Caracterização e Análise Dos Espaços Públicos Da Cidade de Arapiraca PDF

Ateli Geogrfico Goinia-GO v. 6, n. 4 Dez/2012 p.
137-157 Pgina 137

CARACTERIZAO E ANLISE DOS ESPAOS PBLICOS DA
CIDADE DE ARAPIRACA-AL-BRASIL

CHARACTERIZATION AND ANALYSIS OF THE PUBLIC SPACES OF
ARAPIRACA CITY (ALAGOAS-BRAZIL)

CARACTERIZACIN Y ANLISIS DE LOS ESPACIOS PBLICOS DE
LA CIUDAD DE ARAPIRACA-AL-BRASIL

Marcos Antnio Silvestre Gomes
Doutor em Cincias, Anlise Ambiental e Dinmica Territorial
Professor Adjunto do Departamento de Geografia da Universidade Federal Fluminense (UFF)
Rua Jos do Patrocnio, 71, Centro - Campos dos Goytacazes-RJ
E-mail: msilvestre@id.uff.br

Rosineide Nascimento da Silva
Biloga e Mestranda em Ecologia e Conservao pela Universidade Federal de Sergipe (UFS)
Av. Marechal Rondon, s/n, Jardim Rosa Elze,
So Cristvo-SE. CEP: 49100-000
E-mail: rosineideg7@gmail.com

Jos Cludio dos Santos Silva
Graduando em Arquitetura e Urbanismo
Universidade Federal de Alagoas (UFAL)
Av. Manoel Severino Barbosa, s/n, Bom Sucesso, Caixa Postal 61.
Rodovia AL 115 Km 6,5. Arapiraca-AL. CEP: 57309-005.
E-mail: claudiosantos9@hotmail.com

Thiago Gilney Ferreira Silva
Graduando em Arquitetura e Urbanismo
Universidade Federal de Alagoas (UFAL)
Av. Manoel Severino Barbosa, s/n, Bom Sucesso, Caixa Postal 61.
Rodovia AL 115 Km 6,5. Arapiraca-AL. CEP: 57309-005.
E-mail: negueba_war@hotmail.com

Resumo
Os espaos pblicos so parte inerente e fundamental do processo de produo das
cidades e, historicamente, nestes espaos se desenvolvem relaes de vivncia,
coletividade e manifestaes socioculturais. Assim, este estudo teve o objetivo de
caracterizar e analisar os espaos pblicos da cidade de Arapiraca-AL, observando
critrios como localizao na malha urbana, infraestrutura implantada e cobertura
vegetal, e tambm buscou avaliar leis e documentos pblicos referentes a estes espaos,

Ateli Geogrfico Goinia-GO v. 6, n. 4 Dez/2012 p.137-157 Pgina 138

contribuindo para a reflexo acerca da importncia dos mesmos e como subsdio para
polticas pblicas. Foram realizadas consultas bibliogrficas sobre a temtica e em
documentos pblicos, alm do levantamento de campo atravs do preenchimento de
formulrio especfico. Os resultados apontaram que existem significativas diferenas
socioespaciais, em infraestrutura, na cobertura vegetal e na manuteno dos espaos
pelo poder pblico. Todavia, de modo geral, apesar da relevncia que tm no espao
urbano, caracterizam-se pela carncia em infraestrutura e pela necessidade de polticas
pblicas que resultem na ampliao de suas potencialidades e dos usos pelos usurios.
Palavras-chave: espaos pblicos, polticas pblicas, Arapiraca.

Abstract
Historically, the public spaces are importants in the city, in special because they provide
the development of collective relations and cultural manifestations. This article had the
objective to characterize and to analyze the public spaces of the city of Arapiraca-AL,
observing aspects as localization, infrastructure and vegetation. Equally evaluated laws
and publics acts about these spaces, contributing for the reflection concerning the
importance of the same ones and as subsidy for public politics. Bibliographical
consultations about the thematic and surveys of field with specific form had been
carried through. The results demonstrate significant socioespaciais differences, in
infrastructure, in the vegetal covering and the maintenance of the spaces for the public
power. Although, however importants in the city, they are characterized for the lack of
infrastructure and the necessity of public politics that optimize its uses.
Keywords: public spaces, public politics, Arapiraca.

Resumen
Histricamente, los espacios pblicos son parte inherente y fundamental del proceso de
produccin de las ciudades. En estos espacios desarrollan relaciones de existencia,
colectividad y manifestaciones socioculturales. As, ese estudio tuve el objetivo de
caracterizar y analizar los espacios pblicos de la ciudad de Arapiraca-AL. Se observ
igualmente aspectos como su ubicacin, la infraestructura implantada y la cobertura
vegetal. Se analiz las leyes y otros documentos pblicos referentes a estos espacios.
Se espera as contribuir para la reflexin acerca de la importancia de los mismos y
proporcionar subsidios para las polticas pblicas. Las consultaciones
bibliogrficas fueron basadas en el tema y en los documentos pblicos; las actividades
de terreno se realizaron con auxilio de uno formulario especfico. Los resultados
apuntaron para una significativa diferencia socioespaciale, en la infraestructura, en la
cobertura vegetal y en el mantenimiento de los espacios por el poder pblico. En
general, pese la relevancia que los espacios pblicos tienen en el
espacio urbano, estos se caracterizan por la ausencia de infraestructura y por la
necesidad de polticas pblicas que resulten en una amplificacin de sus potencialidades
y de los usos para los usuarios.
Palabras-clave: espacios pblicos, polticas pblicas, Arapiraca.


