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Dcrets, arrts, circulaires

TEXTES GNRAUX
MINISTRE DE LA DCENTRALISATION ET DE LA FONCTION PUBLIQUE
Dcret n
o
2014-1133 du 3 octobre 2014 relatif la procdure de contrle
des arrts de maladie des fonctionnaires
NOR : RDFF1409880D
Publics concerns : fonctionnaires des trois fonctions publiques.
Objet : renforcement des conditions doctroi dun cong maladie pour les fonctionnaires.
Entre en vigueur : le texte entre en vigueur le lendemain de sa publication.
Notice : le dcret prcise les conditions doctroi dun cong de maladie. Le fonctionnaire doit transmettre
ladministration dont il relve un avis dinterruption de travail dans un dlai de quarante-huit heures. En cas de
manquement cette obligation, ladministration informe lagent de la rduction de la rmunration laquelle il
sexpose en cas de nouvel envoi tardif dans une priode de vingt-quatre mois.
Si, dans cette priode, lagent transmet de nouveau tardivement un avis dinterruption de travail,
ladministration est fonde rduire de moiti sa rmunration entre la date de prescription de larrt et la
date effective denvoi de lavis darrt de travail.
La rduction de la rmunration nest pas applicable si le fonctionnaire est hospitalis ou sil justife, dans le
dlai de huit jours, de son incapacit transmettre lavis dinterruption de travail dans le dlai imparti.
Rfrences : le prsent dcret est pris pour lapplication des III, IV et V de larticle 126 de la loi n
o
2013-1278
du 29 dcembre 2013 de fnances pour 2014.
Le Premier ministre,
Sur le rapport de la ministre des affaires sociales, de la sant et des droits des femmes, du ministre de lintrieur
et de la ministre de la dcentralisation et de la fonction publique,
Vu la loi n
o
83-634 du 13 juillet 1983 modife portant droits et obligations des fonctionnaires, ensemble la loi
n
o
84-16 du 11 janvier 1984 modife portant dispositions statutaires relatives la fonction publique de lEtat, la loi
n
o
84-53 du 26 janvier 1984 modife portant dispositions statutaires relatives la fonction publique territoriale, la
loi n
o
86-33 du 9 janvier 1986 modife portant dispositions statutaires relatives la fonction publique hospitalire ;
Vu la loi n
o
2013-1278 du 29 dcembre 2013 de fnances pour 2014, notamment son article 126 ;
Vu le dcret n
o
86-442 du 14 mars 1986 modif relatif la dsignation des mdecins agrs, lorganisation des
comits mdicaux et des commissions de rforme, aux conditions daptitude physique pour ladmission aux
emplois publics et au rgime des congs de maladie des fonctionnaires ;
Vu le dcret n
o
87-602 du 30 juillet 1987 modif pris pour application de la loi n
o
84-53 du 26 janvier 1984
portant dispositions statutaires relatives la fonction publique territoriale et relatif lorganisation des comits
mdicaux, aux conditions daptitude physique et au rgime des congs de maladie des fonctionnaires territoriaux ;
Vu le dcret n
o
88-386 du 19 avril 1988 modif relatif aux conditions daptitude physique et aux congs de
maladie des agents de la fonction publique hospitalire ;
Vu lavis du Conseil commun de la fonction publique du 31 mars 2014 ;
Vu lavis du comit des fnances locales (commission consultative dvaluation des normes) du 6 mai 2014 ;
Le Conseil dEtat (section de ladministration) entendu,
Dcrte :
Art. 1
er
. Le premier alina de larticle 25 du dcret du 14 mars 1986 susvis est remplac par les dispositions
suivantes :
Pour obtenir un cong de maladie ainsi que le renouvellement du cong initialement accord, le fonctionnaire
adresse ladministration dont il relve, dans un dlai de quarante-huit heures suivant son tablissement, un avis
dinterruption de travail. Cet avis indique, daprs les prescriptions dun mdecin, dun chirurgien-dentiste ou
dune sage-femme, la dure probable de lincapacit de travail.
