Sistema General

de Participaciones
GENERALIDADES DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
Conocer el concepto de el sistema general de
a participaciones, el marco normativo, desde
el punto de vista constitucional y legal adems
de conocer la competencias, los criterios de
distribucin y las destinaciones sin olvidar las
asignaciones especiales.
Presentado por: Nataly Falla Valderrama
Presentado a : Francisco Molina Vargas
INTRODUCCIN
Desde el origen de las organizaciones las finanzas pblicas son los instrumntos
!u prmitn alcanzar los ob"ti#os !u inspiraron la craci$n %l Esta%o& como
son la prstaci$n % los sr#icios pblicos sncials& para 'arantizar la (istncia
% la soci%a% n con%icions % %i'ni%a% )umana& armon*a + paz, Esto s #
rfl"a%o n las rformas institucionals + prsupustals nfoca%as a m"orar la
transparncia fiscal + la cali%a% %l 'asto pblico- si.n%ola fas % la
transparncia lo m/s important !u %bmos 'nrar n nustra formaci$n como
funcionarios pblicos& +a !u n bas a su a%cua%o man"o& l cual %pn%
%l ni#l % binstar !u s pu% suministrar a la poblaci$n& por llo& s
important l stu%io % st campo %l conociminto& como fun%amnto sncial
% la pol*tica con$mica para la stabili%a% % una naci$n,
0 tambi.n s mu+ important comprn%r !u los prsupustos transparnts
m"oran una buna 'sti$n % 'obirno al prmitir !u la soci%a% controla la
acti#aci$n %l 'obirno + lo )a'a rsponsabl %l mismo, Las nti%a%s
trritorials s con#irtn n los principals prota'onistas n l man"o % las
finanzas pblicas a los cuals la Constituci$n ls ncomn%$ la concrtaci$n %
los plans % Dsarrollo r'ionals con l plan % %sarrollo nacional para
optimizar uso % los rcursos,
Don% s %staca n las finanzas trritorials l )c)o % !u la ma+or*a % las
nti%a%s tinn limitacions para ponrs a tono con los cambios institucionals&
%a%a la %pn%ncia financira % los rcursos transfri%os por la Naci$n + su
%.bil capaci%a% a%ministrati#a + % 'sti$n financira !u s rfl"a n la
asi'naci$n inficint %l 'asto,
SGP ES DECIR SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
Concepto O Definicin
D acur%o con la L+ 123 % 4552& l Sistma Gnral % Participacions st/
constitui%o por los rcursos !u la Naci$n transfir por man%ato % los art*culos
637 + 631 % la Constituci$n Pol*tica a las nti%a%s trritorials para la
financiaci$n % los sr#icios, La pro'ramaci$n + %istribuci$n %l Sistma Gnral
% Participacions la ralizan l CONPES& l Ministrio % 8acin%a + Cr.%ito
Pblico& l Dpartamnto Nacional % Planaci$n& Ministrio % Protcci$n Social
+ otras Enti%a%s %l or%n nacional,
En que gasta el gobieno!
El 'obirno 'asta principalmnt n transfrncias + l componnt principal %
.stas s l Sistma Gnral % participaci$n 9S,G,P,:& m%iant l cual l
Gobirno cntral compart con los nts trritorials part % los in'rsos !u
rcib por l pa'o % impustos, El SGP& por su part& s la funt fun%amntal %
in#rsi$n para la ma+or part % municipios %l pa*s& por!u ll'a a financiar n
los municipios % cat'or*as ;& 3 + 7 92,5;3 municipios: m/s %l <5= %l total %l
'asto local, Con bas n lo nuncia%o& l man"o ficaz& ficint& transparnt +
a"usta%o a la normati#a % stos rcursos s fun%amntal para l lo'ro %l ob"ti#o
% la %scntralizaci$n> as'urar a la ciu%a%an*a la pro#isi$n % los sr#icios a
car'o %l Esta%o& n con%icions $ptimas % cobrtura + cali%a%,
