CONTRALORA INTERVIENE EN LA MUNICIPALIDAD DE CHICLAYO

11 JUNIO 2014 - 12:22 | CHICLAYO -

La Controlara General de la Repblica inici una accin de control en la Municipalidad
Provincial de Chiclayo con la finalidad de que se realice una evaluacin econmica
financiera, informes de obras e investigaciones sobre presuntos casos de sobrevaloracin.
Segn informaron fuentes de la misma comuna, la Contralora solicit documentacin
sobre las obras de recapeo que se ejecutan en la ciudad de Chiclayo, as como tambin
informacin sobre la obra que se ejecut en la avenida de la Prolongacin Bolognesi.
Como se recuerda, en la avenida de la Prolongacin Bolognesi la municipalidad ejecut un
tramo de obras consistentes en el cambio de redes de agua potable y alcantarillado.
Sin embargo estos trabajos solo fueron realizados desde la garita de Pimentel hasta la
avenida Cajamarca, siendo su punto final la avenida Jos Leonardo Ortiz, la obra no se
culmin por una falta de presupuesto y porque gran nmeros de familias se vieron
afectadas con el recorte de sus tierras.
EN LA MIRA . Se inform tambin que las primeras acciones realizadas por la Contralora
General de la Repblica, fue intervenir la Gerencia de Relaciones Pblicas, y la de
Edificaciones, de donde ya se habra extrado informacin sobre presupuestos.
Como se conoce, Correo en sus ediciones anteriores inform sobre las advertencias de la
Procuradura Pblica Anticorrupcin que daba cuenta de giros de dinero por importantes
cantidades, que haban sido desviados de los presupuestos de obras para distintas
actividades, dinero que haba sido cobrado por el jefe de Relaciones Pblicas, Carlos Santa
Cruz por concepto de "reembolsos".
OBRAS. En cuanto a obras, la gestin del alcalde Roberto Torres fue cuestionada, luego
que se revelara que la Municipalidad Provincial de Chiclayo, en este ao electoral, inici
procesos de licitacin para contratar a empresas constructoras que se hagan cargo de
ejecutar ms de 20 proyectos de infraestructura vial; sin embargo, no respetaron lo
estipulado en la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento.
La citada norma seala que cuando el monto referencial de una obra pblica es igual o
mayor a 4 millones 300 mil nuevos soles, el organismo ejecutor (MPCh) deber contratar
obligatoriamente a un supervisor para que vigile el correcto desempeo de los trabajos.
Sin embargo, en la numerosa lista de obras que el alcalde de Chiclayo, Roberto Torres
Gonzales, ha programado ejecutar precisamente en este ao electoral, figuran tres que
superan dicho monto, y aunque se dio inicio a los trabajos constructivos, no se contrat a
tiempo a una empresa supervisora.
Tal fue el caso de la obra denominada 'Pavimento rgido y veredas del casco central de la
ciudad de Chiclayo', valorizada en 8 millones 359 mil soles.
La segunda obra, denominada 'Pavimento y veredas en el pueblo joven Csar Vallejo -
Chiclayo', presupuestada en 5 millones 12 mil soles, iniciada exactamente en marzo del
2014.
La tercera obra, denominada 'Pavimento de la urbanizacin San Martn y urbanizacin
Campodnico - Chiclayo', valorizada en 10 millones 927 mil soles.
No obstante, en las dos primeras obras mencionadas lneas ms arriba, se contrataron
hace poco a empresas para que supervisaran dichos trabajos, pero esto se hace cuando
los trabajos ya tienen un gran porcentaje de avance. Entonces, Qu van a supervisar?
CONFIRMA. Sobre el particular, el alcalde de Chiclayo, Roberto Torres Gonzales, confirm
la presencia de los auditores de la Contralora General de Repblica, sin embargo
minimiz el hecho, respondiendo que ya llevaban tiempo trabajando en la auditora.
Ante las declaraciones del procurador Anticorrupcin nacional, Christian Salas, quien
refiri que no solo los presidentes regionales estn en la mira, sino tambin los alcaldes de
las municipalidades, mencionando especficamente a Lambayeque, donde estaran los
casos ms escandalosos, el burgomaestre Torres dijo "no temerle a nada".
"La Contralora General de la Repblica est en la Municipalidad Provincial de Chiclayo,
trabajando ya desde hace tiempo, bueno nosotros estamos de puertas abiertas",
respondi.
Torres Gonzales dijo que su disposicin como autoridad edil fue que se les otorgue todas
las informaciones que requiera el ente fiscalizador.
