Decreto 2685 PDF

MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PBLICO
DECRETO No. 2685

(28 de diciembre de 1999)
Por el cual se modifica la Legislacin Aduanera.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
En uso de las facultades que le confiere el numeral 25 del artculo 189 de la Constitucin Poltica,
con sujecin a los artculos 3o. de la Ley 6a. de 1971 y 2o. de la Ley 7a. de 1991, odo el Consejo
Superior de Comercio Exterior y,

CONSIDERANDO:

Que el Gobierno Nacional est comprometido con las polticas que permitan fortalecer la insercin
de la economa colombiana en los mercados internacionales, facilitando y agilizando las
operaciones de comercio exterior;
Que con el propsito de brindar transparencia, claridad y certeza a los usuarios del comercio
exterior, las operaciones aduaneras deben armonizarse y simplificarse a travs de una legislacin
que las recoja en su integridad y consulte las tendencias legislativas internacionales;
Que para el efecto y en cumplimiento de nuestra Carta Poltica, en la elaboracin del presente
Decreto se atendieron las Leyes Marco en materia aduanera y de comercio exterior y los
convenios internacionales; y se consult la legislacin comparada y las propuestas del sector
privado, para garantizar un equilibrio entre el fortalecimiento del control, la fiscalizacin aduanera y
la eficiente prestacin del servicio;
Que de acuerdo a los anteriores lineamientos, se introducen las modificaciones al rgimen de
aduanas, mediante las siguientes disposiciones,

DECRETA:
TITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1. DEFINICIONES PARA LA APLICACIN DE ESTE DECRETO.
Las expresiones usadas en este Decreto para efectos de su aplicacin, tendrn el significado que
a continuacin se determina:
ABANDONO LEGAL
Situacin en que se encuentra una mercanca cuando vencido el trmino de permanencia en
depsito no ha obtenido su levante o no se ha reembarcado.
ABANDONO VOLUNTARIO
Es el acto mediante el cual quien tiene derecho a disponer de la mercanca comunica por escrito a
la autoridad aduanera que la deja a favor de la Nacin en forma total o parcial, siempre y cuando

el abandono sea aceptado por la autoridad aduanera. En este evento el oferente deber sufragar
los gastos que el abandono ocasione.
ADUANA DE PARTIDA
Es aquella donde se inicia legalmente un trnsito aduanero.
ADUANA DE PASO
Es cualquier Aduana por donde circulan mercancas en trnsito sin que haya finalizado la
modalidad.
ADUANA DE DESTINO
Es aquella donde finaliza la modalidad de trnsito aduanero.
AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 2628 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:>
Persona jurdica inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para actuar
exclusivamente en el modo de transporte martimo, y cuyo objeto social incluye, entre otras, las
siguientes actividades: coordinar y organizar embarques, consolidar carga de exportacin o
desconsolidar carga de importacin y emitir o recibir del exterior los documentos de transporte
propios de su actividad.
ALMACENAMIENTO
Es el depsito de mercancas bajo el control de la autoridad aduanera en recintos habilitados por
la Aduana.
APREHENSION
Es una medida cautelar consistente en la retencin de mercancas respecto de las cuales se
configure alguno de los eventos previstos en el artculo 502o. del presente Decreto.
ARTICULOS PROPIOS DEL ARTE U OFICIO DEL VIAJERO
Son aquellas mercancas que un viajero importa o exporta para desarrollar las actividades
inherentes a su oficio, profesin, actividad artstica o deportiva.
AUTORIDAD ADUANERA
Es el funcionario pblico o dependencia oficial que en virtud de la Ley y en ejercicio de sus
funciones, tiene la facultad para exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras.
AUTORIZACION DE EMBARQUE <Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 1530 de
2008. El nuevo texto es el siguiente:> Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera permite la
salida de las mercancas que han sido sometidas al rgimen de exportacin.
AVISO DE ARRIBO.
<Definicin adicionada por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008. Rige a partir del 1o. de marzo
de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> Es el informe que el transportador presenta a la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la fecha y hora en que un medio de transporte con
pasajeros pero sin carga o en lastre, arribar al territorio aduanero nacional.
AVISO DE LLEGADA.
de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> Es el informe que el transportador presenta a la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, al momento de la llegada del medio de transporte al territorio
aduanero nacional.
BULTO
<Definicin modificada por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008. Rige a partir del 1o. de marzo
de 2009. Ver en Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el
siguiente:> Es toda unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancas
acondicionada para el transporte.
CARTA DE PORTE
Documento de transporte por va frrea o por va terrestre que expide el transportador y que tiene
los mismos efectos del conocimiento de embarque.
CARGA A GRANEL
Es toda carga slida, lquida o gaseosa, transportada en forma masiva, homognea, sin empaque,
cuya manipulacin usual no deba realizarse por unidades.
CERTIFICADO AL PROVEEDOR -CP
<Definicin adicionada por el artculo 1o. del Decreto 380 de 2012.> Es el documento en el que
consta que las Sociedades de Comercializacin Internacional, autorizadas ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, reciben de sus proveedores productos colombianos adquiridos
a cualquier ttulo en el mercado interno o fabricados por productores socios de las mismas, y se
obligan a exportarlos en su mismo estado o una vez transformados, dentro de los trminos
establecidos en el numeral 6 del artculo 40-5 del presente Decreto y de conformidad con lo
dispuesto en el literal b) del artculo 481 del Estatuto Tributario. Este Documento no es transferible
a ningn ttulo.
Cuando el proveedor pertenezca al rgimen simplificado, en el Certificado al Proveedor se anotar
la siguiente leyenda: "Proveedor perteneciente al Rgimen Simplificado. Este documento no es
vlido para solicitar devolucin del Impuesto sobre las Ventas - IVA".
Los certificados al proveedor sern expedidos a travs de los servicios informticos electrnicos
de la DIAN, en la forma, contenido y trminos establecidos por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
Los certificados al proveedor son documentos soporte de la declaracin de exportacin cuando el
exportador sea una Sociedad de Comercializacin Internacional.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE
siguiente:> Es el documento que el transportador martimo expide como certificacin de que ha
tomado a su cargo la mercanca para entregarla, contra la presentacin del mismo en el punto de
destino, a quien figure como consignatario de esta o a quien la haya adquirido por endoso, como
constancia del flete convenido y como representativo del contrato de fletamento en ciertos casos.
Los conocimientos de embarque de la carga consolidada los expide el agente de carga
internacional.
Este documento podr ser objeto de endoso aduanero parcial o total.
CONSIGNATARIO
Es la persona natural o jurdica a quien el remitente o embarcador en el exterior enva una
mercanca, o a quien se le haya endosado el documento de transporte.
Tambin podrn ser consignatarios los Consorcios y las Uniones Temporales que se constituyan
para celebrar contratos con el Estado en desarrollo de la Ley 80 de 1993 siempre y cuando dicha
posibilidad se prevea en el correspondiente acto constitutivo del Consorcio o Unin Temporal.
CONTENEDOR
Es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o pneles laterales desmontables,
normalmente provistos de dispositivos (ganchos, anillos, soportes, ruedas) para facilitar la
manipulacin y estiba a bordo de un medio de transporte, utilizado para el transporte de
mercancas sin cambio de embalaje desde el punto de partida hasta el punto de llegada, cuya
capacidad no sea inferior a un metro cbico.
CONTROL ADUANERO
Es el conjunto de medidas tomadas por la autoridad aduanera con el objeto de asegurar la
observancia de las disposiciones aduaneras.
DECLARANTE
Es la persona que suscribe y presenta una Declaracin de mercancas a nombre propio o por
encargo de terceros. El declarante debe realizar los trmites inherentes a su despacho.
DECLARACION DE MERCANCIAS
Es el acto efectuado en la forma prevista por la legislacin aduanera, mediante el cual el
declarante indica el rgimen aduanero que ha de aplicarse a las mercancas y consigna los
elementos e informaciones exigidos por las normas pertinentes.
DECOMISO
Es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin las mercancas, respecto de las cuales no
se acredite el cumplimiento de los trmites previstos para su presentacin y/o declaracin ante las
autoridades aduaneras, por presentarse alguna de las causales previstas en el artculo 502o. de
este Decreto.
DEPOSITO
Es el recinto pblico o privado habilitado por la autoridad aduanera para el almacenamiento de
mercancas bajo control aduanero. Para todos los efectos se considera como Zona Primaria
Aduanera.
DERECHOS DE ADUANA
Son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y gravmenes de cualquier clase, los
derechos antidumping o compensatorios y todo pago que se fije o se exija, directa o
indirectamente por la importacin de mercancas al territorio aduanero nacional o en relacin con
dicha importacin, lo mismo que toda clase de derechos de timbre o gravmenes que se exijan o
se tasen respecto a los documentos requeridos para la importacin o, que en cualquier otra forma,
tuvieren relacin con la misma.
No se consideran Derechos de Aduana, el impuesto sobre las ventas, ni los impuestos al consumo
causados con la importacin, las sanciones, las multas y los recargos al precio de los servicios
prestados.
DESCARGUE
Es la operacin por la cual la mercanca que ingresa al territorio aduanero nacional es retirada del
medio de transporte en el que ha sido movilizada.
DESPACHO
Es el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para destinar las mercancas a un
rgimen aduanero.
DOCUMENTO CONSOLIDADOR DE CARGA.
de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> Corresponde al documento que contiene la relacin de
los documentos de transporte hijos de todas las cargas, agrupadas y a bordo del medio de
transporte, y que van a ser cargadas y descargadas en un puerto a nombre de un agente de carga
internacional.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE
Es un trmino genrico que comprende el documento martimo, areo, terrestre o ferroviario que el
transportador respectivo o el agente de carga internacional, entrega como certificacin del contrato
de transporte y recibo de la mercanca que ser entregada al consignatario en el lugar de destino y
puede ser objeto de endoso.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE DIRECTO.
de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> Corresponde al documento de transporte que expide un
transportador en desarrollo de su actividad; es prueba de la existencia del contrato de transporte y
acredita la recepcin de la mercanca objeto de tal contrato por parte del transportador. Cuando el
documento de transporte expedido por el transportador corresponda a carga consolidada se
denominar mster.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE HIJO.
de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> Corresponde al documento de transporte que expide un
agente de carga internacional en desarrollo de su actividad, es prueba de la existencia del contrato
de transporte y acredita la recepcin de la mercanca objeto de tal contrato por parte del
transportador.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL
Es el documento prueba de un contrato de transporte multimodal que acredita que el operador ha
tomado las mercancas bajo su custodia y se ha comprometido a entregarlas de conformidad con
las clusulas de ese contrato.
DOCUMENTOS DE VIAJE
Son el Manifiesto de Carga, con sus adiciones, modificaciones o explicaciones, las guas areas,
los conocimientos de embarque o cartas de porte, segn corresponda, y el documento
consolidador de carga y sus documentos hijos, cuando a ello haya lugar.
EFECTOS PERSONALES
Son todos los artculos nuevos o usados que un viajero pueda razonablemente necesitar para su
uso personal en el transcurso del viaje, teniendo en cuenta las circunstancias del mismo, que se
encuentren en sus equipajes acompaados o los lleven sobre s mismos o en su equipaje de
mano, con exclusin de cualquier mercanca que constituya expedicin comercial.
EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA
Son las empresas de transporte internacional legalmente establecidas en el pas, que cuentan con
licencia del Ministerio de Comunicaciones para prestar el servicio de mensajera especializada.
Para actuar como intermediarios en la modalidad de importacin y exportacin de trfico postal y
envos urgentes, las Empresas de Mensajera Especializada debern obtener su inscripcin ante
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ENDOSO ADUANERO
Es aquel que realiza el ltimo consignatario del documento de transporte a nombre de un
intermediario aduanero para efectuar trmites ante la autoridad aduanera.
El endoso aduanero no transfiere el dominio de las mercancas.
Cuando el consignatario de un documento de transporte sea un Consorcio o una Unin Temporal,
el endoso aduanero o el contrato de mandato deber ser otorgado o suscrito, segn sea el caso,
por el Administrador designado por el Consorcio o la Unin Temporal, para representarlo ante la
entidad contratante.
ENVO DE CORRESPONDENCIA
Para los efectos previstos en este decreto se tendr en cuenta la definicin que sobre el particular
consagren las disposiciones especiales que regulen la materia, en especial el artculo 2o del
Decreto 229 de 1995 y dems normas que lo modifiquen, reformen o deroguen.
ENVIOS DE SOCORRO
Son todas las mercancas remitidas para ayudar a las vctimas de catstrofes naturales o de
siniestros.
ENVIOS URGENTES
Se entiende por envos urgentes toda aquella mercanca que requiere un despacho expreso a
travs de Empresas de Mensajera Especializada, con sujecin a las regulaciones previstas en
este Decreto.
EQUIPAJE
Son todos aquellos efectos personales y dems artculos contenidos en maletas, maletines, tulas,
bales, cajas o similares, que usualmente lleva el viajero en un medio de transporte.
EQUIPAJE ACOMPAADO
Es el equipaje que lleva consigo el viajero al momento de su entrada o salida del pas.
EQUIPAJE NO ACOMPAADO
Es el equipaje que llega o sale del pas con anterioridad o posterioridad a la llegada o salida del
viajero, a cuyo nombre debe estar consignado en el correspondiente documento de transporte.
EXPORTACION
Es la salida de mercancas del territorio aduanero nacional con destino a otro pas. Tambin se
considera exportacin, adems de las operaciones expresamente consagradas como tales en este
decreto, la salida de mercancas a una zona franca en los trminos previstos en el presente
decreto.
GRAVAMENES ARANCELARIOS
Son los derechos contemplados en el Arancel de Aduanas.
GUIA DE EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA
Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa de servicio expreso,
haciendo las veces de documento de transporte, por cada envo. En este documento se debe
especificar detalladamente el contenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems datos
que se exijan de conformidad con el presente Decreto.
GUIA DE TRFICO POSTAL
Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa prestadora del servicio
postal, haciendo las veces de documento de transporte por cada envo. En este documento se
debe especificar detalladamente el contenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems
datos que se exijan de conformidad con el presente Decreto.
IMPORTACION
Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional.
Tambin se considera importacin la introduccin de mercancas procedentes de Zona Franca
Industrial de Bienes y de Servicios, al resto del territorio aduanero nacional en los trminos
previstos en este Decreto.
INFRACCION ADUANERA
Es toda accin u omisin que conlleva la transgresin de la legislacin aduanera.
INSPECCION ADUANERA
Es la actuacin realizada por la autoridad aduanera competente, con el fin de determinar la
naturaleza, origen, estado, cantidad, valor, clasificacin arancelaria, tributos aduaneros, rgimen
aduanero y tratamiento tributario aplicable a una mercanca. Esta inspeccin cuando implica el
reconocimiento de mercancas, ser fsica y cuando se realiza nicamente con base en la
informacin contenida en la Declaracin y en los documentos que la acompaan, ser
documental.
LEGALIZACION
Declaracin de las mercancas que habiendo sido presentadas a la Aduana al momento de su
introduccin al territorio aduanero nacional, no han acreditado el cumplimiento de los requisitos
para su legal importacin, permanencia o libre disposicin. Tambin proceder la legalizacin de
las mercancas que se encuentren en abandono legal, de conformidad con lo previsto en el
pargrafo del artculo 115o. del presente Decreto.
LEVANTE
Es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los interesados la disposicin de la
mercanca, previo el cumplimiento de los requisitos legales o el otorgamiento de garanta, cuando
a ello haya lugar.
LIQUIDACION OFICIAL
Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera determina el valor a pagar e impone las
sanciones a que hubiere lugar, cuando en el proceso de importacin o en desarrollo de programas
de fiscalizacin se detecte que la liquidacin de la Declaracin no se ajusta a las exigencias
legales aduaneras. La liquidacin oficial tambin puede efectuarse para determinar un menor valor
a pagar en los casos establecidos en este Decreto.
LISTA DE EMPAQUE
Es la relacin de las mercancas heterogneas contenidas en cada bulto. La lista de empaque
puede ser sustituida por la factura.
MANIFIESTO DE CARGA
siguiente:> Es el documento que contiene la relacin de todos los bultos que comprende la carga,
incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que va a ser cargada o
descargada en un puerto o aeropuerto, o ingresada o exportada por un paso de frontera, excepto
los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes, y que el representante del transportador
debe entregar debidamente suscrito a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
MANIFIESTO EXPRESO
Es el documento que contiene la individualizacin de cada uno de los documentos de transporte
correspondientes a los envos urgentes.
MEDIO DE TRANSPORTE
Es cualquier nave, aeronave, vagn de ferrocarril o vehculo de transporte por carretera, incluidos
los remolques y semiremolques cuando estn incorporados a un tractor o a otro vehculo
automvil, que movilizan mercancas.
MEDIOS IRREGULARES.
<Definicin adicionada por el artculo 1o. del Decreto 380 de 2012.> Son todos los mtodos,
mecanismos, prcticas o herramientas que se utilicen fuera de los parmetros legales para
obtener beneficios, autorizaciones, habilitaciones, reconocimientos, inscripciones, renovaciones,
calificaciones, homologaciones o declaratorias de existencia de un usuario de las operaciones de
comercio exterior objeto de registro aduanero; as como para simular o hacer suponer el
cumplimiento de una obligacin o formalidad aduanera.
MENAJE
Es el conjunto de muebles, aparatos y dems accesorios de utilizacin normal en una vivienda.
MERCANCIA
Es todo bien clasificable en el Arancel de Aduanas, susceptible de ser transportado y sujeto a un
rgimen aduanero.
MERCANCIA DECLARADA
Es la mercanca nacional o extranjera que se encuentra descrita en una Declaracin de
Exportacin, de Trnsito Aduanero o de Importacin.
MERCANCIA DE DISPOSICION RESTRINGIDA
Es aquella mercanca cuya circulacin, enajenacin o destinacin est sometida a condiciones o
restricciones aduaneras.
MERCANCIA EN LIBRE DISPOSICION
Es la mercanca que no se encuentra sometida a restriccin aduanera alguna.
MERCANCIA NACIONALIZADA
Es la mercanca de origen extranjero que se encuentra en libre disposicin por haberse cumplido
todos los trmites y formalidades exigidos por las normas aduaneras.
MERCANCIA PRESENTADA
Es la mercanca de procedencia extranjera relacionada en el Manifiesto de Carga y en los
documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, que ha sido puesta a disposicin de la
autoridad aduanera en la oportunidad sealada en las normas aduaneras.
Tambin se considera mercanca presentada la relacionada en los documentos habilitados como
Manifiesto de Carga.
OPERACION DE TRANSITO ADUANERO
Es el transporte de mercancas en trnsito aduanero de una Aduana de Partida a una aduana de
destino.
OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL
Es toda persona que, por s o por medio de otra que acte en su nombre, celebra un contrato de
transporte multimodal y acta como principal, no como agente o por cuenta del expedidor o de los
transportadores que participan en las operaciones de transporte multimodal y asume la
responsabilidad de su cumplimiento.
PAQUETES POSTALES
Son paquetes que llegan al territorio aduanero nacional o salen de l, por la red oficial de correo,
cuyo peso no exceda de dos (2) kilogramos.
PLANILLA DE ENVIO
Es el documento que expide el transportador, mediante el cual se autoriza, registra y ampara el
traslado de la carga bajo control aduanero, del lugar de arribo hacia un depsito habilitado o a una
Zona Franca ubicados en la misma jurisdiccin aduanera.
Cuando la responsabilidad del transportador martimo se extingue con el descargue de la
mercanca en el muelle, la Planilla de Envo ser elaborada por la autoridad aduanera.
POTESTAD ADUANERA
Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la autoridad aduanera para controlar el
ingreso, permanencia, traslado y salida de mercancas, hacia y desde el territorio aduanero
nacional, y para hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulan los
regmenes aduaneros.
PRECINTO ADUANERO
Es el conjunto formado por un fleje, cordel o elemento anlogo, que finaliza en un sello o
marchamo y que dada su naturaleza y caractersticas permite a la autoridad aduanera, controlar
efectivamente la seguridad de las mercancas contenidas dentro de una unidad de carga o unidad
de transporte.
PROCESO DE IMPORTACION
Es aquel que se inicia con el aviso de llegada del medio de transporte y finaliza con la autorizacin
del levante de la mercanca, previo el pago de los tributos y sanciones, cuando haya lugar a ello.
Igualmente finaliza con el vencimiento de los trminos establecidos en este Decreto para que se
autorice su levante.
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO
Son las mercancas destinadas al consumo de los pasajeros y miembros de la tripulacin, a bordo
de los buques, aeronaves o trenes que realicen viajes internacionales, ya sean objeto de venta o
no, y las mercancas necesarias para el funcionamiento y la conservacin de los mismos,
incluyendo los combustibles, carburantes y lubricantes. Se excluyen las piezas de recambio y de
equipo del medio de transporte, que se encuentren a bordo a la llegada o que se embarquen
durante su permanencia en el territorio aduanero nacional.
PROVISIONES DE A BORDO PARA LLEVAR
Son las mercancas para la venta a los pasajeros y a los miembros de la tripulacin, de los buques
y aeronaves, para ser desembarcadas y que se encuentran a bordo a la llegada, o que se
embarcan durante la permanencia en el territorio aduanero nacional, de los buques o aeronaves
utilizados en el trfico internacional para el transporte oneroso de personas o para el transporte
industrial o comercial de mercancas, sea o no oneroso.
RECONOCIMIENTO DE LA CARGA
Es la operacin que puede realizar la autoridad aduanera, en los lugares de arribo de la
mercanca, con la finalidad de verificar peso, nmero de bultos y estado de los mismos, sin que
para ello sea procedente su apertura, sin perjuicio de la facultad de inspeccin de la Aduana.
RECONOCIMIENTO DE LA MERCANCIA
Es la operacin que pueden realizar las Sociedades de Intermediacin Aduanera*, previa a la
presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin, con el objeto de verificar la cantidad,
peso, naturaleza y estado de la mercanca, as como los elementos que la describen.
REGIMEN ADUANERO
Es el tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control y vigilancia de la autoridad
aduanera, mediante el cual se les asigna un destino aduanero especfico de acuerdo con las
normas vigentes. Los regmenes aduaneros son importacin, exportacin y trnsito.
REIMPORTACION
Es la introduccin al territorio aduanero nacional de mercancas previamente exportadas del
mismo.
REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO
Es el acto administrativo por el cual la autoridad aduanera propone al declarante la imposicin de
una sancin, el decomiso de una mercanca o la formulacin de una liquidacin oficial.
RESIDENTE EN EL EXTERIOR
Es la persona que habita en el exterior por lo menos veinticuatro (24) meses continuos o
discontinuos, durante los tres (3) aos inmediatamente anteriores a su llegada al pas, para fijar en
l su residencia.
SOCIEDADES DE INTERMEDIACION ADUANERA
Son las personas jurdicas cuyo objeto social principal es el ejercicio de la Intermediacin
Aduanera, para lo cual deben obtener autorizacin por parte de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
Tambin se consideran Sociedades de Intermediacin Aduanera*, los Almacenes Generales de
Depsito sometidos al control y vigilancia de la Superintendencia Bancaria, cuando ejerzan la
actividad de Intermediacin Aduanera*, respecto de las mercancas consignadas o endosadas a
su nombre en el documento de transporte, que hubieren obtenido la autorizacin para el ejercicio
de dicha actividad por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se
requiera constituir una nueva sociedad dedicada a ese nico fin.
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
Demarcacin dentro de la cual se aplica la legislacin aduanera; cubre todo el territorio nacional,
incluyendo el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la zona
econmica exclusiva, el espacio areo, el segmento de la rbita geoestacionaria, el espectro
electromagntico y el espacio donde acta el Estado colombiano, de conformidad con el derecho
internacional o con las leyes colombianas a falta de normas internacionales.
TRFICO POSTAL
<Definicin adicionada por el artculo 1 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>
Son todos los envos que cumplen con las condiciones del artculo 193 del presente decreto y las
sealadas en el Convenio de la Unin Postal Universal y sus reglamentos de ejecucin, que llegan
al territorio aduanero nacional o salen de l, por la red oficial de correo.
Para todos los efectos legales en los apartes del presente decreto que se mencione la expresin
paquetes postales se sustituye por la expresin los envos que lleguen al territorio nacional por
la red oficial de correos.
TRANSITO ADUANERO
Es el rgimen aduanero que permite el transporte de mercancas nacionales o de procedencia
extranjera, bajo control aduanero, de una Aduana a otra situadas en el territorio aduanero
nacional.
En este rgimen se pueden dar las modalidades de trnsito, cabotaje y transbordo.
TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL
Es el traslado de mercancas por dos o ms modos de transporte diferentes, en virtud de un nico
contrato de transporte multimodal, desde un lugar situado en un pas en que el operador de
transporte multimodal toma la mercanca bajo su custodia hasta otro lugar designado para su
entrega.
TRIBUTOS ADUANEROS
Esta expresin comprende los derechos de aduana y el impuesto sobre las ventas.
TRIPULANTES
Son las personas que forman parte del personal que opera o presta sus servicios a bordo de un
medio de transporte.
UNIDAD DE CARGA
Es el continente utilizado para trasladar una mercanca de un lugar a otro, entre los cuales se
encuentran los contenedores, los vehculos sin motor o autopropulsin de transporte por carretera,
tales como remolques y semiremolques, vagones de ferrocarril, barcazas y otras embarcaciones
sin sistemas de autopropulsin dedicadas a la navegacin interior.
VIAJEROS
Son personas residentes en el pas que salen temporalmente al exterior y regresan al territorio
aduanero nacional, as como personas no residentes que llegan al pas para una permanencia
temporal o definitiva. El concepto de turista queda comprendido en esta definicin.
VIAJEROS EN TRANSITO
Son personas que llegan del exterior y permanecen en el pas a la espera de continuar su viaje
hacia el extranjero, de conformidad con las normas de inmigracin que rigen en el pas.
ZONA PRIMARIA ADUANERA.
Es aquel lugar del territorio aduanero nacional habilitado por la Aduana para la realizacin de las
operaciones materiales de recepcin, almacenamiento y movilizacin de mercancas que entran o
salen del pas, donde la autoridad aduanera ejerce sin restricciones su potestad de control y
vigilancia.
ZONA SECUNDARIA ADUANERA.
Es la parte del territorio aduanero nacional que no constituye Zona Primaria Aduanera.
ARTICULO 2. PRINCIPIOS ORIENTADORES.
Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en este Decreto se tendrn en cuenta, adems
de los principios orientadores establecidos en el artculo 3o. del Cdigo Contencioso
Administrativo, los siguientes:
a) Principio de eficiencia: los funcionarios encargados de realizar las operaciones aduaneras
debern tener en cuenta que en el desarrollo de ellas debe siempre prevalecer el servicio gil y
oportuno al usuario aduanero, para facilitar y dinamizar el comercio exterior.
b) Principio de justicia: Los funcionarios aduaneros con atribuciones y deberes que cumplir en
relacin con las facultades de fiscalizacin y control debern tener siempre por norma en el
ejercicio de sus actividades, que son servidores pblicos, que la aplicacin de las disposiciones
aduaneras deber estar presidida por un relevante espritu de justicia y que el Estado no aspira a
que al usuario aduanero se le exija ms que aquello que la misma Ley pretende. Tambin debern
tener presente que el ejercicio de la labor de investigacin y control tiene como objetivo detectar la
introduccin y salida de mercancas sin el cumplimiento de las normas aduaneras.
ARTICULO 3. RESPONSABLES DE LA OBLIGACIN ADUANERA.
De conformidad con las normas correspondientes, sern responsables de las obligaciones
aduaneras, el importador, el exportador, el propietario, el poseedor o el tenedor de la mercanca;
as mismo, sern responsables de las obligaciones que se deriven por su intervencin, el
transportador, el agente de carga internacional, el depositario, intermediario y el declarante, en los
trminos previstos en el presente Decreto.
Para efectos aduaneros la Nacin estar representada por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ARTCULO 3-1. CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES.
<Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 2942 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Cuando los documentos de transporte y dems documentos soporte de la operacin de comercio
exterior se consignen, endosen o expidan, segn corresponda, a nombre de un Consorcio o Unin
Temporal, las operaciones de importacin, exportacin o trnsito aduanero, debern adelantarse
utilizando el Nmero de Identificacin Tributaria, NIT, asignado a los mismos por parte de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el efecto.
Las actuaciones que se surtan ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales debern ser
suscritas por el Administrador designado por el Consorcio o la Unin Temporal para representarlo
ante la entidad contratante.
La responsabilidad por el incumplimiento de la obligacin aduanera recaer sobre las personas
jurdicas y/o naturales individualmente consideradas que conformen el Consorcio o la unin
temporal a prorrata de su participacin en el Consorcio o en la Unin Temporal, sin perjuicio de la
responsabilidad de los declarantes por las obligaciones que se deriven por su intervencin cuando
se acte a travs de las Sociedades de Intermediacin Aduanera.
Las operaciones que se realicen por parte del Consorcio o Unin Temporal, en desarrollo de lo
previsto en el presente decreto, debern ampararse con una garanta global constituida antes de
la presentacin de las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito aduanero. El trmino y
monto de la misma sern fijados por resolucin de carcter general de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
ARTICULO 4. NATURALEZA DE LA OBLIGACIN ADUANERA.
La obligacin aduanera es de carcter personal, sin perjuicio de que se pueda hacer efectivo su
cumplimiento sobre la mercanca, mediante el abandono o el decomiso, con preferencia sobre
cualquier otra garanta u obligacin que recaiga sobre ella.
ARTICULO 5. SISTEMATIZACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS ADUANEROS.
Los procedimientos para la aplicacin de los diferentes regmenes aduaneros de que trata el
presente Decreto, debern realizarse mediante el uso del sistema de transmisin y procesamiento
electrnico de datos, adoptado por la autoridad aduanera. En casos de contingencia, la autoridad
aduanera podr autorizar el trmite manual mediante la presentacin fsica de la documentacin.
De acuerdo con lo previsto en el inciso anterior y en los trminos y con los controles que para el
efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales se podrn efectuar por medios
electrnicos, entre otras, las siguientes operaciones: ingreso y salida de mercancas al o desde el
territorio aduanero nacional, presentacin de las declaraciones, aceptacin o rechazo de las
mismas, determinacin de la inspeccin, liquidacin de tributos aduaneros y sanciones, levante de
mercancas y, en general, todos los procesos de importacin, exportacin y trnsito de
mercancas, incluido el pago a travs de transferencia electrnica de fondos o cualquier sistema
que otorgue garantas similares.
Para el desarrollo y facilitacin de dichas operaciones a travs del sistema informtico aduanero,
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales expedir normas y establecer los parmetros
tcnicos y procedimientos que regulen la emisin, transferencia, uso y control de la informacin
relacionados con tales operaciones. La informacin del sistema informtico aduanero deber estar
soportada por medios documentales, magnticos o electrnicos, y se reputar legtima, salvo
prueba en contrario.
PARAGRAFO 1o. <Pargrafo modificado por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008. Rige a
partir del 1o. de marzo de 2009. Ver en Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El
nuevo texto es el siguiente:> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr fijar los
costos de utilizacin de los servicios informticos electrnicos y los procedimientos de recaudo de
los mismos.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 2o. del Decreto 2101 de 2008. Rige a
partir del 1o. de marzo de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> Siempre que se establezca que
una obligacin debe cumplirse a travs de los servicios informticos electrnicos con o sin firma
digital, no se entender cumplida cuando se realice a travs de otros mecanismos.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 2o. del Decreto 2101 de 2008. Rige a
partir del 1o. de marzo de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> En las administraciones de
aduana que no tengan acceso a los servicios informticos electrnicos, los trmites y
procedimientos previstos en el presente decreto se realizarn en la forma y oportunidad que se
establezca mediante resolucin de carcter general.
ARTICULO 6. MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTINGENCIA.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr de los procedimientos y desarrollos
informticos y de comunicaciones que garanticen la prestacin continua e ininterrumpida del
servicio aduanero y de los mecanismos de control previstos en este Decreto, a travs de los
procesos automatizados establecidos en el mismo.
<Inciso modificado por el artculo 3o. del Decreto 2101 de 2008. Rige a partir del 1o. de marzo de
2009. Ver en Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:>
Cuando se presenten fallas en el funcionamiento de los servicios informticos electrnicos, podr
aceptarse la realizacin de trmites, actuaciones y procesos aduaneros mediante la utilizacin de
medios documentales, fsicos o magnticos, segn lo disponga la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, sin perjuicio de la obligacin de incluir tales actuaciones a travs de los
servicios informticos electrnicos, una vez se restablezca el servicio, cuando as se determine.
ARTICULO 7. FORMULARIOS OFICIALES PARA DECLARAR LOS REGMENES
ADUANEROS.
Las declaraciones de importacin, exportacin y trnsito aduanero debern presentarse en los
formularios oficiales que para el efecto determine la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, a travs de medios electrnicos, o magnticos, o excepcionalmente por medios
documentales cuando sta as lo autorice. En circunstancias especiales, la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales podr autorizar la presentacin de declaraciones utilizando formularios
habilitados para el efecto.
ARTICULO 8. UTILIZACIN DE LA CLAVE ELECTRNICA CONFIDENCIAL.
Para la presentacin de informacin y documentos ante las autoridades aduaneras a travs de
medios electrnicos de transmisin de datos, los usuarios utilizarn el sistema de identificacin
que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante la asignacin de una
clave electrnica confidencial.
ARTICULO 9. CONSTITUCIN DE GARANTAS.
En los casos previstos en este Decreto, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
establecer los plazos, modalidades, vigencias y cuantas en que deban otorgarse las garantas,
cuando las normas establezcan que determinada obligacin deba estar respaldada con una
garanta.
No habr lugar a constituir garantas cuando se trate de entidades de derecho pblico y dems
entidades o personas cobijadas por convenios internacionales que haya celebrado Colombia,
salvo en el caso de las garantas que se constituyan en reemplazo de aprehensin o por
enajenacin de mercancas.

TITULO II.
DECLARANTES
CAPITULO I.
AGENCIAS DE ADUANAS.

ARTICULO 10. DECLARANTES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>
Podrn actuar ante las autoridades aduaneras como declarantes con el objeto de adelantar los
procedimientos y trmites de importacin, exportacin o trnsito aduanero:
1. Las agencias de aduanas, quienes actan a nombre y por encargo de los importadores y
exportadores.
2. Los almacenes generales de depsito sometidos al control y vigilancia de la Superintendencia
Financiera de Colombia, quienes podrn actuar como agencias de aduanas respecto de las
mercancas consignadas o endosadas a su nombre en el documento de transporte, siempre que
hubieren obtenido la autorizacin para ejercer dicha actividad por parte de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se requiera constituir una nueva sociedad dedicada a
ese nico fin. En este caso, se les aplicar el rgimen de responsabilidades, infracciones y
sanciones previstas para las agencias de aduanas.
3. Las personas a que se refiere el artculo 11 del presente decreto.
ARTICULO 11. ACTUACIN DIRECTA ANTE LAS AUTORIDADES ADUANERAS.
Podrn actuar directamente ante las autoridades aduaneras como declarantes:
1. Los usuarios aduaneros permanentes, a travs de sus representantes acreditados ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando acten a travs de una agencia de
aduanas, conservarn las prerrogativas previstas en el presente decreto.
2. Los usuarios altamente exportadores, a travs de sus representantes acreditados ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando acten a travs de una agencia de
aduanas, conservarn las prerrogativas previstas en el presente decreto.
3. Las personas jurdicas que realicen importaciones y trnsitos aduaneros que individualmente no
superen el valor FOB de mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD1.000), quienes
actuarn de manera personal y directa a travs de su representante legal o apoderado.
4. Las personas jurdicas que realicen exportaciones que individualmente no superen el valor FOB
de diez mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD10.000), quienes actuarn de
manera personal y directa a travs de su representante legal o apoderado.
5. Las personas naturales que realicen importaciones y trnsitos aduaneros que individualmente
no superen el valor FOB de mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD1.000),
quienes debern actuar de manera personal y directa.
6. Las personas naturales que realicen exportaciones que individualmente no superen el valor
FOB de diez mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD10.000), quienes actuarn
de manera personal y directa.
7. Los consorcios y las uniones temporales que se constituyan para celebrar contratos de obra
pblica con el Estado que realicen importaciones y trnsitos aduaneros que individualmente no
superen el valor FOB de mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD1.000), quienes
actuarn de conformidad con lo previsto en el artculo 118 del presente decreto.
8. Los consorcios y las uniones temporales que se constituyan para celebrar contratos de obra
pblica con el Estado que realicen exportaciones que individualmente no superen el valor FOB de
diez mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD10.000), quienes actuarn de
conformidad con lo previsto en el artculo 118 del presente decreto.
9. Los viajeros, en los despachos de sus equipajes en los regmenes de importacin y exportacin.
10. La Sociedad Servicios Postales Nacionales y los intermediarios inscritos ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales en la modalidad de trfico postal y envos urgentes, en los
regmenes de importacin y exportacin para realizar los trmites de recepcin y entrega,
presentacin de declaraciones consolidadas de pago y para el pago de tributos aduaneros y de los
valores de rescate por abandono, cuando a estos ltimos hubiere lugar.
11. Los turistas en la importacin temporal de vehculos para turismo.
12. Los consignatarios de las entregas urgentes que ingresen como auxilios para damnificados de
catstrofes o siniestros, por su especial naturaleza o porque respondan a la satisfaccin de una
necesidad apremiante, quienes podrn actuar de manera personal y directa o a travs de
apoderado debidamente constituido.
13. La Nacin, las Entidades Territoriales y las Entidades Descentralizadas para las importaciones,
exportaciones y trnsitos aduaneros, respecto de las mercancas consignadas o endosadas en el
documento de transporte a dichas Entidades, quienes podrn actuar a travs de su representante
legal o apoderado debidamente constituido.
14. Los agentes diplomticos, consulares y los organismos internacionales acreditados en el pas
y los diplomticos colombianos que regresen al trmino de su misin, quienes podrn actuar de
manera directa o a travs de representante legal o jefe de la misin o, de apoderado designado
por estos.
15. Las empresas transportadoras que se encuentren debidamente inscritas y autorizadas ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para las operaciones de cabotaje, quienes debern
actuar a travs de sus representantes legales o apoderados debidamente constituidos.
16. Las empresas transportadoras o la persona que segn el documento de transporte tenga
derecho sobre la mercanca para las operaciones de transbordo.
17. Los comerciantes de que tratan los artculos 412 y 429 del presente decreto, para la
presentacin de la declaracin de importacin simplificada bajo la modalidad de franquicia y para
la presentacin de la declaracin de importacin simplificada con ocasin de los envos al resto del
territorio aduanero nacional, y
18. Los raizales y residentes a que se refiere el artculo 412-1 del presente decreto, legalmente
establecidos en el territorio del departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina, que no tengan la calidad de comerciantes, para la presentacin de la declaracin
especial de ingreso en la importacin de mercanca en cantidades no comerciales.
19. Los usuarios de un programa especial de exportacin, PEX, para las exportaciones en
desarrollo de un programa.
20. Los autores de obras de arte, que en concepto del Ministerio de la Cultura, no formen parte del
patrimonio cultural de la Nacin, para la exportacin de las mismas.
PARGRAFO 1o. Para efectos de lo previsto en los numerales 3, 4, 5, 6, 7 y 8 del presente
artculo, cuando se trate de envos fraccionados o mltiples que sumados superen los mil dlares
de los Estados Unidos de Norteamrica (USD1.000) o los diez mil dlares de los Estados Unidos
de Norteamrica (USD10.000) segn el caso, las importaciones y exportaciones debern
tramitarse a travs de una agencia de aduanas.
PARGRAFO 2o. Los usuarios a los que se refieren los numerales 3 y 5 del presente artculo
podrn efectuar directamente las operaciones que individualmente no superen el valor FOB de
cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD5.000) en la jurisdiccin de las
Administraciones de Arauca, Inrida, Leticia, Puerto Ass, Puerto Carreo, San Andrs, Tumaco o
Yopal, y dems administraciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales. Cuando se trate de envos fraccionados o mltiples que superen dicha suma, las
importaciones debern tramitarse a travs de una agencia de aduanas.
ARTICULO 12. AGENCIAS DE ADUANAS.
Las agencias de aduanas son las personas jurdicas autorizadas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales para ejercer el agenciamiento aduanero, actividad auxiliar de la funcin
pblica aduanera de naturaleza mercantil y de servicio, orientada a garantizar que los usuarios de
comercio exterior que utilicen sus servicios cumplan con las normas legales existentes en materia
de importacin, exportacin y trnsito aduanero y cualquier operacin o procedimiento aduanero
inherente a dichas actividades.
Las agencias de aduanas tienen como fin esencial colaborar con las autoridades aduaneras en la
estricta aplicacin de las normas legales relacionadas con el comercio exterior para el adecuado
desarrollo de los regmenes aduaneros y dems actividades y procedimientos derivados de los
mismos.
Conforme con los parmetros establecidos en este decreto, las agencias de aduanas se clasifican
en los siguientes niveles:
1. Agencias de aduanas nivel 1.
PARGRAFO 1o. Las personas jurdicas que pretendan ejercer el agenciamiento aduanero
debern incluir en su razn social o denominacin la expresin agencia de aduanas seguida del
nombre comercial, de la sigla correspondiente a la naturaleza mercantil de la sociedad y del nivel
de agencia de aduanas. Lo previsto en este pargrafo no se aplica a los almacenes generales de
depsito.
PARGRAFO 2o. Las actividades propias del agenciamiento aduanero se encuentran sometidas
a las regulaciones especiales de este decreto y al control por parte de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
ARTICULO 13. PROHIBICIN.
Bajo ninguna circunstancia las agencias de aduanas podrn realizar labores de consolidacin o
desconsolidacin de carga, transporte de carga o depsito de mercancas, salvo que se trate de
almacenes generales de depsito para el ltimo evento.
ARTICULO 14. REQUISITOS GENERALES DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS.
Para ejercer la actividad de agenciamiento aduanero se deber cumplir con los siguientes
requisitos generales:
1. Estar debidamente constituida como sociedad de naturaleza mercantil o sucursal de sociedad
extranjera domiciliada en el pas.
2. <Numeral modificado por el artculo 1 del Decreto 1510 de 2009. El nuevo texto es el
siguiente:> Tener como objeto principal el agenciamiento aduanero, excepto en el caso de los
almacenes generales de depsito.
3. Estar debidamente inscrita en el Registro nico Tributario, RUT.
4. Poseer y soportar contablemente el patrimonio lquido mnimo exigido para el respectivo nivel
de agencia de aduanas, as:
a) Agencia de aduanas nivel 1: Tres mil quinientos millones de pesos ($3.500.000.000).
b) Agencia de aduanas nivel 2: Cuatrocientos treinta y ocho millones doscientos mil pesos
($438.200.000).
c) Agencia de aduanas nivel 3: Ciento cuarenta y dos millones quinientos mil pesos
($142.500.000).
d) Agencia de aduanas nivel 4: Cuarenta y cuatro millones de pesos ($44.000.000).
Dicho patrimonio deber mantenerse actualizado en la forma indicada en el artculo 18 del
presente decreto.
5. No tener deudas exigibles por concepto de impuestos, anticipos, retenciones, derechos de
aduana, intereses, sanciones o cualquier otro concepto administrado por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que exista acuerdo de pago vigente.
6. Contratar personas idneas profesionalmente, con conocimientos especficos o experiencia
relacionada con la actividad de comercio exterior.
7. No encontrarse incursa la sociedad, sus socios, accionistas, administradores, representantes
legales o sus agentes de aduanas en las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en el
artculo 27-6 del presente decreto.
8. Contar con una infraestructura financiera, fsica, tcnica, administrativa y, con el recurso
humano que permita ejercer de manera adecuada la actividad de agenciamiento aduanero.
9. Aprobar las evaluaciones de conocimiento tcnico que realice la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales o un tercero autorizado por esta entidad.
10. Disponer y cumplir con el cdigo de tica a que se refiere el artculo 26 del presente decreto.
11. Obtener la autorizacin como agencia de aduanas.
PARGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 1510 de 2009. El nuevo texto
es el siguiente:> Las agencias de aduanas nivel 1 podrn acreditar un patrimonio lquido mnimo
inferior al previsto en el presente artculo y en los montos establecidos en este pargrafo, siempre
y cuando demuestren ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la concurrencia de los
siguientes requisitos:
a) Patrimonio lquido mnimo de mil millones de pesos ($1.000.000.000), demostrando:
1. Haber ejercido la actividad de agenciamiento o intermediacin aduanera por el trmino de diez
(10) aos, y
2. Haber ejercido en los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la fecha de radicacin de la
solicitud la actividad de agenciamiento o intermediacin aduanera respecto de operaciones cuya
cuanta exceda el valor FOB de trescientos ochenta y cinco mil (385.000) salarios mnimos legales
mensuales vigentes;
b) Patrimonio lquido mnimo de ochocientos cincuenta millones de pesos ($850.000.000),
demostrando:
1. Haber ejercido la actividad de agenciamiento o intermediacin aduanera por el trmino de
catorce (14) aos, y
cuanta exceda el valor FOB de doscientos cuarenta mil (240.000) salarios mnimos legales
mensuales vigentes.
c) Patrimonio lquido mnimo de setecientos millones de pesos ($700.000.000), demostrando:
1. Haber ejercido la actividad de agenciamiento o intermediacin aduanera por el trmino de
dieciocho (18) aos, y
cuanta exceda el valor FOB de ciento cincuenta mil (150.000) salarios mnimos legales
mensuales vigentes.
En todos los casos, la agencia de aduanas deber adicionalmente haber demostrado durante el
tiempo de ejercicio de la actividad transparencia e idoneidad profesional.
ARTICULO 15. REQUISITOS ESPECIALES PARA LAS AGENCIAS DE ADUANAS NIVEL 1.
Adems de los requisitos generales establecidos en el artculo anterior, las agencias de aduanas
nivel 1, debern cumplir con los siguientes requisitos:
1. Contar con el comit de control y auditora a que se refiere el artculo 24 del presente decreto.
2. Garantizar la prestacin del servicio de agenciamiento aduanero en todo el territorio nacional,
teniendo en cuenta el horario que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y
las dems entidades de control en desarrollo de sus funciones en los puertos, aeropuertos y pasos
de frontera.
3. Mantener a disposicin del pblico una pgina Web donde se garantice el acceso a la siguiente
informacin:
a) Estados financieros.
b) Identificacin de los representantes legales, gerentes, administradores, agentes de aduanas y
auxiliares autorizados para actuar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, junto con
un extracto de las hojas de vida destacando su experiencia o conocimiento en comercio exterior.
c) Relacin de los servicios ofrecidos al pblico.
4. Acreditar la designacin y mantenimiento del empleado encargado de cumplir la funcin a que
se refiere el pargrafo del artculo 26 del presente decreto.
5. Disponer de los manuales a que se refiere el artculo 27 del presente decreto.
ARTICULO 16. MANTENIMIENTO DE REQUISITOS.
Las agencias de aduanas debern mantener durante toda su vigencia los requisitos generales y
especiales exigidos para ejercer la actividad de agenciamiento aduanero, segn el caso, so pena
de la cancelacin de la autorizacin.
El incumplimiento de los requisitos sealados en los numerales 5, 7 y 8 del artculo 14 y en los
numerales 4 y 5 del artculo 15 del presente decreto, deber ser subsanado dentro de los dos (2)
meses siguientes a la fecha de ocurrencia del hecho. Cumplido dicho trmino sin que se haya
subsanado, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales cancelar la autorizacin siguiendo
el procedimiento establecido en el artculo 519-1 del presente decreto.
El incumplimiento del requisito de patrimonio previsto en el numeral 4 del artculo 14 del presente
decreto y en el pargrafo del mismo artculo, se regir por lo dispuesto en el artculo 18 del
presente decreto.
ARTICULO 17. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN PRESENTAR PARA OBTENER LA
AUTORIZACIN O RENOVACIN COMO AGENCIA DE ADUANAS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El
representante legal de la persona jurdica que pretenda obtener la autorizacin o renovacin para
ejercer la actividad de agenciamiento aduanero, deber presentar los siguientes documentos:
1. Solicitud de autorizacin o renovacin debidamente suscrita por el representante legal.
2. Certificado de existencia y representacin legal de la respectiva persona jurdica, expedido por
la Cmara de Comercio.
3. Relacin de los nombres e identificacin de las personas que pretendan acreditar como agentes
de aduanas y auxiliares.
4. Hojas de vida del personal directivo, de las personas que actuarn como agentes o auxiliares
ante las autoridades aduaneras y de la persona responsable del cumplimiento del cdigo de tica,
para el caso de las agencias de aduanas nivel 1, de acuerdo con las especificaciones que
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
5. Copia de los estatutos societarios.
6. Estados financieros y dems soportes que acrediten el patrimonio lquido requerido, segn el
nivel de la agencia de aduanas.
7. Los manuales sealados en el artculo 27 del presente decreto, para el caso de las agencias de
aduanas nivel 1.
PARGRAFO 1o. Sin perjuicio de lo anterior, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
podr solicitar adicionalmente toda la informacin y datos complementarios que permitan analizar
suficientemente el cumplimiento de los requisitos exigidos para la autorizacin de la respectiva
agencia.
PARGRAFO 2o. Cuando la persona jurdica que pretenda obtener la autorizacin como agencia
de aduanas tenga como socio a una o varias personas jurdicas, debe allegarse certificado
actualizado sobre su existencia y representacin legal y una copia de los estatutos societarios
vigentes. As mismo, respecto del personal directivo se deber acreditar el requisito sealado en el
numeral 4 del presente artculo.
PARGRAFO 3o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr solicitar ante las
autoridades competentes certificado de antecedentes penales y disciplinarios de los socios,
personal directivo, agentes de aduanas y auxiliares propuestos, del revisor fiscal y del responsable
de velar por el cumplimiento del cdigo de tica para las agencias de aduanas nivel 1.
PARGRAFO 4o. Para efectos de la renovacin solamente deber cumplirse con los requisitos y
allegarse los documentos que no se encuentren acreditados al momento de la presentacin de la
solicitud.
ARTICULO 18. PATRIMONIO LQUIDO MNIMO.
patrimonio lquido a que se refiere el numeral 4 del artculo 14 del presente decreto y el pargrafo
del mismo artculo, se determina restando del patrimonio bruto posedo por la persona jurdica el
monto de los pasivos a cargo de la misma. Para estos efectos, no se tendrn en cuenta aquellos
activos representados en casa o apartamento destinados a vivienda o habitacin, inmuebles
rurales, vehculos, muebles y enseres que no estn vinculados a la actividad de agenciamiento
aduanero, obras de arte e intangibles.
Los valores del patrimonio lquido mnimo sealados en este decreto sern reajustados anual y
acumulativamente en forma automtica a 31 de diciembre de cada ao, de acuerdo con lo
establecido en los artculos 868 y 869 del Estatuto Tributario.
Las agencias de aduanas debern mantener debidamente actualizado el patrimonio lquido
mnimo sealado en el numeral 4 del artculo 14 del presente decreto y en el pargrafo del mismo
artculo, mientras se encuentre vigente su autorizacin. Cuando la agencia de aduanas reduzca el
patrimonio lquido mnimo en un monto superior al veinte por ciento (20%) se cancelar la
autorizacin, siguiendo el procedimiento previsto en el artculo 519-1 del presente decreto, sin
perjuicio de la aplicacin de la sancin establecida en el numeral 2.2 del artculo 485 del presente
decreto.
En el evento en que se disminuya el patrimonio lquido mnimo requerido en un monto hasta del
veinte por ciento (20%) se deber subsanar el incumplimiento en un plazo no superior a dos (2)
meses contados a partir de la fecha en que tuvo lugar su afectacin. Vencido dicho trmino sin
que se ajuste el patrimonio se cancelar la autorizacin, siguiendo el procedimiento previsto en el
artculo 519-1 del presente decreto, sin perjuicio de la aplicacin de la sancin establecida en el
numeral 2.2 del artculo 485 del presente decreto.
ARTICULO 19. COBERTURA PARA EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD DE AGENCIAMIENTO
ADUANERO.
Las agencias de aduanas debern ejercer la actividad de agenciamiento aduanero de la siguiente
manera:
1. Agencia de aduanas nivel 1. Deber ejercer su actividad en todo el territorio nacional respecto
de la totalidad de las operaciones de comercio exterior.
2. Agencia de aduanas nivel 2. Deber ejercer su actividad en todo el territorio nacional respecto
de operaciones sobre las cuales no exista limitacin alguna para ejercer el agenciamiento
aduanero.
3. Agencia de aduanas nivel 3. Deber ejercer su actividad exclusivamente en una sola de las
jurisdicciones aduaneras de las administraciones de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales de Bucaramanga, Cartago, Ccuta, (Ipiales, Maicao, Manizales, Pereira, Riohacha,
Santa Marta, Urab o Valledupar, y dems administraciones que establezca dicha entidad,
respecto de operaciones sobre las cuales no exista limitacin alguna para ejercer el agenciamiento
aduanero.
4. Agencia de aduanas nivel 4. Deber ejercer su actividad exclusivamente en una sola de las
jurisdicciones aduaneras de las administraciones de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales de Arauca, Inrida, Leticia, Puerto Ass, Puerto Carreo, San Andrs, Tumaco o Yopal
y dems administraciones que establezca dicha entidad, respecto de operaciones sobre las cuales
no exista limitacin alguna para ejercer el agenciamiento aduanero.
PARGRAFO. El ejercicio de la actividad de las agencias de aduanas de los niveles 1 y 2 en un
lugar del territorio nacional diferente al de su domicilio principal podr efectuarse directamente o
por intermedio de agencias comerciales en los trminos sealados en el Cdigo de Comercio.
Tratndose de las jurisdicciones contempladas en el numeral 4 del presente artculo, las agencias
de aduanas nivel 1, adicionalmente podrn ejercer la actividad de agenciamiento a travs de
convenios celebrados con agencias de aduanas nivel 4. En este caso, la responsabilidad en el
ejercicio del agenciamiento estar siempre en cabeza de las agencias de aduanas del nivel 1.
ARTICULO 20. CONTROL A OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr por razones de control, servicio,
especializacin o seguridad fiscal restringir el agenciamiento de las operaciones de comercio
exterior a las agencias de aduanas de los niveles 2, 3 y 4, teniendo en cuenta, entre otros
aspectos, la procedencia, la clase de mercanca, el valor, el origen y el lugar de arribo.
ARTICULO 21. AGENTES DE ADUANAS Y AUXILIARES.
Las agencias de aduanas debern designar los agentes de aduanas con representacin de la
sociedad y los auxiliares sin representacin que acten ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
La agencia de aduanas deber informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la
identificacin de sus agentes y auxiliares.
ARTICULO 22. EVALUACIN A AGENTES DE ADUANAS Y AUXILIARES.
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr, directamente o a travs de terceros, realizar
evaluaciones de conocimiento tcnico a los agentes y auxiliares de las agencias de aduanas para
efectos de otorgar la autorizacin o con posterioridad a ella, cuando lo considere necesario, para
verificar la idoneidad profesional y conocimientos en comercio exterior de los mismos.
ARTICULO 23. PUBLICIDAD DE LA SOLICITUD.
Una vez realizado el trmite sealado en los artculos 78 y 79 del presente decreto se deber
publicar en la pgina Web de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales un aviso en el cual
se exprese como mnimo la intencin de constituir la agencia de aduanas, el tipo de agencia de
aduanas, la razn social de la persona jurdica solicitante, el nombre de los socios y del personal
directivo, todo ello de acuerdo con la informacin suministrada en la solicitud. El aviso se publicar
por el trmino de cinco (5) das calendario, dentro del cual se recibirn las observaciones a que
haya lugar.
PARGRAFO. El trmino previsto en el artculo 81 del presente decreto se entender suspendido
mientras se surte el trmite de publicidad.
ARTICULO 24. COMIT DE CONTROL Y AUDITORA.
Las agencias de aduanas nivel 1 debern constituir como mecanismo de control interno que
garantice el ejercicio transparente de su actividad, un comit de control y auditora que evale los
sistemas de control interno, garantizando que sean los adecuados y que se cumpla con la finalidad
del agenciamiento aduanero.
Entre otras, el comit de control y auditora, debe cumplir con las siguientes funciones:
1. Verificar que se est dando estricto cumplimiento a las obligaciones derivadas de la actividad de
agenciamiento aduanero.
2. Verificar que los accionistas, administradores, representantes legales, agentes de aduanas y
auxiliares sean personas de reconocida solvencia moral.
3. Verificar que los agentes de aduanas y auxiliares autorizados para actuar ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales permanentemente se actualicen y capaciten en relacin con el
conocimiento tcnico para el ejercicio de las actividades propias del agenciamiento aduanero.
4. Verificar que existan y se apliquen los controles adecuados y eficientes para el conocimiento de
las personas naturales o jurdicas que contraten sus servicios de agenciamiento aduanero, de
forma tal que se garantice la transparencia y la legalidad en las operaciones de comercio exterior
que realicen.
5. Verificar que se cumpla con la obligacin de reportar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales o a las autoridades competentes las operaciones sospechosas relacionadas con
evasin, contrabando, lavado de activos e infracciones cambiarias que se detecten en desarrollo
del ejercicio de la actividad de agenciamiento aduanero.
ARTICULO 25. REGLAS DE CONDUCTA DE LOS ADMINISTRADORES, REPRESENTANTES
LEGALES, AGENTES DE ADUANAS Y AUXILIARES.
Los representantes legales, administradores de las agencias de aduanas, agentes de aduanas y
auxiliares deben obrar no solo dentro del marco de la ley sino dentro del principio de la buena fe y
de servicio a los intereses de la funcin pblica, abstenindose de las siguientes conductas:
1. Facilitar o promover la prctica de cualquier conducta relacionada con evasin, contrabando,
lavado de activos o infracciones cambiarias.
2. Obrar en contravencin a las disposiciones legales vigentes en materia de comercio exterior.
3. Actuar en contrava de los principios de tica y buenas costumbres en relacin con las personas
que contratan sus servicios.
ARTICULO 26. CDIGO DE TICA.
Con el objeto de establecer las pautas de comportamiento que deben seguir las agencias de
aduanas y las personas vinculadas con ellas, se deber incluir dentro de los estatutos societarios
de la agencia de aduanas un cdigo de tica que contenga preceptos dirigidos a mantener en todo
momento la transparencia en el ejercicio de sus funciones. As mismo, la agencia de aduanas
deber establecer los mecanismos para darlo a conocer, las consecuencias internas a que haya
lugar por su incumplimiento y el procedimiento a seguir en estos eventos.
PARGRAFO. Las agencias de aduanas nivel 1 debern designar una persona responsable de
velar porque todos sus directivos, empleados, agentes de aduanas y auxiliares conozcan el cdigo
de tica y le den estricto cumplimiento.
ARTCULO 26-1. OTRAS OBLIGACIONES DE LAS SOCIEDADES DE INTERMEDIACN
ADUANERA.
<Artculo no incluido en la modificacin que al Captulo I hace el artculo 1 del Decreto 2883 de
2008>
ARTICULO 27. MANUALES.
Las agencias de aduanas nivel 1 debern mantener permanentemente aprobados, actualizados y
a disposicin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los siguientes manuales:
1. Manual de funciones de cada uno de los cargos de la agencia de aduanas, y
2. Manual de procesos de la agencia de aduanas con sus respectivos procedimientos.
ARTCULO 27-1. CONOCIMIENTO DEL CLIENTE.
Con el propsito de protegerse de prcticas relacionadas con lavado de activos, contrabando,
evasin y cualquier otra conducta irregular, las agencias de aduanas tienen la obligacin de
establecer mecanismos de control que les permita asegurar una relacin contractual transparente
con sus clientes.
En desarrollo de lo anterior, debern conocer a su cliente y obtener como mnimo la siguiente
informacin debidamente soportada:
1. Existencia de la persona natural o jurdica.
2. Nombres y apellidos completos o razn social.
3. Direccin, domicilio y telfonos de la persona natural o jurdica.
4. Profesin, oficio o actividad econmica.
5. Capacidad financiera para realizar la operacin de comercio exterior.
PARGRAFO. Las agencias de aduanas podrn adicionar otros requisitos que consideren
necesarios y pertinentes para un adecuado conocimiento y control de sus clientes.
La informacin a que se refiere este artculo deber verificarse, y actualizarse, por lo menos una
vez al ao, en los trminos indicados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 27-2. OBLIGACIONES DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS.
Las agencias de aduanas en ejercicio de su actividad, a travs de sus representantes legales,
administradores, agentes de aduanas o auxiliares tendrn las siguientes obligaciones:
1. Actuar de manera eficiente, transparente, gil y oportuna en el trmite de las operaciones de
comercio exterior ante la autoridad aduanera.
2. Prestar los servicios de agenciamiento aduanero, de acuerdo con el nivel de agencia de
aduanas, a los Usuarios de comercio exterior que lo requieran.
3. Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regmenes de importacin,
exportacin y trnsito aduanero, en la forma, oportunidad y medios sealados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales de conformidad con la normatividad vigente.
4. Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de
importacin, exportacin, trnsito aduanero y dems documentos transmitidos electrnicamente o
suscritos en desarrollo de su actividad, en los trminos establecidos en el artculo 27-4 del
presente decreto.
5. Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo
previsto en la normatividad aduanera.
6. Contar al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito, con
todos los documentos soporte requeridos.
7. Conservar a disposicin de la autoridad aduanera copia de las declaraciones de importacin,
exportacin o trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en bancos y de los documentos
soporte, durante el trmino previsto en el artculo 121 del presente decreto.
8. Registrar el nmero y fecha de levante, inmediatamente obtenido, en el original de cada uno de
los documentos soporte de la declaracin de importacin, as como el nmero y fecha de
presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin.
9. Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad
aduanera y permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las mismas.
10. Informar a la autoridad aduanera y al importador sobre los excesos de mercancas
encontrados con ocasin del reconocimiento fsico de las mismas, respecto de las relacionadas en
los documentos de transporte, en la factura y dems documentos soporte, o sobre mercancas
distintas de las all consignadas, o con un mayor peso en el caso de las mercancas a granel.
11. Suministrar copia o fotocopia de los documentos soporte que conserve en su archivo, a
solicitud del respectivo importador o exportador que lo requiera.
12. Vincular a sus empleados de manera directa y formal cumpliendo con todas las obligaciones
laborales, aportes parafiscales incluidos los aportes a la seguridad social por salud, pensiones y
riesgos profesionales.
13. Reportar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o a las autoridades competentes,
las operaciones sospechosas que detecten en el ejercicio de su actividad, relacionadas con
evasin, contrabando, lavado de activos e infracciones cambiarias.
14. Presentar y aprobar las evaluaciones de conocimiento tcnico realizadas por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
15. Expedir el carn a todos sus agentes de aduanas y auxiliares segn las caractersticas y
estndares tcnicos que seale la autoridad aduanera, el cual podr ser utilizado nicamente para
el ejercicio de la actividad autorizada. Adems debern exigir a sus agentes de aduanas y
auxiliares el porte del carn cuando se realicen los trmites correspondientes.
16. Exigir a sus agentes de aduanas que refrenden con su firma cualquier documento relacionado
con los trmites de comercio exterior indicando el cdigo de registro asignado por la Direccin de
17. Informar dentro del da hbil siguiente a que esta se produzca, la desvinculacin o retiro de sus
agentes de aduanas o auxiliares, va fax, correo electrnico o por correo certificado a la
dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
18. Contar con la infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones debidamente
actualizada conforme a la tecnologa requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, a efectos de garantizar la debida transmisin electrnica en los regmenes aduaneros
y los documentos e informacin que la entidad determine.
19. Eliminar de la razn o denominacin social la expresin agencia de aduanas dentro del mes
siguiente a la fecha de firmeza de la resolucin por medio de la cual se cancela la autorizacin o
se deja sin efecto.
20. Cumplir a cabalidad los acuerdos de pago celebrados con la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
21. Informar a la dependencia de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales ante la cual
tramit su autorizacin el cambio de direccin de su domicilio social principal y el de sus agencias,
dentro de los tres (3) das siguientes a su ocurrencia.
22. Mantener los requisitos exigidos para el ejercicio de la actividad de agenciamiento aduanero.
23. Garantizar que los agentes de aduanas y auxiliares que acten ante la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales se encuentren debidamente autorizados por la agencia de aduanas.
Igualmente, que los agentes se encuentren registrados ante dicha entidad.
24. Entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o al importador o exportador la
documentacin que estn obligadas a conservar de conformidad con la legislacin aduanera,
mximo dentro de los cinco (5) das siguientes a su liquidacin o cancelacin.
25. Asistir a la diligencia de inspeccin fsica de mercancas en la hora programada por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y dems entidades de control ubicadas en los
puertos, aeropuertos y pasos de frontera.
26. Las dems que establezca este decreto y las que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales dentro del ejercicio de sus competencias y funciones.
ARTCULO 27-3. RECONOCIMIENTO DE LAS MERCANCAS.
Las agencias de aduanas tendrn la facultad de reconocer las mercancas que se sometern al
proceso de importacin, en zonas primarias aduaneras y zonas francas, con anterioridad a su
declaracin ante la aduana.
Si con ocasin del reconocimiento de las mercancas las agencias de aduanas detectan
mercancas en exceso respecto de las relacionadas en la factura y dems documentos soporte, o
mercancas distintas de las all consignadas, o con un mayor peso en el caso de las mercancas a
granel, debern comunicarlo a la autoridad aduanera y podrn ser reembarcadas o legalizadas
con el pago de los tributos aduaneros correspondientes, sin que haya lugar al pago de suma
alguna por concepto de rescate. Para todos los efectos, la mercanca as legalizada se entender
presentada a la autoridad aduanera.
PARGRAFO. Las personas jurdicas reconocidas e inscritas como usuarios aduaneros
permanentes o como usuarios altamente exportadores podrn acogerse a lo previsto en este
artculo.
ARTCULO 27-4. RESPONSABILIDAD DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS.
Las agencias de aduanas que acten ante las autoridades aduaneras sern responsables
administrativamente por las infracciones derivadas del ejercicio de su actividad.
Igualmente, sern responsables por la exactitud y veracidad de la informacin contenida en los
documentos que suscriban sus agentes de aduanas acreditados ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales y respondern administrativamente cuando por su actuacin como
declarantes hagan incurrir a su mandante o usuario de comercio exterior que utilice sus servicios
en infracciones administrativas aduaneras que conlleven la liquidacin de mayores tributos
aduaneros, la imposicin de sanciones o el decomiso de las mercancas.
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que puedan adelantar los mandantes o usuarios
de comercio exterior que utilicen sus servicios contra las agencias de aduanas.
PARGRAFO. Las agencias de aduanas respondern directamente por el pago de los tributos
aduaneros y sanciones pecuniarias que se causen respecto de operaciones en las que el usuario
de comercio exterior sea una persona inexistente.
ARTCULO 27-5. RGIMEN DE GARANTAS.
Dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha en que quede ejecutoriada la resolucin de
autorizacin para ejercer la actividad de agenciamiento aduanero, la agencia de aduanas deber
constituir y presentar una garanta bancaria o de compaa de seguros, segn el caso, cuyo objeto
ser garantizar el pago de tributos aduaneros y sanciones a que haya lugar, por el incumplimiento
de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este decreto.
<Inciso modificado por el artculo 2 del Decreto 1510 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> La
garanta deber constituirse por un monto equivalente a:
Agencias de aduanas nivel 1, dos mil (2000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Agencias de aduanas nivel 2, mil (1000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Agencias de aduanas nivel 3 y 4, quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
PARGRAFO. Las agencias de aduanas solo podrn iniciar sus actividades una vez aprobada la
garanta por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 27-6. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.
No podr obtener la autorizacin como agencia de aduanas ni ejercer la actividad de
agenciamiento aduanero, aquella sociedad cuyos socios, representantes legales o agentes de
aduanas que pretendan actuar ante las autoridades aduaneras, se encuentren incursos en una de
las siguientes causales:
1. Haber sido condenado dentro de los cinco (5) aos inmediatamente anteriores a la presentacin
de la solicitud, por delito sancionado con pena privativa de la libertad, excepto cuando se trate de
delitos polticos o culposos que no hayan afectado a la administracin pblica.
2. Hallarse en interdiccin judicial, privado de la libertad, inhabilitado por una sancin disciplinaria
o penal, suspendido en el ejercicio de su profesin o excluido de esta.
3. Ser cnyuge, compaero permanente, pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad o primero civil de funcionarios que desempeen cargos directivos en la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
4. Ser funcionario pblico.
5. Ser socio, accionista, representante legal o agente de aduanas de otra agencia de aduanas;
6. Haber sido funcionario de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales durante el ao
inmediatamente anterior a la solicitud de autorizacin.
7. Haber sido socio, representante legal o representante aduanero de una sociedad de
intermediacin aduanera o de una agencia de aduanas que haya sido sancionada con la
cancelacin de su autorizacin durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la
solicitud, o siendo auxiliar o dependiente de la misma, haber participado en la comisin del hecho
que dio lugar a la sancin.
PARGRAFO. Tampoco podrn obtener la autorizacin como agencias de aduanas las
sociedades que hayan sido sancionadas con la cancelacin de su autorizacin durante los ltimos
diez (10) aos anteriores a la radicacin de la respectiva solicitud.

CAPITULO II.
USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES

ARTICULO 28. USUARIO ADUANERO PERMANENTE.
Se entiende por usuario aduanero permanente la persona natural o jurdica que haya sido
reconocida e inscrita como tal por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo el
cumplimiento de los requisitos sealados en este decreto.
PARGRAFO. En ningn caso podrn tener la categora de usuarios aduaneros permanentes los
depsitos pblicos habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 29. CONDICIONES PARA SER RECONOCIDO E INSCRITO COMO USUARIO
ADUANERO PERMANENTE.
<Inciso modificado por el artculo 2 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Podrn ser reconocidos e inscritos como Usuarios Aduaneros Permanentes, por parte de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, las personas jurdicas que cumplan
simultneamente con lo establecido en los literales a) y b) del presente artculo, o las personas
jurdicas que cumplan con lo previsto en el literal c):
a) <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Que durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud,
hubieren efectuado operaciones de importacin y/o exportacin por un valor FOB superior o igual
a cinco millones de dlares (US$5.000.000.00) de los Estados Unidos de Norte Amrica, o las que
acrediten dicho valor como promedio anual en los tres (3) aos anteriores a la presentacin de la
solicitud.
Si se trata de una persona jurdica calificada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
como gran contribuyente, se podr acreditar el sesenta por ciento (60%) del monto establecido en
el inciso anterior, y
b) <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Que hayan tramitado por lo menos cien (100) declaraciones de importacin y/o exportacin
durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud, o
c) Las que tengan vigentes programas para el desarrollo de los Sistemas Especiales de
Importacin - Exportacin previstos en el Decreto Ley 444 de 1967, acrediten que durante los tres
(3) aos inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de inscripcin como Usuario
Aduanero Permanente, han desarrollado programas de esta naturaleza y demuestren que han
realizado exportaciones por un valor FOB superior o igual a dos millones de dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica (US$2.000.000,oo) en los doce (12) meses inmediatamente
anteriores a la presentacin de la solicitud.
PARAGRAFO 1o. Para efectos de lo previsto en este artculo, no se tendrn en cuenta las
importaciones de mercancas que se hubieren realizado al amparo de lo establecido en las normas
que regulan las Zonas de Rgimen Aduanero Especial.
PARAGRAFO 2o. Las personas naturales inscritas como representantes de un Usuario Aduanero
Permanente ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, nicamente podrn actuar por
cuenta de ste, comprometiendo con su actuacin al mismo.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 2 del Decreto 3555 de 2008. El nuevo
texto es el siguiente:> Podr ser reconocido e inscrito como usuario aduanero permanente la
persona natural que cumpla con las condiciones previstas en el presente artculo y que
adicionalmente demuestre que ha sido calificado como gran contribuyente por la Direccin de
La calidad de usuario aduanero permanente solo se mantendr mientras la persona natural
ostente la calidad de gran contribuyente.
ARTICULO 30. REQUISITOS PARA OBTENER EL RECONOCIMIENTO, LA INSCRIPCIN Y
RENOVACIN COMO USUARIO ADUANERO PERMANENTE.
persona jurdica que acredite el cumplimiento de alguna de las condiciones establecidas en el
artculo anterior, deber cumplir adems los siguientes requisitos para obtener su reconocimiento
e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente o su renovacin como tal:
a) Presentar la solicitud de reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente,
debidamente suscrita por el representante legal;
b) Informar la cantidad de declaraciones de importacin y/o exportacin presentadas o el valor
FOB de las mercancas que hayan sido objeto de importacin y/o exportacin durante los doce
(12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de inscripcin, o durante
los tres (3) ltimos aos, segn sea el caso;
c) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes* y auxiliares en formacin acadmica,
conocimientos especficos y/o experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior, en
los trminos en que lo indique la autoridad aduanera;
d) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como
representantes* ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, y
e) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como auxiliares, sin
capacidad de representacin ante la autoridad aduanera.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar el
reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente de una sociedad matriz y de
sus sociedades filiales o subsidiarias, cuando en conjunto cumplan con los requisitos previstos en
el artculo 29 del presente decreto. As mismo, se podr autorizar el reconocimiento e inscripcin
como Usuario Aduanero Permanente de las sociedades filiales o subsidiarias de una sociedad
matriz que haya sido reconocida e inscrita como Usuario Aduanero Permanente. En tal caso, la
persona jurdica reconocida e inscrita como tal, deber solicitar la modificacin de la resolucin
que lo reconoci e inscribi.
texto es el siguiente:> Las personas naturales que acrediten el cumplimiento de las condiciones
previstas en el artculo anterior, debern presentar la solicitud de reconocimiento e inscripcin
como usuario aduanero permanente, cumpliendo los requisitos sealados en los literales b), c), d)
y e) del presente artculo, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos que corresponda del
artculo 76 del presente decreto.
A las personas naturales que pretendan ser reconocidas e inscritas como usuarios aduaneros
permanentes no les aplica el inciso 2o del literal a) del artculo 29 del presente decreto.
ARTCULO 30-1. USUARIO ADUANERO PERMANENTE PROVISIONAL. <Artculo derogado por
el artculo 17 del Decreto 380 de 2012>
ARTCULO 30-2. REQUISITOS PARA SER RECONOCIDO E INSCRITO COMO USUARIO
ADUANERO PERMANENTE PROVISIONAL. <Artculo derogado por el artculo 17 del Decreto
380 de 2012>
ARTCULO 30-3. PRDIDA DE LA CALIDAD DE USUARIO ADUANERO PERMANENTE
PROVISIONAL. <Artculo derogado por el artculo 17 del Decreto 380 de 2012>
ARTCULO 30-4. RGIMEN APLICABLE A LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES
PROVISIONALES. <Artculo derogado por el artculo 17 del Decreto 380 de 2012>
ARTICULO 31. RGIMEN DE GARANTAS.
Los Usuarios Aduaneros Permanentes debern constituir y entregar a la autoridad aduanera,
dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo en que se otorga el
reconocimiento e inscripcin, una garanta bancaria o de compaa de seguros en los trminos
que indique la autoridad aduanera, cuyo objeto ser garantizar el pago de los tributos aduaneros y
de las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
consagradas en este Decreto.
El monto de la garanta ser determinado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y
no podr ser superior al cinco por ciento (5%) del valor FOB de las importaciones y exportaciones
realizadas durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud
de reconocimiento e inscripcin.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 5 del Decreto 3555 de 2008. El nuevo texto
es el siguiente:> El monto de la garanta que constituyan los usuarios aduaneros permanentes
provisionales deber corresponder al cinco por ciento (5%) del valor FOB de las operaciones de
importacin o exportacin que deben realizar conforme lo sealado en el literal b) del artculo 30-1
del presente decreto.
ARTICULO 32. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES.
Quienes hayan sido reconocidos y se encuentren debidamente inscritos como Usuarios
Aduaneros Permanentes, tendrn las siguientes obligaciones:
a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regmenes de importacin,
Impuestos y Aduanas Nacionales, directamente o a travs de Sociedades de Intermediacin
Aduanera*;
b) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo
previsto en este Decreto y en la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales;
c) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de
importacin, exportacin, trnsito y dems documentos transmitidos electrnicamente al sistema
informtico aduanero y suscritos en calidad de declarante;
d) Tener al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito, todos
los documentos soporte requeridos para amparar las mercancas cuyo despacho se solicita;
e) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera, cuando acten como declarantes, los
originales de las declaraciones de importacin, de valor, de exportacin o de trnsito aduanero, de
los recibos oficiales de pago en bancos y dems documentos soporte, durante el trmino previsto
legalmente;
f) <Literal derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
g) Utilizar el cdigo de registro asignado a la sociedad para adelantar trmites y refrendar
documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
h) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y
garantizar la actualizacin tecnolgica requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los
regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine;
i) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad
aduanera;
j) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad
aduanera;
k) Expedir el carn a todos sus representantes* y auxiliares acreditados para actuar ante las
autoridades aduaneras, de acuerdo con las caractersticas y estndares tcnicos definidos por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y utilizarlo solo para el ejercicio de la actividad para
la cual se encuentran autorizados;
l) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre
sus representantes* y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras e
informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo
electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, sobre su vinculacin, desvinculacin o retiro;
m) Destruir los carns que identifican a los representantes* o auxiliares del Usuario Aduanero
Permanente ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando hayan sido
desvinculados o una vez quede en firme el acto administrativo que haya impuesto sancin de
cancelacin del reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente, o cuando no
se obtenga la respectiva renovacin y,
n) Actuar como Usuario Aduanero Permanente slo despus de aprobada la garanta requerida
por las disposiciones legales.
ARTICULO 33. PRERROGATIVAS DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES.
Las personas jurdicas que hubieren obtenido su reconocimiento e inscripcin como Usuarios
Aduaneros Permanentes, tendrn durante la vigencia de la misma, las siguientes prerrogativas
especiales:
a) Obtener el levante automtico de las mercancas importadas bajo cualquier modalidad.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de la facultad de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales de practicar la inspeccin aduanera cuando lo considere conveniente.
En todo caso, el levante proceder cuando se hayan cumplido las obligaciones establecidas en las
disposiciones que regulan la materia;
b) Las personas jurdicas que hubieren obtenido su reconocimiento e inscripcin como Usuarios
Aduaneros Permanentes, solo debern constituir la garanta global a que se refiere este Decreto,
la que cobijar la totalidad de sus actuaciones realizadas en calidad de Usuario Aduanero
Permanente ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que esta entidad pueda
exigir otras garantas o plizas, salvo lo relativo en los casos de garantas en reemplazo de
aprehensin o enajenacin de mercancas que efecte la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales;
c) Los Usuarios Aduaneros Permanentes podrn acceder a los beneficios previstos en ste
Decreto para los Usuarios Altamente Exportadores, siempre que cumplan con los requisitos
establecidos para estos ltimos Usuarios.
Para tal efecto, al momento de su reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero
Permanente o al momento de su renovacin, el interesado deber solicitar su reconocimiento e
inscripcin como Usuario Altamente Exportador, acreditando los requisitos exigidos para el efecto.
d) <Literal adicionado por el artculo 3 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:>
Posibilidad de importar insumos y materias primas bajo la modalidad de importacin temporal para
procesamiento industrial, en los trminos previstos en este decreto y habilitacin del depsito
privado para procesamiento industrial.
ARTICULO 34. CANCELACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS Y SANCIONES.
Dentro de los primeros cinco (5) das hbiles de cada mes los Usuarios Aduaneros Permanentes
debern presentar la Declaracin Consolidada de Pagos a travs del Sistema Informtico
Aduanero y cancelar en los bancos y dems entidades financieras autorizadas la totalidad de los
tributos aduaneros y/o sanciones liquidados en las declaraciones de importacin presentadas ante
la Aduana y sobre las cuales se hubiere obtenido levante durante el mes inmediatamente anterior.
Se excepta de lo anterior, el pago relativo a las declaraciones de importacin temporal para
reexportacin en el mismo Estado, cuya cuota se pagar en la oportunidad establecida en las
normas correspondientes para dicha modalidad.
<Inciso modificado por el artculo 3 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El
incumplimiento de lo previsto en el inciso anterior, ocasionar la suspensin automtica de las
prerrogativas consagradas en este decreto para los usuarios aduaneros permanentes, mientras se
acredita el cumplimiento de dichas obligaciones, sin perjuicio de que la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales pueda hacer efectiva la garanta por el pago de los tributos aduaneros, los
intereses moratorios y la sancin que corresponda.

CAPITULO III.
USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES

ARTICULO 35. USUARIO ALTAMENTE EXPORTADOR.
Se entiende por Usuario Altamente Exportador la persona jurdica que haya sido reconocida e
inscrita como tal por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo el cumplimiento de
los requisitos sealados en este Decreto.
ARTICULO 36. CONDICIONES PARA SER RECONOCIDO E INSCRITO COMO USUARIO
ALTAMENTE EXPORTADOR.
Podrn ser reconocidas e inscritas como usuarios altamente exportadores por parte de la
autoridad aduanera, las personas jurdicas que acrediten las siguientes condiciones:
a) La realizacin de exportaciones durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la
presentacin de la solicitud por un valor FOB igual o superior a dos millones de dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica (US$ 2.000.000), y
b) Que el valor exportado, directamente o a travs de una sociedad de comercializacin
internacional, represente por lo menos el treinta por ciento (30%) del valor de sus ventas totales en
el mismo perodo; o
c) En caso de no cumplirse las condiciones enunciadas en los literales a) y b), las personas
jurdicas podrn ser reconocidas e inscritas como usuarios altamente exportadores siempre y
cuando acrediten que el valor exportado, directamente o a travs de una sociedad de
comercializacin internacional, representa un valor FOB igual o superior a veintin millones de
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$21.000.000).
PARGRAFO 1. Para efectos de lo previsto en el presente artculo, podrn tenerse en cuenta las
ventas con destino a la exportacin efectuadas a las sociedades de comercializacin internacional
y las ventas de materias primas a residentes en el exterior para ser entregadas a productores
dentro del territorio aduanero nacional, en desarrollo de los programas especiales de exportacin
de que tratan los artculos 329 y siguientes del presente decreto.
PARGRAFO 2o. Las personas naturales inscritas como representantes de un usuario altamente
exportador ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, nicamente podrn actuar por
cuenta de este, comprometiendo con su actuacin al mismo.
ARTICULO 37. REQUISITOS PARA OBTENER EL RECONOCIMIENTO, LA INSCRIPCIN Y
RENOVACIN COMO USUARIO ALTAMENTE EXPORTADOR.
persona jurdica que acredite el cumplimiento de las condiciones establecidas en el artculo
anterior, deber cumplir adems los siguientes requisitos para obtener su reconocimiento e
inscripcin como Usuario Altamente Exportador o su renovacin como tal:
a) Presentar la solicitud de reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador,
debidamente suscrita por el representante legal;
b) Informar el valor FOB de las mercancas que hayan sido objeto de importacin y exportacin
durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de
inscripcin;
c) Presentar los estados financieros de la persona jurdica para los periodos que establezca la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
d) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes* y auxiliares en formacin acadmica,
conocimientos especficos y/o experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior, en
los trminos en que lo indique la autoridad aduanera;
e) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como
representantes* ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y,
f) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como auxiliares, sin
capacidad de representacin ante la autoridad aduanera.
PARGRAFO 1o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar el
reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador de una sociedad matriz y de sus
sociedades filiales o subsidiarias, cuando en conjunto cumplan con los requisitos previstos en el
artculo 36 del presente decreto. As mismo, se podr autorizar el reconocimiento e inscripcin
como Usuario Altamente Exportador de las sociedades filiales o subsidiarias de una sociedad
matriz que haya sido reconocida e inscrita como Usuario Altamente Exportador. En tal caso, la
persona jurdica reconocida e inscrita como tal, deber solicitar la modificacin de la resolucin
que lo reconoci e inscribi.
PARGRAFO 2o. Los Usuarios Altamente Exportadores que no hubieren sido sancionados, en el
trmino de dos (2) aos consecutivos, durante la vigencia de su reconocimiento e inscripcin, por
violacin a las normas tributarias, aduaneras o cambiarias, o por incumplimiento de las
obligaciones inherentes a los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, o por
desconocimiento de las normas que regulan el reconocimiento del CERT, podrn gozar de las
prerrogativas establecidas en los artculos 33 y 34 del presente decreto para los Usuarios
Aduaneros Permanentes, previa solicitud escrita formulada por el interesado, sin que se requiera
de acto administrativo que as lo declare.
ARTICULO 38. RGIMEN DE GARANTAS.
Los Usuarios Altamente Exportadores debern constituir y entregar a la autoridad aduanera,
dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo en que se otorga el
reconocimiento e inscripcin, una garanta global, bancaria o de compaa de seguros, en los
trminos que indique la autoridad aduanera, cuyo objeto ser garantizar el pago de los tributos
aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades consagradas en este Decreto.
no podr ser superior al cinco por ciento (5%) del valor FOB de las importaciones y exportaciones
de reconocimiento e inscripcin.
Cuando el Usuario Altamente Exportador sea adems Usuario Aduanero Permanente, la garanta
global constituida en calidad de este ltimo, cubrir el pago de los tributos aduaneros y de las
sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
consagradas en este Decreto para los Usuarios Altamente Exportadores.
ARTICULO 39. BENEFICIOS OTORGADOS A LOS USUARIOS ALTAMENTE
EXPORTADORES.
Quienes hubieren obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuarios Altamente
Exportadores, tendrn los siguientes beneficios:
a) Presentar Solicitud de Autorizacin de Embarque Global para efectuar cargues parciales de que
trata el artculo 272o. del presente Decreto;
b) Eliminacin de la inspeccin fsica aduanera, sin perjuicio de que la autoridad aduanera pueda
realizarla de manera aleatoria o selectiva cuando lo considere conveniente;
c) Autorizacin global y permanente para realizar la inspeccin aduanera de las mercancas a
exportar, cuando a ella hubiere lugar, en las instalaciones del Usuario;
d) Constitucin de la garanta global a que se refiere el artculo 38o. de este Decreto, la que
cobijar la totalidad de sus actuaciones realizadas en calidad de Usuario Altamente Exportador
ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que esta entidad pueda exigir otras
garantas o plizas, salvo lo relativo a las garantas en reemplazo de aprehensin o enajenacin
de mercancas que efecte la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
e) Sin perjuicio de lo previsto en el literal anterior, posibilidad de constituir garanta global bancaria
o de compaa de seguros, con el fin de obtener dentro de los diez (10) das siguientes a la
presentacin de la solicitud, la devolucin de saldos a favor del IVA por concepto de las
exportaciones realizadas y,
f) Posibilidad de importar insumos y materias primas bajo la modalidad de importacin temporal
para procesamiento industrial, en los trminos previstos en este Decreto.
ARTICULO 40. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES.
Quienes hayan sido reconocidos y se encuentren debidamente inscritos como Usuarios Altamente
Exportadores, tendrn las siguientes obligaciones:
a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regmenes de importacin,
Impuestos y Aduanas Nacionales, directamente o a travs de Sociedades de Intermediacin
Aduanera*;
b) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo
previsto en este Decreto;
c) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de
importacin, exportacin, trnsito y dems documentos transmitidos electrnicamente al sistema
informtico aduanero y suscritos en calidad de declarante;
d) Tener al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito, todos
los documentos soporte requeridos para amparar las mercancas cuyo despacho se solicita;
e) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera, cuando acten como declarantes, los
originales de las declaraciones de importacin, de valor, de exportacin o de trnsito aduanero, de
los recibos oficiales de pago en bancos y dems documentos soporte, durante el trmino previsto
legalmente;
f) <Literal derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
g) Utilizar el cdigo de registro asignado a la sociedad para adelantar trmites y refrendar
documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
h) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y
Nacionales para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los
regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine;
i) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad
aduanera;
j) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad
aduanera;
k) Expedir el carn a todos sus representantes* y auxiliares acreditados para actuar ante las
autoridades aduaneras, de acuerdo con las caractersticas y estndares tcnicos definidos por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y utilizarlo solo para el ejercicio de la actividad para
la cual se encuentran autorizados;
l) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre
sus representantes* y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras e
informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo
electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, sobre su vinculacin, desvinculacin o retiro;
m) Destruir los carns que identifican a los representantes* o auxiliares del Usuario Altamente
Exportador ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando hayan sido
desvinculados o una vez quede en firme el acto administrativo que haya impuesto sancin de
cancelacin del reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador, o cuando no se
obtenga la respectiva renovacin y,
n) Iniciar actividades slo despus de aprobada la garanta requerida por las disposiciones
legales.

