LEY DEL INSTITUTO NACIONAL PARA LA VALUACIN DE LA EDUCACIN
DISPOSICIONES GENERALES La presente ley es reglamentaria de la fraccin IX del artculo 3. De la constitucin poltica de los Estado Unidos Mexicanos cuyas disposiciones son de orden pblico y de inters social cuyo objeto es regular el Sistema Nacional de Evaluacin y el Instituto para la Evaluacin de la Educacin. Esta ley promueve que se respeta y se garantice el derecho de los educandos a recibir educacin de calidad. El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin en mbito de su competencia es el encargado de darle interpretacin a esta ley, as como a los dems ordenamientos en la materia y lo dispuesto en los tratados internacionales sobre el derecho a la educacin celebrada en el estado mexicano. Las universidades y dems instituciones de educacin autnomas podrn suscribir convenios con el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. Se entiende por: - Autoridades educativas. A la Secretaria de Educacin Publica de la administracin Pblica federal, a las correspondientes de los estados y el distrito Federal y los municipios, as como los organismos descentralizados que emitan actos de autoridad en materia educativa. - Autoridades Escolares,- al personal que lleva a cabo funciones de direccin o supervisin en los sectores, zonas o centros escolares. - Calidad de la Educacin,- a la calidad de un sistema educativo que integra las dimensiones de relevancia, pertinencia, eficacia, eficacia, impacto y suficiencia. - Conferencia.- a la reunin para el intercambio de informacin y experiencias relativas a la evaluacin de la educacin. - Estatuto.- al Estatuto rgano del Instituto. - Instituto.- al Instituto Nacional para la evaluacin del la Educacin. - Junta.- a la Junta de Gobierno del Instituto. - Ley.- al presente ordenamiento. - Presidente.- al Consejero presidente de la Junta. - Secretaria.- a la secretaria de Educacin Publica de la Administracin Pblica Federal. - Servicio Profesional Docente.- al conjunto de actividades y mecanismos para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia en el servicio pblico educativo que imparta el estado y el impulso a la formacin continua. - Sistema Educativo Nacional.- al constituido en trminos de lo dispuesto en el art. 10 de la Ley General de Educacin. La evaluacin consiste en la accin de emitir juicios de valor que resultan de comparar los resultados de una medicin u observacin de componentes, procesos o resultados del Sistema educativo Nacional, y tendr los fines de contribuir a la mejora de la educacin, a la formulacin de polticas educativas y el diseo e implementacin de los planes y programas, a la informacin sobre el grado de cumplimiento de los objetivos de mejora establecidos por las Autoridades Educativas, as como mejorar la gestin escolar y los procesos educativos, y fomentar la transparencia y la rendicin de cuentas del Sistema Educativo Nacional.
DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN EDUCATIVA Del objeto, los fines e integracin del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa. Sistema Nacional de Evaluacin Educativa es un conjunto orgnico y articulado de instituciones, procesos, instrumentos, acciones y dems elementos que contribuyen al cumplimiento de sus fines, y tiene como objeto contribuir a garantizar la calidad de los servicios educativos prestados por el Estado, y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, y cuyos fines son establecer la efectiva coordinacin de las Autoridades educativas que lo integran y dar seguimiento a las acciones que para tal efecto se establezcan, formular polticas integrales, sistemticas y continuas, as como promover, la congruencia de los planes y acciones que emprendan las Autoridades Educativas, as como tambin analizar, sistematizar y difundir informacin que contribuya a evaluar los componentes, procesos y resultados del Sistema Educativo Nacional. El Sistema Nacional de Evaluacin Educativa esta constituido por el instituto, las Autoridades Educativas, la conferencia, los componentes, procesos y resultados de la evaluacin, los parmetros e indicadores educativos y la informacin relevante, los lineamientos y los procesos de difusin as como los mecanismos, procedimientos e instrumentos de coordinacin.
