Partes: 1, 2

1. Planteamiento del problema

2. Marco terico
3. Hiptesis y variables de investigacin
4. Metodologa de la investigacin
5. Recoleccin y tratamiento de datos
6. Administracin del proyecto
7. Referencias bibliogrficas
Planteamiento del problema
Descripcin del problema.
Una preocupacin fundamental del mundo moderno es la informalidad de las MYPES y
bsqueda de alterativas para su formalizacin.
Es especialmente importante para las ciudades en donde existen un gran nmero de
negocios informales. Un aspecto de sta problemtica es el anlisis de la informalidad
de las MYPES. (Micro y Pequeas Empresas) en la zona rural y la urbana stas son
importantes por que contribuyen a mejorar el aspecto econmico de las familias a travs
de sus efectos directos e indirectos.
MYPES, unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica, bajo
cualquier forma de organizacin, actualmente se norman bajo la Ley de Promocin y
Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa (Ley 28015), La misma que reemplaza a
la Ley General de la Pequea y Microempresa (Ley N 27268, 27 de mayo del 2000).
Las MYPES contribuyen en el desarrollo econmico y mejora de la calidad de vida de
un pas y de sus habitantes. Como sector, muestran una gran complejidad, una de ellas
es su estratificacin, cuyas variables estn relacionadas a la capacidad de
autofinanciamiento, lo cual sirve para su crecimiento y generacin de valor econmico,
productividad y capacidad de innovacin y diferenciacin.
Por los roles que juegan las MYPES en un pas es importante su formalizacin. En el
Per el MTPE y CODEMYPE establecen los siguientes pasos generales para la
formalizacin de una MYPE: constitucin de la MYPE (SUNARP), obtencin de RUC
(SUNAT) y licencia de funcionamiento (MUNICIPALIDAD correspondiente).
MTPE (2006) sostiene que en nuestro pas las MYPES estn muy lejos de cumplir con
las leyes establecidas, se conoce que a nivel nacional Las MYPES representan el 98%
del tejido empresarial del pas; no obstante, el 74% de ellas son informales.
El distrito de Bambamarca es una zona eminentemente comercial, en donde
encontramos diversas empresas generando rentabilidad en diferentes sectores
econmico.
MPHB (2008) sostiene que existe 1089 MYPES con ingresos econmicos considerable,
el 85% de MYPES son informales y el 15% son MYPES formales. Estas cifras son
reflejo de la importancia econmica y social de estas unidades econmicas en nuestra
realidad.
En este panorama, las MYPES en el distrito de Bambamarca deben conocer:
a. Amenazas. Sensibles a la incursin de sus mercados por parte de las grandes
empresas.
b. Ventajas. Mejor desempeo en actividades que requieren habilidades o
servicios especializados, buen desempeo en mercados pequeos, aislados e
imperfectos.
c. Desventajas. Desempea actividades de baja intensidad de capital y con alta
intensidad de mano de obra.
d. Oportunidades. Mayor flexibilidad en responder con rapidez a los cambios del
mercado.
Formulacin del problema.
Cules son las causas principales que caracterizan el alto ndice de informalidad de las
MYPES en el Distrito de Bambamarca y qu alternativas existen para su formalizacin?
Justificacin del problema.
Esta investigacin se realiza porque se desea conocer las causas del alto ndice
informalidad de las MYPES en nuestro Distrito de Bambamarca. Para generar
conocimiento y que sirva como un estudio de lnea base para futuros estudios y
proponer mejoras en el sector empresarial; tambin la informacin generada ser de
utilidad para las personas, instituciones tanto pblicas como privadas y a otros
investigadores.
Objetivos de la investigacin.
Objetivo general.
Identificar las causas principales que caracterizan el alto ndice de informalidad de las
MYPES en el Distrito de Bambamarca y ver alternativas existentes para su
formalizacin.
Objetivo especfico.
a. Identificar las causas principales que caracterizan el alto ndice de
informalidad de las MYPES en el Distrito de Bambamarca.
b. Dar a conocer las alternativas existentes para la formalizacin de las MYPES
en el Distrito de Bambamarca.
Alcances o delimitacin de la investigacin.
El presente proyecto se realizar en el Distrito de Bambamarca teniendo en cuenta a las
MYPES formales e informales, de las cuales tomaremos una cantidad representativa
como muestra para la investigacin. El estudio se desarrollar durante el periodo
setiembre a diciembre del 2008, tiempo aproximado para hacer el estudio de
investigacin del alto ndice de informalidad de las MYPES.
Limitaciones de la investigacin
Personal con aptitudes deficientes para realizar el estudio de investigacin.
Ciertas empresas no bridan el acceso a la informacin por temor a la competencia.
Escasos recursos econmicos para invertir en investigacin y desarrollo.
Marco terico
La informalidad de las MYPES en Amrica Latina y otros pases.
Schmidt (2006) sostiene que, la evasin tributaria es un problema serio en varios pases
de Amrica Latina. Sus ciudadanos no quieren pagar impuestos ni otros tributos. Alegan
que el dinero recaudado solo sirve para pagar los sueldos de burcratas intiles que
poco o nada hacen para servir ala poblacin en forma eficiente, adems la figura del
funcionario pblico corrupto que exige o acepta soborno es muy conocida en la mayora
de los pases. Si tales personas ya reciben un buen ingreso, gracias a los sobornos que
reciben,
Por su parte, los respectivos gobiernos contestan que no es posible ofrecer un buen
servicio sin recibir los fondos que los diferentes impuestos deben generar. Muchas
veces opinan que la razn principal por la cual existen funcionarios corruptos es el bajo
nivel de sus sueldos y que la nica manera de pagarles bien seria aumentar los
impuestos.
Amrica Latina es una de las regiones que impone el mayor nmero de trabas para
hacer negocios, producto de la complejidad de sus sistemas administrativos. En el Per,
de una muestra de 130 pases, ocupa el puesto 115 por ejemplo, nuestro pas demora
110 das registrar una empresa en promedio. Las principales consecuencias de ello son
la informalidad y el desincentivo a la inversin en el pas. En cambio, los pases menos
regulados y ms giles para estos procesos son Singapur, Hong Kong, Dinamarca,
Noruega y Suecia.
La informalidad de las MYPES en el Per relacionado con pases del
mundo
MTPE (2006) afirma que desde mediados de la dcada de los 80, en nuestro pas se
vienen planteando diversos enfoques y propuestas sobre la pequea y micro empresa
por parte de los organismos pblicos, la cooperacin internacional, los gremios y las
instituciones privadas de desarrollo. No obstante, no es sino hasta 1990 que se hace
visible ante el conjunto del pas el aporte de las MYPES a la economa y el desarrollo
nacional.
Hasta ese entonces, stas slo eran consideradas como parte de una estrategia de sobre
vivencia de los sectores populares para generarse algunos ingresos ante las polticas de
ajuste macroeconmico y como tal, reducidas a polticas de carcter asistencialista. Es
ms, entonces, eran tratadas de manera genrica sector informal. Como se conoce, la
economa informal constituye un desafo de grandes dimensiones en el pas. Una seal
positiva es que la tendencia al aumento del sector informal se ha detenido en los ltimos
aos, an cuando sigue siendo la segunda economa ms informal de Amrica Latina.
Pases como Francia y Mxico, o instituciones como la Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) y la Small Business Administracin de Estados
Unidos, manejan criterios diferentes a lo propuesto por la Ley N 28015. A nivel
internacional tenemos tambin una gama de criterios para identificar las caractersticas
de las MIPYMES, como se observa en la siguiente figura:

Figura 1. Tamao del sector informal (% del PBI)
Fuentes: Norman Loayza, "The Economics of the Informal Sector" e Instituto Peruano
de Economa.
La informalidad de las MYPES en el Per
Lombardi (2004) menciona que en las regiones no existe una clara ubicacin del
espacio de promocin de las MYPES en la estructura del gobierno regional.
Para algunos gobiernos regionales la promocin de las MYPES se ubica en la gerencia
de desarrollo econmico, que lo heredan de las antiguas gerencias de promocin de
inversiones, que a su vez tenan bajo su responsabilidad a PROMPYME; siendo su
nfasis el de la competitividad y el crecimiento.
En otros, se ubican en la gerencia de desarrollo social, tal como lo establece la ley de los
gobiernos regionales y le dan un nfasis en el aspecto promocional de la actividad
empresarial, ms vinculada a los programas de empleo e ingreso; donde se empata con
la direccin de empleo de la direccin regional de trabajo y promocin del empleo.
El tema MYPE, en general, se transita entre lo social y lo econmico. Lo social viene
dado por su contribucin al empleo y lo econmico, vinculado a la mejora de la
competitividad y productividad para generar mayores excedentes y mejorar ingresos.
Por ello, en realidad el liderazgo del tema MYPE queda en el sector que toma la
iniciativa de impulsarlas y promoverlas.
En todas las regiones los gobiernos locales (provinciales y distritales) dicen o muestran
preocupacin por programas de promocin de MYPES. Pero estos estn an en la
perspectiva de MYPES de sobrevivencia vinculadas a programas sociales (comedores,
club de madres, discapacitados, etc.) en los que desarrollan algn tipo de capacitacin
empresarial o tcnica.
La otra dimensin de su trabajo con las MYPES est vinculada con la regulacin del
comercio ambulatorio, los mercados de abastos y las licencias de funcionamiento; pero
estas an no son asumidas en una dimensin de promocin empresarial o desarrollo
econmico local.
En este tema, los municipios en general establecen muy pocas relaciones con los
gobiernos regionales y las direcciones regionales. Solo en algunos casos hay una
relacin operativa con PRODAME, Per Emprendedor o PROMPYME.
MTPE (2004) sostiene que a partir del ao 2001, el Gobierno del Presidente Alejandro
Toledo dio una serie de acciones destinadas a otorgar prioridad al fomento y desarrollo
de la competitividad de las MYPES en atencin a su importancia como base del
desarrollo econmico local, regional y nacional. As se gesto la transformacin
institucional del ministerio del trabajo con la creacin del Viceministerio de Promocin
del Empleo y la MYPE y posteriormente, con la creacin de la DNMYPE.
Con la promulgacin de la ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la
MYPE, se ratifica como funcin especial del estado a la promocin de la competitividad
y productividad de las microempresas ya existentes, as como el desarrollo de nuevas
iniciativas empresariales.
Sandoval (2005) sostiene que en el Per aun existe una marcada limitacin para conocer
con certeza la composicin, organizacin y grado de desarrollo de la MYPE, dada sus
caractersticas heterogneas, autogestionaria, cambiante y muchas veces informal, lo
que necesariamente impide saber de manera sostenida en principio su nmero, su
evolucin y particularidades. Esta falta de informacin no brinda seales claras para
estructurar soluciones competentes (ms aun cuando el aparato estatal no cumple
cabalmente sus funciones). Las caractersticas ms prximas de las MYPES son:
Unidades productivas pequeas, de propiedad y gestin familiar.
Flexibles, que se adecuan a las caractersticas del entorno.
Dependientes de actividades intensivas en materias primas y servicios bsicos.
Con bajo costo de mano de obra.
Escasa divisin del trabajo.
Incipiente uso de tecnologas de avanzada y programas de capacitacin.
Escasa participacin en conglomerados.
Dedicadas principalmente a actividades comerciales y de servicio.
Deficiente estructura empresarial individual.
Actualmente la MYPE se norma bajo la Ley de Promocin y Formalizacin de la
MYPE (Ley 28015), La misma que reemplaza a la Ley General de la Pequea y
Microempresa (Ley N 27268, 27 de mayo del 2000).
Los procesos administrativos para crear una empresa en el Per son burocrticos,
complejos y algunos innecesarios y poco predecibles. Las acciones y medidas de las
distintas agencias del gobierno peruano no estn coordinadas y sus mandatos se cruzan
y confunden entre unas y otras.
Miranda (2005) menciona que en el ao 2003 el gobierno promulg la Ley de
Promocin y Formalizacin de la MYPE (Ley N 28015) y su Reglamento (Decreto
Supremo N 009-2003-TR), donde nuevamente se establecen dos variables para
clasificar una MYPE: nmero de trabajadores y niveles de ventas anuales.
As tenemos que el Art. 3 establece que las caractersticas concurrentes son:
El nmero total de trabajadores:
La microempresa: abarca de uno hasta diez trabajadores.
La pequea empresa: abarca de uno hasta cincuenta trabajadores.
Niveles de ventas:
La microempresa: hasta el monto mximo de 150 UIT.
La pequea empresa: a partir del monto mximo sealado para las microempresas, hasta
850 UIT.
Esta caracterizacin de las MYPES, basada en el nmero de trabajadores y nivel de
ventas, tiene diferentes interpretaciones. Entidades como el PROMPYME, el
CONSUCODE y el propio INEI, indican que segn esta norma los trabajadores
independientes son considerados como empresarios de las microempresas, mientras que
el PEEL del MTPE considera a los independientes como un rubro diferente y separado
de las MYPES.
SUNAT (2006) menciona que en el Per, las MYPES representan el 98% del total de
empresas existentes en el pas (94% micro y 4% pequea), pero el 74% de ellas opera
en la informalidad. La mayora de las MYPES informales se ubica fuera de Lima,
generan empleo de mala calidad (trabajadores familiares en muchos casos no
remunerados) con ingresos inferiores a los alcanzados en las empresas formales
similares (vase tabla 1).
Tabla 1. Estimacin del nmero de MYPES informales a nivel nacional
TIPO DE
EMPRESA
N DE
EMPRESAS
FORMALES
N DE
EMPRESAS
INFORMALES
N DE
EMPRESAS
TOTALES
Micro 622 209 1 855 075 2 477 264
Pequea 25 938 15 395 41 333
MYPE 648 147 1 870 470 2 518 617
Fuente: SUNAT INEI.
Elaboracin: Plan Nacional de Promocin y Formalizacin para la Competitividad y
Desarrollo de la MYPE 2005 2009
Segn reportes del BM (2006) empezar un negocio en el Per toma el doble del tiempo
que hacerlo en otros pases de la regin. Adems, de acuerdo con datos proporcionados
por el INDECOPI, un 74% de las denuncias por barreras burocrticas presentadas a la
comisin de acceso al mercado son contra autoridades municipales.
Segn el Gobierno Regional San Martn (2006) en el Per aun existe una marcada
limitacin para conocer con certeza la composicin, organizacin y grado de desarrollo
de la MYPE, dada sus caractersticas heterogneas, autogestionaria, cambiante y
muchas veces informal, lo que necesariamente impide saber de manera sostenida en
principio su nmero, su evolucin y particularidades. Esta falta de informacin no
brinda seales claras para estructurar soluciones competentes (ms aun cuando el
aparato estatal no cumple cabalmente sus funciones). Las caractersticas ms prximas
de las MYPES son: Unidades productivas pequeas, de propiedad y gestin familiar.
Flexibles, que se adecuan a las caractersticas del entorno. Dependientes de actividades
intensivas en materias primas y servicios bsicos, con bajo costo de mano de obra,
escasa divisin del trabajo. Incipiente uso de tecnologas de avanzada y programas de
capacitacin u escasa participacin en conglomerados o cluster. Dedicadas
principalmente a actividades comerciales y de servicio.
Estudios y diagnsticos realizados a las MYPES en el Per.
Regin Lima.
un estudio elaborado por Ciudadanos al Da (2004) menciona sobre la transparencia en
las municipalidades, nos muestra que slo en Lima Metropolitana existen no slo
trmites engorrosos sino tambin costosos. A manera de ejemplo, en el municipio de
San Juan de Lurigancho con 15 requisitos, resulta ser el ms engorroso para la emisin
de una licencia de funcionamiento y exige casi cuatro veces ms documentacin que los
municipios que menos requisitos ponen, como: Miraflores, Santa Mara y Santa Rosa,
que slo exigen cuatro requisitos.
De acuerdo con el estudio realizado por la DNMYPE (2007) el 77% de las empresas
que conforman la MYPE tiene un volumen de ventas anuales menores a las 13 UIT
(menos de S/.3, 500 mensuales, equivalentes a S/.42, 000 anuales), mucho menores que
el rango mximo establecido por la Ley N 28015, de 150 UIT anuales para la
microempresa y de 850 UIT para la pequea empresa.
En este sentido, si se quiere revertir esta realidad, se debe establecer un sistema para la
formalizacin que contemple, entre otros elementos, la simplificacin de trmites, la
sensibilizacin en una cultura de la formalizacin, informacin, capacitacin y asesora
en el proceso de formalizacin empresarial. Las razones para hacerlo son varias, las
ventajas relacionadas son mltiples.
Regin San Martn.
COREMYPE Loreto (2004) menciona en su diagnostico realizado que el universo
empresarial de las actividades no agrcolas de la Regin San Martn (formales e
informales) es de 5927 MYPES, segn el levantamiento de informacin realizada el
53% de las MYPES de la regin son formales, esto equivale a 3134 empresas ubicadas
en los distritos seleccionados; La diferencia el 47% de empresas son informales,
compuesta por 2793 empresas (vase en la figura 2).

Figura 2. MYPES de la Regin San Martn.
Fuente: COREMYPE Loreto (2004).
El distrito que tiene mayor cantidad de empresas formales es el distrito de Lamas con
82% de empresas, caso contrario el distrito que ms empresas informales tiene es la
Banda de Shilcayo con el 71% empresas informales, seguido por Nueva Cajamarca, con
el 69%.
La administracin es una tarea realizada por el propietario de la MYPE, el 30% tiene
ms de 6 aos de experiencia en administracin, el 27% tiene menos de 3 aos de
experiencia; este ltimo dato nos indica la presencia de nuevas MYPES, debido a que el
que administra el negocio casi siempre es el propietario.
El 32% de MYPES de la regin tiene personal en administracin (propietario) con nivel
de conocimientos intermedios, el 17% no saben el nivel de conocimientos, la mayora
de empresas lo asocian a formacin acadmica del empresario.
El 45% de MYPES elaboran balances, esta situacin depende del rgimen tributario al
cual se acogen. Si una MYPE esta en el RUS no hay obligacin de presentar
informacin a la SUNAT, por lo tanto el empresario no elabora balances, as el 53% de
MYPES que no elaboran balances ni estados de resultados.
El 48% del empresario MYPE no sabe exactamente cuando se elaboran los balances y
estado de resultados de sus empresas. Cabe mencionar que sta actividad de elaboracin
de balances lo realizan profesionales (contadores) externos a la MYPE.
Segn diagnostico de COREMYPE LORETO (2004) indica que para identificar los
problemas y necesidades, se han desarrollado un conjunto de acciones con los diversos
sectores econmicos Asociaciones y Gremios, que permitieron obtener los siguientes
datos (vase en la tabla 2).
Tabla 2. Diagnstico Regional de las MYPES
Ejes Problemas Necesidades
Mercado
Pocos ingresos por
desconocimiento del
mercado.
La informalidad
disminuye sus ventas.
Ser ms conocido.
Contactos para obtener
clientes y ventas.
Informacin de
mercados concretos.
Asesora en marketing.
Gestin
empresarial
No saben presupuestar
por eso pierden trabajos.
Falta Visin de negocio.
No estn preparados para
licitaciones.
Gastos de familia se
atienden con dinero de la
empresa.
Desconocimiento de
leyes que favorecen a la
MYPE.
Falta conocimiento en
los temas mencionados.
Innovacin y variedad
productiva.
Financiamiento
Deudas con Banco de
Materiales.
Falta de capital.
Personal que desconoce
situacin MYPES en
instituciones financieras.
Prstamos menos de lo
solicitado.
Falta de garantas para
prstamos.
Varios estn en
INFOCORP.
Prstamos.
Presencia de COMIDE
para prstamos.
Maquinaria y tiempo
para pagarla.
Bajos intereses.
Garantas.
Fondo mi crdito.
Tecnologa e
infraestructura
Falta de calidad en
muebles.
Poca produccin no
satisface demanda.
Falta maquinaria y est
obsoleta.
Espacio ms grande.
Certificacin de sus
Talleres en casa. productos.
Crdito/capital.
Valores
compartidos
Idiosincrasia extractor.
Informalidad.
Faltan objetivos
comunes.
Desacuerdos entre
dirigentes.
La mentalidad
empresarial no ve
beneficios.
Individualismo.
Grupos heterogneos
para formar
asociaciones.
Tema que nos una,
intereses compartidos.
Reforzar Asociaciones.
Cmara MYPE.
Mecanismos de
concertacin tiles.
Rol
gubernamental
Alto costo de energa
elctrica (el ms caro da
nivel nacional).
Muchos estudios e
investigaciones y no se
aplican.
Centralizacin regional:
envan mobiliarios con
triplay (Nauta).
Monopolio de empresas
tursticas.
Lderes no responden
generan insatisfaccin y
desconfianza en futuro.
Informacin para
formalizarse (Nauta).
Ficha tcnica para
registro (Nauta).
Parque industrial para
MYPES.
Promocin para
artesanos.
Unificacin de entidades
que tiene que ver con
turismo.
Instituciones deben
cumplir su rol.
Fuente: COREMYPE Loreto (2004)
La mayora de las MYPES tienen solamente acceso al mercado local centralizado en las
principales ciudades como Iquitos, Yurimaguas y Contamana, debido a la mayor
concentracin poblacional con mejores condiciones de capacidad de compras.
En el caso del sector extractivo, especficamente lo que corresponde al agro el
campesino vende sus productos a los intermediarios (rematistas), quienes actan en
forma discriminada y sin control, sometiendo a los campesinos a vender sus productos a
precios por debajo de su costo de produccin, generndoles prdidas y condiciones de
vida precarias.
No existen centros de acopio en cada provincia que facilite la regulacin de mercados y
la descentralizacin del mercado de la ciudad de Iquitos. La feria que se realiza en el
local de Jos Pardo de la ciudad de Iquitos es insuficiente y sin la debida promocin.
En el sector pesca, sucede igual sera bueno que la Direccin Regional de Produccin
creara un programa que proteja a las MYPES que se dediquen a la pesca.
En el sector transformacin los productos industrializados preferentemente tienen
acceso al mercado regional, por ejemplos las bebidas gaseosas y licores, productos
lcteos, productos de panadera, entre otros se vende en distintos lugares de la regin.
En el sector servicios la orientacin de mercados es preferentemente para los usuarios
de la localidad y en menor proporcin para los habitantes de las zonas alejadas de los
centros urbanos. No existe un servicio de mayor trascendencia que cuya oferta est
orientado para el mercado regional y nacional.
Regin Cajamarca.
El COREMYPE Cajamarca (2004) ha elaborado su "Plan Regional de Promocin y
Formalizacin para la Competitividad y Desarrollo de las MYPES"
El diagnstico que antecede al plan lo han elaborado recogiendo informaciones de
diferentes fuentes pblicas y privadas. Entre ellos: el informe final de la consultora
diagnsticos a MYPES y gremios empresariales, diagnsticos a organismos agrarios
realizado por el Proyecto de Desarrollo Integral de La Libertad - Cajamarca,
PRODELICA, en 2003 sobre la base de una encuesta aplicada a 159 empresarios, los
diagnsticos de technoserve para el sector de alimentos y de la direccin de industria,
turismo y comercio para dichos sectores.
Segn el diagnstico del plan, la estructura empresarial del departamento est
compuesta por 91% de MYPES, el 8% por medianas empresas y el 1% por la gran
empresa. De stas el 8% se dedican al comercio, el 64% a los servicios y el 28% a la
industria.
Las polticas y programas de promocin de las MYPES en los municipios tienen
diferente carcter y contenido. El municipio provincial incluye el tema MYPE a travs
de una gerencia de desarrollo econmico, empieza a asumir la comprensin del
desarrollo econmico como su responsabilidad, pero su dinmica real est ms
vinculada a licencias, comercio ambulatorio, mercados, zonificacin campos feriales,
etc.
En otros municipios provinciales y distritales, se orienta al tema de MYPES a partir del
componente de desarrollo local de los proyectos que se ejecuten en su mbito, como de
los talleres de competitividad que ltimamente se estn impulsando.
Un enfoque global de barreras que impiden el desarrollo de las MYPES.
Villarn (2000) sostiene que despus de muchos aos de considerar a las MYPES como
algo marginal, obsoleto o ilegal, tanto a nivel mundial como en el Per, se esta
empezando a reconocer la verdadera importancia del sector y su rol vital en el desarrollo
econmico y social. Desde los polticos hasta las amas de casa, pasando por todos los
sectores sociales as como las instituciones representativas, aceptan hoy da que la
suerte del pas y el bienestar de millones de personas requieren de un sector de MYPES
sano y dinmico.
los cambios estructurales que se producen a partir de la dcada del 70 el crecimiento
explosivo de los servicios que desplazan a las actividades manufactureras y primarias
(reino de las economas de escala y las grandes empresas) como creadores de valor
agregado y fuentes de empleo; as como la revolucin de la microelectrnica, de la
informacin y las comunicaciones, que incluye por supuesto a la Internet (las empresas
ms exitosas como Yahoo, Amazon, Ebay o Aol, comenzaron muy pequeas) que abren
un amplio abanico de posibilidades para lo pequeo y lo diverso. Una prueba de ello es
que en Estados Unidos, la contribucin en la produccin y el empleo nacional de las
500 empresas ms importantes (The Fortune 500) viene declinando sostenidamente en
los ltimos 20 aos.
Longenecker (2003) sostiene que, son diversos los riesgos los cuales se enfrentan los
empresarios al iniciar u operar sus propios negocios. Al invertir su dinero asumen
riesgos financieros. Si dejan empleos seguros, arriesgan su carrera. La tensin y el
tiempo que se requiere para comenzar un negocio tambin pueden poner en peligro a su
familia. Y los empresarios que se identifican muy estrechamente con aventuras
empresariales especficas enfrentan riesgos psicolgicos ante la posibilidad del fracaso.
La creciente presencia de las empresas en el mercado global ha modificado la imagen
tradicional de los pequeos negocios como algo estrictamente domestico. Aunque las
pequeas empresas suelen estar situadas en una sola localidad, muchas de ellas
importan o exportan ahora productos ms all de las fronteras nacionales. Estas
oportunidades de negocios habrn de continuar creciendo.
Los relatos en los medios noticiosos con relacin a fraudes, sobornos y el
aprovechamiento de informacin confidencial suelen relacionarse con las grandes
corporaciones. No obstante, es claro que los problemas ticos no se confinan a los
grandes negocios. En las menos conocidas actividades diarias de los pequeos negocios,
quienes toman las decisiones tambin enfrentan dilemas ticos y decisiones para ceder
en sus principios en bien de los negocios o de su ventaja personal.
Roca et al. (2004) sostiene que, cualquier estudio sobre informalidad debe sortear el
problema de la definicin, es decir, qu se entiende por sector informal. En la literatura
econmica no existe consenso sobre la definicin de la economa informal y resulta
comn utilizar diversos trminos para referirse a ella, tales como economa subterrnea,
paralela, secundaria, oscura, clandestina, no registrada, o no oficial. As, varios autores
ofrecen ilustraciones que aunque distintas apuntan a un mismo fenmeno.
CCL (2005) menciona de la promocin y formalizacin de las MYPES, principal objeto
de la Ley N 28015 lamentablemente no se ha logrado por la falta de un rgimen
tributario especial, prctico, de fcil acceso y sobretodo, que permita que este sector
interacte con otras empresas; con el propio Estado y a la vez pueda realizar
exportaciones directamente.
Dentro de otras limitaciones que contiene la legislacin actual aplicable a las MYPES
son: RUS y REIR se encuentra la de estar impedidos de emitir facturas y guas de
remisin. En ese sentido, no pueden comercializar con empresas medianas y grandes
que tributan de acuerdo al rgimen general.
Adems, los comprobantes de pago que emiten (boletas de venta) no permiten a sus
respectivos compradores o usuarios la utilizacin como gasto del total pagado, sino slo
un 3% del monto adquirido mediante otros comprobantes que tienen efecto tributario
(facturas, liquidaciones de compra, recibo por honorarios, etc.). Estas deficiencias del
sistema tributario actual, tienen que corregirse en la Ley N 28015, de lo contrario, la
anunciada promocin de las MYPES quedar en simple declaracin lrica y sin efecto
prctico alguno.
DNMYPE (2007) menciona que el 28% de las personas tienen dificultades para
completar el proceso de formalizacin, por costos altos, por falta de capital, la demora
en el proceso y problemas con la documentacin.
Del total de personas que constituyen sus MYPES, el 28% de personas, sus edades
fluctan entre 25 y 34 aos. El nivel educativo superior es el predominante y posee el
72% de los emprendedores. A continuacin detallamos las ventajas de la formalizacin
y desventajas de la informalidad de las MYPES.
Ventajas
Mayores probabilidades de acceder a nuevos mercados, no teniendo ninguna
limitacin para realizar negocios con otras empresas y competir tanto en el
mercado nacional como internacional.
Contar con facilidades para el acceso al sistema financiero formal y de los
inversionistas privados.
Tener posibilidades de obtener crditos y otros beneficios con los proveedores.
Participar en concursos pblicos, licitaciones y adjudicaciones como
proveedores de bienes y/o servicios (incluyendo las compras del Estado).
Cumple con el pago de tributos y, por tanto, aporta al desarrollo del pas.
Tiene el reconocimiento y el respaldo de la seriedad de la empresa, tiene mayor
aceptacin y genera ms confianza.
En casos fortuitos (prdidas), la empresa (en caso de ser personas jurdicas)
responde a sus obligaciones frente a terceros slo por el valor del capital
aportado.
Puede hacer uso del crdito fiscal.
Desventajas
No puede expandirse ms all de su mercado local.
No se puede acceder a financiamiento o, en su defecto, lo hace pero con costos
financieros ms altos por el mayor riesgo que esto implica.
Sus posibilidades son casi nulas para establecer alianzas estratgicas con sus
proveedores.
Su situacin le dificulta significativamente contratar con otras empresas. En el
caso con el Estado lo inhabilita, siendo este un agente con gran capacidad de
demandar sus productos o servicios.
Se beneficia de la sociedad, pero no deja nada a cambio.
Presenta dificultad para ser reconocida como empresa, los agentes lo ven con
desconfianza y saben que existe riesgo.
Deudas afectan patrimonio personal de los socios o activos familiares.
No goza de beneficio tributario.
Aliaga (2008) sostiene que para constituir una MYPE se sigue los siguientes pasos
(vase tabla 4):
Tabla 4. Pasos para constituir una MYPE



Fuente: Aliaga (2008)
Tipologa de MYPES de tres estratos.
MTPE (2006) afirma que las MYPES, como sector, muestran una gran complejidad.
Una de ellas es su estratificacin, cuyas variables estn relacionadas a la capacidad de
autofinanciamiento para su crecimiento y generacin de valor econmico, productividad
y capacidad de innovacin y diferenciacin. En base a estos factores, podemos elaborar
una tipologa de MYPE de tres estratos:
MYPE de Acumulacin.
Las MYPES de acumulacin, tienen la capacidad de generar utilidades para mantener su
capital original e invertir en el crecimiento de la empresa, tienen mayor cantidad de
activos y se evidencia una mayor capacidad de generacin de empleo remunerado.
MYPE de Subsistencia.
Las microempresas de subsistencia son aquellas unidades econmicas sin capacidad de
generar utilidades, en detrimento de su capital, dedicndose a actividades que no
requieren de transformacin substancial de materiales o deben realizar dicha
transformacin con tecnologa rudimentaria. Estas empresas proveen un flujo de caja
vital, pero no inciden de modo significativo en la creacin de empleo adicional
remunerado.
Nuevos emprendimientos
Los nuevos emprendimientos se entienden como aquellas iniciativas empresariales
concebidas desde un enfoque de oportunidad, es decir como una opcin superior de
autorrealizacin y de generacin de ingresos. El plan nacional enfatiza el hecho que los
emprendimientos apuntan a la innovacin, creatividad y cambio hacia una situacin
econmica mejor y ms deseable ya sea para iniciar un negocio como para mejorar y
hacer ms competitivas las empresas.
una clasificacin que tambin es asumida por la academia, tiene que ver con la situacin
de formalidad de las MYPE. En este sentido, entendemos como MYPE formal a la
empresa que responde a las exigencias y cumplimiento de la normatividad legal
(laboral, tributaria, municipal, etc.). Sin embargo dada las diversas formas en que se
presentan los niveles de incumplimiento a las normas, estamos considerando para las
estadsticas slo a aquellas empresas que cumplen con su obligacin tributaria (fiscal).
La informalidad puede encontrarse en cualquier estrato de las MYPE.
Trminos bsicos.
Competitividad. Es la capacidad de una organizacin pblica o privada, lucrativa
o no, de mantener sistemticamente ventajas comparativas que le permitan
alcanzar, sostener y mejorar una determinada posicin en el entorno
socioeconmico.
CCL. Cmara de Comercio de Lima.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos89/analisis-informalidad-mypes-
distrito-bambamarca/analisis-informalidad-mypes-distrito-
bambamarca.shtml#ixzz3EuJW11Vo
Anlisis de la informalidad de las MYPEs en el distrito de
Bambamarca (pgina 2)
Enviado por Elferes Berastegui Solano



Partes: 1, 2

CEDEPAS. Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social.
CODEMYPE. Consejo Superior de Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa.
CODEPYME. Consejo Superior de Desarrollo de la Pequea y Mediana Empresa.
CONSUCODE. Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
COREMYPE. Consejo Regional de la Micro y Pequea Empresa.
Desarrollo econmico. Es un proceso de crecimiento de la produccin de u pas que a
la vez viene acompaado de cambios mltiples y variados en las estructuras y en la
mentalidad de la gente.
DNMYPE. Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa.
Economa sumergida. Parte de la actividad econmica de un pas que no est
controlada fiscalmente y por tanto no aparece en las estadsticas oficiales de la
economa nacional y es la generadora del " dinero negro".
Empresa. Es un sistema que interacciona con su entorno materializando una idea, de
forma planificada, dando satisfaccin a unas demandas y deseos de clientes, a travs de
una actividad econmica. Requiere de una razn de ser, misin, estrategia, objetivos,
tcticas y polticas de actuacin. Se necesita de una visin previa y de una formulacin
y desarrollo estratgico de la empresa.
Empresario. Persona capaz de arriesgar algo (esfuerzo, tiempo y recursos) para poner
en marcha y desarrollar una unidad de produccin y/o prestacin de servicios para la
satisfaccin de determinadas necesidades y/o deseos existentes en la sociedad a cambio
de una utilidad o beneficio.
IGV. Impuesto General a las Ventas.
INDECOPI. Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y Propiedad Intelectual.
INEI. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Informalidad. Falta de respeto a las normas. Falta de seriedad o protocolo.
ISC. Impuesto selectivo al consumo.
Marca. Signo de propiedad de empresas y organizaciones, permite a los compradores:
identificar con mayor rapidez los bienes o servicios que necesitan o desean, tomar
decisiones de compra ms fcilmente y sentir la seguridad de que obtendrn una
determinada calidad cuando vuelvan a comprar el producto o servicio.
MYPE. (Micro y Pequea Empresa). Unidad econmica constituida por una persona
natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin.
MIPYMES. Micro, Pequeas y Medianas Empresas
MTPE. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
PEEL. Programa de Estadsticas y Estudios Laborales.
PRODAME. Programa de Autoempleo y Microempresa.
Productividad. Es el grado de rendimiento con que se emplean los recursos
disponibles para alcanzar los objetivos predeterminados.
PROMPYME. Centro de Promocin de La Pequea y Mediana Empresa.
REIR. Rgimen Especial del Impuesto a la Renta.
Riesgos financieros. Es la probabilidad de ocurrencia de un evento que tenga
consecuencias financieras para una organizacin.
RUS. Registro nico Simplificado.
SUNAD. Superintendencia Nacional de Aduanas.
SUNARP. Superintendencia Nacional de Registros Pblicos.
SUNAT. Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.
Hiptesis y variables de investigacin
Hiptesis de investigacin.
Las causas principales que caracterizan el alto ndice de informalidad de las MYPES en
el distrito de Bambamarca son: trmites burocrticos, desconocimiento de los
beneficios, infraestructura, financiamiento, presin tributaria, alianzas estratgicas,
soporte institucional, marcas y patentes.
Operacionalizacin de las variables de investigacin.
Tabla 5. Operacionalizacin de las variables.