CAPTULO IV
SOCIEDADES DE COMERCIALIZACIN INTERNACIONAL

Artculo 40-1. Sociedades de Comercializacin internacional. <Artculo adicionado por el
artculo 2 del Decreto 380 de 2012.> Son aquellas personas jurdicas que tienen por objeto social
principal la comercializacin y venta de productos colombianos al exterior, adquiridos en el
mercado interno o fabricados por productores socios de las mismas. En todo caso las dems
actividades que desarrolle la empresa debern estar siempre relacionadas con la ejecucin del
objeto social principal y la sostenibilidad econmica y financiera de la empresa.
Estas sociedades, podrn contemplar entre sus actividades la importacin de bienes o insumos
para abastecer el mercado interno o para la fabricacin de productos exportables y debern utilizar
en su razn social la expresin "Sociedad de Comercializacin Internacional" o la sigla "C.I", una
vez hayan sido autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y hayan obtenido
la correspondiente aprobacin y certificacin de la garanta ante la mencionada entidad.
Pargrafo 1. El objeto social deber indicar los sectores econmicos respecto de los cuales
desarrollar su actividad como Sociedad de Comercializacin Internacional.
Pargrafo 2. Son importaciones las ventas de mercancas que realice un proveedor instalado en
una zona franca a una Sociedad de Comercializacin Internacional. Sobre estas operaciones no
ser posible expedir un certificado al proveedor.
Artculo 40-2. Requisitos especiales. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 380 de
2012.> La persona jurdica que pretenda ser autorizada como Sociedad de Comercializacin
Internacional deber cumplir adems de los sealados en el artculo 76 del presente decreto, con
los siguientes requisitos:
1) <Numeral modificado por el artculo 1 del Decreto 1727 de 2012.> Acreditar que al 31 de
diciembre del ao inmediatamente anterior a la presentacin de la solicitud, posee un patrimonio
lquido cuyo valor sea igual o superior al equivalente a cuatro mil quinientas Unidades de Valor
Tributario (4500 UVT). En el caso de la Sociedad de Comercializacin Internacional que sea
constituida en el mismo ao en que presenten la solicitud de autorizacin, bastar con que
acrediten que su patrimonio neto contable es igual o superior al indicado en el presente numeral.
2) Presentar los estudios de mercado que incorporen su plan exportador en la forma y condiciones
previstas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
3) No haber sido sancionado por infracciones tributarias, aduaneras gravsimas, o cambiarias de
las contempladas en los numerales 2, 3, 4, 5, 7, 8 y 9 del artculo 3 del Decreto 2245 de 2011
durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud.
4) Contar con un sistema de control de inventarios que permita efectuar las verificaciones y
controles sobre las mercancas nacionales, importadas y exportadas por las Sociedades de
Comercializacin Internacional.
Pargrafo. <Modificado por el artculo 1 del Decreto 1727 de 2012> Para efectos de lo previsto en
el numeral 1 del presente artculo no se tendrn en cuenta las valorizaciones de activos fijo.
Artculo 40-3. Garantas. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 380 de 2012.> Las
Sociedades de Comercializacin Internacional debern constituir y entregar a la autoridad
aduanera, dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo en que
se otorga la autorizacin, una garanta global, bancaria o de compaa de seguros, en los trminos
que indique la autoridad aduanera, cuyo objeto ser garantizar el pago de los impuestos,
gravmenes y sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades consagradas en este decreto.
no podr ser superior al dos por ciento (2%) del valor FOB de las importaciones y exportaciones
de autorizacin o, cuando no se hubiere realizado operaciones de importacin y exportacin, su
monto ser del dos por ciento (2%) de la proyeccin de exportaciones segn el estudio de
mercado, sin que en ningn caso sea inferior a nueve mil (9.000) Unidades de Valor Tributario -
UVT.
En el caso de las personas jurdicas constituidas en el mismo ao en que presenten la solicitud, el
monto de la garanta ser el previsto en el inciso anterior.
Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin de carcter
general, determinar los montos de reduccin gradual en la renovacin de las garantas, en los
casos en que no presenten incumplimientos en determinados periodos de tiempo en las
obligaciones propias de las Sociedades de Comercializacin Internacional.
Cuando la Sociedad de Comercializacin Internacional sea adems Usuario Aduanero
Permanente, la garanta global constituida en calidad de este ltimo, cubrir el pago de los tributos
responsabilidades consagradas en este Decreto para las Sociedades de Comercializacin
Internacional.
Artculo 40-4. Beneficios de las Sociedades de Comercializacin Internacional. <Artculo
adicionado por el artculo 2 del Decreto 380 de 2012.> Los beneficios derivados de la autorizacin
como Sociedad de Comercializacin Internacional, son los siguientes:
1. Cuando el gobierno lo determine podrn obtener el certificado de reembolso tributario CERT por
las exportaciones realizadas. La distribucin del Certificado de Reembolso Tributario deber ser
acordada con el productor;
2. Comprar o adquirir bienes en el mercado nacional exentos del pago de IVA en los trminos
previstos en los artculos 479 y 481 del Estatuto Tributario, siempre y cuando estos sean
exportados dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de expedicin del correspondiente
certificado al proveedor.
Artculo 40-5. Obligaciones. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 380 de 2012.> Las
personas jurdicas autorizadas como Sociedades Comercializadoras Internacionales, en ejercicio
de su actividad, tendrn las siguientes obligaciones:
1) Fabricar o producir mercancas destinadas al mercado externo o comprarlas a los productores
nacionales para posteriormente exportarlas dentro de los trminos y condiciones que establezca la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolucin de carcter general;
2), Desarrollar el objeto social principal de la Sociedad de Comercializacin Internacional.
3) Expedir en debida forma, de manera consecutiva y en la oportunidad legal los Certificados al
Proveedor.
4) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en los Certificados al
Proveedor.
5) Reportar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o a las autoridades competentes,
las operaciones sospechosas que detecten en el ejercicio de su actividad, relacionadas con
evasin, contrabando, lavado de activos e infracciones cambiarias.
6) Exportar las mercancas dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de expedicin del
correspondiente certificado al proveedor.
7) Presentar en la forma y condiciones establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, los informes de compras, importaciones y exportaciones, debidamente suscritos por el
representante legal y el revisor fiscal.
8), Presentar en la forma y condiciones establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, los Certificados al Proveedor.
9) Mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se otorg la
autorizacin.
10) No transferir a ningn ttulo mercancas objeto de exportacin a otras Sociedades de
Comercializacin Internacional o a un tercero.
11) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y
Nacionales para la presentacin y transmisin electrnica de los certificados al proveedor e
informes y dems obligaciones que la entidad determine;
12) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales;
13) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales;
14) Iniciar actividades slo despus de aprobada la garanta requerida por las disposiciones
legales.
15) Establecer mecanismos de control que les permita asegurar una relacin contractual
transparente con sus proveedores en el territorio nacional.
En desarrollo de lo anterior, las Sociedades de Comercializacin Internacional debern conocer a
sus proveedores y obtener como mnimo la siguiente informacin debidamente soportada:
a) Existencia de la persona natural o jurdica.
b) Nombres y apellidos completos o razn social.
c) Direccin, domicilio y telfonos de la persona natural o jurdica.
d) Profesin, oficio o actividad econmica.
e) Capacidad financiera y de produccin.
La informacin a que se refiere este numeral deber verificarse y actualizarse, por lo menos una
vez al ao, en los trminos y condiciones indicados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
Pargrafo. Para efectos de la responsabilidad solidaria en el pago de los impuestos exonerados,
en caso que a ello hubiere lugar, se aplicarn las disposiciones especiales contempladas en el
Estatuto Tributario y dems normas que la modifiquen o adicionen.
Artculo 40-6. Beneficios para el proveedor nacional. <Artculo adicionado por el artculo 2 del
Decreto 380 de 2012.> Se presume que el proveedor efecta la exportacin, desde el momento en
que la Sociedad de Comercializacin Internacional recibe las mercancas y expide el Certificado al
Proveedor.
Pargrafo. La devolucin por parte de la Sociedad de Comercializacin Internacional, de la
totalidad o de parte de las mercancas al proveedor nacional, antes de efectuarse la exportacin
final, implicar la correspondiente anulacin o modificacin, segn el caso, del certificado al
proveedor que se hubiere entregado al momento de recibo de las mercancas por parte de la
Sociedad de Comercializacin Internacional. En estos eventos el proveedor deber cancelar los
impuestos internos exonerados y reintegrar los beneficios obtenidos por la venta a la Sociedad de
Comercializacin Internacional en el trmino mximo que la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales determine mediante Resolucin.
Las modificaciones o anulaciones que se realicen a los certificados al proveedor debern
informarse en la forma y dentro de los trminos y condiciones que determine la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, sin perjuicio de las obligaciones de carcter tributario que
puedan generarse como consecuencia de la anulacin o modificacin del respectivo certificado.
Artculo 40-7. Mecanismos de control. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 380 de
2012.> Las Sociedades de Comercializacin internacional debern implementar los controles en
los trminos y condiciones establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Estos controles podrn ser establecidos a travs de cuadros insumo producto, los cuales tendrn
como fin que la Sociedad de Comercializacin Internacional verifique la debida utilizacin de las
materias primas e insumos incorporados en los bienes objeto de exportacin. Para el efecto, los
cuadro insumo producto debern presentarse correctamente, con posterioridad a la expedicin del
correspondiente Certificado al Proveedor y con anterioridad a la exportacin del bien producido
con esas materias primas e insumos.
Pargrafo. Los mecanismos de control podrn implementarse a travs de los Servicios
Informticos electrnicos.
Artculo 40-8. Terminacin voluntaria de la autorizacin. <Artculo adicionado por el artculo 2
del Decreto 380 de 2012.> Las Sociedades de Comercializacin Internacional podrn solicitar a la
dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la terminacin
voluntaria de la calidad autorizada. Si estuviere en curso un proceso sancionatorio, la peticin se
resolver una vez ste concluya. En los eventos en que la sancin consista en la cancelacin de la
autorizacin, se impondr sta sin que proceda la solicitud de terminacin voluntaria.
Artculo 40-9. Prdida de la autorizacin como Sociedad de Comercializacin Internacional.
<Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 380 de 2012.> La Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales dejar sin efectos la autorizacin como Sociedad de Comercializacin
Internacional, mediante acto administrativo contra el cual slo procede recurso de reposicin, que
deber interponerse dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin y resolverse dentro del
mes siguiente, cuando se presente alguna de las siguientes causales:
1. No mantenga durante la vigencia de su autorizacin los requisitos generales y especiales, as
como los referidos a la infraestructura fsica, de comunicaciones, de sistemas de informacin, de
dispositivos y sistemas de seguridad, en cumplimiento de los exigencias establecidas; o no
acredite ni mantenga durante la vigencia de su autorizacin los requerimientos especiales
previstos en el pargrafo del artculo 402 de este Decreto. Lo dispuesto en este numeral no se
aplicar respecto de lo establecido en el numeral 3 del artculo 40-2 el cual se determinar y
resolver dentro del proceso sancionatorio respectivo;
2. No desarrolle el objeto social principal durante dos (2) aos consecutivos.
Artculo 40-10. Informes. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 380 de 2012.> La
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar la forma, contenido, y trminos de
envo de los informes relacionados con los Certificados al Proveedor, compras, importaciones y
exportaciones a cargo de las Sociedades de Comercializacin Internacional.

TITULO III.
ZONAS PRIMARIAS ADUANERAS
CAPITULO I.
HABILITACION DE LUGARES PARA EL INGRESO Y SALIDA DE MERCANCIAS BAJO
CONTROL ADUANERO

ARTICULO 41. LUGARES HABILITADOS PARA EL INGRESO Y SALIDA DE MERCANCAS
BAJO CONTROL ADUANERO. <Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 111 de 2010. El
nuevo texto es el siguiente:> Son aquellos lugares por los cuales la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales permite el ingreso y salida de mercancas bajo control aduanero del territorio
aduanero nacional. En el acto administrativo de habilitacin debern delimitarse claramente los
sitios que constituyen Zona Primaria Aduanera, disponiendo si fuere del caso, su demarcacin
fsica y sealizacin.
Para la habilitacin de puertos y aeropuertos, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
exigir que las instalaciones destinadas a las operaciones de cargue, descargue, custodia,
almacenamiento y traslado de las mercancas bajo control aduanero y aquellas reas destinadas a
la realizacin de las operaciones aduaneras, cuenten con la debida infraestructura fsica y con los
sistemas y dispositivos de seguridad que garanticen, a satisfaccin de dicha entidad, la seguridad
de las mercancas y el pleno ejercicio del control aduanero.
La autoridad aduanera, en coordinacin con las autoridades portuarias y aeroportuarias y con los
administradores de los puertos y aeropuertos habilitados, dispondr de las medidas y
procedimientos tendientes a asegurar en la Zona Primaria Aduanera, el ejercicio sin restricciones
de la potestad aduanera, donde adems de lo previsto en el inciso anterior, deber reglamentar
conjuntamente con las autoridades competentes, la circulacin de vehculos y personas y disponer
de sistemas de identificacin de los mismos.
El incumplimiento de las medidas establecidas en desarrollo de lo previsto en este artculo por
parte de los titulares de la habilitacin podr ocasionar la prdida de la habilitacin para la entrada
y salida de mercancas del territorio aduanero nacional.
ARTICULO 42. HABILITACIN DE AEROPUERTOS PARA EFECTOS ADUANEROS.
La habilitacin de los aeropuertos tendr una vigencia indefinida y no requerir la constitucin de
garantas.
Dicha habilitacin estar sujeta a la observancia de lo dispuesto en el artculo anterior y al
cumplimiento de las obligaciones contenidas en el artculo 46 del presente Decreto.
ARTICULO 43. HABILITACIN DE MUELLES O PUERTOS PBLICOS Y PRIVADOS.
Las personas jurdicas que hubieren obtenido concesin para operar muelles o puertos martimos
o fluviales de servicio pblico o privado, podrn obtener la habilitacin por parte de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, para la entrada y salida de mercancas bajo control aduanero
del territorio aduanero nacional, cumpliendo con los requisitos previstos en este Decreto y
constituyendo una garanta bancaria o de compaa de seguros para asegurar el cumplimiento de
sus obligaciones, por un monto mximo equivalente al 0.25% del promedio del valor CIF de las
mercancas que se estime sern objeto de cargue, descargue y manipulacin durante un trimestre
en el lugar habilitado. En el acto de habilitacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
fijar el monto de la garanta.
PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr abstenerse de estudiar
nuevas habilitaciones de muelles o puertos de servicio pblico o privado, cuando a criterio de la
entidad las necesidades de comercio exterior se encuentren cubiertas en una determinada
jurisdiccin.
ARTCULO 43-1. GARANTA GLOBAL PARA PUERTOS O MUELLES PBLICOS O
PRIVADOS Y DEPSITOS HABILITADOS PBLICOS O PRIVADOS.
Las personas jurdicas titulares de la concesin de muelle o puerto habilitado pblico o privado y
titular de depsito habilitado pblico o privado, debern constituir una garanta global bancaria o
de compaa de seguros cuyo objeto ser garantizar el pago de los tributos aduaneros y
sanciones que se deriven por el incumplimiento de las obligaciones previstas en el presente
decreto para los muelles, puertos y los depsitos habilitados.
El monto de la garanta global ser el establecido en el artculo 43 del presente Decreto.
El monto de la renovacin de la garanta inicial, ser del 75% cuando los muelles, puertos y
depsitos pblicos o privados, no hayan sido sancionados dentro de los treinta y seis (36) meses
anteriores a la renovacin, ni presenten a la fecha de la renovacin, deudas exigibles en materia
tributaria, aduanera o cambiaria.
El monto de la segunda renovacin ser del 50% del establecido inicialmente, siempre y cuando
se cumplan las condiciones establecidas en el inciso anterior.
El monto de la tercera renovacin y de las siguientes ser del 25% del establecido inicialmente,
siempre y cuando se mantengan las condiciones establecidas en el inciso tercero del presente
artculo.
Cuando exista una resolucin de sancin en firme o se establezca la existencia de deudas en
materia tributaria, aduanera o cambiaria, se perdern los beneficios anteriormente sealados, y
dentro del mes siguiente a la ejecutoria del acto administrativo sancionatorio o de la verificacin de
la existencia de deudas, se deber ajustar la garanta al monto establecido en el artculo 43 del
presente decreto. En caso de no ajustar la garanta, quedar sin efecto la correspondiente
habilitacin del depsito, puerto o muelle privado, sin acto administrativo que as lo declare.
PARGRAFO TRANSITORIO. En las garantas especficas constituidas para operar como muelle
o puerto pblico o privado y como depsito pblico o privado que estuvieren vigentes al momento
de la vigencia del presente decreto, el afianzado podr optar por modificarlas y reajustarlas de
conformidad con lo previsto en el presente artculo, o mantenerlas hasta la finalizacin de su
vigencia en los trminos y condiciones en que fueron constituidas.
ARTICULO 44. HABILITACIN DE CRUCES DE FRONTERA TERRESTRES.
La habilitacin de los lugares para el ingreso y salida de mercancas por va terrestre
comprender, adems del cruce de frontera, la va o vas permitidas para el traslado de las
mercancas bajo control aduanero, hasta el lugar determinado por la Aduana para el cumplimiento
de las formalidades aduaneras inherentes a la entrada y salida de mercancas del territorio
aduanero nacional, tales como: entrega e incorporacin de documentos al sistema informtico
aduanero; reconocimiento fsico, cuando a dicha diligencia hubiere lugar y, la revisin de precintos,
unidades de carga y medios de transporte.
PARAGRAFO. Los cruces de frontera a que se refiere el artculo 7o. de la Decisin 271 de la
Comisin del Acuerdo de Cartagena y los que se aprueben bilateralmente de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 9o. de la citada Decisin, se entendern habilitados para el ingreso y
salida del territorio aduanero nacional de mercancas bajo control aduanero.
ARTICULO 45. HABILITACIONES PARCIALES.
Las habilitaciones podrn otorgarse con restricciones relativas al tipo de mercancas que son
susceptibles de ser cargadas, descargadas, transportadas y manipuladas por los lugares
habilitados.
ARTICULO 46. OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LUGARES HABILITADOS PARA LA
ENTRADA Y SALIDA DE MERCANCAS DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
Son obligaciones de los titulares de la habilitacin para la entrada y salida de mercancas bajo
control aduanero, las siguientes:
a) Cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en materia de infraestructura
fsica, de sistemas y dispositivos de seguridad;
b) Permitir el ejercicio de la potestad aduanera dentro del rea declarada por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales como lugar habilitado;
c) Cumplir con las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad aduanera tendientes a
asegurar el control y vigilancia de las mercancas dentro de sus instalaciones;
d) Controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas mediante la aplicacin de los
sistemas de identificacin de los mismos, dentro del lugar habilitado;
e) Contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que le permitan su conexin con el
sistema informtico aduanero; as como facilitar la instalacin o disposicin de los equipos que
requiera la Aduana;
f) <Literal modificado por el artculo 4o. del Decreto 2101 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>
Suministrar la informacin que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales le solicite,
relacionada con la llegada y salida de naves, aeronaves, vehculos y unidades de carga, del lugar
habilitado en la forma y oportunidad establecida, y
g) Constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de compaa de seguros para
asegurar el cumplimiento de sus obligaciones.
h) <Literal adicionado por el artculo 4o. del Decreto 2101 de 2008. Rige a partir del 1o. de marzo
de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> Informar a la autoridad aduanera la finalizacin de
descargue en los trminos y condiciones establecidos en el artculo 97-2 del presente decreto.

CAPITULO II.
DEPOSITOS HABILITADOS

ARTICULO 47. DEPSITOS HABILITADOS.
Son los lugares autorizados por la autoridad aduanera para el almacenamiento de mercancas
bajo control aduanero.
Los depsitos habilitados podrn ser pblicos o privados y en ellos la mercanca puede
permanecer almacenada durante el trmino establecido en el artculo 115 del presente Decreto.
Dentro de los depsitos privados se encuentran tambin los depsitos privados para
transformacin o ensamble, los depsitos privados para procesamiento industrial, los depsitos
privados para distribucin internacional, los depsitos privados aeronuticos, los depsitos
privados transitorios y los depsitos para envos urgentes.
Igualmente la autoridad aduanera podr habilitar depsitos de provisiones de a bordo para
consumo y para llevar y depsitos francos, para el almacenamiento de las mercancas, que segn
las disposiciones previstas en el presente Decreto, pueden permanecer en dichos depsitos bajo
las condiciones descritas en el mismo.
PARAGRAFO. Bajo ninguna circunstancia los depsitos habilitados podrn realizar labores de
consolidacin o desconsolidacin de carga, transporte o de intermediacin aduanera*, salvo las
excepciones previstas en este Decreto.
texto es el siguiente:> En casos especiales debidamente justificados, el Director de Aduanas,
podr autorizar la ampliacin del rea habilitada como Depsito a instalaciones no adyacentes,
siempre que la zona sobre la cual se pretende otorgar la ampliacin, se encuentre ubicada dentro
del mismo municipio y se cumplan los requisitos en materia de seguridad e infraestructura.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sealar las condiciones de traslado de las
mercancas entre las zonas habilitadas, as como las restricciones que deban establecerse para el
control aduanero de las mercancas.
ARTICULO 48. DEPSITOS PBLICOS.
Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el
almacenamiento de mercancas bajo control aduanero, en los cuales pueden permanecer las
mercancas de cualquier usuario del comercio exterior.
La autoridad aduanera coordinar con las autoridades portuarias y aeroportuarias y con los
administradores de los puertos y aeropuertos habilitados para el ingreso y salida de mercancas
del territorio aduanero nacional, la destinacin y acondicionamiento de las reas requeridas para la
habilitacin de los depsitos pblicos, previendo que el rea destinada permita atender las
necesidades de almacenamiento, de acuerdo con el volumen de operaciones de comercio exterior,
que se realicen por el lugar habilitado.
Cuando no se disponga de las reas necesarias para la habilitacin del depsito, segn lo previsto
en el inciso anterior, o cuando las mismas resulten insuficientes, podrn habilitarse depsitos
pblicos en lugares diferentes a los all citados.
PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr abstenerse de estudiar la
concesin de nuevas habilitaciones de depsitos pblicos, cuando a criterio de la entidad las
necesidades de almacenamiento se encuentren cubiertas en una determinada jurisdiccin.
ARTICULO 49. HABILITACIN Y RENOVACIN DE DEPSITOS PBLICOS.
Para la habilitacin de los depsitos pblicos deber tenerse en cuenta la infraestructura tcnica y
administrativa de la persona jurdica, sus antecedentes en operaciones aduaneras, cambiarias, de
comercio exterior y de almacenamiento, as como su patrimonio y respaldo financiero y cumplirse
Ser persona jurdica constituida con anterioridad a la presentacin de la solicitud no menor a un (1)
ao, salvo que se trate de depsitos ubicados en las jurisdicciones de las Administraciones de
Impuestos y/o Aduanas de Arauca, Inrida, Leticia, Maicao, Puerto Ass, Puerto Carreo,
Riohacha, San Andrs, Tumaco, Turbo, Valledupar y Yopal, en las cuales no se requiere que la
persona jurdica se haya constituido con la antelacin sealada en el presente literal.
b) Presentar las hojas de vida de la totalidad de socios, representantes legales de la persona
jurdica solicitante, as como de los gerentes o administradores de los sitios de almacenamiento.
Este requisito no se exigir para los accionistas de una sociedad annima;
c) <Literal modificado por el artculo 1 del Decreto 2827 de 2010.> Acreditar y soportar
contablemente un patrimonio lquido de acuerdo con los valores mnimos que se indican a
continuacin y segn la cobertura geogrfica de sus operaciones.
De tres mil quinientos setenta y ocho millones quinientos cincuenta y ocho mil ciento ochenta y
cinco pesos ($3.578.558.185) para los depsitos ubicados en las jurisdicciones de las
Administraciones de Impuestos y/o Aduanas Nacionales de Barranquilla, Buenaventura, Cali,
Cartagena, Medelln, Pereira, Bogot y Santa Marta; de dos mil quinientos cuatro millones
novecientos noventa y un mil setenta y siete pesos ($2.504.991.077) para los depsitos ubicados
en las jurisdicciones de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas de Bucaramanga,
Cartago, Ccuta y Manizales; y de ciento setenta y ocho millones novecientos veintisiete mil
ochocientos cincuenta y un pesos ($178.927.851) para los depsitos ubicados en las
jurisdicciones de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas de Arauca, Inrida, (piales,
Leticia, Maicao, Puerto Ass, Puerto Carreo, Riohacha, San Andrs, Tumaco, Urab, Valledupar,
Pamplona y Yopal.
Los valores sealados en este literal sern reajustados anual y acumulativamente en forma
automtica el 1o de abril de cada ao, en un porcentaje igual a la variacin del ndice de precios al
consumidor reportado por el DANE para el ao calendario inmediatamente anterior.
Otorgada la habilitacin o renovacin la sociedad deber reajustar y mantener el patrimonio de
que trata el presente artculo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr verificar el
cumplimiento de lo previsto en el inciso anterior.
Si de la verificacin se determina que la sociedad titular de la habilitacin no cumple con el
requisito patrimonial mnimo exigido para el respectivo ao, su habilitacin como depsito pblico
quedara sin efecto sin necesidad de acto administrativo que as lo declare.
d) El rea til plana de almacenamiento que se habilite no podr ser inferior a mil (1.000) metros
cuadrados.
En todo caso, deber acreditarse que las caractersticas tcnicas de construccin de las bodegas,
patios, oficinas, tanques, silos y vas de acceso, as como los sistemas y equipos de seguridad con
que cuentan, son adecuados, a juicio de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al tipo,
naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que se pretenda almacenar;
e) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar
expresamente que se compromete a obtener los equipos que le permitan atender adecuada,
segura y eficientemente las actividades de almacenamiento de acuerdo con el tipo, naturaleza,
cantidad, volumen y peso de las mercancas que pretenda almacenar y,
f) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar
expresamente que se compromete a adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia
tecnolgica que sean necesarios para garantizar su conexin al sistema de comunicaciones y de
transmisin electrnica de informacin y documentos que determine la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
PARGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 390 de 2009. El nuevo texto es
el siguiente:> Para obtener la habilitacin o renovacin, por lo menos el 50% del patrimonio lquido
exigido deber estar representado en activos vinculados al ejercicio de la actividad de
almacenamiento de mercancas bajo control aduanero.
PARGRAFO 2. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 380 de 2012.> La Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar el funcionamiento de reas de inspeccin
comunes a varios puertos o muelles de servicio pblico, siempre y cuando sus titulares tengan
vinculacin econmica entre si, la operacin logstica lo amerite y se garantice el adecuado control
y sistemas de seguridad en esta clase de operaciones.
En este evento se deber modificar la garanta global de que trata el artculo 43-1 del presente
Decreto, para que ampare adems el pago de tributos aduaneros y sanciones que se deriven por
incumplimiento de las obligaciones previstas en este pargrafo para los puertos y muelles.
ARTICULO 50. DEPSITOS PRIVADOS.
Son depsitos privados los habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para
almacenar bajo control aduanero mercancas que vengan consignadas a la persona jurdica que
figura como titular de la habilitacin y estn destinadas en el documento de transporte a ese
depsito habilitado.
Igualmente podrn almacenarse mercancas de exportacin del titular del depsito, que se
encuentren bajo control aduanero.
PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar el
almacenamiento de mercancas de propiedad de las sociedades filiales y subsidiarias de una
sociedad matriz titular de la habilitacin de un depsito privado. En tal caso el titular de la
habilitacin del depsito privado, deber solicitar la modificacin de la resolucin que lo habilit,
previo el cumplimiento de los requisitos.
ARTICULO 51. HABILITACIN Y RENOVACIN DE DEPSITOS PRIVADOS.
Para la habilitacin de depsitos privados o para su renovacin se deber tener en cuenta la
infraestructura tcnica y administrativa de la persona jurdica, sus antecedentes en operaciones
aduaneras, cambiarias, de comercio exterior y de almacenamiento, as como su patrimonio y
respaldo financiero y se debern observar los siguientes requisitos y condiciones:
Las personas jurdicas peticionarias debern acreditar que a 31 de diciembre del ao
inmediatamente anterior a la solicitud posean un patrimonio lquido igual o superior a dos mil
ciento cincuenta y ocho millones ciento veintinueve mil pesos ($2.158.129.000).
Los valores sealados en este literal sern reajustados anual y acumulativamente en forma
automtica el 1o de abril de cada ao, en un porcentaje igual a la variacin del ndice de precios al
consumidor reportado por el DANE para el ao calendario inmediatamente anterior.
Otorgada la habilitacin o renovacin la sociedad deber reajustar y mantener el patrimonio de
que trata el presente artculo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr verificar el
cumplimiento de lo previsto en el inciso anterior. Si de la verificacin se determina que la sociedad
titular de la habilitacin no cumple con el requisito patrimonial mnimo exigido para el respectivo
ao, su habilitacin como depsito privado quedar sin efecto sin necesidad de acto administrativo
que as lo declare.
b) El rea til plana de almacenamiento que se habilite no podr ser inferior a quinientos (500)
metros cuadrados. Excepcionalmente, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr,
teniendo en cuenta el volumen y la naturaleza de las mercancas que se pretendan almacenar,
aceptar un rea til plana de almacenamiento inferior a la aqu establecida.
En todo caso, el rea de almacenamiento que se solicita habilitar y las caractersticas tcnicas de
construccin de las bodegas, patios, oficinas, tanques, silos y vas de acceso, as como los
sistemas y equipos de seguridad con que cuentan, debern resultar adecuados, a juicio de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de
las mercancas que se pretenda almacenar;
c) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar
expresamente que se compromete a obtener los equipos que le permitan atender adecuada,
segura y eficientemente las actividades de almacenamiento de acuerdo con el tipo, naturaleza,
cantidad, volumen y peso de las mercancas que pretenda almacenar y,
d) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar
tecnolgica que sean necesarios para garantizar su conexin al sistema de comunicaciones y de
Aduanas Nacionales.
ARTICULO 52. DEPSITOS PRIVADOS TRANSITORIOS.
Las Administraciones de Impuestos y Aduanas con operacin aduanera podrn habilitar depsitos
transitorios en su jurisdiccin, por circunstancias y necesidades especiales y temporales de
almacenamiento.
Solo podr otorgarse la habilitacin de depsitos transitorios de carcter privado, a las personas
jurdicas que con la debida antelacin a la llegada de la mercanca, hubieren presentado la
respectiva solicitud. Dicha habilitacin deber tenerse al momento del arribo de la mercanca al
territorio aduanero nacional.
Las condiciones y requisitos para la habilitacin de los depsitos de que trata el presente artculo,
sern establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolucin de
carcter general.
ARTICULO 53. DEPSITOS PRIVADOS PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE.
almacenamiento de las mercancas de importacin que sern sometidas a la modalidad de
transformacin o ensamble.
Quienes hubieren sido reconocidas por la autoridad competente como industrias de
transformacin o ensamble, para obtener la habilitacin del depsito donde se almacenarn las
mercancas que sern sometidas al proceso de transformacin o ensamble, debern cumplir con
los requisitos previstos en el artculo 51o. del presente Decreto, salvo los contenidos en los
literales a) y b) del citado artculo.
El trmino de almacenamiento en estos depsitos ser de quince (15) das, contados a partir de la
llegada de las mercancas al territorio aduanero nacional, o a partir de la culminacin de la
operacin de trnsito, cuando la mercanca haya sido sometida al rgimen de trnsito.
Vencido este trmino sin que se hubiere declarado la modalidad de transformacin o ensamble, o
sin que se hubiere reembarcado la mercanca, se produce el abandono de la misma en los
trminos previstos en el pargrafo del artculo 115 del presente Decreto.
ARTICULO 54. DEPSITOS PRIVADOS PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL.
almacenamiento de materias primas e insumos que van a ser sometidos a transformacin,
procesamiento o manufactura industrial, por parte de personas jurdicas reconocidas e inscritas
como Usuarios Aduaneros Permanentes o Usuarios Altamente Exportadores y autorizadas por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para declarar bajo la modalidad de importacin
temporal para procesamiento industrial.
Los Usuarios Aduaneros Permanentes y los Usuarios Altamente Exportadores reconocidos e
inscritos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para obtener la habilitacin del
depsito donde se realizar el proceso industrial, debern cumplir con los requisitos previstos en el
artculo 51 del presente decreto, salvo los contenidos en los literales a) y b) del citado artculo.
ARTICULO 55. DEPSITOS PRIVADOS PARA DISTRIBUCIN INTERNACIONAL.
Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a los
Usuarios Aduaneros Permanentes, para el almacenamiento, conservacin, acondicionamiento,
manipulacin, empaque, reempaque, o clasificacin de mercancas extranjeras que sern
sometidas prioritariamente a la modalidad de reembarque en el trmino mximo de un ao,
contado a partir de su llegada al territorio aduanero nacional y, subsidiariamente, en el mismo
trmino, al rgimen de importacin de acuerdo con lo previsto en el presente decreto.
Durante el trmino previsto en el inciso anterior, las mercancas debern ser reembarcadas o
sometidas a una modalidad de importacin. De lo contrario se considerarn abandonadas a favor
de la Nacin. Para efectos del reembarque, no se requerir el diligenciamiento de la Solicitud de
Autorizacin de Embarque, ni de la Declaracin de Exportacin, y slo ser necesaria la
autorizacin de la administracin aduanera de la jurisdiccin.
Slo podr someterse al rgimen de importacin, hasta el treinta por ciento (30%) de las
mercancas amparadas en los documentos de transporte consignados y destinados a estos
depsitos.
Para obtener la habilitacin de los depsitos privados de que trata el presente artculo, el Usuario
Aduanero Permanente deber cumplir con los requisitos previstos en el artculo 51 del presente
decreto, salvo el contenido en el literal a) de dicho artculo y comprometerse a contratar una firma
de auditora que certifique semestralmente el cumplimiento de las obligaciones previstas en este
decreto, las operaciones de comercio exterior realizadas por el Usuario Aduanero Permanente, y
los movimientos de inventarios relacionados con la mercanca introducida a estos depsitos.
ARTCULO 55-1. DEPSITOS PBLICOS DE APOYO LOGSTICO INTERNACIONAL.
Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a los
puertos de servicio pblico, para el almacenamiento de mercancas extranjeras que sern
sometidas en dichos lugares, a los procesos de conservacin, acondicionamiento, manipulacin,
mejoramiento de la presentacin, acopio, empaque, reempaque, clasificacin, marcacin,
preparacin para la distribucin, reparacin, acondicionamiento o limpieza.
El trmino de almacenamiento de las mercancas en los depsitos de apoyo logstico ser de un
(1) ao contado a partir de su llegada al territorio aduanero nacional. Antes del vencimiento de
este trmino, las mercancas debern someterse a la modalidad de reembarque o al rgimen de
importacin. De lo contrario, se considerarn abandonadas a favor de la Nacin.
El documento de transporte deber sealar el Depsito de Apoyo Logstico Internacional en el cual
ser almacenada la mercanca.
Para obtener la habilitacin de Depsito de Apoyo Logstico Internacional, se deber cumplir con
los requisitos previstos para los Depsitos Pblicos.
ARTICULO 56. DEPSITOS PRIVADOS AERONUTICOS.
Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a las
empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga, para el
almacenamiento de material aeronutico que venga consignado a dichas empresas.
Por material aeronutico se entiende todos aquellos bienes necesarios para permitir el vuelo de
las aeronaves, tales como motores, turbinas, repuestos, componentes y equipo de tierra
directamente relacionado con la aeronavegabilidad, as como aquellos equipos requeridos para la
asistencia, mantenimiento y operacin de las aeronaves durante su estada en los puertos.
El trmino de almacenamiento del material aeronutico ser de un (1) ao, contado a partir de su
llegada al territorio aduanero nacional, durante el cual deber someterse al rgimen de
importacin o a la modalidad de reembarque. De lo contrario, el material aeronutico se
considerar abandonado a favor de la Nacin.
La habilitacin de estos depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los
aeropuertos internacionales de El Dorado en la ciudad de Santa Fe de Bogot, D. C., Jos Mara
Crdoba de la ciudad de Rionegro, Alfonso Bonilla Aragn de Cali y Ernesto Cortissoz de la ciudad
de Barranquilla, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Las empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga peticionarias
debern acreditar un patrimonio neto equivalente al capital que exige la Aeronutica Civil para
otorgar el permiso de operacin de la respectiva aerolnea;
b) El rea til plana de almacenamiento que se habilite, corresponder al hangar o espacio fsico
que para tal fin se determine por la Aeronutica Civil siempre que los linderos del mismo
aparezcan plenamente delimitados en respectivos contratos de arrendamiento y su rea de
almacenamiento se encuentre demarcada.
En todo caso, el rea de almacenamiento que se solicita habilitar y las caractersticas tcnicas de
construccin de las bodegas, patios, oficinas y vas de acceso, as como los sistemas y equipos de
seguridad con que cuentan, debern resultar adecuados, a juicio de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso del material aeronutico;
c) La respectiva empresa nacional de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga, al
momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete
a obtener los equipos que le permitan atender adecuada, segura y eficientemente las actividades
de almacenamiento del material aeronutico;
d) La respectiva empresa nacional de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga, al
momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete
a adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia tecnolgica que sean necesarios para
garantizar su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de informacin
y documentos que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Slo se podr habilitar un (1) depsito privado aeronutico por cada empresa nacional de
transporte areo regular de pasajeros y/o de carga".
es el siguiente:> La autoridad aduanera podr autorizar el levante del material aeronutico
almacenado en los depsitos de que trata el presente artculo, sin que se requiera la presentacin
previa de la Declaracin de Importacin, siguiendo el procedimiento previsto para las entregas
urgentes a que se refiere el artculo 204 del presente decreto
ARTICULO 57. DEPSITOS PARA ENVOS URGENTES.
Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a las
empresas de transporte internacional con licencia del Ministerio de Comunicaciones para ejercer la
mensajera especializada, para el almacenamiento de mercancas objeto de importacin o
exportacin bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes.
Slo se habilitar un depsito a cada uno de los intermediarios de esta modalidad debidamente
inscritos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en cada ciudad en cuya
jurisdiccin aduanera se encuentren los lugares habilitados por dicha entidad para el arribo y
salida de las mercancas bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes. Dichos depsitos
se habilitarn en las instalaciones de los intermediarios de la modalidad, quienes los destinarn
exclusivamente al manejo y almacenamiento de tales mercancas.
PARAGRAFO. Los depsitos utilizados por la Administracin Postal Nacional para el
almacenamiento de mercancas para el trfico postal, se entienden habilitados para efectos
aduaneros, sin necesidad de trmite alguno ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 58. HABILITACIN O RENOVACIN DE DEPSITOS PARA ENVOS URGENTES.
Son requisitos para obtener la habilitacin o renovacin de depsitos para envos urgentes los
siguientes:
a) Obtener por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la inscripcin como
intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes;
b) Cumplir con los requisitos determinados por la autoridad aduanera respecto de las
especificaciones tcnicas y de seguridad que debe tener el rea de almacenamiento para la cual
se solicita la habilitacin.
c) <Literal adicionado por el artculo 3 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>
El rea til plana de almacenamiento que se habilite no podr ser inferior a cien (100) metros
cuadrados.
d) <Literal modificado por el artculo 3 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>
La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar
tecnologa que sean necesarios para garantizar su conexin al sistema de comunicaciones y de
transmisin electrnica de informacin y documentos; as como a instalar, en los casos sealados
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los escner o equipos de revisin no
intrusiva necesarios para la verificacin del contenido de los envos ingresados al pas y para la
determinacin del cumplimiento de los requisitos previstos para esta modalidad de importacin.
ARTICULO 59. DEPSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA
LLEVAR.
almacenamiento de mercancas en los trminos establecidos en el presente Decreto.
La habilitacin de estos Depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los
aeropuertos y de los puertos martimos con operacin internacional, a empresas de transporte
areo y martimo internacional legalmente autorizadas para funcionar en el pas.
Las instalaciones y el rea de almacenamiento debern cumplir con las especificaciones tcnicas
y de seguridad que la autoridad aduanera determine para el adecuado almacenamiento de las
mercancas.
ARTICULO 60. MERCANCAS QUE SE PUEDEN INTRODUCIR A LOS DEPSITOS DE
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sealar la clase de mercancas que pueden
almacenarse en depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar, sus cantidades y
valores.
Igualmente podr exigir que las mercancas que vayan a ingresar a estos depsitos vengan
acompaadas de listas de empaque.
ARTICULO 61. PRESENTACIN DE INFORMES.
Los depsitos de provisiones de a bordo debern presentar bimestralmente a la autoridad
aduanera un informe del movimiento de entrada y salida de las mercancas de los depsitos, con
el contenido y en la forma y medios establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ARTICULO 62. ABANDONO LEGAL EN LOS DEPSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO.
Las mercancas almacenadas en depsitos de provisiones de a bordo se considerarn
abandonadas a favor de la Nacin conforme a lo previsto en el pargrafo del artculo 115o. del
presente decreto, cuando permanezcan en estos depsitos por un tiempo superior a dieciocho
(18) meses contados a partir de su llegada al pas.
Antes del vencimiento del trmino de almacenamiento previsto en este artculo, las mercancas
que no se hayan utilizado como provisiones de a bordo, podrn someterse a importacin ordinaria
o debern reembarcarse.
ARTICULO 63. DEPSITOS FRANCOS.
<Inciso modificado por el artculo 1 del Decreto 4928 de 2009.> Son aquellos lugares habilitados
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento, exhibicin y venta
de mercancas a viajeros que ingresen o salgan del territorio aduanero nacional en los trminos
establecidos en el presente Decreto..
La habilitacin de estos Depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los
aeropuertos y de los puertos martimos con operacin internacional.
En dichos depsitos slo se podrn almacenar las mercancas que segn lo previsto en este
Decreto y en las normas que lo reglamenten, puedan ser objeto de este tratamiento.
Las instalaciones y el rea de almacenamiento debern cumplir con las especificaciones tcnicas
y de seguridad que la autoridad aduanera determine para el adecuado almacenamiento de las
mercancas.
ARTICULO 64. EXENCIN DE TRIBUTOS ADUANEROS Y DEL IMPUESTO AL CONSUMO DE
LAS MERCANCAS PARA LA VENTA EN DEPSITOS FRANCOS.
De conformidad con lo previsto en el artculo 47 del Decreto Ley 444 de 1967 y en el literal d) del
artculo 429 del Estatuto Tributario, las mercancas de procedencia extranjera que permanezcan
en los depsitos francos estarn exentas del pago de tributos aduaneros y del impuesto al
consumo y se considerarn importadas temporalmente para reexportar en el mismo estado.
Pargrafo. <Pargrafo adicionado por el artculo 2 del Decreto 4928 de 2009>. Lo dispuesto en el
presente artculo se aplicar igualmente a las mercancas que permanezcan en los depsitos
francos para su venta a los viajeros que ingresen desde el exterior al pas, en los trminos y
condiciones sealadas en el artculo 207 del presente Decreto.
ARTICULO 65. <Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 4928 de 2009>. Mercancas que
pueden permanecer para la exhibicin y venta en los depsitos francos. Las mercancas
extranjeras, as como las cantidades y valores que pueden almacenar, exhibir y expender los
depsitos francos a los viajeros, en los puertos martimos y aeropuertos para ser entregadas
dentro de la respectiva nave o aeronave al viajero al exterior en el momento de su salida del pas,
o en el respectivo depsito al viajero que ingresa desde el exterior al territorio aduanero nacional,
sern determinadas mediante resolucin por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Por ningn motivo estas mercancas podrn ser exhibidas ni vendidas, fuera de la zona
internacional de los aeropuertos y puertos martimos.
Para la venta de mercancas a los viajeros que ingresen desde el exterior al pas, el depsito
franco deber solicitar la exhibicin del respectivo pasaporte o pasabordo en los eventos en que
aquel no sea exigible.
ARTICULO 66. ABASTECIMIENTO DE MERCANCAS PROVENIENTES DE ZONAS FRANCAS.
Abastecimiento de mercancas provenientes de Zonas Francas. Los depsitos francos y los
depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar podrn abastecerse de
mercancas provenientes de las Zonas Francas Permanentes, previa autorizacin del usuario
operador y de la autoridad aduanera de la jurisdiccin de la Zona Franca.
ARTICULO 67. <Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 4928 de 2009.> Obligacin de
los depsitos francos de identificar los licores y bebidas alcohlicas. Los licores y bebidas
alcohlicas que almacenen y expendan los depsitos francos, debern llevar en la etiqueta del
envase un sello que cumpla con la informacin establecida por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
Son obligaciones del titular del depsito franco colocar el sello a que se refiere el presente artculo
e informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales con la periodicidad que esta
establezca, la cantidad y el valor de licores vendidos a viajeros que ingresan desde el exterior al
ARTICULO 68. MERCANCAS NACIONALES.
Se considera exportacin la introduccin de mercancas nacionales a los depsitos francos y se
deber tramitar previamente la respectiva exportacin conforme a los procedimientos previstos en
este Decreto para dicho rgimen aduanero.
Excepcionalmente y slo por razones debidamente justificadas, la autoridad aduanera podr
autorizar a los depsitos francos la reimportacin de las mercancas a que se refiere el inciso
anterior, en los mismos trminos establecidos en el artculo 140o. del presente Decreto.
<Inciso adicionado por el artculo 5 del Decreto 4928 de 2009.> La venta de mercancas al viajero
que ingrese desde el exterior al territorio aduanero nacional, se considera una importacin y no
podr exceder del cupo a que hace referencia el articulo 207 del presente decreto, ni de tres (3)
unidades de cada uno de los siguientes bienes: artculos de uso domstico, sean o no elctricos;
articulas deportivos y artculos propios del arte u oficio del viajero.
ARTICULO 69. PRESENTACIN DE INFORMES.
Los depsitos francos debern presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del
movimiento de entrada y salida de las mercancas de los depsitos, con el contenido y en la forma
establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
<Inciso adicionado por el artculo 6 del Decreto 4928 de 2009.> El informe deber incluir el detalle
de las ventas efectuadas y de la identificacin de los viajeros procedentes del exterior que
ingresaron al territorio aduanero nacional y adquirieron los bienes.
ARTICULO 70. REEMBARQUE.
Las mercancas almacenadas en los depsitos francos podrn ser reembarcadas al exterior en
cualquier momento, presentado la respectiva declaracin de exportacin.
ARTICULO 71. RGIMEN DE GARANTAS DE LOS DEPSITOS.
Los titulares de los depsitos habilitados debern constituir una garanta bancaria o de compaa
de seguros a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para asegurar el
cumplimiento de las obligaciones contempladas en este Decreto y el pago de los tributos
aduaneros y/o sanciones a que hubiere lugar.
Los montos de las garantas sern los siguientes, de acuerdo con el tipo de depsito habilitado:
a) Depsitos pblicos: <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 2827 de 2010. El valor del
patrimonio neto requerido en el literal c) del articulo 49 del presente decreto durante el primer ao
de operaciones.
Para efectos de la renovacin de la garanta el monto ser del 1% del valor en aduana de las
mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior.
Cuando los depsitos pblicos no hayan sido sancionados dentro de los veinticuatro (24) meses
tributaria, aduanera o cambiaria, el monto de la renovacin ser del 0.75% del valor en aduana de
las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior.
El monto de la siguiente renovacin y de las posteriores ser del 0.5% siempre y cuando se
mantengan las condiciones establecidas en el inciso tercero del presente literal.
la existencia de deudas, se deber ajustar la garanta al 1% del valor en aduana de las
mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior. En caso de no ajustar la
garanta, quedara sin efecto la correspondiente habilitacin del depsito, sin acto administrativo
que as lo declare.
En el caso de los Almacenes Generales de Depsito, la garanta deber otorgarse
independientemente de aquella garanta que se constituya para ejercer el agenciamiento
aduanero;
b) Depsitos privados: <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 2827 de 2010.> El valor del
patrimonio neto requerido en el literal a) del articulo 51 de presente decreto durante el primer ao
de operaciones.
Para efectos de la renovacin de la garanta el monto ser del 1% del valor en aduana de las
mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior.
Cuando los depsitos privados no hayan sido sancionados dentro de los veinte cuatro (24) meses
tributaria, aduanera o cambiaria, el monto de la renovacin ser del 0.75% del valor en aduana de
las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior.
El monto de la siguiente renovacin y de las posteriores ser del 0.5% siempre y cuando se
mantengan las condiciones establecidas en el inciso tercero del presente literal.
la existencia de deudas, se deber ajustar la garanta al 1% del valor en aduana de las
mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior. En caso de no ajustar la
garanta, quedar sin efecto la correspondiente habilitacin del depsito, sin acto administrativo
que as lo declare.
La garanta global constituida por los Usuarios Aduaneros Permanentes cubrir sus obligaciones
como depsito habilitado, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto;
c) Depsitos privados transitorios: El veinte por ciento (20%) del valor en aduana de las
mercancas que proyecta almacenar.
d) Depsitos privados para transformacin o ensamble: <Literal modificado por el artculo 7 del
Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> El 1% del valor en aduana de las
mercancas que se proyecte almacenar durante el primer ao de operaciones, o el 1% del valor en
aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, para la
renovacin de la garanta;
Cuando el titular de la habilitacin del depsito sea un Usuario Aduanero Permanente, la garanta
global constituida en tal calidad, cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se
requiera la constitucin de otra garanta para el efecto;
e) Depsitos privados para procesamiento industrial: <Literal modificado por el artculo 7 del
Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La garanta global constituida por el
Usuario Altamente Exportador y el Usuario Aduanero Permanente con ocasin de su
reconocimiento e inscripcin, cubrir sus obligaciones como depsito privado para procesamiento
industrial, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto;
f) Depsitos privados para distribucin internacional: La garanta global constituida por el Usuario
Aduanero Permanente con ocasin de su reconocimiento e inscripcin, cubrir sus obligaciones
como depsito privado para distribucin internacional, sin que se requiera la constitucin de otra
garanta para el efecto.
g) Depsitos privados aeronuticos: <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 4434 de 2004.
El nuevo texto es el siguiente:> El valor del patrimonio neto requerido en el literal a) del artculo 51
del presente decreto durante el primer ao de operaciones, o el 1% del valor en aduana de las
mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la
renovacin de la garanta.
La garanta global constituida por los Usuarios Aduaneros Permanentes cubrir sus obligaciones
como depsito habilitado, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto.
h) Depsitos para envos urgentes: La garanta constituida con ocasin de la inscripcin como
intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes, cubrir sus obligaciones como
depsito habilitado, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto.
i) Depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar: Mil (1.000) salarios mnimos
legales mensuales.
j) Depsitos francos: Mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales.
ARTICULO 72. OBLIGACIONES DE LOS DEPSITOS.
Son obligaciones de los depsitos habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, de acuerdo con el carcter de la habilitacin y en cuanto les sean aplicables, las
siguientes:
a) Recibir, custodiar y almacenar nicamente aquellas mercancas que pueden permanecer en sus
recintos;
b) Recibir, custodiar y almacenar las mercancas sometidas al rgimen de importacin,
exportacin o a la modalidad de transbordo;
c) Registrar en el sistema informtico aduanero la informacin relacionada con la recepcin de la
carga entregada para su custodia;
d) Elaborar, informar y remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre
los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho
documento, o sobre el mal estado o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos
aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el artculo 113o. del
presente Decreto;
e) Observar las medidas que la autoridad aduanera seale para asegurar el cumplimiento de las
disposiciones aduaneras;
f) Contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad
aduanera establezca;
g) Contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y
conservacin de las mercancas;
h) Mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos necesarios para el cargue,
descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las mercancas;
i) Facilitar las labores de control que determine la autoridad aduanera;
j) Disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems
actuaciones aduaneras, a las cuales tendr acceso el personal que la Direccin de Impuestos y
Aduanas determine;
k) Permitir el reconocimiento fsico de las mercancas por parte de las Sociedades de
Intermediacin Aduanera*, en los eventos previstos en este Decreto;
l) Mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancas: los que se encuentren
en proceso de importacin; o en proceso de exportacin; o bajo la modalidad de transbordo; o
aprehendidos; o decomisados; o en situacin de abandono y, los que tengan autorizacin de
levante, salvo cuando se trate de mercancas a granel almacenadas en silos o en tanques
especiales;
m) Llevar los registros de la entrada y salida de mercancas conforme a los requerimientos y
condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
n) Reportar las irregularidades que se presenten y suministrar la informacin que la autoridad
aduanera solicite;
o) Los depsitos pblicos y privados debern entregar la mercanca al declarante nicamente
cuando se haya autorizado su levante, cancelados los tributos aduaneros y autorizado el retiro de
la mercanca por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Igualmente se
entregar la mercanca sometida a una modalidad de exportacin o de transbordo indirecto;
p) Poner a disposicin o entregar a la autoridad aduanera la mercanca que sta ordene;
q) Almacenar y custodiar las mercancas abandonadas, aprehendidas y decomisadas en sus
recintos;
r) Constituir las garantas que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determine y,
s) Mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se otorg la habilitacin.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 390 de 2009. El nuevo texto es
el siguiente:> Dentro del rea habilitada, los almacenes generales de depsito podrn custodiar y
almacenar las mercancas nacionales de que trata el artculo 33 del Decreto 663 de 1993, para lo
cual debern mantenerlas claramente identificadas conforme al literal 1) del presente artculo.
ARTICULO 73. RESPONSABILIDAD DE LOS DEPSITOS.
Sin perjuicio de la responsabilidad frente a terceros de conformidad con las normas del Cdigo de
Comercio y el Cdigo Civil, los depsitos sern responsables ante la Nacin por las sanciones a
que haya lugar por el incumplimiento de las normas aduaneras.
Los depsitos habilitados sern responsables ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales por el pago de los tributos aduaneros de las mercancas sustradas o perdidas en sus
recintos.

TITULO IV.
INSCRIPCION, AUTORIZACION O HABILITACION DE AUXILIARES DE LA FUNCION
ADUANERA, USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES Y USUARIOS ALTAMENTE
EXPORTADORES
CAPITULO I.
DE LA INSCRIPCION, AUTORIZACION O HABILITACIN

ARTICULO 74. ACTIVIDADES SUJETAS A INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN.
Para desarrollar las actividades de Intermediacin Aduanera*, intermediacin bajo la modalidad de
trfico postal y envos urgentes, depsito de mercancas, transporte de mercancas bajo control
aduanero, agente de carga internacional, o para actuar como Usuarios Aduaneros Permanentes o
Usuarios Altamente Exportadores se requiere estar inscrito, autorizado o haber obtenido la
habilitacin, segn sea el caso, por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Igualmente se requiere la habilitacin de puertos, muelles y aeropuertos para el ingreso al territorio
aduanero nacional y para la salida de l de mercancas bajo control aduanero.
ARTCULO 74-1. OBSERVADORES EN LAS OPERACIONES DE IMPORTACIN.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2373 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar la presencia de observadores de
las operaciones de importacin en determinados lugares de arribo habilitados, seleccionados de
listas elegibles de candidatos presentados por los gremios, aprobadas por la Comisin Nacional
Mixta de Gestin Tributaria y Aduanera. La funcin del observador de la operacin de importacin
consistir en observar de cerca las operaciones de trmite de importacin de un determinado tipo
de mercancas pudiendo, a solicitud del funcionario competente de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, rendir informe tcnico sobre clasificacin arancelaria, descripcin,
identificacin, cantidad, peso y valor u otros aspectos de la mercanca.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar mediante resolucin de carcter
general los requisitos de inscripcin y de participacin en los procesos de control
ARTCULO 74-2. AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL.
<Artculo adicionado por el artculo 5o. del Decreto 2101 de 2008. Rige a partir del 1o. de marzo
de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> El Agente de Carga Internacional deber inscribirse ante
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cumpliendo adems de los requisitos previstos
en el artculo 76 del presente decreto, con los que dicha entidad determine mediante resolucin de
carcter general, debiendo constituir una garanta bancaria o compaa de seguros por un valor
equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes, con el objeto de
garantizar el pago de las sanciones a que hubiere lugar por el incumplimiento de las obligaciones
previstas en este decreto.
ARTICULO 75. COMPETENCIA PARA EFECTUAR LA INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O
HABILITACIN.
Las siguientes inscripciones, autorizaciones o habilitaciones se llevarn a cabo por la dependencia
competente del nivel central de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales:
a) La autorizacin de las Sociedades de Intermediacin Aduanera*;
b) La inscripcin de las empresas que acten como intermediarios de la modalidad de trfico
postal y envos urgentes, as como la habilitacin de los depsitos que se utilicen para el efecto;
c) La habilitacin de depsitos para transformacin o ensamble;
d) El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Aduaneros Permanentes;
e) El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Altamente Exportadores;
f) <Literal modificado por el artculo 4 del Decreto 390 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> La
inscripcin de empresas transportadoras.
g) La inscripcin de los agentes de carga internacional;
h) La habilitacin de puertos y muelles de servicio pblico;
i) La habilitacin de depsitos pblicos;
j) La habilitacin de instalaciones industriales requeridas para desarrollar la modalidad de
importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital y,
k) La autorizacin para el diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor.
Las Administraciones de Aduanas tendrn competencia dentro de su respectiva jurisdiccin, para
la habilitacin de los depsitos privados, depsitos privados transitorios, depsitos privados para
procesamiento industrial, depsitos privados para distribucin internacional, depsitos privados
aeronuticos, depsitos francos, depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar y
para la habilitacin de puertos y muelles de servicio privado.
l. <Literal adicionado por el artculo 1 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:>
La inscripcin de los beneficiarios de los Programas Especiales de Exportacin, PEX.
ARTICULO 76. REQUISITOS GENERALES PARA OBTENER INSCRIPCIN, AUTORIZACIN
O HABILITACIN Y PARA SU RENOVACIN.
Los usuarios o auxiliares de la funcin aduanera que se encuentren sujetos a inscripcin,
autorizacin o habilitacin para realizar actividades bajo control aduanero, adems de los
requisitos especiales sealados en este Decreto, debern cumplir con los siguientes:
a) Presentacin de una solicitud suscrita por la persona natural o por el representante legal de la
persona jurdica que pretenda la inscripcin, autorizacin o habilitacin;
b) Estar domiciliados o representados legalmente en el pas;
c) Certificado de existencia y representacin legal, de la respectiva persona jurdica expedido por
la Cmara de Comercio o copia de la norma que acredite la creacin de la entidad de derecho
pblico;
d) Estados financieros, cuando a ellos hubiere lugar, certificados por revisor fiscal o contador
pblico;
e) Comprometerse a constituir y entregar la garanta bancaria o de compaa de seguros en los
trminos y montos sealados en el presente Decreto o en las normas reglamentarias, cuando as
se exija, una vez obtenida la autorizacin, inscripcin o habilitacin;
f) <Literal modificado por el artculo 12 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:>
Manifestacin bajo la gravedad del juramento de la persona natural o representante legal de la
persona jurdica, en el sentido de que ni ella, ni sus representantes o socios, han sido sancionados
con cancelacin de la autorizacin para el desarrollo de la actividad de que se trate y en general
por violacin dolosa a las normas penales, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin
de la solicitud.
g) Presentar las hojas de vida de la totalidad de los socios, personal directivo y de los empleados
que actuarn en calidad de representantes* o auxiliares ante las autoridades aduaneras, si fuere
del caso y,
h) No tener deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo aquellas
sobre las cuales existan acuerdos de pago vigentes.
Los requisitos previstos en los literales f) y g) del presente artculo, no se exigirn para los
accionistas, cuando la persona jurdica se encuentre constituida como una sociedad annima.
ARTICULO 77. VIGENCIA DE LAS INSCRIPCIONES, AUTORIZACIONES O HABILITACIONES.
Las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones que conceda la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, tendrn las siguientes vigencias:
a) La habilitacin de muelles y puertos de servicio pblico bajo la responsabilidad de una sociedad
portuaria regional, cuya vigencia ser de diez (10) aos;
b) La habilitacin de muelles y puertos de servicio pblico bajo la responsabilidad de una sociedad
portuaria, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
c) La habilitacin de los depsitos pblicos para el almacenamiento de mercancas, cuya vigencia
ser de cinco (5) aos;
d) La habilitacin de los depsitos privados para el almacenamiento de mercancas, cuya vigencia
ser de cinco (5) aos;
e) La habilitacin de los depsitos privados transitorios, cuya vigencia mxima ser por el trmino
de dos (2) meses prorrogables por dos (2) meses adicionales;
f) <Literal modificado por el artculo 5 del Decreto 390 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> La
inscripcin de empresas transportadoras, cuya vigencia ser de cinco (5) aos.
g) La habilitacin de depsitos francos, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
h) La habilitacin de depsitos de provisiones de a bordo, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
i) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:>
La inscripcin de intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes y la
habilitacin de los depsitos que se utilicen para el efecto, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
j) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:>
La habilitacin de muelles y puertos de servicio privado, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
k) <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 2883 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>
La autorizacin de agencias de aduanas, cuya vigencia ser de cuatro (4) aos.
l) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:>
La inscripcin de Agentes de Carga Internacional, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
m) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:>
El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Aduaneros Permanentes, cuya vigencia ser de
cinco (5) aos;
n) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:>
El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Altamente Exportadores, cuya vigencia ser de
cinco (5) aos.
o) La habilitacin de instalaciones industriales requeridas para desarrollar la modalidad de
importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital, cuya vigencia ser de
tres (3) aos;
p) El diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor, cuya vigencia ser de un (1)
ao y,
q) La habilitacin de aeropuertos, cuya vigencia ser indefinida.
r) <Literal adicionado por el artculo 2 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:>
La inscripcin de los beneficiarios de los Programas Especiales de Exportacin, PEX, cuya
vigencia ser de tres (3) aos.
s) <Literal adicionado por el artculo 4 del Decreto 380 de 2012.> La autorizacin de las
Sociedades de Comercializacin Internacional, cuya vigencia ser indefinida, sujeta al
mantenimiento de los requisitos y al cumplimiento de las condiciones fijadas para el efecto en el
presente Decreto.
PARAGRAFO 1o. La autoridad aduanera podr en cualquier momento verificar el cumplimiento de
los requisitos exigidos para la inscripcin, autorizacin o habilitacin y tomar las acciones
correspondientes en caso de incumplimiento de los mismos.
PARAGRAFO 2o. Los trminos previstos en los literales a), b) y j) de este artculo, estarn
condicionados a la vigencia de la respectiva concesin portuaria.

CAPITULO II.
TRAMITE DE LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCION, AUTORIZACION, HABILITACION O
RENOVACION DE USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES, USUARIOS ALTAMENTE
EXPORTADORES Y AUXILIARES DE LA FUNCION ADUANERA

ARTICULO 78. RECEPCIN Y VERIFICACIN DE LA SOLICITUD.
Recibida la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin, el funcionario competente deber
realizar el examen de la misma, as como de los documentos anexos, con el propsito de verificar
el cumplimiento de los requisitos previstos en el presente Decreto y en las normas que lo
reglamenten, en el trmino de quince (15) das contados a partir del da siguiente a la fecha de
recepcin de la solicitud.
ARTICULO 79. REQUERIMIENTO PARA COMPLETAR DOCUMENTOS O SUMINISTRAR
INFORMACIONES.
Si la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin no rene los requisitos legales se requerir
por una sola vez al solicitante indicndole claramente los documentos o informaciones que hagan
falta.
PARAGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 143 de 2006. El nuevo texto es
el siguiente:> El requerimiento para completar documentos o informaciones se notificar por
correo conforme a lo previsto en el artculo 567 del presente decreto.
ARTICULO 80. DESISTIMIENTO DE LA SOLICITUD.
Se entender que se ha desistido de la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin si
efectuado el requerimiento para completar documentos o las informaciones, mencionados en el
artculo anterior, el solicitante no presenta los documentos o informaciones requeridas en el
trmino de un (1) mes contado a partir de la fecha de introduccin al correo del oficio de
requerimiento. En este caso no se requerir acto administrativo que declare tal desistimiento y se
ordenar el archivo del expediente.
ARTICULO 81. TRMINO PARA RESOLVER LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCIN,
AUTORIZACIN O HABILITACIN.
La solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin deber resolverse en el trmino de un (1)
mes, contado a partir de la fecha de presentacin de la respectiva solicitud en debida forma.
El trmino anterior podr suspenderse cuando se requiera la prctica de inspeccin ocular al
inmueble objeto de habilitacin, o cuando se requiera la verificacin de la informacin suministrada
por el peticionario en los archivos o bases de datos de la entidad o de otras entidades y durante el
lapso que duren tales diligencias, sin que el trmino de suspensin supere los dos (2) meses.
ARTICULO 82. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO QUE OTORGUE LA RESPECTIVA
INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN.
La autorizacin, reconocimiento, inscripcin o habilitacin se otorgar mediante resolucin
motivada expedida por la autoridad aduanera, una vez se verifique el cumplimiento de los
requisitos sealados en el presente Decreto y se establezca que los socios, directores,
administradores y representantes legales de la sociedad, satisfacen adecuadas condiciones
ticas, de responsabilidad e idoneidad profesional.
En el acto administrativo que otorgue la inscripcin, autorizacin o habilitacin se debern
consignar los alcances del respectivo permiso, las obligaciones y deberes que adquiere el
solicitante y dems precisiones que considere conveniente establecer la autoridad aduanera, e
indicar la obligacin de constituir la garanta correspondiente en caso en que se requiera, en un
trmino que no podr ser superior a quince (15) das contados a partir del da siguiente a la
ejecutoria del respectivo acto administrativo.
Si la garanta a que se refiere este artculo no se presenta dentro del trmino sealado y con el
cumplimiento de los requisitos que se establezcan, la autorizacin quedar automticamente sin
efecto.
ARTICULO 83. NOTIFICACIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO QUE RESUELVA LA
SOLICITUD DE INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN.
El acto administrativo que resuelva la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin, deber
notificarse personalmente de conformidad con lo previsto en el artculo 564o. del presente Decreto
y contra l slo proceder el recurso de reposicin.
ARTICULO 84. RENOVACIN DE LAS INSCRIPCIONES, AUTORIZACIONES O
HABILITACIONES.
La renovacin de las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones que otorgue la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales deber solicitarse tres (3) meses antes de la expiracin de su
vigencia, cumpliendo para el efecto los requisitos exigidos para la renovacin de la inscripcin,
autorizacin o habilitacin. Si la solicitud de renovacin de la inscripcin, autorizacin o registro no
se formula en la oportunidad y condiciones antes sealadas quedar sin efecto la inscripcin,
autorizacin o registro, a partir de la fecha en que expire su vigencia.
La solicitud de renovacin deber resolverse en el trmino de un (1) mes contado a partir del da
siguiente a la fecha de formulacin de la solicitud en debida forma, trmino que podr
suspenderse en las condiciones previstas en el artculo 81o. del presente Decreto. La solicitud de
renovacin presentada en debida forma, deber resolverse antes de que expire la vigencia de la
inscripcin, autorizacin o habilitacin, so pena de que la autorizacin, inscripcin o habilitacin
contine vigente hasta que la autoridad aduanera se pronuncie, siempre que la garanta sea
renovada.
ARTICULO 85. RENOVACIN DE LA GARANTA.
El monto para la renovacin de la garanta se calcular de la misma forma establecida para la
constitucin de la garanta inicial, salvo las excepciones previstas en este Decreto. El trmino de
vigencia de las garantas ser de un ao y tres (3) meses ms.
Cuando no se renueve la garanta en la oportunidad que la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales establezca, no se podrn ejercer las actividades objeto de autorizacin, inscripcin o
habilitacin, quedando suspendidas dichas autorizaciones, inscripciones o habilitaciones hasta la
aprobacin de la renovacin de la garanta por parte de la autoridad aduanera.
Transcurrido un (1) mes sin que se hubiere presentado la renovacin de la garanta, la inscripcin,
autorizacin o habilitacin quedar sin efecto sin necesidad de acto administrativo que as lo
declare.
En todo caso, la solicitud de aprobacin de la renovacin de la garanta deber resolverse antes
de que expire la vigencia de la inscripcin, autorizacin o habilitacin, so pena de que la
autorizacin, inscripcin o habilitacin contine vigente hasta que la autoridad aduanera se
pronuncie.

TITULO V.
REGIMEN DE IMPORTACION
CAPITULO I.

ARTICULO 86. AMBITO DE APLICACIN.
Las disposiciones consagradas en este Ttulo conforman el rgimen bajo el cual se regula la
importacin de mercancas.
ARTICULO 87. OBLIGACIN ADUANERA EN LA IMPORTACIN.
La obligacin aduanera nace por la introduccin de la mercanca de procedencia extranjera al
La obligacin aduanera comprende la presentacin de la Declaracin de Importacin, el pago de
los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar, as como la obligacin de obtener y
conservar los documentos que soportan la operacin, presentarlos cuando los requieran las
autoridades aduaneras, atender las solicitudes de informacin y pruebas y en general, cumplir con
las exigencias, requisitos y condiciones establecidos en las normas correspondientes.
ARTICULO 88. BASE GRAVABLE.
La base gravable, sobre la cual se liquida el gravamen arancelario, est constituida por el valor de
la mercanca, determinado segn lo establezcan las disposiciones que rijan la valoracin
aduanera.
La base gravable para el impuesto sobre las ventas ser la establecida en el Estatuto Tributario y
en las dems disposiciones que lo modifiquen o lo complementen.
Para efectos aduaneros, la base gravable, expresada en dlares de los Estados Unidos de Norte
Amrica, se convertir a pesos colombianos teniendo en cuenta la tasa de cambio representativa
de mercado que informe la Superintendencia Bancaria, para el ltimo da hbil de la semana
anterior a la cual se produce la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin.
ARTICULO 89. LIQUIDACIN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS.
Los tributos aduaneros que se deben liquidar por la importacin, sern los vigentes en la fecha de
presentacin y aceptacin de la respectiva Declaracin de Importacin.
En la Declaracin de Correccin, los tributos aduaneros y tasa de cambio aplicables sern los
vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin Inicial.
Cuando se trate de una modificacin de la declaracin de importacin, los tributos aduaneros y la
tasa de cambio aplicables sern los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la
declaracin inicial o de la modificacin segn fuere el caso, conforme con las reglas especiales
previstas para cada modalidad de importacin.
En la Declaracin de Legalizacin, los tributos aduaneros y tasa de cambio aplicables sern los
vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin inicial o de la fecha de
presentacin y aceptacin de la respectiva declaracin de legalizacin cuando no estuviere
precedida de una declaracin inicial. Cuando conlleve la modificacin de la modalidad de
importacin se atender lo previsto en el inciso anterior.
Los derechos antidumping y compensatorios y dems derechos de aduana se causarn y
liquidarn, conforme lo dispongan las normas que regulan la materia.
Los derechos antidumping y compensatorios y dems derechos de aduana se causarn y
liquidarn, conforme lo dispongan las normas que regulen la materia.

CAPITULO II.
LLEGADA DE LA MERCANCIA AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL

ARTICULO 90. ARRIBO DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
Todo medio de transporte que llegue al territorio aduanero nacional o que se traslade de una parte
del pas que goce de un tratamiento especial a otra que no lo tenga, deber arribar por los lugares
habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en los trminos en que se
confiera tal habilitacin.
Por circunstancias especiales debidamente motivadas, la autoridad aduanera en su respectiva
jurisdiccin, podr autorizar la entrada de medios de transporte por lugares no habilitados o en
das y horas no sealados.
Las naves o aeronaves de guerra estarn exentas de los requisitos previstos en este Captulo a
menos que transporten carga que deba someterse a un rgimen aduanero.
ARTICULO 91. AVISO DE ARRIBO DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
<Artculo modificado por el artculo 6o. del Decreto 2101 de 2008. Rige a partir del 1o. de marzo
siguiente:> En los casos en que el medio de transporte no contenga carga o transporte
nicamente pasajeros, el transportador dar aviso de su arribo a la Administracin de Aduanas
correspondiente, con una anticipacin mnima de seis (6) horas, si se trata de va martima, y de
una (1) hora cuando corresponda a va area.
Lo anterior sin perjuicio de la obligacin de presentar el aviso de llegada.
ARTICULO 92. IMPORTACIN DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
El medio de transporte de matrcula extranjera que arribe al territorio aduanero nacional con el
cumplimiento de los requisitos, as como el material propio para el cargue, descargue,
manipulacin y proteccin de las mercancas que se transporten en el mismo, se entender
importado temporalmente por el tiempo normal para las operaciones de descargue, cargue o
mantenimiento del medio de transporte, sin la exigencia de garanta o documentacin alguna, pero
con la obligacin de su reexportacin.
es el siguiente:> Cuando el medio de transporte de matrcula extranjera que arribe al territorio
aduanero nacional para realizar operaciones de cargue y descargue, sufra daos o averas que
imposibiliten su movilizacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previa
comprobacin de este hecho, podr autorizar su permanencia en el territorio nacional por el
trmino de treinta (30) das, prorrogable hasta por el mismo termino por una (1) sola vez.
Si la reparacin del dao o avera requiere un trmino mayor, el medio de transporte deber ser
declarado bajo la modalidad de importacin que corresponda, so pena de que se configure causal
de aprehensin y decomiso.
ARTICULO 93. MEDIOS DE TRANSPORTE AVERIADOS O DESTRUIDOS.
No obstante lo previsto en el artculo anterior, los medios de transporte de uso comercial averiados
o destruidos podrn ser:
a) Sometidos al proceso de importacin ordinaria en el estado en que se encuentran, o
desmontados como partes con el mismo fin, si se cumple con los requisitos exigidos para el efecto
o,
b) Abandonados a favor de la Nacin.
En caso de reparacin de un medio de transporte averiado, las partes o equipos extranjeros que
se traigan para sustituir los averiados o destruidos se entendern importados temporalmente en
las condiciones previstas en el artculo anterior. Las partes o equipos sustituidos debern ser
reexportados, a menos que se sometan al tratamiento previsto en los literales a) o b) de este
artculo.
ARTICULO 94. MANIFIESTO DE CARGA.
siguiente:> Es el documento que contiene la relacin de todos los bultos que comprende la carga,
incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que va a ser descargada en un
puerto o aeropuerto, o ingresada por un paso de frontera, excepto los efectos correspondientes a
pasajeros y tripulantes y que el representante del transportador debe entregar debidamente
suscrito a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
El Manifiesto de Carga deber contener como mnimo la siguiente informacin: Identificacin del
medio de transporte, datos de viaje, peso y cantidad total de unidades de carga a transportar, los
nmeros de los documentos de transporte, segn corresponda al medio y al modo de transporte,
nmero de bultos, peso e identificacin genrica de las mercancas y/o la indicacin de carga
consolidada, cuando as viniere, sealndose en este caso, el nmero del documento mster.
En los eventos en que en el modo martimo o terrestre se transporten contenedores vacos se
deber informar la identificacin y caractersticas de los mismos.
ARTCULO 94-1. INFORMACIN DE LOS DOCUMENTOS DE TRANSPORTE.
<Artculo adicionado por el artculo 8o. del Decreto 2101 de 2008. Rige a partir del 1o. de marzo
de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> La informacin de los documentos de transporte y
consolidadores, deber corresponder como mnimo, a los siguientes datos sobre la carga que
ingresar al pas: tipo, nmero y fecha de los documentos de transporte o de los documentos
consolidadores; caractersticas del contrato de transporte, cantidad de bultos, peso y volumen
segn corresponda; flete; identificacin de la unidad de carga cuando a ello hubiere lugar;
identificacin general de la mercanca.
Adicionalmente, con la informacin del documento de transporte, se debe sealar el trmite o
destino que se le dar a la mercanca una vez sea descargada en el lugar de llegada.
PARGRAFO 1o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer mediante
resolucin de carcter general los eventos en los cuales de acuerdo al tipo de operacin y con
carcter informativo, se deban informar las partidas o subpartidas arancelarias de la mercanca y
sus cantidades, as como el nmero de identificacin del consignatario de la mercanca en
Colombia. Lo anterior no exime al declarante de la obligacin de efectuar la clasificacin
arancelaria de la misma para efectos de la presentacin de la declaracin de importacin.
PARGRAFO 2o. Los intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes debern
informar adicionalmente, el valor FOB de las mercancas.
ARTICULO 95. DOCUMENTOS QUE SE HABILITAN COMO MANIFIESTO DE CARGA.
siguiente:> Las mercancas que constituyan la carga a bordo de un medio de transporte que arribe
a un lugar habilitado para el ingreso de mercanca al territorio aduanero nacional, debern estar
relacionadas en el respectivo manifiesto de carga, salvo que estn amparadas con documentos de
destino a otros puertos o aeropuertos.
Cuando una mercanca sometida a la modalidad de trnsito o de cabotaje llegue a la aduana de
destino, la declaracin de trnsito aduanero o de cabotaje se habilitar como manifiesto de carga.
Para los vehculos que lleguen por sus propios medios, har las veces de manifiesto de carga la
manifestacin por medios electrnicos o fsicos, segn corresponda del conductor o capitn del
mismo, por medio de la cual pone a disposicin de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales el vehculo.
Para las mercancas que sean introducidas por el viajero, que vayan a ser sometidas a una
modalidad de importacin diferente a la de viajeros, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales habilitar como manifiesto de carga el tiquete o pasabordo utilizado por el viajero a su
ingreso al territorio aduanero nacional.
ARTICULO 96. TRANSMISIN Y ENTREGA DE LOS DOCUMENTOS DE VIAJE A LA
AUTORIDAD ADUANERA.
<Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 2101 de 2008. Rige a partir del 1o. de marzo de
En el caso del modo de transporte areo, el transportador, deber entregar a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de los servicios informticos electrnicos, la informacin
del manifiesto de carga, de los documentos de transporte, de los documentos consolidadores, y de
los documentos hijos, con una anticipacin mnima de tres (3) horas antes de la llegada del medio
de transporte.
En el caso del modo de transporte martimo, el transportador, deber entregar a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de los servicios informticos electrnicos, la informacin
del manifiesto de carga y de los documentos de transporte por l expedidos, con una anticipacin
mnima de doce (12) horas a la llegada del medio de transporte.
Cuando se trate de carga consolidada en el modo martimo el agente de carga internacional,
deber entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de los servicios
informticos electrnicos, la informacin de los documentos consolidadores y de los documentos
de transporte hijos con una anticipacin mnima de doce (12) horas a la llegada del medio de
transporte al territorio nacional. Cuando se trate de trayectos cortos sealados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, la entrega de la informacin a que se refiere el presente artculo
por parte del transportador o agente de carga deber realizarse con una anticipacin mnima de
seis (6) horas a la llegada del medio de transporte, en el caso del modo de transporte martimo y,
una (1) hora, antes de la llegada del medio de transporte en el caso del modo de transporte areo.
Cuando se trate de trayectos cortos sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, dicha entrega deber realizarse con una anticipacin mnima de seis (6) horas a la
llegada del medio de transporte, en el caso del modo de transporte martimo y, una (1) hora, antes
de la llegada del medio de transporte en el caso del modo de transporte areo.
Los transportadores terrestres, debern entregar la informacin de los documentos de viaje, a la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de los servicios informticos electrnicos,
antes o al momento de su llegada.
La informacin de los documentos de viaje entregada a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales podr ser corregida, modificada por el transportador o el agente de carga internacional,
segn el caso, antes de presentarse el aviso de llegada del medio de transporte al territorio
aduanero nacional. Igualmente y dentro del mismo trmino, en casos excepcionales, se podrn
presentar adiciones de documentos de transporte, de acuerdo al reglamento que para tal efecto
Se entender que la informacin del manifiesto de carga y los documentos de transporte ha sido
entregada, cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs del servicio
informtico electrnico acuse el recibo de la misma.
Cuando se trate de vuelos combinados de pasajeros y carga, la informacin de los documentos de
viaje correspondiente a la carga transportada, deber entregarse por el transportador, dentro de
los trminos establecidos en el presente artculo.
ARTICULO 97. RESPONSABILIDAD EN LA MODALIDAD DE CHARTER.
Si la empresa transportadora no tiene representacin en Colombia, las obligaciones inherentes a
la llegada del medio de transporte, a la entrega de informacin de los documentos de viaje, y a la
carga, recaern exclusivamente en la empresa o persona que contrat el servicio. Si una empresa
transportadora domiciliada o debidamente representada en el pas se responsabiliza por la
recepcin o atencin de la nave, ser tambin responsable de las obligaciones del transportador
respecto de dicha carga.
En estos eventos, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales asignar el depsito donde
permanecern las mercancas mientras se someten a algn rgimen aduanero.
PARAGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 2827 de 2010.> En los eventos
en que la empresa transportadora no tenga representacin en Colombia y acte a travs de
operadores aeroportuarios, debidamente acreditados en el pas, la responsabilidad y obligaciones
de que trata el inciso primero de este artculo recaern en estos ltimos y, por lo tanto, en caso de
incumplimiento, generar la aplicacin de las sanciones previstas para los transportadores en el
presente Decreto.
Para efectos de lo previsto en este Decreto, se entender por operador aeroportuario la persona
jurdica que acte en representacin de empresas de transporte areo no domiciliadas en el pas,
en la modalidad de charter.
Los operadores aeroportuarios, debern estar inscritos en el RUT como usuarios aduaneros, en tal
calidad.
ARTCULO 97-1. AVISO DE LLEGADA DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
<Artculo adicionado por el artculo 12 del Decreto 2101 de 2008. Rige a partir del 1o. de marzo de
2009. El nuevo texto es el siguiente:> Al momento de la llegada del medio de transporte al
territorio aduanero nacional el transportador informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales tal hecho, a travs de los servicios informticos electrnicos. Recibido el aviso de
llegada la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales autorizar el descargue de la mercanca.
Se entender que el aviso de llegada del medio de transporte fue entregado cuando la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs del servicio informtico electrnico acuse el recibo
de la informacin entregada.
PARGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 2 del Decreto 1039 de 2009. El nuevo texto
es el siguiente:> Para el modo de transporte martimo el aviso de llegada deber presentarse en el
momento o con anterioridad a que la autoridad martima otorgue la libre pltica o autorice el inicio
anticipado de la operacin.
En el aviso de llegada que se presente a travs de los servicios informticos electrnicos, deber
registrarse la fecha y hora en que llegue el medio de transporte.
En el modo de transporte areo el aviso de llegada deber presentarse en el momento en que la
aeronave se ubique en el lugar de parqueo del aeropuerto de destino.
ARTCULO 97-2. AVISO DE FINALIZACIN DEL DESCARGUE.
<Artculo adicionado por el artculo 13 del Decreto 2101 de 2008. Rige a partir del 1o. de marzo de
2009. El nuevo texto es el siguiente:> Descargada la totalidad de la carga del medio de transporte,
el transportador en el modo de transporte areo o el responsable del puerto o muelle en el modo
de transporte martimo, debern informar en forma inmediata este hecho a travs de los servicios
informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sealando hora y
fecha del mismo.
Se entender que el aviso de finalizacin del descargue fue entregado cuando la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales aduanera a travs del servicio informtico electrnico acuse el
recibo de la informacin entregada, a travs de los mismos servicios.
PARGRAFO. En el modo de transporte martimo cuando en el lugar de arribo no existan puertos
o muelles de servicio pblico habilitados para el ingreso y salida de mercanca, la responsabilidad
de presentar el aviso de finalizacin del descargue ser del transportador.
ARTICULO 98. INFORME DE DESCARGUE E INCONSISTENCIAS.
El transportador respecto de la carga relacionada en el manifiesto de carga, deber informar a la
autoridad aduanera a travs de los servicios informticos electrnicos los datos relacionados con
la carga efectivamente descargada. Si se detectan inconsistencias entre la carga manifestada y la
efectivamente descargada que impliquen sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, exceso o
defecto en el peso si se trata de mercanca a granel, o documentos de transporte no relacionados
en el manifiesto de carga; el transportador deber registrarlas en este mismo informe.
<Inciso modificado por el artculo 3 del Decreto 1039 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> En
el modo de transporte areo, la obligacin a que hace referencia el inciso anterior, debe cumplirse
a ms tardar dentro de las doce (12) horas siguientes a la presentacin del aviso de finalizacin de
descargue; para el modo de transporte martimo dicha obligacin deber cumplirse dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes a dicho aviso.
El transportador una vez entregue a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el informe
de descargue, debe igualmente informar tal hecho a los Agentes de Carga Internacional
correspondientes. El informe de que trata este inciso no interrumpe los trminos para la entrega de
informacin de descargue e inconsistencias por parte de los Agentes de Carga Internacional.
Cuando se trate de carga consolidada en el modo de transporte martimo, los Agentes de Carga
Internacional que intervengan en la operacin debern informar a la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales a travs de los servicios informticos electrnicos los datos relacionados con
la carga efectivamente descargada, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a la
presentacin del aviso de finalizacin del descargue de que trata el artculo 97-2. Si se detectan
inconsistencias entre la carga relacionada en el documento consolidador y la efectivamente
desconsolidada que impliquen sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, exceso o defecto en
el peso si se trata de mercanca a granel, o documentos consolidadores o documentos hijos no
entregados en la oportunidad establecida en el artculo 96 del presente Decreto, el Agente de
Carga Internacional, deber registrarlas en este mismo informe
El transportador y los Agentes de Carga Internacional, segn el caso, podrn corregir los errores
de trascripcin que correspondan a la informacin entregada a la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales a travs de los servicios informticos electrnicos, sobre el manifiesto de
carga y/o los documentos de transporte, solamente cuando sean susceptibles de verificarse con
los documentos que soportan la operacin comercial, de acuerdo con los trminos y condiciones
que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Los errores en la identificacin de las mercancas o la transposicin de dgitos, cometidos por el
transportador o el Agente de Carga Internacional al entregar la informacin del Manifiesto de carga
y de los documentos de transporte, no darn lugar a la aprehensin de la mercanca, siempre y
cuando la informacin correcta sea susceptible de verificarse con los documentos que soportan la
operacin comercial.
PARGRAFO 1o. Se entender que el informe de descargue e inconsistencias ha sido entregado
cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de los servicios informticos
electrnicos acuse el recibo de la informacin entregada.
PARGRAFO 2o. Dentro de las doce (12) horas siguientes a la presentacin del aviso de
finalizacin del descargue a que hace referencia el artculo 97-2 del presente decreto, el
responsable del puerto o muelle en el caso del modo de transporte martimo, deber presentar a la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la informacin de los detalles de la carga y
unidades de carga efectivamente descargadas. Para tal efecto, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales establecer, mediante resolucin de carcter general, las condiciones en las
que debe suministrase dicha informacin.
PARGRAFO 3o. Los puertos o muelles de servicio pblico debern disponer de procedimientos
y reas fsicas adecuadas con el fin de garantizar la ptima ejecucin del proceso de
desconsolidacin de la carga, cuando a ello hubiere.
texto es el siguiente:> Por circunstancias excepcionales plenamente justificadas, el Director de
Aduanas podr autorizar que el puerto o muelle de servicio pblico, disponga temporalmente de
las reas fsicas de sus depsitos habilitados ubicados en la misma jurisdiccin aduanera, con el
fin de realizar el proceso de desconsolidacin de carga. El traslado de la carga se realizar bajo la
responsabilidad del puerto o muelle, quien debe implementar las condiciones de seguridad
necesarias para el control de la operacin.
ARTICULO 99. JUSTIFICACIN DE EXCESOS O SOBRANTES Y FALTANTES O DEFECTOS.
Cuando en el informe de descargue, se registren diferencias entre la carga manifestada o la carga
consolidada y la efectivamente descargada, el transportador o los Agentes de Carga Internacional,
segn sea el caso, disponen de cinco (5) das contados a partir de la presentacin de dicho
informe, para entregar los documentos que justifiquen el exceso o sobrante y faltante o defecto
detectado o para justificar la llegada de mercanca soportada en documentos de transporte no
relacionados en el manifiesto de carga, o de dos (2) meses para demostrar la llegada de la
mercanca en un embarque posterior.
Slo se considerarn causas aceptables para los excesos o sobrantes, o de la carga soportada en
documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga, el hecho de que estn
destinados a otro lugar; que se hayan cargado en el ltimo momento o cuando tratndose de
carga consolidada el agente de carga internacional no cuente con la informacin de su cargue en
el medio de transporte. El transportador o el agente de carga internacional segn corresponda,
deben acreditar estas circunstancias con el documento de transporte correspondiente expedido
antes de la salida del medio de transporte hacia el territorio aduanero nacional.
Slo se considerarn causas aceptables para los faltantes o defectos, el envo por error a un
destino diferente o el hecho de no haber sido cargados en el lugar de embarque. En dichos casos,
el transportador o el agente de carga internacional, segn corresponda, deber acreditar
documentalmente el hecho y quedar obligado a enviar en un viaje posterior la mercanca faltante,
segn lo determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que acredite ante esta,
que el contrato de transporte ha sido rescindido y/o que el contrato de compraventa, la factura o el
documento que sustenta la operacin comercial entre el exportador en el exterior y el
consignatario de la mercanca, ha sido modificado en lo pertinente al faltante o defecto
mencionado o porque por disposicin de la ley o autoridad competente del pas de exportacin o
trnsito, no pudo ser embarcado, caso en el cual se deber aportar la prueba de tales
circunstancias.
ARTICULO 100. MARGEN DE TOLERANCIA.
En la carga a granel la autoridad aduanera podr aceptar excesos o defectos en la cantidad o en
el peso de la mercanca hasta de un cinco por ciento (5%), sin que tales diferencias se consideren
como una infraccin administrativa aduanera, siempre que obedezca a fenmenos atmosfricos,
fsicos o qumicos justificados.
ARTICULO 101. DESCARGUE DE LA MERCANCA.
Para efectos aduaneros, la mercanca descargada en puerto o aeropuerto quedar bajo
responsabilidad del transportador o del agente de carga, internacional, segn sea el caso, hasta
su entrega al depsito habilitado, al declarante, al importador o al usuario operador de la zona
franca en la cual se encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre venga consignado, o se endose
el documento de transporte, de acuerdo con lo establecido en este decreto.
Cuando en el contrato de transporte martimo la responsabilidad para el transportador termine con
el descargue de la mercanca, a partir del mismo, sta quedar bajo responsabilidad del agente de
carga internacional o puerto, segn el caso, hasta su entrega al depsito habilitado al que venga
destinada o hasta su ingreso a zona franca.
ARTICULO 102. FECHA DE LLEGADA DE LA MERCANCA.
Para efectos aduaneros, la fecha y hora de acuse de recibo del aviso de llegada a travs de los
servicios informticos electrnicos, se tendr como fecha de llegada de la mercanca al territorio
aduanero nacional.
ARTICULO 103. REEXPORTACIN DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
El medio de transporte se reexportar luego del descargue de la mercanca, salvo cuando exista
orden de autoridad que impida la salida, o cuando el transportador deba responder ante la
autoridad aduanera por infracciones al rgimen de aduanas relacionadas con el mismo. En este
ltimo evento, se permitir la reexportacin si el transportador tiene domicilio en el pas o, en caso
contrario, si otorga garanta para el pago de los tributos aduaneros y las sanciones a que haya
lugar.
ARTICULO 104. OBLIGACIONES DEL TRANSPORTADOR.
Son obligaciones del transportador:
a) Avisar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en la forma establecida, sobre la
llegada de un medio de transporte con carga al territorio aduanero nacional;
b) Avisar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, con la anticipacin y en la forma
establecida, sobre el arribo al territorio aduanero nacional de un medio de transporte con
pasajeros o en lastre, sin perjuicio de la obligacin de cumplir con el aviso de llegada;
c) Entregar a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, la informacin a que hacen referencia los artculos 94 y 94-1 del presente
decreto, en la forma y oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto;
d) Arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en la
forma prevista por esta misma entidad;
e) Poner a disposicin de las autoridades aduaneras las mercancas objeto de importacin al
territorio aduanero nacional;
f) Presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios
informticos electrnicos, el aviso de finalizacin de descargue en los trminos y condiciones
previstos en el artculo 97-2;
g) Presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios
informticos electrnicos, dentro del trmino previsto en el artculo 98 del presente decreto, el
informe de descargue e inconsistencias;
h) Justificar las inconsistencias advertidas, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto
en el artculo 99 del presente decreto;
i) Expedir la planilla de envo que relacione las mercancas que sern introducidas a un depsito o
a una zona franca, cuando a ello hubiere lugar;
j) Entregar, dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas al
Agente de Carga Internacional, al puerto, al depsito habilitado, al usuario de la zona franca, al
declarante o al importador, segn el caso;
k) Responder porque la informacin que entreguen a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, sobre el manifiesto de carga y documentos de transporte, corresponda al contenido de
los documentos fsicos;
l) Informar cuando corresponda, al Agente de Carga Internacional, dentro del trmino que
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la finalizacin de la operacin
del descargue de la carga consolidada.
ARTCULO 104-1. ACTUACIN DEL AGENTE MARTIMO.
De conformidad con lo previsto en el artculo 1492 del Cdigo de Comercio, cuando el Agente
Martimo acte como representante del transportador en Colombia, deber cumplir con las
obligaciones establecidas para este en los diferentes regmenes aduaneros, y por lo tanto su
incumplimiento generar la aplicacin de las sanciones previstas para los transportadores en el
presente decreto.
ARTICULO 105. OBLIGACIONES DEL AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL.
Son obligaciones del Agente de Carga Internacional en el modo martimo, las siguientes:
a) Entregar a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales la informacin contenida en los documentos consolidadores y en los
documentos de transporte hijos, relacionados con carga que llegar al territorio nacional, en la
forma y oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto;
b) Presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios
informticos electrnicos, dentro del trmino previsto en el artculo 98 del presente decreto, el
informe de descargue e inconsistencias;
c) Justificar las inconsistencias advertidas, de acuerdo con lo previsto en el artculo 99 del
presente decreto;
d) Expedir la planilla de envo que relacione las mercancas que sern introducidas a un depsito o
a una zona franca;
e) Entregar, dentro de la oportunidad establecida, las mercancas amparadas en los documentos
consolidadores y en los documentos de transporte hijos, al depsito habilitado, al usuario de la
zona franca, al declarante o al importador, segn sea el caso;
f) Responder porque la informacin que entreguen a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, sobre documentos consolidadores y documentos de transporte hijos, corresponda al
contenido de los documentos fsicos

CAPITULO III.
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR

ARTICULO 106. FRANQUICIA DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Las provisiones de a bordo que se encuentren en un buque o aeronave a la llegada al territorio
aduanero nacional se admitirn libres del pago de tributos aduaneros, siempre que permanezcan
embarcadas.
ARTICULO 107. DECLARACIN DE LAS PROVISIONES DE A BORDO.
Las autoridades aduaneras exigirn declaracin escrita de las provisiones de a bordo que se
encuentren en el buque a su llegada al territorio aduanero nacional, indicando detalladamente
estupefacientes para uso medicinal, tabacos y bebidas alcohlicas.
Para las aeronaves no se exigir este requisito respecto de las provisiones de a bordo que
permanezcan en las mismas.
ARTICULO 108. DISPONIBILIDAD DE PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO.
Cuando se trate de buques, las autoridades aduaneras permitirn la disponibilidad de las
mercancas destinadas al consumo durante la permanencia del buque en el territorio aduanero
nacional, en las cantidades que estimen razonables, teniendo en cuenta el nmero de pasajeros y
los miembros de la tripulacin, as como el trmino de permanencia del buque en el territorio
aduanero nacional.
ARTICULO 109. CONTROL DE LA ADUANA.
La autoridad aduanera podr verificar la exactitud de la declaracin mediante la inspeccin de las
provisiones de a bordo. As mismo, podr disponer que sean precintadas aquellas que a su juicio,
no presenten seguridades satisfactorias.
ARTICULO 110. REAPROVISIONAMIENTO PARA LA TRAVESA HASTA EL DESTINO FINAL.
A los buques o aeronaves en trfico internacional que salgan con destino final al extranjero se les
autorizar embarcar las provisiones para llevar y las provisiones para consumo necesarias para el
funcionamiento y conservacin del medio de transporte. El reaprovisionamiento de los buques o
aeronaves que lleguen al territorio aduanero nacional se considerar una exportacin.
ARTICULO 111. OTROS DESTINOS QUE PUEDEN DARSE A LAS PROVISIONES DE A
BORDO.
Las provisiones de a bordo que se encuentren en los buques y aeronaves que lleguen al territorio
aduanero nacional, podrn declararse en importacin ordinaria, siempre que se cumplan las
condiciones aplicables, o transbordarse a otros buques o aeronaves, previo permiso de las
autoridades aduaneras y con el lleno de las disposiciones relativas a este rgimen.

