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Comment les citoyens peuvent-ils se rapproprier la

politique ?

Synthse du dbat ouvert du 29 juin 2014 et de tmoignages
recueillis durant lt par les Jeunes Dmocrates de lIsre


Les dernires lections, et en particulier celles de ce printemps 2014, ont donn lieu une monte
simultane de lextrme-droite et de labstention en mettant en avant la mfiance croissante
quexpriment les citoyens vis--vis des responsables politiques. Ce sont les mmes constats que faisait
Jean Lassalle en 2013 lors de sa marche de 8 mois la rencontre des Franais.
En tant que jeunes citoyens engags en politique, cette actualit nous interpelle et nous avons voulu,
avec les Jeunes Dmocrates de lIsre, organiser un dialogue ouvert qui sest tenu le 29 juin dernier
Grenoble pour changer autour de ce sujet. Nous avons aussi profit de cette rflexion pour lancer la
discussion autour de nous avec des personnes non engages en politique, dans le but de comprendre
quelles sont les raisons la base de ce ras-le-bol et quelles solutions les citoyens voudraient
proposer.
Si comme lexprimaient des participants lheure semble tre la rsignation pour une partie des
citoyens ( je nattends plus rien des politiques ), comme cela a aussi t exprim, si les gens ne
votent pas, le vote perd tout son sens : la dmocratie fonctionne avec la participation du peuple. Ds
lors, nous nous sommes interrogs sur ce qui pourrait permettre de rtablir la confiance entre les
citoyens et les politiques, pour recrer le lien entre les deux, et amener les citoyens tre parties
prenantes des dcisions politiques.
Anims par ces constats, nous sommes alors alls la rencontre de jeunes isrois non engags en
politique travers tout le dpartement, pour approfondir cette rflexion avec eux, comprendre leur
rapport la politique et les encourager sengager.
Nous vous prsentons ici le compte-rendu de toutes les ides changes, notre contribution pour
rpondre la question : comment les citoyens peuvent-ils se rapproprier la politique ?
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Table des matires

1/ Moraliser la vie politique ................................................................................................................ 3
1) Des affaires et des attitudes politiciennes qui donnent une image ngative de la politique aux citoyens ..... 3
2) Vers une volution des institutions favorisant lexemplarit des lus ............................................................. 4
2/ Une autre communication entre les citoyens et les politiques ......................................................... 6
1) Un loignement des politiques ressenti par les citoyens ................................................................................. 6
2) Montrer une autre image de laction politique aux citoyens ........................................................................... 8
3) Rendre la rflexion politique plus accessible aux citoyens ............................................................................ 10
3/ Rapprocher les citoyens de la prise de dcisions ........................................................................... 14
1) Des citoyens rsigns qui aimeraient pouvoir contribuer de faon utile ....................................................... 14
2) La difficult des politiques mobiliser les citoyens ....................................................................................... 17
3) Former lengagement et lencourager pour donner une plus grande place la participation citoyenne .. 19
Conclusion ........................................................................................................................................ 22
Bibliographie / Sources dinspiration ................................................................................................ 23


3

1/ Moraliser la vie politique

Pour un certain nombre de citoyens, la premire raction exprime en parlant des politiques est tous
pourris . Que veulent dire les citoyens quand ils expriment ce ressenti ? Comment pourrait voluer le
systme politique pour encourager davantage ceux qui sy engagent aux comportements les plus
constructifs ?

1) Des affaires et des attitudes politiciennes qui donnent une
image ngative de la politique aux citoyens

Les affaires qui touchent les responsables politiques sont trs mal perues par lopinion, en donnant le
sentiment aux citoyens que les politiques sont malhonntes.
- Les affaires impliquant les politiques ont pris une grande place dans les mdias ces derniers
temps (Cahuzac, Bygmalion, dmission rcente du ministre Thvenoud suite au non-paiement de
ses impts)

- On a un sentiment 2 poids, 2 mesures en terme de justice, que les politiques ne sont pas
responsables de ce quils font

Les citoyens sont galement agacs par le ton des changes entre responsables politiques. Ils
aimeraient un dbat plus constructif, qui permettrait une action politique plus efficace.
- Il faudrait avant tout arrter les manuvres politiques classiques en particulier les postures
d'opposition systmatique toute politique effectue par un autre parti

- Les gens ne votent pas parce quils ont limpression que les guerres internes sont plus
importantes que les ides

- Il faut respecter les dimensions d'une lection. En particulier les lections municipales ne sont
pas un message envers le gouvernement en place. Je trouve insupportable qu'on nous drobe le
scrutin municipal pour lequel on peut voir souvent concrtement les consquences de nos choix
lectoraux au profit de messages supposment envoys au pouvoir en place.
- Sentiment de formatage , dune mme faon de parler, limpression que cest du cinma et
quil ny a pas de fond, pas comme De Gaulle qui incarnait ses ides

- Avec la comptition entre partis, les politiques croient quils doivent forcment passer leur
temps critiquer les autres pour tre lus. On dirait quils se sentent obligs de passer plus
dnergie dmonter ce que font les autres qu construire un projet et couter les citoyens.
Mme si les critiques peuvent apporter au dbat, elles sont parfois trs basses et ces changes
4

paraissent factices voire stupides du point de vue des citoyens. Il faudrait des changes plus
constructifs entre les politiques des diffrents partis.


