Qu es la OMC?

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin

internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases.
Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido
negociados y firmados por la gran mayora de los pases que participan en el
comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es
ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los
importadores a llevar adelante sus actividades.

Qu hacemos
La OMC est dirigida por los gobiernos de sus Miembros. Todas las decisiones
importantes son adoptadas por la totalidad de los Miembros, ya sea por sus
Ministros (que se renen por lo menos una vez cada dos aos) o por sus
embajadores o delegados (que se renen regularmente en Ginebra).
Aunque la OMC est regida por sus Estados Miembros, no podra funcionar sin su Secretara, que
coordina las actividades. En la Secretara trabajan ms de 600 funcionarios, y sus expertos
abogados, economistas, estadsticos y especialistas en comunicaciones ayudan en el da a da a
los Miembros de la OMC para asegurarse, entre otras cosas, de que las negociaciones progresen
satisfactoriamente y de que las normas del comercio internacional se apliquen y se hagan cumplir
correctamente.
Negociaciones comerciales
Los Acuerdos de la OMC abarcan las mercancas, los servicios y la propiedad intelectual. En ellos
se establecen los principios de la liberalizacin, as como las excepciones permitidas. Incluyen los
compromisos contrados por los distintos pases de reducir los aranceles aduaneros y otros
obstculos al comercio y de abrir y mantener abiertos los mercados de servicios. Establecen
procedimientos para la solucin de diferencias. Esos Acuerdos no son estticos; son de vez en
cuando objeto de nuevas negociaciones, y pueden aadirse al conjunto nuevos acuerdos. Muchos
de ellos se estn negociando actualmente en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo,
iniciado por los Ministros de Comercio de los Miembros de la OMC en Doha (Qatar) en noviembre
de 2001.
Aplicacin y vigilancia
Los Acuerdos de la OMC obligan a los gobiernos a garantizar la transparencia de sus polticas
comerciales notificando a la OMC las leyes en vigor y las medidas adoptadas. Diversos consejos y
comits de la OMC tratan de asegurarse de que esas prescripciones se respeten y de que los
Acuerdos de la OMC se apliquen debidamente. Todos los Miembros de la OMC estn sujetos a un
examen peridico de sus polticas y prcticas comerciales, y cada uno de esos exmenes contiene
informes del pas interesado y de la Secretara de la OMC.
Solucin de diferencias
El procedimiento de la OMC para resolver controversias comerciales en el marco del
Entendimiento sobre Solucin de Diferencias es vital para la observancia de las normas, y en
consecuencia para velar por la fluidez de los intercambios comerciales. Los pases someten sus
diferencias a la OMC cuando estiman que se han infringido los derechos que les corresponden en
virtud de los Acuerdos. Los dictmenes de los expertos independientes designados especialmente
para el caso se basan en la interpretacin de los Acuerdos y de los compromisos contrados por
cada uno de los pases.
Creacin de capacidad comercial
Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales para los pases en desarrollo, con
inclusin de plazos ms largos para aplicar los Acuerdos y los compromisos y de medidas para
aumentar sus oportunidades comerciales, con objeto de ayudarles a crear capacidad comercial,
solucionar diferencias y aplicar normas tcnicas. La OMC organiza anualmente centenares de
misiones de cooperacin tcnica a pases en desarrollo. Tambin organiza cada ao en Ginebra
numerosos cursos para funcionarios gubernamentales. La Ayuda para el Comercio tiene por
objeto ayudar a los pases en desarrollo a crear la capacidad tcnica y la infraestructura que
necesitan para aumentar su comercio.
Proyeccin exterior
La OMC mantiene un dilogo regular con organizaciones no gubernamentales, parlamentarios,
otras organizaciones internacionales, los medios de comunicacin y el pblico en general sobre
diversos aspectos de la Organizacin y las negociaciones de Doha en curso, con el fin de aumentar
la cooperacin y mejorar el conocimiento de las actividades de la OMC.
Lo que propugnamos
Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos, porque se trata de textos
jurdicos que abarcan una gran variedad de actividades. No obstante, todos esos
documentos estn inspirados en varios principios simples y fundamentales, que
constituyen la base del sistema multilateral de comercio.
No discriminacin
Un pas no debe discriminar entre sus interlocutores comerciales y no debe discriminar entre sus
propios productos, servicios o nacionales y los productos, servicios o nacionales de otros pases.
Ser ms abierto
La disminucin de los obstculos comerciales es una de las formas ms evidentes de fomentar el
comercio; esos obstculos pueden consistir en derechos de aduana (o aranceles) o en medidas
como la prohibicin de las importaciones o la fijacin de contingentes que restringen
selectivamente las cantidades.
Ser previsible y transparente
Las empresas, los inversores y los gobiernos de otros pases deben confiar en que no se
establecern arbitrariamente obstculos comerciales. Mediante la estabilidad y la previsibilidad,
se fomentan las inversiones, se crean puestos de trabajo, y los consumidores pueden disfrutar
plenamente de las ventajas de la competencia: la posibilidad de elegir y unos precios ms bajos.
Ser ms competitivo
Desalentar, para ello, las prcticas desleales, como las subvenciones a la exportacin y el
dumping de productos a precios inferiores a su costo para obtener una mayor participacin en el
mercado. Las cuestiones son complejas, y las normas tratan de establecer lo que es leal o desleal
y la manera en que los gobiernos pueden responder, especialmente imponiendo derechos de
importacin adicionales calculados para compensar los perjuicios causados por el comercio
desleal.
Ser ms beneficioso para los pases en desarrollo
Conceder a stos ms tiempo para realizar ajustes, mayor flexibilidad y privilegios especiales;
ms de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son pases en desarrollo y pases en
transicin a economas de mercado. Los Acuerdos de la OMC les conceden perodos de transicin
para adaptarse a las disposiciones de la OMC menos conocidas y tal vez ms difciles.
Proteger el medio ambiente
Los Acuerdos de la OMC permiten a los Miembros adoptar medidas para proteger no slo el medio
ambiente sino tambin la salud pblica y la salud de los animales, y para preservar los vegetales.
No obstante, esas medidas deben aplicarse por igual a las empresas nacionales y a las
extranjeras. En otras palabras, los Miembros no deben utilizar medidas de proteccin del medio
ambiente como medio de encubrir polticas proteccionistas.
Acerca de la OMC Declaracin del Director
General
La Organizacin Mundial del Comercio OMC es la Organizacin internacional
que tiene por objetivo principal la apertura del comercio en beneficio de todos.
La OMC sirve de foro para la negociacin de acuerdos encaminados a reducir los obstculos al
comercio internacional y a asegurar condiciones de igualdad para todos, y contribuye as al
crecimiento econmico y al desarrollo. Asimismo, la OMC ofrece un marco jurdico e institucional
para la aplicacin y la vigilancia de esos acuerdos, as como para la solucin de las diferencias
que puedan surgir de su interpretacin y aplicacin. En la actualidad, el conjunto de acuerdos
comerciales de la OMC comprende 16 acuerdos multilaterales distintos (en los que son parte
todos los Miembros de la OMC) y dos acuerdos plurilaterales distintos (en los que slo son parte
algunos Miembros de la OMC).

A lo largo de los ltimos 60 aos, la OMC, establecida en 1995, y la organizacin que la precedi,
el GATT, han ayudado a crear un sistema internacional de comercio slido y prspero que ha
contribuido al logro de un crecimiento econmico mundial sin precedentes. La OMC cuenta hoy
con 153 Miembros, de los cuales 117 son pases o territorios aduaneros distintos en desarrollo. Las
actividades de la OMC reciben el apoyo de una Secretara, integrada por unos 700 funcionarios
dirigidos por el Director General de la OMC. La Secretara tiene su sede en Ginebra (Suiza) y
dispone de un presupuesto anual de aproximadamente 200 millones de francos suizos (180
millones de dlares EE.UU., 130 millones de euros). Los tres idiomas oficiales de la OMC son el
espaol, el francs y el ingls.

Por lo general, las decisiones en la OMC son adoptadas por consenso de todos los Miembros. El
rgano institucional de ms alto nivel es laConferencia Ministerial, que se rene
aproximadamente cada dos aos. UnConsejo General dirige las actividades de la Organizacin en
los intervalos entre reuniones de la Conferencia Ministerial. Ambos rganos estn integrados por
todos los Miembros. Se encargan de la administracin y vigilancia de la aplicacin por los
Miembros de los distintos Acuerdos de la OMC rganos subsidiarios especializados (Consejos,
Comits y Subcomits), tambin integrados por todos los Miembros.
En concreto, las principales actividades de la OMC son:
la negociacin de la reduccin o eliminacin de los obstculos al comercio (aranceles de
importacin u otros obstculos al comercio) y acuerdos sobre las normas por las que se rige
el comercio internacional (por ejemplo, en las esferas de las medidas antidumping, las
subvenciones, las normas sobre productos, etc.);
la administracin y vigilancia de la aplicacin de las normas acordadas de la OMC que
regulan el comercio de mercancas y de servicios y los aspectos de los derechos de
propiedad intelectual relacionados con el comercio;
la vigilancia y el examen de las polticas comerciales de sus Miembros y la consecucin de
la transparencia en los acuerdos comerciales regionales y bilaterales;
la solucin de diferencias entre los Miembros sobre la interpretacin y aplicacin de los
Acuerdos;
el fortalecimiento de la capacidad de los funcionarios pblicos de los pases en desarrollo
en asuntos relacionados con el comercio internacional;
la prestacin de asistencia en el proceso de adhesin de unos 30 pases que todava no son
miembros de la Organizacin;
la realizacin de estudios econmicos y la recopilacin y difusin de datos comerciales en
apoyo de las dems actividades principales de la OMC;
la explicacin y difusin al pblico de informacin sobre la OMC, su misin y sus
actividades.
Los principios fundamentales y rectores de la OMC siguen siendo la apertura de las fronteras, la
garanta del principio de la nacin ms favorecida y del trato no discriminatorio entre los
Miembros, as como el compromiso de lograr la transparencia en sus actividades. La apertura de
los mercados nacionales al comercio internacional, con excepciones justificables o con la
flexibilidad adecuada, fomentar y favorecer el desarrollo sostenible, mejorar el bienestar de
las personas, reducir la pobreza y promover la paz y la estabilidad. Al mismo tiempo, esa
apertura de los mercados debe ir acompaada de polticas nacionales e internacionales racionales
que contribuyan al crecimiento econmico y al desarrollo en consonancia con las necesidades y
aspiraciones de cada uno de los Miembros.
Estructura de la OMC
Todos los Miembros de la OMC pueden participar en todos los consejos, comits,
etc., con excepcin del rgano de Apelacin, los grupos especiales de solucin
de diferencias, y los comits establecidos en el marco de los acuerdos
plurilaterales.




El organigrama que figura a continuacin tambin se puede
descargar en versin pdf de fcil impresin:
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Las Conferencias Ministeriales
La Conferencia Ministerial, que habitualmente se rene cada dos aos, es el
rgano de adopcin de decisiones ms importante de la OMC. En ella estn
representados todos los Miembros de la OMC, los cuales son o pases o uniones
aduaneras. La Conferencia Ministerial puede adoptar decisiones sobre todos los
asuntos comprendidos en el mbito de cualquiera de los Acuerdos Comerciales
Multilaterales.
El Consejo General de la OMC
El Consejo General es el rgano decisorio de ms alto nivel de la OMC en
Ginebra. Se rene peridicamente para desempear las funciones de la OMC.
Est compuesto por representantes (generalmente embajadores o funcionarios de
rango equivalente) de todos los Miembros y tiene la facultad de actuar en
representacin de la Conferencia Ministerial que se rene nicamente una vez
cada dos aos. La Presidenta actual es la Excma. Sra. Embajadora Elin Johansen
(Noruega).
Miembros y Observadores
157 Miembros al 24 de agosto de 2012 (con la fecha de su adhesin).
Pulse en cualquier Miembro para ver informacin sobre estadsticas comerciales,
compromisos en la OMC, diferencias, exmenes de las polticas comerciales y
notificaciones.

Albania 8 de septiembre de 2000
Alemania 1de enero de 1995
Angola 23 de noviembre de 1996
Antigua y Barbuda 1de enero de 1995
Arabia Saudita, Reino de la 11 de diciembre de 2005
Argentina 1de enero de 1995
Armenia 5 de febrero de 2003
Australia 1de enero de 1995
Austria 1de enero de 1995
Bahrein, Reino de 1de enero de 1995
Bangladesh 1de enero de 1995
Barbados 1de enero de 1995
Blgica 1de enero de 1995
Belice 1de enero de 1995
Benin 22 de febrero de 1996
Bolivia, Estado Plurinacional de 12 de septiembre de 1995
Botswana 31 de mayo de 1995
Brasil 1de enero de 1995
Brunei Darussalam 1de enero de 1995
Bulgaria 1de diciembre de 1996
Burkina Faso 3 de junio de 1995
Burundi 23 de julio de 1995
Cabo Verde 23 de julio de 2008
Camboya 13 de octubre de 2004
Camern 13 de diciembre de 1995
Canad 1de enero de 1995
Chad 19 de octubre de 1996
Chile 1de enero de 1995
China 11 de diciembre de 2001
Chipre 30 de julio de 1995
Colombia 30 de abril de 1995
Congo 27 de marzo de 1997
Corea, Repblica de 1de enero de 1995
Costa Rica 1de enero de 1995
Cte d'Ivoire 1de enero de 1995
Croacia 30 de noviembre de 2000
Cuba 20 de abril de 1995
Dinamarca 1de enero de 1995
Djibouti 31 de mayo de 1995
Dominica 1de enero de 1995
Ecuador 21 de enero de 1996
Egipto 30 de junio de 1995
El Salvador 7 de mayo de 1995
Emiratos rabes Unidos 10 de abril de 1996
Eslovenia 30 de julio de 1995
Espaa 1de enero de 1995
Estados Unidos de Amrica 1de enero de 1995
Estonia 13 de noviembre de 1999
Ex Repblica Yugoslava de Macedonia (ERYM) 4 de abril de 2003
Federacin de Rusia 22 de agosto de 2012
Fiji 14 de enero de 1996
Filipinas 1de enero de 1995
Finlandia 1de enero de 1995
Francia 1de enero de 1995
Gabn 1de enero de 1995
Gambia 23 de octubre de 1996
Georgia 14 de junio de 2000
Ghana 1de enero de 1995
Granada 22 de febrero de 1996
Grecia 1de enero de 1995
Guatemala 21 de julio de 1995
Guinea 25 de octubre de 1995
Guinea-Bissau 31 de mayo de 1995
Guyana 1de enero de 1995
Hait 30 de enero de 1996
Honduras 1de enero de 1995
Hong Kong, China 1de enero de 1995
Hungra 1de enero de 1995
India 1de enero de 1995
Indonesia 1de enero de 1995
Irlanda 1de enero de 1995
Islandia 1de enero de 1995
Islas Salomn 26 de julio de 1996
Israel 21 de abril de 1995
Italia 1de enero de 1995
Jamaica 9 de marzo de 1995
Japn 1de enero de 1995
Jordania 11 de abril de 2000
Kenya 1de enero de 1995
Kuwait, Estado de 1de enero de 1995
Lesotho 31 de mayo de 1995
Letonia 10 de febrero de 1999
Liechtenstein 1de septiembre de 1995
Lituania 31 de mayo de 2001
Luxemburgo 1de enero de 1995
Madagascar 17 de noviembre de 1995
Macao, China 1de enero de 1995
Malasia 1de enero de 1995
Malawi 31 de mayo de 1995
Maldivas 31 de mayo de 1995
Mal 31 de mayo de 1995
Malta 1de enero de 1995
Marruecos 1de enero de 1995
Mauricio 1de enero de 1995
Mauritania 31 de mayo de 1995
Mxico 1de enero de 1995
Moldova, Repblica de 26 de julio de 2001
Mongolia 29 de enero de 1997
Montenegro 29 de abril de 2012
Mozambique 26 de agosto de 1995
Myanmar 1de enero de 1995
Namibia 1de enero de 1995
Nepal 23 de abril de 2004
Nicaragua 3 de septiembre de 1995
Nigeria 1de enero de 1995
Nger 13 de diciembre de 1996
Noruega 1de enero de 1995
Nueva Zelandia 1de enero de 1995
Omn 9 de noviembre de 2000
Pases Bajos 1 de enero de 1995
Pakistn 1de enero de 1995
Panam 6 de septiembre de 1997
Papua Nueva Guinea 9 de junio de 1996
Paraguay 1de enero de 1995
Per 1de enero de 1995
Polonia 1de julio de 1995
Portugal 1de enero de 1995
Qatar 13 de enero de 1996
Reino Unido 1de enero de 1995
Repblica Centroafricana 31 de mayo de 1995
Repblica Checa 1de enero de 1995
Repblica Democrtica del Congo 1de enero de 1997
Repblica Dominicana 9 de marzo de 1995
Repblica Eslovaca 1de enero de 1995
Repblica Kirguisa 20 de diciembre de 1998
Rumania 1de enero de 1995
Rwanda 22 de mayo de 1996
Saint Kitts y Nevis 21 de febrero de 1996
Samoa 10 de mayo de 2012
Santa Luca 1de enero de 1995
San Vicente y las Granadinas 1de enero de 1995
Senegal 1de enero de 1995
Sierra Leona 23 de julio de 1995
Singapur 1de enero de 1995
Sri Lanka 1de enero de 1995
Sudfrica 1de enero de 1995
Suecia 1de enero de 1995
Suiza 1de julio de 1995
Suriname 1de enero de 1995
Swazilandia 1de enero de 1995
Tailandia 1de enero de 1995
Taipei Chino 1de enero de 2002
Tanzana 1de enero de 1995
Togo 31 de mayo de 1995
Tonga 27 de julio de 2007
Trinidad y Tabago 1de marzo de 1995
Tnez 29 de marzo de 1995
Turqua 26 de marzo de 1995
Ucrania 16 de mayo de 2008
Uganda 1de enero de 1995
Unin Europea (antes, Comunidades Europeas) 1de enero de 1995
Uruguay 1de enero de 1995
Vanuatu 24 de agosto de 2012
Venezuela, Repblica Bolivariana de 1de enero de 1995
Viet Nam 11 de enero de 2007
Zambia 1de enero de 1995
Zimbabwe 5 de marzo de 1995



Las adhesiones
Todo Estado o territorio aduanero que disfrute de plena autonoma en la
aplicacin de sus polticas comerciales puede adherirse a la OMC. Ahora bien, los
Miembros de la OMC deben ponerse de acuerdo en las condiciones. Para ello se
establece un grupo de trabajo integrado por Miembros de la OMC y se pone en
marcha un proceso de negociaciones.
Los 128 pases que haban firmado el Acuerdo
General antes de finalizar 1994
El 1 de enero de 1995, la OMC sustituy al GATT, que llevaba en funcionamiento
desde 1947, como organizacin encargada de supervisar el sistema multilateral
de comercio. A los pases signatarios del GATT se les denominaba oficialmente
Partes Contratantes del GATT. Con la firma de los nuevos acuerdos de la OMC
(entre los que se incluye el GATT actualizado, conocido como GATT desde 1994)
se convirtieron oficialmente en Miembros de la OMC.
La lista que figura a continuacin es cronolgica. En ella figuran los 128
signatarios del GATT a finales de 1994, junto con las fechas en que firmaron el
Acuerdo. Hacer clic aqu para ver la lista actualizada de los Miembros de la OMC.
La Secretara y el presupuesto de la OMC
Propsito comn de la Secretara volver al principio
La responsabilidad de la Secretara de la OMC es ofrecer un apoyo independiente de la ms alta
calidad a los gobiernos Miembros de la OMC en todas las actividades realizadas por la
Organizacin, y prestar servicios a la OMC con profesionalidad, imparcialidad e integridad.
La Secretara es un equipo multicultural de personas altamente cualificadas que poseen la amplia
gama de aptitudes, conocimientos y experiencia que se requieren para hacer frente a las
responsabilidades de la Secretara y cooperar entre si como una administracin pblica
internacional eficaz y diligente.

Funcin de la Secretara
La Secretara de la OMC, que slo tiene oficinas en Ginebra, cuenta con una plantilla de 629
funcionarios, encabezada por un Director General. Dado que nicamente los Miembros toman las
decisiones, la Secretara no tiene facultades de adopcin de decisiones. Los principales cometidos
de la Secretara son ofrecer apoyo tcnico y profesional a los distintos consejos y comits, prestar
asistencia tcnica a los pases en desarrollo, vigilar y analizar la evolucin del comercio mundial,
facilitar informacin al pblico y a los medios de comunicacin y organizar las conferencias
ministeriales. Adems, la Secretara presta algunas formas de asistencia jurdica en los
procedimientos de solucin de diferencias y asesora a los gobiernos que desean pasar a ser
Miembros de la OMC.