Confirm, adems, que su principal funcionario de confianza como es el gerente general
de la comuna, Csar Regalado Rodrguez, se reuni con los funcionarios de la Contralora
General de la Repblica, con quien realizaron las coordinaciones sobre la intervencin de
la Contralora en la entidad edilicia, y a quienes adems les ofreci ambienten para que se
instalen y trabajen de una manera ms adecuada.
Hasta donde se supo, los funcionarios de la Contralora General de la Repblica recin se
instalarn en los ambientes de la biblioteca municipal Eufemio Lora Lora; sin embargo, el
alcalde dijo que ya vienen trabajando hace un buen tiempo.
LAMBAYEQUE: PROCURADURA REGIONAL DENUNCIAR A LA COMUNA DE CHICLAYO
MIRCOLES 23 DE JULIO DEL 2014 | 17:52
Actuar luego de conocer informe de la Contralora que revela presuntas irregularidades
en obras de rehabilitacin vial.
La Procuradura Regional Anticorrupcin de Lambayeque denunciar penalmente a la
Municipalidad Provincial de Chiclayo luego de conocerse el informe de la Contralora que
revela presuntas irregularidades en las obras de rehabilitacin vial que ejecuta la comuna.
Segn inform el responsable de esta entidad, Manuel Benavente, existiran indicios para
iniciar acciones penales. Uno de estos, indic, es que el municipio hizo uso del
presupuesto del Fondo de Compensacin Municipal (Foncomun) otorgado por el
Estado para la ejecucin de los trabajos, pese a que en el expediente tcnico se
consign que la obra iba a ser ejecutada con recursos propios de la comuna.
Asimismo, dijo que otro punto observado es la supuesta sobrevaloracin de la obra, que
habra generado una malversacin de fondos.
Si la municipalidad ha considerado que el financiamiento de la obra iba a ir con las
fuentes de recursos directamente recaudados, pero se utilizan otras fuentes de
financiamiento (Foncomun), obviamente estaramos incurriendo en este delito, asever
Benavente.
Asimismo, el procurador regional manifest que del informe del ente fiscalizador tambin
se desprenderan otros delitos, como peculado y omisin de funciones. Ello debido a que
hubo zonas de pista no ejecutadas y falt la firma del ingeniero responsable en el
expediente tcnico.
Vamos a proceder al estudio del mismo (analizar el documento de la Contralora) para
definir cules seran los otros tipos penales en los que se habran incurrido en la
elaboracin de este expediente tcnico (de la obra) y la ejecucin de los trabajos, seal.
MINIMIZA INFORME
El gerente de Infraestructura de la comuna, Carlos Mendoza, por su parte, minimiz los
resultados del informe de la Contralora y dijo que este expediente es solo una opinin y
no un informe definitivo.
Lo que ha hecho la Contralora es solo una veedura sobre posibles riesgos, ellos tampoco
lo estn afirmando. Nosotros, como tcnicos, le hemos informado a la contratista, as
como al inspector de las obras (las observaciones) para que subsanen, mencion el
funcionario.
DATOS
- La Defensora del Pueblo en Lambayeque adjuntar el informe de la Contralora General
de la Repblica a la documentacin que, previamente, se envi al Ministerio Pblico, para
que inicie una investigacin sobre presuntas anomalas en la obra de pavimentacin.
- Esta obra debe ser entregada el prximo 11 de setiembre, pero, segn los documentos
del ente de control, el avance fsico est en un 100 por ciento

CONTRALORA ENCUENTRA IRREGULARIDADES TCNICAS Y FINANCIERAS EN RECAPEO
DE CHICLAYO
MARTES, 22 DE JULIO DE 2014 | 1:25 PM
Corrupcin? Contralora se pronuncia por asfaltado en urbanizaciones de Chiclayo.
Habra sobrevaloracin y mala calidad.
Sin expediente tcnico que respete los estndares de calidad y con una serie de
irregularidades tcnicas, financieras y con una supuesta sobrevalorizacin se ejecut la
obra Mejoramiento de la infraestructura vial de la Municipalidad Provincial de Chiclayo
(MPCh).
Segn el cronograma de actividades, esta debi culminar en setiembre del 2014. Para
sorpresa de todos concluy el pasado 30 de junio con un pago a la contratista de solo 651
mil 735 soles de un total de 3 millones 258 mil soles.
El Informe N 414-2014 de la veedura desarrollada por la Controlara General de la
Repblica, la ejecucin contractual de esta obra especifica una serie de conclusiones que
ponen en alerta sobre los hechos irregulares que transgreden las normas.
