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COMPTE-RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL

SEANCE du 16 fvrier 2011

Lan deux mil onze, le 16 fvrier dix neuf heures, le Conseil Municipal de la Commune de Gumen-Penfao, dment convoqu sest runi en
session ordinaire la Mairie, sous la prsidence de Monsieur Yannick BIGAUD, Maire, Conseiller Gnral.

Date de convocation : 8 fvrier 2011 Date daffichage : 8 fvrier 2011


Etaient prsents : M Yannick BIGAUD, Mme Solange PENTECOUTEAU, M Daniel LEGENDRE, Mme Florence DE DEYN, M Albert
TAILLANDIER, Mme Marie-Christine HOULLIER, Mme Isabelle BARATHON-BAZELLE, M Roger JOFES, Mme Anne-Franoise GASCOIN, M
Michel AMOSSE, Mme Marie-Andre TREILLARD, M Jacques MICHEL, Mme Marie-Josphe MAILLET, Mme Marie-Claude JULAUD, Mme Monique
DRION, Mme Annie FERRON, M Serge BESNIER, M Didier GILBERT, Mme Sophie UKENA-DAVID, M Jrme CELLE, M Albert PACORY, Mme
Anne CAILLON, M Gilles LE DIZES, Mme Nathalie JULAUD,
Formant la majorit des membres en exercice conformment larticle L.2121-17 du Code Gnral des Collectivits Territoriales

Etaient reprsents : M Fabrice DANET ayant donn procuration Mme Anne-Franoise GASCOIN
M Michel LOQUET ayant donn procuration M Gilles LE DIZES
M Laurent DAVID ayant donn procuration Mme Nathalie JULAUD
Mme Sophie UKENA-DAVID ayant donn procuration M Roger JOFES ( partir du point 15)
Conformment larticle 2121-20 du code gnral des collectivits territoriales

M Michel AMOSSE & M Gilles LE DIZES ont t lus secrtaires de sance.

Aprs avoir procd lappel, le quorum tant atteint, Monsieur Yannick BIGAUD ouvre la sance 19 heures 10.

Jusquau point 14 : A partir du point 15 :
En exercice : 27 En exercice : 27
Prsents : 24 Prsents : 23
Votants : 27 Votants : 27

En ouverture de sance, M Yannick BIGAUD fait lecture de la lettre de M Laurent DAVID. Ce dernier
regrettait le changement de date du Conseil et souhaitait que son absence ne soit pas interprte comme un
manque dintrt pour laction publique communale. M Yannick BIGAUD prcise avoir rpondu par
courrier et indique quil doit sagir dun quiproquo, la sance du 21 fvrier tant prvue et maintenue pour le
PLU uniquement. La date du 16 fvrier tait, quant elle, fixe pour la traditionnelle sance du DOB.
Lengagement de M Laurent DAVID, quant son action politique municipale, nest pas remis en cause.

APPROBATION DU PROCES-VERBAL DE LA SEANCE DU 1
er
dcembre 2010.
Le procs verbal de la sance du 1
er
dcembre 2010, transmis aux conseillers, est approuv
lUNANIMITE.

FINANCES AFFAIRES GENERALES

1 Dbat dorientation budgtaire 2011
Rapporteur : M Yannick BIGAUD

Le dbat dorientation budgtaire prvu larticle L2312-1 du code gnral des collectivits territoriales, est
loccasion dune discussion pralable lexamen du projet de budget primitif. Il se traduit par :
- une information sur la situation financire,
- une discussion sur les orientations budgtaires,
- la possibilit pour les lus de sexprimer sur la stratgie financire.
Il ne donne lieu aucune dcision.

Information sur la situation financire :

Evolution, par chapitre, des dpenses et des recettes sur les cinq derniers exercices :

FONCTIONNEMENT

CHAP. INTITULE CA 2006 CA 2007 CA 2008 CA2009 CA 2010*

011 Charges caractre gnral 1 053 575.43 1 024 483.85 1 030 518.67 1 149 397.90 1 148 043.18
012 Charges de personnel 1 358 652.33 1 472 834.48 1 377 894.68 1 406 805.31 1 357 701.05
014 Attnuation de produits 69.34 - - - -
65 Charges de gestion courante 516 165.01 542 614.98 813 552.07 759 136.06 775 492.72
66 Charges financires 130 878.89 114 784.54 123 981.94 171 178.50 158 445.34
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67 Charges exceptionnelles 1 031.07 470.60 209 132.42 4 957.93 3 973.16
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TOTAL REEL 3 060 372.07 3 155 188.45 3 555 079.78 3 491 475.70 3 443 655.45
Ecritures dordre 224 979.60 186 815.82 360 003.61 546 159.48 243 429.21
TOTAL GENERAL 3 285 351.67 3 342 004.27 3 915 083.39 4 037 635.18 3 687 084.66