Entre los funcionarios de la Secretara hay representadas unas 70 nacionalidades. El personal
profesional est integrado en su mayor parte por economistas, juristas y otros profesionales
especializados en cuestiones de poltica comercial internacional. Tambin cuenta la Secretara
con un nmero sustancial de funcionarios que trabajan en los servicios de apoyo, con inclusin de
servicios informticos, finanzas, recursos humanos y servicios lingsticos. El personal est
constituido por un nmero casi igual de hombres y mujeres. Los idiomas de trabajo de la OMC son
el espaol, el francs y el ingls.

El rgano de Apelacin ha sido establecido por el Entendimiento relativo a las normas y
procedimientos por los que se rige la solucin de diferencias y se encarga de examinar las
apelaciones contra decisiones de los grupos especiales de solucin de diferencias. El rgano de
Apelacin tiene su propia secretara. Los siete miembros del rgano de Apelacin son
personalidades de competencia reconocida en el mbito del derecho y el comercio internacional.
Son nombrados por un perodo de cuatro aos, que puede ser prorrogado una sola vez.



Director General de la OMC: Pascal Lamy
Pascal Lamy es el quinto Director General de la OMC. Su nombramiento, para un
mandato de cuatro aos, se hizo efectivo el 1 de septiembre de 2005. En abril
de 2009, los Miembros de la OMC volvieron a elegir al Sr. Lamy para un segundo
mandato de cuatro aos, a contar desde el 1 de septiembre de 2009.


Acceso a los mercados de las mercancas
En la OMC se entiende por acceso de las mercancas a los mercados las
condiciones y las medidas arancelarias y no arancelarias convenidas por los
Miembros para la entrada de determinadas mercancas a sus mercados. Los
compromisos arancelarios respecto de las mercancas se establecen en las listas
de concesiones de cada Miembro relativas a las mercancas. Las listas
representan compromisos de no aplicar derechos arancelarios superiores a los
tipos consignados en la listas, esos tipos estn consolidados. Las medidas no
arancelarias se abordan en el marco de acuerdos especficos de la OMC (vase la
lista infra). Los Miembros de la OMC tratan de mejorar continuamente el acceso
a los mercados, a travs del programa de trabajo ordinario de la OMC y de
negociaciones, tales como las iniciadas en la Conferencia Ministerial de Doha en
noviembre de 2001.
LISTAS DE PRODUCTOS
Compromisos especficos de los Miembros
Como resultado de las negociaciones de la OMC se establecen normas generales
que son aplicables a todos los Miembros y compromisos especficos que cada uno
de los Miembros contrae. Los compromisos especficos se enumeran en
documentos denominados Listas de concesiones, que reflejan las concesiones
arancelarias especficas otorgadas por los Miembros y otros compromisos
contrados por stos en el contexto de las negociaciones comerciales como la
Ronda Uruguay. En el comercio de mercancas en general, estas concesiones y
compromisos consisten normalmente en niveles arancelarios mximos a los que
se denomina con frecuencia aranceles consolidados o consolidaciones
(artculo II del GATT). En el caso de los productos agropecuarios, las concesiones
y compromisos tambin guardan relacin con contingentes arancelarios,
limitaciones de las subvenciones a la exportacin y algunos tipos de ayuda
interna. Todos los Miembros de la OMC tienen una Lista de concesiones anexa ya
sea del Protocolo de Marrakech anexo al GATT de 1994 o a un Protocolo de
Adhesin. El contenido de las Listas cambia a lo largo del tiempo a fin de tener
en cuenta diferentes modificaciones, como las negociaciones en el marco del
artculo XXVIII del GATT o procedimientos de rectificacin. Este es el motivo por
el cual determinar la concesin otorgada por un Miembro respecto de una lnea
arancelaria especfica podra requerir en algunos casos el examen de varios
instrumentos jurdicos diferentes.
Situacin de las listas de los Miembros de la OMC(1)
En la reunin del Comit de Acceso a los Mercados de 22 de junio de 1999 se
acord que el anexo II del documento G/MA/63, que seala la situacin de las
listas de los Miembros de la OMC, se actualizase peridicamente.(2) Por
consiguiente, se adjunta una actualizacin de la situacin de las listas de los
Miembros que incluye informacin hasta el 12 de abril de 2012. El texto
introductorio contenido en el anexo II del documento inicial G/MA/63 se ha
actualizado a fin de tener en cuenta las novedades producidas desde la ltima
revisin.
Todos los Miembros de la OMC tienen una lista de concesiones arancelarias que se encuentra
anexa al Protocolo de Marrakech anexo al GATT de 1994 o al Protocolo de Adhesin. Algunos
Miembros tambin tienen listas anteriores a la Ronda Uruguay que reflejan concesiones otorgadas
previamente.(3)
El cuadro anexo, que refleja la situacin actual de las listas de los Miembros de la OMC, se ha
preparado a ttulo informativo para, entre otras cosas, ayudar al equipo del proyecto de la
Secretara a poner al da los ficheros de la Base de Datos LAR con arreglo al SA 1996(4), al SA
2002(5) y al SA 2007(6). La labor pendiente sobre las listas de concesiones deriva de las
obligaciones relacionadas con la adopcin del Sistema Armonizado y sus posteriores
modificaciones, los resultados de la Ronda Uruguay, y las modificaciones tcnicas o las
rectificaciones de las listas, as como las renegociaciones en el marco del artculo XXVIII del GATT
de 1994. Para facilitar la labor de consulta, se ha aportado alguna informacin de antecedentes
sobre estas cuestiones.

El cuadro consta de las siguientes columnas:
Columna 1: enumera por orden alfabtico los Miembros de la OMC. Tambin indica si el
Miembro es o no parte en el Convenio del Sistema Armonizado.
Columna 2: indica, en numeracin romana, el nmero asignado a la lista del Miembro. Para
facilitar la consulta, se indica entre parntesis el nmero arbigo equivalente.
Columna 3: indica, en su caso, la situacin de la lista anterior a la Ronda Uruguay.
Columna 4: indica si la lista est anexa al Protocolo de Marrakech o a un Protocolo de
Adhesin. En este ltimo caso, figura la fecha de adhesin y las referencias a la documentacin
pertinente.
Columna 5: facilita informacin sobre la transposicin de las listas de la Ronda Uruguay al
Sistema Armonizado y sus posteriores modificaciones. En el caso de los Miembros que se hayan
adherido con posterioridad al 1 de enero de 1995, tambin indica la nomenclatura arancelaria
utilizada en la lista anexa a su Protocolo de Adhesin.
Columna 6: presenta informacin sobre las rectificaciones/modificaciones realizadas, en su
caso, por el Miembro.
Columna 7: presenta informacin sobre las renegociaciones al amparo del artculo XXVIII del
GATT iniciadas, en su caso, por el Miembro.


II. El Sistema Armonizado y sus enmiendas volver al principio
A. Introduccin al Sistema Armonizado
Despus de la entrada en vigor del Sistema Armonizado(7) (SA) el 1 de enero de 1988 (SA 88),
se exigi que las listas anteriores a la Ronda Uruguay de aquellas Partes Contratantes del GATT
que eran tambin partes contratantes del Convenio del Sistema Armonizado se transpusieran a la
nomenclatura del Sistema Armonizado.(8) El Comit de Concesiones Arancelarias del GATT
elabor un procedimiento para este fin.(9) Varias listas han sido transpuestas y certificadas y
figuran en anexo a los Protocolos.(10) Algunos Miembros comenzaron la renegociacin de sus
listas en relacin con la aplicacin del SA. La situacin con respecto a las listas anteriores a la
Ronda Uruguay aparece en la columna 4 del cuadro. El trmino ninguna se usa para aquellos
Miembros que no tenan lista de concesiones anexa al GATT. Sin embargo, debe sealarse que
esos Miembros presentaron una lista o bien durante la Ronda Uruguay o en el momento de su
adhesin.
Peridicamente, el Comit del Sistema Armonizado de la Organizacin Mundial de Aduanas
(OMA) realiza un examen de la nomenclatura del SA para tener en cuenta la evolucin de la
tecnologa y de las pautas del comercio internacional y recomienda ciertas modificaciones del
mismo. La primera serie de cambios entr en vigor el 1 de enero de 1992 (SA 92). Una segunda
serie, ms sustancial, de modificaciones entr en vigor el 1 de enero de 1996 (SA 96), una
tercera, el 1 de enero de 2002 (SA 2002) y una cuarta, el 1 de enero de 2007 (SA 2007). Est
previsto que la siguiente serie de modificaciones se introduzca el 1 de enero de 2012 (SA
2012).(11)

B. Primera modificacin del SA (SA 92)
Para mantener los textos autnticos de las listas del GATT actualizados y en conformidad con
el arancel aduanero nacional, en 1991 el Comit de Concesiones Arancelarias simplific el
procedimiento para aplicar el SA 92 y los cambios futuros relacionados con el SA.(12) Once Partes
Contratantes del GATT siguieron este procedimiento y presentaron la documentacin requerida, y
slo una de ellas no lo ha finalizado an.(13)

C. Segunda modificacin del SA (SA 96)
Los Miembros utilizaron el procedimiento de 1991 para introducir en las listas las
modificaciones resultantes de la introduccin del SA 96. Un total de 49 Miembros present la
documentacin relativa al SA 96 requerida; en 29 casos se trat de listas completas en hojas
amovibles(14), 19 Miembros indicaron slo los cambios del SA 96 y uno present informacin
preliminar.(15) El Consejo General adopt, a reserva de algunas condiciones, una exencin
colectiva por la que se suspenda la aplicacin de las disposiciones del artculo II del GATT para
33 Miembros.(16) Esta exencin inicial fue renovada en 10 ocasiones para un nmero cambiante
de Miembros.(17) En su ltima renovacin, el Consejo General seal que, aunque sera la ltima
vez que se otorgara colectivamente una prrroga de la exencin del SA 96, ello no sera
obstculo para que los Miembros solicitaran a ttulo individual la suspensin del artculo II del
GATT.(18) Desde entonces, el Consejo General ha aprobado 48 solicitudes individuales de
exencin formuladas por 13 Miembros.(19)
El Consejo General, observando que 64 Miembros en desarrollo no haban seguido el
procedimiento de 1991 para introducir las modificaciones resultantes de los cambios del SA 96,
adopt en 2010 un conjunto de nuevos procedimientos.(20) En la correspondiente Decisin se
encomendaba a la Secretara que realizara la labor tcnica relativa a la transposicin de las
listas, utilizando la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR) como herramienta de
trabajo. Los ficheros fueron objeto de un examen multilateral en reuniones especficas del
Comit de Acceso a los Mercados. Los procedimientos respecto de los 64 Miembros en cuestin
prcticamente se han finalizado, incluida la distribucin, de conformidad con los procedimientos
para la modificacin o rectificacin de las listas adoptados en 1980, de 62 listas, de las que se
han certificado 61. (21)

D. Tercera modificacin del SA (SA 2002)
El 18 de julio de 2001 el Consejo General estableci un conjunto de nuevos procedimientos
para introducir los cambios del SA 2002 en las listas de concesiones.(22) Aunque la mayora de los
Miembros de la OMC haban aplicado el SA 2002, slo 35 de ellos presentaron la documentacin
requerida por ese procedimiento.(23) Con el fin de facilitar y simplificar ms la introduccin de
los cambios del SA 2002 en las listas de concesiones de todos los Miembros, el 15 de febrero de
2005 el Consejo General adopt modificaciones al procedimiento en el que la base de datos de la
Lista Arancelaria Refundida (LAR) se utilizara como herramienta de trabajo. Se dieron
instrucciones a la Secretara para que transpusiera las listas de concesiones de todos los pases en
desarrollo.(24) Las modificaciones introducidas en 45 listas se han distribuido de conformidad con
los procedimientos para la modificacin o rectificacin de las listas adoptados en 1980, y 41 de
esas listas han sido certificadas.
Si bien la Secretara concluy la labor tcnica relativa a la mayora de las listas, quedaban
pendientes procedimientos con respecto a un gran nmero de ficheros debido a la falta de
aprobacin o de observaciones por parte de los Miembros interesados, y ello a pesar de no haber
formulado observaciones otros Miembros.(25) Para corregir esa situacin, el 14 de diciembre de
2010 el Consejo General adopt una nueva decisin por la que se modificaba el
procedimiento.(26) Como resultado, se han distribuido ya las modificaciones introducidas en 54
listas de conformidad con los procedimientos para la modificacin o rectificacin de las listas
adoptados en 1980.
El Consejo General ha adoptado 10 exenciones colectivas y una exencin individual por las
que se suspende la aplicacin de las disposiciones del artculo II del GATT(27) por un ao, hasta
el 31 de diciembre de 2011. La ms reciente se aplica a 17 Miembros (contando como uno la UE
de los 27).(28) El Consejo General estableci adems un conjunto de procedimientos que tendra
que seguir cualquier otro Miembro que deseara acogerse a la exencin.(29)

E. Cuarta modificacin del SA (SA 2007)
El 15 de diciembre de 2006 el Consejo General adopt un procedimiento para la introduccin
de los cambios del SA 2007 en las listas de concesiones.(30) Actualmente la Secretara espera
instrucciones del Comit de Acceso a los Mercados para comenzar la labor tcnica.(31)
El Consejo General ha adoptado tambin cinco exenciones colectivas por las que se
suspende la aplicacin de las disposiciones del artculo II del GATT por un ao hasta el 31 de
diciembre de 2011.(32) En las exenciones se dispone asimismo que cualquier otro Miembro podra
ser incluido si as lo solicita. Cinco Miembros han hecho uso de esta disposicin.(33) En la
actualidad la quinta exencin colectiva relativa al SA 2007 abarca a 27 Miembros (contando como
uno la UE-27).(34)

F. Situacin de las transposiciones del SA
En la columna 3 del cuadro se indica la situacin de los cambios del SA 92 y de la introduccin
de SA en lo relacionado con las listas anteriores a la Ronda Uruguay. En la columna 6 se refleja la
situacin de los cambios del SA 96, el SA 2002 y el SA 2007. En esta columna tambin se indica,
cuando se trata de procedimientos de transposicin pendientes, si en la actualidad el Miembro
est amparado por una exencin por la que se suspende la aplicacin de las disposiciones del
artculo II del GATT.


III. Rectificaciones/modificaciones de las listas volver al principio
Despus de la Ronda Uruguay, una serie de Miembros de la OMC presentaron rectificaciones y
modificaciones de sus listas de la Ronda Uruguay. Los procedimientos para las
rectificaciones/modificaciones de las listas fueron adoptados por las Partes Contratantes del
GATT el 26 de marzo de 1980.(35) Las modificaciones hechas con arreglo a estos procedimientos
han incluido, entre otras cosas: i) modificaciones de carcter tcnico que no afectan al alcance
de las concesiones; ii) concesiones hechas en el contexto de la Declaracin Ministerial sobre el
Comercio de Productos de Tecnologa de la Informacin (ATI)(36); iii) revisiones y adiciones de la
cobertura de productos del Entendimiento sobre los Productos Farmacuticos (productos
farmacuticos);(37) iv) las negociaciones sectoriales bilaterales (por ejemplo, bebidas alcohlicas
destiladas); v) modificaciones de conformidad con el Anexo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura; y
vi) mejoras autnomas de las concesiones.
La columna 6 refleja la situacin relativa a las rectificaciones y modificaciones de las listas.
Las relacionadas con productos de tecnologa de la informacin, el Entendimiento sobre los
productos farmacuticos, los dems derechos y cargas (DDC), el Anexo 5 del Acuerdo sobre la
Agricultura y los resultados de las negociaciones bilaterales sobre bebidas alcohlicas destiladas
se han indicado expresamente; todos los dems cambios se han sealado como otros. Desde el
establecimiento de la OMC, se han presentado a los Miembros para su examen unas 167
propuestas de modificaciones/rectificaciones de las Listas(38); 23 de ellas se han concluido
formalmente mediante un Acta de Rectificacin y 130 mediante una certificacin. Hay 14
procedimientos que no se han concluido por diversos motivos (reservas, procedimientos
nacionales de aprobacin, etc.) o no han recibido atencin ulterior por parte del Miembro
interesado.(39)


IV. Renegociaciones en virtud del artculo XXVIII del GATT volver al principio
Los Miembros pueden modificar o retirar concesiones de su lista mediante negociacin y
acuerdo con otros Miembros. El artculo XXVIII del GATT de 1994, titulado Modificacin de las
listas, es la principal disposicin que trata de la renegociacin de una concesin arancelaria.(40)
En una nota de la Secretara del GATT de 1957 relativa a las disposiciones que deban tomarse
para celebrar negociaciones de conformidad con el artculo XXVIII del GATTse exponan las
directrices de procedimiento que se utilizaron hasta noviembre de 1980, mes en que se
adoptaron las actuales directrices en materia de procedimiento(41). Aunque la prctica de los
primeros tiempos hace difcil determinar el nmero exacto de renegociaciones que tuvieron lugar
en el marco del GATT de 1947, segn los archivos de la Secretara al menos 42 Partes
Contratantes del GATT iniciaron aproximadamente 300 renegociaciones entre 1951 y 1994.(42)
El procedimiento de 1980 establece que un Miembro que entable negociaciones en virtud del
artculo XXVIII del GATT debe presentar a la Secretara: i) un informe y una carta conjunta al
trmino de cada negociacin bilateral y ii) un informe final tras la conclusin de todas sus
negociaciones bilaterales. Sin embargo, en la prctica la Secretara slo recibi 19 informes
finales en relacin con las 79 renegociaciones iniciadas entre 1981 y 1994.(43) La situacin
registrada por la Secretara en lo que respecta a las renegociaciones que carecen de un informe
final es diversa. Mientras que en unos pocos casos las Partes Contratantes retiraron la invocacin
del artculo XXVIII, en otros slo presentaron informacin parcial relativa a los acuerdos
bilaterales alcanzados. La Secretara no ha recibido informacin adicional tras la iniciacin de
muchas de esas renegociaciones, y slo unas pocas de ellas fueron trasladadas formalmente al
marco de la OMC.
Por lo que respecta a la mayora de estas renegociaciones anteriores a la Ronda Uruguay no ha
quedado claro si i) se concluyeron con las Partes Contratantes pertinentes y sus resultados se
incorporaron a la Lista anexa al Protocolo de Marrakech anexo al GATT 1994 durante la Ronda
Uruguay, ii) se concluyeron, pero sus resultados fueron anulados por la Lista anexa al Protocolo
de Marrakech (PM), iii) se concluyeron con todas las Partes Contratantes pertinentes, pero nunca
fueron objeto de informe ni se incluyeron en una lista, o iv) an estn en curso.
Desde el establecimiento de la OMC en 1995 ha habido 35 solicitudes para entablar
renegociaciones en el marco del artculo XXVIII del GATT, de las que 4 han sido retiradas, 11 se
han concluido y han sido objeto de certificacin formal, y 5 se han concluido pero no se han
certificado por diversas razones. Aunque las 15 restantes en principio todava estn en curso,
cabe sealar que dos de ellas guardan relacin con listas que fueron retiradas en el contexto de
una ampliacin de la Unin Europea (Hungra y Bulgaria).(44)
En la columna 7 se recoge la situacin en que, segn los registros de la Secretara, se
encuentran todas las renegociaciones invocadas desde el 1 de enero de 1981, fecha en que se
empez a aplicar el procedimiento actual. En el cuadro tambin se incluyen las renegociaciones
relacionadas con el prrafo 6 del artculo XXIV del GATT. Se ha utilizado el trmino incierta
para indicar aquellas renegociaciones del GATT iniciadas entre 1981 y 1994 en las que no hay ni
informe final ni ningn otro documento formal que indique su conclusin. Por ltimo, cabe
sealar que en la columna no se recogen 19 renegociaciones en el marco del artculo XXVIII
invocadas por la CEE de los 9 y por algunos de los Estados miembros de las CE de los 15 antes de
la Ronda Uruguay.(45)


V. Situacin actual de las listas volver al principio
Es necesario que esta parte est en conformidad con la propuesta que se ha de hacer al Comit
La situacin de las listas de concesiones ha mejorado considerablemente en los ltimos aos
gracias a varias Decisiones especficas adoptadas por los Miembros, en particular con respecto a
las modificaciones del SA. No obstante, los Miembros se encuentran an en situaciones muy
diferentes en lo que respecta a sus listas. Algunos Miembros que en la actualidad aplican el SA, e
incluso el SA 2007, tienen todava concesiones anteriores a la Ronda Uruguay que han sido
consignadas en las listas conforme a una nomenclatura distinta. En estos casos, y aunque la labor
tcnica realizada en el contexto del SA 1996 y el SA 2002 ha permitido subsanar en gran medida
el problema, los Miembros deben transponer an las concesiones pertinentes al SA. A pesar de los
considerables progresos realizados, la labor de transposicin al SA todava va retrasada con
respecto a la nomenclatura utilizada en la prctica por los Miembros, problema que puede verse
agravado por la prxima aplicacin de la quinta modificacin del SA el 1 de enero de 2012. Por
ltimo, tambin sera aconsejable que los Miembros aclararan la situacin de las renegociaciones
en virtud del artculo XXVIII del GATT que quedan pendientes o sobre las que no se ha elaborado
un informe final y, en particular, para los casos anteriores a la Ronda Uruguay cuya situacin se
ha sealado como incierta.

