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presentacin
crear una asociacin
introduccion
crear una asociacin
qu es una asociacin
quines pueden constituir
una asociacin
diez pasos para constituir
una asociacin
normativa y obligaciones
de las asociaciones
declaracin de utilidad
pblica
delegaciones de
asociaciones
federaciones y uniones de
asociaciones
crear una fundacin
gestin econmica
gestin de personas
gestin de proyectos
la participacin
la comunicacin
consultas
sugerencias
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Diez pasos para constituir una asociacin
1.- Al menos tres
Tiene que haber un nmero mnimo de tres personas, fsicas o jurdicas, que quieran crear la
asociacin y que estn de acuerdo en su finalidad.
2.- Nos dotamos de normas
Hay que elaborar los estatutos o, lo que es lo mismo, la normativa que rige el funcionamiento
de la asociacin, que delimita sus objetivos y que estipula el modelo organizativo. La ley
establece un contenido mnimo al cual se pueden aadir otras disposiciones siempre que no
contravengan las leyes ni los principios de la asociacin.
Los estatutos deben contener como mnimo lo siguiente.
Nombre. Debe hacer referencia a sus fines estatutarios o al principal de ellos de la
forma ms precisa posible. Adems, servir para distinguirla del resto de asociaciones
inscritas.
Fines y actividades de la asociacin, enumerados de manera pormenorizada.
Duracin de la asociacin cuando no se constituya por tiempo indefinido.
Domicilio social. En caso de que sea un lugar pblico, deber adjuntarse un
certificado de autorizacin extendido por quien proceda. En caso de ser el domicilio de
una persona asociada se har constar su carcter provisional.
mbito territorial. La entidad debe desarrollar sus funciones principalmente en el Pas
Vasco sin excluir la posibilidad de actuar ocasionalmente fuera de l. En el caso de las
organizaciones de cooperacin al desarrollo y de ayuda humanitaria basta con que
estn constituidas en la C.A.V. Si la entidad tiene un mbito de accin superior,
habr de inscribirse en el registro nacional.
Requisitos para la constitucin vlida de la asamblea general, sus atribuciones y
competencias, las reglas para la celebracin de reuniones, deliberaciones y adopcin
de acuerdos, as como el porcentaje mnimo de personas asociadas para solicitar la
convocatoria extraordinaria de asamblea general.
Requisitos y procedimiento para la eleccin y sustitucin de cargos: presidencia,
secretara y tesorera, o de los y las miembros del rgano colegiado en caso de que se
tome esta opcin. Se determinarn sus atribuciones y competencias, la duracin del
cargo, las causas de cese y las reglas para adoptar acuerdos.
Requisitos de admisin, baja y expulsin de las personas socias as como sus
diferentes tipos.
Derechos y obligaciones de las personas asociadas. Podrn incluir tambin las
consecuencias del impago de las cuotas por parte de las y los asociados.
Rgimen de administracin, contabilidad y documentacin, as como la fecha de
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cierre del ejercicio asociativo.
Rgimen sancionador en caso de producirse faltas por parte de los y las
componentes de la entidad.
Patrimonio inicial y recursos econmicos de los que podr hacer uso.
Procedimiento de modificacin de los Estatutos.
Causas de disolucin y destino del patrimonio en tal supuesto, que no podr
desvirtuar el carcter no lucrativo de la entidad.
3.- Constituimos formalmente la asociacin
Las personas que quieren formar la asociacin, denominadas socias y socios fundadores,
realizarn una primera reunin oficial en la que...
... se acuerda la creacin de la asociacin y se aprueban los estatutos;
... se eligen los cargos y los rganos de gobierno;
... se levanta acta (Acta de Constitucin) en la que se har constar la voluntad de asociarse
y la persona que va a inscribir a la asociacin en el registro (que es la misma que tiene que
aparecer en el paso 4 de la solicitud de inscripcin. Se anexan los estatutos. El acta puede
ser un documento pblico en notara o privado entre las y los miembros de la asociacin.
El rgano de gobierno ms habitual es la denominada junta directiva, pero no es obligatorio
que tome este nombre y ni siquiera que exista, ya que la propia asamblea puede asumir sus
funciones. Sin embargo, s es obligatorio la eleccin de al menos los tres cargos citados de
presidencia, secretara y tesorera. Las atribuciones de los diferentes cargos son las
siguientes.
