Vous êtes sur la page 1sur 32

TEMAS:

1.-Acoso Moral y Recurso de Proteccin.


2.- Proteccin de los Derechos Fundamentales de los
Trabajadores.
3.- Acoso Moral al Docente.-
4.- El Jefe Psicpata.
5.- MOBBING: Un Delito.-


ACOSO MORAL Y RECURSO DE PROTECCIN.-
CHILE.-
Profesor M.S.Muoz A.
Enero 2007.-
www.prevelexchile.cl
1.- Garantas Constitucionales.-

a) Introduccin.
La ms extraa paradoja se presenta en las bases
constitucionales de nuestro pas a partir de la Constitucin de
1980. Nadie duda que el origen de dicha Carta Fundamental es
absolutamente espurio, pues fue aprobada en un estado de facto,
cuando no exista instituciones democrticas y los tribunales no
operaban en la defensa de los derechos personales. Nadie discute
que esa tabla de organizacin poltica fue dictada en momentos de
apremio a los derechos civiles. Sin embargo, contiene normas que
si de hecho se cumplieran a cabalidad significara un salto
adelante en la calidad de nuestro Estado de Derecho y en el
respeto y reconocimiento de los DD.HH. El declogo de garantas
constitucionales transforma esta Constitucin en uno de los
documentos de mayor alcance en el reconocimiento de los
derechos esenciales y debiera ser, un elemento jurdico insalvable
para toda accin antidemocrtica y autoritaria.

b) Los derechos esenciales garantizados.

Importa entonces conocer cuales son los derechos de la
persona garantizados por esta Constitucin y para ello debemos
acceder a los que consigna el artculo 19 de la Carta, baso el
Ttulo De los Derechos y Deberes Constitucionales.
Art. 19. La Constitucin asegura a todas las personas:
1.El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la
persona.
2.La igualdad ante la ley
3. La igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos.
4. El respeto y proteccin a la vida privada y pblica y a la
honra de la persona y de su familia.
5. La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin
privada.
6. La libertad de conciencia, la manifestacin de todas las
creencias y el ejercicio libre de todos los cultos que no se
opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden
pblico.
7. El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual.
8. El derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminacin. Es deber del Estado velar para que este
derecho no sea afectado y tutelar la preservacin de la
naturaleza.
9. El derecho a la proteccin de la salud.
10. El derecho a la educacin.
11. La libertad de enseanza incluye el derecho de abrir,
organizar y mantener establecimientos educacionales.
12. La libertad de emitir opinin y la de informar, sin censura
previa, en cualquier forma y por cualquier medio, sin perjuicio
de responder de los delitos y abusos que se cometan en el
ejercicio de estas libertades, en conformidad a la ley, la que
deber ser de qurum calificado.
. 13. El derecho a reunirse pacficamente sin permiso previo y
sin armas.
14. El derecho de presentar peticiones a la autoridad, sobre
cualquier asunto de inters pblico o privado, sin otra
limitacin que la de proceder en trminos respetuosos y
convenientes;
15. El derecho de asociarse sin permiso previo.
16. La libertad de trabajo y su proteccin.
17. La admisin a todas las funciones y empleos pblicos, sin
otros requisitos que los que impongan la Constitucin y las
leyes;
18. El derecho a la seguridad social.
19. El derecho de sindicarse en los casos y forma que seale la
ley. La afiliacin sindical ser siempre voluntaria.
20. La igual reparticin de los tributos en proporcin a las
rentas o en la progresin o forma que fije la ley, y la igual
reparticin de las dems cargas pblicas.
21. El derecho a desarrollar cualquiera actividad econmica
que no sea contraria a la moral, al orden pblico o a la
seguridad nacional, respetando las normas legales que la
regulen.
22. La no discriminacin arbitraria en el trato que deben dar el
Estado y sus organismos en materia econmica.
23. La libertad para adquirir el dominio de toda clase de
bienes, excepto aquellos que la naturaleza ha hecho comunes
a todos los hombres o que deban pertenecer a la Nacin toda y
la ley lo declare as.
24. El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre
toda clase de bienes corporales o incorporales..
25. La libertad de crear y difundir las artes, as como el
derecho del autor sobre sus creaciones intelectuales y
artsticas de cualquier especie, por el tiempo que seale la ley
y que no ser inferior al de la vida del titular.
26. La seguridad de que los preceptos legales que por
mandato de la Constitucin regulen o complementen las
garantas que sta establece o que las limiten en los casos en
que ella lo autoriza, no podrn afectar los derechos en su
esencia, ni imponer condiciones, tributos o requisitos que
impidan su libre ejercicio.
La sola mencin de ellos nos permite sealar que la
Constitucin reconoce los derechos esenciales para el desarrollo
del Hombre. Tan extraordinariamente potente se alzan estos
derechos que reconociendo, asimismo, la Constitucin que es
deber de los rganos del Estado respetar y promover tales
derechos, as como los reconocidos por los tratados
internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes,
ellos limitan incluso la soberana radicada en la Nacin y ejercida
por el plebiscito. (art. 5, C.P.R.).

c) Acciones Tutelares.-

Si estos derechos no tuvieren acciones tutelares para
reivindicarlos en caso de ser conculcados, seran meramente
programticos y de escaso valor real. Por ello, hay que entender
que la misma Constitucin se ha encargado de establecer un
procedimiento a fin de resguardar el pleno ejercicio de las
Garantas Constitucionales y restituir el imperio del Derecho,
cuando alguno de ellos ha sido amagado por la accin del Estado
o de terceros.

Desde ya dejamos constancia que los rganos del Estado
y sus agentes, no siempre se encuentran en disposicin de
cumplir el mandato Constitucional y, asimismo, los particulares
realizan actividades reidas con los logros de modernizacin del
derecho pblico fundamental. Ejemplos de ellos hay muchos en la
vida diaria: El Servicio de Registro Civil no cumple una resolucin
judicial, la objeta y la remite, sin cumplir a un rgano disciplinario
sin carcter jurisdiccional, provocando un procedimiento anmalo
contra la ritualidad procesal y dejando sin satisfaccin la demanda
de un ciudadano. El Poder Judicial interpreta una Ley al punto de
desvirtuar su contenido en la aplicacin al caso prctico. La
Direccin del Trabajo emite resoluciones que implican entrar al
terreno jurisdiccional reservado para los Tribunales de Justicia,
etc.

Es decir, los derechos esenciales sin acciones tutelares
no tienen significacin real.

d) Algunas acciones tutelares.-

En materia de la tutela de los derechos siempre hay dos
caminos a lo menos para salvar las violaciones a los garantizados
por la Constitucin: El ms importante a nuestro entender por su
especializacin sobre la materia y por su rapidez para
salvaguardar los derechos es e Recurso de Proteccin, un recurso
de carcter constitucional por excelencia, dispuesto por el
legislador en un elevado grado de especializacin para los fines
de restituir aquellos que han sido trasgredidos por el Estado, sus
rganos o agentes, o por terceros.
Una segunda accin de carcter general, es la actividad
jurisdiccional entregada a los tribunales de Justicia legalmente
constituidos. Los tribunales no pueden excusarse de cumplir con el
mandato Constitucional de resolver los problemas que las partes
pongan en su conocimiento, dentro de su competencia. Ello
constituye una garanta de legalidad y de asistencia frente al
requerimiento de los particulares cuando los derechos se
encuentran en entredicho con terceros o con el aparato del
Estado, sus rganos y sus agentes. No hay materia que estando
en la competencia de los Tribunales, estos no se encuentren
obligados a conocer, substanciar y fallar, en estas materias se
encuentran la mayora de las garantas constitucionales
reglamentadas por leyes u otras normas. En todo caso, si existiera
una laguna legal o ausencia de Ley, los Tribunales estn obligados
a asumir su compromiso recurriendo a los Tratados o a los
Principios de Equidad.

