Judson Farias de Macdo Jnior Manoel Maria da Silva Santos Marlene Neves Gonalves Nilmara Sena !ayse Gleise de Jesus "ereira Princpios do direito processual: im#arcialidade do juiz Guanam$i% &'() Djonata Anderson Ayres Megale Geiziane Gomes Cardoso Judson Farias de Macdo Jnior Manoel Maria da Silva Santos Marlene Neves Gonalves Nilmara Sena !ayse Gleise de Jesus "ereira Princpios do direito processual: im#arcialidade do juiz ra$al!o a#resentado como re*uisito #arcial de avalia+o da disci#lina eoria Geral do "rocesso% do curso ,ac!arelado em Direito da Faculdade Guanam$i- .rientadora/ "ro01 23via olentino Guanam$i% &'() 1. INTRODUO Costuma4se conceituar a eoria Geral do "rocesso como o agregado de de0ini5es e #receitos so$re os *uais se a#oiam as #r6ticas do direito #rocessual- "ara *ue se ten!a um entendimento da a#lica$ilidade do direito #rocessual 7 #reciso *ue se remonte 8 natureza soci6vel da es#7cie !umana e os con0litos de interesses *ue surgem desses aglomerados- 9m 7#ocas remotas%*uando ine:istiam normas de #aci0ica+o de tais con0litos eram comuns as a5es de justia #articulares% motivadas #elo sentimento de vingana% sujeitas aos e:cessos e im#ossi$ilidade de de0esa- Consistiam em #r6ticas irracionais- A mudana nesse conte:to se d6 com a a#lica+o do #rinci#io da se#ara+o dos #oderes e o surgimento do 9stado como um #acto entre os !omens% *ue assim su#eraram o estado de $ar$6rie #rimitiva% outorgando ao 9stado tanto o zelo #ela vida% segurana e #ro#riedade% *uanto a legitimidade #ara resolver os im#asses e:istentes no seio da sociedade- Com a se#ara+o dos #oderes do 9stado em 9:ecutivo% 2egislativo e Judici6rio% d6 a esse ltimo a incum$ncia de concretizar as normas %*uando os con0litos de interesse 0erem a !armonia individual ou coletiva% sendo uma 0un+o es#ec30ica #ara a resolu+o de con0litos- . 9stado det7m o mono#;lio da #aci0ica+o dos con0litos% e seu desenvolvimento se d6 atrav7s do #rocesso *ue 7 de0inido como o conjunto de atos ordenados *ue o$jetivam a#licar o caso concreto 8 norma- "or meio da 0un+o jurisdicional% a norma #assa do #lano a$strato #ara o concreto <S=2>A% &''?@- Como instituto tam$7m sujeito a mudanas o direito #rocessual #assou% desde o seu surgimento% #or mudanas *ue re0letem o conte:to #ol3tico e social em *ue se insere- A not;rio% #or e:em#lo% *ue nos estados democr6ticos e signat6rios de tratados so$re direitos !umanos e:istam garantias legais #ara um #rocesso em *ue se assegure a am#la de0esa% e *ue o #rocesso se e0etive somente #ela autoridade com#etente a 0az4lo- Atualmente o direito #rocessual $aseia4se na $usca #ela am#lia+o do acesso 6 justia% assegurando a todos os direitos legalmente #revistos% !avendo ainda a #reocu#a+o com resultados socialmente justos- emos assim um *uadro de relativo desa#ego 8s 0ormalidades e maior #reocu#a+o com a justia da decis+o e os re0le:os desta na sociedade- A consecu+o dos resultados sociais e #ol3ticos vem a legitimar a e:istncia do #rocesso <B=,9=B.