70 Produit des services 60 152.90 55 501.26 60 452.65 50 753.40 88 399.82
73 Impts et taxes 1 536 709.00 1 610 614.50 2 142 496.30 2 241 642.21 2 312 277.43
74 Dotations et participations 1 910 610.84 1 971 542.41 1 827 006.33 1 884 734.43 1 865 467.02
75 Autres prod. gestion courante 219 505.35 152 268.17 177 447.60 181 834.41 169 092.81
013 Attnuation de charges 71 676.57 90 253.06 59 462.05 57 356.21 32 192.05
76 Produits financiers 5 730.17 2 570.35 2 403.05 2 174.32 1 974.43
77 Produits exceptionnels 88 658.53 42 074.72 117 060.12 266 053.94 81 387.76
TOTAL REEL 3 893 043.36 3 924 824.47 4 386 328.10 4 684 548.92 4 550 791.32
Ecritures dordre 71 677.18 33 416.13 24 282.00 175 326.17 36 879.32
TOTAL GENERAL 3 964 720.54 3 958 240.60 4 410 610.10 4 859 875.09 4 587 670.64
002 REPORT N-1 703 475.44 614 874.90 1 213 551.63 708 616.58 530 856.49
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TOTAL BUDGET 4 668 195.98 4 573 115.50 5 624 161.73 5 568 491.67 5 118 527.13
*Donnes provisoires - CA non arrt

A noter :

- chapitre 011 : Les dpenses caractre gnral se sont stabilises en 2010 par rapport 2009. Le chapitre
011 reprsente environ 33% des dpenses relles de fonctionnement.
Quelques observations sur ce chapitre:
- la reprise du restaurant scolaire occasionne des cots en 6042 ; plus de 30 K ont t pays en 2010
pour la fourniture des repas,
- le cot des consommations en lectricit a augment (notamment pour les coles, le restaurant
scolaire, les salles de sport et les stades, la mdiathque) (112,4 K en 2010 pour 103 K en 2009),

- les dpenses lies lassurance sont revenues un niveau normal suite une dpense
exceptionnelle pour lassurance dommage ouvrage de la salle Bellevue 2 paye en 2009 38,3 K en
2010 pour 53,3 K en 2009.

- une baisse des dpenses lies la formation professionnelle bien que lensemble du personnel ait t
form, entre autres, lutilisation des extincteurs (4,2 K en 2010 contre 7,5 K en 2009 anne des
habilitations pour les agents des ST),

- les dpenses relatives la rmunration dintermdiaires fluctuent en fonction des besoins : 13,5 K
en 2008, 35,6 K en 2009, 24,6K en 2010 (en 2010 un gros travail darchivage a t ralis),

- des frais exceptionnels ont t engags au chapitre des autres services extrieurs (27K en 2010
pour 9,8 K en 2009 adhsion au conseil dnergie partage (2,7K), plan dinterprtation (8,7K),
le paramtrage du logiciel du restaurant scolaire (2K).


- chapitre 012 : Les charges de personnel ont marqu une lgre baisse en 2010 (-3,49%) malgr larrive de
personnels nouveaux au restaurant scolaire. Le chapitre 012 reprsente prs de 40% des dpenses relles de
fonctionnement. La baisse sexplique essentiellement par une attention particulire porte la gestion des
postes et aux remplacements.

- chapitre 65 : Ce chapitre connat une lgre hausse en 2010 (+2%). Il reprsente 22,8% des dpenses
relles de fonctionnement. Une hausse essentiellement lie la contribution relative au financement du
SDIS (+13K).

- chapitre 70 : A ce chapitre sont comptabilises, pour lessentiel, les recettes lies au remboursement de la
taxe dordure mnagre par les locataires de la Commune, aux concessions, les recettes des rgies et des
fermages. Depuis 2010, sont galement intgres les recettes lies aux repas facturs aux parents (+42K).

- chapitre 73 : Les recettes dimpts ont augment de + 3%. Les impts directs (7311), notamment, ont
augment de 89,7 K .Une recette de 234 K lie lallocation de compensation et une recette de 192 K
lie la dotation de solidarit communautaire sont constates au titre de la fiscalit reverse par la CCPR.

- chapitre 74 : baisse de 1% par rapport 2009 ; consquence de la diminution de la DGF et des fonds de
compensation TP.

- chapitre 75 : baisse de 7% par rapport 2009 (loyers et locations de salles) lie aux alas des locations des
appartements et la vente de latelier relais (baux LTTI et VDB).