Agricultura
El Acuerdo de la OMC sobre la Agricultura se negoci en la Ronda Uruguay
celebrada entre 1986 y 1994 y constituye un primer paso significativo para
implantar una competencia ms leal y lograr que este sector sufra menos
distorsiones. Los gobiernos Miembros de la OMC acordaron mejorar el acceso a
los mercados y reducir las subvenciones con efectos de distorsin en la
agricultura. En general, estos compromisos se aplicaron progresivamente a lo
largo de un perodo de seis aos desde 1995 (diez aos en el caso de los pases en
desarrollo). El Comit de Agricultura supervisa la aplicacin del Acuerdo.
Mientras tanto, los Miembros acordaron iniciar las negociaciones para continuar
el proceso de reforma un ao antes del final del perodo de aplicacin, es decir,
a ms tardar al final de 1999. Esas conversaciones, que son distintas de la labor
ordinaria del Comit, comenzaron en 2000 y se incorporaron al programa de
negociacin ampliado, que se estableci en la Conferencia Ministerial de 2001,
celebrada en Doha (Qatar).
AGRICULTURA: LABOR REALIZADA EN LA OMC








Negociaciones en curso
Los Miembros de la OMC acordaron que las negociaciones para proseguir el
proceso de reforma del comercio agropecuario se iniciaran un ao antes del
trmino del perodo de aplicacin, esto es, a finales de 1999. Esas negociaciones
comenzaron a principios de 2000 de conformidad con el mandato original del
artculo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura.
En la Conferencia Ministerial celebrada en Doha en noviembre de 2001, las
negociaciones sobre la agricultura pasaron a formar parte del todo nico en cuyo
marco prcticamente todas las negociaciones vinculadas habran de finalizarse el
1 de enero de 2005.

Las medidas antidumping
Si una empresa exporta un producto a un precio inferior al que aplica normalmente en el
mercado de su propio pas, se dice que hace dumping. Se trata de una competencia
desleal? El Acuerdo de la OMC no emite ningn juicio. Se centra en la manera en que los
gobiernos pueden o no reaccionar ante el dumping; establece disciplinas para las medidas
antidumping y a menudo se lo denomina Acuerdo Antidumping.
Negociaciones sobre las normas
Los Miembros de la OMC acordaron en la Conferencia Ministerial de Doha iniciar
negociaciones en la esfera de las normas de la OMC. Estas negociaciones se refieren a
los siguientes temas: el Acuerdo relativo a la Aplicacin del Artculo VI del GATT de 1994
(ms conocido como el Acuerdo Antidumping); el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias y, en este contexto, las disciplinas de la OMC con respecto a las
subvenciones a la pesca; y las disposiciones de la OMC aplicables a los acuerdos
comerciales regionales.
Aranceles
Los derechos de aduana aplicados a las importaciones de mercancas se denominan
aranceles. Los aranceles proporcionan a las mercancas producidas en el pas una ventaja en
materia de precios con respecto a las mercancas similares importadas, y constituyen una
fuente de ingresos para los gobiernos. Un resultado de la Ronda Uruguay fueron los
compromisos asumidos por los pases de reducir los aranceles y consolidar los tipos de
los derechos de aduana a niveles que son difciles de aumentar. En las actuales
negociaciones en el marco del Programa de Doha se siguen realizando esfuerzos en ese
sentido en relacin con el acceso a los mercados para los productos agrcolas y no
agrcolas.

Balanza de pagos
Los pases que se enfrentan a dificultades de balanza de pagos pueden aplicar
restricciones a la importacin de conformidad con las disposiciones del GATT de
1994 y del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS).
Las empresas comerciales del Estado
Se define a las empresas comerciales del Estado como empresas
gubernamentales y no gubernamentales, incluidas las entidades de
comercializacin, que se ocupan del comercio de mercancas para su exportacin
y/o importacin. El artculo XVII del GATT de 1994 es la principal disposicin que
trata de las empresas comerciales del Estado y de sus actividades.
La labor que lleva a cabo la OMC en esta esfera se realiza principalmente en el
Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado.
La facilitacin del comercio
Tras varios aos de trabajos exploratorios, en julio de 2004 los Miembros de la OMC
acordaron formalmente iniciar negociaciones sobre la facilitacin del comercio, sobre la
base de las modalidades que figuran en el Anexo D del denominado Paquete de julio. En
el marco de ese mandato, se ha encomendado a los Miembros aclarar y mejorar los
artculos V (Libertad de trnsito), VIII (Derechos y formalidades referentes a la
importacin y a la exportacin) y X (Publicacin y aplicacin de los reglamentos
comerciales) del GATT. Las negociaciones tienen tambin por finalidad potenciar la
asistencia tcnica y la creacin de capacidad en esta esfera, y mejorar la cooperacin
efectiva entre las autoridades aduaneras y otras autoridades competentes en las cuestiones
relativas a la facilitacin del comercio y el cumplimiento de los procedimientos aduaneros.
El GATT y el Consejo del Comercio de Mercancas
El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) abarca el comercio
internacional de mercancas. El funcionamiento del Acuerdo General es responsabilidad del
Consejo del Comercio de Mercancas (CCM) que est integrado por representantes de todos
los pases Miembros de la OMC. El Presidente actual es el Excmo. Dr. Anthony Mothae
MARUPING (Lesotho).
El Consejo del Comercio de Mercancas tiene 10 comits que se ocupan de temas
especficos (agricultura, acceso a los mercados, subvenciones, medidas antidumping, etc.).
Tambin en este caso estn integrados por todos los pases Miembros.
Rinden asimismo informe al Consejo del Comercio de Mercancas el Grupo de Trabajo
sobre las Empresas Comerciales del Estado y el Comit de Participantes sobre la Expansin
del Comercio de Productos de Tecnologa de la Informacin.
Inspeccin previa a la expedicin
Prctica que consiste en emplear a empresas privadas para verificar pormenores de la
expedicin como el precio, la cantidad y la calidad de las mercancas pedidas al extranjero.
El Acuerdo sobre Inspeccin Previa a la Expedicin reconoce que los principios del GATT
son aplicables a esas actividades. Su finalidad es salvaguardar los intereses financieros
nacionales (por ejemplo, prevenir la fuga de capitales, el fraude comercial y la evasin de
derechos de aduana) y compensar las deficiencias de las insfraestructuras administrativas.
Medidas sanitarias y fitosanitarias
Problema: cmo garantizar que se suministren a los consumidores de su pas alimentos
inocuos, esto es, inocuos con arreglo a los criterios que ustedes consideran apropiados? Y
al mismo tiempo, cmo se puede garantizar que la aplicacin de normas estrictas de salud
y seguridad no sea una excusa para proteger a los productores nacionales?
En un Acuerdo de la OMC sobre cmo pueden los gobiernos aplicar las medidas relativas a
la inocuidad de los alimentos, la salud de los animales y la preservacin de los vegetales
(medidas sanitarias y fitosanitarias o MSF), se establecen las reglas bsicas.

Acuerdo sobre los ADPIC: visin general
El Acuerdo sobre los ADPIC, que entr en vigor el 1 de enero de 1995, es hasta la
fecha el acuerdo multilateral ms completo sobre propiedad intelectual.

Las esferas de la propiedad intelectual que abarca son: derecho de autor y derechos conexos (los
artistas interpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de
radiodifusin); marcas incluye marcas de servicios; indicaciones geogrficas incluye indicaciones
de origen; dibujos y modelos industriales; patentes incluye la preservacin de los vegetales;
esquemas de trazado; y informacin no divulgada incluye secretos comerciales y datos de
pruebas.
En lo que se refiere a los pases en desarrollo, el perodo general de transicin era de cinco aos,
es decir, hasta el 1 de enero de 2000. Adems, el Acuerdo permite a los pases en proceso de
transformacin de una economa de planificacin central en una economa de mercado que
aplacen la aplicacin hasta el ao 2000, si cumplen determinadas condiciones.
Se aplican normas especiales de transicin si un pas en desarrollo no otorgaba proteccin
mediante patentes de productos a un determinado sector de tecnologa -especialmente, las
invenciones de productos farmacuticos o productos qumicos agrcolas- en la fecha general de
aplicacin del Acuerdo para ese Miembro, es decir, en el ao 2000.


Los tres principales elementos del Acuerdo son los siguientes:
Normas. Con respecto a cada uno de los principales sectores de la propiedad intelectual
que abarca el Acuerdo sobre los ADPIC, ste establece las normas mnimas de proteccin
que ha de prever cada Miembro. Se define cada uno de los principales elementos de la
proteccin: la materia que ha de protegerse, los derechos que han de conferirse y las
excepciones permisibles a esos derechos, y la duracin mnima de la proteccin. El
Acuerdo establece esas normas exigiendo, en primer lugar, que se cumplan las
obligaciones sustantivas estipuladas en los principales convenios de la OMPI: el Convenio
de Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial (el Convenio de Pars) y el Convenio
de Berna para la Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas (el Convenio de Berna) en
sus versiones ms recientes. Con excepcin de las disposiciones del Convenio de Berna
sobre los derechos morales, todas las principales disposiciones sustantivas de esos
Convenios se incorporan por referencia al Acuerdo sobre los ADPIC y se convierten as en
obligaciones para los pases Miembros de dicho Acuerdo. Las disposiciones pertinentes
figuran en el prrafo 1 del artculo 2 y en el prrafo 1 del artculo 9 del Acuerdo sobre los
ADPIC, que se refieren, respectivamente, al Convenio de Pars y al Convenio de Berna. En
segundo lugar, el Acuerdo sobre los ADPIC aade un nmero sustancial de obligaciones en
aspectos que los convenios antes existentes no tratan o tratan de modo que se consider
insuficiente. As pues, a veces se llama al Acuerdo sobre los ADPIC el Acuerdo de Berna y
de Pars ampliado.
Observancia. El segundo principal conjunto de disposiciones se refiere a los
procedimientos y recursos internos encaminados a la observancia de los derechos de
propiedad intelectual. En el Acuerdo se establecen algunos principios generales
aplicables a todos los procedimientos de observancia de los DPI. Adems, contiene
disposiciones sobre procedimientos y recursos civiles y administrativos, medidas
provisionales, prescripciones especiales relacionadas con las medidas en frontera, y
procedimientos penales, en las que se especifican con cierto detalle los procedimientos y
recursos que deben existir para que los titulares de DPI puedan efectivamente hacer
valer sus derechos.
Solucin de diferencias. En virtud del Acuerdo, las diferencias entre Miembros de la OMC
con respecto al cumplimiento de las obligaciones en la esfera de los ADPIC quedan
sujetas al procedimiento de solucin de diferencias de la OMC.
Por otra parte, en el Acuerdo se recogen determinados principios fundamentales -por ejemplo,
los de trato nacional y trato de la nacin ms favorecida- y algunas normas generales
encaminadas a evitar que las dificultades de procedimiento para adquirir o mantener los DPI
anulen las ventajas sustantivas resultantes del Acuerdo. Las obligaciones dimanantes del Acuerdo
se aplican igualmente a todos los pases Miembros, pero los pases en desarrollo disponen de un
plazo ms largo para su aplicacin. Existen tambin disposiciones transitorias especiales para los
casos en que los pases en desarrollo no presten actualmente proteccin por medio de patentes
de productos al sector de los productos farmacuticos.
El Acuerdo sobre los ADPIC es un acuerdo de normas mnimas, que permite a los Miembros prestar
una proteccin ms amplia a la propiedad intelectual si as lo desean. Se les deja libertad para
determinar el mtodo apropiado de aplicacin de las disposiciones del Acuerdo en el marco de
sus sistemas y usos jurdicos.


Algunas disposiciones generales Volver al principio
Al igual que los anteriores principales convenios sobre propiedad intelectual, la obligacin
fundamental de cada pas Miembro es conceder a las personas de los dems Miembros, respecto
de la proteccin de la propiedad intelectual, el trato previsto en el Acuerdo. En el prrafo 3 del
artculo 1 se define quines son esas personas. Se les da el nombre de "nacionales", pero incluyen
personas fsicas o jurdicas que tienen una relacin estrecha con otros Miembros sin que hayan de
ser necesariamente nacionales de stos. Los criterios para determinar qu personas deben
beneficiarse del trato previsto en el Acuerdo son los establecidos a tales efectos en los anteriores
principales convenios sobre propiedad intelectual de la OMPI, aplicables -naturalmente- a todos
los Miembros de la OMC, sean o no parte en esos convenios. Tales Convenios son los siguientes: el
Convenio de Pars, el Convenio de Berna, la Convencin Internacional sobre la Proteccin de los
Artistas Intrpretes o Ejecutantes, de los Productores de Fonogramas y los Organismos de
Radiodifusin (la Convencin de Roma) y el Tratado sobre la Propiedad Intelectual respecto de los
Circuitos Integrados (el Tratado IPIC).
En los artculos 3, 4 y 5 se recogen las normas fundamentales sobre la concesin a los extranjeros
de trato nacional y trato de la nacin ms favorecida, que son comunes a todas las categoras de
propiedad intelectual abarcadas por el Acuerdo. Estas obligaciones comprenden no slo las
normas sustantivas de proteccin, sino tambin cuestiones que afectan a la existencia,
adquisicin, alcance, mantenimiento y observancia de los derechos de propiedad intelectual y
cuestiones que se refieren al ejercicio de los derechos de propiedad intelectual de los que trata
expresamente el Acuerdo. La clusula sobre trato nacional prohbe la discriminacin entre los
nacionales de un determinado Miembro y los nacionales de los dems Miembros y la clusula
sobre trato de la nacin ms favorecida prohbe la discriminacin entre los nacionales de los
dems Miembros. Con respecto a la obligacin de concesin de trato nacional, el Acuerdo sobre
los ADPIC autoriza tambin las excepciones permitidas en virtud de los anteriores Convenios de la
OMPI sobre propiedad intelectual. Cuando esas excepciones prevn la reciprocidad material, se
permite tambin la consiguiente excepcin del trato n.m.f. (por ejemplo, la comparacin de los
plazos de proteccin del derecho de autor por encima del plazo mnimo exigido en el Acuerdo
sobre los ADPIC segn lo dispuesto en el artculo 7 8) del Convenio de Berna incorporado a dicho
Acuerdo). Se prevn asimismo algunas otras excepciones limitadas de la obligacin de concesin
de trato n.m.f.
Los objetivos generales del Acuerdo sobre los ADPIC figuran en el prembulo del Acuerdo, en el
que se reproducen los objetivos de negociacin bsicos de la Ronda Uruguay establecidos en la
esfera de los ADPIC en la Declaracin de Punta del Este de 1986 y en el balance a mitad de
perodo realizado en 1988/89. Estos objetivos son, entre otros, reducir las distorsiones del
comercio internacional y los obstculos a ese comercio, fomentar una proteccin eficaz y
adecuada de los derechos de propiedad intelectual y asegurarse de que las medidas y
procedimientos destinados a hacer respetar dichos derechos no se conviertan a su vez en
obstculos al comercio legtimo. Estos objetivos deben leerse conjuntamente con el artculo 7,
titulado "Objetivos", en el que se dice que la proteccin y la observancia de los derechos de
propiedad intelectual debern contribuir a la promocin de la innovacin tecnolgica y a la
transferencia y difusin de la tecnologa, en beneficio recproco de los productores y de los
usuarios de conocimientos tecnolgicos y de modo que favorezcan el bienestar social y econmico
y el equilibrio de derechos y obligaciones. En el artculo 8, titulado "Principios", se reconoce el
derecho de los Miembros a adoptar medidas por motivos de salud pblica y otras razones de
inters pblico y a prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual, a condicin de que
tales medidas sean compatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.


