrados pela possibilidade das ativida-
des tidas como informais, buscaro alocar-se nas imediaes das reas mais adensadas e, portanto, mais prxi-
mas ao litoral, com maior prioridade para as imediaes de Porto Seguro [...] Sero grupamentos que devero
aumentar as favelas hoje existentes, exigiro a ampliao da rede de infra-estrutura e tero capacidade de alterar
as condies naturais dessas reas, trunfo da maior potencialidade turstica regional (SUPERINTENDNCIA
DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA, 1995, p. 106-107).
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
196
das possibilidades de insero no setor de servios, tanto o tipo de cultivo praticado
como a cadeia produtiva dele decorrente (o empacotamento e o beneficiamento da
uva, por exemplo), utilizavam um volume significativo de mo-de-obra, com diferentes
nveis de qualificao
28
. Isso contribuiu para a ocupao de uma parcela significativa
dos seus moradores e para criar expectativas naqueles que residem em outros locais,
levando-os a Juazeiro. Alm disso, morar em Juazeiro significa a possibilidade de
acesso sua infra-estrutura (vale lembrar que, ainda que haja deficincias, o sanea-
mento bsico era adequado em mais de 50% dos seus domiclios em 2000) e aos seus
servios, bem como aos de Petrolina.
O saldo de Barreiras pode ser entendido a partir dos mesmos processos, acrescentando-
se que, dadas as especificidades de sua produo, atrai tambm pessoas do Sul do pas,
sobretudo para as atividades ligadas agricultura. Mas, em funo das caractersticas
do seu principal cultivo, a economia urbana que se intensifica com a comercializa-
o de insumos, maquinrios etc. De forma geral, os setores de comrcio e de servios
desse municpio eram bastante diversificados, contribuindo para ocupar uma parte
significativa da sua populao e dos imigrantes que l chegaram. Assim, embora nos
ltimos anos outro municpio do Oeste, Lus Eduardo Magalhes, venha revelando
crescimento econmico acentuado (em 2003 seu PIB foi superior ao de Barreiras), a
infra-estrutura de comrcio e de servios de Barreiras deve ainda contribuir para que
mantenha saldo migratrio positivo.
A anlise das informaes dos municpios em foco aponta para a importncia dos aspectos
econmicos como fator explicativo do saldo migratrio. Contudo, para compreender o sig-
nificado de tais aspectos, preciso considerar que as atividades produtivas ocorrem sobre
um espao que tem uma histria, uma estrutura e que, ao longo do tempo, desempenhou
determinadas funes. Desse modo, o saldo migratrio mostra que as pessoas se deslocam
e se fixam em determinados locais em funo da possibilidade de insero no mercado de
trabalho, mas que selecionam aquelas reas onde, alm da possibilidade de produzir, pos-
sam ter acesso a bens e servios necessrios a uma mnima qualidade de vida.
Com essa perspectiva que se entende que alguns dos municpios onde a dinmica eco-
nmica e os investimentos (predominantemente intensivos em capital) se revelaram mais
densos na dcada de 1990 tenham apresentado taxas relativamente baixas de crescimen-
to demogrfico e saldo migratrio negativo: as pessoas buscam melhores condies de
produo (e maiores rendimentos, obviamente), mas tambm, como disse Santos (2002),
maiores condies de consumo e de possibilidade de exerccio da cidadania, o que, de
acordo com o perfil socioeconmico do indivduo, pode ser mais vivel em localidades
com menores densidades. Nestes, a sensao de excluso pode ser menos intensa. Obser-
ve-se que na cidade, sobretudo na grande cidade, a dificuldade de se tornar assalariado,
graas s condies de trabalho com a progresso atual do sistema tcnico-produtivo,
28
Ver anexos do texto de Santos, 2007.
197
subtrai dos mais pobres a possibilidade de ser consumidor pleno (SANTOS, 2002, p.
65). Acrescentou ainda que:
O que eles aspiram, sobretudo, alcanar, pelo menos, aqueles bens e servios
que tornam a vida mais digna. E diante da conscincia das impossibilidades
de mesmo atingir aquele mnimo essencial que os pobres descobrem o seu lu-
gar, na cidade e no mundo, isto , sua posio social.
Dessa forma, as polticas elaboradas com o intuito de fixar o homem na terra, ou seja,
de diminuir a emigrao, devem considerar que nem sempre a modernizao tecnolgica,
que pode vir a criar novos postos de trabalho, se converte na estratgia mais adequada.
Obviamente, h necessidade de investir em melhoria da capacidade produtiva (o que se
pretende que repercuta em ampliao dos rendimentos), mas que contemplem atividades
com vnculos com a localidade, sem fazer um rompimento com a cultura, a histria e com
o perfil produtivo daqueles que l residem.
Pode-se pensar que no Mdio So Francisco e no Piemonte da Diamantina, a similarida-
de das atividades econmicas desenvolvidas nos diferentes municpios e os investimentos
realizados em alguns deles promoveram um processo de redistribuio da populao que
no privilegiou as maiores aglomeraes, com o saldo migratrio sendo significativo em
municpios sem maiores atrativos do ponto de vista socioeconmico ou das condies
de habitabilidade.
Com o intuito de caracterizar os municpios com os maiores e menores saldos migrat-
rios da Bahia em 1995-2000, buscou-se apresentar algumas caractersticas e processos
socioeconmicos mais gerais experimentados por esses, e comparar alguns dados demo-
grficos sobre o saneamento bsico e sobre o perfil da populao, na tentativa de levantar
elementos que pudessem contribuir para a compreenso dos condicionantes de um maior
ou menor saldo migratrio. As informaes apresentadas permitiram verificar que se,
como teoricamente foi demonstrado, as migraes so determinadas por uma srie de
processos sociais, preciso considerar as especificidades da localizao desses processos
para que se possa pensar nos impactos em termos dos deslocamentos populacionais. Como
j foi observado, a industrializao ou o investimento na modernizao agrcola podem
ocasionar tanto uma maior sada como entrada de novos moradores. Isso vai depender da
localizao e da especificidade do investimento e dos eventos que estejam ocorrendo em
reas prximas, das caractersticas de tais reas e do perfil da sua populao de forma
geral e daquela que ser potencialmente envolvida ou excluda pela implantao ou am-
pliao das estruturas e processos econmicos.
Neste trabalho pode-se perceber a necessidade de estudar o fenmeno migratrio de
forma espacializada e relacional e que na escala municipal, sobretudo quando se re-
fere a pequenos municpios, a migrao apresenta especificidades difceis de serem
compreendidas puramente pelos dados secundrios. Dessa forma, longe do propsito
de esboar uma concluso sobre os determinantes dos saldos migratrios nos munic-
pios da Bahia e muito mais com a inteno de levantar questionamentos para futuros
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
198
estudos, notou-se a necessidade de analisar mais detidamente as articulaes entre os
processos macroeconmicos e suas repercusses nas diferentes escalas. Em outras pa-
lavras, se ficaram dvidas e indicaes da necessidade de realizar pesquisas em escalas
mais restritas, ficou a convico da necessidade de pensar (e planejar) o espao como
uma totalidade.
199
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MIGRAO INTRA-ESTADUAL E A REDE DE CIDADES BAIANAS
*
A compreenso da dinmica populacional muito complexa, envolvendo discusses tericas
sobre as variveis, fecundidade, mortalidade e migrao. E, o estudo do tema migrao,
requer uma anlise que ultrapasse os estudos empricos, por no ser uma reflexo, pura e
simples, sobre a mudana do local de domiclio, repercutindo em outros aspectos da reali-
dade como [...] no desenvolvimento de regies e pases, no crescimento populacional de
cidades, na troca de experincias e tecnologia entre povos, etc (GOLGHER, 2004, p. 6).
Afinal, a migrao envolve processos sociais (econmico, poltico, cultural, ideolgico),
pois tanto as pessoas quanto as regies se transformam quando os indivduos migram.
Assim que a migrao, por se apresentar como um fenmeno sociodemogrfico cuja com-
plexidade pode ser resultante das dinmicas socioeconmicas, que temos no Brasil do incio
do sculo XX, na dcada de 1930, quando da passagem de uma sociedade fundamentada
na vida e na produo agrria para o modelo urbano-industrial, uma forte evidncia de mi-
grao internacional e intensas migraes internas, estas ltimas especialmente das reas
mais pobres e rurais para as emergentes reas urbanas industriais, protagonizando como
movimentos populacionais importantes na histria do pas. Segundo Golgher, os fluxos
de migrantes internos no Brasil em conjunto com as migraes internacionais e os efeitos
indiretos da migrao promovem os saldos migratrios mais significativos na maioria dos
estados brasileiros [neste perodo] (GOLGHER, 2004, p. 30).
Nesta perspectiva, o aumento do nmero de cidades de pequeno e mdio porte foi beneficia-
do pela expanso e integrao dos espaos geogrficos, a partir do dinamismo econmico
e da atrao populacional, principalmente pela oferta de oportunidades de trabalho nas
emergentes reas urbanas. Admite-se que as diferentes tendncias de crescimento das cida-
des brasileiras, especialmente a partir dos anos trinta com a acelerao das migraes do
tipo campo-cidade, ocasionaram uma nova dinmica socioeconmica no pas.
No Brasil, h muito, particularmente a partir da Revoluo de 30, quando o
modelo de desenvolvimento industrial foi implantado no pas, ocorreu a dinami-
zao do processo de concentrao da populao em reas urbanas, sobretudo
nas aglomeraes que j eram maiores, localizadas no Sudeste onde a indus-
trializao se fez num ritmo mais intenso em relao s demais regies brasilei-
ras. Associado ao novo modelo econmico que se tornou hegemnico no pas, as
cidades ampliaram sua populao a partir, principalmente, dos migrantes vin-
dos das reas rurais em busca dos empregos gerados pela economia industrial.
Acrescente-se que esse movimento garantiu a fora de trabalho necessria ao
processo de acumulao nessa etapa do capitalismo brasileiro (SUPERINTEN-
DNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA, 2006, p. 17).
No Nordeste e, particularmente, na Bahia, a intensificao dos fluxos migratrios tambm
ocorreu na dcada de 1930, quando o destino principal dos migrantes era o Sudeste do Brasil.
*
Urbanista, mestranda em Geografia pela Universidade Federal de Bahia. Pesquisadora da SEI. mayara@sei.
ba.gov.br
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
202
Todavia, o processo de urbanizao observado no pas, a partir da dcada de 1950, favoreceu
uma nova dinmica na distribuio espacial da populao, e j nos anos de 1960 foi notado
o arrefecimento dos fluxos migratrios de baianos para outras regies brasileiras.
Na Bahia, o processo de urbanizao tem sido marcado, por um lado, pela concentrao de
parcela significativa da populao urbana na capital e, por outro, pela disperso da popula-
o em vrios centros urbanos de pequeno e mdio porte. Na dcada de 1970, tal processo,
aliado implantao do Plo Petroqumico de Camaari, produo de frutas e gros para
exportao, ampliou e diversificou a estrutura econmica baiana, criando novas reas de
concentrao na economia, o que contribuiu tanto para a absoro de uma populao que,
possivelmente, migraria, quanto para incentivar fluxos migratrios de retorno.
Nos anos de 1980 e incio de 1990, os ritmos de crescimento da populao total e das
reas urbanas eram diferenciados, evidenciando a ampliao do processo de urbanizao,
da concentrao de populao nos ncleos urbanos maiores e da redistribuio populacio-
nal no espao interno do estado (entre os municpios). Esse comportamento de mudanas,
inclusive nos direcionamentos dos fluxos populacionais, traz a tona uma realidade migra-
tria na qual a Bahia, apesar de manter elevada a emigrao, destaca-se fortemente pelo
movimento da imigrao de retorno, cuja participao no total da imigrao passou de
32,7%, entre 1986-1991, para 43,1%, entre 1995-2000 (SUPERINTENDNCIA DE
ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA, 2006), e pela diminuio das perdas
demogrficas.
As transformaes econmicas, sociais e demogrficas, ao longo das ltimas dcadas,
tm-se refletido no crescimento e integrao das cidades baianas que acompanham, numa
posio privilegiada, a lgica do processo de globalizao, resultante da expanso do meio
tcnico cientfico informacional, expresso das mudanas estruturais urbanas e produtivas
no pas.
Nesse contexto, admite-se que o processo de crescimento urbano e industrial no estado
possui forte vinculao com os movimentos migratrios e a apreenso de sua dinmica
passa por uma leitura do papel assumido, principalmente pelas cidades, na atrao ou
expulso de migrantes. Assim, para entender o fenmeno migratrio na contempora-
neidade faz-se necessria, alm dos aspectos histricos, a compreenso da organizao
espacial e da estrutura hierrquica da distribuio funcional entre os espaos geogrficos,
oferecendo reflexes sobre as relaes entre a migrao e a configurao de um sistema
urbano.
Nas palavras de Silva e Rocha (2002 apud SILVA; SILVA, 2003, p. 104),
O processo de urbanizao no Estado da Bahia tem hoje duas principais carac-
tersticas: a intensificao do processo no interior do Estado, com o surgimento
de cidades mdias, inclusive nas extremidades do territrio, e a dinmica da
metropolizao em torno de Salvador. Com isso, o sistema urbano estadual
bem mais maduro e complexo do que h poucas dcadas atrs, com uma hierar-
quia urbana mais equilibrada indicando maior dinamismo das cidades em vrios
estratos demogrficos e com uma conseqente estrutura em rede integrada ao
sistema urbano nacional.
203
MIGRAO INTRA-ESTADUAL E A REDE
DE CIDADES BAIANAS
Desse modo, tem-se que o territrio baiano est articulado em redes que, ao mesmo
tempo em que integra, segrega, conformando espaos de convergncia e de divergncia
em que os limites legais passam a ter caractersticas relativas e relevantes, da a im-
portncia em estudar a migrao intra-estadual e a rede de cidades baianas, j que a
articulao territorial figura como requisito essencial na realidade atual.
Adotando-se essa perspectiva, o objetivo deste estudo seria captar e analisar o que possi-
velmente mais influencia a composio dos saldos migratrios intra-estaduais de alguns
dos municpios da Bahia, a saber, aqueles que tm maior relevncia na dinmica econ-
mica do estado. Para identificar o comportamento espacial dos migrantes, optou-se por
realizar um estudo com a base de dados por municpios.
De forma breve procurou-se oferecer uma viso sobre a rede de cidades baianas e sua
relao com a migrao intra-estadual. Apesar da discusso das temticas redes de ci-
dades e migrao serem complexas, por envolver questionamentos diversos, visto que os
processos globais no mbito econmico, poltico, cultural, ideolgico, no so estticos e
seu dinamismo repercute diretamente na estruturao das redes e, conseqentemente, no
fenmeno migratrio,este estudo contempla uma apresentao da rede de cidades baia-
nas, que nas ltimas dcadas vem sendo fortalecida pelo crescimento de centros urbanos
de pequeno e mdio porte, possibilitando identificar 28
1
cidades principais na rede.
A maioria dessas cidades coincide com as consideradas cidades estratgicas presentes
no Plano Estratgico da Bahia, que detm quase 80% dos fluxos econmicos e sociais
do estado, dando suporte estruturante a seu desenvolvimento. Exercem o papel de centro
de apoio s atividades de servio, comrcio, educao, sade, cultura e outros, alm de
agregar, aproximadamente, metade da populao do estado em 2000 (PORTO, 2003).