Fuente: elaboracin de los investigadores.
Metodologa de la investigacin
Tipo de investigacin.
La investigacin ser no experimental, descriptiva. Se realizar una sola evaluacin de
las variables consideradas.
Diseo de la investigacin.
La investigacin ser trasversal / transeccional descriptiva que se realizar en campo,
cuyos datos se obtendr mediante observacin, encuesta y entrevista.
Poblacin y muestra.
Para la investigacin se desea determinar una muestra de una poblacin existente de
1089 MYPES (formales e informales) obtenido del archivo de MPHB, adems es
necesario consultar, observar, entrevistar y encuestar a diferentes empresarios,
comerciantes, administradores de empresas, instituciones y otros, para obtener una
muestra confiable.
La muestra se calcula de la manera siguiente:
Se obtiene la muestra, en este caso la referencia con que contamos ser el
registro de la MPHB de este ao 2008 y que arroja la cifra de 1089 MYPES
(formales e informales).
Establecemos el nivel de confianza 95% y un error del 5%.
Valores a estimar:
n =? Tamao de la muestra requerida
E = 5% =0.05 error estndar considerado
Z = 1.96 (tabla de distribucin normal para el 95% de confiabilidad y 5% error)
N= 1089 MYPES (poblacin).
p = 0.85 proporcin estimada o referida de la variable principal en estudio.
q = (1- p) = 0.15
Frmula utilizada:

Para la investigacin se necesita una muestra de 178 MYPES.
Recoleccin y tratamiento de datos
Tabla 6. Fuentes, tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos.
Fuente Tcnica Instrumento
Primarias:
Orales y escritas
de empresarios,
comerciantes,
administradores
de empresas,
instituciones y
otros
Observacin simple
Entrevista
Encuestas
Gua de observacin
Gua de entrevista
Formulario de preguntas
Secundarias:
Textos
Libros
Informes,
Internet, otros.
Anlisis documental
Fichas
Hojas
computador
Fuente: elaboracin de los investigadores
Administracin del proyecto
Cronograma de actividades de investigacin.
Tabla 7. Cronograma de atividades

Fuente: elaboracin de los investigadores
Presupuesto del proyecto de investigacin.
Tabla 8. Presupuesto del proyecto

Fuente: elaboracin de los investigadores
Financiamiento del proyecto de investigacin.
El financiamiento ser asumido en su totalidad por los autores del proyecto.
Referencias bibliogrficas
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589p
Villarn, F. 2000. Las PYMES en la Estructura Empresarial Peruana (en lnea).
Consultado 07 oct. 2008. Disponible en
http://decon.edu.uy/network/panama/VILLARAN.PDF


Autor:
Berastegui Solano Elferes
PROFESOR
JUAN SEMINARIO CUNYA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA
FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE
INGENIERA EN AGRONEGOCIOS

CURSO
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN CIENTFICA
Bambamarca, Enero del 2009

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos89/analisis-informalidad-mypes-distrito-
bambamarca/analisis-informalidad-mypes-distrito-bambamarca2.shtml#ixzz3EuJjKrS5
La gestin empresarial y el impacto en el desarrollo de las micro y
pequeas empresas
Enviado por DOMINGO HERNANDEZ CELIS



Partes: 1, 2
1. Lugar y sector donde se aplicara la tesis
2. Descripcin del proyecto
3. Objetivos de la investigacin
4. Hiptesis de la investigacin
5. Metodologa
6. Cronograma
7. Presupuesto
8. Referencias bibliogrficas
9. Anexos
III. LUGAR Y SECTOR DONDE SE APLICARA LA
TESIS
Se desarrollar en Lima Metropolitana y se aplicar a las MYPES del sector comercio.
IV. DESCRIPCION DEL PROYECTO
ANTECEDENTES BIBLIOGRFICOS
Zambrano Calle, Abraham Jos (2005) Tesis: "La gestin financiera y el desarrollo
de las PYMES en la actividad industrial textil de Lima Metropolitana-Periodo
2002-2003"; presentada para optar el Grado Acadmico de maestro en Finanzas en la
Universidad Nacional Federico Villarreal. En dicho trabajo se analiza la gestin
financiera y su contribucin en el desarrollo de las PYMES.
Begazo Villanueva, Jos Domingo (1996) Tesis: "La pequea empresa de
confecciones en Villa El Salvador y su competitividad"; presentada para optar el
Grado de Maestro en Desarrollo Econmico y Social en la Universidad Nacional
Federico Villarreal. En dicho trabajo se evala la economa, eficiencia, efectividad,
productividad y competitividad de las pequeas empresas de confecciones, con el
propsito de buscar mercados internacionales.
Hernndez Fernndez, Maritere (2005) Tesis: "Decisiones financieras para el
desarrollo de las empresas ". Tesis presentada para optar el Grado de Magister en
Finanzas en la Universidad Autnoma de Mxico. La autora describe un conjunto de
decisiones de financiamiento, que permiten realizar las inversiones que necesitan las
empresas para desarrollarse en el marco de un mercado competitivo.
Aguabarrena Garca, Carlo Magno (2004) Tesis: "Administracin financiera
competitiva con decisiones financieras efectivas ". Tesis presentada para optar el
Grado de Magister en la Universidad Catlica de Chile. El autor realiza una descripcin
de las decisiones financieras que permiten tener una estructura adecuada de capital para
disponer de los bienes y derechos que necesitan para cumplir con la misin institucional
y de ese modo asegurar su continuidad en el mercado competitivo chileno.
Castillo Heredia, Gustavo (2005) Tesis: "Per: Decisiones financieras efectivas para
el desarrollo empresarial, en el marco de la economa social de mercado".
Presentada para optar el Grado de Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional
Federico Villarreal. En dicho trabajo de investigacin el autor describe la forma como
las decisiones financieras, en la medida que sean efectivas, contribuyen al mejoramiento
continuo, productividad, competitividad y desarrollo de las empresas del sector
comercio, industria y servicios, todo esto en el marco de la economa social de mercado
o de libre competencia;
Mendoza Torres, Ana Mara (2005) Tesis: "Gestin financiera estratgica para la
competitividad de las MYPES del sector comercio". Presentada para optar el Grado
de Maestro en Contabilidad en la mencin de Contabilidad de Gestin en la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos. En este trabajo, la autora presenta a la gestin efectiva
de las inversiones y el financiamiento como la solucin para que las empresas del sector
comercio obtengan eficiencia, eficacia, economa; productividad, mejoramiento
continuo y competitividad en los sub-sectores en los cuales llevan a cabo sus
actividades empresariales;
ngeles Macedo, Floriana Viviana (2005) Tesis: "El anlisis financiero y su
incidencia en las decisiones de las MYPES". Presentada para optar el Grado de
Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal. La autora analiza,
sintetiza e interpreta como el anlisis de la liquidez, gestin, solvencia y rentabilidad
contribuye a la toma de decisiones financieras efectivas y por tanto conlleva la
optimizacin y competitividad de las MYPES;
Rojas Guerrero, Ruth Odila (2005) Tesis: "Los instrumentos financieros en la gestin
ptima de las empresas del sector construccin". Trabajo presentado para optar el
Grado de Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal. Se
identifica los instrumentos financieros y la forma como facilitan la gestin ptima de los
recursos humanos, materiales y financieros de las empresas del sector construccin;
Escobar Crdova, Gladys (2005) Tesis: "La administracin Financiera en el logro de
los planes estratgicos de las entidades educativas privadas". Trabajo presentado
para optar el Grado de Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico
Villarreal. En este trabajo la autora analiza la forma como las decisiones financieras de
inversin, endeudamiento y dividendos de la administracin financiera empresarial,
facilita el logro de las metas, objetivos y misin contenida en los planes estratgicos de
las entidades educativas privadas;
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos81/gestion-empresarial-desarrollo-
mypes/gestion-empresarial-desarrollo-mypes.shtml#ixzz3EuJmC4TC
Partes: 1, 2

El problema en este trabajo de investigacin se encuentra identificado en la falta de
desarrollo de las MYPES. Dicha situacin se configura en la falta de economa (altos
costos y mnimos beneficios), falta de eficiencia (inadecuada racionalizacin de
recursos), falta de efectividad (falta de cumplimiento de metas y objetivos), falta de
mejora continua (no existen programas de cambios cualitativos y cuantitativos) y falta
competitividad (como consecuencia de lo antes indicado). Esta situacin configura una
falta de ampliacin de las empresas de las empresas nicas, falta de ampliacin en
cuanto a establecimientos anexos, falta de diversificacin de los productos y servicios,
etc.
Tambin se ha identificado problemas en el aspecto financiero. Las MYPES no
disponen de una adecuada estructura del capital financiero, es decir del pasivo y
patrimonio; lo que hace que no disponga de los recursos financieros necesarios para
financiar las inversiones que necesitan para concretar el desarrollo empresarial. Las
MYPES, no disponen de una adecuada estructura de inversiones, es decir de activos; se
ha determinado la existencia de demasiados activos fijos ociosos que no contribuyen a
generar rentas a las empresas. En ocasiones la empresa tiene deficiencias en el capital
de trabajo financiero, es decir en el activo corriente, ya sea por la falta de disponibilidad
de ingresos de efectivo o equivalentes de efectivo, de mercaderas para atender a los
clientes y otras deficiencias en este rubro del balance general. Igual situacin pasa con
el capital de trabajo contable, es decir el activo corriente menos el pasivo corriente, no
es suficiente para atender las obligaciones de la entidad. Todo esto se configura como
deficiencia en las decisiones sobre inversiones de la gestin financiera de la empresa y
por ende inciden en la falta de desarrollo empresarial.
Las MYPES no formulan presupuestos financieros (flujos de caja) que le permitan
medir a priori la rentabilidad proyectada que necesitan para entregar a los accionistas
como dividendos o poder reinvertirla en las actividades de la empresa. En tanto
cualquier resultado que obtengan no puede ser medido, porque no hay un instrumento
de comparacin; asimismo los resultados obtenidos tampoco se comparan con las
empresas del mismo nivel y giro. Tampoco la empresa hace comparaciones con la
rentabilidad obtenida en ejercicios anteriores (rentabilidad histrica). Todo esto se
configura como deficiencia en la decisin de dividendos o rentabilidad, lo cual afecta el
desarrollo empresarial.
Otro punto importante que afecta el desarrollo de las MYPES, es la falta de
consideracin de los riesgos; no analizan los riesgos internos ni muchos menos los
riesgos externos o de mercado. En los riesgos internos est la falta de planeacin,
organizacin, direccin, coordinacin y control de los recursos de la empresa; los cuales
tienen que ponderarse para facilitar el desarrollo empresarial. En cuanto a los riesgos
externos no ponderados estn las fluctuaciones del tipo de cambio, la inflacin, la
competencia feroz de grupos nacionales e internacionales, las medidas del gobierno, etc.
todo lo cual configura una deficiencia en las decisiones sobre riesgos que afecta el
desarrollo de las MYPES.
Por otro lado se ha determinado que las MYPES no llevan a cabo el anlisis e
interpretacin de la informacin financiera y econmica contenida en los estados
financieros; por tanto no disponen de informacin de liquidez, gestin, solvencia y
rentabilidad; tampoco de la evolucin de las inversiones y deudas; ingresos y gastos de
un ejercicio a otro. Todo esto se configura como deficiencias en la gestin financiera
que incide negativamente en el desarrollo de las MYPES.
Para solucionar toda esta problemtica se propone un modelo de gestin empresarial
que permita disponer de documentos, polticas, estrategias, acciones, ajustes y
retroalimentaciones para de ese modo las MYPES puedan planificar, organizar, dirigir,
coordinar y controlar los procesos, actividades y recursos; y, de ese modo entren en un
proceso de desarrollo empresarial.
FORMULACION DE PROBLEMAS
PROBLEMA PRINCIPAL:
De que manera la gestin empresarial puede incidir en el desarrollo de las
MYPES en el Per?
PROBLEMAS SECUNDARIOS:
1) De que forma el proceso gerencial incidir en la efectividad de las MYPES
en el Per?
2) De que modo la toma de decisiones incidir en la competitividad de las
MYPES en el Per?
MARCO TEORICO
TEORIAS DE GESTIN EMPRESARIAL
Interpretando a Gitman (1986)[1], la gestin empresarial comprende la concrecin de
las polticas, mediante la aplicacin de estrategias, tcticas, procesos, procedimientos,
tcnicas y prcticas. Una poltica no es un documento legal. Es un acuerdo basado en
los principios o directrices de un rea de actividad clave de una organizacin. Una
poltica expresa cmo va la organizacin sobre su trabajo y cmo lo dirige. Las buenas
polticas expresan un modo justo y sensible de tratar los asuntos. Mientras que sea
posible, ninguna organizacin debera cambiar sus polticas a menudo. La intencin es
guiar el trabajo de una organizacin durante un tiempo razonable. Una vez que la
poltica se convierte en prctica organizacional y ha sido aprobada por el Directorio o
por la estructura del gobierno institucional, est uniendo a toda la organizacin
Para el instituto de Investigacin El Pacfico (2004)[2], la gestin empresarial es
administrar y proporcionar servicios para el cumplimiento de las metas y objetivos,
proveer informacin para la toma de decisiones, realizar el seguimiento y control de la
recaudacin de los ingresos, del manejo de las cuentas por cobrar, de las existencias,
etc. Dentro de la gestin se incluye la planeacin, organizacin, direccin y control. La
planeacin, se aplica para aclarar, ampliar y determinar los objetivos y los cursos de
accin que deban tomarse; para la previsin; establecer condiciones y suposiciones;
seleccionar e indicar las reas para el logro de los objetivos; establecer un plan de
logros; establecer polticas, procedimientos, estndares y mtodos de logros; anticipar
los problemas futuros posibles; modificar los planes a la luz de los resultados del
control. La organizacin, se aplica para distribuir el trabajo entre el grupo y para
establecer y reconocer las relaciones y autoridad necesarias; subdividir el trabajo en
tareas operativas; disponer las tareas operativas de grupo en puestos operativos; reunir
las posiciones operativas entre unidades relacionadas y administrables; definir los
requisitos del puesto de trabajo; seleccionar y colocar al elemento humano en puesto
adecuado; delegar la debida autoridad en cada miembro de la gestin; proporcionar
instalaciones y otros recursos al personal; revisar la organizacin a la luz de los
resultados del control. La ejecucin, se realiza con la participacin prctica, activa y
dinmica de todos los involucrados por la decisin o el acto gerencial; conduce y reta a
otros para que hagan lo mejor que puedan; gua a los subordinados para que cumplan
con las normas de funcionamiento; destacar la creatividad para descubrir nuevas o
mejores formas de administrar y desempear el trabajo; alabar y reprimir con justicia;
recompensar con reconocimiento y pago el trabajo bien hecho; revisar la ejecucin a la
luz de los resultados del control. El control de las actividades, esta fase se aplica para
comparar los resultados con los planes en general; evaluar los resultados contra las
normas de planeacin y ejecucin empresarial; idear medios efectivos para medicin de
las operaciones; hacer que los elementos de medicin sean conocidos; transferir datos
detallados de forma que muestren comparaciones y variaciones; sugerir acciones
correctivas, si son necesarias; informar de las interpretaciones a los miembros
responsables; ajustar el plan a la luz de los resultados del control. En la practica
gerencial, estas etapas del proceso estn entrelazadas e interrelacionadas; la ejecucin
de una funcin no cesa enteramente antes de que se inicie la siguiente. La secuencia
debe adaptarse al objetivo especfico o al proyecto en particular. Tpicamente un gerente
est comprometido con muchos objetivos y puede encontrarse con cada uno en
diferentes etapas del proceso.
Interpretando a Ross (2000)[3] la gestin financiera tiene que ver con la obtencin de
los recursos, pero tambin con su buen manejo. La clave consiste en cmo se definen y
distribuyen las tareas, cmo se definen los vnculos administrativos entre las unidades y
qu prcticas se establecen. Se deben crear los medios para monitorear las fortalezas y
debilidades de las estructuras y procesos. Al mismo tiempo, hay que tomar en cuenta las
limitaciones culturales e histricas que influyen sobre la administracin empresarial.
Para Van Horne (1995)[4], la gestin empresarial no se puede entender separada de la
gestin financiera y menos de la gestin econmica. Ello porque lo financiero es
prcticamente el soporte que valida la lgica en lo empresarial o de negocio de las
empresas en sus respectivos enclaves. Pensemos que para lograr cumplir con los
objetivos sociales les ser necesario garantizar la estabilidad financiera. De la misma
manera la toma de decisiones concernientes meramente a la gestin financiera de una u
otra forma, directa o indirectamente, a corto o a largo plazo, influye en las situaciones
generales de estas empresas. La gestin financiera es un proceso que involucra los
ingresos y egresos atribuibles a la realizacin del manejo racional del dinero, y en
consecuencia la rentabilidad (financiera) generada por l mismo. Esto nos permite
definir el objetivo bsico de la gestin financiera desde dos elementos. La de generar
recursos o ingresos (generacin de ingresos) incluyendo los aportados por los asociados.
Y en segundo lugar la eficiencia y eficacia (esfuerzos y exigencias) en el control de los
recursos financieros para obtener niveles de aceptables y satisfactorios en su manejo. El
primer elemento recoge aspectos propios del crecimiento de las empresas que se
dilucid a partir de la crisis financiera de inicios de los 80s, y en una segunda etapa con
apertura a terceros no asociados en los 90s. Las discusiones en torno de ste tema
coloc en controversia a algunos consejos de administracin frente a las gerencias
generales de varias de las organizaciones analizadas. Esto en el sentido de cul era la
forma ms acorde y en qu mercados se deba captar y colocar recursos financieros.
Con el segundo elemento no se plantearon discusiones en relacin con los esfuerzos y
exigencias en el manejo del dinero. Esto es indiscutible y reforzado en ste contexto por
una buena gestin de administracin. Hubo si puntos de vista encontrados sobre el
manejo de los niveles de rentabilidad y sus incidencias en el propsito empresarial
(corregir el desequilibrio del poder del mercado). Las tasa de inters para las
colocaciones de dinero en entidades asociadas y terceros versus la maximizacin de la
utilidad en su colocacin; la relacin del costo del crdito versus el cumplimiento del
propsito empresarial.
Interpretando a Koontz & ODonnell (2004)[5] la gestin empresarial est relacionada
al cumplimiento de las acciones, polticas, metas, objetivos, misin y visin de la
empresa; tal como lo establece la gestin empresarial moderna. La gestin eficaz, es el
proceso emprendido por una o ms personas para coordinar las actividades laborales de
otras personas con la finalidad de lograr resultados de alta calidad que una persona no
podra alcanzar por si sola. En este marco entra en juego la competitividad, que se
define como la medida en que una empresa, bajo condiciones de mercado libre es capaz
de producir bienes y servicios que superen la prueba de los mercados, manteniendo o
expandiendo al mismo tiempo las rentas reales de sus empleados y socios. Tambin en
este marco se concibe la calidad, que es la totalidad de los rasgos y las caractersticas de
un producto o servicio que refieren a su capacidad de satisfacer necesidades expresadas
o implcitas. Gestin eficaz, es el conjunto de acciones que permiten obtener el mximo
rendimiento de las actividades que desarrolla la empresa. Gestin eficaz, es hacer que
los miembros de una empresa trabajen juntos con mayor productividad, que disfruten de
su trabajo, que desarrollen sus destrezas y habilidades y que sean buenos representantes
de la empresa, presenta un gran reto para los directivos de la misma.
Interpretando a Koontz & ODonnell (2004)[6], el enfoque tradicional de la gestin
empresarial, estudia la estructura de la organizacin y define los papeles de las personas
en la misma. La contribucin ms importante de ste enfoque ha sido definir y analizar
las tareas que son necesarias para crear y potenciar una empresa. Se crea un marco de
referencia que permite a los gestores disear las tareas, como dividirlas en otras tareas y
la coordinacin entre las mismas. Este enfoque no es del todo completo porque es un
enfoque esttico. Se tienen en cuenta ms las estructuras formales que las personas que
componen la organizacin. Por otro lado, el enfoque de las relaciones humanas, es el
resultado de la investigacin de lo que realmente acontece en la organizacin, como son
las personas que trabajan en ella y la forma de cmo la organizacin informal existe
dentro de las estructuras formales, y sobre todo, lo que aportan los pequeos grupos de
produccin y otros muchos aspectos de la conducta humana en el trabajo. La principal
limitacin de este enfoque es que los seres humanos son tan complejos que todava se
desconocen muchas de las causas de gran parte de la conducta. El enfoque sistemtico,
es ms amplio y ms dinmico que los anteriores. Al estudiar el progreso de las
organizaciones se observa toda la interrelacin e interdependencia de los distintos
elementos que la componen, incluso la relacin de la organizacin con su entorno o
medio ambiente.
TEORIAS DEL DESARROLLO DE LAS MYPES
Interpretando a Koontz & ODonnell (2004)[7] el desarrollo de las empresas, tiene por
objeto la promocin de la competitividad, formalizacin y desarrollo propiamente
dicho, para incrementar el empleo sostenible, su productividad y rentabilidad, su
contribucin al Producto Bruto Interno, la ampliacin del mercado interno y las
exportaciones, y su contribucin a la recaudacin tributaria.
Interpretando a Abad (1989)[8], Bahamonde (2000)[9] y Rodrguez (1997)[10], las
pequeas y medianas empresas, son unidades econmicas constituidas por una persona
natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial
contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de
extraccin, transformacin, produccin, comercializacin de bienes o prestacin de
servicios. Estas empresas pueden alcanzar eficiencia y efectividad si disponen de una
adecuada direccin y gestin financieras para sus fuentes de financiamiento e
inversiones.
Analizando a Flores (2004-b)[11] las pequeas y medianas empresas pueden definirse
como entidades que operando en forma organizada utilizan sus conocimientos y
recursos para elaborar productos o prestar servicios que suministran a terceros, en la
mayora de los casos mediante lucro o ganancia. Estas empresas deben reunir las
siguientes caractersticas concurrentes: El nmero total de trabajadores: En el caso de
microempresa abarca de uno a diez trabajadores; la pequea empresa abarca de 1 hasta
cincuenta trabajadores; niveles de ventas anuales: La microempresa dicho nivel ser
hasta el mximo de 150 UIT; la pequea empresa de 150 a 850 UIT. Los niveles de
ventas sern posibles de alcanzar y superar, si se cuenta con una adecuada direccin y
gestin financieras para concretar los ingresos y egresos que tenga que llevar a cabo
cada micro y pequea empresa.
Segn Daz y Jungbluth (1999)[12] se entiende por desarrollo cuando las micro y
pequeas empresas dispongan de mecanismos de facilitacin y promocin de acceso a
los mercados: la asociatividad empresarial, las compras estatales, la comercializacin, la
promocin de exportaciones y la informacin sobre este tipo de empresas; todo lo cual
puede encaminarse positivamente con una adecuada direccin y gestin empresarial que
lleve a cabo la planeacin de las actividades y recursos, establezca una organizacin
estructural y funcional que permita las actividades del giro empresarial; se tomen las
decisiones ms adecuadas por porte de la direccin; se coordinen todos los elementos y
controlen los recursos en forma continuada.
Flores (2004-a)[13] indica que se estar frente al desarrollo de las MYPES, cuando el
Estado impulse la modernizacin tecnolgica del tejido empresarial de estas empresas y
el desarrollo del mercado de servicios tecnolgicos como elementos de soporte de un
sistema nacional de innovacin continua. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
CONCYTEC- debera promover, articular y operativizar la investigacin e innovacin
tecnolgica entre las Universidades y Centros de Investigacin con este tipo de
empresas. El estado debe promover el acceso de las micro y pequeas empresas al
mercado financiero y al mercado de capitales, fomentando la expansin, solidez y
descentralizacin de dichos mercados. El Estado promueve el fortalecimiento de las
instituciones de microfinanzas supervisadas por la Superintendencia de Banca y
Seguros. El Estado, a travs de la Corporacin Financiera de Desarrollo COFIDE-
debe promover y articular ntegramente el financiamiento, diversificando,
descentralizando e incrementando la cobertura de la oferta de servicios del mercado
financiero y de capitales en beneficios de estas empresas.
Analizando a Prez (2000)[14], el primer deber del gerente o administrador de una
micro y pequea empresa consiste en crear, y luego dirigir, toda una serie de relaciones
entre su empresa y sus trabajadores, proveedores, bancos y clientes. El primer paso para
la creacin de las relaciones deseadas consiste en establecer objetivos, tratando esos
objetivos que desea establecer con aquellas personas que debern alcanzarlos. Al fijarse
estos objetivos debe ser de tal forma que pueda enfocarse el resultado en trminos
mensurables. Cualquier modificacin en ellos debe contar con los medios apropiados.
Finalmente es necesario ponerlos a prueba continuamente ya que su intencin en
determinado momento, puede no ser factible de alcanzarlo.
Segn Bellido (1989)[15] y Castin (1996)[16], la organizacin de la micro y pequea
empresa tpica se suele establecer en funcin de las circunstancias. El propietario es el
motor principal. La mayora de las cosas que hay que hacer o son hechas por el mismo o
bajo su directo control. Esto es cierto en los primeros aos de vida de la empresa. Es de
esperar que una persona empeada en esta tarea no tenga que aplicar probados
principios de organizacin a su negocio, cuando sean necesarios debido a la expansin
del mismo y, en este sentido se llega a un punto que exceda las posibilidades de
cualquiera para dirigirlo. En cualquier caso, en toda pequea y mediana empresa, llega
un momento en que propietario o gerente tiene que delegar la responsabilidad de las
decisiones en alguna otra persona. Es en ese punto cuando empieza a poner en prctica
lo que se llama organizacin.
Koontz & O"Donnell (2004)[17], indica que el desarrollo es un proceso y que el mismo
se inicia con la planeacin que incluye la seleccin de objetivos, estrategias, polticas,
programas y procedimientos. La planeacin, es por tanto, toma de decisiones, porque
incluye la eleccin de una entre varias alternativas. La organizacin incluye el
establecimiento de una estructura organizacional y funcional, a travs de la
determinacin de las actividades requeridas para alcanzar las metas de la empresa y de
cada una de sus partes, el agrupamiento de estas actividades, la asignacin de tales
grupos de actividades a un jefe, la delegacin de autoridad para llevarlas a cabo y la
provisin de los medios para la coordinacin horizontal y vertical de las relaciones de
informacin y de autoridad dentro de la estructura de la organizacin. Algunas veces
todos estos factores son incluidos en el trmino estructura organizacional, otras veces de
les denomina relaciones de autoridad administrativa. En cualquier, caso, la totalidad de
tales actividades y las relaciones de autoridad son lo que constituyen la funcin de
organizacin. La integracin es la provisin de personal a los puestos proporcionados
por la estructura organizacional. Por tanto requiere de la definicin de la fuerza de
trabajo que ser necesaria para alcanzar los objetivos, e incluye el inventariar, evaluar y
seleccionar a los candidatos adecuados para tales puestos; el compensar y el entrenar o
de otra forma el desarrollar tanto a los candidatos como a las personas que ya ocupan
sus puestos en la organizacin para que alcancen los objetivos y tareas de una forma
efectiva. En relacin con la direccin y el liderazgo, un autor como Johnson Gerry y
Scholes, Kevan. (1999)[18] dice que aunque esta funcin parece sencilla, los mtodos
de direccin y liderazgo pueden ser de una extraordinaria complejidad. Los jefes
inculcan en sus trabajos una clara apreciacin de las tradiciones, objetivos y polticas de
las instituciones. Los trabajadores se familiarizan con la estructura de la organizacin,
con las relaciones interdepartamentales de actividades y personalidades, y con sus
deberes y autoridad.
Koontz & ODonnell (2004)[19] dice que para alcanzar desarrollo empresarial, adems
de una adecuada gestin tiene que considerarse al control como parte del proceso de
gestin efectiva, al respecto indican que el control, es la evaluacin y correccin de las
actividades de los subordinados para asegurarse de que lo que se realiza se ajusta a los
planes. De ese modo mide el desempeo en relacin con las metas y proyectos, muestra
donde existen desviaciones negativas y al poner en movimiento las acciones necesarias
para corregir tales desviaciones, contribuye a asegurar el cumplimiento de los planes.
Aunque la planeacin debe preceder al control, los planes no se logran por s mismos.
El plan gua al jefe para que en el momento oportuno aplique los recursos que sern
necesarios para lograr metas especficas. Entonces las actividades son medidas para
determinar si se ajustan a la accin planeada
CONCEPTUALIZACIONES RELACIONADAS CON LA
INVESTIGACION:
DIVERSIFICACIN
Distribucin de las inversiones entre distintos tipos de valores, industrias y localidades,
con la idea de reducir el riesgo.
INVERSIN
Colocacin de fondos en valores para obtener ingresos o realizar ganancias.
RIESGO
La probabilidad de incurrir una prdida por cambios imprevistos en el precio o
rendimiento de una inversin.
ADMINISTRAR:
Administrar es planear, organizar, dirigir y controlar todos los recursos de un ente
econmico para alcanzar unos fines claramente determinados. Se apoya en otras
ciencias como la economa, el derecho y la contabilidad para poder ejercer sus
funciones.
CULTURA ORGANIZACONAL:
Se refiere a los valores, las creencias y los principios fundamentales que constituyen los
cimientos del sistema gerencial de una organizacin, as como el conjunto de
procedimientos de conductas gerenciales que sirven de ejemplo y refuerzan esos
principios bsicos. Estos principios y procedimientos perduran porque tienen un
significado para los miembros de la organizacin. Ellos representan estrategias para
sobrevivir, los cuales han funcionado bien en el pasado y que los miembros creen que
funcionarn bien en el futuro.
DIRECCIN:
Posee dos significados por lo menos. La primera se refiere a la alta amplia gama de
actividades mediante los cuales los gerentes establecen el carcter y el tono de su
organizacin. Entre ellas establecen el carcter y el tono de su organizacin. Entre ellas
figuran articular y ejemplificar los valores y el estilo propio de las empresas a esto lo
llamaremos concepcin del Liderazgo basada en la transformacin de la institucin. El
segundo significado de direccin denota el proceso de influjo interpersonal en virtud de
la cual los gerentes se comunican con los subalternos respecto a la ejecucin del trabajo.
Se facilita el trabajo cuando se intercambia informacin acerca de problemas tcnicos,
de coordinacin y de motivacin.
ORGANIZACIN:
Conjunto de acciones que realizan los lderes de una institucin, en la distribucin del
trabajo, mediante la asignacin de las funciones, que sean coherentes entre s y en el
cual los integrantes intervienen en el logro de los fines y objetivos de la institucin.
PLANEACIN:
En el sentido ms universal implica tener uno o varios objetivos a realizar junto con las
acciones requeridas para concluirse exitosamente. Va de lo ms simple a lo complejo,
dependiendo el medio a aplicarse. La accin de planear en la gestin se refiere a planes
y proyectos en sus diferentes, mbito, niveles y actitudes.
POLTICAS:
Las polticas son declaraciones o ideas generales que guan el pensamiento en la toma
de decisiones. Aseguran que las decisiones caigan dentro de ciertas fronteras.
Usualmente no requieren accin, sino que tiene el propsito de orientar a los gerentes en
su compromiso con las decisiones que tomaros en ltima instancia. La esencia de la
poltica es la discrecin. La estrategia, por otra parte, se ocupa de la direccin en la cual
se aplicar los recursos humanos y materiales con el fin de acrecentarla probabilidad de
lograr los objetivos seleccionados. Algunas polticas y estrategias fundamentales
pueden ser esencialmente las mismas. La poltica de desarrollar solo aquellos productos
nuevos que encajan en el plan de mercadotecnia de una compaa o la de distribuir
solamente mediante intermediaros puede ser un elemento esencial de la estrategia de
una compaa prale desarrollo y la comercializacin de un producto nuevo. Una
empresa puede tener una poltica de crecimiento mediante adquisiciones de otras
compaas, mientras que otra tendr una poltica de crecer soto al ampliar los mercados
y productos actuales.
SISTEMA DE CONTROL.
Conjunto de elementos, principios, procesos, procedimientos y tcnicas de control
enlazados entre si, con el objeto de evaluar la gestin y contribuir a su eficiencia y
eficacia.
AMBIENTE DE CONTROL
Condiciones o circunstancias en las cuales se desarrollan las acciones de control de una
empresa.
CONTROL INTERNO OPERACIONAL
Su propsito es operativo y se ejerce por departamentos operacionales ms que por lo
financiero y contable, aunque aquellos utilicen estos ltimos como fuente de
informacin
ELEMENTOS DEL CONTROL:
Organizacin
Est constituida por la estructura orgnica; las lneas de autoridad, responsabilidad y
coordinacin; la divisin de labores, asignacin de responsabilidad y otros aspectos.
Definicin De Objetivos
Son los medios de referencia que utiliza el control para evaluar la gestin institucional.
Procesos y Procedimientos
Los procesos son las diversas etapas que comprende el control. En cambio los
procedimientos, son las tcnicas y prcticas, que se aplican a la institucin, actividades
o funciones que se evalan.
Desempeo del Personal
Comprende la captacin, entrenamiento, ejecucin de actividades, retribuciones por el
trabajo y los resultados de sus actividades (eficiencia o deficiencia), as como la
moralidad y tica que aplican.
Supervisin Permanente.
Comprende el conjunto de acciones para observar, examinar, inspeccionar las
actividades del personal.
COMPONENTES DEL CONTROL
El informe COSO (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway
Comisin), considera los siguientes componentes: entorno de control, evaluacin de los
riesgos, actividades de control, informacin y comunicacin y supervisin.
OBJETIVOS DEL CONTROL INTERNO EN EL MARCO DEL INFORME
COSO:
Eficiencia y eficacia de las operaciones.
Fiabilidad de la informacin financiera.
Cumplimiento de las leyes y normas que sean aplicables
ESTANDARES DE CONTROL
Los planes son las bases frente a las cuales deben establecerse los controles,
lgicamente se deduce que el primer paso en el proceso sera establecer planes. Sin
embargo, puesto que stos varan en nivel de detalle y complejidad, y ya que los
administradores no suelen observar todo se establecen normas especiales. Las normas
son, por definicin, criterios sencillos de evaluacin. Son los puntos seleccionados en
un programa total de planeacin donde se realizan medidas de evaluacin, de tal modo
que puedan orientar a los administradores respecto de cmo marchan las cosas sin que
estos tengan que observar cada paso en la ejecucin de los planes.
PROCESO DE CONTROL
Son las etapas que comprende el control. Cada etapa tiene su propia metodologa, sus
tcnicas, acciones y procedimientos. Comprende la planeacin, organizacin direccin,
coordinacin e integracin, ejecucin e informes.
ACCIONES DE CONTROL
Efecto de aplicar los procedimientos, tcnicas y prcticas en una empresa. Son los
procedimientos utilizados en las actividades de control de la entidad.
RIESGOS DE CONTROL
La identificacin y el anlisis de los riesgos es un proceso interactivo continuo y
constituye un componente fundamental de un sistema de control interno eficaz. La
direccin debe examinar detalladamente los riesgos existentes a todos los niveles y
tomar las medidas oportunas y gestionarlos
EL CONTROL COMO UN SISTEMA DE RETROALIMENTACION
La posicin de considerar al control tan slo como el establecimiento de normas,
medidas de evaluacin y correccin de desviaciones, ha cambiado en los ltimos
tiempos. Con seguridad, los Directores miden la labor real, la comparan contra las
normas, e identifican y analizan las desviaciones. Pero entonces, para hacer las
correcciones necesarias debe implantar y mejorar programas de accin correctiva con
objeto de alcanzar los objetivos deseados.
LO QUE SE PUEDE LOGRAR CON EL CONTROL INTERNO
El control interno puede ayudar a que una entidad consiga sus objetivos, organizacin,
administracin, rentabilidad y rendimiento y a prevenir la prdida de recursos. Puede
ayudar a la obtencin de informacin financiera fiable. Tambin puede reforzar la
confianza en que la entidad cumple con las leyes y normas aplicables, evitando efectos
perjudiciales para su reputacin y otras consecuencias. En resumen puede ayudar a que
una entidad llegue adonde quiere ir y evite peligros y sorpresas en el camino.
JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN
JUSTIFICACIN METODOLOGICA
En este trabajo se aplicar la metodologa cientfica; que consistir en identificar el
problema, para despus de analizar las teoras, formular soluciones a travs de la
hiptesis; as como identificar los objetivos que orientan de la investigacin. Todo esto
mediante la aplicacin de todos los elementos metodolgicos correspondientes.
JUSTIFICACION TEORICA
La falta de desarrollo de las MYPES, requiere la correspondiente solucin, la misma
que viene mediante la aplicacin de un modelo de gestin empresarial que dispone de
documentos normativos, polticas, estrategias, acciones, metas, objetivos, evaluaciones
y todo lo necesario que incida en el desarrollo de las MYPES.
Las empresas que disponen de adecuado modelo de gestin empresarial, han llevado a
cabo la planeacin, organizacin, direccin, coordinacin y control de sus actividades y
recursos orientndolos al logro de economa, eficiencia, efectividad, mejora continua,
competitividad y por tanto desarrollo empresarial.
La base para lograr el desarrollo de las MYPES parte de una adecuada gestin
empresarial. Como parte de esta gestin, se incluye la gestin de recursos humanos, la
gestin de los recursos financieros y la gestin de los recursos materiales de las
empresas.
Una gestin empresarial, encamina a las MYPES a lograr sus metas, objetivos, misin y
visin empresarial.
La gestin empresarial toma decisiones bien informadas, sobre los costos y beneficios
de la empresa, resultados y costos incurridos, metas y objetivos, cambios en procesos y
procedimientos; cuotas de mercado, cambio de giro y otras actividades relacionadas.
La gestin empresarial tiene que ver con el aspecto legal, financiero, laboral, tributario,
contable y otros de las MYPES, para que desarrollen sus actividades encaminadas al
desarrollo.
El desarrollo de las micro y pequeas empresas se dar cuando dispongan de
mecanismos de facilitacin y promocin de acceso a los mercados: la asociatividad
empresarial, las compras estatales, la comercializacin, la promocin de exportaciones y
la informacin; todo lo cual puede encaminarse positivamente con una adecuada
direccin y gestin empresarial que lleve a cabo la planeacin de las actividades y
recursos, establezca una organizacin estructural y funcional que permita las actividades
del giro empresarial; se tomen las decisiones ms adecuadas por porte de la direccin;
se coordinen todos los elementos y controlen los recursos en forma continuada.
Se estar frente al desarrollo de las MYPES, cuando el Estado impulse la
modernizacin tecnolgica del tejido empresarial de estas empresas y el desarrollo del
mercado de servicios tecnolgicos como elementos de soporte de un sistema nacional de
innovacin continua. Cuando se promueva el acceso de las micro y pequeas empresas
al mercado financiero y al mercado de capitales, fomentando la expansin, solidez y
descentralizacin de dichos mercados.
JUSTIFICACION PRACTICA
Este trabajo podr ser utilizado como modelo de gestin empresarial para el desarrollo
de las MYPES del Sector comercio.
IMPORTANCIA
Es importante porque permitir plasmar los conocimientos y experiencias sobre las
MYPES en el Per. Adems porque permitir aplicar el proceso de investigacin
cientfica. Tambin porque dar importantes aportes para el sector de las Micro y
Pequeas empresas del sector comercio.
V. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
OBJETIVO GENERAL
Formular un modelo de gestin empresarial que incida en el desarrollo de las
MYPES en el Per.
OBJETIVOS SECUNDARIOS
1) Determinar el proceso gerencial que incidir en la efectividad de las MYPES
en el Per.
2) Definir el modelo de decisiones que deben tomarse para que incidan en la
competitividad de las MYPES en el Per.
VI. HIPOTESIS DE LA INVESTIGACION
HIPTESIS PRINCIPAL
Un modelo de gestin empresarial facilitar el proceso gerencial y la toma de
decisiones; lo que incidir en el desarrollo de las MYPES en el Per.
HIPOTESIS SECUNDARIAS
1) El proceso gerencial, a travs de la planeacin, organizacin, direccin,
coordinacin y control; incidir en la efectividad de las MYPES en el Per.
2) Las decisiones sobre economa, eficiencia, efectividad y mejora continua;
incidirn en la competitividad de las MYPES en el Per.
VARIABLES E VARIABLES E INDICADORES DE LA
INVESTIGACIN
VARIABLE INDEPENDIENTE:
X= GESTIN EMPRESARIAL
Indicadores:
X1 = Proceso gerencial
X2 = Toma de decisiones
VARIABLE DEPENDIENTE
Y = DESARROLLO DE LAS MYPES.
Indicadores:
Y1 = Efectividad
Y2 = Competitividad
METODOLOGIA
TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIN
TIPO
Esta es una investigacin aplicada, por cuanto el modelo de investigacin podr ser
utilizada por las MYPES del sector comercio para disponer de una gestin empresarial
que incida en el desarrollo empresarial.
NIVEL
Tomando como referencia la naturaleza de las variables, esta ser una investigacin del
nivel descriptivo-explicativo-correlacional; por cuanto describir la gestin empresarial
y el desarrollo de las MYPES, luego explicar de qu forma la gestin empresarial
incide en el desarrollo de las MYPES del sector comercio y finalmente correlacionar
su aplicacin a las MYPES industriales y de servicios.
MTODO Y DISEO DE LA INVESTIGACIN
MTODO
Descriptivo. Mediante este mtodo se describir todos los aspectos de la gestin
empresarial y la forma como lograr el desarrollo de las MYPES.
Inductivo. Se utilizar para inferir la informacin de la gestin empresarial en el
desarrollo de las MYPES; as como para inferir los resultados de la muestra en la
poblacin y sacar las conclusiones correspondientes.
DISEO
El diseo es el plan o estrategia que se desarrollar para obtener la informacin que
requiere la investigacin. El diseo que se aplicar es el No Experimental,
Transeccional o transversal, Descriptivo, Correlacional-causal.
El diseo No Experimental se define como la investigacin que se realizar sin
manipular deliberadamente variables. En este diseo se observarn los fenmenos tal y
como se dan en su contexto natural, para despus analizarlos. El diseo de investigacin
Transeccional o transversal consistir en la recoleccin de datos. Su propsito es
describir las variables y analizar su incidencia e interrelacin en un momento dado.
El diseo transaccional descriptivo tendr como objetivo indagar la incidencia y los
valores en que se manifestaran las variables de la investigacin.
El diseo de investigacin Transeccional correlativo-causal servir para relacionar entre
dos o ms categoras, conceptos o variables en un momento determinado. Se tratar
tambin de descripciones, pero no de categoras, conceptos, objetos ni variables
individuales, sino de sus relaciones, puramente correlacionales o relaciones causales.
POBLACIN Y MUESTRA
POBLACIN
La poblacin a investigar est conformada por directivos, funcionarios y trabajadores de
las MYPES del sector comercio.
MUESTRA
Para definir el tamao de la muestra se ha utilizado el muestreo aleatorio simple y
aplicado la frmula estadstica para poblaciones menores a 100,000.

