LA PREVENCION DEL DELITO

Prevencin del delito, se puede definir como la preparacin y disposicin que se hace
anticipadamente para evitar un riesgo o ejecutar una cosa.
Es un bienestar social dentro de un sistema jurdico que intenta garantizar la seguridad de
los ciudadanos y ciudadanas de sus bienes y la defensa del Estado como ente aglutinador
del espacio y tiempo en el cual se desarrolla el hombre para sobrevivir.
En Venezuela, algunas experiencias en prevencin del delito se han estado enfocando en la
participacin comunitaria y en tal sentido, sta ha sido considerada como eje de las
acciones emprendidas por el Estado para mejorar la seguridad. El inters no es para nada
casual, pues se encuentra enmarcado en un contexto socio-poltico en el cual el gobierno
venezolano ha impulsado fuertemente la participacin comunitaria en todos los niveles de
las polticas pblicas (en asuntos econmicos, sociales, administrativos y polticos).
La participacin ciudadana adquiere rango constitucional a partir de 1.999 a travs del
artculo 62, que seala:
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los
asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La
participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el
medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo.
En lo relativo especficamente a la seguridad encontramos en la Ley de Coordinacin de
Seguridad Ciudadana (artculo 28) lo siguiente:
Los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual o colectiva, de manera
organizada, podrn participar activamente en la elaboracin de los planes de seguridad
ciudadana, planteando sugerencias, observaciones y comentarios sobre dichos planes.
As mismo, podrn denunciar ante cualquiera de los Coordinadores de Seguridad
Ciudadana, las deficiencias y actividades irregulares percibidas en la ejecucin de los
planes de seguridad ciudadana por cualesquiera de los funcionarios de los cuerpos
mencionados en el presente Decreto Ley
Instrumentos Jurdicos en Materia de Prevencin Integral en Venezuela
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a travs de los
rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades,
el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la
prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una ley
especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos humanos de
todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte del funcionario policial y
de seguridad estar limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y
proporcionalidad, conforme a la ley.
Cdigo Penal (Reforma Ao 2005)
El Cdigo Penal Venezolano es el conjunto unitario y sistematizado de las normas
jurdicas punitivas de Venezuela, es decir, es un detallado pero preciso cdigo que regula
las actividades en materia penal.
Cdigo Orgnico Procesal Penal
El Sistema Acusatorio, que introdujo el C.O.P.P., las funciones o atribuciones estn
claramente separadas: la funcin de acusar corresponde exclusivamente al Ministerio
Pblico (salvo los casos de delitos de accin privada o a instancia de parte, en que debe
intermediar querella, que es como la demanda civil, pero en materia penal). La funcin de
la defensa le compete al imputado y a su defensor, bien sea pblico, bien sea privado. Y la
funcin de llevar el debate durante el juicio oral corresponde al Juez, quien tambin decide,
a travs de la sentencia. Adems de lo dicho, en este nuevo sistema predomina la oralidad,
lo que es ms adecuado a las tendencias mundiales y a la realidad jurdico-social que
vivimos.
Instrumentos Jurdicos en Materia de Prevencin Integral en el mbito Internacional

Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal
Esta es una Comisin orgnica del Consejo Econmico y Social que formula polticas
internacionales y coordina actividades en materia de prevencin del delito y justicia penal.
En esta Comisin participan 40 Estados Miembros.
Centro de Prevencin Internacional del Delito
Este Centro desempea los mandatos que establece la Comisin y es la oficina de las
Naciones Unidas encargada de la prevencin del delito, la justicia penal y la reforma del
derecho penal. Dedica una atencin especial a combatir la delincuencia organizada
transnacional, la corrupcin, el terrorismo y el trfico de seres humanos.
El Centro se basa en la cooperacin internacional y la prestacin de asistencia para
actividades emprendidas en el mbito internacional.
El Centro promueve la integridad y el respeto de la ley, adems de la participacin de la
sociedad civil para promover el delito y la corrupcin. Tambin fomenta la creacin de
nuevos instrumentos jurdicos internacionales para enfrentar los desafos que representa la
delincuencia mundial.