- chapitre 77 : la recette 2009 tait lie la vente de latelier relais VDB (200 K)

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INVESTISSEMENT

CHAP. INTITULE CA 2006 CA 2007 CA 2008 CA 2009 CA 2010*


16 Remboursement demprunts 307 063.55 294 495.61 305 697.36 721 203,11 309 244.82
20/21/23 Dpenses dquipement 653 300.13 1 100 693.77 2 985 467.01 2 865 303,19 1 322 923.39
13 Subvention dinvestissement 10 697,14
TOTAL REEL 960 363.68 1 395 189.38 3 291 164.37 3 597 203,44 1 632 168.21
Ecritures dordre 77986.34 56 433.75 42 341.80 303 620,38 65 048.49
TOTAL GENERAL 1 038 350.02 1 451 623.13 3 333 506.17 3 800 823,82 1 697 216.70
001 REPORT N-1 183 011.56 607 177.41 917 635.21 1 890 252,55 177 167.60
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TOTAL BUDGET 1 221 361.58 2 058 800.54 4 251 141.38 5 791 076,37 1 874 384.30


10 Dotations fonds divers 140 802.72 89 413.20 100 192.71 517 223,22 433 416.78
13/204 Subv. dinvest & d'quip 125 531.12 24 688.25 942 886.74 1 007 981,00 94 236.52
16 Emprunt 2 594.36 251 759.96 350 000.00 2 400 000,00 -
23/16 Rbsmt avances & cautions 2 639.11 35 265.48 9 542,10 3 573.34
27 Remb. prt (quote part asst) 4 056.63 4 263.30 4 480.49 4 708,76 4 948.65
TOTAL REEL (hors 1068) 275 623.94 370 124.71 1 432 825.42 3 939 455.08 536 175.29
Ecritures dordre 231 288.76 186 815.82 360 003.61 546 159,48 243 429.21
Oprations patrimoniales 23 017.62 18 059.80 128 294,21 28 169.17
TOTAL GENERAL 506 912.70 579 958.15 1 810 888.83 4 613 908,77 807 773.67
1068 REPORT N-1 280 462.44 950 603.88 550 000.00 1 000 000.00 1 000 000.00
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TOTAL BUDGET 787 375.14 1 530 562.03 2 360 888.83 5 613 908,77 1 807 773.67
* Donnes provisoires - CA non arrt

A noter :
- chapitres 21 23 : Une baisse importante du volume des dpenses dquipement est constate en 2010
(-53.8%) pour un montant de 1 322 923.39 . Ceci est la suite logique de deux exercices dinvestissements
importants. Pour mmoire les principales oprations 2010 ont t :
Bourg de Besl tranche 2 460 K Rceptionn sept 2010
Cration dun giratoire 226 K Rceptionn sept 2010
PAVC 2010 240 K ralis en juillet et septembre 2010
Toiture Zicos band 10 K juillet 2010
Rhabilitation chauffage salle des ftes de Besl 24 K Achev vers septembre

- chapitre 10 (hors 1068) : Les recettes de FCTVA et de TLE sont, par nature, fluctuantes. Elles sont lies
aux investissements passs de la Commune et aux travaux des particuliers.

- chapitre 13: Les subventions dquipement lies aux dpenses dquipement antrieures ont t perues en
quasi-totalit. Quelques oprations restent solder (dans lattente du paiement du solde des factures).

- chapitre 16 : Pas de nouveaux emprunts raliss en 2010.

Ratios :
Glossaire :
012 charges de personnel 16 (D) remboursement de la dette en capital
013 remboursement sur les charges de personnel 66 remboursement des intrts de la dette
DRF Dpenses relles de fonctionnement CRD capital restant d
RRF recettes relles de fonctionnement 7311 recettes des impts locaux
EB pargne brute 73 7311 avec en plus : la fiscalit reverse par la

CCPR, les droits de place, les droits de mutation et les taxes sur
les terrains devenus constructibles

Charges de personnel
1
sur dpenses relles de fonctionnement (012 - 013/DRF)
(Permet de mesurer lvolution du poids des dpenses de personnel)
2006 2007 2008 2009 2010
42,05% 43,82% 37,09% 38,65% 38,49%

Charges de personnel sur dpenses relles de fonctionnement (012 /DRF)
2006 2007 2008 2009 2010
44,40% 46,68% 38,76% 40,29% 39,43%
Moyenne France mtropolitaine : 3500 5000 hab. : 52,6%
(2008) 5000 10000 hab. :51,3%

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montant corrig des remboursements par lassurance des risques statutaires (maladie, congs maternits, accident du travail, ) et des mises
disposition
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sce : Ministre de lintrieur, DGCL : Les Finances des communes de moins de 10 000 habitants 2008
M Yannick BIGAUD rappelle les prcautions dusage observer la lecture des ratios.

Part des contributions directes
2
sur recettes relles de fonctionnement
(Permet de mesurer lindpendance de la collectivit en matire de recettes)
(art. 7311/RRF)
2006 2007 2008 2009 2010
34,91% 36,00% 34,59% 35,13% 38,13%
(chap. 73/RRF)
2006 2007 2008 2009 2010
39,47% 41,04% 48,84% 47,85% 50,81%
Moyenne France mtropolitaine : 3500 5000 hab. : 58,5%
(2008) 5000 10000 hab. :58,3%
Communes appartenant un groupement TPU
sce : Ministre de lintrieur, DGCL : Les Finances des communes de moins de 10 000 habitants 2008