Ces affaires et ces attitudes politiciennes doivent les citoyens et entranent un sentiment de tous
pourris . Ce mcontentement est une des causes du vote en faveur des extrmes et de labstention (ce
dernier choix tant pris par ceux qui ne veulent pas voter par les partis de gouvernement tout en
refusant daller vers les extrmes).

Lavis dun lu sur ce ressenti des citoyens
Si de nombreux citoyens ont cette image ngative des politiques en entendant ces affaires dans les
mdias, elles ne concernent tout de mme quune faible part des responsables politiques : tous ne sont
pas mettre dans le mme sac.
- Sur le tous pourris : sentiment des lus que les gens ne font pas la part des choses, on le vit
trs mal quand on y consacre du temps et de lnergie
- Il ny a pas plus de gens malhonntes en politique quailleurs, en politique on les voit
simplement plus


Les affaires qui concernent des politiques impactent ainsi limage de lensemble de la classe politique,
et, ajoutes aux attitudes politiciennes, donnent limpression aux citoyens que les politiques ne sont pas
sincres. Mais cette image est aussi une souffrance pour les politiques lorsquils sont tenus
collectivement responsables dattitudes individuelles. Citoyens comme responsables politiques
gagneraient ainsi ce que le systme politique valorise avant tout les attitudes les plus constructives.



2) Vers une volution des institutions favorisant lexemplarit des
lus

La moralisation de la vie politique apparat comme une des priorits mettre en uvre pour rtablir le
lien de confiance entre citoyens et politiques, car de par leurs responsabilits, les politiques ne peuvent
tre considrs comme crdibles par les citoyens sans tre exemplaires.
Cette moralit doit dabord tre entrane par la loi, premier rempart contre les drives et garantie que
les politiques aient des limites respecter, cest pourquoi de nombreuses voix slvent pour quune loi
de moralisation ambitieuse soit vote.
- Proposition de faire voter une loi de moralisation par rfrendum, pour que ce ne soit pas les
lus qui lgifrent sur ce qui les concernent directement ( Les lus font ce quils veulent sils
5

choisissent eux-mmes quelles rgles ils doivent suivre, combien ils sont pays Cette loi doit
tre vote par les citoyens pour que ce soit rellement dmocratique )

- Plus de transparence financire de la part des partis, rgles claires et contrle rigoureux des
indemnits reprsentatives de frais de mandat

- Travail sur les peines d'inligibilits en matire de dlits politiques

- Loi dfinissant un cadre spcifique pour rgir la dmocratie interne des partis politiques

Il apparat ainsi comme fondamental pour que les citoyens leur fassent confiance que les lus soient
exemplaires : bien quils aient des dfauts comme tout tre humain, leur responsabilit les oblige
avoir une attitude modlisante pour tre crdibles.
- Il est primordial que les lus soient exemplaires et soient soumis exactement aux mmes rgles
que les autres citoyens, car pour garder le lien de confiance qui les lie aux citoyens il ne faut pas
quils apparaissent comme des privilgis

- Un ducateur ne peut pas apprendre ne pas taper en tapant. Un responsable politique ne
peut pas apprendre aux citoyens respecter la loi sil ne la respecte pas.

- L'exemplarit, surtout pour les lus, est fondamentale dans la mesure o les lus reprsentent
les citoyens

Le rle de responsable politique demande ainsi des efforts spcifiques, ou mieux, dtre choisi de faon
dsintresse, avec pour seule ambition de servir la collectivit.

- Le politique doit tre dans ltat desprit de faire a pour les autres, dans un tat desprit de
dvouement et non pas juste pour grer les affaires courantes. tre politique, ce nest mtier,
cest un engagement pour les autres.

- Elu, cest un rle de service

- Les meilleurs politiques sont ceux qui incarnent ce quils dfendent, qui le vivent

- Comment, en dmocratie, arriver valoriser les hommes politiques qui ont des valeurs, du bon
sens, et qui incarnent tout cela ?
- Comment mettre a au cur des campagnes politiques et du dbat citoyen ?

La moralisation de la vie politique doit ainsi passer la fois par un encadrement plus fort des pratiques
politiques par la loi, et par une prise de conscience des lus que la crdibilit de leur action est
directement lie leur honntet et leur sincrit.
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2/ Une autre communication entre les citoyens et les
politiques

Les enqutes dopinion montrent quune part assez faible des citoyens font confiance aux responsables
politiques, les citoyens se montrent souvent trs critiques envers ceux-ci et nont pas forcment le
sentiment quils les reprsentent. De lautre ct, les responsables politiques prouvent de la difficult
se faire comprendre des citoyens et crer du lien avec eux. Comment changer cette perception de
foss entre les citoyens et les politiques ?

1) Un loignement des politiques ressenti par les citoyens

Le manque de lien entre citoyens et politiques sexprime dabord par un sentiment des citoyens de ne
pas tre couts par les politiques.
- Sentiment dune partie des gens que lEurope ne comprend pas, ne tient pas compte des
citoyens, dus du passage en force pour le trait europen : les Franais ont vot non alors
que le trait de Lisbonne a t ratifi deux ans plus tard -> manque de dmocratie dans les
institutions de lUE

- Sentiment que les politiques ne protgent pas assez (sentiment que les politiques nont pas de
pouvoir face au monde conomique), Le sentiment d'impuissance qui s'exprime vis--vis du
monde politique, c'est le mme que celui qui s'exprime vis--vis du monde conomique

- Notre systme franais noblige pas des conseils citoyens, la prise en compte de la volont
des franais (exemple de lurbanisme : pas dobligation lgale consulter les personnes)
- Les scientifiques ont le sentiment de ne pas forcment tre couts par les politiques,
notamment pour le rchauffement climatique

Dautre part, les responsables politiques voluent dans un milieu qui nest pas trs reprsentatif de ce
que vit lensemble de la population, ce qui donne aux citoyens le sentiment que les politiques sont en
dcalage avec leur ralit.