Donde:
N
Es el tamao de la muestra que se va a tomar en cuenta para el trabajo
de campo. Es la variable que se desea determinar.
P y q
Representan la probabilidad de la poblacin de estar o no incluidas en la
muestra. De acuerdo a la doctrina, cuando no se conoce esta
probabilidad por estudios estadsticos, se asume que p y q tienen el valor
de 0.5 cada uno.
Z
Representa las unidades de desviacin estndar que en la curva normal
definen una probabilidad de error= 0.05, lo que equivale a un intervalo
de confianza del 95 % en la estimacin de la muestra, por tanto el valor
Z = 1.96
N
El total de la poblacin. En este caso 132 personas considerando a
aquellas personas que tienen elementos para responder por los temas de
la investigacin a realizar.
EE
Representa el error estndar de la estimacin, de acuerdo a la doctrina,
debe ser 0.09 o menos. En este caso se ha tomado 0.05
Sustituyendo:
n = (0.5 x 0.5 x (1.96)2 x 132) / (((0.05)2 x 131) + (0.5 x 0.5 x (1.96)2))
n = 100
TCNICAS E INSTRUMENTOS
TCNICAS
La investigacin permitir aplicar las siguientes tcnicas:
Observacin.
Anlisis documental.
Encuesta.
INSTRUMENTOS
Los instrumentos que se utilizarn son los siguientes:
Gua de Observacin.
Gua de Anlisis Documental.
Cuestionarios.
CRONOGRAMA
ACTIVIDADES
MESES
1 2 3 4 5 6 7

PLAN DE TESIS:

Recoleccin de datos X


Formulacin X


Presentacin X


Aprobacin

X


TESIS:

Recopilacin de datos X X X X


Organizacin de info.

X X X


Proceso de la
informacin
X X


Redaccin de la tesis

X


Presentacin

X


Sustentacin

X

Aprobacin

X

PRESUPUESTO
BIENES
Material bibliogrfico. 350.00
Material de escritorio. 200.00
Material impreso. 200.00
SUBTOTAL 1 750.00
SERVICIOS
Servicios de computacin. 300.00
Servicios de Internet. 200.00
Viticos y movilidad. 100.00
Asesora especializada 2,000.00
Otros 100.00
SUBTOTAL 2 2,700.00
RESUMEN
SUBTOTAL 1 750.00
SUBTOTAL 2 2,700.00
TOTAL 3,450.00
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gestin ptima de las empresas del sector construccin". Trabajo presentado
para optar el Grado de Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico
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logro de los planes estratgicos de las entidades educativas privadas". Trabajo
presentado para optar el Grado de Maestro en Finanzas en la Universidad
Nacional Federico Villarreal.
Anexos
ANEXO No. 1:
ESQUEMA TENTATIVO DE LA TESIS:
"PERU: LA GESTIN EMPRESARIAL EN EL DESARROLLO DE LAS
MYPES"
Dedicatoria
Agradecimiento
Resumen
Abstract
Sommario
Introduccin
CAPTULO I
MARCO METODOLGICO DE LA INVESTIGACION
Descripcin de la Realidad Problemtica
Delimitaciones de la Investigacin.
Formulacin de Problemas en la Investigacin.
Objetivos de la Investigacin.
Hiptesis de la Investigacin.
Variables e Indicadores.
Tipo y Nivel de Investigacin.
Mtodo y Diseo de la Investigacin.
Poblacin y Muestra.
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos
Justificacin e Importancia de la Investigacin.
CAPTULO II
MARCO LEGAL, TERICO, FILOSOFICO, ETICO Y SOCIOLOGICO DE LA
INVESTIGACION.
Antecedentes relacionados con la Investigacin.
Marco histrico de la investigacin
Marco legal de la investigacin
Marco terico de la investigacin
Marco filosfico de la investigacin
Marco tico de la investigacin
Marco sociolgico de la investigacin
Marco conceptual relacionado.
CAPTULO III
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
3.1. Presentacin y anlisis de la encuesta realizada.
3.2. Contrastacin de la hiptesis
3.3. Discusin de los resultados obtenidos
3.4. Conclusiones
3.5. Recomendaciones.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.
ENCUESTA.
ANEXO No. 2: MATRIZ DE CONSISTENCIA
"LA GESTION EMPRESARIAL Y EL IMPACTO EN EL DESARROLLO DE
LAS MICRO Y PEQUAS EMPRESAS"
PROBLEMA OBJETIVOS HIPTESIS
VARIABLES E
INDICADORES
METODOLOGIA
PROBLEMA
PRINCIPAL.
De que manera la
gestin empresarial
puede incidir en el
desarrollo de las MYPES
en el Per?
PROBLEMAS
SECUNDARIOS.
1. De que forma
el proceso
gerencial incidir
en la efectividad
de las MYPES en
el Per?
2. De que modo
la toma de
decisiones
incidir en la
competitividad de
las MYPES en el
Per?
OBJETIVO GENERAL.
Formular un modelo de
gestin empresarial que
incida en el desarrollo de
las MYPES en el Per.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS.
1. Determinar el
proceso gerencial
que incidir en la
efectividad de las
MYPES en el Per.
2. Definir el modelo
de decisiones que
deben tomarse para
que incidan en la
competitividad de
las MYPES en el
Per.
HIPOTESIS
PRINCIPAL
Un modelo de gestin
empresarial facilitar el
proceso gerencial y la
toma de decisiones; lo que
incidir en el desarrollo de
las MYPES en el Per.
HIPOTESIS
SECUNDARIAS.
1. El proceso
gerencial, a travs
de la planeacin,
organizacin,
direccin,
coordinacin y
control; incidir en
la efectividad de
las MYPES en el
Per.
2. Las decisiones
sobre economa,
eficiencia,
efectividad y
mejora continua;
incidirn en la
competitividad de
las MYPES en el
Per.
Variable
Independiente:
X= Gestin
empresarial
Indicadores:
X1 = Proceso
gerencial
X2 = Toma de
decisiones
Variable
Dependiente
Y = Desarrollo de
las MYPES.
Indicadores:
Y1 = Efectividad
Y2 =
Competitividad
Tipo de investigacin:
Aplicada.
Nivel de investigacin:
Descriptiva y explicativa
Poblacin:
La poblacin estar
compuesta por directivos,
funcionarios y
trabajadores de las
MYPES del sector
comercio
Muestra:
Estar constituida por 100
personas entre directivos,
funcionarios y
trabajadores de las
MYPES del sector
comercio de Lima
Metropolitana.
Mtodos:
Descriptivo e inductivo.
ANEXO No. 3:
ENCUESTA:
A continuacin se presenta el Cuestionario correspondiente al trabajo de investigacin
denominado: "LA GESTION EMPRESARIAL Y EL IMPACTO EN EL
DESARROLLO DE LAS MICRO Y PEQUAS EMPRESAS", cuyo autor es el
FFF,. Tenga a bien marcar con un aspa (X) la alternativa que segn su criterio conteste
la pregunta que se formula. Se agradece de antemano su apoyo.
PREGUNTAS SOBRE GESTION EMPRESARIAL:
NR ALTERNATIVAS SI NO N/R
1
La gestin empresarial es el proceso que permite planear,
organizar, dirigir, coordinar y controlar los procesos,
actividades y recursos?

2
La gestin empresarial consiste en administrar los
recursos humanos, materiales y financieros para obtener
productividad?

3
La gestin empresarial ayuda a obtener las fuentes de
financiamiento que sern utilizadas en las inversiones, para
que ponderando los riesgos, se obtenga la rentabilidad que
busca la empresa?

4
La gestin empresarial permite a la empresa disponer del
capital de trabajo financiero y bienes de capital necesarios
para llevar a cabo su giro o actividad?

5
La gestin empresarial permite a la empresa disponer del
capital financiero, es decir del financiamiento propio y de
terceros para concretar las inversiones temporales y
permanentes y generar rentabilidad?

6
La gestin empresarial dirige la economa, administracin
finanzas y contabilidad?
7
La gestin empresarial dispone de polticas, estrategias,
tcticas, acciones, procesos y procedimientos?
8
La gestin empresarial tiene los elementos necesarios
para gestionar adecuadamente los riesgos financieros y de
otro tipo?

9
La gestin empresarial ayuda a lograr la economa,
eficiencia y efectividad en las actividades de la empresa?
10
La gestin empresarial es una herramienta que incide en
el desarrollo de las MYPES?
PREGUNTAS SOBRE: DESARROLLO DE LAS MYPES:
NR ALTERNATIVAS SI NO N/R
11
El desarrollo de las MYPES, es un proceso que permite
lograr las metas y objetivos?
12
El desarrollo de las MYPES, es el conjunto de elementos
adecuadamente entrelazados para que la empresa tenga
economa, eficiencia, mejora continua, efectividad y
competitividad?

13
El desarrollo de las MYPES, busca que la empresa
obtenga los recursos a los menores costos y le saque el
mximo provecho a los mismos?

14
El desarrollo de las MYPES, busca que la empresa logres
la misin y visin empresarial?
15
El desarrollo de las MYPES, incluye el crecimiento en
operaciones y procesos?
16
El desarrollo de las MYPES, tiene como base la
planeacin, organizacin, direccin, coordinacin y control
de las operaciones financieras y administrativas?

17
Es posible que un modelo de gestin empresarial facilite
el proceso gerencial y la toma de decisiones incidiendo en
el desarrollo de las MYPES en el Per?

18
El proceso gerencial, a travs de la planeacin,
organizacin, direccin, coordinacin y control; incidir en
la efectividad de las MYPES en el Per?

19
Las decisiones sobre economa, eficiencia, efectividad y
mejora continua; incidirn en la competitividad de las
MYPES en el Per?

20
Es posible alcanzar desarrollo de las MYPES, sobre la
base de la gestin empresarial?

[1] GITMAN Lawrence J. (1986) Fundamentos de Administracin Financiera. Mxico.
Harper & Row Latinoamericana.
[2] Instituto de Investigacin El Pacfico (2004) Direccin y Gestin Financiera. Lima.
Pacfico Editores.
[3] Ross Stephen A (2000) Finanzas Corporativas. Mxico. IRWIN.
[4] Van Horne, James (1995) Administracin Financiera. Mxico. Compaa Editorial
Continental SA de CV.
[5] Koontz / ODonnell (1990) Curso de Administracin Moderna- Un anlisis de
sistemas y contingencias de las funciones administrativas. Mxico. Litogrfica
Ingramex S.A.
[6] Ibdem.
[7] Koontz / ODonnell (1990) Curso de Administracin Moderna- Un anlisis de
sistemas y contingencias de las funciones administrativas. Mxico. Litogrfica
Ingramex S.A.
[8] Abad Gonzales, Vctor (2008) Constitucin de PYMES. Lima. Editorial San
Marcos.
[9] Bahamonde Espejo, Hernando (2000) Manual Terico Prctico para constituir una
empresa. Lima. Editorial San Marcos.
[10] Rodrguez, Leonardo (1997) Planificacin y direccin de la pequea empresa.
Mxico. Editorial Continental SA.
[11] Flores Soria, Jaime (2004-b) Administracin Financiera: Teora y Prctica. Lima.
CECOF Asesores.
[12] Daz Bertha y Carlos, Jungbluth (1999) Calidad total en la empresa peruana. Lima.
Fondo de Desarrollo Editorial de la universidad de Lima.
[13] Flores Soria, Jaime (2004-a) Gestin Financiera: Teora y Prctica. Lima. CECOF
Asesores.
[14] Prez Figueroa E. (2000) Organizacin y Administracin de la pequea empresa.
Lima. Edicin a cargo del autor. Tercera Edicin.
[15] Bellido S. Pedro (1989) Administracin Financiera. Lima. Editorial Tcnico
Cientfica SA.
[16] Castin Farrero, Jos Mara (1996) La gestin financiera en la empresa. Santa Fe de
Bogot Colombia. Editorial Continental.
[17] Koontz / ODonnell (1990) Curso de Administracin Moderna- Un anlisis de
sistemas y contingencias de las funciones administrativas. Mxico. Litogrfica
Ingramex S.A.
[18] Johnson Gerry y Scholes, Kevan. (1999) Direccin Estratgica. Madrid: Prentice
May International Ltd.
[19] Koontz / ODonnell (1990) Curso de Administracin Moderna- Un anlisis de
sistemas y contingencias de las funciones administrativas. Mxico. Litogrfica
Ingramex S.A.


Autor:
Dr. CPCC Domingo Hernandez Celis
Equipo De Investigacion:
Ana Apolonia Vallejos Soto
Julia Paola Hernandez-Celis Vallejos
Lourdes Kharina Hernandez Vallejos
Andrea Del Rocio Hernandez Vallejos
Partes: 1, 2

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos81/gestion-empresarial-desarrollo-
mypes/gestion-empresarial-desarrollo-mypes2.shtml#ixzz3EuJrgnF2

Parte I: FUNDAMENTACIN

Introduccin
En el presente trabajo de investigacin presentaremos el anlisis de la problemtica que
recae sobre la informalidad en mypes a nivel lima, Per. En el proceso de anlisis y
planteo de soluciones para la formalizacin de mypes se han llevado acabo muchos
estudios, es ah donde tiene el argumento este trabajo, ya que se plantea la utilizacin de
la metodologa de los sistemas suaves para el anlisis de esta problemtica, dentro del
contenido de esta investigacin se detallara el rea del problema, tratando de identificar
quines son los actores claves?, Cmo se desenvuelve actualmente est problemtica?
y la intervencin del entorno ligado al problema de informalidad, se buscara representar
la situacin de la informalidad de las Mypes mediante diagramas (visiones
Enriquecidas), donde se muestren: Estructura, Procesos, Hechos del entorno de las
pymes que puedan ser relevantes para la definicin del problema, Clima de la situacin:
relacin entre estructura y proceso. Se buscara producir una definicin raz o todas las
que puedan ser tiles para el anlisis, cada una correspondiente a una visin de la
situacin. Se construir modelos conceptuales correspondientes, que permitirn llevar a
cabo el sistema de actividad, especificado en la definicin raz.

Un objetivo general de esta investigacin es el de reafirmar la eficacia de la
metodologa de los sistemas suaves orientado a problemas sociales.

Cap. I: Marco Referencial
1.1. Marco Terico
1.2.1. Mtodo Cientfico
1.2.2.1. Definicin
Llamamos mtodo a una serie ordenada deprocedimientos de que hace uso la
investigacin cientfica para observar la extensin de nuestros conocimientos.
Podemos concebir el mtodo cientfico como una estructura, un armazn formado por
reglas y principios coherentemente concatenados.
El mtodo cientfico es quizs uno de los ms til o adecuado, capaz de proporcionarnos
respuesta a nuestras interrogantes. Respuestas que no se obtienen de inmediato de forma
verdadera, pura y completa, sin antes haber pasado por el error. Esto significa que el
mtodo cientfico llega a nosotros como un proceso, no como un acto donde se pasa de
inmediato de la ignorancia a la verdad. Este es quizs el mtodo ms til o adecuado, ya
que es el nico que posee las caractersticas y la capacidad para auto corregirse y
superarse, pero no el nico.
El mtodo cientfico es la conquista mxima obtenida por el intelecto para descifrar y
ordenar los conocimientos. Consta de 5 pasos fundamentales que han sido desarrollados
a travs de muchas generaciones y con el concurso de muchos sabios
1.2.2.2. Proceso
* Observacin: Consiste en la recopilacin de hechos acerca de un problema o
fenmeno natural que despierta nuestra curiosidad. Las observaciones deben ser lo ms
claras y numerosas posible, porque han de servir como base de partida para la solucin.
* Hiptesis: Es la explicacin que nos damos ante el hecho observado. Su utilidad
consiste en que nos proporciona una interpretacin de los hechos de que disponemos,
interpretacin que debe ser puesta a prueba por observaciones y experimentos
posteriores. Las hiptesis no deben ser tomadas nunca como verdaderas, debido aque un
mismo hecho observado puede explicarse mediante numerosas hiptesis. El objeto de
una buena hiptesis consiste solamente en darnos una explicacin para estimularnos a
hacer ms experimentos y observaciones.
* Experimentacin: Consiste en la verificacin o comprobacin de la hiptesis. La
experimentacin determina la validez de las posibles explicaciones que nos hemos dado
y decide el que una hiptesis se acepte o se deseche.
* Teora: Es una hiptesis en cual se han relacionado una gran cantidad de hechos
acerca del mismo fenmeno que nos intriga. Algunos autores consideran que la teora
no es otra cosa ms que una hiptesis en la cual se consideran mayor nmero de hechos
y en la cual la explicacin que nos hemos forjado tiene mayor probabilidad de ser
comprobada positivamente
* Ley: Consiste en un conjunto de hechos derivados de observaciones y experimentos
debidamente reunidos, clasificados e interpretados que se consideran demostrados. En
otras palabras la ley no es otra cosa que una hiptesis que ha sido demostrada mediante
el experimento. La ley nos permite predecir el desarrollo y evolucin de cualquier
fenmeno natural.
1.2.2. Enfoque Sistmico
El concepto de sistema arranca del problema de las partes y el todo, ya discutido en la
antigedad por Hesodo (siglo VIII a. C.) y Platn (siglo IV a. C.).
El estudio de los sistemas como tales no preocupa hasta la Segunda Guerra Mundial
Se pone de relieve el inters por el trabajo interdisciplinar y la existencia de analogas
(isomorfismos) en el funcionamiento de sistemas biolgicos y automticos.
L. von Bertalanffy propone suTeora General de Sistemas.
La aparicin del enfoque de sistemas tiene su origen en la incapacidad manifiesta de la
ciencia para tratar problemas complejos.
El mtodo cientfico, basado en reduccionismo, repetitividad y refutacin.
El mtodo cientfico fracasa ante fenmenos muy complejos por varios motivos:
* El nmero de variables interactuantes es mayor del que el cientfico puede controlar,
por lo que no es posible realizar verdaderos experimentos.
* La posibilidad de que factores desconocidos influyan en las observaciones es mucho
mayor.
* Como consecuencia, los modelos cuantitativos son muy vulnerables.
El problema de la complejidad es especialmente patente en las ciencias sociales,
Trato con un gran nmero de factores humanos, econmicos, tecnolgicos y naturales
fuertemente interconectados.
Las ciencias sociales organizacin, planificacin, control, toma de decisiones, etc.
El enfoque de sistemas aparece para abordar el problema de la complejidad a travs de
una forma de pensamiento basada en la totalidad y sus propiedades que complementa el
reduccionismo cientfico.
Los bilogos se vieron en primer lugar en la necesidad de pensar en trminos de
totalidades.
1.2.3.3. Origen Pensamiento Sistmico
El Pensamiento de Sistemas se fundamenta sobre dos pares de ideas: emergencia y
jerarqua, y comunicacin y control.

Emergencia y Jerarqua (Recursividad)
Comunicacin y Control

Pensamiento Sistmico
Otros

* Sinergia.
* Organicidad

Emergencia y Jerarqua (Recursividad)
Comunicacin y Control

Pensamiento Sistmico
Otros

*Sinergia.
* Organicidad
.
* Emergencia y Jerarqua
Los Bilogos, pioneros que establecieron formas de pensamientos en trminos de todo.
La segunda vertiente en el pensamiento de sistemas proviene de una fuente muy
diferente: de ingenieros de control, de comunicacin y de electricidad.
Ludwin Bertalanffy (1976):
El todo es mas que la suma algebraica de las partes
Modo Sistmico de ver las cosas (Checkland, 1972); una manera de apreciar la realidad
segn la cual esta es de una complejidad extrema y hay necesidad de entenderla para
poderla apreciar y actuar adecuadamente.
Ver la realidad con un criterio Holista (del Griego holos, que significa Entero).
El concepto de Complejidad Organizada => Sistemas
La Emergencia no existen en el nivel inferior. An mas, a parte del hecho de que ellas
no existen en el nivel inferior. Las propiedades emergentes, no tienen significado en
el lenguaje adecuado para el nivel inferior.
La Jerarqua (recursividad) y la sinergia son aplicables, tanto a la clula (citologa), a los
organismos animales (Biologa) o Vegetales (Botnica), a los grupos sociales reducidos
(Sicologa social)
* El lmite del sistema en estudio
* El mbito de influencia del mismo
* Comunicacin y control
Al considerar a un organismo como un todo, como un sistema, y no como un simple
grupo de componentes juntos con relaciones entre los componentes, Von Betalanffly
atrajo la atencin hacia la distincin importante entre los sistemas que estn abiertos a
sus medios y aquellos que estn cerrados.
1.2.3.4. Pensamiento Sistmico
El pensamiento desistemas es:
* Estudio de las relaciones entre las partes de un ente integrado (Abstracto o Concreto),
* Estudio de su comportamiento como un todo respecto a su entorno.
* Conceptos ligados al Pensamiento Sistmico:
a) El Concepto de Sistemas Abierto, que rebate el de Sistema Cerrado, en el cual no
exista ninguna interconexin con el entorno.
b) El Concepto de Equifinalidad, el mismo que permite explicar cmo bajo diversas
condiciones iniciales es posible llegar al mismo estado final.
c) El Concepto de Neguentropia, propuesto como una contrapartida al de entropa. Los
Sistemas Cerrados, de acuerdo con la segunda ley de la termodinmica llevan al
desorden y al caos
d) Disciplina para ver totalidades.
e) Es un marco para ver interrelaciones en vez de cosas, para ver patrones de cambio, en
vez de Instantneas.
f) Ofrece un lenguaje que comienza por la reestructuracin de nuestro pensamiento.
g) Su esencia radica en un cambio de enfoque:
* Ver las interrelaciones en vez de las consecuencias lineales causa-efecto.
* Ver procesos de cambio, en vez de instantneas.

1.2.3. Principio de Organicidad
El universo puede ser representado como un sistema o como un conjunto de subsistemas
que interactan y se relacionan unos con otros dentro de una realidad dinmica, de tal
forma que las acciones o intercambio de energa que suceden en un subsistema
determinado afectan a los dems.
A pesar de toda esta dinmica, de acciones y reacciones entre los diferentes sistemas, no
existe el caos, sino un cierto orden y equilibrio que dan la impresin de avances suaves
en los cambiosy no avances pronunciados.
Fenmeno, llamado accin equilibrada de la totalidad puede ser explicado a travs de:
* Mecnica Newtoniana
* Teora General de Sistemas
1.2.4.5. La mecnica Newtoniana
Newton estableci tres leyes de la dinmica que son:
a) Ley de la inercia
b) Ley de la fuerzas
c) Ley de la accin-reaccin
y con ellas es factible ilustrar la suposicin de que un sistema es factible establecer la
condicin de equilibrio estadstico, que supone que las condiciones internas permanecen
constantes, cuasi-estticas .

1.2.4.6. Teoria General del Sistema
A.Lazlo plantea la definicin de sinergia desde el punto de la variabilidad del sistema
total en relacin a la variabilidad de sus partes y enuncia que:

Vt < V1 + + Vn
o bien Vt < Vi
Ecuacin que expresa: un objeto es un sistema cuando la variabilidad que experimenta
la totalidad es menor suma de la variabilidad de cada una de sus partes
1.2.4.7. Variabilidad en el medio y en los sistemas.
Este concepto de variabilidad de los subsistemas y variabilidad del medio, al interactuar
uno sobre otro, nos permite establecer comprender el equilibrio que puede mostrar un
sistema, en funcin de el proceso de homestasis, el cual permite establecer en el
sistema mecanismos a una serie de reacciones internas que los defiende de las
variaciones del medio, aminorando sus efectos, y es la sinergia la que tiende a nivelar
los cambios internos que sufren los subsistemas.

Todo lo anterior hace suponer que el sistema tiene la propiedad de autocontrol y
autoregulacin que lolleva hacia un equilibrio Homeostatico o hacia un estado
permanente, el cual se caracteriza por la mantencin de una relacin determinada y
estable entre la energa que estra al sistema y la energia que sale de l.
Este intercambio permite al sistema generar neguentropa y as obtener los mecanismos
homeostaticos correspondientes cuando los cambios as los requieren.
1.2.4. El Sistema Organizacional
1.2.5.8. Pasos Bsicos Para Organizar
Los gerentes necesitan concentrarse en seis elementos clave cuando disean la
estructura de su organizacin:
* Especializacin en el Trabajo
Especializacin en el Trabajo (Divisin del Trabajo).- Adam Smith ya haba observado
la ventaja de la divisin del trabajo en pequeas actividades simples, en los que los
trabajadores puedan especializarse, as la productividad total aumenta en forma
geomtrica. Pues la pregunta es: Hasta qu grado estn las tareas subdivididas en
puestos separados?
* Departamentalizacin.
Sobre qu base se agrupan los puestos?
* Cadena de Mando o Jerarqua.-
A quienes soportan los individuos y los grupos?
* Coordinacin
Se deben integrar las actividades de los departamentos con:
Extensin del Tramo de Control.- Cuntos individuos puede dirigir un Gerente con
eficiencia y eficacia?
* Centralizacin y Descentralizacin
Dnde est la autoridad para la toma de decisiones?
* Formalizacin
Hasta qu grado habr reglas y reglamentos para dirigir a empleados y funcionarios?
* Cultura Organizacional
Es la suma de creencias, actitudes y valores compartidos, mitos, y
costumbresaprendidos que sirven para regular el comportamiento de los miembros de
una organizacin en una sociedad particular.
La CO implica el aprendizaje en equipo y la transferencia de conocimientos, creencias y
patrones de conducta.
La CO a menudo establece el tono de la Empresa y reglas implcitas de la conducta que
los trabajadores deberan tener.
La direccin empresarial, tiene la gran responsabilidad de crear y fortalecer la cultura
organizacional sobre cimientos de valores y creencias, como soporte de su filosofa y
polticas empresariales.
1.2.5.9. Caractersticas De Las Organizaciones Vistas Sistmicamente
* Crecimiento y Desarrollo.
* El hecho de volverse ms complejo a medida que crece.
* Al hacerse ms complejo, sus partes exigen una creciente interdependencia.
* Su ciclo de vida es de mayor duracin, en comparacin con el de sus unidades
componentes.
* En ambos casos, la fuerte integracin de la organizacin va acompaada de una
creciente heterogeneidad.
* Comportamiento es ms probabilstico que determinista de las organizaciones
* Interdependencia de las partes
* Homeosttico o en estado de equilibrio
* Frontera o lmite de mayores competencias.
* Morfognesis, porque trata como el nacimiento de los seres orgnicos y en las
transformaciones que experimenta.
* Es un sistema abierto
* Es un sistema social y cultural
* Tiene una cultura y un clima organizacional
* Es un sistema dinmico
* Busca la eficacia

1.2.5. Modelos Organizacionales
1.2.6.10. Modelo OrganizacionalPositivista
* Visin Mecanicista de la Organizacin cuya caracterstica fundamental consiste en
suponer que la misin de la organizacin estaba ya definida.
* Dicha misin era redituar el mximo de las utilidades a los accionistas de la
organizacin.
* Desde una perspectiva positivista de la Organizacin, el modelo ha de estar
organizado y estructurado previamente.
* El cliente (organizacin, empresa, departamento, seccin) contratante propone los
objetivos de la Intervencin y el Especialista da una respuesta a esta demanda.
* La organizacin existe independiente del conocimiento y tiene unos mecanismos
determinados que hay que identificar y cuantificar.
* El Especialista, al final, realizar un informe-producto que definir la situacin de
cmo estaba el problema y cmo queda en la actualidad. Su destinatario es el cliente -
usuario.
* Los individuos y grupos objeto de Intervencin no son tenidos en cuenta como
clientes ni como interlocutores con capacidad de modificar la herramienta o el proceso.
1.2.6.11. Modelo Organizacional Hermenutico
* La misin de la organizacin no est definida, presentndose ms bien una variedad
muy amplia de posibles razones de ser de la organizacin, producto de imgenes
diversas que provienen de personas que pertenecen a la misma.
* Estas visiones son variadas y a veces hasta encontradas, siendo producto de las
vivencias e intereses de los miembros de la organizacin.
* El nico elemento comn entre los involucrados es el inters por la supervivencia de
la misma, que permite la sobrevivencia de ellos mismos.1.2.6.12. Modelo
Organizacional Fenomenolgico
* Esta visin posee la posicin de la fenomenologa en el sentido de que la realidad seta
en el observante y no fuera de l, al observar el mundo real se forman diversas
imgenes, creando una descripcin amplia de la situacin presente de la organizacin
que considera a su vez a los involucrados en ella y las visiones que ellos tienen de las
mismas.
* Incorpora la historia de la Organizacin y a quienes la integran, permite que se tenga
una descripcin dinmica, compleja que las proporcionadas por las visiones anteriores.

