Universidad Militar Nueva Granada

Facultad de Relaciones Internacionales, Seguridad y Estrategia

Programa de Relaciones Internacionales y estudios polticos









Derecho Constitucional
Trabajo Foro: Articulo 22CPC

Leonel Leandro Solano Rincn
D690228

Bogot D.C. Colombia
2014

Artculo 22 de la Constitucin Poltica de Colombia
Introduccin

Si bien es cierto que nuestro pas lleva aproximadamente 50 aos de conflicto
declarado con las dos guerrillas ms antiguas del continente, junto con la multiplicidad de
antecedentes de mucho ms de sesenta aos que han inscrito en la historia nacional referencias para
el impulso y/o insurreccin de grupos armados organizados al margen de la ley (GAOML) en el
pas, ha sido este fenmeno dentro de la situacin de orden pblico, uno de los principales
limitantes para el desarrollo integral de nuestra nacin.

Anexo a esta problemtica los intentos de terminacin al conflicto igualmente han sido
mltiples, la bsqueda se podra enmarcar como incansable, sin embargo para una terminacin de
violencia como el acaecido en este pas, ella debe ser estructurada de manera transparente y
considerando todas la opiniones del pueblo, desde cada uno de los flancos sociales (campesinos,
empresarios, fuerza pblica, estudiantes, comerciantesetc.) y no solo por intereses individuales
de poder.

Es por ello que se ha trado si no la ms importantes noticias para este periodo, una de las
ms trascendentales y de la cual se hace necesario resaltar segn la dinmica constante del pas, que
bajo la coyuntura del desarrollo del proceso de paz, son muchos ms aspectos de derecho que al
momento de la discusin entran en juego como ya se ha visto (la salud, la educacin, desarrollo
agrario, libertades polticasetc., tipificado ampliamente en los cinco puntos pactados) que
denotan un tema mucho ms complejo, pero para este tema se debe abordad desde el escenario
puramente de la paz como derecho.





Artculo 22 de la Constitucin Poltica de Colombia
Peridico La Patria.com, Manizales. Septiembre 23 de 2014
Contina el proceso de paz con las Farc

Los negociadores del Gobierno colombiano viajaron ayer a La Habana para iniciar hoy el ciclo
nmero 29 del proceso de paz que mantienen con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia (Farc) desde hace casi dos aos.
Este nuevo ciclo se prolongar hasta el prximo 3 de octubre, y se concentrar dentro del cuarto de
los cinco puntos de los que consta la agenda para negociar la paz, referido al reconocimiento y
reparacin de las vctimas. (La Patria, 2014)















Artculo 22 de la Constitucin Poltica de Colombia
La paz como derecho fundamental de la cual desde hace dos aos viene siendo una de las
lgidas metas del gobierno Santos y que hoy en da se ve representada en dos eventos de
importancia como son: proceso de paz que actualmente se est llevando en la Habana (Cuba) entre
el gobierno y las denominadas Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y los
acercamientos entre el gobierno y la guerrilla del Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN).
Mencionados procesos soportados por un artculo inscrito dentro de constitucin como obligacin
social ARTICULO 22. La Paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento
(Presidencia de la Republica, 2011, pg. 4). Es importante aqu reconocer que la guerra es
simplemente una extensin de la poltica y sus intereses, estos ltimos que son buscados por ambos
grupos.
La bsqueda de la paz que ha sido un histrico en principalmente cuatro gobiernos que han
tenido dilogos directos con esta primera guerrilla; hace recordar que como derecho fundamental,
debe ser una de las prioridades del estado y del gobierno, que hoy por hoy vindose reflejado en una
situacin de conflicto la cual ha evolucionado fuertemente, razn que atada muy de cerca a la paz es
igualmente de imperiosa agilidad para su solucin, como igualmente se tipifica en la Constitucin
ARTICULO 189. Corresponde al Presidente de la Repblica como Jefe de Estado, Jefe del
Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa: (...) 4. Conservar en todo el territorio el orden
pblico y restablecerlo donde fuere turbado. (Presidencia de la Republica, 2011)
Es menester que luego de tanto tiempo transcurrido se quiera la paz, de la mano con la
respuesta a la incapacidad de derrotar completamente a mencionadas guerrillas por una va
blica/militar as como de impulsar al pas en muchas otras lneas como muy bien lo dice Luis
Eduardo Celis, miembro de la fundacin paz y reconciliacin en el foro de paz, pudiendo darle la
mayor cantidad de soluciones posibles a todas las partes interesadas y participantes en este
conflicto, el cual incorpora temas desde los asunto poltico mismo, escenarios econmicos,
internacionales, sociales, militares
Sin embargo, la preocupacin popular no es solo la conquista de la paz, la problemtica real
en torno al tan anhelado derecho sueo, es la justicia con la cual luego de pactar cuerdos entre las
partes en comparativo con guerrillas en este mismo pas y que se han acogido a procesos de paz, no
fracase desde el punto de vista de la reincorporacin a la vida civil (algunas guerrillas en el pasado
gestaron tres categoras disidentes, rearmados y emergentes) volviendo el proceso de paz una
simple impunidad frente al olvido propuesto para superar este fenmeno pero una continuidad de
guerra.
Artculo 22 de la Constitucin Poltica de Colombia
Existe en Colombia un deber constitucional insoslayable de investigar, juzgar y
sancionar las violaciones graves a los derechos humanos y al derecho internacional
humanitario () Aclar que la figura se encuentra limitada desde el propio Acto
Legislativo, por cuanto no aplica para los mximos responsables de los delitos de
lesa humanidad, genocidio y crmenes de guerra cometidos de manera sistemtica,
conforme con los estndares internacionales (Instrumentos juridicos de justicia
transicional, 2013)