Epargne brute (RRF-DRF)
(Permet de mesurer la capacit de la collectivit dgager des moyens de financer ses investissements)
2006 2007 2008 2009 2010
832 671,29 769 636,02 831 248,32 1 193 073,22 1 107 135,87

Epargne nette (EB-16)
(Idem aprs remboursement de la dette en capital)
2006 2007 2008 2009 2010
525 607,74 475 140,41 525 550,96 471 870,11 797 691,05

Annuit de la dette sur recettes relles de fonctionnement (16+66/RRF)
(Permet de mesurer le poids de la dette sur les finances de la collectivit)
2006 2007 2008 2009 2010
11,25% 10,43% 9,80% 19,05% 10,28%

Encours de dette (Capital restant d)
(Permet dapprcier lvolution de lendettement de la collectivit)
31/12/2004 31/12/2005 31/12/2006 31/12/2007 31/12/2008 31/12/2009 31/12/2010
2 997 456,47 2 920 762,27 2 614 482,00 2 572 152,71 2 617 357,35 4 298 057,00 3 989 112,07

Encours de dette par habitant (CRD/pop.) Population : 5042 habitants pour 2010
31/12/2008 31/12/2009 31/12/2010
525,05 854,65 791,18
Moyenne France mtropolitaine : 3500 5000 hab. : 849
(fin 2008) 5000 10000 hab. :1052
sce : Ministre de lintrieur, DGCL : Les Finances des communes de moins de 10 000 habitants 2008

Encours sur pargne brute (CRD/EB)
(Permet de mesurer la capacit de la collectivit rembourser sa dette. Le ratio se lit en annes.
Moyenne France mtropolitaine Gumen-
Penfao 3500 5000 hab. 5000 10000 hab.
3,60 4,9 4,6
sce : Ministre de lintrieur, DGCL : Les Finances des communes de moins de 10 000 habitants 2008

Orientations budgtaires 2011 :

Les principales oprations qui seront tudies ou ralises au cours de lexercice 2011 correspondent des
projets dj connus des conseillers :
- PAVC annuel M Yannick BIGAUD prcise que le montant qui sera allou la rfection de la voirie
communale sera moins important quen 2010, qui tait une anne fort investissement dans ce domaine.
- Amnagement des berges du Don (1
re
partie), 2
re
tranche de travaux sur la rue de Besl, Ple enfance,
Extension du restaurant scolaire (tude), Rhabilitation de la salle des ftes de Gumen-Penfao (tude +
ventuel dbut de travaux), Cration de deux logements durgence.

Il convient de rappeler que les soldes des paiements de certaines oprations ralises en 2010 (voire
antrieurement) seront galement prvoir au BP 2011.

2
impts locaux
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Budgets annexes :

Assainissement :
Les principales oprations qui seront tudies ou ralises au cours de lexercice 2011 sont les suivantes :
- Rhabilitation de rseaux dassainissement sur diverses rues,
Il est rappel que le service dassainissement, faisant lobjet dun budget annexe, doit tre quilibr sans
apport du budget principal. Ses recettes sont principalement constitues de la redevance assainissement (sur
la facture deau des usagers), des taxes et participations dassainissement (recette non rgulire) et
ventuellement de lemprunt. M Yannick BIGAUD prcise que la rhabilitation de la mini station de la zone
de La Touche sera aussi prvoir.

Lotissements :
Sur les deux lotissements les ventes suivantes restent raliser sur lexercice 2011 :
Rsidence : Domaine :
lots superficie lots superficie total lots superficie lots superficie total
7 (T5) 110,1 8 (T5) 110,1 220,2 7 928 8 966 1 894
Les 2 lots du Domaine de la Croix Verte devraient tre vendus sur 2011.
Concernant le lotissement de La Courtinais, une convention dassistance a t signe avec le CAUE.

Monsieur le Maire, ayant achev sa prsentation, invite les membres du conseil dbattre.

2 Tarifs communaux/locations de salles : modification au 1
er
janvier 2011
Rapporteur : M Roger JOFES

Les tarifs relatifs aux btiments communaux ont t vots lors de la sance du 1
er
dcembre 2010. Il est
envisag dy apporter quelques ajustements.
M Roger JOFES rappelle quen dcembre 2010, un nouveau systme de tarification a t mis en place en
fonction de loccupation des salles. Des diffrences sont apparues en fonction des tarifs appliqus
prcdemment notamment pour les salles de Gunouvry et de Besl/Vilaine. Il est envisag dy apporter
quelques ajustements en appliquant 50% du montant de lensemble Nord contre 60% en dcembre 2010 et de
mettre un tarif unique pour la location des cuisines aux professionnels ou /et entreprises.

