23 de septiembre de 2014 N 251

Poblacin y bienestar

En 2012, segn las estimaciones del INE, el departamento
de Santa Cruz concentraba el 27.0 por ciento de la
poblacin total boliviana. La poblacin urbana crucea
llegaba al 78,4 por ciento de la poblacin departamental,
el 32 por ciento de la poblacin urbana total del pas, y
solamente el 21.6 por ciento de la poblacin era rural

La tasa media anual de crecimiento poblacional en Santa
Cruz en 2012 fue de 2.72 por ciento, mientras que Bolivia
lleg al 1.86 por ciento. La esperanza de vida al nacer en
Santa Cruz fue de 69.3 aos, nivel mayor al promedio
nacional de 67.0 aos. El ndice de Desarrollo Humano
(IDH), informacin del INE, para el 2005, mostraba que la
ciudad de Santa Cruz tena el segundo IDH del pas con el
0.759, (el registro ms alto correspondi a la ciudad de
Cochabamba con 0.765), nivel mayor al de la ciudad de
La Paz que alcanz el 0.730.

Desempeo econmico

Luego de 9 aos en los cuales el crecimiento del PIB de
Santa Cruz estuvo por debajo del PIB nacional, entre el
2011 y 2013 de forma consecutiva el PIB cruceo alcanz
un crecimiento econmico superior al 5 por ciento. La
regin ha retomado la iniciativa de la economa nacional y
ofrece una gama de oportunidades para hacer todo tipo de
negocios a nivel local, departamental e internacional. El
2011 se alcanz un crecimiento de 5.7 por ciento, el 2012
el 8.6 por ciento y para el 2013 se estim un crecimiento
del 7.1 por ciento. El promedio del crecimiento
econmico cruceo en los ltimos tres aos fue de 7.1 por
ciento, mientras que el promedio nacional fue de 5.7 por
ciento (ver grfico 1).

2,5
1,7
2,5
2,7
4,2
4,4
4,8
4,6
6,2
3,4
4,1 5,2 5,2
6,8
5,3
3,5
0,6
2,4
3,1
4,2 4,2
3,2
3,1
2,8
3,7
5,7
8,6
7,1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
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0
0
9
(
p
)
2
0
1
0
(
p
)
2
0
1
1
(
p
)
2
0
1
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(
p
)
2
0
1
3
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p
)
P
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GRFICO 1
CRECIMIENTO DEL PIB DE BOLIVIA Y SANTA CRUZ
AOS 2000 - 2013
Bolivia
Santa Cruz
FUENTE: elaboracin propia en base a datos del INE.

El aporte que realiza Santa Cruz al PIB total estuvo por
encima del 30 por ciento entre el ao 2000 y el 2004. Sin
embargo, a partir del 2005 su aporte al PIB nacional fue
bajando. En el 2006 se aport con el 29.1, en 2010 con el
27.3 por ciento, y entre 2012 y 2013 se mantuvo en 28.1
por ciento. Esta menor contribucin al PIB total se
debera, principalmente, al extraordinario crecimiento del
PIB de Tarija que en el ao 2000 contribuy con el 5.3
por ciento al PIB total y en 2013 con el 14.3 por ciento.

En la composicin del PIB cruceo se advierte que la
agricultura es la principal actividad econmica que
contribuy en 2013 con el 15.1 por ciento al PIB. En el
mismo ao la industria aport con el 13.6 por ciento, La
actividad minera experiment un crecimiento importante
que le permiti aumentar su aporte al PIB de la regin del
0.6 por ciento en el ao 2000, a 3.2 por ciento en el 2013,
este hecho es una expresin del enorme potencial en
recursos naturales que tiene el departamento. La
contribucin de la produccin de petrleo y gas natural
tendi a disminuir ligeramente, de 4.6 por ciento en el ao
2000 a 4.4 por ciento en 2013. Los servicios de la
administracin pblica experimentaron un aumento en su
aporte al PIB regional, de 7.7 por ciento en el ao 2000 a
8.0 por ciento en el ao 2013.

El PIB nominal de Santa Cruz que en el ao 2000 fue de
US$ 2.443, el 2013 lleg a US$. 8,536 (ver grfico 2).

8.139
7.578
8.660
12.120
17.316
19.867
26.873
30.381
2.443 2.298 2.603
3.526
4.792
5.420
7.581
8.536
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9

(
p
)
2
0
1
0

(
p
)
2
0
1
1

(
p
)
2
0
1
2

(
p
)
2
0
1
3

(
p
)
M
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L
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S

D
E

D

L
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S
GRFICO 2
EVOLUCIN DEL PIB NOMINAL DE BOLIVIA Y SANTA CRUZ
AOS 2000 - 2013
Bolivia
Santa Cruz
FUENTE: elaboracin propia en base a datos del INE.

Las exportaciones superaron los US$ 3,322 millones en
2013, de las cuales US$ 1,686 millones son exportaciones
de productos no tradicionales, representando el 70 por
ciento del total exportado por el pas en el 2013 y US$
1,636 millones se exportaciones de productos
tradicionales, es decir hidrocarburos y minerales.

El conjunto de factores anotados ha permitido que la
economa crucea logre un PIB per cpita superior al del

Santa Cruz entre el presente y el futuro
promedio nacional, US$ 2,827 dlares en Santa Cruz, vs.
US$ 2,757 dlares de Bolivia.