La actualidad de este proceso para la bsqueda de paz aborda muchos aspectos de los cuales
algunos se consideran sin solucin y que gestara en el futuro una nueva insurgencia armada.
1, Claridad ante el pueblo ARTICULO 95. La calidad de colombiano enaltece a todos los
miembros de la comunidad nacional () 6. Propender al logro y mantenimiento de la paz
(Presidencia de la Repblica, 2011, pg. 24), y la fuerza pblica de la situacin de bsqueda de la
guerrilla de un desarme, desmovilizacin y reintegracin (DDR) y no repeticin como base
fundamental para una Paz sostenible. 2, La justicia transicional de la mano al reconocimiento de las
vctimas del conflicto como respuesta de una accin de guerra entre actores, los cuales son
valorados de manera simtrica en dicha guerra, pero que no deben ser medidos bajo las mismas
condiciones, hablndose de una cara la guerrilla como insurgencia y promotor de acciones
terroristas como dinmica general y de otra la fuerza pblica que ha cometido abusos de su
autoridad, quiere decir esto, reconocer todo lo que ha pasado sin distinciones, pero en distintos
escenarios donde no se compare la guerrilla con las fuerzas legitimas del estado. Se deben conocer
los distintos niveles de responsabilidades por parte de los actores en el conflicto que se deben
asumir, si lo que se busca son bases slidas de una paz duradera. (Maria Camila Moreno, 2013) 3,
Fortalecimiento del estado de derecho, junto con la recuperacin de la confianza del pueblo en las
instituciones (Maria Camila Moreno, 2013). Esto en la bsqueda de la consolidacin de una paz. 4,
Claridad jurdica internacional frente al DICA y los convenios de Ginebra de los conceptos que se
mal entienden y que al parecer el derecho internacional ha sembrado en las constantes de los
conflictos internacionales.
Los pensares de muchos ciudadanos es que realmente las ancdotas de unas pasadas
desmovilizaciones procesos de paz han hecho de las insurgencias un desapego a la ley no solo
dentro de los procesos de termino de conflicto sino a raz de una cadena de protagonizacin por
acciones blicas que el estado flexiblemente ha tolerado, junto a esto los funcionarios de la Fuerza
Pblica, la constante es que se tiene una justicia a manos de algunos lderes polticos que buscan
Artculo 22 de la Constitucin Poltica de Colombia
una paz temporal, pasando por encima de millones de pensamientos de victimas reales del conflicto
con estas guerrillas (protagonizando una comunicacin entre guerrillas y vctimas, pero vctimas de
los mal llamados paramilitares y del mismo estado, simplificando totalmente las responsabilidades
de las FARC y del ELN). Paralelamente si se habla de paz la inclusin social debe ser una de las
primicias, esto frente al olvido de un significativo porcentaje poblacional que hace parte de las
fuerzas del estado (aun sabiendo que constitucionalmente no son deliberantes Art. 219)

