CAPITULO I.

- ESTUDIOS Y TRABAJOS PREVIOS

1.1.- ANTECEDENTES HISTRICOS

Desde los tiempos ms remotos el agua ha constituido un factor fundamental en el
desarrollo y la estructuracin poltica, social y econmica de los pueblos, considerando que
el agua es uno de los elementos fundamentales para la vida, gracias a ella el hombre puede
desarrollarse y transformarse.

El hombre utiliza grandes cantidades de agua para sus actividades cotidianas ( beber,
cocinar, lavar, w.c, aseo personal etc.) pero mucho ms para producir alimentos, papel, ropa
y dems productos que consume. La huella hdrica de un pas se define como el volumen
total de agua que se utiliza para producir los bienes y servicios consumidos por sus
habitantes. El concepto de huella hdrica fue introducido con el fin de proporcionar
informacin sobre el uso de agua por los diferentes sectores. Los principales factores que
determinan la huella hdrica de un pas son : a) el consumo de agua promedio per cpita,
relacionado con el ingreso nacional bruto, b) los hbitos de consumo de sus habitantes, c)
el clima, en particular la demanda evaporativa y d) las prcticas agrcolas. La huella hdrica
mundial por categora de consumo en el ao 2001 fue de: Uso domstico 4.6 %, Industrial
9.6 % y Agricultura 85. 8 % .

La duea de nuestras vidas es el agua, porque constituye un importante porcentaje en la
composicin de los tejidos de nuestro cuerpo y de todos los seres vivos, El cuerpo humano
de una persona adulta est compuesto en un 60 % por agua. El cuerpo de un nio contiene
aproximadamente 75 % de agua. El cuerpo humano puede vivir varias semanas sin
alimentos, pero puede sobrevivir slo unos pocos das sin agua. Unos 220 millones de
personas que viven en ciudades de pases en desarrollo carecen de una fuente de agua
potable cerca de sus hogares. El 90 % de las aguas de desechos de las ciudades de los
pases en desarrollo se descarga sin tratar en ros, lagos y cursos de aguas costeras. El
hombre requiere de 50 y 250 litros de agua diariamente para satisfacer sus necesidades de
tipo domestico. La agricultura consume entre el 60 % y el 80 % de los recursos de agua
dulce en la mayora de los pases, y hasta el 90 % en otros. Para la generacin de un
kilowatt-hora se emplean 4,000 litros promedio. En la industria, para producir un litro de
petrleo se necesitan consumir 10 litros de agua; para un kilo de papel 100 litros; para una
tonelada de cemento 4,500 litros; y para una tonelada de acero se requieren 20 mil litros.

La realidad que se nos presenta hoy, nos obliga a reflexionar sobre la problemtica
del agua. El agua es un asunto de seguridad nacional. Gobiernos y sociedad estamos
haciendo esfuerzos decididos para mejorar la calidad del agua, garantizar su acceso a todos
los mexicanos y preservarla para beneficio de nuestros hijos

Acceso al agua potable.

El acceso al agua potable se mide por el nmero de personas que pueden obtener agua
potable con razonable facilidad, expresado como porcentaje de la poblacin total. Es un
indicador de la salud de la poblacin del pas y de la capacidad del pas de conseguir agua,
purificarla y distribuirla.

El agua es esencial para la vida. Sin embargo, ms de Mil millones de personas carecen
de acceso al agua potable. Casi dos mil millones de personas carecen de acceso a servicios
de saneamiento. La mayora de esas personas vive en pases de ingreso bajo y mediano.



Que es el agua potable y por qu es importante?

El agua potable es el agua de superficie tratada y el agua no tratada pero sin
contaminacin que proviene de manantiales naturales, pozos y otras fuentes. Sin agua
potable, la gente no puede llevar una vida sana y productiva. Abundar en el tema de la
calidad del agua se torna todava ms complejo, si entendemos que diariamente alrededor
de cinco mil personas mueren en el planeta a causa de una enfermedad de origen hdrico y
que de stas, el 90 por ciento son nios. como la Tifoidea, Paratifoidea, disinteria,
gastroenteritis, la Bilharziasis y el Clera.

El agua potable escasea porque generalmente se la valora muy poco y se utiliza en forma
ineficiente.

A medida que la economa de un pas se hace ms fuerte, y a medida que aumenta su
Producto Nacional Bruto ( PNB) per capital, generalmente un mayor porcentaje de la
poblacin tiene acceso a agua potable y servicios de saneamiento.