- Manque de confiance li lloignement avec les reprsentants (loignement physique : peu
de rencontres, et psychologique : pas la mme vie) -> on accorde plus volontiers sa confiance
au maire de son village la campagne, plus on monte en chelon, plus il y a un loignement avec
les citoyens
Dans les villages, on est beaucoup plus amens donner sa confiance llu local, parce qu'il
partage le mme quotidien que nous

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- La plupart des responsables politiques sont issus du mme milieu social -> les citoyens issus
dautres milieux ne se sentent pas forcment reprsents

- ENA = vase clot -> apprendre voir les choses sous un angle thorique et administratif, pas
dans la ralit
- Problme des lus qui nont jamais connu autre chose que le monde politique
- Plus les lus sont techniques, moins ils sont proches

- Les politiques ne comprennent pas cet loignement

Tous pourris non, mais tous lointains oui

Lavis dun lu sur cette question de lloignement
Les lus ont de leur ct le sentiment que lengagement en politique, et le temps quil demande, ne
permet pas plus de proximit, mme sils veulent faire de leur mieux pour crer du lien avec les
citoyens. Les comptences demandes par le rle dlu peuvent de plus tre un obstacle la diversit
des profils des reprsentants.
- Il ne faut pas oublier que les lus sont des individus, des parents qui mettent leurs enfants
lcole, prennent les transports en commun

- Difficile davoir la mme vie que les citoyens, la reprsentation nationale est trs incompatible
avec la vie professionnelle

- Concernant lide davoir des ministres ayant une profession lie ce domaine : Tant mieux
quon nait pas de mdecins ministres de la sant, car tre ministre demande du recul, une vision
globale, de ne pas avoir de parti-pris

- Si on veut attirer les meilleurs, les individus les plus comptents, il faut des salaires qui soient
du mme type que ce quils auraient dans le priv, il faut que la fonction publique soit attractive
pour les gens qui ont les comptences

- Les grandes fortunes franaises ne viennent pas de la politique

Ce sentiment dloignement nest ainsi pas peru de la mme manire par les politiques et les citoyens,
mais tmoigne en tout cas dun manque de comprhension entre ces deux mondes. Pour quil y ait
davantage dcoute et de proximit, il apparat avant tout ncessaire de crer plus de liens entre
citoyens et politiques.
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2) Montrer une autre image de laction politique aux citoyens


Une responsabilit partage entre politiques, citoyens et mdias
Alors que les citoyens sont souvent dgots de limage des politiques quils voient dans les mdias, les
responsables politiques ont le sentiment que leur action est dforme par les mdias, qui donnent un
espace important aux affaires et aux querelles internes mais napprofondissent pas toujours les sujets
de fond. Cependant, cette information de fond reste accessible aux citoyens, qui doivent sy intresser
afin quelle soit davantage valorise.

- Sentiment par certains citoyens dtre manipuls par les mdias, sentiment dune connivence
entre pouvoir mdiatique, politique et conomique

- Poids de la communication dans la politique, et importance de cette communication pour tre
lu
- Les citoyens ne font pas confiance aux jeunes qui arrivent, ils veulent un renouvellement des
politiques mais votent pour ceux quils connaissent
- Les gens se plaignent des affaires politiques mais ils rlisent Balkany !

- La communication et ainsi largent permet de gagner une lection seulement si les citoyens
prfrent voter pour celui qui communique bien que pour celui qui rflchit bien. Il faut
responsabiliser les citoyens, quils aient conscience de limportance de sinformer de manire
approfondie. Les politiques et les mdias mettraient plus en avant la rflexion de fond si ctait
ce qui marchait pour tre cout.

- Les gens sen foutent de Trierweiler, ce qui les intresse cest lemploi

- Les mdias ne cherchent pas tous faire de la bonne information, ils cherchent faire de
l'information qui s'achte, parce que c'est a qui les fait fonctionner

- Jexpliquais des personnes non politises une des rflexions quon avait ce moment-l au
sein de notre parti, des questions quon se posait et un dbat quon organisait sur ce sujet. Jai
t trs tonne de leur raction, dans la discussion ils venaient de passer 1/4h critiquer les
politiques, et l ils nous flicitaient pour ce quon faisait, ils trouvaient a trs intressants ; ils
taient trs tonns quau sein des partis on se pose comme a des questions de fond. Ils nen
entendaient jamais parler donc ils nimaginaient pas que cela puisse tre le quotidien dans un
parti politique. Cet aspect l de la politique ils le trouvaient trs intressant, ils aimeraient que
les mdias en parlent plus plutt que de parler de politique politicienne. Dautant plus que cest
en valorisant le dbat de fond que a donne envie aux partis de sy concentrer.

- Il faudrait plus doptimisme dans les mdias, un regard plus positif

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- Il faut donner envie aux citoyens de chercher une information approfondie

- Il faudrait une meilleure formation des journalistes aux impacts de leur travail, quils puissent
mieux prendre conscience de la faon dont sont lus leurs articles et de l'influence qu'ils ont dans
l'opinion

- Dans quelle mesure pourrait-on encourager les mdias faire une information plus complte et
les citoyens chercher cette information ?

