5/10/2014 El perdn para las Farc es una propuesta aislada del fiscal | Semana.

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SEMANA: El
fiscal acaba de
desatar una gran
polmica por su
propuesta de
hacer un cierre
definitivo de los
procesos de los
guerrilleros si se
firma la paz.
Qu piensa de
eso?
Yesid Reyes: Una
propuesta como la
que hace el fiscal
amerita muchas
discusiones previas
antes de ser
presentada como
una conclusin. No
quiero decir con
esto que l haya planteado esta propuesta a la ligera
o sin reflexin. Lo que digo es que desde el punto de
vista de la opinin pblica, y en temas como este, es
necesario abrir previamente el debate. En este caso
sobre el papel que debe cumplir la pena tanto en
justicia penal como en justicia transicional: un
papel de venganza y escarmiento o un papel de
resocializacin y reconciliacin?
SEMANA: Ese puede ser un debate interesante, pero no contest la pregunta.
El gobierno comparte esa poltica de perdn y olvido para las Farc? Va a
NACIN | 2014/10/04 22:00
El perdn para las Farc es
una propuesta aislada del
fiscal
El ministro de Justicia, Yesid Reyes, critica la propuesta de
Eduardo Montealegre de amnistiar los delitos de los
guerrilleros y explica por qu se present el agarrn del
Tribunal de Aforados.
El ministro de Justicia, Yesid Reyes, presentar el martes un paquete de medidas para
mejorar la justicia que afecta a los ciudadanos. Foto: daniel reina romero - semana
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haber una amnista?
Y. R.: Todo esto es una propuesta aislada del fiscal. El gobierno por su lado participa en
un proceso de paz con puntos muy especficos y con una direccin muy clara del
presidente de la Repblica. No anticipamos conclusiones respecto a temas que no han
sido objeto de debate.
SEMANA: No le parece una intromisin innecesaria de Montealegre en el
proceso de paz?
Y. R.: Como le digo, es la opinin del fiscal general. Pero esta no coincide necesariamente
con el criterio del gobierno. Con respecto a estos temas se pueden presentar muchas
opiniones y muchas propuestas. Sin embargo, el gobierno nacional, con el liderazgo del
presidente, plantear estas discusiones en la Mesa de conversaciones de La Habana.
SEMANA: Esta es la segunda vez en una semana que el fiscal genera
controversia. Hace unos das haba salido a criticar el Tribunal de Aforados.
Qu es lo que est proponiendo el gobierno para generar semejante pelea?
Y. R.: La propuesta del gobierno es eliminar la Comisin de Acusaciones de la Cmara de
Representantes y reemplazarla con un rgano encargado de investigar a los aforados (el
fiscal y las altas cortes). Es decir, cambiar la parte del sistema de juzgamiento de aforados
que no ha funcionado. La idea es que este tribunal investigue y que la Cmara de
Representantes en pleno decida si acusa o no.
SEMANA: Pero ni a las cortes ni al fiscal les gust ese tribunal.
Y. R.: Lo que no les gust no fue el tribunal. Entre la rama judicial, los ponentes de la
reforma y el gobierno existe consenso sobre tres de cuatro puntos de esa discusin. Hay
acuerdo sobre eliminar la Comisin de Acusaciones, reemplazarla con un tribunal sin
origen poltico y mantener un antejuicio poltico previo al eventual juicio penal. En la
reunin del mircoles, tanto el fiscal como la Corte dijeron estar de acuerdo con esta
propuesta del gobierno.
SEMANA: Y entonces en dnde estn las diferencias?
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Y. R.: El punto por definir consiste en quin realiza el juzgamiento. Lo que se aprob en
el primer debate es que el Tribunal de Aforados tenga esa funcin. Sin embargo, el
gobierno ha propuesto que en ese aspecto concreto se mantenga la frmula actual de la
Constitucin de 1991. En este momento, el Senado tiene la facultad de poner al acusado a
disposicin de la Corte Suprema de Justicia, la cual decide definitivamente sobre la
responsabilidad penal.
SEMANA: Al fiscal esa diferencia le molest tanto que dijo que estamos ante
la segunda toma del Palacio de Justicia. Su pap, entonces presidente de la
Corte Suprema, Alfonso Reyes, muri en esa tragedia. Qu piensa de esa
comparacin?