En promedio, una persona necesita unos 20 litros de agua potable todos los das para
satisfacer sus necesidades metablicas, higinicas y domsticas.

Histricamente, el desarrollo de los pueblos ha estado estrechamente vinculado con el
agua. Los primeros asentamientos humanos de importancia se ubicaron donde el agua
estaba disponible. De esta manera tuvieron fcil acceso a ella para usos agrcolas, urbanos y
PRE- industriales.

Cuando el crecimiento urbano asociado con el incremento de las actividades industriales
y del sector terciario llega a superar la disponibilidad del agua local o cercana, se alteran los
usos del agua. As, la empleada en riego, se cambia a la industria o a las ciudades, o bien,
resulta obligado el importarla de otras cuencas, a distancias considerables y con altos costos
econmicos y a veces sociales.

El concepto cultura del agua se relaciona con la cantidad de informacin y los
conocimientos que uno tiene sobre el recurso, porque slo as uno toma conciencia sobre la
realidad del agua en el mundo y sobre el verdadero problema que enfrentamos como
humanidad.

Cuando estamos concientes de que en el mundo slo el 1 por ciento es agua dulce
disponible para nuestro uso y que con ella debemos vivir ms de seis mil millones de
personas, entonces la atencin se vuelve mayor. Abundar en el tema de la calidad del agua
se torna todava ms complejo, si entendemos que diariamente alrededor de cinco mil
personas mueren en el planeta a causa de una enfermedad de origen hdrico y que de stas,
el 90 por ciento son nios. Se acabar el agua? La respuesta es no, sin embargo cada da
hay que traerla de ms lejos y es menos suficiente para todos. La poblacin crece, pero la
cantidad de agua es la misma desde siempre.

El ciclo hidrolgico hace lo suyo, pero nosotros debemos aprender a respetar la vida de
las generaciones futuras. Si bien es cierto que con recursos se podra construir mucha
infraestructura, sta no servira de nada, cunto pagaramos por el agua si no la
tuvisemos? el agua que desperdiciamos, se la estamos quitando a alguien ms. Es
necesario tener a la persona enfrente y negarle un vaso de agua para saber lo que hacemos?
Aprendamos ms sobre el agua y asumamos la responsabilidad: cuidarla cobrarla pagarla o
legislar a su favor. Slo as protegeremos la vida en nuestro planeta.

EL AGUA EN MXICO

En los ltimos cincuenta aos, Mxico pas de ser considerado como un pas con alta
disponibilidad de agua percpita, a ser considerado como uno de baja disponibilidad,
debido, principalmente, al crecimiento demogrfico. As, mientras que la disponibilidad
anual promedio de agua percpita en Europa es de 8,576 m3, en Norte Amrica, de 15,369,
en Latinoamrica, de 38,562, y en frica, de 5,488, en Mxico es de 4,986 m3. De hecho,
en algunas cuencas hidrogrficas del pas, como la del Valle de Mxico, la disponibilidad
es al menos cinco veces al promedio mundial.

En Mxico, se precipita anualmente una lmina promedio de 772 mm sobre el territorio
nacional, que equivalen a un volumen de 1,511 km3 de agua, pero dos terceras partes de
ella ocurren en forma torrencial de junio a septiembre, lo que hace muy difcil su
aprovechamiento. Adems, el 30% de la superficie del pas, en el norte, se genera tan solo
el 4% del escurrimiento, mientras que en el 20% del territorio, en el sureste y zonas
costeras, se genera el 50% del escurrimiento. Estas irregularidades espaciales y temporales
plantean un reto especial en el manejo del agua.

La distribucin de la poblacin y de las actividades econmicas agravan ese
desequilibrio natural. As, en las regiones que alojan al 76% de la poblacin y que generan
cerca del 77% del PIB, la precipitacin pluvial representa solamente el 20% del total en el
pas. Esto ha producido una muy fuerte competencia por el recurso, contaminacin y
sobreexplotacin de acuferos.

De acuerdo con los ltimos balances disponibles, se estima que el 76.3% del volumen de
agua consumido en Mxico se destina a la agricultura, el 17% al uso pblico, el 5.1% a la
industria, el 1.4% a la acuacultura y el 0.2% a procesos de enfriamiento en plantas
termoelctricas.