1.2.6. Metodologa de los Sistemas Suaves
1.2.7.13. Definicin
Esta metodologa es una manera de ocuparse de situaciones problema en las cuales hay
un alto componente social, poltico y humano en la actividad, es el caso de la
Planeacin. Esto distingue a la SSM de otras metodologas que se ocupan de problemas
duros, de orientacin ms tecnolgica.
Los problemas suaves son difciles de definir. Tienen una componente social y poltica
grande. Cuando pensamos en problemas suaves, no pensemos en problemas sino en
situaciones problema. Sabemos que las cosas no estn trabajando de la manera en que lo
deseamos y queremos averiguar porqu y vemos si hay alguna cosa que podamos hacer
para aliviar la situacin. Una situacin clsica de esto, es que tal vez no sea un "
problema " sino una "oportunidad", como es el caso de un proyecto a planear.
La metodologa de sistemas suaves fue desarrollada por Peter Checkland para el
propsito expreso de ocuparse de problemas de este tipo.
1.2.7.14. Etapas de la Metodologa delos Sistemas Suaves
* Primera Etapa: Investigacin del rea del problema, tratando de identificar quines
son los actores claves? Cmo funciona actualmente?
* Segunda Etapa: Representar la situacin problema mediante diagramas visiones
enriquecidas, donde se muestren: Estructura, Procesos, Hechos de la organizacin que
puedan ser relevantes para la definicin del problema, Clima de la situacin: relacin
entre estructura y proceso.
* Tercera Etapa: Producir una definicin raz o todas las que puedan ser tiles para el
anlisis, cada una correspondiente a una visin de la situacin. En la definicin raz se
expresa una funcin central de un sistema de actividad humana. Una definicin raz
viene a ser una hiptesis, segn la cual, la situacin problema puede ser mejorada
mediante una propuesta de cambios que tanto el analista como el propietario del
sistema, han determinado como viables y deseables.
* Cuarta Etapa: Por cada definicin raz obtenida en el paso anterior se construir el
modelo conceptual correspondiente, que permitir llevar a cabo el sistema de actividad,
especificado en la definicin raz. O sea, se describen las 3 actividades que el sistema
debe hacer, para convertirse en el sistema descrito en la definicin raz. Este es el paso
ms riguroso de toda la metodologa. La tcnica para realizar un modelo conceptual de
un sistema de actividad humana es:
* Ensamblar una lista mnima de verbos que describan las actividades principales
implicadas en la definicin raz. (Los verbos seleccionados son relativos a las acciones
que se deben realizar en el sistema de actividadhumana que se analiza).
* Ordenar lgicamente los verbos, de manera que se sucedan en un orden secuencial
lgico de acciones.
* Para cada accin, determinar la entrada requerida (informacin). Se debe verificar que
el modelo conceptual no sea deficiente, comparndolo con un modelo de sistema
formal o con cualquier sistema de pensamiento vlido conocido por el analista.
* Quinta Etapa: Se comparan los modelos conceptuales con el mundo real, esto es, el
modelo construido en la segunda etapa se compara con lo construido en la cuarta etapa.
Esta comparacin debe realizarse con la participacin de los interesados en la situacin
problema, a objeto de generar debates acerca de los posibles cambios que pueden aliviar
la condicin del problema. Preguntas estratgicas que pueden hacerse en este paso son:
Por qu hacer esto, en lugar de hacer esto otro?, comparando la realidad actual con el
modelo conceptual.
* Sexta Etapa: Se identifican los cambios factibles y deseables. Por tratarse de sistemas
suaves, pocas veces los cambios a realizar consistirn en la creacin y habilitacin de un
sistema. En lugar de ello, los posibles cambios sern de tres tipos: En estructura, En
procedimiento, En actitudes. Sin embargo, la aplicacin bsica de la SSM en cuanto a
la obtencin de una definicin raz, puede resultar muy til para identificar un sistema
en situaciones en las que no es obvio cul es el sistema que se debe analizar, esto es, no
se puede identificar las entradas, salidas y objetivos del sistema.
* Sptima Etapa: Se definen las acciones, para llevar a cabo los cambios identificadosen
la sexta etapa.
1.2. Marco Conceptual
1.3.7. Estudios Orientados a las MYPES
1.3.8.15. Estudio del MTPE
En un estudio del MTPE, CODEMYPE (Actualizacin de estadsticas de MYPE,
Diciembre 07), se estima que del total de 3.2 millones, el nmero de microempresas
informales ascendera a 2.3 millones y el nmero de pequeas empresas informales a 15
mil. Es decir, a nivel nacional, el 73.3% de micro y el 30.7% de pequeas empresas
seran informales en el 2006
Aproximadamente 209 mil micros y pequeas empresas se dedican a actividades
industriales, 626 mil a comercio, 387 mil a servicios y 70 mil a construccin. Con
respecto a los independientes, estos se ubican principalmente en las actividades de
comercio y servicios. Aproximadamente el 67% de ellos o 900 mil se dedican a estas
actividades. De acuerdo a SUNAT, en base al volumen de ventas se estima que la
MYPE formal se concentra principalmente en las actividades de comercio y servicios,
seguida de manufactura y construccin y en menor medida en actividades extractivas
(agropecuaria y pesca)
Figura I.1

Fuente ENAHO INEI 2006 (anual)
De acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares 2006 del INEI, en la MYPE se ocuparon
el 62.1% de la PEA nacional (sin incluir autoempleo). La MYPE contina siendo el
sector empresarial ms importante, mostrando gran dinamismo. Ello se traduce en que
la MYPE gener el 2006 el 88% de los empleos del sector empresarial, es decir 8.93
millones de puestos de trabajo versus los 7.2 millones de puestos que generaba en
el2002. Adems la PEA involucrada en la microempresa y pequea empresa han
aumentado en 24% y 22% respectivamente, mientras que la PEA total aument en
19%.La microempresa es el segmento laboral que mayor empleo genera, este responde
por 54.7% del empleo el 2006. Sin embargo, la mayora de empleos se concentra en
empresas de menos de 4 trabajadores.
1.3.8.16. Estudio de la SUNAT
La SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
(SUNAT) es la encargada de llevar el control de las pymes a nivel tributario, es una
institucin netamente ligada a la problemtica en mencin. Constantemente realiza
estudios para promover ms soluciones en el proceso de formalizacin de las pymes en
los estudios realizados no menciona la metodologa que aplica para el anlisis de la
situacin, pero hace pblicas las posibles soluciones a la problemtica.
* Estrategias Planteadas Por la SUNAT para Combatir la Informalidad en la MYPES
* Campaas de difusin y empadronamiento en los centros de comercializacin de
mayor informalidad
* Coordinacin con gremios, asociaciones y ONG para la difusin de las obligaciones
tributarias
* Programa Ensendote a Contribuir:
* Rescata la experiencia y conocimiento de los ex educadores que, por su condicin de
jubilados, no forman parte del mercado laboral, pero an estn en capacidad de seguir
aportando al pas.
* Brinda orientacin a los pequeos contribuyentes sobre las obligaciones tributarias
ms comunes.
* A la fecha se han realizado 44,419 visitas (10% del universo potencial)
* Se dio prioridad a losmercados y campos feriales pues la mayora de los comerciantes
desconoce sus obligaciones tributarias.
* Se busc introducir el programa en otros lugares, adems de Lima y Callao. Se
realizaron visitas a los contribuyentes de Chincha, Caete, Chancay, Huaral y Trujillo.
Figura I.2

Fuente: ILD, INEI
Fuente: ILD, INEI

Otra medida que ha optado SUNAT por implementar en la reduccin de la informalidad
en pymes a nivel Per son los servicios para mejorar el cumplimiento voluntario entre
ellos tenemos los siguientes:
* Nueva misin de la Intendencia de Servicios:
* Brindar orientacin y capacitacin a todos los contribuyentes
* Atender las consultas y trmites de todos los contribuyentes
* Simplificar todos los procedimientos de atencin de trmites
* Simplificar todos los formularios de declaracin y/o pago
* Hacia una Administracin Tributaria al servicio de todos los ciudadanos. Los Centros
de Servicios:
* Amplan y descentralizan los puntos de atencin al contribuyente en Lima y
provincias. A la fecha existen 11 Centros de Servicios implementados en distritos
estratgicos de todo el pas.
* Incorpora el concepto de Cabinas Pblicas de Internet a cero costos para el
contribuyente.
* Mejoramiento de los servicios brindados a travs del portal de la Administracin
Tributaria en Internet y de la Central de Consultas Telefnicas.
Figura I.3




1.3.8.17. Estudio elaborado por Comex Per
Segn la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), al ao 2010 existanalrededor de
6.28 millones de negocios formales e informales de 1 a 50 trabajadores, es decir desde
MYPE exitosas que tienen posibilidades de exportar, hasta el humilde emolientero del
mercado. Lo dramtico es que solo el 11.3% de estas empresas, 710,000 report que
estaba en la formalidad.
De acuerdo a un informe de Comex Per, estas MYPE emplean a alrededor de 8.5
millones de personas, de las cuales casi el 13% llega a trabajar ms de 60 horas
semanales (alrededor de 1.9 millones de trabajadores!). Todo esto sin contar las
actividades secundarias que algunos realizan aparte para mejorar sus ingresos
familiares.
* Aqu una radiografa de la MYPE peruana
* 5.5 millones de MYPE existan en 2007
* 6.3 millones de MYPE existen en 2010
* 7.7 millones de personas eran empleadas por las MYPE en 2007
* 8.5 millones fueron empleadas en 2010
* S/.36,387 son las ventas anuales en promedio de una MYPE. En 2007 eran S/.33,935
* S/.1,032 es el ingreso promedio de un empleado de una MYPE en 2010, cifra mayor a
los S/.944 de 2007.
* 46% de estos emprendedores asegura que el motivo principal por el cual iniciaron su
negocio radica en la necesidad econmica.
* 27% de dueos de MYPE asegura que iniciaron sus negocios porque obtienen
mayores ingresos mediante esta modalidad.
* 61.4% de los microempresarios (1.6 millones) cuenta con un local propio.
* 710,000 MYPE report ser formal (en 2006 existan 611,000).
* S/.1,505 es el promedio de la remuneracin de unaMYPE formal
* S/.557 es el promedio de remuneracin de una MYPE informal, menos que el sueldo
mnimo vital.
* 112,000 trabajadores formales de las MYPE perciben entre S/.600 y S/.750 y son los
que podran verse afectados con un alza de la Remuneracin Mnima sin estudio previo.
Figura I.4. Pequeos negocios en el Peru.


Fuente: ENAHO.INEI. Elaboracin: COMEXPERU

Segn revela Comex, en regiones como Ayacucho o Cajamarca la situacin es peor, con
niveles de formalidad del 3.1% y el 4.2%, respectivamente. La aversin a volverse
formales -relacionada con los diversos trmites y el pago de impuestos que conllevan a
que los costos de la formalidad sean elevados- hace que muchos pequeos
emprendedores opten por el camino fcil.

Figura I.5. VENTAS ANUALES SEGN TIPO DE PEQUEOS NEGOCIOS

Fuente: ENAHO.INEI. Elaboracin: COMEXPERU

Pero, si se observan las ventas totales entre formales e informales, se puede apreciar que
los primeros tienen mayores posibilidades de expansin y mejora de los procesos
productivos, por lo que reportan ventas anuales ms atractivas. Por ello, recomienda
Comex, es necesario focalizar los esfuerzos del Estado, como la Ley de MYPE, para
seguir promoviendo el desarrollo de dichas empresas.
Figura I.6. INGRESOS ANUALES DE LOS TRABAJADORES DE LOS PEQUEOS
NEGOCIOS Y EL IMPACTO DEL INCREMENTO DEL RMV.

Fuente: ENAHO.INEI. Elaboracin: COMEXPERU

Comex Peru. (Julio de 2011). http://mass.pe. Recuperado el 31 de enero de 2012, de
http://mass.pe: http://mass.pe/noticias/2011/07/existen-628-millones-de-mype-formales-
e-informales

Parte 2: METODOLOGACap. II: Planteamiento Metodolgico
1.
2.
3.1. Definicin del Problema
3.2.1. Descripcin del Problema
El fenmeno de las micro y pequeas empresas (MYPES), las Pymes como
anteriormente se les conoca en nuestro entorno y se les denomina an en otros pases
latinoamericanos, tiene una importancia destacada y trascendental en nuestro pas, tanto
desde el punto de vista econmico y social como bajo una perspectiva jurdica, aunque
en este ltimo caso se pueden resaltar las deficiencias en materia legislativa y an
doctrinaria. Las micro y pequeas empresas han sido entendidas por quienes han
abordado su anlisis y problemtica como un fenmeno subsidiario, subordinado al
tema de la gran empresa, la cual deviene un modelo hiertico cuyas caractersticas
necesariamente deben ser adoptadas por las MYPES.
Es ms, la propia legislacin que regula a stas, llmese Ley de Promocin y
Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa, Nmero 28015 y su Reglamento,
Decreto Supremo 009-2003-TR, as como toda la gama de dispositivos legales donde se
alude a esta forma empresarial, trata al sector MYPE restndole la importancia que su
envergadura posee.
No olvidemos que este sector empresarial ocupa al menos el 30% de la Poblacin
Econmicamente Activa del pas y genera el 20% del Producto Nacional Bruto.
Asimismo, segn clculos gubernamentales, alrededor del 98% de las empresas
nacionales son MYPES.
Agrguese a estos datos estadsticos la cantidad de familias peruanas que dependen del
trabajo y produccin de estos negocios. Las cifras son contundentes y demuestran la
necesidad de otorgar a lasMYPES la importancia que realmente tienen.
Sin embargo, la cuestin esencial en ste tema tiene que ver con el factor informalidad,
que lamentablemente caracteriza a la micro y pequea empresa; informalidad que se
revela a travs de las cifras proporcionadas por el propio Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, segn el cual, solamente un 9% de las microempresas del pas
es formal, alcanzando el universo de trabajadores visibles, esto es, de los que aparecen
formalmente como dependientes en materia de trabajo, solamente un 5%.
Tratndose de la pequea empresa la situacin es menos dramtica, pero no desprovista
de signos preocupantes. As, las cifras revelaron que al menos un 30% de empresas de
este tipo se encontraba en la informalidad. Adems, en el caso especfico de las
microempresas el 95% de estas unidades productivas carece de beneficios laborales. Las
consecuencias de estos indicadores son catastrficas desde el punto de vista social y
econmico.

3.2.2. Formulacin del Problema
La ausencia de soluciones factibles y deseables en el sector de las MYPES informales se
debe a que no existe una metodologa adecuada a este problema, la cual aplicndola
facilitara a encontrar las variables de este fenmeno, la manera de cmo se podra
llevar a cabo el proceso de transformar la realidad social, y as encontrar respuestas que
se aproximen a la solucin de este problema.
Pregunta General:
Qu metodologa se debe utilizar para encontrar la frmula que se aproxime a la
solucin de este problema?
Preguntas Especficas:
* Cules son los factores que influyen para que ocurra este fenmeno?* Cules son
los conceptos que se debe de utilizar, metodologas para encontrar los cambios factibles
a este fenmeno?
* Cules serian los procesos, y cmo implantar los cambios en el mundo real?

3.2. Definicin de los objetivos
3.3.3. Objetivo General
Aplicar una metodologa sistmica para crear un modelo factible y deseable; y as
reducir la problemtica de las MYPES Informales.
3.3.4. Objetivos Especficos
* Aplicar la Metodologa de los sistemas suaves
* Realizar un diagnostico de la situacin actual de la MYPES Informales.
* Analizar los resultados del diagnostico para as obtener una visin integral sobre el
problema de la MYPES Informales
3.3. Planteamiento de la Hiptesis
3.4.5. Hiptesis General
El uso de la metodologa sistmica para analizar el problema de MYPES Informales y
reducir la problemtica
Con esta metodologa podremos ver los muchos factores que intervienen en la
problemtica de la informalidad de los MYPES en Lima y podremos hallar los enlaces
que tiene cada sub problema que engloba al problema general de la informalidad. En
cual el pensamiento sistmico es un proceso mediante el cual se relacionan hechos
aparentemente aislados y se formula una teora que unifica los diversos
elementos. Consiste en la reunin racional de varios elementos dispersos en una nueva
totalidad, este se presenta ms en el planteamiento de la hiptesis. El investigador
sintetiza las superaciones en la imaginacin para establecer una explicacin tentativa
que someter a prueba.
3.4.6. Hiptesis Especifica
La aplicacin del los sistemassuaves para ver la problemtica y analizar las MYPES
Informales en Lima
Con la Metodologa de Sistemas Suaves buscamos encontrar las diferentes Percepciones
de una situacin, definiendo un proceso sistmico de aprendizaje, en el cual diferentes
puntos de vista son discutidos y examinados a objeto de definir acciones orientadas a su
mejoramiento
a) Investigacin del rea del problema, tratando de identificar quines son los actores
claves? cmo funciona actualmente?, etc.
b) Representar la situacin problema mediante diagramas visiones enriquecidas,
donde se muestren:
* Estructura
* Procesos
* Hechos de la organizacin que puedan ser relevantes para la definicin del problema
* Clima de la situacin: relacin entre estructura y proceso.
c) Producir una definicin raz o todas las que puedan ser tiles para el anlisis, cada
una correspondiente a una visin de la situacin. En la definicin raz se expresa una
funcin central de un sistema de actividad humana. Una definicin raz viene a ser una
hiptesis, segn la cual, la situacin problema puede ser mejorada mediante una
propuesta de cambios que tanto el analista como el propietario del sistema, han
determinado como viables y deseables.
d) Por cada definicin raz obtenida en el paso anterior se construir el modelo
conceptual correspondiente, que permitir llevar a cabo el sistema de actividad,
especificado en la definicin raz. Es decir, se describen las 3 actividades que el sistema
debe hacer, para convertirse en el sistema descrito en la definicin raz. Este es el paso
ms riguroso de toda lametodologa.
3.4. Definicin de Variables
3.5.7. Variable dependiente
Una metodologa mal aplicada que busca la minimizacin de las Mypes informales.
3.5.8. Variables Independientes
* El Incremento veloz de las MYPES informales.
* Una infraestructura para la planificacin de una metodologa adecuada.
* En el recurso humano: pocas personas capacitas en el tema.
* En el recurso material: falta de bienes e inmuebles.
* El financiamiento que se le otorga a la municipalidad de Lima metropolitana para la
aplicacin de una metodologa optima.
3.5.9. Indicadores
* Porcentaje de la MYPES formales e informales por ao.
* Porcentaje de empleo que ofrecen las Mypes Informales.
* Nmero de Mypes informales clasificado por rubros.
* Nmero de trabajadores en el rea de la planificacin de la metodologa.
* Cantidad de recursos materiales (bienes e inmuebles).
* Nivel de capacidad de los integrantes del rea de planificacin.
* Cantidad de dinero que se le otorga a la ,Municipalidad de Lima anualmente.
* Porcentaje de dinero que se usa especficamente para la planificacin de la
metodologa.
* Balance mensual de los gastos realizados por el rea de planificacin.

Parte 3: RESULTADOS

Cap. III: Aplicacin de la Metodologa de los Sistemas Suaves
1.
2.
3.
4.1. Situacin no estructurada del problema
4.2.1. Descripcin de la Situacin Actual
4.2.2.1. Aspectos Legales
En la actualidad, la micro y pequea empresa ocupan un lugar preponderante en la
generacin de empleo en el pas sinembargo diariamente podemos ver aparecer y
desaparecer infinidad de comerciantes en Lima metropolitana. La mayora de casos
estos comerciantes o micro y pequeos empresarios son ilegales, pero qu hace que
casi el 75% (1.8 millones de limeos) de MYPES en el Per sean informales? Uno de
los puntos a considerar seria los requisitos que piden los organismos responsables para
que una empresa se le considere formal, los cuales obligan a los microempresarios a
tener una planilla, un numero de RUC, pagos especficos a sus trabajadores as como
ofrecerles los beneficios de ley, muy a aparte de rendir cuentas a los diferentes
organismos rectores de las pequeas y medianas empresas.
Otro punto a considerar seria la poca informacin que tienen los micro y pequeos
empresarios de los programas de formalizacin que existen en nuestro pas, o el poco
entendimiento que tienen de los mismos, ya que en la mayora de casos los micro y
pequeos empresarios son personas que han emigrado del interior de nuestro pas o son
personas de bajos recursos econmicos. Debido a este ltimo punto podramos decir
tambin que otra razn de la informalidad es que se deben hacer pagos a la SUNAT o al
Municipio, y que en la mayora de casos es lo que no desean hacer. Por ltimo otro de
los puntos es que un gran porcentaje de las MYPES ilegales producen productos que
tienen Copyright por ejemplo los comerciantes que venden DVD de pelculas, CD de
msica, programas de computadora, juegos de video o marca de ropa (ADIDAS,
UMBRO, FILA, etc.). Los cuales tienen una gran demanda en nuestro pas y que hace
que los micro comerciantes opten por ese rubro,a lo que se suma que se vuelvan
completamente ilegales porque es mucho mas econmico reproducir la mercadera
ilegalmente que por el mbito legal, adems que es menos engorroso ya que se necesita
mucho menos trmites.
4.2.2.2. Debilidades de las MYPES Informales
Uno de los aspectos que tambin se deben de considerar son las desventajas que las
MYPES informales tienen a continuacin mencionaremos las mas resaltantes.
* Negocio o empresa, no debidamente establecido, ni registrado ante las autoridades
competentes.
* No tener acceso al crdito formal en los bancos o entidades financieras.
* Impedimento de realizar mayores inversiones para el futuro a favor de la empresa.
* Intranquilidad por posibles de comisos de mercaderas lo cual generara perdida del
capital invertido.
* No poder entablar relaciones de mediano y largo plazo, con los clientes, proveedores y
posibles socios.
* Restringe la posibilidad de un crecimiento rpido de la empresa en todo aspecto de
desarrollo.
* No se tiene acceso a nuevas tecnologas, lo cual impide al desarrollo tecnolgico e
industrial de la empresa.
* Impedimento para disear, fabricar, comercializar productos propios (marcas
registradas, procesos patentados).
* Nos cierra las puertas a capacitaciones, o programas de apoyo a la micro y pequea
empresa.
* Intranquilidad e inestabilidad por parte del personal de la empresa.
* Nos cierra la posibilidad de exportar.
* Nos cierra la posibilidad de asociarnos para competir con empresas ms grandes.
* Solo se tendra un mercado muy limitado, as como tambin un sector declientes
tambin limitado sin la proyeccin a tener un incremento de ellos.
* No nos permite acceder a la va judicial en caso se presente conflictos en algunos de
los contratos que firmemos con los clientes o proveedores.
* No permite ser competitiva en el mercado.
4.2.2.3. Aspectos Estructurales de la MYPES
Las MYPES en nuestro pas suelen estar constituidas por miembros de una misma
familia, la cual no sobrepasa los 5 a 10 miembros, lo cual genera un abuso en los
horarios (explotacin de horas laborales) y tambin que en la mayora de casos no se
tenga una paga justa llegando incluso a niveles en los que nos se paga a los empleados
directamente ya que los miembros incluyen a los hijos (menores de edad o no) a los
cuales no se les da una paga directa, ya que todos los ingresos y egresos los ve la madre
o el padre (los que suelen ser los dueos del negocio). Otro Aspecto que podemos
considerar es que los rubros en los que ms existe la presencia de MYPES son en
servicios y produccin. Los lugares donde ms abundan las MYPES en Lima
metropolitana, son precisamente en el centro de lima (el hueco, polvos azules, galeras
en la av. Wilson, etc.), en La Victoria (gamarra), en villa el salvador, etc. Lugares en los
que, en algunos casos, aparte de existir las MYPES informales, se comete el delito de la
reproduccin masiva de material con Copyright sean en prendas de vestir, videos,
juegos, libros o msica.
4.2.2.4. A quin le corresponde manejar el problema?
Las entidades a las que le compete manejar el problema son las siguientes:
a) Municipalidad
Su responsabilidad fundamentaly trascendente de ser el promotor del Desarrollo Local,
la municipalidad debe dar prioridad a la atencin de la realidad de las MYPES, que en
todo el territorio de nuestro pas representa una parte importante de la actividad
econmica y sobre todo tiene una implicancia socio laboral.
b) Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria-SUNAT
Tiene por finalidad administrar, fiscalizar y recaudar los tributos, destinados a contribuir
con el Estado para que pueda cumplir con sus fines, atreves del RUC que se le otorga a
cada empresa.
c) MINTRA-Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
Es el ente encargado de establecer el marco legal para la promocin de la
competitividad y desarrollo de la Micro y Pequea Empresa (MYPE).
De esto, se encarga la Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa y cuenta con
diversos programas, que fomentan la formalizacin y el desarrollo empresarial en
nuestro pas, entre los principales estn:
* CODEMYPE- Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa
Su misin es promover y potenciar la competitividad de la MYPE. La finalidad es
promover el trabajo pactado con las instituciones pblicas y privadas que tienen como
propsito potenciar la competitividad y desarrollo de la MYPE.
Los Objetivos son: conducir los procesos de coordinacin, concertacin, cooperacin,
informacin y dilogo de interaccin institucional.
* COREMYPE-Consejo Regional de la Micro y Pequea Empresa
Promueve el desarrollo, la formalizacin y la competitividad de la MYPE en su mbito
geogrfico.
* Centro de Promocin de la Pequea y Micro Empresa PROMPYMEPromueve y
facilita el acceso de la MYPE a los mercados de bienes y servicios, mediante el
desarrollo de capacidades para crear valor y competir y el fomento de la articulacin
empresarial, contribuyendo a una actividad empresarial sostenible, en alianza con
agentes privados y pblicos.
* PROGRAMA DE AUTOEMPLEO Y MICROEMPRESA PRODAME
Promover el acceso a los servicios de formalizacin a travs de la asesora tcnico legal;
seminarios informativos y jornadas de orientacin a la MYPE; elaboracin y
suscripcin de minutas y estatutos de constitucin de empresas y adecuacin de
sociedades.
Proveer de informacin a la MYPE correspondiente a los procedimientos y trmites
para la obtencin de autorizaciones, permisos especiales y licencias de funcionamiento
municipal.
Facilitar la asociatividad y promover la representatividad de la MYPE.
Difundir la normatividad y regmenes especiales vigentes para la micro y pequea
empresa
4.2.2. Hacia una Primera Imagen de la Situacin
4.2.3.5. Registro de Elementos de estructura de Cambio Lento
* Fomentar capacitacin a las MYPES tanto de parte del sector pblico como el sector
privado.
* Eliminar los trmites engorrosos y costosos para constituir una empresa.
* Apoyo de las entidades del estado hacia los impuestos que se debe pagar al pas.
* Comercio establecido e informal
4.2.3.6. Registro de Elementos de Estructura de Cambio Continuo
* Regularizacin de documentos de forma constante.
* Cumplimento con el pago de los tributos correspondientes a las entidades del estado.
* Regularizacin de los pagos deplanillas de los empleados de la empresa. Que todo
documentacin del empleado y el empleador estn en orden sin ninguna anomala o
irregularidad

4.2. Situacin estructurada del problema
De la etapa anterior reconocemos los principales agentes que intervienen en el problema
de las MYPES informales:
- SUNAT
- Municipalidades de Lima metropolitana
- MINTRA
- Micro y pequeos empresarios desinformados
- Consumidores de producto pirata o ilegal
En base a lo mencionado en la etapa previa podremos resumir actividades o procesos
principales que involucran a todos los agentes en nuestro problema
Figura 3.1: Resumen de actividades o procesos
Los que no controlan (regularizacin) | Los que venden el producto o brindan un
servicio (distribucin) | Los que Compran o demandan un servicio (Consumismo) |
Pagos de impuestos | Oferta de producto ilegal | Demanda de producto pirata |
Derechos del personal | Evitar cualquier pago extra | Evitamos impuestos |
Produccin de producto ilegal | Desinformacin sobre las leyes | Riesgo de tener
problemas legales |
Fuente: elaboracin propia

Con los puntos ya especificados, nos podemos dar una idea de lo que nuestro sistema
solucionador tendr que hacer o en que se debe basar nuestro sistemas para poder
encontrar una posible solucin para nuestro problema
4.3.3. El problema del Rol
4.3.4.7. PROCESOS
Nuestro problema est relacionado con los siguientes aspectos:
4.3.4.8. PROCESOS
* Control de las leyes para las empresas
* Venta de producto o servicio ilegal,
* Demanda de producto o servicio ilegal
*Distribucin de informacin para los pequeos y micro empresarios
4.3.4. Cmo reconocer las estructura?

4.3.5.9. Aspectos Estructurales De Las Mypes
* Unidades productivas pequeas, de propiedad y gestin familiar.
* Flexibles, que se adecuan a las caractersticas del entorno.
* Dependientes de actividades intensivas en materias primas y servicios bsicos.
* Con bajo costo de mano de obra.
* Escasa divisin del trabajo.
* Incipiente uso de tecnologas de avanzada y programas de capacitacin.
* Escasa participacin en conglomerados.
* Dedicadas principalmente a actividades comerciales y de servicio.
* Deficiente estructura empresarial individual.

Figura 3.2. Perspectivas de la estructura de las Mypes
Ejes | Problemas | Necesidades |
Mercado | Pocos ingresos por desconocimiento del mercado.La informalidad disminuye
sus ventas. | Ser ms conocido.Contactos para obtener clientes y ventas.Informacin de
mercados concretos.Asesora en marketing. |
Gestinempresarial | No saben presupuestar por eso pierden trabajos.Falta Visin de
negocio.No estn preparados para licitaciones.Gastos de familia se atienden con dinero
de la empresa.Desconocimiento de leyes que favorecen a la MYPE. | Falta
conocimiento en los temas mencionados.Innovacin y variedad productiva. |
Financiamiento | Deudas con Banco de Materiales.Falta de capital.Personal que
desconoce situacin MYPES en instituciones financieras.Prstamos menos de lo
solicitado.Falta de garantas para prstamos.Varios estn en INFOCORP. |
Prstamos.Presencia de COMIDE para prstamos.Maquinaria y tiempo
parapagarla.Bajos intereses.Garantas.Fondo mi crdito. |
Tecnologa einfraestructura | Falta de calidad en muebles.Poca produccin no satisface
demanda.Talleres en casa. | Falta maquinaria y est obsoleta.Espacio ms
grande.Certificacin de sus productos.Crdito/capital. |
Valorescompartidos | Idiosincrasia extractor.Informalidad.Faltan objetivos
comunes.Desacuerdos entre dirigentes.La mentalidad empresarial no ve beneficios.
Individualismo.Grupos heterogneospara formarasociaciones. | Tema que nos una,
intereses compartidos.Reforzar Asociaciones.Cmara MYPE.Mecanismos de
concertacin tiles. |
Rol gubernamental | Alto costo de energa elctrica (el ms caro da nivel
nacional).Muchos estudios e investigaciones y no se aplican.Centralizacin regional:
envan mobiliarios con triplay (Nauta).Monopolio de empresas tursticas.Lderes no
responden generan insatisfaccin y desconfianza en futuro. | Informacin para
formalizarse (Nauta).Ficha tcnica para registro (Nauta).Parque industrial
paraMYPES.Promocin para artesanos.Unificacin de entidades que tiene que ver con
turismo.Instituciones deben cumplir su rol. |
FUENTE:
http://www.proinversion.gob.pe/RepositorioAPS/0/0/JER/MARCONORMATIVO/Capi
tulo1(1).pdf

Figura 3.3. Estimacin del nmero de MYPES informales a nivel nacional
TIPO DE EMPRESA | N DE EMPRESAS FORMALES | N DE EMPRESAS
INFORMALES | N DE EMPRESAS TOTALES |
Micro | 622 209 | 1 855 075 | 2 477 264 |
Pequea | 25 938 | 15 395 | 41 333 |
MYPE | 648 147 | 1 870 470 | 2 518 617 |
FUENTE:http://www.iee.edu.pe/doc/publicaciones/az/Boletin_36_IEE.pdf4.3.5.10.
Patrn de comunicacin Formal e Informal
Formal, La constitucin de una, slo debemos tener la informacin correcta a fin de
conocer los requisitos para ejecutar esta tarea. El ente indicado para darnos a conocer
los pasos a seguir es el Programa MI EMPRESA ID Empresarial. A travs de sus
consultores empresariales le informarn, entre otros temas de inters, que debe tener
clara la idea de negocio, la actividad econmica de la empresa (objeto social), la
modalidad de organizacin empresarial de su eleccin, el capital social el cual
asignar(n) a la empresa, el(a) representante legal de la sociedad, la razn social o
nombre de la empresa y con ello seguir el proceso de constitucin de una empresa.
Comunicacin formal entre entidades autnomas y del estado que a travs de campaas
que promuevan y fomenten la formalizacin a los pequeos empresarios, dando a
conocer los procedimientos; las oportunidades que podran tener asi como las amenazas,
en caso sigan trabajando de manera informal.

4.3.5. Naturaleza de la Investigacin
4.3.6.11. Ubicacin
Para esta investigacin estamos tomando lima metropolitana como universo de datos.
La mayora de los negocios informales se encuentra en las zonas perifricas de la capital
tales como Villa el salvador, San Juan de Miraflores, Ate.
El 99.3 por ciento de las empresas formales del pas son micro y pequeas empresas
(Mypes), de las cuales 48.7 por ciento estn ubicadas en Lima, inform hoy el
ministerio de la Produccin (Produce).
En la zona cntrica de lima la presencia de la informalidad decrece ya que son zonas
donde la presencia deSUNAT y otras entidades reguladoras realizan revisiones con
mayor frecuencia.
4.3.6.12. Volumen
Cerca de ocho mil microempresas se encuentran en la informalidad en el Cercado de
Lima, inform el jefe del Servicio de Administracin Tributaria (SAT), Oscar Lozn
Luyo.
A pesar de que el mayor nmero de negocios informales del Per se encuentra fuera de
la capital la cifra mencionada anteriormente que existe un alto grado de informalidad en
lima metropolitana no obstante dentro de lima la mayor parte de las Mypes informales
se sita en las zonas perifricas.
4.3.6.13. Frecuencia
Desde hace varios aos el porcentaje de crecimiento de Mypes est en ascenso debido a
muchos factores tales como la formacin profesional, las conferencias relacionadas al
negocio propio, entidades financieras en apoyo a la generacin de este tipo de empresas,
del crecimiento del sector Mype se desprende el sector Mype informal relacionado con
las dificultades que pueda presentar la formalidad de este tipo de empresas o en otros
casos por simple evasin de impuestos.

4.3.6. Informalidad de las Mypes
Segn la Encuesta Nacional de Hogares para el periodo 2004-2008 y de acuerdo al
mtodo de conductores, se estima que el nmero de MYPE (formales e informales) al
2008, es 15.26% superior a las existentes en el 2004.
Figura 3.1. ESTIMACION DEL NUMERO TOAL DE MYPE EN EL PERU 2004-
2008

A partir de la Encuesta Nacional de Hogares y la informacin obtenida a travs de la
SUNAT, se puede estimar por diferencia el nmero de MYPE informales, as, el 2004 el
77.9% de MYPE eran informales, el 2006 eran el 71.5%;para el 2009 el clculo se
realiza tomando como base el nmero Total de MYPE del ao 2008 (segn la ENAHO),
a dicha cifra se le resta el nmero de MYPE formales del ao 2009 (segn la SUNAT),
obtenindose que para el 2009 la informalidad pudo alcanzar al 66.9% de las MYPE.
Este clculo se realiza al no contar con informacin sobre el nmero total de MYPE
para el ao 2009, pero que sin duda permite evidenciar un decrecimiento de la
informalidad en trminos relativos.
Otro dato a considerar es que en trminos absolutos, al parecer del 2004 al 2009 la
informalidad no se ha reducido, sin embargo el nmero de formales se ha incrementado
en 72.7% respecto al 2004. Esto evidencia que cada vez mas MYPE se han formalizado,
pero que tambin un gran nmero de emprendedores estn apostando por la creacin de
empresas, muchos de ellos se encuentran en el trnsito de la informalidad a la
formalidad.


Figura 3.2 ESTIMACION DEL NUMERO DE MYPES INFORMALES 2004-2006 /
2008-2009

Figura 3.3. COMPOSICION DE LA MYPE, SEGN FORMALIDAD TRIBUTARIA


3.2.4.1 Grado de Empresarialidad
El grado de empresarialidad, intenta medir el porcentaje de personas que conducen, son
dueos o empresarios de la MYPE, respecto al total de las personas que trabajan en las
MYPE. Resulta de dividir el nmero de personas que trabajan en las MYPE entre el
nmero de MYPE formales. Para ello, se toma como supuesto que detrs de cada
MYPE formal existe al menos una persona que es el conductor, dueo, propietario o
empresario de la MYPE y que a la vez es empleado de su propia unidad econmica.

Los resultados arrojanque de cada 100 personas empleadas en una MYPE en el pas, en
promedio 12 de ellas conducen o son propietarios de la MYPE. Para el caso de Lima, el
25.2% son conductores de una MYPE.

4.3.7. Relacin con otros municipios
4.3.8.14. Rol Especfico para cada Municipio
* Tributos Municipales
Existe algunos impuestos municipales que son de carcter especfico y obligatorio hasta
cierto grado por la presin local que sufre el informal, como se ver a continuacin:
Impuestos municipales: se han generado con la idea de darle relativa independencia a
los gobiernos locales, sindolos principales:

* Promocin Municipal
Graba la base imponible del Impuesto General a las Ventas. Se aplica como una tasa
adicional y se recauda del mismo modo que el IGV., que va directamente a la gestin de
la SUNAT. Con cifras a 2010, la tasa de informalidad del pas es de 66.4%, lo que nos
convierte en la cuarta economa ms informal del mundo y la segunda de
Latinoamrica, despus de Bolivia; cada vez son mas los trabajadores informales que no
desean pagar impuestos porque as no veran mayor ganancia para ellos.
* Impuesto Al Valor Del Patrimonio Predial
Al valor del patrimonio predial: son afectados a este impuesto las personas jurdicas
naturales propietarias de los predios. Las base imponible es el valor total del predio, el
cual se establece en base a una declaracin anual de autoevalo que efectan los
contribuyentes.
* Licencia Municipal
Grava el uso de locales en los cuales se realiza actividades generadoras de renta de 3
categora para efectos de Impuesto a la Renta.Aproximadamente ms de la mitad de las
unidades productivas informales a las que les corresponda pagar este impuesto, lo
evade. La tasa de evasin que se observa en relacin al pago de impuesto a la licencia
municipal es menor al 50%.
* La SISA:
Pago realizado por los comerciantes ambulantes al municipio por ocupar el espacio que
usan, el cual es de propiedad pblica. Considerado como el impuesto ms importante.
Muchos comerciantes empezaron a sentirse propietarios del lugar por lo que muchas
municipalidades optaron por su eliminacin.
* La Encuesta Nacional de Hogares del 2010 indica que en el pas hay 6.3 millones de
empresas que emplean a 8.5 millones de personas, de las cuales solo el 11% tiene un
contrato de dependencia con alguna empresa, es decir, son trabajadores formales.

Figura 3.4. RELACIN CAUSAL DEL MARCO TRIBUTARIO Y LAS MYPES

Fuente: Tesis de Maestra. Titulo: Modelo dinmico del sector econmico informal -
aplicacin de la metodologa de los sistemas suaves dinmicos. Autor: Balln lvarez,
Eber Joseph

El desarrollo econmico de un pas depende de cuantas facilidades podemos darle al
emprendimiento, pasando especficamente por el hecho de flexibilizar la creacin de
empresas.
Si vemos el Atlas de Banco Mundial encontramos que los estados unidos han mantenido
en 6 das el tiempo que demanda la creacin de un negocio, durante los periodos del
2003 al 2009, mientras el Per en el mismo tiempo ha tenido mejoras pasando de 98
das en el 2003 a 41 das en el 2009. Si bien es cierto que el progreso es significativo no
es suficiente, si se quiere dinamizar lacompetitividad nacional.
Es por ello que la informalidad de las micro y pequeas empresas es bien altsimo.
Segn una investigacin de la Pontifica Universidad Catlica del Per, la definicin de
una Mype informal es aquella firma que no es una persona jurdica o que no lleva libros
contables ni pertenece al sector pblico y que emplea a menos de 21 trabajadores.
El estudio de la Catlica, basados en cuadros del censo de INEI-INAHO-2009, confirma
que 86.4% del total de empresas son informales, siendo las dominan las diversos
sectores productivos y adems se menciona que se concentran en la agricultura, caza y
servicultura (34.7%), servicios (13%), transporte y comunicaciones (10%) y diversas
ramas manufactureras (9.1%).
De estas participaciones podemos encontrar que el 64.83% de las empresas informales
en el sector agrcola emplean de 2 a 4 trabajadores, correspondindole el 43.69% al
sector comercial.
Es importante la formalizacin de este gran sector productivo del pas, dinamizando su
participacin, medidas enfocadas dentro del aspecto tributario, la constitucin legal, la
flexibilizacin de los montos de gestin en la formalizacin, las polticas laborales, la
conexin con mejores oportunidades de negocio en el comercio justo.

4.3.8. Interacciones con entorno
En base a las investigaciones realizadas para la elaboracin del presente trabajo se
concluye que el desarrollo del pas est ligada al desarrollo de las Mypes ya que estas
generan el mayor porcentaje del PBI as como tambin generan mayor porcentaje de
empleo a comparacin de las grandes empresas.
Es fundamental la subsistencia y eldesarrollo de las de las Mypes para la erradicar el
desempleo y por ende el nivel de desnutricin en el pas. Razn por la cual considero
que el estado excluye a las mypes informales de ciertos beneficios teniendo en cuenta
que en su mayora son informales, con ello no quiero decir que el estado permita la
informalidad sino que brinde asesoras contables que es una de las causas principales
del problema.
4.3.9.15. Restricciones para Formalizar
Pueden desempear diferentes funciones en diferentes dimensiones: el dueo de una
microempresa, que no tiene una licencia debido a los costos elevados del registro puede
quedar excluido de facto de los circuitos formales de crdito que necesita cuando decide
no hacer las contribuciones de sus trabajadores a fondos de pensiones del Estado con un
diseo inadecuado La informalidad es un fenmeno multidimensional ya que los
agentes interactan con el Estado en algunas dimensiones y no en otras, con lo cual se
crea una gran rea gris entre los extremos de cumplimiento total y de no cumplimiento
de las leyes.
La legislacin puede crear incentivos para la informalidad voluntaria, los elevados
impuestos o contribuciones laborales que no corresponden a la valoracin de los
beneficios por parte de los trabajadores pueden hacer que decidan mantenerse fuera del
sector formal;
Es probable que no se haya asignado la debida importancia al efecto de las instituciones
del mercado laboral en el crecimiento de la productividad, el nivel de desarrollo
econmico es el determinante ms importante de los niveles de informalidad
observados. En resmela tasa elevada de empleo informal enalgunos casos refleja la
segmentacin clsica, pero en otros refleja sencillamente los altos costos y los
beneficios limitados del empleo en el sector Formal. Las reglamentaciones laborales
tienen que permitir el aumento de la productividad en ambos sectores, a la vez que
reconsiderar el diseo de los sistemas de regulaciones y de proteccin social que
actualmente generan incentivos para que las empresas y las personas pasen al sector
informal. La actual discusin de la ley Mypes en el Per, debe considerar lo anotado.