LE CONSEIL MUNICIPAL, aprs en avoir dlibr,
A LUNANIMITE

FIXE les tarifs pour chacune des activits prcites dans le tableau ci-dessous et de les rendre applicables
compter du 1
er
mars 2011.
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Location de salles vaisselle

- Il est rappel qu la rservation, des arrhes d'un montant quivalent 25% du prix de la location, seront encaisss. Sauf cas exceptionnel, ce montant sera conserv en cas de dsistement

- Il est rappel que le dplacement abusif de lastreinte sera factur. Le montant forfaitaire est fix
pour 2011 30 .
- Une caution de 300 sera exige




BOURG DE GUEMENE-PENFAO - Salle du Nord BESLE / VILAINE & GUENOUVRY
Ensemble Nord Gde Salle + Bar Salle Annexe +
Bar
Bar + Hall Cuisine Salle principale Petite salle
(Besl)
Cuisine
(Besl & Gunouvry)
Cne Hors
cne
Cne Hors
cne
Cne Hors
cne
Cne Hors
cne
Cne Hors
cne
Cne Hors
cne
Cne Hors
cne
Cne Hors
cne
PROFESSIONNELS ENTREPRISES
-
Activit objectif commercial ou payante
Formation professionnelle
Exposition-vente*, promotions*
500 900 350 630 175 315 75 135 75 135 250 450 125 225 50 90
Runion but non lucratif,
Assemble gnrale d'organisme ou de socits
commerciales
- journe 320 576 224 404 112 202 48 87 75 135 160 288 80 144 50 90
- demi-journe
164 296 115 207 58 105 25 45 75 135 82 148 41 74 50 90
- soire ( partir 19h)
120 216 84 152 42 76 non non 75 135 60 108 30 54 50 90
PARTICULIERS

Repas de famille (mariage, ), de classe
anniversaire,
- forfait journe complte 443 798 311 560 156 281 67 121 75 135 222 400 111 200 50 90
- demi-journe de prparation
100 180 70 126 35 63 non non non non 50 90 25 45 non non
- soire seulement ( partir de 19h)
250 450 175 315 88 159 38 69 75 135 125 225 63 114 50 90
ENTREPRISES & PARTICULIERS

Vin d'honneur
non non non non 70 126 50 90 non non 70 126 non non non non
ASSOCIATIONS

Assemble gnrale ou runion d'information
caractre socio-ducatif, humanitaire, de
prvention, de promotion touristique ou culturelle
gratuit 200 gratuit 140 gratuit 70 gratuit 30 50 90 gratuit 100 gratuit 50 40 72
Manifestation au bnfice des coles
gratuit 200 gratuit 140 gratuit 70 gratuit 30 gratuit 90 gratuit 100 gratuit 50 gratuit 72
Manifestation avec entres ou activits payantes
(thatre, bal, belotes, repas avec spectacle ou bal,
loto, )
- 1re journe 230 414 161 290 81 146 35 63 50 90 115 207 58 105 40 72
- journes supplmentaires
101 182 71 128 36 65 16 29 50 90 51 92 26 47 40 72
Manifestation sans entres payantes, repas
associatif**
137 247 96 173 48 87 21 38 50 90 69 125 35 63 40 72
Vin d'honneur
non non non non 35 63 25 45 non non 35 63 25 45 non non
* sur acceptation expresse en fonction de l'objet

** repas destination exclusive des membres de l'association, des bnvoles


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3- Rpartition du produit des amendes de police 2011 : demande de subvention
Rapporteur : M Yannick BIGAUD

Pour les communes de moins de 10 000 habitants, le produit des amendes de police est collect et rparti par le
Conseil gnral. Cette somme est reverse aux communes sous forme dune dotation pour des oprations relatives
lamlioration des transports ou des conditions gnrales de circulation et de scurit routire.
Afin de se positionner, la Commune entend prsenter une demande pour le PAVC 2011 ainsi que pour la 2
me

tranche des travaux de la rue de Besl.

LE CONSEIL MUNICIPAL, aprs en avoir dlibr,
A LUNANIMITE

AUTORISE le Maire prsenter un dossier de subvention au titre de la rpartition du produit des amendes de
police 2011.

4- Dotation globale dquipement : demande de subvention
Rapporteur : M Yannick BIGAUD

La rhabilitation de la salle des ftes de Gumen-Penfao, le Ple enfance ainsi que le plan dinterprtation du
patrimoine sont des oprations susceptibles de bnficier de la Dotation Globale dEquipement (DGE).
Dans le cadre de la DGE, subvention dquipement attribue par lEtat, une dlibration spcifique est ncessaire.
A noter que la DGE et la DDR (dotation de dveloppement rural) sont appeles fusionner pour former la DETR
(dotation dquipement des territoires ruraux).

LE CONSEIL MUNICIPAL, aprs en avoir dlibr,
A LUNANIMITE

AUTORISE le Maire dposer un dossier de demande de subvention dans le cadre de la DGE 2011 (DETR) pour
les oprations suivantes :
1- Rhabilitation de la salle des ftes de Gumen-Penfao
2- Ple enfance
3- Plan dinterprtation du patrimoine (ralisation de panneaux dinformation)

5- Enveloppe parlementaire : demande de subvention
Rapporteur : M Yannick BIGAUD

La rhabilitation de la salle des ftes de Gumen-Penfao, lextension du restaurant scolaire Louis Pergaud et la
valorisation des berges du Don sont des oprations susceptibles de bnficier de la subvention dite rserve
parlementaire .
Dans le cadre de ces enveloppes parlementaires, subvention attribue par lEtat, une dlibration spcifique est
ncessaire.