La cobertura nacional de agua potable es del 86% y la de alcantarillado, del 72%, por lo
que cerca de 13 millones de habitantes carecen de agua potable y 27 millones, de
alcantarillado. La situacin es an ms preocupante en el medio rural, en el que se estima
que las coberturas son de 64% para agua potable y 32% para alcantarillado. Las prdidas de
agua potable por fugas se han estimado en una cifra promedio del 35%. Esto implica que de
los 13.5 km3 que se consumen anualmente para uso pblico, se desperdician 4.7 km3 (esto
es, 4,700,000,000,000 litros). Adicionalmente, slo el 22% de las aguas residuales
municipales reciben tratamiento.

En la mayor parte del territorio se emplean ineficientes mtodos de riego. Se ha
estimado que la eficiencia promedio de riego es del 37%. Dicha cifra incluye las prdidas
de conduccin, distribucin y aplicacin parcelaria, e implica que de los 60.5 km3 de agua
que se consumen anualmente para uso agrcola4, se desperdicien 38.1 km3 (esto es, 38,
100, 000, 000,000 litros) al ao. La deficiente aplicacin del agua en zonas de riego ha
provocado el ensalitramiento de alrededor de 600 mil hectreas en los distritos de riego, es
decir, casi el 20% de las 3.4 millones de hectreas que se ubican en ellos. Esto ha
provocado una importante disminucin en la produccin de las tierras afectadas.

El cobro de derechos por uso agrcola es nulo. A los usuarios agrcolas del recurso slo
se les cobra una cuota por el servicio de riego. La falta de cobro de derechos por el uso
agrcola del agua ha fomentado una cultura de desperdicio del lquido en la agricultura.

La descarga de aguas residuales industriales genera tres millones de toneladas de
demanda bioqumica de oxgeno al ao, que representan el 170% de la carga contaminante
de las aguas residuales municipales de todo el pas. nicamente el 21% de las aguas
residuales industriales recibe tratamiento previo a sus descargas. La contaminacin puntual
del agua, producida por la industria y las poblaciones, palidece ante la contaminacin
difusa, producida principalmente por la agricultura. En Mxico no existen indicadores a
este respecto, pero se estima que en Estados Unidos de Amrica la carga de contaminacin
difusa es 16 veces mayor que la correspondiente a la contaminacin puntual.

La problemtica del agua en nuestro pas es enorme. Es urgente atenderla, no solamente
a travs de planes y programas de gobierno, sino tambin mediante la participacin social y
la educacin. Es indispensable que el estado mexicano y la sociedad en su conjunto unan
esfuerzos para enfrentar la severa crisis hdrica en la que est inmersa nuestra nacin. De no
hacerlo en el cortsimo plazo, la escasez del recurso en cantidad y calidad apropiadas
seguir siendo un freno de magnitud creciente para el desarrollo del pas. Por ello, la Ley de
Aguas Nacionales de 1992 contempla la creacin de Consejos de Cuenca, como
instrumentos de coordinacin y concertacin entre la Comisin Nacional de Agua,
instancias federales, estatales y municipales, y los representantes de los usuarios de la
respectiva cuenca hidrolgica.

La lgica de gestin del agua es distinta de la correspondiente a otros recursos naturales
o producidos por el hombre. Se puede vivir sin electricidad, se puede vivir sin petrleo,
pero nunca sin agua. El agua no slo es un recurso, natural vulnerable y finito, tambin es
un insumo y como tal, debe tener un valor econmico. El agua toca todas las esferas de la
actividad humana.

De acuerdo con la Global Water Partnership, la gestin moderna del agua debe ser
integral, sustentable, eficiente, incluyente y equitativa, y por cuenca. La gestin integral
relaciona los aspectos fsicos, con los institucionales, con los econmicos y de participacin
social. La gestin sustentable busca aprovechar el recurso de modo que se logre el
crecimiento econmico y la equidad social, con respecto al medio ambiente. La gestin
eficiente aspira lograr una mayor productividad del agua. La gestin incluyente y
equitativa promueve la participacin social en la toma de decisiones y la va de la
negociacin entre usos y usuarios en conflicto, de modo que se logre el mayor beneficio
para los habitantes de una cuenca. La gestin por cuenca reconoce la unidad geogrfica
natural que capta las aguas precipitadas de la atmsfera y, como tal, se constituye en
eslabn prominente del ciclo hidrolgico amen de ser el marco ms apropiado para el
balance de aguas, y por lo tanto, de la planeacin hdrica.

Hidrografa

Mxico cuenta con 314 cuencas, clasificadas en 37 regiones hidrolgicas y en 13
regiones hidrolgico administrativas.