% &'('@- Cm dos 0atores condicionantes da mudana do direito #rocessual 7 a e:istncia de constitui5es nacionais em sintonia com as as#ira5es democr6ticas- Se o$servarmos *ue a constitui+o de um #a3s 7 !ierar*uicamente su#erior 8s demais normas do seu ordenamento% conclu3mos *ue toda a+o deve ser #raticada em con0ormidade com ela% devido a sua o$servDncia o$rigat;ria% re0letindo assim os ideais democr6ticos- 9sses ideais se cristalizam na 0orma de #rinc3#ios *ue norteiam a a#lica$ilidade do direito #rocessualE sua o$servDncia garante um #rocesso *ue atendam aos 0ins sociais% com a solu+o do con0lito% com a #retens+o de ser justo- 2. Princpios gerais do direito processual .s #rinc3#ios gerais do direito #rocessual s+o de0inidos #or Silva <&''?% #-?(@ como/
#rinc3#ios *ue norteiam sua atividade e im#5em condi5es essenciais #ara o $om 0uncionamento do e:erc3cio jurisdicional% visando atingir a meta almejada #elo 9stado e #elas #artes/ a administra+o da justia na com#osi+o dos con0litos- "ode4se o$servar *ue tais #rinc3#ios $uscam o a#rimoramento da atividade #rocessualE deles emanam as#ira5es 7ticas% morais% #ol3ticas e sociais do sistema #rocessual- Dividem4se em/ #rinci#io da im#arcialidade do juiz% #rinc3#io da igualdade% #rinc3#io do contradit;rio% #rinc3#io da a+o ou da demanda% #rinc3#io da dis#oni$ilidade e indis#oni$ilidade% #rinc3#io dis#ositivo e #rinci#io da livre investiga+o das #rovas% #rinc3#io do im#ulso o0icial% #rinc3#io do livre convencimento do juiz% #rinc3#io da lealdade% #rinc3#io da #u$licidade% #rinc3#io do du#lo grau de jurisdi+o- Nesse tra$al!o ser6 analisado o #rinci#io da im#arcialidade do juiz% tendo como $ase a vis+o de doutrinadores% $em como a #revis+o legal% #resentes na Carta Magna% nos c;digos #rocessuais e em tratados internacionais- A um #rinci#io *ue garante *ue o resultado de um #rocesso n+o seja eivado de o#ini+o #essoal do julgador% ou de 0atores como convic5es% interesses na a+o% sim#atia% amizade% #arentesco% etc- 2.1 Princpio da imparcialidade do ui! No entendimento de Cintra% Grinover e Dinamarco a im#arcialidade do juiz 7 uma garantia de justia #ara as #artes- "or isso% elas tm o direito de e:igir um juiz im#arcial/ e o 9stado% *ue reservou #ra si o e:erc3cio da 0un+o jurisdicional% tem o corres#ondente dever de agir com im#arcialidade na solu+o das causas *ue l!e 0orem su$metidas- A im#arcialidade do juiz #ressu#5e um julgamento em condi5es de igualdade% #or uma #essoa leg3tima *ue em nome do 9stado vem a re#resentar sua 0un+o jurisdicional- A im#rescind3vel *ue n+o !aja a institui+o de um julgador #ara um caso es#ec30ico% o *ue caracterizaria um tri$unal de e:ce+o% *ue 7 e:#ressamente vedado #ela Constitui+o Federal de (FGG% no artigo HI% inciso JJJ>==% ao determinar/ KN+o !aver6 juiz ou tri$unal de e:ce+o-L Continuando a an6lise do te:to constitucional o$serva4se ainda *ue no mesmo artigo HI% inciso 2===% a dis#osi+o de *ue ningu7m ser6 #rocessado nem sentenciado sen+o #ela autoridade com#etente-