CAPITULO IV.
PROCESO DE IMPORTACION

ARTICULO 112. DEPSITO DE MERCANCAS.
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 101o. de este Decreto, la mercanca de procedencia
extranjera permanecer durante el proceso de su importacin, en depsitos habilitados para el
efecto.
ARTICULO 113. ENTREGA AL DEPSITO O A LA ZONA FRANCA.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 771 de 2010. El nuevo texto es el siguiente:> De
conformidad con lo establecido en el articulo 101 de este decreto, las mercancas debern ser
entregadas por el transportador o los Agentes de Carga Internacional, segn corresponda, al
depsito habilitado sealado en los documentos de transporte, o al que ellos determinen, si no se
indic el lugar donde sern almacenadas las mercancas, o al usuario operador de la zona franca
donde se encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre se encuentre consignado o se endose el
documento de transporte.
Una vez descargada la mercanca se entregar al depsito o al usuario operador de zona franca, a
ms tardar dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la presentacin del informe de
descargue e inconsistencias en el aeropuerto, o dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la
presentacin del mismo, cuando el descargue se efecte en puerto. Dentro de los trminos
previstos en el presente artculo y sin que la mercanca ingrese a depsito, se podr solicitar y
autorizar el rgimen de trnsito, cuando este proceda.
Cuando en el transporte martimo la responsabilidad del transportador termine con el descargue
en puerto y el documento de transporte no venga consignado o endosado a un depsito habilitado
o usuario de zona franca, segn sea el caso, el consignatario, dentro del da hbil siguiente a la
presentacin del informe de descargue e inconsistencias, podr asignar el depsito habilitado que
recibir la carga en las instalaciones del puerto. Vencido dicho trmino sin que se hubiere
asignado depsito, el puerto trasladar la carga a un depsito habilitado ubicado en el lugar de
arribo, dentro del trmino establecido en el inciso segundo de este articulo. Si dentro del trmino
establecido en dicho inciso el depsito a quien se asign la carga no la recibe en las instalaciones
del puerto, este deber, a ms tardar al da siguiente, trasladarla a un depsito habilitado ubicado
en el lugar de arribo.
Dentro del da hbil siguiente a la presentacin del informe de descargue e inconsistencias de la
mercanca en el aeropuerto, o dentro de los cuatro (4) das hbiles siguientes a la presentacin del
informe de descargue e inconsistencias de la mercanca en el puerto, el transportador o el Agente
de Carga Internacional o el puerto podr entregar la mercanca al declarante o importador, en el
respectivo aeropuerto o puerto, cuando haya procedido el levante respecto de una Declaracin
Inicial o Anticipada, o cuando as lo determine la autoridad aduanera en los casos de entregas
urgentes. Vencidos estos trminos, el importador o declarante solo podr obtener el levante de la
mercanca en el depsito habilitado.
Cuando la mercanca se transporte por va terrestre, el ingreso de la misma al depsito habilitado
o a la zona franca deber efectuarse por el transportador, dentro del trmino de la distancia, luego
de la entrega de los documentos de viaje a la autoridad aduanera.
Pargrafo 1o. Para efectos del traslado de mercancas a un depsito habilitado o a una zona
franca, el transportador o el Agente de Carga Internacional o el puerto, o el depsito habilitado,
segn el caso, deber entregar a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, la informacin requerida para la expedicin de la planilla de
envo que relacione la mercanca transportada que ser objeto de almacenamiento, antes de la
salida de la mercanca del lugar de arribo.
Pargrafo 2o. En el evento en que la carga no pueda ser entregada al depsito habilitado
sealado en los documentos de transporte o al determinado por el transportador o agente de
carga, por encontrarse suspendida o cancelada su habilitacin, o no tener capacidad de
almacenamiento o porque la mercanca requiera condiciones especiales de almacenamiento; el
transportador, su representante o el agente de carga internacional, o el depsito sealado en el
documento de transporte, podr solicitar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el
cambio de depsito habilitado para el almacenamiento.
ARTICULO 114. INGRESO DE MERCANCAS A DEPSITO O A LA ZONA FRANCA.
El depsito o el usuario operador de la zona franca, segn corresponda, recibirn del
transportador o del Agente de Carga Internacional o del puerto, la planilla de envo, ordenarn el
descargue y confrontarn la cantidad, el peso y el estado de los bultos, con lo consignado en dicho
documento. Si existiere conformidad registrar la informacin a travs de los servicios informticos
electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando el depsito habilitado
reciba la carga directamente en las instalaciones del puerto, la verificacin de la cantidad, el peso
y el estado de los bultos, se realizar en las instalaciones del puerto.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla de envo y la carga
recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los
empaques, embalajes y precintos aduaneros de la carga que es objeto de entrega, o esta se
produce por fuera de los trminos previstos en el artculo anterior, el depsito o usuario operador
de la zona franca consignar estos datos en la planilla de recepcin.
Esta informacin deber ser transmitida a la autoridad aduanera a travs de los servicios
informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 115. PERMANENCIA DE LA MERCANCA EN EL DEPSITO.
Para efectos aduaneros, la mercanca podr permanecer almacenada mientras se realizan los
trmites para obtener su levante, hasta por el trmino de un (1) mes, contado desde la fecha de su
llegada al territorio aduanero nacional. Cuando la mercanca se haya sometido a la modalidad de
trnsito, la duracin de este suspende el trmino aqu sealado hasta la cancelacin de dicho
rgimen.
El trmino establecido en este artculo podr ser prorrogado hasta por un (1) mes adicional en los
casos autorizados por la autoridad aduanera y se suspender en los eventos sealados en el
presente decreto.
PARGRAFO. Vencido el trmino previsto en este artculo sin que se hubiere obtenido el levante,
o sin que se hubiere reembarcado la mercanca, operar el abandono legal. El interesado podr
rescatar la mercanca de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artculo 231 del
presente decreto, dentro del mes siguiente a la fecha en que se produzca el abandono.
Transcurrido el trmino establecido para rescatar la mercanca, sin que se hubiere presentado la
respectiva declaracin de legalizacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr
disponer de la mercanca por ser esta de propiedad de la Nacin.
el siguiente:> Cuando el abandono se configure respecto de mercancas totalmente daadas, que
generen riesgo de seguridad o salubridad pblica, cuenten con fecha de vencimiento expirada o
cuando las mismas correspondan a las calificadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales mediante resolucin como mercanca sin valor de comercializacin, el depsito
deber proceder, previa autorizacin abreviada por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, a su destruccin inmediata.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin de carcter general
establecer el procedimiento abreviado de destruccin. En ningn caso estas mercancas podrn
ser trasladadas a los depsitos de que trata el artculo 522 del presente decreto, ni generar costos
de bodegaje o destruccin a cargo de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los cuales
debern ser sufragados por el titular del documento de transporte.
ARTICULO 116. MODALIDADES DE IMPORTACIN.
En el rgimen de importacin se pueden dar las siguientes modalidades:
a) Importacin ordinaria;
b) Importacin con franquicia;
c) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo;
d) Reimportacin en el mismo estado;
e) Importacin en cumplimiento de garanta;
f) Importacin temporal para reexportacin en el mismo estado;
g) Importacin temporal para perfeccionamiento activo:
- Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital
- Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin;
- Importacin temporal para procesamiento industrial;
h) Importacin para transformacin o ensamble;
i) Importacin por trfico postal y envos urgentes;
j) Entregas urgentes y,
k) Viajeros.
l) <Literal adicionado por el artculo 11 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Muestras sin valor comercial.
Segn la modalidad de la importacin, la mercanca quedar en libre o en restringida disposicin.
Salvo la modalidad de viajeros, a las dems modalidades de importacin se les aplicarn las
disposiciones contempladas para la importacin ordinaria, con las excepciones que se sealen
para cada modalidad en el presente Ttulo.

CAPITULO V.
IMPORTACION ORDINARIA

ARTICULO 117. DEFINICIN DE LA IMPORTACIN ORDINARIA.
Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional con el
fin de permanecer en l de manera indefinida, en libre disposicin, con el pago de los tributos
aduaneros a que hubiere lugar y siguiendo el procedimiento que a continuacin se establece.
ARTICULO 118. OBLIGADO A DECLARAR.
El obligado a declarar es el importador, entendido ste como quien realiza la operacin de
importacin o aquella persona por cuya cuenta se realiza.
<Inciso adicionado por el artculo 3 del Decreto 2942 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Cuando el documento de transporte llegue consignado a nombre de un Consorcio o Unin
Temporal constituido para celebrar contratos con las entidades estatales en desarrollo de la Ley
80 de 1993, los obligados a declarar sern las personas jurdicas y/o naturales que lo conforman,
quienes podrn hacerlo a travs del Administrador designado por el Consorcio o la Unin
Temporal para representarlas.
ARTICULO 119. OPORTUNIDAD PARA DECLARAR.
declaracin de importacin deber presentarse dentro del trmino previsto en el artculo 115 del
presente decreto, o en forma anticipada a la llegada de la mercanca, con una antelacin no
superior a quince (15) das calendario.
Los tributos aduaneros debern cancelarse dentro del plazo sealado en el artculo 115 de este
decreto, salvo en el caso en que se presente declaracin anticipada, evento en el cual podrn ser
cancelados desde el momento de la presentacin de la declaracin y hasta antes de la obtencin
del levante, sin que se genere el pago de intereses.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer mediante resolucin de
carcter general la obligacin de presentar la Declaracin de Importacin en forma anticipada a la
llegada de la mercanca, teniendo en cuenta los anlisis de los resultados derivados de la
aplicacin del Sistema de Administracin del Riesgo.
PARGRAFO 1o. La Declaracin de Importacin de energa elctrica se presentar a ms tardar
el ltimo da de cada mes, para consolidar las importaciones realizadas durante el mes
inmediatamente anterior a aquel en que se presenta la Declaracin, acompaada de los
documentos soporte que para el efecto seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Pargrafo 2. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 2692 de 2010. Las mercancas
que, de conformidad con lo establecido en el inciso tercero del presente artculo, estn sujetas a
presentar declaracin de importacin en forma anticipada, debern hacerlo en los trminos y
condiciones establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Para el efecto, se
debern considerar las diferentes particularidades logsticas de los modos de transporte que se
utilicen para el desarrollo de las operaciones de comercio exterior. En caso de incumplimiento de
los plazos determinados conforme a lo previsto en este pargrafo, el declarante podr presentar
declaracin de legalizacin en la forma y condiciones establecidas en el artculo 231 del presente
decreto.
ARTICULO 120. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN.
La Declaracin de Importacin deber presentarse ante la Administracin de Aduana con
jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca, a travs del sistema informtico
aduanero, en la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 121. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y
aceptacin de la Declaracin y a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de
dicha fecha, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la
autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ello hubiere lugar;
b) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
c) Documento de transporte;
d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones especiales;
e) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales, cuando
hubiere lugar;
f) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a
travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera* o apoderado y,
h) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar.
i) <Literal adicionado por el artculo 1 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:>
Declaracin de exportacin o el documento que acredite la operacin de exportacin ante la
autoridad aduanera del pas de procedencia de la mercanca, en los eventos en que la Direccin
de Impuestos y Aduanas as lo exija
j. <Literal adicionado por el artculo 5 del Decreto 2174 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Las autorizaciones previas establecidas por la DIAN para la importacin de determinadas
mercancas.
k <Literal adicionado por el artculo 4 del Decreto 2942 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Documento de constitucin del Consorcio o Unin Temporal cuando los documentos de transporte
y dems documentos soporte de la operacin de comercio exterior se consignen, endosen o
expidan, segn corresponda, a nombre de un Consorcio o de una Unin Temporal.
PARAGRAFO. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de
conformidad con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la
presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin a la cual corresponden.
Cuando las mercancas amparadas en un registro o licencia de importacin, certificado de origen,
documento de transporte, factura comercial, sean objeto de despachos parciales, el declarante
deber dejar constancia de cada una de las declaraciones presentadas al dorso del original o
copia del documento correspondiente, indicando el nmero de aceptacin de la Declaracin de
Importacin, la fecha y la cantidad declarada.
texto es el siguiente:> Las autorizaciones o vistos buenos de carcter sanitario que se requieran
como documento soporte de la declaracin de importacin anticipada, as como los registros o
licencias de importacin que se deriven de estos vistos buenos, debern obtenerse previamente a
la inspeccin fsica o documental o a la determinacin de levante automtico de las mercancas.
ARTICULO 122. CAUSALES PARA NO ACEPTAR LA DECLARACIN DE IMPORTACIN.
El sistema informtico de la Aduana validar la consistencia de los datos de la Declaracin antes
de aceptarla, e informar al declarante las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin.
No se aceptar la Declaracin de Importacin, respecto de la cual se configure alguna de las
siguientes situaciones:
a) Cuando la Declaracin de Importacin se haya presentado con posterioridad al trmino
establecido en el artculo 115o. de este Decreto,
b) Cuando la Declaracin de Importacin se presente ante una Administracin de Aduanas
diferente a la que tenga jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca;
c) Cuando la liquidacin de los tributos aduaneros realizada por el declarante sea diferente a la
efectuada por la Aduana a travs del sistema informtico aduanero, con base en los datos
suministrados por el declarante;
d) Cuando la Declaracin de Importacin no contenga alguno de los siguientes datos y sus
cdigos de identificacin: modalidad de la importacin, Nit del importador y del declarante, pas de
origen de las mercancas, subpartida arancelaria, descripcin de la mercanca, cantidad, valor,
tributos aduaneros y tratamiento preferencial si a ste hubiere lugar;
e) Cuando de la informacin suministrada por el declarante se infiera que la mercanca declarada
no est amparada con los documentos soporte a que hace referencia el artculo 121o. del
presente Decreto, segn corresponda;
f) Cuando el nombre del declarante sea diferente al del consignatario del documento de transporte
y no se acredite el endoso, poder o mandato correspondiente o,
g) <Literal derogado por el artculo 12 del Decreto 111 de 2010>
h) <Literal adicionado por el artculo 8 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:>
Cuando la Sociedad de Intermediacin Aduanera* no tenga autorizacin para actuar en la
jurisdiccin donde est presentando la declaracin de importacin.
ARTICULO 123. ACEPTACIN DE LA DECLARACIN.
La Declaracin de Importacin para los efectos previstos en este Decreto, se entender aceptada,
cuando la autoridad aduanera, previa validacin por el sistema informtico aduanero de las
causales establecidas en el artculo anterior, asigne el nmero y fecha correspondiente.
La no aceptacin de la Declaracin no suspende el trmino de permanencia de la mercanca en
depsito, establecido en el artculo 115o. del presente Decreto.
ARTICULO 124. PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Presentada y aceptada la declaracin, el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que
haya lugar, deber efectuarse a travs de los bancos y entidades financieras autorizadas por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro del plazo establecido en el artculo 115 del
presente decreto, o dentro del plazo para presentar la declaracin de importacin anticipada,
declaracin de correccin, declaracin de legalizacin, declaracin de modificacin o declaracin
consolidada de pagos.
PARGRAFO. El valor a pagar por concepto de cada uno de los tributos aduaneros y sanciones,
liquidados en las declaraciones de aduanas, debern aproximarse al mltiplo de mil (1.000) ms
cercano.
PARAGRAFO 2. Adicionado por el artculo 1 del Decreto 1446 de 2011. El pago de las
declaraciones de importacin que se presenten para las operaciones de salida de zona franca al
resto del territorio aduanero nacional, deber efectuarse a ms tardar dentro de los dos (2) meses
siguientes a la fecha de presentacin y aceptacin de las mismas, en caso contrario, se deber
volver a tramitar una nueva declaracin.
ARTICULO 125. DETERMINACIN DE INSPECCIN O LEVANTE.
Efectuado y acreditado el pago a travs del sistema informtico aduanero, se proceder de
manera inmediata a determinar una de las siguientes situaciones:
a) Autorizar el levante automtico de la mercanca;
b) La inspeccin documental o,
c) La inspeccin fsica de la mercanca
El levante deber obtenerse dentro del trmino previsto en el artculo 115o. del presente Decreto.
ARTICULO 126. INSPECCIN ADUANERA.
La autoridad aduanera, a travs del sistema informtico aduanero, con fundamento en criterios
basados en tcnicas de anlisis de riesgo o aleatoriamente, podr determinar la prctica de
inspeccin aduanera documental o fsica dentro del proceso de importacin. Tambin deber
efectuarse la inspeccin aduanera por solicitud escrita del declarante.
Cuando la autoridad aduanera determine que debe practicarse una inspeccin aduanera, el
declarante deber asistir, prestar la colaboracin necesaria y poner a disposicin los originales de
los documentos soporte de que trata el artculo 121 de este Decreto, a que haya lugar y suscribir
el acta respectiva conjuntamente con el inspector, en la cual se deber consignar la actuacin del
funcionario y dejar constancia de la fecha y hora en que se inicia y termina la diligencia. El
funcionario que practique la diligencia, consignar adems el resultado de su actuacin en el
sistema informtico aduanero.
Para todos los efectos el acta as suscrita se entender notificada al declarante.
ARTICULO 127. TRMINO PARA LA INSPECCIN ADUANERA.
inspeccin aduanera deber realizarse en forma continua y concluirse a ms tardar el da
siguiente en que se ordene su prctica, salvo cuando por razones justificadas se requiera de un
perodo mayor, caso en el cual se podr autorizar su ampliacin.
El trmino previsto en el artculo 115 del presente decreto se suspender desde la determinacin
de la inspeccin aduanera y hasta que esta finalice con el levante o cuando se venzan los
trminos establecidos en los numerales 4, 5, 6, 7, 9 y 10 del artculo 128 del presente decreto,
segn corresponda. Esta suspensin no procede cuando el declarante no asista a la diligencia de
inspeccin.
Vencidos los trminos previstos en los numerales, 5, 6, 9 y 10 del artculo 128 del presente
decreto, sin que se hayan acreditado las opciones all previstas para la obtencin del levante de la
mercanca, se reanudar la contabilizacin del trmino de almacenamiento establecido en el
artculo 115 de este decreto.
Siempre que se practique inspeccin aduanera el levante solo proceder respecto de la mercanca
conforme con la declaracin de importacin o cuando se establezca en inspeccin documental la
conformidad entre lo declarado y la informacin contenida en los documentos soporte. Cuando se
encuentren cantidades superiores o mercancas diferentes a las declaradas, estas se
aprehendern para que, con respecto a ellas, se adelante el proceso de definicin de su situacin
jurdica de manera independiente. En este evento, el inspector deber dar traslado a la
dependencia competente para que inicien las acciones del caso..
ARTICULO 128. AUTORIZACIN DE LEVANTE.
La autorizacin de levante procede cuando ocurra uno de los siguientes eventos:
1. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs del sistema informtico
aduanero as lo determine.
2. Cuando practicada la inspeccin aduanera documental, se establezca la conformidad entre lo
declarado y la informacin contenida en los documentos soporte.
3. Cuando practicada la inspeccin aduanera fsica, se establezca la conformidad entre lo
declarado, la informacin contenida en los documentos soporte y lo inspeccionado.
4. Modificado por el artculo 2 del Decreto 1446 de 2011. Cuando practicada inspeccin
aduanera fsica, se detecten errores u omisiones en la serie, numero que la identifica, referencia,
modelo, marca, o se advierta descripcin incompleta de la mercanca que impida su
individualizacin o se detecten otros errores u omisiones y el declarante dentro de los cinco (5)
das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presenta declaracin de legalizacin que los
subsane, sin pago por concepto de rescate.
5. Modificado por el artculo 4 del Decreto 111 de 2010. Cuando practicada la diligencia de
inspeccin aduanera fsica o documental:
5.1. Se suscite una duda sobre el valor declarado de la mercanca importada o por cualquiera de
los elementos conformantes de su valor en aduana, debido a que es considerado bajo de acuerdo
con los indicadores del Sistema de Administracin del Riesgo de la DIAN y
5.1.1. El declarante dentro de los dos (2) das siguientes a la prctica de la diligencia de
inspeccin presente los documentos soporte que acrediten el precio declarado o,
5.1.2. Vencido el trmino previsto en el numeral 5.1.1, no se allegaren los documentos soporte o
los mismos no acreditaren el valor declarado, y ante la persistencia de la duda, el declarante
constituye una garanta dentro del trmino de los tres (3) das siguientes de conformidad con el
5.1.3. De conformidad con el numeral 3 del artculo 54 del Reglamento Comunitario adoptado por
la Resolucin 846 de la CAN, cuando se trate de precios declarados ostensiblemente bajos que
podran involucrar la existencia de un fraude, la autoridad aduanera exigir una garanta.
Sin perjuicio de lo antes dispuesto, el declarante podr optar voluntariamente por constituir la
garanta renunciando a los trminos previstos el numeral 5.1.1. o si lo considera necesario de
forma libre y voluntaria ajustar la Declaracin de Importacin al precio realmente negociado.
5.2. Se suscite duda sobre el valor en aduana declarado con fundamento en los documentos
presentados o en otros datos objetivos y cuantificables, diferentes a los valores de la base de
datos de valoracin aduanera del sistema de gestin de riesgo o a los precios de referencia y el
declarante dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia presente los
documentos soporte que acreditan el valor en aduana declarado o corrige la declaracin de
importacin segn el acta de inspeccin.
En los eventos previstos en los numerales 5.1. y 5.2. no se causar sancin alguna durante la
diligencia de inspeccin.
6. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se detecten errores en la
subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad,
tratamientos preferenciales y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de
dicha diligencia, presente Declaracin de Correccin en la cual subsane los errores que impiden el
levante y que constan en el acta de inspeccin elaborada por el funcionario competente, o
constituye garanta en debida forma en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. En estos eventos no se causa sancin alguna. El trmino
previsto en este numeral ser de treinta (30) das, siguientes a la prctica de la diligencia de
inspeccin, si la correccin implica acreditar, mediante la presentacin de los documentos
correspondientes, el cumplimiento de restricciones legales o administrativas.
7. <Numeral derogado por el artculo 7 del Decreto 1446 de 2011>
9. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se establezca la falta de alguno de
los documentos soporte, o que estos no renen los requisitos legales, o que no se encuentren
vigentes al momento de la presentacin y aceptacin de la declaracin, y el declarante dentro de
los cinco (5) das siguientes los acredita en debida forma o,
10. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental se establezca que el declarante
se ha acogido a un tratamiento preferencial y la mercanca declarada no se encuentre amparada
por el certificado de origen, como soporte de dicho tratamiento, y el declarante dentro de los cinco
(5) das siguientes renuncia a ste, efectuando la correccin respectiva en la Declaracin de
Importacin y liquidando los tributos aduaneros y la sancin prevista en el artculo 482 de este
decreto. Tambin procede el levante cuando el declarante opta por constituir una garanta que
asegure la obtencin y entrega a la Aduana del Certificado de Origen, o en su defecto, el pago de
los tributos aduaneros y sanciones correspondientes. Cuando el Certificado de Origen ofrezca
dudas a la autoridad aduanera, se aplicar lo previsto en el respectivo acuerdo comercial.
ARTICULO 129. PROCEDENCIA DEL LEVANTE CON POSTERIORIDAD A LA FORMULACIN
DE REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO.
Cuando formulado el Requerimiento Especial Aduanero en que se propone una liquidacin oficial,
de correccin o de revisin de valor, el declarante corrige la declaracin, cancela las sanciones y
los mayores valores propuestos dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin o
responde el requerimiento corrigiendo y pagando lo que reconoce deber y otorgando garanta por
la suma en discusin, proceder el levante.
ARTICULO 130. RETIRO DE LA MERCANCA.
Autorizado el levante por la autoridad aduanera, el sistema informtico aduanero permitir la
impresin de la Declaracin de Importacin en que conste el nmero de levante correspondiente.
El declarante o la persona autorizada para el efecto, deber entregar la Declaracin de
Importacin al depsito habilitado en el cual se encuentre la mercanca,
El depsito slo podr entregar la mercanca respecto de la cual se hubiere autorizado su levante,
previa verificacin del pago de los tributos aduaneros correspondientes, cuando haya lugar a ello.
Esta previsin no se aplicar para los Usuarios Aduaneros Permanentes en virtud de lo previsto en
el artculo 34o. de este Decreto.
ARTICULO 131. FIRMEZA DE LA DECLARACIN.
La Declaracin de Importacin quedar en firme transcurridos tres (3) aos contados a partir de la
fecha de su presentacin y aceptacin, salvo que se haya notificado Requerimiento Especial
Aduanero.
Cuando se ha corregido o modificado la Declaracin de Importacin inicial, el trmino previsto en
el inciso anterior se contar a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin de
Correccin o de la modificacin de la Declaracin.
ARTICULO 132. DECLARACIONES QUE NO PRODUCEN EFECTO.
No producir efecto alguno la Declaracin de Importacin cuando:
a) No se haga constar en ella la autorizacin del levante de la mercanca;
b) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 390 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> La
declaracin anticipada se haya presentado con una antelacin a la llegada de la mercanca,
superior a la prevista en este decreto, o no se presente con la antelacin mnima de cinco (5) das
para los casos sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o
c) La Declaracin de Correccin modifique la cantidad de las mercancas, subsane la omisin total
o parcial de descripcin o la modifique amparando mercancas diferentes, o cuando se liquide un
menor valor a pagar por concepto de tributos aduaneros.
el siguiente:> Lo dispuesto en el literal c) no se aplicar cuando se trate de la declaracin de
correccin autorizada por la autoridad aduanera, conforme a lo establecido en el artculo 234 del
presente decreto, que implique la liquidacin de un menor valor a pagar por concepto de tributos
aduaneros, siempre que la declaracin inicial hubiere obtenido levante y no se haya realizado el
pago de los tributos aduaneros liquidados.
ARTICULO 133. DECLARACIN DE UNIDADES FUNCIONALES.
Cuando las unidades, elementos o componentes que constituyen una unidad funcional, lleguen al
territorio aduanero nacional en diferentes envos y amparados en uno o ms documentos de
transporte, para someterse a una modalidad de importacin, deber declararse cada envo por la
subpartida arancelaria que para la Unidad Funcional se establezca en el Arancel de Aduanas o por
la autoridad aduanera, segn corresponda. En cada Declaracin de Importacin se dejar
constancia de que la mercanca all descrita es parte de la Unidad Funcional.
ARTICULO 134. IMPORTACIN DE MATERIAL DE GUERRA O RESERVADO POR LAS
FUERZAS MILITARES Y POLICA NACIONAL, EL MINISTERIO DE DEFENSA Y SUS
INSTITUTOS DESCENTRALIZADOS.
La importacin de mercancas consistentes en material de guerra o reservado, de conformidad con
lo previsto en el Decreto 695 de 1983, que realicen las Fuerzas Militares, la Polica Nacional, el
Ministerio de Defensa y sus Institutos Descentralizados, se someter a lo previsto en el presente
Decreto, salvo en lo relativo a la obligacin de describir las mercancas en la Declaracin de
Importacin, la cual se entender cumplida indicando que se trata de material de guerra o
reservado.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales autorizar el levante automtico de estas
mercancas, sin perjuicio de la facultad de practicar, aleatoria o selectivamente, inspeccin a las
mismas durante el proceso de su importacin.
ARTCULO 134-1. IMPORTACIN DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL.
Se consideran muestras sin valor comercial aquellas mercancas declaradas como tales cuyo valor
FOB total no sobrepase el monto que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer condiciones y requisitos para el
ingreso de mercancas como muestras sin valor comercial.
Para la importacin de estas mercancas no se requerir registro o licencia de importacin, salvo
que por su estado o naturaleza requieran el cumplimiento de vistos buenos o requisitos que
conlleven a la obtencin de licencias o registros de importacin, de acuerdo a las disposiciones
establecidas por el Gobierno Nacional.

CAPITULO VI.
OTRAS MODALIDADES DE IMPORTACION
SECCIN I.
IMPORTACIN CON FRANQUICIA

ARTICULO 135. IMPORTACIN CON FRANQUICIA.
Es aquella importacin que en virtud de Tratado, Convenio o Ley, goza de exencin total o parcial
de tributos aduaneros y con base en la cual la mercanca queda en disposicin restringida, salvo lo
dispuesto en la norma que consagra el beneficio.
En esta modalidad debern conservarse los documentos previstos en el artculo 121o. de este
Decreto.
ARTICULO 136. CAMBIO DE TITULAR O DE DESTINACIN.
La autoridad aduanera podr autorizar la enajenacin de la mercanca importada con franquicia, a
personas que tengan derecho a gozar de la misma exencin, o la destinacin a un fin en virtud del
cual tambin se tenga igual derecho, sin que en ninguno de estos eventos se exija el pago de los
tributos aduaneros. La mercanca en todo caso permanecer con disposicin restringida.
ARTICULO 137. TERMINACIN DE LA MODALIDAD.
Cuando se pretenda dejar la mercanca en libre disposicin, previamente al cambio de destinacin
o a la enajenacin, el importador o el futuro adquirente, deber modificar la Declaracin de
Importacin, cancelando los tributos aduaneros exonerados, liquidados sobre el valor aduanero de
la mercanca, determinado conforme a las normas que rijan la materia y teniendo en cuenta las
tarifas y la tasa de cambio vigentes al momento de presentacin y aceptacin de la modificacin.
Este cambio de titular o de destinacin no requerir autorizacin de la Aduana.

SECCIN II.
REIMPORTACIN POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO

ARTICULO 138. REIMPORTACIN POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO.
La reimportacin de mercanca exportada temporalmente para elaboracin, reparacin o
transformacin, causar tributos aduaneros sobre el valor agregado en el exterior, incluidos los
gastos complementarios a dichas operaciones, para lo cual se aplicarn las tarifas
correspondientes a la subpartida arancelaria del producto terminado que se importa. La mercanca
as importada quedar en libre disposicin.
En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos:
a) Copia de la Declaracin de Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo;
b) Factura comercial que acredite el valor total del valor agregado en el extranjero;
c) Certificado de origen, cuando haya lugar a ste;
d) Documento de transporte y,
e) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a
travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera* o apoderado.
es el siguiente:> Cuando los elementos de tiraje, master o soportes originales de obras
cinematogrficas declaradas como bienes de inters cultural, que sean reconocidas como
nacionales por el Ministerio de Cultura, salgan del pas por requerir acciones tcnicas de
intervencin, revelado, duplicacin, restauracin, conservacin o procesos similares de
perfeccionamiento no susceptibles de desarrollarse en el pas, en la forma prevista en el artculo
18 del Decreto 358 de 2000 o las normas que lo adicionen o modifiquen, podrn ser reimportados
por perfeccionamiento pasivo.
En el caso previsto en el inciso anterior y en la importacin de las copias de las obras
cinematogrficas, los tributos aduaneros se causarn nicamente sobre el valor del soporte fsico
adicionado con el valor de los gastos de transporte y de seguro que se ocasionen por las
operaciones de exportacin y de reimportacin. El valor del soporte fsico deber encontrarse
discriminado en el documento soporte que acredite la operacin efectuada en el exterior.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 8 del Decreto 390 de 2009. El nuevo texto
es el siguiente:> En casos debidamente justificados ante la autoridad aduanera, se podr autorizar
la importacin de productos compensadores, sin exigir la exportacin previa de la mercanca que
se pretende reparar, transformar o elaborar.
En estos eventos se aplicar lo previsto en el inciso 4o del artculo 141 del presente decreto.
ARTICULO 139. ADUANA DE IMPORTACIN.
La Declaracin de Importacin por perfeccionamiento pasivo deber presentarse en la misma
jurisdiccin aduanera por la que se haya efectuado la exportacin de la mercanca objeto de
elaboracin, reparacin o transformacin, salvo casos excepcionales debidamente justificados
ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

SECCIN III.
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO

ARTICULO 140. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Se podr importar sin el pago de los tributos aduaneros, la mercanca exportada temporal o
definitivamente que se encuentre en libre disposicin, siempre que no haya sufrido modificacin en
el extranjero y se establezca plenamente que la mercanca que se reimporta es la misma que fue
exportada y que se hayan cancelado los impuestos internos exonerados y reintegrado los
beneficios obtenidos con la exportacin. La mercanca as importada quedar en libre disposicin.
a) Copia de la Declaracin de Exportacin;
b) Documento de transporte;
c) Cuando se trate de una exportacin definitiva, la prueba de la devolucin de las sumas
percibidas por concepto de incentivos a la exportacin, o del pago de impuestos internos
exonerados con motivo de la misma y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a
Declaracin de Importacin deber presentarse dentro del ao siguiente a la exportacin de la
mercanca, salvo que con anterioridad a esta se haya autorizado un plazo mayor, teniendo en
cuenta las condiciones de la operacin que se realizar en el exterior o que con anterioridad al
vencimiento de la exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado se haya concedido
por la autoridad aduanera prrrogas de permanencia de la mercanca en el exterior, sin que
excedan en su totalidad el trmino de tres (3) aos, debiendo demostrarse la necesidad de la
permanencia de la mercanca en el exterior.
es el siguiente:> En los contratos de exportacin de servicios y en los contratos de construccin de
obra pblica o privada, el Administrador de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, podr autorizar
prrroga por un trmino igual al trmino de la modificacin del contrato y seis (6) meses ms.
Cuando surgiere un nuevo contrato, el Administrador de Aduanas o de Impuestos y Aduanas,
podr otorgar prrroga de permanencia por el trmino de vigencia del contrato y seis (6) meses
ms.
Para estos efectos, se deber anexar a la solicitud de prrroga: copia del contrato o la resolucin
de adjudicacin o de documento similar expedido por la entidad contratante; certificacin suscrita
por el Representante Legal en Colombia y el Revisor Fiscal sobre la operacin que se realizar, o
la certificacin de permanencia de la mercanca en el exterior, suscrita por la autoridad
competente del pas donde se encuentre la mercanca.

SECCIN IV.
IMPORTACIN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTA

ARTICULO 141. IMPORTACIN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTA.
Se podr importar sin el pago de tributos aduaneros, la mercanca que en cumplimiento de una
garanta del fabricante o proveedor, se haya reparado en el exterior, o reemplace otra previamente
exportada, que haya resultado averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual fue
importada. La mercanca as importada quedar en libre disposicin.
a) Copia de la Declaracin de Exportacin Definitiva o temporal para perfeccionamiento pasivo,
segn el caso, que contenga los datos que permitan determinar las caractersticas de la mercanca
exportada, con el fin de establecer su identidad o equivalencia, segn el caso, con la que se
importa;
b) Original de la garanta expedida por el fabricante o proveedor de la mercanca, la cual deber
encontrarse vigente en la fecha de su exportacin;
c) Original del documento de transporte y,
La Declaracin de Importacin en cumplimiento de garanta deber presentarse dentro del ao
siguiente a la exportacin de la mercanca que sea objeto de reparacin o reemplazo.
casos debidamente justificados ante la autoridad aduanera, se podr autorizar la importacin de la
mercanca que vaya a sustituir la destruida, averiada, defectuosa o impropia, sin exigir la
exportacin previa. En estos eventos se deber constituir una garanta que asegure la exportacin
o la destruccin, dentro de los seis (6) meses siguientes a la importacin en cumplimiento de
garanta de la mercanca, en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales. En caso de incumplimiento, se har efectiva la garanta, a menos que se
modifique la modalidad de importacin en cumplimiento de garanta a modalidad de importacin
ordinaria, dentro del mes siguiente al vencimiento del trmino que tena para exportar o destruir la
mercanca, con el pago de los tributos aduaneros correspondientes.
es el siguiente:> No se exigir la exportacin de la mercanca averiada, defectuosa o impropia
para el fin para el cual fue importada, cuando se autorice su destruccin por la autoridad aduanera
o se acepte su abandono voluntario.

SECCIN V.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO

ARTICULO 142. IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO
ESTADO.
Es la importacin al territorio aduanero nacional, con suspensin de tributos aduaneros, de
determinadas mercancas destinadas a la reexportacin en un plazo sealado, sin haber
experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal originada en el uso
que de ellas se haga, y con base en la cual su disposicin quedar restringida.
No podrn importarse bajo esta modalidad mercancas fungibles, ni aquellas que no puedan ser
plenamente identificadas.
<Inciso adicionado por el artculo 18 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Se
exceptan de lo dispuesto en el inciso anterior, los equipos, aparatos y materiales, necesarios
para la produccin y realizacin cinematogrfica, as como los accesorios fungibles de que trata el
artculo 51 del Decreto 358 de 2000 o de las normas que lo modifiquen o adicionen, cuando
cuenten con la autorizacin del Ministerio de Cultura.
ARTICULO 143. CLASES DE IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL
MISMO ESTADO.
Las importaciones temporales para reexportacin en el mismo estado podrn ser:
a) De corto plazo, cuando la mercanca se importa para atender una finalidad especfica que
determine su corta permanencia en el pas. El plazo mximo de la importacin ser de seis (6)
meses contados a partir del levante de la mercanca, prorrogables por la autoridad aduanera por
tres (3) meses ms o,
b) De largo plazo, cuando se trate de bienes de capital, sus piezas y accesorios necesarios para
su normal funcionamiento, que vengan en el mismo embarque. El plazo mximo de esta
importacin ser de cinco (5) aos contados a partir del levante de la mercanca.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar, conforme a los parmetros
sealados en este artculo, las mercancas que podrn ser objeto de importacin temporal de corto
o de largo plazo.
PARAGRAFO. En casos especiales, la autoridad aduanera podr conceder un plazo mayor a los
mximos sealados en este artculo, cuando el fin al cual se destine la mercanca importada as lo
requiera; de igual manera, podr permitir la importacin temporal a largo plazo de accesorios,
partes y repuestos que no vengan en el mismo embarque, para bienes de capital importados
temporalmente, siempre y cuando se importen dentro del plazo de importacin del bien de capital.
En estos eventos, con anterioridad a la presentacin de la Declaracin de Importacin, deber
obtenerse la autorizacin correspondiente.
ARTICULO 144. DECLARACIN DE IMPORTACIN TEMPORAL DE CORTO PLAZO.
En la Declaracin de Importacin temporal de corto plazo se sealar el trmino de permanencia
de la mercanca en el territorio aduanero nacional y se liquidarn los tributos aduaneros a las
tarifas vigentes a la fecha de su presentacin y aceptacin, para efectos de la constitucin de la
garanta, si a ello hubiere lugar.
En la Declaracin de Importacin temporal de corto plazo no se pagarn tributos aduaneros.
ARTICULO 145. DECLARACIN DE IMPORTACIN TEMPORAL DE LARGO PLAZO.
En la Declaracin de Importacin temporal de largo plazo se liquidarn los tributos aduaneros en
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica a las tarifas vigentes en la fecha de su
presentacin y aceptacin y se sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio
aduanero nacional.
Los tributos aduaneros as liquidados se distribuirn en cuotas semestrales iguales por el trmino
de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional. Las cuotas se pagarn por
semestres vencidos, para lo cual se convertirn a pesos colombianos a la tasa de cambio vigente,
para efectos aduaneros en el momento de su pago.
ARTICULO 146. PAGO DE LAS CUOTAS CORRESPONDIENTES A LOS TRIBUTOS
ADUANEROS.
pago de las cuotas correspondientes a los tributos aduaneros deber efectuarse en los trminos
sealados en este decreto, en los bancos o dems entidades financieras autorizadas para
recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Si el pago no se realiza oportunamente, el interesado deber cancelar la cuota atrasada
liquidndose los intereses moratorios de que trata el artculo 543 de este decreto.
Los bienes debern ser utilizados o destinados al fin para el cual fueron importados.
ARTICULO 147. GARANTA.
autoridad aduanera exigir la constitucin de una garanta a favor de la Nacin, p or el ciento
cincuenta por ciento (150%) de los tributos aduaneros, con el objeto de responder, al vencimiento
del plazo sealado en la declaracin de importacin, por la finalizacin de la modalidad con el
pago de los tributos aduaneros, los intereses moratorios y la sancin a que haya lugar.
Tratndose de importaciones temporales de mercancas en arrendamiento, cuando la duracin del
contrato de arrendamiento sea superior a cinco (5) aos, la garanta se constituir con el objeto de
responder, al vencimiento del quinto ao o al vencimiento del trmino para la cancelacin de la
cuota correspondiente a la mitad del plazo de los cinco (5) aos, por los tributos aduaneros, los
intereses moratorios y la sancin a que haya lugar.
En ambos casos, el objeto de la garanta tambin comprender los tributos aduaneros, intereses y
sanciones que se generen por el incumplimiento de la obligacin prevista en el inciso segundo del
La garanta se constituir en las condiciones, modalidades y plazos que seale la Direccin de
Cuando se trate de mercancas importadas temporalmente para reexportacin en el mismo
Estado, la garanta se constituir por el 10% del valor CIF de la mercanca cuando tenga exencin
total de tributos aduaneros y por el ciento cincuenta por ciento (150%) del valor de los tributos
aduaneros a pagar cuando se trate de exencin parcial.
<Inciso modificado por el artculo 9 del Decreto 390 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> Para
la importacin temporal de mercancas que vengan destinadas a eventos cientficos, culturales,
deportivos o recreativos no se exigir la constitucin de garanta. Igual tratamiento recibirn las
mercancas que vengan para la produccin de obras cinematogrficas, previo visto bueno del
Ministerio de Cultura o la entidad que haga sus veces.
PARGRAFO. La garanta prevista en este artculo tambin podr hacerse efectiva cuando la
autoridad aduanera determine el incumplimiento en cualquiera de las cuotas que se hayan
causado hasta la mitad del plazo de importacin sealado en la declaracin.
PARAGRAFO SEGUNDO. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 del Decreto 0732 de 2012.>
Sin perjuicio de las dems condiciones establecidas en el presente artculo, cuando se trate de
importaciones temporales de corto plazo para la reexportacin en el mismo estado la garanta se
constituir por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros que se hubieren causado en
caso de introduccin para importacin ordinaria.
ARTICULO 148. MODIFICACIN DEL TRMINO DE LA IMPORTACIN.
Si la mercanca se importa temporalmente por un trmino inferior al mximo establecido, el
declarante podr ampliar por una sola vez el plazo inicialmente declarado, sin exceder el mximo
establecido en el artculo 143o. del presente Decreto. Para tal efecto se deber modificar la
Declaracin de Importacin en cuanto al trmino de la misma. Cuando se trate de importaciones a
largo plazo, de deber reliquidar el saldo de los tributos aduaneros, teniendo en cuenta las nuevas
cuotas que se generen. En ambos eventos, se debern ampliar las garantas inicialmente
otorgadas.
ARTICULO 149. REPARACIN O REEMPLAZO DE MERCANCAS IMPORTADAS
TEMPORALMENTE A LARGO PLAZO.
Cuando se decida la reexportacin de una mercanca importada temporalmente a largo plazo, por
encontrarse averiada, defectuosa o impropia para el fin que fue importada, la mercanca reparada
o la que deba reemplazar a la reexportada, ser objeto de una nueva Declaracin de Importacin
Temporal en la que se debern liquidar los correspondientes tributos aduaneros, de cuyo monto se
descontarn las cuotas ya canceladas por la importacin de la mercanca que se haya
reexportado. El saldo de los tributos ser dividido en tantas cuotas como semestres faltaren para
cumplir con el plazo inicialmente declarado, el cual en ningn caso podr ser prorrogado.
<Inciso modificado por el artculo 1 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> No
podrn pasar ms de seis (6) meses, prorrogables por un trmino igual por una sola vez en casos
debidamente justificados, entre la fecha de reexportacin de la mercanca averiada, defectuosa o
impropia y la de presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin de la mercanca
reparada o de la que la reemplace. Vencido este trmino, se configura el incumplimiento y se har
efectiva la garanta de que trata el artculo 147 del presente decreto en el monto de las cuotas
insolutas ms los intereses moratorios y la sancin pertinente a que haya lugar y se entender
terminada la modalidad de importacin temporal.
<Inciso modificado por el artculo 10 del Decreto 390 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> Las
partes de los bienes de capital importados temporalmente a largo plazo que sufran averas o
desperfectos, podrn ser reexportadas para ser reparadas o reemplazadas, en cuyo caso sern
objeto de una nueva declaracin de importacin temporal, dentro del plazo sealado en el inciso
anterior, so pena de hacer efectiva la garanta por el monto que corresponda al valor de los
tributos de la parte reexportada.
En este evento no habr lugar a reliquidacin de tributos, ni se interrumpirn o suspendern los
plazos de la importacin temporal.
Las partes que se reexporten, debern identificarse y describirse detalladamente, de manera
inequvoca, referencindolas con el equipo importado temporalmente. La Declaracin de
Exportacin ser documento soporte de la Declaracin de Importacin de la parte reparada, o de
la que la reemplace.
PARAGRAFO. Cuando las turbinas de las aeronaves importadas temporalmente por empresas de
transporte areo regular de carga o pasajeros sufran averas en el exterior, podrn ser objeto de
reparacin o reemplazo, sin necesidad de tramitar la reexportacin de que trata este artculo. La
importacin de la turbina de reemplazo no se someter a trmite alguno, mientras el bien averiado
permanece en reparacin en el exterior y slo se requerir que se conserve a disposicin de la
autoridad aduanera el documento que acredite la avera y la sustitucin de la turbina.
PARGRAFO 2o.. <Pargrafo adicionado por el artculo 10 del Decreto 390 de 2009. El nuevo
texto es el siguiente:> En casos debidamente justificados ante la autoridad aduanera, se podr
autorizar la importacin de la mercanca que vaya a sustituir la destruida, averiada, defectuosa o
impropia, sin exigir la exportacin previa. En estos eventos se aplicar lo previsto en el inciso 4o
del artculo 141 del presente decreto
ARTICULO 150. MODIFICACIN DE LA MODALIDAD.
Cuando en una importacin temporal se decida dejar la mercanca en el pas el importador deber,
antes del vencimiento del plazo de la importacin temporal, modificar la declaracin de importacin
temporal a importacin ordinaria o con franquicia y obtener el correspondiente levante o reexportar
la mercanca, pagando, cuando fuere del caso, la totalidad de los tributos aduaneros
correspondientes a las cuotas insolutas, los intereses pertinentes y la sancin a que haya lugar.
Ante el incumplimiento de esta obligacin, tratndose de importaciones temporales a corto plazo
se aprehender la mercanca y, se har efectiva la garanta en el monto correspondiente a los
tributos aduaneros y la sancin de que trata el numeral 1.3 del artculo 482-1 del presente decreto
en el procedimiento administrativo previsto para imponer sanciones, a menos que legalice
voluntariamente la mercanca con el pago de los tributos aduane ros y la sancin citada, sin que
haya lugar al pago de rescate por legalizacin voluntaria. Aprehendida la mercanca, la
legalizacin dar lugar al pago de los tributos aduaneros ms el rescate correspondiente previsto
en los incisos 4 y 5 del artculo 231 del presente decreto.
En caso de importaciones temporales a largo plazo, se proferir acto administrativo declarando el
incumplimiento y ordenando hacer efectiva la garanta en el monto correspondiente a las cuotas
insolutas, ms los intereses moratorios y el monto de las sanciones correspondientes previstas en
el artculo 482-1 del presente decreto, dentro del proceso administrativo previsto para imponer
sanciones. Ejecutoriado el acto administrativo, copia del mismo se remitir a la jurisdiccin de la
Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas que otorg el levante a la declaracin
inicial para que proceda a proferir de oficio la modificacin a la Declaracin de importacin
temporal a importacin ordinaria, a menos que el importador compruebe que en dicho lapso
reexport la mercanca.
La terminacin de las importaciones temporales de mercancas en arrendamiento a iniciativa del
importador mediante la modificacin de la declaracin de importacin temporal a ordinaria, se
surtir cuando se ejerza la opcin de compra. De no hacerlo el importador, la modificacin se
surtir de oficio con la copia del acto administrativo ejecutoriado mediante el cual se imponga la
sancin por no terminacin de la modalidad, el cual ser remitido a la jurisdiccin de la
Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas que otorg el levante a la declaracin
inicial.
Cuando se trate de cambiar la modalidad de importacin temporal de corto plazo a ordinaria, los
tributos se debern liquidar con base en las tarifas y tasa vigentes en la fecha de presentacin y
aceptacin de la modificacin.
Para convertir una importacin temporal de corto plazo a una de largo plazo, deber modificarse
en ese aspecto la Declaracin de Importacin, liquidando los tributos aduaneros que se habran
causado desde la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin Inicial, siguiendo las
normas consagradas para las importaciones temporales de largo plazo y cancelando las cuotas
que se encuentren vencidas.
PARGRAFO 1o. Para la modificacin de una importacin temporal de bienes de capital a
importacin ordinaria o con franquicia se presentar como documento soporte de la modificacin
la licencia previa presentada con la declaracin inicial.
PARGRAFO 2o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr modificar de oficio la
declaracin de importacin temporal a largo plazo para reexportacin en el mismo Estado cuando
se determine el incumplimiento en el pago de las cuotas causadas y debidas hasta la mitad del
plazo sealado en la declaracin de importacin.
As mismo, podr hacer efectiva la garanta para el cobro de los tributos aduaneros, cuando
tratndose de mercancas en arrendamiento se determine el incumplimiento en el pago de las
cuotas causadas y debidas al vencimiento del trmino para la cancelacin de la cuota
correspondiente a la mitad del quinto ao de que trata el artculo 153 del presente decreto.
En estos eventos no se configura la sancin por no finalizar la modalidad.
ARTICULO 151. SUSTITUCIN DEL IMPORTADOR.
En la importacin temporal se podr sustituir el importador, para lo cual se deber modificar la
Declaracin de Importacin, as como la garanta otorgada, sin que en ningn caso la sustitucin
conlleve prrroga del plazo o modificacin de las cuotas.
ARTICULO 152. CONTENEDORES Y SIMILARES QUE INGRESAN Y SALEN DEL PAS.
El ingreso o salida del pas de los contenedores con mercancas se controlar sin exigir la
presentacin de una declaracin o solicitud. La Aduana controlar el ingreso y salida de
contenedores vacos, los cuales debern identificarse e individualizarse por parte de los
responsables.
El tratamiento previsto en el inciso anterior se aplicar tambin a los envases generales
reutilizables, que las compaas de transporte internacional emplean para facilitar la movilizacin
de la carga y la proteccin de las mercancas.
ARTICULO 153. IMPORTACIN TEMPORAL DE MERCANCAS EN ARRENDAMIENTO.
Importacin temporal de mercancas en arrendamiento. Se podrn importar temporalmente al pas
bienes de capital, sus piezas y accesorios neces arios para su normal funcionamiento que vengan
en un mismo embarque, cuando sean objeto de un contrato de arrendamiento con o sin opcin de
compra, ingresen por un plazo superior a seis (6) meses y liquiden los tributos aduaneros vigentes
en la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin.
En la declaracin de importacin temporal de mercancas en arrendamiento se liquidarn los
tributos aduaneros en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica a las tarifas vigentes en la
fecha de su presentacin y aceptacin y se sealar el trmino de permanencia de la mercanca
en el territorio aduanero nacional, de acuerdo con el contrato.
Los tributos aduaneros as liquidados se distribuirn en cuotas semestrales iguales por el trmino
de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional. Las cuotas se pagarn por
semestres vencidos, contados a partir de la fecha de obtencin del levante, para lo cual, se
convertirn a pesos colombianos a la tasa de cambio vigente en el momento de su pago.
Cuando la duracin del contrato de arrendamiento sea superior a cinco (5) aos, con la ltima
cuota correspondiente a este perodo, se deber pagar el saldo de tributos aduaneros an no
cancelados. La mercanca podr permanecer en el territorio aduanero nacional por el trmino de
vigencia del contrato.
Se podrn celebrar contratos de arrendamiento financiero leasing sobre bienes importados al pas
bajo la modalidad de importacin temporal de largo plazo, sin que se genere la terminacin de
dicha modalidad de importacin, ni la prdida de los beneficios obtenidos con la misma. En los
eventos consagrados anteriormente, el respectivo contrato deber conservarse por el declarante,
conforme al artculo 155 del presente decreto.
PARGRAFO 1o. En casos especiales, la autoridad aduanera podr permitir la importacin
temporal a largo plazo de accesorios, partes y repuestos que no vengan en el mismo embarque,
para bienes de capital importados temporalmente, siempre y cuando se importen dentro del plazo
de importacin del bien de capital.
En estos eventos, con anterioridad a la presentacin y aceptacin de la Declaracin de
Importacin, deber obtenerse la autorizacin correspondiente.
Durante el plazo de la importacin temporal de aeronaves destinadas al transporte areo de carga
o pasajeros, se podrn importar temporalmente, con el cumplimiento de los requisitos previstos en
las normas aduaneras, los accesorios, partes y repuestos que se requieran para su normal
funcionamiento, sin que deba obtenerse la autorizacin a que se refiere el inciso anterior.
PARGRAFO 2o. En caso de importacin de helicpteros y aerodinos de servicio pblico y de
fumigacin por el sistema de leasing, slo se causar impuesto sobre las ventas cuando se ejerza
opcin de compra de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1o del Decreto 2816 de 1991.
ARTICULO 154. SUSTITUCIN DE MERCANCAS IMPORTADAS TEMPORALMENTE BAJO
CONTRATO DE ARRENDAMIENTO FINANCIERO - "LEASING" -.
Cuando se decida la reexportacin de una mercanca importada temporalmente bajo contrato de
arrendamiento financiero - "leasing" - para reemplazarla por otra, la mercanca de reemplazo ser
objeto de una nueva Declaracin de Importacin, en la que se debern liquidar los
correspondientes tributos aduaneros, de cuyo monto se descontarn las cuotas ya canceladas por
la importacin de la mercanca que se haya reexportado. El saldo ser dividido en las cuotas
sealadas en el nuevo contrato de arrendamiento registrado conforme a las normas cambiarias,
sin que en ningn caso la sustitucin conlleve prrroga del plazo inicialmente declarado.
ARTICULO 155. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN CONSERVAR.
En la importacin temporal el declarante deber conservar los siguientes documentos:
a) Factura comercial o Documento que acredite la tenencia de la mercanca;
c) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones especiales;
d) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales;
e) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
f) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a
travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera* o apoderado;
g) Recibos Oficiales de Pago en Bancos, en la importacin temporal de largo plazo y,
h) Copia de la garanta otorgada.
i) <Literal adicionado por el artculo 10 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:>
Licencia previa cuando se trate de bienes de capital y a ello hubiere lugar.
ARTICULO 156. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 0732 de 2012.> La importacin temporal se
termina con:
a) La reexportacin de la mercanca;
b) La importacin ordinaria o con franquicia, si a esta ltima hubiere lugar;
c) La modificacin de la declaracin de importacin temporal a importacin ordinaria realizada por
la Direccin Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas competente en los trminos
previstos en el artculo 150 del presente decreto;
d) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad
aduanera o la destruccin por desnaturalizacin de la mercanca, siempre y cuando esta ltima se
haya realizado en presencia de la autoridad aduanera;
e) La legalizacin de la mercanca, cuando a ella hubiere lugar.
Pargrafo 1. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin de carcter
general, establecer los trminos y condiciones para la aceptacin o negacin de la causal
referida a la terminacin de la importacin temporal por destruccin de la mercanca por fuerza
mayor o caso fortuito.
Pargrafo 2. Para efectos de la aplicacin de lo previsto literal d) de este artculo, se entiende por
desnaturalizacin de la mercanca el proceso de alterar las propiedades esenciales de una
mercanca hasta dejarla en un estado de inservible, de tal forma que no pueda utilizarse para los
fines inicialmente previstos.
ARTICULO 157. REEXPORTACIN. La mercanca importada temporalmente a largo plazo podr
ser reexportada en cualquier momento durante la vigencia del plazo sealado en la Declaracin de
Importacin de que trata el artculo 145o. de este Decreto, siempre que no haya sido aprehendida,
y el declarante se encuentre al da en las cuotas correspondientes al trmino que efectivamente
haya permanecido en el territorio nacional. En ningn caso la reexportacin antes del vencimiento
del plazo sealado, generar el pago de las cuotas semestrales futuras liquidadas en la
Declaracin de Importacin, ni dar derecho a devolucin de los tributos aduaneros que se
hubieren cancelado.
ARTICULO 158. IMPORTACIN TEMPORAL DE MEDIOS DE TRANSPORTE DE TURISTAS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 0946 de 2012> Los medios de transporte de
turistas (automviles, camionetas, casas rodantes, motos, motonetas, bicicletas, cabalgaduras,
lanchas, naves, aeronaves, dirigibles, cometas, embarcaciones de recreo o de deporte de servicio
privado que permitan la navegacin de altura) utilizados como medios de transporte de uso
privado, sern autorizados en importacin temporal, cuando sean conducidos por el turista o
lleguen con l.
Los turistas podrn importar temporalmente el medio de transporte de uso privado, sin necesidad
de garanta ni de otro documento aduanero diferente a la tarjeta de ingreso que establezca la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o la Libreta o Carn de Paso por Aduana, o el
Trptico, o cualquier otro documento internacional reconocido o autorizado en convenios o tratados
pblicos de los cuales Colombia haga parte. Estos documentos sern numerados, fechados y
registrados por la autoridad aduanera. En todos los casos el turista deber indicar la Aduana de
salida del medio de transporte importado temporalmente.
Para la autorizacin de la modalidad de que trata el presente artculo se debern acreditar los
documentos que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolucin
de carcter general.
Pargrafo 1. Las naves o aeronaves de turistas se entendern presentadas ante la autoridad
aduanera con la autorizacin de ingreso que, para el efecto, realice la Capitana de Puerto o la
Aeronutica Civil, segn corresponda. Cuando las naves y aeronaves as importadas se sometan
o realicen actividades distintas a las permitidas en la importacin temporal de turista se deber
presentar la declaracin de importacin temporal, en los trminos y condiciones previstos por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales."
Pargrafo 2. Las embarcaciones de recreo o de deporte de servicio privado que permitan la
navegacin de altura, podrn arribar por los lugares o zonas de fondeo autorizados y habilitados
por la autoridad martima.
ARTCULO 158-1. IMPORTACIN TEMPORAL DE AERONAVES DE SERVICIO PRIVADO
PARA EL TRANSPORTE DE PERSONAS.
Las aeronaves de servicio privado para el transporte de personas, de matrcula extranjera,
utilizadas exclusivamente como medio de transporte de personas que arriben al pas, con el objeto
de realizar, establecer o mantener actividades comerciales o de negocios con personas jurdicas
reconocidas e inscritas como Usuarios Aduaneros Permanentes, Usuarios Altamente
Exportadores o con personas jurdicas domiciliadas en el territorio nacional, sucursales de
sociedades extranjeras que a diciembre 31 del ao inmediatamente anterior cuenten con un
patrimonio lquido de dos mil millones de pesos ($2.000.000.000); se entendern importadas
temporalmente por el lapso que comprenda el desarrollo de la actividad comercial o negocio a
realizar, sin que exceda de un (1) ao.
La solicitud se presentar previamente al ingreso de la aeronave ante la Administracin de
Aduanas con jurisdiccin en el lugar de arribo, debidamente justificada y acompaada de
certificacin expedida por la empresa colombiana o sucursal extranjera en la que se acredite el
cumplimiento de la actividad comercial prevista y no requerir de la constitucin de garanta. Estas
aeronaves podrn salir e ingresar al territorio aduanero nacional durante el trmino autorizado en
el acto administrativo respectivo.
El ingreso de estos medios de transporte, estar sujeto al cumplimiento de las formalidades
aduaneras previstas en los artculos 90, 94 y 95 del presente decreto.
ARTICULO 159. REQUISITOS DEL DOCUMENTO DE IMPORTACIN TEMPORAL.
En el documento aduanero que autorice la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la
importacin temporal del vehculo deber indicarse marca, nmero del motor, ao del modelo,
color, placa del pas de matrcula y dems caractersticas que lo individualicen.
ARTICULO 160. PLAZO PARA LA IMPORTACIN TEMPORAL DE MEDIOS DE TRANSPORTE
DE TURISTAS. <Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 0946 de 2012> Sin perjuicio de
lo dispuesto en acuerdos internacionales, el turista podr importar temporalmente el medio de
transporte de uso privado en el que se moviliza y la Autoridad Aduanera otorgar un plazo hasta
por seis (6) meses, prorrogables por la autoridad aduanera hasta por otro plazo igual. En ningn
caso el plazo podr ser superior al tiempo de permanencia en el territorio aduanero nacional
otorgado por las autoridades competentes en la visa o permiso del turista, cuando a ello hubiere
lugar.
En caso de accidente comprobado, dao mecnico sobreviniente, enfermedad sobreviniente del
turista u otro hecho constitutivo de caso fortuito o fuerza mayor que impida la movilizacin del
vehculo, se podr autorizar un plazo especial, de acuerdo al tiempo requerido para la reparacin
del medio de transporte, recuperacin de la enfermedad del turista u otro hecho, segn sea el
caso.
Los beneficiarios de esta modalidad de importacin, no podrn ser residentes en el territorio
aduanero nacional, de comprobarse esta calidad el permiso de ingreso se cancelar
automticamente, para lo cual se deber dar aplicacin a las sanciones y al procedimiento
establecido en los incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 161 del presente Decreto.
Pargrafo 1. La modalidad de importacin temporal de medios de transporte de turista se termina
con:
1. La reexportacin del medio de transporte;
2. La destruccin del medio de transporte por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la
autoridad aduanera o la destruccin por desnaturalizacin de la mercanca, siempre y cuando esta
ltima se haya realizado en presencia de la autoridad aduanera;
3. El Abandono voluntario;
4. La importacin ordinaria, siempre que se cumplan las restricciones legales o administrativas que
correspondan;
5. La legalizacin cuando a ella hubiere lugar, y siempre que se cumpla con las restricciones
legales o administrativas.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante Resolucin de carcter general,
establecer los trminos y condiciones para la aceptacin o negacin de la causal referida a la
terminacin del rgimen por destruccin del medio de transporte por fuerza mayor o caso fortuito.
Pargrafo 2. Para efectos de la aplicacin del numeral 2 del pargrafo 1 de este artculo, se
entiende por desnaturalizacin de la mercanca el proceso de alterar las propiedades esenciales
de una mercanca hasta dejarla en un estado de inservible, de tal forma que no pueda utilizarse
para los fines inicialmente previstos.
Pargrafo 3. Cuando se trate de embarcaciones de recreo o de deporte de servicio privado que
permitan la navegacin de altura de que trata el artculo 158 del presente decreto, la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, podr autorizar un plazo de importacin temporal de hasta un
(1) ao, prorrogable por un (1) ao ms.
ARTICULO 161. ADUANA DE INGRESO Y DE SALIDA. <Artculo modificado por el artculo 3 del
Decreto 0946 de 2012> La salida de los medios de transporte importados temporalmente podr
hacerse por cualquier Aduana del pas. En caso de salir por una diferente a la de ingreso, la
Aduana de salida deber informar inmediatamente a la de ingreso, para la terminacin de la
importacin temporal.
Si una vez vencido el trmino autorizado para la importacin temporal del medio de transporte, no
se ha producido su reexportacin, proceder la medida cautelar de inmovilizacin hasta el
correspondiente pago de una sancin de multa, equivalente a veinte (20) Unidades de Valor
Tributario -UVT por cada mes de retardo o fraccin de mes, segn sea el caso. El pago de la
sancin deber efectuarse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la inmovilizacin del
medio de transporte y en ningn caso generar el pago de intereses moratorios.
Cancelada la sancin, se ordenar y realizar la entrega del medio de transporte dentro de los dos
(2) das hbiles siguientes a la fecha de pago, mediante acto administrativo que deber ser
notificado de conformidad con lo previsto en el artculo 564 del presente Decreto, debiendo
efectuarse la reexportacin del mismo dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin.
En caso de incumplimiento del pago de la sancin de que trata el inciso segundo de este artculo o
de la reexportacin del medio de transporte proceder la aprehensin y decomiso del medio de
transporte, de conformidad con lo establecido en numeral 1 .16 del artculo 502 y el procedimiento
consagrado en los artculos 504 y siguientes del presente decreto.
Pargrafo 1. El procedimiento previsto en los incisos segundo, tercero y cuarto del presente
artculo se aplicar igualmente respecto de los medios de transporte cuando se incumplan las
obligaciones de plazo establecidas en virtud de la internacin temporal a que se refiere la Ley 191
de 1995, sus modificaciones, adiciones o reglamentos.
Pargrafo 2. En todo caso para el retiro del medio de transporte que haya sido inmovilizado se
deber acreditar el pago de los gastos de almacenamiento que se causen como consecuencia de
la medida cautelar.
Artculo 161-1. Importacin temporal de medios de transporte de personas que vienen a
trabajar al territorio aduanero nacional. <Artculo adicionado por el artculo 5 del Decreto 380 de
2012.> Las personas con nacionalidad extranjera o los nacionales no residentes en Colombia que
ingresen al territorio aduanero nacional con fines de trabajo, podrn importar temporalmente su
medio de transporte siempre y cuando este se encuentre clasificado en la subpartida
8705.90.90.00 del Arancel de Aduanas, por el trmino de dos (2) aos prorrogables hasta por el
mismo trmino. En ningn caso el plazo podr ser superior al tiempo de permanencia en el
territorio aduanero nacional otorgado por las autoridades competentes en la visa o permiso de
trabajo cuando a ello hubiere lugar.
En este evento se deber constituir una garanta que ampare el cumplimiento de las obligaciones
de la importacin temporal en los mismos trminos y condiciones previstas en el artculo 147 del
presente Decreto.
Pargrafo. La modalidad de importacin temporal de medios de transporte de personas que
vienen a trabajar al territorio aduanero nacional finalizar en los mismos eventos previstos en el
artculo 156 del presente Decreto.

SECCIN VI.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

ARTICULO 162. CLASES DE IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO
ACTIVO.
Las importaciones temporales para perfeccionamiento activo podrn ser:
a) Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital.
b) Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin.
c) Importacin temporal para procesamiento industrial.

PARTE I.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL

ARTICULO 163. IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE
BIENES DE CAPITAL.
Es la modalidad que permite la importacin temporal de bienes de capital, as como de sus partes
y repuestos, con suspensin de tributos aduaneros, destinados a ser reexportados, despus de
haber sido sometidos a reparacin o acondicionamiento, en un plazo no superior a seis (6) meses
y con base en la cual su disposicin queda restringida. En casos debidamente justificados, la
autoridad aduanera podr autorizar plazos superiores a los previstos en este artculo, hasta por un
trmino igual al otorgado inicialmente.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar la mercanca que podr ser objeto
de esta modalidad de importacin.
ARTICULO 164. HABILITACIN DE LAS INSTALACIONES INDUSTRIALES.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar las instalaciones industriales en las
cuales se efectuarn los procesos de reparacin o acondicionamiento.
Con el objeto de asegurar que el bien de capital ser sometido a reparacin o acondicionamiento,
que permanecer en las instalaciones industriales que han sido habilitadas para el efecto y que
ser reexportado en el plazo fijado en la Declaracin de Importacin, la autoridad aduanera exigir
la constitucin de una garanta global o especfica a favor de la Nacin, hasta por el cien por ciento
(100%) de los tributos aduaneros correspondientes a la mercanca importada en las condiciones,
modalidades y plazos que se sealen.
ARTICULO 166. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL PARA
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL.
La importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital termina con:
a) La reexportacin de la mercanca;
b) La aprehensin y decomiso de la mercanca, cuando haya lugar a la efectividad de la garanta
por incumplimiento de las obligaciones inherentes a esta modalidad;
c) El abandono voluntario de la mercanca, o
d) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad
aduanera.
En la importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital el declarante
deber conservar los siguientes documentos:
a) Documento que acredite la razn de la importacin;
c) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a
travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera* o de apoderado y,
d) Copia de la garanta otorgada.