El hecho que el departamento de Santa Cruz tenga una
ubicacin geogrfica privilegiada, fronteras con 3 pases y
carreteras con 8 departamentos, ha permitido impulsar su
vocacin productiva, es por ello que contribuye con el 70
por ciento de los alimentos que demanda el pas. No
obstante de haber disminuido la superficie cultivada, a
2.38 millones de hectreas (Ha) en 2013 de 2.37 millones
de Ha. el 2012, la produccin subi de 10.9 millones de
toneladas en 2012 a 12.3 millones de toneladas el 2013.
La ganadera comprende alrededor de 3 millones de
cabezas de ganado, 15 millones de aves y una produccin
diaria de 2.3 millones de huevos. Tambin ha desarrollado
un parque Industrial de 2,800 hectreas. El departamento
concentra el 40 por ciento de las edificaciones y la
actividad de la construccin en el 2013 ha crecido en 15
por ciento con relacin al 2012. Tambin concentra el 29
por ciento de la base empresarial de Bolivia.

La productividad es un pilar fundamental del desarrollo
econmico de Santa Cruz, adems de las nuevas
tecnologas adquiridas, el escenario geogrfico y la actitud
emprendedora de su gente se constituye en sus principales
ventajas de atraccin del sector formal empresarial de
Bolivia. A nivel nacional, a agosto del 2014, 37,111
empresas se concentran en el departamento de Santa Cruz,
el 29 por ciento del total, registrando un crecimiento del 4
por ciento en 8 meses, es decir un incremento de 1,377
empresas. Todas las actividades econmicas del
departamento cruceo generan el 42 por ciento del total de
las recaudaciones tributarias nacionales (ver grfico 3).

2,8 2,8 2,8 3,0
4,1
7,5
11,5 11,7
15,1
16,3
14,5
6,7
9,0
11,7
7,6
7,1
7,6
8,1
10,6
15,1
20,4
23,2
28,2
29,4 29,3
30,3
37,5
45,8
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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S

D
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B
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V
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GRFICO 3
RECUAUDACIN RENTA INTERNA
AOS 2000 - 2013
Importaciones
Otros
Cochabamba
La Paz
Santa Cruz
TOTAL GENERAL
FUENTE: elaboracin propia en base a datos de UDAPE.

Problemas, perspectivas futuras y recursos

Santa Cruz tiene varios problemas. Uno de ellos,
posiblemente el principal sea la ausencia de seguridad
jurdica y el cumplimiento de los derechos de propiedad,
en un contexto de permanentes avasallamientos de predios
productivos. Entre otros las prohibiciones para exportar
varios productos, la falta de inversiones en infraestructura
productiva (caminos), el fracaso de la industrializacin del
Mutn, el olvido de la construccin de Puerto Busch y la
ausencia de apoyo para el acceso a tecnologas nuevas
(transgnicos) y a la investigacin cientfica, que permita
el desarrollo de nueva gentica. En conjunto estos factores
ralentizan el crecimiento. Por otra parte, el apoyo de las
autoridades nacionales a la importacin de bienes de
consumo, desincentiva la produccin interna.

En este contexto el nuevo desafo del desarrollo cruceo,
en una perspectiva de largo plazo, es la realizacin de
inversiones y la implementacin de acciones de los
diferentes niveles de gobierno (nacional, departamental,
municipal) en coordinacin con sector privado, para
construir una red de infraestructura y de sistemas de
servicios imprescindibles que permitan acelerar el
desarrollo sostenible del departamento y se generen
excedentes para el pas.

Algunos de los proyectos importantes son la construccin
de Puerto Busch y un puerto fluvial de carga sobre el Ro
Paraguay en el corredor Man Csped, con nfasis en
granos y minerales, el costo sera de US$ 140 millones.
Otro es la construccin del ferrocarril Motacucito Mutn
Pto. Busch, que conecte la red ferroviaria del pas con la
Hidrova Paraguay Paran, proyecto con un valor de
US$ 115 millones. La construccin de la carretera de
apoyo entre la ruta 4 y Puerto Busch sobre el ro
Paraguay, de 135 km para desplazamiento de carga y
personas, y para el trfico local de servicios al complejo
portuario y a las futuras instalaciones siderrgicas, tendra
un costo de US$ 105 millones.

Otro proyecto significativo es la construccin del
complejo Rio Grande Rositas que potenciar la
provisin energtica, permitir el control de riadas y la
seguridad alimentaria. Su costo estimado es de US$ 1,400
millones. La constitucin de al menos 250,000 Has bajo
riego, apoyando la seguridad alimentaria del pas, tendra
un costo de US$ 1,300 millones. Adems de la energa
que se genere en el proyecto Rositas, se cubrir la
demanda de la industria departamental que debe triplicar
su participacin en el PIB y una poblacin demandante de
servicio elctrico mayor a 900,000 familias.

El programa de mejoramiento y mantenimiento vial
fortalecer la competitividad, la extraccin de productos
agrcolas, pecuarios y forestales pavimentando el 50 por
ciento de la red departamental y estabilizando el otro 50
por ciento de caminos departamentales para asegurar
acceso a los mercados internos del pas y de exportacin,
con un costo de US$ 2,150 millones.

El Plan Departamental de Desarrollo de Santa Cruz ha
estimado un costo aproximado de US$ 8,000 millones de
dlares de inversin hasta el 2025, que permitiran generar
empleos estables, salarios dignos a los ciudadanos y
crecimiento econmico promedio superior al 10 por
ciento.