2.-EL RECURSO DE PROTECCIN.

a)Texto Legal.-

Constitucin Poltica de la repblica, Art. 20.
El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales, sufra
privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de los
derechos y garantas establecidos en el artculo 19, nmeros 1.,
2., 3. inciso cuarto, 4., 5., 6., 9. inciso final, 11., 12., 13., 15., 16.
en lo relativo a la libertad de trabajo y al derecho a su libre
eleccin y libre contratacin, y a lo establecido en el inciso cuarto,
19., 21., 22., 23., 24. y 25. podr ocurrir por s o por
cualquiera a su nombre, a la Corte de Apelaciones
respectiva, la que adoptar de inmediato las providencias
que juzgue necesarias para restablecer el imperio del
derecho y asegurar la debida proteccin del afectado, sin
perjuicio de los dems derechos que pueda hacer valer ante la
autoridad o los tribunales correspondientes.
Proceder tambin, el recurso de proteccin en el caso del No. 8.
del artculo 19, cuando el derecho a vivir en un medio ambiente
libre de contaminacin sea afectado por un acto arbitrario e ilegal
imputable a una autoridad o persona determinada.

b) Modo de accionar.-

La Constitucin ha facilitado el modo de poner en
movimiento la accin de la Justicia en defensa de las garantas
constitucionales, y podemos decir que cualquier persona en
conocimiento de un hecho que conculque las garantas propias o
de otro puede recurrir por si mismo, por otra persona o a favor de
otro, a la Corte de Apelaciones del lugar con el objeto que,
haciendo saber a ese tribunal el atentado al derecho o derechos
constitucionales garantizados en el art. 19, y especificados en el
art. 20 de la Carta Fundamental, ste adopte con la mxima
rapidez las medidas para restablecer ese o esos derechos
conculcados y restablecer el imperio de la legalidad. Suele ocurrir
que quienes tienen esta obligacin, muchas veces, actan
temerosamente, solicitando antes de tomar providencias
necesarias, informes y antecedentes que dilatan las medidas
restitutorias del derecho amagado, haciendo caso omiso del
mandato Constitucional. Esta pacatera suele confundirse con
prudencia, virtud que mal usada siempre termina por beneficiar a
quienes transgreden las normas constitucionales y no a las
vctimas.

3.-ACOSO MORAL

a) Concepto.

El acoso moral como una forma de violencia
especialmente en el trabajo es a no dudarlo una de las ms
odiosas formas de destruir a una persona. Se ha llegado a decir
que se trata de un crmen silencioso que no deja huella en el autor
y que adems, le permite impunidad. En gran parte ello es cierto,
pero slo en medida que la vctima incurra en el error de aislarse
y no expresar su malestar o su calidad de vctima de acoso. Por
ello importa educar a la ciudadana y especialmente a aquellos
que se encuentran en zonas riesgosas de acoso moral: las
empresas; los servicios pblicos; las escuelas; el vecindario.
El acoso moral en el trabajo, sufrido en Chile por un
elevado nmero de trabajadores, alrededor del tercio de los
activos, segn encuesta Forum solicitada por la Direccin del
Trabajo, organismo de gobierno especializado en temas laborales,
llamado tambin bossing; psicoterrorismo laboral;
mobbing, consiste en el ataque, acorralamiento, hostigamiento
a una persona que se manifiesta por hechos destinados a
quebrantar la moral, la estabilidad psicolgica y el nimo, y que se
practica permanente o continuamente, durante un tiempo
prolongado, y que en la mayora de los casos se encuentra
destinado a obtener el retiro, la renuncia o el abandono del
trabajo de la vctima, quien queda marginada, aislada y destruida
en su salud y dignidad.




b) Garantas Constitucionales violentadas por el Mobbing.

En conocimiento de la tabla de garantas constitucionales
nos es ms fcil establecer cuales son aquellas que el acoso
moral, mobbing, o psicoterrorismo ataca fundamentalmente. Si
quisiramos extender los derechos amagados por el acoso moral
no pecaramos en lo mnimo si dijramos que es la gran mayora
de los sealados en el artculo 19 de la C.P.R., pero a fin de dar
mayor precisin al tema sealaremos los que la doctrina y la
reciente jurisprudencia chilena sobre esta materia reconocen. Ellos
a nuestro entender son:

1.- La integridad fsica o psquica.

Ello resulta casi obvio, pues, uno de los efectos ms
reconocidos del mobbing es la depresin, que podramos
asimilar los que el legislador ha denominado como neurosis
laboral en el D.S 73 de Marzo de 2006, que ampla las
enfermedades profesionales.
En este mismo sentido la psiquiatra y la psicologa
sustentan que el desequilibrio psquico produce una serie de
enfermedades consecuenciales, como las cardiovasculares;
colon irritable; depresin; angustia; pnico; taquicardias;
dolores musculares; y otros, pero ms an, puede llevar
hasta el suicidio.

2.- La Dignidad personal y familiar.-

Resulta evidente que el hombre (como especie) acosado
produce una desintegracin en el seno familiar, pues, el acoso en
cuanto hostigamiento, humillacin y maltrato, ataca la calidad de
persona en su significado individual y social, proyectando este
malestar en el seno familiar y, ciertamente, en la convivencia
social. El individuo se aislar y reducir a su mnima expresin
sufriendo fuerte polarizacin de su nimo impidiendo la armona
con su entorno.
La dignidad es un derecho esencial polivalente. Su
existencia como elemento integrado al individuo influye en el
ejercicio de todas las otras garantas. Por decirlo de otro modo sin
dignidad no hay derecho pleno a la vida. Tampoco a la libertad. Se
diluye el derecho a la igualdad ante la Ley y se hace
incomprensible el derecho al trabajo, a la educacin, a la salud,
incluso a otros derechos materiales como el derecho a la
propiedad. Cmo podra el hombre actuar como tal sin dignidad?
Ello resulta incomprensible.

3.- Igualdad ante la Ley.

El acoso moral es por esencia discriminador. Aislante y
marginador. Por ello no existe igualdad de trato, tanto frente a los
rganos del estado como en las normas mnimas del diario vivir,
trabajar, estudiar o convivir en un estadio ciudadano de pares.

4.- El Trabajo.-

El derecho a elegir y trabajar en un sistema libre de todo
tipo de asperezas se desintegra frente al acoso moral. El
trabajador sumido en el peso de sus obligaciones trata de aceptar
una vida llena de oprobio, vergenza y humillacin. No tiene
alternativa. Su familia exige un sacrificio y debe soportar toda
suerte de infamias para mantener el trabajo del cual obtiene su
sustento y el sustento familiar.

5.- Libertades relativas al pensar, expresar ideales de
conciencia, polticas, sindicales, religiosas, etc.

En Chile, pas donde las organizaciones facciosas an
tienen un inmenso poder, especialmente en el corazn del Estado,
los dirigentes sindicales son perseguidos, aislados, separados de
sus labores sin que la Ley y la Judicatura puedan apreciar en la
realidad como se burlan las garantas ms elementales para
sustentar el bien comn y la paz social. Lo ms terrible es que
aparece que no les interesa, en medio de su empata con la
frivolidad de un mundo ajeno a Principios Morales slidos y donde
se hace una aplicacin, fra y socialmente desvinculada, de la ley.

6.- Proteccin de la libertad de trabajo.

He aqu todo un captulo destinado a quienes administran
justicia. El deber de proteccin principalmente recae en los
rganos jurisdiccionales del Estado, an con mayor fuerza de las
facultades de los servicios fiscalizadores. Hay una amplia gama de
derechos laborales conculcados por el acoso moral o
psicoterrorismo, pero tambin por la decisin permanente de
ganancias sin lmites, y cuando digo sin lmites quiero referirme a
las obtenidas ms all de las posibilidades que impliquen falta de
respeto a los trabajadores en su persona y dignidad, salud, vida,
remuneraciones, trato digno, pago de derechos cabal y
oportunamente, es decir, sin que haya enriquecimiento
fraudulento.
En este punto se hace notar tambin todos los actos
relativos a la Seguridad Social, manipulada muchas veces en
inters al capital y en desprecio a los trabajadores.

4.- CONCLUSIN.-

Expuestos y consignados los presupuestos del acoso
moral en relacin al Recurso de Proteccin podemos concluir lo
siguiente:
1.- La Constitucin Poltica de Chile, seala con claridad
meridiana, la tabla de Garantas Constitucionales que el Estado
debe respetar y hacer respetar y promover.
2.- Adems de las Garantas Constitucionales, este documento
consigna la Accin Tutelar llamado Recurso de Proteccin, para
resguardar y restituir el derecho conculcado.
3.- La Constitucin no impide a los rganos jurisdiccionales
cumplir tambin una actividad tutelar comn o general, es ms
obliga a dichos rganos a conocer, sustanciar y fallar, an sin que
haya norma sobre el asunto.
4.- El Acoso Moral, Psicoterrorismo o Mobbing, ataca Garanta
Constitucionales o derechos fundamentales de los trabajadores
especialmente, por lo que las vctimas pueden accionar ante las
I.C. de Apelaciones a fin de restituir el derecho conculcado,
mediante el Recurso de Proteccin.
5.- No hay duda que esta tutela tambin puede ser ejercida por la
va ordinaria en los tribunales competentes.


PROTECCIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS
TRABAJADORES.
Profesor Manuel Muoz Astudillo.
Legislacin Ing.(E) en Prevencin de Riesgos.
USM-RBB, Concepcin,CHILE.

I.- Violencia en el Trabajo. Acoso Moral.
a).- Introduccin.-
Desde el punto de vista del derecho las acciones de acoso moral
constituyen un ilcito que ataca los derechos fundamentales de las
personas en relacin a su trabajo o funcin y que tiene caractersticas
propias. En nuestro pas hay una larga historia de hostigamiento,
malos tratos, humillaciones, agresiones y muertes, que han afectado
la historia laboral. Slo para recordar al punto que el Estado ha
llegado en el ataque a la persona de los trabajadores recordemos la
matanza de la Escuela Santa Mara de Iquique, sin entrar a juzgar la
sola mencin de este brbaro evento nos hace temblar de impotencia
y terror.
La literatura criollista, rural o urbana, nos entrega tambin
relevantes relatos de la forma y los modos como en Chile se ha
confundido desde antao los derechos de los superiores jerrquicos
con la potestad ilimitada para desequilibrar al ser humano trabajador.
Dejando claro desde ya, que tambin hay circunstancias en que son
los propios pares de los trabajadores quienes realizan, con la
aceptacin de la empresa, un ataque a la dignidad de sus
compaeros de trabajo. Asimismo, de estos contra algn Jefe laboral
que termina siendo una vctima de esta malas prcticas.

En la misma forma enfatizamos que todo ello sucede por falta
de una inteligencia decidida en gestin empresarial, especialmente en
lo que se refiere al cuidado, proteccin y capacitacin de los
colaboradores del empresario, siendo este un deber indiscutible de
quien se encuentra a cargo de un grupo de personas en calidad de
trabajadores, desde que las normas legales vigentes contenidas en el
Cdigo del Trabajo y leyes complementarias, as lo disponen.

b).- Pero que es el Acoso Moral?

Revisando las opiniones de los estudiosos de esta materia
como Heins Leymann, Marie-France Hirigoyen, Iaki Piuel y Zabala,
Manuel Velzquez Fernndez, Marina Pars y las juristas argentina y
cubana Patricia Barbado y Lidia Guevara, podemos intentar para
nuestro pas una definicin de acoso moral en el trabajo como toda
accin hostil llevada a efecto en el trabaj o, que
permaneciendo en el tiempo, cause incapacidad emocional o
psquica, enfermedad o muerte al trabaj ador o le produzca
alteraciones que pongan en riesgo su estabilidad laboral,
existiendo una relacin de causalidad a lo menos indirecta,
entre la accin y el resultado daoso.

c).- No es acoso moral.
Cabe expresar que no constituyen acciones de esta naturaleza a
modo de ejemplo las siguientes: El estrs y el burn-out, que
corresponden a manifestaciones propias y consecuencias de las
malas prcticas laborales, enojos y ofensas espordicas del superior o
de compaeros de trabajo y tienen una manifestacin de carcter
biolgico caracterstico. Las amenazas, rias, acoso sexual, que
tienen su tipicidad establecida en el Cdigo Penal, como se ver ms
adelante.
Aquellas que corresponden al legtimo derecho del empleador o
del superior derivadas de las facultades de Orden Higiene y
Seguridad, como asimismo, las comprendidas en las acciones de
Control, Fiscalizacin y Gestin empresarial, aunque ellas sean
ofensivas, pues, estas pueden ser sancionadas por la va del
correspondiente Reglamento de Higiene y Seguridad, obligatorio para
las empresas y conocidos los reclamos por la Direccin o Inspecciones
del Trabajo.

d) Cules son los presupuestos fcticos del Acoso Moral?

Es necesario que se ponga nfasis en algunos aspectos
fundamentales para no confundir el Acoso Moral con otras acciones o
sntomas de enfermedades derivadas del trabajo. En primer lugar,
deben existir acciones hostiles contra un trabajador, las que
generalmente se expresan con formas humillantes de trabajo,
agresiones psicolgicas, desacreditacin de las labores realizadas,
descalificaciones por torpeza manual o intelectual, manifestaciones de
desprecio al aspecto fsico, forma de vestir, hablar. Aislamiento del
acosado, impedir que se manifiesta en reuniones o manifestaciones
colectivas al interior de la empresa.

Las acciones hostiles deben ser realizadas en el trabajo y con
motivo de las tareas, faenas u obras en que el trabajador labore, es
decir, estar relacionadas con este. Concretamente no es acoso moral
en el trabajo, el hostigamiento que una persona le haga a otra, no en
relacin a sus funciones o labores, sino, por ejemplo por una mala
relacin vecinal, familiar u obligacin contractual incumplida.

El hostigamiento realizado en el trabajo con motivo de las labores
debe causar Dao en alguno de sus diferentes aspectos: Salud fsica
o psquica, provocar la muerte por la va del suicidio o de un shock
violento como un paro cardio respiratorio gatillado por angustia,
desesperacin o impotencia.

El Dao debe estar vinculado a las acciones hostiles, o sea,
existir una relacin causal a lo menos indirecta, con dichas acciones.
Finalmente, es absolutamente necesario que el hostigamiento
permanezca en el tiempo reiterndose pertinazmente con el fin de
causar el desequilibrio psicolgico del trabajador con toda la suerte
de consecuencias dainas para su integridad. Ello se transforma en
un elemento diferenciador y propio del acoso moral.

e).- Acciones de hecho contra el trabajador.

Las acciones que pueden encuadrarse en alguna de las formas del
acoso psicolgico han sido ya consideradas en el Cdigo del
Trabajo. As el artculo 160 de dicho cuerpo legal nos seala que
en las relaciones laborales pueden darse conductas indebidas de
carcter grave, por ejemplo:
Conductas de acoso sexual, una forma caracterstica de la
violencia en el trabajo ligada a las agresiones de gnero, pues,
principalmente estas afectan a la mujer trabajadora. La Ley
20.005, agreg al artculo segundo la siguiente expresin:
"Las relaciones laborales debern siempre fundarse en un trato
compatible con la dignidad de la persona. Es contrario a ella, entre
otras conductas, el acoso sexual, entendindose por tal el que una
persona realice en forma indebida, por cualquier medio,
requerimientos de carcter sexual, no consentidos por quien los
recibe y que amenacen o perjudiquen su situacin laboral o sus
oportunidades en el empleo.".

El legislador deja muy claro que se trata de un ataque a la
dignidad de la persona en acciones cuya forma es indebida y que
ponen en peligro su situacin laboral o sus oportunidades de
empleo. Ello resume de algn modo lo que es la agresin al
trabajador. El acoso Moral es un poco ms que eso, pero tambin
se encuentra en el campo de la violencia en el trabajo.

Art. 160. El contrato de trabajo termina L. 19.010
sin derecho a indemnizacin alguna cuando el Art. 2
empleador le ponga trmino invocando una o ms
de las siguientes causales:
1.- Alguna de las conductas indebidas de
carcter grave, debidamente comprobadas, que a
continuacin se sealan:
b) Conductas de acoso sexual; (LEY 20005)
c) Vas de hecho ejercidas por el trabajador en contra del empleador
o de cualquier trabajador que se desempee en la misma empresa;
d) Injurias proferidas por el trabajador al empleador, y
e) Conducta inmoral del trabajador que afecte a la empresa.

En Materia Penal se observan estas mismas conductas
tipificadas como delitos. Veamos el Cdigo Penal:
f).- Rias.
Art. 402. Si resultaren lesiones graves de una ria o pelea y no
constare su autor, pero s los que causaron lesiones menos graves, se
impondrn a todos stos las penas inmediatamente inferiores en
grado a las que les hubieran correspondido por aquellas lesiones.
g).- Injurias.
De la calumnia
Art. 412. Es calumnia la imputacin de un delito determinado pero
falso y que pueda actualmente perseguirse de oficio.
h) De las injurias
Art. 416. Es injuria toda expresin proferida o accin ejecutada en
deshonra, descrdito o menosprecio de otra persona.
Art. 421. Se comete el delito de calumnia o injuria no slo
manifiestamente, sino por medio de alegoras, caricaturas, emblemas
o alusiones.

i).- Amenazas.
De las amenazas de atentado contra las personas y propiedades
Art. 296. El que amenazare seriamente a otro con causar a l mismo
o a su familia, en su persona, honra o propiedad, un mal que
constituya delito, siempre que por los antecedentes aparezca
verosmil la consumacin del hecho, ser castigado:
j) Abusos

k).- 7.- Incumplimiento grave de las obligaciones que impone el
contrato.
Ello implica una transgresin a dos grandes Principios
reguladores de los contratos: El Principio de la Ley Contractual y el
Principio de la Buena Fe, establecidos en los artculos 1545 y 1546
del Cdigo Civil.