Estadsticas





Junto con esta estadstica, una cifra superior, as
como lo menciona Luis Eduardo Celis, en el Foro de
paz en Colombia promovido por U.S institute of peace, menciona que ha cobrado la vida de
220.000 Colombianos, desplazado a 6 millones de personas y destruido infinidad de proyectos de
vida.
Finalmente y dentro de los temores del derecho a la paz tipificado hoy en da en un proceso
de paz con una de las guerrillas ms dicientes a nivel mundial es la preocupacin por evidenciar que
dentro del desarrollo actual del conflicto y de los miles y un orientadores para la utpica
culminacin del mismo, quienes lideran estas listas han sido miembros o han tenido una fuerte
vinculacin con la insurgencia (llmese FARC, ELN, EPL, CRS, MIRetc.), es por ello que hay un
inters histrico y es por ello que tampoco se puede hablar de una transparencia en la bsqueda de
la paz con un antecedente jurdico que le ha dejado huella al pas, por fruto de errados espacios
cedidos
ARTICULO TRANSITORIO 12. Con el fin de facilitar la reincorporacin a la
vida civil de los grupos guerrilleros que se encuentren vinculados decididamente a
un proceso de paz bajo la direccin del Gobierno, ste podr establecer, por una
Centro de Memoria Histrica
Estadstica poblacin Vs Fuerza Pblica (2013)
Artculo 22 de la Constitucin Poltica de Colombia
sola vez, circunscripciones especiales de paz para las elecciones a corporaciones
pblicas que tendrn lugar el 27 de octubre de 1991, o nombrar directamente por
una sola vez, un nmero plural de Congresistas en cada Cmara en representacin
de los mencionados grupos en proceso de paz y desmovilizados. El nmero ser
establecido por el Gobierno Nacional, segn valoracin que haga de las
circunstancias y del avance del proceso. Los nombres de los Senadores y
Representantes a que se refiere este artculo sern convenidos entre el Gobierno y
los grupos guerrilleros y su designacin corresponder al Presidente de la
Repblica. Para los efectos previstos en este artculo, el Gobierno podr no tener en
cuenta determinadas inhabilidades y requisitos necesarios para ser Congresista.
(Presidencia de la Republica, 2011, pg. 139)








Artculo 22 de la Constitucin Poltica de Colombia


Conclusiones
Desde una apreciacin muy personal, las intervenciones histricas por parte del
Santismo no han dejado buenas trazas para el pas en el contexto historico,
evidenciando un simple monopolio de intereses que hoy por hoy siguen siendo de
naturaleza evolutiva.

La Constitucin de 1991 aunque dejo herramientas muy tiles para el pueblo, tambin
erradico socialmente otras, sobre las cuales se ha perdido desproporcionalmente el
valor social.

Todos como colombianos estamos bajo el deber de buscar la paz, sin embargo y en
cabeza del presidente esta paz no puede ser un situacin de temporalidad en la cual
simplemente se le d un cambio de razn social a terroristas que cambiaron de bando
como expresin del narcotrfico y la corrupcin que vive el pas.

La paz es uno de los derechos fundamentales para los Colombianos, es por ello que la
bsqueda de la paz y los procesos de paz son las herramientas ms robustas de cara a
los intereses populares de culminacin de una guerra, sin embargo se debe entender que
la guerra es una extensin de la poltica y esta poltica no puede ser desde estos
prvulos inicios un cultivo para el crecimiento corrupto







Artculo 22 de la Constitucin Poltica de Colombia

Bibliografa
Instrumentos juridicos de justicia transicional, Sentencia C-579 (Corte Constitucional
2013).
La Patria. (23 de Septiembre de 2014). lapatria.com. Recuperado el 23 de Septiembre de
2014, de Continua el proceso de paz con las Farc:
http://www.lapatria.com/nacional/continua-el-proceso-de-paz-con-las-farc-128981
Maria Camila Moreno, T. -D. (13 de Agosto de 2013). Los alcances dela justicia
transicional en el pas http://www.youtube.com/watch?v=SPi7H4B7HHg. (S. J. Lozano,
Entrevistador)
Presidencia de la Republica. (Septiembre de 2011). presidencia.gov. Recuperado el 23 de
Septiembre de 2014, de Capitulo I, Derechos fundamentales:
http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Documents/Constitucion-Politica-Colombia.pdf
Presidencia de la Republica. (Septiembre de 2011). presidencia.gov. Recuperado el 23 de
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http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Documents/Constitucion-Politica-Colombia.pdf
Presidencia de la Repblica. (Septiembre de 2011). presidencia.gov. Recuperado el 23 de
Septiembre de 2014, de Capitulo V - De los deberes y obligaciones:
http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Documents/Constitucion-Politica-Colombia.pdf
http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/micrositios/informeGeneral/estadisticas.html.
Imagen 1, estadsticas del conflicto armado en Colombia

http://www.arcoiris.com.co/2014/09/el-proceso-de-paz-en-colombia-una-discusion-con-
luis-eduardo-celis/