En cas denvoi de lavis dinterruption de travail au-del du dlai prvu lalina prcdent, ladministration
informe par courrier le fonctionnaire du retard constat et de la rduction de la rmunration laquelle il sexpose
en cas de nouvel envoi tardif dans les vingt-quatre mois suivant ltablissement du premier arrt de travail
considr.
5 octobre 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 27 sur 53
En cas de nouvel envoi tardif dans le dlai mentionn lalina prcdent, le montant de la rmunration
affrente la priode coule entre la date dtablissement de lavis dinterruption de travail et la date denvoi de
celui-ci ladministration est rduit de moiti.
Cette rduction de la rmunration nest pas applique si le fonctionnaire justife dune hospitalisation ou, dans
un dlai de huit jours suivant ltablissement de lavis dinterruption de travail, de limpossibilit denvoyer cet
avis en temps utile.
La rmunration prendre en compte au troisime alina comprend le traitement indiciaire brut ainsi que les
primes et indemnits perues par lagent lexception de celles numres ci-aprs :
1
o
Les primes et indemnits qui ont le caractre de remboursement de frais ;
2
o
Les primes et indemnits lies au changement de rsidence, la primo-affectation, la mobilit
gographique et aux restructurations ;
3
o
Les primes et indemnits lies lorganisation du travail ;
4
o
Les avantages en nature ;
5
o
Les indemnits denseignement ou de jury ainsi que les autres indemnits non directement lies lemploi ;
6
o
La part ou lintgralit des primes et indemnits dont la modulation est fonction des rsultats et de la
manire de servir ;
7
o
Les versements exceptionnels ou occasionnels de primes et indemnits correspondant un fait gnrateur
unique ;
8
o
Le supplment familial de traitement ;
9
o
Lindemnit de rsidence ;
10
o
La prise en charge partielle du prix des titres dabonnement correspondant aux dplacements effectus par
les agents publics entre leur rsidence habituelle et leur lieu de travail.
Art. 2. Le premier alina de larticle 15 du dcret du 30 juillet 1987 susvis est remplac par les dispositions
suivantes :
Pour obtenir un cong de maladie ainsi que le renouvellement du cong initialement accord, le fonctionnaire
adresse lautorit territoriale dont il relve, dans un dlai de quarante-huit heures suivant son tablissement, un
avis dinterruption de travail. Cet avis indique, daprs les prescriptions dun mdecin, dun chirurgien-dentiste ou
dune sage-femme, la dure probable de lincapacit de travail.
En cas denvoi de lavis dinterruption de travail au-del du dlai prvu lalina prcdent, lautorit
territoriale informe par courrier le fonctionnaire du retard constat et de la rduction de la rmunration laquelle il
sexpose en cas de nouvel envoi tardif dans les vingt-quatre mois suivant ltablissement du premier arrt de travail
considr.
En cas de nouvel envoi tardif dans le dlai mentionn lalina prcdent, le montant de la rmunration
affrente la priode coule entre la date dtablissement de lavis dinterruption de travail et la date denvoi de
celui-ci lautorit territoriale est rduit de moiti.
Cette rduction de la rmunration nest pas applique si le fonctionnaire justife dune hospitalisation ou, dans
un dlai de huit jours suivant ltablissement de lavis dinterruption de travail, de limpossibilit denvoyer cet
avis en temps utile.
La rmunration prendre en compte au troisime alina comprend le traitement indiciaire brut ainsi que les
primes et indemnits perues par lagent lexception de celles numres ci-aprs :
1
o
Les primes et indemnits qui ont le caractre de remboursement de frais ;
2
o
Les primes et indemnits lies au changement de rsidence, la primo-affectation, la mobilit
gographique et aux restructurations ;
3
o
Les primes et indemnits lies lorganisation du travail ;
4
o
Les avantages en nature ;
5
o
Les indemnits denseignement ou de jury ainsi que les autres indemnits non directement lies lemploi ;
6
o
La part ou lintgralit des primes et indemnits dont la modulation est fonction des rsultats et de la
manire de servir ;
7
o
Les versements exceptionnels ou occasionnels de primes et indemnits correspondant un fait gnrateur
unique ;
8
o
Le supplment familial de traitement ;
9
o
Lindemnit de rsidence ;
10
o
La prise en charge partielle du prix des titres dabonnement correspondant aux dplacements effectus par
les agents publics entre leur rsidence habituelle et leur lieu de travail.