Como reflexo da organizao em rede, temos as cidades baianas classificadas, conside-
rando, sobretudo, a rea de influncia de cada uma delas.
Assim, essa rede de cidades est constituda, segundo a Superintendncia de Estudos
Econmicos e Sociais da Bahia (1997), em trs hierarquias. A rede urbana principal,
que compreende dez cidades: Salvador, Feira de Santana, Itabuna, Camaari, Vitria
da Conquista, Ilhus, Paulo Afonso, Juazeiro, Alagoinhas e Barreiras. A rede urbana
secundria, composta por 18 cidades: Jequi, Santo Antnio de Jesus, Guanambi,
Jacobina, Teixeira de Freitas, Eunpolis, Senhor do Bonfim, Itapetinga, Santo Amaro,
Valena, Porto Seguro, Serrinha, Cruz das Almas, Brumado, Irec, Itamaraju, Bom Je-
sus da Lapa e Itaberaba. As demais 387 cidades do estado formam a rede urbana ter-
ciria. Dado o escopo do trabalho, no se ir tratar de toda a rede urbana do estado,
tendo sido selecionados, portanto, os municpios que englobam as cidades pertencentes
rede principal e secundria, segundo a Superintendncia de Estudos Econmicos
e Sociais da Bahia (1997), que adota como critrio fundamental para estruturar essa
hierarquia a importncia econmica dessas cidades na Bahia.
importante lembrar que os conceitos de cidade e municpio so distintos. O primeiro
compreende, de modo geral, no caso brasileiro, a sede do municpio, enquanto que o se-
1
Importante salientar que, em trabalhos distintos sobre o Estado e sua rede de cidades, utilizando metodologia
e buscando objetivos diferenciados, chegou-se, em todos eles, constatao de que a rede urbana bsica no Es-
tado era da ordem de 28 cidades (ORNELAS, 1980; CUNHA, 1991; PORTO et al., 1997 apud PORTO, 2003,
p.14).
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
204
gundo engloba o rural e o urbano
2
. Portanto, considera-se que cabe discutir a dinmica
urbana para compreender os processos municipais, j que cada vez mais urge a necessi-
dade do reconhecimento do dinamismo das cidades, dado que estas comandam as lgicas
produtivas e assumem novos papis na (re)estruturao da rede urbana baiana.
Considerando as diferenas hierrquicas apresentadas pelo grupo de cidade na forma-
o da rede urbana estadual, que procuraremos entender o fenmeno migratrio que
a ocorre, a partir da anlise dos municpios que englobam as cidades que constituem a
rede principal e secundria e apresentam significativos saldos migratrios intra-
estaduais, no perodo de 1995-2000.
Cabe frisar que o conceito de migrante, neste estudo, est associado s possibilidades
de uso das informaes censitrias disponibilizadas pelo Censo Demogrfico de 2000,
sendo considerado migrante a pessoa de cinco anos ou mais de idade que declarou re-
sidir numa unidade da Federao distinta daquela na qual foi enumerado, numa data
fixa, nos cinco anos anteriores data de referncia do censo.
Partindo dessas consideraes, este estudo est composto por duas partes, sendo que a
primeira oferece, de forma sucinta, a formao da rede de cidades baianas e a segunda,
refere-se ao cerne do estudo, j que discute as questes relativas ao saldo migratrio
intra-estadual e os municpios que englobam as cidades que constituem a rede urbana
principal e secundria da Bahia.
BREVE CONTEXTUALIZAO SOBRE A FORMAO DA REDE DE CIDADES BAIANAS
A complexidade do territrio baiano vai desde a sua vasta extenso
3
, superior a alguns
pases europeus, sendo um pouco maior que a Frana e 25 vezes maior que o estado
vizinho Sergipe, at a grande diversidade de regies naturais, alm das expressivas di-
ferenas histricas, culturais, polticas, socioeconmicas e demogrficas encontradas
no seu processo de ocupao e formao.
O desenvolvimento do meio tcnico cientfico informacional e a ampliao de sua apli-
cabilidade nos mais diversos campos da cincia revelam-se como caractersticas essen-
ciais do mundo ps-moderno e da sociedade inter e intra-conectada em redes. Nesta
perspectiva, o esforo em demonstrar como caracterizada uma rede urbana e des-
tacar como est formada a rede de cidades baianas oferece subsdios tericos para o
estudo. vlido ressaltar que a proposta no esgotar a literatura sobre a temtica,
o que certamente envolveria um levantamento multidisciplinar abrangente e escaparia
aos propsitos deste trabalho.
As transformaes estruturais impostas pela globalizao ao processo brasileiro de
urbanizao, em que a cidade e a rede urbana foram renovadas (por meio de determi-
naes concebidas em diversas escalas e por intermdio da ao de agentes polticos,
2
Nesta perspectiva de anlise sero consideradas reas urbanas ou rurais aquelas assim definidas pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
3
Com 564.693 km
2
, a Bahia o quinto estado brasileiro em termos de rea, estando subdividido em 417 munic-
pios, sendo que dois deles, Luiz Eduardo Magalhes (antigo povoado Mimoso do Oeste) desmembrado de Barrei-
ras e Barrocas, desmembrado de Serrinha, foram emancipados em 2000.
205
DE CIDADES BAIANAS
econmicos e sociais), tornam vlido o entendimento do conceito, formao e trans-
formao da rede urbana. Do mesmo modo, a anlise da dinmica social, econmica e
espacial das cidades que a constituem importante, uma vez que:
As cidades exercem vrios papis na sociedade: espao propcio a socia-
bilidade, palco de movimentos culturais e polticos, cenrio de mltiplas
paisagens construdas que atestam vrias passagens histricas [...] a com-
preenso do todo de determinada rea urbana, ou de uma rede de cidades,
torna-se complexo, pois as anlises exigem especialidades s vezes em es-
pacialidades, que s no seu conjunto, poderiam contribuir para a compreen-
so dos vrios aspectos envolvidos (SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS
ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA, 1997, p. 5).
Dessa maneira, a cidade , ao mesmo tempo, parte integrante e formadora de um
sistema ou de uma rede de cidades, sendo essencial na estruturao e organizao
do espao geogrfico. Tais funes permitem compreender a caracterizao da rede
urbana, a partir de uma contnua criao de ncleos urbanos, e sua crescente com-
plexidade funcional torna mais intensa a articulao entre os centros urbanos e as
regies. Logo, os centros urbanos da rede diferenciam-se entre si tanto como lugares
centrais, como tambm, e em muitos casos de modo predominante, enquanto centros
especializados, revelando uma forte diviso territorial do trabalho entre eles (COR-
RA, 1997, p. 313).
O discurso existente de que os benefcios da globalizao requerem que as cidades este-
jam ligadas em redes, aponta para a necessidade de buscar a compreenso das intera-
es espaciais multifacetadas e multilocalizadas das cidades na sociedade capitalista,
na qual estas (cidades) exercem importantes funes:
[...] como espao de sociabilidade e locus de aglomerao de atividades
fundamentais para rebaixar custos de produo e de circulao de merca-
dorias. Como espao concentrado de pessoas, as cidades permitem grande
intensidade de relaes sociais, que difundem mais intensamente as expe-
rincias individuais ou de grupamentos [...]. Do ponto de vista eminente-
mente econmico, nas cidades onde se concentra a maior aglomerao de
demandas por mercadorias, a maior intensidade de mercado consumidor, a
maior densidade em elementos de infra-estrutura, equipamentos econmi-
cos e de rede fsica, onde circulam capitais, mercadorias e pessoas (PORTO,
2003, p.11).
O mais relevante dessa leitura, portanto, ter clara a noo do conceito de rede urbana
e do papel assumido pela cidade nesta relao. Afinal, explicar o que rede urbana
com cidades articuladas e hierarquizadas, seu processo de formao e transforma-
o, depende da materialidade das aes humanas historicamente construdas. Assim,
levando-se em considerao os atributos temporais, organizacionais e espaciais, pode-
mos dizer que a:
[...] associao de cidades depende da relao entre cada cidade e as caracte-
rsticas de sua base hegemnica de produo [...]. E mais: depende do porte,
da densidade dos fluxos, que sero o resultado dos fluxos demandados pela
produo de sua regio mais prxima e dos fluxos demandados pela teia inter-
nacional que opera em redes mundiais de cidades (PORTO, 2003, p. 12).
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
206
O conceito de rede no um tema novo e as inovaes nos transportes e nas comuni-
caes, por exemplo, redesenharam sua relevncia na organizao territorial urbana.
Logo, essencial ter conscincia de que a organizao do espao global est estrutu-
rada em redes e a compreenso do processo de formao da rede urbana do estado
da Bahia decorre dessas novas dinmicas, estando associado s demandas nos nveis
nacional e internacional. Ou seja, no se pode apreender a rede de cidades da Bahia,
como um sistema fechado em si, mas articulado a processos que ocorrem em outras
escalas. Entend-la, ainda que sumariamente, portanto, fundamental.
Assim como o estudo das redes de cidades tambm o estudo da organizao do espao
urbano da Bahia no um tema recente. Desde a dcada de 1940, sobretudo aps
1950, o dinamismo da urbanizao, o crescimento demogrfico, as migraes do tipo
campo-cidade, a industrializao e as mudanas no mercado de trabalho impulsiona-
ram o ritmo e a necessidade de aprofundamento no tema. Trabalhos voltados classifi-
cao hierrquica das reas de influncia e crescimento dos centros urbanos do estado
tornaram-se fundamentais. Como bem diz Leo, a anlise de uma rede urbana impli-
ca no apenas na estrutura dos ncleos componentes, mas na funo de cada ncleo da
rede e nas relaes entre os ncleos (LEO, 1989, p. 22).
Nas palavras de Corra o que caracteriza rede urbana a complexidade das intera-
es espaciais, resultante do fato de cada centro desempenhar mltiplas funes, cada
uma originando um especfico padro de interaes espaciais (CORRA, 1997, p.
313). Neste sentido, a interpretao das alteraes no dinamismo territorial na Bahia
nos permite conhecer a organizao do territrio baiano, que engloba um longo pero-
do histrico, que coincide e se confunde com o prprio processo de ocupao espacial
do estado:
Os primeiros ncleos urbanos baianos estavam concentrados, basicamente,
na plancie litornea cuja localizao e estrutura orientavam-se para a defe-
sa do territrio contra ataques estrangeiros e para o comrcio (inicialmente)
de curtos percursos [...]. Essa localizao costeira resultou numa vida eco-
nmica, inicialmente, voltada para o oceano (ARAJO, 2005, p. 44).
Na conquista do territrio estadual e na expanso do povoamento, a atividade missio-
nria teve um grande peso. No interior, o servio catequtico
4
no s foi intenso como
difuso, a administrao dos servios religiosos populao rural bastante dispersa,
levou a arquidiocese a fundar capelas, [...] como marcos da conquista de territrios
[...] (LEO, 1989, p. 83). So exemplos de localidades que assim surgiram: Santo
Antnio de Jesus, Santo Amaro e Alagoinhas. Existiram tambm reas cuja ocupao
decorreu, sobretudo, da expanso da pecuria, destacando-se a ao de Garcia dvila.
Sob regime de extenso, o gado foi sendo levado para o serto e algumas das fazendas
e pontos de passagem das boiadas se tornaram, posteriormente, cidades. Dessa forma
que a atividade missionria e as sedes das fazendas de pecuria tm papel fundamental
na formao dos ncleos urbanos no interior do territrio baiano,
4
Segundo Leo, os servios catequticos ocorriam quando os jesutas e padres se reuniam em aldeias, fundadas por
eles, para ministrar os ensinamentos cristos e a lngua portuguesa aos ndios, alm de disciplin-los nos trabalhos
domsticos e agrcolas (LEO, 1989, p. 83).
207
DE CIDADES BAIANAS
As sedes das fazendas pecurias [...] localizadas ao longo das rotas das
boiadas e das tropas, nos entroncamentos de estradas, nos transbordos dos
rios ou justapostos a uma capela construda pelos proprietrios. Estes s-
tios por apresentarem vantagens locacionais costumam atrair populaes
inicialmente para troca de produtos (feiras semanais). Ao longo do tempo,
entretanto, as populaes comeam a se assentar pela fora de ncleos com
tendncias a evoluir para vilas e cidades (LEO, 1989, p. 84).
A configurao territorial do estado, inicialmente, destacava-se pelas poucas relaes,
do ponto de vista funcional, entre os ncleos urbanos em formao, onde cada um de-
sempenhava um papel de acordo a sua localizao e situao poltico-administrativa.
No comeo do sculo XIX, com a expanso das atividades agrcolas e a organizao
dos servios religiosos e jurdicos, o crescimento da interao entre os dispersos n-
cleos urbanos foi propiciado de forma que permitisse a conformao de uma rede de
cidades, inicialmente, constituda por Salvador, algumas cidades do Recncavo baiano,
outras do litoral e algumas pertencentes s regies mais interioranas.
Entre 1940 e 1960, a interiorizao da populao e a ocupao de novas reas le-
varam ao aumento no nmero de centros urbanos de pequeno e mdio porte e, con-
seqentemente, de sua populao - perodo que coincide com a consolidao da rede
de cidades baianas. A intensificao do processo migratrio no estado se deu em
consonncia com o estabelecimento da indstria de bens intermedirios na Bahia, no
perodo de 1950 a 1970. Nesse contexto, as transferncias de populao deixaram
de ser, predominantemente, do tipo campo-cidade (que marcaram o perodo anterior)
intensificando-se ao tipo cidade-cidade.
Tal cenrio propiciou uma (re)configurao da rede urbana do estado, a qual, at a
dcada de cinqenta, possua ncleos urbanos com papis definidos por um perfil eco-
nmico, associado aos ciclos agrcolas tradicionais, em funo da distribuio regional
de suas atividades (originados no sculo XVIII). Com destaque para as culturas de
acar, fumo, mandioca, cacau e criao de gado, conforme Leo (1989, p.87-90),
estavam:
- Na rea canavieira: Salvador, So Francisco do Conde, Santo Amaro,
Cachoeira e no final do perodo colonial, Nazar.
- Na rea fumageira: Cachoeira, Santo Amaro, Maragogipe, Muritiba, Cruz
das Almas, Santo Estevo, Feira de Santana, Ipir, Inhambupe.
- Na rea da pecuria: os vales dos principais rios da capitania, sobretudo
pelo vale do Rio So Francisco.
- Na rea da minerao: parte meridional da Chapada Diamantina, destaque
para Jacobina e Rio de Contas.
Segundo Porto (2003), a constituio da rede urbana baiana foi, a princpio, caracte-
rizada por uma polarizao entre Salvador, que exercia a funo de entreposto comer-
cial de mercadorias, e pequenas cidades litorneas ou do interior que exerciam o papel
de mercado consumidor, centro produtor ou entreposto secundrio dos fluxos sociais e
econmicos no estado.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
208
Com as transformaes observadas na organizao e distribuio espacial das ativi-
dades econmicas da Bahia, sobretudo nas dcadas de 1970, 80 e 90, visando a aes
estratgicas que viabilizassem o desenvolvimento local e regional, os centros urbanos
passaram a acompanhar uma nova lgica de produo capitalista reflexo, inicial, da
industrializao e, mais tarde, da exacerbao da globalizao e das novas formas de
articulao entre os espaos que se fizeram necessrios.