Introduo

Os espaos pblicos so parte inerente e fundamental do processo de produo
das cidades. Historicamente, so nestes espaos que se desenvolvem as relaes de
vivncia e coletividade de uma comunidade. Mas tambm, so espaos que concebidos
como reas verdes podem reforar a ideia de conservao e preservao da
biodiversidade (PINA; SANTOS, 2012).
Como afirma Cas (2000, p. 56), a importncia de uma cidade, avaliada pela
sua dimenso social e humana, proporcional aos atributos urbanos de suas praas e aos
predicados arquitetnicos das edificaes que a delimitam.
Praas, parques e outros espaos de lazer so smbolos materializados na
paisagem que transcendem ao tempo e ao espao local. Para Cas (2000), esses espaos
pblicos podem sinalizar a aglutinao dos encontros, propiciar a vivncia e contribuir
para o esprito comunitrio. Tambm, podem representar os espaos abstratos, ou como
diz Lefebvre (1999, p. 36), um degradado simulacro do espao livre, aquele dos
encontros e dos jogos... posto que resultam das estratgias capitalistas de produo do
espao. Como exemplo, podem-se considerar as praas e os parques no interior de
bairros ditos nobres, implantados como um produto a ser ofertado no mercado de
imveis
1
.
Segundo Carlos (2003, p. 26), a cidade aparece como materialidade, produto
do processo de trabalho, de sua diviso tcnica, mas tambm da diviso social.
materializao da histria dos homens, normatizada por ideologias; forma de pensar,
sentir, consumir; modo de vida, de uma vida contraditria.
O valor de uso da cidade e dos espaos pblicos coletivos caracterizado pela
predominncia das condies histricas em que se processa a produo e o consumo do
espao urbano, antes da cidade ter sido tomada pelo secular processo de
industrializao, no qual a cidade e seus componentes eram efetivamente vistos como
obra e no como produto (LEFEBVRE, 2006).
O valor de uso deve ser erigido pelo uso comunitrio, pela percepo do espao
construdo e consumido socialmente, como obra, e no como produto, vendvel na
sociedade do consumo de massas, como muitas vezes se v praas e parques, que se

1
Sobre esta questo, veja-se Gomes (2009), Serpa (2007), entre outros.


tornam signos de bairros ou cidades, atrelados imagem de grandes empreendimentos
ou prefeitos empreendedores (SILVA; GOMES, 2010).
Praas e parques so elementos importantes no contexto do espao urbano. Os
parques constituem reas especficas nas cidades que tanto remetem conservao da
natureza, pois pressupem o contato do homem com a natureza, quanto se destinam ao
lazer ativo e contemplativo. Tais espaos podem constituir instrumentos potenciais para
a prtica da educao ambiental e seus mltiplos desdobramentos no que tange ao
processo de sensibilizao, conscientizao e, por conseguinte, criticidade dos
indivduos, sobretudo, no que diz respeito s diferentes interpretaes sobre o olhar
ambiental.
Como salienta Saldanha (1993, p. 15),

a idia de praa vai indicar aqui o espao pblico, com especfico
desligamento em relao moradia privada. As praas, nas cidades
construdas em todos os quadrantes e em todos os mbitos culturais, se ligam
a finalidades mais genricas: ligam-se ao espao comum no sentido
'comunitrio' do termo , ao mbito poltico, finalidade econmica,
dimenso religiosa ou militar da vida social [...]. A bvia extenso espacial
da praa no apenas extenso espacial: ela corresponde a um significado
social, correlato do prprio esprito da cidade onde se insere.

Compreendendo estas questes como pertinentes ao debate, este artigo intenta
caracterizar e analisar os espaos pblicos da cidade de Arapiraca-AL, notadamente
praas e parques, com o intuito de contribuir tanto para a reflexo acerca da importncia
desses espaos quanto como um instrumental que possa subsidiar polticas pblicas
municipais. Assim, prope-se uma caracterizao geral dos espaos pblicos existentes
na malha urbana, considerando localizao, infraestrutura implantada e cobertura
vegetal, bem como uma anlise de leis e documentos pblicos referentes a estes
espaos.
Especialmente em cidades de mdio porte
2
, como Arapiraca-AL, cuja
populao de 214.006 habitantes (IBGE, 2010), dos quais 181.481 so urbanos,
espaos pblicos como parques e praas, especialmente esta ltima categoria,