Da%o l papl % los %partamntos n la intrm%iaci$n ntr la Naci$n + los
municipios& sta publicaci$n& prmit fortalcr las comptncias % assor*a +
asistncia t.cnica )acia los municipios& con lo cual s contribu+ al fortalciminto
institucional + l %sarrollo % capaci%a%s para l lo'ro % los ob"ti#os % la
%scntralizaci$n,
Hay que promover el uso transparente, eficaz y eficiente de los recursos del
istema !eneral de "articipaciones#
EL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES " SGP
El Sistma Gnral % Participacions corrspon% a los rcursos !u la Naci$n
transfir& por man%ato % los art*culos 637 + 631 % la Constituci$n Pol*tica
9rforma%os por los Actos L'islati#os 52 % 4552 + 5; % 4551:& a las nti%a%s
trritorials ? %partamntos& %istritos + municipios& para la financiaci$n % los
sr#icios a su car'o& n salu%& %ucaci$n& a'ua potabl + sanaminto b/sico +
los %fini%os por las L+s 123 % 4552& 2244 + 2217 % 4551,
El Sistma Gnral % Participacions s %i#i% as*>
@ Para %ucaci$n 3A&3=-
@ Para l sctor salu% 4;&3=-
@ D prop$sito 'nral ll21=,
A partir %l 4521& l monto %l Sistma Gnral % Participacions % los Dpartamntos&
Distritos + Municipios& s incrmntar/ anualmnt n un porcnta" i'ual al prom%io %
la #ariaci$n porcntual !u )a+an tni%o los in'rsos corrints % la Naci$n %urant los
cuatro 9;: aBos antriors,
En important tnr n cunta !u l crciminto porcntual anual !u la Constituci$n
'arantiza %urant l pr*o%o % transici$n& corrspon% al total % los rcursos %l
Sistma Gnral % Participacions + no % ca%a una % las nti%a%s bnficiarias,
Lo antrior si'nifica !u la asi'naci$n corrspon%int a un %partamnto& %istrito o
municipio& n una #i'ncia fiscal %trmina%a& po%r/ sr suprior& i'ual o infrior a la % la
#i'ncia antrior& %a%o !u la asi'naci$n % los rcursos a las nti%a%s trritorials
bnficiarias %l Sistma Gnral % Participacions %pn% %l comportaminto anual
% ca%a una % las #ariabls %fini%as por la l+ para la rspcti#a %istribuci$n,
COMPOSICI#N DEL SGP
Lu'o % la (p%ici$n %l Acto L'islati#o 5; % 4551& !u mo%ific$ los art*culos 637 +
631 % la Constituci$n Pol*tica + % conformi%a% con lo %ispusto por las L+s 123 %
4552 + 2217 % 4551& l Sistma Gnral % Participacions& tin la si'uint
composici$n> un 'rupo % asi'nacions spcials + otro compusto
por las asi'nacions sctorials,
2, Asi'nacions spcials !ui#alnts al ;= %l total %l SGP& para>
2,2, Alimntaci$n scolar& 5,3=,
2,4, Rs'uar%os in%*'nas& 5,34=,
2,6, Municipios ribrBos %l R*o Gran% % la Ma'%alna& 5,5A=,
2,;, Con%o Nacional % Pnsions % las Enti%a%s Trritorials ?Conpt& 4,<=
4, Participacions sctorials corrspon%ints al <7= %l total %l SGP& para>
4,2, E%ucaci$n& 3A,3=,
4,4, Salu%& 4;,3=,
4,6, A'ua Potabl + Sanaminto D/sico& 3,;=,
4,;, Prop$sito Gnral& 22,7=,
6, Atnci$n Int'ral a la primra infancia,
Pr#io al 'iro % stas participacions& l Ministrio % 8acin%a + Cr.%ito Pblico n la
li!ui%aci$n anual %%uc ca%a aBo montos !ui#alnts al ;= % %ic)os rcursos !u
corrspon%n a asi'nacions spcials !u s %istribu+n n>
Alimntaci$n scolar 5&3=-
Rs'uar%os in%*'nas 5&34=-
Municipios cu+os trritorios limitan con l R*o Gran% % la Ma'%alna n proporci$n a la
ri#ra % ca%a municipio l 5&5A=- @ Con%o % Pnsions % las Enti%a%s Trritorials
CONPET cra%o por la L+ 3;< % 2<<< con l fin % cubrir los pasi#os pnsionals %