Os processos de urbanizao e industrializao, alm da globalizao, impuseram a
expanso e reformulao da rede de cidades na Bahia, na qual a articulao territo-
rial se consolidou como requisito essencial na elaborao de medidas e planos estra-
tgicos que otimizassem a dinmica dos fluxos socioeconmicos dos centros urbanos,
possibilitando a ampliao e qualificao da oferta de equipamentos e servios, por
exemplo. Assim, as 28 principais cidades da rede baiana, que vm seguindo um de-
senho histrico na sua formao e articulao, tm adquirido importncia como plos
aglutinadores de infra-estrutura urbana e atividades econmicas, assumindo funes e
caractersticas diferenciadas.
Desse modo, as alteraes no perfil da economia do estado, observadas a partir dos
anos 1950, com a implantao da Refinaria Landulfo Alves (RLAM), seguida da im-
plantao do Centro Industrial de Aratu (CIA), Complexo Petroqumico de Camaari
(COPEC) e a introduo do estado na rea de cultivo de gros definida pelo Governo
Federal, alm da implantao da agricultura irrigada para exportao, ocorreram
em paralelo a mudanas no padro migratrio, alteraes no volume, intensidade e
direcionamento dos fluxos de populao. Esses processos associados possibilitaram o
maior dinamismo na espacializao da rede de cidades baianas.
Conforme o estudo da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia
(1997), redefinidas as funes das cidades, a partir das dinmicas socioeconmicas
que se impuseram Bahia, verifica-se a rede principal, formada por Camaari, Sal-
vador (Regio Metropolitana de Salvador), Alagoinhas (Litoral Norte), Ilhus, Itabuna
(Litoral Sul), Paulo Afonso (Nordeste), Feira de Santana (Paraguau), Vitria da Con-
quista (Sudoeste), Juazeiro (Baixo Mdio So Francisco) e Barreiras (Oeste) e a rede
secundria, constituda por Cruz das Almas, Santo Amaro, Santo Antonio de Jesus
(Recncavo Sul), Valena (Litoral Sul), Eunpolis, Itamaraju, Porto Seguro, Teixeira
de Freitas (Extremo Sul), Serrinha (Nordeste), Itaberaba (Paraguau), Itapetinga, Je-
qui (Sudoeste), Jacobina, Senhor do Bonfim (Piemonte da Diamantina), Irec (Irec),
Brumado, Guanambi (Serra Geral) e Bom Jesus da Lapa (Mdio So Francisco)
Cartograma 1 , vm contando com transformaes, significativas, tanto nos fluxos
econmicos quanto nos migratrios, nas ltimas dcadas. Ditas transformaes tm
ocasionado mudanas nas perspectivas econmicas e conseqentemente, no fenmeno
migratrio, no apenas da rede principal e secundria das cidades baianas, mas
na dinmica estadual.
209
DE CIDADES BAIANAS
Cartograma 1
Localizao das cidades pertencentes Rede Urbana Principal e Secundria da Bahia.
BARRAG
EM
DE SOBRADINHO
R
IO
SO
FRANCISCO
RIO
SO
FRANC
ISCO
MARANHO
P
I
A
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A L A G O A S
ESPRITO
SANTO
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I
P
E
P
E
R
N A M B U
C
O
M
I
N
A S
G
E
R
A
I
S
46 45 44 43
42
42
41
41
40
40
39
38
38
18 18
17 17
16 16
15 15
14 14
13 13
12 12
11 11
10 10
9 9
39
46 45 44 43
O
C
E
A
N
O
A
T
L
N
T
I
C
O
40 0 40 80km
Estadual
Rodovias
Rede urbana secundria
Rede urbana principal
Cidades
Federal Pavimentada
B
R
-1
1
6
B
R
- 1
1
0
BR-101
BR- 235
B
R
-4
0
7
BR
-235
BR-324
BA-052
BR-324
B
R
-324
B
R
-1
0
1
B
R
-1
0
1
B
R
-1
1
6
BR-242
BR-242
B
R
-
1
1
6
BR-330
BR-415
B
A
-263
BR-367
BR-418
B
R
-4
3
0
BR-030
B
R
-1
2
2
BR-349
B
R
-0
2
0
B
R
-135
B
R
-1
3
5
B
R
-
1
1
6
BR-030
Juazeiro
Jacobina
Itaberaba
Jequi
Ilhus
Itabuna
Teixeira de
Freitas
Itamaraju
Porto Seguro
Eunpolis
Bom Jesus da Lapa
Vitria da
Conquista
Brumado Guanambi
Irec
Paulo
Afonso
Alagoinhas
SALVADOR
Camaari
Sto.Amaro
Feira de Santana
Barreiras
Sto.Antnio de Jesus
Cruz das Almas
Valena
Serrinha
Senhor do Bonfim
Itapetinga
PIEMONTE DA
DIAMANTINA
PARAGUAU
CHAPADA
DIAMANTINA
SERRA GERAL
SUDOESTE
RECNCAVO SUL
LITORAL SUL
LITORAL NORTE
RMS
EXTEMO SUL
BAIXO MDIO
S. FRANCISCO
MDIO
S. FRANCISCO
OESTE
IREC
NORDESTE
Fonte: IBGE. Microdados do Censo Demogrfico de 2000. Elaborao: COPES / SEI, 2006.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
210
VISO PANORMICA DA MIGRAO INTRA-ESTADUAL E DA REDE DE CIDADES BAIANAS
A necessidade de conhecer o fenmeno migratrio e reconhecer a montagem de uma
rede de cidades, que busca integrar o local e o regional, pode resultar na configurao
de um novo entendimento para a migrao interna na Bahia. Afinal as cidades vm
assumindo funes diferenciadas - tursticas, comerciais, industriais, residenciais - pro-
cessos associado s condies histrico-geogrficas e s aes estratgicas do Governo
do estado, o que se reflete, dentre outros, em novas tendncias dos movimentos migra-
trios verificados na Bahia.
Sobre os municpios que englobam as cidades integrantes das redes principal e se-
cundria baiana, pode-se dizer que vm concentrando, ao longo dos ltimos anos,
os maiores percentuais de populao, investimentos e fluxos estaduais. Sendo assim,
considerou-se fundamental dar especial ateno interpretao dos dados referentes
ao saldo migratrio intra-estadual destes municpios. Para tanto, a fim de subsidiar as
anlises, foram levados em considerao, principalmente, os contextos econmicos e a
localizao de tais municpios.
Analisando as informaes contidas na Tabela 1, possvel notar que dos dez mu-
nicpios que englobam as cidades da rede urbana principal, trs obtiveram saldo
migratrio intra-estadual
5
negativo, Salvador, Itabuna e Alagoinhas (-2.299, -1.231
e -1.085 pessoas, respectivamente). Paulo Afonso apresenta saldo nulo e os demais
municpios, Camaari, Barreiras, Feira de Santana, Vitria da Conquista, Ilhus e
Juazeiro registraram saldos migratrios intra-estaduais positivos.
Os valores apresentados por Salvador, Itabuna e Alagoinhas mostram que o nmero
de pessoas que saram destes municpios superior ao nmero de pessoas que chega-
ram, no perodo de 1995-2000. Localizados em Regies Econmicas
6
(REs) distin-
tas, Regio Metropolitana de Salvador (RMS), Litoral Sul (LS) e Litoral Norte (LN),
Salvador, Itabuna e Alagoinhas, respectivamente, so dotados de infra-estrutura ur-
bana e econmica que, em princpio, no explicaria o saldo migratrio intra-estadual
negativo.
A situao topogrfica da capital do estado - uma escarpa de falha na Baa de Todos
os Santos - permitiu sua diviso em cidades alta e baixa. Historicamente analisada,
observa-se que devido a sua condio como centro de articulao local, regional e na-
cional das atividades comerciais e agro-exportadoras (sculo XVIII e incio do XIX) e
das atividades industriais (final do sculo XIX e incio do XX), Salvador interconecta-
se e complementa-se, cada vez mais, aos espaos regionais.
5
Saldo migratrio intra-estadual corresponde ao nmero de imigrantes subtrados do nmero de emigrantes que
empreenderam deslocamentos entre os municpios da Bahia, no perodo de 1995-2000.
6
As regies econmicas so unidades espaciais, estabelecidas pela Secretaria de Planejamento do Estado da Bahia,
comumente utilizadas para a divulgao de estatsticas agregadas. Alm disso, expressam atividades econmicas
predominantes no estado. Comportam, entretanto, de forma geral, grande heterogeneidade interna entre os
municpios integrantes em termos econmicos, sociais e demogrficos.
211
DE CIDADES BAIANAS
Tabela 1
Imigrantes, emigrantes e saldo migratrio intra-estaduais dos municpios da rede urbana principal,
por Regio Econmica, Bahia, 1995-2000
REs Municpios
Imigrantes
intra-estaduais
Emigrantes
intra-estaduais
Saldo migratrio
RMS Camaari 18.691 6.246 12.445
RMS Salvador 89.073 91.372 -2.299
LN Alagoinhas 6.241 7.326 -1.085
LS Ilhus 13.431 9.040 4.392
LS Itabuna 11.828 13.059 -1.231
NOR Paulo Afonso 2.299 2.299 0
PAR Feira de Santana 25.945 18.884 7.060
SUD Vitria da Conquista 15.078 8.523 6.556
BMSF Juazeiro 8.674 5.585 3.089
OES Barreiras 16.286 4.568 11.717
Subtotal 191.260 162.333 28.927
Demais municpios 460.709 458.726 1.983
Total - 621.059 -
Origem indefinida
(1)
- 30.910 -
Bahia 651.969 651.969 0
Notas: (1) Migrantes que no declaram unidade da Federao/pas de origem.
* O migrante a pessoa de cinco anos ou mais de idade que declarou residir numa unidade da Federao diferente daquela em que foi
enumerado, numa data fixa, cinco anos atrs.
** Foram sublinhados os municpios com saldo migratrio intra-estadual negativo.
Salvador concentra cerca de 30% da infra-estrutura urbana do estado e mais de
dois milhes de habitantes (SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMI-
COS E SOCIAIS DA BAHIA, 1997, p. 35). Detm, ainda, a maior arrecadao
de Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios (ICMS)
que cresceu de 63,28%, em 1995, para 75,34% em 2000 sendo responsvel
pelo maior escoamento das produes voltadas para exportao da Bahia (PORTO,
2003, p. 27). Com funes de articular os fluxos sociais e econmicos estruturan-
tes da economia baiana, concentrador de atividades de comrcio e servios, centro
poltico e cultural do estado (BAHIA, 2003), Salvador apresenta o maior saldo
migratrio intra-estadual negativo, cerca de duas mil pessoas (Tabela 1).
Nessa perspectiva, Salvador, tradicionalmente, receptor de grande nmero de
pessoas (desde os anos 1940)
7
, devido sua condio de sede do poder polti-
co-administrativo do estado, o maior centro financeiro, de comrcio e servios,
articulando-se local, regional e nacionalmente, oferecendo apoio s atividades in-
dustriais e tursticas, a capital apresenta o mais expressivo volume de imigrantes
intra-estaduais da Bahia, cerca de 89 mil migrantes, e, na mesma medida que
atrai grande contingente populacional, o municpio expulsa um nmero bas-
7
Segundo Souza (1978), a taxa de crescimento mdio anual de Salvador expressiva, desde os anos 1940. No perodo
1920-1940 a taxa era de 0,20%, passando para 3,02% em 1940-1950, elevando-se para 4,93% no perodo seguinte,
1950-1960. Ou seja, mesmo antes do processo de industrializao, a migrao j era significativa na capital baiana.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
212
tante significativo de migrantes, aproximadamente 91 mil pessoas, no perodo de
1995-2000 (Tabela 1).
Alguns elementos podem contribuir para o entendimento do movimento migratrio in-
tra-estadual em Salvador, no perodo estudado. Considerando sua condio de grande
metrpole onde Simes Filho, Lauro de Freitas, Itaparica e Vera Cruz aparecem como
reas conurbadas, que podem estar atuando como receptora dos fluxos populacionais -
pessoas que, ao invs de fixar residncia em Salvador, migrariam para essas reas de
influncia ou vetores de expanso da cidade. Essas localidades funcionam, ento, como
espaos articulados ao centro metropolitano, recebendo investimentos em habitao,
transporte, educao e sade, refletindo um quadro de desconcentrao econmica, de
equipamentos e servios pblicos e privados, e conseqentemente, populacionais.
J o municpio de Itabuna, desde a dcada de 1980, com a crise na regio cacaueira
resultante da queda nos preos do cacau no mercado externo e interno, vem perdendo
populao. Durante muito tempo (quando a economia baiana esteve sustentada pela
cacauicultura incio do sculo XX), Itabuna se destacou como importante municpio
na agroindstria cacaueira, formando com Ilhus (que ser estudado mais tarde) um
bi-plo, que imersos no atual contexto, ainda mantm intensas relaes comerciais
com outros municpios ligados cacauicultura e como absorvedor de fluxos comerciais
de toda regio.
Atualmente, Itabuna caracteriza-se pelo comrcio varejista e de servios, sendo consi-
derado como centro comercial de porte interestadual. Possui localizao estratgica,
ao longo de uma das quatro rodovias estruturantes do estado (pela intensidade da
circulao fsica de pessoas e mercadorias), a BR-101 (Cartograma 1). Portanto, d
suporte tanto aos fluxos sociais e econmicos locais quanto aos fluxos de passagem
pelo municpio (BAHIA, 2003). Essas caractersticas podem contribuir para o enten-
dimento da posio ocupada por Itabuna, ao lado de Salvador, com saldo migratrio
intra-estadual negativo, aproximadamente, -1.200 pessoas, no perodo 1995-2000
(Tabela 1).
Pode-se ento dizer que, por representar um espao de circulao de fluxos sociais e
econmicos, e, tambm por estar caracterizado como importante centro comercial,
o municpio de Itabuna aparea em 3 lugar na emigrao e em 7 na imigrao
intra-estadual, dentre os integrantes da rede urbana principal, apresentando valores
absolutos de 13.059 e 11.828 migrantes, respectivamente (Tabela 1). O movimento
migratrio interno no municpio no significa, necessariamente, que ocorreram pro-
cessos emigratrios como na dcada de 1980. Devido sua condio estratgica e
estruturante, talvez, os fluxos de pessoas sejam de passagem.
Ao analisar o municpio de Alagoinhas, possvel perceber que este tem se destacado
como centro comercial de articulao local e regional. Inicialmente, como espao de
passagem para os caixeiros viajantes
8
(que se dirigiam rumo ao serto nordestino
e Piau) contando, ainda, com uma das mais importantes feiras do interior do estado.
Mais tarde, final do sculo XVIII e sculo XIX, com a via frrea que ligava Salvador
(capital) a Juazeiro (no nordeste baiano, margem direita do rio So Francisco), passou
8
Personagens sociais que, nos sculos XVII e XVIII, se deslocavam s reas mais longnquas, vendendo e trocando
mercadorias.