2
H importantes discusses acadmicas sobre critrios conceituais de cidades mdias ou de porte mdio.
No entanto, para o escopo desta pesquisa, considerando-se Branco (2007), apontamos Arapiraca como
cidade de mdio porte pelas suas caractersticas econmicas, sociais e demogrficas na rede urbana
regional.


desempenham um papel de maior relevncia junto populao, sobretudo, entre as
camadas de baixa renda.
Em Arapiraca, a relevncia dos espaos pblicos para a populao de baixa
renda ocorre no somente em funo da ausncia de outras opes de lazer, como
cinemas, shoppings centers, teatros, entre outros, mas tambm pela caracterstica
cultural despertada por essa populao. Trata-se de uma populao marcada por traos
culturais que privilegiam o espao da rua, da praa e do parque, quer seja como o lugar
de trocas, de cultos religiosos, de cerimnias cvicas, de conversas informais, de
atividades ldicas e esportivas, quer seja como um espao que se complementa e se
entrecruza s delimitaes do espao privado: a casa.
No espao urbano de Arapiraca, segundo a Prefeitura Municipal, somente
11,7% da rea total ocupada por edificaes pblicas e espaos livres pblicos.
Somam-se trinta e nove espaos livres pblicos que, em geral, se encontram na rea
central ou nos bairros circunvizinhos, ocupados pelas camadas de mdio poder
aquisitivo.
Estes dados so reveladores da necessidade, tanto de interveno pblica, no
sentido de adotar leis e normas mais eficientes que obriguem a destinao destes
espaos, quando do parcelamento do solo, quanto da articulao da sociedade civil no
intuito de reivindicar ao poder pblico, espaos qualitativos para as camadas de mdia e
baixa renda, sobretudo. Tambm, esta realidade sinaliza a importncia deste estudo,
uma vez que contribui com dados e anlises referentes a esta problemtica na cidade.

Caracterizao e anlise dos espaos pblicos de Arapiraca

O municpio de Arapiraca, objeto desta anlise, est localizado no Agreste
alagoano e ocupa rea de 356,17 km
2
, constituindo-se no municpio de maior
importncia econmica e demogrfica do interior do Estado de Alagoas. Sua sede situa-
se a 264 m de altitude e est a 136 km de Macei, capital do Estado (Figura 1).
Pode-se afirmar que Arapiraca, de maneira geral, apresenta carncias em espaos
pblicos para o uso coletivo. Esse fato tende a se agravar nos bairros perifricos pobres,
cuja populao v-se desprovida da oportunidade de usufruir de espaos pblicos
necessrios ao convvio social.


Nos rgos municipais consultados, como Secretarias de Desenvolvimento
Urbano e Habitao e de Planejamento, no existe um cadastro sobre estes espaos,
indicando suas caractersticas gerais, como os tipos e condies dos equipamentos e da
cobertura vegetal. No entanto, a existncia de um mapa, na escala de 1:10.000,
indicando a localizao de praas e parques na malha urbana, possibilitou o
levantamento de campo que este estudo apresenta luz de referenciais tericos.

Durante as pesquisas de campo foi utilizado um formulrio para cada espao
(Anexo 1), registrando-se informaes quanto infraestrutura e vegetao, bem como
as condies topogrficas, os aspectos paisagsticos, o perfil do imobilirio
circunvizinho etc. Este procedimento metodolgico, elaborado por Gomes (2005),
apresentou resultados satisfatrios para os propsitos deste estudo.
Neste levantamento optou-se por considerar a nomenclatura utilizada pelo
poder pblico, ou seja, praa, parque, rea verde etc
3
. Como resultado, a tabela 1
especifica os espaos pblicos identificados no espao urbano de Arapiraca e apresenta

3
Foge ao escopo deste trabalho a discusso conceitual sobre as diferentes categorias de espaos pblicos,
como muitos trabalhos j realizaram, a exemplo de Nucci (2001) e Lima et al. (1994).
Figura 1: Localizao geogrfica do municpio de Arapiraca no Estado de
Alagoas. Fonte: Elaborao de Antnio R. N. Jnior com base em dados da Secretaria
do Estado de Alagoas de Recursos Hdricos e Irrigao (2002).


algumas caractersticas relacionadas aos mesmos
4
. Foram consideradas todas as praas
existentes nos bairros, o Parque Municipal Ceci Cunha e a rea Verde Dom
Constantino Lerns.
Conforme a tabela 1, 41,7% dos espaos pblicos analisados encontram-se em
rea de perfil imobilirio de mdio padro, 27,8% de baixo padro, 19,4% de
mdio/baixo padro e 11,1% de alto padro. Estes resultados sinalizam que cerca de
72,2% destes espaos podem estar localizados entre as camadas de rendas mdia e alta.
De acordo com a referida tabela, 86,0% dos espaos ocupam terreno plano, o
que se apresenta como um fator importante para a alocao de determinadas estruturas,
possibilitando usos variados destes espaos. Para tal finalidade, a forma geomtrica das
praas e do parque tambm pode ser relevante: 58,3% tm forma triangular, 19,4%
retangular, 8,3% quadrangular, 2,8% circular e 11,1% outra forma geomtrica.