Regiones Hidrolgicas en nuestro pas:

I.- Peninsula de Baja California Norte ( Mexicali, Baja California)

La precipitacin media anual es inferior a 200 mm, la ms baja en el pas; la franja
fronteriza en la cual se concentra el 74 % de la poblacin regional, depende en gran medida
del Ro Colorado. Ante la ausencia de escurrimientos superficiales e infraestructura de
importancia, el resto de la pennsula se abastece principalmente con agua subterrnea. La
sobreexplotacin de los acuferos costeros ha provocado problemas graves de intrusin
salina, principalmente en los acuferos de la Paz, los Planes y Santo Domingo en Baja
California Sur y San Quintn y Maneadero, en Baja California.

II.- Noroeste ( Hermosillo, Sonora)

Es una regin rida y semirida; en los ltimos cincuenta aos se han registrado tres
periodos crticos de sequas. Posee una muy baja densidad de poblacin con tan slo 10.1
hab. /km22 su desarrollo se basa en la agricultura de riego, la cual emplea el 93 % del agua
en la regin. La sobreexplotacin de acuferos, sobre todo de los costeros como el de
Guaymas y Costa de Hermosillo, ha provocado intrusin salina. Por otra parte, la industria
minera contamina de manera importante las corrientes y los cuerpos de agua.

III.- Pacifico Norte (Culiacn, Sinaloa)

La actividad agrcola concentrada en la parte norte de la regin, es de las ms
importantes del pas y constituye el eje econmico regional. La superficie bajo riego
asciende a 856 mil hectreas y emplea el 92% del agua que se extrae para usos consuntivos.
En la parte norte, existen problemas de ensalitramiento en alrededor de 110mil hectreas,
uso ineficiente del agua en la agricultura (cerca del 50% de eficiencia total en promedio),
as como contaminacin proveniente de descargas municipales y de la actividad agrcola, la
cual afecta los ecosistemas costeros que son hasta ahora, la base de la actividad
camaroncola ms importante del pas. El potencial de agua y suelo de la porcin sur no se
ha aprovechado plenamente.

IV.- Balsas ( Cuernavaca, Morelos)

La regin est conformada en su totalidad por la cuenca del ro Balsas, una de las ms
importantes del pas. El 71% de la poblacin se concentra en la parte alta de la cuenca en
ciudades como Puebla, Cuenavaca y Tlaxcala.

La regin exporta el 7 % del volumen de agua que se extrae de ella para la Regin XIII
Valle de Mxico. Existen problemas de sobreexplotacin de acuferos en la parte alta de la
cuenca, as como contaminacin originada por la falta de tratamiento de los efluentes de
ciudades e industrias, principalmente ingenios azucareros e industrias textiles.

V.- Pacifico Sur (Oaxaca, Oaxaca)

Es la tercer regin del pas por la magnitud de sus escurrimientos (37 mil millones de
m3 al ao en promedio); sin embargo su aprovechamiento es muy escaso (5%) en virtud de
las fuertes variaciones estacinales y de la insuficiencia de infraestructura. Los
escurrimientos sin control generan inundaciones que afectan severamente a la poblacin y a
la infraestructura productiva y de servicios. Existe una alta marginalidad generalizada, de la
cual se excluyen slo parcialmente algunos ncleos urbanos y tursticos como Oaxaca,
Chilpancingo y Acapulco.

Las coberturas de agua potable y alcantarillado son de las ms bajas a nivel nacional,
especialmente en el medio rural donde tienen un valor del 40 y 10% respectivamente. Se
presentan bajos niveles de eficiencia en riego (menos del 30% en distritos) y un alto
porcentaje de infraestructura hidrolgica desaprovechada (alrededor de 50%).

VI.-Rio Bravo (Monterrey , Nuevo Len)

Con 20 % del territorio nacional, es la regin ms extensa; abarca la mitad de la
superficie de la cuenca del ro Bravo, que comparten Mxico y los Estados Unidos de
Amrica. A pesar de ser una zona rida cuenta con una importante superficie de riego (885
mil hectreas). En ella estn ubicados importantes centros de poblacin, como Monterrey y
Ciudad Jurez. Existe fuerte competencia por el agua, principalmente entre el uso pblico y
agrcola; situacin que se ve agravada por la incidencia de sequas frecuentes. De los 71
acuferos identificados, veinte se encuentran sobreexplotados, particularmente en los
estados de Chihuahua y Coahuila. Existe contaminacin de tipo municipal en el cauce de
los ros Bravo y San Juan.