4.3.9.16. Costos De Informalidad
Existen tres enfoques tradicionales que explican la informalidad. Esto enfoques son
denominados de exclusin. El primer enfoque es el de la segmentacin del mercado
laboral. Dicha segmentacin impide que los trabajadores dejen su estado de inercia en la
informalidad y se empleen en el sector formal que ofrece beneficios estipulados por el
Estado. El segundo es el desarrollado por De Soto (1989) quin arguye que las
reglamentaciones complicadas impiden que las empresas pequeas crucen la frontera
hacia la formalidad y prosperen. El tercer enfoque aplica a algunas empresas grandes
que por hacer frente a cargas fiscales y regulaciones excesivas operan parcialmente en
la informalidad como una forma de defenderse. Una alternativa a los enfoques de
exclusin es el de salida o escape
(Maloney et al, 2007). Estos autores sealan Bajo esta explicacin alternativa a la
informalidad, los trabajadores, empresas y familias escogen su nivel ptimo de
adherencia con los mandatos y las instituciones del Estado, dependiendo del valor que
asignen a losbeneficios netos relacionados con la formalidad y al esfuerzo y la
capacidad de fiscalizacin del Estado. Es decir, realizan anlisis implcitos de costo-
beneficio acerca de si deben o no cruzar el margen pertinente hacia la formalidad, y con
frecuencia, deciden no cruzarlo. Segn esta perspectiva, los altos niveles de
informalidad son una consecuencia de que un gran nmero de empresas y personas
optan por no pertenecer a las instituciones formales, lo cual implica un
cuestionamiento de la sociedad a la calidad de los servicios del Estado y a su capacidad
para hacer cumplir las normas. As, los propietarios de microempresas, con pocas
intenciones o potencial para crecer, pueden ver pocos beneficios en cumplir con
regulaciones e instituciones fiscales de poca utilidad. Interpretando literalmente a
Hirschman, se llevan sus negocios a otra parte, sabiendo que pueden salir del radar de
las autoridades responsables de hacer cumplir las leyes. Los trabajadores no calificados,
quienes pagan parcialmente por los beneficios de la proteccin social de forma directa e
implcita a travs de sueldos formales ms bajos, suelen encontrar que las ventajas de
los empleos formales para los que estn calificados no compensan la mayor flexibilidad
y el mayor consumo presente (dados los ingresos libre de contribuciones) que pueden
lograr como trabajadores informales. Esto es especialmente cierto cuando tienen
opciones de proteccin social a travs de programas universales o que no exigen
contribuciones, o a travs de medios privados. Las grandes empresas o los profesionales
calificados pueden decidir no declarar la totalidad de susoperaciones e ingresos. Un
microempresario que 29concluye, luego de realizar su anlisis costo-beneficio, que
entrar al sector formal no compensa los altos costos del registro de la empresa puede
verse como excluido explcitamente o autoexcluido en cualquiera de los casos, el
efecto es prcticamente el mismo. Un trabajador pobre, excluido de los servicios de
salud porque vive en
una zona rural remota o en un barrio pobre de la ciudad tambin vera poco sentido en
pagar impuestos laborales por servicios formales a los cuales no tiene acceso

El Cuadro No resume los costos que las MYPE informales tendran que incurrir para
ser formales. Para las MYPE informales que pertenecen al estrato de ingreso menor a
la remuneracin mnima vital (RMV), los costos fijos de la formalizacin equivalen al
40% del ingreso promedio anual que recibe el empleador MYPE del Per y el salario
que pagara, la RMV, sera prcticamente el triple del ingreso promedio que el
empleador recibe en dicho estrato.

Figura 3.5. CUADRO DE COSTOS FIJOS Y VARIABLES DE LA
FORMALIZACION

Fuente: Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de
Promocin de la Competitividad, Formalizacin y
Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley
MYPE. Ley N 26935,

4.3.9.17. Sistema De Fiscalizacin
El nmero de MYPEs informales ascendera a 1.8 millones, en comparacin con
648,147 MYPEs formales

En trminos porcentuales, la MYPE formal representara el 25% de la MYPE total del
pas, mientras que la MYPE informal el 75%. Adems el 75% de las microempresas
totales o 1?855,075unidades serian informales. Sin embargo, la mayor parte de las
pequeas empresas son formales. El 37.2% de las pequeas empresas o 15,395 unidades
son informales. Es decir, la formalidad tributaria dependera del volumen de ventas: la
mayoria de las empresas informales (1?855,075 de unidades econmicas o 73% de la
MYPE total a nivel nacional) seran microempresas.

Figura 3.5 ESTIMACION DEL NUMERO DE MYPES FORMALES E
INFORMALES A NIVEL NACIONAL (EN VALORES ABSOLUTOS)
Fuente: SUNAT. En este cuadro verificamos todos los impuestos evadidos por las
Mypes

4.3.9.18. Financiamiento Informal
El financiamiento informal est acompaado de las altas tasas de inters, as como de
duras condiciones crediticias, las cuales limitan el crecimiento y capacidad de desarrollo
de las MYPE".
En el Per se carece de una cultura crediticia lo que trae como consecuencia la
limitacin de las MYPES para realizar inversiones cada vez mayores y poder acceder a
los mercados nacionales e internacionales, sumndose a ello la casi absoluta ausencia de
la tecnologa y los escasos conocimientos para la aplicacin de los mismos.
Chunga Silva, Jos Vctor; (2010) Tesis titulado: "Las Mypes y las fuentes de
financiacin"; arriba a la siguiente conclusin:
"La problemtica de las MYPES se centra en el financiamiento debido a que las
entidades financieras consideran un riesgo invertir en este tipo de empresa toda vez, que
ellas no les brindan las garantas necesarias para asegurar la devolucin de su capital".
Como se menciona en los prrafos anteriores las entidades financieras limitan y
encarecen los crditos a lasMYPES dificultando de esta manera a que desarrollen
fortalezas que le permitan competir con ventajas en un mundo globalizado.

4.3.9.19. Entidades En Pugna
* La SUNAT
* Condiciones para ser Micro Empresa y para ser Pequea Empresa
* El Decreto Legislativo N 1086 tiene por objetivo la promocin de la competitividad,
formalizacin y desarrollo de las Micro y Pequeas Empresas para la ampliacin del
mercado interno y externo de stas, en el marco del proceso de promocin del empleo,
inclusin social y formalizacin de la economa, para el acceso progresivo al empleo en
condiciones de dignidad y suficiencia.
* Las MYPES, constituyen uno de los pilares de la economa nacional porque adems
de generar el autoempleo, promueven la competitividad y formalizacin de la economa,
redundando en el crecimiento y desarrollo del pas; de ah el inters del Estado de
promover a estas pequeas unidades econmicas con capitales pequeos dedicadas a la
extraccin, transformacin, produccin o comercializacin para que se desarrollen.
Las MYPES se caracterizan por tener:
MICROEMPRESA
* Nmero de trabajadores
* De uno (01) hasta diez (10) trabajadores inclusive.
* Ventas anuales
* Hasta el monto mximo de 150 UIT (*)
PEQUEA EMPRESA
* Nmero de trabajadores
* De uno (01) hasta cien (100) trabajadores inclusive.
* Ventas anuales
* Hasta el monto mximo de 1,700 UIT (*)
(*) La UIT para el ao 2010 es de S/ 3,600 nuevos soles.
* Regmenes Tributarios
* Rgimen General
Grava las actividades comerciales, industriales, mineras, agropecuarias, forestales,
pesquerasu otras realizadas por las empresas dedicadas habitualmente a negocios.
Impuesto por pagar ante Sunat:
* Impuesto a la Renta.
* Impuesto General a las Ventas.
La tasa del Impuesto a la Renta es de 30 por ciento a la utilidad generada al final del
ejercicio econmico, es decir, al 31 de diciembre de cada ao. Se paga en los tres
primeros meses del ao siguiente, teniendo en consideracin que el plazo mximo se
encuentra determinado por norma expresa de la Sunat, de acuerdo con el ltimo dgito
del nmero de RUC que le corresponde a cada contribuyente.
El Impuesto General a las Ventas (IGV) se aplica sobre el valor de venta de los bienes,
el valor del servicio brindado y la importacin de bienes. Pagan IGV las personas
naturales o jurdicas acogidas al RER y aquellas afectas al Rgimen General.

* Cambio del Rgimen General al RUS o al RER
Mientras las personas naturales pueden trasladarse al RUS o al RER, las personas
jurdicas solo pueden cambiarse al RER. Para tal efecto, deben cumplir los requisitos
que el nuevo RUS o el RER establecen, y deben hacerlo hasta la fecha de presentacin
de la declaracin (pago correspondiente al mes de enero de cada ao).
* RUS-Rgimen nico Simplificado
Es el rgimen tributario que corresponde a personas naturales que realizan actividades
de comercio o industria y labores de servicio (prestacin de un servicio o ejercicio de un
oficio), y cuyos ingresos brutos procedentes de esa actividad no excedan los S/. 360 000
en un ejercicio gravable o en un ao calendario. El total de ingresos percibidos es la
cifra absoluta sin ningn tipo de descuento, como porejemplo los gastos realizados por
las compras de los productos que se van a comercializar.
Estn obligados a llevar un Libro de Planillas de Pago debidamente autorizado por el
MTPE. Si se desarrolla un oficio entendido como la experiencia obtenida por la
prctica de una actividad como la gasfitera, la reparacin de objetos fabricados con
cueros, etc., debe hacerse a dedicacin exclusiva, lo que quiere decir que no debe
tener otro trabajo, y en forma individual.
El valor de los activos fijos (conjunto de bienes duraderos que adquiera la empresa) en
los que invierta y que sean necesarios para producir y mantener las actividades, como
por ejemplo maquinarias, equipos, herramientas, etc., no debe ser superior a S/. 70 000
(este monto no incluye el valor de los predios o terrenos).

* No podrn estar sujetas a este rgimen las siguientes actividades:
* La prestacin de servicios de transporte de mercancas, con una capacidad de carga
mayor o igual de dos toneladas mtricas.
* La prestacin de servicios de transporte terrestre nacional o internacional de pasajeros.
* La prestacin de servicios de transporte terrestre pblico urbano de pasajeros.
* Aquellos que efecten o tramiten algn rgimen, operacin o destino aduanero,
excepto los contribuyentes cuyo domicilio fiscal se encuentre en zona de frontera.
* Aquellos que organicen cualquier tipo de espectculo pblico.
* Los notarios, martilleros, comisionistas y rematadores, as como los agentes
corredores de productos, de bolsa de valores u operadores especiales que realicen
actividades en la Bolsa de Productos, los agentes de aduana y losintermediarios de
seguros.
* Los titulares de negocios de casinos, tragamonedas y otros de naturaleza similar.
* Los titulares de agencias de viaje, propaganda o publicidad.
* Los que realicen ventas de inmuebles.
* Los que comercialicen combustibles lquidos y otros productos derivados de los
hidrocarburos.
* Los que entreguen bienes en consignacin, es decir, bienes que pueden ser devueltos
al proveedor porque no se han vendido.
* Aquellos que presten servicios de depsito aduaneros y terminales de
almacenamiento.
* Aquellos que realicen alguna de las operaciones gravadas con el Impuesto Selectivo al
Consumo (ISC).
* Comercializacin de arroz pilado.

* Comprobantes de pago
Pueden emitir:
* Boletas de venta.

* Beneficios
* No tienen obligacin de llevar libros contables.
* No deben declarar ni pagar: Impuesto a la Renta, Impuesto General a las Ventas ni
Impuesto de Promocin Municipal.
* Se paga en formularios especiales del Sistema de Pago Fcil.

* Casos especiales
Los pequeos productores agrarios, los pescadores artesanales y los pequeos
productores mineros y productores mineros artesanales pueden incorporarse al RUS aun
cuando sus ingresos brutos y adquisiciones anuales no excede cada uno de S/. 360 000.

* Acogimiento al RUS
El acogimiento al RUS tiene carcter permanente, salvo que el contribuyente opte por el
Rgimen General o por el Rgimen Especial.
Los sujetos del Rgimen General o del Rgimen Especial que deseen acogerse al
RUS debern cumplir con lo establecido a continuacin, con el fin de que este
acogimiento surta efectos apartir del 1 de enero del ejercicio (en materia de impuestos,
el ejercicio se inicia el 1 de enero de cada ao y concluye el 31 de diciembre del mismo
ao):
a) Declarar y pagar la cuota correspondiente al periodo, ubicndose en la categora que
le toque segn la tabla 1 incluida en el acpite Aplicacin del RUS.
b) Haber declarado sus obligaciones tributarias por concepto de Impuesto General
a las Ventas e Impuesto a la Renta correspondientes al periodo de diciembre del ao
anterior.
c) Haber dado de baja a los comprobantes de pago que tengan autorizados y den
derecho a crdito fiscal o sustenten gasto o costo para efectos tributarios.
d) Haber dado de baja a los establecimientos anexos que tenga autorizados (cada vez
que se abre un nuevo local que sirva para la explotacin del negocio debe ser autorizado
previamente por la Sunat).
Los negocios que se inicien una vez comenzado el ao podrn acogerse al RUS si
declaran y pagan la cuota correspondiente al mes en que iniciaron actividades, segn la
tabla 1 incluida en el acpite Aplicacin del RUS. El acogimiento se aplicar a partir
del primer da calendario del mes en que se comenzaron esas operaciones.

* Aplicacin del RUS
La aplicacin del RUS se basa en las tablas aprobadas por ley y que se aplican teniendo
en consideracin lo siguiente:
* Tipo de actividad, es decir, comercio, industria, etc.
* Total de adquisiciones mensuales.
Tabla 1: Aplicacin del RUS
Aplicable a aquellos que obtengan rentas de tercera categora provenientes de la
realizacin de actividades de comercio e industria.

FUENTE: De conformidad con lo establecido en losartculos 7 y 8 del Decreto
Legislativo 937, modificado por Decreto Legislativo 967.

* RER-Rgimen Especial del Impuesto a la Renta
Es el rgimen dirigido a los medianos y pequeos contribuyentes. El RER facilita la
determinacin y el pago del Impuesto a la Renta de tercera categora, y solo es aplicable
para rentas de tercera categora (negocios).
Se pueden acoger a este rgimen las personas naturales y jurdicas domiciliadas en el
pas que obtengan ingresos por la realizacin de actividades (negocios) de
comercializacin, produccin o manufactura de bienes, as como aquellos que realizan
actividades relacionadas con la extraccin de recursos naturales (cultivo y crianza de
animales) y de servicios.
Las rentas netas obtenidas para acogerse al RER no deben superar los S/. 360 000
durante cada ejercicio gravable o ao calendario. Asimismo, el valor de los activos fijos
destinados a la actividad no debe exceder los S/. 87 500. El monto total de sus
adquisiciones acumuladas anuales o en cada ejercicio gravable, excepto aquellas de
activos fijos, no debe exceder los S/. 360 000.
* No podrn estar sujetos a este rgimen:
* Los que realizan actividades calificadas como contratos de construccin.
* Los que prestan servicios de transporte de carga de mercancas con vehculos cuya
capacidad sea mayor o igual de 2 toneladas mtricas, o servicios de transporte terrestre
nacional o internacional de pasajeros.
* Los que organizan cualquier tipo de espectculo pblico.
* Los notarios, martilleros, comisionistas o rematadores, agentes corredores, agentes de
aduanas y afines.
* Los titulares denegocios de casinos, tragamonedas u otros de similar naturaleza.
* Los que desarrollan actividades de comercializacin de combustibles lquidos y otros
productos derivados de los hidrocarburos.
* Los titulares de agencias de viaje, propaganda y publicidad.
* Los que venden inmuebles.
* Los que prestan servicios de depsitos aduaneros y terminales de almacenamiento.
* Los mdicos, odontlogos, veterinarios, los que realizan actividades jurdicas,
contables, de arquitectura, ingeniera, informtica, asesoramiento, etc.
* Obligaciones tributarias
* Inscribirse en el Registro nico del Contribuyente (RUC).
* Solicitar autorizacin ante la Sunat para imprimir los comprobantes de pago.
* Entregar los comprobantes de pago.
* Llevar los libros o registros contables que le correspondan.
* Declarar (llenar el formulario respectivo) y pagar sus obligaciones tributarias.
* Efectuar, declarar y pagar las retenciones a las que est obligado (AFP u ONP y
EsSalud).
* En caso de existir algn cambio con respecto a la informacin presentada para la
obtencin del RUC, deber comunicarlo a la Sunat. Asimismo, deber comunicar la
suspensin de sus actividades, el cambio de domicilio y el de representantes legales,
entre otras.
* Si el negocio concluye debe comunicarlo a la Sunat para que se proceda a la baja del
RUC.
* Comprobantes de pago
* Pueden entregar facturas, boletas de venta, liquidaciones de compra, tickets o cintas
* emitidas por mquinas registradoras, as como guas de remisin, notas de crdito y
* notas de dbito. La impresin de estos comprobantesdebe solicitarse ante la Sunat.

* Libros y Registros
* Registro de Ventas e Ingresos.
* Registro de Compras.
* Libro de Inventarios y Balances.
* Registro de Consignaciones.
* Libro de Planillas de Pago.
* Libro de Retenciones.

* Acogimiento al RER
Si cumple con los requisitos antes sealados para pertenecer al RER deber considerar,
adems, lo siguiente:
Efectuar una estimacin de sus ingresos netos, multiplicando S/. 20000 por los meses de
actividad; es decir, desde el mes que inici la actividad hasta diciembre de cada ao.
Para acogerse a este rgimen deber presentar su declaracin y el pago correspondiente
al periodo en que inici sus actividades.
Si estaba en el Rgimen General y desea acogerse al RER, deber haber declarado
y pagado el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto a la Renta a diciembre. Si
venci el plazo y no declar ni pag, no podr acogerse hasta el siguiente ejercicio, es
decir, el 1 de enero del prximo ao.
Si desea acogerse en el siguiente ejercicio y estuvo en el RUS, puede hacerlo en
cualquier mes del ao comunicando su cambio de rgimen a la Sunat.
* Determinacin de cuotas y pagos por RER
Los pagos se realizan mensualmente y son definitivos y cancelatorios. Para cancelarlos
se usan los PDT-IGV.

* Comprobantes de pago
Pueden entregar facturas, tickets o cintas emitidas por mquinas registradoras, boletas
de venta, liquidaciones de compra, as como guas de remisin remitente, guas de
remisin transportista (si el transporte es prestado por terceros), notas de crdito32 y
notas de dbito. La impresin de estos comprobantes debesolicitarse ante la Sunat.

TABLAS COMPARATIVAS DE REGIMENES TRIBUTARIOS Y OBLIGACIONES

FUENTE:
http://mype.sunat.gob.pe/images/imagenes/contenido/folletos/folleto_regtributarios_co
munidadmype.pdf

4.3.9. MARCO NORMATIVO
El Estado Peruano garantiza la libertad de empresa brindando oportunidades de
superacin principalmente a las pequeas empresas. Esto esta refrendado en la
Constitucin Poltica del Per, asimismo, la productividad y la competitividad de la
micro y pequea empresa como base del desarrollo econmico local, regional y
nacional es una de las estrategia de la poltica de pas, la misma que cuenta con un
marco normativo que la promueve.
* Constitucin Poltica del Per
Artculo 59 El Estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo
y la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe
ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad pblica. El Estado brinda
oportunidades de superacin a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal
sentido, promueve las pequeas empresas en todas sus modalidades.

* Decreto Supremo N 027-2007-PCM; Polticas Nacionales de Obligatorio
Cumplimiento para las Entidades del Gobierno Nacional Polticas Nacionales de
obligatorio cumplimiento,

En materia de MYPE:
- Promover e impulsar el fortalecimiento de las capacidades empresariales de las
MYPE.
- Promover la participacin de las MYPE en las adquisiciones estatales

En materia de extensin tecnolgica, medio ambiente y competitividad,
* Proveer la informacin necesaria para el funcionamientoadecuado de los mercados e
implementar y adoptar las medidas necesarias destinadas a mejorar el flujo de la
informacin, con el propsito que las empresas identifiquen las oportunidades de
negocios.
- Capacitar a travs de programas a los micro y pequeos empresarios, en materia de
derechos de propiedad intelectual y contratacin con el Estado.
* Decreto Supremo N 007-2008-TR; Texto nico Ordenado de la Ley MYPE.

Artculo 2
El Estado Promueve un entorno favorable para la creacin, formalizacin, desarrollo y
competitividad de las MYPE y el apoyo a los nuevos emprendimientos, a travs de los
Gobiernos Nacional, Regionales y Locales; y establece un marco legal e incentiva la
inversin privada, generando o promoviendo una oferta de servicios empresariales
destinados a mejorar los niveles de organizacin, administracin, tecnificacin y
articulacin productiva y comercial de las MYPE, estableciendo polticas que permitan
la organizacin y asociacin empresarial para el crecimiento econmico con empleo
sostenible.

Artculo 76
Inciso a: Es funcin del CODEMYPE: Aprobar el Plan Nacional de promocin y
formalizacin para la competitividad y desarrollo de las MYPE que incorporen las
prioridades regionales por sectores sealando los objetivos y metas correspondientes.

Artculo 80
inciso a: Corresponde a los COREMYPE : Aprobar el Plan Regional de promocin y
formalizacin para la competitividad y desarrollo de las MYPE que incorporen las
prioridades sectoriales de la Regin sealando los objetivos y metas para ser alcanzados
al CODEMYPE para su evaluacin y consolidacin.

4.3.10. Elenfoque de competitividad sistmica en la produccin de las MYPES.
El concepto de competitividad sistmica, se caracteriza y distingue, por reconocer que
un desarrollo empresarial exitoso no se logra meramente a travs de una funcin de
produccin en el nivel micro, o de condiciones macroeconmicas estables en el nivel
macro, sino tambin por la existencia de medidas especficas del gobierno y de
organizaciones privadas de desarrollo orientadas a fortalecer la competitividad de las
empresas (nivel meso); adems, la capacidad de vincular las polticas meso y macro est
en funcin de un conjunto de estructuras polticas y econmicas y de un conjunto de
factores socioculturales y patrones bsicos de organizacin (nivel meta)

Bajo este enfoque, el objetivo principal de la promocin de las MYPE, es fomentar la
cooperacin, la competitividad y la generacin de externalidades en funcin a polos de
desarrollo descentralizados y la integracin vertical u horizontal a cadenas productivas
de actividades estratgicas.
Esto significa, para los pequeos empresarios, la oportunidad de incursionar en la era de
la divisin inter empresarial del trabajo y la eficiencia colectiva que va ms all de la
especializacin del trabajador y la divisin del trabajo dentro de la empresa, es decir,
lograr que varias empresas atiendan un mismo requerimiento o pedido, cumpliendo con
las exigencias de mercado, en cuanto a estndares de calidad, cantidad y tiempo, con un
sentido de colaboracin y ventajas compartidas para cada una de las empresas que
atienden el requerimiento. Si bien es cierto, la globalizacin ha impuesto mayor
presinsobre la competitividad de las empresas, tambin han aumentado las exigencias
de las empresas sobre sus localidades, lo que lleva a las empresas a adquirir un mayor
nmero de bienes y servicios en el mercado, en lugar de producirlos internamente. En
este nuevo esquema, se presentan nuevos patrones de competitividad, competencia
cooperativa al nivel local y global y en general de gestin pblica y donde el
conocimiento emerge como el factor distintivo y determinante ms importante.
3.2.8.1 El Desarrollo Econmico Local

El DEL puede definirse como un proceso reactivador y dinamizador que mediante el
aprovechamiento eficiente de los recursos existentes de una zona, es capaz de estimular
el crecimiento econmico, crear empleo y mejorar la calidad de vida.
En ese sentido es una prctica de acumulacin de capacidades, con el fin de mejorar de
manera colectiva y continua, el bienestar econmico de la comunidad.

Algunas caractersticas del Desarrollo Econmico Local son:

* Es un proceso reactivador de la economa y dinamizador de la sociedad local,
* Aprovecha eficientemente de los recursos endgenos (internos) existentes en una
determinada zona,
* Estimula el crecimiento econmico local, crea empleo y mejora la calidad de vida de
la comunidad.
* No construye un desarrollo concentrador y jerarquizado basado en la gran empresa
industrial y la localizacin en grandes ciudades, sino que busca un impulso de los
recursos potenciales de carcter endgeno tratando de construir un entorno
institucional, poltico y cultural de fomento de las actividades productivas y de
generacin deempleo en los diferentes mbitos territoriales
* Promueve el gobierno local en alianza con otros agentes, con el propsito de ampliar
la base econmica local, acumulando y capitalizando sus excedentes
* Fortalece el tejido econmico y genera el desarrollo de un entorno competitivo que
posibilite el desarrollo de las empresas
* Genera empleo local y lucha de manera efectiva contra la pobreza

En el marco de este enfoque, es necesario que las municipalidades desarrollen
capacidades institucionales que les permitan trascender las tradicionales competencias
que las asocian a la idea de una entidad prestadora de servicios pblicos (limpieza,
mataderos, administracin de mercados, construccin de infraestructura vial, etc.) y
asuman un rol promotor del desarrollo integral que incluye la dinamizacin de la
economa local

3.2.8.2 El Plan Nacional de Promocin y Formalizacin para la Competitividad y
Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa 2011-2021

En tal sentido, para lograr el crecimiento productivo y la competitividad de las MYPE
los ejes y las estrategias de promocin del Plan Nacional para la Productividad y
Competitividad de las MYPE debern regirse por los siguientes principios:
Competitividad Sistmica:
- Que provea de un entorno propicio para la creacin y desarrollo de las micro y
pequeas empresas, fomentando una cultura emprendedora.
- Que facilite el acceso de las MYPE a la formacin empresarial (capacitacin, asesora
y asistencia tcnica) e informacin relevante y pertinente para la toma de decisiones.
- Que facilite a las MYPE el acceso a innovacin y la tecnologa.
- Quevincule a las MYPE con instituciones acadmicas y centros de investigacin
aplicada.
- Que cuente con un sistema financiero competitivo y accesible para las MYPE y los
creadores de empresas.
- Que facilite el acceso a mercados nacionales e internacionales, bajo condiciones de
competitividad.
- Que consolide la oferta exportable de las MYPE
Territorialidad y Desarrollo Econmico Local
- Que se base en las vocaciones productivas de las regiones.
- Que contribuya a la disminucin de los desequilibrios regionales
- Que promueva la asociatividad y las cadenas productivas.
- Que identifique los sectores que promuevan el desarrollo.
- Que considere las ventajas competitivas y las caractersticas geogrficas regionales.
Inclusin
- Que contribuya a combatir la pobreza
- Que abra espacios a los emprendedores
- Que fomente la igualdad de gnero, brindando oportunidades a las personas con
discapacidad, a los jvenes y los indgenas.
- Que contribuya a una distribucin ms equitativa del ingreso.

Figura 3.7 Enfoques que considera el Plan MYPE

--------------------------------------------
[ 2 ]. B, M. (07 de 2007). http://michaprim.blogspot.com/. Recuperado el 30 de Enero
de 2012, de http://michaprim.blogspot.com/:
http://michaprim.blogspot.com/2007/12/metodologia-de-los-sistemas-suaves.html
[ 3 ]. Instituto de economia y Empresa (5 de Mayo de 2008). www.iee.edu.pe.
Recuperado el 30 de Enero de 2012, de www.iee.edu.pe/:
www.iee.edu.pe/doc/publicaciones/az/Boletin_36_IEE.pdf
[ 4 ]. INEI instituto Nacional de Estadsticas e Informtica. (2011)
Per: Gestin empresarial efectiva para la mejora continua de las
MYPES del sector comercio
Enviado por DOMINGO HERNANDEZ CELIS