II.- Consecuencias de la violencia contra el Trabajador.-

a).- Desde el punto de vista tico.
No es ajeno al observador que el acoso moral implica un
grave atentado contra los principios ticos-sociolgicos, en las
relaciones entre empleador y trabajador, desde que este ltimo, la
parte ms dbil de la relacin contractual laboral, sufre por parte
de su patrono a quien colabora en la creacin de la riqueza toda
suerte de atropellos y humillaciones, degradando el concepto de
trabajo y de servicio, al punto que este se convierte en una tortura
psicolgica diaria, sino, en malos tratos de palabra y hecho.
Nuestro concepto de relaciones humanas se basa en el
mundo cristiano occidental en la base de amar al otro como a uno
mismo y en no hacer a otros lo que no deseas que hagan
contigo, principios de buena relacin que en el trabajo se
deforman y adquieren perfiles siniestros para miles de
trabajadores chilenos, ms exactamente a la tercera parte de
ellos, segn las investigaciones de la Empresa Laborum realizadas
por encargo de la Direccin Nacional del Trabajo.

La doctrina social de la I.C.R. en Rerun Novarum (Len
XIII), se expresa:
En primer lugar, toda la doctrina de la religin cristiana, de la
cual es intrprete y custodio la Iglesia, puede grandemente
arreglar entre s y unir a los ricos con los proletarios, es decir,
llamando a ambas clases al cumplimiento de sus deberes
respectivos y, ante todo, a los deberes de justicia.
Contina la encclica expresando: los deberes de los
ricos y patronos: no considerar a los obreros como esclavos;
respetar en ellos, como es justo, la dignidad de la persona, sobre
todo ennoblecida por lo que se llama el carcter cristiano.

La Encclica, documento trascendente para la humanidad,
con absoluta independencia de su autora, y que pertenece al
patrimonio cultural del hombre en su dimensin global, no solo se
preocupa de la tica social cristiana sino que adems entrega la
responsabilidad al Estado de vigilar el cumplimiento de la justicia
social cuando expresa:
. Los derechos, sean de quien fueren, habrn de respetarse
inviolablemente; y para que cada uno disfrute del suyo deber
proveer el poder civil, impidiendo o castigando las injurias. Slo que
en la proteccin de los derechos individuales se habr de mirar
principalmente por los dbiles y los pobres. La gente rica, protegida
por sus propios recursos, necesita menos de la tutela pblica; la clase
humilde, por el contrario, carente de todo recurso, se confa
principalmente al patrocinio del Estado. Este deber, por
consiguiente, rodear de singulares cuidados y providencia a los
asalariados, que se cuentan entre la muchedumbre desvalida.

A mayor abundamiento, asunto este que tambin se encuentra
establecido en el art. 2, inciso final del Cdigo del Trabajo.

b).- Consecuencias sociales.
Las consecuencias sociales de lo que se ha denominado el flagelo
del siglo XXI no deja de sorprendernos en cuanto a la extensin
de sus consecuencias para el grupo social. En efecto, la violencia
en el trabajo convierte al hombre trabajador en un ser afligido y
con gran carga emocional a gatillarse en cualquier momento.
Como ejemplo podemos sealar que no hace mucho tiempo un
trabajador, habiendo perdido momentneamente el control de sus
acciones se encerr en el interior del restaurante donde trabajaba
destruyendo gran parte del mobiliario. Accin que indudablemente
se encontraba dirigida a un aspecto secundario de su empleador,
esto es a sus bienes, pero bien pudo hacerlo contra la persona de
ste provocndo una tragedia. Lo mismo ocurre cuando los padres
semi-trastornados por el abuso, las humillaciones, y la tortuosa
permanencia en el trabajo se desquitan en el seno familiar
agrediendo a sus hijos, cnyuges y hasta sus mismos padres.
No conviene cerrar los ojos ante esta realidad.
Actualmente segn se expresa en toda la prensa
nacional ms de un % 40 de las personas de este pas viven bajo
estrs, depresin y angustia, y convendra saber, si la relacin de
ser la tercera parte de los trabajadores acosados psquicamente en
el trabajo, tiene o no consecuencias directas sobre la creciente
violencia apreciada en las escuelas, los hogares, las calles y en las
empresas y servicios privados o pblicos.

c).- Costos para la empresa.
Se sabe que las bajas por licencias mdicas, despidos
por mal comportamiento conductual de los trabajadores,
especialmente quienes participan en rias y agresiones en el
interior de sus centros laborales, son enormes y por lo mismo, los
empleadores deben recurrir a actuaciones reidas con las buenas
prcticas laborales, sino, a otras de carcter francamente ilcitas,
verbigracia: no dar cuenta de enfermedades o accidentes
laborales; presionar a las administradoras a fin que no se
reconozca el accidente o enfermedad como de origen laboral, an
pagar de su propia cuenta los gastos de la enfermedad o accidente
laboral del trabajador.

d).- Costos para el pas.

En cuanto al costo pas, esto significa un gasto enorme.
Los accidentes laborales y enfermedades profesionales representan
alrededor de un % 4, del PIB, es decir, una cifra cercana o superior a
los 4.000.000, de dlares. Conviene preguntarse, entonces cul es
la incidencia del acoso moral en el trabajo en esta enorme suma?
Cualquiera sea ella es deber del Estado y sus rganos,
tutelar, proteger y auxiliar a los trabajadores de las conductas
inadecuadas, hostiles y humillantes de sus empleadores. Y al decir
empleadores debemos enfatizar que entendemos como tales tanto a
los particulares como al Estado, quien por su propia naturaleza supra
individual, permite que en los servicios y departamentos pblicos a
cargo de los distintos poderes en que se sustenta y sus agentes, sean
una de las grandes fuentes de mal trato a los trabajadores.
e).- Acoso Moral y otras manifestaciones.
El acoso moral en el trabajo es el causante directo de varias
enfermedades que atacan la integridad fsica y psquica de la vctima.
En los inicios de la primera fase el acoso moral provoca trastornos
similares al estrs como respuesta al estado de inquietud del
afectado. Sin embargo, si el hostigamiento se hace ms cruento se
transforma definitivamente en un situacin compleja con trastornos
de depresin y ansiedad.
Nuestro legislador no en vano ha aumentado las
enfermedades cubiertas por la Ley 16.744 en el recientemente
aprobado D.S. N 73 de Marzo de este ao que introduce el concepto
de "Neurosis causada por trabajos que expongan al riesgo de tensin
psquica y que se compruebe relacin de causa a efecto con el
trabajo."


IV.- Realidad chilena.-
a) El acoso moral en la Ley vigente.

Se sabe que no existe Ley sobre Acoso Moral, pero tambin
que ello no es impedimentos para que nuestros Tribunales acten
en cumplimiento de su labor Jurisdiccional sancionando las
situaciones de hostigamiento que provocan un dao a la integridad
fsica y psquica de la vctima, como asimismo, a otros bienes
jurdicos protegidos constitucionalmente.
En cumplimiento de las normas internacionales que son
reconocidos como ley en nuestro pas, tratados, pactos y
convenios, el legislador ha adoptado el reconocimiento de la
obligacin de proteccin de los trabajadores. De ello dan cuenta
numerosas disposiciones contenidas en el C. del Tr., Ley 16.744,
C. Sanitario,, la propia Constitucin Poltica de la Repblica en la
tabla de garantas, artculo 19 N 1, 2, 4, 9, 13, 16, 18, 19, que
expresa los derechos reconocidos por la mxima ley en calidad de
derechos propios de la persona humana.
Hay, pues, abundantes disposiciones que sustentan el
derecho a trabajar libremente en un ambiente grato, amigable y
digno de la persona del trabajador. En este aspecto debemos ser
claros en cuanto el art. 19 N 2 y 4, sostienen el andamio
subjetivo e ntimo donde el valor de los derechos adquiere su
verdadera dimensin, nos referimos a la Dignidad de la Persona
Humana, concepto de garanta polivalente en cuanto recubre todos
y cada uno de los dems derechos que la Constitucin garantiza.
Dicho de otro modo, no existe libertad si esta no se encuentra en
un plano de dignidad para el ser humano; la vida y la salud, el
trabajo y todos los derechos aludidos careceran de sustancia si
no estuvieren revestidos de la dignidad humana.


b) El acoso moral en la Jurisprudencia.
La Jurisprudencia de nuestros tribunales Superiores ha
reconocido el valor de la dignidad humana en relacin a las
acciones de hostigamiento a los trabajadores.