Normas de proteccin sustantivas Volver al principio
Derecho de autor Volver al principio
En las negociaciones de la Ronda Uruguay se reconoci que el Convenio de Berna prevea ya, en
su mayor parte, las normas bsicas adecuadas de proteccin del derecho de autor. As pues, se
acord que el punto de partida deba ser el nivel de proteccin existente en virtud de la ltima
Acta de ese Convenio, el Acta de Pars de 1971. Ese punto de partida queda expresado en el
prrafo 1 del artculo 9, en el que se establece que los Miembros estn obligados a observar las
disposiciones sustantivas del Acta de Pars de 1971 del Convenio de Berna, es decir, los artculos
1 a 21 de dicho Convenio (1971) y el apndice del mismo. No obstante, en virtud del Acuerdo
sobre los ADPIC, los Miembros no tendrn derechos ni obligaciones respecto de los derechos
conferidos por el artculo 6bis de ese Convenio -es decir, los derechos morales (el derecho a
reclamar la autora y a oponerse a todo acto de menosprecio con respecto a una obra que sea
perjudicial para el honor o la reputacin del autor)- ni respecto de los derechos que se derivan
del mismo. Las disposiciones del Convenio de Berna a que se hace referencia tratan de cuestiones
tales como la materia objeto de proteccin, el plazo mnimo de proteccin y los derechos que
han de conferirse y las limitaciones permisibles a esos derechos. En el apndice se autoriza a los
pases en desarrollo, en determinadas condiciones, a poner ciertas limitaciones al derecho de
traduccin y al derecho de reproduccin.
Adems de exigir la observancia de las normas fundamentales del Convenio de Berna, el Acuerdo
sobre los ADPIC da aclaraciones y aade algunos puntos especficos.
En el prrafo 2 del articulo 9 se confirma que la proteccin del derecho de autor abarcara las
expresiones pero no las ideas, procedimientos, mtodos de operacin o conceptos matemticos
en si.
En el prrafo 1 del artculo 10 se establece que los programas de ordenador, sean programas
fuente o programas objeto, sern protegidos como obras literarias en virtud del Convenio de
Berna (1971). Esta disposicin confirma que los programas de ordenador deben estar protegidos
mediante el derecho de autor y que se aplicarn tambin a ellos las disposiciones del Convenio de
Berna aplicables a las obras literarias. Confirma asimismo que la forma en que se presente el
programa, ya sea programa fuente o programa objeto, no afecta a la proteccin. La obligacin de
proteger los programas de ordenador como obras literarias significa, por ejemplo, que
nicamente pueden aplicarse a los programas de ordenador las limitaciones aplicables a las obras
literarias. Confirma, en fin, esa disposicin que el plazo general de proteccin de 50 aos es
aplicable a los programas de ordenador. No podrn aplicarse los plazos, posiblemente ms
breves, aplicables a las obras fotogrficas o de arte aplicado.
En el prrafo 2 del artculo 10 se aclara que las bases de datos y dems compilaciones de datos o
de otros materiales sern protegidas como tales mediante el derecho de autor, aun cuando las
bases de datos incluyan datos que como tales no estn protegidos por el derecho de autor. Las
bases de datos son acreedoras a proteccin mediante derecho de autor siempre que, por razones
de la seleccin o disposicin de sus contenidos, constituyan creaciones de carcter intelectual. Se
confirma asimismo en esta disposicin que las bases de datos han de protegerse sea cual fuere la
forma que revistan: forma legible por mquina u otra forma. Se aclara tambin que la proteccin
no abarcar los datos o materiales en s mismos y que se entender sin perjuicio de cualquier
derecho de autor que subsista respecto de los datos o materiales en s mismos.
En el artculo 11 se dispone que, al menos respecto de los programas de ordenador y -en
determinadas circunstancias- las obras cinematogrficas, los autores tendrn el derecho de
autorizar o prohibir el arrendamiento comercial al pblico de los originales o copias de sus obras
amparadas por el derecho de autor. Con respecto a las obras cinematogrficas, el derecho
exclusivo de arrendamiento est sujeto al llamado criterio de menoscabo: se exceptuar a un
Miembro de esa obligacin a menos que el arrendamiento haya dado lugar a una realizacin muy
extendida de copias de esas obras que menoscabe en medida importante el derecho exclusivo de
reproduccin conferido en dicho Miembro a los autores y sus derechohabientes. En lo referente a
los programas de ordenador, esa obligacin no se aplica a los arrendamientos cuyo objeto
esencial no sea el programa en s.
De conformidad con la norma general contenida en el prrafo 1) del artculo 7 del Convenio de
Berna, incorporado al Acuerdo sobre los ADPIC, la proteccin durar mientras viva el autor y
50 aos despus de su muerte. En los prrafos 2 a 4 de dicho artculo se permiten
especficamente plazos ms breves en algunos casos. Estas disposiciones quedan complementadas
por el artculo 12 del Acuerdo sobre los ADPIC, en el que se dispone que, cuando la duracin de la
proteccin de una obra que no sea fotogrfica o de arte aplicado se calcule sobre una base
distinta de la vida de una persona fsica, esa duracin ser de no menos de 50 aos contados
desde el final del ao civil de la publicacin autorizada o, a falta de tal publicacin autorizada
dentro de un plazo de 50 aos a partir de la realizacin de la obra, de 50 aos contados a partir
del final del ao civil de su realizacin.
En el artculo 13 se dispone que los Miembros circunscriban las limitaciones o excepciones
impuestas a los derechos exclusivos a determinados casos especiales que no atenten contra la
explotacin normal de la obra ni causen un perjuicio injustificado a los intereses legtimos del
titular de los derechos. Es sta una disposicin horizontal aplicable a todas las limitaciones y
excepciones permitidas en virtud de las disposiciones del Convenio de Berna y el apndice del
mismo, incorporadas al Acuerdo sobre los ADPIC. En este ltimo se permiten tambin esas
limitaciones, pero la disposicin citada deja claro que deben aplicarse de manera que no
perjudique los intereses legtimos del titular de los derechos.
Derechos conexos Volver al principio
Las disposiciones sobre la proteccin de los artistas intrpretes o ejecutantes, los productores de
fonogramas y los organismos de radiodifusin figuran en el artculo 14. Con arreglo al prrafo 1 de
dicho artculo, los artistas intrpretes o ejecutantes tendrn la facultad de impedir la fijacin sin
su autorizacin de sus interpretaciones o ejecuciones (por ejemplo, la grabacin de una
ejecucin musical en directo). El derecho de fijacin nicamente abarca las grabaciones sonoras,
no las audiovisuales. Los artistas intrpretes o ejecutantes deben tambin poder impedir la
reproduccin de tales fijaciones. Tendrn asimismo la facultad de impedir la difusin por medios
inalmbricos y la comunicacin al pblico, sin su autorizacin, de sus interpretaciones o
ejecuciones en directo.
De conformidad con el prrafo 2 del artculo 14, los Miembros han de otorgar a los productores de
fonogramas el derecho exclusivo de reproduccin. Adems, en virtud del prrafo 4 del mismo
artculo, han de otorgar el derecho exclusivo de arrendamiento por lo menos a los productores de
fonogramas. Las disposiciones relativas a los derechos de arrendamiento son asimismo aplicables
a todos los dems titulares de los derechos sobre los fonogramas segn los determine la
legislacin nacional. Este derecho tiene el mismo alcance que el derecho de arrendamiento
relativo a los programas de ordenador. Por consiguiente, no est sujeto al criterio de menoscabo
como en el caso de las obras cinematogrficas. No obstante, est limitado por una clusula de
anterioridad, con arreglo a la cual un Miembro que el 15 de abril de 1994 -es decir, la fecha de la
firma del Acuerdo de Marrakech- aplicara un sistema de remuneracin equitativa de los titulares
de derechos en lo que se refiere al arrendamiento de fonogramas podr mantener ese sistema
siempre que el arrendamiento comercial de los fonogramas no est produciendo un menoscabo
importante de los derechos exclusivos de reproduccin de los titulares de los derechos.
En virtud del prrafo 3 del artculo 14, los organismos de radiodifusin tendrn el derecho de
prohibir que, sin su autorizacin, se proceda a la fijacin, la reproduccin de las fijaciones y la
retransmisin por medios inalmbricos de las emisiones, as como a la comunicacin al pblico de
sus emisiones de televisin. No obstante, no es necesario otorgar esos derechos a los organismos
de radiodifusin si los titulares de los derechos de autor sobre la materia objeto de las emisiones
tienen la posibilidad de impedir esos actos, a reserva de lo dispuesto en el Convenio de Berna.
La duracin de la proteccin es, como mnimo, de 50 aos para los artistas intrpretes o
ejecutantes y los productores de fonogramas y de 20 aos para los organismos de radiodifusin
(prrafo 5 del artculo 14).
En el prrafo 6 del artculo 14 se dispone que, en relacin con la proteccin de los artistas
intrpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusin, todo
Miembro podr establecer condiciones, limitaciones, excepciones y reservas en la medida
permitida por la Convencin de Roma.
Marcas de fbrica o de comercio Volver al principio
La norma fundamental contenida en el artculo 15 es que cualquier signo o combinacin de signos
que sea capaz de distinguir los bienes o servicios de una empresa de los de otras empresas debe
poder registrarse como marca de fbrica o de comercio, siempre que sea perceptible
visualmente. Tales signos, en particular las palabras, incluidos los nombres de persona, las letras,
los nmeros, los elementos figurativos y las combinaciones de colores, as como cualquier
combinacin de estos signos, deben poder registrarse como marcas de fbrica o de comercio.
Cuando los signos no sean intrnsecamente capaces de distinguir los bienes o servicios
pertinentes, los pases Miembros podrn exigir, como condicin adicional para que puedan ser
objeto de registro como marcas de fbrica o de comercio, que hayan adquirido ese carcter
distintivo mediante su uso. Los Miembros tienen libertad para permitir o no el registro de signos
que no sean perceptibles visualmente (por ejemplo, marcas sonoras u olfativas).
Los Miembros podrn supeditar al uso la posibilidad de registro. No obstante, no se permitir que
se ponga como condicin para la presentacin de una solicitud de registro el uso efectivo de una
marca de fbrica o de comercio, y debern haber transcurrido por lo menos tres aos a contar de
la fecha de presentacin de la solicitud para que el no haber realizado un intento de uso sirva de
base para denegar la solicitud (prrafo 3 del artculo 15).
En el Acuerdo se dispone que las marcas de servicios sean protegidas de la misma manera que las
marcas distintivas de productos (vanse, por ejemplo, el prrafo 1 del artculo 15, el prrafo 2
del artculo 16 y el prrafo 3 del artculo 62).
El titular de una marca de fbrica o de comercio registrada debe gozar del derecho exclusivo de
impedir que terceros, sin su consentimiento, utilicen en el curso de operaciones comerciales
signos idnticos o similares para bienes o servicios que sean idnticos o similares a aquellos para
los que se haya registrado la marca, cuando ese uso d lugar a probabilidad de confusin. En el
caso de que se use un signo idntico para bienes o servicios idnticos, debe presumirse que existe
probabilidad de confusin (prrafo 1 del artculo 16).
El Acuerdo sobre los ADPIC contiene algunas disposiciones sobre marcas notoriamente conocidas
que complementan la proteccin prevista en el artculo 6bis del Convenio de Pars (incorporado
por referencia al Acuerdo sobre los ADPIC), que obliga a los Miembros a denegar o anular el
registro y a prohibir el uso de una marca que est en pugna con una marca notoriamente
conocida. En primer lugar, las disposiciones de ese artculo deben aplicarse tambin a los
servicios. En segundo lugar, se exige que se tenga en cuenta la notoriedad de la marca en el
sector pertinente del pblico obtenida no solamente como consecuencia de su uso sino tambin
por otros medios, incluida su promocin. Por otra parte, la proteccin de las marcas
notoriamente conocidas registradas debe abarcar a los bienes o servicios que no sean similares a
aquellos para los cuales haya sido registrada la marca de fbrica o de comercio, a condicin de
que su uso indique una conexin entre esos bienes o servicios y el titular de la marca registrada y
de que sea probable que ese uso lesione los intereses del titular (prrafos 2 y 3 del artculo 16).
Los Miembros podrn establecer excepciones limitadas de los derechos conferidos por una marca
de fbrica o de comercio, por ejemplo el uso leal de trminos descriptivos, a condicin de que en
ellas se tengan en cuenta los intereses legtimos del titular de la marca y de terceros (artculo
17).
El registro inicial de una marca de fbrica o de comercio y cada una de las renovaciones del
registro tendrn una duracin de no menos de siete aos. El registro de una marca de fbrica o
de comercio ser renovable indefinidamente (artculo 18).
La anulacin del registro de una marca sobre la base de falta de uso slo podr tener lugar
despus de un perodo ininterrumpido de tres aos de falta de uso, a menos que el titular de la
marca de fbrica o de comercio demuestre que ha habido razones vlidas basadas en la
existencia de obstculos a dicho uso. Se reconocern como razones vlidas de falta de uso las
circunstancias que surjan independientemente de la voluntad del titular de la marca, como las
restricciones a la importacin u otras restricciones impuestas oficialmente. Cuando est
controlada por el titular, debe considerarse que la utilizacin de una marca de fbrica o de
comercio por otra persona constituye uso de la marca a los efectos de mantener el registro
(artculo 19).
Se exige asimismo que no se complique injustificablemente el uso de una marca de fbrica o de
comercio en el curso de operaciones comerciales con exigencias especiales, como por ejemplo el
uso con otra marca de fbrica o de comercio, el uso en una forma especial o el uso de una
manera que menoscabe la capacidad de la marca para distinguir los bienes o servicios (artculo
20).
Indicaciones geogrficas Volver al principio
A los efectos del Acuerdo, las indicaciones geogrficas se definen como indicaciones que
identifiquen un producto como originario del territorio de un Miembro o de una regin o localidad
de ese territorio, cuando determinada calidad, reputacin u otra caracterstica del producto sea
imputable fundamentalmente a su origen geogrfico (prrafo 1 del artculo 22). As pues, esta
definicin especifica que tanto la calidad como la reputacin u otra caracterstica de un producto
puede ser base suficiente de una indicacin geogrfica cuando sea imputable fundamentalmente
al origen geogrfico del producto.
En relacin con las indicaciones geogrficas, las partes interesadas deben disponer de medios
legales para impedir la utilizacin de indicaciones que induzcan a error al pblico en cuanto al
origen geogrfico del producto, as como cualquier otra utilizacin que constituya un acto de
competencia desleal, en el sentido del artculo 10bisdel Convenio de Pars (prrafo 2 del artculo
22).
Debe denegarse o invalidarse de oficio si la legislacin lo permite, o a peticin de una parte
interesada, el registro de una marca de fbrica o de comercio en la que se utilice una indicacin
geogrfica de manera que induzca a error al pblico en cuanto al verdadero lugar de origen
(prrafo 3 del artculo 22).
En el artculo 23 se estipula que las partes interesadas deben disponer de medios legales para
impedir la utilizacin de una indicacin geogrfica que identifique vinos para productos de ese
gnero que no sean originarios del lugar designado por la indicacin geogrfica de que se trate.
Ello es aplicable aun cuando no se induzca a error al pblico ni exista competencia desleal y aun
cuando se indique el verdadero origen del producto o la indicacin geogrfica vaya acompaada
de expresiones tales como "clase", "tipo", "estilo", "imitacin" u otras anlogas. Debe prestarse
una proteccin similar a las indicaciones geogrficas que identifiquen bebidas espirituosas cuando
se utilicen para productos de ese gnero. Asimismo, debe prestarse la correspondiente proteccin
contra el registro de marcas de fbrica o de comercio.
En el artculo 24 se prevn diversas excepciones a la proteccin de las indicaciones geogrficas.
Estas excepciones adquieren especial importancia con respecto a la proteccin adicional de las
indicaciones geogrficas relativas a vinos y bebidas espirituosas. Por ejemplo, los Miembros no
estn obligados a prestar proteccin a una indicacin geogrfica cuando se haya convertido en el
trmino genrico para describir al producto en cuestin (prrafo 6). Las medidas adoptadas para
aplicar estas disposiciones no lesionarn derechos a marcas de fbrica o de comercio anteriores
adquiridos de buena fe (prrafo 5). En determinadas circunstancias, podr autorizarse el uso
continuado de una indicacin geogrfica con respecto a vinos o bebidas espirituosas en la misma
escala y con el mismo carcter que anteriormente (prrafo 4). Los Miembros que se acojan a
estas excepciones deben estar dispuestos a entablar negociaciones sobre su aplicacin continuada
a indicaciones geogrficas determinadas (prrafo 1). No podrn utilizarse esas excepciones para
reducir la proteccin de las indicaciones geogrficas existentes con anterioridad a la entrada en
vigor del Acuerdo sobre los ADPIC (prrafo 3). El Consejo de los ADPIC mantendr en examen la
aplicacin de las disposiciones relativas a la proteccin de las indicaciones geogrficas (prrafo
2).
Dibujos y modelos industriales Volver al principio
El prrafo 1 del artculo 25 del Acuerdo sobre los ADPIC obliga a los Miembros a prestar
proteccin a los dibujos y modelos industriales creados independientemente que sean nuevos u
originales. Los Miembros podrn establecer que los dibujos y modelos no son nuevos u originales
si no difieren en medida significativa de dibujos o modelos conocidos o de combinaciones de
caractersticas de dibujos o modelos conocidos. Los Miembros podrn establecer que esa
proteccin no se extienda a los dibujos y modelos dictados esencialmente por consideraciones
tcnicas o funcionales.
En el prrafo 2 del artculo 25 figura una disposicin especial encaminada a tener en cuenta el
breve ciclo de vida y el gran nmero de nuevos dibujos y modelos en el sector textil: las
prescripciones para conseguir la proteccin de esos dibujos o modelos -particularmente en lo que
se refiere a costo, examen o publicacin- no deben dificultar injustificablemente las posibilidades
de bsqueda y obtencin de esa proteccin. Los Miembros tendrn libertad para cumplir esta
obligacin mediante la legislacin sobre dibujos o modelos industriales o mediante la legislacin
sobre el derecho de autor.
En el prrafo 1 del artculo 26 se exige a los Miembros que otorguen al titular de un dibujo o
modelo industrial protegido el derecho de impedir que terceros, sin su consentimiento,
fabriquen, vendan o importen artculos que ostenten o incorporen un dibujo o modelo que sea
una copia, o fundamentalmente una copia, del dibujo o modelo protegido, cuando esos actos se
realicen con fines comerciales.
El prrafo 2 del artculo 26 autoriza a los Miembros a prever excepciones limitadas de la
proteccin de los dibujos y modelos industriales, a condicin de que tales excepciones no atenten
de manera injustificable contra la explotacin normal de los dibujos y modelos industriales
protegidos ni causen un perjuicio injustificado a los legtimos intereses del titular del dibujo o
modelo protegido, teniendo en cuenta los intereses legtimos de terceros.
La duracin de la proteccin prestada equivaldr a 10 aos como mnimo (prrafo 3 del
artculo 26). La expresin "equivaldr a" permite dividir el plazo en, por ejemplo, dos perodos de
cinco aos.
Patentes Volver al principio
El Acuerdo sobre los ADPIC exige a los pases Miembros que otorguen patentes por todas las
invenciones, ya sean de productos o de procedimientos, en todos los campos de la tecnologa sin
discriminacin, con sujecin a los criterios normales de innovacin, invencin y aplicacin
industrial. Exige asimismo que puedan obtenerse las patentes y gozarse de los derechos de
patente sin discriminacin por el lugar de la invencin o el hecho de que los productos sean
importados o de produccin nacional (prrafo 1 del artculo 27).
Se prevn tres excepciones permisibles de la norma bsica sobre patentabilidad. Una de ellas se
refiere a las invenciones contrarias al orden pblico o la moralidad; incluye explcitamente las
invenciones peligrosas para la salud o la vida de las personas o de los animales o la preservacin
de los vegetales, o gravemente perjudiciales para el medio ambiente. El recurso a esta excepcin
est sujeto a la condicin de que deba tambin impedirse la explotacin comercial de la
invencin y que ello sea necesario para proteger el orden pblico o la moralidad (prrafo 2 del
artculo 27).
La segunda excepcin consiste en que los Miembros pueden excluir de la patentabilidad los
mtodos de diagnstico, teraputicos y quirrgicos para el tratamiento de personas o animales
(apartado a) del prrafo 3 del artculo 27).
La tercera es que los Miembros pueden excluir las plantas y los animales, excepto los
microorganismos, y los procedimientos esencialmente biolgicos para la produccin de plantas o
animales que no sean procedimientos no biolgicos o microbiolgicos. Sin embargo, todo pas que
excluya las obtenciones vegetales de la proteccin por medio de patentes debe prever un eficaz
sistema de proteccin sui generis. Por otra parte, esta disposicin ser objeto de examen en su
totalidad cuatro aos despus de la entrada en vigor del Acuerdo (apartado b) del prrafo 3 del
artculo 27).
Las patentes de productos deben conferir derechos exclusivos de fabricacin, uso, oferta para la
venta, venta e importacin para esos fines. La proteccin mediante patentes de procedimientos
debe conferir derechos no solamente sobre el uso del procedimiento sino tambin sobre los
productos directamente obtenidos por medio de dicho procedimiento. Los titulares de patentes
tendrn asimismo el derecho de cederlas o transferirlas por sucesin y de concertar contratos de
licencia (artculo 28).
Los Miembros podrn prever excepciones limitadas de los derechos exclusivos conferidos por una
patente, a condicin de que tales excepciones no atenten de manera injustificable contra la
explotacin normal de la patente ni causen un perjuicio injustificado a los legtimos intereses del
titular de la patente, teniendo en cuenta los intereses legtimos de terceros (artculo 30)
La proteccin conferida no expirar antes de que haya transcurrido un perodo de 20 aos
contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud (artculo 33).
Los Miembros exigirn al solicitante de una patente que divulgue la invencin de manera
suficientemente clara y completa para que las personas capacitadas en la tcnica de que se trate
puedan llevar a efecto la invencin, y podrn exigir que el solicitante indique la mejor manera de
llevar a efecto la invencin que conozca el inventor en la fecha de la presentacin de la solicitud
o, si se reivindica la prioridad, en la fecha de prioridad reivindicada en la solicitud (prrafo 1 del
artculo 29).
Cuando el objeto de una patente sea un procedimiento para obtener un producto, las autoridades
judiciales estarn facultadas para ordenar que el demandado pruebe que el procedimiento para
obtener un producto idntico es diferente del procedimiento patentado si se dan determinadas
circunstancias que indiquen la probabilidad de que se haya utilizado el procedimiento patentado
(artculo 34).
Se autoriza el otorgamiento obligatorio de licencias y el uso por el gobierno sin autorizacin del
titular de los derechos, pero con sujecin a determinadas condiciones encaminadas a proteger los
legtimos intereses del titular de los derechos. Entre esas condiciones, establecidas
principalmente en el artculo 31, figuran las siguientes: la obligacin, como norma general, de
otorgar esas licencias nicamente si se han realizado intentos infructuosos de obtener una
licencia voluntaria en trminos y condiciones razonables y en un plazo prudencial; la obligacin
de pagar una remuneracin adecuada segn las circunstancias propias de cada caso, teniendo en
cuenta el valor econmico de la licencia; y la prescripcin de que las decisiones estn sujetas a
revisin judicial u otra revisin independiente por una autoridad superior diferente. Algunas de
esas condiciones se mitigan cuando las licencias obligatorias se emplean para poner remedio a
prcticas que se haya determinado son anticompetitivas mediante un procedimiento judicial.
Estas condiciones deben leerse conjuntamente con las disposiciones conexas del prrafo 1 del
artculo 27, en el que se exige que se pueda gozar de los derechos de patente sin discriminacin
por el campo de tecnologa o el hecho de que los productos sean importados o de produccin
nacional.
Esquemas de trazado de los circuitos integrados Volver al principio
El artculo 35 del Acuerdo sobre los ADPIC exige a los pases Miembros la proteccin de los
esquemas de trazado de los circuitos integrados de conformidad con las disposiciones del Tratado
IPIC (el Tratado sobre la Propiedad Intelectual respecto de los Circuitos Integrados), negociado
bajo los auspicios de la OMPI en 1989. Estas disposiciones tratan, entre otras, de las siguientes
cuestiones: definiciones de "circuito integrado" y "esquema de trazado (topografa)",
prescripciones en materia de proteccin, derechos exclusivos, y limitaciones, as como
explotacin, registro y divulgacin. Por "circuito integrado" se entiende un producto, en su forma
final o en una forma intermedia, en el que los elementos -uno de los cuales por lo menos es un
elemento activo- y algunas o la totalidad de las interconexiones estn constituidos ntegramente
en o sobre un soporte y cuya finalidad es la realizacin de una funcin electrnica. Por "esquema
de trazado (topografa)" se entiende la disposicin tridimensional, sea cual fuere su expresin, de
los elementos -uno de los cuales por lo menos es un elemento activo- y de algunas o la totalidad
de las interconexiones de un circuito integrado, o esa disposicin tridimensional preparada para
un circuito integrado en proyecto de fabricacin. La obligacin de proteccin es aplicable a los
esquemas de trazado que sean originales, en el sentido de que sean el resultado del esfuerzo
intelectual de sus creadores, y que no sean corrientes entre los creadores de esquemas de
trazado y los fabricantes de circuitos integrados en el momento de su creacin. Entre los
derechos exclusivos figuran el derecho de reproduccin y el derecho de importacin, venta o
distribucin de otro modo con fines comerciales. Se prevn algunas limitaciones a esos derechos.
Adems de exigir a los pases Miembros que protejan los esquemas de trazado de los circuitos
integrados de conformidad con las disposiciones del Tratado IPIC, el Acuerdo sobre los ADPIC
aclara y desarrolla varias cuestiones: la duracin de la proteccin (diez aos en vez de ocho,
artculo 38), la aplicabilidad de la proteccin a artculos que contengan circuitos integrados
ilcitos (ltima frase del artculo 36) y el trato de los infractores que no hayan sabido que
cometan una infraccin (prrafo 1 del artculo 37). En caso de concesin de licencias obligatorias
o no voluntarias de esquemas de trazado o de uso de los mismos por o para los gobiernos sin
autorizacin del titular del derecho, son aplicables mutatis mutandis las condiciones establecidas
en el artculo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC, en vez de las disposiciones del Tratado IPIC sobre
licencias obligatorias (prrafo 2 del artculo 37).
Proteccin de la informacin no divulgada Volver al principio
En el Acuerdo sobre los ADPIC se exige que la informacin no divulgada -secretos comerciales o
conocimientos tecnoprcticos(know-how)- goce de proteccin. De conformidad con el prrafo 2
del artculo 39, debe prestarse proteccin a la informacin que sea secreta, que tenga un valor
comercial por ser secreta y que haya sido objeto de medidas razonables para mantenerla secreta.
No se prescribe en el Acuerdo que la informacin no divulgada se trate como una forma de
propiedad, pero s se prescribe que las personas que tengan legtimamente control de esa
informacin tengan la posibilidad de impedir que se divulgue a terceros o sea adquirida o
utilizada por terceros sin su consentimiento de manera contraria a los usos comerciales honestos.
La expresin "de manera contraria a los usos comerciales honestos" significa prcticas tales como
el incumplimiento de contratos, el abuso de confianza, la instigacin a la infraccin, y tambin la
adquisicin de informacin no divulgada por terceros que supieran, o que no supieran por
negligencia grave, que la adquisicin implicaba tales prcticas.
El Acuerdo contiene tambin disposiciones sobre los datos de pruebas y otros datos no divulgados
cuya presentacin exijan los gobiernos como condicin para aprobar la comercializacin de
productos farmacuticos o de productos qumicos agrcolas que utilizan nuevas entidades
qumicas. En esas circunstancias, el gobierno Miembro de que se trate debe proteger los datos
contra todo uso comercial desleal. Adems, los Miembros deben proteger esos datos de toda
divulgacin, excepto cuando sea necesario para proteger al pblico, o salvo que se adopten
medidas para garantizar la proteccin de los datos contra todo uso comercial desleal.
Control de las prcticas anticompetitivas en las licencias contractuales Volver al principio
En el artculo 40 del Acuerdo sobre los ADPIC se reconoce que algunas prcticas o condiciones
relativas a la concesin de las licencias de los derechos de propiedad intelectual, que restringen
la competencia, pueden tener efectos perjudiciales para el comercio y pueden impedir la
transferencia y la divulgacin de la tecnologa (prrafo 1). Los pases Miembros podrn adoptar,
de forma compatible con las dems disposiciones del Acuerdo, medidas apropiadas para impedir o
controlar las prcticas relativas a la concesin de licencias de los derechos de propiedad
intelectual que sean abusivas o anticompetitivas (prrafo 2). El Acuerdo establece un mecanismo
por el que todo pas que desee adoptar medidas contra prcticas de ese tipo en las que
intervengan empresas de otro pas Miembro podr entablar consultas con ese otro Miembro e
intercambiar informacin pblicamente disponible y no confidencial que sea pertinente a la
cuestin de que se trate, as como otras informaciones de que disponga ese Miembro, con arreglo
a la ley nacional y a reserva de que se concluyan acuerdos mutuamente satisfactorios sobre la
proteccin de su carcter confidencial por el Miembro solicitante (prrafo 3). Anlogamente,
todo pas cuyas empresas estn sujetas a medidas de ese tipo en otro pas Miembro podr
entablar consultas con ese Miembro (prrafo 4).