Partes: 1, 2
1. Antecedentes bibliogrficos
2. Planteamiento del problema
3. Marco terico
4. Justificacin e importancia de la investigacin
5. Hiptesis de la investigacin
6. Metodologa
7. Referencias bibliogrficas
8. Anexos
LUGAR Y SECTOR DONDE SE APLICARA LA TESIS
Se desarrollar en Lima Metropolitana.
DESCRIPCION DEL PROYECTO
En este trabajo el problema se ha identificado en la falta de mejora continua de las
micro y pequeas empresas (MYPES) del sector comercio de Lima Metropolitana; y la
solucin que se propone es a travs de la gestin empresarial efectiva.
Antecedentes bibliogrficos
ngeles Macedo, Floriana Viviana (2005) Tesis: "El anlisis financiero y su
incidencia en las decisiones de las MYPES". Presentada para optar el Grado de
Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal. La autora analiza,
sintetiza e interpreta como el anlisis de la liquidez, gestin, solvencia y rentabilidad
contribuye a la toma de decisiones financieras efectivas y por tanto conlleva la
optimizacin y competitividad de las MYPES;
Rojas Guerrero, Ruth Odila (2005) Tesis: "Los instrumentos financieros en la gestin
ptima de las MYPES del sector construccin". Trabajo presentado para optar el
Grado de Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal. Se
identifica los instrumentos financieros y la forma como facilitan la gestin ptima de los
recursos humanos, materiales y financieros de las MYPES del sector construccin;
Escobar Crdova, Gladys (2005) Tesis: "La administracin Financiera en el logro de
los planes estratgicos de las MYPES". Trabajo presentado para optar el Grado de
Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal. En este trabajo la
autora analiza la forma como las decisiones financieras de inversin, endeudamiento y
dividendos de la administracin financiera empresarial, facilita el logro de las metas,
objetivos y misin contenida en los planes estratgicos de las MYPES;
Zambrano Calle, Abraham Jos (2005) Tesis: "La gestin financiera y el desarrollo
de las PYMES en la actividad industrial textil de Lima Metropolitana-Periodo
2002-2003"; presentada para optar el Grado Acadmico de maestro en Finanzas en la
Universidad Nacional Federico Villarreal. En dicho trabajo se analiza la gestin
financiera y su contribucin en el desarrollo de las PYMES.
Begazo Villanueva, Jos Domingo (1996) Tesis: "La pequea empresa de
confecciones en Villa El Salvador y su competitividad"; presentada para optar el
Grado de Maestro en Desarrollo Econmico y Social en la Universidad Nacional
Federico Villarreal. En dicho trabajo se evala la economa, eficiencia, efectividad,
productividad y competitividad de las pequeas empresas de confecciones, con el
propsito de buscar mercados internacionales.
Hernndez Fernndez, Maritere (2005) Tesis: "Decisiones financieras para el
desarrollo de las MYPES mexicanas ". Tesis presentada para optar el Grado de
Magister en Finanzas en la Universidad Autnoma de Mxico. La autora describe un
conjunto de decisiones de financiamiento, que permiten realizar las inversiones que
necesitan las empresas para desarrollarse en el marco de un mercado competitivo.
Castillo Heredia, Gustavo (2005) Tesis: "Per: Decisiones financieras efectivas para
el desarrollo empresarial, en el marco de la economa social de mercado".
Presentada para optar el Grado de Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional
Federico Villarreal. En dicho trabajo de investigacin el autor describe la forma como
las decisiones financieras, en la medida que sean efectivas, contribuyen al mejoramiento
continuo, productividad, competitividad y desarrollo de las empresas del sector
comercio, industria y servicios, todo esto en el marco de la economa social de mercado
o de libre competencia;
Mendoza Torres, Ana Mara (2005) Tesis: "Gestin financiera estratgica para la
competitividad de las MYPES del sector comercio". Presentada para optar el Grado
de Maestro en Contabilidad en la mencin de Contabilidad de Gestin en la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos. En este trabajo, la autora presenta a la gestin efectiva
de las inversiones y el financiamiento como la solucin para que las empresas del sector
comercio obtengan eficiencia, eficacia, economa; productividad, mejoramiento
continuo y competitividad en los sub-sectores en los cuales llevan a cabo sus
actividades empresariales;
Planteamiento del problema
De acuerdo con el modelo de investigacin a desarrollar, el problema se ha identificado
en la falta de economa (altos costos y mnimos beneficios), falta de eficiencia
(inadecuada racionalizacin de recursos), falta de efectividad (falta de cumplimiento de
metas y objetivos), falta de mejora continua (no existen programas de cambios
cualitativos y cuantitativos) y falta competitividad (como consecuencia de lo antes
indicado).
Tambin se ha identificado problemas en el aspecto financiero. Las MYPES no
disponen de una adecuada estructura del capital financiero, es decir del pasivo y
patrimonio; lo que hace que no dispongan de los recursos financieros necesarios para
financiar las inversiones que necesitan para concretar un plan de mejora continua.
Las MYPES, no disponen de una adecuada estructura de inversiones, es decir de
activos; se ha determinado la existencia de demasiados activos fijos ociosos que no
contribuyen a generar rentas a las empresas. En ocasiones la empresa tiene deficiencias
en el capital de trabajo financiero, es decir en el activo corriente, ya sea por la falta de
disponibilidad de ingresos de efectivo o equivalentes de efectivo, de mercaderas para
atender a los clientes y otras deficiencias en este rubro del balance general. Igual
situacin pasa con el capital de trabajo contable, es decir el activo corriente menos el
pasivo corriente, no es suficiente para atender las obligaciones de la entidad. Todo esto
se configura como deficiencia en las decisiones sobre inversiones de la gestin
financiera de la empresa y por ende inciden en la falta de mejora continua necesaria
para competir.
Las MYPES no formulan presupuestos financieros (flujos de caja) que le permitan
medir a priori la rentabilidad proyectada que necesitan para entregar a los accionistas
como dividendos o poder reinvertirla en las actividades de la empresa. En tanto
cualquier resultado que obtengan no puede ser medido, porque no hay un instrumento
de comparacin; asimismo los resultados obtenidos tampoco se comparan con las
empresas del mismo nivel y giro. Tampoco las empresas hacen comparaciones con la
rentabilidad obtenida en ejercicios anteriores (rentabilidad histrica). Todo esto se
configura como deficiencia en la decisin de dividendos o rentabilidad, lo cual afecta la
mejora continua empresarial.
Otro punto importante que afecta el desarrollo de las MYPES, es la falta de
consideracin de los riesgos; no analizan los riesgos internos ni muchos menos los
riesgos externos o de mercado. En los riesgos internos est la falta de planeacin,
organizacin, direccin, coordinacin y control de los recursos de la empresa; los cuales
tienen que ponderarse para facilitar la mejora continua empresarial. En cuanto a los
riesgos externos no ponderados estn las fluctuaciones del tipo de cambio, la inflacin,
la competencia de grupos nacionales e internacionales, las medidas del gobierno, etc.
todo lo cual configura una deficiencia en las decisiones sobre riesgos que afecta la
mejora continua de las MYPES.
Por otro lado se ha determinado que las MYPES no llevan a cabo el anlisis e
interpretacin de la informacin financiera y econmica contenida en los estados
financieros; por tanto no disponen de informacin de liquidez, gestin, solvencia y
rentabilidad; tampoco de la evolucin de las inversiones y deudas; ingresos y gastos de
un ejercicio a otro. Todo esto se configura como deficiencias en la gestin financiera
que incide negativamente en la mejora continua de las MYPES.
FORMULACION DE PROBLEMAS
PROBLEMA PRINCIPAL.
De que manera la gestin empresarial efectiva facilita la mejora continua de las
MYPES del sector comercio?
PROBLEMAS SECUNDARIOS.
1) De que forma el proceso de gestin facilitar en la eficiencia de las MYPES
del sector comercio?
2) Qu estrategias se deben establecer para facilitar la efectividad de las
MYPES del sector comercio?
3) Qu decisiones facilitarn la competitividad de las MYPES del sector
comercio?
Marco terico
TEORIAS DE GESTIN EMPRESARIAL EFECTIVA.
Interpretando a Koontz & ODonnell (2004)[1] la gestin empresarial efectiva est
relacionada al cumplimiento de las acciones, polticas, metas, objetivos, misin y visin
de la empresa; tal como lo establece la gestin empresarial moderna. La gestin eficaz,
es el proceso emprendido por una o ms personas para coordinar las actividades
laborales de otras personas con la finalidad de lograr resultados de alta calidad que una
persona no podra alcanzar por si sola. En este marco entra en juego la competitividad,
que se define como la medida en que una empresa, bajo condiciones de mercado libre es
capaz de producir bienes y servicios que superen la prueba de los mercados,
manteniendo o expandiendo al mismo tiempo las rentas reales de sus empleados y
socios. Tambin en este marco se concibe la calidad, que es la totalidad de los rasgos y
las caractersticas de un producto o servicio que refieren a su capacidad de satisfacer
necesidades expresadas o implcitas. Gestin eficaz, es el conjunto de acciones que
permiten obtener el mximo rendimiento de las actividades que desarrolla la empresa.
Gestin eficaz, es hacer que los miembros de una empresa trabajen juntos con mayor
productividad, que disfruten de su trabajo, que desarrollen sus destrezas y habilidades y
que sean buenos representantes de la empresa, presenta un gran reto para los directivos
de la misma.
Interpretando a Koontz & ODonnell (2004)[2], el enfoque tradicional de la gestin
empresarial efectiva, estudia la estructura de la organizacin y define los papeles de las
personas en la misma. La contribucin ms importante de ste enfoque ha sido definir y
analizar las tareas que son necesarias para crear y potenciar una empresa. Se crea un
marco de referencia que permite a los gestores disear las tareas, como dividirlas en
otras tareas y la coordinacin entre las mismas. Este enfoque no es del todo completo
porque es un enfoque esttico. Se tienen en cuenta ms las estructuras formales que las
personas que componen la organizacin. Por otro lado, el enfoque de las relaciones
humanas, es el resultado de la investigacin de lo que realmente acontece en la
organizacin, como son las personas que trabajan en ella y la forma de cmo la
organizacin informal existe dentro de las estructuras formales, y sobre todo, lo que
aportan los pequeos grupos de produccin y otros muchos aspectos de la conducta
humana en el trabajo. La principal limitacin de este enfoque es que los seres humanos
son tan complejos que todava se desconocen muchas de las causas de gran parte de la
conducta. El enfoque sistemtico, es ms amplio y ms dinmico que los anteriores. Al
estudiar el progreso de las organizaciones se observa toda la interrelacin e
interdependencia de los distintos elementos que la componen, incluso la relacin de la
organizacin con su entorno o medio ambiente.
Interpretando a Gitman (1986)[3], la gestin empresarial efectiva comprende la
concrecin de las polticas, mediante la aplicacin de estrategias, tcticas, procesos,
procedimientos, tcnicas y prcticas. Una poltica no es un documento legal. Es un
acuerdo basado en los principios o directrices de un rea de actividad clave de una
organizacin. Una poltica expresa cmo va la organizacin sobre su trabajo y cmo lo
dirige. Las buenas polticas expresan un modo justo y sensible de tratar los asuntos.
Mientras que sea posible, ninguna organizacin debera cambiar sus polticas a menudo.
La intencin es guiar el trabajo de una organizacin durante un tiempo razonable. Una
vez que la poltica se convierte en prctica organizacional y ha sido aprobada por el
Directorio o por la estructura del gobierno institucional, est uniendo a toda la
organizacin
Para el instituto de Investigacin El Pacfico (2004)[4], la gestin empresarial efectiva
es administrar y proporcionar servicios para el cumplimiento de las metas y objetivos,
proveer informacin para la toma de decisiones, realizar el seguimiento y control de la
recaudacin de los ingresos, del manejo de las cuentas por cobrar, de las existencias,
etc. Dentro de la gestin se incluye la planeacin, organizacin, direccin y control. La
planeacin, se aplica para aclarar, ampliar y determinar los objetivos y los cursos de
accin que deban tomarse; para la previsin; establecer condiciones y suposiciones;
seleccionar e indicar las reas para el logro de los objetivos; establecer un plan de
logros; establecer polticas, procedimientos, estndares y mtodos de logros; anticipar
los problemas futuros posibles; modificar los planes a la luz de los resultados del
control. La organizacin, se aplica para distribuir el trabajo entre el grupo y para
establecer y reconocer las relaciones y autoridad necesarias; subdividir el trabajo en
tareas operativas; disponer las tareas operativas de grupo en puestos operativos; reunir
las posiciones operativas entre unidades relacionadas y administrables; definir los
requisitos del puesto de trabajo; seleccionar y colocar al elemento humano en puesto
adecuado; delegar la debida autoridad en cada miembro de la gestin; proporcionar
instalaciones y otros recursos al personal; revisar la organizacin a la luz de los
resultados del control.
La ejecucin, se realiza con la participacin prctica, activa y dinmica de todos los
involucrados por la decisin o el acto gerencial; conduce y reta a otros para que hagan
lo mejor que puedan; gua a los subordinados para que cumplan con las normas de
funcionamiento; destacar la creatividad para descubrir nuevas o mejores formas de
administrar y desempear el trabajo; alabar y reprimir con justicia; recompensar con
reconocimiento y pago el trabajo bien hecho; revisar la ejecucin a la luz de los
resultados del control. El control de las actividades, esta fase se aplica para comparar los
resultados con los planes en general; evaluar los resultados contra las normas de
planeacin y ejecucin empresarial; idear medios efectivos para medicin de las
operaciones; hacer que los elementos de medicin sean conocidos; transferir datos
detallados de forma que muestren comparaciones y variaciones; sugerir acciones
correctivas, si son necesarias; informar de las interpretaciones a los miembros
responsables; ajustar el plan a la luz de los resultados del control. En la practica
gerencial, estas etapas del proceso estn entrelazadas e interrelacionadas; la ejecucin
de una funcin no cesa enteramente antes de que se inicie la siguiente. La secuencia
debe adaptarse al objetivo especfico o al proyecto en particular. Tpicamente un gerente
est comprometido con muchos objetivos y puede encontrarse con cada uno en
diferentes etapas del proceso.
Interpretando a Ross (2000)[5] la gestin empresarial efectiva tiene que ver con la
obtencin de los recursos, pero tambin con su buen manejo. La clave consiste en cmo
se definen y distribuyen las tareas, cmo se definen los vnculos administrativos entre
las unidades y qu prcticas se establecen. Se deben crear los medios para monitorear
las fortalezas y debilidades de las estructuras y procesos. Al mismo tiempo, hay que
tomar en cuenta las limitaciones culturales e histricas que influyen sobre la
administracin empresarial.
Para Van Horne (1995)[6], la gestin empresarial efectiva no se puede entender
separada de la gestin financiera y menos de la gestin econmica. Ello porque lo
financiero es prcticamente el soporte que valida la lgica en lo empresarial o de
negocio de las empresas en sus respectivos enclaves. Pensemos que para lograr cumplir
con los objetivos sociales les ser necesario garantizar la estabilidad financiera. De la
misma manera la toma de decisiones concernientes meramente a la gestin financiera de
una u otra forma, directa o indirectamente, a corto o a largo plazo, influye en las
situaciones generales de estas empresas. La gestin financiera es un proceso que
involucra los ingresos y egresos atribuibles a la realizacin del manejo racional del
dinero, y en consecuencia la rentabilidad (financiera) generada por l mismo. Esto nos
permite definir el objetivo bsico de la gestin financiera desde dos elementos. La de
generar recursos o ingresos (generacin de ingresos) incluyendo los aportados por los
asociados. Y en segundo lugar la eficiencia y eficacia (esfuerzos y exigencias) en el
control de los recursos financieros para obtener niveles de aceptables y satisfactorios en
su manejo. El primer elemento recoge aspectos propios del crecimiento de las empresas
que se dilucid a partir de la crisis financiera de inicios de los 80s, y en una segunda
etapa con apertura a terceros no asociados en los 90s. Las discusiones en torno de ste
tema coloc en controversia a algunos consejos de administracin frente a las gerencias
generales de varias de las organizaciones analizadas. Esto en el sentido de cul era la
forma ms acorde y en qu mercados se deba captar y colocar recursos financieros.
Con el segundo elemento no se plantearon discusiones en relacin con los esfuerzos y
exigencias en el manejo del dinero. Esto es indiscutible y reforzado en ste contexto por
una buena gestin de administracin. Hubo si puntos de vista encontrados sobre el
manejo de los niveles de rentabilidad y sus incidencias en el propsito empresarial
(corregir el desequilibrio del poder del mercado). Las tasa de inters para las
colocaciones de dinero en entidades asociadas y terceros versus la maximizacin de la
utilidad en su colocacin; la relacin del costo del crdito versus el cumplimiento del
propsito empresarial.
TEORIAS SOBRE MEJORA CONTINUA DE LAS MYPES DEL
SECTOR COMERCIO.
Interpretando a Bahamonde (2000)[7], las MYPES, son unidades econmicas
constituidas por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o
gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto
desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin, comercializacin de
bienes o prestacin de servicios. Estas empresas pueden alcanzar eficiencia y
efectividad si disponen de una adecuada direccin y gestin financieras para sus fuentes
de financiamiento e inversiones.
Analizando a Flores (2004-b)[8] las MYPES pueden definirse como entidades que
operando en forma organizada utilizan sus conocimientos y recursos para elaborar
productos o prestar servicios que suministran a terceros, en la mayora de los casos
mediante lucro o ganancia. Estas empresas deben reunir las siguientes caractersticas
concurrentes: El nmero total de trabajadores: En el caso de microempresa abarca de
uno a diez trabajadores; la pequea empresa abarca de 1 hasta cincuenta trabajadores;
niveles de ventas anuales: La microempresa dicho nivel ser hasta el mximo de 150
UIT; la pequea empresa de 150 a 850 UIT. Los niveles de ventas sern posibles de
alcanzar y superar, si se cuenta con una adecuada direccin y gestin financieras para
concretar los ingresos y egresos que tenga que llevar a cabo cada micro y pequea
empresa.
Segn Daz y Jungbluth (1999)[9] se entiende por mejora continua cuando las MYPES
dispongan de mecanismos de facilitacin y promocin de acceso a los mercados: la
asociatividad empresarial, las compras estatales, la comercializacin, la promocin de
exportaciones y la informacin sobre este tipo de empresas; todo lo cual puede
encaminarse positivamente con una adecuada direccin y gestin empresarial que lleve
a cabo la planeacin de las actividades y recursos, establezca una organizacin
estructural y funcional que permita las actividades del giro empresarial; se tomen las
decisiones ms adecuadas por porte de la direccin; se coordinen todos los elementos y
controlen los recursos en forma continuada.
Interpretando a Koontz & ODonnell (2004)[10] la mejora continua de las MYPES,
tiene por objeto la promocin de eficiencia, efectividad y competitividad; adems de la
formalizacin y desarrollo propiamente dicho, para incrementar el empleo sostenible, su
productividad y rentabilidad, su contribucin al Producto Bruto Interno, la ampliacin
del mercado interno y las exportaciones, y su contribucin a la recaudacin tributaria.
Koontz & O"Donnell (2004)[11], indica que la mejora continua es un proceso y que el
mismo se inicia con la planeacin que incluye la seleccin de objetivos, estrategias,
polticas, programas y procedimientos. La planeacin, es por tanto, toma de decisiones,
porque incluye la eleccin de una entre varias alternativas. La organizacin incluye el
establecimiento de una estructura organizacional y funcional, a travs de la
determinacin de las actividades requeridas para alcanzar las metas de la empresa y de
cada una de sus partes, el agrupamiento de estas actividades, la asignacin de tales
grupos de actividades a un jefe, la delegacin de autoridad para llevarlas a cabo y la
provisin de los medios para la coordinacin horizontal y vertical de las relaciones de
informacin y de autoridad dentro de la estructura de la organizacin. Algunas veces
todos estos factores son incluidos en el trmino estructura organizacional, otras veces de
les denomina relaciones de autoridad administrativa. En cualquier, caso, la totalidad de
tales actividades y las relaciones de autoridad son lo que constituyen la funcin de
organizacin.
La integracin es la provisin de personal a los puestos proporcionados por la estructura
organizacional. Por tanto requiere de la definicin de la fuerza de trabajo que ser
necesaria para alcanzar los objetivos, e incluye el inventariar, evaluar y seleccionar a los
candidatos adecuados para tales puestos; el compensar y el entrenar o de otra forma el
desarrollar tanto a los candidatos como a las personas que ya ocupan sus puestos en la
organizacin para que alcancen los objetivos y tareas de una forma efectiva. En relacin
con la direccin y el liderazgo, un autor como Johnson Gerry y Scholes, Kevan.
(1999)[12] dice que aunque esta funcin parece sencilla, los mtodos de direccin y
liderazgo pueden ser de una extraordinaria complejidad. Los jefes inculcan en sus
trabajos una clara apreciacin de las tradiciones, objetivos y polticas de las
instituciones. Los trabajadores se familiarizan con la estructura de la organizacin, con
las relaciones interdepartamentales de actividades y personalidades, y con sus deberes y
autoridad.Koontz & ODonnell (2004)[13] dice que para alcanzar mejora continua,
adems de una adecuada gestin tiene que considerarse al control como parte del
proceso de gestin efectiva, al respecto indican que el control, es la evaluacin y
correccin de las actividades de los subordinados para asegurarse de que lo que se
realiza se ajusta a los planes. De ese modo mide el desempeo en relacin con las metas
y proyectos, muestra donde existen desviaciones negativas y al poner en movimiento las
acciones necesarias para corregir tales desviaciones, contribuye a asegurar el
cumplimiento de los planes. Aunque la planeacin debe preceder al control, los planes
no se logran por s mismos. El plan gua al jefe para que en el momento oportuno
aplique los recursos que sern necesarios para lograr metas especficas. Entonces las
actividades son medidas para determinar si se ajustan a la accin planeada
Flores (2004-a)[14] indica que se estar frente a la mejora continua de las MYPES,
cuando el Estado impulse la modernizacin tecnolgica del tejido empresarial de estas
empresas y el desarrollo del mercado de servicios tecnolgicos como elementos de
soporte de un sistema nacional de innovacin continua. El Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnologa CONCYTEC- debera promover, articular y operativizar la investigacin
e innovacin tecnolgica entre las Universidades y Centros de Investigacin con este
tipo de empresas. El estado debe promover el acceso de las MYPES al mercado
financiero y al mercado de capitales, fomentando la expansin, solidez y
descentralizacin de dichos mercados. El Estado promueve el fortalecimiento de las
instituciones de microfinanzas supervisadas por la Superintendencia de Banca y
Seguros. El Estado, a travs de la Corporacin Financiera de Desarrollo COFIDE-
debe promover y articular ntegramente el financiamiento, diversificando,
descentralizando e incrementando la cobertura de la oferta de servicios del mercado
financiero y de capitales en beneficios de estas empresas.
Analizando a Prez (2000)[15], la mejora continua de las MYPES consiste en crear, y
luego dirigir, toda una serie de relaciones entre la empresa y sus trabajadores,
proveedores, bancos y clientes. El primer paso para la creacin de las relaciones
deseadas consiste en establecer objetivos, tratando esos objetivos que desea establecer
con aquellas personas que debern alcanzarlos. Al fijarse estos objetivos debe ser de tal
forma que pueda enfocarse el resultado en trminos mensurables. Cualquier
modificacin en ellos debe contar con los medios apropiados. Finalmente es necesario
ponerlos a prueba continuamente ya que su intencin en determinado momento, puede
no ser factible de alcanzarlo.
Segn Bellido (1989)[16] y Castin (1996)[17], la organizacin de la micro y pequea
empresa tpica se suele establecer en funcin de las circunstancias. El propietario es el
motor principal. La mayora de las cosas que hay que hacer o son hechas por el mismo o
bajo su directo control. Esto es cierto en los primeros aos de vida de la empresa. Es de
esperar que una persona empeada en esta tarea no tenga que aplicar probados
principios de organizacin a su negocio, cuando sean necesarios debido a la expansin
del mismo y, en este sentido se llega a un punto que exceda las posibilidades de
cualquiera para dirigirlo. En cualquier caso, en toda pequea y mediana empresa, llega
un momento en que propietario o gerente tiene que delegar la responsabilidad de las
decisiones en alguna otra persona. Es en ese punto cuando empieza a poner en prctica
lo que se llama organizacin.
CONCEPTUALIZACIONES RELACIONADAS CON LA
INVESTIGACION:
ADMINISTRACIN ESTRATGICA:
Proceso administrativo que entraa a una organizacin, el cual invita a la misma para
que lleve a cabo el ejercicio de la planificacin estratgica, definiendo los planes de
largo y corto plazo; para que despus acte de acuerdo con dichos planes. En su
conjunto, la administracin estratgica es la aplicacin del proceso global de
administracin en todas sus etapas.
COMPETITIVIDAD:
Enfoque estratgico a travs del cual se busca posicionar una organizacin con cierto
grado de importancia en el mercado, mediante la explotacin de ciertas caractersticas
que le permiten marcar diferencias respecto a sus competidores.
CAMBIO ORGANIZACIONAL:
Accin que supone un intento previamente planificado por las unidades de direccin,
para mejorar el rendimiento general de los individuos, los grupos de trabajo y de la
misma organizacin; mediante la modificacin de la estructura, el control del
comportamiento y el diseo y administracin de los procesos operativos de la
organizacin misma.
CULTURA ORGANIZACONAL:
Se refiere a los valores, las creencias y los principios fundamentales que constituyen los
cimientos del sistema gerencial de una organizacin, as como el conjunto de
procedimientos de conductas gerenciales que sirven de ejemplo y refuerzan esos
principios bsicos. Estos principios y procedimientos perduran porque tienen un
significado para los miembros de la organizacin. Ellos representan estrategias para
sobrevivir, los cuales han funcionado bien en el pasado y que los miembros creen que
funcionarn bien en el futuro.
DESARROLLO EMPRESARIAL:
Partiendo de la premisa que establece que el desarrollo es la mejora cualitativa,
cuantitativa y perdurable de un sistema econmico y/o empresarial, as como de su
funcionamiento; se puede definir el desarrollo empresarial como el perfeccionamiento
continuo de los aspectos cualitativos y el crecimiento en trminos econmicos,
financieros y productivos de la entidad.
DESARROLLO SOSTENIBLE:
Proceso de crecimiento en el que la tecnologa, la explotacin de los recursos y la
organizacin social y poltica, satisfacen las necesidades del presente sin comprometer
la capacidad de satisfacer las de las generaciones futuras.
DESARROLLO ORGANIZACIONAL:
Es un enfoque sistemtico, integrado y planeado para elevar la eficiencia de empresa.
Su diseo persigue la solucin de problemas que merman la eficiencia operativa en
todos los niveles.
DIRECCIN:
Posee dos significados por lo menos. La primera se refiere a la alta amplia gama de
actividades mediante los cuales los gerentes establecen el carcter y el tono de su
organizacin. Entre ellas establecen el carcter y el tono de su organizacin. Entre ellas
figuran articular y ejemplificar los valores y el estilo propio de las empresas a esto lo
llamaremos concepcin del Liderazgo basada en la transformacin de la institucin. El
segundo significado de direccin denota el proceso de influjo interpersonal en virtud de
la cual los gerentes se comunican con los subalternos respecto a la ejecucin del trabajo.
Se facilita el trabajo cuando se intercambia informacin acerca de problemas tcnicos,
de coordinacin y de motivacin.
ESTRUCTURA:
El esquema de las interrelaciones y flujos de comunicacin ms o menos estables entre
las partes de un sistema, las cuales pueden ser verificadas (identificadas) en cualquier
momento dado.
ESTRUCTURA DE ORGANIZACIN:
Es la pauta formal que indica de que forma se ejecuta la asociacin, coordinacin,
interrelacin y enlace de los diferentes estratos que conforman la cadena comercial.
GESTIN EMPRESARIAL:
Proceso que contempla las diferentes etapas del proceso administrativo, siempre y
cuando se logren los objetivos propuestos. Se parte del concepto de gestin simple, que
es el logro de objetivos; por lo tanto, gestin empresarial es alcanzar los fines
propuestos a travs de la ejecucin coordinada de los planes estratgicos y operativos.
ORGANIZACIN:
Conjunto de acciones que realizan los lderes de una institucin, en la distribucin del
trabajo, mediante la asignacin de las funciones, que sean coherentes entre s y en el
cual los integrantes intervienen en el logro de los fines y objetivos de la institucin.
POLTICAS:
Las polticas son declaraciones o ideas generales que guan el pensamiento en la toma
de decisiones. Aseguran que las decisiones caigan dentro de ciertas fronteras.
Usualmente no requieren accin, sino que tiene el propsito de orientar a los gerentes en
su compromiso con las decisiones que tomaros en ltima instancia. La esencia de la
poltica es la discrecin. La estrategia, por otra parte, se ocupa de la direccin en la cual
se aplicar los recursos humanos y materiales con el fin de acrecentarla probabilidad de
lograr los objetivos seleccionados. Algunas polticas y estrategias fundamentales
pueden ser esencialmente las mismas. La poltica de desarrollar solo aquellos productos
nuevos que encajan en el plan de mercadotecnia de una compaa o la de distribuir
solamente mediante intermediaros puede ser un elemento esencial de la estrategia de
una compaa prale desarrollo y la comercializacin de un producto nuevo. Una
empresa puede tener una poltica de crecimiento mediante adquisiciones de otras
compaas, mientras que otra tendr una poltica de crecer soto al ampliar los mercados
y productos actuales.
PLAN:
Conjunto de acciones previamente definidas, para ser desarrolladas en un periodo de
tiempo claramente determinado. Incluye los objetivos a alcanzar y una relacin de los
resultados esperados tras su ejecucin.
PLANIFICAR:
Accin desarrollada por los Directores o Ejecutivos de una organizacin, para definir
los objetivos y mecanismos de operacin para un perodo de tiempo. Implica pensar con
antelacin en metas y acciones basndose en algn mtodo.
PLANEACIN:
En el sentido ms universal implica tener uno o varios objetivos a realizar junto con las
acciones requeridas para concluirse exitosamente. Va de lo ms simple a lo complejo,
dependiendo el medio a aplicarse. La accin de planear en la gestin se refiere a planes
y proyectos en sus diferentes, mbito, niveles y actitudes.
PLAN ESTRATGICO:
Una exposicin que delinea la misin de una organizacin y su futura direccin, los
objetivos de desempeo a corto y largo plazo, y la estrategia.
RENTABILIDAD OPERATIVA
Margen porcentual de la relacin entre ganancias, una vez descontados costos y gastos
en comparacin con los ingresos totales, los activos utilizados y el patrimonio
disponible.
Justificacin e importancia de la investigacin
JUSTIFICACIN METODOLOGICA
En este trabajo se aplicar la metodologa cientfica; que consistir en identificar el
problema, para despus de analizar las teoras, formular soluciones a travs de la
hiptesis; as como identificar los objetivos que orientan de la investigacin. Todo esto
mediante la aplicacin de todos los elementos metodolgicos correspondientes.
JUSTIFICACION TEORICA
La mejora continua de las MYPES, requiere la correspondiente solucin, la misma que
viene mediante la aplicacin de un modelo de gestin empresarial que dispone de
documentos normativos, polticas, estrategias, acciones, metas, objetivos, evaluaciones
y todo lo necesario que incida en la mejora que requieren este tipo de empresas.
Las empresas que disponen de un adecuado modelo de gestin empresarial, han llevado
a cabo la planeacin, organizacin, direccin, coordinacin y control de sus actividades
y recursos orientndolos al logro de economa, eficiencia, efectividad, competitividad y
por tanto mejora continua.
La base para lograr la competitividad de las MYPES parte de una adecuada gestin
empresarial. Como parte de esta gestin, se incluye la gestin de recursos humanos, la
gestin de los recursos financieros y la gestin de los recursos materiales de las
empresas.
Una gestin empresarial efectiva, encamina a las MYPES a lograr sus metas, objetivos,
misin y visin empresarial.
La gestin empresarial efectiva toma decisiones bien informadas, sobre los beneficios
de la empresa, resultados y costos incurridos, metas y objetivos, cambios en procesos y
procedimientos; cuotas de mercado, cambio de giro y otras actividades relacionadas.
La gestin empresarial efectiva tiene que ver con el aspecto legal, financiero, laboral,
tributario, contable y otros de las MYPES, para que desarrollen sus actividades
encaminadas a la mejora continua.
La mejora continua de las MYPES se dar cuando dispongan de mecanismos de
facilitacin y promocin de acceso a los mercados: la asociatividad empresarial, las
compras estatales, la comercializacin, la promocin de exportaciones y la informacin;
todo lo cual puede encaminarse positivamente con una adecuada direccin y gestin
empresarial que lleve a cabo la planeacin de las actividades y recursos, establezca una
organizacin estructural y funcional que permita las actividades del giro empresarial; se
tomen las decisiones ms adecuadas por porte de la direccin; se coordinen todos los
elementos y controlen los recursos en forma continuada.
Se estar frente a la mejora de las MYPES, cuando el Estado impulse la modernizacin
tecnolgica del tejido empresarial de estas empresas y el desarrollo del mercado de
servicios tecnolgicos como elementos de soporte de un sistema nacional de innovacin
continua. Cuando se promueva el acceso de las micro y pequeas empresas al mercado
financiero y al mercado de capitales, fomentando la expansin, solidez y
descentralizacin de dichos mercados.
JUSTIFICACION PRACTICA
Este trabajo podr ser utilizado como modelo de gestin empresarial para el desarrollo
de las MYPES del Sector comercio.
IMPORTANCIA
Es importante porque permitir plasmar los conocimientos y experiencias sobre las
MYPES en el Per. Adems porque permitir aplicar el proceso de investigacin
cientfica. Tambin porque dar importantes aportes para el sector de las Micro y
Pequeas empresas del sector comercio.
V. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
OBJETIVO GENERAL
Determinar el modelo de gestin empresarial efectiva que facilitar la mejora
continua de las MYPES del sector comercio.
OBJETIVOS SECUNDARIOS
1) Determinar el proceso de gestin que facilitar la eficiencia de las MYPES
del sector comercio.
2) Establecer las estrategias que facilitarn la efectividad de las MYPES del
sector comercio.
3) Definir las decisiones que facilitarn la competitividad de las MYPES del
sector comercio.
Hiptesis de la investigacin
HIPTESIS PRINCIPAL
La gestin empresarial efectiva incide favorablemente en la mejora continua de las
MYPES del sector comercio, mediante la definicin de un proceso de gestin,
definicin de estrategias y toma de decisiones bien informadas.
HIPOTESIS SECUNDARIAS
1) El proceso de gestin, facilita la eficiencia de las MYPES del sector
comercio, mediante el planeamiento, organizacin, direccin y control de las
actividades y recursos.
2) Las estrategias financieras y comerciales facilitan la efectividad de las
MYPES del sector comercio
3) Las decisiones sobre economa, eficiencia, efectividad y mejora continua;
facilitan la competitividad de las MYPES del sector comercio.
VARIABLES E VARIABLES E INDICADORES DE LA
INVESTIGACIN
Variable Independiente:
X= Gestin empresarial efectiva
Indicadores:
X1= Proceso de gestin
X2= Estrategias
X3= Toma de decisiones
Variable Dependiente
Y = Mejora continua de las MYPES del sector comercio.
Indicadores:
Y1 = Eficiencia
Y2 = Efectividad
Y3 = Competitividad
Metodologa
TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIN
TIPO
Esta es una investigacin aplicada, por cuanto la gestin empresarial efectiva, podr ser
utilizada por las MYPES del sector comercio para disponer de una gestin empresarial
que incida en la mejora continua.
NIVEL
Tomando como referencia la naturaleza de las variables, esta ser una investigacin del
nivel descriptivo-explicativo-correlacional; por cuanto describir la gestin empresarial
efectiva y la mejora continua de las MYPES, luego explicar de qu forma la gestin
empresarial efectiva facilita la mejora continua de las MYPES del sector comercio y
finalmente correlacionar su aplicacin a las MYPES de otros sectores, regiones y
departamentos del Per.
MTODO Y DISEO DE LA INVESTIGACIN
MTODO
Descriptivo. Mediante este mtodo se describir todos los aspectos de la gestin
empresarial efectiva y la forma como lograr la mejora continua de las MYPES.
Inductivo. Se utilizar para inferir la informacin de la gestin empresarial efectiva en
la mejora continua de las MYPES; as como para inferir los resultados de la muestra en
la poblacin y sacar las conclusiones correspondientes.
DISEO
El diseo es el plan o estrategia que se desarrollar para obtener la informacin que
requiere la investigacin. El diseo que se aplicar es el No Experimental,
Transeccional o transversal, Descriptivo, Correlacional-causal.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos85/gestion-empresarial-mejora-continua-
mypes/gestion-empresarial-mejora-continua-mypes.shtml#ixzz3EuNCtp5W

El diseo No Experimental se define como la investigacin que se realizar sin
manipular deliberadamente variables. En este diseo se observarn los fenmenos tal y
como se dan en su contexto natural, para despus analizarlos. El diseo de investigacin
Transeccional o transversal consistir en la recoleccin de datos. Su propsito es
describir las variables y analizar su incidencia e interrelacin en un momento dado.
El diseo transaccional descriptivo tendr como objetivo indagar la incidencia y los
valores en que se manifestaran las variables de la investigacin.
El diseo de investigacin Transeccional correlativo-causal servir para relacionar entre
dos o ms categoras, conceptos o variables en un momento determinado. Se tratar
tambin de descripciones, pero no de categoras, conceptos, objetos ni variables
individuales, sino de sus relaciones, puramente correlacionales o relaciones causales.
POBLACIN Y MUESTRA
POBLACIN
La poblacin a investigar est conformada por directivos, funcionarios y trabajadores de
las MYPES del sector comercio de Lima Metropolitana
MUESTRA
Para definir el tamao de la muestra se ha utilizado el muestreo aleatorio simple y
aplicado la frmula estadstica para poblaciones menores a 100,000.

Donde:
N
Es el tamao de la muestra que se va a tomar en cuenta para el trabajo
de campo. Es la variable que se desea determinar.
P y q
Representan la probabilidad de la poblacin de estar o no incluidas en la
muestra. De acuerdo a la doctrina, cuando no se conoce esta
probabilidad por estudios estadsticos, se asume que p y q tienen el valor
de 0.5 cada uno.
Z
Representa las unidades de desviacin estndar que en la curva normal
definen una probabilidad de error= 0.05, lo que equivale a un intervalo
de confianza del 95 % en la estimacin de la muestra, por tanto el valor
Z = 1.96
N
El total de la poblacin. En este caso 132 personas considerando a
aquellas personas que tienen elementos para responder por los temas de
la investigacin a realizar.
EE
Representa el error estndar de la estimacin, de acuerdo a la doctrina,
debe ser 0.09 o menos. En este caso se ha tomado 0.05
Sustituyendo:

n = 100
TCNICAS E INSTRUMENTOS
TCNICAS
La investigacin permitir aplicar las siguientes tcnicas:
Observacin.
Anlisis documental.
Encuesta.
INSTRUMENTOS
Los instrumentos que se utilizarn son los siguientes:
Gua de Observacin.
Gua de Anlisis Documental.
Cuestionarios.
Cronograma

PRESUPUESTO

Referencias bibliogrficas
ABAD Gonzales, Vctor (2008) Constitucin de MYPES. Lima. Editorial San
Marcos.
ANDRADE, Simn (1990) Planificacin de desarrollo. Lima. Edicin a cargo
del autor.
BAHAMONDE Espejo, Hernando (2000) Manual Terico Prctico para
constituir una empresa. Lima. Editorial San Marcos.
BELLIDO S. Pedro (1989) Administracin Financiera. Lima. Editorial Tcnico
Cientfica SA.
BREALEY Richard A. (1998) Principios de Finanzas Corporativas. Madrid.
IMPRESA.
CASTIN Farrero, Jos Mara (1996) La gestin financiera en la empresa. Santa
Fe de Bogot Colombia. Editorial Continental.
COLLAZOS C. Jess (2000) Inversin y Financiamiento de Proyectos. Lima.
Editorial San Marcos.
DAZ Bertha y Carlos, Jungbluth (1999) Calidad total en la empresa peruana.
Lima. Fondo de Desarrollo Editorial de la universidad de Lima.
FERNNDEZ Bau, Carlos (1999) Gestin Financiera en las medianas y
pequeas empresas. Santa Fe de Bogot Colombia. Editorial Continental.
FLORES Soria, Jaime (2004-a) Gestin Financiera: Teora y Prctica. Lima.
CECOF Asesores.
FLORES Soria, Jaime (2004-b) Administracin Financiera: Teora y Prctica.
Lima. CECOF Asesores.
GITMAN Lawrence J. (1986) Fundamentos de Administracin Financiera.
Mxico. Harper & Row Latinoamericana.
GMEZ Bravo, Luis (2006) Mejoramiento Continuo. La Habana. Universidad
de la Habana Cuba.
GROSS Herbert (2000) Pequea empresa y gran mercado. Madrid. Ediciones
Deusto SA.
INSTITUTO DE INVESTIGACIN EL PACFICO (2004) Direccin y Gestin
Financiera. Lima. Pacfico Editores.
JOHNSON Gerry y Scholes, Kevan. (1999) Direccin Estratgica. Madrid:
Prentice May International Ltd.
KOONTZ / O"Donnell (1990) Curso de Administracin Moderna- Un anlisis
de sistemas y contingencias de las funciones administrativas. Mxico.
Litogrfica Ingramex S.A.
PREZ Figueroa E. (2000) Organizacin y Administracin de la pequea
empresa. Lima. Edicin a cargo del autor. Tercera Edicin.
RODRGUEZ, Leonardo (1997) Planificacin y direccin de la pequea
empresa. Mxico. Editorial Continental SA.
ROSS Stephen A (2000) Finanzas Corporativas. Mxico. IRWIN.
VAN HORNE, James (1980) Fundamentos de Administracin Financiera.
Mxico. Compaa Editorial Continental SA de CV.
VAN HORNE, James (1995) Administracin Financiera. Mxico. Compaa
Editorial Continental SA de CV.
WESTON J. Fred (1990) Finanzas. Bogot. Librera el Ateneo Editorial.
Anexos
ANEXO No. 1:
ESQUEMA TENTATIVO DE LA TESIS:
"PERU: GESTION EMPRESARIAL EFECTIVA PARA LA MEJORA
CONTINUA DE LAS MYPES DEL SECTOR COMERCIO"
Dedicatoria
Agradecimiento
Resumen
Abstract
Introduccin
CAPTULO I
MARCO METODOLGICO DE LA INVESTIGACIN
Descripcin de la Realidad Problemtica
Delimitaciones de la Investigacin.
Formulacin de Problemas en la Investigacin.
Objetivos de la Investigacin.
Hiptesis de la Investigacin.
Variables e Indicadores.
Tipo y Nivel de Investigacin.
Mtodo y Diseo de la Investigacin.
Poblacin y Muestra.
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos
Justificacin e Importancia de la Investigacin.
CAPTULO II
MARCO LEGAL, TERICO, FILOSOFICO, ETICO Y SOCIOLOGICO DE LA
INVESTIGACION.
Marco histrico de la investigacin
Marco legal de la investigacin
Marco terico de la investigacin
Marco filosfico de la investigacin
Marco tico de la investigacin
Marco sociolgico de la investigacin
Marco conceptual relacionado.
CAPTULO III
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
3.1. Presentacin y anlisis de la encuesta realizada.
3.2. Contrastacin de la hiptesis
3.3. Discusin de los resultados obtenidos
3.4. Conclusiones
3.5. Recomendaciones.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.
ENCUESTA.
ANEXO No. 2: MATRIZ DE CONSISTENCIA
"PERU: GESTION EMPRESARIAL EFECTIVA PARA LA MEJORA
CONTINUA DE LAS MYPES DEL SECTOR COMERCIO"
PROBLEMA OBJETIVOS HIPTESIS
VARIABLES
E
INDICADOR
ES
METODOLO
GIA
PROBLEMA
PRINCIPAL.
De que
manera la
gestin
empresarial
efectiva facilita
la mejora
continua de las
MYPES del
sector
OBJETIVO
GENERAL.
Determinar el
modelo de gestin
empresarial efectiva
que facilitar la
mejora continua de
las MYPES del
sector comercio.
OBJETIVOS
HIPOTESIS
PRINCIPAL
La gestin
empresarial
efectiva incide
favorablemente
en la mejora
continua de las
MYPES del
sector
comercio,
mediante la
Variable
Independient
e:
X= Gestin
empresarial
efectiva
Indicadores:
X1= Proceso
de gestin
Tipo de
investigacin:
Aplicada.
Nivel de
investigacin:
Descriptiva y
explicativa
Poblacin:
comercio?
PROBLEMAS
SECUNDARI
OS.
1. De
que
forma el
proceso
de
gestin
facilitar
en la
eficienci
a de las
MYPES
del
sector
comerci
o?
2. Qu
estrategi
as se
deben
establec
er para
facilitar
la
efectivi
dad de
las
MYPES
del
sector
comerci
o?
3. Qu
decision
es
facilitar
n la
competi
tividad
de las
MYPES
del
sector
ESPECIFICOS.
1.
Determinar
el proceso
de gestin
que
facilitar la
eficiencia de
las MYPES
del sector
comercio.
2. Establecer
las
estrategias
que
facilitarn la
efectividad
de las
MYPES del
sector
comercio.
3. Definir
las
decisiones
que
facilitarn la
competitivid
ad de las
MYPES del
sector
comercio.
definicin de
un proceso de
gestin,
definicin de
estrategias y
toma de
decisiones bien
informadas.
HIPOTESIS
SECUNDARI
AS.
1. El
proceso
de
gestin,
facilita
la
eficienc
ia de las
MYPES
del
sector
comerci
o,
mediant
e el
planeam
iento,
organiz
acin,
direcci
n y
control
de las
activida
des y
recursos
.
2. Las
estrategi
as
financie
ras y
comerci
ales
facilitan
la
X2=
Estrategias
X3= Toma de
decisiones
Variable
Dependiente
Y = Mejora
continua de las
MYPES del
sector
comercio.
Indicadores:
Y1 =
Eficiencia
Y2 =
Efectividad
Y3 =
Competitivida
d
La poblacin
estar
compuesta por
directivos,
funcionarios y
trabajadores de
las MYPES del
sector comercio
Muestra:
Estar
constituida por
100 personas
entre directivos,
funcionarios y
trabajadores de
las MYPES del
sector comercio
de Lima
Metropolitana.
Mtodos:
Descriptivo e
inductivo.
comerci
o?
efectivi
dad de
las
MYPES
del
sector
comerci
o
3. Las
decision
es sobre
econom
a,
eficienc
ia,
efectivi
dad y
mejora
continu
a;
facilitan
la
competi
tividad
de las
MYPES
del
sector
comerci
o.
ANEXO No. 3:
ENCUESTA:
A continuacin se presenta el Cuestionario correspondiente al trabajo de investigacin
denominado: "PERU: GESTION EMPRESARIAL EFECTIVA PARA LA
MEJORA CONTINUA DE LAS MYPES DEL SECTOR COMERCIO", cuyo
autor es el CPC CESAR CHAVIERI SALAZAR, egresado de la Maestra en
Administracin de la Universidad Nacional Federico Villarreal. Tenga a bien marcar
con un aspa (X) la alternativa que segn su criterio conteste la pregunta que se formula.
Se agradece de antemano su apoyo.
PREGUNTAS SOBRE GESTION EMPRESARIAL EFECTIVA:
NR ALTERNATIVAS SI NO N/R
1 La gestin empresarial efectiva es el proceso que permite

planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar los
procesos, actividades y recursos?
2
La gestin empresarial efectiva consiste en administrar
los recursos humanos, materiales y financieros para
obtener productividad?