- Comment faire pour donner envie aux mdias de ne plus parler des petites phrases mais des
ides en profondeur, comment rendre la politique sexy ?


- Si les lus donnent limpression dtre arrogants, cest quils ne savent pas communiquer

- Crevons labcs, si les politiques font leffort dtre proches, mais que ce nest pas ressenti par
les citoyens, ils doivent lancer le dbat

Une meilleure communication, et ainsi une meilleure comprhension, entre les citoyens et les
politiques, demande ainsi une attitude responsable, et ouverte, la fois des politiques, des citoyens et
des mdias : ces derniers tant souvent le lien entre les deux premiers.
10

3) Rendre la rflexion politique plus accessible aux citoyens

De nombreuses rflexions sont actuellement menes pour trouver comment rapprocher la politique
des citoyens, autant sur la forme que sur le fond.
Il ne faut pas changer limage des politiques, qui se changera delle-mme quand il y aura
un changement du systme, il faut changer plutt la politique

Plus de relations entre les politiques et les citoyens
Pour que les citoyens se sentent plus couts et comprennent mieux laction politique, il faut crer
davantage de lieux dchanges entre les citoyens et les politiques.
- La pdagogie est la solution pour faire comprendre lintrt des lections

- Plus de rencontres entre les politiques et les Franais (ex : dmarche La Grande Enqute des
Jeunes Dmocrates)
- Les gens attendent qu'on leur parle directement, pas par lettres, pas par le journal, mais
directement. Par exemple, appeler quelqu'un au tlphone et parler serait long mais mille fois
plus efficaces qu'envoyer mille mails qui seront sans rponse. Ecrire un article, c'est trs bien,
mais ce n'est pas suffisant. Ca n'a aucun impact sur les gens de mon lyce par exemple, les gens
ne lisent pas, ne veulent pas se renseigner. Il faut aller eux !
- Aller davantage chercher les citoyens, jusque sur leur lieu de vie ?
- Inciter les lus aller voir directement les gens pour comprendre leurs attentes
- Les citoyens ont lexpertise des situations quils vivent, il faut aller leur demander dans leur
quotidien

- Allons vers les gens pour les couter. Pourquoi pas lancer une page, un forum pour que les
gens expriment leurs ressentis et qu'on les coute, qu'on prenne le temps de comprendre.

- Sur les rseaux sociaux : engagement plutt phmre (+ risque de manipulation), il faut
encourager engagement dans la dure, plus quun simple soutien => internet : un outil mais pas
loutil (relation par tweet : cest bien quil y ait un lien direct mais le politique doit prendre en
compte lintrt gnral, pas juste lavis dune personne)

- Mise en place du parrainage citoyen pour certaines lections ?

- Je pense que les jeunes des partis politiques pourraient organiser en commun avec d'autres
partis des vnements festifs ou srieux avec des intervenants d'autres cultures. L'ide est de
casser les barrires habituelles qu'elles soient culturelles ou politiques.

- Les gens attendent un rassemblement de tous, de vrais citoyens
11

Vers une volution des institutions pour un pouvoir plus reprsentatif
Un grand nombre dides mergent aujourdhui pour rendre le systme politique plus reprsentatif des
citoyens et de leurs opinions.
- Favoriser le renouvellement des responsables politiques (non cumul des mandats, dans le temps
et en nombre de mandats simultans)

- Comptabiliser le vote blanc ( De toute faon a ne sert rien de voter blanc, a ne compte
pas )

- Plus de proportionnelle (excutif + assemble -> un parti a beaucoup trop de pouvoir ; en cas de
proportionnelle, on est plus responsabilis car son vote a plus dimpact)

- Autre mode de scrutin ? (exemple : vote de valeur o on donne une note chaque candidat, ce
qui pousse les citoyens sintresser tous les programmes plutt que de voter utile ,
souvent par dfaut)

- Quel avenir pour les nouveaux partis franais prnant des ides dmocrates ? (Nouvelle Donne,
Rassemblement citoyen, Nous Citoyens, Front Dmocrate, Parti Pirate, etc. ; et plus ancien le
Mouvement Dmocrate)
- Est-ce contradictoire de vouloir changer le systme politique en participant au jeu de la
comptition entre partis ? / Et inversement, est-ce ncessaire ?
- Faut-il supprimer les partis politiques ? (qui sont en un sens des assemblages dides et de
revendications parfois antagonistes) Sont-ils le meilleur moyen ou non de faire vivre le dbat
politique ?
- Quelles alternatives pourraient exister ?

- Pourrait-on inventer un autre systme lectoral et/ou un autre systme de gouvernance
permettant que la comptition entre partis ait moins de place et les propositions des citoyens
plus de place ?

Serait-il possible/souhaitable daller vers un systme o les reprsentants sont tirs au sort ?
(avantages : implication directe des citoyens, personnes dcisionnaires reprsentant la
diversit de la population, moins de problme de politiques carriristes et de postures
politiciennes ; inconvnients : question de la lgitimit des reprsentants ne reprsentant
pas toujours les opinions des citoyens, de la continuit de laction politique en cas de
changement frquent de lassemble, des comptences des personnes qui font les lois)

Avoir une assemble moiti lue, moiti tire au sort ?
-> cela permettrait de profiter des avantages des deux systmes, avec un enrichissement
mutuel : les lus apporteraient leurs comptences rdiger des loi et leur culture politique,
et les citoyens lambdas leur rapport la ralit, leur diversit et leur spontanit.