4
A anlise qualitativa dos elementos presentes nos espaos pblicos considerou suas caractersticas
gerais, sua composio e sua harmonia com a dimenso do espao.


Bairro Logradouro Perfil do
imobilirio
Topografia Forma
Geomtrica
Aspecto
Geral
Aspecto
paisagstico
Cobertura
Vegetal
1 Alto do Cruzeiro Praa Memorial da Mulher Mdio ngreme Triangular timo Bom Satisfatria
2 Alto do Cruzeiro Praa Santa Cruz Mdio ngreme Triangular Regular Bom Satisfatria
3 Alto do Cruzeiro Praa Rua Sebastio Ribeiro
Barbosa
Alto Plana Triangular Pssimo Ruim Insatisfatria
4 Baixa Grande Praa Juvenal Cunha Mdio Baixo Plana Triangular timo Bom Satisfatria
5 Baixo Praa Rua Jos Alexandre Mdio Plana Retangular Bom Bom Satisfatria
6 Boa Vista Praa Pedro Marinho Muniz
Suruagy
Baixo Plana Triangular Pssimo Ruim Insatisfatria
7 Braslia Praa Santa Rosa Mdio Plana Outra Ruim Ruim Insatisfatria
8 Braslia Praa Lions Club Alto Plana Circular Bom Bom Insatisfatria
9 Braslia Praa Edmundo Flix da Silva Mdio Baixo Plana Triangular Pssimo Ruim Insatisfatria
10 Braslia Praa Ver. Euclides Feliciano da
Silva
Mdio Baixo Plana Triangular Ruim Ruim Satisfatria
11 Braslia Praa Ver. Jos Ferreira Barbosa Alto Plana Quadrangula
r
Regular Regular Insatisfatria
12 Cacimbas Praa Pereira Magalhes Baixo Plana Triangular Regular Regular Satisfatria
13 Cacimbas Praa Rua Ver. Bencio A. de
Oliveira
Mdio ngreme Triangular Bom Bom Satisfatria
14 Caetetus Praa Rua Pedro Correia das
Graas
Mdio Plana Triangular Bom Regular Satisfatria
15 Cavaco Praa Antnio Ventura Oliveira
Filho
Baixo Plana Triangular Pssimo Ruim Insatisfatria
16 Centro Praa Jos Pereira Leo Mdio Plana Outra Ruim Ruim Insatisfatria
17 Centro Praa Marques da Silva Mdio Plana Outra Bom Bom Satisfatria
18 Centro Praa Manoel Andr Mdio Plana Retangular timo Bom Satisfatria
19 Centro Praa Luiz Pereira Lima Mdio Plana Retangular Regular Regular Satisfatria
20 Centro/Alto
Cruzeiro
Parque Municipal Ceci Cunha Mdio Plana Retangular timo Bom Satisfatria
21 Eldorado Praa Padre Ccero Baixo Plana Triangular Pssimo Ruim Insatisfatria
22 Eldorado Praa Rua Expedicionrios
Brasileiros
Mdio Baixo Plana Triangular Ruim Ruim Satisfatria
Tabela 1 Caracterizao geral dos espaos pblicos em Arapiraca-AL


23 Eldorado Praa Rua Atlio V. B. dos Santos Mdio Plana Retangular Regular Regular Satisfatria
24 Guaribas Praa Av. Joo Saturnino
Almeida
Mdio Baixo Plana Triangular Regular Regular Satisfatria
25 Jardim Esperana Praa Av. Jos A. da Silva Baixo Plana Triangular Pssimo Ruim Insatisfatria
26 Jardim Esperana Praa Av. Jos Emdio de Lima Baixo Plana Quadrangula
r
Ruim Ruim Insatisfatria
27 Jardim Esperana Praa Lercino Nunes de
Albuquerque
Baixo Plana Triangular Regular Regular Insatisfatria
28 Jardim Esperana Praa Manoela Cordeiro de Lima Baixo Plana Triangular Bom Bom Insatisfatria
29 Jardim Tropical Praa Afrnio Salgado Lages Mdio Plana Outra Bom Regular Satisfatria
30 Nova Esperana Praa Carlos Gomes Baixo Plana Outra Pssimo Ruim Insatisfatria
31 Nova Esperana Praa Edmilson da Rocha Barros Baixo Plana Outra Pssimo Ruim Insatisfatria
32 Novo Horizonte rea Verde Dom Constantino
Lerns
Alto Plana Retangular timo Bom Satisfatria
33 Ouro Preto Praa Santa Rosa Mdio ngreme Triangular Pssimo Ruim Insatisfatria
34 Primavera Praa Rua Marechal Costa e Silva Baixo Plana Triangular Pssimo Ruim Insatisfatria
35 Primavera Praa Rua Paulo Afonso Mdio Baixo Plana Triangular Ruim Ruim Insatisfatria
36 Primavera Praa Rua Costa Gama Baixo ngreme Triangular Pssimo Ruim Insatisfatria
37 Primavera Praa Rua Estudante Jos Accio Baixo Plana Triangular Pssimo Ruim Insatisfatria
38 Santa Esmeralda Praa Menino Jesus Maximiano
Silva
Mdio Plana Quadrangula
r
Regular Regular Insatisfatria
39 So Luiz II Praa Juraci Camelo dos Santos Mdio Baixo Plana Retangular Ruim Ruim Satisfatria