3
La gestin empresarial efectiva ayuda a obtener las
fuentes de financiamiento que sern utilizadas en las
inversiones, para que ponderando los riesgos, se obtenga la
rentabilidad que busca la empresa?

4
La gestin empresarial efectiva permite a la empresa
disponer del capital de trabajo financiero y bienes de
capital necesarios para llevar a cabo su giro o actividad?

5
La gestin empresarial efectiva permite a la empresa
disponer del capital financiero, es decir del financiamiento
propio y de terceros para concretar las inversiones
temporales y permanentes y generar rentabilidad?

6
La gestin empresarial efectiva dirige la economa,
administracin finanzas y contabilidad?
7
La gestin empresarial efectiva dispone de polticas,
estrategias, tcticas, acciones, procesos y procedimientos?
8
La gestin empresarial efectiva tiene los elementos
necesarios para gestionar adecuadamente los riesgos
financieros y de otro tipo?

9
La gestin empresarial efectiva ayuda a lograr la
economa, eficiencia y efectividad en las actividades de la
empresa?

10
La gestin empresarial efectiva es una herramienta que
facilita la mejora continua de las MYPES?
PREGUNTAS SOBRE: MEJORA CONTINUA DE LAS MYPES DEL SECTOR
COMERCIO:
NR ALTERNATIVAS SI NO N/R
11
La mejora continua de las MYPES del sector comercio, es
un proceso que permite lograr las metas y objetivos?
12
La mejora continua de las MYPES del sector comercio, es
el conjunto de elementos adecuadamente entrelazados para
que la empresa tenga economa, eficiencia, efectividad y
competitividad?

13
La mejora continua de las MYPES del sector comercio,
busca que la empresa obtenga los recursos a los menores
costos y le saque el mximo provecho a los mismos?

14
La mejora continua de las MYPES del sector comercio,
busca que la empresa logre la misin y visin empresarial?
15 La mejora continua de las MYPES del sector comercio,

incluye el crecimiento en operaciones y procesos?
16
La mejora continua de las MYPES del sector comercio,
tiene como base la planeacin, organizacin, direccin,
coordinacin y control de las operaciones financieras y
administrativas?

17
Es posible que un modelo de gestin empresarial efectiva
facilite la formulacin de estrategias y la toma de
decisiones facilitando la mejora continua de las MYPES del
sector comercio?

18
El proceso gerencial, a travs de la planeacin,
organizacin, direccin, coordinacin y control; facilitar
en la efectividad de las MYPES del sector comercio?

19
Las decisiones sobre economa, eficiencia, efectividad y
mejora continua; facilitarn la competitividad de las
MYPES del sector comercio?

20
Es posible alcanzar la mejora continua de las MYPES del
sector comercio, sobre la base de la gestin empresarial
efectiva?



Autor:
Dr. CPCC Domingo Hernndez Celis
Coautor:
Cesar Chavieri Salazar
Equipo de Investigacin:
Ana Apolonia Vallejos Soto
Julia Paola Hernndez-Celis Vallejos
Lourdes Kharina Hernndez Vallejos
Andrea Del Rocio Hernndez Vallejos
[1] Koontz / ODonnell (1990) Curso de Administracin Moderna- Un anlisis de
sistemas y contingencias de las funciones administrativas. Mxico. Litogrfica
Ingramex S.A.
[2] Ibdem.
[3] GITMAN Lawrence J. (1986) Fundamentos de Administracin Financiera. Mxico.
Harper & Row Latinoamericana.
[4] Instituto de Investigacin El Pacfico (2004) Direccin y Gestin Financiera. Lima.
Pacfico Editores.
[5] Ross Stephen A (2000) Finanzas Corporativas. Mxico. IRWIN.
[6] Van Horne, James (1995) Administracin Financiera. Mxico. Compaa Editorial
Continental SA de CV.
[7] Bahamonde Espejo, Hernando (2000) Manual Terico Prctico para constituir una
empresa. Lima. Editorial San Marcos.
[8] Flores Soria, Jaime (2004-b) Administracin Financiera: Teora y Prctica. Lima.
CECOF Asesores.
[9] Daz Bertha y Carlos, Jungbluth (1999) Calidad total en la empresa peruana. Lima.
Fondo de Desarrollo Editorial de la universidad de Lima.
[10] Koontz / ODonnell (1990) Curso de Administracin Moderna- Un anlisis de
sistemas y contingencias de las funciones administrativas. Mxico. Litogrfica
Ingramex S.A.
[11] Koontz / ODonnell (1990) Curso de Administracin Moderna- Un anlisis de
sistemas y contingencias de las funciones administrativas. Mxico. Litogrfica
Ingramex S.A.
[12] Johnson Gerry y Scholes, Kevan. (1999) Direccin Estratgica. Madrid: Prentice
May International Ltd.
[13] Koontz / ODonnell (1990) Curso de Administracin Moderna- Un anlisis de
sistemas y contingencias de las funciones administrativas. Mxico. Litogrfica
Ingramex S.A.
[14] Flores Soria, Jaime (2004-a) Gestin Financiera: Teora y Prctica. Lima. CECOF
Asesores.
[15] Prez Figueroa E. (2000) Organizacin y Administracin de la pequea empresa.
Lima. Edicin a cargo del autor. Tercera Edicin.
[16] Bellido S. Pedro (1989) Administracin Financiera. Lima. Editorial Tcnico
Cientfica SA.
[17] Castin Farrero, Jos Mara (1996) La gestin financiera en la empresa. Santa Fe de
Bogot Colombia. Editorial Continental.
Partes: 1, 2

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos85/gestion-empresarial-mejora-
continua-mypes/gestion-empresarial-mejora-continua-mypes2.shtml#ixzz3EuNHsRA8


Plan de Tesis de Luis Olano
viernes, 18 de septiembre de 2009
Plan de Tesis
PLAN DE TESIS
LAS MYPES Y LAS DIFICULTADES DE ACCESO A LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Curso : Tesis I
Profesor : Dr. Jorge Mayhuasca Guerra
Alumno : Luis Alberto Olano de la Cruz
Ciclo : III

2009
I. TITULO:
Las MYPES y las dificultades de acceso a las fuentes de financiamiento en el Per.



II. NOMBRE DEL ALUMNO:
Luis Alberto Olano de la Cruz



III. LUGAR DONDE SE VA A DESARROLLAR LA TESIS:
La investigacin se desarrollar en el Per, para ello se aprovechar la informacin que se
tiene en los diferentes organismos del Estado, organizaciones que se ocupan de la actividad de
las MYPE.

IV. MARCO CONCEPTUAL

4.1. ANTECEDENTES BIBLIOGRFICOS
Dentro de la bibliografa se consulto los trabajos de los siguientes autores:
4.1.1 EDUARDO LASTRA DOMNGUEZ,
En 1980 fund el Instituto Latinoamericano de Desarrollo Empresarial, ILADE, con el fin de
producir ideas para la gestin competitiva de las empresas. Dirigi la revista "Avance
Econmico". Desde 1996 impulsa la necesidad de una estrategia pblico-privada para la
promocin de la micro y pequea empresa, esto lo hace desde el peridico y programa radial
Mundo MYPE, y las conferencias que dicta en todo el Per. Ha publicado varios libros entre
ellos: La escalera del xito en los negocios y la empresa.
4.1.2 YPEIJ, ANNELOU
En su libro Produciendo contra la pobreza. La Microempresa vista desde el gnero, Edicin
2006, realiza un estudio antropolgico en el que se analiza cmo las microempresas acumulan
capital. Con agudeza, este libro estudia las condiciones de los trabajadores que laboran para
los microempresarios y reflexiona sobre elementos centrales de la economa y del trabajo en el
Per.
Para la autora, la produccin a pequea escala tambin genera pobreza al subordinar a actores
importantes de la produccin como las mujeres y los trabajadores.
4.1.3 RAQUEL SACO COYA
En su libro Aprender a crear una microempresa, 1ra. Edicin, Ao2004, nos dice, que Crear
una empresa se ha convertido en una ardua tarea que implica saber muy bien qu se pretende
y cmo se va a conseguir, teniendo en cuenta la diversidad de factores que condicionan su
ubicacin en el mercado. Adems, la singularidad de cada proyecto requiere orientaciones
especficas y particulares, ya que no hay ningn mtodo capaz de responder a las necesidades
y demandas de todos los emprendedores. Con un lenguaje claro y de fcil comprensin, estas
pginas recorren el camino ntegro para crear una microempresa, desde la propia concepcin
de la idea de negocio hasta la puesta en marcha de la misma, presentando el Plan de Empresa
(PE) como una herramienta dinmica que facilitar al empresario no slo el inicio de su
actividad econmica, sino tambin su establecimiento y consolidacin.

4.1.4 AGUSTN DE ASS, MARC LABIE, CARLOS MATAIX Y JAVIER SOTA.
En su libro, Las Microempresas como Agentes de desarrollo en el Sur publicado por Cideal.
Centro de Investigacin Europa-Espaa-Amrica Latina, nos dice, que en la actualidad, existe
un reconocimiento generalizado de que la microempresa constituye un elemento importante
en la contribucin al empleo, la produccin y la renta nacional de muchos pases en desarrollo.
Los autores del texto coinciden en la necesidad de apoyar las microempresas mediante
mayores facilidades tcnicas y legales, as como poniendo en prctica polticas que les
permitan su fortalecimiento y expansin.
A este respecto, es necesario que las estrategias de desarrollo reconozcan el potencial que
tienen los microempresarios y que, cuando se trate de microempresas viables y con
posibilidades de crecimiento, se les considere verdaderos agentes econmicos. Esta
publicacin pretende ser una contribucin al debate sobre el papel de las microempresas en el
desarrollo y sobre los programas de apoyo a las mismas.
4.1.5 YENG, JOSE
En su libro publicado Microempresas asociativas de servicio: Manual de promocin, nos
presenta un manual, que se concibe como un herramienta operativa destinada a los equipos
de promocin que sern encargados de la formacin e implementacin de las microempresas
asociativas de servicios (MAS). En ese sentido, podr ser adaptado y ajustado a las condiciones
especficas de los sectores urbano o rural de cada pas en el que desee aplicar la metodologa.
Este manual forma parte de un conjunto de estudios y propuestas que realiza OIT en el marco
del proyecto Promocin de Tecnologas Intensivas en Mano de Obra en la Inversin Pblica
en Bolivia, Ecuador y Per.

4.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

Las MYPE en su mayora, no pueden satisfacer las exigencias de las garantas solicitadas por las
Instituciones Financieras Intermediarias o fuentes de financiamiento, por no contar con las
mismas ni con las caractersticas que espera la banca.
Su reducido tamao empresarial, limitado volumen de produccin, su falta de formalidad y de
cultura empresarial, su reducido monto de los crditos genera altos costos de operacin. La
carencia de informacin confiable y de capacidades para formular proyectos de inversin, las
convierte en sujetos no calificados al crdito e inversin.
Por lo manifestado, se hace necesario encontrar algn mecanismo, que regulado o no por el
Estado Peruano, se permita a las MYPE acceder a las fuentes de financiamiento, que es el
motivo de este trabajo de investigacin.

4.3. MARCO TEORICO
4.3.1 CONCEPTO DE MICRO Y PEQUEA EMPRESA (MYPE)

No hay un criterio nico respecto al concepto de la Micro y Pequea Empresa, ya que se
adoptan diversas definiciones, y varan segn el tipo de enfoque del especialista.

Algunos destacan la importancia del volumen de ventas, el capital social, el nmero de
personas ocupadas, el valor de la produccin o el de los activos para definirla.

Otros toman el criterio econmico - tecnolgico (Pequea Empresa precaria de subsistencia,
Pequea Empresa Productiva mas consolidada y orientada hacia el mercado formal o la
pequea unidad productiva con alta tecnologa).

Por otro lado, tambin existe el criterio de utilizar la densidad de capital para definir los
diferentes tamaos de la Micro y Pequea Empresa. La densidad de capital relaciona el valor
de los activos fijos con el nmero de trabajadores del establecimiento. Mucho se recurre a
este indicador para calcular la inversin necesaria para crear puestos de trabajo en la Pequea
Empresa.

Un estudio realizado por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) en setenta y cinco
pases encontr ms de cincuenta definiciones distintas sobre Pequea Empresa. Los criterios
utilizados son muy variados, desde considerar la cantidad de trabajadores o el tipo de gestin,
el volumen de ventas o los ndices de consumo de energa, hasta incluso el nivel tecnolgico,
por citar los ms usuales.

La OIT, en su Informe sobre fomento de las Pequeas y Medianas Empresas, presentado en la
72 reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo, realizada en Ginebra en 1986, define
de manera amplia a las Pequeas y Medianas Empresas pues considera como tales, tanto a
empresas modernas, con no ms de cincuenta trabajadores, como a empresas familiares en la
cual laboran tres o cuatro de sus miembros, as como cooperativas, industrias domsticas,
microempresas y hasta inclusive a los trabajadores autnomos del sector no estructurado de la
economa (informales).

La CEPAL define a la microempresa como unidad productora con menos de diez personas
ocupadas incluyendo al propietario, sus familiares y sus trabajadores tanto permanentes como
eventuales.

Fernando Villarn en su trabajo para el Seminario de " Microempresa y Medio Ambiente"
(Lima - Julio de 1993), seala, que la microindustria, se caracteriza por su reducido tamao,
tiene de uno a cuatro personas ocupadas y presenta una escasa densidad de capital
equivalente a 600 dlares por puesto de trabajo. Utiliza poco equipo de capital y es intensiva
en mano de obra. Adems presenta bajos niveles de capacitacin y productividad, con ingresos
que se mantienen a niveles de subsistencia, inestabilidad econmica y la casi nula generacin
de excedentes. Este sector es mayoritariamente informal. Con respecto a la Pequea Empresa
Industrial, la describe como empresa que tiene un tamao de 5 a 19 personas ocupadas y una
densidad de capital de aproximadamente 3000 Dlares por puesto de trabajo. Su base
tecnolgica es moderna y la productividad, es mayor que en la microempresa: Es capaz de
generar excedentes, acumular y crecer, teniendo entonces, una mayor estabilidad econmica
que el sector microempresarial.


Como podemos observar, existen diversos criterios para caracterizar a la Micro y Pequea
Empresa. Sin embargo nuestra legislacin, para de reglamentarla o promocionarla usualmente
ha utilizado, los montos anuales vendidos y/o el nmero de personas ocupadas o el valor de
los activos, para establecer sus lmites.

4.3.2. MARCO LEGAL

La gran mayora de pases cuenta con una legislacin especfica para la promocin de las
MYPE, recibiendo un tratamiento preferencial en relacin a otros estratos empresariales por
su importancia en la Actividad Econmica.

En el Per, es a partir de los aos setenta, que el estado empieza a legislar con fines
promocionales sobre este sector, al establecerse sus regmenes especiales de fomento que
fijan sus lmites y otorgan incentivos para su desarrollo.


Decreto Ley No. 21435

El primer rgimen especial de promocin a este sector se promulg en 1976 con el Decreto Ley
21435 "Ley de la Pequea Empresa del Sector Privado".

Esta norma define a la pequea empresa en funcin de los montos vendidos anuales, con la
finalidad de acogerse a un sistema tributario preferencial y otros
incentivos para su desarrollo.

El Decreto, establece los lmites para la Pequea Empresa en cada actividad econmica
tomando como referencia los ingresos anuales expresados en un determinado monto de
sueldos mnimos vitales (SMV) de la provincia de Lima. Para el caso de industria de
transformacin y el comercio de bienes y servicios, una pequea empresa dedicada a esta
actividad, debera obtener ingresos
anuales no superiores a 590 SMV.

Entre los diversos mecanismos de promocin que tiene la ley destaca, la sustitucin de los
impuestos al patrimonio y a las remuneraciones; as como de las contribuciones a los sistemas
nacionales de pensiones de salud con un impuesto nico. Adems se la exonera, de la
obligacin de constituir la comunidad laboral.
En la norma tambin se establece, cuando una pequea empresa, dejara de continuar
acogindose a sus alcances y beneficios, indicndose que aquellas empresas, cuyas actividades
econmicas en los ltimos tres aos supere en promedio los lmites mximos de ingresos
fijados para cada actividad econmica, ya no podrn continuar gozando del tratamiento
preferencial normado por la ley.

Decreto Ley No. 21621

En ese mismo ao 1976, y con el fin de agilizar la formacin de pequeas empresas se expide
el Decreto Ley 21621, que crea la figura jurdica de la empresa individual de responsabilidad
limitada (EIRL). Para diferenciar el patrimonio de la persona natural del de la persona jurdica,
a fin de promocionar la constitucin y operacin de pequeas empresas.


Decreto Ley No 23189


En julio de 1980 se promulga el Decreto Ley 23189, mediante el cual se establece que la
pequea empresa debe desarrollar su actividad como empresa unipersonal o como empresa
individual de responsabilidad limitada (EIRL), asimismo que su propietario debe participar en el
proceso de produccin, prestacin de servicios o comercializacin de bienes. Y adems, tener
como mximo 10 trabajadores, en el caso que realice la actividad de produccin y servicios y
de 5, cuando el giro sea la comercializacin.


Con esta norma tambin, se modifican los lmites de ingresos anuales, estableciendo por
ejemplo que para la pequea empresa industrial, estos no deberan exceder de 100 salarios
mnimos vitales (SMV) de la provincia de Lima, y en el caso de la actividad comercial, que no
excedan de 50 SMV.


Asimismo se establece, que en estas empresas debe predominar el trabajo manual y la
obligacin de inscribirse en el padrn municipal de pequeas empresas el cual fue creado por
este Decreto Ley.


Con este dispositivo, tambin se origina la " Cooperativa de Servicios de Pequeas Empresas",
con la finalidad de facilitar su acceso a lneas de crdito y financiamiento, la utilizacin de
servicios tcnicos y recursos comunes, comercializacin de productos o la adquisicin de
bienes de capital.

Adems establece un rgimen tributario especial de incentivos y crea el fondo de promocin a
la pequea empresa (FOPE).


Ley 23407


En mayo de 1982, se promulga la ley 23407 " Ley General de Industrias ", en la cual se
determina que las ventas anuales de una pequea empresa industrial no deben exceder de
720 sueldos mnimos vitales de la provincia de Lima. Asimismo se seala, que dejan de estar
comprendidas en este rgimen de promocin aquellas empresas que en tres ejercicios
consecutivos o cinco alternativos superen en ms de 20 por ciento el lmite de 720 SMV.

Mediante esta norma tambin se exonera a la Pequea Empresa Industrial, de los Impuestos
de Alcabala y Revaluacin de Activos Fijos. Esta Ley crea tambin la Ley 24062 " Oficina
General de Promocin a las Pequeas Industrias".


Ley 24062

En enero de 1985, se publica la ley 24062 " Ley de la Pequea Empresa Industrial" y en junio de
ese ao, se expide su reglamento, con la finalidad de regular el captulo de Pequea Industria
establecido en la Ley General de
Industrias (Ley 23407).


Esta Ley amplia a 1,500 sueldos mnimos vitales, el lmite anual de ventas en estas empresas y
crea adems, el " Fondo de Promocin a la Pequea Empresa Industrial " (FOPEI), con el aporte
del 1% de las pequeas empresas industriales y, se otorgan incentivos fiscales, por la creacin
de puestos de trabajo permanentes, capacitacin laboral; y adquisicin de maquinarias y
equipos.

Durante la dcada de los aos ochenta, se establecieron otros dispositivos promocionales para
este sector, como por ejemplo, que el aporte al FOPEI poda ser deducido del impuesto a la
renta.

Se dictan adems diversas normas de carcter administrativo con la finalidad de simplificar los
trmites de legislacin y registro de las pequeas empresas.


Decreto Legislativo No. 705


El Decreto Legislativo No. 705 que estableca el marco legal para la micro y pequea empresa;
fue promulgado el 15 de noviembre de 1991, dentro de las facultades extraordinarias
delegadas al poder ejecutivo, para legislar en materia de crecimiento de la inversin privada y
el fomento del empleo.


Esta ley considera a la micro y pequea como un canal importante de acceso masivo al
empleo, sobre todo de la mano de obra no calificada, al tener un costo por puesto de trabajo
significativamente menor al de otros sectores productivos y constituirse en un sector dinmico
de la inversin y el crecimiento
de la economa nacional.


El Decreto Legislativo No. 705 defina a la MYPE, como aquellas unidades econmicas que
operadas por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin jurdica o
gestin empresarial, desarrolle cualquier tipo de actividad ya sea de produccin
comercializacin o prestacin de servicios.

A nivel particular esta norma, diferencia la Micro Empresa de la Pequea Empresa en funcin
del tamao y la divisin del trabajo. Con relacin al tamao considera dos aspectos: cantidad
de trabajadores y monto anual de las ventas y, en lo referente a la divisin del trabajo la Micro
Empresa se caracteriza porque su propietario trabaja en el establecimiento.

Es as que adicionalmente a la definicin general, se establece particularmente para la
microempresa, que sus propietarios laboren en la misma, cuenten con no mas de diez
personas ocupadas y asimismo, realicen ventas anuales que no excedan de doce unidades
impositivas tributarias. En el caso de la pequea empresa, solo se establece dos requisitos
adicionales que el nmero de ocupados no exceda de veinte y que el monto anual de ventas
no supere de veinticinco UIT unidades impositivas tributarias.


EDPYMES

En las Resoluciones SBS Nmeros 897-94 de Diciembre de 1994 y 259-95 de Marzo de 1995, la
Superintendencia de Banca y Seguros que autoriza y regula el funcionamiento de Las Entidades
de Desarrollo para la Pequea y Micro Empresa (EDPYMES) se define a la Microempresa, como
aquellas unidades productoras que cuentan con activos hasta por US $ 20 000 y/o realicen
ventas anuales que no excedan los US $ 40 000, y como Pequea Empresa a unidades que
cuentan con activos hasta US $ 30 000 y/o realicen ventas anuales que no excedan los US $
750 000. La EDYPIMES se crean con la finalidad de promover el financiamiento y el crdito para
este Sector.

Ley 27268

Norma que regula el accionar de la Pequea y Microempresa es la LEY No. 27268, del 27 de
Mayo 2,000. Que deroga el Decreto Legislativo 705 y todas
las normas complementarias a sta.

La mencionada Ley establece como PYME a las pequeas y microempresas, que operen ya sea
como persona natural o jurdica bajo cualquier organizacin o gestin empresarial, pudiendo
desarrollar sus actividades en las reas de extraccin, transformacin, produccin y
comercializacin de bienes o
prestacin de servicios.

Considera que en la Microempresa no deben de exceder de diez (10) los trabajadores, y para la
Pequea Empresa no excede de cuarenta (40) trabajadores.
Como se puede apreciar, ya no se consideran otros factores para determinar el tamao de la
empresa, solamente su tipo de organizacin y el nmero de trabajadores, lo cual la diferencia
de anteriores normas legales.

A la vez en esta norma legal, se da importancia relevante a la capacitacin de la PYMES, por
ello dan participacin a Universidades, Institutos superiores, e incluso acceso al SENATI para
aquellas PYMES que pertenezcan al sector
industrial manufacturero.

Tambin otorga beneficios a PYMES a travs del Estado en acciones de subcontratacin, y de la
participacin en las compras estatales, dndoles cierta preferencia si se presentan en igualdad
de oferta que otro tipo de empresas.
Por otro lado, a travs de PROMPEX, el Estado implementar la visita de empresarios de
PYMES al exterior, para ofertar sus productos.
Otra forma de incentivo que seala la Ley es los Parques Industriales, dando para ello
participacin a los Gobiernos Locales, en cuyo mbito se deben organizar.
Cabe mencionarse tambin, que en materia tributaria las PYMES se encuentran en regmenes
que determinan la SUNAT, y los trabajadores y propietarios de PYMES pueden ser asegurados
regulares o potestativos, dando con ello el sustento legal para todos aquellos que no podan
acceder a la
seguridad social.

La Ley 27268, tambin modifica los trmites a realizarse ante Municipalidades para tramitar
Licencias de Funcionamiento Provisionales, previamente debe obtenerse el Certificado de
zonificacin y Compatibilidad de uso, la cual emiten las Municipalidades en un plazo mximo
de 7 das, salvo excepciones; modificndose sustancialmente el Otorgamiento automtico que
seala el D.L 705.

Decreto Supremo No. 2000-ITINCI (Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales)

Este dispositivo reglamenta la Ley de Pequea y Microempresa, y enumera los dispositivos
complementarios, entre los cuales se indican: Que el Estado apoya a las empresas de estos
sectores otorgndoles instrumentos de promocin y desarrollo de competitividad y por otro
lado con los Instrumentos de Formalizacin.

Define a las Micro empresas por el nmero de trabajadores (10 mximo) y Pequea Empresa
(ms de 10 hasta 40 personas)., dejando a facultad de cada sector del estado a establecer
otros criterios de definicin. Tales como ventas,
ingresos, activos fijos, etc.

Por lo dems , solo reglamenta lo que la Ley ya indicaba respecto a Asistencia Tcnica,
Incentivo para el acceso a crditos pro los empresarios de estos sectores, promocin de los
productos , con la coordinacin y seguimiento de PROMPYME; el fomento de la
subcontratacin con Mediana y grandes empresas, la participacin de PYMES en
contrataciones y adquisiciones del Estado; la facultad de asociarse de la PYMES para
desarrollar acciones en forma directa y participar en el mercado o a compras estatales; la
indicacin de fomento por parte del Estado de Ferias y exposiciones tanto nacionales como
internacionales; la elaboracin de un plan anual de visitas de empresarios PYMES al exterior a
travs de PROMPEX. Cabe indicarse los adems Instrumentos de Promocin sealados en este
reglamento, como son: Parques Industriales, en mbito de gobiernos locales y regionales;
Maquicentros (Centros de capacitacin Tcnica y Productiva para PYMES); tambin indica en
un capitulo especial los instrumentos de formalizacin en los tema Tributarios y de Seguridad
Social. Adems hay una modificacin sustancial en el otorgamiento de Licencia Municipal de
funcionamiento, dando prioridad al certificado de zonificacin y Compatibilidad de uso, el cual
debe ser emitido por la Municipalidades en un plazo mximo de 7 das ( con excepciones en los
casos de Hostales y Discotecas). Por otro lado la Licencia Municipal de Funcionamiento
Provisional, deja de ser automtica tal como lo indicada el D.Leg 705 , e incorpora la necesidad
de la presentacin del Certificado de Zonificacin y Compatibilidad de uso, adems de copia
del RUC, declaracin jurada y pagos por derecho de trmite, lo cual contradice las facilidades
que deberan tener los empresario de PYMES para iniciar sus actividades, indicndose incluso
que la Tasa a cobrarse por Licencia Municipal no podr exceder de 10% de la UIT ( S/. 310.00
hasta octubre del 2002). Adems de otros costos adicionales, lo cual funciona como una traba
para la PYMES si tomamos en cuenta el pequeo monto de Capital con el que operan.

Decreto Supremo No. 007-2008-TR
El 30 de Setiembre de 2008, fue publicado el Decreto Supremo 007-2008-TR, dispositivo que
aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin
y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE.
Esta norma integra lo dispuesto por la Ley 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la
Micro y Pequea, y el Decreto Legislativo 1086, norma que introdujo importantes
modificaciones a este rgimen especial.
A modo de resumen, sealamos las principales reformas:
a. Respecto de los derechos y beneficios laborales: Se mantienen los derechos regulados por el
Decreto Legislativo N 1086 de los trabajadores pertenecientes a las pequeas empresas, tales
como el descanso vacacional por quince das, quince remuneraciones diarias por concepto de
CTS, media remuneracin para la gratificacin legal de Fiestas Patrias y Navidad, Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo, utilidades, y los derechos colectivos regulados por el
rgimen laboral comn.
Tambin se precisa que los contratos laborales de los trabajadores celebrados con anterioridad
a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1086 (1 de octubre de 2008), continuarn
rigindose bajo sus mismos trminos y condiciones, y bajo el imperio de las leyes que rigieron
su celebracin.
Asimismo, se ha establecido una indemnizacin especial en caso de que un trabajador que
goza de los derechos del rgimen general sea despedido con la finalidad exclusiva de ser
reemplazado por otro de este rgimen especial, equivalente a dos (2) remuneraciones
mensuales por cada ao laborado, considerndose las fracciones por dozavos y treintavos,
segn corresponda.
b. En materia de seguridad social: La presente norma precisa lo referido a la afiliacin de los
trabajadores y conductores de la microempresa al componente Semisubsidiado del Seguro
Integral de Salud (SIS), el costo y el aporte que deber realizar el empleador con el Estado. As
tambin, respecto al Sistema de Pensiones Sociales creado por el Decreto Legislativo N 1086
se ha regulado lo referido al aporte que debe realizar el Estado con el empleador, las
pensiones a su cargo y el traslado a otro rgimen previsional.
Finalmente, seala lo referido a la amnista laboral y de seguridad social regulada por el
Decreto Legislativo N 1086, cuyo plazo para que las micro y pequeas empresas se acojan es
de cuatro (4) meses contados desde la vigencia del Decreto Legislativo N 1086. Los alcances y
procedimiento a seguir para acceder a esta amnista han sido regulados por el Reglamento de
la Ley de MYPE, aprobado por el Decreto Supremo N 008-2008-TR

4.4. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DEL TRABAJO
Las experiencias internacionales muestran que en las primeras fases del crecimiento
econmico las Micros y Pequeas Empresas cumplen un rol fundamental; pues con su aporte
ya sea produciendo y ofertando bienes y servicios, demandando y comprando productos o
aadiendo valor agregado, constituyen un eslabn determinante en el encadenamiento de la
actividad econmica y la generacin de empleo.

Es as, que en el crecimiento econmico de pases con alto nivel de desarrollo de Asia, como
Japn, Corea del Sur y Taiwn o europeos, como Alemania, Italia e Inglaterra; estas unidades
Empresariales de pequea escala han desempeado un papel protagnico.

En el caso peruano, la situacin de la Micro y Pequea Empresa, no es muy diferente a la que
muestra este sector en otros Pases de Amrica Latina; con caractersticas similares como,
concentracin de actividades en el Comercio, los servicios y la industria artesanal y ; elementos
particulares comunes, tales como bajos niveles de inversin, altos ndices de captacin de
empleo, utilizacin de Tecnologa intensiva en mano de obra y el uso de insumos bsicamente
Nacionales. Enfrentando continuos riesgos por la carencia de capitales al tener un limitado
acceso al Mercado Financiero y una insuficiente capacitacin Empresarial.

Actualmente la Micro y Pequea Empresa representa un estrato muy importante en la
estructura productiva del Pas, tanto en nmero de empresas como en nivel de empleo,
habiendo desarrollado en los ltimos aos una presencia mayoritaria, pasando a constituir en
algunas zonas del interior del pas, como el nico estrato productivo existente sobre el cual
gira la actividad econmica.

Las estadsticas de poblacin y produccin reflejan este comportamiento, al destacar que una
alta proporcin de la fuerza de trabajo es de tipo independiente y las pequeas empresas
representan la mayor cantidad de establecimientos productivos existentes en el pas (segn el
III Censo Nacional econmico (CENEC) 1993-1994 constituyen el 98% de los establecimientos)

La Contribucin de este Sector a la generacin de empleo se realiza bsicamente mediante la
creacin de unidades productivas y en menor grado por el volumen de contratacin de mano
de obra, en cada una de ellas.

En todas las regiones del Pas se puede observar como estas unidades productivas participan
dinmicamente en la actividad econmica ofertando y demandando bienes y servicios,
participando en la cadena productiva y contribuyendo con su presencia a la libre formacin de
precios en los mercados. La dinmica que ha experimentado su crecimiento as como su
participacin en la actividad econmica, han suscitado inquietud por tomar mayor
conocimiento sobre sus caractersticas, la cuantificacin de su magnitud y la determinacin de
su impacto en la economa.

Es por ello importante dar a conocer las principales caractersticas, de este sector y constituye
una herramienta importante de anlisis, para la formulacin de toda poltica de crecimiento,
ya que ningn programa de bienestar social con pretensiones de tener efecto positivo en la
satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin tendr mucho xito en el pas, si no
considera el desarrollo de la Micro y Pequea Empresa, y para lograrlo, se hace necesario que
estas puedan acceder a las fuentes de financiamiento, bajo las mismas condiciones en que
participan la mediana y gran empresa. Con ello se lograr igualdad de condiciones, y se podr
tener un pas mas justo con oportunidades de desarrollo social y econmico.

4.5. HIPOTESIS GENERAL
La aplicacin de un adecuado modelo de financiamiento es determinante para acceder a las
fuentes de financiamiento

4.6. VARIABLES
Variable independiente : Modelo de financiamiento
Variable dependiente : Acceso a las fuentes de financiamiento

4.7. HIPOTESIS ESPECFICAS
4.7.1. Hiptesis especifica 1
Tener un marco legal integrado, influye en el acceso a las fuentes de financiamiento
4.7.2. Hiptesis especifica 2
La articulacin comercial con la mediana y gran empresa permite el acceso a las fuentes de
financiamiento
4.7.3. Hiptesis especifica 3
Un modelo adecuado permite el acceso a las fuentes de financiamiento internacional
4.7.4. Hiptesis especifica 4
El nivel de ingresos es determinante para el acceso a las fuentes de financiamiento

V. OBJETIVOS
5.1. OBJETIVO GENERAL
Elaborar un modelo de financiamiento que permita a las MYPES acceder a las fuentes de
financiamiento
5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
5.2.1 Evaluar la influencia del marco jurdico en el acceso a las fuentes de financiamiento
5.2.2 Identificar la relacin comercial de las MYPES con la Mediana y Gran empresa
5.2.3 Analizar el acceso a las fuentes de financiamiento internacionales
5.2.4 Evaluar la influencia del nivel de ingresos en la evaluacin del acceso a las fuentes de
financiamiento

5.3. ALCANCES DE LA INVESTIGACION
5.3.1 Objetivo
El presente trabajo de investigacin pretende que las MYPES superen las dificultades que
tienen actualmente para acceder a las fuentes de financiamiento, y que se aplane las
diferencias con la Mediana y Gran empresa. Las diferencias que actualmente se presentan,
hacen de la competencia, una competencia desleal, donde las tasas de inters son totalmente
leoninas para los ms pequeos.
5.3.2 El propsito
El conseguir llegar en mejores condiciones hacia las fuentes de financiamiento, permitir a las
MYPES, ser ms competitivas en el mercado interno, como en el externo. Asimismo, se lograr
un mejor desarrollo econmico, el cual repercutir en el ingreso econmico de sus
trabajadores, quienes tendrn una mejor condicin de vida, sus necesidades bsicas sern
cubiertas, y lograran tener una mejor calidad de vida.

5.4. LIMITACIONES
La principal limitacin que se ha tenido, es que un pas como el nuestro, donde se tiene una
economa centralizada, las realidades de las MYPES en las diversas regiones, son
marcadamente distintas, y sobre estas ltimas se tiene muy poca informacin.
Existe un rechazo ha brindar informacin, y es por ello que las entrevistas son bastante
complicadas de realizar personalmente. Existe todava un marcado criterio de ocultar la
informacin, aun cuando lo que se pretende va en beneficio de ellos.

VI. METODOLOGIAS
6.1. TIPO DE ESTUDIO
6.1.1. Correlacional
Porque se mide el grado de relacin que existe entre las variables.

6.2 DISEO
6.2.1 No experimental
Se realizar la observacin de la situacin tal y como ocurren naturalmente.
6.2.2 Transversal
Se recolectarn los datos en un periodo de tiempo

6.3 METODO
6.3.1 Cuantitativo
Se recogieron datos numricos que se han cuantificado, se analizaron y se elaboraron cuadros
estadsticos, para determinar las caractersticas de las relaciones entre variables. Con el
anlisis realizado se ha esbozado una explicacin del problema, y como se ha relacionado las
variables.
6.3.2 Cualitativo
Se recogieron datos descriptivos con los cuales se aprovecho la informacin en su fase
temprana de realizacin.
6.2. POBLACION Y MUESTRA
6.2.1 Poblacin
La poblacin o universo est representado por las MYPES registradas en el territorio del Per.
En el Per hasta el ao 2005, se tena 622,938 microempresas registradas y 25,938 pequeas
empresas registradas. Para fines de la investigacin se usar las MYPES registradas hasta el 31
de diciembre del 2008.
6.2.2 Muestra
La muestra no es probabilstica y es por conveniencia estar representada por una empresa
por cada 40,000 empresas registradas en el Ministerio de Trabajo y promocin del Empleo.
6.3. CRITERIOS DE SELECCIN DE LA POBLACION
El diseo de la muestra es no probabilstica de tipo intencionado, en tanto es el investigador
quien ha determinado de manera voluntaria la informacin que va a ser evaluada, debido a
que no se puede elegir de manera aleatoria esta informacin, ya que muchos de estos datos
son de carcter personal y/o institucional.