LE CONSEIL MUNICIPAL, aprs en avoir dlibr,
A LUNANIMITE

AUTORISE le Maire dposer un dossier de demande de subvention dans le cadre de la rserve parlementaire
pour les oprations : rhabilitation de la salle des ftes de Gumen-Penfao, extension du restaurant scolaire de
lcole Louis Pergaud et valorisation des berges du Don.

6- Rhabilitation de la salle des ftes de Gumen-Penfao : demande de subvention
Rapporteur : M Yannick BIGAUD

Le Conseil Gnral prvoit un dispositif daide en faveur des btiments communaux notamment des salles
multifonctions.
La rhabilitation de la salle des ftes pourrait sinscrire dans ce dispositif daide financire.

LE CONSEIL MUNICIPAL, aprs en avoir dlibr,
A LUNANIMITE

AUTORISE le Maire dposer un dossier de demande de subvention auprs du Conseil Gnral de Loire
Atlantique pour cette opration,

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7- Extension du restaurant scolaire : demande de subvention
Rapporteur : M Yannick BIGAUD

Le Conseil Gnral prvoit un dispositif daide en faveur des btiments communaux notamment des restaurants
municipaux.
Lextension du restaurant scolaire/cuisine centrale pourrait sinscrire dans ce dispositif daide financire.

LE CONSEIL MUNICIPAL, aprs en avoir dlibr,
A LUNANIMITE

AUTORISE le Maire dposer un dossier de demande de subvention auprs du Conseil Gnral de Loire Atlantique
pour cette opration,

8- Ralisation dun mur descalade : demande de subvention
Rapporteur : M Yannick BIGAUD

Le Conseil Gnral prvoit un dispositif dintervention et daccompagnement pour la mise en uvre
dinstallations sportives destination des lves des collges ainsi quune aide lacquisition de matriel sportif
dinvestissement.
La ralisation dun mur descalade pourrait sinscrire dans lun ou lautre de ces dispositifs daide financire.

LE CONSEIL MUNICIPAL, aprs en avoir dlibr,
A LUNANIMITE

AUTORISE le Maire dposer un dossier de demande de subvention auprs du Conseil Gnral de Loire Atlantique
pour cette opration.

9- Plan dinterprtation du patrimoine : demande de subvention
Rapporteur : M Yannick BIGAUD

Le Conseil Gnral soutient une politique dpartementale en faveur des itinraires de promenade.
La ralisation dun plan dinterprtation du patrimoine pourrait sinscrire dans ce dispositif daide financire.

LE CONSEIL MUNICIPAL, aprs en avoir dlibr,
A LUNANIMITE

AUTORISE le Maire dposer un dossier de demande de subvention auprs du Conseil Gnral de Loire Atlantique
pour cette opration.

10 - Association Les Petits Lutins : subvention (acompte sur 2011)
Rapporteur : Madame Florence DE DEYN

Lassociation Les Petits Lutins en charge de la gestion et du fonctionnement de la Halte garderie connat
toujours quelques difficults de trsorerie en raison notamment des dlais importants pour le versement de
certaines aides. Afin de permettre le paiement des salaires et des charges qui sy rattachent, il est demand la
Commune le versement dun acompte sur la subvention 2011.
Pour mmoire, la subvention 2010 a t de 22 000 . Il est envisag de procder au versement dun acompte de
8 000 pour palier les difficults de trsorerie de lassociation et de prciser que ce montant sera dfalqu du
montant de la subvention attribue en 2011. Comptablement, il sagira dune charge constate davance.

LE CONSEIL MUNICIPAL, aprs en avoir dlibr,
A LUNANIMITE

AUTORISE le versement dune subvention valant acompte sur la subvention qui sera alloue en 2011,
FIXE le montant de lacompte 8 000 .

11- Ecole de la Renaissance Conquereuil / classe de dcouverte : subvention exceptionnelle
Rapporteur : M Yannick BIGAUD

La Directrice de lcole La Renaissance , par courrier en date du 5 novembre dernier, informait la Commune
de lorganisation dune classe de dcouverte pour des lves de GS-CP et CM1-CM2.
Elle sollicitait une subvention pour les enfants de Gumen-Penfao scolaris Conquereuil.
Il est propos titre exceptionnel de participer hauteur de 25 par enfant.

LE CONSEIL MUNICIPAL, aprs en avoir dlibr,
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A LUNANIMITE

AUTORISE le versement dune subvention exceptionnelle lcole de la Renaissance Conquereuil, pour une
classe de dcouverte, dun montant de 25 par enfant soit 125 au total.