PARTE II.
IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE SISTEMAS ESPECIALES DE
IMPORTACIN-EXPORTACIN

ARTICULO 168. IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE SISTEMAS ESPECIALES
DE IMPORTACIN-EXPORTACIN.
Se entiende por importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-
Exportacin, la modalidad que permite recibir dentro del territorio aduanero nacional, al amparo de
los artculos 172, 173 y 174 del Decreto Ley 444 de 1967, con suspensin total o parcial de
tributos aduaneros, mercancas especficas destinadas a ser exportadas total o parcialmente en un
plazo determinado, despus de haber sufrido transformacin, elaboracin o reparacin, as como
los insumos necesarios para estas operaciones.
Bajo esta modalidad podrn importarse tambin las maquinarias, equipos, repuestos y las partes
para fabricarlos en el pas, que vayan a ser utilizados en la produccin y comercializacin, en
forma total o parcial, de bienes y servicios destinados a la exportacin.
Las mercancas as importadas quedan con disposicin restringida.
ARTICULO 169. DECLARACIN DE IMPORTACIN.
En las Declaraciones de Importacin temporal de materias primas e insumos al amparo de los
artculos 172 y 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, no se liquidarn <sic> ni pagarn
tributos aduaneros.
En las Declaraciones de Importacin temporal de bienes de capital, partes y repuestos al amparo
del artculo 173, literal c) del Decreto Ley 444 de 1967, no se liquidarn ni pagarn tributos
aduaneros.
En las Declaraciones de Importacin temporal de bienes de capital, partes y repuestos al amparo
del artculo 174 del Decreto Ley 444 de 1967, se liquidarn y pagarn los derechos de aduana.
Constituyen documentos soporte de esta modalidad los siguientes:
a) Registro o licencia de importacin;
b) Factura comercial o documento que acredite la tenencia de la mercanca;
d) Certificado de origen, cuando se requiera;
e) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella y,
f) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a
g) <Literal adicionado el artculo 3 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:>
Declaracin Andina del Valor y sus documentos soporte cuando a ello hubiere lugar.
ARTICULO 170. OBLIGACIONES DEL IMPORTADOR.
Quienes importen mercancas bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los
Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, estn obligados a demostrar el cumplimiento de
los compromisos de exportacin dentro de los plazos que el INCOMEX o la entidad que haga sus
veces establezca, a asegurar la debida utilizacin de dichos bienes, es decir que no se enajenen,
ni se destinen a un fin diferente del autorizado antes de que los bienes se encuentren en libre
disposicin y a demostrar ante el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, que han terminado
la modalidad para efectos de proceder a la cancelacin de la garanta correspondiente.
PARAGRAFO. Las personas naturales o jurdicas que obtengan autorizacin del INCOMEX o la
entidad que haga sus veces, para importar bienes bajo la modalidad de importacin temporal en
desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, debern constituir a favor de la
Nacin - INCOMEX o la entidad que haga sus veces -, una garanta en los trminos que se indique
con el objeto de asegurar el cumplimiento de las obligaciones sealadas en el inciso anterior.
ARTICULO 171. CERTIFICACIONES DEL INCOMEX O LA ENTIDAD QUE HAGA SUS VECES.
Las certificaciones que expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, sobre cumplimiento
o incumplimiento total o parcial de los compromisos de exportacin, al amparo de los artculos
173, literal c) y 174 del Decreto Ley 444 de 1967, o sobre justificacin de la imposibilidad de
cumplir dichos compromisos por terminacin anticipada del programa, antes del vencimiento del
plazo sealado para el efecto, debern contener como mnimo la identificacin del usuario del
programa y de las importaciones que se hubieren presentado y tramitado en relacin con dicho
programa.
Las certificaciones que expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, al amparo de los
artculos 172 y 173, literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, debern contener la identificacin del
usuario del programa y la relacin de las importaciones respecto de las cuales se d el
incumplimiento.
Siempre que el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, expida dichas certificaciones, deber
enviar una copia a la Administracin de Aduanas con jurisdiccin sobre el lugar donde se haya
tramitado la importacin temporal, dentro de los diez (10) das siguientes a su expedicin.
Estas certificaciones constituyen documento soporte de la modificacin de la Declaracin de
Importacin temporal y debern conservarse en los trminos del artculo 121o. del presente
Decreto. Igualmente estas certificaciones constituyen documento soporte de la Declaracin de
Exportacin de los bienes de capital sometidos a esta modalidad de importacin temporal.
ARTICULO 172. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE
LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN.
La importacin temporal puede terminar con:
a) La exportacin definitiva del bien obtenido con las materias primas e insumos importados;
b) La reexportacin de bienes de capital dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de
expedicin de la certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, sobre el
cumplimiento de los compromisos de exportacin;
c) La reexportacin de bienes de capital, repuestos, materias primas, insumos y partes, durante la
vigencia del programa, previa autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces.
d) La reexportacin de bienes de capital, repuestos y partes, por terminacin anticipada del
programa, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin
del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, que acredite que el usuario justific la
imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado
para el efecto;
e) La importacin ordinaria;
f) La aprehensin y decomiso de la mercanca en los eventos previstos en el presente Decreto;
g) La legalizacin de la mercanca cuando se presente uno cualquiera de los eventos previstos en
el literal anterior;
h) El abandono voluntario de la mercanca;
i) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad
aduanera y el INCOMEX o la entidad que haga sus veces o,
j) La reexportacin forzosa cuando el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, no expida o
apruebe el registro o licencia de importacin necesaria para la importacin ordinaria prevista en el
literal e) del presente artculo.
k) <Literal k) adicionado por el artculo 1 del Decreto 577 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:>
La salida de bienes obtenidos con las materias primas e insumos importados al amparo de los
Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, o de bienes elaborados en desarrollo de
Programas de Bienes de Capital y de Repuestos, hacia el puerto libre de San Andrs, Providencia
y Santa Catalina, hasta en las cantidades que autorice el Ministerio de Comercio Exterior para
cada uno de los diferentes sectores productivos. Estas operaciones se contabilizarn como
exportaciones para efectos del cumplimiento de los compromisos establecidos en los respectivos
Programas autorizados a los usuarios por dicho Ministerio.
Para la salida va area o martima de las mercancas a que se refiere el presente literal, las
mismas se sometern al rgimen de trnsito aduanero en los trminos consagrados en los
artculos 353 y siguientes del presente Decreto, debiendo los usuarios precisar en las
declaraciones que presenten, la identificacin de los correspondientes Programas objeto de las
operaciones de trnsito.
es el siguiente:> Para la importacin ordinaria de que trata el literal e) del presente artculo, la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer un formulario simplificado para la
modificacin de las Declaraciones de Importacin correspondientes y no se requerir registro o
licencia de importacin, documento de transporte, ni el diligenciamiento de la Declaracin Andina
del Valor.
LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE MATERIAS PRIMAS E
INSUMOS ANTE LA IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN
ANTES DEVENCERSE EL PLAZO SEALADO PARA EL EFECTO.
Si las materias primas e insumos importados al amparo del artculo 172 y del artculo 173 literal b)
del Decreto Ley 444 de 1967, as como los bienes intermedios y los bienes finales con ellos
producidos, no llegaren a exportarse dentro del plazo fijado, podrn, durante la vigencia de la
garanta, declararse en importacin ordinaria, antes del vencimiento del plazo que tiene el usuario
para demostrar el cumplimiento de los compromisos de exportacin, previa certificacin del
INCOMEX o la entidad que haga sus veces, otorgada con base en la justificacin de las causas
que as lo ameriten.
Para tal efecto, el usuario deber modificar la Declaracin de Importacin inicial dentro de los
treinta (30) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin, liquidando y pagando los
tributos aduaneros vigentes al momento de la presentacin y aceptacin de la modificacin.
Vencido este trmino sin que el importador hubiere modificado la Declaracin de Importacin
inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la
garanta constituida para amparar el programa respectivo.
Durante el trmino previsto en el inciso anterior, el usuario podr optar por la reexportacin de las
materias primas e insumos importados al amparo del artculo 172 y del artculo 173 literal b) del
Decreto Ley 444 de 1967, sin que se genere sancin alguna.
LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE LAS MATERIAS
PRIMAS E INSUMOS POR INCUMPLIMIENTO PARCIAL O TOTAL DE LOS COMPROMISOS
DE EXPORTACIN, VENCIDO EL PLAZO PARA DEMOSTRAR LA EXPORTACIN.
Si las materias primas o insumos importados al amparo del artculo 172 y del artculo 173 literal b)
del Decreto Ley 444 de 1967, o los bienes producidos con ellos no llegaren a exportarse, el
usuario deber declararlos en importacin ordinaria, dentro de los treinta (30) das siguientes a la
fecha de expedicin de la certificacin de incumplimiento emitida por el INCOMEX o la entidad que
haga sus veces. Para este efecto, deber modificar la Declaracin de Importacin inicial y liquidar
y pagar los tributos aduaneros vigentes al momento de la presentacin y aceptacin de la
modificacin de la Declaracin, ms una sancin del cien por ciento (100%) sobre el gravamen
arancelario.
Vencido este trmino sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de Importacin inicial,
proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta
constituida para amparar el programa respectivo.
LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL
Y REPUESTOS POR CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN.
Cuando se hayan importado bienes de capital y repuestos bajo la modalidad de importacin
temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin- exportacin, al amparo de los
artculos 173, literal c) o 164 <sic, se refiere al 174> del Decreto Ley 444 de 1967, una vez que el
INCOMEX o la entidad que haga sus veces, expida la certificacin de cumplimiento de los
compromisos de exportacin de los bienes producidos, el usuario dentro de los sesenta (60) das
siguientes a la fecha de expedicin de la citada certificacin, deber reexportar los bienes de
capital y repuestos, o modificar la Declaracin de Importacin inicial para declararlos en
importacin ordinaria, liquidando y pagando en este ltimo caso el impuesto sobre las ventas
correspondiente.
Vencido este trmino sin que el usuario hubiere reexportado o modificado la Declaracin de
Importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la
efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo.
Y REPUESTOS ANTE LA IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS COMPROMISOS DE
EXPORTACIN, ANTES DE VENCERSE EL PLAZO SEALADO PARA EL EFECTO, AL
AMPARO DEL ARTCULO173, LITERAL C) DEL DECRETO LEY 444 DE 1967.
Los bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 173 literal c) del Decreto Ley
444 de 1967, podrn reexportarse o declararse en importacin ordinaria, previa certificacin del
INCOMEX o la entidad que haga sus veces, sobre la justificacin de la imposibilidad del usuario de
cumplir total o parcialmente, los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado
para el efecto. Cuando se opte por la importacin ordinaria, deber presentarse modificacin a la
Declaracin de Importacin inicial, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de
expedicin de la referida certificacin, liquidando y pagando los tributos aduaneros.
Cuando se opte por la reexportacin, sta deber efectuarse en el trmino sealado en el inciso
anterior, sin que proceda sancin alguna.
Vencidos los trminos de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la
Declaracin de Importacin inicial, o reexportado la mercanca, proceder su aprehensin y
decomiso, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el programa
respectivo.
Y REPUESTOS ANTE LA IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS COMPROMISOS DE
EXPORTACIN ANTES DE VENCERSE EL PLAZO SEALADO PARA EL EFECTO, AL
AMPARO DEL ARTCULO174 DEL DECRETO LEY 444 DE 1967.
Los bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 174 del Decreto Ley 444 de
1967, podrn reexportarse o declararse en importacin ordinaria, previa certificacin del
INCOMEX o la entidad que haga sus veces, sobre la justificacin de la imposibilidad del usuario de
cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto.
Cuando se opte por la importacin ordinaria deber presentarse modificacin a la Declaracin de
Importacin Inicial, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la
referida certificacin, liquidando y pagando, el impuesto sobre las ventas. Cuando se opte por la
reexportacin, esta deber efectuarse en el trmino sealado en el inciso anterior, sin que proceda
sancin alguna.
Vencidos los trminos de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la
Declaracin de Importacin Inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin
perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo.
LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y
REPUESTOS POR INCUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN, AL
AMPARO DEL ARTCULO 173, LITERAL C) DEL DECRETO LEY 444 DE 1967.
Si los compromisos de exportacin adquiridos en desarrollo del programa previsto en el artculo
173, literal c) del Decreto Ley 444 de 1967, se incumplieron en forma total o parcial, en el plazo
sealado por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, el usuario deber modificar la
Declaracin de Importacin inicial, declarando en importacin ordinaria los bienes de capital y
repuestos importados, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la
certificacin de incumplimiento de los compromisos de exportacin expedida por el INCOMEX o la
entidad que haga sus veces, liquidando y pagando los tributos aduaneros, ms una sancin del
cien por ciento (100%) sobre el gravamen arancelario.
Vencido el trmino de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la
Declaracin de Importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin
Y REPUESTOS POR INCUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN, AL
AMPARO DEL ARTCULO 174 DEL DECRETO LEY 444 DE 1967.
Si los compromisos de exportacin adquiridos en desarrollo del programa previsto en el artculo
174 del Decreto Ley 444 de 1967, se incumplen en forma total o parcial en el plazo sealado por el
INCOMEX o la entidad que haga sus veces, el usuario deber modificar la Declaracin de
Importacin inicial, declarando en importacin ordinaria los bienes de capital y repuestos
importados, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin
de incumplimiento de los compromisos de exportacin expedida por el INCOMEX o la entidad que
haga sus veces, liquidando y pagando el impuesto sobre las ventas, ms una sancin equivalente
al diez por ciento (10%) del valor en aduana de la mercanca.
Vencido el trmino de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la
Declaracin de Importacin Inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin
ARTICULO 180. CUMPLIMIENTO PARCIAL DE COMPROMISOS.
El monto de la liquidacin efectuada por concepto de los gravmenes arancelarios de que tratan
los artculos 173o., 174o., 176o., 177o. y 178o. del presente Decreto, se reducir en una cantidad
equivalente al porcentaje de cumplimiento de los compromisos de exportacin certificado por el
INCOMEX o la entidad que haga sus veces, cuando haya lugar a ello.
ARTICULO 181. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Cuando los bienes exportados en desarrollo de los Sistemas Especiales de importacin -
exportacin sean devueltos por el comprador en el exterior, por resultar defectuosos o no cumplir
con los requerimientos acordados, proceder su reimportacin temporal o definitiva dentro del ao
siguiente a su exportacin, previa autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces.
Cuando se trate de una reimportacin temporal y los bienes exportados hayan sido abonados a
compromisos adquiridos, el usuario deber constituir garanta de reexportacin ante el INCOMEX
o la entidad que haga sus veces, por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor
FOB declarado como componente externo en el documento de exportacin y la mercanca as
importada quedar en disposicin restringida. As mismo, cuando se produzca la reexportacin de
los bienes no habr lugar al reconocimiento de estmulos tributarios.
Constituyen documento soporte de esta Declaracin la copia de la Declaracin de Exportacin, el
original no negociable del documento de transporte y la certificacin que para el efecto expida el
INCOMEX o la entidad que haga sus veces.
Cuando se trate de reimportacin definitiva, el usuario deber presentar Declaracin de
Importacin ordinaria, cancelando los tributos aduaneros correspondientes a la subpartida
arancelaria del bien final, liquidados sobre el valor en aduana del componente extranjero
involucrado en la fabricacin del bien y sealado en el documento de exportacin. La mercanca
as importada quedar en libre disposicin.
PARAGRAFO. Toda reimportacin definitiva requerir la demostracin de la devolucin de los
estmulos recibidos con motivo de la exportacin.
ARTICULO 182. LUGAR DE PRESENTACIN DE LA MODIFICACIN DE LA DECLARACIN
DE IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE
IMPORTACIN - EXPORTACIN.
La modificacin de la Declaracin de Importacin temporal en desarrollo de los Sistemas
Especiales de Importacin-Exportacin, deber presentarse en la Administracin de Aduanas de la
jurisdiccin donde se encuentre la mercanca.
ARTICULO 183. REPOSICIN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS.
Cuando se trate de programas de reposicin de materias primas e insumos realizados al amparo
del artculo 179 del Decreto Ley 444 de 1967, proceder declaracin de importacin ordinaria y no
se liquidarn ni pagarn tributos aduaneros y ser documento soporte de esta declaracin,
adems de los previstos en el artculo 121o. de este Decreto, el certificado que expida el
INCOMEX o la entidad que haga sus veces, para estos efectos.

PARTE III.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL

ARTICULO 184. IMPORTACIN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL.
Es la modalidad bajo la cual se importan temporalmente materias primas e insumos que van a ser
sometidos a transformacin, procesamiento o manufactura industrial, por parte de industrias
reconocidas como Usuarios Altamente Exportadores y autorizadas para el efecto por la autoridad
aduanera, y con base en la cual su disposicin quedar restringida.
Los Usuarios Altamente Exportadores autorizados para utilizar esta modalidad, debern presentar
la Declaracin de Importacin indicando la modalidad para procesamiento industrial y sin el pago
de tributos aduaneros.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales impartir las instrucciones para el desarrollo de
esta modalidad y habilitar el depsito dentro del cual se realizarn las operaciones de
procesamiento industrial.
ARTCULO 184-1. IMPORTACIN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL POR
USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES.
En concordancia con lo establecido en el artculo 54 del presente Decreto los Usuarios Aduaneros
Permanentes autorizados para utilizar la modalidad de importacin temporal para procesamiento
industrial debern cumplir con las obligaciones previstas en los artculos 185 a 188 del presente
decreto, salvo en lo relativo al monto de las exportaciones de los bienes resultantes de la
transformacin.
Los bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial efectuada por
los Usuarios Aduaneros Permanentes, debern destinarse por lo menos en el treinta por ciento
(30%) a la exportacin, en la oportunidad que hubiere sealado la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, de conformidad con la solicitud formulada por el Usuario Aduanero
Permanente.
El incumplimiento de las obligaciones de la modalidad de importacin temporal para
procesamiento industrial, por parte de los Usuarios Aduaneros Permanentes dar lugar a la
aplicacin de las sanciones de que tratan los numerales 2.2 y 3.3 del artculo 487 de este decreto.
ARTICULO 185. OBLIGACIONES DEL USUARIO ALTAMENTE EXPORTADOR.
Los bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial, debern
destinarse en su totalidad a la exportacin en la oportunidad que hubiere sealado la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, de conformidad con la solicitud formulada por el Usuario
Altamente Exportador.
Los Usuarios Altamente Exportadores debern entregar a la Aduana, con la periodicidad que
establezca dicha entidad, un informe del desarrollo de sus operaciones de importacin y
exportacin, identificando las declaraciones que hubieren tramitado durante el periodo
correspondiente y los saldos inciales y finales de materias primas, insumos, productos en proceso
y bienes terminados.
Cuando el Usuario Altamente Exportador realice operaciones de importacin temporal para
procesamiento industrial, deber acreditar la contratacin de una firma de auditora que certifique
las operaciones tributarias, cambiarias y de comercio exterior realizadas por el Usuario Altamente
Exportador y sobre los componentes de materias primas extranjeras y de materias primas
nacionales utilizados en la produccin de sus bienes finales, respecto de cada una de las
operaciones realizadas bajo la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial.
La garanta global constituida conforme a lo previsto en el artculo 38o. del presente Decreto, con
ocasin del reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador, deber respaldar el
cumplimiento de las obligaciones de que trata el inciso primero del artculo anterior.
El declarante est obligado a conservar los siguientes documentos:
a) Factura comercial o contrato que origin la importacin;
c) Documentos exigidos por normas especiales;
d) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella y,
e) Mandato, cuando la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de
Intermediacin Aduanera*.
La modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial se terminar por:
Exportacin definitiva de los productos resultantes del procesamiento industrial, dentro del plazo
establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para los Usuarios Aduaneros Permanentes, exportacin definitiva de por lo menos el treinta por
ciento (30%) de los productos resultantes del procesamiento industrial, dentro del plazo
establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
b) Reexportacin de las materias primas e insumos;
c) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad
aduanera;
Importacin ordinaria de los insumos y materias primas importadas temporalmente, o de los
productos resultantes de su procesamiento industrial, antes del vencimiento del trmino fijado por
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la respectiva operacin de procesamiento
industrial. Para el efecto se pagarn los tributos aduaneros correspondientes, sin perjuicio del
pago de una sancin equivalente al ciento por ciento (100%) de los mismos cuando se incumpla
con el porcentaje de exportacin previsto en los artculos 184-1 y 185 del presente artculo.
Para la liquidacin de los tributos aduaneros de los bienes obtenidos como resultado del
procesamiento industrial, se tendr en cuenta el valor en aduana de los insumos y materias primas
de origen extranjero y las tarifas correspondientes a la subpartida por la cual se clasifique el bien
final a la tasa de cambio vigente en la fecha de modificacin de la declaracin.
Los residuos, desperdicios o partes resultantes de la transformacin, procesamiento o
manufactura industrial, podrn exportarse o someterse a importacin ordinaria, pagando los
tributos aduaneros correspondientes a la subpartida arancelaria por la cual se clasifiquen.
e) Abandono voluntario de las materias primas e insumos importados;
f) La aprehensin y decomiso de la mercanca por incumplimiento de cualquiera de las
obligaciones inherentes a la importacin temporal para procesamiento industrial o,
g) La legalizacin de la mercanca, cuando se presente uno cualquiera de los eventos previstos en
el literal anterior.
h) <Literal adicionado por el artculo 2 del Decreto 577 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:> La
salida del bien obtenido con las materias primas e insumos importados, hacia el puerto libre de
San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
Para la salida va area o martima de las mercancas a que se refiere el presente literal, las
mismas se sometern al rgimen de trnsito aduanero en los trminos consagrados en los
artculos 353 y siguientes del presente Decreto.

SECCIN VII.
IMPORTACIN PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE

ARTICULO 189. IMPORTACIN PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE.
Es la modalidad bajo la cual se importan mercancas que van a ser sometidas a procesos de
transformacin o ensamble, por parte de industrias reconocidas como tales por la autoridad
competente, y autorizadas para el efecto por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, y
con base en la cual su disposicin quedar restringida.
Los autorizados para utilizar esta modalidad, debern presentar la Declaracin de Importacin
indicando la modalidad para transformacin o ensamble, sin el pago de tributos aduaneros.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales impartir las instrucciones para el desarrollo de
esta modalidad y habilitar el depsito donde se almacenarn las mercancas que sern
sometidas al proceso de transformacin o ensamble.
El declarante est obligado a conservar el original de los siguientes documentos:
a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ellos hubiere lugar;
b) Factura comercial;
d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones especiales;
e) Documentos exigidos por normas especiales;
f) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a
travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera* y,
h) La Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar.
La modalidad de importacin para transformacin o ensamble se terminar, en todo o en parte,
cuando las mercancas sean declaradas en importacin ordinaria o en importacin con franquicia,
dentro del plazo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La Declaracin de Importacin ordinaria deber presentarse una vez se obtenga el producto final,
cancelando los tributos aduaneros, liquidados sobre el valor de las partes y accesorios extranjeros
utilizados, teniendo en cuenta las tarifas correspondientes a la subpartida arancelaria de la unidad
producida.
Los residuos, desperdicios o partes resultantes de la transformacin, cuando se sometan a
importacin ordinaria, pagarn los tributos aduaneros de acuerdo con su clasificacin en el
Arancel de Aduanas.
Tambin finalizar la importacin para transformacin o ensamble, cuando las mercancas
importadas con suspensin de tributos o los productos finales obtenidos en el proceso de
transformacin o ensamble sean exportados, reexportadas o destruidas de manera que carezcan
de valor comercial, o cuando dentro del trmino fijado por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, no se present la Declaracin de Importacin ordinaria o con franquicia, ni la
mercanca se export o se reexport, eventos en los cuales se entiende abandonada a favor de la
Nacin, o cuando se acepte el abandono voluntario por parte de la autoridad aduanera.

SECCIN VIII.
TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES

ARTICULO 192. TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.
Podrn ser objeto de importacin por esta modalidad los envos de correspondencia, los envos
que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos y los envos urgentes siempre que su
valor no exceda de dos mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.000) y
requieran gil entrega a su destinatario.
La mercanca importada segn lo establecido para esta modalidad, queda en libre disposicin.
ARTICULO 193. REQUISITOS DE LOS PAQUETES POSTALES Y DE LOS ENVOS
URGENTES.
Bajo esta modalidad slo se podrn importar al territorio aduanero nacional, adems de los envos
de correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes que cumplan simultneamente
siguiente:> Que su valor no exceda de dos mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$2.000).
siguiente:> Que su peso no exceda de cincuenta (50) kilogramos.
3. Que no incluyan mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas
para su importacin, salvo cuando se trate de envos que no constituyan expedicin comercial. Se
entender que se trata de envos que no constituyen expediciones de carcter comercial, aquellos
que no superen seis (6) unidades de la misma clase.
4. Que no incluyan los bienes contemplados en el artculo 19 de la Ley 19 de 1978, aprobatoria del
Acuerdo de la Unin Postal Universal.
5. Que no incluyan armas, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres,
productos precursores en la elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas
por el Ministerio de Salud* y mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por el artculo 81
de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los que haya adherido o adhiera
Colombia.
6. Que sus medidas no superen un metro con cincuenta centmetros (1.50 mt.) en cualquiera de
sus dimensiones, ni de tres metros (3 mt.) la suma de la longitud y el mayor contorno tomado en
sentido diferente al de la longitud, cuando se trate de paquetes postales.
ARTICULO 194. INTERMEDIARIOS DE LA IMPORTACIN.
Las labores de recepcin y entrega de envos que lleguen al territorio aduanero nacional por la red
oficial de correos, se adelantarn por la Sociedad Servicios Postales Nacionales, o quien haga sus
veces y por las empresas legalmente autorizadas por esta. Las de envos urgentes, se realizarn
directamente por las empresas de transporte internacional que hubieren obtenido licencia del
Ministerio de Comunicaciones como empresas de mensajera especializada y que se encuentren
inscritas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Los intermediarios de esta modalidad debern inscribirse ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales y constituir garanta bancaria o de compaa de seguros por el equivalente a
dos mil (2.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, renovable anualmente, cuyo objeto
ser garantizar la entrega de los documentos a la Aduana, la presentacin de la declaracin, el
pago de los tributos aduaneros y sanciones, as como el valor de rescate por abandono cuando a
ello hubiere lugar.
Para efectos de la inscripcin o de la renovacin, como intermediario de la modalidad de trfico
postal y envos urgentes, las empresas de mensajera especializada debern acreditar que
cuentan con operacin en conexin por lo menos en veinte (20) pases.
ARTICULO 195. LUGAR PARA REALIZAR LOS TRMITES DE LA IMPORTACIN.
Todos los trmites de importacin bajo esta modalidad debern realizarse por la aduana de
ingreso de las mercancas al territorio aduanero nacional, salvo el pago de la declaracin
consolidada de pagos.
La Sociedad Servicios Postales Nacionales, o quien haga sus veces, verificar el cumplimiento de
los requisitos establecidos en el artculo 193 del presente decreto, en su central de clasificacin y
remitir a la autoridad aduanera dentro de los dos (2) das siguientes a la recepcin de la
mercanca en su central de clasificacin, a travs de los servicios informticos electrnicos, la
informacin contenida en los documentos que de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo de la
Unin Postal Universal amparan el transporte internacional de los envos.
En todos los casos para efectos del traslado de las mercancas del lugar de arribo a la central de
clasificacin se deber elaborar la planilla de envo, en los trminos y condiciones que establezca
ARTICULO 196. PRESENTACIN DE INFORMACIN A LA ADUANA POR LAS EMPRESAS
DE MENSAJERA ESPECIALIZADA INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE TRFICO
POSTAL Y ENVOS URGENTES.
Las Empresas de Mensajera Especializada, intermediarios de la modalidad de trfico postal y
envos urgentes sern responsables de entregar, a travs de los servicios informticos
electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de los trminos previstos
en el artculo 96 del presente decreto, la informacin de los documentos de transporte a que hace
referencia el artculo 94-1 de este decreto, contenida en el manifiesto expreso y las guas de
empresa de mensajera especializada, relacionadas con la carga que llegar al territorio nacional.
Las mercancas sern recibidas en la zona primaria aduanera por las empresas de mensajera
especializada a las que vengan consignadas, quienes debern verificar el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el artculo 193 del presente decreto.
Este procedimiento lo llevarn a cabo las empresas de mensajera especializada al momento de
recibir la carga en el rea de inspeccin sealada por la autoridad e informarn los detalles de la
carga efectivamente recibida y las inconsistencias frente al manifiesto expreso, diligenciando para
ello la planilla de recepcin a travs de los servicios informticos electrnicos.
Todos los envos urgentes, debern estar rotulados con la indicacin del nombre y direccin del
remitente, nombre y direccin del consignatario, descripcin genrica de las mercancas, valor y
peso bruto del envo.
ARTICULO 197. CAMBIO DE MODALIDAD.
Si con ocasin de la revisin efectuada por los intermediarios de la modalidad, segn lo dispuesto
en el artculo anterior, se advierten paquetes postales o envos urgentes que no cumplen los
requisitos establecidos en el artculo 193 del presente decreto, los intermediarios informarn a la
autoridad aduanera para que disponga el traslado de las mercancas a un depsito habilitado, para
efectos de que las mismas se sometan al cambio de modalidad de importacin. Bajo ninguna
circunstancia podr darse a estas mercancas el tratamiento establecido para los paquetes
postales y los envos urgentes.
Cuando la autoridad aduanera, con posterioridad a la revisin realizada por los intermediarios de
la modalidad de trfico postal y envos urgentes, encuentre mercancas que incumplen los
requisitos establecidos, dispondr su traslado a un depsito habilitado para que las mismas se
sometan al cambio de modalidad de importacin e impondr la sancin a que hubiere lugar.
Las mercancas a que se refiere el inciso anterior, podrn ser sometidas a importacin ordinaria o
a cualquier modalidad, de conformidad con la legislacin aduanera.
La autoridad aduanera permitir que aquellas mercancas con destino a otros pases que hayan
llegado por error al territorio aduanero nacional, puedan ser devueltas inmediatamente, elaborando
un anexo al Manifiesto Expreso donde conste tal hecho.
ARTICULO 198. DEPSITOS HABILITADOS.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar a los intermediarios autorizados e
inscritos, solamente un depsito en cada una de las ciudades en cuya jurisdiccin aduanera se
encuentre el puerto terrestre o aeropuerto de llegada al pas de las mercancas importadas bajo la
modalidad de envos urgentes. Dicho depsito se habilitar en las instalaciones del intermediario,
quien lo destinar exclusivamente al manejo y almacenamiento de tales mercancas.
ARTICULO 199. TRMINO DE PERMANENCIA EN DEPSITO.
Los envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos podrn permanecer en las
instalaciones de la Sociedad Servicios Postales Nacionales por el tiempo que esta entidad lo
determine, segn su propia reglamentacin.
Las mercancas introducidas al pas bajo la modalidad de envos urgentes, podrn permanecer
almacenadas en el depsito del intermediario, hasta por el trmino de un (1) mes contado desde la
fecha de su llegada al territorio aduanero nacional. Vencido este trmino sin que la mercanca se
hubiere sometido a la modalidad o reembarcado operar el abandono legal.
Dentro del mes siguiente a la fecha en que produzca el abandono, el intermediario de la modalidad
de trfico postal y envos urgentes podr legalizarla liquidando en el documento de transporte,
adems de los tributos aduaneros, el valor del rescate de que trata el inciso primero del artculo
231 del presente decreto.
Transcurrido este trmino sin que la mercanca se hubiere legalizado, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales podr disponer de la misma por ser de propiedad de la Nacin.
ARTICULO 200. PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Con excepcin de los envos de correspondencia, los envos que lleguen al territorio nacional por
la red oficial de correos y los envos urgentes pagarn el gravamen ad valrem correspondiente a
la subpartida arancelaria 98.03.00.00.00 del Arancel de Aduanas, salvo cuando el remitente haya
indicado expresamente la subpartida especfica de la mercanca que despacha, en cuyo caso
pagar el gravamen ad valrem sealado para dicha subpartida.
En todo caso se liquidar el impuesto a las ventas a que haya lugar, de acuerdo con la descripcin
de la mercanca.
ARTICULO 201. DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA.
intermediario de la modalidad de importacin de trfico postal y envos urgentes deber liquidar en
el mismo documento de transporte el valor de los tributos aduaneros correspondientes a las
mercancas que entregue a cada destinatario, indicando la subpartida arancelaria y la tasa de
cambio aplicadas. En caso de legalizacin en este mismo documento deber liquidarse adems el
valor del rescate.
El documento de transporte firmado por el destinatario ser considerado declaracin de
importacin simplificada. A partir de este momento se entender que la mercanca ha sido
sometida a la modalidad de importacin.
Cancelados los tributos aduaneros y el valor del rescate por abandono cuando a ello hubiere lugar,
y firmado el documento de transporte que acredite el pago, la mercanca entregada por el
intermediario quedar en libre disposicin. El destinatario deber conservar este documento por el
trmino de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de recibo de la mercanca.
PARAGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 4 del Decreto 2827 de 2010.> En
cumplimiento de lo previsto en el inciso segundo del presente artculo, el intermediario de la
modalidad podr optar por firmar el documento de transporte al momento de la entrega de la
mercanca al destinatario, asumiendo la responsabilidad de la entrega y recepcin efectiva de la
misma.
Firmado el documento de transporte el mismo se considerar como declaracin de importacin
simplificada.
ARTICULO 202. DECLARACIN CONSOLIDADA DE PAGOS.
Los intermediarios mencionados en el artculo 194 de este decreto, sern responsables ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por el pago de los tributos aduaneros, as como los
valores por concepto de rescate por abandono, que se recauden de conformidad con el artculo
anterior.
Para el efecto, con la periodicidad que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, los intermediarios debern presentar a travs de los servicios informticos
electrnicos, la declaracin consolidada de pagos correspondiente a los envos que lleguen al
territorio nacional por la red oficial de correos o envos urgentes entregados a sus destinatarios
durante el perodo sealado.
Una vez presentada y aceptada la declaracin de que trata el inciso anterior, el intermediario
efectuar el pago a travs de los bancos o entidades financieras autorizadas para recaudar por la
ARTICULO 203. OBLIGACIONES DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE
IMPORTACIN DE TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.
Son obligaciones de los intermediarios de la modalidad de importacin de trfico postal y envos
urgentes, las siguientes:
Recibir, almacenar y entregar los envos de correspondencia, los envos que lleguen al territorio
nacional por la red oficial de correos y los envos urgentes, previo el cumplimiento de los requisitos
establecidos en las normas aduaneras.
b) Llevar al lugar habilitado como Depsito nicamente las mercancas introducidas bajo esta
modalidad de importacin.
c) <Literal modificado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>
Liquidar en la declaracin de importacin simplificada y recaudar en el momento de la entrega de
las mercancas al destinatario, los tributos aduaneros que se causen por concepto de la
importacin bajo esta modalidad, as como el valor del rescate por abandono cuando a ello
hubiere lugar.
Presentar en la oportunidad y forma previstas en las normas aduaneras la declaracin consolidada
de pagos a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales y cancelar oportunamente a travs de los bancos o entidades financieras,
autorizadas por la Direccin de impuestos y aduanas, los tributos aduaneros y el valor del rescate
correspondiente a los envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos y envos
urgentes entregados a los destinatarios.
e) Poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto de la modalidad de
importacin de trfico postal y de envos urgentes, que vencido su trmino de almacenamiento no
hayan sido entregadas a su destinatario.
f) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera la Declaracin Consolidada de Pagos y
Declaraciones Simplificadas de Importacin, por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de
la fecha de la presentacin a la Aduana de la Declaracin Consolidada de Pagos.
g) Llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas, en la forma que determine
h) Identificar los vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte con una leyenda en
caracteres legibles que indique el nombre de la empresa inscrita.
i) Contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera determine,
para efectos de la transmisin electrnica de informacin, datos y documentos al sistema
informtico aduanero.
j) Constituir la garanta que respalde el cumplimiento de sus obligaciones como intermediario de la
modalidad de trfico postal y envos urgentes, y el pago de los tributos aduaneros y sanciones, si a
ello hubiere lugar.
l) <Literal adicionado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>
Tener a disposicin de la autoridad aduanera, la informacin de la ubicacin de la mercanca
previa la entrega al destinatario.
m) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 2101 de 2008. Rige a partir del 1o. de marzo
de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> Presentar en la forma y oportunidad prevista en la
legislacin aduanera, la informacin sobre el manifiesto expreso y las guas de empresas de
mensajera especializada.
PARAGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto
es el siguiente:> A la Sociedad Servicios Postales Nacionales no le ser aplicable la disposicin
prevista en el literal j).

SECCIN IX.
ENTREGAS URGENTES

ARTICULO 204. ENTREGAS URGENTES.
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar sin trmite previo alguno, la entrega
directa al importador, de determinadas mercancas que as lo requieran, bien sea porque ingresen
como auxilio para damnificados de catstrofes o siniestros, por su especial naturaleza o porque
respondan a la satisfaccin de una necesidad apremiante.
En los dos ltimos casos, se causarn los tributos aduaneros a que haya lugar y la Aduana, si lo
considera conveniente, exigir garanta para afianzar la finalizacin de los trmites de la respectiva
importacin.
Cuando se trate del ingreso de auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros, las
mercancas clasificables por los Captulos 84 a 90 del Arancel de Aduanas, debern reexportarse
o someterse a la modalidad de importacin que corresponda, inmediatamente cumplan con el fin
para el cual fueron importadas.
Tambin podrn ser objeto de entrega directa al importador, sin trmite previo alguno, en los
trminos y condiciones establecidas para las mercancas que ingresen como auxilios para
damnificados de catstrofes o siniestros:
a) Los bienes donados a favor de entidades oficiales del orden nacional por entidades o gobiernos
extranjeros, en virtud de convenios, tratados internacionales o interinstitucionales o proyectos de
cooperacin y de asistencia celebrados por estas;
b) Las importaciones de mercancas realizadas por misiones diplomticas acreditadas en el pas,
que sern entregadas en comodato a entidades oficiales del orden nacional, las cuales podrn
reexportarse o someterse a la modalidad de importacin que corresponda;

c) Las mercancas destinadas a entidades oficiales que sean importadas en desarrollo de
proyectos o convenios de cooperacin o asistencia internacional, por organismos internacionales
de cooperacin, o por misiones diplomticas acreditadas en el pas;
d) Los bienes donados a favor de la Red de Solidaridad Social, para el desarrollo de su objeto
social, por una entidad extranjera de cualquier orden, un organismo internacional o una
organizacin no gubernamental reconocida en su pas de origen. Los bienes as importados al
territorio aduanero nacional no podrn ser objeto de comercializacin.
PARGRAFO. Si la entidad oficial destinataria de los bienes a que se refiere el literal c) del
presente artculo llegare a enajenarlos a personas naturales o jurdicas de derecho privado,
debern someterse a la modalidad de importacin que corresponda y con el pago de los tributos
aduaneros a que hubiere lugar.

SECCIN X.
VIAJEROS

ARTICULO 205. VIAJEROS.
La modalidad de importacin de viajeros slo es aplicable a las mercancas que no constituyan
expedicin comercial y sean introducidas por los viajeros, en los trminos previstos en el presente
Decreto.
Para tales efectos, no se consideran expediciones comerciales aquellas mercancas que se
introduzcan de manera ocasional y consistan exclusivamente en bienes reservados al uso
personal o familiar, o bienes que estn destinados a ser ofrecidos como regalo, sin que por su
naturaleza o su cantidad reflejen intencin alguna de carcter comercial.
ARTICULO 206. PRESENTACIN DEL EQUIPAJE A LA AUTORIDAD ADUANERA.
Todo viajero que ingrese a territorio aduanero nacional, estar en la obligacin de presentar su
equipaje a la autoridad aduanera, para lo cual, diligenciar el formulario que prescriba la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales y someter a revisin de los funcionarios competentes de
dicha entidad, los elementos que componen el mismo, con el objeto de determinar el cumplimiento
de las formalidades aduaneras y el pago de los derechos que correspondan.
La autoridad aduanera podr adoptar esquemas de revisin selectiva de los equipajes de los
viajeros, que faciliten la atencin de stos a su llegada al pas, as como los medios e instrumentos
de control necesarios para dar cumplimiento al presente Decreto.
<Inciso adicionado por el artculo 1 del Decreto 2287 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Sin
perjuicio de la obligacin contenida en el inciso 1o, se exceptan de declarar en el formulario
prescrito por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, las mercancas sujetas a la
franquicia del tributo nico sealada en el artculo 207 del presente decreto.
PARAGRAFO 1o. Las empresas de transporte que cubran rutas internacionales estn en la
obligacin de suministrar a cada viajero que arribe al territorio aduanero nacional, el formulario que
prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentacin de equipajes y
dinero.
PARAGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 21 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo
texto es el siguiente:> Si el viajero omite declarar equipaje sujeto al pago del tributo nico y la
autoridad aduanera encuentra mercancas sujetas al pago del mismo, o mercancas en mayor
valor o cantidad a las admisibles dentro del equipaje con pago del tributo nico, o mercancas
diferentes a las autorizadas para la modalidad de viajeros, o el viajero no cumple las condiciones
de permanencia mnima en el exterior, proceder la aprehensin y decomiso de las mercancas.
Cuando el viajero declara su equipaje, y la autoridad aduanera advierte que trae mercancas
diferentes a las autorizadas para la modalidad de viajeros, o que no cumplen los requisitos y
condiciones previstos en esta Seccin, o no acredita la permanencia mnima en el exterior,
dispondr el traslado de la mercanca a un depsito habilitado, donde podr permanecer hasta
que sea sometida a importacin ordinaria.
ARTICULO 207. EQUIPAJE CON FRANQUICIA DEL TRIBUTO NICO.
Los viajeros que ingresen al pas, tendrn derecho a traer equipaje acompaado, sin registro o
licencia de importacin, hasta por un valor total de mil quinientos dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (US$1.500) o su equivalente y con franquicia del tributo nico.
Los efectos personales que ingrese el viajero no se tendrn en cuenta para la determinacin del
cupo de mercancas de que trata este artculo.
<Inciso adicionado por el artculo 1 del Decreto 2287 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Sin
perjuicio de las facultades de control, en caso de duda sobre el valor de las mercancas, la
autoridad aduanera podr exigir al viajero la factura o el documento que acredite que se encuentra
dentro del cupo autorizado para gozar de la franquicia del tributo nico.
<Inciso adicionado por el artculo 7 del Decreto 4928 de 2009.> Dentro del cupo establecido en
este artculo, el viajero procedente del exterior podr ingresar como equipaje acompaado las
mercancas adquiridas en los depsitos francos. Cuando el viajero sea un menor de edad el cupo
para el ingreso de estas mercancas estar determinado por el porcentaje sealado en el articulo
213 de este decreto.
ARTICULO 208. EQUIPAJE CON PAGO DE TRIBUTO NICO.
Los viajeros que ingresen al pas y acrediten una permanencia mnima en el exterior de cinco (5)
das calendario, tendrn derecho a traer como equipaje acompaado o no acompaado, sin
registro o licencia de importacin y con el pago del tributo nico de que trata el artculo 209o. del
presente Decreto, hasta tres (3) unidades de cada uno de los siguientes bienes: artculos de uso
domstico sean o no elctricos, artculos deportivos y artculos propios del arte u oficio del viajero,
hasta por un valor total de dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$
2.500) o su equivalente.
PARAGRAFO 1o. Los viajeros que se acojan a lo dispuesto en el presente artculo, mantienen el
derecho a la franquicia contemplada en el artculo anterior en la cuanta all establecida.
PARAGRAFO 2o. No har parte del equipaje el material de transporte comprendido en los
Captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas. Se exceptan de lo anterior, los accesorios
para vehculos y las mercancas que clasifiquen por las siguientes subpartidas arancelarias:
87.12.00.10.00 Bicicletas para nios
87.12.00.20.00 Las dems bicicletas
87.12.00.90.00 Los dems velocpedos
87.13.10.00.00 Sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, sin mecanismo de propulsin
87.13.90.00.00 Los dems sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, incluso con motor
u otro mecanismo de propulsin
87.15. 00.10.00 Coches, sillas y vehculos similares para transporte de nios
PARAGRAFO 3o. La introduccin de las mercancas sealadas en este artculo slo podr
efectuarse por una misma persona, una sola vez cada ao.
ARTICULO 209. LIQUIDACIN Y PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS POR CONCEPTO DE LA
IMPORTACIN DE EQUIPAJES DE VIAJEROS.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 1742 de 1991, las mercancas que vengan en
el equipaje de los viajeros provenientes del exterior y que no gocen de franquicia de gravmenes
pagarn un tributo nico del quince por ciento (15%) ad valorem.
El pago deber efectuarse en los bancos o entidades financieras autorizados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, ubicados en los puertos o aeropuertos de arribo del viajero al
ARTICULO 210. IMPORTACIN DE ANIMALES DOMSTICOS.
La importacin de animales domsticos por parte de los viajeros, en cantidades no comerciales, se
sujetar a los requisitos que sobre sanidad exija el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).
ARTICULO 211. NATURALEZA DE LOS CUPOS.
Los cupos previstos en los artculos 207o. y 208o. del presente Decreto tienen carcter personal e
intransferible. El valor total de la mercanca ingresada como equipaje no acompaado y equipaje
acompaado, no podr exceder la sumatoria de los valores sealados en los citados artculos.
ARTICULO 212. PLAZO PARA LA LLEGADA DEL EQUIPAJE NO ACOMPAADO.
El plazo para la importacin del equipaje no acompaado ser de un (1) mes antes de la fecha de
llegada del viajero al territorio aduanero nacional, o hasta tres (3) meses despus de la citada
fecha.
ARTICULO 213. CUPO DE LOS VIAJEROS MENORES DE EDAD.
Los viajeros menores de edad slo podrn importar mercancas hasta por un valor equivalente al
cincuenta por ciento (50%) de los cupos establecidos en los artculos 207o. y 208o. del presente
Decreto.
ARTICULO 214. VIAJEROS RESIDENTES EN EL PAS.
Los viajeros residentes en el pas que regresen al territorio aduanero nacional, podrn reimportar
en el mismo estado, sin pago de tributos, los artculos que exportaron temporalmente a su salida
del pas y que se encontraban en libre disposicin, siempre que los hubieren declarado al
momento de su salida, de conformidad con los artculos 322o. y siguientes de este Decreto.
ARTICULO 215. VIAJEROS RESIDENTES EN EL EXTERIOR.
Los viajeros residentes en el exterior que ingresen temporalmente al territorio aduanero nacional,
podrn importar temporalmente, con franquicia de tributos y sujetos a reexportacin, los artculos
necesarios para su uso personal o profesional durante el tiempo de su estada, siempre que los
declaren al momento de su ingreso.
ARTICULO 216. VIAJEROS EN TRNSITO.
Cuando los viajeros en trnsito salgan de la zona de trnsito, previa autorizacin del organismo
competente, slo podrn llevar consigo los artculos estrictamente personales que necesiten
durante su parada, y su salida se har bajo vigilancia aduanera. Los viajeros en trnsito que no
salgan de la zona de trnsito, no estn sujetos a control por parte de las autoridades aduaneras;
no obstante, en circunstancias especiales, se podrn tomar medidas de vigilancia en esta zona e
intervenir si resulta imprescindible para efectos de control aduanero.
ARTICULO 217. TRIPULANTES.
Los tripulantes nicamente podrn introducir sus efectos personales, tal como estn definidos en
el artculo 1o. del presente Decreto.
ARTICULO 218. TITULAR DEL MENAJE DOMSTICO.
Los residentes en el exterior que ingresen al territorio aduanero nacional para fijar en l su
residencia, tendrn derecho a introducir los efectos personales y el menaje domstico
correspondiente a su unidad familiar, sin que para ello se requiera Registro o Licencia de
Importacin.
PARAGRAFO. Quien hubiere introducido un menaje domstico al territorio aduanero nacional,
slo podr ejercer el derecho previsto en este artculo despus de transcurridos cinco (5) aos,
contados a partir de la fecha de levante del menaje inicialmente importado.
ARTICULO 219. CARACTERSTICAS DEL MENAJE.
El menaje deber haber sido adquirido durante el perodo de permanencia en el exterior del
propietario del mismo, y deber proceder del pas en el cual se encontraba residenciado.
Cuando por razones de orden tcnico, relacionadas con el voltaje o el sistema de transmisin, no
puedan utilizarse algunos electrodomsticos en Colombia, se admitir la procedencia de un pas
diferente al de residencia, previa demostracin del hecho.
ARTICULO 220. MERCANCAS QUE CONSTITUYEN EL MENAJE DOMSTICO.
El menaje domstico estar constituido por los muebles, aparatos y accesorios de utilizacin
normal en una vivienda. No har parte del menaje domstico, el material de transporte
comprendido en la Seccin XVII del Arancel de Aduanas, con excepcin de los artculos cuyas
subpartidas arancelarias se relacionan en el pargrafo segundo del artculo 208o. del presente
Decreto.
Para efectos de lo previsto en este artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
establecer los artculos y cantidades que podrn someterse a esta modalidad de importacin.
ARTICULO 221. PLAZO PARA LA LLEGADA DEL MENAJE AL PAS.
El plazo para la llegada al territorio aduanero nacional del menaje, ser de un (1) mes antes o
cuatro (4) meses despus de la fecha de arribo de su propietario.
ARTICULO 222. DECLARACIN DEL MENAJE.
Slo podr autorizarse la introduccin de un menaje por unidad familiar y por una nica aduana. El
menaje no podr declararse antes del arribo de su propietario al pas, a cuyo nombre debe venir
consignado.
Para efectos de su declaracin, se deber diligenciar el formulario que prescriba la Direccin de
ARTICULO 223. LIQUIDACIN Y PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS POR CONCEPTO DE LA
IMPORTACIN DE MENAJES.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 92 de la Ley 488 de 1998, las mercancas que
formen parte del menaje domstico pagarn un tributo nico del quince por ciento (15%) ad
valorem.
ARTICULO 224. DIPLOMTICOS.
La importacin de vehculos automviles, equipajes y menajes que realicen las Embajadas o
Sedes Oficiales, los Agentes Diplomticos, Consulares y de Organismos Internacionales
acreditados en el pas y los funcionarios colombianos que regresen al trmino de su misin, se
regir por lo dispuesto en el Decreto 2148 de 1991 y las normas que lo reglamenten.
ARTICULO 225. EQUIPAJE DE LOS VIAJEROS PROCEDENTES DE SAN ANDRS,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
Los viajeros provenientes de San Andrs, Providencia y Santa Catalina que regresen al resto del
territorio aduanero nacional para establecerse en l, no estarn obligados al pago del tributo nico
de que trata el artculo 209o. del presente Decreto.
ARTICULO 226. MENAJ E DE LOS RESIDENTES EN EL DEPARTAMENTO ARCHIPILAGO
DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
De conformidad con el artculo 13 de la Ley 915 de 2004, las personas que regresen al territorio
continental, despus de un (1) ao de residencia legal en el Departamento Archipilago de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina, certificada por la Oficina de Control de Circulacin y
Residencia OCCRE estarn sometidas al pago de los tributos a que hace referencia el artculo
En el caso del traslado definitivo a que hace referencia el inciso segundo del artculo 13 de la Ley
915 de 2004, se podr trasladar el menaje domstico sin el pago de los tributos aduaneros.
<Inciso adicionado por el artculo 1 del Decreto 4879 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> No
har parte del menaje domstico, el material de transporte comprendido en los Captulos 86, 87,
88 y 89 del Arancel de Aduanas, excepto bicicletas para nios, velocpedos, sillones de ruedas y
dems vehculos para invlidos, coches, sillas y vehculos similares para transporte de nios.
PARGRAFO. En ambos casos se deber atender el procedimiento establecido en los artculos
218 y siguientes de este decreto

CAPITULO VII.
DECLARACIONES DE LEGALIZACION Y CORRECCION Y MODIFICACION
DE LA DECLARACION

ARTICULO 227. PRESENTACIN Y ACEPTACIN DE LAS DECLARACIONES.
Las declaraciones de que trata el presente Captulo, debern presentarse y aceptarse a travs del
sistema informtico aduanero de las Administraciones de Aduanas de la jurisdiccin donde se
encuentre la mercanca, salvo que se trate de modificacin de una Declaracin que implique la
modificacin de la garanta, en cuyo caso la modificacin de la Declaracin deber presentarse en
la Administracin de Aduanas donde se present la Declaracin Inicial.
Constituye documento soporte de las Declaraciones de que trata el presente artculo, adems de
los previstos en el artculo 121o. del presente Decreto, la Declaracin Inicial, si a ella hubiere
lugar.
texto es el siguiente:> Las declaraciones de correccin que contengan los valores en aduana
definitivos para los eventos previstos en los literales a) y b) del artculo 252 del presente decreto,
se presentarn y aceptarn en jurisdiccin de la administracin aduanera donde se present la
declaracin inicial con valores provisionales.
texto es el siguiente:> Cuando las mercancas inicialmente declaradas se encuentren distribuidas
en distintos lugares del pas, las declaraciones de correccin, de modificacin o de legalizacin
podrn presentarse y aceptarse en la jurisdiccin de la administracin aduanera donde se
present la declaracin inicial, siempre que con dichas declaraciones no se subsanen aspectos
que den lugar a que se amparen mercancas distintas o en mayor cantidad de las inicialmente
declaradas.
En este evento el importador deber certificar por escrito que las mercancas se encuentran
distribuidas en diferentes partes del pas.
texto es el siguiente:> Cuando se presente declaracin de correccin con ocasin de la
notificacin del requerimiento especial aduanero en el que se formule liquidacin oficial de
correccin o de revisin de valor, la presentacin y aceptacin de la declaracin se efectuar en la
jurisdiccin de la administracin donde se profiri el Requerimiento Especial Aduanero.

SECCIN I
DECLARACIN DE LEGALIZACIN

ARTICULO 228. PROCEDENCIA DE LA LEGALIZACIN.
Las mercancas de procedencia extranjera, presentadas a la Aduana en el momento de su
importacin, respecto de las cuales se hubiere incumplido alguna obligacin aduanera que d
lugar a su aprehensin, podrn ser declaradas en la modalidad de importacin que corresponda a
la naturaleza y condiciones de la operacin, en forma voluntaria o provocada por la autoridad
aduanera, segn se establezca en el presente Decreto.
Tambin procede la Declaracin de Legalizacin respecto de las mercancas que se encuentren
en una de las siguientes situaciones:
a) Cuando habiendo sido anunciada la llegada del medio de transporte y transmitida
electrnicamente la informacin de los documentos de viaje a la Aduana, se descargue la
mercanca sin la entrega previa del Manifiesto de Carga y los documentos que lo adicionen,
modifiquen o expliquen, siempre que se entreguen los mismos, junto con los dems documentos
de viaje, dentro del da hbil siguiente a la aprehensin y que la mercanca corresponda a la
informacin transmitida electrnicamente.
b) Cuando habiendo sido oportunamente informados los excesos o sobrantes, no se justifiquen por
el transportador, en las condiciones previstas en artculo 99o. del presente Decreto.
c) Cuando se configure su abandono legal.
No proceder la Declaracin de Legalizacin, respecto de las mercancas sobre las cuales existan
restricciones legales o administrativas para su importacin, salvo que se acredite el cumplimiento
del respectivo requisito.
De ser procedente la Declaracin de Legalizacin, la mercanca en ella descrita se considerar,
para efectos aduaneros, presentada, declarada y rescatada.
ARTICULO 229. DECLARACIN DE LEGALIZACIN.
Para los efectos previstos en el artculo anterior, se presentar la Declaracin de Legalizacin con
el cumplimiento de los requisitos y el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar, ms el
valor del rescate establecido en el artculo 231o. del presente Decreto, cuando a ello hubiere lugar.
A las declaraciones de legalizacin se les aplicarn las disposiciones y el procedimiento previsto
en lo pertinente, en los artculos 120o. y siguientes y en el artculo 230o. del presente Decreto.
La legalizacin de mercancas no determina la propiedad o titularidad de las mismas, ni subsana
los ilcitos que se hayan presentado en su adquisicin.
ARTICULO 230. RETIRO DE LA MERCANCA.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 130o. de este Decreto, una vez presentada y
aceptada una Declaracin de Legalizacin con el cumplimiento de las formalidades previstas en
esta Seccin, la autoridad aduanera autorizar el mismo da de presentacin y aceptacin de la
Declaracin, el levante de la mercanca, previo el pago de los tributos aduaneros y sanciones a
que haya lugar. Esta actuacin de la Aduana conllevar la cesacin automtica de los
procedimientos administrativos que se encuentren en curso.
ARTICULO 231. RESCATE.
La mercanca que se encuentre en abandono legal, podr ser rescatada presentando Declaracin
de Legalizacin, dentro del plazo previsto en el pargrafo del artculo 115o., en la cual se cancele,
adems de los tributos aduaneros, por concepto de rescate, el quince por ciento (15%) del valor
en aduana de la mercanca. Tambin deber acreditarse el pago de los gastos de almacenamiento
que se hayan causado.
Las mercancas importadas por la Nacin, por las entidades de derecho pblico, por organismos
internacionales de carcter intergubernamental, por misiones diplomticas acreditadas en el pas,
as como las mercancas importadas en desarrollo de convenios de cooperacin internacional
celebrados por Colombia con organismos internacionales o gobiernos extranjeros, que se
encuentren en abandono, podrn ser rescatadas dentro del trmino previsto en el pargrafo del
artculo 115o. del presente Decreto, con la presentacin de la Declaracin de Legalizacin, sin el
pago de sancin alguna por este concepto, pagando los tributos aduaneros correspondientes,
cuando hubiere lugar a ello.
Cuando la Declaracin de Legalizacin se presente voluntariamente sin intervencin de la
autoridad aduanera, deber liquidarse en la misma, adems de los tributos aduaneros que
correspondan, el veinte por ciento (20%) del valor en aduana de la mercanca por concepto de
rescate.
La mercanca aprehendida podr ser rescatada, mediante la presentacin de la Declaracin de
Legalizacin, en la cual se cancele, por concepto de rescate, el cincuenta por ciento (50%) del
valor en aduana de la mercanca, sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros
correspondientes, salvo que se trate del evento previsto en el numeral 7 del artculo 128o. del
presente Decreto.
Expedida la resolucin que ordene el decomiso y siempre que no se encuentre ejecutoriada, podr
rescatarse la mercanca, presentando la Declaracin de Legalizacin, en la cual se cancele,
adems de los tributos aduaneros, el setenta y cinco por ciento (75%) del valor en aduana de la
misma, por concepto de rescate.
PARAGRAFO 1o. Modificado por el artculo 3 del Decreto 1446 de 2011. Cuando los errores u
omisiones parciales en la descripcin, nmero, serie, referencia, modelo, marca, que figuren en la
declaracin de importacin, no generen la violacin de una restriccin legal o administrativa, o el
pago de unos menores tributos aduaneros, el declarante dentro de los treinta (30) das calendario
siguientes al levante podr presentar voluntariamente una declaracin de legalizacin sin pago de
rescate, corrigiendo los errores u omisiones. Para todos los efectos legales, dicha mercanca se
considera declarada.
PARAGRAFO 2o. Cuando con posterioridad al levante de la mercanca, se presente
voluntariamente Declaracin de Legalizacin con el objeto de subsanar errores u omisiones
parciales en la descripcin, nmero, referencia y/o serie que la identifican, que generen la
violacin de una restriccin legal o administrativa o el pago de unos menores tributos, se cancelar
por concepto de rescate, el diez por ciento (10%) del valor en aduana de la mercanca, sin
perjuicio del pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar y siempre que con la legalizacin
se acredite el cumplimiento de los correspondientes requisitos.
PARGRAFO 3. <Pargrafo adicionado por el artculo 6 del Decreto 111 de 2010. El nuevo texto
es el siguiente:> De conformidad con lo previsto en el inciso 3o y en el pargrafo 2o del artculo
119 del presente decreto, en los eventos en que no se presente la declaracin en forma anticipada
o la misma se presente por fuera de los trminos establecidos, la mercanca podr ser objeto de
legalizacin dentro del plazo de que trata el artculo 115 del presente decreto, cancelando adems
de los tributos aduaneros y sanciones a que haya lugar, el diez por ciento (10%) del valor en
aduana de la misma por concepto de rescate. Vencido dicho trmino operar el abandono legal.
es el siguiente:> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer, mediante
resolucin de carcter general, los eventos en los cuales se podr presentar declaracin de
legalizacin sin pago de rescate o con reduccin del porcentaje del mismo cuando se adviertan
errores u omisiones en la descripcin de las mercancas en la declaracin de importacin
anticipada.
ARTICULO 232. MERCANCA NO PRESENTADA A LA DIRECCIN DE IMPUESTOS Y
ADUANAS NACIONALES.
Se entender que la mercanca no ha sido presentada a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, cuando:
a) Su introduccin se realice por lugar no habilitado del territorio aduanero nacional, salvo que se
configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo de Comercio;
b) El transportador no entregue la informacin del manifiesto de carga o los documentos que lo
corrijan, modifiquen o adicionen, a la autoridad aduanera, antes de presentarse el aviso de llegada
del medio de transporte al territorio aduanero nacional;
c) Se encuentre amparada en documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga
o los documentos que lo adicionen, modifiquen o corrijan;
d) Haya sido descargada y no se encuentre amparada en un documento de transporte;
e) <Literal derogado por el artculo 9 del Decreto 1039 de 2009>
f) No sean informados los sobrantes en el nmero de bultos, o los excesos en el peso de la
mercanca a granel, respecto de lo consignado en el manifiesto de carga, o documentos de
transporte no relacionados en el manifiesto de carga, en la forma y oportunidad previstas en los
artculos 98 y 99 del presente decreto;
g) Se encuentre en una zona primaria aduanera, oculta en los medios de transporte, o no est
amparada con documentos de transporte con destino a otros puertos o aeropuertos.
los eventos previstos en los literales b), c) y d) la mercanca se entender como no presentada
salvo que se haya realizado el informe de inconsistencias a que se refiere el artculo 98 del
presente Decreto.
Siempre que se configure cualquiera de las circunstancias sealadas en el presente artculo,
proceder la aprehensin y decomiso de las mercancas.
ARTCULO 232-1. MERCANCA NO DECLARADA A LA AUTORIDAD ADUANERA.
<Artculo adicionado por el artculo 23 del Decreto 1232 de 2001. El texto es el siguiente:> Se
entender que la mercanca no ha sido declarada a la autoridad aduanera cuando:
a) No se encuentre amparada por una Declaracin de Importacin;
b) No corresponda con la descripcin declarada;
c) En la Declaracin de Importacin se haya incurrido en errores u omisiones en la descripcin de
la mercanca, o
d) La cantidad encontrada sea superior a la sealada en la Declaracin de Importacin.
Sin perjuicio de lo establecido en los numerales 4 y 7 del artculo 128 del presente decreto,
siempre que se configure cualquiera de los eventos sealados en el presente artculo, proceder
la aprehensin y decomiso de las mercancas. Cuando la cantidad encontrada sea superior a la
sealada en la declaracin, la aprehensin proceder slo respecto de las mercancas
encontradas en exceso.
Sin perjuicio de lo previsto en los literales b) y c) del presente artculo, cuando habindose
incurrido en errores u omisiones en la descripcin de la mercanca en la Declaracin de
Importacin, la autoridad aduanera pueda establecer, con fundamento en el anlisis integral de la
informacin consignada en la Declaracin de Importacin y en los documentos soporte de la
misma, que la mercanca corresponde a la inicialmente declarada, y los errores u omisiones no
conlleven que la Declaracin de Importacin pueda amparar mercancas diferentes, no habr lugar
a su aprehensin, pudindose subsanar los errores u omisiones a travs de la presentacin de
una Declaracin de Legalizacin sin el pago de rescate.
ARTICULO 233. GARANTA EN REEMPLAZO DE APREHENSIN.
autoridad aduanera podr autorizar la entrega de las mercancas aprehendidas, cuando sobre
estas no existan restricciones legales o administrativas para su importacin, o cuando se acredite
el cumplimiento del respectivo requisito, previo el otorgamiento, dentro del trmino para presentar
el documento de objecin a la aprehensin de que trata el artculo 505-1 del presente decreto, de
una garanta por el valor en aduana de la misma y el ciento por ciento (100%) de los tributos
aduaneros a que hubiere lugar, cuyo objeto ser respaldar en debida forma la obligacin de poner
la mercanca a disposicin de la Aduana, cuando en el proceso administrativo se determine su
decomiso. El trmino de constitucin ser fijado por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
El reemplazo de la aprehensin de la mercanca por la garanta de que trata el inciso anterior se
deber solicitar en el documento de objecin a la aprehensin anexando la garanta
correspondiente, sobre la cual se pronunciar la autoridad competente a ms tardar dentro de los
tres (3) das siguientes a su presentacin.
Contra la negativa de la solicitud proceder el recurso de reposicin que se resolver dentro de los
tres (3) das siguientes a su interposicin.
El otorgamiento de la garanta, de acuerdo con lo previsto en el inciso anterior, permite la
disposicin del bien por parte del declarante.
La garanta se har efectiva cuando una vez ordenado el decomiso de la mercanca, esta no
pueda colocarse a disposicin de la autoridad aduanera, por haber sido consumida, destruida o
transformada. Si la mercanca es un bien no perecedero y se ha ordenado su decomiso, deber
presentarse declaracin de legalizacin, en la que se cancele, adems de los tributos aduaneros,
el rescate en los trminos previstos en el artculo 231 del presente decreto, so pena de que se
haga efectiva la garanta.
Una vez se haga efectiva la garanta, no proceder la imposicin de sancin alguna, sin perjuicio
de que la autoridad aduanera pueda hacer efectivo el decomiso, cuando no se hubiere presentado
declaracin de legalizacin de mercancas no perecederas.
Cuando en el proceso administrativo se determine que no haba lugar a la aprehensin, la garanta
no se har efectiva y se devolver al interesado.
PARGRAFO. No habr lugar a la constitucin de la garanta en reemplazo de aprehensin,
cuando no sea procedente la presentacin de la declaracin de legalizacin de las mercancas
aprehendidas en los trminos previstos en este decreto.

SECCIN II
DECLARACIN DE CORRECCIN

ARTICULO 234. DECLARACIN DE CORRECCIN.
La Declaracin de Importacin se podr corregir voluntariamente slo para subsanar los siguientes
errores: subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones, operacin aritmtica,
modalidad, tratamientos preferenciales, valor FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y valor en
aduana, y slo proceder dentro del trmino previsto en el artculo 131 del presente decreto.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 252 de este decreto, la Declaracin de Correccin
voluntaria proceder por una sola vez.
La Declaracin de Correccin provocada por la autoridad aduanera proceder, como
consecuencia de los resultados de una inspeccin aduanera, o cuando se notifique requerimiento
especial aduanero de correccin o de revisin del valor, en cuyo caso, la base para corregir ser la
determinada oficialmente por la autoridad aduanera, o a solicitud del declarante o del importador,
cuando se pretenda corregir errores en el diligenciamiento de la Declaracin de Importacin,
diferentes a los contemplados en el inciso primero del presente artculo, en cuyo caso, deber
mediar autorizacin previa por parte de la autoridad aduanera.
No proceder Declaracin de Correccin cuando la autoridad aduanera hubiere formulado
liquidacin oficial de correccin o de revisin del valor.
Siempre que se presente Declaracin de Correccin, el declarante deber liquidar y pagar,
adems de los mayores tributos e intereses a que haya lugar, las sancin es establecidas en el
Ttulo XV de este decreto, segn corresponda, pudiendo acogerse a la reduccin de la sancin de
multa a que se refiere el artculo 521 del presente decreto.
PARGRAFO. Cuando la Declaracin de Correccin tenga por objeto modificar el valor
inicialmente declarado, deber presentarse una nueva Declaracin Andina del Valor que soporte la
Declaracin de Correccin.
texto es el siguiente:> En los casos en los cuales se requiere la correccin de varias
declaraciones, como consecuencia de un programa de control o del desarrollo de una
investigacin, se podr presentar una Declaracin de Correccin Consolidada que recoja las
modificaciones al valor en aduana o a cualquiera de los elementos declarados que lo conforman.
PARAGRAFO TRANSITORIO.- <Pargrafo adicionado por el artculo 1 del Decreto 459 de 2010.
El nuevo texto es el siguiente:> Cuando se hubiere presentado declaracin de importacin y
obtenido el levante de las mercancas, previa constitucin de la garanta que ampare la
presentacin del certificado de origen de mercancas procedentes y originarias de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y dicho documento no se haya acreditado con el cumplimiento de los
requisitos exigidos, o no se haya presentado hasta el 31 de Octubre de 2009, el interesado podr
a partir de la vigencia del presente decreto y hasta el 31 de Mayo de 2010, presentar la
correspondiente declaracin de correccin pagando los tributos aduaneros pendientes estipulados
para terceros pases, sin el pago de sanciones ni intereses moratorios.

SECCIN III
MODIFICACIN DE LA DECLARACIN

ARTICULO 235. MODIFICACIN DE LA DECLARACIN.
El declarante podr modificar su Declaracin de Importacin, sin que se genere sancin alguna en
los eventos sealados en el presente Ttulo, para las modalidades que as lo contemplan y para
terminar la modalidad de transformacin o ensamble o una modalidad de importacin temporal.

CAPITULO VIII.
CLASIFICACIONES ARANCELARIAS

ARTICULO 236. CLASIFICACIONES ARANCELARIAS.
A solicitud de los particulares, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr efectuar
mediante resoluciones, clasificaciones arancelarias de conformidad con el Arancel de Aduanas
Nacional.
Adicionalmente, cuando la citada entidad considere necesario armonizar los criterios que deban
aplicarse en la clasificacin de mercancas, segn el Arancel de Aduanas Nacional, efectuar de
oficio, mediante resolucin motivada, clasificaciones arancelarias de carcter general.
Para los efectos previstos en este artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
reglamentar lo relativo a la expedicin de las mencionadas clasificaciones arancelarias.
Contra las clasificaciones arancelarias no proceder recurso alguno.

TITULO VI.
VALORACION ADUANERA

ARTICULO 237. DEFINICIONES PARA EFECTOS DE LA APLICACIN DE LAS NORMAS
SOBRE VALORACIN ADUANERA DEL ACUERDO SOBRE VALORACIN DE LA OMC Y DE
LA COMUNIDAD ANDINA. <Artculo modificado por el artculo 7 del Decreto 111 de 2010. El
nuevo texto es el siguiente:> Adems de las definiciones establecidas en el artculo 15 del
Acuerdo del Valor del GATT de 1994 y en su nota interpretativa, el artculo 2o del Reglamento
Comunitario adoptado por la Resolucin 846 de la CAN, las expresiones utilizadas en el presente
Ttulo tendrn el significado que a continuacin se determina:
BASE DE DATOS
Es el conjunto de datos pertenecientes a un mismo contexto y almacenados sistemticamente
para su uso en la correcta aplicacin del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC y dentro del
sistema de administracin de gestin del riesgo.
La informacin contenida en la base de datos podr servir a la Administracin Aduanera para
fundamentar las dudas a que se refiere el artculo 17 del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC,
tales como la verificacin del valor FOB y dems elementos del valor en aduana declarado y servir
para la elaboracin de programas, estudios e investigaciones de valor.
La base de datos como instrumento de evaluacin dentro del sistema de administracin del riesgo
de la DIAN, ser alimentada de conformidad con los criterios del artculo 7o del Acuerdo sobre
Valoracin de la OMC y ser aplicada segn directrices de la OMA. El uso de la base de datos no
conlleva al rechazo automtico del valor de transaccin declarado para las mercancas
importadas.
MOMENTO DE LA EXPORTACION
La fecha de expedicin del documento de transporte.
MOMENTO DE LA IMPORTACION
La fecha de llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional, establecida de conformidad
con las normas aduaneras vigentes.
PRECIO DE REFERENCIA
Segn el literal g) del artculo 2o del reglamento comunitario adoptado por la Resolucin 846,
estos son precios de carcter internacional de mercancas idnticas o similares a la mercanca
objeto de valoracin, tomado de fuentes especializadas tales como libros, revistas, catlogos,
listas de precios, cotizaciones, antecedentes de precios de importacin de mercancas que hayan
sido verificados por la aduana y los tomados de bancos de datos de la aduana incluidos los
precios de las mercancas resultantes de los estudios de valor.
Los precios de referencia como instrumento de evaluacin dentro del sistema de administracin
del riesgo de la DIAN, sern tomados de conformidad con los criterios del artculo 7o del Acuerdo
sobre Valoracin de la OMC y sern aplicados segn directrices de la OMA. El uso de los precios
de referencia no conlleva al rechazo automtico del Valor de Transaccin declarado para las
mercancas importadas.
PRECIO OSTENSIBLEMENTE BAJO
Es el que manifiestamente no corresponde con el real del comercio internacional para la
mercanca importada por presentar niveles inconcebiblemente bajos y que podran constituir un
fraude.
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS
De conformidad con la nota interpretativa General del Acuerdo y el Decreto 2649 de 1993, o
normas que lo modifiquen o adicionen, es el conjunto de conceptos bsicos y de reglas que deben
ser observados al registrar e informar contablemente sobre los asuntos y actividades de personas
naturales o jurdicas. Apoyndose en ellos, la contabilidad permite identificar, medir, clasificar,
registrar, interpretar, analizar, evaluar e informar las operaciones de un ente econmico, en forma
clara, completa y fidedigna.
SIEMPRE QUE SE DISTINGAN
Este concepto se refiere a informacin o datos sobre gastos, costos, derechos, utilidad o cualquier
otro relacionado con la actividad econmica que se conozcan, o que se indiquen separadamente
del precio efectivamente pagado o por pagar, que aparezcan en la factura comercial, en el
contrato de compra venta o de transporte, o en otros documentos comerciales que se presenten a
efectos de la valoracin aduanera.
VALOR EN ADUANA DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS
Valor de las mercancas para efectos de la percepcin de los derechos de aduana ad valrem,
establecido de conformidad con los procedimientos y mtodos del Acuerdo, en concordancia con
la Decisin 571 de la Comisin de la Comunidad Andina y el presente decreto.
VINCULACION
Se entender que existe vinculacin entre dos (2) personas nicamente cuando califiquen en
alguno de los casos previstos en los numerales 4 y 5 del artculo 15 del Acuerdo. Para los efectos
de la aplicacin del Mtodo del Valor de Transaccin se entender por vinculacin familiar la
prevista en el numeral 4 del artculo 13 del Reglamento Comunitario adoptado por la Resolucin
846 de la Secretara General de la CAN.
ARTICULO 238. DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
Es un documento soporte de la Declaracin de Importacin, que debe contener la informacin
tcnica referida a los elementos de hecho y circunstancias relativos a la transaccin comercial de
las mercancas importadas, que han determinado el valor aduanero declarado como base
gravable.
ARTICULO 239. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
Se consideran documentos soporte de la Declaracin Andina del Valor, los documentos que
justifiquen o acrediten cualquiera de los conceptos consignados en cada una de las casillas que la
conforman.
ARTICULO 240. FORMULARIO DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
La Declaracin Andina del Valor deber diligenciarse en los formularios oficiales que para el efecto
determine la autoridad aduanera, de conformidad con lo previsto en la Decisin Andina 379, o a
travs de medios electrnicos cuando as se autorice. En circunstancias excepcionales se podr
autorizar el diligenciamiento de declaraciones del valor en formularios no oficiales o mediante
formularios habilitados.
ARTICULO 241. OBLIGACIN DE DILIGENCIAR LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
Cuando el valor FOB total declarado en la Declaracin de Importacin y contenido en la factura o
contrato, sea igual o superior a cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$5.000), el declarante est obligado a diligenciar y firmar el formulario de la Declaracin
Andina del Valor, por cada factura.
El importador es el responsable directo de la veracidad, exactitud e integridad de los datos
consignados en la Declaracin Andina del Valor, as como de los documentos que se adjuntan y
que sean necesarios para la determinacin del valor aduanero de las mercancas.
Siempre que se trate de envos fraccionados o mltiples, o valores fraccionados dirigidos por un
mismo proveedor a un mismo destinatario, que sumados igualen o superen los cinco mil dlares
de los Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000), deber cumplirse con la obligacin de
diligenciar la Declaracin Andina del Valor.
Aun cuando no exista la obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del Valor, se deber
consignar en la Declaracin de Importacin el valor en aduana que corresponda y demostrar la
manera en que fue determinado.
ARTICULO 242. MERCANCAS ELABORADAS EN ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE
BIENES Y DE SERVICIOS.
Para las mercancas elaboradas en Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios, se
deber cumplir con la obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del Valor en el momento de
la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin del producto terminado. El valor en
aduana estar referido nicamente al valor de las materias primas e insumos extranjeros utilizados
en la fabricacin del bien.
ARTICULO 243. MERCANCAS SOMETIDAS A LA MODALIDAD DE TRANSFORMACIN O
ENSAMBLE.
Para las mercancas importadas bajo la modalidad de transformacin o ensamble, se deber
cumplir con la obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del Valor al momento de la
presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin de esta modalidad. Para tal efecto,
podrn acogerse al procedimiento de diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina del
Valor.
ARTICULO 244. EXENCIN A LA OBLIGACIN DE DILIGENCIAR LA DECLARACIN
ANDINA DEL VALOR.
La Declaracin Andina del Valor deber diligenciarse en todos los casos en que la Declaracin de
Importacin sea requerida por las autoridades aduaneras.
No obstante, los declarantes estn exentos de la obligacin de diligenciarla en los siguientes
casos:
a) Importaciones cuyo valor FOB no supere los cinco mil dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (US$5.000).
b) Donaciones destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin, asistencia tcnica,
beneficencia, educacin, investigacin cientfica y cultural efectuadas a la Nacin, los
Departamentos, los Municipios, el Distrito Capital, los Distritos Especiales, los Establecimientos
Pblicos y las Entidades Oficiales sin nimo de lucro.
c) Importaciones destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin, asistencia tcnica,
beneficencia, educacin, investigacin cientfica y cultura efectuadas por la Nacin, los
Departamentos, los Municipios, el Distrito Capital, los Distritos Especiales, los Establecimientos
Pblicos y las Entidades Oficiales sin nimo de lucro.
d) Importaciones efectuadas por personal diplomtico, o por organismos internacionales
acreditados en el pas.
e) Las donaciones e importaciones destinadas a la atencin de catstrofes y casos similares de
emergencia nacional.
f) La importacin de equipajes y menajes regulados en este Decreto, la importacin temporal para
perfeccionamiento activo, la importacin temporal a corto plazo para reexportacin en el mismo
estado, la reimportacin en el mismo estado y la introduccin de mercancas a Zonas Francas.
g) <Literal adicionado por el artculo 12 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:>
Las importaciones que conforman el conjunto de armas y municiones o material reservado de las
Fuerzas Militares y de Polica Nacional, segn los trminos y condiciones previstas en el Decreto
695 de 1983.
ARTICULO 245. CONSERVACIN DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR Y DE LOS
DOCUMENTOS QUE LA SOPORTAN.
La Declaracin Andina del Valor y los documentos que la soportan debern ser conservados de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 121o. del presente Decreto.
Igualmente, se debern conservar los documentos que acrediten las relaciones comerciales y
financieras, las condiciones en que se utilizan patentes, dibujos, modelos, procedimientos y/o
marcas de fbrica o de comercio, los contratos, la cuanta de gastos y en general todos aquellos
que den respaldo a la operacin comercial.
ARTICULO 246. DILIGENCIAMIENTO SIMPLIFICADO DE LA DECLARACIN ANDINA DEL
VALOR.
La autoridad aduanera, a solicitud del importador, podr autorizar el diligenciamiento simplificado
del formulario de la Declaracin Andina del Valor.
ARTICULO 247. MTODOS PARA DETERMINAR EL VALOR EN ADUANA.
Los mtodos para determinar el valor en aduana segn el Acuerdo son los siguientes:
Mtodo del "Valor de Transaccin". Se regir por lo dispuesto en los artculos 1o. y 8o. del
Acuerdo y sus Notas Interpretativas.
Mtodo del "Valor de Transaccin de Mercancas Idnticas". Se regir por el artculo 2 del Acuerdo
y su Nota Interpretativa.
Mtodo del "Valor de Transaccin de Mercancas Similares". Se regir por el artculo 3 del
Acuerdo y su Nota Interpretativa.
Mtodo "Deductivo". Se regir por el artculo 5o. del Acuerdo y su Nota Interpretativa.
Mtodo del "Valor Reconstruido". Se regir por el artculo 6o. del Acuerdo y su Nota Interpretativa.
Mtodo del "Ultimo Recurso". Se regir por el artculo 7o. del Acuerdo y su Nota Interpretativa.
ARTICULO 248. APLICACIN SUCESIVA DE LOS MTODOS DE VALORACIN.
Cuando el valor en aduana no se pueda determinar segn las reglas del Mtodo del valor de
Transaccin, se determinar recurriendo sucesivamente a cada uno de los Mtodos siguientes
previstos en el Acuerdo, hasta hallar el primero que permita establecerlo, excepto cuando el
importador solicite y obtenga de la autoridad aduanera, autorizacin para la inversin del orden de
aplicacin de los mtodos de valoracin "Deductivo" y del "Valor Reconstruido".
ARTICULO 249. FACTURA COMERCIAL Y DEMS DOCUMENTOS SOPORTE.
La factura comercial deber expresar el precio efectivamente pagado o por pagar directamente al
vendedor y deber ser expedida por el vendedor o proveedor de la mercanca.
Las facturas y los dems documentos soporte que sean exigibles con motivo de la importacin, no
podrn presentar borrones, enmendaduras o muestra de alguna adulteracin.
ARTICULO 250. DESCUENTOS RECIBIDOS.
A efectos de la Valoracin Aduanera, para la aceptacin de los descuentos o rebajas otorgados
por el vendedor de la mercanca importada, se debern cumplir los siguientes requisitos:
a) Que estn relacionados con las mercancas objeto de valoracin.
b) Que el importador efectivamente se beneficie del descuento o rebaja.
c) Que se distingan en la factura comercial del precio de la mercanca.
ARTICULO 251. COMISIONES DE COMPRA.
Cuando un comprador o importador pague a su agente en el exterior una retribucin por los
servicios que le presta al representarlo en el extranjero, en la compra de las mercancas objeto de
valoracin, tal retribucin reviste la forma de comisin de compra y no forma parte del valor en
aduana de esa mercanca. La comisin deber ser acreditada a la autoridad aduanera, con el fin
de que no se considere o se deduzca del precio pagado o por pagar.
ARTICULO 252. VALORES PROVISIONALES.
El valor en aduana puede declararse de manera provisional en las siguientes circunstancias:
a) Cuando el precio negociado no haya sido determinado de manera definitiva. En este caso, el
importador deber indicar la circunstancia de provisionalidad en la Declaracin Andina del Valor y
anexar el respectivo contrato escrito que la acredite.
b) Cuando los importes por los conceptos previstos en el artculo 8.1c) y 8.1d) del Acuerdo, no se
conozcan al momento de la importacin y sean declarados con carcter estimado. Esta
circunstancia deber estar prevista mediante contrato escrito e indicada en la Declaracin Andina
del Valor.
c) Cuando no se cumplan los requisitos del artculo 1o. del Acuerdo y por tanto no sea posible
valorar las mercancas con el Mtodo del Valor de Transaccin.
Cuando se presente cualquiera de las situaciones descritas, se podr diferir la determinacin
definitiva del valor en aduana. El importador podr retirar las mercancas de la Aduana cancelando
los tributos aduaneros que correspondan al valor provisional declarado.
En las situaciones previstas en los literales a) y b) el importador deber otorgar una garanta. El
monto, plazo, modalidades y dems condiciones de la garanta se establecern por la autoridad
aduanera.
los casos previstos en los literales a) y b) del presente artculo, cuando el importador tenga
conocimiento del valor en aduana definitivo, deber presentar Declaracin de Correccin dentro de
los seis (6) meses siguientes a la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin de
Importacin inicial, sealando el valor definitivo, liquidando y cancelando los tributos aduaneros
causados por el mayor valor declarado, cuando as corresponda. No obstante, este plazo podr
prorrogarse hasta por seis (6) meses ms, de acuerdo con las condiciones del contrato, siempre
que el importador justifique la necesidad de tal circunstancia.
En la situacin prevista en el literal c), cuando al importador se le notifique oficialmente el valor en
aduana definitivo, dentro del mes siguiente deber presentar Declaracin de Correccin,
cancelando los mayores tributos que correspondan a la diferencia entre el valor declarado
provisionalmente de conformidad con el artculo anterior y el valor definitivo, si a ello hubiere lugar.
Estas correcciones no darn lugar a la aplicacin de sancin alguna.
ARTICULO 253. PRECIOS OFICIALES.
<Artculo derogado por el artculo 12 del Decreto 111 de 2010>
ARTICULO 254. LEVANTE DE LA MERCANCA.
Cuando exista controversia respecto del valor en aduana declarado y/o los documentos que lo
justifican o cuando no sea posible la determinacin del valor al momento de la importacin se
podr otorgar el levante de las mercancas, previa constitucin de garanta en los trminos del
artculo 13 del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC, la normativa andina, el numeral 5 del artculo
128 de este decreto y conforme a las condiciones y modalidades que seala la autoridad
aduanera.
En los eventos contemplados en el numeral 5.1. del artculo 128, en los cuales se constituyan
garantas, la declaracin de importacin y los documentos soporte debern ser trasladados a la
dependencia competente para la determinacin del valor en aduana durante la etapa de control
posterior.
Cuando del estudio de valor elaborado, como consecuencia de la controversia de valor, se
establezca la aceptacin del precio y del valor en aduana declarado se remitir copia del mismo a
la dependencia competente para la cancelacin de la garanta constituida y al importador para que
realice los trmites correspondientes a su devolucin. En el evento en que el estudio de valor
determine un valor en aduana mayor al declarado se emitir el correspondiente Requerimiento
Especial Aduanero segn el procedimiento establecido en el artculo 507 y siguientes de este
decreto.
ARTICULO 255. CONVERSIONES MONETARIAS.
El valor en aduana de las mercancas, determinado conforme a las normas que rigen la valoracin
aduanera, expresado en dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a
pesos colombianos teniendo en cuenta la tasa de cambio representativa del mercado que informe
la Superintendencia Bancaria, para el ltimo da hbil de la semana anterior a la cual se presenta y
acepta la Declaracin de Importacin.
Cuando alguno de los elementos relativos al valor en aduana se haya expresado en una moneda
diferente al dlar de los Estados Unidos de Norte Amrica, se har la conversin a esta ltima
moneda, aplicando el tipo de cambio informado por el Banco de la Repblica para el ltimo da
hbil de la semana anterior a la fecha en la cual se presenta la Declaracin de Importacin, salvo
que las partes hayan negociado un tipo de cambio fijo, caso en el cual se aplicar ste, siempre y
cuando medie la presentacin del contrato de compraventa o el documento que haga sus veces,
donde se estipule el tipo de cambio fijo.
Si la moneda de negociacin no se encuentra entre aquellas que son objeto de publicacin por el
Banco de la Repblica, podr aplicarse el tipo de cambio certificado de acuerdo a cotizaciones o
transacciones efectuadas por un banco comercial en el pas, o por la Oficina Comercial de la
Embajada del correspondiente pas, acreditada en Colombia.
ARTICULO 256. CARGA DE LA PRUEBA.
Corresponde al importador la carga de la prueba, cuando la autoridad aduanera le solicite los
documentos e informacin necesarios para establecer que el valor en aduana declarado,
corresponde al valor real de la transaccin y a las condiciones previstas en el Acuerdo.
ARTICULO 257. AJUSTES DE VALOR PERMANENTE.
La autoridad aduanera podr efectuar ajustes de valor permanente, cuando las adiciones a que se
refiere el artculo 8o. del Acuerdo se deban efectuar en forma repetida en cada importacin,
realizada en igualdad de circunstancias por un mismo importador. As mismo, podr revisar el
ajuste de valor permanente, cuando cambien los hechos o circunstancias comerciales que
motivaron su determinacin o de acuerdo a la periodicidad y circunstancias determinadas por la
autoridad aduanera.
ARTICULO 258. SUMINISTRO DE LA INFORMACIN.
Cualquier persona a quien se le solicite informacin deber suministrarla oportunamente a la
autoridad aduanera, para la verificacin del valor declarado en una importacin y aportar las
pruebas que soporten la determinacin de dicho valor, todo de conformidad con lo establecido en
el presente Decreto y lo dispuesto en el Acuerdo.
Cuando la informacin suministrada para efectos de la Valoracin Aduanera, que por su
naturaleza sea confidencial o aportada por el importador con este carcter, no ser revelada por la
autoridad aduanera sin la expresa autorizacin de la persona o del Gobierno que la haya
proporcionado, salvo orden de Autoridad Judicial, conforme a lo establecido en el Artculo 10 del
Acuerdo.
ARTICULO 259. INTERPRETACIN Y APLICACIN.
La interpretacin y aplicacin de las normas de valor contenidas en el presente Decreto se
efectuar en concordancia con lo establecido en el Acuerdo y las Decisiones Andinas 378 y 379
de la Comisin del Acuerdo Cartagena. Igualmente podrn tomarse para su interpretacin y
aplicacin las Opiniones Consultivas, Comentarios, Notas Explicativas, Estudios de Casos y
Estudios del Comit Tcnico de Valoracin de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), as
como las Decisiones del Comit de Valoracin en Aduana y dems textos emanados de los
Comits citados.

TITULO VII.
REGIMEN DE EXPORTACION
CAPITULO I.

Las disposiciones contenidas en este Ttulo conforman el rgimen bajo el cual se regula la
exportacin de mercancas.
ARTICULO 261. EXPORTACIN.
Es la salida de mercancas del territorio aduanero nacional con destino a otro pas. Tambin se
considera exportacin, adems de las operaciones expresamente consagradas como tales en este
Decreto, la salida de mercancas a una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, en los
trminos previstos en el presente Decreto.
ARTICULO 262. ADUANAS Y RUTAS PARA EXPORTACIONES ESPECIALES.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr disponer que determinadas mercancas
slo puedan ser exportadas por aduanas especialmente designadas para el efecto y sealar las
rutas para realizar el transporte cuando a ello hubierd <sic> lugar.
ARTICULO 263. MODALIDADES DE EXPORTACIN.
En el rgimen de exportacin se pueden presentar las siguientes modalidades:
a) Exportacin definitiva;
b) Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo;
c) Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado;
d) Reexportacin;
e) Reembarque;
f) Exportacin por trfico postal y envos urgentes;
g) Exportacin de muestras sin valor comercial;
h) Exportaciones temporales realizadas por viajeros;
i) Exportacin de menajes y,
j) Programas Especiales de Exportacin.
A las modalidades de exportacin se aplicarn las disposiciones contempladas para la exportacin
definitiva, con las excepciones que se sealen para cada modalidad en el presente Ttulo.
ARTICULO 264. SALIDA DE RESERVAS INTERNACIONALES.
No se considera exportacin, la salida del territorio aduanero nacional de las reservas
internacionales, conformadas por divisas convertibles y oro, en virtud de operaciones efectuadas
por el Banco de la Repblica con organismos financieros internacionales y otras instituciones del
exterior, derivadas de sus funciones de banca central o que se realicen para facilitar las
operaciones de pago y crdito, de conformidad con lo previsto en la Ley 31 de 1992.
ARTCULO 264-1. SALIDA DE OBRAS DE ARTE.
Para efectos de la salida de las mercancas clasificables en las partidas 9701, 9702 y 9703 del
arancel de aduanas que en concepto del Ministerio de la Cultura, de conformidad con lo previsto
en la Ley 397 de 1997, no formen parte del patrimonio cultural de la Nacin, el declarante
presentar una solicitud de autorizacin de embarque en la que seale su cantidad, descripcin y
valor, sin que haya lugar a la constitucin de garanta alguna.
En los eventos de salida temporal de las mercancas a las que se refiere el presente artculo, su
reimportacin en el mismo Estado podr adelantarse en cualquier tiempo y por una jurisdiccin
aduanera diferente a aquella bajo la cual se produjo su salida.