Fonte: Levantamento de campo (2010). Org.: Marcos Antnio Silvestre Gomes


A grande variedade de formas que os terrenos destes espaos assumem elucida
a irregular composio das quadras no interior da cidade, fato que tende a comprometer
as potencialidades de usos desses espaos, em geral, porque encontram-se em
bifurcao de ruas, rotatrias etc., e tambm porque ocupam reas de dimenses
reduzidas.
Considerando-se o aspecto geral dos espaos, identificou-se 25,0% pssimos,
19,4% bons, 19,4% ruins, 22,2% regulares e 14,0% timos, ou seja, apenas 55,6%
apresentam uma estrutura relativa de conforto ao usurio, considerando-se aspectos de
infraestrutura e tratamento paisagstico. Deve-se ressaltar que, estes dados embasaram-
se somente na percepo dos pesquisadores durante o levantamento de campo.
A pesquisa de campo, como demonstra a tabela 1, contemplou dezoito bairros
de Arapiraca, nos meses de maro e abril de 2010 e contabilizou trinta e nove espaos
pblicos, sendo 37 praas, 01 parque e 01 rea verde. A quantidade de bairros
selecionada e visitada teve como critrio a presena destes espaos. Entretanto, alguns
bairros durante as visitas no apresentavam os espaos apontado no mapa da Prefeitura,
sendo estes bairros desconsiderados. A zona urbana do municpio composta de trinta e
oito bairros, segundo a Lei Municipal n. 2470/2006 (PREFEITURA MUNICIPAL DE
ARAPIRACA, 2006a).
Observa-se, na figura 2, que h uma concentrao dos espaos pblicos em
bairros como Braslia, Centro e Alto do Cruzeiro, demonstrando que a distribuio
irregular na malha urbana. Bairros perifricos pobres como Planalto, Manoel Teles,
Canafstula, Senador Nilo Coelho, dentre outros, no dispem de praas ou parques, o
que evidencia a ineficincia das polticas pblicas.
Com o objetivo de uma anlise qualitativa dos espaos pblicos, neste estudo
avaliou-se tambm aspectos quanto sua situao geral, considerando infraestrutura e
vegetao (Tabelas 2 e 3)
5
.

5
Devido a trs praas (Pedro Marinho Muniz Suruagy, no bairro Boa Vista, Carlos Gomes e Edmilson da
Rocha Barros, ambas no Bairro Nova Esperana) apresentarem-se como terrenos baldios, sem cobertura
arbrea ou equipamentos de infraestrutura, considerou-se para os clculos destas informaes presentes
nas tabelas 2 e 3 o total de 36 espaos pblicos.


Fonte: Levantamento de campo (2010). Org.: Rosineide Nascimento da Silva.
Equipamentos existentes Percentual
Iluminao 88,9
Bancos 91,7
Playgrounds 11,1
Caladas/caminhos 91,7
Lixeiras 47,2
Banheiros/sanitrios 2,8
Estruturas esportivas (barras, etc.) 11,1
Estruturas para idosos (jogos, etc.) 13,9
Estruturas para deficientes 33,3
Segurana pblica (guardas, etc.) 16,7
Tabela 2 Representao percentual dos equipamentos existentes em
espaos pblicos da cidade de Arapiraca-AL
Figura 2. Permetro urbano de Arapiraca, destacando a quantidade de praas por bairros
(crculos vermelhos), o parque (crculo amarelo) e a rea verde (crculo verde).
Fonte: Baseado na malha urbana fornecida pela Prefeitura Municipal de Arapiraca (2007). Adaptao:
Rosineide Nascimento da Silva.


Observa-se na tabela 2 a existncia dos equipamentos presentes nos espaos
pblicos, no entanto, no se considerou o estado de conservao destes equipamentos,
dados os objetivos do trabalho. Identificou-se equipamentos bsicos como bancos em
91,7% destes espaos, caladas/caminhos em 91,7% e iluminao em 88,9%. Os
equipamentos destinados a grupos especficos de usurios, como crianas, jovens ou
adultos, idosos e pessoas com deficincias fsicas, geralmente, so insuficientes ou
inexistentes. Os playgrounds e as estruturas esportivas esto em apenas 11,1% dos
espaos, as estruturas para idosos representam 13,9% dos equipamentos existentes e as
estruturas para deficientes, 33,3%.
Alm disso, nota-se em muitos destes locais uma significativa carncia em
banheiros/sanitrios, lixeiras e segurana pblica, tendo em vista que estes elementos
foram notados, respectivamente, em 2,8%, 47,2% e 16,7%, dos espaos visitados. Essas
constataes podem justificar a subutilizao de muitos desses espaos que se tornam
pouco atrativos devido a carncias de infraestrutura diversificada e de bom estado de
conservao. A esse respeito, Ugeda Jnior e Amorim (2011) relatam que o desuso de
espaos pblicos pela maioria da populao atrai outras atividades, como o uso de
entorpecentes, que podem gerar aumento e concentrao da criminalidade em
determinados locais.
Outro fator relevante analisado nos espaos refere-se presena de vegetao,
conforme demonstrado na tabela 3. A maior percentagem de rvores de mdio porte
(63,9%), seguida de rvores de grande porte (58,3%) e de pequeno porte (55,6%).
Apesar da diversificao no porte da vegetao, os problemas que envolvem a
arborizao so variados, como demonstrou Silva (2011) ao observar que as rvores dos
Vegetao