Presidencia (obligatorio)
Dirige y representa a la asociacin por delegacin de la asamblea y de la junta
directiva
Preside y dirige los debates de la asamblea general y de la junta directiva.
Convoca las reuniones de la asamblea general y de la junta directiva.
Revisa las actas, los documentos y los certificados que le presentan secretara y
tesorera.
Vicepresidencia (opcional)
Apoya a la presidencia y, en su ausencia, asume sus funciones.
Cuando la presidencia quede vacante, asumir sus funciones hasta sustitucin o
ratificacin por la asamblea general.
Secretara (obligatorio)
Se ocupa de la documentacin y de llevar al da el libro de socios y socias.
Se encarga de levantar, redactar y firmar las actas de reunin de la asamblea general y
de la junta directiva.
Se encarga de redactar y autorizar certificados.
Tesorera (obligatorio)
Es responsable de los recursos de la asociacin.
Elabora el presupuesto, el balance y la liquidacin de cuentas.
Lleva los libros contables.
Firma los recibos de cuotas y otros documentos de tesorera.
Realiza el pago de facturas visadas previamente por presidencia.
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Es responsable de mantener a la asociacin al corriente de sus obligaciones fiscales.
Vocala (opcional)
Elaboran proyectos por encargo de la junta directiva o por iniciativa propia con la
aprobacin de la junta directiva.
Llevan a cabo los proyectos aprobados y hacen su informe de evaluacin.
En caso de haber optado por formar una junta directiva, sus funciones sern las siguientes:
asume la responsabilidad de la gestin de la asociacin;
es la representante de la entidad ante sus socias y socios y ante terceras personas o
entidades;
debe presentar a la asamblea general un balance de gestin y una propuesta de
actuacin para el siguiente ejercicio, el estado de cuentas de la asociacin y el
presupuesto previsto para el ao siguiente.
Los rganos de representacin y gobierno podrn recibir retribuciones si se prev
expresamente en los estatutos.
4.- Papeles para inscribirnos
El primer paso es rellenar y presentar la solicitud de inscripcin en el registro. Se encargar
el o la representante que figura en el acta de constitucin. Har constar lo siguiente:
datos de identificacin de quien solicita: nombre, cargo o condicin en la que acta,
nmero de identificacin fiscal, domicilio, nmero de telfono y firma;
identificacin de la asociacin: denominacin, domicilio, nombre de dominio o
direccin de Internet y cdigo de identificacin fiscal (si se hubiese obtenido);
documentacin y peticin: descripcin de los documentos que acompaan a la
solicitud y peticin que se formula.
5.- Entregamos la solicitud
Una vez rellenada la solicitud, acudiremos a registrarnos. La inscripcin es gratuita y se
realiza en el Registro de Asociaciones del Gobierno Vasco (Gran Va, 85. Bilbao, planta baja)
aportando la siguiente documentacin.
Solicitud de inscripcin en el registro de asociaciones firmada por la persona
designada en el acta de constitucin.
Dos copias del Acta de Constitucin con firmas originales de los y las socias
fundadoras.
Composicin de la Junta Directiva, si hubiera, o personas que ocuparn los
cargos obligatorios.
Copia del D.N.I. de las personas fundadoras.
Dos copias de los estatutos con firmas originales en cada una de las pginas de
quienes hayan asumido la presidencia y la secretara.
6.- Nos la confirman
En un plazo que no puede ser superior a 3 meses se comunicar a la asociacin que puede
pasar a recoger los estatutos ya compulsados. Desde ese momento se considera oficialmente
inscrita a la entidad. En la notificacin aparece el nmero de inscripcin de la asociacin; este
documento se solicitar para cualquier trmite administrativo como, por ejemplo, pedir una
subvencin.
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7.- Sellamos los libros
Tras recoger la notificacin, hemos de sellar en el mismo registro los tres libros que ha de
llevar la asociacin, slo as tendrn validez. Se trata de:
Libro de socias y socios, donde se har el registro de altas y bajas de las personas
asociadas con nombre, D.N.I., domicilio y firma;
Libro de actas, que recoge las actas de las reuniones fundamentales de la asociacin,
como por ejemplo las asambleas generales.
Libro de cuentas, donde se anotan los ingresos y gastos de la entidad con el saldo
anual resultante.