De las competencias Sistema Nacional de Evaluacin Educativa es competencia del instituto quien disea y expide los lineamientos de evaluacin educativa a los que se sujetaran las autoridades educativas. Las autoridades Educativas en el mbito de su competencia debern promover la congruencia de los planes, programas y accin que emprendan con las directrices, proveer al instituto de la informacin necesaria para el ejercicio de sus funciones, cumplir con los lineamientos y atender las directrices que emita el instituto, recopilar, sistematizar y difundir la informacin derivada de las evaluaciones, hacer recomendaciones tcnicas sobre los instrumentos de evaluacin, su aplicacin y el uso de sus resultados, opinar sobre los informes anuales que rinda el Presidente. Las autoridades escolares de las instituciones educativas establecidas por el Estado, pos sus rganos descentralizados y por los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios tienen las siguientes obligaciones: Otorgar al instituto y a las autoridades educativas las facilidades y colaboracin para la evaluacin. Proponer oportunamente la informacin que se les requiera. Tomar las medidas que permitan la colaboracin efectiva de alumnos, maestros, directivos y dems participantes en el proceso de la educacin.
De la organizacin y funcionamiento del sistema Nacional de Evaluacin Educativa El sistema Nacional de Evaluacin Educativa contara con una Conferencia cuyo propsito ser intercambiar informacin y experiencias. La conferencia estar conducida por un presidente y se constituir por.- los integrantes de la junta, hasta 4 representantes de la Secretaria, los titulares de las Secretarias de educacin u organismos equivalentes de las entidades federativas.
DEL INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN De la naturaleza, objeto y atribuciones del instituto. El instituto es un organismo pblico autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propios, cuyo patrimonio est compuesto por recursos que le asigna la cmara de Diputados, los bienes muebles e inmuebles que le sean asignados o adquiridos, subsidios, donaciones y aportaciones, los ingresos que perciba por los servicios que presta asi como los fondos nacionales o internacionales, pblicos y privados, obtenidos para el financiamiento de los programas y actividades, en general todos los ingresos y derechos susceptibles de estimacin pecuniaria. El instituto tendr por objeto coordinar el Sistema Nacional de evaluacin Educativa, as como evaluar la calidad, y el desempeo y los resultados del Sistema nacional. El instituto deber actualizar peridicamente los criterios lineamientos y conceptos que establezcan en materia de evaluacin de la educacin. El instituto tiene las atribuciones de: Fungir como autoridad en materia de evaluacin educativa a nivel nacional Coordinar el sistema nacional de evaluacin educativa. Contribuir a la evaluacin de los procesos de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional de los docentes. Disear implementar y mantener actualizado un sistema de indicadores educativos y de informacin entre otras. El instituto tambin tiene por objeto coordinar el sistema nacional de evaluacin, evaluar la calidad y el desempeo del Sistema Educativo Nacional, en educacin bsica y educacin media superior privada y pblica. El instituto regir por los principios de objetividad, valides y confiabilidad, debe de actualizar peridicamente los criterios, lineamientos y conceptos que establezcan en materia de evaluacin de la educacin. Sus atribuciones Fungir como autoridad en materia de evaluacin educativa a nivel nacional. Coordinar el sistema nacional de evaluacin educativa. Disear y mantener actualizado un sistema de indicadores educativos y de informacin. As como establecer mecanismos para establecer mecanismos de interlocucin con autoridades educativas. Formular una poltica nacional de la educacin. Expedir los lineamientos. Generar, recopilar, analizar y difundir informacin. Disear e implementar evaluaciones que contribuyan a la mejor calidad de aprendizaje. Solicitar a las autoridades educativas informacin que se requiera. Celebrar actos jurdicos. Auxiliar a otras instituciones o agencias. Asesorar, rechazar y promover estudios e investigaciones. En materia de servicio profesional docente el instituto tiene las siguientes atribuciones. Definir los posesos de evaluacin, decidir los programas anual y a largo plazo con forme a los cuales se llevaran a cabo los procesos de evaluacin, expedir los lineamientos a los que se sujetaran las autoridades educativas y organismos, autorizar los parmetros e indicadores para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia, asesorar a las autoridades educativas, supervisar los procesos de evaluacin y emisin de los resultados, validar la idoneidad de los parmetros e indicadores, aprobar los elementos, mtodos, etapas y los instrumentos para llevar acabo la evaluacin, aprobar los componentes de la evaluacin.