Instituto Interregional de las Naciones Unidas para investigaciones sobre la
Delincuencia y la Justicia (UNICRI)
El UNICRI es la dependencia del Centro de Prevencin Internacional del Delito que se
encarga de las investigaciones interregionales. La labor del UNICRI es realizar y promover
investigaciones orientadas hacia la accin para la prevencin del delito y el tratamiento del
delincuente. El Instituto contribuye en la formulacin de mejores polticas relacionadas con
la prevencin del delito y la lucha contra la delincuencia a travs de la investigacin y la
difusin de informacin.
Medidas de Proteccin en el mbito Familiar, Comunitario y Escolar
El papel de los educadores en general es especialmente relevante en las labores de
prevencin, identificacin y notificacin de las situaciones de desproteccin la familia, la
comunidad y escuela . La proximidad cotidiana a la realidad de los escolares, el status que
poseen en la comunidad y la formacin especfica del personal de los centros educativos los
convierte en profesionales clave en el abordaje de las situaciones que afectan a la infancia
en riesgo. En los Consejos Educativos creado en la resolucin N 058 y publicado en
Gaceta Oficial N 40.029, ah tenemos Los Comit de Seguridad y Defensa Integral
que es instancia encargada de ejercer acciones dirigidas a la prevencin, seguridad, defensa
y proteccin, en el marco de la responsabilidad y la corresponsabilidad, orientado por
valores de respeto, reflexin y participacin, entre otros.
Est conformado por las madres, padres, representantes y responsables, estudiantes,
docentes, directivos, trabajadoras administrativas, trabajadores administrativos, obreras,
obreros y organizaciones comunitarias, entre otros.
Son funciones del Comit de Seguridad y Defensa Integral las siguientes:
1. Elaborar y coordinar un plan de promocin, defensa, prevencin y proteccin integral
para las instituciones educativas, en el cual se articulan acciones conjuntas entre familia,
escuela y comunidad para contrarrestar cualquier expresin de violencia en la escuela y su
entorno.
2. Impulsar acciones para la formacin permanente del Consejo Educativo que potencien
una cultura de defensa, prevencin y proteccin integral frente a situaciones que se
constituyen en amenazas, vulnerabilidades y riesgos para la integridad de las nias, los
nios, adolescentes, jvenes, adultas y adultos Articular estrategias para la seguridad y
proteccin de las nias, los nios, adolescentes, jvenes, adultas y adultos y la proteccin
de las instituciones educativas, con los entes de seguridad ciudadana, tales como: Polica
Nacional Bolivariana, Bomberos, Proteccin Civil, Guardia Nacional Bolivariana, Trnsito
Terrestre, Milicia Nacional Bolivariana, Comit de Seguridad de los Consejos Comunales y
Comunas, Salas de Batalla, Oficina Nacional Antidrogas (ONA), Fundacin Jos Flix
Ribas y Dispositivo Bicentenario de Seguridad Ciudadana (DBISC), entre otros.
4. Contribuir con la formacin de los colectivos de gestin integral de riesgo en la
elaboracin de planes de emergencia, sealizaciones de seguridad, mapas de estrategias
para la seguridad y proteccin de las nias, nios, adolescentes, jvenes, adultas, adultos y
la proteccin de las instituciones educativas.
5. Impulsar y elaborar sistemas de alerta temprana, simulacros en situaciones de
emergencia, entre otros, en el marco de la articulacin intra e interinstitucional y la
comunidad para la prevencin de riesgos.
6. Realizar inventario de los daos causados en las instituciones educativas,
correspondientes a bienes materiales, seres humanos y gestionar ante los organismos
competentes las soluciones pertinentes a las realidades evidenciadas.
7. Impulsar jornadas culturales, recreativas y deportivas que contribuyan a la formacin
permanente e integral de las nias, nios, adolescentes, jvenes, adultas y adultos de las
instituciones educativas y comunidades.
8. Sistematizar y difundir las experiencias e innovaciones de la gestin escolar en esta
materia en los mbitos local, municipal, regional y nacional.
9. Elaborar y presentar informes trimestrales de gestin de las actividades ante la Asamblea
Escolar.