Y. R.: Me parece que fue una metfora desafortunada.
SEMANA: Queda la sensacin de que tanto el fiscal como los magistrados
estn pidiendo tener impunidad
Y. R.: Eso no es as. Los fueros son un elemento esencial de la separacin de poderes. Son
necesarios para evitar que las investigaciones penales se usen para presionar a
funcionarios autnomos. Un fuero no es lo mismo que impunidad. Implica simplemente
una serie de filtros adicionales que aseguran que una investigacin o un juicio no tienen
una motivacin indebida. En otros pases los funcionarios judiciales tambin tienen fuero.
En Mxico, desde los magistrados de la Suprema Corte hasta los jueces de distrito son
objeto de juicio poltico. En Estados Unidos los magistrados de la Corte estn sujetos al
mismo procedimiento que el presidente de ese pas: acusacin por la Cmara y juicio por
el Senado.
SEMANA: Pero eso no es lo nico que tiene inconformes a las cortes. La
reforma tambin propone, por ejemplo, eliminar el Consejo Superior de la
Judicatura. Qu pasara ah?
Y. R.: Lo que propone el gobierno es crear un nuevo rgano que se encargue de la
administracin de la Justicia y que asuma las tareas que estaban en cabeza del Consejo
Superior de la Judicatura. Para nadie es un secreto que el actual no materializ
correctamente esa funcin. Lo que se requiere ah es crear una gerencia con capacidad de
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ejecutar eficientemente y a la vez representar a los jueces, que en ltimas son los
guardianes de nuestra institucionalidad.
SEMANA: El problema es que los abogados no demostraron ser buenos
gerentes
Y. R.: S, eso es verdad. Y por eso, hace falta incorporar personas de otras disciplinas. Esa
fue la razn por la cual nombr como viceministra a la doctora Ana Mara Ramos, una
ingeniera industrial que ha trabajado y estudiado por muchos aos el tema de la
administracin de justicia.
SEMANA: Qu otros temas tocan a las altas cortes?
Y. R.: Otra propuesta es aumentar la edad de retiro forzoso de los magistrados a 70 aos
(hoy est en 65). Eso es muy importante. Implica reconocer que hay grandes juristas que
pueden seguir prestando su servicio al pas despus de los 65 aos. Por los mismos
motivos, tambin est contemplado aumentar el requisito de experiencia de diez a 25
aos. Eso permitir que quienes lleguen a las altas cortes, sean los ms capacitados, no
solo por sus estudios sino por aquella trabajada virtud y sabidura que traen los aos.
SEMANA: Esta reforma va a prohibir el tan criticado sistema de yo te elijo,
t me eliges?
Y. R.: S, porque habra una prohibicin para que los magistrados de una corte luego
pasen a otra. Eso no es negativo per se, pero con las funciones nominativas de las cortes,
los nombramientos pueden implicar el pago de favores y no podemos permitir eso. Pero
quiero agregar que este fenmeno se puede contrarrestar con la creacin de nuevos y ms
transparentes mecanismos de eleccin de los magistrados. Si existe control de la opinin
pblica de estos procesos no solo se puede evitar el pago de favores, sino elegir a las
mejores personas. La publicidad siempre es sinnimo de transparencia.
SEMANA: Ya que toc el tema, No es un exceso de poder tambin la funcin
que tienen las cortes de participar en la eleccin del fiscal, el procurador y el
contralor?
Y. R.: S, y por eso la reforma busca restringir esa funcin nominativa pues distrae a las
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cortes de su fundamental funcin, que es administrar justicia.
SEMANA: En resumen lo que se puede ver con sus respuestas es que esto es
una verdadera reforma a la Justicia. O no?
Y. R.: El equilibrio de poderes es un elemento fundamental de cualquier democracia,
pero es solo una parte de la reforma a la Justicia. Por esta razn, el ministerio presentar
el martes un plan de accin dirigido a enfrentar y solucionar aquellos aspectos puntuales
que afectan el funcionamiento de nuestra Justicia. La suma de esas iniciativas ser un
componente decisivo de esa gran transformacin.
SEMANA: Sin querer ser pesimistas, hay que reconocer que en Colombia ha sido
imposible aprobar una reforma como esta en el Congreso. La ltima se convirti en uno
de los peores escndalos de este gobierno. Qu lo hace pensar que esta s podra
funcionar?
Y. R.: El equilibrio de poderes es una reforma de diseo institucional. La otra faceta de la
reforma a la Justicia estar constituida por una serie de proyectos que propondremos
desde el ministerio, encaminados a mejorar los aspectos operativos de la administracin
de justicia, que es donde ms fallas se presentan. Como le dije presentar esos proyectos
el prximo martes. La suma de todo ser la verdadera reforma a la Justicia que este pas
necesita.