salu%& %ucaci$n + otros sctors l 4&<=, Al'unas normas !u r'ulan l sistma 'nral
% participacions son>
L+ A76 % 4556> por la cual s stablcn normas tributarias& a%uaEnras& fiscals + %
control& para stimular l crciminto con$mico + l sanaminto % las finanzas
pblicas- Art, ;<, L+ A24 % 4556> por la cual s apruba l Plan Nacional % DsaErrollo
4556E4557& )acia un Esta%o comunitario, L+ 1AA % 4554> por la cual s (pi%n normas
n matria tributaria + pnal %l or%n nacional + trritorial- + s %ictan otras
%isposicions- Arts, 63 Par/'rafo 4o, Inciso Cinal& A3& 256, Dcrto 1AA % 4554> por l
cual s corri' un +rro % la L+ 123 % 4552& por la cual s %ictan normas or'/nicas n
matria % rcursos + comptncias % conformi%a% con los art*culos 232& 4AA& 637 + 631
9Acto L'islati#o 52 % 4552: % la Constituci$n Pol*tica + s %ictan otras %isposicions
para or'anizar la prstaci$n % los sr#icios % %ucaci$n + salu%& ntr otros, Dcrto
2324 % 4554> por l cual s corri' un +rro % la L+ 123 % 4552& por la cual s %ictan
normas or'/nicas n matria % rcursos + comptncias % conformi%a% con los
art*culos 232& 4AA& 637 + 631 9Acto L'islati#o 52 % 4552: % la Constituci$n Pol*tica + s
%ictan otras %isposicions para or'anizar la prstaci$n % los sr#icios % %ucaci$n +
salu%& ntr otros,
L+ 123 % 4552> por la cual s %ictan normas or'/nicas n matria % rcursos +
comptncias % conformi%a% con los art*culos 232& 4AA& 637 + 631 9Acto L'islati#o 52
% 4552: % la Constituci$n Pol*tica + s %ictan otras %isposicions para or'anizar la
prstaci$n % los sr#icios % %ucaci$n + salu%& ntr otros, S'n l art*culo ;F& los
rcursos %l Sistma Gnral % Participacions s %istribu+n % la si'uint manra>
E Sctor %ucati#o corrspon%r/ al 3A,3=&
E Sctor salu% corrspon%r/ al 4;,3=&
E D prop$sito 'nral corrspon%r/ al 21,5=
Calen$aio $e gios $e los ecusos $el SGP egla geneal
D conformi%a% con lo %ispusto por los art*culos 21& 36& 7; + A2 % la L+ 123 % 4552&
l 'iro % los rcursos % las asi'nacions spcials& participacions % salu%& a'ua
potabl + prop$sito 'nral& s ralizan por ms #nci%o& s %cir& l % nro s 'ira n
los %iz 925: primros %*as % fbrro& + as* sucsi#amnt& % tal forma !u n l ms %
%icimbr s 'iran los rcursos %l ms % no#imbr& para compltar as* l 'iro total %
las onc %oca#as pr#istas para la #i'ncia
Para fctos % la pro'ramaci$n % los rcursos %l SGP n ca%a uno % sus
componnts s %b tnr n cunta !u ca%a nti%a% trritorial ? %partamnto& %istrito
+ municipioE prcib %ntro % la #i'ncia fiscal& s %cir& ntr l 2 % nro + l 62 %
%icimbr % ca%a aBo& los rcursos !ui#alnts a la ltima %oca#a %l SGP %l aBo
antrior m/s las onc %oca#as parts %l SGP %l aBo corrspon%int para l cual s
pro'raman + s spra "cutar los rcursos& con (cpci$n % la participaci$n para
%ucaci$n& %a%o !u l 'iro % los rcursos s fcta tal como s rsBa n l si'uint
numral,
SGP% In'rsos corrints % la naci$n !u transfirn a las nti%a%s trritorials para
!u pu%an cumplir con sus compromisos o sr#icios a su car'o,
Maco No&ati'o paa tene en cuenta% La Constitucin Art, 232+ 4AA comptncias
% aplicaci$n, Art, 637 + 631 Rcursos,
Maco Legal% Le( )* $e +*,+- le( +. $el +*/0- le( 01 $el *2 Recusos(
co&petencias- acto legislati'o 1+ $e .11+- le( ,+3 $e .11+!Acto Legislati'o 1) $e
.11,- le( ++.. $e .11,- le( ++,0 $e .11,- le( 3)* $e +***- le( +)31 $e .1++- le( +112
$e .113 at! .)- $eceto 1./ $e .11/- $eceto +0/ $e .11*!