VII.- Cuencas Centrales del Norte ( Torren; Coahuila).


Las cuencas que conforman la regin se caracterizan por ser cerradas. La disponibilidad
natural de agua es inferior a los 1,000m3/hab. / ao, por lo que experimenta escasez crnica
de agua. A pesar de ello, por ser la cuenca en la que se tiene la produccin lechera ms
importante del pas, el agua se emplea en el riego de forrajes, los cuales son altos
consumidores de agua. Un gran nmero de acuferos se encuentran severamente
sobreexplotados como el Principal y el de Cevallos, que presentan abatimientos anuales de
hasta 2 metros. La incidencias sequas que ocurren con una cierta frecuencia en la regin,
agrava esta situacin.

VIII.- Lerma Santiago Pacfico ( Guadalajara, Jalisco )

Despus del Valle de Mxico sta es la regin que concentra mayor poblacin e
industria del pas; contribuye con el 16% al PIB nacional. La agricultura de riego tambin
es importante, abarca 1.4. Millones de hectreas (el 22% del total en la repblica). A pesar
de que la regin cuenta con un clima templado y una precipitacin media de 735 mm las
crecientes demandas han ocasionado la disminucin del-agua en el Lago de Chapala, el ms
extenso del pas y la sobreexplotacin de 24 de los 122 acuferos identificados,
principalmente en Guanajuato, Quertaro y Aguascalientes. La zona Lerma Chapala es una
de las ms contaminadas del pas; en p1ayor medida en las corrientes de los ros Lerma,
Santiago, Turbio, Ameca, Mololoa, San Pedro y Calvillo.

IX.- Golfo Norte ( Ciudad Victoria, Tamaulipas )


Poco ms de la mitad de la poblacin de la regin se ubica en ms de 21 mil
comunidades rurales que presentan gran dispersin, lo que dificulta el suministro de los
servicios de agua potable y saneamiento. Las inundaciones afectan frecuentemente a las
poblaciones y reas productivas. Los principales acuferos estn sobreexplotados y el ro
Pnuco, principal cuerpo de agua superficial de la regin, presenta problemas de
contaminacin por las aguas residuales provenientes del Valle de Mxico y de poblaciones
e industrias de la regin.

X.- Golfocentro ( Xalapa, Veracruz )

Es la segunda regin del pas por la magnitud de sus escurrimientos (98 mil millones de
m3 al ao en promedio). De sus nueve millones de habitantes, el 71 %habita en 23,540
localidades menores de 100 mil habitantes, lo que dificulta el elevar las coberturas de agua
potable y saneamiento, particularmente en el medio rural, que son alrededor del 40 y 25%
respectivamente. El tratamiento de las aguas residuales municipales es slo del 5%, lo que
en buena parte contribuye a la contaminacin de los cuerpos de agua.

XI.- Frontera Sur ( Tuxtla Gutirrez, Chiapas )

Es la regin de mayor escurrimiento de agua en el pas con 156 mil millones de m3 al
ao en promedio, que representa el 38% del total nacional. No obstante que los usos no son
consuntivos son los mayores del pas, ya que el 40 % de la capacidad hidroelctrica se
encuentra en esta regin, slo el 0.8% de los cuantiosos escurrimientos es aprovechado para
otros usos. Esto en razn de las fuertes variaciones estacinales de los caudales y la
insuficiencia de infraestructura para aprovecharlos. Adems, los ros que no son regulados,
provocan inundaciones que afectan severamente a la poblacin, as como a la
infraestructura productiva y de servicios. Salvo la planicie de Tabasco, parte de la Costa de
Chiapas y la depresin central del estado de Chiapas, existen graves carencias en materia de
agua potable y saneamiento en el medio rural.


XII.- Peninsula de Yucatn ( Mrida, Yucatn)

La Pennsula de Yucatn est constituida por calizas y dolomitas crsticas que se
caracterizan por su alta permeabilidad, lo que aunado a la elevada precipitacin y reducida
pendiente del terreno favorece la recarga del agua subterrnea, estimada en 31,000 hm3 al
ao (el 46 % del pas); el agua subterrnea satisface el 91 % de la demanda. Existe muy
poca infraestructura de alcantarillado y el 92 % de la poblacin utiliza fosas spticas o
simples pozos de absorcin, con los riesgos de contaminacin inherentes de los acuferos.
Si bien el agua subterrnea a nivel regin es abundante, existen serios problemas de
abastecimiento en algunas zonas; ejemplo de ello son Cancn y Cozumel. La regin padece
frecuentemente de fenmenos extremos; los ciclones tropicales se presentan principalmente
en Yucatn y Quintana Roo.