Los libros se pueden adquirir en cualquier estanco o librera. En el caso de llevar los datos
informatizados, se puede optar por sellar 100 folios por cada libro, paginados correlativamente
con el nombre de la asociacin y el nombre del libro correspondiente.
8.- Nos dan el C.I.F.
La asociacin ha pasado a ser una persona jurdica, por lo que el siguiente paso es obtener el
cdigo de identificacin fiscal (C.I.F.), necesario para cualquier trmite econmico como abrir
una cuenta corriente a nombre de la organizacin. El procedimiento es muy sencillo: basta
con ir a la Delegacin de Hacienda ms prxima y hacer una solicitud en la que
presentaremos:
original y copias del acta de constitucin, incluyendo nombramientos y cargos;
original y copias de la resolucin de inscripcin en el registro;
original y copias de los estatutos;
solicitud de C.I.F ( mod.036) relleno en maysculas y firmado por quien lo solicita;
fotocopia del D.N.I. de quien hace la solicitud.
9.- Al banco
Es conveniente abrir una cuenta corriente propia de la asociacin, para que los movimientos
econmicos figuren a su nombre y no de particulares. Para ello, hay que presentar lo
siguiente en el banco o caja de ahorros:
una copia de los estatutos registrados (o en trmite con sello de entrada en registro);
una copia del C.I.F.;
un acta de la asociacin donde se apodera a dos cargos del rgano de gobierno
para figurar como titulares de la cuenta (entre las personas autorizadas es
recomendable que figure el o la presidenta y el o la tesorera).
10.- Y an hay otros registros
Registros Municipales. Algunos ayuntamientos (por ej. Ayto Bilbao) tienen sus propios
registros y, aunque no es obligatorio registrarse, suele ser condicin necesaria para acceder a
las subvenciones que otorga el municipio. Para poderse inscribir, suele exigirse tener la sede
social en el municipio, que sea ste su mbito de accin y estar dada de alta previamente en
el Registro del Gobierno Vasco.
Censo de Organizaciones de Voluntariado. Regulado por el Decreto 169/2000 de 1 de
septiembre, este censo es opcional y va dirigido a aquellas organizaciones que cuentan con
voluntariado. Depende del Dpto. de Bienestar Social del Gobierno Vasco.
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Registro Foral de Servicios Sociales de la Diputacin Foral de Bizkaia. Debern
inscribirse en este registro las entidades, servicios y centros de titularidad pblica o privada
que acten en el Territorio Histrico de Bizkaia, y que ofrezcan prestaciones de servicios
sociales.
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Normativa y obligaciones de las asociaciones
Dos son las leyes que afectan directamente a las asociaciones: la Ley Orgnica 1/2002, de
22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin, de mbito estatal, y la Ley 7/2007, de
22 de Junio, de Asociaciones, de la Comunidad Autnoma Vasca.
Constituirse en asociacin conlleva una serie de obligaciones que pueden resumirse en...
...tener actualizados los libros de actas, de personas socias y de cuentas;
...acatar lo establecido en los estatutos;
...cumplir con las obligaciones fiscales o del tipo que proceda en caso de desarrollar
acciones de las que se deriven consecuencias legales como, por ejemplo, declarar IVA
en caso de realizar actividades econmicas;
llevar a cabo todos los trmites legales que exige la ley de proteccin de datos
respecto a sus personas socias, contratadas, voluntarias y usuarias de la entidad.
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Declaracin de utilidad pblica
Para que una asociacin sea declarada de Utilidad Pblica es necesario tener una antigedad
mnima de tres aos y perseguir los fines de inters general citados en el artculo 42a de la
Ley 7/2007 de 22 de junio.
Para solicitar este reconocimiento, la asociacin lo acordar en asamblea, en junta directiva o
en el rgano de gobierno que proceda segn estatutos. Tomado el acuerdo, se presentar
la correspondiente documentacin en el Registro de Asociaciones del Gobierno Vasco.
Ser el Gobierno Vasco quien otorgue la declaracin, mediante decreto acordado en Consejo
de Gobierno a propuesta del departamento que corresponda segn los fines de la entidad.
Las Asociaciones declaradas de utilidad pblica tendrn derecho a utilizar la mencin en
todos sus documentos y gozarn de las exenciones, bonificaciones, subvenciones y dems
beneficios de carcter econmico, fiscal y administrativo que en cada caso se acuerden.
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