. 0ato 7 *ue a duas dimens5es juntas signi0icam a tutela constitucional da im#arcialidade do juiz% elemento ina0ast6vel do devido #rocesso legal- "ois $em% o *ue a constitui+o nesse #asso #ro3$e% em #rimeiro lugar% 7 a institui+o de um ;rg+o judici6rio e: #ost 0acto% isto 7% a cria+o de um ;rg+o judiciante #osterior ao 0ato a#enas #ara o julgamento deste mesmo 0ato% #enal ou civil- Fica vedado% em segundo lugar% o esta$elecimento de ju3zo ou tri$unal ad #ersonam% vale dizer% a institui+o de ;rg+o jurisdicional #ara julgamento de determinada ou determinadas #essoas% ainda *ue a res#eito de 0atos ocorridos anteriormente 8 constitui+o do ;rg+o- <MACMAD.% &''N% #- (O@ . #ar6gra0o nico do artigo FH assim #receitua/ "ar6gra0o nico- Aos ju3zes 7 vedado/ = 4 e:ercer% ainda *ue em dis#oni$ilidade% outro cargo ou 0un+o% salvo uma de magist7rioE == 4 rece$er% a *ual*uer t3tulo ou #rete:to% custas ou #artici#a+o em #rocessoE === 4 dedicar4se 8 atividade #ol3tico4#artid6ria- => rece$er% a *ual*uer t3tulo ou #rete:to% au:3lios ou contri$ui5es de #essoas 03sicas% entidades #$licas ou #rivadas% ressalvadas as e:ce5es #revistas em leiE <=nclu3do #ela 9menda Constitucional nI )H% de &'')@ > e:ercer a advocacia no ju3zo ou tri$unal do *ual se a0astou% antes de decorridos trs anos do a0astamento do cargo #or a#osentadoria ou e:onera+o- <=nclu3do #ela 9menda Constitucional nI )H% de &'')@ De#reendePse da leitura dos trec!os constitucionais su#racitados a de0esa im#l3cita do juiz natural #elo legislador constituinte% $em como a cria+o de mecanismos *ue reduzam as #ossi$ilidades de in0luenciar o magistrado- Silva <&''?@ de0ine o juiz natural como a*uele investido de sua 0un+o jurisdicional% re#resentante do 9stado% integrante do Judici6rio% ao *ual% de con0ormidade% com as regras legais e de acordo com os #rinc3#ios de com#etncia% cou$e a lide decidir% n+o sendo% #or conseguinte designado #ara o caso es#ec30ico- Desse modo a garantia do #rocesso im#arcial se desdo$ra em trs conceitos/ Ka@ s; s+o ;rg+os jurisdicionais os institu3dos #ela Constitui+oE $@ ningu7m #ode ser julgado #or ;rg+o constitu3do a#;s a ocorrncia do 0atoE c@ entre os ju3zes #r74 constitu3dos vigora uma ordem ta:ativa de com#etncias *ue e:clui *ual*uer alternativa de0erida a discricionariedade de *uem *uer *ue seja-L <"929GB=N=% (FG)%#-?F@ Cam#anelli <&''N% #-FH@ assim escreve/ N+o se #ode con0undir juiz im#arcial com juiz neutro% j6 *ue esse n+o atende 8s necessidades do #rocesso- Na realidade% dizer juiz im#arcial 7 redundante% #ois o e:erc3cio da 0un+o judicante e:ige e*uidistDncia das #artes% de modo a decidir a lide sem *ual*uer interesse em nen!uma delas- Al7m da #revis+o constitucional% tratados internacionais recon!ecem a necessidade de se com$ater a #arcialidade #rocessual% #or entender sua #erniciosidade 8 e0etiva+o dos direitos !umanos- . "acto de San Jos7 da Costa Bica% ao *ual o ,rasil 7 signat6rio #rev em seu artigo art- GI% n- ( *ue/