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- Proposition dune VIe Rpublique, mise en place dune nouvelle Constitution pour faire voluer
les institutions, avec en particulier :
> la prise en compte du vote blanc,
> le non-cumul des mandats,
> plus de proportionnelle,
> une seule assemble lgislative ou une diminution du nombre de dputs et de snateurs,
pour quils soient plus responsables de leur mission,
> un seul chef de lexcutif (prsident ou 1
er
ministre), lautre ayant un rle de reprsentant de
lEtat plus symbolique ( il faut distinguer ces deux rles pour que les critiques envers la
politique mene ne soient pas de paire des critiques envers le reprsentant de la France )


- Pourquoi ne pas confier l'immense chantier de l'organisation du mtier politique et donc des
partis, pice centrale du dossier, un Haut Conseil de la dmocratie tir au sort et non
renouvelable, qui serait charg d'laborer, hors des injonctions du pouvoir politique, toutes les
rgles de fonctionnement de la profession politique. Michel Offerl (Professeur l'Ecole
normale suprieure-Ulm) article du Monde
1


La question de la formation des responsables politiques est galement souleve, la connaissance du
terrain tant en effet au moins aussi importante que les connaissances thoriques.
- Une cole telle que lENA, formant de nombreux responsables politiques selon une vision trs
administrative et thorique, est-elle pertinente en ltat ? -> Proposition de la supprimer, ou de
rformer ses enseignements pour quils rapprochent plus les futurs dcisionnaires qui y sont
forms de la ralit

- Proposition davoir des spcialistes la tte des ministres et non des hommes politiques sans
exprience professionnelle (spcialistes du domaine mais ayant du recul pour viter des conflits
dintrts)

- Proposition que pour accder telle ou telle responsabilit il faille avoir fait des stages dans
diffrents secteurs (entreprises), pour stre confront soi-mme ce que les gens vivent.
Rien que symboliquement cela aurait dj de la valeur.

- Il faudrait un systme o du bon sens et des valeurs, a suffise pour tre un bon dcideur
politique


1
Cf bibliographie
13

Face ce foss ressenti entre citoyens et hommes politiques, dont tmoignent aussi des
responsables politiques
2
, il savre ainsi ncessaire de faire voluer les institutions pour que les
reprsentants aient une vie plus proche des citoyens.


Besoin de plus de dbats et dinformation approfondie
En envisageant de faire davantage appel lavis des citoyens, il faut permettre ceux-ci davoir accs
une information leur donnant les cls pour comprendre la socit et se faire une opinion approfondie,
tous les citoyens ne se sentant pas laise pour analyser lactualit politique.
- Il faut aider faire un comparatif neutre entre les partis
- Il faudrait un magazine neutre de 2 ou 3 pages dans les facs, aussi souvent que possible, avec le
20 minutes, prsentant tous les partis politiques et l'information politique.

- Il faut faire des runions de plusieurs partis politiques ensemble

- Il faut organiser de vrais dbats avec des intervenants des diffrents partis et ides (avec
notamment des spcialistes des sujets abordes) centres sur les ides et non sur les postures

- Il faut que les politiques et les mdias expliquent mieux lUnion europenne, parce que a nous
concerne mais quon ne comprend pas forcment comment elle fonctionne


Plus quune question dimage, il apparat ainsi ncessaire de repenser la relation entre les citoyens et
les politiques, qui ne peuvent mieux se comprendre quen tant davantage en contact.






2
Cf la tribune de Michle Delaunay indique dans la bibliographie
14

3/ Rapprocher les citoyens de la prise de dcisions

Etymologiquement, la dmocratie repose sur le principe dun pouvoir exerc par le peuple, cependant
aujourdhui un grand nombre de citoyens se sentent loigns de la politique et ny prennent pas part.
Quest-ce qui les retient de participer, et comment orienter lidal et les comptences que chacun
porte vers un engagement pour la collectivit ?

1) Des citoyens rsigns qui aimeraient pouvoir contribuer de
faon utile

Beaucoup de citoyens nont jamais envisag de faire remonter leurs ides et leur avis aux lus, ne
simaginant pas que leur participation puisse apporter quelque chose. Peu de citoyens font la dmarche
de prendre part la vie politique, alors mme quils aimeraient tre plus couts par les lus. Manque
dintrt ou rsignation, pourquoi est-ce que si peu de citoyens font la dmarche de sengager ?

- Les gens autour de moi me donnent l'impression de ne pas s'intresser la politique, et de ne
pas la comprendre : trop compliqu, langage technique, ils s'y perdent
- La politique, a donne mal au crne

- Parmi les raisons de labstention : pas d'ides sur la question ; pas envie de se renseigner, donc
pas envie de voter pour n'importe quoi ; ne pas se sentir concern, trouver les lections
lointaines et ne pas en voir l'importance

- Beaucoup attendent des politiques quils fassent leur boulot , se sentant bien pris de leur
ct par leur famille et leur travail



- Adhrer un parti politique, pour quoi faire ?
- Comment peut-on tre utile dans un parti politique ?
- Les gens ne veulent pas s'engager parce qu'ils pensent ne pas avoir les armes, ne sont pas
forms
- Les partis politiques sont inaccessibles
- Pour les gens, sencarter est une dmarche lourde, il faut changer a

- On ne montre pas assez au simple citoyen que sa parole est importante
- Les citoyens ne savent pas comment faire remonter leurs ides
15