CAPITULO II.
EXPORTACION DEFINITIVA
SECCIN I
EXPORTACIN DEFINITIVA: EMBARQUE NICO CON DATOS DEFINITIVOS AL EMBARQUE

ARTICULO 265. DEFINICIN.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 1530 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Es
la modalidad de exportacin que regula la salida de mercancas nacionales o nacionalizadas, del
territorio aduanero nacional para su uso o consumo definitivo en otro pas.
Tambin se considera exportacin definitiva, la salida de mercancas nacionales o nacionalizadas
desde el resto del territorio aduanero nacional a una zona franca en los trminos previstos en este
decreto.
ARTICULO 266. TRMITE DE LA EXPORTACIN.
trmite de una exportacin se inicia con la presentacin y aceptacin, de una solicitud de
autorizacin de embarque, a travs de los servicios informticos electrnicos, y en la forma y con
los procedimientos previstos en este captulo. Autorizado el embarque, embarcada la mercanca y
certificado el embarque por parte del transportador, el declarante deber presentar la declaracin
de exportacin correspondiente, en la forma y condiciones que establezca la Direccin de
ARTICULO 267. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
solicitud de autorizacin de embarque deber presentarse ante la administracin de aduanas con
jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca, a travs de los servicios informticos
electrnicos, y en la forma y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
La solicitud de autorizacin de embarque podr realizarse como embarque nico, con datos
definitivos o provisionales, o podr efectuarse en forma global con embarques fraccionados, con
datos definitivos o provisionales.
PARGRAFO. La solicitud de autorizacin de embarque que ampare las modalidades de trfico
postal y envos urgentes, exportacin temporal de obras de arte de que trata el artculo 264-1,
muestras sin valor comercial, temporales realizadas de viajeros y menaje, se presentar con la
informacin mnima de la operacin de conformidad con las normas establecidas para el efecto.
ARTICULO 268. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE
EMBARQUE.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos
contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de
Embarque, el original de los siguientes documentos, los cuales deber poner a disposicin de la
autoridad aduanera cuando sta as lo requiera:
a) Documento que acredite la operacin que dio lugar a la exportacin.
b) Vistos buenos o autorizaciones cuando a ello hubiere lugar.
c) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera* o un
apoderado.
En la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el declarante deber suministrar a la Aduana toda la
informacin que sta requiera, incluyendo la contenida en los anteriores documentos.
es el siguiente:> Cuando los vistos buenos o autorizaciones de que trata el literal b) del presente
artculo correspondan a los expedidos por el ICA o Invima, o la entidad que haga sus veces, el
declarante estar obligado a presentarlos al momento del embarque de las mercancas y a
conservarlos durante el trmino previsto en este artculo.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 5 del 2827 de 2010.> No se exigir la
declaracin de importacin como documento soporte de la solicitud de autorizacin de embarque,
cuando se trate de la exportacin de residuos o desechos peligrosos de que trata la Ley 253 de
1996 que aprueba el Convenio de Basilea. Tampoco se exigir dicho requisito, cuando se trate de
la exportacin de bienes considerados como residuos de aparatos elctricos o electrnicos-
RAEES, resultado del cumplimiento de planes de gestin de devolucin de productos posconsumo
o programas de recoleccin y gestin de productos posconsumo establecidos o promovidos de
manera voluntaria por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y que se
encuentren consagrados en resolucin de carcter general expedida por la Direccin de
ARTICULO 269. CAUSALES PARA NO ACEPTAR LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE
EMBARQUE.
servicio informtico electrnico de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, validar la
consistencia de los datos de la solicitud de autorizacin de embarque antes de aceptarla, e
informar al declarante las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se
aceptar la solicitud de autorizacin de embarque, respecto de la cual se configure alguna de las
a) Cuando la solicitud se presente en una aduana diferente a la que tenga jurisdiccin aduanera
en el sitio donde se encuentre la mercanca;
b) Cuando en la solicitud no se incorpore como mnimo la siguiente informacin:
-- Rgimen/modalidad de la exportacin.
-- Subpartida arancelaria.
-- Descripcin de la mercanca.
-- Cantidad.
-- Peso.
-- Valor FOB en dlares.
-- Pas de destino.
-- Consolidacin, cuando haya lugar a ello.
-- Clase de embarque.
-- Tipo de solicitud.
-- Informacin relativa a datos del embarque.
-- Sistemas especiales de importacin-exportacin, cuando haya lugar a ello, y
c) Cuando no se incorpore la informacin relativa a los documentos soporte de que trata el artculo
anterior, salvo cuando estos correspondan a vistos buenos expedidos por el ICA o Invima o por la
entidad que haga sus veces
ARTICULO 270. ACEPTACIN DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
solicitud de autorizacin de embarque se entender aceptada, cuando la autoridad aduanera, a
travs de los servicios informticos electrnicos, acuse el recibo satisfactorio de la misma. En caso
contrario la autoridad aduanera a travs del mismo medio, comunicar inmediatamente al
declarante las causales que motivan su no aceptacin.
ARTICULO 271. VIGENCIA DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
solicitud de autorizacin de embarque tendr una vigencia de un mes (1) contado a partir de la
fecha de su aceptacin. Vencido este trmino, deber tramitarse una nueva solicitud de
autorizacin de embarque para realizar la exportacin.
Dentro del trmino de vigencia, se deber producir el traslado e ingreso de la mercanca a zona
primaria, y el embarque de la misma.
ARTICULO 272. AUTORIZACIN GLOBAL Y EMBARQUES FRACCIONADOS.
Cuando la exportacin se efecte en forma definitiva, al amparo de un nico contrato de suministro
con envos fraccionados, podr presentarse solicitud de autorizacin global para efectuar
embarques fraccionados, en la cual el declarante deber sealar como requisito mnimo para su
aceptacin, la vigencia del contrato y la cantidad de mercancas a exportar. La Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales establecer, mediante resolucin de carcter general, los datos
adicionales que deben consignarse en la misma.
El trmino de vigencia de la autorizacin global ser igual al establecido en el documento a que se
refiere el literal a) del artculo 268 del presente decreto.
Una vez aceptada la solicitad de autorizacin global, el declarante podr efectuar embarques
fraccionados, que se tramitarn en la forma prevista para la modalidad de exportacin definitiva de
embarque nico con datos definitivos o provisionales, establecida en este decreto. Con la
certificacin de embarque de cada envo, la solicitud de embarque fraccionada se convertir en la
declaracin correspondiente, nicamente para fines estadsticos. Esta declaracin no debe ser
firmada por el declarante.
Si los datos registrados en los embarques fraccionados son definitivos, el declarante podr
presentar la declaracin de consolidacin en cualquier momento sin exceder los diez (10) primeros
das del mes siguiente a aquel en que se efecte el primer embarque. Vencido este trmino sin
que se presente la declaracin de consolidacin, el servicio informtico electrnico de la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, expedir en forma automtica, la declaracin
correspondiente, informando al declarante a fin de que proceda a presentar la declaracin de
correccin si a ello hubiere lugar.
Si los datos registrados en los embarques fraccionados son provisionales, el declarante podr
presentar la declaracin de consolidacin, en cualquier momento, durante el trmino de vigencia
de la solicitud de autorizacin global y a ms tardar dentro de los tres (3) meses siguientes al
trmino de su vencimiento.
No obstante si la autorizacin global tiene un trmino de vigencia superior a un (1) ao, dicha
presentacin deber realizarse a ms tardar dentro de los tres (3) meses siguientes al
cumplimiento de cada ao.
De no efectuarse la consolidacin en los trminos previstos en el inciso anterior, el servicio
informtico electrnico de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, expedir en forma
automtica la declaracin correspondiente, convirtiendo los datos provisionales en datos
definitivos e informando al declarante a fin de que proceda a presentar la declaracin de
correccin si a ello hubiere lugar.
PARGRAFO 1o. Al tratamiento previsto en el presente artculo, podrn acogerse las
exportaciones que se realicen con destino a los usuarios industriales de las zonas francas, las
realizadas por los Usuarios Altamente Exportadores, y aquellas mercancas u operaciones que
mediante resolucin de carcter general establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
PARGRAFO 2o. En la solicitud de autorizacin global con embarques fraccionados, se
registrarn datos provisionales nicamente para las mercancas, que por su naturaleza,
caractersticas fsicas o qumicas o circunstancias inherentes a su comercializacin, no permitan
que el exportador disponga de la informacin definitiva al momento del embarque.
PARGRAFO 3o. La declaracin de exportacin consolidada que ampare uno o varios
embarques fraccionados, constituye el documento definitivo para efectos de demostrar la
exportacin.
PARGRAFO 4o. Proceder solicitud de autorizacin global complementaria cuando se haya
embarcado la totalidad de la cantidad de mercancas registradas en la solicitud de autorizacin
global inicial, con uno o varios envos fraccionados, siempre y cuando dicha autorizacin global se
encuentre vigente. Vencida esta autorizacin, el declarante debe presentar una nueva solicitud
para continuar realizando los envos fraccionados.
PARGRAFO 5o. La declaracin de exportacin consolidada, prevista en este artculo, deber ser
presentada a travs de los servicios informticos electrnicos, y en la forma y condiciones que
ARTCULO 272-1. TRASLADO A LA ZONA PRIMARIA ADUANERA.
Las mercancas objeto de exportacin, amparadas con una solicitud de autorizacin de embarque,
debern ser trasladadas al lugar de embarque por donde se efectuar su salida del territorio
aduanero nacional o su ingreso a zona franca. Esta operacin deber registrarse en los trminos y
condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
En casos debidamente justificados, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr
mediante resolucin establecer los eventos en los cuales se autoriza el ingreso de mercancas
objeto de exportacin a la zona primaria aduanera sin la presentacin de la solicitud de
autorizacin de embarque.
ARTICULO 273. INGRESO DE MERCANCAS A ZONA PRIMARIA ADUANERA.
Salvo lo previsto en el artculo 275 del presente decreto, al momento de ingreso de la mercanca al
lugar de embarque o zona franca, el puerto, el transportador o el usuario operador de zona franca,
debe informar tal hecho a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Efectuado el ingreso,
se autorizar el embarque o se determinar la prctica de inspeccin aduanera.
Para los efectos previstos en este artculo, cuando las mercancas se exporten por va area, se
entender como zona primaria aduanera las instalaciones que el transportador destine al cargue
de las mercancas de exportacin en los medios de transporte, o los recintos de los que disponga
la aduana para tal fin.
Cuando las mercancas se exporten por va martima, se entender como zona primaria aduanera
las instalaciones del puerto o muelle de servicio pblico o privado, por donde se embarcarn las
mercancas objeto de exportacin.
Para las mercancas que se exporten por va terrestre, la autoridad aduanera de la jurisdiccin de
salida de la mercanca determinar los lugares que se entienden como zona primaria aduanera
para los efectos de este artculo.
Si el medio de transporte no est disponible para el cargue inmediato, la aduana ordenar el
ingreso de dicha mercanca a un depsito habilitado por el trmino mximo de la vigencia de la
autorizacin de embarque de que trata el artculo 271 del presente decreto. Si dentro de dicho
trmino no se produce el embarque y salida de la mercanca del territorio aduanero nacional o a
zona franca perder vigencia la autorizacin de embarque y se proceder conforme a lo dispuesto
en el artculo 271 de este decreto.
La autoridad aduanera, con fundamento en criterios tcnicos de anlisis de riesgo, podr
determinar la prctica de la inspeccin documental, fsica o no intrusiva a las mercancas en
trmite de exportacin. Tambin podr efectuarse la inspeccin aduanera por solicitud del
declarante con la presentacin de la solicitud de autorizacin de embarque.
ARTCULO 274-1. TRMINO PARA LA INSPECCIN ADUANERA.
La diligencia de inspeccin aduanera deber realizarse en forma continua y concluirse a ms
tardar el da hbil siguiente en que se ordene su prctica. Cuando por razones justificadas se
requiera de un perodo mayor, se podr autorizar su ampliacin.
El trmino previsto en el artculo 271 del presente decreto se suspender desde la determinacin
de inspeccin aduanera y hasta que esta finalice con la obtencin o rechazo de la autorizacin del
embarque por parte del inspector.
ARTICULO 275. INSPECCIN EN ZONA SECUNDARIA ADUANERA.
El exportador podr solicitar a la autoridad aduanera, autorizacin para que la inspeccin se
realice en lugar diferente a la zona primaria aduanera, cuando as lo requiera la naturaleza de las
mercancas, o en razn de su embalaje, peligrosidad u otra circunstancia que lo amerite.
En todos los casos, los usuarios altamente exportadores tendrn derecho al tratamiento aqu
previsto, para lo cual se deber sealar el lugar de inspeccin en la Solicitud de Autorizacin de
Embarque.
ARTICULO 276. AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
La autorizacin de embarque procede cuando ocurra uno de los siguientes eventos:
1. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios informticos
electrnicos, as lo determine.
2. Cuando practicada la inspeccin aduanera documental, se establezca la conformidad entre lo
declarado en la solicitud de autorizacin de embarque y la informacin contenida en los
documentos soporte.
3. Cuando practicada la inspeccin aduanera fsica, se establezca la conformidad entre lo
declarado en la solicitud de autorizacin de embarque, la informacin contenida en los
documentos soporte y lo inspeccionado.
4. Cuando practicada la inspeccin aduanera no intrusiva, se establezca la conformidad entre lo
declarado en la solicitud de autorizacin de embarque, y lo inspeccionado.
5. Cuando practicada la inspeccin aduanera se encuentren diferencias entre la informacin
contenida en la autorizacin de embarque y la mercanca inspeccionada, que no impliquen ningn
requisito adicional o restriccin alguna, el inspector solamente dejar constancia de tal situacin
en el acta de inspeccin. En este caso, proceder el embarque.
6. Cuando practicada la inspeccin aduanera se detecta que los precios consignados presentan
niveles anormales en relacin con el tipo de producto, sus caractersticas o condiciones de
mercado, el inspector dejar constancia en el acta de inspeccin. En este caso, proceder el
embarque.
7. Cuando practicada la inspeccin aduanera se encuentra que la cantidad sometida a inspeccin
es inferior a la consignada en la autorizacin de embarque, el inspector dejar constancia del
hecho en el acta de inspeccin. En este caso, la autorizacin de embarque se entender
modificada y proceder el embarque slo para la cantidad verificada en la inspeccin.
8. Cuando practicada la inspeccin aduanera se encuentra que la cantidad sometida a inspeccin
es superior a la consignada en la autorizacin de embarque, el inspector dejar constancia del
hecho en el acta de inspeccin. En este caso, la autorizacin de embarque proceder slo para la
cantidad amparada en dicha autorizacin, debindose tramitar una nueva autorizacin de
embarque para la cantidad sobrante.
9. Cuando en la inspeccin se detecten diferencias que impliquen que la mercanca quede sujeta a
restricciones, cupos o requisitos especiales y estas se subsanen dentro del trmino de la solicitud
de autorizacin de embarque.
ARTICULO 277. PROCEDENCIA DEL EMBARQUE.
.ARTICULO 278. EMBARQUE.
Es la operacin de cargue en el medio de transporte de la mercanca que va a ser exportada,
previa autorizacin de la autoridad aduanera.
ARTICULO 279. EMBARQUE POR ADUANA DIFERENTE.
Cuando las mercancas deban embarcarse por una Aduana diferente a aquella en donde se
presente y acepte la Solicitud de Autorizacin de Embarque, dicha solicitud se tramitar en la
Aduana que tenga jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca, la cual autorizar la
Exportacin en Trnsito hasta la Aduana de Salida.
En la Aduana de Salida no se efectuar inspeccin fsica a las mercancas, siempre que las
unidades de carga y los medios de transporte vengan en buen estado, se encuentren precintados
y no presenten signos de haber sido forzados o violados.
ARTICULO 280. CERTIFICACIN DE EMBARQUE.
transportador transmitir, a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de
Impuestos y Aduanas nacionales, la informacin del manifiesto de carga, relacionando las
mercancas segn los embarques autorizados por la autoridad aduanera, dentro del trmino que
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Se entender que la informacin del
manifiesto de carga y los documentos de transporte han sido entregados, cuando la autoridad
aduanera a travs del servicio informtico electrnico acuse el recibo satisfactorio de la misma.
En el evento en que se presenten inconsistencias, frente a lo amparado en la solicitud de
autorizacin de embarque y la carga embarcada, la autoridad aduanera, a travs de los servicios
informticos electrnicos emitir el reporte de inconsistencias, las cuales debern ser corregidas
por el transportador, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a dicho reporte.
ARTICULO 281. DECLARACIN DE EXPORTACIN DEFINITIVA.
Cumplidos los trmites sealados en los artculos anteriores, se presentar la declaracin de
exportacin correspondiente, a travs de los servicios informticos electrnicos en la forma y
condiciones que disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
ARTICULO 282. DECLARACIN SIMPLIFICADA.

SECCIN II
EXPORTACIN DEFINITIVA: EMBARQUE NICO CON DATOS PROVISIONALES

ARTICULO 283. EMBARQUE NICO CON DATOS PROVISIONALES.
Es la operacin de cargue como embarque nico de mercancas, que por su naturaleza,
caractersticas fsicas o qumicas o circunstancias inherentes a su comercializacin, no permiten
que el exportador disponga de la informacin definitiva al momento del embarque.
ARTICULO 284. DECLARACIN DE EXPORTACIN PARA EMBARQUES NICOS CON
DATOS PROVISIONALES.
Cuando la exportacin se hubiere tramitado como embarque nico con datos provisionales, el
declarante deber presentar, dentro de los tres (3) meses siguientes al embarque, a travs de los
servicios informticos electrnicos, la declaracin correspondiente con datos definitivos, y en la
forma y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La autoridad aduanera, con fundamento en criterios tcnicos de anlisis de riesgo o de manera
aleatoria, podr determinar la prctica de la inspeccin documental. Del resultado de la inspeccin
podr derivarse la aceptacin de la declaracin o el traslado de la documentacin a la
dependencia competente para adelantar las investigaciones pertinentes.
PARGRAFO. En casos debidamente justificados, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales podr prorrogar el trmino previsto en el inciso 1o del presente artculo, para presentar
la declaracin de exportacin con datos definitivos.

SECCIN III
EXPORTACIN DEFINITIVA: EMBARQUE FRACCIONADO CON DATOS DEFINITIVOS O
PROVISIONALES

ARTICULO 285. EMBARQUE FRACCIONADO.
<Artculo derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008.>
ARTICULO 286. DECLARACIN DE EXPORTACIN PARA CONSOLIDAR EMBARQUES
FRACCIONADOS CON DATOS DEFINITIVOS.
ARTICULO 287. DECLARACIN DE EXPORTACIN PARA CONSOLIDAR EMBARQUES
FRACCIONADOS CON DATOS PROVISIONALES.
ARTICULO 288. TRMITE DE LAS DECLARACIONES.

CAPITULO III.
EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECIONAMIENTO PASIVO

<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 2354 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Es
la modalidad de exportacin que regula la salida temporal de mercancas nacionales o
nacionalizadas, del territorio aduanero nacional, para ser sometidas a transformacin, elaboracin
o reparacin en el exterior o en una zona franca, debiendo ser reimportadas dentro del plazo
sealado en la declaracin de exportacin correspondiente, prorrogables por un ao ms.
PARGRAFO. La solicitud de autorizacin de embarque y la declaracin correspondiente, se
tramitarn en la forma prevista en este decreto para la exportacin definitiva, como embarque
nico con datos definitivos
ARTICULO 290. PRODUCTOS COMPENSADORES.
Por productos compensadores se entienden los obtenidos en el exterior o en Zona Franca
Industrial de Bienes y de Servicios, en el curso o como consecuencia de la elaboracin,
transformacin o reparacin de mercancas exportadas temporalmente para perfeccionamiento
pasivo.
ARTICULO 291. EQUIVALENCIA DE PRODUCTOS COMPENSADORES.
Podrn asimilarse a productos compensadores los obtenidos en el exterior o en Zona Franca
Industrial de Bienes y de Servicios, a partir de mercancas idnticas por su especie, calidad y
caractersticas tcnicas a las que han sido sometidas a exportacin temporal para
perfeccionamiento pasivo.
ARTICULO 292. REQUISITOS.
Antes de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque a travs del
sistema informtico aduanero, la Aduana sealar el trmino de permanencia de la mercanca en
el exterior, de conformidad con la solicitud presentada por el exportador.
ARTICULO 293. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinbo (5) aos
contados a partir de la fecha de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de
Embarque, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la
autoridad aduanera cuando esta as lo requiera:
a) Documento en el que conste que la mercanca va a ser objeto de un proceso de elaboracin,
transformacin o reparacin en el exterior, y
b) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera* o un
apoderado.
La modalidad de exportacin temporal terminar si dentro del plazo fijado se presenta una de las
a) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo.
b) Exportacin definitiva.
c) Reimportacin en el mismo estado, cuando la mercanca no pudo ser sometida al
perfeccionamiento pasivo que motiv la exportacin.
d) Destruccin de la mercanca en el exterior debidamente acreditada ante la Aduana.
ARTICULO 295. IDENTIFICACIN DE LAS MERCANCAS.
En la Declaracin de Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo se identificarn las
mercancas por sus caractersticas permanentes, de manera tal que se individualicen. Tratndose
de maquinarias, herramientas y vehculos, se debern anotar tambin sus nmeros, series y
marcas.
ARTICULO 296. CESIN DE MERCANCAS.
Las mercancas que se encuentren en el exterior bajo esta modalidad de exportacin podrn
cederse, previo aviso a la Administracin de Aduanas donde se tramit su exportacin. El
cesionario ser considerado para todos los efectos como exportador inicial.

CAPITULO IV.
EXPORTACION TEMPORAL PARA REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO

Es la modalidad de exportacin que regula la salida temporal de mercancas nacionales o
nacionalizadas del territorio aduanero nacional, para atender una finalidad especfica en el
exterior, en un plazo determinado, durante el cual debern ser reimportadas sin haber
experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal originado en el uso que de
ellas se haga.
PARAGRAFO. Tratndose de los bienes que forman parte del patrimonio cultural de la Nacin, la
exportacin temporal de los mismos, de conformidad con lo previsto en la Ley 397 de 1997, podr
autorizarse en los casos contemplados en dicha norma, por un plazo no superior a tres (3) aos,
debindose constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros que asegure la
reimportacin en el mismo estado de los bienes a que se refiere este pargrafo, en los trminos
que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 298. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE Y DECLARACIN
CORRESPONDIENTE.
La solicitud de autorizacin embarque y la declaracin correspondiente, se tramitarn en la forma
prevista en este decreto para la exportacin definitiva, como embarque nico con datos definitivos,
salvo en el caso de la exportacin de mercancas en consignacin, las cuales podrn tramitarse
con datos provisionales.
ARTICULO 299. IDENTIFICACIN DE LAS MERCANCAS.
En la solicitud de autorizacin de embarque y en la declaracin de exportacin temporal, para
reimportacin en el mismo Estado, se identificarn las mercancas por sus caractersticas
permanentes, de manera tal que se individualicen. Tratndose de maquinarias, herramientas y
vehculos, se deber anotar tambin sus nmeros, series y marcas.
contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de
a) Documento que acredite el contrato que dio lugar a la exportacin, y
b) Mandato cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera* o un
apoderado.
La modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, terminar si dentro
del plazo fijado se presenta una de las siguientes situaciones:
a) Reimportacin en el mismo estado.
b) Exportacin definitiva, o
c) Destruccin de la mercanca debidamente acreditada ante la Aduana.
ARTICULO 302. MERCANCAS EN CONSIGNACIN.
Bajo la modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, podrn
declararse las mercancas que salgan al exterior en consignacin, cumpliendo los requisitos de
que trata el presente captulo.
Cuando se decida dejar las mercancas exportadas en consignacin definitivamente en el exterior,
deber cambiarse la modalidad de exportacin temporal a definitiva, dentro del plazo sealado por
la autoridad aduanera al momento de realizarse la exportacin temporal, mediante la presentacin
de una o varias modificaciones a la Declaracin de Exportacin, pudiendo declararse diversos
pases de destino, precios y cantidades, segn las condiciones particulares de cada negociacin.
Antes del vencimiento del plazo otorgado para la exportacin temporal por la autoridad aduanera,
podr reimportarse la mercanca en los trminos previstos en los artculos 140o. y siguientes del
presente decreto.

CAPITULO V.
REEXPORTACION

Es la modalidad de exportacin que regula la salida definitiva del territorio aduanero nacional, de
mercancas que estuvieron sometidas a una modalidad de importacin temporal o a la modalidad
de transformacin o ensamble.
PARAGRAFO. Tambin podrn declararse por esta modalidad los bienes de capital o sus partes,
que encontrndose importados temporalmente, deban salir para ser objeto de reparacin o
reemplazo en el exterior o en una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios.
CORRESPONDIENTE.
La solicitud de autorizacin embarque y la declaracin correspondiente, se tramitarn en la forma
prevista en este decreto para la exportacin definitiva, con embarque nico y datos definitivos.
a) Declaracin de Importacin
b) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera* o un
apoderado.

CAPITULO VI.
REEMBARQUE

Es la modalidad de exportacin que regula la salida del territorio aduanero nacional de mercancas
procedentes del exterior que se encuentren en almacenamiento y respecto de las cuales no haya
operado el abandono legal ni hayan sido sometidas a ninguna modalidad de importacin.
No podr autorizarse el reembarque de substancias qumicas controladas por el Consejo Nacional
de Estupefacientes.
La solicitud de autorizacin de embarque deber presentarse a la aduana, previa la constitucin
de una garanta bancaria o de compaa de seguros, cuyo objeto ser garantizar que la mercanca
sometida a la modalidad sali del territorio aduanero nacional, dentro del trmino de vigencia de la
solicitud de autorizacin de embarque, en las condiciones establecidas en el presente decreto.
La garanta se constituir por el ciento por ciento (100%) del valor CIF de las mercancas que
sern reembarcadas.
CORRESPONDIENTE.
La solicitud de autorizacin de embarque y la declaracin correspondiente, se tramitarn en la
forma prevista en este decreto para la exportacin definitiva, con embarque nico y datos
definitivos.
Embarque, los siguientes documentos, que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera
cuando esta as lo requiera:
a) Original del documento de transporte que ampare la mercanca en el momento de su
importacin;
b) Original del contrato de mandato cuando acte como declarante una Sociedad de
Intermediacin Aduanera* o un apoderado y,
c) Copia de la garanta bancaria o de compaa de seguros.

CAPITULO VII.
EXPORTACION POR TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES

ARTICULO 310. Modificado por el artculo 4 del Decreto 1446 de 2011. EXPORTACIN POR
TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES. Podrn ser objeto de exportacin, por esta
modalidad, los envos de correspondencia, los envos que salen del territorio nacional por la red
oficial de correos y los envos urgentes, siempre que su valor no exceda de cinco mil dlares de
los Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000) y requieran gil entrega a su destinatario.
ARTICULO 311. INTERMEDIARIOS EN LA EXPORTACIN BAJO ESTA MODALIDAD.
Las labores de recepcin, declaracin y embarque, de los envos de correspondencia y los envos
que salen del territorio nacional por la red oficial de correos, se adelantarn por la sociedad
Servicios Postales Nacionales, o quien haga sus veces, y las empresas legalmente autorizadas
por ella; las de envos urgentes, sern realizadas directamente por las empresas de transporte
internacional que hubieren obtenido licencia del Ministerio de Comunicaciones, como empresas de
mensajera especializada y se encuentren inscritas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ARTICULO 312. OBLIGACIONES DEL INTERMEDIARIO.
Cada uno de los paquetes que se exporten bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes
deber tener adherida una etiqueta donde se consignen los siguientes datos: nombre y direccin
del remitente, nombre de la Empresa de Mensajera Especializada, nombre y direccin del
consignatario, descripcin y cantidad de las mercancas, valor expresado en dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica y peso bruto del bulto expresado en kilos.
Los paquetes que contengan correspondencia deben ser empacados en bultos independientes de
aquellos que contengan paquetes postales o envos urgentes y deben identificarse claramente,
mediante la inclusin de distintivos especiales.
Las mercancas que requieran vistos buenos, licencias o autorizaciones para su envo al exterior,
deben acreditar el cumplimiento de tales requisitos al momento en que se presenten ante la
Aduana las Declaraciones de Exportacin correspondientes.
CORRESPONDIENTE.
definitivos.
Los intermediarios de trfico postal y envos urgentes, presentarn a travs de los servicios
informticos electrnicos la informacin del manifiesto expreso individualizando cada uno de los
documentos de transporte. Dicha informacin deber consolidarse con la presentacin de la
solicitud de autorizacin de embarque, en los trminos y condiciones que establezca la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La solicitud correspondiente, suscrita por el representante legal del intermediario, debe ser
presentada en la jurisdiccin aduanera por donde se efectuar la salida de las mercancas.
Los envos de correspondencia y los envos que salen del territorio nacional por la red oficial de
correos se exceptan de la obligacin de presentar solicitud de autorizacin de embarque y
declaracin correspondiente, y podrn ser embarcados con la sola presentacin del manifiesto
expreso.
Constituyen documentos soporte de la Declaracin de Exportacin bajo esta modalidad, los
documentos de transporte que amparan cada uno de los paquetes, el Manifiesto Expreso que los
agrupa y los documentos que acrediten los vistos buenos o autorizaciones, si a ello hubiere lugar.
Los documentos soporte debern ser conservados por el intermediario durante cinco (5) aos,
contados a partir de la fecha de autorizacin del embarque.
Autorizado el embarque, cuando la Declaracin cumpla los requisitos establecidos en la
legislacin, la Aduana podr determinar la prctica de inspeccin, diligencia que se realizar en las
instalaciones destinadas al cargue de la mercanca por el transportador, o en la Zona Primaria
Aduanera a que se refiere el artculo 273o. de este Decreto.
No sern objeto de inspeccin los envos de correspondencia. En estos casos, la sola
presentacin del Manifiesto Expreso con la indicacin de la cantidad de bultos, consignatario y
peso expresado en kilos, facultar al intermediario para proceder al embarque.
ARTICULO 316. RESPONSABILIDAD DEL INTERMEDIARIO.
El intermediario de esta modalidad responder ante la Aduana por cualquier diferencia que se
produzca en cantidad, naturaleza o valor de las mercancas declaradas respecto de lo
efectivamente presentado.
ARTICULO 317. CAMBIO DE MODALIDAD.
La mercanca que no se encuentre amparada en la Declaracin Simplificada de Exportacin, o que
no cumpla los requisitos sealados para esta modalidad, podr ser sometida a otra modalidad de
exportacin, cumpliendo con los requisitos previstos en este Decreto para el efecto.

CAPITULO VIII.
EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL

CORRESPONDIENTE.
definitivos.
Para efectos del rgimen de exportacin se consideran muestras sin valor comercial aquellas
mercancas declaradas como tales, cuyo valor FOB total no sobrepase el monto que seale la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolucin.
Las exportaciones de muestras sin valor comercial realizadas directamente por la Federacin
Nacional de Cafeteros o por Proexport, no estarn sujetas al monto establecido conforme al inciso
anterior.
ARTICULO 320. EXCEPCIONES.
No podrn exportarse bajo la modalidad de muestras sin valor comercial los siguientes productos:
1. Caf
2. Esmeraldas
3. Artculos manufacturados de metales preciosos
4. Oro y sus aleaciones
5. Platino y metales del grupo platino
6. Cenizas de orfebrera, residuos o desperdicios de oro
7. Productos minerales con concentrados aurferos, plata y platino
8. Plasma humano, rganos humanos, estupefacientes y los productos cuya exportacin est
prohibida, tales como los bienes que forman parte del patrimonio artstico, histrico y arqueolgico
de la Nacin.
No quedan comprendidas en la prohibicin aqu prevista, las exportaciones de muestras de caf
efectuadas por la Federacin Nacional de Cafeteros o las que de este producto se realicen
mediante programas de exportacin autorizados por la Federacin.
ARTICULO 321. VISTOS BUENOS.
Las exportaciones de muestras sin valor comercial de productos sujetos a vistos buenos, debern
cumplir con este requisito al momento de presentar la solicitud de autorizacin de embarque, sin
perjuicio de la aplicacin de lo previsto en el pargrafo del artculo 268 del presente decreto.

CAPITULO IX.
EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR VIAJEROS

Sern objeto de esta modalidad de exportacin las mercancas nacionales o nacionalizadas que
lleven consigo los viajeros que salgan del pas y que deseen reimportarlas a su regreso en el
mismo estado, sin pago de tributos.
No estarn comprendidos en esta modalidad y no sern objeto de declaracin, los efectos
personales que lleven consigo los viajeros que salgan del territorio aduanero nacional.
ARTCULO 323. DECLARACIN DE EQUIPAJE Y TTULOS REPRESENTATIVOS DE DINERO-
VIAJEROS.
Los viajeros debern presentar ante la Aduana al momento de su salida del pas, las mercancas
de que trata el artculo anterior, acompaadas de la Declaracin de Equipaje y Ttulos
representativos de Dinero- Viajeros, donde aparezcan identificadas las mercancas.
ARTICULO 324. DOCUMENTOS SOPORTE.
Constituyen documentos soporte de la Declaracin de Equipaje y Ttulos representativos de
Dinero-viajeros, el pasaporte y el tiquete de viaje.
ARTICULO 325. EXPORTACIN DE BIENES QUE FORMEN PARTE DEL PATRIMONIO
HISTRICO, ARTSTICO O CULTURAL DE LA NACIN O DE LA FAUNA Y FLORA
COLOMBIANA.
Los viajeros que deseen exportar bienes que formen parte del patrimonio histrico, artstico o
cultural de la Nacin o de la fauna y flora colombianas, debern cumplir con los requisitos
previstos para la exportacin de esta clase de mercancas por las autoridades competentes.

CAPITULO X.
EXPORTACION DE MENAJES

Sern objeto de esta modalidad de exportacin los menajes de los residentes en el pas, que salen
del territorio aduanero nacional para fijar su residencia en el exterior. Para tal efecto, debern
realizar el trmite de una solicitud de autorizacin de embarque y la declaracin correspondiente,
en la forma prevista en este decreto para la exportacin definitiva, como embarque nico con
datos definitivos.
La solicitud de autorizacin de embarque deber suscribirse y presentarse por propietario del
menaje o la persona debidamente autorizada por este, en la forma y condiciones que establezca la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
ARTICULO 327. DECLARACIN SIMPLIFICADA DE EXPORTACIN.
ARTICULO 328. OPORTUNIDAD.
El plazo para presentar ante la aduana la solicitud de autorizacin de embarque, para la
exportacin del menaje, ser de treinta (30) das calendario, antes de la salida del propietario o de
ciento veinte (120) das calendarios siguientes a la fecha de salida del mismo.

CAPITULO XI.
PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACION

ARTICULO 329. PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN.
Programa Especial de Exportacin, PEX, es la operacin mediante la cual, en virtud de un acuerdo
comercial, un residente en el exterior compra materias primas, insumos, bienes intermedios,
material de empaque o envases, de carcter nacional, a un productor residente en Colombia,
disponiendo su entrega a otro productor tambin residente en el territorio aduanero nacional, quien
se obliga a elaborar y exportar los bienes manufacturados a partir de dichas materias primas,
insumos, bienes intermedios o utilizando el material de empaque o envases segn las
instrucciones que reciba del comprador externo.
Los productores de materias primas, insumos, bienes intermedios, envases y material de
empaque, de carcter nacional y los productores de bienes finales de que trata el pres ente
artculo, que deseen acceder a los Programas Especiales de Exportacin, PEX, debern
inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARGRAFO 1o. Para efectos de la inscripcin a que se refiere el inciso segundo del presente
artculo, los productores residentes en Colombia debern ser personas jurdicas y no podrn tener
deudas exigibles con la Direccin de impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que hayan celebrado
y estn cumpliendo el acuerdo de pago.
PARGRAFO 2o. Una misma persona jurdica podr ser inscrita como productor de materias
primas, insumos, bienes intermedios, envases y material de empaque, de carcter nacional y
como productor de bienes finales para beneficiarse del Programa Especial de Exportacin, PEX.
Los beneficiarios inscritos como productor de materias primas, insumos, bienes intermedios,
envases y material de empaque y como productor de bienes finales, no podrn actuar en forma
simultnea con las dos calidades dentro de un mismo Programa Especial de Exportacin, PEX.
ARTCULO 330. REQUISITOS PARA SER INSCRITOS COMO BENEFICIARIOS DE LOS
PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN, PEX.
Las personas jurdicas que pretendan inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales como beneficiarios de los Programas Especiales de Exportacin, PEX, debern
cumplir los requisitos sealados en el artculo 76 del presente decreto, con excepcin de los
establecidos en los literales d), e) y g).
PARGRAFO. Quienes se encuentren inscritos como Usuarios Aduaneros Permanentes, UAP, o
Usuarios Altamente Exportadores, ALTEX, solamente requerirn manifestar ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales que desean acogerse a los Programas Especiales de
Exportacin, PEX.
ARTCULO 331. ENTREGA Y RECIBO DE LOS BIENES.
entrega de las materias primas, insumos, bienes intermedios, envases y material de empaque por
cuenta del comprador residente en el exterior, al productor nacional que dicho comprador designe,
perfeccionar la compraventa celebrada.
Para el efecto, el productor-exportador del bien final expedir un certificado PEX a favor del
productor-exportador de las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o
envases, a travs de los servicios informticos electrnicos, y en la forma y condiciones que
El certificado PEX es el documento con el que se surte la exportacin definitiva e importacin
temporal de las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases,
por cuenta de un residente en el exterior.
Los bienes as exportados e importados quedarn en disposicin restringida en el pas y se
destinarn nica y exclusivamente al cumplimiento del programa especial de exportacin.
ARTCULO 332. EXPORTACIN FINAL.
La exportacin final del bien manufacturado se efectuar de conformidad con el procedimiento de
embarque nico con datos definitivos al embarque, establecido en la Seccin I del Captulo II del
Ttulo VII del presente decreto. En la solicitud de autorizacin de embarque, se deben relacionar
como documentos soporte los certificados PEX que amparan las mercancas utilizadas para la
produccin del bien final exportado.
ARTCULO 332-1. PROCEDENCIA DE LOS BENEFICIOS A LA EXPORTACIN.
Los beneficios contemplados para las exportaciones, a favor de los productores de las materias
primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases, as como los productores
de los bienes finales, solo proceder una vez se haya efectuado la exportacin del bien final.
ARTCULO 333. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Cuando los bienes exportados en desarrollo de los Programas Especiales de Exportacin sean
devueltos por el comprador en el exterior, por resultar defectuosos o no cumplir con los
requerimientos acordados, proceder su reimportacin temporal o definitiva de conformidad con lo
previsto en el artculo 140 del presente decreto.
PARGRAFO. La devolucin definitiva de las materias primas, insumos, bienes intermedios,
material de empaque o envases al productor antes de efectuarse la exportacin final, implicar la
correspondiente anulacin del certificado PEX que se hubiere entregado al momento de recibo de
los productos por cuenta del residente en el exterior, y los ajustes del caso por parte del productor
del bien final, con las justificaciones correspondientes.
ARTCULO 334. COMPATIBILIDAD CON EL RGIMEN DE LAS ZONAS FRANCAS.
Los usuarios industriales de las zonas francas podrn inscribirse como beneficiarios de los
Programas Especiales de Exportacin nicamente en calidad de Productores de bienes finales.
ARTCULO 334-1. INFORMES Y CONTROL.
Las personas jurdicas que se hayan inscrito como beneficiarias de los Programas Especiales de
Exportacin, PEX, que hayan suscrito un Acuerdo Comercial, debern presentar de manera
conjunta un informe en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales mediante resolucin.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en cualquier momento podr
realizar los controles de carcter posterior que considere necesarios a los productores-
exportadores, con el fin de verificar las operaciones realizadas, los documentos que soporten la
operacin comercial, el destino de los productos recibidos por los exportadores de bienes finales,
los cruces respectivos entre los certificados PEX y los documentos de exportacin.

CAPITULO XII.
MODIFICACION DE LA DECLARACION DE EXPORTACION Y DECLARACION DE
CORRECCION

ARTICULO 335. MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN.
El declarante podr modificar la Declaracin de Exportacin para cambiar la modalidad de
exportacin temporal a definitiva, en los eventos previstos en este Decreto
ARTICULO 336. DECLARACIN DE CORRECCIN.
Efectuada la exportacin, el declarante podr corregir la declaracin de exportacin de manera
voluntaria, slo para cambiar informacin referente a cantidad o precio, por razones derivadas de
fluctuaciones en el comportamiento de los mercados, o por siniestros ocurridos despus del
embarque, siempre que dicho cambio no implique la obtencin de un mayor valor del CERT.
Previa autorizacin de la autoridad aduanera, el declarante podr corregir los valores agregados
de los sistemas especiales de importacin-exportacin, consignados en la declaracin de
exportacin.
PARGRAFO. Por circunstancias excepcionales justificadas ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, podr corregirse informacin diferente a la prevista en el presente artculo.

CAPITULO XIII.
CONTROL AL TRANSPORTE Y LA EXPORTACION DE CAFE

ARTICULO 337. CONTRIBUCIN Y RETENCIN CAFETERA.
De conformidad con los artculos 19 y 21 de la Ley 9a. de 1991, la exportacin de cualquier tipo de
caf slo podr realizarse una vez se haya pagado la Contribucin Cafetera respectiva y
efectuado la retencin vigente, cuando ella opere.
Cuando la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia realice embarques de caf bajo la
modalidad de consignacin o depsito en el exterior, la contribucin cafetera se liquidar y pagar
una vez se presente la declaracin de exportacin definitiva.
ARTICULO 338. CONTROL DE LAS AUTORIDADES.
La Polica Fiscal y Aduanera, la Polica Nacional y las Fuerzas Militares, en apoyo de las
autoridades aduaneras, realizarn operaciones de prevencin, control y patrullaje, tendientes al
control del transporte y exportacin del caf en todo el territorio aduanero nacional.
ARTICULO 339. LUGARES DE EXPORTACIN.
Los lugares habilitados para la exportacin de caf son los siguientes:
Martimos: Aquellos habilitados a las siguientes sociedades: Sociedad Portuaria Regional de
Barranquilla, Sociedad Portuaria Regional de Cartagena, Sociedad Portuaria Regional de Santa
Marta, Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura, Sociedad Terminal Martimo Muelles El
Bosque y Terminal de Contenedores de Cartagena Contecar S.A.
Areos: Por las jurisdicciones aduaneras de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas del
Aeropuerto El Dorado de Santa Fe de Bogot, Medelln, Cali y Pereira, a travs de los aeropuertos
internacionales de El Dorado, Jos Mara Crdoba, de Ronegro, Alfonso Bonilla Aragn, y
Matecaa, respectivamente.
Terrestres: Por los cruces de frontera del Puente Internacional San Antonio-Ccuta con Venezuela
y Puente Rumichaca con Ecuador.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin, previo concepto de la
Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, podr restringir o autorizar nuevos sitios por
donde se pueda efectuar la exportacin de caf.
ARTICULO 340. PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR.
Podr embarcarse en cada viaje, como provisiones de a bordo para consumo y para llevar, en
aeronaves, hasta el equivalente de 50 Kgs. de caf tostado y en barcos, hasta el equivalente a
200 Kgs. de caf tostado.
As mismo, los pasajeros podrn llevar hasta el equivalente de 10 Kgs. de caf tostado por
persona en cada viaje.
ARTICULO 341. CALIDAD DE EXPORTACIN.
Solamente se podr exportar caf que cumpla los requisitos de calidad establecidos por el Comit
Nacional de Cafeteros. La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia vigilar el cumplimiento
de estas medidas.
ARTICULO 342. TRANSPORTE DE CAF PARA SU EXPORTACIN.
El transporte de caf con destino a la exportacin slo podr realizarse por las empresas
ferroviarias, por las empresas de transporte fluvial y por las empresas de transporte de servicio
pblico de carga por carretera, en vehculos afiliados a estas <sic>, debidamente inscritas o
registradas ante las autoridades competentes. Tambin se podr permitir el transporte en
vehculos automotores de carga de servicio particular, cuando los propietarios de los vehculos, lo
sean tambin del caf.
ARTICULO 343. AREAS RESTRINGIDAS.
El transporte y distribucin de caf en las siguientes reas y regiones del pas, solo podr
efectuarse previa autorizacin de la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia mediante la
expedicin de una Gua de Trnsito.
1- En aguas territoriales colombianas, el transporte en embarcaciones de cabotaje martimo: Por el
Ro Magdalena y el Canal del Dique, aguas abajo de Calamar.
2- Por va terrestre, el transporte en empresas ferroviarias o empresas de transporte pblico
terrestre por carretera:
a) Los Departamentos de Guajira, Magdalena, Atlntico, Bolvar, Sucre, Crdoba, Choc,
Putumayo, Arauca y Casanare, en toda su extensin.
b) El Departamento de Antioquia desde todo punto al norte de Dabeiba hacia el litoral Atlntico.
c) En el Departamento de Nario, desde todo punto al occidente de Tquerres hacia el ocano
Pacfico; de El Encano hacia el Putumayo; y desde El Pedregal hacia la frontera con Ecuador.
d) Los Departamentos de Boyac, Santander, Norte de Santander y Cesar en el rea comprendida
entre la frontera con Venezuela y la lnea que pasa por la Sierra Nevada del Cocuy, Chitag, la
carretera que de Toledo conduce a Ccuta pasando por Chincota, Sardinata, El Salado, Pailitas,
Rincn Hondo y La Paz hasta el lmite con el Departamento de La Guajira.
e) En los Departamentos del Valle del Cauca y el Cauca, en la zona comprendida entre la
carretera troncal occidental y el Litoral Pacfico.
ARTICULO 344. INSCRIPCIN DE LUGARES PARA EL PROCESAMIENTO DE CAF.
Todas las trilladoras, tostadoras y fbricas de caf soluble existentes en el pas, debern
inscribirse ante la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia. El Comit Nacional de
Cafeteros sealar los requisitos para tal fin.
La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia podr verificar la ubicacin y condiciones de las
instalaciones, as como la capacidad de almacenamiento y procesamiento de las mismas.
ARTICULO 345. EMPAQUES.
Cuando la exportacin del caf se haga en sacos, la Federacin Nacional de Cafeteros de
Colombia debe aprobar previamente el diseo, especificaciones, marcas, contramarcas y nmeros
de identificacin.
Si el transporte de caf hacia el puerto se hace a granel, no se requerir de ninguna marca en las
bolsas o recipientes que contienen el caf. Sin embargo, se dejar constancia en la Gua de
Trnsito del nmero de identificacin del lote y de la calidad del caf, de tal manera que se pueda
verificar el cumplimiento de las condiciones autorizadas para el transporte. Cuando el embalaje a
granel se haga en los terminales martimos y por lo tanto haya necesidad de transportarlo en
sacos hasta esos lugares, se autorizarn empaques con capacidad de 70 Kgs. de caf, los cuales
podrn ser remarcados hasta cinco (5) veces.
ARTICULO 346. REVISIN DEL CAF.
La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o ALMACAFE S.A., verificar la existencia de
todos los lotes de caf para exportacin, a los cuales les asignar un nmero de revisin que
deber ser consignado en la Gua de Trnsito.
ARTICULO 347. GUA DE TRNSITO.
Todo cargamento de caf para su transporte con destino a la exportacin nicamente deber estar
amparado con una Gua de Trnsito, cuyos formatos sern diseados y suministrados por la
Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, previa aprobacin de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. Esta Gua ser diligenciada por la misma Federacin o por ALMACAFE S.A.
Adicionalmente, todo tipo de caf que circule en las reas restringidas definidas en el presente
Decreto, deber estar amparado por una Gua de Trnsito.
ARTICULO 348. EXPEDICIN DE LA GUA DE TRNSITO.
Se podr negar la expedicin de Guas de Trnsito para movilizar caf en las zonas restringidas, si
no se justifica plenamente su solicitud o destino.
Igualmente podr negarse, en el caso de que el solicitante no haya hecho llegar a la Federacin
Nacional de Cafeteros de Colombia o a ALMACAFE S.A., el cumplido de cada Gua que se haya
expedido, con la debida anotacin de la llegada del caf a su destino.
ARTICULO 349. VIGENCIA DE LA GUA DE TRNSITO.
La Gua de Trnsito tendr la vigencia que en ella se precise, la cual deber estar de acuerdo con
el tiempo necesario para el transporte de caf a su destino, segn lo determine la Federacin
Nacional de Cafeteros de Colombia.
En casos de fuerza mayor o caso fortuito, la vigencia de la Gua de Trnsito ser ampliada por el
ALMACAFE ms cercano, o en su defecto por el Comandante de Polica, o por el Oficial o
Suboficial de ms alta jerarqua que est presente. En ausencia de los anteriores, actuarn la
Alcalda o los Inspectores de Polica. La ampliacin del trmino se har por un lapso de tiempo
igual al del retardo sufrido y deber ser informada inmediatamente por escrito a la oficina de
ALMACAFE que expidi la Gua.
ARTICULO 350. CUMPLIDO Y AUTORIZACIONES DE LAS GUAS DE TRNSITO.
El transportador estar obligado a exhibir el original de la Gua a las autoridades que se lo exijan
en el transcurso del viaje. La Polica Nacional, las Fuerzas Militares, La Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales y dems autoridades competentes, debern constatar que la movilizacin se
haga de acuerdo con lo consignado en la Gua, y en caso contrario, o en ausencia de una Gua
vigente, proceder la aprehensin del caf, haciendo entrega del mismo a la oficina de
ALMACAFE S.A. ms cercana al lugar de los hechos.
El cumplido de la Gua de Trnsito para caf de exportacin ser certificado por las Inspecciones
Cafeteras o en ausencia de stas, por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando
el cumplido de las Guas de Trnsito se realice por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, el original de las mismas deber ser enviado por dicha entidad a la Federacin
Nacional de Cafeteros de Colombia, Divisin de Comercializacin, acompaada por la
Autorizacin de Embarque o la declaracin de exportacin donde conste la salida del caf del
El cumplido de las Guas de Trnsito de Caf no destinado a la exportacin ser certificado por la
oficina de ALMACAFE ms cercano, o la Alcalda del lugar de destino. En los casos en que la
certificacin sea hecha por una Alcalda, el original de la Gua deber ser remitido a la oficina de
ALMACAFE que la expidi.
ARTICULO 351. INSPECCIN CAFETERA - RETN CAFETERO.
Las funciones de las Inspecciones Cafeteras establecidas por la Federacin Nacional de Cafeteros
de Colombia, en cada uno de los lugares de embarque, incluirn el recaudo de la Contribucin
Cafetera, el control de calidad y el repeso del caf con destino a la exportacin. Adems
verificarn, si estuviere vigente, la entrega de la Retencin Cafetera y recibirn los documentos
que amparan la movilizacin del caf desde su origen hasta el puerto de embarque.
Una vez registrada la llegada del caf en los retenes establecidos por las Inspecciones Cafeteras,
ste quedar bajo control de las autoridades aduaneras.
ARTICULO 352. TRMITE DE LA EXPORTACIN.
Las exportaciones de caf slo podrn efectuarse por quienes se encuentren debidamente
registrados para tal efecto ante la Direccin General de Comercio Exterior del Ministerio de
Comercio Exterior y se sujetarn adems de lo previsto en este Captulo, a las disposiciones
contenidas en el presente Ttulo.
Para el trmite de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, podr presentarse en reemplazo de la
factura, copia legible del certificado de repeso expedido por la Federacin Nacional de Cafeteros.
Este certificado ser documento soporte de la Solicitud de Autorizacin de Embarque para efectos
de lo previsto en el artculo 268 del presente decreto.

TITULO VIII.
REGIMEN DE TRANSITO ADUANERO, TRANSPORTE MULTIMODAL, CABOTAJE Y
TRANSBORDO
CAPITULO I.
TRANSITO ADUANERO

Es la modalidad que permite el transporte terrestre de mercancas nacionales o de procedencia
extranjera, bajo control aduanero, de una Aduana a otra situadas en el territorio aduanero
nacional.
ARTICULO 354. OPERACIONES PERMITIDAS.
modalidad de trnsito aduanero slo podr solicitarse y autorizarse para las mercancas que estn
consignadas o se endosen a la Nacin, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas,
a un usuario de una Zona Franca, a un titular de un depsito privado, o cuando las mercancas
vayan a ser sometidas a una de las siguientes modalidades de importacin:
a) Importacin para la transformacin o ensamble;
b) Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital;
c) Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, y
d) Importacin temporal para procesamiento industrial.
La modalidad de trnsito aduanero podr autorizarse a los Usuarios Industriales de las Zonas
Francas para la salida de mercancas desde sus instalaciones con destino a un depsito de
transformacin o ensamble.
Tambin proceder la autorizacin de la modalidad de trnsito aduanero para las unidades
funcionales, para las mercancas consignadas en el documento de transporte a un Usuario
Aduanero Permanente o a un Usuario Altamente Exportador, para cualquier modalidad de
importacin y en el rgimen de exportacin de conformidad con lo previsto en el artculo 279 de
este decreto.
PARGRAFO. Para la salida de bienes de las Zonas Francas Industriales de Bienes y de
servicios con destino al exterior, por una aduana diferente a aquella que tenga jurisdiccin sobre la
respectiva zona, deber presentarse una Declaracin de Trnsito Aduanero en los trminos
previstos en este captulo.
PARAGRAFO 2. <Pargrafo adicionado por el artculo 6 del Decreto 2827 de 2010.> Para
efectos de la autorizacin de la operacin de transito aduanero, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales podr mediante resolucin de carcter general, exigir al transportador o
declarante del rgimen, la utilizacin de dispositivos de seguridad, seguimiento y monitoreo de las
mercancas, para lo cual podr considerar entre otros aspectos el tipo de mercancas, su valor en
trminos FOB, la modalidad de importacin que se pretenda declarar, el tiempo de duracin de la
operacin de transito aduanero y las rutas por las cuales se efectuara el transito de las
mercancas.
ARTICULO 355. EMPRESAS TRANSPORTADORAS.
Las operaciones de trnsito aduanero se realizarn nicamente en los vehculos de empresas
inscritas y autorizadas previamente por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Excepcionalmente, la Aduana podr autorizar el trnsito en vehculos pertenecientes a los
declarantes, para lo cual se requiere la constitucin de una garanta especfica.
ARTICULO 356. RESPONSABILIDADES.
declarante se har responsable ante la aduana por la informacin consignada en la declaracin de
trnsito aduanero y por el pago de los tributos aduaneros correspondientes a la mercanca
sometida al rgimen de trnsito que no llegue a la aduana de destino. Si el declarante es una
agencia de aduanas, esta slo responder por el pago de los tributos en el evento previsto en el
pargrafo del artculo 27-4 del presente Decreto.
La empresa transportadora responder ante la autoridad aduanera por la finalizacin del rgimen
dentro de los plazos autorizados y por la correcta ejecucin de la operacin de trnsito aduanero.
ARTICULO 357. GARANTAS.
Toda operacin de trnsito aduanero deber estar amparada con las garantas que a continuacin
se sealan:
a) Garanta a cargo del declarante, para respaldar el pago de tributos aduaneros y sanciones a
que haya lugar.
Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera*, un Usuario Aduanero
Permanente o un Usuario Altamente Exportador, la garanta global constituida con ocasin de su
autorizacin o reconocimiento e inscripcin, respaldar el cumplimiento de sus obligaciones como
declarante en el rgimen de trnsito aduanero.
En los dems casos, el declarante deber otorgar garanta especfica equivalente al 40% del valor
FOB de la mercanca.
b) Garanta por la finalizacin de la modalidad, a cargo del transportador, para respaldar las
obligaciones de finalizacin del rgimen dentro de los plazos autorizados y por la correcta
ejecucin de la operacin de trnsito aduanero.
Las empresas transportadoras inscritas y autorizadas para realizar trnsitos aduaneros, debern
garantizar sus operaciones mediante la constitucin de una garanta global, bancaria o de
compaa de seguros, equivalente a mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Cuando excepcionalmente la operacin de trnsito aduanero se realice en medios de transporte
pertenecientes a las empresas declarantes, estas debern garantizar la finalizacin de la
modalidad a travs de la constitucin de una garanta especfica, bancaria o de compaa de
seguros, por un valor equivalente a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
ARTICULO 358. RESTRICCIONES A LA MODALIDAD DE TRNSITO ADUANERO.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr prohibir o restringir el rgimen de trnsito
aduanero de mercancas, por razones de seguridad pblica, sanitaria, zoosanitaria, fitosanitaria o
ambiental, de acuerdo con solicitud que le formulen las autoridades competentes o cuando por
razones propias de control lo considere conveniente.
No podrn autorizarse trnsitos aduaneros de armas, explosivos, productos precursores para la
fabricacin de estupefacientes, drogas o estupefacientes no autorizados por el Ministerio de
Salud*, residuos nucleares o desechos txicos y dems mercancas sobre las cuales exista
restriccin legal o administrativa para realizar este tipo de operaciones.
<Inciso modificado por el artculo 17 del Decreto 918 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> No
se autorizar la modalidad de trnsito de una Zona de Rgimen Aduanero Especial al resto del
territorio aduanero nacional, o a una Zona Franca, o de esta hacia una Zona de Rgimen
Aduanero Especial, salvo que en este ltimo caso, el declarante sea un Usuario Industrial de Zona
Franca.
Adicionalmente, no se autorizar la modalidad de trnsito aduanero para mercancas que sean
movilizadas en medios de transporte o contenidas en unidades de carga que no puedan ser
precintados o sellados en forma tal que se asegure su inviolabilidad, salvo que se adopten las
medidas de que trata el pargrafo del artculo 364o. del presente Decreto.
ARTICULO 359. OPORTUNIDAD PARA SOLICITAR LA MODALIDAD DE TRNSITO
ADUANERO.
De conformidad con lo previsto en el artculo 113o. del presente Decreto, una vez sea descargada
la mercanca y sin haberla ingresado a depsito, deber solicitarse y autorizarse la modalidad de
trnsito aduanero, cuando proceda.
ARTICULO 360. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN DE TRNSITO ADUANERO.
La Declaracin de Trnsito Aduanero deber presentarse a la Aduana de Partida, a travs del
sistema informtico aduanero.
ARTICULO 361. CAUSALES PARA NO ACEPTAR LA DECLARACIN DE TRNSITO
ADUANERO.
La Aduana validar la consistencia de los datos de la Declaracin antes de aceptarla, e informar
al declarante las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se aceptar la
Declaracin de Trnsito Aduanero, respecto de la cual se configure alguna de las siguientes
situaciones:
a) Cuando se solicita trnsito aduanero para operacin que no se encuentre contemplada en el
artculo 354o. del presente Decreto.
b) Cuando la Declaracin de Trnsito Aduanero no se encuentre debidamente diligenciada y
soportada en la informacin contenida en los documentos que a continuacin se sealan:
conocimiento de embarque, carta de porte o gua area, segn corresponda, factura comercial o
proforma que permita identificar el gnero, la cantidad y el valor de las mercancas que sern
sometidas al rgimen de trnsito.
c) Cuando la modalidad de trnsito est prohibida o restringida o,
d) Cuando la empresa transportadora que vaya a realizar la operacin de trnsito aduanero no se
encuentre inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARAGRAFO. Las garantas que deban constituirse con ocasin de la operacin de trnsito
aduanero, debern presentarse, si fuere el caso, ante la autoridad aduanera como requisito para
obtener la autorizacin del rgimen.
ARTICULO 362. ACEPTACIN DE LA DECLARACIN DE TRNSITO ADUANERO.
La Declaracin de Trnsito Aduanero para los efectos previstos en este Decreto, se entender
aceptada cuando el sistema informtico aduanero, previa verificacin de la informacin all
contenida, asigne el nmero y fecha correspondiente y autorice al declarante la impresin de la
Declaracin.
En caso de que no exista conformidad entre la informacin consignada en la Declaracin de
Trnsito Aduanero con la contenida en los documentos sealados en el literal b) del artculo
anterior, el sistema informtico aduanero, indicar al declarante los errores encontrados para las
correcciones respectivas.
es el siguiente:> Para efectos aduaneros el declarante est obligado a conservar por un periodo
de cinco (5) aos contados a partir de la finalizacin de la modalidad, copia de la declaracin de
trnsito o de cabotaje o del formulario de continuacin de viaje, segn corresponda y de sus
documentos soporte.
ARTICULO 363. RECONOCIMIENTO.
El declarante deber entregar la Declaracin de Trnsito Aduanero a la autoridad aduanera,
acompaada de los documentos establecidos en el literal b) del artculo 361o. del presente
Decreto. Si existe conformidad entre la documentacin entregada y la informacin consignada en
la Declaracin, el funcionario competente dejar constancia del hecho en el sistema informtico
aduanero y en la respectiva Declaracin.
De no existir conformidad se proceder a notificar al declarante para que adjunte el documento
requerido o presente una nueva declaracin subsanando los errores detectados por la autoridad
aduanera.
Efectuada la revisin documental, la Aduana podr ordenar el reconocimiento externo de la carga
que ser sometida al rgimen de trnsito aduanero, cuando haya lugar a ello.
<Inciso modificado por el artculo 24 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Si
con ocasin de la diligencia de reconocimiento, la Aduana detecta carga en exceso, aprehender
los sobrantes, anular la aceptacin de la Declaracin de Trnsito y dispondr el envo de la
mercanca amparada a un depsito habilitado para que sea sometida a la aplicacin de otro
rgimen. Cuando se detecten faltantes o defectos, el inspector dejar constancia del hecho en el
sistema informtico y en la Declaracin de Trnsito Aduanero, la cual se entender modificada y
proceder el trnsito para la cantidad verificada en la diligencia de reconocimiento.
Igual procedimiento se aplicar cuando se detecte una de las situaciones previstas en el artculo
361o. del presente Decreto.
ARTICULO 364. AUTORIZACIN DE LA MODALIDAD DE TRNSITO E INSPECCIN
ADUANERA DE LAS MERCANCAS SOMETIDAS A LA MODALIDAD DE TRNSITO Y
COLOCACIN DE PRECINTOS ADUANEROS.
La Aduana podr autorizar el trnsito solicitado, si las unidades de carga se encuentran
debidamente selladas y precintadas desde el pas de procedencia, de forma tal que garanticen
que la mercanca no pueda ser extrada de ellas, ni puedan introducirse otras, sin romperse los
precintos colocados en el puerto de embarque.
Para las mercancas sometidas a la modalidad de trnsito aduanero, no habr inspeccin
aduanera en la Aduana de Partida, salvo cuando la autoridad aduanera observe que los bultos o
las unidades de carga se encuentren en malas condiciones exteriores, presenten diferencia de
peso frente a lo consignado en el Documento de Transporte, o se observen huellas de violacin de
los sellos o precintos de seguridad, en cuyo caso, deber efectuarse la inspeccin fsica
correspondiente y se dejar constancia del resultado de la diligencia.
Cuando las unidades de carga o los medios de transporte no se encuentran precintados, y
siempre que sea posible, la Aduana proceder a colocar precintos dejando constancia de sus
nmeros en la Declaracin de Trnsito Aduanero.
PARAGRAFO. Cuando la unidad de carga no se pueda precintar debido a condiciones de peso,
volumen, caractersticas especiales o tamao de los bultos, se debern adoptar las siguientes
medidas: reconocimiento fsico de la mercanca, descripcin de las mercancas en la Declaracin
de Trnsito Aduanero y determinacin del itinerario y plazos estrictos para la realizacin de la
modalidad y cuando proceda, colocacin de precintos aduaneros en cada uno de los bultos, salvo
en el caso de mercanca a granel.
ARTICULO 365. DURACIN DE LA MODALIDAD.
La autoridad aduanera determinar la duracin de la modalidad de trnsito de acuerdo con la
distancia que separe la Aduana de Partida de la de Destino. Dicho trmino se contar a partir de la
fecha de autorizacin del rgimen y se consignar en la Declaracin de Trnsito Aduanero.
ARTICULO 366. EJECUCIN DE LA OPERACIN DE TRNSITO ADUANERO.
Para la ejecucin de la Operacin de Trnsito Aduanero, los medios de transporte debern utilizar
las rutas ms directas entre la Aduana de Partida y la de Destino.
Los precintos que coloque la autoridad aduanera o los que vengan colocados desde el pas de
procedencia, debern permanecer intactos hasta la finalizacin de la modalidad y slo podrn ser
levantados o reemplazados por sta, cuando por razones de control se detecten seales de
violacin de algn precinto, o se haya ordenado la apertura de algn medio de transporte o de una
unidad de carga que se encuentren precintados, en cuyo caso, se dejar constancia de dicha
situacin en la Declaracin de Trnsito Aduanero, as como de la inspeccin fsica de la mercanca
objeto del trnsito.
ARTICULO 367. DESTRUCCIN O PRDIDA DE LA MERCANCA EN TRNSITO.
En caso de producirse la destruccin o prdida parcial o total de la mercanca sometida a la
modalidad de trnsito, la autoridad aduanera de la jurisdiccin donde se produce el hecho
realizar una inspeccin e inventario de las mercancas, con el fin de determinar el porcentaje de
deterioro, avera o prdida, dejando constancia de ello en la respectiva Declaracin y permitiendo
la continuacin del viaje, si fuera el caso.
Las mercancas deterioradas o averiadas podrn ser sometidas a importacin ordinaria en el
estado en que se encuentren con el cumplimiento de los requisitos o, podrn ser reembarcadas,
abandonadas voluntariamente o destruidas bajo control de la autoridad aduanera, de manera tal
que carezcan totalmente de valor comercial.
Si en razn de la existencia de un seguro de transporte se configura el salvamento para la
aseguradora, las mercancas debern ser objeto de importacin ordinaria con el pago de los
tributos aduaneros.
ARTICULO 368. CAMBIO DEL MEDIO DE TRANSPORTE O DE LA UNIDAD DE CARGA.
Se podr realizar el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga, cuando se requiera
por circunstancias de fuerza mayor, o caso fortuito u otras circunstancias imprevisibles, que no
impliquen el cambio de los precintos aduaneros, o la prdida de la mercanca. En este caso, el
transportador, previo el cambio, deber comunicarlo por escrito o por fax a la Aduana de partida,
identificando el medio de transporte, o la unidad de carga con la cual ha de finalizar la operacin
de transporte, sin que se requiera una nueva declaracin y solamente se dejar constancia en la
copia de la Declaracin de Trnsito Aduanero sobre la identificacin del nuevo medio de
transporte.
Si el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga implica la ruptura de los precintos
aduaneros, el transportador deber solicitar la presencia de los funcionarios aduaneros de la
jurisdiccin ms cercana, salvo que por razones de seguridad o de salubridad pblica
debidamente justificadas, sea necesario actuar de manera inmediata.
ARTICULO 369. FINALIZACIN DE LA MODALIDAD.
La modalidad de trnsito aduanero finaliza con:
a) La entrega de la carga al depsito o al Usuario Operador de la Zona Franca, segn
corresponda, quien recibir del transportador la Declaracin de Trnsito Aduanero, ordenar el
descargue y confrontar la cantidad, el peso y el estado de los bultos con lo consignado en dicho
documento. Si existiere conformidad registrar la informacin en el sistema informtico de la
Aduana.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la Declaracin de Trnsito
Aduanero y la mercanca recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho documento, o
irregularidades en los empaques, embalajes y precintos aduaneros de la mercanca que es objeto
de entrega, o sta se produce por fuera de los trminos autorizados por la Aduana de Partida, el
depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca elaborar y remitir a la Aduana el acta
correspondiente, la cual deber ser firmada por el transportador e informar de inmediato a las
autoridades aduaneras a travs del sistema informtico aduanero.
b) La orden de finalizacin de la modalidad proferida por la Aduana de Paso, por haber encontrado
una situacin irregular o indicios graves que pudieran perjudicar el inters fiscal o evadir el
cumplimiento de las obligaciones aduaneras, tales como: inconsistencias en la Declaracin de
Trnsito Aduanero, violacin de los precintos, violacin de las restricciones a la modalidad, prdida
de mercancas y, en general, cualquier incumplimiento de la modalidad sin perjuicio de la
aprehensin y decomiso de las mercancas, cuando hubiere lugar a ello.
c) La destruccin o prdida total de la carga de que trata el artculo 367o. del presente Decreto.
d) Cuando por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, la Aduana autorice la finalizacin de la
modalidad de conformidad con el reglamento que para el efecto expida la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales.
PARAGRAFO. Finalizada la modalidad de trnsito por las causales sealadas en los literales b) y
d), la mercanca deber someterse inmediatamente a la modalidad de importacin que
corresponda.
ARTICULO 370. TRNSITO ADUANERO INTERNACIONAL.
Para la realizacin del trnsito aduanero internacional se aplicar lo previsto en las Decisiones 327
y 399 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena o las normas que las sustituyan, modifiquen o
adicionen y en lo pertinente, lo dispuesto en el presente Captulo.
es el siguiente:> Para las empresas de trnsito aduanero internacional, la inscripcin se entender
surtida con la homologacin del registro efectuado ante la autoridad de transporte del pas en la
forma establecida en la Decisin 399 y dems disposiciones que la modifiquen, adicionen o
deroguen.
es el siguiente:> Las mercancas que ingresen al territorio nacional y se encuentren amparadas en
documentos con destino a otro pas podrn continuar su operacin de trnsito conforme con las
disposiciones internacionales aplicables.

CAPITULO II.
TRANSPORTE MULTIMODAL

ARTICULO 371. OPERACIONES DE TRANSPORTE MULTIMODAL.
Para movilizar mercancas de procedencia extranjera con suspensin de tributos aduaneros por el
territorio aduanero nacional, al amparo de un documento de transporte multimodal, se requiere
que el Operador de Transporte Multimodal se encuentre debidamente inscrito en el Registro de
Operadores de Transporte Multimodal a cargo del Ministerio de Transporte.
es el siguiente:> La inscripcin de los Operadores de Transporte Multimodal ante la autoridad
aduanera, se entender surtida con la homologacin del registro efectuado ante el Ministerio de
Transporte.
ARTICULO 372. RESPONSABILIDAD DEL OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL.
Sin perjuicio de las responsabilidades comerciales, el Operador de Transporte Multimodal ser
responsable por el pago de tributos aduaneros en caso de que la mercanca por l transportada se
pierda, o se deteriore durante la vigencia de la operacin en el territorio aduanero nacional, sin
perjuicio de la responsabilidad por la no finalizacin de la operacin en el tiempo autorizado por la
Aduana de Ingreso.
Para responder por el pago de los tributos aduaneros suspendidos y por las sanciones, el
Operador de Transporte Multimodal deber constituir una garanta global por un valor equivalente
a dos mil (2.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, a favor de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. La garanta se har efectiva total o proporcionalmente por el
monto de los tributos aduaneros suspendidos y las sanciones generadas por el incumplimiento de
las obligaciones contradas con ocasin de las operaciones de transporte multimodal, en caso de
prdida de la mercanca, o no finalizacin de la operacin de transporte multimodal.
ARTICULO 374. AUTORIZACIN DE LA CONTINUACIN DE VIAJE.
Para la autorizacin de la Continuacin de Viaje por el territorio aduanero nacional al amparo de
un contrato de transporte multimodal, o cualquier documento que haga sus veces, deber
presentarse copia del documento de transporte en el que se especifique el destino final de las
mercancas.
La ejecucin del transporte multimodal deber realizarse en un medio de transporte perteneciente
a los Operadores de Transporte Multimodal, cuyo control est a cargo del Ministerio de Transporte
o subcontratados con empresas transportadoras legalmente constituidas. La subcontratacin que
realice el Operador de Transporte Multimodal para la ejecucin de la operacin, no lo exonera de
su responsabilidad de finalizar la operacin en el trmino autorizado por la Aduana de Partida y
por el pago de los tributos aduaneros suspendidos en caso de prdida de la mercanca.
En este caso, la Aduana autorizar la Continuacin de Viaje verificando que el Operador de
Transporte Multimodal se encuentre con su inscripcin vigente en el respectivo registro de la
Aduana y que la empresa transportadora subcontratada se encuentre inscrita ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales para realizar operaciones de trnsito o cabotaje, firmar los
documentos de viaje y establecer el plazo para la finalizacin de la operacin.
Este procedimiento deber surtirse dentro del mismo da en que se efecte la solicitud para la
Continuacin de Viaje.

CAPITULO III.
CABOTAJE

Es la modalidad del rgimen de trnsito aduanero que regula el transporte de mercancas bajo
control aduanero, cuya circulacin est restringida por agua o por aire entre dos (2) puertos o
aeropuertos habilitados dentro del territorio aduanero nacional.
Previa autorizacin del Administrador de la Aduana de partida, cuando se trate de carga
consolidada, podr presentarse la Declaracin de Cabotaje que ampare la totalidad de la carga
consolidada, con base en la informacin contenida en el documento de transporte consolidador,
siempre y cuando las mercancas lleguen al pas debidamente paletizadas o unitarizadas.
es el siguiente:> Para la solicitud y autorizacin de esta modalidad no se exigir la factura
comercial o proforma a que hace relacin el literal b) del artculo 361 del presente decreto.
ARTCULO 375-1. CABOTAJE ESPECIAL.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 494 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Es
la modalidad del rgimen de trnsito aduanero, que regula el traslado de mercancas bajo control
aduanero entre dos (2) puertos martimos o fluviales, las cuales, despus de ingresadas al
territorio aduanero nacional, se trasladarn, previo cambio del medio de transporte, al puerto
nacional de destino, debiendo tener la embarcacin como ruta final un pas extranjero.
El transportador o su agente martimo, podr de manera directa solicitar la autorizacin de esta
operacin previa la constitucin de una garanta global por un valor equivalente a quinientos (500)
salarios mnimos legales mensuales vigentes, que ampare la finalizacin de esta modalidad en el
trmino autorizado por la aduana de partida.
La autorizacin de esta operacin se surtir en el mismo documento de transporte dentro del
trmino sealado en el artculo 113 del presente decreto, sin que para el efecto se requiera de otro
documento. La autorizacin que se otorgue sobre el documento de transporte har las veces de
Declaracin de Trnsito Aduanero y/o Cabotaje.
PARGRAFO. A los transportadores o los agentes martimos, segn se trate, se les aplicarn las
sanciones previstas en el numeral 3 del artculo 497 del presente decreto.
ARTICULO 376. EMPRESAS INSCRITAS PARA REALIZAR CABOTAJES.
Las operaciones de cabotaje debern realizarse por las empresas transportadoras que se
encuentren debidamente inscritas y autorizadas para realizar este tipo de operaciones por la
Las naves y aeronaves destinadas por los transportadores debidamente inscritos ante la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales para realizar este tipo de operaciones, debern tener
autorizada su operacin.
ARTICULO 377. TERMINO PARA SOLICITAR EL CABOTAJE.
El cabotaje deber solicitarse dentro de los trminos establecidos en el artculo 113o. de este
Decreto.
ARTICULO 378. GARANTA EN EL CABOTAJE.
El transportador deber constituir una garanta global por un valor equivalente a mil (1.000)
salarios mnimos legales mensuales vigentes, que ampare la finalizacin de la modalidad en el
trmino autorizado por la Aduana de Partida y los tributos aduaneros suspendidos con ocasin de
la importacin de la mercanca extranjera al territorio aduanero nacional. En caso de prdida o
deterioro de la mercanca, la garanta se har efectiva total o parcialmente, segn corresponda.
El monto de la garanta global a que se refiere el inciso anterior, ser equivalente a quinientos
(500) salarios mnimos legales mensuales vigentes, cuando se trate de empresas de transporte
que pretendan realizar operaciones de cabotaje, exclusivamente con destino a las jurisdicciones
aduaneras de Bucaramanga, Leticia y/o San Andrs.
ARTICULO 379. FINALIZACIN DEL CABOTAJE.
El cabotaje finalizar con la entrega de la Declaracin de Cabotaje junto con los documentos
soporte en la Aduana de Destino y la entrega de la mercanca al depsito habilitado al cual vaya
consignada o al Usuario Operador de Zona Franca.
Para efectos del traslado de mercancas a un depsito habilitado o a una Zona Franca, el
transportador deber expedir una planilla de envo que relacione la mercanca transportada que
ser objeto de almacenamiento, antes de la salida de la mercanca del lugar de arribo.
El depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca, segn corresponda, recibir del
transportador la planilla de envo, ordenar el descargue y confrontar la cantidad, el peso y el
estado de los bultos con lo consignado en dicho documento. Si existiere conformidad registrar la
informacin en el sistema informtico de la Aduana.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca
recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en lns
empaques, embalajes y precintos aduaneros de la mercanca que es objeto de entrega, el
depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca elaborar y remitir el acta correspondiente a la
Aduana, la cual deber ser firmada por el transportador e informar de inmediato a las autoridades
aduaneras a travs del sistema informtico aduanero.
ARTICULO 380. RECONOCIMIENTO DE LAS MERCANCAS EN EL CABOTAJE.
Las autoridades aduaneras podrn inspeccionar las mercancas sometidas al cabotaje por las
mismas causales establecidas en el artculo 364o. de este Decreto.
ARTICULO 381. CABOTAJE POR PANAM.
Las mercancas que se transporten bajo la modalidad de cabotaje a bordo de una nave que
efecte el paso entre los Ocanos Pacfico y Atlntico, continuarn bajo esta modalidad siempre y
cuando la mercanca no se descargue en territorio extranjero.
ARTICULO 382. APLICACIN DEL CABOTAJE PARA EL DEPARTAMENTO ARCHIPILAGO
DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
Las mercancas con disposicin restringida que se transporten desde el resto del territorio
aduanero nacional hacia el Departamento Archipilago de San Andrs, as como las que se
transporten desde ste al resto del territorio aduanero nacional debern someterse a la modalidad
prevista en este captulo.
ARTICULO 383. ARRIBO A PUERTO O AEROPUERTO HABILITADO DIFERENTE AL DE
DESTINO.
Siempre que medien motivos justificados, cuando el medio de transporte que traslade mercancas
bajo la modalidad de cabotaje llegue a un puerto o aeropuerto habilitado distinto al de destino, la
mercanca deber ser presentada a la Aduana para someterla a la modalidad de importacin que
corresponda.
ARTICULO 384. ESCALA EN EL EXTRANJERO POR FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO.
Cuando por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, el medio de transporte en que se
realice la operacin de cabotaje se vea obligado a realizar una escala fuera del territorio aduanero
nacional, las mercancas que transporte continuarn bajo esta modalidad siempre que sean las
mismas a las cuales se les autoriz.

CAPITULO IV.
TRANSBORDO

Es la modalidad del rgimen de trnsito que regula el traslado de mercancas del medio de
transporte utilizado para la llegada al territorio aduanero nacional, a otro que efecta la salida a
pas extranjero, dentro de una misma Aduana y bajo su control sin que se causen tributos
aduaneros.
ARTICULO 386. AUTORIZACIN Y TRMITE DEL TRANSBORDO.
El transportador o la persona que segn el documento de transporte tenga derecho sobre la
mercanca, puede declararla para el transbordo, el cual se autorizar independientemente de su
origen, procedencia o destino. El declarante ser responsable ante las autoridades aduaneras del
cumplimiento de las obligaciones que se deriven de esta modalidad.
La modalidad de transbordo, se declarar en el documento de transporte correspondiente.
Las mercancas en transbordo no sern objeto de reconocimiento, sin perjuicio de que la autoridad
aduanera pueda realizarlo cuando lo considere conveniente.
ARTICULO 387. CLASES DE TRANSBORDO.
El transbordo puede ser directo si se efecta sin introducir las mercancas a un depsito habilitado,
o indirecto cuando se realiza a travs de ste.
ARTICULO 388. DESTRUCCIN DE MERCANCAS EN EL TRANSBORDO.
Las mercancas que en el transbordo se destruyan o se daen, podrn ser abandonadas a favor
de la Nacin o sometidas a otro rgimen aduanero.

CAPITULO V.
OTRAS DISPOSICIONES

ARTICULO 389. ASPECTOS NO REGULADOS.
A los aspectos aduaneros no regulados para las operaciones de transporte multimodal y de
cabotaje, les sern aplicables las disposiciones establecidas en este Decreto para el trnsito
aduanero, en cuanto no les sean contrarias.
ARTICULO 390. RESTRICCIONES EN EL TRANSPORTE MULTIMODAL Y EL CABOTAJE.
<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> A
las operaciones de transporte multimodal y cabotaje les sern aplicables las restricciones previstas
en los incisos 1o y 2o del artculo 358 de este Decreto.
ARTICULO 391. ENTREGAS URGENTES Y DE SOCORRO.
Las mercancas que ingresen como auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros
destinadas a entidades tcnicas o de socorro del sistema nacional para prevencin y atencin de
desastres, que se sometan a una modalidad de trnsito aduanero tendrn un trato preferencial
para su despacho y no debern constituir garantas por los tributos aduaneros suspendidos. As
mismo, podrn ser transportadas en cualquier medio de transporte pblico o perteneciente a estas
entidades.
ARTICULO 391-1. Adicionado por el artculo 5 del Decreto 1446 de 2011. TRAFICO
FRONTERIZO. Se considera trafico fronterizo el efectuado por las personas residentes en zona de
frontera adyacentes, dentro y fuera del territorio aduanero comunitario en el marco de la
legislacin nacional o los convenios internacionales vigentes.
Para la realizacin del trfico fronterizo de personas, vehculos, motocicletas y embarcaciones
fluviales menores, se deber dar aplicacin a las disposiciones internacionales pertinentes, en
especial a las decisiones 398, 501 y 671 de la CAN, sin perjuicio de otros convenios
internacionales que haya suscrito Colombia con otros pases y a las normas nacionales que
regulen el tema, en especial las leyes 191 de 1995, 488 de 1998 y 633 de 2000 o en las dems
normas que las sustituyan, modifiquen, adicionen o reglamenten.
Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer, mediante
resolucin de carcter general, la lista de bienes, cupos y las condiciones de introduccin de
productos de consumo bsico en los municipios fronterizos con otro pas, que estarn exentas del
pago de derechos de aduana

T I T U L O IX.
ZONAS FRANCAS.

CAPITULO I.
ZONAS FRANCAS PERMANENTES.

SECCION I.
DISPOSICIONES GENERALES.

<Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
ARTCULO 392. AMBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES.
presente captulo se aplica a las Zonas Francas Permanentes y a los usuarios de estas que sern
de las siguientes clases: Usuarios Operadores, Usuarios Industriales de Bienes, Usuarios
Industriales de Servicios y los Usuarios Comerciales, de acuerdo con las condiciones y requisitos
establecidos en los artculos siguientes.
Para los solos efectos de este decreto, las expresiones utilizadas en el presente captulo tendrn
el significado que a continuacin se determina:
Activos fijos reales productivos. Bienes tangibles que no hayan sido usados en el pas, que se
adquieren para formar parte del patrimonio de la persona jurdica que solicite la declaratoria de
existencia de una zona franca o la persona jurdica que solicite la calificacin de usuario de zona
franca, participan de manera directa y permanente en la actividad productora de renta y se
deprecian o amortizan fiscalmente.
Generacin de empleo directo y formal. Se considera que los proyectos generan empleo directo
y formal cuando en los mismos se contratan puestos de trabajo que exigen la vinculacin de
personal permanente y por tiempo completo, a travs de contratos laborales celebrados conforme
con las normas legales vigentes que rigen la materia y respecto de los cuales el empleador cumpla
con los aportes parafiscales y con las obligaciones del sistema integral de seguridad social.
La generacin de empleo directo y formal debe estar directamente relacionada con el proceso
productivo o de prestacin de servicios.
Nueva inversin. Se considera nueva inversin el aporte de recursos financieros que realiza la
empresa representados en nuevos activos fijos reales productivos y terrenos, que se vinculen
directamente con la actividad productora de renta de los Usuarios de la Zona Franca.
No se consideran nueva inversin los activos que se transfieren por efecto de la fusin,
liquidacin, transformacin o escisin de empresas ya existentes.
Patrimonio lquido. Se determina restando del patrimonio bruto posedo por una persona jurdica
el monto de los pasivos a cargo de la misma.
Plan maestro de desarrollo general de la zona franca. Documento que contiene una iniciativa
de inversin encaminada a asegurar la generacin, construccin, y transformacin de
infraestructura fsica, estructura de empleo, competitividad y produccin de bienes y servicios con
el fin de generar impactos y/o beneficios econmicos y sociales mediante el uso de buenas
prcticas de gestin empresarial.
Puesta en marcha. Etapa subsiguiente a la terminacin de la fase de construccin de obras
civiles o edificios incluyendo la instalacin de activos fijos de produccin tales como maquinaria y
equipo para el desarrollo del proceso productivo y montaje de los dems bienes necesarios para la
ejecucin del proyecto, que en todo caso no podr exceder del plazo mximo otorgado para el
cumplimiento del ciento por ciento (100%) de la nueva inversin.
ARTCULO 392-1. CONCEPTO SOBRE LA VIABILIDAD DE DECLARAR LA EXISTENCIA DE
ZONAS FRANCAS PERMANENTES Y CRITERIOS PARA APROBAR EL PLAN MAESTRO DE
DESARROLLO GENERAL.
Para emitir concepto favorable sobre la viabilidad de declarar la existencia de una Zona Franca
Permanente y para aprobar el Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca, la Comisin
Intersectorial de Zonas Francas tendr en cuenta al momento de evaluar el Plan Maestro de
Desarrollo General de Zona Franca, que el proyecto cumpla a cabalidad con los fines establecidos
en el artculo 2o de la Ley 1004 de 2005, as como su impacto Regional.
Aprobado el Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca y emitido el concepto favorable
sobre la viabilidad de declarar la existencia de una Zona Franca Permanente por parte de la
Comisin Intersectorial de Zonas Francas, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales previa
verificacin del cumplimiento de los restantes requisitos emitir el acto administrativo
correspondiente.
PARGRAFO 1o. No podr declararse la existencia de Zonas Francas Permanentes a las reas
geogrficas del Territorio Nacional aptas para la exploracin, explotacin o extraccin de los
recursos naturales no renovables definidos en el Cdigo de Minas y Petrleos.
No podrn ampararse bajo el rgimen de Zonas Francas Permanentes la prestacin de servicios
financieros, las actividades en el marco de contratos estatales de concesin y los servicios
pblicos domiciliarios, salvo que se trate de generadoras de energa o de nuevas empresas
prestadoras del servicio de telefona pblica de larga distancia internacional.
PARGRAFO 2o. Tratndose de proyectos de alto impacto econmico y social para el pas, la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales previa verificacin de los requisitos establecidos en
los artculos 393-3 y 393-4, podr declarar la existencia Zonas Francas Permanentes Especiales,
siempre y cuando la Comisin Intersectorial de Zonas Francas haya emitido concepto favorable
sobre su viabilidad y aprobado el Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca.
ARTCULO 392-2. TRMINO DE LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA Y DE AUTORIZACIN
Y CALIFICACIN DE LOS USUARIOS.
<Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> La
declaratoria de existencia de una Zona Franca se efectuar mediante resolucin motivada que
expedir la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y su duracin, no podr exceder de
treinta (30) aos, prorrogables hasta por el mismo trmino.
El trmino de autorizacin del Usuario Operador y el de calificacin de los Usuarios Industriales de
Bienes, Usuarios Industriales de Servicios y de los Usuarios Comerciales, no podr exceder al
autorizado para la Zona Franca.
ARTCULO 392-3. BIENES PROHIBIDOS.
<Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> No
se podrn introducir a las Zonas Francas bienes nacionales o extranjeros cuya exportacin o
importacin est prohibida por la Constitucin Poltica y por disposiciones legales vigentes.
Tampoco se podrn introducir armas, explosivos, residuos nucleares y desechos txicos,
sustancias que puedan ser utilizadas para el procesamiento, fabricacin o transformacin de
narcticos o drogas que produzcan dependencia squica o fsica, salvo en los casos autorizados
de manera expresa por las entidades competentes.
PARGRAFO. Se exceptan de la prohibicin prevista en el presente artculo, las armas de
dotacin utilizadas por los cuerpos de seguridad, autoridades aduaneras, de fuerza pblica y de
los vigilantes de las instalaciones localizad as dentro de las reas de las Zonas Francas. Estos
ltimos requieren autorizacin de la autoridad competente.
La introduccin a la Zona Franca de los bienes de que trata este artculo ser responsabilidad del
Usuario Operador.
ARTCULO 392-4. ALCANCE DEL RGIMEN ADUANERO.
Los bienes que se introduzcan a las Zonas Francas Permanentes por parte de los usuarios, se
considerarn fuera del Territorio Aduanero Nacional para efectos de los tributos aduaneros
aplicables a las importaciones e impuestos a las exportaciones.
ARTCULO 392-5. SOLICITUD DE LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE ZONA FRANCA
PERMANENTE.
Para obtener la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente, deber presentarse la
correspondiente solicitud ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por parte de la
persona jurdica que pretenda ser Usuario Operador de la misma, acompaada, entre otros
requisitos, del Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca aprobado y del concepto
favorable emitido por la Comisin Intersectorial de Zonas Francas. El Usuario Operador deber
dedicarse exclusivamente a las actividades propias de dichos usuarios y tendr los tratamientos
especiales y beneficios tributarios una vez sea autorizado como tal.
PARGRAFO. Para obtener la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente
Especial, deber presentarse la correspondiente solicitud ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales por parte de la persona jurdica que pretenda ser el nico Usuario Industrial
de la misma, acompaada, entre otros requisitos, por el Plan Maestro de Desarrollo General de
Zona Franca aprobado y el concepto favorable emitido por la Comisin Intersectorial de Zonas
Francas. El Usuario Operador, deber ser una persona jurdica diferente al Usuario Industrial y sin
vinculacin econmica o societaria con esta en los trminos sealados en los artculos 450 y 452
del Estatuto Tributario y 260 a 264 del Cdigo de Comercio.
ARTCULO 393. INGRESO Y SALIDA DE BIENES. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El Usuario Operador deber autorizar todo
ingreso y salida de bienes, de manera temporal o definitiva, de la Zona Franca Permanente sin
perjuicio del cumplimiento de los dems requisitos aduaneros a que haya lugar. La autorizacin
ser concedida mediante el diligenciamiento del formulario correspondiente, donde se indique el
tipo de operacin a realizar y las condiciones de la misma.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar la forma y
contenido de los formularios y dispondr que dichas autorizaciones se efecten a travs de
sistemas informticos.