213
DE CIDADES BAIANAS
a ser reconhecido tambm como importante entroncamento ferrovirio. J na dcada
de 1950, sobressaa-se como tronco rodovirio (BR-101 e BR-110).
Dessa maneira, o municpio de Alagoinhas vem, ao longo dos anos, se consolidando
como rea de extenso de Salvador, articulando os ncleos urbanos da regio eco-
nmica Litoral Norte, sendo importante entroncamento rodo-ferrovirio
9
do Norte e
Nordeste do pas.
Contando com as atividades comerciais e de servios, alm da agropecuria, extrao
e refinamento de petrleo e o Distrito Industrial de Alagoinhas (DISAI), como princi-
pais geradoras de renda, o municpio de Alagoinhas tem se destacado, nos ltimos anos
(1980 e 90), na prtica de outras atividades como silvicultura voltada para celulose
(COPENER Florestal Ltda
10
), no beneficiamento de couro e peles (Brespel Cia. Indus-
trial Brasil Espanha), na produo de cermica
11
e na cervejaria (Schincariol).
Assim, poderamos considerar que, talvez, por se tratar de um espao articulador
centro comercial de abrangncia local, cuja caracterstica principal atrair e irradiar
tanto fluxos comerciais (resultantes das transaes com mercadorias produzidas no
municpio e na regio) quanto na produo diversificada para consumo interno e ime-
diaes territoriais (BAHIA, 2003) Alagoinhas apresente saldo migratrio intra-
estadual correspondente a -1.085 pessoas (Tabela 1), no perodo estudado.
Mesmo caracterizando-se como plo comercial, contando com infra-estrutura urbana
bsica (duas universidades, dois hospitais, um centro de cultura por exemplo no
perodo estudado), observa-se que o movimento migratrio intra-estadual no muni-
cpio negativo, o contingente de migrantes que saem (cerca de 7 mil) superior ao
nmero de indivduos que chegam ao municpio, aproximadamente 6 mil (Tabela 1).
Essa situao, muito provavelmente, refora a hiptese de que, apesar de Alagoinhas
ser importante articulao local e regional, o municpio pode no conseguir fixar os
migrantes devido ao seu carter estruturante e articulador, permanecendo, portanto,
como local de passagem e circulao de pessoas. Isso pode ser associado, tambm, ao
fato de estar prximo a centros urbanos maiores Feira de Santana e Salvador o que
pode ter contribudo para trazer novos habitantes e, do mesmo modo, para atrair
uma parcela de sua populao.
Dessa maneira, poderamos concluir que, por se tratarem de centros comerciais de abran-
gncia nacional, regional e local, Salvador, Itabuna e Alagoinhas (respectivamente) este-
jam em primeiro, segundo e terceiro lugar ao apresentar saldos migratrios intra-estadu-
ais negativos. Talvez, por possurem importantes papis na rede de cidades baianas, como
9
Mesmo com a via frrea estando desativada para o trfego de pessoas, esta continua sendo utilizada para a ex-
plorao e desenvolvimento do servio pblico de transporte ferrovirio de carga. A concesso dos servios foi
outorgada para a empresa Ferrovia Centro Atlntica S.A. (FCA), em 1996, quando esta venceu a concorrncia
pblica durante o processo de desestatizao da Rede Ferroviria Federal S.A. (RFFSA). A FCA operacionaliza o
trecho da malha ferroviria Centro-Leste do pas, a qual abriga a antiga Estrada de Ferro Bahia ao So Francisco
que passa pelo municpio de Alagoinhas (maiores detalhes sobre a ferrovia ver Arajo, 2005). O municpio de
Alagoinhas se destaca atualmente, tambm, como importante eixo rodovirio (BR-101e BR-110) de circulao
de fluxos de pessoas e mercadorias.
10
Subsidiria da Norcel S.A.
11
Consolidao de pequenas e mdias empresas (Simonassi Nordeste, Cermica Diamantina, Cermica Alagoinhas
CERAL e Cermica Miguel Velho CERMIVEL) voltadas produo de telhas, tijolos, blocos (cermica ver-
melha). (MATOS, 2002 apud ARAJO, 2005, p. 78).
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
214
centralizadores de fluxos econmicos e sociais, complementando-se com outros centros
urbanos, representam locais, que devido a tal caracterizao, destacam-se pelo intenso
movimento migratrio.
Ainda observando-se os dados apresentados na Tabela 1, percebe-se que o nico municpio
a apresentar saldo migratrio intra-estadual igual a zero, ou seja, a entrada e sada de mi-
grantes correspondem ao mesmo valor absoluto, 2.299 migrantes, Paulo Afonso, situado
na regio econmica Nordeste.
Municpio localizado a aproximadamente 450 km da capital baiana, numa rea de con-
fluncia dos estados da Bahia, Pernambuco, Alagoas e Sergipe (Cartograma 1), Paulo
Afonso tem sua populao constituda por uma mescla de pessoas que vieram de vrias
localidades para trabalhar nas construes da Companhia Hidreltrica do So Francisco
(CHESF), recebendo, por isso, marcantes influncias culturais dos estados vizinhos.
Paulo Afonso caracteriza-se, essencialmente, por seu papel hegemnico de apoio gera-
o de energia eltrica, pela CHESF, para o estado e todo Nordeste do pas. Conta, ainda,
com o comrcio e o turismo como fontes secundrias de gerao de renda. Outras ativida-
des a praticadas so a pecuria (rebanho ovino), alm da produo de mel de abelha, na
qual o municpio destaque.
Difere-se dos demais municpios que englobam as cidades da rede urbana principal, por
estar situado num extremo do estado e cujos investimentos em infra-estrutura urbana so
reflexo, principalmente, do seu indispensvel papel na coeso e articulao do serto baia-
no com a capital do estado. Na rede de cidades baianas, Paulo Afonso aparece, segundo
Porto (2003), como centro urbano institucional (caracterizado pela condio de possuir
sustentao econmica nica produo de energia eltrica) o que, possivelmente, o co-
loca em posio diferenciada quando relacionado com os demais municpios estudados no
perodo de 1995-2000.
Ainda considerando-se os dados contidos na Tabela 1, percebe-se que dos dez municpios
que englobam as cidades da rede urbana principal, seis apresentam saldo migratrio
intra-estadual positivo. Ou seja, o nmero de pessoas que chegaram a estes municpios, no
perodo e 1995-2000, superior ao dos que saram.
Localizados em regies econmicas diferentes, Regio Metropolitana de Salvador (RMS),
Oeste (OES), Paraguau (PAR), Sudoeste (SUD), Litoral Sul (LS) e Baixo Mdio So
Francisco (BMSF), Camaari, Barreiras, Feira de Santana, Vitria da Conquista, Ilhus e
Juazeiro (nesta ordem), so considerados como centros urbanos que se destacam pela pr-
tica de atividades industriais, agro-exportadoras, comerciais, tursticas, informtica e/ou
agricultura irrigada. Isso, em princpio, poderia contribuir para o entendimento da maior
atrao de migrantes, ocasionando portanto, saldo migratrio intra-estadual positivo.
As informaes contidas na Tabela 1 evidenciam a posio de destaque que Camaari
ocupa, ao apresentar o maior e mais expressivo saldo migratrio intra-estadual, dentre os
municpios da rede urbana principal. Cerca de 12 mil pessoas, no perodo estudado.
Desde a segunda metade da dcada de 1970, quando a indstria de bens intermedi-
rios se consolidou com a instalao do Complexo Petroqumico de Camaari, os in-
vestimentos direcionados ao conjunto da economia baiana (comrcio e servios por
exemplo) aumentaram. De modo geral, o setor industrial tem conseguido transmitir seu
215
DE CIDADES BAIANAS
dinamismo a outras atividades econmicas na RMS, principalmente, ao se observar o
crescimento da classe mdia e do operariado urbano, resultante da modernizao do
comrcio e complexificao dos servios em Salvador.
Tal caracterizao pde ser notada no municpio de Camaari, em particular, por se tra-
tar de uma rea urbana integrante e com funes complementares RMS, recebendo
os maiores investimentos em infra-estrutura industrial no estado, alm de se destacar
por seu porte de produo.
O dinamismo econmico verificado no municpio poderia contribuir para compreenso
do porqu deste apresentar o maior saldo migratrio intra-estadual. Os indivduos que
chegaram a Camaari devem, possivelmente, se tratar de trabalhadores (operrios)
relacionados ao Plo Petroqumico, s atividades comerciais e de servios. Situao
comumente observada nos subespaos que subsistem custa da plataforma de produo
industrial.
Outras caractersticas como a instalao de equipamentos sociais (os investimentos em
habitao, sade, lazer e educao), alm de representar uma rea que absorve parte
dos fluxos econmicos, comerciais e de produo dos municpios de Dias dvila, Simes
Filho e So Francisco do Conde, por exemplo, podem reforar a idia de que o saldo
migratrio positivo no municpio seja em funo de sua caracterizao industrial e rea
de expanso de Salvador. Isso justificaria o registro de pouco mais de 6 mil emigrantes
e cerca de 18 mil imigrantes intra-estaduais, no perodo de 1995-2000 (Tabela 1).
Ao longo das ltimas dcadas, o municpio de Barreiras se tornou o maior plo urbano
do Oeste da Bahia. Essa situao foi facilitada, principalmente a partir dos anos 70
(sculo XX), quando os incentivos governamentais federais voltados implantao da
cultura de gros atraram um grande fluxo de migrantes de vrias regies do pas e,
tambm, do interior do estado.
Nesse contexto, a centralizao da produo, industrializao e comercializao de
gros (destaque para a soja), alm das tecnologias e estruturas produtivas mais mo-
dernas instaladas no municpio, o transformaram num centro urbano de destaque com
relao a outras regies do estado, devido sua capacidade de atrao de demandas
regionais por mercadorias, servios e populao.
A produo de gros, e em particular da soja, altamente indutora
da ocupao dos novos fronts agrcolas no territrio brasileiro, da
expanso do meio tcnico-cientfico informacional em manchas dos
Cerrados do Centro-Oeste e nordestinos (CASTILHO, 2004, p. 93).
Mais recentemente, o municpio tem atrado tambm investimentos direcionados a uma
diversificao na produo, com a introduo da cultura de frutas e olercolas (cultivo
da beterraba e cenoura), alm de reas do uso da irrigao. Essa situao tem colocado
Barreiras em posio privilegiada, principalmente, em funo das relaes estabeleci-
das entre este e outros municpios baianos e com o Centro-Oeste do pas.
Nessa perspectiva, poderamos dizer que o municpio de Barreiras apresenta o segun-
do maior saldo migratrio intra-estadual positivo, 11.717 migrantes (Tabela 1). Esta
situao pode estar associada ao fato de ser uma rea de expanso de fronteira agr-
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
216
cola recente, que centraliza o processamento agro-industrial de gros e que, portanto,
possui forte dinamismo sobre a oferta de bens e servios no extremo Oeste da Bahia.
O municpio de Barreiras est localizado ao longo da BR-242 (uma das rodovias
estruturantes do estado) Cartograma 1 , caracterizando-se como centro urbano
de porte comercial interestadual devido, essencialmente, ao seu duplo papel: suporte
da economia regional e, principalmente, pela abrangncia dos equipamentos urbanos
(sade, educao, lazer, comrcio, servios) oferecidos por este regio Oeste.
Dessa maneira, o movimento migratrio no perodo estudado, onde so registrados
16.286 imigrantes e 4.568 emigrantes intra-estaduais (Tabela 1) possibilita descre-
ver o fluxo migratrio interno no municpio como positivo, possivelmente, em virtude
do carter que Barreiras tem assumido como centro comercial e de produo, conse-
qentemente, de convergncia e circulao de grandes demandas sociais e econmi-
cas, sobressaindo-se como centro urbano de grande importncia no extremo Oeste do
estado.
O municpio de Feira de Santana situado a, aproximadamente, 109 km da capital
baiana, na regio econmica Paraguau (Cartograma 1), conhecido popularmente
como Princesa do Serto, um dos principais municpios do semi-rido nordestino.
Caracteriza-se por sua funo de plo comercial, de servios e centro industrial, onde
circulam os mais importantes fluxos econmicos e sociais da regio e do estado, pois
articula o Centro-Sul e o Nordeste brasileiro.
Por estar em situao geogrfica privilegiada, entroncamento das principais interli-
gaes rodovirias do pas, ao longo do eixo rodovirio da BR-116, Feira de Santana
o mais expressivo centro urbano de oferta de comrcio e servios, concentrando
grande parcela dos fluxos de passagem de pessoas e mercadorias da regio. Assim
sendo, Feira de Santana possui saldo migratrio intra-estadual que corresponde a
pouco mais de 7 mil migrantes, no perodo estudado (Tabela 1).
Devido ao seu carter articulador e sendo o segundo maior municpio do estado em
termos de populao, Feira de Santana, desde o boom do modal rodovirio, por volta
de 1950, vem se mantendo como o portal de entrada e sada dos principais fluxos
socioeconmicos do municpio e do estado, sendo, assim, o mais importante centro
urbano do interior da Bahia.
Nessa perspectiva, o municpio, possivelmente, no apenas atrai fluxos de passa-
gem de pessoas e mercadorias, devido sua condio de plo comercial (onde as ati-
vidades de comrcio e servios aparecem como principais geradoras de renda), como
tambm em virtude da infra-estrutura urbana (universidades, hospitais, centros de
lazer) oferecida.
possvel notar que a peculiaridade apresentada por Feira de Santana, em relao
aos municpios j estudados, com perfil econmico semelhante, que o movimento
migratrio neste municpio positivo, ao contrrio do que foi observado em Itabu-
na e Alagoinhas por exemplo. Ou seja, talvez devido sua condio, nas ltimas
dcadas, de maior centro de demandas regionais por mercadorias e servios, Feira
de Santana apresente valores absolutos de 25.945 imigrantes e 18.884 emigrantes
intra-estaduais (Tabela 1).
217
DE CIDADES BAIANAS
Por sua vez, o municpio de Vitria da Conquista considerado como o mais impor-
tante da regio econmica Sudoeste, situado prximo fronteira com Minas Gerais,
conta com a BR-116 cortando-o de norte a sul, ligando-o ao Sudeste e Nordeste do
Brasil. Do mesmo modo que Feira de Santana, constitui-se como um centro urbano
de porte interestadual, apresentando saldo migratrio intra-estadual positivo, 6.556
pessoas (Tabela 1). Esse valor pode ser parcialmente entendido pela sua expressivi-
dade ao atender s demandas de sua regio e de regies vizinhas (reas da regio
econmica Serra Geral e parte da regio cacaueira), alm de ser local de passagem
de pessoas, mercadorias e servios.
Vitria da Conquista conta com a agropecuria (criao de bovino), com a cafeicultura
e com a instalao do centro industrial especializado na produo txtil e de calados,
alm da metalurgia e a produo alimentcia, como principais atividades econmicas
geradoras de renda e promotoras do dinamismo interno municipal. Nesse contexto, a
chegada de 15.078 migrantes, volume superior aos que saram, 8.523 migrantes intra-
estaduais (Tabela 1), pode ser um reflexo dessa situao, reproduzindo um quadro
positivo na movimentao migratria do municpio. A presena de uma universidade
estadual, de servios de sade razoavelmente amplos e de programas de habitao po-
pular so outros elementos que podem estar contribuindo para a atrao de migrantes
para Vitria da Conquista no perodo estudado.