XIII.- Valle de Mxico ( Mxico, D. F )

En esta regin que ocupa menos del 1 % del territorio nacional, habita el 20 % de la
poblacin y se genera el 33% del producto interno bruto del pas. La desmesurada
concentracin y crecimiento de la poblacin e industria impiden que los recursos propios
sean suficientes; tiene la disponibilidad ms baja del pas con 227 m3/hab./ao, por lo que
desde la dcada de los aos cincuenta ha sido necesario importar agua de las cuencas de
otras regiones. De la ltima de ellas, el agua tiene que ser elevada 1,200 m y conducida 140
Km. para llegar a la ciudad de Mxico a travs del Sistema Cutzamala. Actualmente la
cuenca del Valle de Mxico obtiene el 25% del agua que consume de las fuentes externas.
An con esta importacin tiene que sobreexplotar sus acuferos, los cuales presentan
abatimientos anuales del orden de un metro y ocasionan hundimientos considerables del
terreno. Las aguas residuales prcticamente no reciben tratamiento, con el consecuente
riesgo ambiental y de salud pblica, especialmente en el Valle del Mezquital, en el estado
de Hidalgo, que emplea en el riego de ciertas variedades las aguas residuales provenientes
de la ciudad de Mxico.

Problemtica del agua en Mexico

La crisis del agua potable en el pas alcanza cada vez niveles ms preocupantes: cada
ao se pierden 5 mil millones de metros cbicos debido a fugas y tomas clandestinas, lo
que representa un costo financiero de alrededor de 20 mil millones de pesos; es decir, unos
55 millones de pesos diarios aproximadamente, segn informacin del Instituto de
Ingeniera de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.


Recursos Financiero

Los problemas que enfrenta el pas en la materia tambin tienen que ver con las altas
necesidades de inversin y la escasez de recursos financieros.

A esto se suma la necesidad de sustituir y rehabilitar gran parte de la infraestructura que
ha rebasado su vida til, alguna data de principios de la segunda dcada del siglo pasado,
adems de la baja eficiencia operativa de los sistemas. Uno de los puntos centrales es que
los usuarios no pagan el costo real del lquido.

Se encarece el servicio


En virtud de que el servicio es cada vez ms caro, fundamentalmente en 38 ciudades del
pas (entre ellas la de Mxico, Ensenada, Monterrey, Acapulco y Zimapn) donde
independientemente de la sobreexplotacin de los mantos se requiere una mayor inversin
para traer agua de otros sitios.

Adems se suma la insuficiencia de los servicios de cobro, es decir, que no se factura la
totalidad de los metros cbicos de agua que se utilizan en el pas.

Cabe mencionar que mil litros de agua representan un metro cbico, cantidad que en
promedio contienen los tinacos de casas habitacin.

Sobre Explotacin

En el pas existen 102 acuferos que se encuentran sobre explotados; es decir, la
extraccin es mayor a su recarga en por lo menos 10%. Desde 1975 ha aumentado
sustancialmente el nmero de acuferos sobreexplotados: 32 en 1975, 36 en 1981, 80 en
1985, 97 en 2001, y 102 en 2003. De ellos se extrae aproximadamente 57% del agua
subterrnea para todos los usos. Adems, debido ala sobreexplotacin, la reserva de agua
subterrnea se est minando a un ritmo de cerca de seis kilmetros cbicos por ao.


Contaminacin

En Mxico se han destinado ms esfuerzo para suministrar agua para el consumo
humano que para el alcantarillado y drenaje. En 2004, la cobertura nacional de
alcantarillado fue de 77.5 %. La cobertura en las zonas urbanas de este servico ese mismo
ao fue de 90.7 % y en las zonas rurales fue de 38.5 %. E l tratamiento de aguas residuales
municipales es an bajo en nuestro pas. En 2003 se contaba con una capacidad instalada
para procesar 89.6 m3/s en los sistemas municipales, pero slo se trataron alrededor de
60.2 m3/s. En ese mismo ao, los centros urbanos generaron 255 m3/s de aguas residuales,
de las cuales 80 % se colect en alcantarillas y de stas slo 29.7% fue tratada antes de ser
vertidas a los cuerpos de agua. En 2003, las indutrias en todo el pas descargaron alrededor
de 8 km3 ( 258 m3/s )de aguas residuales. Esto equivale a ms de 9.5 millones de toneladas
de DBO, de las cuales slo el 18 % se removieron mediante los sistemas de tratamiento. A
diciembre de 2004 el pas contaba con 1875 plantas de tratamiento de aguas residuales
industriales, las cuales procesaban cerca de 27.4 m3 /s ( 10.6 % ) del volumen
generado. La contaminacin del agua por materia orgnica se evala por medio de la
demanda bioqumica de oxgeno ( DBO), que refleja la cantidad de este gas que se requiere
para descomponer este tipo de desechos. Las bacterias coliformes fecales no suelen causar
enfermedades, pero son buenos indicadores de la contaminacin por descargas de aguas
residualesdomsticas y pecuarias y son faciles de detectar. El escurrimiento del agua hacia
la parte baja de las cuencas hidrolgicas acarrean nutrientes y pesticidas procedentes de
superficies agrcolas y pecuarias, junto con los aportados en las descargas de aguas
residuales, construbuyen a que se deteriore la calidad del agua de ros y lagos.