12- Lila la demande : autorisation signer la convention
Rapporteur : M Yannick BIGAUD

Le Conseil Gnral de Loire Atlantique propose des services de transport la demande sur le territoire
dpartemental. Ce service est mis en place sur le territoire dnomm canal qui comprend la Communaut de
Commune de la Rgion de Blain (CCRB) et les communes de St Nicolas de Redon, Avessac, Fgrac, Gumen-
Penfao, Conquereuil, Pierric, Massrac et Pless.
Il savre que les termes de la convention en cours ne permettent pas lexcution comptable ; une nouvelle
convention signe par toutes les parties (ce qui nest pas le cas actuellement) est ncessaire.
Afin de la rendre excutoire, la nouvelle convention doit prciser que la CCRB positionne en chef de file sera
dsigne comme structure gestionnaire seule interlocuteur administratif et financier du CG44. Il est rappel
que les collectivits, qui bnficient du service Lila la demande , participent hauteur de 50% au dficit
dexploitation et aux frais de fonctionnement.
Dsormais, les Communes verseront leur contribution la CCRB qui, ayant reu dlgation, recevra un titre de
recettes global (reprsentant 50% de lensemble des dficits dexploitation) et sera seule redevable de cette
somme lgard du CG44.

LE CONSEIL MUNICIPAL, aprs en avoir dlibr,
A LUNANIMITE

AUTORISE le Maire signer la convention relative au service Lila la demande avec le Conseil Gnral.

TRAVAUX URBANISME


13- Acquisition RICORDEL(sous Gum): autorisation signer lacte de vente
Rapporteur : Mme Marie-Christine HOULLIER

La commune est devenue propritaire de la parcelle cadastre WP n 102 dans le cadre de la procdure des biens
vacants et sans matre.
La parcelle communale WP n 102 ne prsente pas dintrt pour la Commune. Il a t propos Monsieur et
Madame RICORDEL de lacqurir.
Cette parcelle a une superficie de 160 m et est classe en zone Aa au PLU.

France Domaines a t consult en date du 16 dcembre 2010 et a remis son estimation le 27 dcembre 2010.
Par ailleurs, la Commission urbanisme runie le 31 janvier 2011 a mis un avis favorable la vente, fixant la
cession de la parcelle 150 .
Une proposition de vente a t adresse Monsieur et Madame RICORDEL, le 1
er
fvrier 2011 prcisant les
modalits suivantes :
- prix de cession des parcelles WP n 102 pour 160 m au prix de 150 .
- frais dacte la charge de lacqureur

LE CONSEIL MUNICIPAL, aprs en avoir dlibr,
A LUNANIMITE

APPROUVE la vente de la parcelle communale WP n 102 au prix de 150 pour 160 m
PRECISE que les frais dacte et de gomtre seront la charge de lacqureur
AUTORISE Monsieur le Maire signer tous les documents affrents la vente.
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14- Fiscalit / TVA immobilire : impact sur la vente du lot n8 Domaine de la Croix verte
Rapporteur : Mme Marie-Christine HOULLIER

La Commune est propritaire dune parcelle cadastre U3887, situe au lotissement du Domaine de la Croix Verte
classe en zone Ubb au PLU. Elle reprsente une superficie de 966 m.
La socit BIOMEDILAM, reprsente par Monsieur Philippe CLECH a fait part de son intrt pour acqurir
cette parcelle.
France Domaines a t consult en date du 4 novembre 2011 et a remis son estimation le 16 novembre 2011.
Rappel : les rgles de TVA applicables aux oprations immobilires sont simplifies et mises en conformit avec
le droit communautaire. (Article 16 de la loi de finances rectificative pour 2010). Les rgimes spcifiques de TVA
sur la marge des marchands de biens et de la TVA immobilire sont supprims et se fondent dsormais dans le
droit commun de la TVA.
Lors de lacquisition des terrains du Domaine de la Croix Verte, la commune avait opt pour le rgime fiscal
sappuyant sur lassujettissement de la cession la TVA. La TVA 19,6% sappliquait alors au prix de vente HT
rehaussant de fait le prix de la cession.
Ce rgime fiscal, non-conforme au droit communautaire, est supprim.
En consquence, la commune ayant un acqureur pour le lot n 8, il convient de fixer nouveau le prix de ce lot
afin de minimiser limpact de la rforme pour lacheteur.
Dans sa sance du 31 janvier 2011, la commission durbanisme propose la cession au prix de 62,11 le m soit
formalisant la vente comme suit : 966 m au prix de 60 000 - frais dacte la charge de lacqureur.
La commune sera redevable de la TVA sur la marge soit 41,11 par m (62,11 - 21 : cf change du
04/10/2005).
Dpart de Mme Sophie UKENA-DAVID 20h50.