O municpio de Ilhus forma com Itabuna um bi-plo que mantm fortes relaes co-
merciais com os outros municpios da regio econmica Litoral Sul e, tambm, com as
regies Sul e Norte do pas. Juntos, os dois se complementam em suas funes urbanas,
o que lhes d grande importncia no contexto regional: Itabuna como centro urbano
de comrcio varejista e de servios (j estudado) e Ilhus como centro de industriali-
zao, comercializao e exportao do cacau e, mais recentemente, como importante
centro urbano a receber fluxos tursticos nacionais e internacionais, alm do plo de
informtica nele implantado.
Os recentes investimentos voltados para a atividade turstica em Ilhus tm propo-
cionado ao municpio uma diversificao econmica, bem como dos espaos internos
que, para atender ao novo gerador de renda municipal, recebe equipamentos de infra-
estrutura (transporte e comunicao por exemplo) mais adequados, demandados pela
necessidade da atividade turstica que altera a configurao de Ilhus.
Alm disso, em 1995, foi implementado no municpio o chamado plo de informti-
ca propiciado pela criao da lei estadual de incentivos s indstrias de informtica,
eletrnica e telecomunicaes pelo Governo baiano
12
. Ilhus contou tambm com os
incentivos fiscais federais concedidos pela Superintendncia do Desenvolvimento do
Nordeste (SUDENE) e pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia , a fim de que fosse
impulsionado o desenvolvimento do segmento eletroeletrnico no sul baiano.
Este conjunto de incentivos foi, em grande parte, um dos maiores atrati-
vos para o desenvolvimento do Arranjo Produtivo Local Eletroeletrnico de
Ilhus, tendo centrado na fabricao de computadores e de equipamentos
perifricos para mquinas eletrnicas [...] O plo de Informtica de Ilhus
est suportado por incentivos fiscais e no por fatores sistmicos [...] Para o
12
Atravs do Decreto 4.316, de 19 de junho de 1995.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
218
desenvolvimento de pesquisa e capacitao de mo-de-obra, o plo de infor-
mtica, estrategicamente, pode dispor do Centro de Pesquisa e Desenvolvi-
mento Tecnolgico em Informtica e Eletroeletrnicos de Ilhus (CEPEDI)
para treinamento e capacitao de recursos humanos, alm do desenvolvi-
mento de softwares e produtos eletrnicos para as empresas do plo (FUN-
DAO CENTRO DE REFERNCIA EM TECNOLOGIAS INOVADORAS,
2005, p. 78-79)
13
.
Os investimentos direcionados produo de microcomputadores tm gerado um di-
namismo econmico voltado ao fortalecimento do municpio, tambm, como plo de
informtica. Segundo Vieira, Cavalcante e Macedo (2000, p. 11),
dados publicados pela Gazeta Mercantil (Gazeta da Bahia, 04/05/2000) in-
dicam que o Plo de Ilhus seria responsvel por 15% da produo nacional
de microcomputadores, j tendo havido investimentos da ordem de R$ 125
milhes, gerando 1.900 empregos diretos em 20 empresas instaladas.
Observaram ainda que:
O plo de informtica de Ilhus responde por cerca de 10% da produo na-
cional de microcomputadores [...]. Os investimentos j realizados alcanam
R$ 93 milhes, aplicados em 12 empreendimentos, gerando 970 empregos
diretos [...]. Outras empresas j tm projetos para a regio, contemplando
produzir, alm dos computadores pessoais, notebooks, servidores e imple-
mentos para redes, equipamentos para TV a cabo e produtos para automa-
o industrial (VIEIRA; CAVALCANTE; MACEDO, 2000, p. 11).
Dessa maneira, o saldo migratrio intra-estadual positivo, 4.392 pessoas em 1995-
2000, pode ser um reflexo da nova estrutura econmica de Ilhus, onde hotis, pou-
sadas, restaurantes, bares, alm da prpria infra-estrutura urbana para atender tanto
ao turismo quanto ao novo plo de informtica, podem estar gerando a expectativa de
emprego e renda e, portanto, influenciando direta ou indiretamente no seu movimento
migratrio. Assim, seria possvel compreender os valores absolutos de 13.431 imi-
grantes e 9.040 emigrantes intra-estaduais do municpio (Tabela 1).
Juazeiro, por sua vez, se destaca, desde o incio de sua ocupao, como grande plo
urbano do extremo Norte do estado; est situado na regio econmica Baixo Mdio
So Francisco, em condio geogrfica estratgica, ao longo da BR-407 (que articula
os fluxos da rea centro-nordeste com a RMS) e as margens do rio So Francisco (Car-
tograma 1). Municpio cujo centro de comrcio de mercadorias e servios tradicio-
nal, centralizando com Petrolina (Pernambuco) uma grande oferta de bens e servios
demandados pelas cidades situadas ao norte, nordeste e noroeste do estado, parte do
Piau e reas vizinhas pertencentes a outros estados nordestinos.
Constitui-se como uma rea de expanso agrcola, que se consolidou como um dos
maiores centros agro-industriais da Bahia, quando o Departamento Nacional de Obras con-
13
O CEPEDI fruto da parceria entre o Sindicato das Indstrias de Informtica e Eletroeletrnicos de Ilhus
(SINPEC), a Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Ilhus, o [Servio Brasileiro de Apoio s Micro e
Pequenas Empresas] SEBRAE e a Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC), e se mantm atravs da Lei de
Informtica (FUNDAO REFERNCIA EM TECNOLOGIAS INOVADORAS , 2005, p. 79).
219
DE CIDADES BAIANAS
tra as Secas (DNOCS) e a Companhia do Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e
do Parnaba (CODEVASF) passaram a investir, a partir da dcada de 1970, na agricultura
irrigada. A partir da passou a se destacar no cultivo, produo e exportao de frutas, em
particular, uva, ma e melo:
A fruticultura , na atualidade, um dos setores mais dinmicos e competitivos do
setor agrcola, tendo sido includa no clculo do PIB da regio nordeste como
item de constituio da renda proveniente da moderna agricultura de exportao
(CAVALCANTI, 1996, p. 115).
Segundo Cavalcanti (1996) a (re)organizao da produo no um fenmeno interno,
isolado ou restrito a uma rea ou regio do pas; ela , de fato, parte de uma nova dinmica
produtiva que subverte as tradicionais divises regionais e delineia novos lugares, como
espaos propcios ao estabelecimento de novos processos sociais. Os recentes plos agr-
colas, como afirma Arajo, tm tambm estabelecido importantes relaes econmicas
extra-regionais, em particular com o mercado internacional (ARAJO, 1994 apud CA-
VALCANTI, 1996, p.114).
Nessa perspectiva importante assinalar que a adaptao da produo aos novos ritmos
e espaos, que se ampliam com a abertura de mercados com os acordos de integrao
regional entre pases, requer que as relaes entre capital e trabalho tambm sejam (re)
definidas e,
[...] a fruticultura hoje um setor que depende bastante do trabalho especializado
em todas as fases de sua produo, colheita, empacotamento, armazenamento,
transporte e comercializao, alm de exigir uma infra-estrutura para garantir
sua competitividade [...] (JANK, 1993 apud CAVALCANTI, 1996, p. 116).
Nesse contexto, apesar de ocupar a ltima posio entre os municpios que apresentam sal-
do migratrio intra-estadual positivo, 3.089 pessoas, Juazeiro se destaca por estar numa
regio produtiva recente, o que, provavelmente, contribui para o entendimento da transfor-
mao do municpio em espao de atrao de empresrios, pequenos produtores e migrantes
nordestinos com pouca ou nenhuma especializao. Esse cenrio esclareceria os valores
absolutos de 8.674 imigrantes e 5.585 emigrantes intra-estaduais do perodo de 1995-2000
(Tabela 1).
A fruticultura como desenvolvida no Vale do So Francisco torna-se competitiva
por seu calendrio produtivo ajustvel s demandas do mercado, dada as novas
condies tecnolgicas, esquemas de irrigao e qualificao da fora de traba-
lho que garantem a produo o ano todo. Essas reas dinmicas para exportao
constituem ncleos privilegiados de oferta de emprego na regio (CAVALCANTI,
1996, p. 118).
As anlises desenvolvidas at aqui permitiram que se perceba, conforme dito anteriormente,
que os municpios que englobam a rede principal de cidades baianas constituem-se como
espaos onde se centralizam a prtica das atividades socioeconmicas, alm de apresen-
tarem, em termos de volume, os mais importantes saldos migratrios intra-estaduais da
Bahia.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
220
importante destacar a relevncia atribuda a esses municpios, tanto pelo crescimento
e/ou fortalecimento de alguns dos seus setores (indstria, comrcio, agricultura, pecu-
ria, turismo) para a economia baiana, como pela modernizao desses espaos, resultante
da expanso do meio tcnico cientfico informacional, em que estes, mesmo imbudos de
funes centralizantes, acabam articulando-se entre si e com outras regies propiciando
uma complementaridade e uma interconexo entre seus centros, que somada a uma infra-
estrutura (rodovias, ferrovias, telecomunicao, informtica) resulta na configurao dos
sistemas urbanos.
As foras de modernizao so extremamente seletivas tanto quanto forma
como quanto pelos efeitos. As variveis modernas no se difundem homogenea-
mente atravs do espao operacional, alterando-se a importncia de cada uma
delas. Esta mudana de foras produz instabilidade na organizao espacial,
com freqentes desequilbrios e reajustamentos (SANTOS, 2003, p. 125).
Nessa perspectiva, a formao e a (re)configurao das redes de cidades, em particular
a baiana, possibilitam compreender as transformaes espaciais ocorridas no estado nos
ltimos anos, cujos reflexos so notados em vrios aspectos, tais como o econmico, de-
mogrfico, poltico. Contudo, em decorrncia dos desequilbrios na organizao do espao,
resultantes da prpria dinmica capitalista, que se tem a rede secundria de cidades
exercendo funes complementares, e tambm, de destaque no cenrio baiano.
Analisando as informaes contidas na Tabela 2 e realizando uma leitura mais geral destas,
possvel perceber que dos 18 municpios que englobam as cidades da rede urbana secun-
dria metade apresenta saldo migratrio intra-estadual negativo (Santo Amaro, Itama-
raju, Serrinha, Jacobina, Senhor do Bonfim, Valena, Itapetinga, Eunpolis, Brumado) e
a outra metade revela saldo migratrio intra-estadual positivo (Porto Seguro, Teixeira de
Freitas, Santo Antonio de Jesus, Irec, Jequi, Guanambi, Itaberaba, Bom Jesus da Lapa,
Cruz das Almas).
Os dados contidos na Tabela 2 revelam ainda que os valores absolutos apresentados tanto
para imigrao, quanto para emigrao intra-estadual so, na maioria, inferiores a 10 mil
migrantes, exceo observada no municpio de Porto Seguro, que possui o maior e mais
expressivo valor absoluto de imigrantes intra-estaduais, correspondendo a 20.966 pessoas.
Outra particularidade notada que dos nove municpios que registram saldo migratrio
intra-estadual positivo, sete mostram valores inferiores a 1.000 migrantes. Ou seja, apenas
dois municpios pertencentes regio econmica Extremo Sul (ES), Porto Seguro e Teixei-
ra de Freitas, exibem valores significativos (16.881 e 5.252 pessoas, respectivamente).
Em anlise mais detalhada, possvel notar que dos trs municpios da regio econmica
Recncavo Sul (RS), Cruz das Almas, Santo Amaro e Santo Antonio de Jesus, dois exibem
saldo migratrio intra-estadual positivo, Cruz das Almas e Santo Antonio de Jesus (245
e 949 migrantes, respectivamente), e apenas Santo Amaro apresenta saldo negativo, de
-4.132 pessoas, no perodo estudado (Tabela 2).
221
DE CIDADES BAIANAS
Tabela 2
Imigrantes, emigrantes e saldo migratrio intra-estaduais dos municpios da rede urbana secundria,
por Regio Econmica, Bahia, 1995-2000
REs Municpios
Imigrantes
intra-estaduais
Emigrantes
intra-estaduais
Saldo migratrio
RS Cruz das Almas 3.155 2.911 245
RS Santo Amaro 2.222 6.354 -4.132
RS Santo Antonio de Jesus 5.834 4.885 949
LS Valena 4.723 5.394 -671
ES Eunpolis 5.991 6.336 -345
ES Itamaraju 3.249 5.642 -2.393
ES Porto Seguro 20.966 4.086 16.881
ES Teixeira de Freitas 9.799 4.547 5.252
NOR Serrinha 2.599 4.933 -2.335
PAR Itaberaba 3.919 3.509 410
SUD Itapetinga 3.590 4.011 -421
SUD Jequi 7.267 6.602 665
PIE Jacobina 4.078 5.818 -1.740
PIE Senhor do Bonfim 3.007 3.774 -767
IRE Irec 6.356 5.542 814
SG Brumado 1.577 1.873 -296
SG Guanambi 2.819 2.291 528
MSF Bom Jesus da Lapa 2.806 2.458 348
Subtotal 90.802 78.055 12.747
Demais municpios 561.167 543.004 18.163
Total - 621.059 -
Origem indefinida
(1)
- 30.910 -
Bahia 651.969 651.969 0
Notas: (1) Migrantes que no declaram unidade da Federao/pas de origem.
* O migrante a pessoa de cinco anos ou mais de idade que declarou residir numa unidade da Federao diferente daquela em que foi
enumerado, numa data fixa, cinco anos atrs.
** Foram sublinhados os municpios com saldo migratrio intra-estadual positivo.
Dentre os municpios da rede secundria, vale salientar que Santo Antonio de Jesus
tem saldo migratrio intra-estadual inferior apenas a Porto Seguro e Teixeira de Freitas
que ocupam, respectivamente, o primeiro e segundo lugar entre os que apresentam saldo
migratrio positivo. Enquanto que Santo Amaro se destaca ao exibir o maior saldo mi-
gratrio negativo nesse conjunto de municpios.
A regio do Recncavo baiano durante muito tempo, no sculo XVIII, se caracterizou
por sustentar a economia da Bahia com a produo aucareira. Nesse contexto, Santo
Amaro representava um dos mais importantes centros econmicos do estado. Os impac-
tos observados no municpio, com o declnio da produo aucareira, contriburam para
o baixo dinamismo econmico de Santo Amaro que, atualmente, sustenta-se na ativi-
dade agrcola e produo agro-industrial (destaque para a reativao e ampliao dos
complexos madeireiros, voltados para o setor de papel e celulose, no perodo de 1995-
2000), alm de sua localizao prxima a Feira de Santana e a Salvador.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
222
Assim, apesar de Santo Amaro, junto com Cruz das Almas, assumirem papis como su-
bespaos de apoio regio econmica Recncavo Sul (RS), oferecendo servios mdico,
hospitalar, educacional e comercial, o municpio apresenta o mais significativo saldo mi-
gratrio negativo, enquanto que Cruz das Almas mostra saldo migratrio intra-estadual
positivo, porm pouco expressivo quando comparado ao exibido por Santo Antonio de
Jesus.