- Les gens ne savent pas pourquoi ils sengageraient parce quils ont le sentiment que cest
rserv une lite
- Les gens nimaginent pas avoir quelque chose apporter la politique
- Le frein principal des gens pour s'impliquer, c'est qu'ils se pensent incomptents
L'exemple est donn en lien avec les budgets participatifs, les gens pensent qu'ils ne sont pas
capables de le faire, s'ils ne s'impliquent pas c'est qu'ils n'osent pas

- Le problme, si les gens ne s'engagent pas, mon sens, c'est qu'ils sont dans un tat passif et
attendent qu'on vienne. Alors venons. Mes parents critiquent continuellement les hommes
politiques, notre manire de faire de la politique. Je leur ai dit que a ne servait rien de
critiquer sils ne s'engageaient pas, tout comme ceux qui critiquent sans avoir vot.
- Les gens naiment pas la politique politicienne et ne veulent pas sengager dans cette politique-
l
- les gens ont le sentiment que ce nest pas au sein de la politique quils pourront le mieux
dfendre leurs ides

- Dans les partis, il faut considrer les militants comme des sources dides et non pas seulement
comme des colleurs daffiche

- Les citoyens sont rsigns car ils ne voient pas comment avoir un impact sur les problmes du
monde leur chelle
- Mon vote ne compte pas car ce nest quune voix sur des dizaines de millions
- Les gens aimeraient changer le monde mais ils ne savent pas comment faire -> rsignation

- Les gens ne veulent pas juste tre consults, mais aussi participer aux dcisions
- Besoin pour les gens de voir/comprendre que quand ils simpliquent, a sert quelque chose =>
la question de lutilit de lengagement est centrale
- Ce sont aux politiques de dire et de montrer aux citoyens quils peuvent simpliquer
- Lors de ma 1
e
runion politique, il y a eu un dclic : quand on ma demand mon avis

Les besoins exprims par les citoyens :

Que la politique soit plus accessible, moins de complexit dans les dbats, dans le
processus de dcision
Sils sengagent : que ce soit utile, que cela ait un impact rel
Quon aille vers eux (les gens ne vont pas forcment chercher linfo approfondie,
sinformer sur tous les aspects, les enjeux : manque de temps, de passion mais ils sont
16

intresss quand on va vers eux) -> faire comprendre limportance des lections et en
quoi a les concerne


Un potentiel de comptences qui peut tre puis dans la socit
- 10 15 millions bnvoles dans des associations en France => un potentiel important de
personnes prtes donner de leur temps pour la collectivit
- un niveau d'tude de plus en plus lev, qui dveloppe de plus en plus le sens critique et le recul
(ex : en cours d'histoire avant on apprenait dabord des dates, maintenant dabord analyser et
construire sa pense)

Ainsi, si les citoyens ont des attentes et un avis, beaucoup nont pas le sentiment dtre faits pour la
politique et nont jamais envisag dy participer. Pourtant, lorganisation de la vie collective concerne
tout le monde, lenjeu est alors de le faire comprendre aux citoyens, tout en faisant en sorte que chacun
puisse se sentir laise et sa place en participant la vie politique.

17

2) La difficult des politiques mobiliser les citoyens

Du ct des lus, si de plus en plus tentent de mettre en place des instances de dmocratie
participative, celle-ci fonctionnerait mieux avec une meilleure participation et une meilleure formation
de la population.

Une participation faible des citoyens aux processus de dmocratie participative

- Dans beaucoup de villes les municipalits organisent des formations (ex : formation au
budget), des ateliers participatifs ou ont des dmarches de dmocratie participative, mais seule
une petite minorit de gens sy rendent, cest difficile de toucher une population suffisamment
vaste pour un vrai dbat
- Les responsables politiques ressentent une difficult attirer les citoyens donner leur
opinion

- Lintrt est trs diffrent selon le type de personnes : quand on organise une concertation, on
a souvent affaire aux mmes personnes (engags, associatifs, retraits, passionns par la chose
publique, qui y passent beaucoup de temps, environ 100 200 personnes Grenoble donc une
petite minorit).
Une 2
e
catgorie : ceux qui sy intressent quand ils sont concerns (parents dlves, riverains
pour limmobilier,), qui apporteront leur rflexion sur la concertation (quelques centaines,
maximum 5% de la population)
La 3
e
catgorie, la grande majorit de la population : personnes quon ne voit jamais dans les
phases de concertation (au plus mettent parfois un avis sur Internet sur les rseaux sociaux ou
en commentaires darticles)

- La majorit dlgue une minorit, le noyau engag, lexpression de lopinion, la dcision
- Les lus se demandent si les personnes engages, participant aux instances de dmocratie
participative, sont reprsentatives de lensemble de la population

- Grandes questions des lus : comment avoir lcoute des citoyens ? Leur implication ?
Comment recueillir lavis des personnes qui nutilisent pas les moyens dexpression quon leur
propose ? (obligation daller les voir, mais lorsque llu a beaucoup de travail il na pas beaucoup
de temps pour a ; impossible pour le Prsident de discuter avec 65 millions de personnes)


Comment rendre la dmocratie participative attractive pour les citoyens ?