Obstculos tcnicos al comercio
Los reglamentos tcnicos y las normas sobre productos pueden variar de un pas a otro. La
existencia de demasiados reglamentos y normas diferentes plantea dificultades a
productores y exportadores. Si los reglamentos se establecen de manera arbitraria, pueden
utilizarse como pretexto a efectos proteccionistas.
El Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio trata de garantizar que los reglamentos
tcnicos y las normas, as como los procedimientos de prueba y certificacin, no creen
obstculos innecesarios al comercio, pero al mismo tiempo otorga a los Miembros el
derecho de aplicar medidas para lograr objetivos legtimos de poltica, como la proteccin
de la salud y seguridad humanas o la preservacin del medio ambiente.
Las subvenciones y las medidas compensatorias
El Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias somete a disciplina
la utilizacin de subvenciones y reglamenta las medidas que los pases pueden adoptar para
contrarrestar los efectos de las subvenciones. El Acuerdo prev que un pas pueda utilizar el
procedimiento de solucin de diferencias de la OMC para tratar de lograr la supresin de la
subvencin o la eliminacin de sus efectos desfavorables, o que el pas pueda iniciar su
propia investigacin y aplicar finalmente derechos especiales (derechos compensatorios)
a las importaciones subvencionadas que se concluya causan un perjuicio a los productores
nacionales.
Las normas de origen
Ya no es fcil determinar la procedencia de un producto en un contexto en que
las materias primas y las partes y piezas sueltas cruzan el planeta de un extremo
a otro en calidad de insumos destinados a instalaciones industriales que estn
desperdigadas por todo el mundo. Las normas de origen son importantes a la hora
de recurrir a instrumentos de poltica comercial tales como los derechos
antidumping y compensatorios, las marcas de origen y las medidas de
salvaguardia.
COLABORACIN CON OTRAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
La OMC y la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA)
La OMC y la OMA cooperan en varias esferas, entre ellas el acceso a los mercados, el
Acuerdo sobre Tecnologa de la Informacin (ATI), la valoracin en aduana, las normas de
origen y la facilitacin del comercio.
Introduccin volver al principio
En la esfera del acceso a los mercados, la OMC coopera


regularmente con la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA).
Esta cooperacin se refiere a la clasificacin de mercancas. El
personal de la OMC hace un seguimiento sistemtico de la labor
de la OMA sobre la nomenclatura de la clasificacin del
Sistema Armonizado, tanto para la labor del Comit de Acceso
a los Mercados como del Comit de Participantes sobre la
Expansin del Comercio de Productos de Tecnologa de la
Informacin. Los Acuerdos sobre Valoracin en Aduana y
Normas de Origen contienen disposiciones que instan al
establecimiento de comits tcnicos bajo los auspicios de la
OMA acerca de esas cuestiones. El personal de la OMC
mantiene relaciones de cooperacin con estos comits tcnicos a
fin de examinar cuestiones relacionadas con estos Acuerdos, as
como prestar ayuda en las actividades de asistencia tcnica. En
cuanto a la facilitacin del comercio, funcionarios de la OMA
vienen participando desde 2005 en todas las actividades
regionales de asistencia tcnica de la OMC. Adems, la OMA
contribuye a la elaboracin del instrumento de evaluacin de las
necesidades que se est preparando especficamente para las
negociaciones sobre la facilitacin del comercio del Programa
de Doha para el Desarrollo. Funcionarios de la OMA asisten
habitualmente, como observadores, a las reuniones del Grupo de
Negociacin sobre la Facilitacin del Comercio.

Cooperacin en materia de asistencia tcnica volver al principio
La gran mayora de actividades de asistencia tcnica
correspondan a la esfera de la valoracin en aduana y la
facilitacin del comercio. Actualmente las actividades (y el
presupuesto) se centran en las cuestiones relacionadas con las
negociaciones sobre facilitacin del comercio. Puede que en el
futuro se requiera la cooperacin en materia de asistencia
tcnica en la esfera de las normas de origen a medida que
aumenta el nmero de pases que negocian acuerdos de libre
comercio. La coordinacin de estas actividades se realiza a
travs de contactos entre los funcionarios de las respectivas
secretaras que se ocupan de la cuestin pertinente.

Listas de concesiones sobre mercancas volver al principio
La nomenclatura del Sistema Armonizado (SA) fue elaborada
por la OMA y entr en vigor el 1 de enero de 1988 en virtud de
un Convenio. Aunque el artculo II del GATT (Listas de
concesiones) no establece una nomenclatura especfica para que
sea utilizada por los Miembros en este sentido, y a pesar de que
en el pasado se utilizaban otras nomenclaturas como la NAB y
la NCCA, el SA se ha convertido en la norma de facto para los
Miembros a este respecto. Al 31 de marzo de 2006, haba 78
Miembros de la OMC (contando como uno las CE de los 25)
que eran partes contratantes del Convenio del SA. Adems,
prcticamente la totalidad de los otros 47 Miembros de la OMC
aplican el SA a pesar de no ser partes contratantes del mismo. El
SA tambin ha sido utilizado por los Miembros de la OMC
como una herramienta para definir los productos comprendidos
en determinados acuerdos, el ms importante de los cuales
probablemente sea el Anexo 1 del Acuerdo sobre la Agricultura.
Este Anexo define, en trminos de captulos, partidas y
subpartidas de la versin del SA de 1992, cules son los
productos agropecuarios. Por lo tanto, los cambios introducidos
en el SA tienen importantes consecuencias jurdicas para los
Miembros de la OMC, en particular, con respecto a sus listas.
Peridicamente, el Comit del Sistema Armonizado de la OMA
realiza un examen del SA para tener en cuenta la evolucin de la
tecnologa y de las pautas del comercio internacional y
recomienda ciertas modificaciones del SA. La primera serie de
cambios entr en vigor el 1 de enero de 1992 (SA92). Una
segunda serie, ms sustancial, de modificaciones entr en vigor
el 1 de enero de 1996 (SA96) y una tercera, el 1 de enero de
2002 (SA 2002). Una cuarta modificacin entr en vigor el 1
de enero de 2007 (SA 2007).
Tras la entrada en vigor del SA el 1 de enero de 1988 (SA88),
se exigi que las listas anteriores a la Ronda Uruguay de las
partes contratantes del GATT que tambin eran partes
contratantes del Convenio del Sistema Armonizado fueran
transpuestas a la nomenclatura del SA. La transposicin de
estas concesiones es esencial a fin de garantizar la transparencia
y previsibilidad de las concesiones, dado que de otro modo sera
muy difcil determinar si se estn respetando las
consolidaciones. Por ello, el Comit de Concesiones
Arancelarias del GATT adopt procedimientos a tal efecto en
1983.
Tambin se utilizaron procedimientos especiales para introducir
los cambios posteriores del SA, el ltimo de los cuales es la
decisin relativa al SA 2007 contenida en el documento
WT/L/673. La transposicin de listas ha sido una cuestin cada
vez ms delicada de gestionar en la OMC, dado que ha resultado
muy difcil seguir el ritmo de los cambios del SA. Se espera que
los dos ltimos procedimientos que se han adoptado (WT/L/605
y WT/L/673), en los que la Secretara de la OMC desempea
una funcin ms activa, ayuden a aliviar el problema y acelerar
los trabajos.

Armonizacin de las normas de origen volver al principio
El Comit Tcnico de Normas de Origen de la OMA (CTNO) se
estableci en 1995 en virtud del Acuerdo sobre Normas de
Origen de la OMC y, desde entonces, ha llevado a cabo los
principales trabajos de armonizacin de las normas de origen no
preferenciales. Despus de establecer el marco general de las
normas de origen armonizadas y terminar toda la labor tcnica
necesaria, en junio de 1999 el CTNO remiti casi 500
cuestiones pendientes al Comit de Normas de Origen de la
OMC para que ste procediera a su examen y decidiera al
respecto. Sobre la base de estas inestimables aportaciones del
CTNO, el CNO ha trabajado duramente para concluir la labor
restante. Hasta la fecha, se han resuelto casi 400 cuestiones (el
nmero de cuestiones pendientes: 117) y los Miembros del
CNO estn sumamente motivados para no incumplir de nuevo el
plazo para ultimar esta labor, es decir, finales de 2007.

Valoracin en aduana volver al principio
El Comit Tcnico de Valoracin en Aduana (CTVA) de la
OMA se estableci en 1980 en virtud del Acuerdo sobre
Valoracin en Aduana de la Ronda de Tokio. Desde entonces, el
CTVA y el Comit sobre Valoracin en Aduana del
GATT/OMC han mantenido una excelente relacin como se ha
descrito anteriormente. El Compendio de la OMA sobre
valoracin en aduana contiene opiniones consultivas,
comentarios, notas explicativas y estudios de casos prcticos
adoptados por el CTVA, que proporciona directrices sumamente
tiles para abordar diversas cuestiones tcnicas relacionadas con
la valoracin en aduana.

El ATI y la OMA volver al principio
La segunda frase del prrafo 5 del Anexo del Acuerdo sobre
Tecnologa de la Informacin dice lo siguiente:
Los participantes se fijan el objetivo comn de establecer, en su
caso, una clasificacin comn para esos productos dentro de la
nomenclatura actual del SA, tomando en consideracin las
interpretaciones y decisiones del Consejo de Cooperacin
Aduanera (conocido tambin como Organizacin Mundial de
Aduanas u OMA). En caso de que persista una discrepancia
en cuanto a la clasificacin, los participantes examinarn la
posibilidad de hacer una propuesta conjunta a la OMA con
respecto a la actualizacin de la nomenclatura existente del SA o
a la solucin de la discrepancia en la interpretacin de la
nomenclatura del SA.
El Comit del ATI mantiene muy buenas relaciones con la
OMA, en particular su Comit del Sistema Armonizado. En
2004, el Comit del ATI pidi al Comit del SA que
proporcionara su opinin sobre la clasificacin de los
adaptadores multimedia. Desde entonces, la secretara de la
OMA ha informado peridicamente a la OMC sobre las
deliberaciones relativas a los adaptadores multimedia en el
Comit del SA.
Los cambios del SA tambin han repercutido en la cobertura de
productos del ATI. Varios cdigos de productos enumerados en
los anexos del ATI se ven afectados por los cambios del SA
introducidos en 2002 (SA 2002) y dos tercios de los cdigos se
ven afectados por los cambios que entraron en vigor el 1 de
enero de 2007 (SA 2007). El Comit del ATI ya ha empezado a
debatir la manera de actualizar la lista de productos sobre la
base de las nuevas nomenclaturas, pero resultaba muy difcil
alcanzar un acuerdo debido a la complejidad de los cambios del
SA y los restantes problemas de clasificacin en el marco de la
antigua nomenclatura (SA 1996). Si bien estos cambios son
tiles, no resuelven necesariamente los problemas existentes en
el ATI, y la aplicacin de algunos de estos cambios puede
representar un reto para mantener los compromisos originales
basados en el SA 96.

Facilitacin del comercio volver al principio
La cooperacin en materia de facilitacin del comercio es
especialmente estrecha y productiva. La participacin peridica
en reuniones clave, las contribuciones sustantivas a las
negociaciones de la OMC y la amplia colaboracin en la esfera
de la asistencia tcnica demuestran la constructiva relacin que
existe entre ambas organizaciones y sus capacidades
complementarias.
Cuando ya tena la condicin de observador en la labor
preliminar de la OMC de preparacin de las negociaciones, la
Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) empez a participar
regularmente en el Grupo de Negociacin sobre la Facilitacin
del Comercio desde que este inici sus actividades. Las
contribuciones abarcan desde el asesoramiento tcnico y la
preparacin de herramientas auxiliares hasta la amplia
participacin en las actividades de asistencia tcnica realizadas
en todo el mundo.
Los amplios conocimientos tcnicos de la OMA, en cuyo seno
existen varios instrumentos fundamentales en materia de
aduanas, la convierten en un interlocutor ideal para las
iniciativas en curso de la OMC en esta esfera.
Es probable que siga aumentando el nmero de actividades
comunes si ambas organizaciones inician un amplio programa
de evaluacin de las necesidades y los costos, junto con el
Banco Mundial y otros interlocutores internacionales en la
materia. El objetivo es proporcionar a los gobiernos informacin
sobre sus necesidades a fin de aplicar los posibles resultados de
las negociaciones sobre facilitacin del comercio en lo que
respecta a las medidas concretas que deben adoptarse. Una
herramienta clave para el anlisis se encuentra en su ltima
etapa de preparacin y actualmente est siendo probada sobre el
terreno. La versin definitiva ser utilizada para realizar una
serie de evaluaciones nacionales y regionales en los meses
venideros.
La cooperacin tambin se da en forma de actividades conjuntas
en el marco de la Asociacin Mundial para la Facilitacin.
Destinada a aumentar la coherencia y mejorar la coordinacin,
la Asociacin Mundial para la Facilitacin proporciona un foro
para elaborar respuestas conjuntas a los numerosos retos que se
plantean en la esfera de la facilitacin del comercio.
Valoracin en aduana
El proceso de estimacin del valor de un producto en aduana plantea problemas a los
importadores que pueden ser tan graves como el derecho real aplicado. El Acuerdo de la
OMC sobre Valoracin en Aduana tiene por objeto establecer un sistema equitativo,
uniforme y neutro de valoracin en aduana de las mercancas: un sistema que se ajusta a las
realidades comerciales y que prescribe la utilizacin de valores arbitrarios o ficticios. El
Comit de Valoracin en Aduana del Consejo del Comercio de Mercancas se ocupa de la
labor realizada en la OMC en la esfera de la valoracin en aduana.

Qu se entiende por "derechos de propiedad intelectual"?

Los derechos de propiedad intelectual son aquellos que se confieren a las personas sobre las
creaciones de su mente. Suelen dar al creador derechos exclusivos sobre la utilizacin de su
obra por un plazo determinado.



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Habitualmente, los derechos de propiedad intelectual se dividen en dos sectores principales:

(i) Derecho de autor y derechos con l relacionados. Volver al principio

Los derechos de los autores de obras literarias y artsticas (por ejemplo, libros y dems
obras escritas, composiciones musicales, pinturas, esculturas, programas de ordenador y
pelculas cinematogrficas) estn protegidos por el derecho de autor por un plazo mnimo
de 50 aos despus de la muerte del autor.

Tambin estn protegidos por el derecho de autor y los derechos con l relacionados
(denominados a veces derechos "conexos") los derechos de los artistas intrpretes o
ejecutantes (por ejemplo, actores, cantantes y msicos), los productores de fonogramas
(grabaciones de sonido) y los organismos de radiodifusin. El principal objetivo social de la
proteccin del derecho de autor y los derechos conexos es fomentar y recompensar la labor
creativa.

(ii) Propiedad industrial. Volver al principio

Conviene dividir la propiedad industrial en dos esferas principales:

Una de ellas se caracteriza por la proteccin de signos distintivos, en particular marcas
de fbrica o de comercio (que distinguen los bienes o servicios de una empresa de los de
otras empresas) e indicaciones geogrficas (que identifican un producto como originario de
un lugar cuando una determinada caracterstica del producto es imputable
fundamentalmente a su origen geogrfico).

La proteccin de esos signos distintivos tiene por finalidad estimular y garantizar una
competencia leal y proteger a los consumidores, haciendo que puedan elegir con
conocimiento de causa entre diversos productos o servicios. La proteccin puede durar
indefinidamente, siempre que el signo en cuestin siga siendo distintivo.

Otros tipos de propiedad industrial se protegen fundamentalmente para estimular la
innovacin, la invencin y la creacin de tecnologa. A esta categora pertenecen las
invenciones (protegidas por patentes), los dibujos y modelos industriales y los secretos
comerciales.