Essa situao pode, talvez, ser entendida devido condio assumida por Santo Antonio
de Jesus, que se sobressai por estar localizado num dos eixos rodovirios estruturantes
do estado, BR-101 (Cartograma 1), onde a proximidade com os municpios de Feira
de Santana e Salvador facilita sua funo de centro urbano abastecedor de mercado-
rias e servios s reas circunvizinhas. Cruz das Almas, por sua vez, constitui-se como
sub-espao cujo papel central de oferecer servios institucionais, educacionais
14
, sade e
comrcio so resultantes de sua condio de centro urbano de importncia local.
O municpio de Valena, situado na regio econmica Litoral Sul, est localizado a apro-
ximadamente 262 km da capital baiana (Cartograma 1). Ali [...] foi instalada uma das
primeiras indstrias de tecidos do Brasil, a Fbrica Todos os Santos ou Nossa Senhora
do Amparo (1844) - atual Companhia Txtil Valena - e, por causa dessa fbrica, o es-
tado, em 1906, teve a primeira rede hidrulica [...] (SEVERO, 2006).
Valena vem se destacando pela atrao de grande fluxo de turistas nacionais e inter-
nacionais e aparece como centro urbano que oferece apoio s atividades comerciais, de
sade e educao na regio. Apesar disso, o municpio no possui uma infra-estrutura
urbana (transporte, saneamento bsico, abastecimento de gua) suficiente para atender
s demandas resultantes desta condio.
O dinamismo econmico notado em Valena, nos ltimos anos, pode ser considerado
como resultante de seu carter como centro urbano comercial de abrangncia local,
como tambm dos investimentos, que o municpio vem recebendo, juntamente com
Porto Seguro, do poder pblico e da iniciativa privada, visando a propiciar o cresci-
mento do turismo na regio, consolidando-o no desempenho desta atividade.
Alm das atividades ligadas ao turismo e ao comrcio, h tambm aquelas voltadas
para a agricultura e a pesca que, juntas, contribuem para o dinamismo da economia
municipal. A reativao e ampliao das indstrias de calados, txtil e confeces
e a implantao das indstrias qumicas e petroqumicas, no perodo de 1995-2000,
complementam a configurao econmica de Valena.
Tal configurao econmica, em tese, no combina com o saldo migratrio intra-
estadual negativo (-671 pessoas) apresentado por Valena, o que, todavia, poderia
ser reflexo da sua condio de municpio abastecedor de mercadorias e de servios
regio, alm de contar, sobremaneira, com o crescimento da atividade turstica,
que sazonal nesta regio, situao que talvez gere mais expectativa de trabalho do
que efetivamente, ocupao, ainda mais se comparado a outros municpios da regio
econmica. Alm dessas particularidades, Silva (2003) diz que Valena constitui-se
14
Destacou-se durante muito tempo por contar com a escola de Agronomia da Universidade Federal da Bahia
(UFBA), nica do estado, localizada no municpio. Esta atraa estudantes de vrias regies da Bahia, impactando
positivamente a gerao de renda municipal (SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS
DA BAHIA, 1997).
223
DE CIDADES BAIANAS
numa das reas onde ocorrem intensas migraes pendulares
15
, Salvador-regio e
regio-Salvador:
Atualmente, ela [regio urbana de Salvador] poderia ser definida como
sendo o territrio dentro de um grande arco que contorna Salvador atravs
de uma linha que une os seguintes pontos: litoral do municpio de Mata de
So Joo (Costa do Saupe), Alagoinhas, Feira de Santana, Santo Antnio
de Jesus, Valena e Morro de So Paulo (municpios de Cairu). Em ou-
tras palavras, uma viso ampliada e renovada do tradicional Recncavo,
bastante estudado no final dos anos 60 e incio dos anos 70. uma rea
com intensas migraes pendulares, Salvador-regio e regio-Salvador,
constituindo-se em uma bacia urbana de trabalho e servios, expressando
a integrao de complexas redes [...] (SILVA, 2003 apud SILVA; SILVA
2003, p. 115).
Essas especificidades, em conjunto, poderiam contribuir para o entendimento de a
emigrao (5.394) ser superior imigrao (4.723) intra-estadual no municpio de
Valena, no perodo de 1995-2000 (Tabela 2).
Considerando a histria do descobrimento do Brasil, a Regio Econmica Extremo
Sul torna-se de grande relevncia no contexto nacional. Afinal a que se situam as
reas, inicialmente, colonizadas pelos primeiros navegantes portugueses. Nessa poca
as atividades econmicas praticadas na regio baseavam-se nos ciclos extrativistas,
situao que permaneceu at o sculo XIX, perodo no qual a industrializao do
Centro-Sul do pas levou crise do modelo agro-exportador da regio Nordeste.
Atualmente, a regio conta com a agropecuria extensiva, pesca, extrao intensiva
de madeira, indstria de mveis e serrarias, indstria de papel e celulose e o turismo,
como principais atividades econmicas. importante salientar que os investimentos
voltados atividade turstica consolidaram-se na dcada de 1980 e, apenas no incio
da dcada de 1990 que se observa uma nova dinmica socioeconmica e ambiental
na regio com a instalao do Complexo de Celulose
16
.
Apesar de possuir aproximadamente 300 km de praias e contar com variados ecossis-
temas, lagoas, mangues, brejos e pntanos, alm de plancies litorneas e falsias, a
regio econmica Extremo Sul apresenta, por outro lado, uma infra-estrutura urbana
muito precria:
[...] inexistem redes de esgotamento sanitrio em mais da metade da tota-
lidade dos domiclios da regio, o que compromete a qualidade dos rios e a
balneabilidade das praias prximas aos locais de despejos destes efluentes; o
sistema de abastecimento de gua limitado, no atendendo a grande parte
dos domiclios; o lixo, quando coletado nas zonas urbanas tem seu destino fi-
nal a cu aberto; e o fornecimento de energia eltrica no atende a demanda,
sendo que no perodo de alta estao turstica ocorrem freqentes interrup-
es (ROCHA, 2002, p. 2).
De todo modo, a intensificao da atividade turstica foi fortalecida com a definio da
Zona Turstica da Costa do Descobrimento, na qual Porto Seguro est inserido,
15
Movimento cuja periodicidade diria ou semanal. Entre o lugar de residncia e o local de trabalho, por exemplo.
16
As atividades florestais no extremo sul da Bahia comearam em meados da dcada de 1970.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
224
A estratgia adotada pelo [Programa de Desenvolvimento do Turismo] PRO-
DETUR-Bahia implementar centros tursticos integrados, at o ano 2012
os quais possam competir com outros destinos internacionais, sendo comple-
mentares e diferentes entre si e capazes de promover o desenvolvimento sus-
tentado e equilibrado entre as demandas da atividade turstica e da expanso
urbana, atravs de adequada legislao do uso do solo e ambiental (ROCHA,
2002, p. 11-12).
E a instalao da Bahia Sul Celulose
17
em Mucuri, prximo a Teixeira de Freitas, como
todo grande empreendimento, ao se instalar em regies carentes de trabalho, gerou enor-
me expectativa em torno da possibilidade do emprego no municpio e reas vizinhas:
[...] a implantao e operao dessas empresas na regio, pode-se destacar
que, inicialmente, elas absorveram um grande nmero de pessoas da regio,
especialmente no preparo da terra e do plantio do eucalipto, assim como na
implantao de suas plantas industriais [...] a implantao da unidade indus-
trial da Bahia Sul tambm empregou um contingente significativo [...] (DIAS,
2001, p. 323).
Tais contextos podem estar refletindo na atrao de contingentes de migrantes a curto,
mdio e longo prazo. Afinal, quando se analisa a migrao intra-estadual nos municpios
que englobam as cidades da rede urbana secundria pertencentes regio econmica
Extremo Sul, percebe-se que dos quatro, Eunpolis, Itamaraju, Porto Seguro e Teixeira
de Freitas, dois apresentam saldo migratrio intra-estadual negativo, Eunpolis e Ita-
maraju, e os outros dois, Porto Seguro e Teixeira de Freitas, possuem os mais elevados
saldos migratrios positivos, no conjunto de municpios constantes na Tabela 2, o que
sinaliza para uma circulao intra-regional de migrantes.
Porto Seguro e Eunpolis formam um bi-plo em que um complementa as funes ur-
banas do outro. Enquanto Porto Seguro consolida-se como um dos plos tursticos mais
importantes do extremo sul da Bahia, atraindo turistas das diversas regies do pas,
principalmente, paulistas, mineiros, cariocas, alm dos prprios baianos, Eunpolis,
localizado ao longo da BR-101, destaca-se no cenrio econmico da regio pelo seu
carter de centro urbano comercial, cujo papel principal tem sido apoiar a circulao e
fluxos socioeconmicos do extremo sul do estado.
[...] no Extremo Sul localizam-se dois grandes subcentros de comercializa-
o e de servios. Eunpolis, que pela proximidade de Porto Seguro serve
de aporte a cidade turstica, ofertando servios mecnicos, comercializao
de peas de automveis e acessrios, assim como servios mdicos, hospi-
talares e outros (SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E
SOCIAIS DA BAHIA, 1997, p. 38).
Por sua vez, Itamaraju caracteriza-se como centro urbano comercial de abran-
gncia local, resultado da revitalizao do dinamismo econmico observado tanto
17
Desde a criao da Bahia Sul Celulose, no final da dcada de 1980, o controle acionrio sempre esteve dividido
entre dois principais atores: Companhia Suzano de Papel e Celulose e Companhia Vale do Rio Doce. Contudo, em
maio de 2001, a Companhia Suzano adquiriu todo o capital ordinrio da empresa. [...] no pico de sua construo,
por volta de nov/dez de 1990, a Bahia Sul Celulose contratou 10 mil trabalhadores. Aps sua entrada em operao,
em 1992, este nmero despencou para 1 mil trabalhadores na planta industrial e pouco mais de 3 mil na rea flo-
restal. Na sua operao plena, esta empresa deve empregar 1.100 funcionrios na planta industrial, entre 3 a 4 mil
pessoas na rea florestal (ROCHA, 2002).
225
DE CIDADES BAIANAS
neste municpio, quanto nos centros urbanos vizinhos. Teixeira de Freitas, que est
localizado ao longo da BR-101, sobressai-se pela polarizao exercida sobre os
demais municpios da regio, reflexo, em grande parte, da expressividade econ-
mica que este tem assumido, nos ltimos anos, no extremo sul do estado.
Em princpio, poderamos dizer que o saldo migratrio intra-estadual positivo
observado, no perodo 1995-2000, para os municpios de Teixeira de Freitas e
Porto Seguro estaria relacionado, no primeiro caso, aos impactos socioeconmi-
cos resultantes da instalao da Bahia Sul Celulose em Mucuri, que intensificou
as demandas por servios e comrcio no apenas para Mucuri, mas tambm para
os municpios vizinhos como Teixeira de Freitas.
E o segundo, Porto Seguro, apareceria recebendo fluxos de migrantes tanto pela
atrao exercida com a atividade turstica, quanto pela sua proximidade de Eu-
npolis, cuja expectativa da instalao da Vera Cruz Florestal
18
, neste ltimo, te-
ria favorecido a chegada de um contingente de desocupados e/ou subempregados
existentes na regio que, no conseguindo se inserir nas atividades vinculadas
produo de papel e celulose, se direcionariam a Porto Seguro e municpios vizi-
nhos.
Por isso, nestes dois municpios [Teixeira de Freitas e Eunpolis] e em
Porto Seguro proliferou-se um grande nmero de favelas nas periferias
destas cidades e em reas tursticas como as favelas existentes no Ar-
raial DAjuda e em Trancoso [Porto Seguro] (ROCHA, 2002, p. 10).
J os saldos negativos,(Tabela 2), apresentados por Eunpolis, -345 e Itamaraju,
2.393, possivelmente, relacionam-se instalao do Complexo Industrial de Ce-
lulose. Provavelmente Eunpolis estaria atraindo migrantes intra-estaduais para
serem empregados nas indstrias de celulose e papel. Todavia, no conseguindo
ocupaes com vnculos permanentes, essas pessoas poderiam estar se dirigindo
para municpios e/ou reas vizinhas em busca de ocupao.
Tal processo tambm estaria ocorrendo em Itamaraju, entretanto, os migrantes
intra-estaduais deveriam vincular-se extrao de madeira e s indstrias de
mveis do municpio. Desse modo, poderamos dizer que esses migrantes se di-
rigiriam para Porto Seguro ou Teixeira de Freitas, devido proximidade destes
municpios com Eunpolis e Itamaraju, o que estaria contribuindo, alm do que
j foi descrito, para que Porto Seguro e Teixeira de Freitas apresentassem saldo
migratrio intra-estadual positivo, 16.881 e 5.252, nesta ordem (Tabela 2).
J o municpio de Serrinha, localizado na regio econmica Nordeste, a cerca de
205 km de distncia da capital baiana, pode ser caracterizado, segundo a Supe-
rintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia, como centro de comer-
cializao do sisal, alm de manter hegemonia sobre a regio no que se refere
distribuio de mercadorias e servios (SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS
ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA, 1997, p. 46).
18
No ano de 2003, o empreendimento alcanar o nmero mximo de cerca de 2.600 empregados. Em seguida, pas-
sar a reduzir este nmero, estabilizando-se, no ano em 2019, em 2260 empregados na rea florestal. O emprego
na rea industrial girar em torno de 549 trabalhadores (ROCHA, 2002).
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
226
Apesar de tambm ser considerado como importante centro de comercializao do
sisal, afinal Serrinha um dos 35 municpios que compem a Regio Sisaleira
19
, atu-
almente o municpio se destaca como criador de rebanhos ovinos e sunos, na pecuria.
Sobressaindo-se ainda na criao de galinceos, alm de ocupar a 33 posio dentre
os municpios baianos com maior representatividade comercial (BAHIA, 1997).
Serrinha constitui-se como centro comercial de abrangncia local e que articula os mu-
nicpios vizinhos em torno de atividades ligadas ao comrcio e servio, especialmente
de educao. Trata-se, portanto, de um subespao dinmico; contudo, o municpio no
consegue que o nmero de imigrantes supere o de emigrantes. Essa situao pode ser
associada, talvez, a sua proximidade com o municpio de Feira de Santana que, em
princpio, poderia atuar como atrativo de contingentes populacionais, devido a sua
diversidade seja na oferta e prestao de servios, seja nas atividades industriais, edu-
cacionais, sade e lazer por este oferecido.
A proximidade a um municpio grande e mais dinmico pode ser fator inibidor do de-
senvolvimento de um determinado local. Os fluxos econmicos e investimentos tendem
a ser direcionados para onde as condies sejam melhores. Isso poderia contribuir para
justificar o entendimento do saldo migratrio intra-estadual negativo, -2.335 pessoas,
apresentado por Serrinha no perodo estudado (Tabela 2).
J o municpio de Itaberaba, localizado na regio econmica Paraguau, distante
aproximadamente 266 km de Salvador, situado ao longo da BR-242 (Cartograma 1),
caracteriza-se como centro comercial de abrangncia local, destaca-se, tambm, por
sua localizao prxima ao municpio de Feira de Santana e, principalmente, por se
constituir como um espao cujos fluxos de passagem de pessoas e mercadorias na dire-
o Oeste RMS, e vice-versa, intenso. Essa condio de passagem pelo municpio,
pode estar influenciando no valor positivo do saldo migratrio intra-estadual.