oda #essoa ter6 o direito de ser ouvida% com as devidas garantias e dentro de um #razo razo6vel% #or um juiz ou ri$unal com#etente% inde#endente e im#arcial% esta$elecido anteriormente #or lei% na a#ura+o de *ual*uer acusa+o #enal 0ormulada contra ela% ou na determina+o de seus direitos e o$riga5es de car6ter civil% tra$al!ista% 0iscal ou de *ual*uer outra natureza- Ainda nesse entendimento a Declara+o Cniversal dos Direitos do Momem a#rovada #ela Assem$leia das Na5es Cnidas em (F)G% esta$elece *ue/ oda #essoa tem direito% em condi5es de #lena igualdade% de ser ouvida #u$licamente e com justia #or um tri$unal inde#endente e im#arcial% #ara a determina+o de seus direitos e o$riga5es ou #ara e:ame de *ual*uer acusa+o #ara ela em mat7ria #enal- . C;digo de "rocesso Civil com vistas 8 #reserva+o do #rinci#io #rocessual da im#arcialidade traz a seguinte reda+o/ Art- (?H- Be#uta4se 0undada a sus#ei+o de #arcialidade do juiz% *uando/ = 4 amigo 3ntimo ou inimigo ca#ital de *ual*uer das #artesE == 4 alguma das #artes 0or credora ou devedora do juiz% de seu cQnjuge ou de #arentes destes% em lin!a reta ou na colateral at7 o terceiro grauE === 4 !erdeiro #resuntivo% donat6rio ou em#regador de alguma das #artesE => 4 rece$er d6divas antes ou de#ois de iniciado o #rocessoE aconsel!ar alguma das #artes acerca do o$jeto da causa% ou su$ministrar meios #ara atender 8s des#esas do lit3gioE > 4 interessado no julgamento da causa em 0avor de uma das #artes- "ar6gra0o nico- "oder6 ainda o juiz declarar4se sus#eito #or motivo 3ntimo- Al7m do C;digo de "rocesso Civil% o C;digo de "rocesso "enal elenca as !i#;teses im#editivas de e:erc3cio de jurisdi+o #or um juiz/ Art- &H&- . juiz n+o #oder6 e:ercer jurisdi+o no #rocesso em *ue/ = 4 tiver 0uncionado seu cQnjuge ou #arente% consangu3neo ou a0im% em lin!a reta ou colateral at7 o terceiro grau% inclusive% como de0ensor ou advogado% ;rg+o do Minist7rio "$lico% autoridade #olicial% au:iliar da justia ou #eritoE == 4 ele #r;#rio !ouver desem#en!ado *ual*uer dessas 0un5es ou servido como testemun!aE === 4 tiver 0uncionado como juiz de outra instDncia% #ronunciando4se% de 0ato ou de direito% so$re a *uest+oE => 4 ele #r;#rio ou seu cQnjuge ou #arente% consangu3neo ou a0im em lin!a reta ou colateral at7 o terceiro grau% inclusive% 0or #arte ou diretamente interessado no 0eito- Art- &H)- . juiz dar4se46 #or sus#eito% e% se n+o o 0izer% #oder6 ser recusado #or *ual*uer das #artes/ = 4 se 0or amigo 3ntimo ou inimigo ca#ital de *ual*uer delesE == 4 se ele% seu cQnjuge% ascendente ou descendente% estiver res#ondendo a #rocesso #or 0ato an6logo% so$re cujo car6ter criminoso !aja controv7rsiaE === 4 se ele% seu cQnjuge% ou #arente% consangu3neo% ou a0im% at7 o terceiro grau% inclusive% sustentar demanda ou res#onder a #rocesso *ue ten!a de ser julgado #or *ual*uer das #artesE => 4 se tiver aconsel!ado *ual*uer das #artesE > 4 se 0or credor ou devedor% tutor ou curador% de *ual*uer das #artesE >l 4 se 0or s;cio% acionista ou administrador de sociedade interessada no #rocesso- Nesse dia#as+o% 7 #revisto o instituto de desa0oramento% *uando na