El 30 de abril se suscribi el contrato con el Consorcio Vial Chiclayo, nica empresa que
entreg su propuesta a la comuna.
El equipo de especialistas de la Contralora detect aspectos crticos en esta obra durante
su intervencin del 10 de junio al 7 de julio de este ao.
Especficamente es por la colacin de mortero asfltico (slurry seal) en el pavimento de las
calles de las urbanizaciones Federico Villarreal, Santa Victoria, San Eduardo y Arturo
Cabrejos Falla. Esta ltima cubre el 50% del rea de la obra.
Desde el inicio, esta labor cuyo objetivo fue mejorar la transitabilidad vehicular, el que
solo quedar como parte del discurso del burgomaestre, estuvo plagada de anomalas.
As tenemos que la MPCh primero elabor el expediente tcnico y luego le dio viabilidad
el 7 de marzo de este ao. Cuando segn la Directiva Nacional del Sistema de Inversin
Pblica indica que el documento debe ceirse a los parmetros bajo los cuales fue
otorgada. A la vez los peritos sostienen que lo expuesto por el subgerente de Estudios y
Proyectos, Ernesto Snchez, no se ajusta a la realidad.
El funcionario asegur en febrero de este ao al gerente de Infraestructura, Carlos
Mendoza Oliden, que el proyecto es viable. Pero fue el 7 de marzo que recin la
subgerencia de Programacin e Inversiones otorg la viabilidad.
Otro punto es que la gerencia de Presupuesto consign como fuente de financiamiento
los recursos propios. Al final se hizo con el Foncomun.
Esta situacin genera el riesgo que se utilice los fondos de otros proyectos de inversin,
se lee en el documento.
A responder
Para la Contralora resulta extrao que al 30 de junio se haya registrado un avance fsico
acumulado de 100% frente a un avance fsico programado de 45.83% del presupuesto
contractual. En tanto el avance financiero a esa fecha es de 651 mil 735 soles (adelantos
directos), representando un 19.39% del monto contractual mayor a tres millones de soles.
Sobre el primer punto, es preciso sealar que bast un mes 15 das para culminar la obra
que inici el pasado 15 de mayo.
Tambin especifican riesgos por el pago de intereses que puede darse porque al 7 de julio
la comuna no cancel la primera valorizacin a la contratista de 852 mil soles.
Las cancelaciones se hicieron al Consorcio Vial Chiclayo conformado por Anbal Chudn
Heredia, Servicios Generales DIMUBA S.A.C. e Inversiones RIOMAR S.A.C.
Deficiencias tcnicas
El expediente tcnico no cuenta con la firma del profesional responsable, est incompleto
y consigna mayor metrado que los ejecutados.
Hay riesgo que la ejecucin de la obra no sea de calidad y que el costo est
sobrevalorado, sostiene la Contralora.
Asimismo se detalla que el expediente aprobado por la Gerencia de Infraestructura tiene
firma y sello del subgerente de Estudios, Ernesto Snchez, pero no del profesional que lo
elabor, conforme lo exige la normativa.
La municipalidad no ha informado a la Contralora quin confeccion este documento.
En tanto las especificaciones tcnicas no describen el mtodo de construccin ni la
mquina que se utiliz a pesar que la Norma Tcnica de Pavimentos Urbano lo pide. A la
vez no se cuenta con los planos e inventario de la infraestructura de pavimento existente y
las zonas de intervencin. Ello dificulta la verificacin de los metrados calculados.
Tambin mencionan que los metrados presentan un resumen del rea a rehabilitar por
urbanizacin, pero no por calle donde se trabaj.
La comisin de veedura hizo sus propios metrados en las calles de dos de las cuatro
urbanizaciones, como son Santa Victoria y Arturo Cabrejos Falla, encontrando una rea
menor que la consignada en el expediente tcnico que conlleva al riesgo que el
presupuesto de la obra est sobrevaluado y que la contratista reciba un pago de 105 mil
soles por metrados no ejecutados.
Por si fuera poco, en las inspecciones tcnicas se detect la ausencia del cuaderno de
obra. Tampoco se encontr a los ingenieros residentes y al inspector (Luis Ch Aquio).
Este hecho vulnera la Ley de Contrataciones.
Es preciso anotar que se comprob irregularidades en el acabado de la calzada durante y
despus de colocado el mortero asfltico, sin dejar de lado el desnivel con la vereda.
La irresponsabilidad con que se actu llev a que ni siquiera se limpie el rea de trabajo.
La Contralora ha recomendado al alcalde Roberto Torres tomar acciones y a la OCI acte
de acuerdo a sus competencias.