Percentual
rvore de grande porte 58,3
rvore de mdio porte 63,9
rvore de pequeno porte 55,6
rvores frutferas 19,4
Estratos arbustivos/flores 55,6
Gramado 58,3

Tabela 3 Representao percentual da vegetao existente em
espaos pblicos da cidade de Arapiraca-AL

Fonte: Levantamento de campo (2010). Org.: Rosineide Nascimento da Silva.


principais espaos pblicos da rea central de Arapiraca sofrem com o ataque de
diferentes organismos com potencial fitopatognico (fungos, formigas, cupins e outros);
com a caiao (pintura do caule com cal txica); com podas irregulares praticadas por
pessoas no treinadas; com conflitos entre a arborizao e a iluminao, pavimentao e
sinalizao etc.
Para Romani et al. (2012), por exemplo, solucionar problemas fitossanitrios
da arborizao imprescindvel para evitar acidentes com os usurios dos espaos
pblicos, bem como uma necessidade para manter uma vegetao sadia e com
atributos paisagsticos. Todavia, os resultados obtidos no presente estudo evidenciam,
segundo Ugeda Jnior e Amorim (2011), a negligncia do poder pblico com os
espaos coletivos, representada pela falta de cuidados adequados com a vegetao, com
os equipamentos existentes, ou com a falta de limpeza e conservao desses espaos.
Embora tenha se verificado nos locais de estudo estratos arbustivos/flores e
gramado em quantidade significativa, respectivamente, 55,6% e 58,3%, tambm no
foram considerados os aspectos qualitativos dessa cobertura vegetal.
A menor percentagem obtida refere-se s rvores frutferas (19,4%). Segundo
Silva (2011), as justificativas relacionam-se preocupao quanto integridade fsica
dos usurios desses locais, pois espcies com frutos grandes e relativamente pesados
podem aumentar os riscos de acidentes devido a sua absciso ou produo e eliminao
de substncias irritativas, entre outros. rvores frutferas tambm so concebidas como
uma fonte de sujeira quando seu fruto cai em caladas ou caminhos e bancos, ou seja,
pouco se considera suas potencialidades ecolgicas.
Conforme Yamamoto et al. (2004, p. 5), [...] onde existem poucas rvores,
existem poucas espcies de pssaros. Isso porque muitas aves precisam dos frutos
produzidos pelas rvores para se alimentarem. Alm disso, as copas das rvores so
locais seguros para a nidificao. Para Rezende e Santos (2010), uma forma de
diagnosticar as potencialidades da arborizao quanto a atrao e a manuteno da
fauna avaliar a presena de flores e frutos.
As figuras 3 e 4 demonstram os aspectos variados em infraestrutura e
vegetao em diferentes espaos pblicos de Arapiraca.
As figuras no sinalizam apenas diferenas qualitativas entre espaos, mas
demonstram uma realidade no conjunto espacial urbano, ou seja, as praas e parques


melhor equipados e arborizados localizam-se nos bairros centrais, circunvizinhos ou
outros ocupados pela populao de maior poder aquisitivo. Nos bairros de periferia
pobre, em geral, os espaos so precrios, com ausncia de equipamentos bsicos e de
lazer e tratamento paisagstico.
Da mesma forma que os espaos aparecem desigualmente distribudos em
Arapiraca, a vegetao tambm funciona como um indicativo dessa diferenciao
urbana. Como se observa na tabela 1, 21 dos 39 espaos apresentam cobertura vegetal
insatisfatria. Ainda, considerando-se o aspecto paisagstico geral dos mesmos, 44,4%
destes apresentam-se como ruins, 30,6% bons e 25,0% regulares.

Figura 3. A) Aspecto geral da Praa na Rua Sebastio Ribeiro Barbosa, bairro Alto do
Cruzeiro, cuja precariedade em vegetao e equipamentos em geral torna-se marcante. B) Vista
panormica da Praa Vereador Euclides Feliciano da Silva, no bairro Braslia, que apresenta
carncias em equipamentos, cobertura vegetal e possui entulho acumulado.
Fonte: Fotos de Thiago G. F. Silva, durante pesquisa de campo (2010).