Veramos la Sentencia de la Excma. C. Suprema de fecha 6 de
Septiembre recin pasado, que dice:
DUODCIMO: Resulta de estos antecedentes que en la unidad
laboral de Aseo y Ornato de la I. Municipalidad de Valdivia,
donde trabaja la recurrente, hay un ambiente ingrato general
con los trabajadores creado por la actitud del seor Arellano,
su JEFE, y mantenido a travs del tiempo. Perjudicada con
esto en su salud es la seora Ramis.

DCIMO TERCERO: La Constitucin de la Repblica asegura a
todas las personas el derecho a la vida y a la integridad fsica
y psquica de las personas y, en resguardo de esa garanta, es
necesario tomar medidas para poner trmino a dicho ambiente
laboral.

DCIMO CUARTO: El lesivo ambiente laboral que se viene
dando en el Departamento de Aseo y Ornato de la
Municipalidad permanece a travs del tiempo y exista
cuando se present este recurso como lo demuestra el
Acta de Sesin recin aludida. En consecuencia, cabe
desechar la alegacin de su presentacin fuera de plazo.
Y lo que disponen los artculos 19 N 1, 20 de la Constitucin
Poltica de la Repblica y el Auto Acordado de la Excma. Corte
Suprema sobre tramitacin y fallo del recurso de proteccin,
SE RESUELVE:
SE ACOGE el deducido en lo principal de fs. 5 por doa Mara
Jos Ramis Gutirrez en contra de don Jos Ignacio
Arellano Pinto "Jefe del Departamento de Aseo y Ornato
de la I. Municipalidad de Valdivia- y se le ordena que
ponga trmino a toda actitud, tratos o medidas abusivas
que debiliten o impidan un ambiente laboral sano y digno
de los trabajadores de modo que cesen las angustias y
aflicciones que se observan en rea de su
responsabilidad.
En este mismo sentido la Excma Corte se haba pronunciado
con motivo de la causa Rol 2704-02, con fecha de Santiago 9
de Abril de 2003.

c) Perspectiva legislativa.

En la perspectiva de la legislacin nacional resulta prudente que el
Legislativo se adelante a los acontecimientos antes que ellos
devengan como exigencia social. En efecto, la empresa moderna
debe estar conciente que el desarrollo y prosperidad se ha de
sustentar en el equilibrio de los factores o elementos de la
produccin en las que las relaciones patrono-trabajador tienen una
significacin de la mayor importancia. No se trata de establecer
disposiciones en una aventura legislativa sin destino ni objetivo
concreto. Se trata de normar las relaciones aludidas a fin que en el
encuentro entre trabajadores y empresa, abunden las buenas y
sanas prcticas laborales teniendo como oriente el desarrollo de la
empresa junto al bienestar de los trabajadores y la sanidad
psicolgica de los centros de trabajo. Los requerimientos de
competitividad as lo exigen, en el mercado interno como en las
transacciones internacionales donde nuestro pas se ha
comprometido al reconocimiento de los derechos fundamentales
de los trabajadores y a un sistema productivo libre de dumpig
social.
d) Acoso Moral y tutela jurisdiccional y administrativa.
En este aspecto corresponde en lo administrativo a los rganos
fiscalizadores, Servicio de Salud, Direccin del Trabajo, y
tambin a las administradoras del seguro, Comits paritarios y
en general, a toda persona que advierta una situacin de
perjuicio a los derechos fundamentales de los trabajadores.
En el aspecto jurisdiccional sigue vigente el recurso de
Proteccin y la tutela del Juicio Ordinario Laboral a fin que el
Juez disponga las medidas y providencias necesarias para la
restitucin de los derechos amagados y el respeto a la
legalidad, sin perjuicio de las acciones reparatorias que pueda
intentar la vctima.



V.- Aspectos necesarios en un Proyecto de ley sobre
Acoso Moral.

De lo anterior se desprende lo que a nuestro modesto
entender es bsico para un proyecto de Ley sobre Acoso Moral en el
trabajo. Ello implica reconocer los siguientes aspectos:

1.- El Acoso Moral ataca fundamentalmente la dignidad de la persona
humana y que sin ella, el trabajo y sus beneficios, as como las
dems libertades y derechos se extravan en las relaciones de
produccin dejando a los trabajadores en evidente desequilibrio
frente a las acciones hostiles del empleador o sus agentes.

2.- Resulta un mejoramiento notable para los procesos productivos
de bienes y servicios mantener los centros de trabajos, empresas o
faenas libres del peso psicolgico que las afecta cuando existen
acciones calificadas de acoso moral.

3.- El Estado tiene la obligacin de velar por el cumplimiento de las
Garantas Constitucionales, en el mbito pblico como privado, en
consecuencia, las autoridades del pas conscientes de los problemas
econmicos, ticos y sociales que tienen su origen en el Acoso Moral,
concuerdan en los trminos de un proyecto de Ley que venga a dar
solucin a este grave flagelo que afecta a un tercio de los
trabajadores chilenos.

4.- El acoso moral en el trabajo es una prctica perversa, pues, ella
se realiza luego que el acosador planifica o acta amparado en la
seguridad del poder sobre la vctima o por el nmero de acosadores,
en estas circunstancias sus acciones son de carcter doloso. En este
aspecto no puede existir discriminacin a los empleadores ni a los
trabajadores, en cuanto los derechos fundamentales amagados por el
acoso moral en el trabajo afecta por igual a trabajadores del sector
privado como del sector pblico, de tal modo que este proyecto
implica el reconocimiento que el Estado como empleador es
ineficiente en la proteccin de los derechos de sus funcionarios.

Por estas consideraciones y visto, los arts. 50, 60 y 62 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, se pone a consideracin de este
H. Senado, el siguiente proyecto de Ley, N:
Artculo 1.-
Agrguese al art. 2 del Cdigo del Trabajo, a continuacin de
su ltimo inciso el que pasa a ser el penltimo, lo siguiente:
Artculo 2, inciso final:
Es incompatible el principio de respeto a la dignidad de la
persona consignado en el inciso segundo de este artculo
2,en cuanto a que las relaciones laborales debern siempre
fundarse en un trato acorde con la dignidad de la persona, el
acoso moral o psicoterrorismo, en cualquiera de sus formas.
Para los efectos de este Cdigo se entiende por acoso moral o
psicoterrorismo toda accin hostil del empleador, sus agentes
o subordinados, destinada a violentar la dignidad, y que
permaneciendo en el tiempo, cause incapacidad fsica o
psquica o muerte al trabajador o le produzca alteraciones
que pongan en riesgo su estabilidad laboral en los trminos
sealados en el inciso segundo de esta disposicin, existiendo
relacin de causalidad a lo menos indirecta, entre el
hostigamiento y el resultado daoso.
Artculo 2.- Modificase la Ley 16.744, en el sentido de
agregar despus del artculo 7, el artculo 7bis, que expresa:
Artculo 7bis.- Las consecuencias dainas en la salud del
trabajador derivadas a lo menos indirectamente del acoso
moral, se entienden accidente o enfermedad profesional,
segn el caso y siempre sern a causa del trabajo.
Artculo 3.- Modifcase el artculo 160 N 1, del Cdigo del
Trabajo, en lo siguiente:
Artculo 160.- N 1, letra f):
Conductas calificadas de acoso moral.

Artculo 4.- Modifcase el Estatuto Administrativo en el
artculo 84, Prrafo sobre las prohibiciones, agregndose
luego de la letra k, la letra l que expresa:
Artculo 84, letra l.- Se prohbe a los funcionarios pblicos,
agentes del Estado, cualquiera sea su funcin u organizacin
pblica en la que laboren o su calidad todo acto calificado de
acoso moral por el Cdigo del Trabajo.

Artculo 5.- modifcase el Ttulo VIII CRIMENES Y SIMPLES
DELITOS CONTRA LAS PERSONAS, del Cdigo Penal, artculo
400, en el sentido de agregar un inciso segundo que exprese:
Artculo 400, inciso segundo.
Si el homicidio o las lesiones fsicas sealadas en los
artculos anteriores, adems, y tuvieran origen en actos de
hostigamiento o acoso psicolgico y las lesiones afectaran la
salud psquica de un trabajador conforme a lo prevenido en el
artculo 2 del Cdigo del Trabajo, causando incapacidad total
para trabajar, establecido este hecho por la Superintendencia
de Seguridad Social, la pena se aumentar en un grado.