Municpios pertencentes regio econmica Sudoeste - Itapetinga e Jequi caracteri-
zam-se, o primeiro, por estar em situao estratgica entre os municpios de Itabuna
e Vitria da Conquista
20
o que lhe permitiu consolidar-se na liderana em oferta de
servios e comrcio (por exemplo) na regio de sua influncia, alm de contar com uma
atividade agropecuria moderna na base econmica, sendo, no estado, o maior plo
produtor de leite. Nos ltimos anos, Itapetinga vem sendo favorecido pelos investimen-
tos voltados para a indstria de calados.
E o segundo, Jequi, localiza-se ao longo da BR-116 destaca-se, tambm, pela explo-
rao do setor agropecurio, alm das atividades industriais fortalecidas pela instala-
o do Distrito Industrial de Jequi, em que se sobressai a indstria txtil. Mantm,
ainda, intensas relaes com os municpios prximos, considerados como plos horti-
frutigranjeiros, Jaguaquara e Maracs.
Os municpios de Itapetinga e Jequi representam importantes centros regionais por
suas localizaes estratgicas e pelos papis que desempenham na estruturao eco-
19
Na Bahia, a Regio Sisaleira est composta por cerca de 35 municpios destacando-se: Monte Santo, Euclides da
Cunha, Itiba, Cansano, Quijingue, Queimadas, Nordestina, Araci, Tucano, Santa Luz, So Domingos, Valente,
Retirolndia, Conceio do Coit, Barrocas, Teofilndia, Serrinha, Ichu e Candeal (MOVIMENTO..., 2006).
20
Itabuna e Vitria da Conquista interligam-se ao municpio de Itapetinga pelas BR-415 e BA-263, respectivamen-
te.
227
DE CIDADES BAIANAS
nmica da regio e, conseqentemente, do estado. No perodo estudado, foram obser-
vados saldo migratrio intra-estadual negativo e positivo (respectivamente) conforme
pode ser visto na Tabela 2.
Em particular, o caso de Itapetinga pode, talvez, ser entendido devido fase de regres-
so econmica observada no municpio, A microrregio do municpio de Itapetinga,
alm dos municpios vizinhos, atravessou uma fase de regresso econmica nos ltimos
anos, pelo menos at 1996, dependente da pecuria bovina extensiva, destinada prin-
cipalmente produo de carne (O CASO..., 2001, p.6), o que possivelmente tenha
ocasionado a sada de migrantes direcionados a outras regies do estado ou, mesmo,
do pas.
J os municpios de Jacobina e Senhor do Bonfim, localizados na regio econmica
Piemonte da Diamantina, apresentam saldos migratrios intra-estaduais negativos,
-1.740 e 767, respectivamente (Tabela 2).
Jacobina, por sua condio histrica de centro regional da minerao, apesar de ter
passado por um perodo de estagnao econmica (quando os grandes circuitos virios
se desenvolveram no estado), mantm-se como centro comercial e de servios na regio
e, principalmente, como centro da atividade mineradora, alm de se destacar pela pr-
tica da pecuria (SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS
DA BAHIA, 1997).
Senhor do Bonfim tambm se destaca por mais dois aspectos: desempenho da atividade
mineradora e como centro comercial. Localizado ao longo da BR-407, um municpio
de grande importncia para a estrutura econmica da regio, pois est em posio
estratgica com relao a Salvador e Juazeiro. Ou seja, devido, em grande parte, sua
localizao (ligando o litoral ao extremo norte do estado), fortaleceu-se como centro
comercial de abrangncia local, interligando ainda o Centro-Norte a outras regies do
estado.
O municpio de Irec, que tambm se destaca como centro de abrangncia local, est
na regio econmica Irec, a cerca de 468 km da capital do estado (Cartograma 1).
Segundo a Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (1997), o mu-
nicpio, desde a dcada de 1960, o maior plo produtor de feijo da Bahia, atividade
que ganhou grande impulso com a construo da BA-052 (para facilitar o escoamento
e incremento da produo), alm dos incentivos governamentais e da implantao da
agricultura irrigada (j na dcada de 1990), observou uma diversificao da produo
e consolidou-o no papel de centro local de comrcio e servios. Mesmo com a crise do
preo do feijo nos anos de 1994-95, Irec vem mantendo-se em posio de destaque
na regio.
Nessa perspectiva, o saldo migratrio intra-estadual positivo apresentado, 841 (Tabela
2), faz com que o municpio ocupe o 4 lugar, dentre os da rede urbana secundria,
ficando atrs apenas de Porto Seguro, Teixeira de Freitas e Santo Antonio de Jesus.
Essa situao pode ser reflexo das polticas de incentivos governamentais, do crdito
rural e dos subsdios, alm dos investimentos pblicos em infra-estrutura urbana e os
modernos padres tecnolgicos usados na prtica das atividades agrcola (feijo, mi-
lho e mamona), que dinamizaram a economia em Irec e regio. Eventualmente, esses
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
228
elementos podem ter atuado como fator atrativo de migrantes e para reteno de mora-
dores, resultando num movimento migratrio intra-estadual positivo para o municpio,
no perodo estudado.
Os municpios que fazem parte da regio econmica Serra Geral, Brumado e Guanambi
esto distantes cerca de 654 e 796 km de Salvador, respectivamente. Apresentam saldo
migratrio intra-estadual equivalente a 296 e 528, nessa ordem (Tabela 2). Juntos
exercem grande influncia sobre o conjunto de municpios da regio e reas vizinhas.
Sucintamente, pode-se dizer que Brumado se destaca pela prtica da atividade mine-
radora, principalmente da explorao de magnezita e produo de cimento. Guanambi,
pelo desempenho da agro-indstria do algodo. Ambos se destacam como centro de
abrangncia local, ofertando bens e servios regio.
Por fim, Bom Jesus da Lapa, situado margem direita do rio So Francisco, na re-
gio econmica Mdio So Francisco, distante aproximadamente 777 km de Salvador
(Figura 1), caracteriza-se pelas constantes peregrinaes, que se transformaram em
grandes e permanentes romarias de fiis ao Santurio do Senhor Bom Jesus (que se
encontra a 429 metros acima do nvel do mar), possui sua histria e economia em muito
associadas proximidade ao rio So Francisco e ao turismo religioso.
As atividades fundamentais da economia do municpio so a agricultura, pesca, comr-
cio e pecuria, destaque ainda para o agronegcio. No estado da Bahia os maiores in-
vestimentos nesse setor tm ocorrido tanto em Bom Jesus da Lapa quanto em Juazeiro,
municpios que j se consolidaram como reas irrigadas e produtoras do vale do So
Francisco:
Em Bom Jesus da Lapa, os esforos da Codevasf tambm tm sido intensos.
Na regio so desenvolvidos os Projetos Barreiras Norte, Cerama, Estreito,
Formosinho, Formoso, Mirors, Nupeba/Riacho Grande e So Desidrio/
Barreiras Sul. Ao todo so mais de 20.270 hectares de terras irrigveis. Um
total de 2.331 produtores trabalham nessas reas. As principais culturas
na regio so banana, limo, coco, manga, mamo, pinha, laranja, goiaba,
melancia, feijo e milho (CODEVASF Hoje, 2005, p. 2).
Dessa maneira, a chegada de migrantes regio pode estar sendo favorecida pelo cres-
cimento da agricultura irrigada voltada para pequenos agricultores que, possivelmente,
esto tendo melhores oportunidades de condies de trabalho no municpio e regio.
importante salientar o aumento no nmero de estabelecimentos rurais que, conforme
dados do Censo Agropecurio de 1995, totalizam cerca de 3.126 com at 50 hectares,
pequenos agricultores portanto, e pouco mais de 65 com rea acima de 500 hectares.
Assim, o saldo migratrio intra-estadual positivo, 348 pessoas (Tabela 2), deve, muito
provavelmente, estar relacionado ao dinamismo observado nas atividades agrcolas.
Afinal, a chegada de trabalhadores rurais e/ou pequenos, mdios e grandes proprie-
trios de terra, pode estar contribuindo, direta ou indiretamente, para o movimento
migratrio interno no municpio ser positivo.
Considerando no apenas a funo complementar da rede secundria de cidades
baianas, como tambm o destaque assumido pelos municpios que envolvem as referi-
229
DE CIDADES BAIANAS
das cidades, as anlises realizadas com relao ao saldo migratrio intra-estadual e a
configurao desta rede urbana nos possibilitou uma compreenso dos possveis porqus
da atrao e repulso de migrantes nestas reas, dadas as suas localizaes estra-
tgicas, reas de abrangncia e atividades econmicas desenvolvidas.
Conforme pode ser observado no Cartograma 2, dos 28 municpios que englobam as
cidades das redes urbanas principal e secundria baiana, percebe-se que 15 apre-
sentaram saldo migratrio intra-estadual positivo, dos quais apenas trs exibiram va-
lores acima de 11 mil migrantes, enquanto que sete mostraram valores pouco expressi-
vos, inferiores a 1.000 pessoas. E os outros 12 municpios tm valores negativos para
o saldo migratrio intra-estadual, sendo que mais da metade (sete municpios, dentre
eles, Salvador, Alagoinhas e Itabuna) apresentaram os mais significativos saldos mi-
gratrios negativos.
Segundo alguns autores, a idia de crescimento de determinados setores da economia
(indstria, comrcio, por exemplo) ocasiona efeitos sobre as regies em diversas es-
calas, global, nacional, regional e/ou local, e a migrao acaba aparecendo como um
vetor de movimento.
Nesse sentido, as anlises aqui desenvolvidas devem ser complementas pela discusso
sobre o perfil dos migrantes
21
, estudo onde so apresentadas caractersticas sociode-
mogrficas (idade, sexo e escolaridade) dos migrantes da Bahia que realizaram deslo-
camentos interestaduais e intra-estaduais, entre 1995-2000, bem como pela anlise
referente espacializao dos migrantes
22
, trabalho que identifica a importncia da
fluidez espacial da populao no estado, a partir da assimilao da origem e o destino
dos migrantes interestaduais e intra-estaduais na Bahia, no mesmo perodo.
21
Ver Santos, nesta publicao.
22
Ver Pinho, nesta publicao.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
230
Cartograma 2
Municpios da rede urbana principal e secundria por faixa de saldo migratrio intra-estadual
BARRAG
EM
DE SOBRADINHO
R
IO
SO
FRANCISCO
RIO
SO
FRANC
ISCO
MARANHO
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N A M B U
C
O
M
I
N
A S
G
E
R
A
I
S
46 45 44 43
42
42
41
41
40
40
39
38
38
18 18
17 17
16 16
15 15
14 14
13 13
12 12
11 11
10 10
9 9
39
46 45 44 43
O
C
E
A
N
O
A
T
L
N
T
I
C
O
-999 a -1
1.000 a 9.999
10.000 a 16.861
-4.132 a -1.000
0 a 999
Saldo migratrio
Estadual
Rodovias
Federal Pavimentada
40 0 40 80km
B
R
-1
1
6
B
R
- 1
1
0
BR-101
BR- 235
B
R
-4
0
7
BR
-235
B
R
-324
BA-052
BR-324
B
R
-324
B
R
-1
0
1
B
R
-1
0
1
B
R
-1
1
6
BR-242
BR-242
B
R
-
1
1
6
BR-330
BR-415
BR-367
B
R
-4
8
9
BR-418
B
R
-4
3
0
BR-030
B
R
-1
2
2
BR-349
BR-349
B
R
-0
2
0
B
R
-135
B
R
-1
3
5
B
R
-
1
1
6
BR-030
Juazeiro
Jacobina
Itaberaba
Jequi
Ilhus
Itabuna
Teixeira de
Freitas
Itamaraju
Porto Seguro
Eunpolis
Bom Jesus da Lapa
Vitria da
Conquista
Brumado
Guanambi
Irec
Paulo
Afonso
Alagoinhas
SALVADOR
Camaari
Sto.Amaro
Feira de Santana
Barreiras
Sto.Antnio de Jesus
Cruz das Almas
Valena
Serrinha
Senhor do Bonfim
Itapetinga
PIEMONTE DA
DIAMANTINA
PARAGUAU
CHAPADA
DIAMANTINA
SERRA
GERAL
SUDOESTE
RECNCAVO
SUL
LITORAL
SUL
LITORAL
NORTE
RMS
EXTEMO
SUL
BAIXO MDIO
S. FRANCISCO
MDIO
S. FRANCISCO
OESTE
IREC
NORDESTE
Fonte: IBGE. Microdados do Censo Demogrfico de 2000. Elaborado por COPES / SEI, 2006.
231
DE CIDADES BAIANAS
CONSIDERAES FINAIS
Estudar a migrao no significa analisar, unicamente, os fatores econmicos, uma vez
que esta envolve um nmero muito maior de questes, sobretudo, quando se verifica
que a necessidade de migrar se relaciona, na maioria das vezes, busca por melhores
condies de vida e que varia conforme o perfil do indivduo. De fato, o que influencia
a mudana do local de residncia de uma pessoa ou grupo no simplesmente o desejo
de migrar e sim um conjunto de elementos (sociais, culturais, econmicos, polticos) que
estimula ou impele o indivduo a permanecer ou sair do seu lugar de origem.
De modo geral, os aspectos econmicos no devem ser identificados como os definidores
da expulso ou atrao de contingentes populacionais nos espaos geogrficos.
A localizao destes, por exemplo, pode influir diretamente, na opo do indivduo ou
grupo social em mudar o local de residncia. No entanto, neste estudo, a fim de que se
pudesse sistematizar as anlises, tanto os contextos econmicos quanto a localizao dos
municpios serviram como aspectos coadjuvantes para compreenso da dinmica da mi-
grao interna no estado. Ou seja, foram utilizados como cenrio para facilitar o enten-
dimento dos dados apresentados na composio dos saldos migratrios intra-estaduais
da Bahia, no perodo 1995-2000.
Durante as dcadas de 1930, 40 e 50 a populao nordestina e tambm a baiana pro-
curava o Centro-Sul do pas; a ida para essas regies dava-se, em geral, pela busca por
melhores condies de vida, pois era no Sudeste que estavam os principais investimentos
estatais, onde a indstria e a agricultura eram mais desenvolvidas, a urbanizao avan-
ava mais velozmente e, em paralelo a isso, expandia-se e diversificava-se o mercado de
trabalho. Nesse perodo, a economia da regio Nordeste do pas era influenciada pelo
coronelismo, pela estrutura fundiria predominantemente concentrada que, associada
s secas, dificultava as condies de sobrevivncia dos pequenos agricultores que acaba-
vam buscando alternativas de trabalho. E, na maioria das vezes, essa alternativa estava
relacionada mudana do local de residncia, o que ocasionava os grandes movimentos
migratrios em que o Nordeste, nesse momento histrico, aparecia como cedente de
populao.
Durante a dcada de 30 tem-se que, enquanto o eixo Rio/So Paulo e os
estados da Regio Sul predominam como principais destinos migratrios, o
restante dos estados do leste e a parte meridional do Nordeste eram os ceden-
tes de populao. Tal quadro pouco se altera durante os anos quarenta [...].