6.4. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS
Se utilizaran las siguientes tcnicas:
a. Documental: Constituye la tcnica de recoleccin de datos ms bsica.
La informacin disponible, corresponde a investigaciones y/o estudios con diferentes fines, por
lo que esta tcnica siempre es retrospectiva.
b. Entrevista: La entrevista ser estructurada, para lo cual se diseara un cuestionario para ser
aplicado a los entrevistados.

6.7 TECNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE DATOS
- Esta etapa consiste en procesar los datos dispersos, desordenados, obtenidos de la poblacin
objetivo de estudio durante el trabajo de campo.
- Para el procesamiento de datos, se har uso de la estadstica descriptiva, para la recoleccin,
descripcin, visualizacin y resumen de datos originados a partir de los fenmenos en estudio.
Los datos sern resumidos numrica y grficamente, con el apoyo del computador.
- Conocido tambin como causa-efecto, es una forma de organizar y representar las diferentes
teoras propuestas sobre las causas de un problema. Nos permite, por tanto, lograr un
conocimiento comn de un problema complejo, sin ser nunca sustitutivo de los datos.

6.8. MATERIALES REQUERIDOS
Los materiales requeridos son:
Una PC
Software estadstico
Formato de entrevista estructurada
Internet
Material bibliogrfico








VII. CRONOGRAMA.
ACTIVIDADES OCT NOV DIC ENE FEB MAR
TRABAJO PRELIMINAR
Identificacin y formulacin del problema
X
Revisin bibliogrfica.
X X X
Redaccin de objetivos y seleccin de variables X X
Preparacin del Plan de Investigacin e implementacin.
X X
TRABAJO DE CAMPO

-Recoleccin de datos.
X X
-Organizacin y procesamiento de la informacin. X X
-Anlisis e interpretacin de resultados
X

VIII. PRESUPUESTO
El trabajo de investigacin demandara el uso de recursos, los cuales se detallan:
8.1. RECURSOS HUMANOS
Investigador responsable
Asesor
Secretaria
Estadstico
Entrevistados

8.2. RECURSOS MATERIALES
Material bibliogrfico
Fotocopias
PC o Laptop
Internet
Materiales de escritorio

8.3. PRESUPUESTO DEL PROYECTO
Para tal efecto se ha propuesto la asignacin presupuestal segn lo siguiente:
S/
a) Remuneraciones:
Asesor 1,500.00
Secretaria 900.00
b) Bienes:
Materiales de escritorio 400.00
Materiales de computo 600.00
c) Servicios:
Internet 800.00
Procesamiento de datos 800.00
Servicios de impresin 500.00
Movilidad 1,500.00

TOTAL GENERAL 7,000.00

IX. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA
9.1 Alejandro Enrique Caballero Romero, Innovaciones, Ao 2009
9.2 Roberto Hernndez Sampieri, Metodologa de la investigacin, Ao 2006
9.3 Pal Lira Briceo, Finanzas y financiamiento Las herramientas de gestin que toda
pequea empresa debe conocer, Ao 2009
9.4 Karen Weinberger Villarn, Estrategia para lograr y mantener la competitividad, Ao
2009
9.5 Eduardo Lastra Domnguez, La Escalera del xito en los negocios y la empresa, Ao 2009
9.6 Ypeij Annelou, Produciendo contra la pobreza. La Microempresa vista desde el gnero,
Ao 2006
9.7 Raquel Saco Coya, Aprender a crear una microempresa, Ao2004
9.8 Agustn de Ass, Marc Labie, Carlos Mataix y Javier Sota, Las Microempresas como Agentes
de desarrollo en el Sur, Ao 2000
9.9 Jos Yeng, Microempresas asociativas de servicio: Manual de promocin, Ao 2003
9.10 Oficina Internacional del trabajo de la OIT, Microfinanciacin para la generacin del
empleo y el desarrollo de las empresas, Ao 2002
9.11 http://www.mypeperu.gob.pe
9.12 http://www.mundomype.com
9.13 http://www.mypecompetitiva..com

X. ANEXO.
MATRIZ DE CONSISTENCIA
Publicado por Luis Olano en 17:14 No hay comentarios:
sbado, 29 de agosto de 2009
Marco Referencial
Estimado Dr. Jorge Mayhuasca: estoy adjuntando el Marco Referencial.
Agradecer sus comentarios.
Atte,
Luis Olano


MARCO REFERENCIAL

1. CONCEPTO DE MICRO Y PEQUEA EMPRESA (MYPE)

No hay un criterio nico respecto al concepto de la Micro y Pequea Empresa, ya que se
adoptan diversas definiciones, y varan segn el tipo de enfoque del especialista.

Algunos destacan la importancia del volumen de ventas, el capital social, el nmero de
personas ocupadas, el valor de la produccin o el de los activos para definirla.

Otros toman el criterio econmico - tecnolgico (Pequea Empresa precaria de subsistencia,
Pequea Empresa Productiva mas consolidada y orientada hacia el mercado formal o la
pequea unidad productiva con alta tecnologa).

Por otro lado, tambin existe el criterio de utilizar la densidad de capital para definir los
diferentes tamaos de la Micro y Pequea Empresa. La densidad de capital relaciona el valor
de los activos fijos con el nmero de trabajadores del establecimiento. Mucho se recurre a
este indicador para calcular la inversin necesaria para crear puestos de trabajo en la Pequea
Empresa.

Un estudio realizado por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) en setenticinco pases
encontr ms de cincuenta definiciones distintas sobre Pequea Empresa. Los criterios
utilizados son muy variados, desde considerar la cantidad de trabajadores o el tipo de gestin,
el volumen de ventas o los ndices de consumo de energa, hasta incluso el nivel tecnolgico,
por citar los ms usuales.

La OIT, en su Informe sobre fomento de las Pequeas y Medianas Empresas, presentado en la
72 reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo, realizada en Ginebra en 1986, define
de manera amplia a las Pequeas y Medianas Empresas pues considera como tales, tanto a
empresas modernas, con no ms de cincuenta trabajadores, como a empresas familiares en la
cual laboran tres o cuatro de sus miembros, as como cooperativas, industrias domsticas,
microempresas y hasta inclusive a los trabajadores autnomos del sector no estructurado de la
economa (informales).

La CEPAL define a la microempresa como unidad productora con menos de diez personas
ocupadas incluyendo al propietario, sus familiares y sus trabajadores tanto permanentes como
eventuales.

Fernando Villarn en su trabajo para el Seminario de " Microempresa y Medio Ambiente"
(Lima - Julio de 1993), seala, que la microindustria, se caracteriza por su reducido tamao,
tiene de uno a cuatro personas ocupadas y presenta una escasa densidad de capital
equivalente a 600 dlares por puesto de trabajo. Utiliza poco equipo de capital y es intensiva
en mano de obra. Adems presenta bajos niveles de capacitacin y productividad, con ingresos
que se mantienen a niveles de subsistencia, inestabilidad econmica y la casi nula generacin
de excedentes. Este sector es mayoritariamente informal. Con respecto a la Pequea Empresa
Industrial, la describe como empresa que tiene un tamao de 5 a 19 personas ocupadas y una
densidad de capital de aproximadamente 3000 Dlares por puesto de trabajo. Su base
tecnolgica es moderna y la productividad, es mayor que en la microempresa: Es capaz de
generar excedentes, acumular y crecer, teniendo entonces, una mayor estabilidad econmica
que el sector microempresarial.


Como podemos observar, existen diversos criterios para caracterizar a la Micro y Pequea
Empresa.Sin embargo nuestra legislacin, para de reglamentarla o promocionarla usualmente
ha utilizado, los montos anuales vendidos y/o el nmero de personas ocupadas o el valor de
los activos, para establecer sus lmites.


2. MARCO LEGAL

La gran mayora de pases cuenta con una legislacin especfica para la promocin de las
MYPE, recibiendo un tratamiento preferencial en relacin a otros estratos empresariales por
su importancia en la Actividad Econmica.

En el Per, es a partir de los aos setenta, que el estado empieza a legislar con fines
promocionales sobre este sector, al establecerse sus regmenes especiales de fomento que
fijan sus lmites y otorgan incentivos para su desarrollo.


Decreto Ley No. 21435

El primer rgimen especial de promocin a este sector se promulg en 1976 con el Decreto Ley
21435 "Ley de la Pequea Empresa del Sector Privado".

Esta norma define a la pequea empresa en funcin de los montos vendidos anuales, con la
finalidad de acogerse a un sistema tributario preferencial y otros
incentivos para su desarrollo.

El Decreto, establece los lmites para la Pequea Empresa en cada actividad econmica
tomando como referencia los ingresos anuales expresados en un determinado monto de
sueldos mnimos vitales (SMV) de la provincia de Lima. Para el caso de industria de
transformacin y el comercio de bienes y servicios, una pequea empresa dedicada a esta
actividad, debera obtener ingresos
anuales no superiores a 590 SMV.


Entre los diversos mecanismos de promocin que tiene la ley destaca, la sustitucin de los
impuestos al patrimonio y a las remuneraciones; as como de las contribuciones a los sistemas
nacionales de pensiones de salud con un impuesto nico. Adems se la exonera, de la
obligacin de constituir la comunidad laboral.
En la norma tambin se establece, cuando una pequea empresa, dejara de continuar
acogindose a sus alcances y beneficios, indicndose que aquellas empresas, cuyas actividades
econmicas en los ltimos tres aos supere en promedio los lmites mximos de ingresos
fijados para cada actividad econmica, ya no podrn continuar gozando del tratamiento
preferencial normado por la ley.

Decreto Ley No. 21621

En ese mismo ao 1976, y con el fin de agilizar la formacin de pequeas empresas se expide
el Decreto Ley 21621, que crea la figura jurdica de la empresa individual de responsabilidad
limitada (EIRL). Para diferenciar el patrimonio de la persona natural del de la persona jurdica,
a fin de promocionar la constitucin y operacin de pequeas empresas.


Decreto Ley No 23189


En julio de 1980 se promulga el Decreto Ley 23189, mediante el cual se establece que la
pequea empresa debe desarrollar su actividad como empresa unipersonal o como empresa
individual de responsabilidad limitada (EIRL), asimismo que su propietario debe participar en el
proceso de produccin, prestacin de servicios o comercializacin de bienes. Y adems, tener
como mximo 10 trabajadores, en el caso que realice la actividad de produccin y servicios y
de 5, cuando el giro sea la comercializacin.


Con esta norma tambin, se modifican los lmites de ingresos anuales, estableciendo por
ejemplo que para la pequea empresa industrial, estos no deberan exceder de 100 salarios
mnimos vitales (SMV) de la provincia de Lima, y en el caso de la actividad comercial, que no
excedan de 50 SMV.


Asimismo se establece, que en estas empresas debe predominar el trabajo manual y la
obligacin de inscribirse en el padrn municipal de pequeas empresas el cual fue creado por
este Decreto Ley.


Con este dispositivo, tambin se origina la " Cooperativa de Servicios de Pequeas Empresas",
con la finalidad de facilitar su acceso a lneas de crdito y financiamiento, la utilizacin de
servicios tcnicos y recursos comunes, comercializacin de productos o la adquisicin de
bienes de capital.

Adems establece un rgimen tributario especial de incentivos y crea el fondo de promocin a
la pequea empresa (FOPE).


Ley 23407


En mayo de 1982, se promulga la ley 23407 " Ley General de Industrias ", en la cual se
determina que las ventas anuales de una pequea empresa industrial no deben exceder de
720 sueldos mnimos vitales de la provincia de Lima. Asimismo se seala, que dejan de estar
comprendidas en este rgimen de promocin aquellas empresas que en tres ejercicios
consecutivos o cinco alternativos superen en ms de 20 por ciento el lmite de 720 SMV.

Mediante esta norma tambin se exonera a la Pequea Empresa Industrial, de los Impuestos
de Alcabala y Revaluacin de Activos Fijos. Esta Ley crea tambin la Ley 24062 " Oficina
General de Promocin a las Pequeas Industrias".


Ley 24062

En enero de 1985, se publica la ley 24062 " Ley de la Pequea Empresa Industrial" y en junio de
ese ao, se expide su reglamento, con la finalidad de regular el captulo de Pequea Industria
establecido en la Ley General de
Industrias (Ley 23407).


Esta Ley amplia a 1,500 sueldos mnimos vitales, el lmite anual de ventas en estas empresas y
crea adems, el " Fondo de Promocin a la Pequea Empresa Industrial " (FOPEI), con el aporte
del 1% de las pequeas empresas industriales y, se otorgan incentivos fiscales, por la creacin
de puestos de trabajo permanentes, capacitacin laboral; y adquisicin de maquinarias y
equipos.

Durante la dcada de los aos ochenta, se establecieron otros dispositivos promocionales para
este sector, como por ejemplo, que el aporte al FOPEI poda ser deducido del impuesto a la
renta.

Se dictan adems diversas normas de carcter administrativo con la finalidad de simplificar los
trmites de legislacin y registro de las pequeas empresas.


Decreto Legislativo No. 705


El Decreto Legislativo No. 705 que estableca el marco legal para la micro y pequea empresa;
fue promulgado el 15 de noviembre de 1991, dentro de las facultades extraordinarias
delegadas al poder ejecutivo, para legislar en materia de crecimiento de la inversin privada y
el fomento del empleo.


Esta ley considera a la micro y pequea como un canal importante de acceso masivo al
empleo, sobre todo de la mano de obra no calificada, al tener un costo por puesto de trabajo
significativamente menor al de otros sectores productivos y constituirse en un sector dinmico
de la inversin y el crecimiento
de la economa nacional.


El Decreto Legislativo No. 705 defina a la MYPE, como aquellas unidades econmicas que
operadas por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin jurdica o
gestin empresarial, desarrolle cualquier tipo de actividad ya sea de produccin
comercializacin o prestacin de servicios.

A nivel particular esta norma, diferencia la Micro Empresa de la Pequea Empresa en funcin
del tamao y la divisin del trabajo. Con relacin al tamao considera dos aspectos: cantidad
de trabajadores y monto anual de las ventas y, en lo referente a la divisin del trabajo la Micro
Empresa se caracteriza porque su propietario trabaja en el establecimiento.

Es as que adicionalmente a la definicin general, se establece particularmente para la
microempresa, que sus propietarios laboren en la misma, cuenten con no mas de diez
personas ocupadas y asimismo, realicen ventas anuales que no excedan de doce unidades
impositivas tributarias. En el caso de la pequea empresa, solo se establece dos requisitos
adicionales que el nmero de ocupados no exceda de veinte y que el monto anual de ventas
no supere de veinticinco UIT unidades impositivas tributarias.


EDPYMES

En las Resoluciones SBS Nmeros 897-94 de Diciembre de 1994 y 259-95 de Marzo de 1995, la
Superintendencia de Banca y Seguros que autoriza y regula el funcionamiento de Las Entidades
de Desarrollo para la Pequea y Micro Empresa (EDPYMES) se define a la Microempresa, como
aquellas unidades productoras que cuentan con activos hasta por US $ 20 000 y/o realicen
ventas anuales que no excedan los US $ 40 000, y como Pequea Empresa a unidades que
cuentan con activos hasta US $ 30 000 y/o realicen ventas anuales que no excedan los US $
750 000. La EDYPIMES se crean con la finalidad de promover el financiamiento y el crdito para
este Sector.

Ley 27268

Norma que regula el accionar de la Pequea y Microempresa es la LEY No. 27268, del 27 de
Mayo 2,000. Que deroga el Decreto Legislativo 705 y todas
las normas complementarias a sta.

La mencionada Ley establece como PYME a las pequeas y microempresas, que operen ya sea
como persona natural o jurdica bajo cualquier organizacin o gestin empresarial, pudiendo
desarrollar sus actividades en las reas de extraccin, transformacin, produccin y
comercializacin de bienes o
prestacin de servicios.

Considera que en la Microempresa no deben de exceder de diez (10) los trabajadores, y para la
Pequea Empresa no excede de cuarenta (40) trabajadores.
Como se puede apreciar, ya no se consideran otros factores para determinar el tamao de la
empresa, solamente su tipo de organizacin y el nmero de trabajadores, lo cual la diferencia
de anteriores normas legales.

A la vez en esta norma legal, se da importancia relevante a la capacitacin de la PYMES, por
ello dan participacin a Universidades, Institutos superiores, e incluso acceso al SENATI para
aquellas PYMES que pertenezcan al sector
industrial manufacturero.

Tambin otorga beneficios a PYMES a travs del Estado en acciones de subcontratacin, y de la
participacin en las compras estatales, dndoles cierta preferencia si se presentan en igualdad
de oferta que otro tipo de empresas.
Por otro lado, a travs de PROMPEX, el Estado implementar la visita de empresarios de
PYMES al exterior, para ofertar sus productos.
Otra forma de incentivo que seala la Ley es los Parques Industriales, dando para ello
participacin a los Gobiernos Locales, en cuyo mbito se deben organizar.
Cabe mencionarse tambin, que en materia tributaria las PYMES se encuentran en regmenes
que determinan la SUNAT, y los trabajadores y propietarios de PYMES pueden ser asegurados
regulares o potestativos, dando con ello el sustento legal para todos aquellos que no podan
acceder a la
seguridad social.

La Ley 27268, tambin modifica los trmites a realizarse ante Municipalidades para tramitar
Licencias de Funcionamiento Provisionales, previamente debe obtenerse el Certificado de
zonificacin y Compatibilidad de uso, la cual emiten las Municipalidades en un plazo mximo
de 7 das, salvo excepciones; modificndose sustancialmente el Otorgamiento automtico que
seala el D.L 705.

Decreto Supremo No. 2000-ITINCI (Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales)

Este dispositivo reglamenta la Ley de Pequea y Microempresa, y enumera los dispositivos
complementarios, entre los cuales se indican: Que el Estado apoya a las empresas de estos
sectores otorgndoles instrumentos de promocin y desarrollo de competitividad y por otro
lado con los Instrumentos de Formalizacin.

Define a las Micro empresas por el nmero de trabajadores (10 mximo) y Pequea Empresa
(ms de 10 hasta 40 personas)., dejando a facultad de cada sector del estado a establecer
otros criterios de definicin. Tales como ventas,
ingresos, activos fijos, etc.

Por lo dems , solo reglamenta lo que la Ley ya indicaba respecto a Asistencia Tcnica,
Incentivo para el acceso a crditos pro los empresarios de estos sectores, promocin de los
productos , con la coordinacin y seguimiento de PROMPYME; el fomento de la
subcontratacin con Mediana y grandes empresas, la participacin de PYMES en
contrataciones y adquisiciones del Estado; la facultad de asociarse de la PYMES para
desarrollar acciones en forma directa y participar en el mercado o a compras estatales; la
indicacin de fomento por parte del Estado de Ferias y exposiciones tanto nacionales como
internacionales; la elaboracin de un plan anual de visitas de empresarios PYMES al exterior a
travs de PROMPEX. Cabe indicarse los adems Instrumentos de Promocin sealados en este
reglamento, como son: Parques Industriales, en mbito de gobiernos locales y regionales;
Maquicentros (Centros de capacitacin Tcnica y Productiva para PYMES); tambin indica en
un capitulo especial los instrumentos de formalizacin en los tema Tributarios y de Seguridad
Social. Adems hay una modificacin sustancial en el otorgamiento de Licencia Municipal de
funcionamiento, dando prioridad al certificado de zonificacin y Compatibilidad de uso, el cual
debe ser emitido por la Municipalidades en un plazo mximo de 7 das ( con excepciones en los
casos de Hostales y Discotecas). Por otro lado la Licencia Municipal de Funcionamiento
Provisional, deja de ser automtica tal como lo indicada el D.Leg 705 , e incorpora la necesidad
de la presentacin del Certificado de Zonificacin y Compatibilidad de uso, adems de copia
del RUC, declaracin jurada y pagos por derecho de trmite, lo cual contradice las facilidades
que deberan tener los empresario de PYMES para iniciar sus actividades, indicndose incluso
que la Tasa a cobrarse por Licencia Municipal no podr exceder de 10% de la UIT ( S/. 310.00
hasta octubre del 2002). Adems de otros costos adicionales, lo cual funciona como una traba
para la PYMES si tomamos en cuenta el pequeo monto de Capital con el que operan.

Decreto Supremo No. 007-2008-TR
El 30 de Setiembre de 2008, fue publicado el Decreto Supremo 007-2008-TR, dispositivo que
aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin
y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE.
Esta norma integra lo dispuesto por la Ley 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la
Micro y Pequea, y el Decreto Legislativo 1086, norma que introdujo importantes
modificaciones a este rgimen especial.
A modo de resumen, sealamos las principales reformas:
a. Respecto de los derechos y beneficios laborales: Se mantienen los derechos regulados por el
Decreto Legislativo N 1086 de los trabajadores pertenecientes a las pequeas empresas, tales
como el descanso vacacional por quince das, quince remuneraciones diarias por concepto de
CTS, media remuneracin para la gratificacin legal de Fiestas Patrias y Navidad, Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo, utilidades, y los derechos colectivos regulados por el
rgimen laboral comn.
Tambin se precisa que los contratos laborales de los trabajadores celebrados con anterioridad
a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1086 (1 de octubre de 2008), continuarn
rigindose bajo sus mismos trminos y condiciones, y bajo el imperio de las leyes que rigieron
su celebracin.
Asimismo, se ha establecido una indemnizacin especial en caso de que un trabajador que
goza de los derechos del rgimen general sea despedido con la finalidad exclusiva de ser
reemplazado por otro de este rgimen especial, equivalente a dos (2) remuneraciones
mensuales por cada ao laborado, considerndose las fracciones por dozavos y treintavos,
segn corresponda.
b. En materia de seguridad social: La presente norma precisa lo referido a la afiliacin de los
trabajadores y conductores de la microempresa al componente Semisubsidiado del Seguro
Integral de Salud (SIS), el costo y el aporte que deber realizar el empleador con el Estado. As
tambin, respecto al Sistema de Pensiones Sociales creado por el Decreto Legislativo N 1086
se ha regulado lo referido al aporte que debe realizar el Estado con el empleador, las
pensiones a su cargo y el traslado a otro rgimen previsional.
Finalmente, seala lo referido a la amnista laboral y de seguridad social regulada por el
Decreto Legislativo N 1086, cuyo plazo para que las micro y pequeas empresas se acojan es
de cuatro (4) meses contados desde la vigencia del Decreto Legislativo N 1086. Los alcances y
procedimiento a seguir para acceder a esta amnista han sido regulados por el Reglamento de
la Ley de MYPE, aprobado por el Decreto Supremo N 008-2008-TR


3. PANORAMA E IMPORTANCIA DE LAS MYPE

Las experiencias internacionales muestran que en las primeras fases del crecimiento
econmico las Micros y Pequeas Empresas cumplen un rol fundamental; pues con su aporte
ya sea produciendo y ofertando bienes y servicios, demandando y comprando productos o
aadiendo valor agregado, constituyen un eslabn determinante en el encadenamiento de la
actividad econmica y la generacin de empleo.

Es as, que en el crecimiento econmico de pases con alto nivel de desarrollo de Asia, como
Japn, Corea del Sur y Taiwn o europeos, como Alemania, Italia e Inglaterra; estas unidades
Empresariales de pequea escala han desempeado un papel protagnico.

En el caso peruano, la situacin de la Micro y Pequea Empresa, no es muy diferente a la que
muestra este sector en otros Pases de Amrica Latina; con caractersticas similares como,
concentracin de actividades en el Comercio, los servicios y la industria artesanal y ; elementos
particulares comunes, tales como bajos niveles de inversin, altos ndices de captacin de
empleo, utilizacin de Tecnologa intensiva en mano de obra y el uso de insumos bsicamente
Nacionales. Enfrentando continuos riesgos por la carencia de capitales al tener un limitado
acceso al Mercado Financiero y una insuficiente capacitacin Empresarial.

Actualmente la Micro y Pequea Empresa representa un estrato muy importante en la
estructura productiva del Pas, tanto en nmero de empresas como en nivel de empleo,
habiendo desarrollado en los ltimos aos una presencia mayoritaria, pasando a constituir en
algunas zonas del interior del pas, como el nico estrato productivo existente sobre el cual
gira la actividad econmica.

Las estadsticas de poblacin y produccin reflejan este comportamiento, al destacar que una
alta proporcin de la fuerza de trabajo es de tipo independiente y las pequeas empresas
representan la mayor cantidad de establecimientos productivos existentes en el pas (segn el
III Censo Nacional econmico (CENEC) 1993-1994 constituyen el 98% de los establecimientos)

La Contribucin de este Sector a la generacin de empleo se realiza bsicamente mediante la
creacin de unidades productivas y en menor grado por el volumen de contratacin de mano
de obra, en cada una de ellas.

En todas las regiones del Pas se puede observar como estas unidades productivas participan
dinmicamente en la actividad econmica ofertando y demandando bienes y servicios,
participando en la cadena productiva y contribuyendo con su presencia a la libre formacin de
precios en los mercados. La dinmica que ha experimentado su crecimiento as como su
participacin en la actividad econmica, han suscitado inquietud por tomar mayor
conocimiento sobre sus caractersticas, la cuantificacin de su magnitud y la determinacin de
su impacto en la economa.

Es por ello importante dar a conocer las principales caractersticas, de este sector y constituye
una herramienta importante de anlisis, para la formulacin de toda poltica de crecimiento,
ya que ningn programa de bienestar social con pretensiones de tener efecto positivo en la
satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin tendr mucho xito en el pas, si no
considera el desarrollo de la Micro y Pequea Empresa


4. INFORMACION FINANCIERA DE LAS MYPE
El volumen de negocios y la responsabilidad de reportar informacin financiera a terceros por
parte de las empresas son factores que pueden influir en su obligacin de aplicar normas
contables. Estos factores son preponderantes a la hora de definir que principios o normas
contables se deberan utilizar. El primero de ellos, volumen de negocios, es utilizado
normalmente en varios pases de Latinoamrica como una medida para definir obligaciones
relacionadas con la tributacin, entre las cuales tenemos el llevado de contabilidad de costos
y tambin aspectos laborales y comerciales, y puede utilizar como parmetros el valor de los
ingresos brutos o netos, de los activos o del patrimonio neto. Respecto a la responsabilidad
de reportar informacin financiera a terceros, podemos dividir a las empresas en dos grupos:
aquellas que cotizan en algn mercado de valores y que, por lo tanto, estn obligadas a
presentar informacin financiera no auditada y/o auditada ante las autoridades que regulan
dicho mercado (entidades pblicas) y, por otro lado, aquellas que no tienen esta obligacin
porque no cotizan sus acciones en ningn mercado (entidades privadas).
En la mayora de los pases se tiene una obligacin legal de preparar estados financieros
conforme a un conjunto de principios de contabilidad que son aceptados en ese pas. La gran
mayora de esas entidades son pequeas o medianas no importa como se define pequeo y
mediano. Muy pocos pases requieren que dichas entidades preparen estados financieros que
cumplan con todos los requisitos de las normas emitidas por la IASB, desarrolladas para su use
en los mercados de capitales. Consecuentemente, la IASB esta buscando formas para
simplificar las normas aplicables a las PYMES [...] (Gmez 2005: 30).

Con la adopcin de las Normas Internacionales de Informacin Financiera NIIF (IFRS, por sus
siglas en ingles) por los pases de la Comunidad Europea (CE), desde 2005, la informacin
financiera en el mundo ha experimentado una rpida evolucin en sus estndares.

Hoy, se cuenta con ms de cien pases de diverso nivel de desarrollo que han adoptado este
marco contable en la preparacin de los estados financieros corporativos. El Per forma parte
de este grupo de pases, aunque debemos reconocer que aun existen ciertas prcticas que
impiden afirmar que, en el Per, se aplican las NIIF ntegramente. Si bien el Consejo Normativo
de Contabilidad mediante la Resolucin 005-94-EF/93.01 del 18 de abril de 1994 oficializo las
NIIF para la profesin contable y, tres arios mis tarde, en 1997, la Ley General de Sociedades
26887, en su articulo 223, estableci la obligatoriedad de que los estados financieros se
preparen y presenten de conformidad con las normas legales y Principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados, practica posteriormente aclarada por la Resolucin 013-98-
EF/93.01 del Consejo Normativo de Contabilidad en 1998, podemos afirmar que solo las
empresas grandes y transnacionales han estado aplicando en forma completa los
requerimientos de las NIIF vigentes por tener los recursos necesarios para poder cumplirlas y,
adems, la responsabilidad pblica de informar al mercado los resultados de sus operaciones
y su situacin financiera. La obligacin antes mencionada alcanza a todas las compaas,
desde aquellas grandes corporaciones que cotizan en bolsa hasta las pequeas y medianas
empresas en el Per. En este sector observamos un problema de aplicacin de las NIC y NIIF,
tal vez por desconocimiento o por carecer de la informacin tcnica. Entonces, las empresas
que no tienen la responsabilidad de presentar informacin financiera al mercado, en muchos
casos, no cumplen con muchas de las NIIF vigentes y solo llevan su contabilidad para efectos
de cumplir con obligaciones de reporte ante la SUNAT y, en algunos casos, ante bancos y
otras entidades financieras. Esa es la realidad que se presenta, fundamentalmente, en las
PYMES.

En el Per, las PYMES estn reguladas por la llamada nueva ley de la micro y pequeria
empresa, promulgada mediante decreto legislativo 1086 y publicada en el diario oficial El
Peruano el 28 de junio de 2008. Esta norma exige, para calificar como microempresa, que las
empresas deben contar con hasta 10 trabajadores y sus ingresos no deben superar las 150
UIT y, para calificar como pequeria empresa, exige tener hasta 100 trabajadores y sus ingresos
no deben superar las 1.700 UIT. Luego, surge la pregunta es necesariamente una PYME una
entidad privada a la que se refiere el proyecto de NIIF para entidades privadas? Entendemos
que esto no es as porque podra haber entidades que, a pesar de estar calificadas para ser
una PYME por cumplir los requisitos de la ley, coticen en la Bolsa de Valores y, por lo tanto, al
tener responsabilidad de publicar su informacin financiera, no son entidades privadas, sino
ms bien pblicas. Por otro lado, una empresa familiar, que no cotiza sus acciones en la Bolsa
de Valores, no necesariamente puede ser una PYME, pero puede llegar a ser una gran
empresa por el volumen de sus operaciones, cantidad de personal ocupado y/o valor de sus
activos netos.

Bajo la lgica planteada en el punto anterior, puede darse el caso que una empresa no
considerada PYME, por no cumplir los requisitos de la ley y que adems sea considerada una
gran empresa por el volumen de sus operaciones y el valor de sus activos, no tenga
responsabilidades pblicas por no cotizar en la Bolsa de Valores. Entonces, esta empresa
tendra que aplicar la NIIF para entidades privadas. No obstante, esta misma empresa puede
tener operaciones contables complejas, como por ejemplo utilizacin intensiva de
instrumentos financieros, por lo que lo recomendable seria que aplique las NIIF completas; en
este caso, lo establecido en las Normas Internacionales de Contabilidad 32, Instrumentos
Financieros, Presentacin e Informacin a revelar, y 39, Instrumentos Financieros:
Reconocimiento y Medicin. En este mismo caso, es muy probable que esta gran empresa
privada posea un nivel de financiamiento de terceros importante, fundamentalmente con
entidades del sistema financiero que requieran tener informacin confiable sobre la
razonabilidad de los estados financieros de la empresa. Para que esta empresa pueda
demostrar ante la entidad financiera una posicin financiera y resultados econmicos
adecuados a su realidad, segn nuestra opinin, debe aplicar en forma completa la
normatividad contable, en este caso, las Normas Internacionales de Informacin Financiera.

En nuestro pas, se han aplicado las NIIF completas desde 1994 sin discriminar si las empresas
son PYMES, grandes empresas, empresas con responsabilidad pblica o no. Si bien, como lo
analizamos en el punto 4.1 de este articulo, la aplicacin de las NIIF completas no ha sido la
mejor por el incumplimiento de ellas por parte de las PYMES, consideramos que, mas que
modificar el cuerpo normativo contable, lo que se debe hacer es iniciar jornadas intensivas
para capacitar a contadores, asistentes de contabilidad y gerentes de las entidades en la
aplicacin de las NIIF completas.

Tambin consideramos innecesario que en nuestro pas, se apliquen dos conjuntos distintos de
normas para empresas que cotizan en la Bolsa de Valores y para las que no lo hacen, ya que
inclusive empresas del mismo tamao, grandes o pequeas, podran aplicar normas diferentes.
Transacciones que son similares deben ser contabilizadas en forma similar, sin importar si
estas son llevadas a cabo por una empresa pblica o privada, grande o pequea.
Publicado por Luis Olano en 6:11 No hay comentarios:
PLAN DE TESIS Tema, problema, variable, objetivo general y objetivo especifico.
Estimado Dr. Jorge Mayhuasca, hago llegar el trabajo presentado el 15 de Agosto 2009, y el
cual Ud. ya tiene su revisin fsica.

FECHA : 15 AGOSTO 2009



AO 2009
TEMA:

Las PYMES y las dificultades de fuentes de financiamiento en el Per",

PROBLEMA:

Cmo un modelo de financiamiento permitir a las PYMES optimizar el acceso a fuentes de
financiamiento?

VARIABLES:

Variable independiente: Modelo de financiamiento

Variable dependiente: Acceso a las fuentes de financiamiento

OBJETIVO GENERAL:

Elaborar un modelo de financiamiento que permita a las PYMES acceder a las fuentes de
financiamiento.


OBJETIVO ESPECIFICO:

Establecer una marco jurdico acorde con la realidad del pas para la micro y pequea
empresa en el Per.

Facilidad de acceso a los mercados.

Establecer la articulacin de las PYMES con la mediana y gran empresa.

Programa de capacitacin obligatorio en Administracin de empresas PYMES.

Crear un fondo de financiamiento, para la mejora en tecnologa.
Mejor maquinaria, mejor calidad, mayor cantidad y variedad de diseos
Publicado por Luis Olano en 6:02 No hay comentarios:
viernes, 31 de julio de 2009
Agradecer me haga llegar sus comentarios
Estimado Dr. Jorge Mayhuasca, agradecer me haga llegar sus comentarios a los
temas que he propuesto, para elaborar mi Plan de tesis.
Saludos cordiales,
Luis Olano
Publicado por Luis Olano en 6:53 3 comentarios:
martes, 28 de julio de 2009
Comentarios a los temas propuestos
Estimado Dr. Jorge Mayhuasca, agradecer me haga llegar sus comentarios a los temas
propuestos, para poder hacer las correcciones ir avanzando con mi Plan de Tesis.
Saludos cordiales,
Luis Olano
Publicado por Luis Olano en 20:06 No hay comentarios:
domingo, 26 de julio de 2009
Cinco Temas para el Plan de tesis
Dr. Jorge Mayhuasca: Le hago llegar el avance de los 05 temas para el Plan de tesis.
Agradecer sus comentarios.
Atte,
Luis Olano

Tema 1:

Prcticas y herramientas gerenciales de las empresas constructoras nacionales
necesarias en la actualidad, para ser una empresa de clase mundial


Problema:

Cules son las prcticas y herramientas gerenciales necesarias para que las
empresas constructoras, logren ser una empresa de clase mundial

Variables:

Variable independiente : prcticas y herramientas gerenciales
Variable dependiente : lograr ser una empresa de clase mundial


Tema 2:

El estilo de Liderazgo en la actualidad, de las empresas en el Per, ayudan a lograr
empresas eficaces y eficientes

Problema:

Cmo el estilo de liderazgo, contribuye a la eficacia de la empresa

Variables:

Variable independiente : Estilo de liderazgo
Variable dependiente : lograr empresas eficaces y eficientes

Tema 3:

Las PYMES en el Per, en el periodo 2005-2010, han logrado superar las dificultades
que se tienen con las fuentes de financiamiento


Problema:

Cmo conseguir superar las dificultades que presentan las PYMES, para acceder a
las fuentes de financiamiento disponibles en el Per

Variables:

Variable independiente : Fuentes de financiamiento en el Per
Variable dependiente : Conseguir superar las dificultades que presentan las PYMES

Tema 4:

La Gerencia, disea como elemento estratgico, los subcontratos en las empresas
constructoras del Per, en la ltima dcada, para hacerlas eficientes

Problema:

Cmo los subcontratos como elemento estratgico de las empresas constructoras
del Per en la ltima dcada, contribuyen a hacerlas eficientes

Variables:

Variable independiente : Los subcontratos como elemento estratgico de las empresas
Variable dependiente : contribuyen a hacerlas eficientes

Tema 5:

La administracin de recursos humanos en la actualidad, logra conseguir un clima
laboral favorable, que ayuda al logro de los objetivos de la organizacin

Problema:

Cmo la administracin de recursos humanos, logra un clima laboral favorable que
contribuya al logro de los objetivos de la empresa?

Variables:

Variable independiente : La administracin de recursos humanos
Variable dependiente : logra un clima laboral favorable, que contribuya al logro de los
objetivos de la empresa.
Publicado por Luis Olano en 17:59 No hay comentarios:
sbado, 18 de julio de 2009
Plan de tesis de Luis Olano
Esta es la respuesta a la tarea solicitada por el profesor:

AREA DE CONOCIMIENTO

TEMA GENERAL

TEMA ESPECIFICO

TEMA DE INVESTIGACIONES

ESTADO DE ARTE TENTATIVO
Publicado por Luis Olano en 13:57 1 comentario:
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