El objetivo social es proteger los resultados de las inversiones en el desarrollo de nueva
tecnologa, con el fin de que haya incentivos y medios para financiar las actividades de
investigacin y desarrollo.

Un rgimen de propiedad intelectual efectivo debe tambin facilitar la transferencia de
tecnologa en forma de inversiones extranjeras directas, empresas conjuntas y concesin de
licencias.

La proteccin suele prestarse por un plazo determinado (habitualmente 20 aos en el
caso de las patentes).

Si bien los objetivos sociales fundamentales de la proteccin de la propiedad intelectual son
los indicados supra, cabe tambin sealar que los derechos exclusivos conferidos estn por
lo general sujetos a una serie de limitaciones y excepciones encaminadas a establecer el
equilibrio requerido entre los legtimos intereses de los titulares de los derechos y de los
usuarios.

Comits

La labor dedicada especficamente a los pases en desarrollo en la propia OMC puede dividirse en
dos amplias esferas: i) labor de los comits de la OMC (presente epgrafe), y ii) formacin
impartida a funcionarios gubernamentales (y otras personas) por la Secretara de la OMC con
arreglo a lo establecido por el Comit de Comercio y Desarrollo.

Comit de Comercio y Desarrollo volver al principio

El Comit de Comercio y Desarrollo, de la OMC, tiene un amplio mandato. Entre los temas
generales que ha abordado con carcter prioritario figuran los siguientes: cmo se aplican las
disposiciones en favor de los pases en desarrollo, directrices para la cooperacin tcnica, mayor
participacin de los pases en desarrollo en el sistema de comercio, y posicin de los pases menos
adelantados.

Asimismo, los pases Miembros tienen que comunicar a la OMC los programas especiales que
incluyan concesiones comerciales a favor de los productos procedentes de pases en desarrollo, as
como los acuerdos regionales entre pases en desarrollo. El Comit de Comercio y Desarrollo se
ocupa de las notificaciones de: programas del Sistema Generalizado de Preferencias (en los que los
pases desarrollados reducen sus obstculos al comercio con carcter preferencial en el caso de los
productos procedentes de pases en desarrollo) acuerdos preferenciales entre pases en
desarrollo: por ejemplo, MERCOSUR (Mercado Comn del Sur, de Amrica Latina), Mercado
Comn para el frica Oriental y Meridional (COMESA) y Zona de Libre Comercio de la ASEAN
(AFTA)

Subcomit de Pases Menos Adelantados volver al principio

El Subcomit de Pases Menos Adelantados rinde informe al Comit de Comercio y Desarrollo,
pero constituye un rgano importante por s mismo. Su labor se centra en dos cuestiones
relacionadas entre s: mo dos de integrar a los pases menos adelantados en el sistema
multilateral de comercio

Cooperacin tcnica El Subcomit examina asimismo peridicamente cmo se aplican las
disposiciones especiales en favor de los pases menos adelantados contenidas en los Acuerdos de
la OMC.

Comits establecidos en el marco del Programa de Doha volver al principio

La Conferencia Ministerial de Doha, celebrada en noviembre de 2001, aadi nuevas tareas y
algunos grupos de trabajo nuevos. El Comit de Comercio y Desarrollo se rene en Sesin
Extraordinaria para ocuparse de la labor que le ha sido encomendada en el Programa de Doha
para el Desarrollo. Los Ministros establecieron tambin Grupos de Trabajos sobre Comercio,
Deuda y Finanzas y sobre Comercio y Transferencia de Tecnologa. (Para ms detalles, vase el
captulo sobre el Programa de Doha.)
Acuerdos plurilaterales: de participacin minoritaria
La gran mayora de los Miembros suscriben todos los Acuerdos de la OMC. No obstante,
tras la Ronda Uruguay quedaron cuatro Acuerdos, negociados originalmente en la Ronda
de Tokio, cuyo nmero de signatarios era ms reducido y a los que se denomina acuerdos
plurilaterales. Todos los dems Acuerdos negociados en la Ronda de Tokio pasaron a ser
obligaciones multilaterales (es decir, obligaciones que han de cumplir todos los Miembros
de la OMC) cuando se estableci en 1995 la Organizacin Mundial del Comercio. Esos
cuatro Acuerdos eran los siguientes:

Solucin de diferencias

Las diferencias en general y cmo se resuelven en la OMC y su rgano de Solucin de
Diferencias
Las nuevas negociaciones acerca del Entendimiento sobre Solucin de Diferencias
Diferencias concretas: Las diferencias

El procedimiento previsto por la OMC para resolver los desacuerdos comerciales en el marco del
Entendimiento sobre Solucin de Diferencias es vital para garantizar el cumplimiento de las
normas y asegurar as la fluidez del comercio.

Se plantea una diferencia cuando un gobierno Miembro considera que otro gobierno Miembro
est infringiendo un acuerdo o un compromiso que haba contrado en el marco de la OMC. Los
Acuerdos de la OMC son obra de los propios gobiernos Miembros: los acuerdos son el resultado
de las negociaciones de los Miembros. La responsabilidad de la solucin de las diferencias recae
asimismo en ltima instancia en los gobiernos Miembros a travs del rgano de Solucin de
Diferencias.

Existe una pgina Web sobre cada una de las diferencias planteadas en el marco de la OMC. Las
opciones de bsqueda que figuran ms abajo ofrecen enlaces a esas pginas.

El Consejo General de la OMC

El Consejo General es el rgano decisorio de ms alto nivel de la OMC en Ginebra. Se rene
peridicamente para desempear las funciones de la OMC. Est compuesto por representantes
(generalmente embajadores o funcionarios de rango equivalente) de todos los Miembros y tiene
la facultad de actuar en representacin de la Conferencia Ministerial que se rene nicamente una
vez cada dos aos. La Presidenta actual es la Excma. Sra. Embajadora Elin Johansen (Noruega).

El Consejo General se rene asimismo, en virtud de mandatos diferentes, como rgano de
Solucin de Diferencias y como rgano de Examen de las Polticas Comerciales.
Exmenes de las Polticas Comerciales
La vigilancia de las polticas comerciales nacionales constituye una actividad de
importancia fundamental en la labor de la OMC. El ncleo de esta labor es el Mecanismo
de Examen de las Polticas Comerciales (MEPC). Todos los Miembros de la OMC son
objeto de examen, si bien la frecuencia con que se realiza el examen de cada pas depende
de su nivel de participacin en el comercio mundial.

SOLUCIN DE DIFERENCIAS: RGANO DE APELACIN
rgano de Apelacin
El rgano de Apelacin fue establecido en 1995 de conformidad con el artculo 17 del
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solucin de
diferencias (ESD). Es un rgano permanente integrado por siete personas, que entiende en
las apelaciones de los informes emitidos por los grupos especiales en diferencias planteadas
por los Miembros de la OMC. El rgano de Apelacin puede confirmar, modificar o
revocar las constataciones y conclusiones jurdicas de un grupo especial, y los informes del
rgano de Apelacin, una vez adoptados por el rgano de Solucin de Diferencias (OSD),
deben ser aceptados por las partes de la diferencia. El rgano de Apelacin tiene su sede en
Ginebra, Suiza.

Comercio de servicios
Los servicios, de arquitectura a telecomunicaciones por correo vocal y transporte espacial,
constituyen el componente mayor y ms dinmico de las economas de los pases
desarrollados y en desarrollo. No slo revisten importancia por s mismos sino que adems
son insumos esenciales en la produccin de la mayora de las mercancas. Su inclusin en la
Ronda Uruguay de negociaciones comerciales llev al establecimiento del Acuerdo
General sobre el Comercio de Servicios (AGCS). Desde enero de 2000 son objeto de
negociaciones comerciales multilaterales.

El Consejo del Comercio de Servicios, sus Comits y
otros rganos subsidiarios
El Consejo del Comercio de Servicios funciona bajo la orientacin del Consejo
General y se encarga de supervisar el funcionamiento del Acuerdo General sobre
el Comercio de Servicios (AGCS). Est abierto a todos los Miembros de la OMC y
puede establecer los rganos subsidiarios que estime apropiados
Las negociaciones sobre los servicios
En el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios(AGCS) se encomienda a los
gobiernos Miembros de la OMC liberalizar progresivamente el comercio de servicios
mediante sucesivas rondas de negociaciones. Con arreglo al mandato del artculo XIX, la
ronda de negociaciones ms reciente comenz en enero de 2000. En marzo de 2001 el
Consejo del Comercio de Servicios adopt las Directrices y procedimientos para las
negociaciones sobre el comercio de servicios. En la Conferencia Ministerial de Doha,
celebrada en noviembre de 2001, las negociaciones sobre los servicios pasaron a formar
parte del todo nico, en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo. Conforme al
principio del todo nico todos los temas objeto de las negociaciones han de concluirse al
mismo tiempo
La Declaracin de Doha explicada
La Declaracin de la Cuarta Conferencia Ministerial, celebrada en Doha
(Qatar) en noviembre de 2001, contiene el mandato para las negociaciones
sobre una serie de cuestiones y para otros trabajos, entre ellos las cuestiones
relativas a la aplicacin de los acuerdos.
Las negociaciones se celebran en el Comit de Negociaciones Comerciales
y sus rganos subsidiarios. Otras actividades que figuran en el programa de
trabajo tienen lugar en los dems consejos y comits de la OMC.
Esta es una explicacin no oficial de lo que dispone la Declaracin.
Declaracin ministerial

Adoptada el 14 de noviembre de 2001
1. El sistema multilateral de comercio plasmado en la Organizacin Mundial del Comercio ha
contribuido de manera significativa al crecimiento econmico, el desarrollo y el empleo a lo largo
de los ltimos 50 aos. Estamos resueltos, en particular ante la desaceleracin de la economa
mundial, a mantener el proceso de reforma y liberalizacin de las polticas comerciales, para
garantizar as que el sistema cumpla plenamente la parte que le corresponde en la tarea de
favorecer la recuperacin, el crecimiento y el desarrollo. En consecuencia, reafirmamos
enrgicamente los principios y objetivos enunciados en el Acuerdo de Marrakech por el que se
establece la Organizacin Mundial del Comercio, y nos comprometemos a rechazar todo recurso
al proteccionismo.
2. El comercio internacional puede desempear una funcin de importancia en la promocin del
desarrollo econmico y el alivio de la pobreza. Reconocemos la necesidad de que todos nuestros
pueblos se beneficien del aumento de las oportunidades y los avances del bienestar que genera el
sistema multilateral de comercio. La mayora de los Miembros de la OMC son pases en desarrollo.
Pretendemos poner sus necesidades e intereses en el centro del Programa de Trabajo adoptado
en la presente Declaracin. Recordando el prembulo del Acuerdo de Marrakech, continuaremos
realizando esfuerzos positivos para que los pases en desarrollo, y especialmente los menos
adelantados, obtengan una parte del incremento del comercio internacional que corresponda a
las necesidades de su desarrollo econmico. A ese respecto, sern factores importantes el acceso
mejorado a los mercados, las normas equilibradas y los programas de asistencia tcnica y de
creacin de capacidad con objetivos bien definidos y financiacin sostenible.
3. Reconocemos la particular vulnerabilidad de los pases menos adelantados y las dificultades
estructurales especiales con que tropiezan en la economa mundial. Estamos comprometidos a
hacer frente a la marginacin de los pases menos adelantados en el comercio internacional y a
mejorar su participacin efectiva en el sistema multilateral de comercio. Recordamos los
compromisos asumidos por los Ministros en nuestras reuniones de Marrakech, Singapur y Ginebra,
y por la comunidad internacional en la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los
Pases Menos Adelantados celebrada en Bruselas, para ayudar a los pases menos adelantados a
lograr una integracin provechosa y significativa en el sistema multilateral de comercio y en la
economa mundial. Estamos resueltos a que la OMC cumpla su cometido desarrollando
eficazmente esos compromisos en el marco del Programa de Trabajo que establecemos.
4. Recalcamos nuestra fidelidad a la OMC como nico foro para la elaboracin de normas
comerciales y la liberalizacin del comercio a escala mundial, reconociendo asimismo que los
acuerdos comerciales regionales pueden desempear un papel importante en la promocin de la
liberalizacin y expansin del comercio y en el fomento del desarrollo.
5. Somos conscientes de que no es posible hacer frente slo con medidas adoptadas en el campo
del comercio a los desafos que se plantean a los Miembros en un entorno internacional en rpida
evolucin. Continuaremos trabajando junto con las instituciones de Bretton Woods en pro de una
mayor coherencia en la formulacin de la poltica econmica a escala mundial.
6. Reafirmamos decididamente nuestro compromiso con el objetivo del desarrollo sostenible,
enunciado en el prembulo del Acuerdo de Marrakech. Estamos convencidos de que los objetivos
de respaldar y salvaguardar un sistema multilateral de comercio abierto y no discriminatorio y de
actuar para la proteccin del medio ambiente y la promocin del desarrollo sostenible pueden y
deben apoyarse mutuamente. Tomamos nota de los esfuerzos de los Miembros por realizar, sobre
una base voluntaria, evaluaciones ambientales a nivel nacional de las polticas comerciales.
Reconocemos que, en virtud de las normas de la OMC, no deber impedirse a ningn pas que
adopte medidas para la proteccin de la salud y la vida de las personas y los animales o la
preservacin de los vegetales, o para la proteccin del medio ambiente, a los niveles que
considere apropiados, a reserva de la prescripcin de que esas medidas no se apliquen de manera
que constituya un medio de discriminacin arbitrario o injustificable entre los pases en que
prevalezcan las mismas condiciones, o una restriccin encubierta del comercio internacional, y
de que en lo dems sean conformes a las disposiciones de los Acuerdos de la OMC. Acogemos
favorablemente la continuacin de la cooperacin con el PNUMA y otras organizaciones
intergubernamentales que se ocupan del medio ambiente. Alentamos los esfuerzos destinados a
promover la cooperacin entre la OMC y las organizaciones internacionales pertinentes que se
ocupan del medio ambiente y del desarrollo, especialmente en la preparacin de la Cumbre
Mundial sobre el Desarrollo Sostenible que se celebrar en Johannesburgo, Sudfrica, en
septiembre de 2002.
7. Reafirmamos el derecho que asiste a los Miembros en virtud del Acuerdo General sobre el
Comercio de Servicios de reglamentar el suministro de servicios y establecer nuevas
reglamentaciones al respecto.
8. Reafirmamos la declaracin que formulamos en la Conferencia Ministerial de Singapur con
respecto a las normas fundamentales del trabajo internacionalmente reconocidas. Tomamos nota
de la labor en curso en la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) acerca de la dimensin
social de la globalizacin.
9. Tomamos nota con particular satisfaccin de que la presente Conferencia ha llevado a trmino
los procedimientos de adhesin a la OMC de China y el Taipei Chino. Tambin acogemos con
satisfaccin la adhesin como nuevos Miembros, desde nuestro pasado perodo de sesiones, de
Albania, Croacia, Georgia, Jordania, Lituania, Moldova y Omn, y tomando nota de los amplios
compromisos en materia de acceso a los mercados ya contrados por esos pases en el momento
de la adhesin. Estas adhesiones fortalecern en alto grado el sistema multilateral de comercio,
como lo harn las de los 28 pases que actualmente negocian la suya. Atribuimos, por
consiguiente, gran importancia a que los procedimientos de adhesin se concluyan lo ms
rpidamente posible. En particular, estamos comprometidos a acelerar la adhesin de los pases
menos adelantados.
10. Reconociendo los desafos que plantea el nmero cada vez mayor de Miembros de la OMC,
confirmamos nuestra responsabilidad colectiva de velar por la transparencia interna y por la
participacin efectiva de todos los Miembros. Al tiempo que subrayamos el carcter
intergubernamental de la Organizacin, estamos comprometidos a hacer ms transparentes las
actividades de la OMC, incluso mediante la difusin ms eficaz y rpida de la informacin, y a
mejorar el dilogo con el pblico. Por lo tanto, continuaremos promoviendo a nivel nacional y
multilateral una mejor comprensin pblica de la OMC y dando a conocer los beneficios de un
sistema multilateral de comercio liberal y basado en normas.
11. En vista de estas consideraciones, convenimos en emprender el Programa de Trabajo amplio
y equilibrado que se enuncia a continuacin. ste comprende un programa de negociacin
ampliado y otras decisiones y actividades importantes, necesarias para hacer frente a los desafos
que tiene ante s el sistema multilateral de comercio.
PROGRAMA DE TRABAJO
Cuestiones y preocupaciones relatives a la aplicacin volver al principio
12. Atribuimos la mxima importancia a las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicacin
planteadas por los Miembros y estamos resueltos a hallar soluciones apropiadas para ellas. A este
respecto, y teniendo en cuenta las Decisiones del Consejo General de 3 de mayo y 15 de
diciembre de 2000, adoptamos adems la Decisin sobre las cuestiones y preocupaciones relativas
a la aplicacin que figura en el documento WT/MIN(01)/17 con objeto de abordar cierto nmero
de problemas de aplicacin con que tropiezan los Miembros. Convenimos en que las negociaciones
sobre las cuestiones pendientes relativas a la aplicacin sern parte integrante del programa de
trabajo que establecemos, y en que los acuerdos a que se llegue en una etapa inicial de dichas
negociaciones se tratarn de conformidad con las disposiciones del prrafo 47 infra. A tal efecto,
procederemos del modo siguiente: a) en los casos en que establecemos un mandato de
negociacin especfico en la presente Declaracin, las cuestiones de aplicacin pertinentes se
tratarn con arreglo a ese mandato; b) las dems cuestiones pendientes relativas a la aplicacin
sern tratadas con carcter prioritario por los rganos competentes de la OMC, que, no ms tarde
del final de 2002, presentarn informe al Comit de Negociaciones Comerciales, establecido en
virtud del prrafo 46 infra, con miras a una accin apropiada.

Agricultura volver al principio
13. Reconocemos la labor ya realizada en las negociaciones iniciadas a principios de 2000 en
virtud del artculo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura, incluido el gran nmero de propuestas de
negociacin presentadas en nombre de un total de 121 Miembros. Recordamos el objetivo a largo
plazo, mencionado en el Acuerdo, de establecer un sistema de comercio equitativo y orientado al
mercado mediante un programa de reforma fundamental que abarque normas reforzadas y
compromisos especficos sobre la ayuda y la proteccin para corregir y prevenir las restricciones y
distorsiones en los mercados agropecuarios mundiales. Reconfirmamos nuestra adhesin a dicho
programa. Basndonos en la labor llevada a cabo hasta la fecha y sin prejuzgar el resultado de las
negociaciones nos comprometemos a celebrar negociaciones globales encaminadas a lograr:
mejoras sustanciales del acceso a los mercados; reducciones de todas las formas de subvenciones
a la exportacin, con miras a su remocin progresiva; y reducciones sustanciales de la ayuda
interna causante de distorsin del comercio. Convenimos en que el trato especial y diferenciado
para los pases en desarrollo ser parte integrante de todos los elementos de las negociaciones y
se incorporar a las Listas de concesiones y compromisos y, segn proceda, a las normas y
disciplinas que han de negociarse, de modo que sea operacionalmente efectivo y permita a los
pases en desarrollo tener efectivamente en cuenta sus necesidades en materia de desarrollo, con
inclusin de la seguridad alimentaria y el desarrollo rural. Tomamos nota de las preocupaciones
no comerciales recogidas en las propuestas de negociacin presentadas por los Miembros y
confirmamos que en las negociaciones se tendrn en cuenta las preocupaciones no comerciales
conforme a lo previsto en el Acuerdo sobre la Agricultura.
14. Las modalidades para los nuevos compromisos, con inclusin de disposiciones en materia de
trato especial y diferenciado, se establecern no ms tarde del 31 de marzo de 2003. Los
participantes presentarn sus proyectos de Listas globales basadas en esas modalidades no ms
tarde de la fecha del quinto perodo de sesiones de la Conferencia Ministerial. Las negociaciones,
con inclusin de las relativas a las normas y disciplinas y los textos jurdicos conexos, se
concluirn como parte y en la fecha de conclusin del programa de negociacin en su conjunto.