18

Des critiques parfois en dcalage avec les contraintes des lus

- Les mesures politiques sappliquent sur un temps long (par exemple : 4-5 ans pour faire une
nouvelle cole), les lus prennent des dcisions long terme, alors que les gens voudraient que
leurs problmes soient rsolus court terme
- Les citoyens nont pas toujours conscience des obstacles administratifs, financiers que
peuvent rencontrer les lus, et ne comprendront donc pas que la solution propose ne
correspondent pas exactement leur demande
- Certains pensent que les arguments des politiques sont forcment de mauvaise foi, et nont
pas confiance, ne croient pas par principe les politiques (ils ont entendus a, lu sur internet, on
leur a dit , le dialogue est difficile avec certains habitants qui nont pas forcment les
connaissances financires/organisationnelles

- Il faut un moment mettre la main dans le cambouis pour comprendre et savoir
- Avoir un avis constructif, a demande du travail, de linvestissement => Effort ncessaire de la
part des citoyens

- En tant qulus, on a le sentiment que les gens ne prennent pas le temps de sinformer
correctement, de faon approfondie, de se former mieux comprendre les problmes ; quils
sont dans un rle de consommateurs

- Les gens ne font pas confiance mais ne font pas leffort de se former pour changer les choses, il
faut les responsabiliser


Ainsi, si les citoyens souhaitent que leur avis soit davantage pris en compte, la mise en place dune
dmocratie plus participative demande un investissement rciproque des citoyens et des lus, afin de
rendre ces instances de dmocratie participative efficaces.

Cela demande une ouverture de la part des lus ( Les lus croient que quand les citoyens donnent leur
avis, cest pour casser leur projet ), mais aussi une volont de se former et dtre constructif pour les
citoyens.




19

3) Former lengagement et lencourager pour donner une plus
grande place la participation citoyenne

Puisquune partie des citoyens se sentent dmunis pour simpliquer dans la politique en estimant ntre
pas faits pour a, une des pistes dactions pour favoriser cette participation est de donner les billes
aux citoyens pour quils jouent un rle actif dans la socit : de crer des lieux o ils puissent participer
leur niveau et de les former lengagement citoyen.

- La dmocratie fonctionne beaucoup mieux quand les citoyens sengagent
> Dmocratie : par le peuple, pour le peuple : elle fonctionne quand chacun sy implique
(vote, mais plus)
> Avis dun lu : Ceux qui comprennent le mieux les contraintes des politiques sont ceux qui
ont une exprience de lengagement
> La classe politique est trs homogne en termes dorigine sociale et de formation, alors que
plus de diversit dans les profils des politiques apporterait beaucoup plus de crativit dans les
dbats
> Le monde politique a besoin de gens qui sy investissent avec un autre tat desprit

Faire prendre conscience chacun qu'il a de bonnes ides apporter aux autres dans ses
domaines de comptences ; donner envie de faire de la politique

- Comment rendre le systme politique plus accessible des personnes qui en sont loignes ?

- Tmoignage de personnes qui ont t jurs pour des procs et qui a a donn envie de
sengager (cf article de Rue89 sur ce sujet
3
)

Beaucoup ne sengagent pas spontanment mais lorsquils y sont amens cela leur donne envie
de poursuivre

- Comment faire pour que les citoyens se disent : ce soir, plutt que daller boire un verre, jai
envie daller dbattre politique ? -> Il faut parler de ce que les gens vivent au quotidien, de
sujets qui les intressent , ex : caf dbat sur limmobilier en invitant les personnes qui
travaillent l-dedans

- Il faut un encouragement, une reconnaissance et une valorisation de l'engagement politique
et/ou associatif


3
Voir bibliographie
20

- Quelle formation pour les citoyens ?
- Est-on assez form pour avoir conscience du vote que lon fait, des actions que lon peut mener
si lon dcide de se prsenter une lection, etc. ?

- Former ds lcole la participation constructive : cration dune matire scolaire (ex : pendant
les temps priscolaire lcole, puis en classe de 3
e
ou 2
nde
), o les lves montent des projets
citoyens/solidaires par groupes de 5 10, qui pourraient tre encadrs par des jeunes adultes en
service civique
- Dvelopper le parcours citoyen au sein de lcole

- Il faut sengager de faon collective pour changer les choses

- Dmocratie participative :
o Budgets participatifs (cf dmarches de plusieurs villes comme Paris)
o Instances participatives : Conseils citoyens indpendants en projet Grenoble (les
citoyens par quartiers disposent dun budget pour mettre en place des projets), conseils
citoyens de Bayrou Pau (rencontre entre le maire ou les adjoints et les citoyens qui le
souhaitent), Commission jeunesse Rhne-Alpes (jeunes Rhnalpins volontaires faisant
des propositions pour les politiques de jeunesse)

- Avoir des bureaux dans les villes o les gens puissent transmettre leurs ides
- Quun fonctionnaire de lEtat se rende chaque mouvement de revendication pour en prendre
note et faire remonter (comme au Japon)

- Plus de rfrendums comme en Suisse ?

- Voter par internet ?

Mettre en place rgulirement des rfrendums par vote lectronique ?

- Il faut dvelopper la participation politique via des consultations numriques. Les grands
dbats de socit devraient donner lieu des enqutes auprs de leur lectorat menes par les
partis exploitant les technologies de l'information.

- Trouver des formes de concertations avec les citoyens attractives (ludiques ?)