SECCION II.
REQUISITOS PARA LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE LAS ZONAS FRANCAS
PERMANENTES.

ARTCULO 393-1. REQUISITOS DEL REA DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES.
rea que se solicite declarar como Zona Franca Permanente deber cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Ser continua y no inferior a veinte (20) hectreas.
2. Tener las condiciones necesarias para ser dotada de infraestructura para las actividades
industriales, comerciales o de servicios a desarrollar.
3. Que en esta no se estn realizando las actividades que el proyecto solicitado planea promover.
PARGRAFO 1o. Cuando el rea de terreno se encuentre separada por una va pblica o un
accidente geogrfico, podr considerarse excepcionalmente continua por parte de la Comisin
Intersectorial de Zonas Francas, previo concepto favorable de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, siempre que la misma se pueda comunicar por un puente o tnel de uso
privado y se garantice el cerramiento de la Zona Franca.
PARGRAFO 2o. El requisito del rea mnima establecida en el numeral 1 del presente artculo
no se aplica para la declaratoria de existencia de Zonas Francas Permanentes Especiales, y el
requisito del numeral 3 relacionado con las actividades que el proyecto planea desarrollar no se
aplica para el caso contemplado en el artculo 393-4.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 4801 de 2010. El nuevo
texto es el siguiente:> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr hacer extensiva la
declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente Especial de Servicios a varias reas
geogrficas delimitadas, siempre que se obtenga el concepto previo favorable de la Comisin
Intersectorial de Zonas Francas y se acredite ante esta, mediante estudios de factibilidad tcnica,
econmica, financiera y de mercado que por la naturaleza de la actividad lo requiere.
Cuando la solicitud de extensin se realice con relacin a una Zona Franca Permanente Especial
de Servicios que involucre movimiento de carga, se requerir pronunciamiento previo de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales antes que la Comisin Intersectorial emita su
correspondiente concepto.
PARGRAFO 4o. Cuando se solicite la declaratoria de existencia de una Zona Franca
Permanente Especial de Servicios que no involucre movimiento de carga, la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales excepcionalmente podr autorizar, que los empleados realicen
su labor fuera del rea declarada como Zona Franca Permanente Especial bajo el esquema de
teletrabajo o bajo cualquier sistema que permita realizar el trabajo a distancia y que involucre
mecanismos de procesamiento electrnico de informacin y el uso permanente de algn medio de
telecomunicacin para el contacto entre el trabajador a distancia y la empresa, siempre que la
Comisin Intersectorial haya emitido su concepto favorable.
En este evento, la persona jurdica deber acreditar ante la Comisin Intersectorial de Zonas
Francas mediante estudios de factibilidad tcnica, econmica, financiera y de mercado que por la
naturaleza de la actividad requiere de este esquema.
De igual forma, se deber acreditar que al menos el cincuenta por ciento (50%) de estos
empleados son discapacitados o madres cabeza de familia.
ARTCULO 393-2. REQUISITOS PARA OBTENER LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE
UNA ZONA FRANCA PERMANENTE.
Para obtener la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente, quien pretenda ser
Usuario Operador de la misma, deber acreditar los siguientes requisitos:
1. Constituir una nueva persona jurdica domiciliada en el pas y acreditar su representacin legal,
o establecer una sucursal de una sociedad extranjera legalizada de conformidad con el Cdigo de
Comercio. En el certificado de existencia y representacin legal debe constar que su objeto social
le permite desarrollar las funciones de que trata el artculo 393-16 del presente decreto.
2. Acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en los literales b), c), e), f) y h) del artculo
<Inciso adicionado por el artculo 2 del Decreto 4801 de 2010. El nuevo texto es el siguiente:> El
requisito previsto en el literal h) del artculo 76 del presente decreto, se exigir frente a la persona
jurdica solicitante, as como respecto de sus socios, personal directivo y representantes legales.
3. Allegar las hojas de vida de la totalidad del personal directivo y de los representantes legales.
4. Presentar estudios de factibilidad tcnica, econmica, financiera y de mercado que demuestren
la viabilidad del objetivo de la Zona Franca Permanente solicitada.
5. Presentar el Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca aprobado por la Comisin
Intersectorial de Zonas Francas.
6. Allegar estudio de ttulos de propiedad de los terrenos sobre los que se desarrollar fsicamente
el proyecto de la Zona Franca Permanente.
7. Adjuntar plano topogrfico y fotogrfico con la ubicacin y delimitacin precisa del rea para la
que se solicita la declaratoria y los linderos de la misma.
8. Anexar certificacin expedida por la autoridad competente en cuya jurisdiccin se pretenda
obtener la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente en la que se declare que el
proyecto est acorde con el plan de desarrollo municipal o distrital y que se encuentra conforme
con lo exigido por la autoridad ambiental.
9. Adjuntar certificados de Tradicin y Libertad de los terrenos que formen parte del rea que se
solicita declarar como Zona Franca Permanente expedidos por la respectiva Oficina de Registro
de Instrumentos Pblicos y Privados.
10. Allegar certificacin expedida por la autoridad competente que acredite que el rea que
pretenda ser declarada como Zona Franca Permanente puede ser dotada de servicios pblicos
domiciliarios.
11. Adjuntar proyeccin de la construccin del rea destinada para el montaje de las oficinas
donde se instalarn las entidades competentes para ejercer el control y vigilancia de las
actividades propias de la Zona Franca Permanente y del rea para la inspeccin aduanera, que en
todo caso deber ser mnimo de mil quinientos (1.500) metros cuadrados.
12. Presentar un cronograma en el que se precise el cumplimiento de los siguientes compromisos
de ejecucin del proyecto:
a) Realizar el cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea declarada como Zona Franca
Permanente antes del inicio de las operaciones propias de la actividad de Zona Franca, de manera
que la entrada o salida de personas, vehculos y bienes deba efectuarse necesariamente por las
puertas destinadas para el control respectivo;
Tener, al finalizar el quinto ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca
Permanente, al menos cinco (5) Usuarios Industriales de Bienes y/o Servicios vinculados y una
nueva inversin que ser realizada por los Usuarios Industriales de Bienes y/o Servicios el
Usuario Operador, que sumada sea igual o superior a cuarenta y seis mil salarios mnimos
mensuales legales vigentes (46.000 smmlv).
La inversin a la que se refiere el inciso anterior podr ser realizada por el Usuario Operador
siempre y cuando esta sea para el desarrollo de la infraestructura que requieren los Usuarios
Industriales de Bienes y/o Servicios para el desarrollo de su actividad.
El requisito mnimo de cinco (5) usuarios, deber mantenerse por el trmino de declaratoria de
existencia de la Zona Franca Permanente.
13. Acreditar un patrimonio lquido de veintitrs mil salarios mnimos mensuales legales vigentes
(23.000 smmlv).
14. Postularse como Usuario Operador.
15. Comprometerse a establecer un programa de sistematizacin de las operaciones de la Zona
Franca Permanente para el manejo de inventarios, que permita un adecuado control por parte del
Usuario Operador, as como de las autoridades competentes y su conexin al sistema de
comunicaciones y de transmisin electrnica de datos y documentos de la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales y cronograma para su montaje.
16. Los dems exigidos por las normas especiales que regulen la actividad que se pretenda
desarrollar o el servicio que se pretenda prestar.
PARGRAFO 1o. Cuando se pretenda la declaratoria de existencia de una Zona Franca
Permanente de terrenos que no sean de propiedad de la persona jurdica que solicite la
declaratoria de existencia de Zona Franca se deber acreditar, con los contratos correspondientes,
que puede hacer uso de los mismos. El trmino de la declaratoria en ningn caso podr exceder
del trmino de vigencia de dichos contratos.
PARGRAFO 2o. Los representantes legales de las personas jurdicas reconocidas como
Parques Tecnolgicos por la autoridad competente, de conformidad con la Ley 590 de 2000
podrn solicitar la declaratoria de existencia como Zona Franca Permanente cumpliendo los
requisitos establecidos en el numeral 2 del artculo 393-1 y los contemplados en el presente
artculo, salvo los indicados en los numerales 12 y 13. Sin embargo, debern ejecutar el
cerramiento del rea declarada como Zona Franca Permanente antes del inicio de operaciones.
es el siguiente:> Podr declararse como Zona Franca Permanente un rea geogrfica en la
jurisdiccin territorial de los municipios descritos en el artculo 1o de la Ley 218 de 1995
modificado por el artculo 42 de la Ley 383 de 1997, siempre y cuando en el rea geogrfica
estuvieren operando ms de cinco (5) empresas definidas por el artculo 1o del Decreto 890 de
1997, beneficiarias de la exencin a que se refiere el artculo 2o de la Ley 218 de 1995 y sus
modificaciones que se encuentren establecidas en la zona y en capacidad de cumplir con los
requisitos sealados para ser calificados como Usuarios Industriales.
Para el efecto se exigir nicamente como requisito del rea que sea continua y no inferior a 50
hectreas. Lo anterior, sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo 1o del artculo 392-1 del
presente decreto.
Quien pretenda ser el usuario operador de la zona franca permanente bajo las condiciones antes
sealadas, deber allegar con la solicitud de declaratoria de existencia de la zona franca
permanente documento suscrito por los representantes legales de las empresas que pretendan
ser calificadas como usuarios industriales, en el cual se postule al solicitante como usuario
operador de la zona franca y acreditar los requisitos previstos en el presente artculo, salvo los
indicados en los numerales 1, 13, 14 y en el literal b) del numeral 12 que ser sustituido por el
siguiente:
"Tener, al finalizar el quinto ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca
Permanente al menos diez (10) Usuarios Industriales de Bienes y/o Servicios vinculados que
realicen una nueva inversin que sumada sea igual o superior a noventa y dos mil salarios
mnimos mensuales legales vigentes (92.000 smmlv)"
ARTCULO 393-3. REQUISITOS PARA LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE UNA ZONA
FRANCA PERMANENTE ESPECIAL Y RECONOCIMIENTO DEL USUARIO INDUSTRIAL.
Para obtener la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente Especial, quien
pretenda ser Usuario Industrial de la misma, deber acreditar los siguientes requisitos:
1. Constituir una nueva persona jurdica, domiciliada en el pas y acreditar su representacin legal
o establecer una sucursal de sociedad extranjera legalizada de acuerdo con las exigencias del
Cdigo de Comercio.
2. Acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en los literales c), d), f) y h) del artculo 76
<Inciso adicionado por el artculo 3 del Decreto 4801 de 2010. El nuevo texto es el siguiente:> El
requisito previsto en el literal h) del artculo 76 del presente decreto, se exigir frente a la persona
jurdica solicitante, as como respecto de sus socios, personal directivo y representantes legales.
3. Allegar la hoja de vida de la totalidad del personal directivo y de los representantes legales.
4. Realizar, dentro de los tres (3) aos siguientes a la declaratoria de existencia una nueva
inversin por un monto igual o superior a ciento cincuenta mil salarios mnimos mensuales legales
vigentes (150.000 smmlv) y crear ciento cincuenta (150) nuevos empleos directos y formales. Por
cada veintitrs mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (23.000 smmlv) de nueva
inversin adicional, el requisito de empleo se podr reducir en un nmero de 15, sin que en ningn
caso el total de empleos sea inferior a 50.
A partir del segundo ao siguiente a la puesta en marcha del proyecto deber mantenerse mnimo
el noventa por ciento (90%) de los empleos a que se refiere este numeral.
5. Tratndose de personas jurdicas que pretendan la declaratoria de existencia de Zonas Francas
Permanentes Especiales exclusivamente de Servicios, debern cumplir, dentro de los tres (3) aos
siguientes a la declaratoria con los requisitos de nueva inversin y empleo segn se determina a
continuacin:
- Nueva inversin por un monto superior a diez mil salarios mnimos mensuales legales vigentes
(10.000 smmlv), y hasta cuarenta y seis mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (46.000
smmlv) y la creacin de quinientos (500) o ms nuevos empleos directos y formales, o
- Nueva inversin por un monto superior a cuarenta y seis mil salarios mnimos mensuales legales
vigentes (46.000 smmlv) y hasta noventa y dos mil salarios mnimos mensuales legales vigentes
(92.000 smmlv), y la creacin de trescientos cincuenta (350) o ms nuevos empleos directos y
formales, o
- Nueva inversin por un monto superior a noventa y dos mil salarios mnimos mensuales legales
vigentes (92.000 smmlv) y la creacin de ciento cincuenta (150) o ms nuevos empleos directos y
formales.
A partir del segundo ao siguiente a la puesta en marcha del proyecto deber mantenerse mnimo
el noventa por ciento (90%) de los empleos a que se refiere este numeral.
6. Presentar el Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca Permanente Especial
aprobado por la Comisin Intersectorial de Zonas Francas.
7. Allegar estudio de Ttulos de Propiedad de los terrenos sobre los que se desarrollar
fsicamente el proyecto de la Zona Franca Permanente Especial.
8. Adjuntar plano topogrfico y fotogrfico con la ubicacin y delimitacin precisa del rea para la
que se solicita la declaratoria y los linderos de la misma.
9. Anexar certificacin expedida por la autoridad competente en cuya jurisdiccin se pretenda
obtener la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial, en la que se
manifieste que el proyecto est acorde con el plan de desarrollo municipal o distrital y se
encuentra conforme con lo exigido por la autoridad ambiental.
10. Allegar certificados de Registro de Libertad y Tradicin de los terrenos que formen parte del
rea que se solicita declarar como Zona Franca Permanente Especial, expedidos por la respectiva
Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos y Privados.
11. Adjuntar certificacin expedida por la autoridad competente que acredite que el rea que
pretenda ser declarada como Zona Franca Permanente Especial puede ser dotada de servicios
pblicos domiciliarios.
12. Presentar proyeccin de la construccin del rea destinada para el montaje de las oficinas
donde se instalarn las entidades competentes para ejercer el control y vigilancia de las
actividades propias de la Zona Franca Permanente Especial y del rea de inspeccin aduanera.
13. Cronograma en donde se precise el cumplimiento de los siguientes compromisos de ejecucin
del proyecto:
a) Cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea declarada como Zona Franca Permanente
Especial antes del inicio de las operaciones propias de la actividad de Zona Franca, de manera
que la entrada o salida de personas, vehculos y bienes deba efectuarse necesariamente por las
puertas destinadas para el control respectivo;
b) Ejecucin dentro del tercer ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca
Permanente Especial del ciento por ciento (100%) de la nueva inversin incluyendo la instalacin
de activos fijos reales de produccin tales como maquinaria y equipo para el desarrollo del
proceso productivo y montaje de los dems bienes necesarios para la ejecucin del proyecto;
c) Generacin del empleo directo y formal o vinculado en los casos previstos en los pargrafos 1o,
2o y 4o del presente artculo, a la puesta en marcha del proyecto.
14. Presentar dentro del Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca Permanente
Especial un componente de reconversin industrial, de transferencia tecnolgica o de servicios.
15. Presentar un programa de sistematizacin de las operaciones de la Zona Franca Permanente
para el manejo de inventarios, que permita un adecuado control por parte del Usuario Operador,
as como de las autoridades competentes y su conexin al sistema de comunicaciones y de
transmisin electrnica de datos y documentos de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales y cronograma para su montaje.
16. Postular a la persona jurdica que ejercer las funciones de Usuario Operador.
desarrollar.
PARGRAFO 1o. Tratndose de proyectos agroindustriales el monto de la inversin deber
corresponder a setenta y cinco mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (75.000 smmlv) o
la vinculacin de quinientos (500) o ms trabajadores.
Adicionalmente, se debe acreditar la vinculacin del proyecto de Zona Franca Permanente
Especial con las reas de cultivo y con la produccin de materias primas nacionales que sern
transformadas.
Para efectos del presente Decreto, se entendern por proyectos agroindustriales, adems de los
biocombustibles, aquellos que impliquen la transformacin industrial de productos del sector
agropecuario y cuya produccin se clasifique en los siguientes subsectores, de acuerdo con la
nomenclatura de las Cuentas Nacionales Base 2000 del DANE y su correspondiente Clasificacin
Industrial Internacional Uniforme - CIIU Revisin 3.1.A.C. y la Clasificacin Central de Productos -
CPC 1.0 A.C. - del DANE:
Nomenclatura Cuentas
Nacionales
Descripcin
10 Carnes y pescados
11 Aceites y grasas, animales y vegetales
12 Productos lcteos
17 Productos alimenticios no clasificados previamente (n.c.p.)
14 Productos de caf y trilla
PARGRAFO 2o. Cuando se pretenda la declaratoria de existencia de Zonas Francas
Permanentes Especiales dedicadas a la prestacin de servicios de salud, el cincuenta por ciento
(50%) de los nuevos empleos debern ser directos y formales y el cincuenta por ciento (50%)
restante podr ser de empleos vinculados. En todos los casos, la actividad de los empleados
deber desarrollarse dentro del rea declarada como Zona Franca Permanente Especial.
PARGRAFO 3o. Las instituciones prestadoras de salud podrn solicitar la declaratoria de la
existencia como Zona Franca Permanente Especial si se cumplen los requisitos establecidos en el
presente artculo y adems los siguientes:
a) Comprometerse ante la autoridad competente del ramo a iniciar el procedimiento de
acreditacin nacional dentro de los tres (3) aos subsiguientes al acto de declaratoria de
existencia de Zona Franca Permanente Especial;
b) Comprometerse ante la autoridad competente del ramo a iniciar el procedimiento de
acreditacin internacional dentro de los cinco (5) aos subsiguientes al acto de declaratoria de
existencia de Zona Franca Permanente Especial.
Dichos procedimientos debern concluirse de acuerdo al cronograma y a la reglamentacin
expedida por el Ministerio de la Proteccin Social.
texto es el siguiente:> Las Sociedades Portuarias que hayan suscrito un contrato de concesin
para la operacin de puertos de servicio pblico podrn solicitar la declaratoria de existencia como
Zona Franca Permanente Especial de Servicios, sobre el rea correspondiente a su rea portuaria
por el mismo trmino de la concesin del puerto.
Para efectos de este decreto se considera rea portuaria el espacio fsico delimitado por las reas
privadas y pblicas, donde se facilita el desarrollo de actividades portuarias y de infraestructura
portuaria martima. El rea portuaria incluye los terrenos correspondientes a zonas de uso pblico
(terrestre y acutico, playas, zonas accesorias y terrenos de bajamar) y los terrenos adyacentes
(terrenos aledaos y zonas accesorias) con uso exclusivo a la explotacin de actividades
portuarias.
La Sociedad Portuaria podr ejecutar las actividades de ingreso o salida de bienes y equipo de
infraestructura necesario para el adecuado funcionamiento, servicios de muellaje, servicios de uso
de instalaciones portuarias, las actividades portuarias consagradas en el numeral 5.1 del artculo 5
de la Ley 1 de 1991 y los servicios de Operador Portuario consagrados en el articulo 1 del
Decreto 2091 de 1992.
Estas Sociedades debern cumplir con la regulacin del sector portuario prevista en la Ley 1 de
1991, sus modificaciones y en las disposiciones reglamentarias, con el requisito sealado en el
numeral 2o del artculo 393-1 y con los establecidos en el presente
,
artculo excepto el sealado
en el numeral 5o que se sustituye por las siguientes exigencias:
Compromiso de realizar dentro de los tres (3) aos siguientes a la declaratoria de existencia de
Zona Franca Permanente Especial de Servicios una nueva inversin por un monto equivalente a
ciento cincuenta mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (150.000 smmlv) y generar al
menos veinte (20) nuevos empleos directos y formales y al menos cincuenta (50) empleos
vinculados.
En cuanto al rea, podr considerarse excepcionalmente continua por parte de la Comisin
Intersectorial de Zonas Francas, previo concepto favorable de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
La mercanca introducida a los puertos declarados como Zonas Francas Permanentes Especiales,
deber cumplir los requisitos y procedimientos establecidos en este decreto para el ingreso de las
mercancas a la Zona Primaria Aduanera, salvo la maquinaria y equipo necesarios para la
prestacin de los servicios portuarios.
Si dentro del rea declarada como Zona Franca Permanente Especial opera un puerto privado
habilitado como tal por la autoridad competente que preste servicios exclusivamente al Usuario
Industrial, la Comisin Intersectorial de Zonas Francas podr conceptuar favorablemente sobre la
posibilidad de extender la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial al
puerto privado sin necesidad del cumplimiento de los requisitos previstos en el presente decreto.
PARGRAFO 5o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los mecanismos
para verificar el cumplimiento del requisito de nuevos empleos.
es el siguiente:> Excepcionalmente y cumpliendo todos los dems requisitos establecidos en el
presente decreto, se podr declarar la existencia de una Zona Franca Permanente Especial sin
necesidad de que se constituya una nueva persona jurdica siempre y cuando se cumplan las
siguientes condiciones:
1. Que la persona jurdica no haya realizado las actividades que el proyecto solicitado planea
promover.
2. Que modifique el objeto social para ejercer exclusivamente el nuevo proyecto de inversin,
excluyndose las actividades que vena desarrollando.
En ningn caso las actividades que vena desarrollando la persona jurdica podrn incluirse en el
nuevo proyecto de inversin que pretende la declaratoria de Zona Franca Permanente Especial,
salvo que se cumplan los requisitos del artculo 393-4 del presente decreto.
ARTCULO 393-4. SOLICITUD DE DECLARATORIA DE ZONA FRANCA PERMANENTE
ESPECIAL POR SOCIEDADES QUE ESTN DESARROLLANDO LAS ACTIVIDADES
PROPIAS QUE EL PROYECTO PLANEA PROMOVER.
Las sociedades que ya se encuentran desarrollando las actividades propias que el proyecto
planea promover, podrn solicitar la declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente
Especial, siempre y cuando cumplan los requisitos sealados en el artculo anterior, excepto:
1. El de los numerales 4 y 5, los cuales sern sustituidos por las siguientes exigencias:
a) Tener un patrimonio lquido al momento de la solicitud, superior a ciento cincuenta mil salarios
mnimos mensuales legales vigentes (150.000 smmlv);
b) Realizar una nueva inversin, dentro de los cinco (5) aos siguientes a la declaratoria de
existencia de Zona Franca Permanente Especial, superior a seiscientos noventa y dos mil salarios
mnimos mensuales legales vigentes (692.000 smmlv); y
c) Duplicar la renta lquida gravable determinada a 31 de diciembre del ao inmediatamente
anterior a la fecha de la declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente Especial. Para
efectos del clculo de la renta lquida gravable esta se adicionar con el cuarenta por ciento (40%)
del valor de la deduccin por activos fijos reales productivos que se haya solicitado en dicho ao
gravable.
2. El de los literales b) y c) del numeral 13.
Cuando se cumplan los requisitos a que se refiere el artculo anterior y el sealado en el literal a)
del numeral 1 del presente artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales previa
aprobacin del Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca y concepto favorable de la
Comisin Intersectorial de Zonas Francas, podr declarar la existencia de Zona Franca
Permanente Especial.
La calidad de Usuario Industrial se entender adquirida a 31 de diciembre del perodo gravable en
que se cumplieron los requisitos de nueva inversin y renta lquida gravable, pero en todo caso, el
Usuario Industrial deber acreditar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el
cumplimiento de dichas exigencias dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha sealada.
Cuando no se acrediten los requisitos de nueva inversin y renta lquida gravable, o cuando la
informacin aportada no corresponda con aquella incluida en la declaracin de Renta y
Complementarios del ao correspondiente, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
dejar sin efecto la calidad de Usuario Industrial, mediante acto administrativo contra el cual
procede el recurso de reposicin que deber presentarse dentro de los cinco (5) das siguientes a
su notificacin y resolverse dentro de los dos (2) meses siguientes, a partir de la presentacin del
recurso.
En todo caso, si al finalizar el quinto ao despus de la declaratoria de existencia de la Zona
Franca no se han cumplido los compromisos de nueva inversin y renta lquida gravable, la
declaratoria de existencia de la Zona Franca y la autorizacin del Usuario Operador quedarn sin
efecto. En consecuencia, se deber definir la situacin jurdica de la maquinaria y equipo que haya
ingresado a dicha zona en los trminos sealados en el artculo 409-2 del Decreto 2685 de 1999.
Cuando la situacin jurdica se defina mediante la importacin de dichos bienes, los tributos
aduaneros debern cancelarse sobre el valor en aduanas de los mismos al momento de su
introduccin a la Zona Franca, cancelando adicionalmente el diez por ciento (10%) del valor de los
tributos aduaneros correspondiente al costo de oportunidad por el diferimiento en el pago de los
mismos.
Mientras se adquiere la calidad de Usuario Industrial, la maquinaria y equipo requeridos para la
ejecucin del proyecto podr ingresar a la Zona Franca Permanente Especial, consignada a la
persona jurdica que solicit la declaratoria de existencia de la Zona Franca, y se considerar fuera
del Territorio Aduanero Nacional para efectos de los tributos aduaneros aplicables a las
importaciones.
A las materias primas, insumos y bienes procesados que ingresen a la Zona Franca Permanente
Especial, as como a los bienes procesados en ella, solo se les aplicar el Rgimen de Zona
Franca cuando se adquiera la calidad de Usuario Industrial.
La calidad de Usuario Industrial se conservar si dentro de los tres aos gravables siguientes a
aquel en que se adquiera dicha calidad, el Usuario Industrial declara como renta lquida gravable
mnima, la renta duplicada a que se refiere el literal c) del numeral 1 de este artculo.
Cuando no se conserve el compromiso en materia de renta lquida, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales dejar sin efecto la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente
Especial, la autorizacin al Usuario Operador y la calidad de Usuario Industrial, mediante acto
administrativo contra el cual nicamente procede el recurso de reposicin que deber interponerse
dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin y resolverse dentro de los dos (2) meses
siguientes. Ejecutoriado el acto administrativo que deja sin efectos la declaratoria de existencia de
la Zona Franca Permanente Especial, la autorizacin al Usuario Operador y la calidad de Usuario
Industrial, se deber definir la situacin jurdica de las mercancas en los trminos sealados en el
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer el trmite correspondiente para las
operaciones de comercio exterior a que se refiere este pargrafo y los mecanismos de verificacin
de los requisitos correspondientes.
el siguiente:> Las empresas beneficiarias de la exencin a que se refiere el artculo 2o de la Ley
218 de 1995 y sus modificaciones, definidas por el artculo 1o del Decreto 890 de 1997 y
localizadas en la jurisdiccin territorial de los Municipios descritos en el artculo 1o de la Ley 218
de 1995 modificado por el artculo 42 de la Ley 383 de 1997 que se encuentren desarrollando las
actividades propias que el proyecto planea promover, podrn solicitar la declaratoria de existencia
como Zona Franca Permanente Especial siempre y cuando cumplan los requisitos previstos en el
presente artculo, sustituyndose los requisitos del numeral 1 por los siguientes:
a) Tener un patrimonio lquido mnimo al momento de la solicitud de setenta y cinco mil salarios
mnimos mensuales legales vigentes (75.000 smmlv);
b) Realizar una nueva inversin, dentro de los tres (3) aos siguientes a la declaratoria de
existencia de Zona Franca Permanente Especial, superior a setenta y cinco mil salarios mnimos
mensuales legales vigentes (75.000 smmlv).
En el presente caso la calidad de Usuario Industrial se entender adquirida a 31 de diciembre del
perodo gravable en que se cumpla con el requisito de nueva inversin.
En todo lo dems, se aplicar el procedimiento establecido en el presente artculo para la
declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial y para el reconocimiento del
Usuario Industrial, teniendo en cuenta que el trmino de cinco (5) aos all previsto deber ser
sustituido por el de tres (3) aos y que el requisito de renta lquida no ser considerado en el
presente caso.
ARTCULO 393-5. COMISIN INTERSECTORIAL DE ZONAS FRANCAS.
Crase la Comisin Intersectorial de Zonas Francas, la cual estar integrada por:
-El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, o su delegado, quien lo presidir;
-El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, o su delegado;
-El Ministro del ramo que regule, controle o vigile la actividad sobre la que se pretende obtener la
declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente o su delegado;
-El Director del Departamento Nacional de Planeacin, o su delegado;
-El Director de Impuestos y Aduanas Nacionales;
-El Presidente de Proexport;
-El Alto Consejero Presidencial para la Gestin Pblica y Privada o quien haga sus veces.
Los delegados de los Ministros que conforman la Comisin debern ser los Viceministros y el
delegado del Director del Departamento Nacional de Planeacin deber ser el Subdirector
General.
Funciones. Son funciones de la Comisin las siguientes:
1. Analizar. estudiar, evaluar, y emitir concepto sobre la continuidad del rea en los casos
expresamente sealados en el presente decreto y sobre la viabilidad de la declaratoria de
existencia de la Zona Franca Permanente, dentro del contexto de la finalidad prevista en el articulo
2 de la Ley 1004 de 2005 y de los criterios del presente decreto;
2. Aprobar o negar el Plan Maestro de Desarrollo General de las Zonas Francas y sus
modificaciones;
3. Darse su propio reglamento el cual deber contener por lo menos, sesiones, convocatoria,
qurum, criterios de evaluacin del Plan Maestro y adopcin de decisiones. En el reglamento se
deber estandarizar la presentacin, tcnica y metodologa con requerimientos mnimos del Plan
Maestro de Desarrollo General de Zonas Francas;
4. Establecer las funciones de la Secretara Tcnica.
Secretaria Tcnica. La Secretaria Tcnica de la Comisin estar a cargo del Ministerio de
Comercio. Industria y Turismo. La Secretara apoyar a la Comisin en el desarrollo de sus
actividades y en las dems tareas que este le encomiende.
Pargrafo. La Comisin Intersectorial de Zonas Francas podr emitir concepto desfavorable sobre
la viabilidad de declarar la existencia de la Zona Franca Permanente y desaprobar el Plan Maestro
de Desarrollo General de la Zona Franca, por motivos de inconveniencia tcnica, financiera o
econmica. "
ARTCULO 393-6. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE DECLARATORIA DE
EXISTENCIA DE LA ZONA FRANCA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de
2007. El nuevo texto es el siguiente:> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
determinar mediante resolucin el contenido del acto administrativo de declaratoria de existencia
de la Zona Franca Permanente. Copia de dicho acto ser remitido a la Oficina de Registro de
Instrumentos Pblicos correspondiente, al Departamento Nacional de Planeacin y al Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo.
Tratndose de Zonas Francas Permanentes Especiales a las que se refiere el artculo 393-3 la
calidad de Usuario Industrial se adquiere con el reconocimiento que haga la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales en el acto administrativo correspondiente una vez se verifique el
cumplimiento de los requisitos y condiciones sealados en dicho artculo. En el mismo acto
administrativo, se deber autorizar al Usuario Operador previo el cumplimiento de los requisitos
respectivos.
es el siguiente:> El procedimiento para la declaratoria de existencia de la Zona Franca
Permanente y Zona Franca Permanente Especial, de ampliacin y reduccin de reas de las
Zonas Francas Permanentes y de autorizacin de Usuarios Operadores ser el establecido en los
artculos 78 y siguientes de este decreto. Para la solicitud de prrroga se aplicar el procedimiento
y los trminos previstos en el artculo 84 del presente decreto.
ARTCULO 393-7. RGIMEN DE GARANTAS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto
383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El Usuario Operador de la Zona Franca deber
constituir y entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de la dependencia
competente, dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo en que
se declara su existencia, una garanta bancaria o de compaa de seguros por un monto
equivalente a cinco mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (5.000 Smmlv) en los
trminos que indique la autoridad aduanera, cuyo objeto ser garantizar el pago de los tributos
responsabilidades consagradas en este decreto. Una vez aceptada la garanta, el Usuario
Operador podr iniciar actividades.
Si la garanta a que se refiere este artculo no se presenta dentro del trmino sealado y con el
cumplimiento de los requisitos que se establezcan, la autorizacin del Usuario Operador y la
declaratoria de existencia de la Zona Franca quedarn suspendidas sin acto administrativo que as
lo declare, hasta la fecha en que esta se presente en debida forma.
PARGRAFO. <Pargrafo derogado por el artculo 35 del Decreto 4051 de 2007>
ARTCULO 393-8. PRDIDA DE LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE ZONA FRANCA
PERMANENTE Y DE LA ZONA FRANCA PERMANENTE ESPECIAL.
La declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente y de la Zona Franca Permanente
Especial se perder cuando ocurra uno de los siguientes eventos:
ZONA FRANCA PERMANENTE:
a) Cuando no se efecte y no se mantenga el cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea
declarada como Zona Franca Permanente antes del inicio de las operaciones propias de la
actividad de Zona Franca;
b) Cuando no se cumpla con el Plan Maestro de Desarrollo;
c) <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 1769 de 2010. El nuevo texto es el siguiente:>
Cuando al finalizar el quinto ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca
Permanente, no existan al menos cinco (5) Usuarios Industriales de Bienes o Servicios vinculados
y no se haya realizado una nueva inversin, por parte de los Usuarios Industriales de Bienes y/o
Servicios el Usuario Operador, que sumada sea igual o superior a cuarenta y seis mil salarios
mnimos mensuales legales vigentes (46.000 smmlv), o cuando no se mantengan al menos cinco
(5) Usuarios Industriales de Bienes o Servicios por el trmino de la declaratoria de Zona Franca
Permanente, o cuando la inversin realizada por el Usuario Operador no acredite el cumplimiento
de lo previsto en el inciso segundo del literal b) del numeral 12 del artculo 393-2 del presente
Decreto.
ZONA FRANCA PERMANENTE ESPECIAL:
a) Cuando no se efecte y no se mantenga el cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea
declarada como Zona Franca Permanente Especial antes del inicio de las operaciones propias de
la actividad de Zona Franca;
Cuando al finalizar el tercer ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca
Permanente Especial no se haya ejecutado el ciento por ciento (100%) de la nueva inversin
incluyendo la instalacin de activos fijos de produccin tales como maquinaria y equipo para el
desarrollo del proceso productivo y montaje de los dems bienes necesarios para la ejecucin del
proyecto; salvo que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por casos excepcionales
debidamente justificados, haya autorizado una prrroga para el cumplimiento de los compromisos
de inversin e instalacin de los activos fijos de produccin, previstos en el Plan Maestro de
Desarrollo General. La prrroga referida al cumplimiento de los compromisos de inversin no
podr ser superior al trmino de un ao;
c) Cuando al finalizar el tercer ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca
Permanente Especial no se haya cumplido con el requisito de nuevos empleos directos y formales
o vinculados segn los pargrafos 1o, 2o y 4o del artculo 393-3;
d) Cuando despus del segundo ao siguiente a la puesta en marcha del proyecto no se
mantenga mnimo el noventa por ciento (90%) del total de nuevos empleos directos y formales
vinculados al proceso productivo;
e) Cuando la institucin prestadora de salud no solicite dentro del trmino establecido en el
presente decreto o se le niegue la acreditacin nacional o internacional, segn sea el caso, de
conformidad con el pargrafo 3o del artculo 393-3.
Establecida alguna de las causales previstas en este artculo, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales requerir al Usuario Operador para que en el trmino mximo de tres (3)
meses contados a partir de la fecha del recibo del requerimiento subsane las causales de
incumplimiento.
Vencido dicho trmino sin que se acredite ante dicha entidad el cumplimiento de los requisitos se
dejar sin efecto la declaratoria de existencia de la Zona Franca y la autorizacin al Usuario
Operador mediante acto administrativo contra el cual nicamente procede el recurso de reposicin
que deber interponerse dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin y resolverse
dentro de los dos (2) meses siguientes.
Ejecutoriado el acto administrativo que deja sin efectos la declaratoria de existencia de la Zona
Franca Permanente y la autorizacin al Usuario Operador, se deber definir la situacin jurdica de
las mercancas en los trminos sealados en el artculo 409-2 del presente decreto.
PARGRAFO. A las Zonas Francas Permanentes Especiales solicitadas por personas jurdicas
que ya se encontraban desarrollando las actividades propias del proyecto de Zona Franca
Permanente Especial slo les aplica la causal prevista en el literal a) del presente artculo, o por el
incumplimiento de lo establecido en el artculo 393-4 del presente decreto.

SECCION III.
AMPLIACIN Y REDUCCIN DE REAS DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES.

ARTCULO 393-9. AMPLIACIN DE REAS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto
383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Con fundamento en los criterios y requisitos
establecidos en el presente Ttulo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo
concepto del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Departamento Nacional de
Planeacin y la entidad competente que regule, controle o vigile la actividad que pretenda
adelantarse, podr autorizar la ampliacin de las reas geogrficas declaradas como Zona Franca,
de conformidad con los trminos establecidos en este Decreto. Dicho concepto deber ser emitido
dentro de un plazo de quince (15) das calendario, contados a partir del recibo de la solicitud de
concepto.
La ampliacin del rea declarada como Zona Franca, se autorizar cuando ocurra una de las
siguientes circunstancias, debidamente demostrada por el Usuario Operador:
1. Cuando sobrevenga un hecho que constituya caso fortuito o fuerza mayor, que modifique las
condiciones presentadas inicialmente que sirvieron de base para declarar la existencia de la Zona
Franca.
siguiente:> Cuando la ampliacin se traduzca en un incremento de la eficiencia del proyecto,
expresado en trminos de generacin de empleo e inversin. En este caso el Usuario Operador
debe demostrar, al momento de la solicitud, el cumplimiento del 80% de los compromisos referidos
a dichos aspectos o la ejecucin del cronograma de ejecucin de obras, contemplados en el Plan
Maestro de Desarrollo General con base en el cual se declar la Zona Franca.
3. Cuando se trate de terrenos que se encuentren dentro de puertos martimos o aeropuertos
internacionales con el nico objeto de que all se desarrollen actividades industriales de servicio de
construccin, reparacin mantenimiento de naves o aeronaves.
ARTCULO 393-10. CARACTERSTICAS DEL REA ADICIONAL. <Ttulo IX modificado por el
artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El rea adicional deber tener
las siguientes caractersticas:
1. Ser apta para contar con infraestructura bsica para las actividades industriales, comerciales o
de servicios que se vayan a desarrollar.
2. Que en esta no se estn desarrollando las actividades que se planea promover y se trate de
inversiones nuevas, y
siguiente:> Que el rea a ampliar sea colindante con los terrenos declarados como Zona Franca,
salvo en el evento contemplado en el numeral 3 del artculo 393-9.
ARTCULO 393-11. SOLICITUD. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.
El nuevo texto es el siguiente:> Para obtener la Declaratoria de ampliacin de una Zona Franca, el
Usuario Operador, deber presentar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
solicitud escrita, acompaada de los siguientes documentos:
1. Plano topogrfico y fotogrfico con la ubicacin y delimitacin precisa del rea adicional para la
cual se solicita la declaratoria y los linderos de la misma.
2. Estudio de factibilidad tcnico, econmico y financiero que muestre el efecto de la ampliacin
sobre el proyecto inicialmente aprobado.
3. Proyecto adicional al Plan Maestro de Desarrollo general de la Zona Franca.
4. Certificacin expedida por el Municipio o Distrito en cuya jurisdiccin se pretenda realizar la
ampliacin de la Zona Franca, en la que conste que el proyecto del rea adicional se ajusta al plan
de desarrollo municipal o distrital y que el proyecto se encuentra acorde con lo exigido por la
autoridad ambiental.
5. Estudio de ttulos de propiedad de los terrenos sobre los que se desarrollar fsicamente el
proyecto de ampliacin de la Zona Franca.
6. Certificados de Tradicin y Libertad de los terrenos que formen parte del rea que se solicita
declarar como Zona Franca, expedidos por la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos y
Privados.
7. Documentos que prueben que el rea tiene posibilidad para ser dotada de servicios pblicos
domiciliarios.
PARGRAFO. Cuando se pretenda la ampliacin de Zona Franca de terrenos dados en
concesin, se deber acreditar adicionalmente la vigencia de la concesin.
ARTCULO 393-12. REDUCCIN DE REAS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto
383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> La reduccin de las reas declaradas como Zonas
Francas Permanentes se sujetar a la ocurrencia de cualquiera de las siguientes circunstancias,
que deber ser demostrada ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por el Usuario
Operador solicitante:
1. Cuando sobrevenga un hecho que constituya caso fortuito o fuerza mayor, que modifique las
condiciones presentadas inicialmente que sirvieron para declarar la existencia de la Zona Franca,
o
2. Cuando durante un perodo superior a un (1) ao no se presente solicitud de instalacin de
nuevos Usuarios Industriales o Comerciales.
PARGRAFO. En todo caso, el rea a excluir no podr afectar el rea mnima sealada en el
artculo 393-1 de este decreto, pues en caso contrario se denegar la solicitud de reduccin.
ARTCULO 393-13. SOLICITUD. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.
El nuevo texto es el siguiente:> Para solicitar la reduccin del rea de una Zona Franca
Permanente, el Usuario Operador presentar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales solicitud escrita, acompaada de los siguientes documentos:
1. Plano topogrfico en el que se determine en forma precisa tanto el rea que se pretenda excluir
como la que conservar la calidad de Zona Franca, con la descripcin de los nuevos Linderos.
2. Sustentacin de la circunstancia que hace necesaria la reduccin por las razones sealadas en
el artculo anterior.

SECCION IV.
USUARIOS DE ZONA FRANCA.

ARTCULO 393-14. USUARIO OPERADOR. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto
383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El usuario operador es la persona jurdica autorizada
para dirigir, administrar, supervisar, promocionar y desarrollar una o varias Zonas Francas, as
como para calificar a los usuarios que se instalen en estas.
PARGRAFO 1o. La calidad de usuario operador se adquiere cuando la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales expide el acto de autorizacin.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo derogado por el artculo 35 del Decreto 4051 de 2007>
ARTCULO 393-15. REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIN DEL USUARIO OPERADOR.
Para ser autorizado como Usuario Operador de una Zona Franca, la persona jurdica deber
acreditar, adems de los requisitos establecidos en el artculo 76 de este decreto, salvo el previsto
en el literal g), los siguientes requisitos:
1. Ser una persona jurdica debidamente constituida, domiciliada en el pas y acreditar su
representacin legal o establecer una sucursal de sociedad extranjera legalizada de acuerdo con
las exigencias del Cdigo de Comercio, con el nico propsito de desarrollar las actividades
propias de los Usuarios Operadores.
2. Postularse o haber sido postulado para ejercer el cargo de Usuario Operador.
3. Tener dentro de su objeto social la direccin, administracin, supervisin y desarrollo de
actividades en Zonas Francas.
4. Una vez autorizado incluir dentro la razn social la expresin Usuario Operador de Zona
Franca.
5. Allegar la hoja de vida del personal directivo y representantes legales.
6. Comprometerse a la ejecucin del Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca
Permanente y especialmente a la ejecucin de los cronogramas en las condiciones y trminos
previstos en el numeral 12 del artculo 393-2 del presente decreto.
7. Acreditar un patrimonio lquido de dos mil trescientos salarios mnimos mensuales legales
vigentes (2.300 smmlv). Este requisito ser sustituido por el previsto en el numeral 13 del artculo
393-2 en el evento en que quien pretenda ser Usuario Operador solicite la declaratoria de
existencia de la Zona Franca Permanente.
desarrollar o el servicio que se pretenda prestar.
PARGRAFO 1o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales tendr en cuenta los
siguientes criterios para autorizar al Usuario Operador:
1. Conocimiento o experiencia especfica de la persona jurdica sobre las actividades que se van a
desarrollar en la Zona Franca.
2. Conocimiento y experiencia en comercio exterior y aduanas.
3. Capacidad operativa y financiera.
PARGRAFO 2o. La postulacin como Usuario Operador se presentar con la solicitud de
declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente, salvo que se trate de una Zona Franca
ya declarada.
ARTCULO 393-16. FUNCIONES DEL USUARIO OPERADOR. <Ttulo IX modificado por el
artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El usuario operador en
ejercicio de su actividad, tendr las siguientes funciones:
1. Dirigir, administrar, supervisar, promocionar y desarrollar la Zona Franca;
2. Comprar, arrendar, enajenar o disponer a cualquier ttulo, los bienes inmuebles con destino a
las actividades de la Zona Franca;
siguiente:> Directamente o a travs de terceros urbanizar los terrenos y construir en estos la
infraestructura y edificaciones necesarias para el desarrollo de la Zona Franca, de acuerdo con el
Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca aprobado por la Comisin Intersectorial de
Zonas Francas. Esta funcin no podr ser desarrollada por Usuarios Industriales que tengan
vnculos econmicos o societarios con el Usuario Operador en los trminos sealados en los
artculos 450 y 452 del Estatuto Tributario y 260 a 264 del Cdigo de Comercio.
4. Calificar a quienes pretendan instalarse en la Zona Franca como Usuarios Industriales de
Bienes, Usuarios Industriales de Servicios o Usuarios Comerciales.
5. Garantizar y coordinar la prestacin de los servicios de vigilancia y mantenimiento de la Zona
Franca, guardera, capacitacin, atencin mdica a empleados y transporte de los empleados, y
dems servicios que se requieran para el apoyo de la operacin de los usuarios y el
funcionamiento de la Zona Franca.
6. Las dems relacionadas con su objeto, en el desarrollo de las actividades de la Zona Franca.
ARTCULO 393-17. AUDITORA EXTERNA.
El Usuario Operador deber contratar una auditora externa con una empresa debidamente
registrada, la cual revisar los inventarios de los Usuarios para establecer la concordancia con la
informacin del Usuario Operador.
De igual manera, la auditora externa revisar lo siguiente:
1. Cumplimiento del Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca de acuerdo con el
cronograma establecido.
2. Generacin de nuevos empleos directos y formales o vinculados, segn lo previsto en los
pargrafos 1o, 2o y 4o del artculo 393-3, lo que deber demostrarse con certificados expedidos
por las entidades pblicas o privadas donde se efecten los aportes parafiscales de sus
trabajadores y con las obligaciones del sistema integral de seguridad social.
3. Cumplimiento de la nueva inversin y de la renta lquida por parte de las Zonas Francas
Permanentes Especiales de personas jurdicas que se encontraban desarrollando las actividades
propias del proyecto.
Lo anterior, sin perjuicio de las verificaciones directas que efecte la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales en ejercicio de sus facultades de fiscalizacin y control.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr fijar mediante resolucin
de carcter general, el contenido del informe de control de las auditoras externas, as como el
trmino de presentacin ante dicha entidad.
ARTCULO 393-18. REEMPLAZO DEL USUARIO OPERADOR.
Cuando al Usuario Operador se le cancele la autorizacin para operar, o este se encuentre en
liquidacin, y en general cuando se presente la falta del mismo, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales podr autorizar un nuevo Usuario Operador previa verificacin de los
requisitos correspondientes, el cual deber ser postulado por el o los Usuarios Industriales y
Comerciales de la Zona Franca Permanente segn sea el caso, en los trminos y condiciones que
esta establezca.
Cuando no se presente solicitud de reemplazo del Usuario Operador se dejar sin efectos la
declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente, sin perjuicio de las obligaciones civiles y
comerciales a cargo del Usuario Operador para con los Usuarios Industriales y Usuarios
Comerciales y de la definicin jurdica de los bienes conforme con lo previsto en el artculo 409-2
PARGRAFO 1o. La persona jurdica que pretenda reemplazar al Usuario Operador deber
cumplir con los requisitos sealados en el presente decreto. As mismo, cuando sea del caso,
deber comprometerse a darle continuidad al Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona
Franca.
PARGRAFO 2o. Mientras se efectan los procedimientos descritos, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales podr autorizar provisionalmente un Usuario Operador postulado por los
Usuarios de la Zona Franca, el cual deber cumplir los requisitos y condiciones establecidos en el
ARTCULO 393-19. USUARIO INDUSTRIAL DE BIENES. <Ttulo IX modificado por el artculo 1
del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Es la persona jurdica instalada
exclusivamente en una o varias Zonas Francas, autorizada para producir, transformar o ensamblar
bienes mediante el procesamiento de materias primas o de productos semielaborados.
ARTCULO 393-20. USUARIO INDUSTRIAL DE SERVICIOS. <Ttulo IX modificado por el artculo
1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Es la persona jurdica autorizada para
desarrollar, exclusivamente, en una o varias Zonas Francas, entre otras, las siguientes
actividades:
1. Logstica, transporte, manipulacin, distribucin, empaque, reempaque, envase, etiquetado o
clasificacin.
2. Telecomunicaciones, sistemas de tecnologa de la informacin para captura, procesamiento,
almacenamiento y transmisin de datos, y organizacin, gestin u operacin de bases de datos.
3. Investigacin cientfica y tecnolgica.
4. Asistencia mdica, odontolgica y en general de salud.
5. Turismo.
6. Reparacin, limpieza o pruebas de calidad de bienes.
7. Soporte tcnico, mantenimiento y reparacin de equipos, naves, aeronaves o maquinaria;
8. Auditora, administracin, corretaje, consultora o similares.
ARTCULO 393-21. USUARIO COMERCIAL. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto
383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Es la persona jurdica autorizada para desarrollar
actividades de mercadeo, comercializacin, almacenamiento o conservacin de bienes, en una o
varias Zonas Francas.
Los Usuarios Comerciales no podrn ocupar, en su conjunto, un rea superior al cinco por ciento
(5%) del rea total de la respectiva Zona Franca.
ARTCULO 393-22. EXCLUSIVIDAD.
Las personas jurdicas que soliciten la calificacin como Usuario Industrial de Bienes y Usuario
Industrial de Servicios, debern estar instalados exclusivamente en las reas declaradas como
Zona Franca y podrn ostentar simultneamente las dos calidades.
El servicio ofrecido por el Usuario Industrial de Servicios deber ser prestado exclusivamente
dentro o desde el rea declarada como Zona Franca siempre y cuando no exista desplazamiento
fsico fuera de la Zona Franca Permanente de quien presta el servicio.
La persona jurdica que solicite la calificacin como Usuario Comercial no podr ostentar
simultneamente otra calificacin pero el desarrollo de su objeto social no est circunscrito al rea
declarada como Zona Franca.
La persona jurdica que solicite la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente
Especial, ser reconocida como nico Usuario Industrial de la misma.
En la Zona Franca Permanente Especial no podr calificarse ni reconocerse a Usuarios
Comerciales.
La persona jurdica autorizada como Usuario Operador no podr ostentar simultneamente otra
calificacin ni podr tener ninguna vinculacin econmica o societaria con los dems usuarios de
la Zona Franca en los trminos sealados en los artculos 450 y 452 del Estatuto Tributario y 260 a
264 del Cdigo de Comercio.
ARTCULO 393-23. CALIFICACIN DE USUARIOS DE ZONA FRANCA PERMANENTE.
La calidad de Usuario Industrial de Bienes, de Usuario Industrial de Servicios o de Usuario
Comercial se adquiere con la calificacin expedida por el Usuario Operador, quien deber enviar a
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, copia del acto de calificacin correspondiente
dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a su expedicin.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de los seis (6) meses siguientes al acto
de calificacin y en ejercicio del control posterior podr dejar sin efecto la calificacin de los
usuarios cuando se establezca que no cumplieron con los requisitos exigidos, mediante acto
administrativo contra el cual nicamente procede el recurso de reposicin que deber interponerse
dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin y resolverse dentro de los dos (2) meses
siguientes. Ejecutoriado el acto administrativo que deja sin efectos la calificacin del usuario se
deber definir la situacin jurdica de las mercancas en los trminos sealados en el artculo 409-
ARTCULO 393-24. REQUISITOS GENERALES DE LA SOLICITUD DE CALIFICACIN COMO
USUARIO INDUSTRIAL DE BIENES, USUARIO INDUSTRIAL DE SERVICIOS Y USUARIO
COMERCIAL. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Las personas jurdicas que pretendan ser calificadas como usuarios industriales de
bienes y usuarios industriales de servicios o usuarios comerciales de Zona Franca deben
presentar solicitud escrita de calificacin ante el usuario operador, acompaada de la siguiente
informacin:
1. Razn y objeto social, domicilio, nmero de Registro nico Tributario, representante legal y
suplentes, miembros de la Junta Directiva y socios con excepcin de los socios y accionistas de
las sociedades annimas o en comandita por acciones.
2. Descripcin del proyecto a desarrollar.
3. Estudio de factibilidad financiera y econmica del proyecto, que demuestre su solidez y
capacidad para desarrollar las actividades sealadas en su objeto social.
4. Composicin o probable composicin del capital vinculado al proyecto, con indicacin de su
origen nacional o extranjero.
5. Cuando sea del caso, concepto favorable de la entidad competente sobre el impacto ambiental
del proyecto, de acuerdo con las normas ambientales vigentes.
6. Cuando se pretenda prestar servicios tursticos, concepto previo del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo.
7. Cuando se pretenda prestar servicios de salud, concepto previo del Ministerio de la Proteccin
Social.
8. Las dems autorizaciones, calidades y acreditaciones necesarias para el desarrollo de la
actividad exigidos por la autoridad competente que regule, controle o vigile la actividad
correspondiente segn sea el caso, as como las acreditaciones especiales que requieran dichas
entidades a efectos de otorgar su visto bueno para desarrollarse como usuario industrial o
comercial de Zona Franca.
9. Comprometerse a obtener certificacin en cuanto a procedimientos, servicios, infraestructura,
tecnologa y dems elementos inherentes al desarrollo de su actividad, expedida por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales o un tercero autorizado por esta dentro de los dos (2) aos
siguientes a su calificacin como usuario industrial o comercial de Zona Franca;
10. Manifestacin escrita y bajo la gravedad de juramento, del representante legal de la persona
jurdica solicitante en la que indique que ni l ni sus socios han sido condenados por delitos no
culposos durante los cinco (5) aos anteriores a la solicitud de calificacin. Este requisito no se
exigir para los accionistas, cuando la persona jurdica se encuentre constituida como una
sociedad annima.
11. <Numeral adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Certificado de Existencia y Representacin Legal mediante el cual se acredite que la
persona que pretende obtener la calificacin, se constituy como persona jurdica o se estableci
como una sucursal de sociedad extranjera legalizada de acuerdo con las exigencias del Cdigo de
Comercio, con el nico propsito de desarrollar la actividad en Zona Franca.
siguiente:> Tratndose de personas jurdicas que acrediten activos totales inferiores a quinientos
salarios mnimos mensuales legales vigentes (500 smmlv) no se exigirn requisitos en materia de
nueva inversin y generacin de empleo.
siguiente:> Tratndose de personas jurdicas que acrediten activos totales entre quinientos
salarios mnimos mensuales legales vigentes (500 smmlv) y cinco mil salarios mnimos mensuales
legales vigentes (5.000 smmlv), compromiso de generar mnimo veinte (20) nuevos empleos
directos y formales a la puesta en marcha del proyecto.
siguiente:> Tratndose de personas jurdicas que acrediten activos totales entre cinco mil un
salarios mnimos mensuales legales vigentes (5.001 smmlv) y treinta mil salarios mnimos
mensuales legales vigentes (30.000 smmlv), compromiso de realizar una nueva inversin por
cinco mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (5.000 smmlv) dentro de los tres (3) aos
siguientes a la calificacin y de generar mnimo treinta (30) nuevos empleos directos y formales a
la puesta en marcha del proyecto.
siguiente:> Tratndose de personas jurdicas que acrediten activos totales por un monto superior a
treinta mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (30.000 smmlv), compromiso de realizar
una nueva inversin por once mil quinientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (11.500
smmlv) dentro de los tres (3) aos siguientes a la calificacin y de generar mnimo cincuenta (50)
nuevos empleos directos y formales a la puesta en marcha del proyecto.
siguiente:> Tratndose de Usuarios Industriales de las Zonas Francas Permanentes Especiales,
comprometerse a ejecutar el Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca y a cumplir el
cronograma en las condiciones y trminos previstos en el numeral 13 del artculo 393-3 del
presente decreto.
PARGRAFO. En desarrollo de su objeto, el usuario operador podr exigir informacin adicional
relacionada con el cumplimiento de los requisitos para la calificacin de usuarios en la Zona
Franca.
texto es el siguiente:> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deber certificar que el
usuario no tenga deudas exigibles con la entidad, o si las tiene que exista acuerdo de pago vigente
y, que ni el representante legal ni sus socios han sido sancionados con cancelacin por violacin a
las normas aduaneras.
texto es el siguiente:> En el evento en que dentro del ao siguiente a la calificacin del Usuario
Industrial o Comercial se aumente el valor de los activos totales debern ajustarse los
compromisos de empleo y/o inversin, segn corresponda.
Cuando se disminuya el valor de los activos totales podrn ajustarse los compromisos de empleo
y/o inversin, segn corresponda, previa autorizacin del Usuario Operador.
texto es el siguiente:> A partir del segundo ao siguiente a la puesta en marcha del proyecto
deber mantenerse mnimo el noventa por ciento (90%) de los empleos a que se refieren los
numerales 13, 14 y 15 del presente artculo.
es el siguiente:> Las personas jurdicas que estuvieren operando en la Zona Franca Permanente
declarada al amparo del pargrafo 3o del artculo 393-2 debern obtener la calificacin como
Usuarios Industriales cumpliendo los requisitos previstos en los numerales 1 a 11 del presente
artculo y adicionalmente los siguientes:
1. Disponer de un rea mnima de cinco mil metros cuadrados (5.000 m2) para ejercer las
actividades propias de su calificacin.
2. Tratndose de personas jurdicas que acrediten activos totales hasta de cinco mil salarios
mnimos mensuales legales vigentes (5.000 smmlv) compromiso de realizar una nueva inversin
equivalente a dos mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (2.000 smmlv) y de generar
mnimo veinte (20) nuevos empleos directos y formales, dentro de los tres (3) aos siguientes a la
calificacin.
3. Tratndose de personas jurdicas que acrediten activos totales entre cinco mil un salarios
mnimos mensuales legales vigentes (5.001 smmlv) y treinta mil salarios mnimos mensuales
legales vigentes (30.000 smmlv) compromiso de realizar una nueva inversin equivalente a siete
mil quinientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (7.500 smmlv) y de generar mnimo
treinta (30) nuevos empleos directos y formales, dentro de los tres (3) aos siguientes a la
calificacin.
4. Tratndose de personas jurdicas que acrediten activos totales por un monto superior a treinta
mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (30.000 smmlv) compromiso de realizar una
nueva inversin equivalente a quince mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (15.000
smmlv) y de generar mnimo cincuenta (50) nuevos empleos directos y formales, dentro de los tres
(3) aos siguientes a la calificacin a partir de la calificacin.
ARTCULO 393-25. CALIFICACIN DE USUARIOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El usuario operador evaluar la solicitud y
emitir la calificacin que deber contener como mnimo, lo siguiente:
1. Identificacin del solicitante.
2. La clase de usuario.
3. Indicacin del trmino en que mantendr la calidad de usuario, el que no podr exceder al
autorizado para la Zona Franca.
4. Indicacin y delimitacin del rea a ocupar.
5. La actividad o actividades a desarrollar de conformidad con el objeto social del tipo de usuario
para el cual solicit la calificacin.
6. Indicacin de los derechos y obligaciones derivados de su calidad de usuario, as como de las
sanciones de que puede ser objeto, por el incumplimiento de las mismas.
ARTCULO 393-26. REQUISITOS ESPECIALES PARA SOLICITAR Y CONSERVAR LA
CALIFICACIN COMO USUARIOS INDUSTRIALES DE BIENES Y USUARIOS INDUSTRIALES
DE SERVICIOS DE LAS PERSONAS JURDICAS QUE SE TRASLADEN A ZONA FRANCA
PERMANENTE.
ARTCULO 393-27. CAUSALES DE PRDIDA DE LA CALIFICACIN. <Ttulo IX modificado por
el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El usuario operador deber
declarar la prdida de la calificacin del usuario industrial de bienes, usuario industrial de servicios
o usuario comercial, por cualquiera de las siguientes causales:
a) La imposicin de sanciones por faltas gravsimas que por aplicacin de la gradualidad prevista
en el artculo 481 del presente decreto den lugar a la imposicin de la sancin de cancelacin por
parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. En tales eventos se entender
cancelado el concepto favorable emitido por la entidad sobre la calificacin emitida por el usuario
operador;
b) La obtencin de la calificacin utilizando medios irregulares;
c) La no obtencin de la certificacin de que trata el literal r) del artculo 409-1 del presente decreto
dentro del plazo mximo otorgado para obtenerla;
d) La prdida de las correspondientes autorizaciones, calidades y acreditaciones necesarias para
el desa rrollo de la actividad exigidos por la autoridad competente que regule, controle o vigile la
actividad correspondiente segn sea el caso, as como las acreditaciones especiales que
requieran dichas entidades a efectos de otorgar su visto bueno para desarrollarse como usuario
industrial de bienes y/o servicios o comercial de Zona Franca. La autoridad competente informar
a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre las decisiones adoptadas en este sentido
a efectos de dar aplicacin a lo previsto en la presente disposicin;
e) La terminacin de la concesin por cualquier circunstancia, de los terrenos dados bajo esta
modalidad de contrato;
f) <Literal modificado por el artculo 20 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Cuando no se mantengan los requisitos para su calificacin o no se realicen y mantengan los
ajustes correspondientes de que trata el pargrafo 1o del artculo 393-24 del Decreto 2685 de
1999.
g) <Literal adicionado por el artculo 5 del Decreto 780 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La
imposicin de la sancin por inexactitud prevista en el artculo 647 del Estatuto Tributario como
consecuencia de procesos de determinacin oficial de impuestos administrados por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando el valor de la inexactitud supere el diez por ciento
(10%) del total de los ingresos brutos del respectivo periodo gravable.
PARGRAFO. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la prdida de la calificacin, el usuario
industrial de bienes y/o servicios o comercial se encontrar obligado a importar los bienes de los
cuales es titular, o a enviarlos al exterior, o a efectuar su venta o entrega a cualquier ttulo a otro
usuario, conforme con lo previsto en el artculo 409-2 del presente decreto.
La prdida de la calificacin inhabilita a la persona jurdica y a sus socios, para obtener otra
calificacin en cualquier Zona Franca y por cualquier calidad de usuario, por el trmino de cinco
(5) aos, contados a partir de la declaratoria que efecte el usuario operador.

SECCION V.
OTRAS DISPOSICIONES.

ARTCULO 393-28. INSTALACIN DE INSTITUCIONES FINANCIERAS. <Ttulo IX modificado
por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Las Instituciones
Financieras vigiladas por la Superintendencia Financiera, con excepcin de los Almacenes
Generales de Depsito, podrn vincularse a las Zonas Francas como sucursal o agencia de una
Institucin Financiera sin rgimen de Zona Franca.
ARTCULO 393-29. RGIMEN CREDITICIO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto
383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los usuarios establecidos en las Zonas Francas,
podrn tener acceso a los crditos en Instituciones Financieras del pas, en igual forma que las
empresas establecidas en el resto del territorio nacional.
ARTCULO 393-30. REGISTRO DE BIENES DADOS EN GARANTA. <Ttulo IX modificado por el
artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Corresponder al usuario
operador de la Zona Franca llevar un registro interno actualizado de los bienes dados en garanta
a terceros por parte de los usuarios.
Las Instituciones Financieras que realicen prstamos a los usuarios, garantizados con bienes que
se encuentren dentro de la Zona Franca, debern comunicar por escrito al usuario operador el
otorgamiento del crdito para su correspondiente registro.
Los bienes en garanta slo podrn ser retirados definitivamente de la Zona Franca mediante
autorizacin previa de la Institucin Financiera que otorg el crdito.
ARTCULO 393-31. RESTRICCIONES EN LAS VENTAS AL DETAL. <Ttulo IX modificado por el
artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Dentro del rea
correspondiente a las Zonas Francas no se permitir realizar operaciones de venta o distribucin
de mercancas al detal, salvo que se trate de restaurantes, cafeteras y en general de
establecimientos destinados a las personas que trabajen dentro de la jurisdiccin de la respectiva
zona, todos los cuales requerirn autorizacin previa del usuario operador para su
establecimiento.
PARGRAFO. En las Zonas Francas dedicadas exclusivamente a servicios tursticos se permitir
la prestacin de servicios de alojamiento, de agencias de viajes, restaurantes, organizaciones de
congresos, servicios de transporte, actividades deportivas, artsticas, culturales y recreacionales
por parte de los usuarios industriales de servicios y usuarios comerciales y la venta de mercancas
al por menor a travs de los almacenes autorizados a los usuarios comerciales por el usuario
operador. Estos almacenes y las mercancas que all se expendan, se sometern para todos los
efectos a la legislacin vigente en el resto del Territorio Aduanero Nacional.
A las Zonas Francas dedicadas exclusivamente a la prestacin de servicios tursticos se podrn
introducir, por parte de los usuarios industriales de servicios, sin el pago de tributos aduaneros, los
vehculos de la partida 87.02 del Arancel de Aduanas para el transporte de diez personas o ms,
incluido el conductor. Estos vehculos slo podrn transitar en la Zona Franca y entre esta y el
puerto o aeropuerto o el Terminal de transporte, con el objeto de transportar los turistas destinados
a la Zona Franca.
ARTCULO 393-32. RESIDENCIAS PARTICULARES. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> En la Zona Franca, no se podrn establecer
residencias particulares.
ARTCULO 393-33. RGIMEN JURDICO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383
de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> En lo no dispuesto de manera especial en este decreto,
en la Zona Franca se aplicar el mismo rgimen existente en el resto del territorio nacional.

SECCION VI.
RGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR.

PARTE I.
OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL MUNDO CON DESTINO A ZONAS FRANCAS
PERMANENTES.

ARTCULO 394. REQUISITOS PARA LA INTRODUCCIN DE BIENES PROCEDENTES DE
OTROS PASES.
La introduccin a Zona Franca Permanente de bienes procedentes de otros pases por parte de
los usuarios no se considerar una importacin, y slo requerir que los bienes aparezcan en el
documento de transporte consignados a un usuario de la zona, o que el documento de transporte
se endose a favor de uno de ellos.
Mientras se adquiere la calidad de Usuario Industrial, la introduccin a la Zona Franca de
maquinaria y equipo procedentes de otros pases necesaria para la ejecucin del proyecto a una
Zona Franca Permanente Especial a la que se refiere el artculo 393-4, no se considerar una
importacin y slo requerir que aparezca consignada en el documento de transporte a la persona
jurdica que pretende ser Usuario Industrial de la Zona Franca Permanente Especial o que se
endose a favor de la misma.
PARGRAFO. Estos bienes debern ser entregados por el transportador al Usuario Operador de
la respectiva Zona Franca en sus instalaciones, dentro de los plazos establecidos y para los
efectos previstos en los artculos 113 y 114 de este decreto. La Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales determinar las condiciones y requisitos para la autorizacin de trnsito o de traslado
de las mercancas, segn el caso, con sujecin a lo establecido en el artculo 113 del presente
decreto.
En todo caso, la autoridad aduanera de la jurisdiccin correspondiente al lugar de arribo, siempre
deber informar al respectivo Usuario Operador sobre las mercancas cuyo traslado o trnsito
haya sido autorizado a la Zona Franca.

PARTE II.
OPERACIONES DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES CON DESTINO AL RESTO DEL
MUNDO.

ARTCULO 395. DEFINICIN DE EXPORTACIN DE BIENES.
Se considera exportacin, la venta y salida a mercados externos de los bienes producidos,
transformados, elaborados o almacenados, por los Usuarios Industriales y Comerciales, de
acuerdo con los trminos y condiciones establecidos en el presente decreto.
Este procedimiento slo requiere la autorizacin del Usuario Operador, quien deber incorporar la
informacin correspondiente en el sistema informtico aduanero.
Estas operaciones no requieren del diligenciamiento de la solicitud de autorizacin de embarque ni
de declaracin de exportacin.
En todo caso se requiere el diligenciamiento del formulario del Usuario Operador, en donde conste
la salida de los bienes a mercados externos, conforme lo establezca la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.

PARTE III.
OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL CON
DESTINO A ZONAS FRANCAS PERMANENTES.

ARTCULO 396. EXPORTACIN DEFINITIVA.
Se considera exportacin definitiva, la introduccin a Zona Franca Permanente desde el Territorio
Aduanero Nacional, de materias primas, partes, insumos y bienes terminados nacionales o en libre
disposicin, necesarios para el normal desarrollo de su objeto social a favor del Usuario Operador
o Industrial de Bienes y de Servicios, siempre y cuando dicha mercanca sea efectivamente
recibida por ellos.
Las exportaciones temporales que se realicen desde el resto del Territorio Aduanero Nacional a
Zona Franca, con el objeto de someter el bien a un proceso de perfeccionamiento por un usuario,
no tendrn derecho a los beneficios previstos para las exportaciones definitivas.
La introduccin en el mismo estado a una Zona Franca Permanente de mercancas de origen
extranjero que se encontraban en libre disposicin en el pas, no se considera exportacin.
Tampoco se considera exportacin el envo de bienes nacionales o en libre disposicin a Zona
Franca desde el resto del territorio nacional a favor de un Usuario Comercial.
ARTCULO 397. REGMENES SUSPENSIVOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto
383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los bienes de capital sometidos a la modalidad de
importacin temporal de corto o largo plazo para reexportacin en el mismo estado, y los bienes
sometidos a importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-
Exportacin, Depsitos de Transformacin y Ensamble y Depsitos de Procesamiento Industrial,
podrn finalizar su rgimen con la reexportacin a una Zona Franca Permanente, a nombre de un
usuario industrial o comercial.
ARTCULO 398. INTRODUCCIN DE ALIMENTOS Y OTROS. <Ttulo IX modificado por el
artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> No constituye exportacin, la
introduccin a Zona Franca, proveniente del resto del Territorio Aduanero Nacional de materiales
de construccin, combustibles, alimentos, bebidas y elementos de aseo, para su consumo o
utilizacin dentro de la zona, necesarios para el normal desarrollo de las actividades de los
usuarios y que no constituyan parte de su objeto social.

PARTE IV.
OPERACIONES DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES CON DESTINO AL RESTO DEL
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.

ARTCULO 399. RGIMEN DE IMPORTACIN. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto
383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> La introduccin al resto del Territorio Aduanero
Nacional de bienes procedentes de la Zona Franca ser considerada una importacin y se
someter a las normas y requisitos exigidos a las importaciones de acuerdo con lo previsto en este
decreto.
PARGRAFO. Los productos fabricados en la Zona Franca que tengan Registro Sanitario
expedido por el INVIMA se exceptan de visto bueno para su ingreso al resto del Territorio
Aduanero Nacional.
ARTCULO 400. LIQUIDACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS. <Ttulo IX modificado por el
artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando se importen al resto
del Territorio Aduanero Nacional mercancas fabricadas, producidas, reparadas, reacondicionadas
o reconstruidas en Zona Franca, los derechos de aduana se liquidarn y pagarn sobre el valor en
aduana de las mercancas importadas, en el estado que presenten al momento de la valoracin,
deduciendo del mismo el valor agregado nacional y/o el valor de los bienes nacionalizados que se
les haya incorporado en la Zona Franca. El gravamen arancelario aplicable corresponde a la
subpartida del producto final.
Las mercancas de origen extranjero almacenadas en Zona Franca sern valoradas considerando
el estado que presenten al momento de la valoracin. El gravamen arancelario aplicable
corresponde al de la subpartida de la mercanca que se est importando.
El valor en aduana de las mercancas importadas se determinar de conformidad con las reglas
establecidas en el Acuerdo sobre Valoracin de la OMC y normas reglamentarias.
Cuando en la produccin, elaboracin o transformacin, reparacin, reacondicionamiento o
reconstruccin del bien final se hubieren incorporado materias primas o insumos que se
encuentren incluidos en el Sistema Andino de Franjas de Precios, deber liquidarse el gravamen
arancelario correspondiente a las subpartidas arancelarias de las materias primas o insumos
extranjeros que participen en su fabricacin.
PARGRAFO. El impuesto sobre las ventas se liquidar, en ambos casos, en la forma prevista en
el artculo 459 del Estatuto Tributado.
ARTCULO 401. CERTIFICADO DE INTEGRACIN. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Para los efectos previstos en el artculo
anterior, el usuario operador expedir el certificado de integracin de las materias primas e
insumos nacionales y extranjeros utilizados en el respectivo proceso. Dicho certificado constituir
documento soporte de la Declaracin de Importacin.
ARTCULO 402. AGREGADO NACIONAL. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383
de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos de lo establecido en el artculo 400 de este
Decreto, se considerarn nacionales las materias primas, insumos y bienes intermedios,
provenientes de terceros pases, desgravados en desarrollo de acuerdos de libre comercio
celebrados por Colombia, cuando dichos productos cumplan con los requisitos de origen exigidos.
Igualmente, se considera como valor agregado nacional, la mano de obra, los costos y gastos
nacionales en que se incurra para la produccin del bien, el beneficio y las materias primas e
insumos nacionales y extranjeros que se encuentren en libre disposicin en el resto del Territorio
Aduanero Nacional, que se introduzcan temporal o definitivamente para ser sometidos a un
proceso de perfeccionamiento en la Zona Franca.
ARTCULO 403. SALIDA DE BIENES HACIA ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS. <Ttulo IX
modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> La salida de
bienes de una Zona Franca Permanente con destino a una Zona Franca Transitoria, con fines de
exhibicin, requerir la autorizacin del usuario operador y de la Administracin de Aduanas de la
jurisdiccin de la Zona Franca Permanente de que se trate.
Dichos bienes debern regresar a la Zona Franca Permanente una vez finalizado el evento y en
todo caso dentro de los trminos establecidos en el artculo 410-5 del presente Decreto. Para los
efectos previstos en ese artculo, el usuario industrial o Comercial de la Zona Franca deber
presentar, a travs del sistema informtico aduanero, una Declaracin de Trnsito Aduanero,
cuando la Zona Franca Transitoria se encuentre en una jurisdiccin aduanera diferente a la de la
Zona Franca Permanente.
Cuando se trate de un traslado de mercancas que no implique cambio de jurisdiccin, el usuario
operador expedir una planilla de envo en el Sistema Informtico Aduanero.
ARTCULO 404. MERCANCAS EN GRAVE ESTADO DE DETERIORO, DESCOMPOSICIN,
DAO TOTAL O DEMRITO ABSOLUTO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383
de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Sin perjuicio de la responsabilidad contractual del usuario
operador con los depositarios de las mercancas que se hubieren introducido en la Zona Franca,
aquellas que por un hecho ocurrido durante su permanencia en la respectiva zona, presenten
grave estado de deterioro, descomposicin, dao total o demrito absoluto, podrn ser destruidas
en presencia de la autoridad aduanera y bajo la responsabilidad del usuario operador.
De esta diligencia el usuario operador elaborar el acta correspondiente que suscribirn los
participantes en la diligencia.
ARTCULO 405. RESIDUOS Y DESPERDICIOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El usuario operador, bajo su
responsabilidad, podr autorizar la salida definitiva al resto del Territorio Aduanero Nacional de los
residuos y desperdicios sin valor comercial, que resulten de los procesos productivos realizados
por los Usuarios Industriales de Bienes, o de la prestacin del servicio de los usuarios industriales
de servicios, o la destruccin de los mismos en los trminos previstos en el artculo anterior.
Si los residuos y desperdicios tienen valor comercial, en concepto del usuario industrial, se
sometern al trmite de importacin ordinaria que establece el presente decreto.
Para la liquidacin de los Tributos Aduaneros se proceder conforme a las normas de valoracin
vigentes.
ARTCULO 406. PROCESAMIENTO PARCIAL FUERA DE ZONA FRANCA. <Ttulo IX
modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El usuario
operador podr autorizar la salida temporal de la Zona Franca Permanente, con destino al resto
del Territorio Aduanero Nacional, de materias primas, insumos y bienes intermedios, para realizar
parte del proceso industrial en el resto del Territorio Aduanero Nacional.
PARGRAFO. El usuario operador establecer el trmino durante el cual estas mercancas
podrn permanecer por fuera de la Zona Franca, que no podr exceder de seis (6) meses e
informar a la autoridad aduanera de la jurisdiccin de la Zona Franca sobre dichas autorizaciones
en el momento en que se produzca. Previa justificacin debidamente aceptada por el usuario
operador, este plazo se podr prorrogar hasta por tres (3) meses.
ARTCULO 407. REPARACIN, REVISIN O MANTENIMIENTO DE BIENES DE CAPITAL,
PARTES O SUS REPUESTOS FUERA DE ZONA FRANCA. <Ttulo IX modificado por el artculo
1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El usuario operador podr autorizar la
salida temporal de bienes de capital, partes o sus repuestos de la Zona Franca Permanente, con
destino al resto del Territorio Aduanero Nacional, para su reparacin, revisin o mantenimiento.
El trmino de permanencia de los bienes fuera de la Zona Franca ser hasta de tres (3) meses y
podr ser prorrogado por una sola vez y por trmino igual, slo en causas claramente justificadas.
El usuario operador informar a la autoridad aduanera de la jurisdiccin de la Zona Franca sobre
dichas autorizaciones en el momento en que estas se produzcan.
La sustraccin de estos bienes del control aduanero generar las sanciones a que haya lugar
previstas en el presente decreto.
ARTCULO 407-1. ELEMENTOS PERECEDEROS, FUNGIBLES Y CONSUMIBLES DENTRO DE
LA ZONA FRANCA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo
texto es el siguiente:> El usuario operador podr autorizar a los usuarios industriales de bienes o
usuarios industriales de servicios, los descargues correspondientes de sus inventarios de las
mercancas perecederas, fungibles y aquellas cuyo consumo sea implcito en el proceso de
produccin o en la prestacin del servicio dentro de la Zona Franca.

PARTE V.
OPERACIONES ENTRE USUARIOS DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES.

ARTCULO 408. COMPRAVENTA DE BIENES, ARRENDAMIENTO DE MAQUINARIA Y
EQUIPO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Los usuarios industriales de bienes, usuarios industriales de servicios y los usuarios
comerciales podrn celebrar entre s contratos de arrendamiento de maquinaria y equipo o de
compraventa de bienes. Igualmente, podrn contratar con otro usuario la produccin,
transformacin o ensamble de dichos bienes.
Estas operaciones slo requerirn el diligenciamiento de los formularios establecidos para tal fin y
la autorizacin previa del usuario operador.
Cuando estas operaciones impliquen el traslado de bienes de una Zona Franca Permanente a otra
que se encuentre en una jurisdiccin aduanera diferente, el usuario industrial o Comercial deber
presentar una Declaracin de Trnsito Aduanero. Cuando el traslado de mercancas no implique
cambio de jurisdiccin aduanera, el usuario operador elaborar en el sistema informtico aduanero
una planilla de envo.

PARTE VI.
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS USUARIOS DE LAS ZONAS FRANCAS
PERMANENTES.