Sevicios volver al principio
15. Las negociaciones sobre el comercio de servicios se llevarn a cabo con el propsito de
promover el crecimiento econmico de todos los interlocutores comerciales y el desarrollo de los
pases en desarrollo y menos adelantados. Reconocemos la labor ya realizada en las
negociaciones, iniciadas en enero de 2000 en virtud del artculo XIX del Acuerdo General sobre el
Comercio de Servicios, y el gran nmero de propuestas presentadas por los Miembros sobre una
amplia variedad de sectores y varias cuestiones horizontales, as como sobre el movimiento de
personas fsicas. Reafirmamos que las Directrices y procedimientos para las negociaciones sobre
el comercio de servicios, adoptadas por el Consejo del Comercio de Servicios el 28 de marzo
de 2001, constituyen la base para la continuacin de las negociaciones con miras a la consecucin
de los objetivos del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, establecidos en el
prembulo y en los artculos IV y XIX de dicho Acuerdo. Los participantes presentarn las
peticiones iniciales de compromisos especficos no ms tarde del 30 de junio de 2002 y las ofertas
iniciales no ms tarde del 31 de marzo de 2003.

Acceso a los mercados para los productos no agrcolas volver al principio
16. Convenimos en celebrar negociaciones que tendrn por finalidad, segn modalidades que se
acordarn, reducir o, segn proceda, eliminar los aranceles, incluida la reduccin o eliminacin
de las crestas arancelarias, los aranceles elevados y la progresividad arancelaria, as como los
obstculos no arancelarios, en particular respecto de los productos cuya exportacin interesa a
los pases en desarrollo. La cobertura de productos ser amplia y sin exclusiones a priori. En las
negociaciones se tendrn plenamente en cuenta las necesidades e intereses especiales de los
pases en desarrollo y menos adelantados participantes, previendo, entre otras cosas, que no
haya una reciprocidad plena en los compromisos de reduccin, de conformidad con las
disposiciones pertinentes del artculo XXVIIIbis del GATT de 1994 y las disposiciones citadas en el
prrafo 50 infra. A tal fin, las modalidades que se acuerden incluirn estudios y medidas de
creacin de capacidad apropiados destinados a ayudar a los pases menos adelantados a
participar efectivamente en las negociaciones.

Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio volver al principio
17. Recalcamos la importancia que atribuimos a que el Acuerdo relativo a los Aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) se
interprete y aplique de manera que apoye la salud pblica, promoviendo tanto el acceso a los
medicamentos existentes como la investigacin y desarrollo de nuevos medicamentos, y, a este
respecto, adoptamos una Declaracin aparte.
18. Con miras a completar la labor iniciada en el Consejo de los Aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Consejo de los ADPIC) sobre la aplicacin del
prrafo 4 del artculo 23, convenimos en negociar el establecimiento de un sistema multilateral
de notificacin y registro de las indicaciones geogrficas de vinos y bebidas espirituosas para el
quinto perodo de sesiones de la Conferencia Ministerial. Tomamos nota de que las cuestiones
relativas a la extensin de la proteccin de las indicaciones geogrficas prevista en el artculo 23
a productos distintos de los vinos y las bebidas espirituosas se abordarn en el Consejo de los
ADPIC de conformidad con el prrafo 12 de la presente Declaracin.
19. Encomendamos al Consejo de los ADPIC que, al llevar adelante su programa de trabajo,
incluso en el marco del examen previsto en el prrafo 3 b) del artculo 27, del examen de la
aplicacin del Acuerdo sobre los ADPIC previsto en el prrafo 1 del artculo 71 y de la labor
prevista en cumplimiento del prrafo 12 de la presente Declaracin, examine, entre otras cosas,
la relacin entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, la
proteccin de los conocimientos tradicionales y el folclore, y otros nuevos acontecimientos
pertinentes sealados por los Miembros de conformidad con el prrafo 1 del artculo 71. Al
realizar esta labor, el Consejo de los ADPIC se regir por los objetivos y principios enunciados en
los artculos 7 y 8 del Acuerdo sobre los ADPIC y tendr plenamente en cuenta la dimensin de
desarrollo.

Relacin entre comercio e inversiones volver al principio
20. Reconociendo las razones en favor de un marco multilateral destinado a asegurar condiciones
transparentes, estables y previsibles para las inversiones transfronterizas a largo plazo, en
particular las inversiones extranjeras directas, que contribuir a la expansin del comercio, y la
necesidad de potenciar la asistencia tcnica y la creacin de capacidad en esta esfera, como se
indica en el prrafo 21, convenimos en que despus del quinto perodo de sesiones de la
Conferencia Ministerial se celebrarn negociaciones sobre la base de una decisin que se ha de
adoptar, por consenso explcito, en ese perodo de sesiones respecto de las modalidades de las
negociaciones.
21. Reconocemos las necesidades de los pases en desarrollo y menos adelantados de potenciar
el apoyo a la asistencia tcnica y la creacin de capacidad en esta esfera, incluidos el anlisis y
la formulacin de polticas para que puedan evaluar mejor las consecuencias de una cooperacin
multilateral ms estrecha para sus polticas y objetivos de desarrollo, y el desarrollo institucional
y humano. A tal fin, trabajaremos en cooperacin con otras organizaciones intergubernamentales
pertinentes, incluida la UNCTAD, y por conducto de los canales regionales y bilaterales
apropiados, para facilitar una asistencia reforzada y dotada de recursos suficientes en respuesta
a dichas necesidades.
22. En el perodo que transcurra hasta el quinto perodo de sesiones, la labor ulterior en el
Grupo de Trabajo sobre la Relacin entre Comercio e Inversiones se centrar en la aclaracin de
lo siguiente: alcance y definicin; transparencia; no discriminacin; modalidades de compromisos
previos al establecimiento basados en un enfoque de listas positivas del tipo previsto en el AGCS;
disposiciones sobre el desarrollo; excepciones y salvaguardias por razones de balanza de pagos; y
celebracin de consultas y solucin de diferencias entre los Miembros. Cualquier marco posible
deber reflejar de forma equilibrada los intereses de los pases de origen y los pases receptores,
y tener debidamente en cuenta las polticas y objetivos de desarrollo de los gobiernos receptores
as como su derecho a reglamentar en funcin del inters pblico. Debern tenerse en cuenta
como parte integrante de cualquier marco posible las necesidades especiales de desarrollo,
comercio y finanzas de los pases en desarrollo y menos adelantados, lo que deber hacer posible
que los Miembros contraigan obligaciones y compromisos proporcionales a sus necesidades y
circunstancias individuales. Deber prestarse la debida consideracin a otras disposiciones
pertinentes de la OMC. Debern tenerse en cuenta, segn proceda, los acuerdos bilaterales y
regionales vigentes sobre inversiones.

Interaccon entre comercio y poltica de competencia volver al principio
23. Reconociendo las razones en favor de un marco multilateral destinado a mejorar la
contribucin de la poltica de competencia al comercio internacional y al desarrollo, y la
necesidad de potenciar la asistencia tcnica y la creacin de capacidad en esta esfera, como se
indica en el prrafo 24, convenimos en que despus del quinto perodo de sesiones de la
Conferencia Ministerial se celebrarn negociaciones sobre la base de una decisin que se ha de
adoptar, por consenso explcito, en ese perodo de sesiones respecto de las modalidades de las
negociaciones.
24. Reconocemos las necesidades de los pases en desarrollo y menos adelantados de potenciar
el apoyo a la asistencia tcnica y la creacin de capacidad en esta esfera, incluidos el anlisis y
la formulacin de polticas para que puedan evaluar mejor las consecuencias de una cooperacin
multilateral ms estrecha para sus polticas y objetivos de desarrollo, y el desarrollo institucional
y humano. A tal fin, trabajaremos en cooperacin con otras organizaciones intergubernamentales
pertinentes, incluida la UNCTAD, y por conducto de los canales regionales y bilaterales
apropiados, para facilitar una asistencia reforzada y dotada de recursos suficientes en respuesta
a dichas necesidades.
25. En el perodo que transcurra hasta el quinto perodo de sesiones, la labor ulterior en el
Grupo de Trabajo sobre la Interaccin entre Comercio y Poltica de Competencia se centrar en
la aclaracin de lo siguiente: principios fundamentales, incluidas la transparencia, la no
discriminacin y la equidad procesal, y disposiciones sobre los crteles intrnsecamente nocivos;
modalidades de cooperacin voluntaria; y apoyo para el fortalecimiento progresivo de las
instituciones encargadas de la competencia en los pases en desarrollo mediante la creacin de
capacidad. Se tendrn plenamente en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo y menos
adelantados participantes y se prever la flexibilidad apropiada para tratarlas.

Transparencia de la contratacin pblica volver al principio
26. Reconociendo las razones en favor de un acuerdo multilateral relativo a la transparencia de
la contratacin pblica y la necesidad de potenciar la asistencia tcnica y la creacin de
capacidad en esta esfera, convenimos en que despus del quinto perodo de sesiones de la
Conferencia Ministerial se celebrarn negociaciones sobre la base de una decisin que se ha de
adoptar, por consenso explcito, en ese perodo de sesiones respecto de las modalidades de las
negociaciones. En dichas negociaciones se desarrollarn los progresos realizados hasta ese
momento en el Grupo de Trabajo sobre la Transparencia de la Contratacin Pblica y se tendrn
en cuenta las prioridades de los participantes en materia de desarrollo, especialmente las de los
pases menos adelantados participantes. Las negociaciones se limitarn a los aspectos relativos a
la transparencia y por consiguiente no restringirn las posibilidades de los pases de dar
preferencia a los suministros y proveedores nacionales. Nos comprometemos a asegurar la
asistencia tcnica y el apoyo a la creacin de capacidad adecuados, durante las negociaciones y
despus de su conclusin.

Facilitacin del comercio volver al principio
27. Reconociendo las razones en favor de agilizar an ms el movimiento, el despacho de aduana
y la puesta en circulacin de mercancas, incluidas las mercancas en trnsito, y la necesidad de
potenciar la asistencia tcnica y la creacin de capacidad en esta esfera, convenimos en que
despus del quinto perodo de sesiones de la Conferencia Ministerial se celebrarn negociaciones
sobre la base de una decisin que se ha de adoptar, por consenso explcito, en ese perodo de
sesiones respecto de las modalidades de las negociaciones. En el perodo que transcurra hasta el
quinto perodo de sesiones, el Consejo del Comercio de Mercancas examinar y, segn proceda,
aclarar y mejorar los aspectos pertinentes de los artculos V, VIII y X del GATT de 1994 e
identificar las necesidades y prioridades de los Miembros, en particular los que son pases en
desarrollo y menos adelantados, en materia de facilitacin del comercio. Nos comprometemos a
asegurar la asistencia tcnica y el apoyo a la creacin de capacidad adecuados en esta esfera.

Normas de la OMC volver al principio
28. A la luz de la experiencia y de la creciente aplicacin de estos instrumentos por los
Miembros, convenimos en celebrar negociaciones encaminadas a aclarar y mejorar las disciplinas
previstas en el Acuerdo relativo a la Aplicacin del Artculo VI del GATT de 1994 y el Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, preservando al mismo tiempo los conceptos y
principios bsicos y la eficacia de estos Acuerdos, y de sus instrumentos y objetivos, y teniendo
en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo y menos adelantados participantes. En la
fase inicial de las negociaciones, los participantes indicarn qu disposiciones, incluidas las
disciplinas sobre prcticas que distorsionan el comercio, pretenden aclarar y mejorar en la fase
siguiente. En el contexto de estas negociaciones, los participantes tambin procurarn aclarar y
mejorar las disciplinas de la OMC con respecto a las subvenciones a la pesca, habida cuenta de la
importancia de este sector para los pases en desarrollo. Observamos que tambin se hace
referencia a las subvenciones a la pesca en el prrafo 31.
29. Convenimos tambin en celebrar negociaciones encaminadas a aclarar y mejorar las
disciplinas y procedimientos previstos en las disposiciones vigentes de la OMC aplicables a los
acuerdos comerciales regionales. En las negociaciones se tendrn en cuenta los aspectos de los
acuerdos comerciales regionales relativos al desarrollo.

Entendimiento sobre solucin de diferencias volver al principio
30. Convenimos en celebrar negociaciones sobre mejoras y aclaraciones del Entendimiento sobre
Solucin de Diferencias. Las negociaciones debern basarse en la labor realizada hasta ahora, as
como en las propuestas adicionales que presenten los Miembros, e ir encaminadas a acordar
mejoras y aclaraciones no ms tarde de mayo de 2003, momento en el que adoptaremos
disposiciones para asegurarnos de que los resultados entren en vigor en el ms breve plazo
posible.

Comercio y medio ambiente volver al principio
31. Con miras a potenciar el apoyo mutuo del comercio y el medio ambiente, convenimos en
celebrar negociaciones, sin prejuzgar su resultado, sobre:
i) la relacin entre las normas vigentes de la OMC y las obligaciones comerciales especficas
establecidas en los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (AMUMA). El mbito de las
negociaciones se limitar a la aplicabilidad de esas normas vigentes de la OMC entre las partes en
el AMUMA de que se trate. Las negociaciones se harn sin perjuicio de los derechos que
corresponden en el marco de la OMC a todo Miembro que no sea parte en ese AMUMA;
ii) procedimientos para el intercambio regular de informacin entre las secretaras de los AMUMA
y los Comits pertinentes de la OMC, y los criterios para conceder la condicin de observador;
iii) la reduccin o, segn proceda, la eliminacin de los obstculos arancelarios y no arancelarios
a los bienes y servicios ecolgicos.
Tomamos nota de que las subvenciones a la pesca forman parte de las negociaciones previstas en
el prrafo 28.
32. Encomendamos al Comit de Comercio y Medio Ambiente que, al proseguir la labor sobre
todos los puntos de su orden del da en el marco de su mandato actual, preste particular atencin
a lo siguiente:
i) el efecto de las medidas medioambientales en el acceso a los mercados, especialmente en
relacin con los pases en desarrollo y en particular los menos adelantados, y aquellas situaciones
en que la eliminacin o reduccin de las restricciones y distorsiones del comercio pueda
beneficiar al comercio, al medio ambiente y al desarrollo;
ii) las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio; y
iii) las prescripciones relativas al etiquetado para fines medioambientales.
La labor sobre estas cuestiones deber incluir la identificacin de cualquier necesidad de aclarar
las normas pertinentes de la OMC. El Comit presentar un informe al quinto perodo de sesiones
de la Conferencia Ministerial y formular recomendaciones, segn proceda, con respecto a la
accin futura, incluida la conveniencia de celebrar negociaciones. Los resultados de esta labor,
as como las negociaciones llevadas a cabo de conformidad con los apartados i) y ii) del prrafo
31, sern compatibles con el carcter abierto y no discriminatorio del sistema multilateral de
comercio, no aumentarn ni disminuirn los derechos y obligaciones de los Miembros en el marco
de los Acuerdos vigentes de la OMC, en particular el Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, ni alterarn el equilibrio de estos derechos y obligaciones, y tendrn
en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo y menos adelantados.
33. Reconocemos la importancia de la asistencia tcnica y la creacin de capacidad en la esfera
del comercio y el medio ambiente para los pases en desarrollo, en particular los menos
adelantados. Tambin propugnamos que se compartan los conocimientos tcnicos y la
experiencia con los Miembros que deseen llevar a cabo exmenes medioambientales a nivel
nacional. Se preparar un informe sobre estas actividades para el quinto perodo de sesiones.

Comercio electrnico volver al principio
34. Tomamos nota de la labor realizada en el Consejo General y otros rganos pertinentes desde
la Declaracin Ministerial de 20 de mayo de 1998 y convenimos en continuar el Programa de
Trabajo sobre el Comercio Electrnico. La labor realizada hasta la fecha demuestra que el
comercio electrnico plantea nuevos desafos y crea nuevas oportunidades de comercio para los
Miembros en todas las etapas de desarrollo, y reconocemos la importancia de crear y mantener
un entorno favorable al futuro desarrollo del comercio electrnico. Encomendamos al Consejo
General que considere las disposiciones institucionales ms apropiadas para ocuparse del
Programa de Trabajo, y que informe al quinto perodo de sesiones de la Conferencia Ministerial
sobre los nuevos progresos que se realicen. Declaramos que los Miembros mantendrn hasta el
quinto perodo de sesiones su prctica actual de no imponer derechos de aduana a las
transmisiones electrnicas.

Pequeas economas volver al principio
35. Convenimos en establecer un programa de trabajo, bajo los auspicios del Consejo General,
para examinar cuestiones relativas al comercio de las pequeas economas. El objetivo de esta
labor es formular respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con miras a una
mayor integracin de las economas pequeas y vulnerables en el sistema multilateral de
comercio, y no crear una subcategora de Miembros de la OMC. El Consejo General examinar el
programa de trabajo y formular al quinto perodo de sesiones de la Conferencia Ministerial
recomendaciones encaminadas a la accin.

Comercio, deuda y finanzas volver al principio
36. Convenimos en que se lleve a cabo, en un grupo de trabajo bajo los auspicios del Consejo
General, un examen de la relacin entre comercio, deuda y finanzas, y de posibles
recomendaciones sobre las medidas que cabra adoptar en el marco del mandato y la
competencia de la OMC a fin de mejorar la capacidad del sistema multilateral de comercio para
contribuir a una solucin duradera del problema del endeudamiento externo de los pases en
desarrollo y menos adelantados y de reforzar la coherencia de las polticas comerciales y
financieras internacionales, con miras a salvaguardar el sistema multilateral de comercio frente a
los efectos de la inestabilidad financiera y monetaria. El Consejo General informar al quinto
perodo de sesiones de la Conferencia Ministerial sobre los progresos realizados en el examen.

Comercio y transferencia de techologa volver al principio
37. Convenimos en que se lleve a cabo, en un grupo de trabajo bajo los auspicios del Consejo
General, un examen de la relacin existente entre el comercio y la transferencia de tecnologa, y
de posibles recomendaciones sobre las medidas que cabra adoptar en el marco del mandato de
la OMC para incrementar las corrientes de tecnologa hacia los pases en desarrollo. El Consejo
General informar al quinto perodo de sesiones de la Conferencia Ministerial sobre los progresos
realizados en el examen.

Cooperacin tcnica y creacin de capacidad volver al principio
38. Confirmamos que la cooperacin tcnica y la creacin de capacidad son elementos bsicos
de la dimensin de desarrollo del sistema multilateral de comercio, y acogemos con satisfaccin y
respaldamos la Nueva Estrategia de Cooperacin Tcnica de la OMC para la Creacin de
Capacidad, el Crecimiento y la Integracin. Encomendamos a la Secretara que, en coordinacin
con los dems organismos competentes, apoye los esfuerzos internos de incorporacin del
comercio a los planes nacionales de desarrollo econmico y a las estrategias de reduccin de la
pobreza. La prestacin de asistencia tcnica de la OMC estar encaminada a ayudar a los pases
en desarrollo y menos adelantados, as como a los pases en transicin de ingreso bajo, a
ajustarse a las normas y disciplinas de la OMC y cumplir las obligaciones y ejercer los derechos
que corresponden a los Miembros, incluido el de aprovechar los beneficios de un sistema
multilateral de comercio abierto y basado en normas. Se atribuir prioridad a las economas
pequeas y vulnerables y las economas en transicin, as como a los Miembros y observadores
que no tienen representacin en Ginebra. Reafirmamos nuestro apoyo al valioso trabajo del
Centro de Comercio Internacional, que se debera potenciar.
39. Subrayamos la urgente necesidad de coordinar de forma eficaz la prestacin de asistencia
tcnica con los donantes bilaterales, en el Comit de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE y
las instituciones intergubernamentales internacionales y regionales competentes dentro de un
marco de polticas y un calendario coherentes. En la prestacin coordinada de asistencia tcnica,
encomendamos al Director General que celebre consultas con los organismos competentes, los
donantes bilaterales y los beneficiarios para identificar formas de mejorar y racionalizar el Marco
Integrado para la Asistencia Tcnica relacionada con el Comercio en apoyo de los pases menos
adelantados y el Programa Integrado Conjunto de Asistencia Tcnica (JITAP).
40. Convenimos en que es necesario que esta asistencia se beneficie de una financiacin segura y
previsible. Por consiguiente, encomendamos al Comit de Asuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos que elabore un plan, para su adopcin por el Consejo General en diciembre de
2001, que garantice la financiacin a largo plazo de la asistencia tcnica de la OMC a un nivel
general no inferior al del ao en curso y acorde con las actividades mencionadas supra.
41. Hemos establecido compromisos firmes en materia de cooperacin tcnica y de creacin de
capacidad en diversos prrafos de la presente Declaracin Ministerial. Reafirmamos esos
compromisos especficos contenidos en los prrafos 16, 21, 24, 26, 27, 33, 38-40, 42 y 43, y
tambin reafirmamos el entendimiento del prrafo 2 acerca de la importante funcin de los
programas de asistencia tcnica y de creacin de capacidad con financiacin sostenible.
Encomendamos al Director General que informe al quinto perodo de sesiones de la Conferencia
Ministerial, y que haga un informe provisional al Consejo General en diciembre de 2002 sobre la
aplicacin y la adecuacin de esos compromisos en los prrafos identificados.