Contato ente el alcal$e ( el epesentante $el esgua$o- $el cual tata el at4culo
/2 $e la Le( ,+3 $e .11+
El art*culo A6 % la L+ 123 % 4552& stablc % manra (prsa imprati#a !u para
la "cuci$n % los rcursos % la Asi'naci$n Espcial %l Sistma Gnral %
Participacions para los Rs'uar%os In%*'nas %br/ clbrars un contrato ntr la
nti%a% trritorial + las autori%a%s %l rs'uar%o& ants %l 62 % %icimbr % ca%a aBo&
n la !u s %trmin l uso % los rcursos n l aBo si'uint& tal como s mustra
PARTICIPACI#N PARA ED5CACI#N
Distibucin $e co&petencias
Con rlaci$n a la prstaci$n %l sr#icio pblico % la %ucaci$n n sus ni#ls
prscolar& b/sico + m%io& la L+ 123 % 4552 %trmina la %istribuci$n % comptncias
ntr la Naci$n + las nti%a%s trritorials,
Co&petencias $e la Nacin
El art*culo 3 % la L+ 123 % 4552& %fin como comptncias % la Naci$n& las
si'uints> $%rt&culo '(# Competencias de la Nacin en materia de educacin. Sin
perjuicio de las establecidas en otras normas legales, corresponde a la Nacin ejercer las
siguientes competencias relacionadas con la prestacin del servicio pblico de la
educacin en sus niveles preescolar, bsico y medio, en el rea urbana y rural: ormular
las pol!ticas y objetivos de desarrollo para el sector educativo y dictar normas para la
organizacin y prestacin del servicio. "egular la prestacin de los servicios educativos
estatales y no estatales.#mpulsar, coordinar, $inanciar, co$inanciar y evaluar programas,
planes y proyectos de inversin de orden nacional en materia de educacin, con recursos
di$erentes de los del Sistema %eneral de &articipaciones. Con estos recursos no se podr
pagar personal de administracin, directivo, docente o administrativo. De$inir, dise'ar,
reglamentar y mantener un sistema de in$ormacin del sector educativo. (stablecer las
normas t)cnicas curriculares y pedaggicas para los niveles de educacin preescolar,
bsica y media, sin perjuicio de la autonom!a de las instituciones educativas y de la
especi$icidad de tipo regional. De$inir, dise'ar y establecer instrumentos y mecanismos
para la calidad de la educacin. "eglamentar los concursos *ue rigen para la carrera
docente. De$inir, y establecer las reglas y mecanismos generales para la evaluacin y
capacitacin del personal docente y directivo docente. (valuar la gestin $inanciera,
t)cnica y administrativa del sector educativo en las entidades territoriales y el impacto de
su actividad en la sociedad. (sta $acultad se podr delegar en los departamentos, con
respecto a los municipios no certi$icados. &restar asistencia t)cnica y administrativa a las
entidades territoriales, cuando a ello +aya lugar.
Co&petencias $e los $istitos ( $e los &unicipios cetifica$os
Las comptncias asi'na%as a los %istritos + a los municipios crtifica%os por l art*culo 1
% la L+ 123 % 4552& son las si'uints> $%rt&culo )(# Competencias de los distritos y
los municipios certi$icados. Dirigir, plani$icar y prestar el servicio educativo en los niveles
de preescolar, bsica y media, en condiciones de e*uidad, e$iciencia y calidad, en los
t)rminos de$inidos en la presente ley. ,dministrar y distribuir entre los establecimientos
educativos de su jurisdiccin los recursos $inancieros provenientes del Sistema %eneral
de &articipaciones, destinados a la prestacin de los servicios educativos a cargo del
(stado, atendiendo los criterios establecidos en la presente ley y en el reglamento.