ARTCULO 409. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS OPERADORES DE LAS ZONAS
FRANCAS PERMANENTES. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> Son obligaciones de los usuarios operadores de las Zonas Francas
Permanentes, las siguientes:
a) Autorizar el ingreso a la Zona Franca de mercancas consignadas o endosadas en el
documento de transporte a un usuario de dicha zona;
b) Autorizar el ingreso a los recintos de la Zona Franca, desde el resto del Territorio Aduanero
Nacional, de mercancas en libre disposicin, o con disposicin restringida, de conformidad con lo
establecido en las normas aduaneras;
c) Autorizar la salida de mercancas de la Zona Franca hacia el resto del Territorio Aduanero
Nacional, con el cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos por las normas
aduaneras;
d) Autorizar la salida de mercancas con destino al exterior con el cumplimiento de los requisitos y
formalidades establecidos por las normas aduaneras;
e) Reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las mercancas
entregadas por el transportador;
f) Elaborar, informar y remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre
los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho
documento, o sobre el mal estado o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos
aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el artculo 113 del
presente decreto;
g) Facilitar las labores de control que determine la autoridad aduanera;
h) Llevar los registros de la entrada y salida de mercancas de la Zona Franca conforme a los
requerimientos y condiciones sealadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
i) Expedir el Certificado de Integracin de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros
utilizados en la elaboracin y transformacin de mercancas en la Zona Franca, de conformidad
con lo previsto en el artculo 401 de este decreto;
j) Contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad
aduanera establezca, para efectos de su conexin al sistema informtico aduanero;
k) Informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes
a la ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las
mercancas sujetas a control aduanero de los recintos de la Zona Franca;
l) <Literal modificado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Disponer de las reas necesarias para ejecutar antes del inicio de las actividades propias de la
Zona Franca Permanente la construccin del rea destinada para el montaje de las oficinas donde
se instalarn las entidades competentes para ejercer el control y vigilancia de las actividades
propias de la Zona Franca Permanente y del rea de inspeccin aduanera, las cuales debern ser
continuas y adyacentes a la puerta de acceso para el ingreso y salida de mercancas;
m) Supervisar el cumplimiento del rgimen de la Zona Franca;
n) Autorizar y llevar el control de las operaciones de ingreso y salida de mercancas e inventarios
de bienes de los usuarios, para lo cual el operador deber establecer un sistema informtico de
control de inventarios y efectuar inspecciones fsicas a dichos inventarios y revisiones a los
procesos productivos de los mismos, cuando lo considere conveniente, o cuando lo solicite la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
o) Contratar una auditora externa en los trminos del artculo 393-17;
p) Declarar la prdida de la calificacin de los Usuarios Industriales de Bienes, Industriales de
Servicios o Comerciales en los eventos previstos en el artculo 393-27 del presente decreto.
q) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Ejecutar los compromisos sealados en el numeral 12 del artculo 393-2, en los trminos y
condiciones all previstas, y vigilar el cumplimiento de los compromisos sealados en el numeral
13 del artculo 393-3 y en el artculo 393-4 del Decreto 2685 de 1999;
r) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Incluir dentro de la razn social la expresin Usuario Operador de Zona Franca;
s) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Garantizar que en el rea declarada como Zona Franca Permanente no opere ninguna persona
natural o jurdica que no sea usuario calificado o reconocido, salvo las personas autorizadas por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para ubicarse en las instalaciones;
t) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Cuando se trate de una Zona Franca Permanente garantizar que en el espacio asignado a un
Usuario Industrial o Comercial nicamente opere el respectivo usuario y una sola razn social;
u) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Verificar el cumplimiento, mantenimiento y ajustes de los requisitos exigidos para la calificacin de
usuarios;
v) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Controlar que las actividades desarrolladas por los usuarios correspondan a aquellas para las
cuales fueron calificados;
w) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Conservar a disposicin de la autoridad aduanera por el trmino mnimo de cinco (5) aos los
documentos que soporten las operaciones que se encuentren bajo su control;
x) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Mantener las condiciones y requisitos exigidos para la declaratoria de existencia de Zona Franca
Permanente y la autorizacin como Usuario Operador;
y) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Informar a la autoridad aduanera sobre el incumplimiento del trmino otorgado a los usuarios
calificados para el reingreso de los bienes que salieron para procesamiento parcial, reparacin,
revisin o mantenimiento;
z) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Reportar a las autoridades competentes las operaciones sospechosas que detecte en el ejercicio
de su actividad y que puedan constituir conductas delictivas, entre otras las relacionadas con el
contrabando, la evasin y el lavado de activos;
aa) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Remitir a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dentro del trmino previsto
por el artculo 393-23 del presente decreto, copia del acto de calificacin de los usuarios;
bb) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Tratndose de Zonas Francas Permanentes Especiales Agroindustriales, informar a la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales los titulares de los predios agrcolas, su ubicacin y
proveedores y empleos directos y formales por cada uno;
cc) <Literal sustituido por el artculo 2 del Decreto 4584 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:>
Reportar trimestralmente a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el estado de avance
en la ejecucin del plan maestro de desarrollo de las zonas francas permanentes y zonas francas
permanentes especiales.
"dd) <Literal adicionado por el artculo 2 del Decreto 4584 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:>
Las dems que le sean asignadas legalmente en relacin con el desarrollo de las actividades de la
Zona Franca.
ARTCULO 409-1. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS INDUSTRIALES DE BIENES,
INDUSTRIALES DE SERVICIOS Y COMERCIALES DE ZONAS FRANCAS. <Ttulo IX
modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los usuarios
industriales de bienes, usuarios industriales de servicios y usuarios comerciales, tienen las
siguientes obligaciones:
a) Permitir las labores de control de inventarios que determine el usuario operador y la autoridad
aduanera, facilitando y prestando los medios para esta funcin;
b) Llevar los registros de la entrada y salida de bienes conforme a las condiciones establecidas por
el usuario operador y cumpliendo los requisitos que establece el presente decreto y las normas
que lo modifiquen, adicionen o reglamenten;
c) Observar las medidas que la autoridad aduanera seale para asegurar el cumplimiento de las
disposiciones aduaneras;
d) Obtener la autorizacin del usuario operador para la realizacin de cualquier operacin que lo
requiera;
e) Estar al da en el cumplimiento de las obligaciones adquiridas frente al usuario operador y
cumplir con las normas internas de convivencia;
f) Permitir el ingreso a sus instalaciones de los bienes que les hayan sido consignados o
endosados en el documento de transporte y los adquiridos en desarrollo de las operaciones
permitidas entre los usuarios, previa autorizacin del usuario operador;
g) Permitir la salida de sus instalaciones hacia cualquier destino, solamente de mercancas en
relacin con las cuales se hayan cumplido los requisitos y formalidades establecidos por las
normas aduaneras;
h) Informar por escrito al usuario operador, a ms tardar al da siguiente, la ocurrencia del hecho o
de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de bienes de sus instalaciones;
i) Disponer de las reas necesarias para la inspeccin fsica de mercancas y dems actuaciones
aduaneras, as como el establecimiento de un adecuado sistema de control de sus operaciones;
j) Desarrollar nicamente las operaciones para las cuales fue calificado;
k) Suministrar la informacin necesaria y en debida forma para la expedicin por parte del usuario
operador, del certificado de integracin de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros
utilizados en la elaboracin y transformacin de las mercancas en la Zona Franca;
l) Utilizar las reas declaradas para el fin autorizado en la calificacin;
m) Contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad
aduanera establezca, para efectos de su conexin al Sistema Informtico Aduanero;
n) Informar previamente al usuario operador el ingreso de las mercancas de que trata el artculo
392-3 del presente decreto.
o) Custodiar las mercancas almacenadas o introducidas a sus recintos;
p) Responder por el pago de los tributos aduaneros y las sanciones a que haya lugar por las
mercancas que hayan salido de la respectiva zona sin el cumplimiento de los requisitos
aduaneros correspondientes;
q) Importar los bienes de los cuales es titular, o enviarlos al exterior, o efectuar su venta o traslado
a otro usuario dentro de los tres (3) meses siguientes a la prdida de la calificacin;
r) Obtener la calificacin como empresa certificada en cuanto a procedimientos, servicios,
infraestructura, tecnologa y dems elementos inherentes al desarrollo de su actividad dentro de
los dos (2) aos siguientes a su calificacin como Usuario Industrial o Comercial de Zona Franca.
s) <Literal adicionado por el artculo 25 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Mantener las condiciones y requisitos exigidos para obtener la calificacin o ajustarlos cuando
haya lugar a ello;
t) <Literal adicionado por el artculo 25 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Facilitar las labores de control que determine la autoridad aduanera;
u) <Literal adicionado por el artculo 25 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Tratndose de Zonas Francas Permanentes Especiales el Usuario Industrial deber cumplir con la
ejecucin del Plan Maestro y con el cronograma en los trminos y condiciones previstos en el
numeral 13 del artculo 393-3 y con lo sealado en el artculo 393-4 del presente decreto, segn
corresponda.
v) <Literal adicionado por el artculo 3 del Decreto 4584 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:>
Tratndose de Zonas Francas Permanentes Especiales, el usuario industrial deber reportar
trimestralmente, tanto al usuario operador como a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, el estado de avance en la ejecucin del plan maestro de desarrollo.
w) <Literal adicionado por el artculo 3 del Decreto 4584 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:>
Tratndose de Zonas Francas Permanentes, los usuarios industriales debern reportar
trimestralmente tanto al usuario operador como a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
el estado de avances en la ejecucin de los compromisos adquiridos.
ARTCULO 409-2. ABANDONO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.
El nuevo texto es el siguiente:> Dentro de los tres (3) meses siguientes a la prdida de la
calificacin de un usuario industrial de bienes, industrial de servicios o comercial de una Zona
Franca, o de la cancelacin de la autorizacin de un usuario operador, quien tenga derecho sobre
los bienes introducidos a la Zona Franca deber definir la situacin jurdica de estos mediante su
importacin, envo al exterior, o su venta o traslado a otro usuario. Si al vencimiento de este
trmino no se define por parte del usuario la situacin jurdica de los bienes, se producir su
abandono legal. El interesado podr rescatar la mercanca en los trminos y bajo las condiciones
previstas en el pargrafo del artculo 115 del presente decreto.
Tambin proceder el abandono voluntario conforme a lo previsto en el artculo 1o del presente
decreto.
ARTCULO 409-3. RESPONSABILIDAD POR PRDIDA O RETIRO DE BIENES EN ZONAS
FRANCAS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> El usuario operador de la Zona Franca responder ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales por los tributos aduaneros y las sanciones a que haya lugar respecto de los
bienes que sean sustrados de sus recintos o perdidos en estos, salvo que en la actuacin
administrativa correspondiente demuestre que la causa de la prdida o retiro le es imputable
exclusivamente al Usuario Industrial de Bienes o Usuario Industrial de Servicios o al Usuario
Comercial, segn sea el caso.
Cuando el usuario operador invoque en la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero la
circunstancia prevista en el inciso anterior, la autoridad competente proferir el Requerimiento
Especial Aduanero contra el presunto infractor, y la actuacin administrativa adelantada en contra
del usuario operador se interrumpir desde la notificacin de dicho acto hasta el vencimiento del
trmino para d ar respuesta al mismo. Vencido este trmino, se acumularn los expedientes y los
trminos de la etapa probatoria y de las dems etapas sern los previstos en los artculos 510 y
siguientes del presente decreto.
ARTCULO 410. FACULTADES. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.
El nuevo texto es el siguiente:> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en ejercicio de
las funciones que le asigna la ley en materia de control y fiscalizacin, es la entidad competente
para vigilar y controlar el rgimen aduanero, tributario y cambiario de los usuarios industriales de
bienes y/o de servicios o usuarios comerciales instalados en las Zonas Francas Permanentes.
Esta facultad se ejerce sin perjuicio de las funciones y obligaciones que le corresponde cumplir al
usuario operador.
texto es el siguiente:> La Administracin de Impuestos y Aduanas Nacionales de la jurisdiccin de
la Zona Franca asignar los funcionarios necesarios para realizar las labores de su competencia.
Los funcionarios se instalarn dentro de la Zona Franca en las oficinas que para el efecto deber
destinar el usuario operador.
texto es el siguiente:> La Administracin de Impuestos y Aduanas Nacionales de la jurisdiccin de
la Zona Franca revisar, cuando lo considere conveniente, la informacin del sistema de control de
inventarios del usuario operador. As mismo, podr efectuar inspecciones fsicas a las mercancas
que se encuentren en las instalaciones de los usuarios.
texto es el siguiente:> Los servidores pblicos de la Administracin de Impuestos y/o Aduanas
Nacionales de la jurisdiccin de la respectiva Zona Franca podr revisar los vehculos que
ingresen y salgan de las instalaciones de la Zona Franca.
texto es el siguiente:> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deber autorizar, previa
solicitud del Usuario Operador, la ubicacin en la Zona Franca Permanente de personas naturales
o jurdicas que no ostenten la calidad de usuarios y presten servicios relacionados con la actividad
de la Zona Franca Permanente.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los requisitos y el trmite de la
solicitud.

CAPITULO II.
ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS.

SECCION I.
DISPOSICIONES GENERALES.

ARTCULO 410-1. DECLARATORIA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de
2007. El nuevo texto es el siguiente:> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr
declarar de manera temporal como Zonas Francas Transitorias los lugares donde se celebren
ferias, exposiciones, congresos y seminarios de carcter internacional, que revistan importancia
para la economa y el comercio internacional del pas.
ARTCULO 410-2. SOLICITUD. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales declarar,
mediante resolucin, como Zonas Francas Transitorias, los lugares de que trata el artculo
anterior, previa solicitud del interesado, con el cumplimiento de los requisitos previstos en este
decreto.
ARTCULO 410-3. AREA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> El rea que se solicite declarar como Zona Franca Transitoria deber
estar rodeada de cercas, murallas, vallas o canales, de manera que la entrada o salida de
personas, vehculos y mercancas deba realizarse necesariamente por las puertas destinadas para
el efecto.

SECCION II.
TRMITE DE APROBACIN.

ARTCULO 410-4. REQUISITOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.
El nuevo texto es el siguiente:> Para obtener la declaratoria de una Zona Franca Transitoria, el
representante legal del ente administrador del lugar deber presentar solicitud escrita ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por lo menos cuatro (4) meses antes de la fecha
de iniciacin del evento, acompaada de la siguiente informacin:
1. Prueba de la existencia y representacin legal de la entidad administradora del rea para la cual
se solicita la autorizacin y permiso de funcionamiento expedido por la autoridad competente.
2. Linderos y delimitacin precisa del rea respectiva.
3. Indicacin del evento que se realizar en los recintos de la Zona Franca Transitoria, con una
breve explicacin de su importancia para la economa y el comercio internacional del pas.
4. Tipos de mercancas que ingresarn a la Zona Franca Transitoria.
5. Duracin del evento y perodo para el cual se solicita la autorizacin.
ARTCULO 410-5. PROCEDIMIENTO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de
2007. El nuevo texto es el siguiente:> Estudiada la solicitud, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, dentro de los quince (15) das siguientes al recibo de la solicitud, emitir la resolucin
declarando el rea como Zona Franca Transitoria y autorizando su funcionamiento o negando tal
tratamiento.
La resolucin que declara el rea como Zona Franca Transitoria, deber contener por lo menos la
siguiente informacin:
1. Delimitacin del rea que se declara como Zona Franca Transitoria.
2. Designacin del usuario administrador del rea.
3. Perodo que comprende la declaratoria como Zona Franca Transitoria. Dicho perodo incluir la
duracin del evento, un perodo previo hasta de tres (3) meses y uno posterior hasta de seis (6)
meses, prorrogable este ltimo por una sola vez y hasta por el mismo trmino.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales remitir copia de la resolucin que declara el
rea como Zona Franca Transitoria y autoriza su funcionamiento, al Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo.

SECCION III.
USUARIOS.

ARTCULO 410-6. CLASES DE USUARIOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto
383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> En las Zonas Francas Transitorias existirn dos
clases de usuarios: Usuario Administrador y Usuario Expositor.
ARTCULO 410-7. USUARIO ADMINISTRADOR. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El usuario administrador es la entidad
administradora del rea para la cual se solicita la declaracin de Zona Franca Transitoria. El
Usuario Administrador deber estar constituido como persona jurdica, con capacidad legal para
organizar eventos de carcter internacional, as como para desarrollar actividades de promocin,
direccin y administracin del rea.
ARTCULO 410-8. FUNCIONES DEL USUARIO ADMINISTRADOR. <Ttulo IX modificado por el
artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El usuario administrador
ejercer las siguientes funciones:
1 Promover y dirigir los eventos internacionales para cuya realizacin se solicite la declaracin de
la Zona Franca Transitoria.
2. Administrar el rea en donde se celebren los eventos y para la cual se solicite la declaracin de
Zona Franca Transitoria.
3. Desarrollar la infraestructura requerida por la Zona Franca Transitoria.
4. Autorizar el ingreso de los Usuarios Expositores y celebrar con ellos los contratos a que haya
lugar.
5. Autorizar el ingreso y salida de mercancas de la Zona Franca Transitoria.
6. Velar por el cumplimiento de las normas y reglamentos relacionados con el funcionamiento de la
Zona Franca Transitoria, especialmente en lo relacionado con la importacin de mercancas al
territorio nacional.
7. Las dems relacionadas con el desarrollo de las actividades del rea autorizada como Zona
Franca Transitoria.
ARTCULO 410-9. RESPONSABILIDAD.
<Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El
Usuario Administrador responder ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por los
Tributos Aduaneros y las sanciones a que haya lugar, por los elementos perdidos o retirados de la
Zona Franca Transitoria sin el lleno de los requisitos previstos en las normas aduaneras.
ARTCULO 410-10. USUARIO EXPOSITOR.
<Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El
usuario expositor es la persona que, con ocasin de la celebracin de un evento de carcter
internacional, adquiere, mediante vnculo contractual con el Usuario Administrador, la calidad de
expositor.
Para la realizacin de sus actividades, el usuario expositor deber suscribir con el usuario
administrador un contrato en el cual se determinen los trminos y condiciones de su relacin.

SECCION IV.
OPERACIONES DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCAS DE ZONAS FRANCAS
TRANSITORIAS.

ARTCULO 410-11. ALMACENAMIENTO.
<Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> En
la Zona Franca Transitoria se podrn almacenar, durante el trmino autorizado por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales y en los lugares destinados para el efecto, bienes nacionales,
extranjeros bajo control de la Autoridad Aduanera o de libre disposicin.
ARTCULO 410-12. ALCANCE DEL RGIMEN ADUANERO.
Los bienes destinados a la exhibicin en un evento, procedentes de otros pases o de otras Zonas
Francas, que se introduzcan por parte de los usuarios expositores a la Zona Franca Transitoria, se
considerarn fuera del Territorio Aduanero Nacional para efectos de los Tributos Aduaneros. El
ingreso de estos bienes a la Zona Franca Transitoria, slo requerir autorizacin del usuario
administrador y debern tener relacin directa con el evento para el cual se autorice su ingreso.
PARGRAFO. Para la introduccin a una Zona Franca Transitoria de bienes procedentes de otros
pases, se requerir, adems del cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente
Decreto y dems normas que lo reglamenten, modifiquen, adicionen o deroguen, que dichos
bienes estn destinados en el documento de transporte a la Zona Franca Transitoria o que dicho
documento venga consignado o endosado al usuario administrador o a un Usuario Expositor de
dicha zona, segn corresponda.
Para la introduccin de bienes procedentes de otras Zonas Francas Permanentes o Transitorias,
se requerir autorizacin de salida otorgada por el usuario operador o el usuario administrador,
segn el caso.
ARTCULO 410-13. BIENES QUE SE PUEDEN INTRODUCIR.
Adems de los bienes destinados a la exhibicin en el evento, los usuarios expositores podrn
introducir a la Zona Franca Transitoria las siguientes mercancas de origen extranjero, para el uso,
consumo o distribucin gratuita dentro de la zona:
1. Muestras sin valor comercial.
2. Impresos, catlogos y dems material publicitario.
3. Materiales destinados a la decoracin, mantenimiento y dotacin de los pabellones.
4. Artculos destinados exclusivamente a fines experimentales de demostracin dentro d el recinto,
que sern destruidos o consumidos al efectuar dicha demostracin.
5. Alimentos y bebidas.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr, mediante resolucin,
determinar el valor y la cantidad de los artculos que sean introducidos bajo las condiciones
previstas en este artculo.
ARTCULO 410-14. INTRODUCCIN DE BIENES EN LIBRE DISPOSICIN.
introduccin a Zona Franca Transitoria de bienes nacionales o que se encuentran en libre
disposicin en el resto del territorio nacional, no constituye exportacin y slo requerir la
autorizacin del usuario administrador.
ARTCULO 410-15. ABANDONO LEGAL.
Los bienes de que trata el artculo 410-13 del presente Decreto debern ser embarcados al
exterior, a otra Zona Franca, o importados al resto del Territorio Aduanero Nacional, dentro de los
plazos de que trata el numeral 3 del artculo 410-5 del presente decreto.
Vencido este trmino sin que se hubiere embarcado la mercanca a mercados externos, a otra
Zona Franca u obtenido el levante de la declaracin de importacin al resto del Territorio Aduanero
Nacional, operar el abandono legal. El interesado podr rescatar la mercanca de conformidad
con lo dispuesto en el inciso 1o del artculo 231 del presente decreto, dentro del mes siguiente a la
fecha en que se produzca el abandono.
En ningn caso los bienes introducidos a una Zona Franca Transitoria podrn ser trasladados al
resto del Territorio Aduanero Nacional sin el cumplimiento previo de las formalidades aduaneras.
El tratamiento previsto en este artculo se aplicar igualmente a los bienes sealados en el artculo
410-13 de este decreto, solamente en los casos en que no hayan sido consumidos, distribuidos o
utilizados durante el evento.
PARGRAFO. La salida a mercados externos o a otra Zona Franca de estos bienes requerir la
autorizacin del usuario administrador y de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 410-16. IMPORTACIN ORDINARIA.
importacin de bienes procedentes de Zona Franca Transitoria con destino al resto del territorio
nacional, se someter a los requisitos exigidos por la normatividad aduanera para este rgimen.
ARTCULO 410-17. DESTRUCCIN O PRDIDA.
Las mercancas extranjeras que a la terminacin del evento se encuentren en estado de
destruccin o prdida total por fuerza mayor o caso fortuito ocurrido durante su permanencia en
las instalaciones de la zona y que carezcan de valor comercial, no quedarn sujetas al pago de
Tributos Aduaneros.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por solicitud del usuario administrador,
elaborar un acta en la que conste tal situacin y se consigne adems, entre otra informacin, la
cantidad y la subpartida arancelaria de las mercancas destruidas o perdidas.
Los residuos que tengan valor comercial a criterio del usuario expositor debern someterse al
tratamiento previsto en el artculo 410-15 del presente decreto. Su introduccin al resto del
Territorio Aduanero Nacional se regir por las disposiciones de la legislacin aduanera relativas al
rgimen de importacin.

SECCION V.
OTRAS DISPOSICIONES.

ARTCULO 410-18. TRNSITO ADUANERO.
Las operaciones aduaneras de ingreso y salida de mercancas de las Zonas Francas Transitorias,
as como las condiciones y requisitos para el traslado de los bienes de que tratan los artculos 410-
13 y 410-14 de este decreto a una Zona Franca Transitoria ubicada en la jurisdiccin de arribo del
medio de transporte y la autorizacin del Rgimen de Trnsito Aduanero cuando la Zona Franca
Transitoria se encuentre en una jurisdiccin aduanera diferente a la de arribo del medio de
transporte, se regirn por las disposiciones consagradas en el presente decreto.

TITULO X.
PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
CAPITULO I.
IMPORTACION DE MERCANCIAS AL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y
SANTA CATALINA

ARTICULO 411. IMPORTACIN DE MERCANCAS AL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRS,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
Al territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina se podr importar toda
clase de mercancas, excepto armas, estupefacientes, publicaciones que atenten contra la moral y
las buenas costumbres, mercancas prohibidas por Convenios Internacionales a los que haya
adherido o adhiera Colombia. Tampoco se podrn importar los productos precursores de
estupefacientes y las drogas y estupefacientes no autorizados por el Ministerio de Salud*.
Estas importaciones estarn libres del pago de tributos aduaneros y slo causarn un impuesto al
consumo en favor del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina,
equivalente al diez por ciento (10%) de su valor CIF, que ser percibido, administrado y controlado
por el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Se exceptan de
este impuesto, los comestibles, materiales para la construccin, las maquinarias y elementos
destinados para la prestacin de los servicios pblicos en el Departamento, la maquinaria, equipo
y repuestos destinados a fomentar la industria local y la actividad pesquera, las plantas elctricas
en cantidades no comerciales, los medicamentos, las naves para el transporte de carga comn o
mixta y de pasajeros, que presten el servicio de ruta regular al Puerto Libre de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, y las mercancas extranjeras llegadas en trnsito para su embarque
futuro a puertos extranjeros.
PARAGRAFO. El procedimiento de recepcin y registro de los documentos de viaje se sujetar a
lo dispuesto en los artculos 90o. y siguientes del presente Decreto.
ARTICULO 412. COMERCIANTES IMPORTADORES.
Los comerciantes establecidos en el territorio del Departamento Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, inscritos en el Registro nico Tributario, RUT, matriculados como
comerciantes en la Cmara de Comercio de San Andrs, a paz y salvo en lo relacionado con el
impuesto de industria y comercio, con sede principal de sus negocios en el Archipilago y con
permiso vigente de la Gobernacin, podrn efectuar importaciones en cantidades comerciales al
puerto libre de conformidad con lo previsto en este ttulo, para lo cual debern diligenciar y
presentar la declaracin de importacin simplificada, bajo la modalidad de franquicia, en el
formulario que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para la importacin no se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado,
autorizacin o certificacin, salvo la importacin de bebidas alcohlicas, las cuales debern
acreditar el correspondiente certificado sanitario.
La excepcin contenida en el inciso anterior, no exime a los importadores de la obligacin de
acreditar los visados, autorizaciones o certificaciones que otras autoridades puedan exigir en las
oportunidades que determinen normas especiales.
ARTCULO 412-1. RAIZALES Y RESIDENTES IMPORTADORES DE CANTIDADES NO
COMERCIALES.
Los raizales y residentes, legalmente establecidos en el territorio del Departamento Archipilago
de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, que no tengan la calidad de comerciantes, podrn
efectuar importaciones en cantidades no comerciales, para lo cual debern diligenciar y presentar
la Declaracin Especial de Ingreso, en el formulario que para el efecto prescriba la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. La importacin de estas mercancas causar en todo caso el
impuesto nico al consumo de que trata la Ley 915 de 2004.
Para estas importaciones no se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro
visado, autorizacin o certificacin, sin perjuicio de los que otras autoridades puedan exigir en las
oportunidades que determinen normas especiales.
PARGRAFO 1o. Los raizales y residentes del Archipilago, podrn actuar directamente ante las
autoridades aduaneras como declarantes sin necesidad de una Sociedad de Intermediacin
Aduanera* y no requerirn estar inscritos en el Registro nico Tributario, RUT, para efecto de
estas importaciones.
texto es el siguiente:> Se entiende por cantidades no comerciales, aquellas mercancas que el
raizal o residente introduzca de manera ocasional y consistan exclusivamente en bienes
reservados a su uso personal o familiar, sin que por su naturaleza o su cantidad reflejen intencin
alguna de carcter comercial.
ARTICULO 413. DOCUMENTOS SOPORTE PARA LA IMPORTACIN EN CANTIDADES
COMERCIALES.
aceptacin de la Declaracin de Importacin Simplificada y a conservar por un perodo mnimo de
cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los siguientes documentos que
deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando esta as lo requiera:
a) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
c) Certificado sanitario cuando se trate de bebidas alcohlicas;
d) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
f) Copia o fotocopia del paz y salvo del impuesto de Industria y Comercio, y
g) Copia o fotocopia del permiso vigente expedido por la Gobernacin.
PARGRAFO. En cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad
con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha del levante de la
Declaracin de Importacin Simplificada a la cual corresponden.
ARTCULO 413-1. DOCUMENTOS SOPORTE PARA LA IMPORTACIN DE CANTIDADES NO
COMERCIALES.
Para efectos aduaneros, el raizal o residente declarante de cantidades no comerciales, est
obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin Especial de Ingreso y
a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original
de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando
esta as lo requiera:
b) Copia o fotocopia del documento expedido por la autoridad departamental que acredite su
calidad de residente o raizal del archipilago;
c) Certificado sanitario en los casos que lo determine la autoridad competente.
PARGRAFO 1o. En cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de
conformidad con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha del levante
de la Declaracin Especial de Ingreso a la cual corresponden.
PARGRAFO 2o. Cuando la Declaracin Especial de Ingreso se presente a travs de una
Sociedad de Intermediacin Aduanera*, la obligacin de conservar el mandato y los dems
documentos soporte aqu sealados, estar en cabeza de dicha Sociedad.
ARTICULO 414. INTRODUCCIN DE VEHCULOS ENSAMBLADOS EN EL PAS.
Las empresas ensambladoras debidamente reconocidas por la autoridad competente, podrn
vender vehculos ensamblados en Colombia, en el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina, nicamente con el pago del impuesto al consumo, mediante la presentacin y
aceptacin de una Declaracin de Importacin bajo la modalidad de importacin con franquicia.
Cuando los propietarios de vehculos de que trata el presente artculo, los trasladen al resto del
territorio aduanero nacional, para su libre disposicin debern presentar una modificacin de la
Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, liquidando y pagando los
tributos aduaneros y descontando el impuesto al consumo causado por la introduccin del
vehculo al Puerto Libre.
ARTICULO 414-1. SALAS DE EXHIBICIN.
<Artculo adicionado por el artculo 6 del Decreto 1541 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El
Administrador de Impuestos y Aduanas podr habilitar salas de exhibicin en el Puerto Libre del
Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, para la exhibicin de
mercancas extranjeras que sern sometidas a una modalidad de importacin o reembarque en un
trmino mximo de un (1) ao contado a partir de su llegada al territorio nacional, prorrogable
hasta por el mismo trmino por razones debidamente justificadas. Vencido este trmino sin que la
mercanca haya sido sometida a una modalidad de importacin o reembarcada se entender
abandonada a favor de la Nacin sin necesidad de acto que as lo declare.
La habilitacin de estas salas tendr una vigencia de cinco (5) aos.
Para obtener la habilitacin como sala de exhibicin, las personas jurdicas domiciliadas e inscritas
en la Cmara de Comercio del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina y en el Registro nico Tributario, RUT, debern cumplir adems de los requisitos
generales del artculo 76 de este Decreto, los siguientes:
a) Acreditar un patrimonio lquido de cincuenta millones de pesos ($50.000.000,00), (Ao base
2007);
Esta cifra se reajustar anual y acumulativamente el 1o de abril de cada ao, en un porcentaje
igual a la variacin del ndice de precios al consumidor reportado por el Dane para el ao
inmediatamente anterior al cual se realiza la solicitud de habilitacin o su renovacin;
b) El rea til plana de exhibicin que se habilite no podr ser inferior a cincuenta (50) metros
cuadrados;
En todo caso, deber acreditarse ante la Administracin de Impuestos y /o Aduanas, que las
caractersticas tcnicas de construccin de la sala de exhibicin, as como los sistemas y equipos
de seguridad con que cuentan, son adecuados, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de
las mercancas que se pretende exhibir;
c) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar
tecnolgica necesarios para garantizar su conexin al sistema de comunicaciones y de
Aduanas Nacionales;
d) Los titulares de la habilitacin de las salas de exhibicin de que trata este artculo, debern
constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros a favor de la Nacin Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales por el trmino de un ao y tres (3) meses ms para asegurar el
cumplimiento de la totalidad de las obligaciones derivadas de la habilitacin, y el pago de los
impuestos y sanciones a que hubiere lugar.
El monto de la garanta ser equivalente al patrimonio lquido requerido en el literal a) de este
artculo o al 1.5% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao
inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta.
PARGRAFO 1o. Las mercancas que van a ser objeto de almacenamiento en las salas de
exhibicin debern estar consignadas o endosadas a nombre del titular de la habilitacin.
PARGRAFO 2o. Son obligaciones de las salas de exhibicin habilitadas por la Administracin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, en cuanto les sean aplicables las previstas en el artculo 72 de
este decreto, salvo las comprendidas en el literal b) de ese artculo. El incumplimiento de las
obligaciones dar lugar a la imposicin de las sanciones de que trata el artculo 490 de este
decreto.
ARTCULO 414-2. PARQUE DE CONTENEDORES.
<Artculo adicionado por el artculo 7 del Decreto 1541 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El
Director de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolucin establecer las condiciones y
requisitos para la habilitacin y funcionamiento de los parques de contenedores que lleguen en
trnsito hacia otros puertos nacionales o extranjeros

CAPITULO II.
TRANSITO

ARTICULO 415. MERCANCAS EN TRNSITO.
Se podr recibir en el territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina,
mercancas en trnsito para su embarque a otros puertos nacionales o extranjeros.
La tramitacin de la Declaracin correspondiente se har en la Administracin de Aduanas de San
Andrs, adjuntando solamente el conocimiento de embarque o gua area y la factura comercial o
proforma, si a ello hubiere lugar, siguiendo el procedimiento establecido en el Ttulo VIII de este
decreto.
Para el efecto, el Administrador de Aduanas podr habilitar depsitos privados para el
almacenamiento de las mercancas en trnsito, por el trmino de cinco (5) aos, pudiendo
permanecer las mercancas en estos depsitos por un plazo mximo de un ao, contado a partir
de la fecha de su llegada al territorio aduanero nacional. El interesado deber constituir una
garanta bancaria o de compaa de seguros equivalente al 0.35% del valor FOB de las
mercancas que proyecte almacenar durante el primer ao de operaciones, o el 0.35% del valor
FOB de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de
la renovacin de la garanta.
Los interesados en obtener la habilitacin del depsito privado en trnsito, debern cumplir con los
requisitos sealados en el artculo 51 del presente decreto, salvo los contenidos en los literales a)
y b). La solicitud de habilitacin se tramitar conforme con lo dispuesto en los artculos 78 y
siguientes de este decreto.
ARTCULO 415-1. MERCANCAS EN TRNSITO DESTINADAS AL PUERTO LIBRE DEL
DEPARTAMENTO ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
Toda mercanca con destino al Puerto Libre del Departamento Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina que, por circunstancias de rutas de transporte, tenga que tocar
puertos o aeropuertos del resto del territorio aduanero nacional, solo podr ser inspeccionada por
las autoridades competentes por razones de seguridad nacional. La diligencia de inspeccin
deber realizarse en presencia del consignatario, de su representante o apoderado.
Los propietarios de estas mercancas no estn obligados a efectuar pago de tributos aduaneros,
por cuanto dichas mercancas y/o bienes llegan al territorio aduanero nacional amparados bajo el
rgimen de trnsito y su destino final es el Departamento Archipilago, donde se surtirn todos los
trmites de introduccin.
PARGRAFO. Igual tratamiento se otorgar a las mercancas procedentes del exterior que vayan
como carga o equipaje de los viajeros residenciados legalmente en el Departamento Archipilago
y que por circunstancias especiales deban hacer escala en un puerto o aeropuerto del resto del
ARTICULO 416. DEPSITOS PBLICOS PARA DISTRIBUCIN INTERNACIONAL.
Podrn habilitarse depsitos pblicos para distribucin internacional en el Puerto Libre de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina para el almacenamiento de mercancas extranjeras que
sern sometidas prioritariamente a la modalidad de reembarque en un trmino mximo de un (1)
ao contado a partir de su llegada al territorio nacional y subsidiariamente, en el mismo trmino,
hasta en un veinte por ciento (20%) al rgimen de importacin.
Para obtener la habilitacin de estos depsitos, las personas jurdicas domiciliadas e inscritas en
la Cmara de Comercio del Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, debern
cumplir con los requisitos previstos en el artculo 49o. del presente Decreto, salvo los contenidos
en los literales a) y d) del citado artculo. La habilitacin de estos depsitos tendr una vigencia de
cinco (5) aos.
Los titulares de los depsitos de que trata este artculo, debern constituir una garanta bancaria o
de compaa de seguros a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para
asegurar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en este Decreto.
El monto de la garanta ser equivalente al patrimonio neto requerido en el literal c) del artculo
49o. de este Decreto y al 1.5% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el
ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta.

CAPITULO III.
PRODUCCION LOCAL

ARTICULO 417. REGISTRO DE PRODUCCIN AGRCOLA.
El Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina llevar un registro de
la produccin agrcola del territorio departamental y certificar sobre su origen. La certificacin a
que se refiere este artculo, deber presentarse a las autoridades aduaneras del Puerto en donde
se haga el desembarque, cuando se trate de despachos hechos al resto del territorio aduanero
nacional.
ARTICULO 418. REGISTRO DE EMPRESAS ANTE LA DIRECCIN DE IMPUESTOS Y
ADUANAS NACIONALES.
La Administracin de Aduanas de San Andrs y Providencia llevar un registro de las empresas
industriales establecidas o que se establezcan en el futuro en dicho territorio, en donde conste la
capacidad de sus equipos, la materia prima que utilizan y su origen, la clase de productos
manufacturados, fabricados, envasados y elaborados.
ARTICULO 419. ARTCULOS PRODUCIDOS EN EL DEPARTAMENTO.
Los artculos que se produzcan en el territorio de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, y en
los cuales se haya empleado materia prima extranjera, podrn ser introducidos al resto del
territorio aduanero nacional pagando los tributos aduaneros correspondientes a la materia prima
extranjera empleada en su elaboracin.

CAPITULO IV.
TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES

ARTICULO 420. TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.
Los envos de correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes procedentes del
Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, debern adecuarse a
los presupuestos generales establecidos para la modalidad de trfico postal y envos urgentes
prevista en este decreto; en consecuencia, a su llegada a cualquier lugar del territorio aduanero
nacional, recibirn un trato aduanero equivalente a los procedentes del exterior en los trminos
establecidos en los artculos 192 y siguientes del presente decreto.
Los que lleguen del exterior al Puerto Libre gozarn, si procede, de las franquicias sealadas en el
presente Ttulo.
PARGRAFO. Los paquetes postales procedentes del Departamento Archipilago de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina, en cantidades no comerciales no pagarn tributos
aduaneros. Se entiende por cantidades no comerciales, aquellas mercancas que se introduzcan
de manera ocasional y que consistan en artculos propios para el uso o consumo de una persona,
su profesin u oficio, en cantidades no superiores a tres (3) unidades de la misma clase.

CAPITULO V.
SALIDA TEMPORAL

ARTICULO 421. SALIDA TEMPORAL.
La Administracin de Aduanas de San Andrs, podr autorizar la salida temporal del territorio
insular hacia el resto del territorio aduanero nacional, de medios de transporte terrestre y
martimos, mquinas y equipos y partes de los mismos, para fines tursticos, deportivos,
exhibiciones, ferias, eventos culturales, actividades de carcter educativo, cientfico o para
mantenimiento y/o reparacin, por un trmino mximo de tres (3) meses, prorrogables por tres (3)
meses ms, por motivos justificados. Antes del vencimiento del trmino que se autorice, la
mercanca de que se trate deber regresar al territorio insular.
Para el efecto, deber constituirse garanta bancaria o de compaa de seguros, a favor de la
Nacin, por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros que dichas mercancas pagaran si
fuesen importadas al resto del territorio aduanero nacional. El plazo se contar desde la fecha de
aceptacin de la Declaracin de Salida Temporal en el formato que establezca la Direccin de

CAPITULO VI.
EXPORTACIONES

ARTICULO 422. EXPORTACIONES DE MERCANCAS.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 577 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:> Las
mercancas producidas, manufacturadas, fabricadas, envasadas o elaboradas en el territorio del
Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina podrn exportarse libremente
sujetndose a los requisitos y trmites que rigen la exportacin de mercancas en el resto del
As mismo, podrn exportarse en los trminos previstos en el presente artculo, las mercancas
ingresadas desde el resto del territorio aduanero nacional al puerto libre de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, para finalizar las modalidades de importacin temporal en desarrollo
de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, o de procesamiento industrial.

CAPITULO VII.
INTRODUCCION DE MERCANCIAS DESDE EL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA HACIA AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO
NACIONAL

ARTICULO 423. INTRODUCCIN DE MERCANCAS.
Las mercancas importadas al Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina en desarrollo de lo dispuesto en el presente Ttulo, podrn ser introducidas al resto del
territorio aduanero nacional por el sistema de envos o bajo la modalidad de viajeros.
ARTICULO 424. FACULTADES DE FISCALIZACIN Y CONTROL.
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 18 de la Ley 47 de 1993, la autoridad aduanera podr
disponer mecanismos de control para los viajeros del Departamento, as como la revisin de las
mercancas, de las Declaraciones de Importacin, Facturas de Nacionalizacin y de la Tarjeta de
Turismo que debe portar el viajero conforme al Decreto 2762 de 1991. De igual manera, podr
realizar este control en relacin con los residentes en el Departamento que se trasladen al resto
del territorio aduanero nacional.
ARTICULO 425. LUGARES DE CONTROL.
La autoridad aduanera dispondr los lugares en los cuales se realizar el control del cumplimiento
de lo dispuesto en el presente Decreto, conforme a los programas de fiscalizacin, dentro de los
cuales podr solicitar informacin a otras entidades del Departamento, as como establecer listas
con precios de referencia de las mercancas que ordinariamente provengan del Departamento.

SECCIN I
VIAJEROS

ARTICULO 426. EQUIPAJE CON FRANQUICIA DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Los viajeros procedentes del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina, despus de una permanencia mnima de tres (3) das, tendrn el derecho personal e
intransferible, a internar al resto del territorio aduanero nacional por una sola vez al ao,
mercancas sin el pago de tributos aduaneros, artculos para su uso personal o domstico hasta
por un valor total equivalente a tres mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$3.500.00). Los menores de edad podrn ejercer este derecho reducido en un cincuenta por
ciento (50%).
Dentro de este cupo el viajero no podr traer en cada viaje ms dos (2) electrodomsticos de la
misma clase, ni ms de diez (10) artculos de la misma clase, diferentes de electrodomsticos.
Estas mercancas debern ser destinadas al uso personal del viajero y por lo tanto, no podrn ser
comercializadas.
Quienes viajen en grupos podrn sumar sus cupos para traer mercancas cuyo valor exceda el
cupo individual. El monto resultante podr ser utilizado conjunta o separadamente por los mismos
que hubieren acordado esta acumulacin.
<Inciso adicionado por el artculo 3 del Decreto 4879 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> No
har parte del equipaje, el material de transporte comprendido en los Captulos 86, 87, 88 y 89 del
Arancel de Aduanas, excepto bicicletas para nios, velocpedos, sillones de ruedas y dems
vehculos para invlidos, coches, sillas y vehculos similares para transporte de nios.
PARGRAFO. Los viajeros procedentes del Departamento Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, podrn incluir dentro del cupo previsto en el presente artculo, las
mercancas que hubiesen ingresado al puerto libre para finalizar las modalidades de importacin
temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin, o de procesamiento
industrial.
ARTICULO 427. ENVO DEL EQUIPAJE.
Dentro de los cinco (5) das siguientes a la salida del viajero podr salir por carga la mercanca
adquirida. Para tal efecto, el viajero deber haber presentado previamente la Declaracin de
Viajeros que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, acompaada de las facturas
comerciales, el documento de identificacin y el respectivo tiquete.
ARTICULO 428. EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR VIAJEROS.
El viajero que lleve a San Andrs cmaras fotogrficas, filmadoras, equipos similares y otras
mercancas de valor, diligenciar la Declaracin Simplificada* de Exportacin de que trata el
artculo 323o. del presente Decreto, en la que relacionar las mercancas. Esta Declaracin ser el
nico documento que servir para incluir dichos artculos en el equipaje del viajero, sin afectar su
cupo a su regreso al territorio continental.

SECCIN II
ENVOS

ARTICULO 429. ENVOS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
Los comerciantes debidamente establecidos en el territorio del Departamento Archipilago de San
Andrs Providencia y Santa Catalina, podrn vender mercancas a personas residenciadas en el
resto del territorio aduanero nacional hasta por un monto de veinte mil dlares (US$20.000,00) por
envo, las cuales podrn ingresar como carga al resto del territorio aduanero nacional. El rgimen
anteriormente sealado no se aplicar a los vehculos y los repuestos.
En la introduccin de estas mercancas al resto del territorio aduanero nacional se causarn
tributos aduaneros. Al liquidar los anteriores tributos se descontar del porcentaje del impuesto a
las ventas que se cause por la operacin respectiva, el porcentaje del impuesto al consumo que se
haya causado en la importacin de dicho bien al Departamento. En todo caso, el tope mximo del
porcentaje descontable ser el diez por ciento (10%).
Para los comerciantes que hayan adquirido mercancas conforme al presente artculo, el
descuento del impuesto a las ventas que proceda conforme al Estatuto Tributario se realizar por
el valor total del IVA causado, sin tener en cuenta el descuento previsto en este artculo. La
posterior exportacin de las mercancas as introducidas no generar devolucin del impuesto a
las ventas.
La liquidacin del impuesto sobre las ventas y del gravamen arancelario se realizar de manera
anticipada por el vendedor, quien deber diligenciar una Declaracin de Importacin Simplificada
que para tal efecto seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La Declaracin de Importacin Simplificada en la cual conste la liquidacin de los tributos
correspondientes, deber presentarse y cancelarse en cualquier entidad bancaria autorizada para
recaudar impuestos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previamente al envo de
la mercanca al resto del territorio aduanero nacional, al cual se adjuntar copia de la misma.
El Declarante deber conservar por un periodo de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de
presentacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, los siguientes documentos soporte:
a) Copia de la factura de venta;
b) Certificado de venta libre del pas de procedencia, cuando la naturaleza del producto lo
requiera. Cuando este certificado sea expedido por las autoridades sanitarias de Canad, Estados
Unidos y la Comunidad Europea, reemplaza para todos los efectos el Registro Sanitario expedido
por el Invima, salvo las bebidas alcohlicas y los cosmticos, las cuales debern acreditar el
correspondiente certificado sanitario.
PARGRAFO. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales haya fijado listas de precios, no se admitir, la declaracin de precios inferiores a los
all establecidos.

TITULO XI.
ZONAS DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LA REGION DE URABA Y DE TUMACO Y
GUAPI
CAPITULO I.

ARTICULO 430. ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Las Zonas de Rgimen Aduanero Especial que se desarrollan en el presente Ttulo, estarn
conformadas por los siguientes municipios: Arboletes, San Pedro de Urab, Necocl, San Juan de
Urab, Turbo, Apartad, Carepa, Chigorod, Mutat, Acand y Ungua en la regin de Urab de los
Departamentos de Antioquia y Choc, y los municipios de Tumaco en el Departamento de Nario
y de Guap en el Departamento del Cauca.
En consecuencia, los beneficios aqu consagrados se aplicarn exclusivamente a las mercancas
que se importen a las mencionadas Zonas, donde se establecern los controles necesarios para
su entrada y salida, en los sitios que a continuacin se sealan:
Regin de Urab:
- Va martima: Turbo.
- Va terrestre: Arboletes, Mutat y San Pedro de Urab.
- Va area: Aeropuerto de Apartad, Turbo y Mutat.
Departamento de Nario
- Va martima: Puerto de Tumaco
- Va terrestre: Tumaco
- Va area: Aeropuerto de Tumaco
Departamento del Cauca
- Va martima: Puerto de Guap
- Va terrestre: Guap
- Va area: Aeropuerto de Guap
ARTICULO 431. MERCANCAS QUE SE PUEDEN IMPORTAR A LAS ZONAS DE RGIMEN
ADUANERO ESPECIAL.
Al amparo del Rgimen Aduanero Especial se podr importar a las mencionadas Zonas toda clase
de mercancas, excepto armas, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas
costumbres, productos precursores en la elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no
autorizadas por el Ministerio de Salud* y mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por
el artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los que haya adherido o
adhiera Colombia.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr limitar la aplicacin del presente Ttulo a
la importacin de determinados bienes a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial.
ARTICULO 432. MERCANCAS QUE NO SE PUEDEN IMPORTAR.
Bajo el rgimen aduanero especial consagrado en este Ttulo, no se podrn importar vehculos,
electrodomsticos, licores ni cigarrillos.
ARTICULO 433. IMPORTACIONES DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS.
Las importaciones para uso exclusivo en las Zonas, de materiales, maquinarias, equipos y sus
partes, destinados a la construccin de obras pblicas de infraestructura, obras para el desarrollo
econmico y social y para la prestacin de servicios pblicos, gozarn de franquicia de tributos
aduaneros, previo concepto favorable del Corpes Regional o de la entidad que haga sus veces,
sobre los programas y proyectos que se desarrollen en dichas reas y su conformidad con los
planes de desarrollo regional y local debidamente aprobados.
ARTICULO 434. DISPOSICIONES QUE RIGEN LA IMPORTACIN DE MERCANCAS A LAS
ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Las importaciones que se realicen a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial de que trata el
presente Ttulo, solo pagarn el impuesto sobre las ventas sobre el valor en aduana de las
mercancas, con la presentacin y aceptacin de una Declaracin de Importacin Simplificada,
bajo la modalidad de franquicia, dentro de los dos (2) meses siguientes a la llegada de las
mercancas al pas, en el formato que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. Las mercancas as importadas quedarn en restringida disposicin.
No se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o
certificacin.
El procedimiento de recepcin del medio de transporte y registro de los documentos de viaje, se
sujetar a lo dispuesto en los artculos 90o. y siguientes del presente Decreto.
PARAGRAFO. Lo dispuesto en este Captulo se aplicar sin perjuicio de las importaciones de
mercancas que se acojan al rgimen ordinario que les confiere la libre disposicin.
ARTICULO 435. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN
SIMPLIFICADA BAJO LA MODALIDAD DE FRANQUICIA.
aceptacin de la Declaracin y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a
partir de la presentacin y aceptacin, el original de los siguientes documentos que debern poner
a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
c) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
e) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar.
PARAGRAFO 1. La Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia,
deber presentarse de conformidad con los artculos 10o. y 11o. del presente Decreto.
PARAGRAFO 2. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de
Declaracin de Importacin Simplificada a la cual corresponden.
ARTICULO 436. CONSUMO DENTRO DE LA ZONAS.
Para que las mercancas introducidas a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial gocen de los
beneficios previstos en el presente Ttulo, debern destinarse al consumo o utilizacin dentro de
las Zonas. Se entender que las mercancas importadas al amparo del Rgimen Aduanero
Especial, se consumen cuando se utilizan dentro de las Zonas, o cuando son vendidas para el
consumo interno a los domiciliados en dichos municipios, o a los turistas o viajeros. Tambin se
considerarn como ventas para consumo interno, los retiros para el consumo propio del
importador.
PARAGRAFO. Las ventas que se realicen dentro de las Zonas estn gravadas con el impuesto a
las ventas de conformidad con el Estatuto Tributario.

CAPITULO II.
INTRODUCCION DE MERCANCIAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL

ARTICULO 437. INTRODUCCIN DE MERCANCAS.
Las mercancas importadas a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial en desarrollo de lo
dispuesto en el presente Ttulo, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional
bajo la modalidad de viajeros o presentando una modificacin de la Declaracin de Importacin
Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, presentada en el momento de la importacin segn
el artculo 434o. de este Decreto.
La modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada se presentar a travs del sistema
informtico aduanero, ante la Administracin de Aduanas competente, segn reglamentacin que
para el efecto expida la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la cual se sujetar a lo
dispuesto en los artculos 10o. y 11o. del presente Decreto.
ARTICULO 438. LIQUIDACIN Y PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Las personas domiciliadas en el resto del territorio aduanero nacional, podrn adquirir mercancas
en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, las cuales podrn ingresar como carga al resto del
territorio aduanero nacional, con el pago de los derechos de aduana y mediante la presentacin de
la modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a
travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera*, salvo los casos de actuacin directa
expresamente sealados en el artculo 11o. del presente Decreto.
La modificacin de la Declaracin deber presentarse, previamente al envo de la mercanca al
resto del territorio aduanero nacional, a travs del sistema informtico aduanero, ante la
Administracin de Aduanas competente, cancelando los derechos de aduana correspondientes en
cualquier entidad bancaria ubicada en la jurisdiccin de la respectiva Zona de Rgimen Aduanero
Especial. La entidad bancaria deber estar autorizada para recaudar por la Direccin de
ARTICULO 439. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE
IMPORTACIN SIMPLIFICADA BAJO LA MODALIDAD DE FRANQUICIA.
aceptacin de la modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de
franquicia y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de
presentacin y aceptacin de la Declaracin, el original de los siguientes documentos que deber
poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
b) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
c) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la modificacin de la Declaracin de Importacin
con franquicia se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera* o apoderado.
modificacin de la Declaracin de Importacin con franquicia a la cual corresponden.
PARAGRAFO 2. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales haya fijado listas de precios, no se admitir la declaracin de precios inferiores a los
all establecidos.
Los viajeros procedentes de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial tendrn derecho personal
e intransferible a introducir al resto del territorio aduanero nacional, como equipaje acompaado,
nicamente con el pago del impuesto sobre las ventas, artculos nuevos para su uso personal o
domstico hasta por un valor total equivalente a dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos
de Norteamrica (US$2.500). Los menores de edad tendrn derecho al cincuenta por ciento (50%)
del cupo mencionado.
Dentro de este cupo, el viajero no podr traer en cada viaje ms de dos (2) electrodomsticos de
la misma clase, ni ms de seis (6) artculos de la misma clase diferentes de electrodomsticos.
Estas mercancas debern ser destinadas al uso personal del viajero y por lo tanto, no podrn ser
comercializadas.
As mismo, los viajeros con destino al exterior podrn llevar mercancas hasta por un valor de
cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000) al ao pagando el impuesto
a las ventas que se cause dentro de las Zonas, conforme a las normas del Estatuto Tributario.

CAPITULO III.
DISPOSICIONES DE CONTROL

ARTICULO 441. INGRESO DE MERCANCAS A LAS ZONAS DE RGIMEN ADUANERO
ESPECIAL.
El ingreso de mercancas desde el resto del territorio aduanero nacional a las Zonas de Rgimen
Aduanero Especial no constituye exportacin y el control aduanero se realizar cuando se
exporten o a su reingreso al resto del pas.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr los mecanismos y lugares de control
en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial.
Igualmente, realizar los programas de fiscalizacin que permitan verificar el cumplimiento de las
obligaciones contempladas en el presente Ttulo, especialmente que las mercancas que van a ser
introducidas al resto del territorio aduanero nacional vayan acompaadas de la Declaracin de
Viajeros o de la modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de
franquicia, con los documentos soporte respectivos.
ARTICULO 443. OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES.
Los comerciantes domiciliados en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, debern inscribirse
ante la Administracin de Aduanas correspondiente, expedir las facturas correspondientes, con el
lleno de los requisitos sealados en el artculo 617 del Estatuto Tributario, liquidar y recaudar el
impuesto a la ventas que se cause en las enajenaciones dentro de las Zonas, efectuar la
consignacin de las sumas recaudadas de acuerdo con lo previsto en el Estatuto Tributario y llevar
un libro diario de registro de ingresos y salidas en el que se deben anotar las operaciones de
importacin, compras y ventas, el cual sustituye para todos los efectos aduaneros la contabilidad
de los comerciantes, cuyo atraso por ms de quince (15) das dar lugar a la imposicin de la
sancin por irregularidad en la contabilidad consagrada en el artculo 655 del Estatuto Tributario.
Para efectos aduaneros, los comerciantes tambin estarn obligados a conservar por un trmino
de cinco (5) aos, copias de las facturas expedidas y de los documentos que soporten la
modificacin de la Declaracin de Importacin con franquicia, con el fin de colocarlos a disposicin
de la autoridad aduanera cuando sta lo requiera.

TITULO XII.
ZONA DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE MAICAO, URIBIA Y MANAURE.
CAPITULO I.
Disposiciones generales.

ARTCULO 444. ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Zona de Rgimen Aduanero Especial que se desarrolla en el presente Ttulo, estar conformada
por los siguientes municipios: Maicao, Uribia y Manaure en el Departamento de La Guajira.
Las mercancas importadas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial estarn sujetas al pago de
un impuesto de ingreso a la mercanca del cuatro por ciento (4%) liquidado sobre el valor en
aduana de la misma, sin perjuicio de la aplicacin del impuesto al consumo de que trata la Ley 223
de 1995.
Los beneficios aqu consagrados se aplicarn exclusivamente a las mercancas que se importen a
la Zona por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

CAPITULO II.
MERCANCAS QUE PUEDEN SER IMPORTADAS AL AMPARO DEL RGIMEN ADUANERO
ESPECIAL.

ARTCULO 445. MERCANCAS QUE PUEDEN IMPORTARSE AL AMPARO DEL RGIMEN
ADUANERO ESPECIAL.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Al
amparo del Rgimen Aduanero Especial se podr importar toda clase de mercancas, con
excepcin de las que se sealan en el artculo 447 del presente decreto.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr limitar la aplicacin del presente Ttulo a
la importacin de determinados bienes a la Zona de Rgimen Aduanero Especial.
PARGRAFO 1o. Para las mercancas que requieran certificado de sanidad, este se entender
homologado con el certificado sanitario del pas de origen, salvo cuando se trate de alimentos, en
cuyo caso ser necesario acreditar el certificado de sanidad.
Para los productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de
1995 y que se introduzcan a la Zona para ser destinados a terceros pases, el certificado de
sanidad se acreditar en la forma que establezca la autoridad competente nacional.
PARGRAFO 2o. Lo dispuesto en este artculo se aplicar, sin perjuicio de las importaciones de
mercancas que se acojan al rgimen ordinario que les confiere la libre disposicin.
ARTCULO 446. IMPORTACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPOS.
Las importaciones para uso exclusivo en la Zona de bienes de capital, maquinaria, equipos y sus
partes, destinados a la construccin de obras pblicas de infraestructura, obras para el desarrollo
econmico y social, as como los bienes de capital destinados al establecimiento de nuevas
industrias o al ensanche de las existentes en la zona, estarn excluidos del impuesto de ingreso a
la mercanca.
Los importadores que pretendan importar las mercancas de que trata el presente artculo debern
constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros por el treinta por ciento (30%) del valor
FOB de los bienes de capital, maquinaria, equipos y sus partes que se pretenda importar, y cuyo
objeto ser garantizar que los bienes importados sean destinados exclusivamente a los fines
sealados en el inciso anterior.
Dicha garanta deber constituirse por el trmino de un ao y tres meses ms, la cual podr
prorrogarse de acuerdo con las condiciones del proyecto.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, fijar mediante resolucin los bienes de capital,
maquinaria, equipos y sus partes que podrn ser objeto del tratamiento previsto en este artculo.
ARTCULO 447. MERCANCAS QUE NO PUEDEN IMPORTARSE AL AMPARO DEL RGIMEN
ADUANERO ESPECIAL.
No pueden ser importadas al amparo del rgimen aduanero especial armas, publicaciones que
atenten contra la moral y las buenas costumbres, productos precursores en la elaboracin de
narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de la Proteccin Social,
mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por el artculo 81 de la Constitucin Poltica o
por convenios internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia y mercancas que
tengan restricciones legales o administrativas, salvo que se acredite el cumplimiento de los
requisitos pertinentes.
Tampoco podrn ser importados al amparo del Rgimen Aduanero Especial los vehculos
comprendidos en los captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas, los cuales estarn
gravados con los tributos aduaneros correspondientes y debern someterse al rgimen de
importacin ordinaria que les confiere la libre disposicin.

CAPITULO III.
INSCRIPCIN DE LOS COMERCIANTES E IMPORTADORES EN EL REGISTRO NICO
TRIBUTARIO E INSCRIPCIN DE NAVES.

ARTCULO 448. INSCRIPCIN DE LOS COMERCIANTES E IMPORTADORES EN EL
REGISTRO NICO TRIBUTARIO.
Los comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial que comercialicen
bienes de procedencia extranjera y los importadores de maquinaria y equipo de que trata el
artculo 446 del presente decreto, debern inscribirse en el Registro nico Tributario identificando
su condicin.
Los comerciantes inscritos se encuentran obligados a llevar un registro del ingreso y salida de
mercancas importadas, en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
ARTCULO 448-1. IMPORTADORES DE BIENES DE CAPITAL, MAQUINARIA Y EQUIPOS.
Los importadores de bienes de capital, maquinaria y equipos inscritos en el Registro nico
Tributario, debern acreditar previamente a la realizacin de las importaciones, ante la Divisin de
Servicio al Comercio Exterior de la Administracin Aduanera de la Jurisdiccin, el cumplimiento de
los requisitos establecidos en el artculo 76 del presente Decreto y adjuntar los proyectos de obras
pblicas de infraestructura o de obras para el desarrollo econmico y social, as como los
proyectos de produccin de bienes, cuando se trate de nuevas industrias o del ensanche de las
existentes en la Zona.
ARTCULO 448-2. INSCRIPCIN DE NAVES.
Los transportadores que introduzcan mercancas a la Zona, debern inscribir sus naves ante la
Administracin Aduanera de la Jurisdiccin. Para tal efecto, adems de cumplir los requisitos que
establezca la Direccin General Martima, Dimar, debern presentar solicitud escrita a la Divisin
de Servicio al Comercio Exterior, acompaada de los siguientes documentos:
a) Fotocopia del ttulo de propiedad de la nave;
b) Indicacin del nombre, bandera y capacidad de la nave;
c) Resolucin de autorizacin o registro de ruta;
d) Certificado de matrcula ante la autoridad martima nacional o extranjera.

CAPITULO IV.
IMPORTACIN DE MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.

ARTCULO 449. FORMALIDADES ADUANERAS A LA LLEGADA DEL MEDIO DE
TRANSPORTE.
procedimiento para el arribo del medio de transporte y la recepcin de la informacin del
manifiesto de carga y de los documentos de transporte que amparen la mercanca, se sujetar a lo
previsto en los artculos 90 y siguientes del presente Decreto.
ARTCULO 450. IMPORTADORES.
Solamente podrn efectuar importaciones a las zonas amparadas en el Rgimen Aduanero
Especial:
a) Los comerciantes establecidos en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, inscritos en el
Registro nico Tributario, para lo cual debern diligenciar y presentar la Declaracin de
Importacin Simplificada bajo la modalidad de franquicia, con el pago del impuesto de ingreso a la
mercanca.
b) Los importadores de bienes de capital, maquinaria y equipos de que trata el artculo 446 del
presente decreto, quienes debern diligenciar y presentar la Declaracin de Importacin
Simplificada bajo la modalidad de franquicia, sin el pago del impuesto de ingreso a la mercanca.
Las mercancas as importadas quedarn en restringida disposicin dentro de la zona.
ARTCULO 451. DECLARANTES.
De conformidad con lo previsto en el artculo 10 del presente decreto, los comerciantes
establecidos en la Zona de Rgimen Aduanero Especial debern actuar ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de Sociedades de Intermediacin Aduanera* o
directamente, en los casos contemplados en el artculo 11 de este decreto.
ARTCULO 452. DECLARACIN DE LAS MERCANCAS.
Declaracin de Importacin Simplificada de las mercancas que se introduzcan a la zona al
amparo del Rgimen Aduanero Especial, deber presentarse en forma anticipada a la llegada de
las mercancas con una antelacin no superior a quince (15) das. Dentro del mismo plazo deber
cancelarse el impuesto de ingreso a la mercanca y el impuesto al consumo cuando a ello hubiere
lugar de conformidad con lo establecido en la Ley 223 de 1995.
El nmero y fecha del Manifiesto de Carga y el nmero del documento de transporte debern
diligenciarse para solicitar la autorizacin de levante de la mercanca.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer mediante resolucin de
carcter general la lista de bienes, los cupos y las condiciones para la introduccin de productos
de consumo bsico de la Comunidad Wayu que puedan ingresar a la Zona de Rgimen
Aduanero Especial mediante la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin
Simplificada de que trata el presente artculo, salvo lo relacionado con la presentacin de la
declaracin en forma anticipada.
Cuando se introduzcan productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo de que trata la
Ley 223 de 1995 para ser destinados a terceros pases, el importador deber incluir tal
circunstancia en la Declaracin de Importacin Simplificada.
ARTCULO 452-1. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN
SIMPLIFICADA BAJO LA MODALIDAD DE FRANQUICIA.
aceptacin de la Declaracin y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos, contados a
partir de dicha fecha, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de
la autoridad aduanera, cuando esta as lo requiera:
a) Registro o licencia de importacin cuando hubiere lugar a ello;
b) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar;
d) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
f) Certificado de Origen o certificado sanitario, cuando hubiere lugar a ello;
g) Declaracin Andina de Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar;
h) El contrato de compraventa o el documento que acredite la destinacin a terceros pases de los
productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo, cuando a ello hubiere lugar, de
acuerdo con el artculo 18 de la Ley 677 de 2001 modificado por el artculo 1o de la Ley 1087 de
2006.
PARGRAFO 1o. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse
de conformidad con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha del
levante de la declaracin de Importacin Simplificada a la cual corresponden.
PARGRAFO 2o. El documento de transporte deber conservarse en los trminos sealados en
el presente artculo, luego del arribo de la mercanca al territorio aduanero nacional.

CAPITULO V.
CONSUMO DENTRO DE LA ZONA Y DESTILACIN A TERCEROS PASES.

ARTCULO 453. CONSUMO DENTRO DE LA ZONA.
consumo dentro de la zona causar el impuesto sobre las ventas, el cual se liquidar al momento
de la enajenacin de las mercancas para el consumo interno dentro de la zona o a los
comerciantes para su introduccin al resto del territorio nacional. Para tal efecto, se entender
como venta para el consumo interno, la que se efecta a los domiciliados en la Zona de Rgimen
Aduanero Especial o a los turistas o viajeros para ser consumidas dentro de la zona, excluyendo
su comercializacin posterior.
Tambin se considerarn ventas para el consumo interno los retiros para consumo propio del
importador.
Las enajenaciones de mercancas nacionales estarn gravadas con el impuesto a las ventas en
los trminos previstos en el Estatuto Tributario.
La distribucin entre mayoristas y comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero
Especial deber ser facturada sin liquidar el impuesto a las ventas ni el gravamen arancelario.
PARGRAFO. Las ventas que se realicen dentro de la zona estn gravadas con el impuesto a las
ventas de conformidad con el Estatuto Tributario, con excepcin de las ventas realizadas a
viajeros nacionales o las ventas realizadas con destino al exterior, las cuales se regirn por lo
establecido en los artculos 454 y 455-2 de este decreto.
ARTCULO 454. SALIDA DE MERCANCAS A OTROS PASES.
Para la salida de mercancas extranjeras que hayan ingresado a la zona y que posteriormente se
enven a otros pases, deber diligenciarse la factura de exportacin en el formulario que
Esta operacin no generar devolucin del impuesto de ingreso a la mercanca que se haya
cancelado al momento de la introduccin a la zona.
En el caso de los productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo de que trata la Ley
223 de 1995, en la factura de exportacin deber indicarse el nmero y fecha del levante de la
Declaracin de Importacin Simplificada con la cual se introdujo la mercanca a la Zona.
PARGRAFO. Por la Zona de Rgimen Aduanero Especial se podrn exportar mercancas
conforme a las disposiciones previstas en los artculos 260 y siguientes de este decreto.

CAPITULO VI.
INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.

ARTCULO 455. INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO
ADUANERO NACIONAL.
Las mercancas importadas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial en desarrollo de lo
dispuesto en el presente decreto, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional
por el sistema de envos o bajo la modalidad de viajeros.
ARTCULO 455-1. ENVOS.
Los comerciantes domiciliados en el resto del territorio nacional podrn adquirir mercancas en la
Zona de Rgimen Aduanero Especial, hasta por un monto de veinte mil dlares de los Estados
Unidos de Norteamrica (US$20.000) por cada envo.
En la introduccin de mercancas al resto del territorio aduanero nacional en desarrollo de lo
dispuesto en este artculo, se liquidar el impuesto sobre las ventas y los derechos de aduana
generados por la importacin. Su liquidacin y pago debern realizarse por el vendedor. Al liquidar
los anteriores tributos, se descontar del porcentaje del impuesto sobre las ventas que se cause
por la operacin respectiva, el porcentaje del impuesto de ingreso a la mercanca que se haya
cancelado en la importacin de dicho bien a la zona.
Para los comerciantes domiciliados en el resto del territorio nacional que hayan adquirido
mercancas conforme al presente decreto, el descuento del impuesto sobre las ventas que
proceda conforme al Estatuto Tributario se realizar por el valor total del impuesto sobre las ventas
causado en la operacin.
La factura de nacionalizacin en la cual conste la liquidacin de los tributos correspondientes
deber presentarse y cancelarse en cualquier entidad bancaria autorizada para recaudar
impuestos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el da de su expedicin y previo al
envo de la mercanca al resto del territorio aduanero nacional, al cual se adjuntar copia de la
misma. La constancia del pago correspondiente deber registrarse en la copia de la respectiva
factura de nacionalizacin.
Los envos de que trata el presente artculo no requerirn registro de importacin ni de ningn otro
visado o autorizacin.
PARGRAFO 1o. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales haya fijado listas de precios, no se admitir en la factura de nacionalizacin la
declaracin de precios inferiores a los all establecidos.
PARGRAFO 2o. Para las mercancas sujetas al pago del impuesto al consumo de que trata la
Ley 223 de 1995, la factura de nacionalizacin deber estar acompaada de copia o fotocopia del
documento que acredite el pago del respectivo impuesto.
Sin perjuicio de las facultades asignadas a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en
caso de no acreditarse el pago del impuesto al consumo, la mercanca deber ser puesta a
disposicin de la autoridad Departamental competente.
ARTCULO 455-2. VIAJEROS.
Los viajeros procedentes de la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure,
tendrn derecho personal e intransferible a introducir al resto del territorio nacional como equipaje
acompaado, artculos nuevos adquiridos a comerciantes inscritos en el Registro nico Tributario,
hasta por un valor equivalente a dos mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$2.000), con el pago del gravamen nico ad valrem de que trata el artculo 24 de la Ley 677
de 2001.
Dentro de este cupo el viajero podr traer en cada viaje hasta cuatro (4) electrodomsticos de la
misma clase y hasta doce (12) artculos de la misma clase diferentes a electrodomsticos.
La mercanca deber estar acompaada de la correspondiente factura, que se utilizar para salir
de la Zona de Rgimen Aduanero Especial en un plazo mximo de cinco (5) das, contados desde
la fecha de su expedicin y no podr ser movilizada en medios de transporte de carga, ni
destinarse al comercio.
ARTCULO 455-3. LIQUIDACIN Y PAGO DEL GRAVAMEN NICO AD VALREM.
liquidacin y recaudo del gravamen ad valrem de que trata el artculo anterior se realizar por el
vendedor en la factura correspondiente. El gravamen ad valrem del seis por ciento (6%)
recaudado por el vendedor deber ser cancelado mensualmente en cualquier entidad bancaria
autorizada para recaudar impuestos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Para tal
efecto, el vendedor deber diligenciar y presentar el Recibo Oficial de Pago de Tributos
Aduaneros, en la forma que determine dicha entidad.

CAPITULO VII.
DISPOSICIONES DE CONTROL.

ARTCULO 456. INGRESO DE MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO
ESPECIAL.
ingreso de mercancas desde el resto del territorio nacional a la Zona de Rgimen Aduanero
Especial no constituye exportacin.
ARTCULO 457. FACULTADES DE FISCALIZACIN Y CONTROL.
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr los mecanismos y lugares de control en
la Zona de Rgimen Aduanero Especial y podr determinar las vas y rutas por donde pueden
circular las mercancas extranjeras dentro de la zona.
obligaciones contempladas en el presente decreto.
ARTCULO 458. OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES.
Son obligaciones de los comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, las
siguientes:
a) Inscribir su condicin de comerciante en el Registro nico Tributario;
b) Expedir las facturas correspondientes, con el lleno de los requisitos que seale en el artculo
617 del Estatuto Tributario;
c) Liquidar y recaudar el impuesto a las ventas que se cause en las enajenaciones dentro de la
zona;
d) Efectuar la consignacin de las sumas recaudadas de acuerdo con lo previsto en el Estatuto
Tributario, y
e) Llevar un libro diario de registro de ingresos y salidas donde deben registrarse las operaciones
de importacin, compras y ventas, el cual sustituye para todos los efectos aduaneros la
contabilidad de los comerciantes y cuyo atraso por ms de quince (15) das dar lugar a la
imposicin de la sancin por irregularidad en la contabilidad consagrada en el artculo 655 del
Estatuto Tributario.
Para efectos aduaneros, los comerciantes tambin estarn obligados a conservar por un trmino
de cinco (5) aos, copias de la Declaracin Simplificada de Importacin, Factura de
Nacionalizacin, Factura de Exportacin, facturas de venta y dems documentos que las soporten.

TITULO XIII.
ZONA DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LETICIA

ARTICULO 459. ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
rgimen aduanero especial establecido en este ttulo se aplicar exclusivamente a las mercancas
que se importen por el Puerto de Leticia, el Aeropuerto Internacional Vsquez Cobo y el paso de
frontera entre Brasil y Colombia sobre la Avenida Internacional, en el departamento del Amazonas,
para consumo o utilizacin en todo el departamento del Amazonas.
PARGRAFO. Los beneficios y las dems disposiciones referidas al municipio de Leticia,
contempladas en el presente decreto se entendern igualmente aplicables a todo el departamento
del Amazonas.
ARTICULO 460. MERCANCAS SUJETAS AL RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Para que las mercancas introducidas al municipio de Leticia gocen de los beneficios previstos en
el presente Ttulo, debern destinarse al consumo o utilizacin dentro de la Zona. Se entender
que las mercancas importadas al amparo del Rgimen Aduanero Especial de Leticia se
consumen o utilizan dentro de la Zona, cuando son vendidas para el consumo interno a los
domiciliados en Leticia o a los turistas o viajeros. Tambin se considerarn como ventas para el
consumo interno, los retiros para el consumo propio del importador.
PARAGRAFO. Al amparo de este rgimen aduanero especial no se podrn importar armas,
productos precursores en la elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas
por el Ministerio de Salud*, ni mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por el artculo
81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los que haya adherido o adhiera
Colombia.
ARTICULO 461. DISPOSICIONES QUE RIGEN LA IMPORTACIN DE MERCANCAS A LA
ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Para la importacin de mercancas cuyo valor FOB supere los mil dlares de los Estados Unidos
de Norteamrica (US$1.000) a la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia se deber
diligenciar y presentar, sin el pago de tributos aduaneros, la Declaracin de Importacin
Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, en el formato que para el efecto prescriba la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. No se requerir tampoco de registro o licencia de
importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o certificacin.
El procedimiento de recepcin de los medios de transporte y registro de los documentos de viaje
se sujetar a lo previsto en los artculos 90o. y siguientes del presente Decreto.
ARTICULO 462. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN
SIMPLIFICADA.
aceptacin de la Declaracin y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a
partir de la presentacin y aceptacin de la Declaracin, el original de los siguientes documentos
que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
a) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar;
c) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
e) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar.
PARAGRAFO 1. La Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad de franquicia
deber presentarse de conformidad con los artculos 10o. y 11o. del presente Decreto.
Declaracin de Importacin a la cual corresponden.
ARTICULO 463. INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO
ADUANERO NACIONAL.
Las mercancas importadas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia, podrn ingresar
como carga al resto del territorio aduanero nacional, con el pago de tributos aduaneros y mediante
la presentacin y aceptacin de la modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada,
bajo la modalidad de franquicia, a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera*, salvo los
casos de actuacin directa expresamente sealados en el artculo 11o. del presente Decreto.
La modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada deber presentarse previamente al
envo de la mercanca al resto del territorio aduanero nacional, ante la Administracin de Aduanas
de Leticia, cancelando los tributos correspondientes en cualquier entidad bancaria ubicada en la
jurisdiccin de la mencionada Administracin. La entidad bancaria deber estar autorizada para
recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 464. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE
IMPORTACIN SIMPLIFICADA, BAJO LA MODALIDAD DE FRANQUICIA.
aceptacin de la modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de
franquicia y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la
presentacin y aceptacin de la Declaracin, el original de los siguientes documentos que deber
poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
b) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar;
c) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la modificacin de la Declaracin de Importacin
con franquicia se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera* o apoderado.
modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a la
cual corresponden.
PARAGRAFO 2. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales haya fijado listas de precios, no se admitir la declaracin de precios inferiores a los
all establecidos.
Los viajeros que se trasladen por va area desde la Zona de Rgimen Aduanero Especial de
Leticia al resto del territorio aduanero nacional podrn llevar en cada viaje, como equipaje
acompaado, mercancas hasta por un valor mximo de dos mil quinientos dlares de los Estados
Unidos de Norteamrica (US$2.500) libres del pago de tributos aduaneros, siempre y cuando las
mismas sean destinadas al uso personal del viajero y no sean comercializadas. Los viajeros
menores de edad tendrn derecho al cincuenta por ciento (50%) del cupo mencionado.
Dentro de este cupo el viajero no podr traer en cada viaje ms de dos (2) unidades de
electrodomsticos de la misma clase, ni ms de seis (6) artculos de la misma clase, diferentes a
electrodomsticos.
Para tal efecto el viajero deber presentar a la autoridad aduanera en el Aeropuerto Internacional
Vsquez Cobo de Leticia, la Declaracin de Viajeros que seale la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, acompaada de la factura comercial expedida por el vendedor, el
documento de identificacin y el respectivo tiquete.
PARAGRAFO. Para determinar si el valor de las facturas expedidas en pesos colombianos se
ajusta al cupo en dlares de que trata el presente artculo, se deber tener en cuenta para cada
semana la tasa representativa del mercado informada por la Superintendencia Bancaria para el
ltimo da hbil de la semana anterior a la de presentacin de la Declaracin de Viajeros.
ARTICULO 466. FACTURACIN DE OPERACIONES.
La venta de mercancas en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, deber constar en las
facturas comerciales en las cuales se indicar: El nombre o razn social del vendedor y del
comprador; nmero de identificacin tributaria del vendedor y comprador, o el nmero de la cdula
de ciudadana; domicilio y direccin del comprador; bienes objeto de la compraventa; sus
cantidades, los valores unitarios y totales, y dems requisitos establecidos en el artculo 617 del
Estatuto Tributario.
Los compradores viajeros o comerciantes debern conservar la factura que les fue expedida por
un trmino de cinco (5) aos, para efectos del control que la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales establezca.
ARTICULO 467. OBLIGACIONES.
Los comerciantes domiciliados dentro de la Zona de Rgimen Aduanero Especial debern
inscribirse ante la Administracin Delegada de Aduanas de Leticia, llevar un libro diario de registro
de ingresos y salidas en el que se deben anotar las operaciones de importacin, compras y
ventas, el cual sustituye para todos los efectos aduaneros la contabilidad de los comerciantes y su
atraso por ms de quince (15) das dar lugar a la imposicin de la sancin por irregularidad en la
contabilidad consagrada en el artculo 655 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 468. CONTROL ADUANERO.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr los mecanismos y lugares de control
en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, pudiendo establecer listas con precios de referencia
de las mercancas que provengan del municipio de Leticia.
obligaciones contempladas en el presente Ttulo, especialmente que las mercancas que van a ser
introducidas al resto del territorio aduanero nacional vayan acompaadas de la modificacin de la
Declaracin de Importacin con franquicia y de los documentos soporte respectivos.
La revisin del equipaje de los viajeros se har a la salida de la Zona de Rgimen Aduanero
Especial con base en la documentacin requerida en el artculo 465o. del presente Decreto.

TITULO XIV.
FISCALIZACION Y CONTROL

ARTICULO 469. FISCALIZACIN ADUANERA.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales tendr competencia para adelantar las
investigaciones y desarrollar los controles necesarios para asegurar el efectivo cumplimiento de
las normas aduaneras, simultneamente al desarrollo de las operaciones de comercio exterior, o
mediante la fiscalizacin posterior que se podr llevar a cabo para verificar el cumplimiento de las
obligaciones aduaneras, o integralmente, para verificar tambin el cumplimiento de las
obligaciones tributarias y cambiarias de competencia de la entidad.
Para el ejercicio de sus funciones contar con las amplias facultades de fiscalizacin e
investigacin consagradas en el presente Decreto y las establecidas en el Estatuto Tributario.
La nica autoridad competente para verificar la legalidad de la importacin de las mercancas que
se introduzcan o circulen en el territorio aduanero nacional, ser la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
Las mercancas extranjeras que se encuentren en el territorio aduanero nacional, salvo los
equipajes de viajeros, debern estar amparadas por uno de los siguientes documentos:
a) Declaracin de rgimen aduanero
b) Planilla de envo o,
c) Factura de Nacionalizacin, en los casos expresamente consagrados en este Decreto.
es el siguiente:> Cuando en la Factura de Nacionalizacin de mercancas procedentes de las
Zonas de Rgimen Aduanero Especial se declaren precios por debajo de los precios oficiales o del
margen inferior de los precios estimados fijados por la Direccin de Aduanas, la misma no
producir efecto alguno.
Dentro de las facultades de fiscalizacin y control con que cuenta la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales podr:
a) Adelantar polticas preventivas tendientes a mejorar el cumplimiento voluntario de las
obligaciones aduaneras;
b) Adelantar las investigaciones que estime convenientes para establecer la ocurrencia de hechos
generadores de obligaciones aduaneras, no declaradas.
c) Verificar la exactitud de las declaraciones, documentos soporte u otros informes, cuando lo
considere necesario para establecer la ocurrencia de hechos que impliquen un menor monto de la
obligacin tributaria aduanera o la inobservancia de los procedimientos aduaneros;
d) Ordenar la prctica de la prueba pericial necesaria para analizar y evaluar el comportamiento
del proceso industrial, o de manufactura, o comercial para establecer la cantidad de materias
primas o mercancas extranjeras utilizadas en los mismos, cuando hayan sido transformadas o
incorporadas a la produccin de bienes finales;
e) Ordenar mediante resolucin motivada, el registro de las oficinas, establecimientos comerciales,
industriales o de servicios y dems locales, vehculos y medios de transporte del importador,
exportador, propietario o tenedor de la mercanca, el transportador, depositario, intermediario,
declarante o usuario, o de terceros depositarios de sus documentos contables o sus archivos, o de
terceros intervinientes en la operacin aduanera, siempre que no coincida con su casa de
habitacin, en el caso de personas naturales;
En desarrollo de las facultades establecidas en el inciso anterior, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, podr tomar las medidas necesarias para evitar que las pruebas obtenidas
sean alteradas, ocultadas, o destruidas, mediante su inmnvilizacin <sic> y aseguramiento.
Para tales efectos, la fuerza pblica deber colaborar previo requerimiento de los funcionarios
fiscalizadores, con el objeto de garantizar la ejecucin de las respectivas diligencias. La no
atencin del anterior requerimiento por parte de los miembros de la fuerza pblica ser causal de
mala conducta.
La competencia para ordenar el registro y aseguramiento de que trata el presente literal,
corresponde al administrador de aduanas o de impuestos y aduanas nacionales y al Subdirector
de Fiscalizacin Aduanera, quienes actuarn en coordinacin con la Polica Fiscal y Aduanera.
Esta competencia es indelegable.
La providencia que ordena el registro de que trata el presente artculo, ser notificada en el
momento de la diligencia, a quien se encuentre en el lugar, y contra la misma no procede recurso
alguno.
f) Solicitar la autorizacin judicial para adelantar la inspeccin y registro del domicilio del usuario, o
auxiliar de la funcin aduanera, o del tercero interviniente en la operacin aduanera;
g) Ordenar inspeccin contable a los usuarios y auxiliares de la funcin aduanera, as como a los
terceros obligados a llevar contabilidad.
En desarrollo de la inspeccin contable, se podr efectuar inspeccin a los documentos soporte,
correspondencia comercial, registros, libros contables, operaciones bancarias, comerciales y
fiscales y dems elementos que sirvan de base para determinar el alcance de las operaciones
aduaneras y de comercio exterior y para verificar la exactitud de las declaraciones.
De la diligencia de inspeccin contable, se extender un acta de la cual deber entregarse copia a
la persona que atienda la diligencia, una vez cerrada y suscrita por los funcionarios visitadores y
las partes intervinientes. Cuando alguna de las partes intervinientes se niegue a firmarla, esto no
afectar el valor probatorio de la diligencia. En todo caso se dejar constancia del hecho en el
acta;
h) Citar o requerir al usuario aduanero, a los auxiliares de la funcin aduanera, o a terceros para
que rindan testimonios o interrogatorios y recibir declaraciones, testimonios, interrogatorios,
confrontaciones y reconocimiento, y citar al usuario o a terceros para la prctica de dichas
diligencias;
i) Solicitar a autoridades o personas extranjeras la prctica de pruebas que deben surtirse en el
exterior, o practicarlas directamente, valorndolas conforme a la sana crtica u obtenerlas en
desarrollo de convenios internacionales de intercambio de informacin tributaria, aduanera y
cambiaria, en concordancia con lo dispuesto en los artculos 746-1 y 746-2 del Estatuto Tributario;
j) Solicitar el apoyo de las autoridades del Estado y de la fuerza pblica para la prctica de las
diligencias en que as lo requieran;
k) <Literal modificado por el artculo 10 del Decreto 111 de 2010. El nuevo texto es el siguiente:>
Tomar las medidas cautelares necesarias para la debida conservacin de la prueba, incluyendo la
aprehensin de la mercanca.
l) En general, efectuar todas las diligencias y practicar las pruebas necesarias para la correcta y
oportuna determinacin de los tributos aduaneros y la aplicacin de las sanciones a que haya
lugar.
Artculo 470-1. Suspensin Provisional. <Artculo adicionado por el artculo 6 del Decreto 380
de 2012.> Es una medida cautelar que se impone para garantizar el cumplimiento de obligaciones
aduaneras o de comercio exterior ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o para
neutralizar prcticas irregulares desarrolladas por los usuarios de las operaciones de comercio
exterior.
La medida cautelar de suspensin provisional opera:
1. Respecto de la calidad de un usuario aduanero o auxiliar de la funcin pblica aduanera, que
haya sido objeto de autorizacin, habilitacin, inscripcin, reconocimiento, declaratoria de
existencia, calificacin, renovacin u homologacin, se consideran como causales de suspensin
provisional de dichas calidades las siguientes:
1.1. La comisin de las infracciones que den lugar a la cancelacin de la respectiva habilitacin,
autorizacin, inscripcin, reconocimiento, renovacin, homologacin, declaratoria de existencia o
la prdida de la calificacin, en los eventos sealados en la normatividad aduanera y de comercio
exterior.
La suspensin operar hasta que se profiera la decisin de fondo en el proceso administrativo que
ordene la cancelacin.
1.2. Excederse en el cupo de importacin autorizado a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial
al que se refiere el Decreto 4320 de 2008 en concordancia con el Decreto 1299 de 2006, junto con
sus modificaciones, adiciones y reglamentaciones.
La suspensin operar hasta que se profiera la decisin de fondo en el proceso administrativo de
imposicin de sanciones y se cancele la correspondiente sancin.
2. Para los dems usuarios de las operaciones de comercio exterior que no estn sujetos a la
autorizacin, habilitacin, inscripcin, reconocimiento, declaratoria de existencia, calificacin,
renovacin u homologacin ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, son causales
de suspensin provisional las siguientes:
2.1. La utilizacin de medios o documentos irregulares para soportar el cumplimiento de las
obligaciones aduaneras; o
2.2. Cuando cambie, oculte o sustraiga mercancas sujetas a control aduanero.
La medida de suspensin provisional se har efectiva en el Registro nico Tributario,
suspendiendo la calidad de importador o exportador inscrita en el mismo, hasta que se profiera la
decisin de fondo en el proceso administrativo de imposicin de sanciones que corresponda y se
cancele la correspondiente sancin.
3. A los titulares de un programa autorizado de sistemas especiales de importacin exportacin,
sin perjuicio de las causales previstas en el numeral 1.1 de este artculo, les aplicarn las
siguientes causales de suspensin provisional:
3.1. Dar a las mercancas una destinacin diferente para la cual se importaron o no acreditar el
lugar en que se encuentren los bienes importados al amparo de un programa, sin que medie
causa legal, o por alteracin en los documentos presentados.
La suspensin operar hasta que se profiera la decisin de fondo en el proceso de administrativo
que ordena la cancelacin.
3.2. Excederse en el cupo de importacin autorizado para el respectivo programa.
La suspensin operar hasta que se profiera la decisin de fondo en el proceso de administrativo
de imposicin de sanciones y se cancele la correspondiente sancin.
Artculo 470-2. Procedimiento para ordenar la Suspensin Provisional. <Artculo adicionado
por el artculo 7 del Decreto 380 de 2012.> La autoridad aduanera a travs de la Subdireccin de
Gestin de Registro Aduanero o la dependencia que haga sus veces de la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales, una vez tenga conocimiento de la ocurrencia de los hechos enunciados en
el articulo anterior, proferir el acto administrativo en el que ordene la suspensin provisional,
indicando los hechos que dan lugar a la adopcin de la medida cautelar, el fundamento jurdico y
las pruebas que la soportan.
Para el efecto, el funcionario de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales que tenga
conocimiento de la ocurrencia de los hechos previstos en el artculo anterior, deber dentro de los
cinco (5) das siguientes remitir a la Subdireccin de Gestin de Registro Aduanero o la
dependencia que haga sus veces, la informacin que soporte la imposicin de la medida cautelar
a efectos de que se surta el trmite previsto en el inciso anterior.
El acto administrativo que imponga la medida cautelar de suspensin provisional se notificar
conforme con lo establecido en los artculos en los artculos 564 y 567 del presente Decreto,
contra el cual no procede recurso alguno.
Surtido el trmite anterior y dentro de los cinco (5) das siguientes a la notificacin de la medida se
deber iniciar o proseguir por parte de la Direccin Seccional correspondiente al domicilio fiscal del
presunto infractor, con el procedimiento de imposicin de sancin que corresponda expidiendo
para el efecto el respectivo Requerimiento Especial Aduanero. El presunto responsable, dentro del
mismo trmino que se le otorga para presentar la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero,
podr presentar las objeciones que considere procedentes para desvirtuar la causal generadora
de la suspensin provisional y del proceso administrativo sancionatorio.
Las objeciones que se presenten por la adopcin de la medida cautelar, se resolvern
conjuntamente con el acto administrativo que decida de fondo la imposicin de la sancin de
cancelacin o de multa, segn corresponda, acto sobre el cual proceder el recurso de
reconsideracin previsto en el artculo 515 y siguientes del presente Decreto.
En los casos en que el acto administrativo que decide de fondo, resuelva archivar la investigacin
y levantar la medida cautelar, ste deber ordenar el restablecimiento de los. trminos y dems
medidas que se consideren necesarias para garantizar al operador de comercio exterior o usuario
las condiciones de su operacin.
Pargrafo 1. En todo caso la medida cautelar de suspensin provisional operar respecto de las
declaraciones de importacin que se presenten con posterioridad a la fecha de notificacin del
acto administrativo que la ordena.
Pargrafo 2. La medida de suspensin provisional a un depsito habilitado, se aplicar solamente
para efectos de la recepcin de nuevas mercancas, el depsito podr continuar con el
almacenamiento y el trmite del proceso de importacin de las mercancas que al momento de
aplicar la suspensin provisional se encuentren en almacenamiento.
Pargrafo 3. En el evento en que la Subdireccin de Gestin de Registro Aduanero o la
dependencia que haga sus veces, no encuentre procedente la imposicin de la medida cautelar de
suspensin provisional, comunicar el hecho a la Direccin Seccional competente, a fin de que
prosiga con el procedimiento administrativo de imposicin de sancin que corresponda, sin que
haya lugar a la imposicin de la medida de suspensin provisional en tanto se surte la
correspondiente investigacin administrativa.
ARTICULO 471. PRUEBAS EN LA INVESTIGACIN ADUANERA.
Para la determinacin, prctica y valoracin de las pruebas sern admisibles todos los medios de
prueba y la aplicacin de todos los procedimientos y principios consagrados para el efecto, en el
Cdigo de Procedimiento Civil, el Cdigo de Procedimiento Penal, Cdigo Nacional de Polica y
especialmente en los artculos 742 a 749 y dems disposiciones concordantes del Estatuto
Tributario.
ARTICULO 472. INSPECCIN ADUANERA DE FISCALIZACIN.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr ordenar la prctica de la inspeccin
aduanera, para verificar la exactitud de las declaraciones, la ocurrencia de hechos generadores de
obligaciones tributarias y aduaneras, y para verificar el cumplimiento de las obligaciones formales.
Se entiende por inspeccin aduanera un medio de prueba en virtud del cual se realiza la
constatacin directa de los hechos que interesan a un proceso adelantado por la Administracin
Aduanera para verificar su existencia, caractersticas y dems circunstancias de tiempo, modo y
lugar, en la cual pueden decretarse todos los medios de prueba autorizados por la legislacin
aduanera y otros ordenamientos legales, previa la observancia de las ritualidades que le sean
propias.
ARTICULO 473. PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LA INSPECCIN ADUANERA DE
FISCALIZACIN.
La inspeccin aduanera se decretar mediante auto que se notificar por correo, o personalmente
debindose en l indicar los hechos materia de la prueba y los funcionarios comisionados para
practicarla.
La inspeccin aduanera se iniciar una vez notificado el auto que la ordene. De ella se levantar
un acta que contenga todos los hechos, pruebas y fundamentos en que se sustente y la fecha de
cierre, debiendo ser suscrita por los funcionarios que la adelantaron.
Cuando de la prctica de la inspeccin aduanera se derive una actuacin administrativa, el acta
respectiva constituir parte de la misma.
El trmino para realizar esta inspeccin ser de dos (2) meses, prorrogable por un periodo igual,
contado a partir del acto que ordena la diligencia.
ARTICULO 474. INDEPENDENCIA DE PROCESOS.
Cuando una infraccin a las normas aduaneras se realice mediante la utilizacin de documentos
falsos, empleando maniobras fraudulentas o engaosas u otros hechos que tipifiquen delito por s
solos o se realice en concurso con otros hechos punibles, se aplicarn las sanciones
administrativas que procedan, sin perjuicio de las investigaciones penales que corresponda
adelantar.
ARTICULO 475. OBLIGACIN DE INFORMAR.
Sin perjuicio de las facultades previstas en los artculos 622 a 625 y 627 del Estatuto Tributario, la
autoridad aduanera podr solicitar a todas las personas naturales o jurdicas, importadores,
exportadores, declarantes, transportadores y dems auxiliares de la funcin aduanera, informacin
de sus operaciones econmicas y de comercio exterior, con el fin de garantizar los estudios y
cruces de informacin necesarios para la fiscalizacin y el control de las operaciones aduaneras.
As mismo, las entidades pblicas que intervengan en la promocin, regulacin, control,
coordinacin o prestacin de cualquier tipo de servicio en operaciones de comercio exterior,
debern reportar la informacin que se les solicite.
La informacin que defina la Direccin de Aduanas conforme con lo previsto en este artculo,
deber presentarse en medios magnticos o cualquier otro medio electrnico para la transmisin
de datos, cuyo contenido y caractersticas tcnicas y condiciones de suministro sern definidos por
la entidad.
Las personas o entidades a quienes la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de
las dependencias competentes, haya requerido informacin en los trminos previstos en el
presente artculo, y no las suministren, lo hagan extemporneamente, o la aporten en forma
incompleta o inexacta, se les aplicar una sancin de multa equivalente a diez (10) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, por cada requerimiento incumplido. El funcionario que
realice el requerimiento no podr exigir informacin que posea la entidad.
ARTCULO 475-1. SISTEMA DE ADMINISTRACIN DEL RIESGO. <Artculo adicionado por el
artculo 11 del Decreto 111 de 2010. El nuevo texto es el siguiente:> La Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales podr establecer y utilizar sistemas de administracin de riesgo con el fin de
prevenir o combatir el uso o destinacin del comercio para fines que atenten contra las
disposiciones de carcter tributario, aduanero y cambiario.
En desarrollo de los sistemas de administracin de riesgo podr dirigir sus actividades de
inspeccin a operaciones de alto riesgo y agilizar el despacho de mercancas de bajo riesgo,
implementar mecanismos de monitoreo del riesgo, establecer medidas de control en lugares de
ingreso y salida de mercancas y utilizar los dems mecanismos internacionales debidamente
reconocidos.
PARGRAFO. En materia de valoracin aduanera el Sistema de Administracin del Riesgo
identifica entre otros los riesgos de distorsin de los elementos de valor de las mercancas
importadas de forma independiente o asociada con otras situaciones irregulares al proceso de
importacin.