iminncia de inter0erncia nas decis5es do cor#o de jurados% o deslocamento do julgamento #ara outra comarca% em virtude da sus#eita de #arcialidade dos jurados- Art- )&O- Se o interesse da ordem #$lica o reclamar ou !ouver dvida so$re a im#arcialidade do jri ou a segurana #essoal do acusado% o ri$unal% a re*uerimento do Minist7rio "$lico% do assistente% do *uerelante ou do acusado ou mediante re#resenta+o do juiz com#etente% #oder6 determinar o desa0oramento do julgamento #ara outra comarca da mesma regi+o% onde n+o e:istam a*ueles motivos% #re0erindo4se as mais #r;:imas- "erce$e4se *ue !6 uma $usca constante #elo am#lo acesso 8 justia% mas o mero acesso n+o garante uma decis+o justa- A necess6rio *ue o julgador dis#a de suas #erce#5es #essoais% sentimentos #ara *ue se ten!a um lit3gio em condi5es de igualdade% *ue 7 outro #rinci#io do direito #rocessual- ". #onsidera$%es so&re a im 'parcialidade( anto a literatura jur3dica *uanto decis5es im#ortantes de tri$unais 0azem coro na #remissa de *ue% uma na+o democr6tica n+o #ode admitir *ue o acesso e0etivo 8 justia seja cerceado #ela im#arcialidade de *uem incum$e de julgar os con0litos inter#artes- "ara ilustrar o *uadro j6 mencionado o$servemos as #alavras do e:4ministro do SF Cezar "eluzo% ao a0irmar *ue a 0alta de im#arcialidade Kinca#acita% de todo% o magistrado #ara con!ecer e decidir causa *ue l!e ten!a sido su$metida em rela+o 8 *ual a incontorn6vel #redis#osi+o #sicol;gica nascida de #ro0undo contato anterior com as revela5es e a 0ora ret;rica da #rova dos 0atos o torna concretamente incom#at3vel com a e:igncia de e:erc3cio isente da 0un+o jurisdicional- al *ualidade% <---@% diz4se o$jetiva% #or*ue n+o #rov7m de ausncia de v3nculos juridicamente im#ortantes entre o juiz e *ual*uer dos interessados jur3dicos na causa% sejam #artes ou n+o <im#arcialidade dita su$jetiva@% mas #or*ue corres#onde 8 condi+o de originalidade da cogni+o *ue ir6 o juiz desenvolver na causa% no sentido de *ue n+o !aja ainda% de modo consciente ou inconsciente% 0ormado nen!uma convic+o ou ju3zo #r7vio% no mesmo ou em outro #rocesso% so$re os 0atos #or a#urar ou so$re a sorte jur3dica da lide #or decidir- Como 7 ;$vio% sua #erda signi0ica 0alta de isen+o inerente ao e:erc3cio leg3timo da 0un+o jurisdicional <in voto4vista lanado nos autos do MC F)-N)(R,A P julgado em ((R((R&''G% cujo ac;rd+o 0oi #u$licado no DJ de 'NR'?R&''F@ - Al7m do envolvimento do juiz com um dos litigantes% #reocu#a se tam$7m com as decis5es judiciais #ro0eridas com $ase no entendimento #articular do magistrado- No livro . *ue 7 istoS Decido con0orme min!a conscincia% o jurista 2nio 2uiz StrecT% traz a tona tais situa5es como no trec!o a seguir/ >oto do Ministro Mum$erto Gomes de ,arros ministro do SJ em &''(- K N+o me im#orta o *ue #ensam os doutrinadores- 9n*uanto 0or ministro do Su#erior ri$unal de Justia% assumo a autoridade da min!a jurisdi+o- <----@ Decido% #or7m% con0orme min!a conscincia- "recisamos esta$elecer nossa autonomia intelectual% #ara *ue