PARTICIPACI#N DE SAL5D
Distibucin $e co&petencias
Con rlaci$n a la prstaci$n % los sr#icio % salu% la L+ 123 % 4552 %trmina la
%istribuci$n % comptncias ntr la Naci$n + las nti%a%s trritorials,
Co&petencias $e la Nacin El art*culo ;4 % la L+ 123 % 4552& asi'na las si'uints
comptncias a l ni#l nacional n matria % salu%>
$%rt&culo *+# Competencias en salud por parte de la Nacin. Corresponde a la Nacin la
direccin del sector salud y del Sistema %eneral de Seguridad Social en Salud en el
territorio nacional, de acuerdo con la diversidad regional y el ejercicio de las siguientes
competencias, sin perjuicio de las asignadas en otras disposiciones: ormular las
pol!ticas, planes, programas y proyectos de inter)s nacional para el sector salud y el
Sistema %eneral de Seguridad Social en Salud y coordinar su ejecucin, seguimiento y
evaluacin. #mpulsar, coordinar, $inanciar, co$inanciar y evaluar programas, planes y
proyectos de inversin en materia de salud, con recursos di$erentes a los del Sistema
%eneral de &articipaciones. (-pedir la regulacin para el sector salud y el Sistema
%eneral de Seguridad Social en Salud. .rindar asesor!a y asistencia t)cnica a los
departamentos, distritos y municipios para el desarrollo e implantacin
de las pol!ticas, planes, programas y proyectos en salud.
OTR% DI"OICION,
%rt&culo -.# &ago de la prestacin de los servicios de salud a la poblacin pobre en lo no
cubierto con subsidios a la demanda. /as entidades territoriales garantizarn el $lujo
mensual de caja de los recursos destinados a $inanciar la prestacin de los servicios de
salud a la poblacin pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda. /as reglas para
el pago a las instituciones con las *ue e-ista convenio y0o contrato sern las mismas
establecidos para los pagos de las ,dministradoras del ")gimen Subsidiado a las #&S.
%rt&culo -)# 1ec+os sancionables por el incorrecto manejo de los recursos del sector. Sin
perjuicio de la responsabilidad penal, disciplinaria y $iscal, los representantes legales de
los departamentos, distritos y municipios, directores de salud o *uienes +agan sus veces,
je$es de presupuesto, tesoreros y dems $uncionarios responsables de la administracin y
manejo de los recursos del Sistema %eneral de &articipaciones y del sector salud en las
entidades territoriales, se +arn acreedores por parte de la Superintendencia Nacional de
Salud, a la sancin prevista en el art!culo 23 de la /ey 456 de 7885, cuando: 5. No acaten
las instrucciones impartidas por la Superintendencia Nacional de Salud9 7. No rindan la
in$ormacin en los t)rminos y condiciones solicitados por esta entidad9 :. /os datos
suministrados sean ine-acto9 ;. No organicen y manejen los $ondos departamentales,
distritales y municipales de salud, con$orme a lo previsto en la ley, en el presente decreto
y dems normas *ue lo adicionen o modi$i*uen9 6. #ncumplan lo establecido en el
presente decreto sobre la aplicacin de los recursos del $ondo de salud 9 2. Desatiendan
las previsiones legales re$erentes al $lujo de recursos del sector salud y al adecuado,
oportuno y e$iciente recaudo, administracin, aplicacin y giro de ellos.
PARTICIPACI#N PARA AG5A POTA6LE 7 SANEAMIENTO 68SICO
Distibucin $e co&petencias
Con rlaci$n a la prstaci$n % los sr#icios % a'ua potabl + sanaminto b/sico la L+
2217 % 4551 %trmina la %istribuci$n % comptncias ntr las nti%a%s trritorials,
Co&petencias $el $epata&ento
El art*culo 6 % la L+ 2217 % 4551 asi'na las si'uints comptncias a los
%partamntos> <%rt&culo /o# C=>&(?(NC#,S D( /=S D(&,"?,>(N?=S. Sin
perjuicio de lo establecido en otras normas legales, corresponde a los departamentos
ejercer las siguientes competencias relacionadas con la prestacin de los servicios
pblicos de agua potable y saneamiento bsico:
5. Concurrir a la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento
bsico mediante la promocin, estructuracin implementacin de es*uemas regionales.
7. &romover, coordinar y0o co$inanciar la operacin de es*uemas regionales de prestacin
de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento bsico.
:. ,segurar *ue se preste a los +abitantes de los distritos o municipios no certi$icados en
agua potable y saneamiento bsico, de manera e$iciente, los servicios pblicos de agua
potable y saneamiento bsico, en los t)rminos de la /ey 5;7 de 5@@;.
;. ,dministrar los recursos del Sistema %eneral de &articipaciones con destinacin para
,gua &otable y Saneamiento .sico de los distritos y municipios no certi$icados, con
e-cepcin del Distrito Capital de .ogot.