LE CONSEIL MUNICIPAL, aprs en avoir dlibr,
Par 21 voix POUR
01 voix CONTRE (M Laurent DAVID)
05 ABSTENTIONS (M Michel LOQUET, M Albert PACORY, Mme Anne CAILLON, M Gilles LE DIZES,
Mme Nathalie JULAUD)

APPROUVE la vente du lot n 8 au prix de 62,11 le m soit pour un montant total de 60 000 pour 966 m,
PRECISE que les frais dacte seront la charge de lacqureur,
PRECISE que la valeur dacquisition est de 21 le m et la marge de 41,11 le m,
AUTORISE Monsieur le Maire signer tous les documents affrents la vente.

AFFAIRES SCOLAIRES ENFANCE - JEUNESSE

15- Convention tripartite entre la Commune, lcole Louis Pergaud et le SEJIE : autorisation
signer
Rapporteur : Mme Florence DE DEYN

Dans le cadre des activits daccueil de loisirs, le Sivom Enfance Jeunesse Insertion Emploi (SEJIE) est appel
utiliser les locaux de lcole Louis Pergaud en dehors du temps scolaire. Il convient de reconduire la convention
de mise disposition entre la Commune, le directeur de lcole Louis Pergaud et le SEJIE.

LE CONSEIL MUNICIPAL, aprs en avoir dlibr,
A LUNANIMITE

AUTORISE Monsieur le Maire signer la convention tripartite de mise disposition de locaux de lcole Louis
Pergaud pour lanne 2011.

PERSONNEL

16- Tableau des effectifs : cration dun poste dadjoint administratif de 1
re
classe
Rapporteur : M Yannick BIGAUD

Afin de valoriser la russite un concours dun agent administratif de 2
me
classe, il convient de modifier le tableau
des effectifs en crant un poste dadjoint administratif de 1
re
classe temps complet.

LE CONSEIL MUNICIPAL, aprs en avoir dlibr,
A LUNANIMITE

CREE au tableau des effectifs un poste dadjoint administratif de 1
re
classe temps complet.
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INTERCOMMUNALITE

17- Ple enfance/ convention Communaut de Communes du Pays de Redon Commune :
autorisation signer
Rapporteur : M Yannick BIGAUD

Dans le cadre du groupement de commande avec la Communaut de Commune du Pays de Redon pour la
ralisation dun ple enfance, il est convenu de formaliser le partenariat par une convention prcisant notamment
les modalits de suivi de travaux, de paiement et de remboursement des prestations (entreprises de travaux et
missions annexes) et de rtrocession du bien immobilier.

LE CONSEIL MUNICIPAL, aprs en avoir dlibr,
A LUNANIMITE

AUTORISE le Maire signer la convention avec la Communaut de Communes du Pays de Redon formalisant le
groupement de commande pour la ralisation dun ple enfance.

18- Groupement de commande avec la Communaut de Communes du Pays de Redon :
dsignation dun membre la Commission dappel doffres
Rapporteur : M Yannick BIGAUD

Le projet global de ralisation dun ple enfance est estim 1 600 K (march formalis). Afin de choisir les
titulaires des diffrents marchs ncessaires aux travaux, il convient de solliciter la commission dappel doffres
dans le cadre du groupement de commande avec la CCPR. Il convient galement de nommer un membre la
Commission dappel doffres.

LE CONSEIL MUNICIPAL, aprs avoir dcid lunanimit de ne pas recourir au scrutin secret et aprs avoir
procd un tour de scrutin,
A LUNANIMITE

DESIGNE Mme Marie-Christine HOULLIER en qualit de reprsentant de la Commission dappel doffres de la
Commune de Gumen-Penfao au sein de la Commission dappel doffres du groupement de commande.

INFORMATIONS

Monsieur Pascal ZINGRAFF, nouveau Sous-prfet (Chteaubriant) depuis le 31 janvier 2011.

Dcisions prises par le Maire dans le cadre de sa dlgation :
n10-38 annulation de la premption sur parcelle XI47
n10-39 vente matriel cano-kayak
n10-40 extension du rseau EU chemin des Genires
n10-41 mise disposition dune partie de parcelle au profit de Air Pays de la Loire
n10-42 premption sur parcelle U1186 & 2924
n10-43 rgie de recettes pour lencaissement des droits de place
n10-44 ramnagement de la rue de Besl 2
me
tranche
n10-45 contrat dassurance avec Groupama (RC, Flotte auto, )
n11-01 maitrise duvre pour la rhabilitation de la salle des ftes
n11-02 mise disposition de btiments communaux la CCPR
n11-03 contrat assurance statutaire avec Groupama
n11-04 convention avec le Centre de gestion mdecine prventive
n11-05 avenant 2 avec BCG transformation du forfait de rmunration provisoire en forfait dfinitif

Rappel : prochain conseil municipal : 21 fvrier pour le PLU - runion publique sur le mme thme : 23 fvrier
La prochaine sance relative au vote du Budget : 30 mars sauf en cas de non rception de tous les lments
ncessaires llaboration du Budget.

La lecture de la lettre de lopposition est faite en sance et M Yannick BIGAUD y rpond point par point.

La sance est leve 21 heures 30


Yannick BIGAUD
Maire,
Conseiller Gnral

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