Por lo que, tramitado legalmente, se tenga a bien aprobar
el presente proyecto.




ACOSO MORAL AL DOCENTE.-
Profesor M. Muoz A.
www.prevelexchile.cl
Enero 2007-


1.- Una realidad oprobiosa.
Si solo observamos las conductas violentas en las
Escuelas y Colegios aludidas por la prensa, nos daremos
cuenta que en Chile, los docentes sufren acoso moral en el
trabajo, pero al mismo tiempo se encuentran desprotegidos
contra las acciones violentistas de alumnos, apoderados o
administrativos y sostenedores. Para quienes no conocen
las acepciones del tema sostenedor es aquella persona,
natural o jurdica, que ha obtenido la autorizacin para
administrar educacin como empresa.

El tema es preocupante desde que la definicin de
docente o profesor implica entregar a los educandos:
conocimientos, destrezas y valores. Entonces surge la
pregunta siguiente Cmo puede estar un docente en
disposicin de entregar valores, si a l no se le respetan los
derechos fundamentales? La respuesta desde todo punto de
vista va a resultar negativa.

2.- Quines contratan a los docentes?
En chile hay dos fuentes laborales para los
docentes: El Estado por la va de la educacin fiscal o
municipal; y los particulares quienes ostentan el nombre de
sostenedores, quienes deben actuar sin fines de lucro en
la administracin de esta actividad.

Pero ello no es as. Las Corporaciones y
particulares florecen a costa del trabajo mal remunerado de
los docentes y en funcin de maximizar las utilidades
ignoran toda clase de apremios que estos sufren. Veamos
algunos ejemplos: Una universidad cobra aproximadamente
$ 150.000 mensuales ($US = 535 aprox.), y un profesor
obtiene alrededor de $ 500.000 por un curso de cuarenta
horas aproximadamente, es decir, se paga con menos del
ingreso obtenido por 4 alumnos. No digamos la
suerte remuneracional de los maestros
primarios cuyos sueldos nos superan esa suma
por jornada completa!

La prensa escrita y la TV en el ao
recin pasado ha estado comunicando cada
cierto tiempo la terrible situacin de acoso moral en el
trabajo de los docentes en todos los niveles. Efectivamente
se ha conocidos hechos en que los maestros primarios han
sido atacados por apoderados, padres o por los propios
alumnos: La agresin ocurrida en el colegio Nuevos Castaos de la
comuna de Maip, afect a la profesora Jacqueline Cortz, quien tras
no firmar conforme su planilla de pagos fue brutalmente golpeada por
el propio director del establecimiento, Horacio Henrquez Fuentes,
quien ya en dos oportunidades anteriores haba amenazado y
golpeado a otros dos docentes por reclamar por injustos descuentos
en sus sueldos.
Domingo 13 de noviembre 2005 (google)

Otro caso:

Jorge Pavez, Presidente del Colegio Profesores:
"Los profesores no tenemos espacio para denunciar las
agresiones de los alumnos"
Don J orge, ha hecho el Colegio de Profesores algn
diagnstico sobre el tema de las agresiones hacia los
profesores?


La verdad es que nosotros, en las asambleas nacionales que renen a
los profesores de todo el pas, hemos estado recibiendo
sistemticamente muchas denuncias que revelan que el problema de
la agresin hacia los profesores es una realidad.
La realidad misma se manifiesta as, segn un
sondeo del Ministerio de Educacin:
Principales Resultados del Estudio
En todos los tipos de establecimientos educacionales hubo hechos de
violencia durante 2005.
35% de los estudiantes y 52% de los docentes percibieron la agresin
como un hecho de alta frecuencia (todos los das o al menos una vez
por semana).
Los datos develan que un porcentaje importante de los alumnos que
fueron agredidos tambin agreden.
El 45% de los estudiantes seal haber sido agredido y, a su vez, el
38% declar ser agresor.
Las agresiones psicolgicas (ignorar, insultos o garabatos, burlas,
descalificaciones, gritos y rumores mal intencionados), fueron las ms
frecuentes. Estas se dieron entre estudiantes, en hombres ms que
en mujeres, entre 10 y 13 aos, y en espacios de libre circulacin del
establecimiento educacional.
Un 96% de estudiantes y docentes percibieron agresin psicolgica
en el establecimiento educacional.
El 61% de los docentes y el 83% de los estudiantes percibieron
agresiones fsicas.
El 32% de los docentes y el 53% de los estudiantes percibieron
hechos de discriminacin.
Del universo de estudiantes un 45% declar que fue agredido
Mayoritariamente por otro alumno (38%) y por medio de violencia
sicolgica (43%).
Un 30% de estudiantes declar agresin fsica.
En relacin a los profesores consultados, un 32% dijo haber sido
agredido.
Un 24% manifest que el agresor fue un estudiante y
mayoritariamente, a travs de agresiones sicolgicas (45%).
Slo el 2% reconoci que sufri violencia fsica.
Para los alumnos las principales razones para agredir fueron:
La defensa (36%)
El juego (15%)
Estos antecedentes y el conocimiento de lo que
sucede en las Escuelas nos hace ver una realidad de
trasfondo, oculta o disimulada por las autoridades
encargadas de hacer cumplir el ordenamiento laboral que
rige a los trabajadores de la educacin.
3.- Cul es la trascendencia?
Los resultados de las investigaciones permiten
apreciar que los docentes y maestros se encuentran
desprotegidos en el ejercicio de sus funciones, las que por
su naturaleza, desde un punto de vista, fundamentales
para el desarrollo formativo y moral de los educandos, y
desde otro, esenciales en la constitucin de las bases de
una sociedad slida y ajena a la violencia, degeneran en
una dbil trasmisin de conocimientos y cero formacin
moral.
4.- La poltica y los docentes.
La Empresas educacionales mal llamadas
Corporaciones, adoptan una visin segmentada y
dogmtica del mundo y de la realidad. Se entiende que si
hay un colegio o una universidad de carcter confesional,
sus docentes deben ejercer sus funciones de acuerdo a esta
lnea de orientacin, perdindose absolutamente el raro
privilegio del pluralismo en la educacin. Ello se traspasa a
la educacin fiscal, pues, los sostenedores son las
Corporaciones Educacionales Municipales que obedecen los
mandatos del Sr. Alcalde, muchos de los que se han
enriquecido por medio de la industria, la agricultura y el
comercio y ninguna formacin cultural tienen para orientar
la educacin democrtica, pluralista y antidiscriminatoria en
la que deben formarse nuestros educandos.
Al contrario, desde estas mismas atalayas de
mando surgen las presiones, el hostigamiento, las acciones
de acoso moral y toda forma de conducta violenta y
agresiva que lentamente va deformando la raz de la
educacin, entregando a nuestro nios anti-valores,
precisamente aquellos que son necesarios para aceptar una
sociedad discriminadora, elitista, sometida en pensamiento
y accin a los factores ms nefastos para una sociedad
sana.
El acoso moral a los docentes es una de las ms
crueles formas de atacar el sentido moral de la sociedad,
pues, este sector representa la conciencia ilustrada de toda
nacin y su diversidad religiosa, poltica, acadmica, tnica
y de otra naturaleza, es acogida en la vida y caractersticas
personales de cada educador, lo que viene a asegurar que
en el seno de la educacin se mantienen vivas las virtudes
de la tolerancia y del respeto al otro, condiciones
necesarias para un buen desarrollo libre de violencia.
5.- Modos de Acoso Moral a los docentes.-
A nuestro entender hay varios modos o formas
como se manifiesta el acoso moral a los docentes:
1.- Desde el punto de vista del empleador sigue siendo el
ms comn y perverso, pues, adopta una situacin de
terror psicolgico mantenido por largo tiempo. En esta tipo
de acoso se encuentran las Corporaciones Educacionales
Municipales tanto como las Corporaciones educacionales
privadas, es decir, los famosos sostenedores.
2.- Tambin los docentes sufren acoso moral de parte de
los padres y apoderados, quienes haciendo uso de su
capacidad de fiscalizacin han hecho de las acusaciones
infundadas un deporte, teniendo presente que los
profesores se encuentran prcticamente impedidos de
defenderse.
3.- La situacin grotesca llega a su tope cuando son los
mismos alumnos quienes maltratan a sus maestros y
promueven una forma de acoso que generalmente no es
considerada por la administracin de los establecimientos
educacionales, pues, estos dan mayor importancia a los
ingresos que el alumno genera que a su cuerpo docente.
6.- Conclusin.-
Concluimos estas palabras anotando que el
sistema de educacin en Chile ha adoptado desde la
prdida del Principio de Estado Docente, formas
discriminatorias, no solo contra los alumnos, sino, tambin
y muy especialmente contra los maestros, profesores o
docentes, creando condiciones de insatisfaccin personal,
de prdida de entusiasmo en el ejercicio de sus funciones
que adquieren en toda sociedad la ms elevada importancia
y de inseguridad fsica y psicolgica, pues, el Chile de hoy
no entrega a los docentes las herramientas suficientes para
entregar una educacin de base plural, democrtica,
cientfica y humanista.



