Mazowsze krytycznie o planie zmian w janosikowym.

Szykuj swj projekt

Przygotowany przez resort finansw projekt zmian w przepisach o janosikowym jest
poowiczny i nie rozwie problemw Mazowsza - ocenili we wtorek przedstawiciele
samorzdu wojewdztwa. Zapowiedzieli alternatyw.
- Propozycja Ministerstwa Finansw jest poowiczn, w dalszym cigu bdziemy
mieli niedobr (rodkw) na realizacj wasnych zada - wytyka
skarbnik Urzdu Wojewdztwa Mazowieckiego Marek Miesztalski na wtorkowej konferencji
prasowej.
Ulga mniejsza ni dziura w budecie
Jego zdaniem proponowana przez MF zmiana oznaczaaby ulg dla wojewdztwa w
wysokoci okoo 100 mln z. Tymczasem tylko w tym roku dziura budetowa
Mazowsza spowodowana niedoborem wpyww podatkowych, przy jednoczesnym
obcieniu janosikowym, wynosi okoo 250 mln z.
Tymczasowo rozwiza
Obecny na konferencji prof. Hubert Izdebski z Wydziau Prawa i Administracji Uniwersytetu
Warszawskiego zwrci uwag, e proponowane w projekcie rozwizania
maj by tymczasowe - miayby obowizywa tylko w latach 2015-16.
"Naprawi bdy"
Z kolei marszaek wojewdztwa Adam Struzik poinformowa, e z inicjatywy
wadz regionu kocz si prace nad alternatywnym wobec propozycji MF projektem
zmian w ustawie o dochodach samorzdu terytorialnego. Jego zdaniem ta propozycja w
peni zrealizuje wytyczne Trybunau Konstytucyjnego dot. janosikowego.
- Tak staralimy si zbudowa ten system, aby w cigu najbliszych trzech lat,
przy wspudziale strony rzdowej i pienidzy z budetu pastwa,
naprawi w miar elastycznie te bdy, ktre do tej pory w systemie
funkcjonoway, i ktre wytkn Trybuna Konstytucyjny - opisywa Struzik.
Wedug niego propozycja samorzdu jest "bardziej dojrzaa i bardziej stabilna" ni
projekt MF.
Doda, e planowane s rozmowy z posami, by wnieli do Sejmu przygotowany
przez samorzd projekt. - Licz na to, e zgromadzimy odpowiedni liczb
podpisw i grupa posw zoy projekt do laski marszakowskiej -
powiedzia.
Propozycje ministerstwa i Mazowsza
Przygotowany przez MF projekt zakada, e janosikowe pacone przez
wojewdztwo nie bdzie wiksze ni 35 proc. dochodw podatkowych tego
wojewdztwa. Podstaw do wyliczenia wpat byyby, jak obecnie, dochody sprzed
dwch lat.
Projekt przewiduje te moliwo obnienia wpat wojewdztw w
trakcie roku budetowego, w przypadku obnionych dochodw podatkowych regionu -
ulga przysugiwaaby, gdyby byy one nisze o wicej ni 10 proc. od
osignitych w drugim proczu roku poprzedzajcego i pierwszym
proczu danego roku.
MF proponuje te zmian wskanikw dochodw podatkowych na
mieszkaca wojewdztwa, od ktrych zaley obowizek pacenia
janosikowego. Zmiany obowizywayby w latach 2015-16; w tym czasie miayby
powsta rozwizania systemowe dotyczce poza wojewdztwami, take gmin i
powiatw.
W maju wiceminister finansw Hanna Majszczyk deklarowaa, e Ministerstwo
http://www.languagetranslation.com/translation/business-translation.html Finansw liczy, e
zmiana przepisw o janosikowym zostanie uchwalona jesieni.
Natomiast przygotowana przez samorzd zmiana przewiduje docelowe rozwizanie, w
ktrym lata 2015-2017 byyby objte przepisami przejciowymi. W latach tych
subwencja oglna dla wojewdztw byaby zoona z trzech czci:
wyrwnawczej, regionalnej i korygujcej (ma wyrwna straty samorzdom
otrzymujcym janosikowe). Janosikowe pacone przez wojewdztwa nie byoby
wiksze ni 25 proc. dochodw podatkowych.
Projekt zakada odejcie od rwnych miesicznych rat na rzecz systemu zaliczek
rozliczanych po zatwierdzeniu sprawozdania finansowego.
Wojewdztwo chce, by wskaniki dochodw podatkowych na mieszkaca
wojewdztwa byy korygowane o dochody z tytuu czci wyrwnawczej
subwencji oglnej. Ponadto janosikowe nie byoby traktowane jako wydatek
biecy, ale korekta dochodw samorzdu.
Powsta miaby Wojewdzki Fundusz Solidarnociowy, bdcy w gestii
Ministra Administracji i Cyfryzacji, ale rozdzielany po uzgodnieniu z reprezentacj
samorzdw. Pienidze na ten fundusz stanowiyby 5 proc. wpat janosikowego i
pokrywayby ujemn rnic midzy sum faktycznie wpat a
czci regionaln subwencji oglnej.
Zgodnie z propozycj Mazowsza w 2015 r. wojewdztwo miaoby do zapaty 251 mln
z wobec 372 mln z wynikajcych z projektu MF. Brak zmiany skutkowaby
obowizkiem zapaty przez Mazowsze 502 mln z.
TK o janosikowym
W marcu Trybuna Konstytucyjny http://glosator.com.pl orzek, e przepisy o
janosikowym dotyczce wojewdztw samorzdowych s niezgodne z konstytucj.
Zgodnie z wyrokiem przestan one jednak obowizywa dopiero po 18 miesicach
od ogoszenia orzeczenia. Resort finansw uwaa, e do czasu zmiany prawa woj.
mazowieckie powinno wywizywa si ze swoich obowizkw i paci
janosikowe.
Poyczka dla Mazowsza
W poowie czerwca br. resort finansw poinformowa, e woj. mazowieckie otrzyma
ponad 246 mln z poyczki z budetu. Ma by ona oprocentowana w wysokoci
3 proc. w skali roku.
Na spat poyczki samorzd bdzie mia czas do 2039 r., z
picioletnim okresem karencji. Pod koniec kwietnia sejmik wojewdztwa mazowieckiego
podj uchwa w sprawie wystpienia do resortu finansw o
dugoterminowe poyczki: 246 mln z i 153 mln z. Maj by one
przeznaczone na finansowanie planowanego deficytu budetowego woj. mazowieckiego w roku
2014. W maju Struzik wystosowa pismo do ministra finansw z prob o to, by
poyczka bya nieoprocentowana.
Struzik powiedzia we wtorek dziennikarzom, e dosta list z Ministerstwa
Finansw, w ktrym resort podtrzymuje propozycj oprocentowania poyczki w
wysokoci 3 proc.
Wskaza, e z informacji MF wynika, e druga poyczka, jeeli zostanie
udzielona, to dopiero w czwartym kwartale. Marszaek Struzik poinformowa, e
obecnie zalegoci janosikowego wobec budetu wynosz ok. 230 mln z.
Marszaek Struzik o janosikowymTVN24
PAP/mz