este tri$unal seja res#eitado- <---@ A assim o #ensamento do Su#erior ri$unal de Justia% e a doutrina *ue se amolde a ele- A 0undamental e:#ressarmos o *ue somos- Ningu7m nos d6 li5es- N+o somos a#rendizes de ningu7m-L ). #onsidera$%es *inais Face ao e:#osto #odemos o$servar *ue o ordenamento jur3dico $rasileiro% tanto com a Carta Magna% a legisla+o ordin6ria e os tratados internacionais nele rece#cionados% entende *ue um #rocesso im#arcial com#5e o rol de direitos !umanos- Junto a ele encontram4se outros% de igual relevDncia como o da igualdade e da am#la de0esa- =ne:iste a #ossi$ilidade de *ue um #rocesso eivado de #arcialidade #ossa ser res#eitador de direitos 0undamentais- Se e:iste uma #reocu#a+o com o acesso universal 8 justia% n+o menos im#ortante 7 a veri0ica+o da metodologia de julgamento- N+o s+o raros os casos em *ue interesses #essoais% 0inanceiros e mesmo o#ini5es #revaleceram so$re a justa decis+o% o *ue vem a lesar o interesse #$lico- .utra 0aceta do direito #rocessual 7 a celeridade dos #rocessos *ue mesmo com #revis+o constitucional% localizado no rol dos direitos individuais ainda n+o conseguiu #roduzir seus e0eitos jur3dicos #retendidos- Assim% #ode4se dizer *ue a #revis+o legalRconstitucional ainda n+o e0etivou #or com#leto% as garantias #rocessuais- A necess6rio *ue a sociedade% os o#eradores do direito sejam vigilantes dessa garantia% *ue n+o 7 menos im#ortante do *ue outras% *ue em conjunto constituem o ncleo dos direitos !umanos- R+,+R+N#I-. ,BAS=2- Constitui+o <(FGG@- #onstitui$/o da Rep0&lica ,ederati1a do 2rasil. ,ras3lia% DF/ Senado Federal/ Centro Gr60ico% (FGG-- ,BAS=2- "residncia da Be#$lica- #3digo de Processo #i1il- Dis#on3vel em/ !tt#/RRUUU-#lanalto-gov-$rRccivilV'?RleisRlHGNFcom#ilada-!tm- Acesso em &O ago- &'() ,BAS=2- "residncia da Be#$lica- #3digo de Processo penal- Dis#on3vel em/ !tt#/RRUUU-#lanalto-gov-$rRccivilV'?Rdecreto4leiRdel?NGFcom#ilado-!tm Acesso em &O ago- &'() ,BAS=2- "residncia da Be#$lica- Decreto n o 4567 de 4 de no1em&ro de 1882- "romulga a Conven+o Americana so$re Direitos Mumanos <"acto de S+o Jos7 da Costa Bica@% de && de novem$ro de (FNF- Dis#on3vel em/W !tt#/RRUUU-#lanalto-gov-$rRccivilV'?RdecretoRD'NOG-!tmX Acesso em &O ago- &'() CAM"AN922=% 2uciana Amicucci- Poderes instrut3rios do ui! e a isonomia processual- S+o "aulo/ Juarez de oliveira% &''N- C=NBA% Antonio Carlos de ArajoE GB=N.>9B% Ada "ellegrini%ED=NAMABC.% CDndido Bangel- Teoria 9eral do Processo. &H1 edi+o- Mal!eiros- &''F- S+o "aulo- GB=N.>9B% Ada "elegrini- O Processo em .ua Unidade : II.S+o "aulo/Forense % (FG)- MACMAD.% Costa- #3digo de Processo #i1il Interpretado e -notado. S+o "aulo/ 9ditora Manole% &''N- .NC- Declara$/o Uni1ersal Dos Direitos ;umanos- "aris% (F)G S=2>A% Jos7 Milton da- Teoria 9eral do Processo. &1 9di+o- Bio de Janeiro/ Forense% &''?- SB9CY% 2enio- O <ue = isto4 decido con0orme min!a conscinciaS )- 9d- >er- "orto Alegre/ 2ivraria do Advogado 9ditora% &'(?-
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