Co&petencias $e los $istitos ( &unicipios
El art*culo ; % la L+ 2217 % 4551 asi'na las si'uints comptncias a los %istritos +
municipios>
5. ,dministrar los recursos del Sistema %eneral de &articipaciones para ,gua &otable y
Saneamiento .sico
7. ,segurar la prestacin de los servicios de agua potable y saneamiento bsico.
PROGRAMACI#N 7 E9EC5CI#N DE LOS REC5RSOS
DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
,!+! Poga&acin pesupuestal
Rspcto a la pro'ramaci$n + "cuci$n % los rcursos %l Sistma Gnral %
Participacions s ncsario tnr n cunta !u la L+ A2< % 4556& con l ob"ti#o %
promo#r la sostnibili%a% n las finanzas trritorials& stablci$ la laboraci$n %l Marco
Ciscal % M%iano Plazo 9MCMP:& l cual rtoma l plan financiro stablci%o n l
Estatuto Or'/nico % Prsupusto& como bas para iniciar l procso % prsupustaci$n
+ 'arantizar la sostnibili%a% financira % la nti%a% trritorial n l m%iano plazo, En
st cont(to& l Marco Ciscal % M%iano Plazo s un instrumnto % rfrncia con
prspcti#a % %iz aBos para la toma % %cisions fiscals n la laboraci$n % los
plans plurianuals % in#rsi$n& plans anuals % in#rsi$n + % los prsupustos
anuals % la nti%a% trritorial, El Marco Ciscal % M%iano Plazo s %b prsntar a
t*tulo informati#o& a la Asambla Dpartamntal o Conc"o Municipal n la fc)a fi"a%a n
l Estatuto Or'/nico % Prsupusto Municipal& n l momnto % la prsntaci$n %l
pro+cto % prsupusto, Tnin%o n cunta lo antrior& n ca%a #i'ncia fiscal& las
nti%a%s trritorials pro'ramar/n l 255= % lo aproba%o + %istribui%o por l Conps&
% acur%o a lo asi'na%o por ca%a concpto %l Sistma Gnral % Participacions,
Para ca%a #i'ncia& n l prsupusto %br/n star inclui%os los rcursos %l Sistma
Gnral % Participacions corrspon%ints a los si'uints concptos> ltima %oca#a
% la #i'ncia antrior& las onc %oca#as % la participaci$n % la #i'ncia
corrspon%int +& n los casos !u sa comunica%o& l ma+or #alor li!ui%a%o por
concpto % a"ust %l porcnta" % inflaci$n causa%a, Las mo%ificacions al
prsupusto municipal %br/n sr raliza%as atn%in%o lo %ispusto por l Estatuto
Or'/nico % Prsupusto& Dcrto 222 % 2<<7& l cual %bi$ sr a%opta%o n ca%a
nti%a% trritorial n su statuto %partamntal& %istrital o municipal& s'n lo stablci%o
por l art*culo 25; % %ic)o %crto, En conscuncia& los rcursos %l Sistma Gnral
% Participacions& %br/n sr pro'rama%os n los %ifrnts componnts %l Sistma
Prsupustal as*>
"lan 0inanciero1 El plan financiro %br/ partir % un an/lisis financiro % la capaci%a%
fiscal % la nti%a% trritorial para la #i'ncia& l cumpliminto % los l*mits % 'asto % la
L+ 721 % 4555& l cubriminto %l sr#icio % la %u%a& + l cubriminto % las
priori%a%s % in#rsi$n& % %on% s %ri#an las m%i%as % a"ust !u s rfl"an n los
ob"ti#os& las strat'ias financiras& as* como& las mtas % in'rsos + 'astos a
%sarrollar n la #i'ncia conform a la nu#a %isponibili%a% % rcursos,
"lan Operativo %nual de Inversiones 2"O%I31 Con la mta % in#rsi$n& consi%ran%o la
%stinaci$n spcifica % los rcursos %l Sistma Gnral % Participacions& s %b
laborar l Plan Oprati#o Anual % In#rsions 9POAI:& para armonizarlo con los
ob"ti#os + strat'ias %l plan % %sarrollo& conform a los pro'ramas o pro+ctos&
prioritarios a %sarrollar n la #i'ncia& s'n la %isponibili%a% % rcursos + consi%ran%o
las comptncias asi'na%as a la nti%a% trritorial& n los %ifrnts sctors % in#rsi$n&