Cobertura de agua potable y suministro de agua

La cobertura de agua potble en Mxico fue en 2004 de 89.5 % . Sin embargo, la
cobertura de este servicio an es mucho mayor en zonas Urbanas ( 95.6 % ) que en zonas
rurales ( 71.3 % ). El suministro de agua de buena calidad en los sistemas de
abastecimiento es importante para la salud e higiene de la poblacin. A nivel nacional, se
suministraron mas de 320 mil litros de agua por segundo para consumo humano, de los
cuales el 95 % fue desinfectado. En promedio se suministran 264 litros diarios por
habitante. Por entidad federativa, algunos estados como Hidalgo y Puebla apenas
sobrepasan los 150 litros diarios por habitante y en Oaxaca reciben apenas 100 litros diarios
por habitantes, en promedio.

Extraccin de Acuferos

Ms de 100 mantos del pas se encuentran sobreexplotados, lo que significa que la
extraccin es superior a la recarga, al menos 10%.

El agua no se encuentra disponible en cantidad suficiente con la calidad adecuada, ni
en todos los sitios donde se requiere, ni durante todo el tiempo que se necesita; es decir, la
distribucin espacial y temporal del agua no coincide necesariamente con la distribucin de
su demanda, aunque este elemento tiene la propiedad de que puede almacenarse y
transportarse con el objeto de hacer coincidir su oferta y demanda.

Problemtica del agua potable en el municipio de Oaxaca de Jurez, Oax.

La Ciudadana enfrenta la etapa ms crtica del estiaje que son los meses de marzo, abril
y mayo, pero hay reserva suficiente del lquido para atender las 68 mil 836 tomas
domiciliarias que benefician a 500 mil personas, el gobierno estatal subsidia con ms del
300 por ciento a los usuarios lo que representa anualmente un presupuesto de 180 millones
de pesos.

Los 40 pozos profundos que abastecen de agua a la ciudad capital han reducido su
produccin a casi la mitad, porque de los 850 litros por segundo que generaban, ahora se
tienen 500 litros por segundo. La falta de conciencia de la sociedad, y de muchos usuarios
que no entienden el valor del agua.

La ciudad de Oaxaca tiene una de las tarifas ms bajas del pas.

Un metro cbico de agua cuesta $2.76 pesos, y el usuario slo paga $ 0.63 centavos, lo
que implica que se le subsidie con 2.13 centavos.

Por consumo de 21 a 40 metros cbicos se les subsidia con $1.80 pesos, ya que slo
pagan 0.95 centavos el metro cbico; de 41 a 240 metros cbicos , el subsidio es de
$1.50 pesos porque pagan $1.26 pesos, mientras quienes consumen de 241 a 480 metros
cbicos se les subsidia con $1.26 pesos, tomando en cuenta que pagan $1.50 por metro
cbicos.

Y quienes consumen de 480 en adelante, el subsidio es de 0. 86 centavos, porque el
metro cbico lo pagan a $1.90 pesos, lo que demuestra que este servicio an es subsidiado
por el gobierno, tomando en cuenta que las tarifas datan desde 1991, ante lo cual es
necesario una revisin.

Otro de los problemas son las tomas clandestinas y la fugas de agua en la ciudad por el
deteriorado del sistema, ante lo cual es necesario que la ciudadana tome conciencia de la
importancia que representa el vital lquido.