MOBBING: EL JEFE PSICPATA.-
M.Muoz A.
U.F.S.M. R.B.B.
20/10/06.CHILE.

Los estudios realizados por eminentes maestros y
acadmicos en aquellos pases que se le ha dado real importancia al
tema del Mobbing, han descubierto que el acosador, generalmente el
Jefe de la vctima, revela rasgos caractersticos de los psicpatas. En
efecto, no es posible entender, sino es atribuyendo esta anomala
conductual, el inmenso grado de perversidad de las acciones de
Mobbing.
La violencia psicolgica ataca principalmente el centro
ntimo de la personalidad, considerndola no en su ser material, sino
muy principalmente en los bienes jurdicos supra materiales como el
honor, la dignidad, la integridad concebida en la dualidad somtica y
psquica.

El profesor Manuel Velzquez Fernndez, en su
obra MOBBING, violencia fsica y estrs en el trabajo, explica que
el acoso por su parte, ya no se refiere a actos concretos, sino a una
cadena de ellos que componen una conducta o comportamiento.
De acuerdo a nuestro anlisis contina segn sea
el derecho vulnerado habr tres tipos de acoso. El acoso sexual, que
supondra una violacin al derecho a la intimidad; el acoso
discriminatorio, que vulnerara el derecho a la igualdad de trato y no
discriminacin; y el llamado mobbing o acoso moral o psicolgico,
que supondra una violacin del derecho a la dignidad del trabajador

Se observa el grado de crueldad que han detectado los
investigadores de la talla de nuestro autor citado.
Mobbing, jefes txicos, psicpatas organizacionales...
son trminos que Iaki Piuel utiliza para describir la situacin
actual en muchas empresas y cmo afecta a la salud de sus
trabajadores. El ltimo libro de este psiclogo especializado en el
acoso moral en el trabajo trata sobre el neomanagement, lo que l
define como la nueva direccin de empresa que slo busca resultados
a corto plazo, sin tener en cuenta a quien se deja por el
camino.(www.mobbingopinion.net).

Si consideramos que el mobbing se caracteriza por
acciones permanente, continuas destinadas a la destruccin del
individuo en su constitucin interna, debemos entender con mediana
claridad que quien tiene estos propsitos es un individuo alejado de
los conceptos tico y de la conciencia del dolor ajeno, caractersticas
tpica del psicpata, quien si bien diferencia los conceptos del bien y
el mal, las consecuencias le son indiferentes. No se agobia ni le
importan. Heinz Leymann, psiclogo alemn, llama a esta figura
Psicoterror y seala al respecto que el acoso psicolgico presenta
como nica intencin la destruccin psquica de la vctima y en
ningn caso solucionar los problemas de la empresa, esto, ignorando
a la vctima, ordenndole trabajos imposibles, negarle los propios de
su profesin y separarle de su entorno. Obra El Mobbing,
Acoso Psicolgico, La Plaga del Siglo XXI. Por Vicente DOconot.
(http//www.prevention-world.com).

El profesor e investigador Blackburn, (Phycology) ha
desarrollado un enfoque interpersonal que deriv en una tipologa, la
cual considera cuatro subtipos de psicpatas:
1- Los "Psicpatas Primarios" (P: impulsivos, agresivos,
hostiles, extravertidos, confiados en s mismos, con bajo
promedio de ansiedad). En este grupo se encuentran
predominantemente los narcisistas, histrinicos, y
antisociales.
2- Los "Psicpatas Secundarios" (S: hostiles, impulsivos,
agresivos, socialmente ansiosos, aislados socialmente,
malhumorados, con baja autoestima). Aqu se encuentran
antisociales, evitativos, esquizoides, dependientes y
paranoides.
3- Los "Psicpatas Controlados" (C: defensivos, controlados,
sociables, no ansiosos). Este grupo muestra menores puntajes
de trastornos de personalidad.
4- Los "Psicpatas Inhibidos" (I: tmidos, aislados,
controlados, moderadamente ansiosos, con baja autoestima).
Aqu hay esquizoides, esquizotpicos y pasivo-agresivos, pero
muestran bajos puntajes en antisocialidad.
Lo anterior nos lleva nuevamente a escuchar al
Profesor Iaki Piuel, autoridad mundial en la materia que nos
preocupa. Dice: Las vctimas de mobbing no son culpables de lo que
les pasa debido a ser una especie de "atractores extraos" del
mobbing. Por lo tanto el mito segn el cual las vctimas de mobbing
seran personas con "rasgos de dependencia, escasa asertividad, baja
autoestima, preocupacin excesiva por la opinin y aprobacin de los
dems, o paranoicos leves" debe quedar de una vez desenmascarado
por carecer de fundamentacin cientfica alguna.
Los problemas que se presentan en el acosado son
consecuencia directa de los malos tratos, humillaciones, desprecios y
ataques a su dignidad personal, aunque existe la tendencia de las
vctimas a preguntarse qu hago mal? Lo malo no est en ellos sino
en la personalidad psicoptica del acosador.
El mismo Psiclogo y Profesor Piuel y Zabala nos ensea
cuales son las estrategias o modos de actuar del psicoterrorista,
expresando que estos actos son la tendencia general, pero pueden
ser combinados, aplicar algunos ms que otros conforme al estado de
la vctima y su personalidad o conforme al grado de desarrollo
alcanzado por las acciones de mobbing, las que siempre van en
aumento en su reiteracin como en su contundencia. Veamos:

- asignarle objetivos o proyectos con plazos que se sabe
inalcanzables imposibles de realizar, con tareas que son
manifiestamente inacabables en ese tiempo.

- Quitarle reas de responsabilidad clave ofrecindole a cambio tareas
rutinarias, sin inters, o incluso ningn trabajo que realizar (hasta
que se aburra y se vaya)

- Ignorarle o excluirle, hablando slo a una tercera persona presente,
simulando su no existencia o no presencia fsica en la oficina o en
reuniones a las que asiste (cmo si fuera invisible).

- Retener informacin crucial para su trabajo o manipularle para
inducirle a error en su desempeo laboral y acusarle despus de
negligencia o faltas profesionales.

- Extender por la empresa rumores maliciosos o calumniosos que
reducen su reputacin, su imagen o profesionalidad.

- Infravalorar o no valorar en absoluto el esfuerzo realizado mediante
la negacin a reconocer el trabajo bien hecho o la renuencia a evaluar
peridicamente su trabajo.

- Ignorar los xitos profesionales o atribuirlos maliciosamente a otras
personas o elementos ajenos a l como son : la casualidad, la suerte,
la situacin del mercado, etc...

- Criticar contnuamente su trabajo, sus ideas, sus propuestas,
soluciones, etc...caricaturizndolas o parodindolas.

- Castigar duramente cualquier toma de decisin o iniciativa personal
en el desempeo del trabajo como una grave falta al deber de
obediencia debida a la jerarqua.

- Gritar, chillar, avasallar, insultar al otro cuando est solo o en
presencia de otros.

- Ridiculizar el trabajo, las ideas, los resultados obtenidos ante los
dems trabajadores.


- Animar a otros compaeros a participar en cualquiera de las
acciones anteriores por persuasin o coaccin o abusando de
superioridad.