A B
Figura 4. A) Aspecto geral da infraestrutura do Parque Municipal Ceci Cunha. Fonte:
Levantamento de campo (2008). Foto: Luana T. S. Farias. B) Vista panormica da rea Verde
Dom Constantino Lerns.
Fonte: Fotos de Carla C. F. Pessoa, durante pesquisa de campo (2010).


Segundo Henrique (2006, p. 69),

Cria-se uma diferenciao espacial da natureza na cidade de acordo com a
estratificao social. Enquanto nas reas nobres e valorizadas tanto dos
centros quanto das periferias urbanas ricas o que se v uma natureza
trabalhada e bem cuidada tanto sob a forma de jardins ingleses, franceses ou
bosques e lagos, um lugar para passeio e exibio, um lugar de prestgio ,
nos bairros menos abastados, nas vilas, nos conjuntos habitacionais e nas
periferias pobres, a natureza bruta (ou o mato?) e ainda no controlada faz-
se presente, trazendo enchentes, inundaes, doenas e frio.

Este fato demonstra que as parcelas do espao urbano melhor assistidas pelo
poder pblico so habitadas pelas classes com padres de vida considerados mdio e
alto, enquanto que as mazelas socioambientais tornam-se mais comuns e evidentes nas
reas ocupadas pelas classes menos abastadas. Neste caso, a natureza, algumas vezes,
aparece como ameaa vida, como se observa em situaes de deslizamentos de
encostas, enchentes, matagal sem manuteno etc.
Documentos pblicos, como Plano Diretor Municipal (PREFEITURA
MUNICIPAL DE ARAPIRACA, 2006b Lei n. 2424/2006), Agenda 21 (ROMO,
2008), Relatrio das Caractersticas Ambientais (PREFEITURA MUNICIPAL DE
ARAPIRACA, 2006c) e Dossi Urbano Habitacional e Ambiental (PREFEITURA
MUNICIPAL DE ARAPIRACA, 2004), apontam que Arapiraca possui elevada
deficincia quanto arborizao de ruas, avenidas e espaos pblicos (Tabela 4). No
referido dossi consta que a avaliao dessa deficincia fundamentou-se apenas na
realizao de observaes durante levantamentos de campo e informaes encontradas
em fotografias. No entanto, por ser um dado oficial, optou-se por considerar nesta
anlise.


Na tabela 4, os bairros Centro e Novo Horizonte apresentam-se com alta
deficincia de arborizao, 98,8% e 95,35%, respectivamente. No entanto, trata-se de
bairros onde se localizam os principais espaos pblicos da cidade. Essa situao de
carncia no se restringe a esses bairros, mas refletem o quadro preocupante da
incipiente cobertura vegetal arbrea na cidade, em especial quando se considera
arborizao de ruas.
A distribuio irregular de rvores na cidade ocorre por motivos diversos,
podendo estar relacionada a aspectos culturais, polticos e econmicos. Mesmo em
espaos pblicos que potencialmente deveriam estar arborizados, como as praas na
Rua Sebastio Ribeiro Barbosa (Alto do Cruzeiro) e na Av. Jos Emdio de Lima
(Jardim Esperana), nota-se que as rvores so escassas e quando existem podem
apresentar determinados problemas, como a baixa riqueza de espcies, introduo e
proliferao de espcies exticas, aumento e disperso dos efeitos fitossanitrios que
podem provocar a morte do vegetal etc.
Uma questo importante analisada por Silva (2011) refere-se riqueza (nmero
de espcies) arbrea nos espaos pblicos da rea central de Arapiraca, onde a autora
Bairros Carncia de arborizao (%)

Centro 98,8
Alto do Cruzeiro 96,4
Braslia 94,0
Ouro Preto 95,3
Baixo 96,7
Cacimbas 94,1
Primavera 97,9
So Lus I 100,0
So Lus II 96,6
Novo Horizonte 95,35
Eldorado 96,4
Baixa Grande 98,2
Jardim Esperana 98,7

Fonte: Dossi Urbano Habitacional e Ambiental de Arapiraca (Prefeitura
Municipal de Arapiraca, 2004). Org.: Rosineide Nascimento da Silva.

Tabela 4 Percentual da carncia de arborizao em alguns
bairros da cidade de Arapiraca-AL