Del Gobierno, Organizacin y Funcionamiento. El instituto est integrado por: La junta es el rgano superior de direccin del instituto, est compuesta por 5 consejeros que tienen capacidad en las materias de la competencia del instituto. Los integrantes de la junta desempearan su cargo por periodos de 7 aos y podrn ser reelectos por solo una ocasin y podrn ser removidos por causa grave. Atribuciones de la junta Expedir los manuales de organizacin y de procedimiento y las dems normas de aplicacin general. Nombrar a propuesta del presidente al secretario tcnico. Aprobar propuesta del presidente el presupuesto del instituto. Aprobar propuesta del presidente los programas anual y de mediano plazo del instituto. Aprobar los proyectos y acciones para el cumplimiento del objeto del instituto, as como aprobar los instrumentos, lineamientos, directrices, criterios y de ms medidas y actos jurdicos. Establecer los mecanismos para la coordinacin y funcionamiento del sistema nacional de evaluacin educativa. Aprobar los proyectos de medicin y evaluacin que correspondan a componentes, procesos o resultados del sistema educativo nacional. Conocer y en su caso aprobar el informe y evaluacin anual. Aprobar las polticas y normas para la educacin. Emitir las normas y procedimientos para la regulacin del servicio nacional. Los acuerdos de las sesiones de la junta sern el dominio pblico, la junta contara con un secretario tcnico que ser nombrado por la misma propuesta del presidente y sesionara de manera ordinaria y extraordinaria. La presidencia; entre las facultades del presidente estn tener a su cargo la administracin del instituto, representarlo legalmente as como sustituir y revocar poderes para pleitos y cobranzas, convocar y conducir las sesiones de la junta as como de la conferencia, celebrar actos jurdicos y presentar los manuales y procedimientos y de ms normas de aplicacin general , tambin tiene la facultad de proponer a la junta los programas de anual y mediano plazo, enviar al poder ejecutivo federal el presupuesto del instituto aprobado por la junta, y de ms que resulten. El instituto contara con las unidades administrativas cuya estructura organizacional, facultades y funciones se establecern en el mismo. De los lineamientos y directrices El instituto emitir lineamientos a los que se sujetaran las autoridades educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluacin que les corresponde, estas sern obligatorias para las autoridades educativas y su incumplimiento ser sancionado De los mecanismos de colaboracin y coordinacin El instituto deber coordinarse con las autoridades educativas, a fin que la informacin que generen en el incumplimiento de sus funciones de evaluacin, en sus respectivas competencias se registren en el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, y celebrara los actos jurdicos necesarios con las mismas, as como con instituciones acadmicas y de investigacin, organizaciones nacionales o extranjeras gubernamentales y no gubernamentales relacionadas con la educacin.
De la informacin publica Se considera informacin de sistema nacional de evaluacin educativa cualquier fuente escrita, visual o en forma de base de datos, y quedara sujeta a disposiciones federales en materia de informacin pblica y trasparencia.
De la vigilancia, trasparencia y rendicin de cuentas La Contralora interna es el rgano de control, vigilancia, auditoria y fiscalizacin de las actividades del instituto, as como de investigacin y denuncia ante las instancias competentes de las presuntas faltas administrativas o hechos que pueden ser constitutivos de delitos. El contralor tiene las facultades de Vigilar las erogaciones y gastos del instituto, vigilar y supervisar que los servidores pblicos del instituto cumplan con las normas y disposiciones en materia administrativas, como tambin organizar auditorias de desempeo, econmico o financieras, promover y sugerir en el mbito de su competencia la aplicacin de medidas o programas que contribuyan a mejorar, agilizar o modernizar procesos, sistemas o procedimientos de carcter administrativo, recibir y atender las quejas y denuncias en contra de los servidores pblicos del instituto, recibir y registrar las declaraciones patrimoniales de los servidores pblicos del instituto.
Del rgimen laboral Esta se regir por las disposiciones del apartado B del artculo 123 de la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos y de la ley federal de los trabajares al servicio del estado.
De las responsabilidades y faltas administrativas Negarse a proporcionar informacin, ocultarla, alterarla, destruirla u otras. Incumplir los lineamientos de esta ley. Revelar datos confidenciales. La inobservancia de la ley de material de informacin. La participacin deliberada en cualquier acto u omisin que entorpezca en el desarrollo de los procesos de evaluacin. Impedir el acceso a la informacin a que tenga derecho.
De la participacin social La funcin del consejo social constitutivo de evaluacin de la educacin es conocer, opinar y dar seguimiento a los resultados de las evaluaciones que realice el instituto, las directrices que de ellas deriven.