- Invadir la privacidad del acosado interviniendo su correo, telfono,
revisando sus documentos, armarios, cajones, etc..., sustrayendo
maliciosamente elementos clave para su trabajo.
CONCLUCIN.
De lo anteriormente expresado podemos advertir que
para realizar en forma sistemtica y continua esta serie de actos de
hostigamiento, la persona del acosador debe estar desequilibrada
mentalmente, dado que teniendo otras formas de despedir, trasladar
o sustituir al trabajador cumpliendo todos los derechos laborales que
corresponda, dada la circunstancia que en Chile no hay propiedad del
cargo o empleo, el individuo acosador disfruta el dolor psicolgico que
causa. Es claramente observable que las prcticas de acoso o
mobbing se repiten da a da, semana a semana, durante largo
tiempo dejando una evidencia ntida que la persona planifica, calcula,
observa, e incluso comenta los efectos de sus acciones, lo que nos
lleva a concluir que los deslinde ticos del acosador son confusos,
generalmente no existen y aunque tenga conciencia del bien y del
mal, sus acciones no le provocan remordimiento alguno, pues, las
limitaciones que toda persona normal manifiesta en sus sentimiento
de solidaridad, caridad o arrepentimiento, en este individuo no
existen o existen en grado tal que no le afectan no le hacen variar su
conducta.
Generalmente son personas que guardan en sus genes la
mala formacin de la infancia, malos tratos y violencia, abuso sexual
en su niez o malos recuerdos de sus padres, sea por haber sufrido
personalmente la violencia o por haber vivido en un ambiente
ingrato. Iaki Piuel y Zabala es drstico al decir: Sencillamente
no han aprendido a obrar de otro modo. An peor resulta
cuando adems en la organizacin se asume de manera global
y errnea que ste es el mejor modo de hacer frente a la
creciente competitividad, la presin de los costes, las
demandas de los clientes, o la reduccin de los tiempos de
respuesta al mercado. El management o la habilidad para
dirigir personas no es algo con lo que se nace, sino una
destreza laboral que ha de estudiarse, aprenderse, y
entrenarse. El ser nombrado jefe o directivo de un grupo de
trabajadores no produce de manera milagrosa la repentina
capacitacin de ste como conductor de personas.
La importancia de este y otros documentos y notas,
como lo he comprobado por la correspondencia personal recibida,
radica en que en nuestro pas se hace necesario sealar, reiterar
hasta el cansancio la idea que las vctimas del acoso moral o mobbing
sufren una etapa en que se auto consideran culpables y asumen ese
rol, cuando en verdad son vctimas aunque en un comienzo no se
percaten de ello.
MOBBING: UN DELITO.-
Profesor: M. Muoz A.
www.prevelexchile.cl

1.- Introduccin.-
Al examinar los elementos de mobbing reconocidos por la
doctrina internacional y por los fallos de diversos tribunales en los pases
en que se ha sancionado este ilcito, podemos apreciar que sus elementos
fundamentales son:
a) Una accin u omisin que reviste caractersticas de hostigamiento,
discriminacin, acoso moral, humillacin de la vctima o cualquier
ataque contra su dignidad.
b) Esta accin u omisin es pensada, planificada y cuenta en muchos
casos con la colaboracin de otras personas distintas al acosador.
c) Son reiteradas o presentan una permanencia caracterstica que las
distingue de las llamadas de atencin disciplinarias o de gestin
correctiva en el plano de las facultades jerrquicas.
d) Tienen un propsito ilcito: atacar la dignidad de la vctima, lo que
acarrea lesiones o enfermedades fsicas y psquicas.
e) El acosador acta siempre sobre seguro, sea por el nmero de
atacantes o por el poder que detenta.

2.- Calificacin de los hechos.

Desde el punto de vista del Derecho estas acciones de
hostigamiento y acoso pueden calificarse de diversas formas sin que exista
incompatibilidad alguna en ellas, desde que una accin u omisin puede ser
considerado un incumplimiento de carcter contractual o una accin u
omisin ilcita al mismo tiempo.
Desde el punto de vista del derecho comn importan una
violacin de los Principios establecidos en los arts. 1545 y 1546, Ley de los
Contratantes y De la Buena Fe. En este caso tambin implican un
desconocimiento del mandato legal que dispone la obligacin del Deber de
Cuidado al empleador, desde que dicho deber se encuentra incorporado por
Ley al acuerdo, ms all de la intencin o querer de los contratantes.
Desde el punto de vista del Derecho Penal el concepto tambin
adquiere una forma perfectamente advertida a lo menos tericamente. En
efecto, los hechos nos demuestran una accin u omisin que rene los
requisitos de una accin ilcita en cuanto se trata de un actuar querido por
el hechor con un objetivo ntido como es el de causar Dao en la persona
de otro, dao que es aceptado y representado como posible, de tal modo
que la intencin es claramente positiva en la bsqueda del resultado.
Por esta razn nos encontramos frente a un actuar doloso.

3.- Por qu no es delito?
Sencillamente por que a todos estos elementos falta uno que es
fundamental: la tipicidad. Es decir la circunstancia que haya sido
reconocido por el legislador como conducta ilcita y se le haya atribuido
una sancin. No puede castigarse a nadie sin que haya una ley que
establezca un delito con anterioridad al hecho que se pretende castigar. Este
asunto pasa a transformarse en una clara manifestacin de voluntad de los
jueces en lo penal, desde que ms que una falta de tipicidad, lo que hay
es una falta de decisin, dada la existencia de todos y cada uno de los
elementos del delito.
Lo que ocurre es que los jueces chilenos son legalistas y al mismo
tiempo temerosos, y como no hay jurisprudencia en este sentido no se
atreven a actuar en el plano doctrinario aplicando los principios del
derecho penal en relacin a la Ley, especialmente la Norma Constitucional
que reconoce la dualidad fsica y psquica de las personas.

4.- Cmo puede sancionarse?
No existiendo delito no puede haber sancin, piensan los
administradores de justicia en base al principio nulla pena sine legem, lo
que ya sabemos es un error, tanto de la ley penal como Constitucional.
Desde el punto de vista del derecho sustantivo o comn tampoco puede
sancionarse aplicando una indemnizacin punitiva, pues, de ese mismo
modo se desvirta el principio aludido y se aplicara una sancin ad-hoc, lo
que repugna todo criterio jurdico.
As las cosas solo queda la reparacin del Dao.
Esta reparacin debe ser integral como lo expresa el art. 1556 del
Cdigo Civil, es decir, reparar tanto los Daos Patrimoniales como los
Extrapatrimoniales, especialmente el Dao Moral, un asunto no pacfico,
especialmente en la evaluacin del quantum..

Al respecto, es notable como adquiere relevancia en este
contexto la prudencia de los jueces, que no significa complicidad ni
compromiso con el hechor o victimario, sino, apreciacin real del valor
de los bienes jurdicos protegidos, elevados al rango de Derechos
Esenciales del ser humano, como lo son: El derecho a la Vida; a la
Integridad Fsica y Psquica; el Derecho a la Igualdad ante la Ley; a la
Dignidad y el Honor personal y familiar, y otros derechos
fundamentales para el desarrollo del individuo.

La prudencia,a veces, confundida con la pacatera o cobarda moral
en aplicar la Ley de resarcimiento a la violacin de estos bienes jurdicos
ha sido percibida por los hechores como tcitas autorizaciones de la J usticia
para continuar en el juego de la violacin a las Garantas Constitucionales,
no produciendo inhibicin alguna, al contrario, permitiendo que el infractor
pague sin apuro alguno y se disponga y prepare a actuar nuevamente,
dando origen a un crculo vicioso avalado por la prudencia mal
entendida. Un ejemplo de ello es la violencia domstica o intra-familiar,
sobre la que el legislador ha debido actuar reiteradamente complementando
las normas vigentes. En algunos casos la falta de criterio de los jueces en
la defensa de las personas ha expuesto a stas a los victimarios de tal modo
que han encontrado la muerte en sus manos.

5.- Accin legislativa.

Atendidos estos antecedentes pareciera que urge una accin
legislativa en el reconocimiento y tipicidad del acoso moral, a fin que
encontrndose en la lista de ilcitos sancionables penalmente se fije
tambin la sancin o pena aplicable, la que a nuestro entender no puede ser
menor a la sealada por el cuerpo penal punitivo a la fijada para los delitos
de lesiones graves o gravsimas y para el homicidio en su caso.
Esta actitud requiere del convencimiento del legislador que
es necesario advertir que los tramos de violencia no se aceptarn ms
en el pas, sea tratndose de acoso moral o mobbing en el trabajo,
como de violencia en el hogar, en las escuelas o en cualquier parte que
ella se manifieste. Sin perjuicio que debe estudiarse y atacarse tambin
el origen mismo donde esta se produce, lo que tiene que ver con todo
un sistema social ajeno a la tica, cosista, materialista e utilitarista, en
que las personas y su valor han pasado a segundo plano.