- Utilit des mdias participatifs (Rue89 o toute personne ayant une exprience sur un sujet peut
crire une tribune pour en tmoigner, Particit, journal rcent grenoblois en ligne, o les
lecteurs sont invits participer la cration de linformation)

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- Pouvoir proposer l'Assemble nationale des amendements "citoyens"

- Ateliers lgislatifs citoyens
4


- Mon vote ne compte pas car ce nest quune voix sur des dizaines de millions
=> dcentralisation pour amener la prise de certaines dcisions lchelle locale et rapprocher le
lieu de prise de dcision des personnes que cela concerne

- Le non cumul exige, d'une part, de rapprocher les lus nationaux des lus locaux, ces derniers
tant porteurs des intrts de leur collectivit. Les lus locaux seront plus que jamais charg
d'informer, de transmettre et de convaincre de la ncessit de certaines politiques au profit des
besoins locaux, tandis que le dput, comme le snateur, arbitrera entre les divergences, pour
faire converger les intrts.
D'autre part, l'lu national doit maintenir un lien troit avec le territoire sur lequel il est lu. Il
devra crer des techniques de dlibration avec les citoyens de sa circonscription pour faire
connatre son travail, voquer les enjeux nationaux dont il a la charge, et dbattre des
orientations envisageables. (C. Untermaier article sur les Ateliers lgislatifs citoyens)

- L'homme d'tat fait confiance au peuple. Alors, celui-ci prend conscience que les grandes
dcisions lui appartiennent vraiment et il sait se hausser au niveau de son devoir historique.
Pierre Mends-France, La Rpublique moderne, 1962

Diffrentes pistes sont ainsi envisageables pour amener les citoyens davantage dengagement, pour
quils acquirent les comptences leur permettant de participer la prise de dcisions. Cest important
dune part pour aller vers plus de dmocratie, mais galement pour faire progresser le niveau des
politiques menes, car cest dans lintelligence collective quon runit le plus de comptences.




4
Cf tribune de Ccile Untermaier (voir bibliographie)
22

Conclusion

Aujourdhui, de plus en plus de citoyens rclament une volution du systme politique, en ne le
trouvant pas assez constructif et reprsentatif : la dmocratie peut largement tre amliore. Le
manque de comprhension entre lus et citoyens met en vidence la ncessit de rapprocher
davantage ces deux mondes. Tout ce qui permet de crer des liens entre citoyens et politiques est ainsi
une bonne chose, car dune part les citoyens ressentent le besoin de participer davantage la prise de
dcisions, et dautre part les lus ont besoin de limplication des citoyens pour jouer leur rle de faon
efficace.
En ce sens, de nombreuses volutions de la socit actuelle offrent des perspectives et sont un ressort
sur lequel sappuyer :
- Les nouvelles technologies, et en particulier Internet, donnent de grandes possibilits pour
communiquer de faon plus rapide, permettre chacun davoir accs une information
approfondie, dexprimer son avis et dchanger ;

- De nouvelles formes dengagement citoyen apparaissent, avec en particulier le dispositif du
service civique qui touche de plus en plus de jeunes ;

- Une nouvelle culture du collaboratif merge : avec le dveloppement de la consommation
collaborative (covoiturage), des journaux participatifs, du crowdfunding
Il existe ainsi de nombreuses pistes sur lesquelles fonder un nouveau systme politique. A laube de ce
dbat de socit, nous devons imaginer de nouvelles ides pour recrer la dmocratie ; comme le disait
Victor Hugo : Il ny a rien de plus puissant quune ide dont lheure est venue .



23

Bibliographie / Sources dinspiration

Rinventons la politique avec les Ateliers lgislatifs citoyens,
Ccile Untermaier (Dpute PS de Sane-et-Loire) Le Huffington Post,
http://www.huffingtonpost.fr/cacile-untermaier/politique-ateliers-legislatifs-
citoyens_b_4359799.html?utm_hp_ref=tw
Le tunnel, ou comment faire carrire sans mettre un pied dans la vraie vie,
Michle Delaunay (Dpute PS de la Gironde),
http://www.michele-delaunay.net/delaunay/blog/le-tunnel-ou-comment-faire-carriere-sans-mettre-un-
pied-dans-la-vraie-vie
Trois scnarios de rnovation pour sortir du champ de ruines,
Yves Sintomer (Professeur de science politique) Le Monde,
http://www.lemonde.fr/idees/article/2014/08/28/trois-scenarios-de-renovation-pour-sortir-du-champ-
de-ruines_4477704_3232.html
Il faut revoir les rgles du mtier politique,
Michel Offerl (Professeur lENS-Ulm) Le Monde,
http://www.lemonde.fr/idees/article/2014/08/28/il-faut-revoir-les-regles-du-metier-
politique_4478339_3232.html
Des organisations rejetes et pourtant essentielles,
Pierre Brchon (Professeur Sciences Po Grenoble) Le Monde,
http://www.lemonde.fr/idees/article/2014/08/28/des-organisations-rejetees-et-pourtant-
essentielles_4478340_3232.html
Article sur lexprience de jur en cours dassise :
Cest impossible quune telle personne ait commis ce meurtre ,
Camille Polloni - Rue89, http://rue89.nouvelobs.com/2013/01/20/cest-impossible-quune-telle-
personne-ait-commis-ce-meurtre-238682

Et diffrents changes avec des citoyens :
- Lors du dbat ouvert Comment les citoyens peuvent-ils se rapproprier la politique ?
organis le 29 juin 2014 Grenoble,
- Avec des personnes plus ou moins politises, de diffrents milieux, issues de notre entourage ou
rencontres lors de covoiturages, au cours de lt 2014,
- Lors dchanges avec des jeunes rencontrs dans des villes isroises loccasion de notre action
Place (au) orange ! en septembre 2014.