registrou uma baixa riqueza. Nas principais praas do centro de Arapiraca (Praas Luiz
Pereira Lima, Deputado Marques da Silva e Manoel Andr), por exemplo, a maior
abundncia arbrea representada por trs ou quatro espcies (SILVA, 2012). Isto
indica uma vulnerabilidade da arborizao em espaos pblicos da cidade, que pode
contribuir com o aumento da capacidade de introduo e desenvolvimento de
organismos causadores de doenas em rvores, como fungos, cupins e outros.
As polticas pblicas referentes aos espaos pblicos favoreceram atividades de
lazer e recreao, em detrimento da questo ambiental que os perpassam. Os aspectos
esttico-paisagsticos so reafirmados como prioridades no Cdigo de Meio Ambiente
do Municpio (Lei n. 2221/2001), pois no artigo 67, captulo III, enfatiza a importncia
das reas verdes e dos espaos pblicos para o lazer ativo ou contemplativo da
populao e a manuteno da beleza paisagstica de Arapiraca.
Nas duas ltimas gestes municipais (2005-2008 e 2009-2012), a criao e
implantao de espaos como praas e parques adentrou a agenda pblica de modo que
se tornou uma poltica visvel na cidade. Apesar de positivo, isto no foi suficiente para
reduzir as desigualdades na distribuio e qualidade desses espaos na rea urbana. A
implantao e reforma em praas e parques ocorreram, sobretudo, na rea central e em
reas de interesse da gesto pblica ou de classes especficas, como a Praa Memorial
da Mulher, o Parque Municipal Ceci Cunha, a rea Verde Dom Constantino Lerns, o
Bosque das Arapiracas
6
e o Parque Lago da Perucaba, implantado s margens do Aude
Dnocs, conforme figura 2.

Consideraes Finais

A anlise da dinmica dos espaos pblicos nas cidades torna-se um
instrumento relevante que explica, em muitos casos, suas funes, seus simbolismos e
caractersticas. Este estudo identificou nos espaos pblicos, objetos desta anlise, que
os mesmos possuem aspectos tanto distintos quanto semelhantes, quando considerados
os bairros onde se localizam e os interesses agregados. Em Arapiraca, os espaos
pblicos so reveladores da diferenciao socioespacial urbana. Encontram-se, em sua

6
Este bosque extenso do Parque Municipal Ceci Cunha e no foi contabilizado entre os espaos pblicos da
tabela 1 porque estava em incio de implantao quando o trabalho emprico foi realizado. O Parque Lago da
Perucaba tambm no foi considerado na tabela 1 porque o mapa cedido pela Prefeitura no o considerou como
um dos espaos pblicos da cidade. Alm disso, estava em fase de implantao.


maioria, quantitativa e qualitativamente, nos bairros centrais e circunvizinhos, em geral,
ocupados pelas camadas de mdia e alta renda.
Dentre as questes que merecem destaque na pauta dessa discusso, tm-se a
distribuio irregular das praas e parques pela cidade e a acumulao de problemas
diversos na composio paisagstica e no mobilirio existente. Estes problemas
aparecem suavizados no Parque Municipal Ceci Cunha e na rea Verde D. Constantino
Lerns, tendo em vista que foram estrategicamente implantados segundo interesses de
gestores pblicos em criar smbolos de gesto e assim se destacam pela localizao no
centro da cidade e pelas funes diversificadas que assumem.
As praas da cidade, em geral, so marcadas pela precariedade em
equipamentos urbanos, estruturas de lazer/recreao, cobertura vegetal, o que reflete as
deficincias das polticas pblicas na manuteno desses locais.
Esta anlise pretendeu tambm contribuir com o poder pblico municipal
fornecendo elementos importantes para a elaborao de medidas que objetivem a
otimizao e organizao dos espaos pblicos em Arapiraca, tendo em vista que no
existem documentos especficos e trabalhos que tratem destes espaos.

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Recebido para publicao em agosto de 2012
Aprovado para publicao em setembro de 2012


ANEXO 1 - FORMULRIO APLICADO NO LEVANTAMENTO DE DADOS DOS ESPAOS PBLICOS
URBANOS DE ARAPIRACA-AL

Data do levantamento:
Nome do espao pblico:
Endereo:
Bairro:

Perfil do imobilirio circunvizinho: ( ) Alto padro ( ) Mdio padro ( ) Mdio/baixo padro ( ) Baixo
padro
Topografia do terreno: ( ) ngreme ( ) Plana ( ) Muito ngreme
Forma geomtrica: ( ) Quadrangular ( ) Circular ( ) Retangular ( ) Triangular ( ) Outra
Aspecto geral do espao pblico: ( ) timo ( ) Bom ( ) Regular ( ) Ruim ( ) Pssimo

Equipamentos existentes Sim No
Iluminao
Bancos
Playgrounds
Caladas/caminhos
Lixeiras
Banheiros/sanitrios
Estruturas esportivas (barras, etc.)
Telefone pblico
Banca de revistas
Quiosque de alimentao
Bebedouros
Estruturas para deficientes
Ponto de txi
Estacionamento
Segurana pblica (guardas, etc.)
Palco/coreto
Estruturas para idosos (jogos, etc.)
Monumentos
Placa de identificao
Espelho d'gua/fontes
Ponto de nibus
Vegetao
rvore de grande porte
rvore de mdio porte
rvore de pequeno porte
rvores frutferas
Estratos arbustivos/flores
Gramado
Aspecto paisagstico geral Cobertura vegetal geral

Bom ( ) Satisfatria ( )
Regular ( ) Insatisfatria ( )
Ruim ( )

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Ateli Geogrfico Goinia-GO v. 6, n. 4 Dez/2012 p.

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