mantnin%o la %stinaci$n l'al + constitucional % los rcursos asi'na%os,
"resupuesto 4unicipal1 Gna #z armoniza%as las mtas %l plan financiro& conform al
Marco Ciscal % M%iano Plazo& + los pro'ramas + pro+ctos % in#rsi$n contmpla%os
n l l POAI& s incorporan n l pro+cto % prsupusto& como l componnt % los
'astos % in#rsi$n& para su aprobaci$n por part %l Conc"o Municipal,
"lan Operativo %nual 4ensualizado de Ca5a 2"%C31 Consi%ran%o la pro'ramaci$n %
los 'iros %l Sistma Gnral % Participacions + l prsupusto aproba%o& s labora l
Plan Oprati#o Anual Mnsualiza%o % Ca"a 9PAC:& n l cual s %fin l monto m/(imo
mnsual % fon%os % la cunta nica % la tsorr*a %istrital& municipal o %partamntal
9inclu+n%o sus subcuntas con %stinaci$n spcifica %l SGP:& as* como& l monto
m/(imo mnsual % pa'os& tnin%o como l*mit m/(imo la apropiaci$n prsupustal&
conform a la cual& s %trminar/n los compromisos + pa'os prioritarios a ralizar n la
#i'ncia, En cuanto a la obli'atori%a% % ralizar las mo%ificacions prsupustals& s
%b tnr n cunta !u l art*culo A;& % la L+ 123 % 4552& stablci$> $%rt&culo 6*#
,propiacin territorial de los recursos del Sistema %eneral de &articipaciones. /os
ingresos y gastos de las entidades territoriales con recursos del Sistema %eneral de
&articipaciones se apropiarn en los planes y presupuestos de los departamentos,
distritos y municipios...
AL GASTO :INANCIADO CON REC5RSOS DEL SISTEMA GENERAL
DE PARTICIPACIONES
La estategia $e &onitoeo- segui&iento ( contol integal al gasto que los
&unicipios- $istitos ( $epata&entos ealicen con ecusos $el Siste&a Geneal $e
Paticipaciones
Con l prop$sito % fortalcr los instrumntos !u prmitan l cumpliminto % mtas
uni#rsals n %ucaci$n + salu%& incrmntos si'nificati#os n la cobrtura % a'ua
potabl + sanaminto b/sico& l Gobirno nacional& n cumpliminto %l man%ato
constitucional %l Acto L'islati#o 5; % 4551& !u rform$ l Sistma Gnral %
Participacions 9SGP:& (pi%i$ l Dcrto 4A % 455A& m%iant l cual s stablc la
strat'ia % monitoro& s'uiminto + control int'ral al 'asto !u los municipios&
%istritos + %partamntos ralicn con %ic)os rcursos, La strat'ia st/ orinta%a a>
Ralizar un monitoro fcti#o a la utilizaci$n % stos rcursos& m%iant l
fortalciminto % sistmas % informaci$n& la construcci$n % in%ica%ors + critrios %
#aluaci$n ob"ti#os& m%ibls + comprobabls para ralizar an/lisis oportunos
int'rals sobr l uso % los rcursos para %ucaci$n& salu%& a'ua potabl +
sanaminto b/sico& + prop$sito 'nral& !u prmitan i%ntificar accions u omisions
por part % las nti%a%s trritorials !u pu%an ponr n ris'o la a%cua%a utilizaci$n
% los rcursos %l SGP, Hrificar& m%iant acti#i%a%s % s'uiminto& como #aluaci$n
+ an/lisis % los procsos a%ministrati#os& institucionals& fiscals& prsupustals&
contractuals + sctorials % las nti%a%s trritorials& si los ris'os i%ntifica%os n la
tapa % monitoro compromtn la "cuci$n % los rcursos + la prstaci$n % los
sr#icios, Apo+ar a la nti%a% trritorial n la cual s )a+an #rifica%o #ntos % ris'o&
m%iant la formulaci$n implmntaci$n % un plan % %smpBo para suprarlo
%rt&culo -*# Condiciones generales para cali$icacin de eventos de riesgo, Las
con%icions 'nrals& critrios in%ica%ors con su"ci$n a las cuals s calificar/n los
#ntos % ris'o a !u alu% l art*culo <F %l Dcrto 54A % 455A& + s %trminar/ la
proc%ncia % m%i%as pr#nti#as o corrcti#as& po%r/n sr ntr otras& las in%ica%as a
continuaci$n>