Para administrar adecuadamente el agua, tenemos que cambiar nuestra visin sobre el
agua, es menester contar con informacin muy precisa de su disponibilidad. Necesitamos
saber dnde se encuentra, cmo se genera, cmo se recupera, para poder suministrar a la
agricultura, la industria y los servicios domesticos ; as como para preservar los
ecosistemas.


Es necesario crear una clara conciencia del valor del agua.

Necesitamos contemplar el agua no slo como un recurso que requerimos
para vivir, para beber, para limpiar, para la industria, para la generacin de energa
elctrica, sino hay que ver al agua como un recurso que forma parte de una dinmica
muy compleja en el planeta entero. Necesitamos como sociedad promover el ahorro del
agua entre los usuarios, ya que es urgente la concientizacin de la poblacin sobre la
necesidad de cuidar el agua, ahorrarla, reportar y eliminar las fugas que existen en los
domicilios, y denunciar el clandestinaje.

Realidad de la oferta y la demanda.

Para que la gente pueda tener suficiente abastecimiento de agua potable debe
considerarse una combinacin a menudo compleja de aspectos sociales, econmicos y
ambientales. En los ltimos aos, las familias, las industrias, los agricultores y los
gobiernos han comenzado a reconocer que el agua es un bien Econmico y no un recurso
ilimitado gratuito. Y al ser un bien econmico, hay una gran variedad de calidad y el
nivel de servicios de abastecimiento de agua y saneamiento que la gente desea y est
dispuesta a pagar.

Si todos los grupos de usuarios adoptan decisiones bien pensadas, generalmente mejora
el abastecimiento de agua para toda la poblacin, a precio econmico.

El problema del agua potable no tiene solucin permanente, por lo que en este aspecto
siempre se debe estar buscando nuevas fuentes de aprovisionamiento, realizando estudios
hidrolgicos geohidrolgicos para tener a la mano forma de ampliar el sistema. El
aumento de la poblacin y el ascenso de su nivel cultural y social hacen insuficiente en
poco tiempo las obras proyectadas, pues las fuentes actuales van hacindose incapaces y es
necesario utilizar las que estn situadas a mayor distancias u otras cuyas aguas requieren
tratamiento ms elevado para hacerlas adecuadas para el consumo humano.

Para desempear un papel activo en la solucin a tales problemas, el Ingeniero Civil
debe comprender claramente los fundamentos de Ingeniera implicados en los proyectos
de abastecimiento de agua potable y los procesos constructivos aplicados en la ejecucin de
las obras de esta naturaleza, preparndose constantemente y luchar por Salvar el Agua, ya
que Salvar el Agua es Salvar a la Humanidad. Hay que luchar contra la ignorancia y contra
las autoridades que no estn conscientes del grave problema que presenta la contaminacin
del agua y de la escasez de la misma.



EL CICLO HIDROLGICO.

Mediante la energa solar se evapora parte del agua contenida en los ocanos, lagos,
lagunas, ros y cuerpos, incluyendo a la misma tierra, esparcindose en la atmsfera como
vapor , para precipitarse despus en forma de lluvia por efecto de la gravedad terrestre; este
proceso natural se llama Ciclo Hidrolgico ( figura. 1.1). La importancia de conocer todas y
cada una de las fases de este ciclo se debe a que el volumen de agua que existe,
tericamente es el mismo desde los primeros albores del planeta hasta nuestros das. Es por
el ciclo hidrolgico que se explica la constante renovacin del agua, que es el medio para el
desarrollo de la vida entera y el origen de las fuentes de que se sirve el hombre para su
desenvolvimiento cotidiano.

Las fases principales del ciclo hidrolgico son :

Evaporacin

Condensacin de vapor

Precipitacin pluvial

Infiltracin

Evapotranspiracin

Escurrimientos Superficiales

Escurrimientos Subterrneos

Cuando el agua contenida en los ocanos, por efecto del calor solar como fuente de
energa se Evapora, se forman las nubes; los vientos ayudan al transporte de stas hacia los
continentes hasta hacerlas chocar contra masas de aire fro que provocan la Condensacin y
la Precitacin Pluvial. El agua que cae por efecto de la gravedad, una parte se evapora antes
de llegar a tocar la superficie de la tierra; otra se Infiltra a travs de los poros del terreno
pasando a constituir el agua subterrnea. El resto de la lluvia escurre por la superficie libre
de la tierra formando los arroyos y los ros que llevan el agua hasta los lagos y lagunas o
siguen su curso hasta la desembocadura al mar, en donde vuelve a evaporarse cerrndose el
ciclo.


(Fig 1.1 Ciclo Hidrolgico)