Art. 3. Le premier alina de larticle 15 du dcret du 19 avril 1988 susvis est remplac par les dispositions
suivantes :
Pour obtenir un cong de maladie ainsi que le renouvellement du cong initialement accord, le fonctionnaire
adresse lautorit dont il relve, dans un dlai de quarante-huit heures suivant son tablissement, un avis
dinterruption de travail. Cet avis indique, daprs les prescriptions dun mdecin, dun chirurgien-dentiste ou
dune sage-femme, la dure probable de lincapacit de travail.
5 octobre 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 27 sur 53
En cas denvoi de lavis dinterruption de travail au-del du dlai prvu lalina prcdent, lautorit investie
du pouvoir de nomination informe par courrier le fonctionnaire du retard constat et de la rduction de la
rmunration laquelle il sexpose en cas de nouvel envoi tardif dans les vingt-quatre mois suivant ltablissement
du premier arrt de travail considr.
En cas de nouvel envoi tardif dans le dlai mentionn lalina prcdent, le montant de la rmunration
affrente la priode coule entre la date dtablissement de lavis dinterruption de travail et la date denvoi de
celui-ci lautorit dont il relve est rduit de moiti.
Cette rduction de la rmunration nest pas applique si le fonctionnaire justife dune hospitalisation ou, dans
un dlai de huit jours suivant ltablissement de lavis dinterruption de travail, de limpossibilit denvoyer cet
avis en temps utile.
La rmunration prendre en compte au troisime alina comprend le traitement indiciaire brut ainsi que les
primes et indemnits perues par lagent lexception de celles numres ci-aprs :
1
o
Les primes et indemnits qui ont le caractre de remboursement de frais ;
2
o
Les primes et indemnits lies au changement de rsidence, la primo-affectation, la mobilit
gographique et aux restructurations ;
3
o
Les primes et indemnits lies lorganisation du travail ;
4
o
Les avantages en nature ;
5
o
Les indemnits denseignement ou de jury ainsi que les autres indemnits non directement lies lemploi ;
6
o
La part ou lintgralit des primes et indemnits dont la modulation est fonction des rsultats et de la
manire de servir ;
7
o
Les versements exceptionnels ou occasionnels de primes et indemnits correspondant un fait gnrateur
unique ;
8
o
Le supplment familial de traitement ;
9
o
Lindemnit de rsidence ;
10
o
La prise en charge partielle du prix des titres dabonnement correspondant aux dplacements effectus par
les agents publics entre leur rsidence habituelle et leur lieu de travail.
Art. 4. Le ministre des fnances et des comptes publics, la ministre des affaires sociales, de la sant et des
droits des femmes, le ministre de lintrieur, la ministre de la dcentralisation et de la fonction publique et le
secrtaire dEtat charg du budget sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de lexcution du prsent dcret, qui
sera publi au Journal offciel de la Rpublique franaise.
Fait le 3 octobre 2014.
MANUEL VALLS
Par le Premier ministre :
La ministre de la dcentralisation
et de la fonction publique,
MARYLISE LEBRANCHU
Le ministre des fnances
et des comptes publics,
MICHEL SAPIN
La ministre des affaires sociales,
de la sant
et des droits des femmes,
MARISOL TOURAINE
Le ministre de lintrieur,
BERNARD CAZENEUVE
Le secrtaire dEtat
charg du budget,
CHRISTIAN ECKERT
5 octobre 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 27 sur 53