Pases menos adelantados volver al principio
42. Reconocemos la gravedad de las preocupaciones expresadas por los pases menos
adelantados (PMA) en la Declaracin de Zanzbar adoptada por sus Ministros en julio de 2001.
Reconocemos que la integracin de los PMA en el sistema multilateral de comercio exige un
acceso a los mercados significativo, ayuda para la diversificacin de su base de produccin y de
exportacin, as como asistencia tcnica relacionada con el comercio y creacin de capacidad.
Coincidimos en que la integracin significativa de los PMA en el sistema de comercio y la
economa mundial conllevar esfuerzos por parte de todos los Miembros de la OMC. Nos
comprometemos con el objetivo del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes
para los productos originarios de los PMA. A este respecto, acogemos con agrado las mejoras
significativas del acceso a los mercados logradas por los Miembros de la OMC con anterioridad a la
Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA (PMA-III), celebrada en Bruselas en
mayo de 2001. Nos comprometemos adems a considerar medidas adicionales para obtener
mejoras progresivas en el acceso a los mercados para los PMA. La adhesin de los PMA sigue
siendo una prioridad para los Miembros de la OMC. Convenimos en esforzarnos por facilitar y
acelerar las negociaciones con los PMA en proceso de adhesin. Encomendamos a la Secretara
que refleje en los planes anuales de asistencia tcnica la prioridad que atribuimos a las
adhesiones de los PMA. Reafirmamos los compromisos que asumimos en la PMA-III, y convenimos
en que la OMC deber tener en cuenta, al formular su programa de trabajo relativo a los PMA, los
elementos relacionados con el comercio de la Declaracin y Programa de Accin de Bruselas
aprobados en la PMA-III, acordes con el mandato de la OMC. Encomendamos al Subcomit de
Pases Menos Adelantados que formule ese programa de trabajo, e informe sobre el programa de
trabajo convenido al Consejo General en su primera reunin de 2002.
43. Respaldamos el Marco Integrado para la Asistencia Tcnica relacionada con el Comercio en
apoyo de los pases menos adelantados (MI) como modelo viable para el desarrollo del comercio
de los PMA. Exhortamos a los asociados para el desarrollo a que aumenten significativamente sus
contribuciones al Fondo Fiduciario del MI y a los fondos fiduciarios extrapresupuestarios de la
OMC en favor de los PMA. Instamos a los organismos participantes a que, en coordinacin con los
asociados para el desarrollo, estudien la mejora del MI con miras a atender las limitaciones de los
PMA en relacin con la oferta y la ampliacin del modelo a todos los PMA, tras el examen del MI y
la evaluacin del Programa Piloto en curso en determinados PMA. Pedimos al Director General
que, previa coordinacin con los jefes de los dems organismos, presente un informe provisional
al Consejo General en diciembre de 2002 y un informe completo en el quinto perodo de sesiones
de la Conferencia Ministerial sobre todas las cuestiones que afectan a los PMA.

Trato especial y diferenciado volver al principio
44. Reafirmamos que las disposiciones sobre trato especial y diferenciado son parte integrante
de los Acuerdos de la OMC. Tomamos nota de las preocupaciones expresadas con respecto a su
funcionamiento a la hora de hacer frente a las limitaciones especficas con que tropiezan los
pases en desarrollo, en particular los pases menos adelantados. En relacin con ello tambin
tomamos nota de que algunos Miembros han propuesto un acuerdo marco sobre trato especial y
diferenciado (WT/GC/W/442). Por consiguiente, convenimos en que se examinarn todas las
disposiciones sobre trato especial y diferenciado con miras a reforzarlas y hacerlas ms precisas,
eficaces y operativas. A este respecto, respaldamos el programa de trabajo sobre trato especial y
diferenciado establecido en la Decisin sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la
aplicacin.

Organizacin y gestin del programa de trabajo volver al principio
45. Las negociaciones que se han de llevar a cabo en virtud de la presente Declaracin se
concluirn no ms tarde del 1 de enero de 2005. La Conferencia Ministerial, en su quinto perodo
de sesiones, har un balance de los progresos realizados en las negociaciones, impartir la
orientacin poltica que se requiera y adoptar las decisiones que sean necesarias. Cuando se
hayan establecido los resultados de las negociaciones en todas las esferas, se celebrar un
perodo extraordinario de sesiones de la Conferencia Ministerial para adoptar decisiones con
respecto a la adopcin y aplicacin de dichos resultados.
46. Supervisar el desarrollo general de las negociaciones un Comit de Negociaciones
Comerciales, bajo la autoridad del Consejo General. El Comit de Negociaciones Comerciales
celebrar su primera reunin no ms tarde del 31 de enero de 2002. Establecer los mecanismos
de negociacin apropiados que sean necesarios y supervisar la marcha de las negociaciones.
47. Excepcin hecha de las mejoras y aclaraciones relativas al Entendimiento sobre Solucin de
Diferencias, el desarrollo y la conclusin de las negociaciones y la entrada en vigor de sus
resultados se considerarn partes de un todo nico. No obstante, los acuerdos a que se llegue en
una etapa inicial podrn aplicarse con carcter provisional o definitivo. Se tendrn en cuenta los
acuerdos iniciales al evaluar el equilibrio general de las negociaciones.
48. Podrn participar en las negociaciones:
i) todos los Miembros de la OMC; y
ii) los Estados y territorios aduaneros distintos actualmente en proceso de adhesin y aqullos
que informen a los Miembros, en una reunin ordinaria del Consejo General, de su intencin de
negociar las condiciones de su adhesin y para los cuales se establezca un grupo de trabajo sobre
la adhesin.
Las decisiones sobre los resultados de las negociaciones sern adoptadas por los Miembros de la
OMC nicamente.
49. Las negociaciones se desarrollarn de manera transparente entre los participantes, con
objeto de facilitar la participacin efectiva de todos. Se llevarn a cabo con miras a asegurar
beneficios para todos los participantes y lograr un equilibrio general en los resultados de las
negociaciones.
50. Las negociaciones y los dems aspectos del Programa de Trabajo tendrn plenamente en
cuenta el principio del trato especial y diferenciado para los pases en desarrollo y los pases
menos adelantados consagrado en: la Parte IV del GATT de 1994; la Decisin de 28 de noviembre
de 1979 sobre trato diferenciado y ms favorable, reciprocidad y mayor participacin de los
pases en desarrollo; la Decisin de la Ronda Uruguay relativa a las medidas en favor de los pases
menos adelantados, y todas las dems disposiciones pertinentes de la OMC.
51. El Comit de Comercio y Desarrollo y el Comit de Comercio y Medio Ambiente actuarn,
cada uno en el marco de su respectivo mandato, como foro para identificar y debatir los aspectos
de las negociaciones relacionados con el desarrollo y el medio ambiente, a fin de contribuir al
logro del objetivo de hacer que en las negociaciones se refleje de manera adecuada el desarrollo
sostenible.
52. Tambin se atribuye alta prioridad a los elementos del Programa de Trabajo que no
conllevan negociaciones. stos se tratarn bajo la supervisin general del Consejo General, que
informar al quinto perodo de sesiones de la Conferencia Ministerial sobre los progresos
realizados.
Servicios financieros
El sector de los servicios financieros desempea una funcin decisiva en cualquier
economa moderna. El conjunto de las entidades que constituyen su sistema financiero
puede considerarse el cerebro de la economa, que atiende lo principal de sus necesidades
respecto de numerosas funciones.



Entre esas funciones figuran: facilitar las transacciones en la economa (intercambios de
bienes y servicios); movilizar el ahorro (para lo cual las vas seran mucho ms limitadas de
otro modo); asignar recursos de capital (en particular para la financiacin de inversiones
productivas); la vigilancia de los encargados de la gestin (a fin de que los fondos
asignados tengan el destino previsto); y la conversin de los riesgos (reducindolos
mediante la agregacin y ponindolos a cargo de quienes estn ms dispuestos a
soportarlos).
Listas de compromisos y listas de exenciones del artculo II
Durante las negociaciones de la Ronda Uruguay (1986-1994), los pases participantes
contrajeron compromisos en materia de acceso a los mercados y, a su vez, presentaron
listas de exenciones respecto de una serie de sectores de servicios.
Estos compromisos y exenciones figuran en las Listas originales de servicios.


Despus de la Ronda Uruguay se celebraron negociaciones sectoriales en la OMC sobre el
movimiento de personas fsicas (1995), los servicios de telecomunicaciones (1997) y los
servicios financieros (1997). Durante las negociaciones sectoriales, los pases participantes
contrajeron nuevos compromisos especficos en esos sectores. Esas nuevas Listas
sustituyeron a las secciones correspondientes de las Listas originales.
No todos los Miembros de la OMC participaron en las negociaciones sectoriales.
Todos los nuevos Miembros presentan una lista de sus compromisos y exenciones.
Los compromisos y exenciones de los miembros de la Unin Europea (ms informacin)
figuran en la seccin correspondiente a la Comunidades Europeas, excepto en el caso de:
los compromisos correspondientes a 1993-1995 de Austria, Finlandia y Suecia, que
se incorporaron a la UE en 1995, y
los diez pases que se incorporaron a la UE el 1 de mayo de 2004.


http://books.google.co.ve/books?id=LSZAMcoILjcC&pg=PA78&dq=naturaleza+juridica+OMC&hl=e
s&sa=X&ei=VMq0UMW1Lumn0AGtz4AI&ved=0CC8Q6AEwAA#v=onepage&q=naturaleza%20juridi
ca%20OMC&f=false
Los principios del sistema de comercio
Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos porque se trata de textos
jurdicos que abarcan una gran variedad de actividades. Tratan de las siguientes
cuestiones: agricultura, textiles y vestido, servicios bancarios,
telecomunicaciones, contratacin pblica, normas industriales y seguridad de los
productos, reglamentos sobre sanidad de los alimentos, propiedad intelectual y
muchos temas ms. Ahora bien, todos estos documentos estn inspirados en
varios principios simples y fundamentales que constituyen la base del sistema
multilateral de comercio.
Veamos esos principios ms detenidamente:
Comercio sin discriminaciones volver al principio
1. Nacin ms favorecida (NMF): igual trato para todos los dems
En virtud de los Acuerdos de la OMC, los pases no pueden normalmente establecer
discriminaciones entre sus diversos interlocutores comerciales. Si se concede a un pas una
ventaja especial (por ejemplo, la reduccin del tipo arancelario aplicable a uno de sus
productos), se tiene que hacer lo mismo con todos los dems Miembros de la OMC.
Este principio se conoce como el trato de la nacin ms favorecida (NMF) (vase el recuadro).
Tiene tanta importancia que es el primer artculo delAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
y Comercio (GATT), que regula el comercio de mercancas. El principio NMF es tambin
prioritario en elAcuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) (artculo 2) y en
elAcuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el
Comercio (ADPIC) (artculo 4), aunque en cada Acuerdo este principio se aborda de manera
ligeramente diferente. En conjunto, esos tres Acuerdos abarcan las tres esferas principales del
comercio de las que se ocupa la OMC.
Se permiten ciertas excepciones. Por ejemplo, los pases pueden establecer un acuerdo de libre
comercio que se aplique nicamente a los productos objeto de comercio dentro del grupo y hacer
discriminaciones con respecto a los productos de terceros pases. O pueden otorgar acceso
especial a sus mercados a los pases en desarrollo. O bien un pas puede poner obstculos a los
productos que se consideren objeto de un comercio desleal procedentes de pases especficos. Y,
en el caso de los servicios, se permite que los pases, en ciertas circunstancias restringidas,
apliquen discriminaciones. Sin embargo, los acuerdos slo permiten estas excepciones con arreglo
a condiciones estrictas. En general, el trato NMF significa que cada vez que un pas reduce un
obstculo al comercio o abre un mercado, tiene que hacer lo mismo para los mismos productos o
servicios de todos sus interlocutores comerciales, sean ricos o pobres, dbiles o fuertes.
2. Trato nacional: igual trato para nacionales y extranjeros Las mercancas importadas y las
producidas en el pas deben recibir el mismo trato, al menos despus de que las mercancas
extranjeras hayan entrado en el mercado. Lo mismo debe ocurrir en el caso de los servicios
extranjeros y los nacionales, y en el de las marcas de fbrica o de comercio, los derechos de
autor y las patentes extranjeros y nacionales. Este principio de trato nacional (dar a los dems
el mismo trato que a los nacionales) figura tambin en los tres principales Acuerdos de la OMC
(artculo 3 delGATT, artculo 17 del AGCS y artculo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC), aunque
tambin en este caso se aborda en cada uno de ellos el principio de manera ligeramente
diferente.
El trato nacional slo se aplica una vez que el producto, el servicio o la obra de propiedad
intelectual ha entrado en el mercado. Por lo tanto, la aplicacin de derechos de aduana a las
importaciones no constituye una transgresin del trato nacional, aunque a los productos
fabricados en el pas no se les aplique un impuesto equivalente.

Comercio ms libre: de manera gradual, mediante negociaciones volver al principio
La reduccin de los obstculos al comercio es uno de los medios ms evidentes de alentar el
comercio. Esos obstculos incluyen los derechos de aduana (o aranceles) y medidas tales como las
prohibiciones de las importaciones o los contingentes que restringen selectivamente las
cantidades importadas. Ocasionalmente se han debatido tambin otras cuestiones, como el
papeleo administrativo y las polticas cambiarias.
Desde la creacin del GATT, en 1947-48, se han realizado ocho rondas de negociaciones
comerciales. Actualmente est en curso una novena ronda, en el marco del Programa de Doha
para el Desarrollo. Al principio, estas negociaciones se centraban en la reduccin de los aranceles
(derechos aduaneros) aplicables a las mercancas importadas. Como consecuencia de las
negociaciones, a mediados del decenio de 1990 los aranceles aplicados por los pases
industrializados a los productos industriales haban ido bajando de forma ininterrumpida, hasta
situarse en menos del 4 por ciento.
Por otra parte, en el decenio de 1980 las negociaciones se haban ampliado para incluir los
obstculos no arancelarios aplicados a las mercancas y esferas nuevas como las de los servicios y
la propiedad intelectual.
La apertura de los mercados puede ser beneficiosa, pero tambin exige una adaptacin. Los
Acuerdos de la OMC permiten que los pases introduzcan cambios gradualmente, mediante una
liberalizacin progresiva. Por lo general, los pases en desarrollo disponen de plazos ms largos
para cumplir sus obligaciones.

Previsibilidad: mediante consolidacin y transparenciavolver al principio
A veces, la promesa de no aumentar un obstculo al comercio puede ser tan importante como
reducir otro, ya que la promesa permite que las empresas tengan una visin ms clara de sus
oportunidades futuras. Mediante la estabilidad y la previsibilidad se fomentan las inversiones, se
crean puestos de trabajo y los consumidores pueden aprovechar plenamente los beneficios de la
competencia: la posibilidad de elegir precios ms bajos. El sistema multilateral de comercio
constituye un intento de los gobiernos de dar estabilidad y previsibilidad al entorno comercial.
Aumento de las consolidaciones en la Ronda Uruguay
Porcentajes de aranceles consolidados antes y despus de las negociaciones de 1986-94

Antes Despus
Pases desarrollados 78 99
Pases en desarrollo 21 73
Economas en transicin 73 98
(Se trata de lneas arancelarias, de modo que los porcentajes no estn ponderados en funcin
del volumen o el valor del comercio.)
En la OMC, cuando los pases convienen en abrir sus mercados de mercancas y servicios,
consolidan sus compromisos. Con respecto a las mercancas, estas consolidaciones equivalen a
lmites mximos de los tipos arancelarios. En algunos casos, los derechos de importacin
aplicados son inferiores a los tipos consolidados. Esto suele ocurrir en los pases en desarrollo. En
los pases desarrollados los tipos efectivamente aplicados y los consolidados tienden a ser iguales.
Un pas puede modificar sus consolidaciones, pero slo despus de negociarlo con sus
interlocutores comerciales, lo que puede significar que tenga que compensarlos por la prdida de
comercio. Uno de los logros de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay
consisti en incrementar la proporcin del comercio sujeto a compromisos vinculantes (vase el
cuadro). En la agricultura, el 100 por ciento de los productos tienen actualmente aranceles
consolidados. El resultado de todo ello es un grado considerablemente mayor de seguridad de los
mercados para los comerciantes y los inversores.
El sistema trata tambin de mejorar la previsibilidad y la estabilidad por otros medios. Uno de
ellos consiste en desalentar la utilizacin de contingentes y otras medidas empleadas para fijar
lmites a las cantidades que se pueden importar (la administracin de los contingentes puede dar
lugar a un aumento del papeleo administrativo y a acusaciones de conducta desleal). Otro medio
es hacer que las normas comerciales de los pases sean tan claras y pblicas (transparentes)
como sea posible. En muchos de los Acuerdos de la OMC se exige que los gobiernos divulguen
pblicamente sus polticas y prcticas en el pas o mediante notificacin a la OMC. La supervisin
peridica de las polticas comerciales nacionales por medio delMecanismo de Examen de las
Polticas Comerciales constituye otro medio de alentar la transparencia tanto a nivel nacional
como multilateral.

Fomento de una competencia leal volver al principio
Algunas veces se describe a la OMC como una institucin de libre comercio, lo que no es
completamente exacto. El sistema permite la aplicacin de aranceles y, en circunstancias
restringidas, otras formas de proteccin. Es ms exacto decir que es un sistema de normas
consagrado al logro de una competencia libre, leal y sin distorsiones.
Las normas sobre no discriminacin NMF y trato nacional tienen por objeto lograr condiciones
equitativas de comercio. Es tambin el objeto de las normas relativas al dumping (exportacin a
precios inferiores al costo para adquirir cuotas de mercado) y las subvenciones. Las cuestiones
son complejas y las normas tratan de establecer lo que es leal o desleal y cmo pueden responder
los gobiernos, en particular mediante la aplicacin de derechos de importacin adicionales
calculados para compensar el dao ocasionado por el comercio desleal.
Muchos de los dems Acuerdos de la OMC estn destinados a apoyar la competencia leal, por
ejemplo, en la agricultura, la propiedad intelectual y los servicios. El Acuerdo sobre Contratacin
Pblica (que es un acuerdo plurilateral porque slo ha sido firmado por algunos de los
Miembros de la OMC) hace extensivas las normas en materia de competencia a las compras
realizadas por miles de entidades pblicas de muchos pases. Y as sucesivamente.

Promocin del desarrollo y la reforma econmicavolver al principio
El sistema de la OMC contribuye al desarrollo. Por otra parte, los pases en desarrollo necesitan
flexibilidad en cuanto al tiempo preciso para aplicar los Acuerdos del sistema. Y a su vez los
Acuerdos incorporan las disposiciones anteriores del GATT que prevn asistencia y concesiones
comerciales especiales para los pases en desarrollo.
Ms de las tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son pases en desarrollo y pases en
transicin a economas de mercado. Durante los siete aos y medio que dur la Ronda Uruguay,
ms de 60 de esos pases aplicaron autnomamente programas de liberalizacin del comercio. Al
mismo tiempo, los pases en desarrollo y las economas en transicin fueron mucho ms activos e
influyentes en las negociaciones de la Ronda Uruguay que en ninguna ronda anterior, y an lo son
ms en el actual Programa de Doha para el Desarrollo.
Al finalizar la Ronda Uruguay, los pases en desarrollo estaban dispuestos a asumir la mayora de
las obligaciones que se imponen a los pases desarrollados. No obstante, los Acuerdos les
concedan perodos de transicin para adaptarse a las disposiciones menos conocidas y quizs
ms difciles de la OMC, especialmente en el caso de los ms pobres, los pases menos
adelantados. En una Decisin Ministerial adoptada al final de la Ronda se dice que los pases ms
ricos deben acelerar la aplicacin de los compromisos en materia de acceso a los mercados que
afecten a las mercancas exportadas por los pases menos adelantados, y se pide que se les preste
una mayor asistencia tcnica. Ms recientemente, los pases desarrollados han empezado a
permitir la importacin libre de aranceles y de contingentes de casi todos los productos
procedentes de los pases menos adelantados. En todo ello la OMC y sus Miembros atraviesan an
un proceso de aprendizaje. El actual Programa de Doha para el Desarrollo incluye las
preocupaciones de los pases en desarrollo por las dificultades con que tropiezan para aplicar los
acuerdos de la Ronda Uruguay.