Durante a dcada de 50 registram-se as maiores taxas de migrao interna
da histria do pas, de acordo com os mesmos movimentos que se desenhavam
nas dcadas anteriores [...]. Na dcada de 60 h uma inflexo da tendncia
observada nos 30 anos anteriores, quando as taxas de emigrao passaram
a apresentar declnio no Nordeste [...] (GRAHAM; HOLANDA FILHO apud
BRAGA, 2006, p. 1).
Os estudos sobre movimentos migratrios na Bahia, inicialmente, estiveram relacionados
acelerao do processo de urbanizao. A partir da dcada de 1960, quando comea
a se observar uma tendncia de reverso dos fluxos migratrios e acelera-se o processo
de urbanizao e industrializao no estado, possvel perceber um arrefecimento nas
emigraes, bem como o incio de um processo de estmulo a imigrao de retorno.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
232
Podemos afirmar, com isso, que o estudo da migrao baiana est associado a proces-
sos globais de mudanas. Desse modo, temos a instalao do Plo Petroqumico de Ca-
maari, na dcada de 1970, como uma grande mudana tcnica provocando profundas
alteraes na organizao do espao urbano do municpio e das reas prximas. Esse
se constituiu um dos momentos fundamentais de transformaes na dinmica econmi-
ca da Bahia at ento baseado no modelo agro-exportador. Para isso foi determinante
a interveno estatal, decorrente do projeto de desenvolvimento nacional que:
[...] alm de visar a expandir a base produtiva anterior, a atuao esta-
tal est direcionada para a elevao da produo de bens de consumo e
para a verticalizao e articulao de cadeias produtivas. Muito importante
tambm a iniciativa do governo em desconcentrar a atividade industrial,
fortemente centrada na Regio Metropolitana de Salvador desde o incio
da dcada de 1970, e estimular a gerao de empregos no interior, atravs
da implantao de unidades de produo vinculadas a determinados setores
industriais (BALANCO; NASCIMENTO, 2006, p. 3).
Esse estmulo gerao de empregos no interior da Bahia fez com que, ao longo das
dcadas de 1980 e 1990, os incentivos voltados aos vrios setores da economia (turis-
mo, agricultura irrigada, informtica, indstria de alimentos, txtil, caladista, papel,
celulose, madeireiro, petroqumica) proporcionassem um novo dinamismo econmico
s diferentes regies do estado e, conseqentemente, na dinmica populacional.
Cabe frisar que a desconcentrao da indstria baiana rumo ao interior foi relativa-
mente modesta, segundo Balanco e Nascimento (2006, p. 2),
[...] o governo do estado da Bahia deu incio a um processo agressivo de
atrao de investimentos, visando a promover modificaes em sua inds-
tria. Entre os principais objetivos, tendo em vista a duradoura concentrao
industrial na Regio Metropolitana de Salvador (RMS), estava a desconcen-
trao dessa atividade em direo ao interior do estado e a fixao de uma
determinada reestruturao da mesma, visando, sobretudo, ao adensamento
do parque industrial e reduo relativa da especializao em bens inter-
medirios.
Considerando todos esses aspectos e somando-se ao fato de que, com o processo de ur-
banizao e as inovaes resultantes do meio tcnico cientfico informacional, temos os
espaos internos da Bahia cada vez mais articulados. Verificamos que a partir de tais
processos a configurao da rede de cidades baianas assume importncia fundamental,
uma vez que a infra-estrutura resultante deste contexto favoreceria o desenvolvimento
de aes estratgicas no mbito das polticas pblicas e privadas. Nessa perspectiva,
os movimentos migratrios internos no estado podem estar relacionados ao dinamismo
e s desigualdades econmicas dos espaos geogrficos para onde os migrantes so
atrados ou repelidos.
Poderamos, assim, concluir que o saldo migratrio intra-estadual positivo apresenta-
do pelos municpios de Camaari, Barreiras, Feira de Santana, Vitria da Conquista,
Ilhus, Juazeiro (englobam as cidades da rede urbana principal da Bahia) e Porto
Seguro, Teixeira de Freitas, Santo Antonio de Jesus, Irec, Jequi, Guanambi, Ita-
beraba, Bom Jesus da Lapa, Cruz das Almas (englobam as cidades da rede urbana
233
DE CIDADES BAIANAS
secundria do estado), provavelmente, relaciona-se s transformaes econmicas
ocorridas nesses municpios, conforme anlise desenvolvida anteriormente.
Tais transformaes, possivelmente, se refletiram ainda no saldo migratrio intra-esta-
dual negativo apresentado pelos municpios de Salvador, Itabuna, Alagoinhas (englo-
bam as cidades da rede urbana principal da Bahia) e Santo Amaro, Itamaraju, Serri-
nha, Jacobina, Senhor do Bonfim, Valena, Itapetinga, Eunpolis, Brumado (englobam
as cidades da rede urbana secundria).
Ainda que o dinamismo econmico dos municpios (que integram as redes de cidades
principal e secundria) estudados, tenha ilustrado possveis respostas a alguns
questionamentos quanto ao saldo migratrio intra-estadual no perodo 1995-2000, este
no pode ser considerado como o nico determinante dos movimentos internos de popu-
lao na Bahia, no referido perodo. Vrios desses municpios localizam-se em posies
estratgicas (prximos a rodovias estruturantes) o que tambm pode ter influenciado a
relao entre a atrao e/ou repulso de populao dado o espao geogrfico onde
estes se situam e sua rea de influncia (Quadro 1).
Quadro 1
reas de influncia de algumas das principais cidades baianas,
Bahia, 1995-2000
Cidades rea de influncia
Ilhus Itabuna
De Camamu a Belmonte, pelo litoral. Para oeste: Maracani, Itapetinga, Igua, Ibicu, Poes,
Encruzilhada e Itamb.
Feira de Santana
Parte do Recncavo, de Feira de Santana, da encosta da Chapada Diamantina, de Jequi e do
Nordeste.
Jequi
Jaguaquara, Itaquara, Santa Ins, Ubara, Jequiria, Mutupe, Itiruu, Maracs, Boa Nova,
Poes, Ipia.
Juazeiro
Barreiras, Serto do So Francisco, Mdio So Francisco e Baixo So Francisco e mais os
seguintes municpios: Uau, Oliveira dos Brejinhos, Santo Incio, Brotas de Macabas, Campo
Formoso e Pindobau.
Vitria da Conquista
Zonas fisiogrficas de Conquista e da Serra Geral e tambm os municpios: Boa Nova, Poes,
Encruzilhada, Itamb, Itapetinga, Ibicu e Igua .
Alagoinhas
Ipir, Serinha, Catu, Pojuca, Mata de So Joo, Camaari, em direo norte at Ribeira do
Pombal e Tucano.
Senhor do Bonfim
Atravs da ferrovia: Jaguarari (ao N), Itiuba, Queimadas e Santaluz (a SE) e Campo Formoso,
Pindobau e Sade (SW).
Jacobina
At Irec e Morro do Chapu (W). Para L e S faz limites com a regio de Feira (Mairi, Maca-
juba, Itaberaba, Mundo Novo, Riacho do Jacupe e Conceio do Coit). Para N encontra a
influncia de Senhor do Bonfim (Pindoau, Sade).
Salvador Lauro de Freitas, Simes Filho, Dias dvila, Itaparica e Vera Cruz
Fonte: Adaptado por ARAJO, Mayara (2006) a partir de SPINOLA, Noelio Dantasl. Poltica de Localizao Industrial e Desenvolvimento Regional:
A Experincia da Bahia. Salvador: Universidade Salvador Unifacs / Departamento de Cincias Sociais Aplicadas II / Programa de
Ps Graduao em Desenvolvimento Regional e Urbano, 2003, p.116.
O fato que dentre os 28 municpios das redes urbanas da Bahia, 15 apresentaram saldo
migratrio intra-estadual positivo, 12 mostraram saldo migratrio intra-estadual negativo
e apenas um exibiu saldo nulo. Note-se que entre os que apresentaram saldo negativo esto
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
234
trs cidades de grande relevncia no contexto baiano, Salvador, Itabuna e Alagoinhas. A
indagao ento seria: Por que algumas das cidades mais importantes do estado tm saldo
migratrio intra-estadual negativo?
A indicao da resposta pode estar relacionada ao conjunto de elementos descritos no
estudo. Essas cidades, apesar de possurem infra-estrutura urbana bsica, concentrar
elevados percentuais de investimentos em alguns setores de suas economias e serem con-
sideradas como plos dinmicos, aglutinadores de bens e servios, acabam atraindo
pessoas que buscam melhores condies de vida (estudar ou na expectativa de inserir-
se no mercado de trabalho por exemplo). Contudo, cabe observar que o crescimento
econmico destas cidades no se reflete, necessariamente, em desenvolvimento social.
Ou seja, o fato de serem consideradas, tambm, como plos estratgicos no implica,
obrigatoriamente, na oferta de postos de trabalho e melhores condies de vida de sua
populao, o que pode resultar na expulso de parte de seus moradores. Nas palavras
de Silva (2003), desenvolvimento no sinnimo de crescimento econmico, deve ser
entendido num sentindo mais amplo valorizando a superao dos problemas sociais, a
partir de profundas alteraes nas estruturas e processos econmicos, sociais, polticos
e culturais de uma determinada sociedade.
Do ponto de vista econmico espacial, considera-se crescente e diferenciada a estrutu-
rao urbano-regional que altera padres pretritos, introduzindo novos padres e con-
tribuindo para uma mais efetiva desconcentrao econmica no estado. Nas palavras
de Silva (2002),
[...] projetos voltados a descentralizao industrial (informtica em Ilhus,
indstrias caladistas, de alimentos e de confeces, em diversos municpios)
no conseguem reverter essa situao [posio da RMS como concentrador
da dinmica econmica] em funo do fato de que as economias de escala e
de aglomerao so muito mais reduzidas (SILVA, 2002 apud SILVA; SIL-
VA, 2003, p. 73).
Essa situao se reflete na desconcentrao do emprego, segundo Balanco e Nascimento
(2006), os empregos gerados (principalmente no setor caladista) acabaram por bene-
ficiar parte do interior baiano, ao tempo em que se apresentaram como um dos fatores
responsveis para a desconcentrao do emprego industrial da RMS, contribuindo, por
isso, para a elevao da renda de vrias microrregies. Entretanto, essa desconcentra-
o no significou o deslocamento geogrfico do centro produtor de riqueza no estado,
a microrregio de Salvador:
De fato, no obstante a desconcentrao do emprego formal, a gerao da
parte mais representativa do PIB baiano permaneceu circunscrita ao entorno
da RMS. Isso revela uma efetiva contradio: a regio mais desenvolvida
do estado segue produzindo mais da metade de sua riqueza, mas poupando
cada vez mais o fator trabalho, enquanto o interior (mais de quatrocentos
municpios), ao contrrio, cresce em nmero de empregos, aumenta a renda
do fator trabalho, mas sem elevar substancialmente a participao no PIB
(BALANCO; NASCIMENTO, 2006, p. 11).
235
DE CIDADES BAIANAS
Vale a pena dizer, portanto, que apesar do saldo negativo apresentado por Salvador,
alguns municpios da RMS apresentam elevados saldos migratrios positivo
23
Camaari
(por exemplo), o que pode representar a transferncia de populao da capital baiana
para as localidades prximas a ela. Pode-se pensar tambm que os perfis da maioria
dos que se deslocam entre os municpios baianos (pessoas com baixa escolaridade) no
encontraria espao nos modernos setores da economia. Em outros termos, alm de as
reas metropolitanas e os maiores ncleos urbanos gerarem, proporcionalmente, menor
nmero de empregos, para ocup-los tambm necessria maior especializao o que
no comum para a maioria dos moradores do estado.
Esses resultados apontam tambm para a necessidade da realizao de estudos que ar-
ticulem o desenvolvimento econmico e as condies de vida da populao, na medida
em que seria de se esperar que as principais cidades da Bahia, em termos de cresci-
mento econmico, densidade de equipamentos e de investimentos pblicos, apresentas-
sem menores volumes de emigrantes. No entanto, boa parte delas teve saldo negativo
o que poderia ser um indicativo de que as atividades decorrentes desse dinamismo
econmico tambm podem ter contribudo para que parcela de seus moradores fossem
expulsos.
Assim sendo, do ponto de vista da articulao territorial, a questo urbana no se resu-
me mais to somente a Salvador, circunscrita RMS. Se efetivamente Salvador assume
a funo de maior centro do estado, outras cidades ao absorverem e responderem s ne-
cessidades de moradores de reas prximas ainda assumem papel importante do ponto
de vista da circulao de pessoas, consolidando-se como centros urbanos de relevncia
no contexto estadual. Contudo, o fato de serem centros no representa necessariamente
que atraiam novos moradores, mas talvez suas demandas. Em outros termos,
[...] a curto e mdio prazos, a Bahia continuar a ter seu crescimento cen-
trado em sua principal regio, Regio Metropolitana e seu entorno, e em
algumas regies econmicas perifricas dinmicas, o Extremo Sul, o Oeste
e o Baixo Mdio So Francisco [...] (SILVA, 2002 apud SILVA; SILVA,
2003, p. 75).
Mesmo considerando as limitaes encontradas para elaborao do trabalho, este visa
a suprir a escassez de anlises demogrficas em mbito municipal, sobretudo na produ-
o de estatsticas acerca dos movimentos migratrios do estado. Procurou-se oferecer
uma viso sobre a rede de cidades baianas, os processos por elas experimentados no
final do sculo XX e sua relao com a migrao intra-estadual. Afinal, nas ltimas
dcadas, fortes mudanas ocorridas em escala global e local refletiram em alteraes
na dinmica populacional levando emergncia de novos padres de crescimento de-
mogrfico e a emergncia de novas tendncias de distribuio da populao no espao
geogrfico.
Desse modo, apesar das temticas redes de cidades e de migrao serem complexas, por
envolverem vrios questionamentos, este estudo buscou sintetizar as caractersticas es-
senciais dos municpios de destaque na rede principal e secundria de cidades baia-
nas, que so, ao mesmo tempo, fundamentais nas trocas migratrias intra-estaduais.
23
Ver maiores detalhes no estudo de Dias, nesta publicao.
PANORAMA DA MIGRAO
EM 1995-2000
236
O artigo se constituiu numa tentativa de esboar, sumariamente, o que possivelmente es-
taria afetando os saldos migratrios intra-estaduais apresentados pelos principais mu-
nicpios da rede urbana da Bahia. Cabe ressaltar que o tema no foi totalmente exauri-
do, afinal, para o estado, no mbito da Demografia, esta temtica, cujas vertentes so
instigantes para aqueles que procuram compreend-la, ainda pouco estudada.
Assim, as anlises presentes neste trabalho representaram um grande esforo, dada
complexidade das informaes demogrficas que contemplam a escala geogrfica muni-
cipal. E essas devem contribuir para a atividade de planejamento governamental ou no-
governamental e para a implementao de programas voltados ao desenvolvimento local/
regional sustentvel, nos distintos nveis, que a cada dia ganham maior relevncia.
237
DE CIDADES BAIANAS
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DE CIDADES BAIANAS
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ANEXO
243
ANEXO
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