TITULO XV.
REGIMEN SANCIONATORIO
CAPITULO I.

El presente Ttulo, establece las infracciones administrativas aduaneras en que pueden incurrir los
sujetos responsables de las obligaciones que se consagran en el presente Decreto. As mismo,
establece las sanciones aplicables por la comisin de dichas infracciones; las causales que dan
lugar a la aprehensin y decomiso de mercancas y los procedimientos administrativos para la
declaratoria de decomiso, para la determinacin e imposicin de sanciones y para la formulacin
de Liquidaciones Oficiales.
Para que un hecho u omisin constituya infraccin administrativa aduanera, o d lugar a la
aprehensin y decomiso de las mercancas, o a la formulacin de una Liquidacin Oficial, deber
estar previsto en la forma en que se establece en el presente Ttulo. No procede la aplicacin de
sanciones por interpretacin extensiva de la norma.
ARTICULO 477. CLASES DE SANCIONES.
Las infracciones administrativas aduaneras de que trata el presente Ttulo sern sancionadas con
multas, suspensin o cancelacin de la autorizacin, inscripcin o habilitacin para ejercer
actividades, segn corresponda a la naturaleza de la infraccin y a la gravedad de la falta. De
acuerdo con lo anterior, las faltas se califican como leves, graves y gravsimas, respectivamente.
La autoridad aduanera aplicar las sanciones por la comisin de las infracciones previstas en este
Decreto, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal, fiscal o cambiaria que pueda derivarse de
las conductas o hechos investigados y de la obligacin de subsanar los errores que hayan dado
lugar a la comisin de la misma.
La sancin de suspensin surtir efecto para la realizacin de operaciones posteriores a la fecha
de ejecutoria del acto administrativo que la impone. Las actuaciones que estuvieren en curso,
debern tramitarse hasta su culminacin.
Las sanciones previstas en este Ttulo, se impondrn sin perjuicio del pago de los tributos
aduaneros a que haya lugar en cada caso.
ARTICULO 478. CADUCIDAD DE LA ACCIN ADMINISTRATIVA SANCIONATORIA.
La accin administrativa sancionatoria prevista en este Decreto, caduca en el trmino de tres (3)
aos contados a partir de la comisin del hecho u omisin constitutivo de infraccin administrativa
aduanera. Cuando no fuere posible determinar la fecha de ocurrencia del hecho, se tomar como
tal la fecha en que las autoridades aduaneras hubieren tenido conocimiento del mismo. Cuando se
trate de hechos de ejecucin sucesiva o permanente, el trmino de caducidad se contar a partir
de la ocurrencia del ltimo hecho u omisin.
<Inciso adicionado por el artculo 14 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La
accin administrativa sancionatoria prevista en el artculo 482-1 del presente Decreto caduca en el
trmino de tres aos contados a partir del vencimiento del plazo de la importacin temporal
sealado en la declaracin.
ARTICULO 479. PRESCRIPCIN DE LA SANCIN.
La facultad para hacer efectivas las sanciones contempladas en el presente Ttulo, prescribe en el
trmino de cinco (5) aos contados a partir de la ejecutoria de la providencia que impone la
sancin.
ARTICULO 480. EFECTIVIDAD DE LAS GARANTAS.
Siempre que se haya otorgado garanta para respaldar el pago de tributos aduaneros y sanciones
por el incumplimiento de obligaciones, si se configura una infraccin, se har efectiva la garanta
otorgada por el monto que corresponda, salvo que el garante efecte el pago correspondiente
antes de la ejecutoria del acto administrativo que declare el incumplimiento de una obligacin o
imponga una sancin. En estos casos no proceder la imposicin de sancin pecuniaria adicional.
Las sanciones de suspensin o de cancelacin se podrn imponer sin perjuicio de la efectividad
de la garanta de que trata el inciso anterior.
ARTICULO 481. GRADUALIDAD DE LAS SANCIONES.
Cuando con un mismo hecho u omisin se incurra en ms de una infraccin, se aplicar la sancin
ms grave, prevaleciendo en su orden, la de cancelacin o suspensin a la de multa, segn
corresponda.
La imposicin de tres (3) o ms multas por la comisin de infracciones aduaneras gravsimas o
graves dentro de un perodo de un ao, dar lugar a la imposicin de la sancin de suspensin
hasta por tres (3) meses.
La imposicin de tres (3) o ms sanciones, por la comisin de infracciones aduaneras gravsimas
o graves, que hayan dado lugar a la suspensin de una autorizacin, inscripcin o habilitacin,
segn el caso, dentro de un perodo de un (1) ao, dar lugar a la imposicin de la sancin de
cancelacin.
La gradualidad slo operar frente a sanciones que se encuentren debidamente ejecutoriadas
dentro del perodo sealado en los dos (2) incisos anteriores.
Cuando dentro del trmino de suspensin de una autorizacin, inscripcin o habilitacin, no se
subsane la infraccin que motiv la suspensin, cuando hubiere lugar a ello, proceder la
aplicacin de la sancin de cancelacin, sin trmite adicional alguno. Cuando se imponga la
sancin de suspensin a un depsito habilitado, sta se aplicar solamente para efectos de la
recepcin de nuevas mercancas. El depsito podr continuar con el almacenamiento de
mercancas cuyo trmite de importacin se est adelantando.
Cuando la sancin fuere de cancelacin, la nueva solicitud de autorizacin, inscripcin, o
habilitacin, segn corresponda, slo podr presentarse una vez transcurridos cinco (5) aos,
contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto que impuso la sancin.
La aplicacin de la gradualidad de las sanciones prevista en los incisos segundo y siguientes del
presente artculo, slo proceder en relacin con las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones
conferidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, independientemente de la
vigencia de la autorizacin, inscripcin o habilitacin y deber registrarse en los antecedentes del
infractor.
Las sanciones de multa establecidas en el presente decreto, se reducirn en los siguientes
porcentajes sobre el valor establecido para cada caso:
a) En un treinta por ciento (30%), cuando se incurra por primera vez dentro del perodo de un ao,
en una infraccin administrativa aduanera, y
b) En un diez por ciento (10%), cuando se incurra por segunda vez dentro del citado perodo en la
misma infraccin administrativa aduanera.
PARGRAFO. La reduccin de la sancin de multa prevista en los literales a) y b) de este
artculo, no excluye la aplicacin, cuando proceda, de lo consagrado en el artculo 521 del
presente decreto.

CAPITULO II.
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN LOS
REGIMENES ADUANEROS.
SECCIN I.
EN EL RGIMEN DE IMPORTACIN.

ARTCULO 482. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN EL RGIMEN DE
IMPORTACIN Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del rgimen de importacin y
las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
Sustraer y/o sustituir mercancas sujetas a control aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al ciento por ciento (100%) del valor en aduana de
la mercanca sustrada o sustituida.
Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera*, Usuario Aduanero
Permanente, o un Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio
causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa,
sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o cancelacin de la respectiva autorizacin,
reconocimiento o inscripcin, sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros correspondientes a la
mercanca que fue objeto de sustraccin o sustitucin.
2. Graves:
2.1 <Numeral modificado por el artculo 26 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> No tener al momento de la presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin,
o respecto de las declaraciones anticipadas al momento de la inspeccin fsica o documental o al
momento de la determinacin de levante automtico de la mercanca, los documentos soporte
requeridos en el artculo 121 de este decreto para su despacho, o que los documentos no renan
los requisitos legales, o no se encuentren vigentes.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al quince por ciento (15%) del valor FOB de la
mercanca.
2.2 Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Importacin,
cuando tales inexactitudes o errores conlleven un menor pago de los tributos aduaneros
legalmente exigibles.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al diez por ciento (10%) del valor de los tributos
dejados de cancelar.
2.3 Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Importacin,
cuando tales inexactitudes o errores conlleven la omisin en el cumplimiento de requisitos que
constituyan una restriccin legal o administrativa.
2.4 No conservar a disposicin de la autoridad aduanera los originales o las copias, segn
corresponda, de las Declaraciones de Importacin, de Valor y de los documentos soporte, durante
el trmino previsto legalmente.
La sancin aplicable para los numerales 2.3 y 2.4, ser de multa equivalente a treinta (30) salarios
mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin.
En todos los casos anteriores, cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin
Aduanera*, un Usuario Aduanero Permanente, o un Usuario Altamente Exportador, dependiendo
de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, en sustitucin de la sancin de
multa, se podr imponer sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva
autorizacin, reconocimiento o inscripcin.
3. Leves:
3.1 No registrar en el original de cada uno de los documentos soporte el nmero y fecha de la
Declaracin de Importacin a la cual corresponden, salvo que el declarante sea una persona
jurdica reconocida e inscrita como Usuario Aduanero Permanente o como Usuario Altamente
Exportador.
3.2 No asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y/o comunicadas por la
autoridad aduanera.
3.3 Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera.
siguiente:> No terminar las modalidades de importacin temporal o suspensivas de tributos
aduaneros, salvo la importacin temporal para reexportacin en el mismo Estado, la cual se regir
por lo previsto en el artculo 482-1 del presente Decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales
vigentes, por cada infraccin.
PARGRAFO. La infraccin aduanera prevista en el numeral 3.4 del presente artculo y la sancin
correspondiente, solo se aplicar al importador.
<Inciso adicionado por el artculo 4 del Decreto 2883 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La
infraccin administrativa aduanera prevista en el numeral 2.2 del presente artculo y la sancin
correspondiente, se aplicar al importador, salvo en el evento previsto en el pargrafo del artculo
27-4 del presente decreto.
ARTCULO 482-1. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN EL RGIMEN
DE IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
1.1 No terminar la modalidad de Importacin Temporal para reexportacin en el mismo Estado
antes del vencimiento del plazo de la importacin y no pagar oportunamente las cuotas de los
tributos aduaneros.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cinco por ciento (5%) del valor FOB de la
mercanca convertido a la tasa de cambio representativa del mercado del da del vencimiento del
plazo para modificar la modalidad de importacin temporal, ms el cinco por ciento (5%) del valor
de la cuota incumplida convertido a la tasa de cambio representativa vigente a la fecha en que
debi efectuarse el pago de la cuota incumplida.
1.2 No pagar oportunamente la cuota de los tributos aduaneros, aun cuando se hubiese
modificado la declaracin de importacin o reexportado la mercanca antes del vencimiento del
plazo de la importacin temporal.
La sancin aplicable ser del cinco por cinco (5%) del valor de la cuota incumplida convertido a la
tasa de cambio representativa vigente a la fech a en que debi efectuarse el pago de la cuota
incumplida.
1.3 No terminar la modalidad de importacin temporal para reexportacin en el mismo Estado
antes del vencimiento del plazo de la importacin, aun cuando se hubiese pagado oportunamente
las cuotas de los tributos aduaneros correspondientes.
La sancin aplicable ser de siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Las infracciones y sanciones de que trata este artculo sern aplicables nicamente al importador.

SECCIN II.
EN EL RGIMEN DE EXPORTACIN.

EXPORTACIN Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del rgimen de exportacin y
1. Gravsimas:
1.1 Exportar mercancas por lugares no habilitados, ocultadas, disimuladas o sustradas del control
aduanero.
1.2 Someter a la modalidad de reembarque substancias qumicas controladas por el Consejo
Nacional de Estupefacientes.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al quince por ciento (15%) del valor FOB de las
mercancas por cada infraccin. Cuando el declarante sea una Sociedad de intermediacin
Aduanera*, un Usuario Aduanero Permanente, o u n Usuario Altamente Exportador, dependiendo
de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin
de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o cancelacin de la
respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin.
2. Graves:
2.1 No tener al momento de presentar la Solicitud de Autorizacin de Embarque o la Declaracin
de Exportacin de las mercancas, los documentos soporte requeridos en el artculo 268 del
presente decreto para su despacho.
2.2 Declarar mercancas diferentes a aquellas que efectivamente se exportaron o se pretenda
exportar.
2.3 Consignar inexactitudes o errores en las Autorizaciones de Embarque o Declaraciones de
Exportacin, presentadas a travs del sistema informtico aduanero o del medio que se indique,
cuando tales inexactitudes o errores conlleven la obtencin de beneficios a los cuales no se tiene
derecho.
2.4 No conservar a disposicin de la autoridad aduanera original o copia, segn corresponda, de
las Declaraciones de Exportacin y dems documentos soporte, durante el trmino previsto en el
2.5 Someter a la modalidad de reembarque mercancas que se encuentren en situacin de
abandono o hayan sido sometidas a alguna modalidad de importacin.
2.6 Someter a la modalidad de exportacin de muestras sin valor comercial mercancas que
superen el valor FOB establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o que se
encuentren dentro de las prohibiciones establecidas en el artculo 320 del presente decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cinco por ciento (5%) del valor FOB de las
mercancas por cada infraccin. Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin
de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva autorizacin,
reconocimiento o inscripcin.
3. Leves:
3.1 Consignar inexactitudes o errores en las Solicitudes de Autorizacin de Embarque o
Declaraciones de Exportacin presentadas a travs del sistema informtico aduanero o del medio
que se indique, en caso de contingencia, cuando tales inexactitudes o errores impliquen la
sustraccin de la mercanca a restricciones, cupos o requisitos especiales.
3.2 <Numeral derogado por el artculo 19 del Decreto 4434 de 2004>
3.3 No presentar dentro del plazo previsto en este decreto, la Declaracin de Exportacin con
datos definitivos, cuando la Autorizacin de Embarque se haya diligenciado con datos
provisionales.
siguiente:> No presentar dentro del plazo previsto en este decreto, la declaracin de exportacin
definitiva, cuando el declarante haya efectuado embarques fraccionados con cargo a un mismo
contrato, consolidando la totalidad de las autorizaciones de embarque tramitadas en el respectivo
perodo.
3.5 <Numeral derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008.>
3.6 Ceder sin previo aviso a la Aduana mercancas que se encuentren en el exterior bajo la
modalidad de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo.
siguiente:> No terminar las modalidades de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo o
para reimportacin en el mismo estado, en la forma prevista en los artculos 294 y 301 del
presente decreto, segn corresponda.
vigentes por cada infraccin.
PARGRAFO. Las infracciones aduaneras y las sanciones previstas en los numerales 3.6 y 3.7
del presente artculo slo se aplicarn al exportador.

SECCIN III.
EN EL RGIMEN DE TRNSITO ADUANERO.

TRNSITO Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del rgimen de trnsito y las
sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
Graves
1. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Trnsito
Aduanero, cuando tales inexactitudes o errores conlleven un menor pago de los tributos
aduaneros legalmente exigibles, en caso de que las mercancas se sometieran a la modalidad de
importacin ordinaria.
2. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Trnsito
Aduanero, cuando tales inexactitudes o errores conlleven la omisin en el cumplimiento de
requisitos exigidos para aceptar la Declaracin de Trnsito Aduanero.
3. No tener al momento de presentar la Declaracin de Trnsito Aduanero de las mercancas
declaradas, los documentos a que se refiere el literal b) del artculo 361 del presente decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales
vigentes por cada infraccin. Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin
de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva autorizacin,
reconocimiento o inscripcin.
es el siguiente:> La infraccin administrativa aduanera prevista en el numeral 1 del presente
artculo y la sancin correspondiente, se aplicar al importador, salvo en el evento previsto en el
pargrafo del artculo 27-4 del presente decreto.

SECCION IV.
DE LOS BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN, PEX.

ARTCULO 484-1. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS BENEFICIARIOS DEL
PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN, PEX.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los beneficiarios de los Programas Especiales
de Exportacin, PEX, y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Haber obtenido la inscripcin como beneficiario de los Programas Especiales de Exportacin,
PEX, utilizando medios irregulares.
1.2 Expedir un Certificado PEX sin encontrarse inscrito ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
1.3 Expedir un Certificado PEX sobre mercancas que no fueron efectivamente recibidas dentro de
un Programa Especial de Exportacin, PEX.
1.4 Percibir beneficios aplicables a las mercancas de exportacin, acreditando un Certificado PEX
obtenido por medios irregulares o sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las nor mas
aduaneras.
1.5 Utilizar las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases
recibidos en desarrollo de un Programa Especial de Exportacin, para fines diferentes a los
sealados en el acuerdo comercial celebrado con el comprador en el exterior.
1.6 No exportar los bienes finales elaborados a partir de las materias primas, insumos, bienes
intermedios, material de empaque o envases recibidos en desarrollo de un Programa Especial de
Exportacin, salvo que se encuentre demostrada la fuerza mayor y el caso fortuito.
La sancin aplicable ser multa de setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de
suspensin hasta de tres (3) meses, o la cancelacin de su inscripcin, dependiendo de la
gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
2. Graves:
2.1 No presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el informe sobre las
operaciones realizadas al amparo de los Programas Especiales de Exportacin, PEX.
2.2 No entregar la copia del Certificado PEX a la Subdireccin de Comercio Exterior.
2.3 No conservar el original y la copia del Certificado PEX.
La sancin aplicable ser multa de treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de
suspensin hasta de un (1) mes de su inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio
causado a los intereses del Estado.
3. Leves:
Presentar extemporneamente o sin el cumplimiento de los requisitos establecidos por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el informe sobre las operaciones realizadas al
amparo de los Programas Especiales de Exportacin, PEX.
La sancin aplicable ser multa de siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
PARGRAFO. Para la imposicin de las sanciones previstas en el presente artculo, se aplicar el
procedimiento establecido en los artculos 507 y siguientes del presente decreto.

CAPITULO III.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES AUTORIZADOS, RECONOCIDOS O
INSCRITOS.
SECCION I.
DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS.

3ARTCULO 485. INFRACCIONES ADUANERAS DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS Y
SANCIONES APLICABLES. <Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 2883 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> Adems de las infracciones aduaneras y sanciones previstas en los
artculos 482, 483 y 484 del presente decreto, las agencias de aduanas y los almacenes generales
de depsito cuando acten como agencias de aduanas, sern sancionados por la comisin de las
siguientes infracciones aduaneras:
1 Gravsimas:
1.1. Haber obtenido la autorizacin como agencia de aduanas mediante la utilizacin de medios
irregulares o con informacin que no corresponda con la realidad.
1.2 Prestar sus servicios de agenciamiento aduanero a personas naturales o jurdicas inexistentes.
1.3 No mantener o no ajustar dentro de la oportunidad legal los requisitos en virtud de los cuales
se les otorg la autorizacin.
1.4 Prestar sus servicios de agenciamiento aduanero en operaciones no autorizadas.
1.5 No cancelar la totalidad de los tributos aduaneros liquidados exigibles.
1.6 Iniciar actividades sin la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales.
1.7 Permitir que acten como agentes de aduanas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales personas incursas en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad
contempladas en el artculo 27-6 del presente decreto.
1.8 Desarrollar total o parcialmente actividades como agencia de aduanas estando en vigencia
una sancin de suspensin.
1.9 No informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre los excesos o las
diferencias de mercancas encontradas con ocasin del reconocimiento fsico de las mismas.
1.10 No reportar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o a las autoridades
competentes las operaciones sospechosas que detecten en el ejercicio de su actividad,
relacionadas con evasin, contrabando, lavado de activos e infracciones cambiarias.
1.11 Haber obtenido el levante o la autorizacin de embarque de la mercanca mediante la
utilizacin de medios fraudulentos o irregulares.
1.12 Realizar labores de consolidacin, desconsolidacin de carga, transporte de carga o
almacenamiento de mercanca sujeta a control aduanero, salvo que se trate de almacenes
generales de depsito para este ltimo evento.
1.13 Permitir que terceros no autorizados o no vinculados con la agencia de aduanas acten como
agentes de aduanas o auxiliares.
1.14 Negarse sin justa causa a prestar sus servicios de agenciamiento aduanero a usuarios de
comercio exterior.
1.15 No intervenir como agente de aduanas en operaciones de comercio exterior por un trmino
superior a tres (3) meses.
1.16 Perder la totalidad de sus agentes las evaluaciones de conocimiento tcnico que realice la
La sancin aplicable por la comisin de cualquier falta gravsima ser la de cancelacin de la
autorizacin como agencia de aduanas.
2 Graves:
2.1 No cumplir con los requerimientos mnimos para el conocimiento del cliente.
La sancin aplicable para la falta sealada en el numeral 2.1. ser de multa equivalente al 1% del
valor FOB de las operaciones realizadas con el cliente respecto del cual no se cumpli con los
requerimientos mnimos para su conocimiento.
2.2 Ejercer la actividad de agenciamiento aduanero sin cumplir con el requisito del patrimonio
lquido mnimo exigido.
La sancin aplicable para la falta sealada en el numeral 2.2. ser de multa equivalente al 1% del
valor FOB de las operaciones realizadas durante el periodo de incumplimiento.
2.3 No contar con la pgina Web que contenga la informacin mnima sealada en el numeral 3
del artculo 15 del presente decreto;
2.4 Adelantar trmites o refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales utilizando un cdigo diferente al asignado a la agencia de aduanas.
2.5 No vincular a sus empleados de manera directa y formal o incumplir con las obligaciones
laborales, aportes parafiscales incluidos los aportes a la seguridad social por salud, pensiones y
riesgos profesionales.
La sancin aplicable para las faltas graves sealadas en los numerales 2.3, 2.4 y 2.5 ser de
multa de cien (100) salarios mnimos mensuales legales vigentes (smmlv).
2.6 Hacer incurrir a su mandante o usuario de comercio exterior que utilice sus servicios, en
infracciones administrativas aduaneras que conlleven la imposicin de sanciones, el decomiso de
las mercancas o la liquidacin de mayores tributos aduaneros;
La sancin aplicable para la falta grave sealada en el numeral 2.6 ser de multa equivalente al
veinte (20%) del valor de la sancin impuesta, del valor de la mercanca decomisada o del mayor
valor a pagar determinado en la liquidacin oficial, incluida la sancin.
3. Leves:
3.1 No expedir, una vez quede en firme el acto administrativo de autorizacin, los carns que
identifican a sus agentes de aduanas y auxiliares o expedirlos sin las caractersticas tcnicas
establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o utilizarlos indebidamente o no
destruirlos una vez quede en firme el acto administrativo mediante el cual se haya impuesto
sancin de suspensin o cancelacin de la autorizacin como agencias de aduanas.
3.2 No informar dentro del da siguiente a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico o
por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, sobre la desvinculacin y retiro de las personas que se encuentren inscritas para
representar a la sociedad y para actuar ante las autoridades aduaneras.
3.3 No expedir copia o fotocopia de los documentos soporte que conserve en su archivo, a
solicitud del importador o exportador que lo requiera.
3.4 No mantener permanentemente aprobados, actualizados y a disposicin de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales los manuales sealados en el artculo 27 del presente decreto.
La sancin aplicable para las faltas leves ser de multa equivalente a veinte salarios mnimos
mensuales legales vigentes (20 smmlv).
PARGRAFO 1o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sancionar con multa
equivalente a quinientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (500 smmlv.) a las
siguientes personas:
1. Las que se anuncien como agencias o agentes de aduanas sin haber obtenido la respectiva
autorizacin.
2. Los representantes legales de las agencias de aduanas que habindoseles cancelado la
autorizacin para ejercer el agenciamiento aduanero continen ejerciendo dicha actividad y a
quienes continen actuando como agentes de aduanas despus de haber perdido dicha calidad.
Lo anterior sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar.
PARGRAFO 2o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sancionar con multa
equivalente a cincuenta salarios mnimos mensuales legales vigentes (50 smmlv.) a quienes
ostentaban la calidad de representantes legales de las agencias de aduanas que habiendo perdido
dicha calidad, por cualquier circunstancia, no entreguen a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales o a los importadores o exportadores, dentro del trmino legalmente establecido, los
documentos que de conformidad con la normatividad aduanera se encuentren obligados a
conservar.

SECCIN II.
DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES.

ARTCULO 486. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS ADUANEROS
PERMANENTES Y SANCIONES APLICABLES.
Adems de las infracciones aduaneras y sanciones previstas en los artculos 482, 483 y 484 del
presente decreto cuando acten como declarantes, los Usuarios Aduaneros Permanentes sern
sancionados por la comisin de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a
continuacin:
1. Gravsimas:
1.1 Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente utilizando
medios irregulares.
1.2 Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones
legales.
La sancin aplicable ser multa de setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer,
en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de
cancelacin de su reconocimiento e inscripcin.
2. Graves:
2.1 No contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones
requeridos por la autoridad aduanera para la presentacin y transmisin electrnica de las
declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha
entidad determine.
2.2 No cancelar en los bancos y entidades financieras autorizadas a ms tardar el ltimo da hbil
de cada mes, la totalidad de los tributos aduaneros y/o sanciones a que hubiere lugar, liquidados
en las Declaraciones de Importacin que hubieren presentado a la Aduana y obtenido levante
durante el respectivo mes.
vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr
imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sa ncin de suspensin hasta por un (1) mes de su
reconocimiento e inscripcin.
2.3 <Numeral adicionado por el artculo 15 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el
siguiente:> No exportar los bienes resultantes del procesamiento industrial de que trata el inciso 1o
del artculo 185 del presente decreto, o no someterlos a la modalidad de importacin ordinaria de
que trata el literal d) del artculo 188 de este Decreto.
3. Leves:
3.1 No expedir los carns que identifican a sus representantes* y auxiliares ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, expedirlos sin las caractersticas tcnicas establecidas por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez
quede en firme el acto administrativo de reconocimiento o renovacin, o aquel mediante el cual se
haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la inscripcin como Usuario Aduanero
Permanente.
3.2 No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o
correo electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la desvinculacin y retiro de las personas que se
encuentren inscritas para representar al usuario y para actuar ante esa entidad.
3.3 No informar a la autoridad aduanera sobre los excesos o las diferencias de mercancas
encontradas con ocasin del reconocimiento fsico de las mismas.
3.4 No presentar, o presentar extemporneamente la Declaracin Consolidada de Pagos a la
Aduana.
3.5 Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado al Usuario Aduanero Permanente para
adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos mensuales legales

SECCIN III.
DE LOS USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES.

ARTCULO 487. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS ALTAMENTE
EXPORTADORES Y SANCIONES APLICABLES.
Adems de las infracciones aduaneras y sanciones previstas en los artculos 482, 483 y 484 del
presente decreto cuando acten como declarantes, los Usuarios Altamente Exportadores sern
sancionados por la comisin de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a
continuacin:
1. Gravsimas:
1.1 Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador a travs
de la utilizacin de medios irregulares.
1.2 Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones
legales.
cancelacin de su reconocimiento e inscripcin.
2. Graves:
2.1 No contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones
requeridos por la autoridad aduanera para la presentacin y transmisin electrnica de las
declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha
entidad determine.
2.2 No exportar los bienes resultantes del procesamiento industrial de que trata el inciso 1o. del
artculo 185 del presente decreto, o no someterlos a la modalidad de importacin ordinaria de que
trata el literal d) del artculo 188 de este decreto.
imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su
reconocimiento e inscripcin.
3. Leves:
3.1 No expedir los carns que identifican a sus representantes* y auxiliares ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, expedirlos sin las caractersticas tcnicas establecidas por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez
quede en firme el acto administrativo de reconocimiento o renovacin, o aquel mediante el cual se
haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la inscripcin como Usuario Altamente
Exportador.
3.2 No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o
correo electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la desvinculacin y retiro de las personas que se
encuentren inscritas para representar al usuario y para actuar ante esa entidad.
3.3 No entregar a las autoridades aduaneras, en la oportunidad y forma previstas, el informe de
que trata el inciso 2o. del artculo 185 del presente decreto.
3.4 No informar a la autoridad aduanera sobre los excesos o las diferencias de mercancas
encontradas con ocasin del reconocimiento fsico de las mismas.
3.5 Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado al Usuario Altamente Exportador para
adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

CAPITULO IV.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS DE LAS ZONAS FRANCAS
PERMANENTES Y TRANSITORIAS.

<Captulo modificado por el artculo 3 del Decreto 383 de 2007>
ARTCULO 488. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS OPERADORES DE LAS
ZONAS FRANCAS Y SANCIONES APLICABLES.
Constituyen infracciones aduaneras en que pueden incurrir los usuarios operadores de las Zonas
Francas y las sanciones asociadas con su comisin, las siguientes:
1. Gravsimas: <Numeral modificado por el artculo 28 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto
es el siguiente:> 1.1. Obtener por medios irregulares su autorizacin como Usuario Operador de la
Zona Franca.
1.2. Simular operaciones de Comercio Exterior.
La sancin aplicable para los numerales 1.1 y 1.2 ser la cancelacin de su autorizacin.
1.3. Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren en sus instalaciones.
1.4. Permitir la salida de mercancas hacia el resto del Territorio Aduanero Nacional sin el
cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras.
1.5. Realizar las actividades de Zona Franca sin haber obtenido aprobacin de la garanta por
parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
1.6. No declarar la prdida de la calificacin de los Usuarios Industriales de Bienes, Industriales de
Servicios y Usuarios Comerciales cuando se configure una de las causales previstas en el artculo
393-27 de este decreto.
1.7. No contratar la auditora externa en los trminos establecidos en el artculo 393-17 del
presente decreto.
1.8. No presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales los informes de la auditora
externa en los trminos y condiciones establecidos.
1.9. Calificar sin el cumplimiento de los requisitos establecidos a los Usuarios Industriales de
Bienes, Industriales de Servicios o Comerciales, as como no verificar el mantenimiento o ajuste
de los mismos.
1.10. Permitir que los usuarios desarrollen actividades que no correspondan a aquellas para las
cuales fueron calificados.
1.11. No remitir a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dentro del trmino previsto por
el artculo 393-23 del presente decreto, copia del acto de calificacin de los usuarios.
1.12. No remitir en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales la relacin de los usuarios calificados.
1.13. No reportar a las autoridades competentes las operaciones sospechosas que detecte en el
ejercicio de su actividad y que puedan constituir conductas delictivas, entre otras las relacionadas
con el contrabando, la evasin y el lavado de activos.
La sancin aplicable para los numerales 1.3 a 1.13 ser la de multa equivalente a cincuenta (50)
salarios mnimos mensuales legales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado
a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de
cancelacin de la autorizacin como Usuario Operador.
1.14. No mantener las condiciones y requisitos exigidos para la declaracin de existencia de Zona
Franca Permanente y la autorizacin como Usuario Operador.
1.15. No conservar a disposicin de la autoridad aduanera por el trmino mnimo de cinco (5) aos
los documentos que soporten las operaciones que se encuentren bajo su control.
1.16. Permitir que en el rea declarada como Zona Franca Permanente operen personas que no
sean usuarios calificados o personas naturales o jurdicas que no hayan sido autorizadas por
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para ubicarse en dicha Zona.
1.17. Permitir que en el rea asignada a un Usuario Industrial o Comercial opere una persona
diferente a la calificada o ms de una razn social.
1.18. Tratndose de Zonas Francas Permanentes Especiales Agroindustriales no informar a la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales los titulares de los predios agrcolas, su ubicacin y
proveedores.
siguiente:> No reportar en los trminos y condiciones establecidos, a la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales el estado de avance en la ejecucin del plan maestro de desarrollo.
sancin aplicable pare los numerales 1.14 a 1.19 ser la de multa equivalente a treinta (30)
salarios mnimos mensuales legales vigentes..
2. Graves:
2.1. Permitir el ingreso de mercancas de procedencia extranjera a los recintos de las Zonas
Francas Permanentes cuyo documento de transporte no est consignado o endosado a un usuario
industrial de bienes o de servicios o usuario comercial.
2.2. Permitir el ingreso de mercancas en libre disposicin o con disposicin restringida, a los
recintos de la Zona Franca sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas
aduaneras.
2.3. Permitir la salida de mercancas al exterior sin el cumplimiento de los requisitos y formalidades
establecidos por las normas aduaneras.
2.4. No informar a la autoridad aduanera las inconsistencias encontradas entre los datos
consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento,
o sobre el mal estado, o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o
cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el artculo 113 del presente
decreto.
2.5. No reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las
mercancas entregadas por el transportador.
2.6. No expedir o expedir con inexactitudes, errores u omisiones el certificado de integracin de las
materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en la elaboracin y transformacin
de mercancas en la Zona Franca, cuando dichos errores, inexactitudes u omisiones impliquen una
menor base gravable para efectos de la liquidacin de los tributos aduaneros a que se refiere el
2.7. Incurrir en error o inexactitud en la informacin entregada a la autoridad aduanera, cuando
dichos errores o inexactitudes se refieren al peso, tratndose de mercanca a granel y cantidad de
las mercancas.
2.8. No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas de la Zona Franca conforme a los
requerimientos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2.9. No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das
siguientes a la ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las
mercancas sujetas a control aduanero de los recintos de la Zona Franca.
2.10. Destruir mercancas sin contar con la presencia de la autoridad aduanera.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales
Para la falta prevista en el numeral 2.9., se aplicar la sancin prevista en el artculo 503 del
presente decreto cuando con ocasin de la sustraccin de la mercanca no sea susceptible de ser
aprehendida.
3. Leves:
3.1. No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y
dems actuaciones aduaneras.
3.2. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
3.3. No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad
aduanera establezca, para efectos de su conexin al sistema informtico aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a cinco (5) salarios mnimos legales mensuales
el siguiente:> La imposicin de la sancin por inexactitud prevista en el artculo 647 del Estatuto
Tributario como consecuencia de procesos de determinacin oficial de impuestos administrados
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando el valor de la inexactitud supere el
diez por ciento (10%) del total de los ingresos brutos del respectivo periodo gravable que se le
imponga al Usuario Operador constituye una infraccin aduanera gravsima sancionable con la
cancelacin de la autorizacin.
ARTCULO 489. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS INDUSTRIALES DE
BIENES, INDUSTRIALES DE SERVICIOS Y USUARIOS COMERCIALES DE LAS ZONAS
FRANCAS PERMANENTES Y SANCIONES APLICABLES.
Constituyen infracciones aduaneras en que pueden incurrir los usuarios industriales y los usuarios
comerciales de las Zonas Francas Permanentes, segn corresponda, y las sanciones asociadas a
su comisin, las siguientes:
1. Gravsimas
1. 1. No declarar en importacin ordinaria los residuos y desperdicios con valor comercial.
1.2. Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren en sus instalaciones.
1.3. Permitir la salida de sus instalaciones de mercancas sin cumplir los requisitos y formalidades
establecidas por las normas aduaneras.
1.4. Actuar sin obtener la autorizacin del usuario operador para la realizacin de cualquier
operacin que lo requiera.
siguiente:>No reportar en los trminos y condiciones establecidos, tanto al usuario operador como
a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el estado de avance en la ejecucin del plan
maestro de desarrollo o de la ejecucin de los compromisos adquiridos.
La sancin aplicable ser multa equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
2. Graves:
2.1. Desarrollar operaciones diferentes a aquellas para las que fue calificado.
2.2. Permitir el ingreso a sus instalaciones de los bienes que no les hayan sido consignados o
endosados en el documento de transporte.
2.3. Suministrar la informacin con inexactitudes, errores u omisiones para expedir el certificado
de integracin de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en la
elaboracin y transformacin de mercancas en la Zona Franca, cuando dichos errores,
inexactitudes u omisiones impliquen una menor base gravable para efectos de la liquidacin de los
tributos aduaneros a que se refiere el artculo 400 del presente decreto.
2.4. No reingresar los bienes cuya salida fue autorizada de Zona Franca para efectos de
procesamiento parcial o reparacin, revisin o mantenimiento de bienes de capital, de sus partes o
repuestos.
2.5. No informar por escrito al usuario operador, a ms tardar al da siguiente, la ocurrencia del
hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de bienes de sus instalaciones.
Para las faltas previstas en los numerales 2.4 y 2.5, se aplicar la sancin prevista en el artculo
503 del presente decreto cuando con ocasin de la comisin de la infraccin no sea susceptible de
ser aprehendida la mercanca.
3. Leves:
3.1. No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y
3.2. No facilitar las labores de control de inventarios que determine la autoridad aduanera.
Aduanas Nacionales.
3.4. No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad
aduanera establezca, para efectos de su conexin al Sistema Informtico Aduanero.
3.5. No informar al Usuario Operador de manera previa, el ingreso de los bienes de que trata el
La sancin aplicable ser de multa equivalente a cinco (5) salarios mnimos legales mensuales
ARTCULO 489-1. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS ADMINISTRADORES Y
DE LOS USUARIOS EXPOSITORES DE LAS ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS.
Constituyen infracciones aduaneras en que pueden incurrir los usuarios administradores y
Expositores de Zonas Francas Transitorias en cuanto se aplique a sus respectivas obligaciones y
las sanciones asociadas a su comisin, las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1. Permitir la salida de mercancas de las instalaciones de la Zona Franca Transitoria sin cumplir
con los requisitos establecidos por las normas aduaneras para estos efectos.
Para las infracciones previst as en el presente numeral, se impondr sancin de multa equivalente
a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
2. Graves:
2.1. Permitir el ingreso a las instalaciones de la Zona Franca Transitoria, de mercancas cuyo
documento de transporte no est consignado o endosado a un usuario expositor.
Para la infraccin contemplada en el presente numeral, se impondr sancin de multa equivalente
a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
3. Leves:
Aduanas Nacionales.
Para la infraccin prevista en el presente numeral, se impondr sancin de multa equivalente a
cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes.

CAPITULO V.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPOSITOS.
SECCIN I.
DEPSITOS PBLICOS Y PRIVADOS.

ARTCULO 490. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS PBLICOS Y
PRIVADOS Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los depsitos pblicos, los depsitos privados,
privados transitorios, privados para transformacin o ensamble, privados para procesamiento
industrial, pblicos para distribucin internacional ubicados en el Departamento de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, privados para distribucin internacional y privados aeronuticos y las
sanciones asociadas a su comisin, en cuanto les sean aplicables de acuerdo con el carcter de la
habilitacin, son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Almacenar mercancas bajo control aduanero en un rea diferente a la habilitada.
1.2 Entregar mercancas sobre las cuales no se haya autorizado su levante y no se hayan
cancelado los tributos aduaneros.
1.3 Realizar las actividades de depsito habilitado sin haber obtenido aprobacin de la garanta
por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
1.4 Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren bajo control aduanero.
1.5 Anunciarse por cualquier medio como depsito habilitado sin haber obtenido la
correspondiente habilitacin.
cancelacin de su habilitacin.
2. Graves:
2.1 No recibir para su almacenamiento las mercancas destinadas en el documento de transporte y
en la planilla de envo a ese depsito.
2.2 Almacenar mercancas que vengan destinadas a otro depsito en el documento de transporte.
2.3 Utilizar el rea habilitada de almacenamiento para fines diferentes a los contemplados en el
acto administrativo que concede la habilitacin.
2.4 No custodiar debidamente las mercancas en proceso de importacin o exportacin.
2.5 No almacenar ni custodiar las mercancas abandonadas, aprehendidas y decomisadas en sus
recintos.
2.6 No reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las
mercancas entregadas por el transportador.
2.7 No elaborar, no informar o no remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias
encontradas entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o
adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado o roturas detectados en los empaques,
embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos
en el artculo 113 del presente decreto;
2.8 No contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y
conservacin de las mercancas.
2.9 No mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos necesarios para el cargue,
descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las mercancas.
2.10 No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas conforme a los requerimientos y
condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2.11 No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad
aduanera establezca.
2.12 No mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se les otorg la
habilitacin.
2.13 No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das
siguientes a la ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las
mercancas sujetas a control aduanero almacenadas en el depsito.
habilitacin.
3. Leves:
3.1 No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y
3.2 No permitir el reconocimiento fsico de las mercancas a las Sociedades de Intermediacin
Aduanera*.
3.3 No mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancas: las que se
encuentren en proceso de importacin; las de exportacin o aprehendidas; o las que se
encuentren en situacin de abandono y aquellas que tengan autorizacin de levante.
3.4 No informar a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
en la oportunidad legal que se establezca sobre las mercancas cuyo trmino de permanencia en
depsito haya vencido sin que se hubiere obtenido autorizacin de levante.
3.5 Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a doce (12) salarios mnimos legales mensuales

SECCIN II.
OTROS DEPSITOS.

ARTCULO 491. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS PARA TRFICO
POSTAL Y ENVOS URGENTES Y SANCIONES APLICABLES.
A los Depsitos para Trfico Postal y Envos Urgentes les sern aplicables, en lo pertinente, las
mismas sanciones por la comisin de las infracciones aduaneras contempladas en el artculo 490
ARTCULO 492. INFRACCIONES ADUANERAS D E LOS DEPSITOS FRANCOS Y
SANCIONES APLICABLES.
A los depsitos francos les sern aplicables, en lo pertinente, las mismas sanciones por la
comisin de las infracciones aduaneras contempladas en el artculo 490 del presente decreto.
Adems, los depsitos francos sern sancionados por incurrir en una cualquiera de las siguientes
infracciones aduaneras, segn se indica a continuacin:
1. Gravsimas:
Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas que estn destinadas o
almacenadas en el depsito franco, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas
aduaneras.
La sancin aplicable ser multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales
imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o
de cancelacin de su habilitacin.
2. Graves:
2.1 <Numeral modificado por el artculo 8 del Decreto 4928 de 2009.> Vender o entregar
mercancas a personas diferentes a los viajeros que ingresan o salen del territorio aduanero
nacional, en las condiciones establecidas en el presente decreto..
2.2 <Numeral modificado por el artculo 8 del Decreto 4928 de 2009.> Entregar las mercancas en
lugares diferentes a los sealados en el artculo 65 del presente decreto..
2.3 No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el adecuado almacenamiento
de las mercancas dentro del rea habilitada.
2.4 No identificar los licores y bebidas alcohlicas con el sello a que se refiere el artculo 67 del
presente decreto.
2.5. <Numeral adicionado por el artculo 8 del Decreto 4928 de 2009. Vender mercancas a los
viajeros procedentes del exterior que ingresen al territorio aduanero nacional en cantidades o
valores superiores a los establecidos en el articulo 68 del presente decreto.
La sancin aplicable ser multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales
habilitacin.
3. Leves:
No presentar el informe bimestral de la entrada y salida de mercancas durante el perodo, de
conformidad con lo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 493. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS DE PROVISIONES DE A
BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR Y SANCIONES APLICABLES.
A los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar les sern aplicables, en lo
pertinente, las sanciones contempladas en el artculo 490 del presente decreto por la comisin de
las infracciones aduaneras all previstas.
Adems, los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar sern sancionados
por incurrir en una cualquiera de las siguientes infracciones aduaneras:
1. Gravsimas:
Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas que estn destinadas o
almacenadas en el depsito de provisiones de a bo rdo para consumo y para llevar, sin el
cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras.
La sancin aplicable ser multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales
de cancelacin de su habilitacin.
2. Graves:
2.1 Vender o entregar mercancas a personas diferentes a los viajeros al exterior o a los
tripulantes.
2.2 Entregar las mercancas en lugares diferentes a la nave o aeronave.
2.3 No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el adecuado almacenamiento
de las mercancas dentro del rea habilitada.
habilitacin.
3. Leves:
No presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del movimiento de entrada y
salida de las mercancas de los depsitos, con el contenido y en la forma y medios establecidos
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

CAPITULO VI.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TITULARES DE PUERTOS Y MUELLES DE SERVICIO
PUBLICO Y PRIVADO

ARTCULO 494. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TITULARES DE LOS PUERTOS Y
MUELLES DE SERVICIO PBLICO Y PRIVADO HABILITADOS PARA LA ENTRADA Y
SALIDA DE MERCANCAS DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL Y SANCIONES
APLICABLES.
Los titulares de los puertos y muelles de servicio pblico y privado habilitados para la entrada y
salida de mercancas del territorio aduanero nacional, podrn ser sancionados por la comisin de
las siguientes infracciones:
1. Gravsimas <Numeral modificado por el artculo 8 del Decreto 380 de 2012>
1.1. Cambiar, ocultar o sustraer las mercancas sujetas a control aduanero.
La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta (50%) del avalo de la mercanca sin
que pueda ser inferior a mil cuatrocientas (1.400) Unidades de Valor Tributario -UVT, por cada
infraccin.
1.2. Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones
legales, cuando a ella hubiere lugar.
1.3. No constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de compaa de seguros
para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones.
1.4. Incumplir las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad aduanera tendientes a
asegurar el control y vigilancia de las mercancas dentro de sus instalaciones.
Para las infracciones aduaneras previstas en los numerales 1.2. a 1.4, la sancin aplicable ser
multa equivalente a mil cincuenta (1.050) Unidades de Valor Tributario UVT, por cada infraccin.
Para las infracciones previstas en los numerales 1.1. a 1.4. y dependiendo de la gravedad del
perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de
multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin.
2. Graves:
2.1 No cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en materia de
infraestructura fsica, de sistemas y dispositivos de seguridad.
2.2 No contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que le permitan su conexin con
el sistema informtico aduanero.
2.3 No permitir u obstaculizar el ejercicio de la potestad aduanera dentro del rea declarada por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales como lugar habilitado.
2.4 <Numeral derogado por el artculo 17 del Decreto 380 de 2012>.
2.5 No controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas mediante la aplicacin de
sistemas de identificacin de los mismos, dentro del lugar habilitado.
2.6 <Numeral modificado por el artculo 27 del Decreto 2101 de 2008. Rige a partir del 1o. de
marzo de 2009. Ver en Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el
siguiente:> No suministrar la informacin que la autoridad aduanera le solicite relacionada con la
llegada y salida de naves, aeronaves, vehculos y unidades de carga del lugar habilitado, en la
forma y oportunidad establecida por dicha autoridad.
2.7 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas al
depsito habilitado o al Usuario Operador de la Zona Franca, segn corresponda, en el evento
previsto en el inciso segundo del artculo 101 del presente decreto.
2.8 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern
introducidas a un depsito o a una Zona Franca, en el evento previsto en el inciso segundo del
2.9 <Numeral adicionado por el artculo 27 del Decreto 2101 de 2008. Rige a partir del 1o. de
marzo de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> No informar a la autoridad aduanera la finalizacin
de descargue en los trminos y condiciones establecidos en el artculo 97-2 del presente decreto.
Tratndose de puertos y muelles de servicio pblico, la sancin aplicable ser de multa
equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Tratndose de puertos y muelles de servicio privado, la sancin aplicable ser de multa
equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la
gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la
sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin.

CAPITULO VII.
INFRACCIONES ADUANERAS RELATIVAS AL USO DEL SISTEMA INFORMATICO
ADUANERO.

ARTCULO 495. INFRACCIONES ADUANERAS RELATIVAS AL USO DEL SISTEMA
INFORMTICO ADUANERO Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los usuarios del sistema informtico aduanero y
1. Gravsimas:
1.1 Operar el sistema informtico encontrndose suspendida la autorizacin.
1.2 Utilizar el sistema informtico aduanero sin cumplir con los requisitos previstos por la autoridad
aduanera y/o realizar operaciones no autorizadas.
1.3 Hacer, bajo cualquier circunstancia, uso indebido del sistema informtico aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
Tratndose de usuarios autorizados, inscritos o habilitados por la autoridad aduanera,
dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer,
cancelacin de su autorizacin, inscripcin o habilitacin.
2. Graves:
Operar el sistema informtico aduanero incumpliendo los procedimientos e instrucciones
La sancin aplicable ser multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
Tratndose de usuarios autorizados, inscritos o habilitados por la autoridad aduanera,
dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer,
en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por hasta por un (1) mes de su
autorizacin, inscripcin o habilitacin.

CAPITULO VIII.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE TRAFICO
POSTAL Y ENVIOS URGENTES.

ARTCULO 496. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA
MODALIDAD DE TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los intermediarios de la modalidad de trfico
posta l y envos urgentes y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
"1. Gravsimas <Numeral modificado por el artculo 9 del Decreto 380 de 2012>
1.1. Cambiar, ocultar o sustraer las mercancas sujetas a control aduanero.
La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta (50%) del avalo de la mercanca sin
que pueda ser inferior a mil cuatrocientas (1.400) Unidades de Valor Tributario -UVT, por cada
infraccin.
1.2. Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones
legales, cuando a ella hubiere lugar.
1.3. No constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de compaa de seguros
para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones.
1.4. Incumplir las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad aduanera tendientes a
asegurar el control y vigilancia de las mercancas dentro de sus instalaciones.
Para las infracciones aduaneras previstas en los numerales 1.2. a 1.4., la sancin aplicable ser
multa equivalente a mil cincuenta (1.050) Unidades de Valor Tributario UVT, por cada infraccin.
Para las infracciones previstas en los numerales 1.1. a 1.4 y dependiendo de la gravedad del
perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de
multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su inscripcin.
2. Graves:
2.1 Llevar al lugar habilitado como depsito mercancas diferentes a las introducidas bajo esta
modalidad.
2.2 No llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas, en la forma que
determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
siguiente:> El intermediario que no cuente con los equipos de cmputo, de comunicaciones y de
inspeccin no intrusiva, o cuando estos carezcan de los requerimientos mnimos determinados por
2.4 No poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto de esta modalidad de
importacin, que durante su trmino de almacenamiento no hayan sido entregadas a su
destinatario, ni reembarcadas.
2.5 No conservar a disposicin de la autoridad aduanera las Declaraciones Consolidadas de
Pagos y Declaraciones Simplificadas de Importacin por el trmino de cinco (5) aos contados a
partir de la presentacin de la Declaracin Consolidada de Pagos en el sistema informtico
aduanero o en el medio que se indique.
inscripcin.
2.6 <Numeral adicionado por el artculo 28 del Decreto 2101 de 2008. Rige a partir del 1o. de
marzo de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> No entregar a la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, la informacin del manifiesto expreso y de los documentos de transporte en
la oportunidad y forma prevista en el presente decreto.
3. Leves:
siguiente:> No cancelar en la forma y oportunidad prevista en las normas aduaneras, a travs de
los bancos o entidades financieras autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, los tributos aduaneros, sanciones y valores por concepto de rescate, correspondientes
a los envos de bienes que lleguen al territorio nacional a travs de la red oficial de correos y
envos urgentes entregados a los destinatarios.
3.2 No presentar en la oportunidad y forma previstas en las normas aduaneras la Declaracin
Consolidada de Pagos.
3.3 Recibir los envos de correspondencia, paquetes postales y los envos urgentes sin el
cumplimiento de los procedimientos establecidos en las normas aduaneras.
siguiente:> No liquidar en la Declaracin de Importacin Simplificada los tributos aduaneros que se
causen por concepto de la importacin de mercancas bajo esta modalidad o el valor del rescate
cuando este proceda.
3.5 No identificar los vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte con una leyenda
en caracteres legibles que indique el nombre de la empresa inscrita.
3.6 Incumplir las obligaciones establecidas en el artculo 312 de este decreto, para los
intermediarios de la modalidad de exportacin de trfico postal y envos urgentes.
3.7 Someter a esta modalidad mercancas que no cumplan los requisitos establecidos en el

CAPITULO IX.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TRANSPORTADORES.

ARTCULO 497. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TRANSPORTADORES Y SANCIONES
APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir las empresas transportadoras y las sanciones
asociadas a su comisin son las siguientes:
1. En el rgimen de importacin.
<Numeral modificado por el artculo 29 del Decreto 2101 de 2008. Rige a partir del 1o. de marzo
siguiente:>
1.1. Gravsimas.
1.1.1. Arribar por lugares que no se encuentren habilitados para el ingreso de mercancas por
parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso
legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo de Comercio.
1.1.2. Ocultar o sustraer del control de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales las
mercancas objeto de introduccin al territorio aduanero nacional y las dems que se encuentren a
bordo del medio de transporte.
vigentes.
1.2. Graves:
1.2.1. No entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en las condiciones de
tiempo, modo y lugar previstas en el artculo 96 del presente decreto, la informacin del manifiesto
de carga o los documentos que lo adicionen, modifiquen o corrijan y de los documentos de
transporte.
1.2.2. No presentar el informe de descargue o no reportar a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos o el exceso o defecto en
el peso en el caso de mercanca a granel, o documentos no relacionados en el manifiesto de
carga, en las condiciones de tiempo, modo y lugar previstas en el artculo 98 de este decreto.
1.2.3 No entregar dentro la oportunidad establecida en las normas aduaneras la mercanca al
agente de carga internacional, al puerto, al depsito habilitado, al usuario operador de la zona
franca, al declarante o al importador, segn corresponda.
1.2.4. No entregar en el trmino previsto en el artculo 99 del presente decreto, los documentos
que justifiquen el exceso o sobrante y faltante o defecto detectado, o la llegada de mercanca
soportada en documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga.
1.2.5. No enviar en un viaje posterior la mercanca correspondiente al faltante o defecto reportado,
en los eventos que corresponda, de conformidad con el artculo 99 del presente decreto.
1.2.6 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern
introducidas a un depsito o a una zona franca.
1.2.7 No entregar el informe de finalizacin de descargue en los trminos y condiciones previstas
en el artculo 97-2 del presente decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al 50% del valor de los fletes internacionalmente
aceptados, correspondientes a la mercanca de que se trate.
1.3. Leves
1.3.1. No presentar el aviso de arribo y/o el aviso de llegada del medio de transporte areo o
martimo, en las condiciones de tiempo, modo y lugar que seale la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, de conformidad con lo establecido en los artculos 91 y 97-1 de este decreto.
1.3.2 Incurrir en inexactitudes o errores en la informacin presentada a travs de los servicios
informticos electrnicos.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a seis (6) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
2. En el Rgimen de Exportacin:
2.1 Graves:
Exportar mercancas por lugares no habilitados del territorio aduanero nacional o transportar
mercancas sometidas al rgimen de exportacin, por rutas diferentes a las autorizadas por la
2.2 Leves:
2.2.1 <Numeral modificado por el artculo 11 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el
siguiente:> No transmitir electrnicamente al sistema informtico aduanero, dentro del trmino a
que se refiere el artculo 280 del presente decreto, la informacin del manifiesto de carga que
relacione las mercancas segn las autorizaciones de embarque concedidas por la aduana.
2.2.2 <Numeral derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008.>
siguiente:> En el rgimen de trnsito aduanero y en las operaciones de transporte multimodal:
3.1 Gravsimas:
3.1.1. Cambiar, ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera la mercanca que se
transporta en el Rgimen de Trnsito Aduanero o en una operacin de Transporte Multimodal.
La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del avalo de la
mercanca. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr
de cancelacin de su inscripcin.
3.1.2. Entregar la mercanca objeto del rgimen de trnsito aduanero o de una operacin de
transporte multimodal con menos peso, tratndose de mercanca a granel o cantidad diferente de
la consignada en la declaracin de trnsito aduanero, cabotaje o en la continuacin de viaje,
segn corresponda.
La sancin a imponer ser de multa equivalente cincuenta (50) por ciento del valor FOB de la
mercanca objeto del incumplimiento.
3.2 Graves:
3.2.1. No finalizar el rgimen de trnsito aduanero o la operacin de transporte multimodal en la
forma prevista en el artculo 369 de este Decreto y dems disposiciones especiales que los
regulen.
3.2.2. Transportar mercancas bajo control aduanero sin estar amparadas en una declaracin de
trnsito aduanero, cabotaje, transbordo o en una continuacin de viaje.
Para las infracciones previstas en los numerales 3.2.1 y 3.2.2, la sancin a imponer ser de multa
equivalente a doscientas (200) Unidades de Valor Tributario -UVT, por cada infraccin.
3.2.3. Arribar a la aduana de destino con los precintos o dispositivos de seguridad de los medios
de transporte o de las unidades de carga, rotos, adulterados o violados y se detecten, al momento
de la recepcin de la operacin de trnsito o transporte multimodal, inconsistencias referidas a
faltantes o excesos, o cambios en la naturaleza o estado de la mercanca.
3.2.4 Realizar cambios en la unidad de carga o en el medio de transporte y al momento de la
recepcin de la operacin de trnsito o transporte multimodal se detecten inconsistencias referidas
a faltantes o excesos, o cambios en la naturaleza o estado de la mercanca.
Para las infracciones previstas en los numerales 3.2.3 y 3.2.4, la sancin a imponer ser de multa
equivalente al cincuenta (50) por ciento del valor FOB para el caso de la mercanca faltante o del
cincuenta (50) por ciento del avalo para los casos de mercanca en exceso o cambios en la
naturaleza o estado de la misma.
3.2.5. Incumplir con el trmino para finalizar los regmenes de trnsito aduanero, cabotaje o la
operacin de transporte multimodal fijado por la aduana de partida.
La sancin a imponer ser multa equivalente a doscientas (200) Unidades de Valor Tributario -
UVT, por cada infraccin.
3.3. Leves:
3.3.1. Efectuar el trnsito aduanero u operaciones de transporte multimodal en vehculos que no
estn adscritos a empresas inscritas y autorizadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
La sancin a imponer ser de multa equivalente a treinta (30) Unidades de Valor Tributario -UVT,
por cada infraccin.
Pargrafo. A los transportadores en las modalidades de trnsito, cabotaje, transbordo yen las
operaciones de transporte multimodal, les sern aplicables en lo pertinente, las sanciones
previstas en el numeral 3 del presente artculo.

CAPITULO X.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL.

ARTCULO 498. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS AGENTES DE CARGA
INTERNACIONAL Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los agentes de carga internacional y las
sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1. Ocultar o sustraer del control de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales las
mercancas objeto de introduccin al territorio aduanero nacional.
vigentes.
2. Graves:
2.1. No entregar a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, la informacin del documento consolidador o los documentos de transporte
hijos en las condiciones de tiempo, modo y lugar previstas en el artculo 96 del presente decreto.
2.2. No informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en las condiciones de tiempo,
modo y lugar previstas en el artculo 98 de este decreto, acerca de los sobrantes o faltantes
detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso o defecto en el peso en el caso de mercanca
a granel, o sobre documentos no relacionados en el manifiesto de carga.
2.3. No entregar dentro la oportunidad establecida en las normas aduaneras la mercanca al
depsito habilitado, al usuario operador de la zona franca, al declarante o al importador, segn
corresponda.
2.4. No entregar en el trmino previsto en el artculo 99 del presente decreto, los documentos que
justifiquen el exceso o sobrante y faltante o defecto detectado.
2.5. No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern
introducidas a un depsito o a una zona franca.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes
internacionalmente aceptados, correspondientes a la mercanca de que se trate.
3. Leves:
3.1. Incurrir en inexactitudes o errores en la informacin presentada a travs de los servicios
informticos electrnicos.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a seis (6) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.

CAPITULO XI.
INFRACCIONES ADUANERAS EN MATERIA DE VALORACION DE MERCANCIAS.

ARTCULO 499. INFRACCIONES ADUANERAS EN MATERIA DE VALORACIN DE
MERCANCAS Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en materia de valoracin aduanera y las sanciones aplicables por su
comisin son las siguientes:
1. No presentar la Declaracin Andina del Valor o presentar una que no corresponda a la
mercanca declarada o a la Declaracin de Importacin de que se trate.
La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de la mercanca. Cuando
esta infraccin se detecte durante el proceso de inspeccin no proceder el levante hasta que el
importador presente la Declaracin Andina del Valor y pague la sancin indicada.
2. Presentar una Declaracin Simplificada del Valor, incumpliendo los requisitos establecidos para
ella.
La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de las mercancas. El
importador que no cancele esta sancin en la oportunidad legal establecida, quedar inhabilitado
para presentar la Declaracin Simplificada del Valor, durante el ao siguiente contado a partir de la
ejecutoria del acto administrativo que imponga la sancin.
siguiente:> Declarar una base gravable inferior al valor en aduana que corresponda, de
conformidad con las normas aplicables.
La sancin aplicable ser del cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que resulte entre el valor
declarado como base gravable para las mercancas importadas y el valor en aduana que
corresponda de conformidad con las normas aplicables. La sancin prevista en este inciso solo se
aplicar cuando se genere un menor pago de tributos.
En el caso de importaciones temporales en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin -
Exportacin de materias primas e insumos de que tratan los artculos 172 y 173 literal b) del
Decreto Ley 444 de 1967, la sancin aplicable ser del cincuenta por ciento (50%) de la diferencia
que resulte entre el valor en aduanas declarado para las mercancas importadas y el que
corresponda de conformidad con las normas aplicables.
5. <Numeral derogado por el artculo 12 del Decreto 111 de 2010>.
6. Presentar la Declaracin de Correccin a que se refiere el artculo 252 de este decreto cuando
hayan transcurrido ms de seis meses, incluidas las prrrogas concedidas por la autoridad
aduanera, contados desde la fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de
Importacin inicial, en las situaciones previstas en los literales a) y b), o cuando haya transcurrido
ms de un mes contado a partir de la fecha de notificacin oficial del valor en aduana definitivo,
para el caso de que trata el literal c) del citado artculo.
La sancin aplicable ser el diez por ciento (10%) de la diferencia que resulte entre el valor
declarado provisionalmente y el valor definitivo que determine el importador o la autoridad
aduanera, por cada mes o fraccin de mes transcurrido desde la fecha de vencimiento de los
plazos establecidos, sin que esta pueda exceder el cien por ciento (100%) de dicha diferencia.
7. No presentar la Declaracin de Correccin a que se refiere el artculo 252 de este decreto.
La sancin aplicable ser el treinta por ciento (30%) de la diferencia que resulte entre el valor
declarado provisionalmente, de conformidad con el artculo 252 de este decreto y el valor en
aduana establecido por la autoridad aduanera, por cada mes o fraccin de mes transcurrido desde
la fecha de vencimiento.
8. No presentar el respectivo contrato cuando se declare el valor provisional de que tratan los
literales a) y b) del artculo 252 de este decreto.
La sancin aplicable ser de veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
9. No suministrar o hacerlo en forma extempornea, inexacta o incompleta, la informacin o
pruebas requeridas con el fin de determinar el valor en aduana de las mercancas.
La sancin aplicable ser de diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
requerimiento incumplido.

CAPITULO XII.
OTRAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ADUANERAS.

ARTCULO 500. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS COMERCIANTES DE LAS ZONAS DE
RGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LA REGIN DE URAB, TUMACO Y GUAPI Y DE
MAICAO, URIBIA Y MANAURE Y SANCIONES APLICABLES.
Los comerciantes domiciliados en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial de Urab, Tumaco y
Guapi y de Maicao, Uribia y Manaure, sern sancionados con una multa equivalente a treinta (30)
salarios mnimos legales mensuales vigentes, si incurren en una de las siguientes infracciones
aduaneras, segn corresponda:
a) Importar mercancas al amparo del Rgimen Aduanero Especial sin encontrarse inscritos en la
Cmara de Comercio y/o en la Administracin de Aduanas, segn corresponda;
b) No llevar el libro diario de ingresos y salidas, o no registrar en l, las operaciones de
importacin, de compras y ventas;
c) No expedir las Facturas de Nacionalizacin o las Facturas de Exportacin, cuando proceda, o
expedirlas sin el lleno de los requisitos y condiciones establecidas en las normas aduaneras;
d) No liquidar o no cancelar los tributos aduaneros en la oportunidad y en la forma prevista en las
normas aduaneras;
e) Someter al sistema de envos, mercancas que superen los cupos establecidos en este decreto;
f) Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas importadas al amparo del
Rgimen Aduanero Especial, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas
aduaneras.
ARTCULO 501. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS COMERCIANTES DEL PUERTO
LIBRE DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA Y DE LA ZONA DE RGIMEN
ADUANERO ESPECIAL DE LETICIA Y SANCIONES APLICABLES.
Los comerciantes domiciliados en el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina,
sern sancionados con una multa equivalente a diez (10) salarios mnimos legales mensuales
vigentes, por la comisin de las infracciones a que se refieren los literales c) y d) del artculo
anterior.
Los comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia sern
sancionados con una multa equivalente a cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes,
por la comisin de las infracciones a que se refieren los literales a), b), e) y f) del artculo anterior.
Artculo 501-1. Otras infracciones. <Artculo modificado por el artculo 11 del Decreto 380 de
2012. El nuevo texto es el siguiente:> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los
usuarios aduaneros, y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas.
1.1 Informar e incorporar, para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente
decreto, en la inscripcin o actualizacin del Registro nico Tributario, RUT, una direccin que no
corresponda con la verificada en desarrollo de operaciones de control realizadas por la DIAN.
1.2 Incorporar en el sistema o presentar documentos soporte de las operaciones de importacin y
exportacin que no correspondan a la operacin comercial o simulando cumplir las restricciones
legales o administrativas para obtener la autorizacin de levante o la procedencia del embarque.
1.3. Cuando con ocasin de un proceso de imposicin de sanciones se determine la
responsabilidad por cambiar, ocultar o sustraer mercancas sujetas a control aduanero.
La sancin aplicable ser la Cancelacin de las calidades inscritas en el Registro nico Tributario,
sealadas en el literal e) del artculo 50 del Decreto 2788 de 2004, segn sea el caso; sin perjuicio
de la aplicacin de la medida cautelar de suspensin provisional de calidades inscritas en el
Registro nico Tributario.
Ejecutoriado el acto administrativo que ordena la suspensin provisional o la cancelacin, deber
inscribirse la medida en el Registro nico Tributario.
Cuando proceda la cancelacin, el usuario aduanero solamente podr volver a inscribirse en la
misma calidad trascurrido un (1) ao contado a partir de la ejecutoria del acto administrativo que
ordena la cancelacin.
1.4. Tener para la venta o almacenamiento en local comercial o establecimiento de comercio,
mercancas irregularmente introducidas al territorio aduanero nacional, que sean objeto de
aprehensin por las causales 1.1 y 1.6 del artculo 502 del presente Decreto y que como
consecuencia del proceso de definicin jurdica se determine su decomiso y ste se encuentre en
firme.
La sancin aplicable, ser el cierre del local comercial o del establecimiento de comercio por el
trmino de cinco (5) das. Cuando en el periodo de un (1) ao se efecten dos decomisos en el
mismo local comercial o establecimiento de comercio la segunda sancin a imponer ser el cierre
del local comercial o del establecimiento de comercio por el trmino de un (1) mes.
1.5. Anunciarse y efectuar actividades propias de las Sociedades de Comercializacin
Internacional sin haber obtenido la correspondiente autorizacin o cuando ella se haya perdido;
La sancin a imponer ser de multa equivalente a seiscientas (600) Unidades de Valor Tributario -
UVT, por cada infraccin.
Articulo 501-2. Infracciones aduaneras de las Sociedades de Comercializacin Internacional
y sanciones aplicables. <Artculo adicionado por el artculo 12 del Decreto 380 de 2012.> Las
infracciones aduaneras en que pueden incurrir las Sociedades de Comercializacin Internacional y
las sanciones asociadas con su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas.
1.1. Haber suministrado informacin o documentos con inexactitudes o inconsistencias o haber
utilizado medios irregulares para obtener la autorizacin como Sociedad de Comercializacin
Internacional ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
1.2. No reportar, en cumplimiento de la Ley 526 de 1999 y dems normas que la modifiquen,
sustituyan, reglamenten o complementen, a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o a
las autoridades competentes, las operaciones sospechosas que detecte en el ejercicio de su
actividad relacionadas con el contrabando, la evasin, el lavado de activos e infracciones
cambiarias;
1.3. Simular operaciones de exportacin;
1.4. Expedir Certificados al Proveedor por compras inexistentes;
1.5. Iniciar o desarrollar sus operaciones sin la aprobacin de la respectiva garanta en los casos
establecidos en el presente Decreto;
1.6. Transferir a cualquier ttulo a otras Sociedades de Comercializacin Internacional, mercancas
adquiridas, respecto de las cuales hubieren expedido Certificado al Proveedor;
1.7. No presentar, o no expedir, o hacerlo extemporneamente o en forma y condiciones
diferentes a las establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los Certificados
al Proveedor.
Para las infracciones previstas en los numerales 1.1 a 1.7, la sancin a imponer ser de
cancelacin de la autorizacin como Sociedad de Comercializacin Internacional, sin perjuicio de
la aplicacin de la medida cautelar de suspensin provisional de la respectiva autorizacin.
1.8. No exportar dentro de los trminos legalmente establecidos las mercancas respecto de las
cuales se hubiere expedido el certificado al proveedor.
En virtud de lo previsto en el artculo 5 de la ley 67 de 1979, la sancin a imponer ser de multa
equivalente al cien por ciento (100%) del valor total de la compra que conste en el correspondiente
Certificado al Proveedor. Cuando en el periodo de dos (2) aos consecutivos se incumpla en ms
de dos (2) ocasiones con los trminos antes previstos, la sancin aplicable ser la de cancelacin,
sin perjuicio de las acciones que pueda adelantar la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, para determinar la responsabilidad por la declaracin y pago de IVA que pueda
generarse en el evento en que la exportacin no se hubiera realizado, incluidas las sanciones que
para el efecto establezca el Estatuto Tributario.
2. Graves:
2.1. No ajustar la garanta al monto legalmente establecido, con ocasin de la ejecutoria de
sancin administrativa o la exigencia de obligaciones aduaneras que as lo establezcan.
La sancin a imponer ser de multa equivalente a cuatrocientas (400) Unidades de Valor
Tributario -UVT, por cada infraccin.
2.2. No presentar o hacerlo extemporneamente o en forma diferente a la establecida por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los informes de compras, importaciones y
exportaciones.
2.3. No implementar los mecanismos de control de que trata el artculo 40 -7 de este decreto,
establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, con el fin de verificar la debida
utilizacin de las materias primas e insumos incorporados en los bienes objeto de exportacin.
Para las infracciones previstas en los numerales 2.2. a 2.3, la sancin a imponer ser de multa
equivalente a doscientas (200) Unidades de Valor Tributario -UVT, por cada infraccin.
3. Leves:
3.1. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera.
3.2. No asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas o comunicadas por la
autoridad aduanera.
Para las infracciones previstas en los numerales 3.1 y 3.2, la sancin a imponer ser de multa de
veinte (20) Unidades de Valor Tributario -UVT, por cada infraccin.
Pargrafo. Las Sociedades de Comercializacin Internacional, o los socios, administradores o
representantes legales de Sociedades de Comercializacin Internacional que hayan sido
sancionados con la cancelacin de la autorizacin, podrn volver a inscribirse ante la Subdireccin
de Gestin de Registro Aduanero o la dependencia que haga sus veces de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, pasados cinco (5) aos contados desde la ejecutoria del acto
administrativo sancionatorio.
Artculo 501-3. Infracciones aduaneras en el rgimen de admisin temporal en desarrollo de
los sistemas especiales de importacin -exportacin. <Artculo adicionado por el artculo 13
del Decreto 380 de 2012.> Las infracciones aduaneras, en que pueden incurrir los titulares de un
programa autorizado en desarrollo de la modalidad de importacin temporal para
perfeccionamiento activo de sistemas especiales de importacin -exportacin de bienes o de
servicios y las sanciones asociadas a su comisin, son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1. Obtener o haber obtenido su autorizacin utilizando medios irregulares;
1.2. No mantener durante la vigencia de su inscripcin o no adecuar, dentro de la oportunidad
establecida por la autoridad aduanera, los requisitos y condiciones generales y especiales y los
requisitos en materia de infraestructura fsica, comunicaciones, sistemas de informacin,
dispositivos y sistemas de seguridad, en cumplimiento de los requerimientos establecidos;
1.3. Cambiar la destinacin de la mercanca a lugares, personas o fines distintos a los autorizados
en el programa.
1.4. Simular operaciones de exportacin;
1.5. Cuando se determinen inconsistencias en la informacin presentada por el titular del
programa de sistemas especiales de importacin -exportacin, que afecten las obligaciones del
correspondiente programa.
Para las infracciones aduaneras previstas en los numerales 1.1 a 1.5, la sancin a imponer ser
de cancelacin de la autorizacin del programa en desarrollo de la modalidad de importacin
temporal para perfeccionamiento activo de sistemas especiales de importacin -exportacin de
bienes o de servicios, sin perjuicio de la aplicacin de la medida cautelar de suspensin
provisional de la respectiva autorizacin.
1.6. Realizar las operaciones de importacin superando el cupo de importacin autorizado por la
La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor excedido
con relacin al cupo autorizado, por cada infraccin. Cuando dentro de dos periodos consecutivos,
esta conducta se presente en ms de dos (2) ocasiones proceder la cancelacin del programa
autorizado.
2. Graves:
2.1. No nacionalizar o no reexportar los residuos, desperdicios o subproductos con valor
comercial, dentro de los trminos y condiciones establecidos por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales;
La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor en aduana
de la mercanca que no se nacionalice o reexporte, por cada infraccin.
2.2. No informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre la ocurrencia de
cualquier hecho que afecte el desarrollo o el cumplimiento de las obligaciones del programa de
sistemas especiales de importacin -exportacin.
La sancin a imponer ser de multa equivalente a cuatrocientas (400) Unidades de Valor
Tributario -UVT por cada infraccin.
2.3. No presentar los estudios de demostracin de los compromisos de exportacin, dentro de los
plazos y forma que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2.4. No presentar los cuadros insumo producto, con los requisitos y dentro de los plazos
Para las infracciones previstas en los numerales 2.3 y 2.4, la sancin a imponer ser de multa
equivalente a ciento cinco (105) Unidades de Valor Tributario -UVT por cada infraccin.
3. Leves:
3.1. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera.
3.2. No asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas o comunicadas por la
autoridad aduanera.
Para las infracciones previstas en los numerales 3.1 y 3.2, la sancin a imponer ser de multa de
veinte (20) Unidades de Valor Tributario -UVT, por cada infraccin.

CAPITULO XIII.
CAUSALES DE APREHENSION Y DECOMISO DE MERCANCIAS

ARTICULO 502. CAUSALES DE APREHENSIN Y DECOMISO DE MERCANCAS.
Dar lugar a la aprehensin y decomiso de mercancas la ocurrencia de cualquiera de los
siguientes eventos:
<Numeral 1. modificado por el artculo 48 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el
siguiente:>
1. En el Rgimen de Importacin:
1.1 Cuando se oculte o no se presente a la autoridad aduanera mercancas que han arribado al
territorio aduanero nacional, salvo cuando las mercancas estn amparadas con documentos de
destino a otros puertos.
1.2 Cuando el ingreso de mercancas se realice por lugares no habilitados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere
el artculo 1541 del Cdigo de Comercio.
siguiente:> Cuando las mercancas lleguen al territorio aduanero nacional sin que se haya
entregado la informacin del Manifiesto de Carga, y sin que se haya entregado la informacin de
los documentos de transporte, los documentos master y consolidadores, a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, antes presentarse el aviso de llegada del medio de transporte al
siguiente:> Cuando el transportador o el Agente de Carga Internacional no informe a la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de la oportunidad prevista en el artculo 98 del
presente decreto, acerca de los sobrantes detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso en
el peso si se trata de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el manifiesto de carga o
en los documentos que los adicionen, modifiquen o expliquen; o no informe sobre el ingreso de
carga amparada en documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga.
siguiente:> Cuando el transportador o el agente de carga internacional no entregue en la
oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos
o exceso en el peso en la mercanca a granel, respecto de lo consignado en el manifiesto de
carga, o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o corrijan, o en los casos de mercanca
soportada en documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga.
1.6 Modificado por el artculo 6 del Decreto 1446 de 2011. Cuando la mercanca no se
encuentre amparada en una planilla de envo, factura de nacionalizacin o declaracin de
importacin, o no corresponda con la descripcin declarada, o se encuentre una cantidad superior
a la declarada, o se haya incurrido en errores u omisiones en su descripcin, que impidan la
identificacin o individualizacin de la misma, o no se pueda establecer su correspondencia con la
inicialmente declarada, salvo que estos errores u omisiones se hayan subsanado en la forma
prevista en el numeral 4 del articulo 128 y en los pargrafos 1 y 2 del artculo 231 del presente
decreto, en cuyo caso no habr lugar a la aprehensin.
1.7 Cambiar la destinacin de mercanca que se encuentre en disposicin restringida a lugares,
personas o fines distintos a los autorizados.
1.8 Enajenar sin autorizacin de la Aduana, cuando esta se requiera, mercancas introducidas bajo
la modalidad de importacin con franquicia.
1.9 Enajenar mercanca importada bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los
Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, mientras se encuentre en disposicin
restringida, a personas o fines diferentes a los autorizados.
1.10 No dar por terminada dentro de la oportunidad legal, la modalidad de importacin temporal en
desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin.
1.11 Encontrar en la diligencia de inspeccin aduanera cantidades superiores o mercancas
diferentes a las declaradas.
1.12 Cuando transcurrido el trmino a que se refiere el numeral 4 del artculo 128 del presente
decreto, no se presente Declaracin de Legalizacin respecto de las mercancas sobre las cuales,
en la diligencia de inspeccin aduanera, se hayan detectado errores u omisiones parciales en la
serie o nmero que las identifican.
1.13 Numeral derogado por el artculo 7 del Decreto 1446 de 2011.
siguiente:> La mercanca importada temporalmente a corto plazo para reexportacin en el mismo
Estado, cuando vencido el trmino sealado en la Declaracin de importacin, no se haya
terminado la modalidad.
1.15 No exportar dentro del plazo establecido por la autoridad aduanera, los bienes resultantes de
la transformacin, procesamiento o manufactura industrial de las mercancas importadas
temporalmente para procesamiento industrial, salvo que se pruebe su destruccin, su importacin
ordinaria, o que las materias primas e insumos se hubieren reexportado, destruido o sometido a
importacin ordinaria.
1.16 No reexportar el vehculo de turismo importado temporalmente dentro del plazo autorizado.
1.17 Cuando haya lugar a la efectividad de la garanta por incumplimiento de las obligaciones
inherentes a la modalidad de importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de
capital.
1.18 Alterar la identificacin de mercancas que se encuentren en disposicin restringida.
1.19 Cuando el viajero omita declarar equipaje sujeto al pago del tributo nico y la autoridad
aduanera encuentre mercancas sujetas al pago del mismo, o mercancas en mayor valor o
cantidad a las admisibles dentro del equipaje con pago del tributo nico, o mercancas diferentes a
las autorizadas para la modalidad de viajeros, o el viajero no cumple las condiciones de
permanencia mnima en el exterior, proceder la aprehensin y decomiso o, cuando se destinen al
comercio mercancas introducidas bajo la modalidad de viajeros.
siguiente:> Almacenar en los depsitos habilitados mercancas no consignadas al titular del
depsito o distintas a las permitidas por las normas aduaneras para cada uno de estos.
1.22 No regresar al territorio insular dentro del trmino previsto en el artculo 421 del presente
decreto, los vehculos, mquinas y equipos y las partes de los mismos, que hayan salido
temporalmente del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina hacia
el territorio continental.
1.23 Someter al sistema de envos desde el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina o desde las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, mercancas que superen los cupos
establecidos en este decreto y,
siguiente:> Cuando en ejercicio de las facultades establecidas en el literal e) del artculo 470 del
presente Decreto, se ordene el registro de los medios de transporte en aguas territoriales, y se
adviertan circunstancias que podran derivar en el incumplimiento de las normas aduaneras,
tributarias o cambiarias, o en la ilegal introduccin de mercancas al territorio aduanero nacional.
1.25 <Numeral adicionado el artculo 10 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:>
Cuando dentro de los trminos a que se refiere el numeral 9 del artculo 128 del presente Decreto,
o dentro de los procesos de control posterior se determine que los documentos soporte
presentados no corresponden con la operacin de comercio exterior declarada o, cuando vencidos
los trminos sealados en los numerales 6 y 9 del mismo artculo no se presentaron en debida
forma los documentos soporte que acreditan que no se encuentra incurso en restriccin legal o
administrativa.
Tratndose de documentos soporte, cuando se encuentre que los mismos no corresponden a los
originalmente expedidos, o se encuentren adulterados o contengan informacin que no se ajuste a
la operacin de comercio exterior declarada.
1.26 <Numeral adicionado el artculo 10 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:>
Cuando se encuentren mercancas de prohibida importacin en el territorio aduanero nacional.
siguiente:> Cuando se encuentre mercanca descargada no amparada en un documento de
transporte.
siguiente:> Cuando en desarrollo del control posterior se encuentre que la mercanca no cuenta
con las etiquetas requeridas en los reglamentos tcnicos, o con los rotulados, estampillas,
leyendas o sellos determinados en las disposiciones legales vigentes, o cuando tales etiquetas,
rotulados, estampillas, leyendas o sellos no cumplan con los requisitos exigidos en las normas
vigentes, o los mismos presenten evidencia de adulteracin o falsificacin.
2. En el Rgimen de Exportacin:
2.1. <Numeral derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
2.2. Transportar mercancas con destino a la exportacin por rutas diferentes a las autorizadas por
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
2.5 Movilizar caf sin la Gua de Trnsito vigente o por lugares distintos a los autorizados en la
Gua.
3. En el rgimen de trnsito.
3.1. Cuando en la diligencia de reconocimiento o inspeccin, se encuentre carga en exceso
respecto de la amparada en el documento de transporte.
3.2. No entregar la mercanca sometida al rgimen de trnsito aduanero al depsito o a la Zona
Franca.
3.3. Cuando el depsito encuentre mercancas en exceso al momento de recibir la carga del
transportador.
3.4. Cuando durante la ejecucin de una operacin de trnsito aduanero se encuentren
mercancas que hubieren obtenido la autorizacin del rgimen de trnsito aduanero, a pesar de
estar sometidas a las restricciones de que trata el artculo 358o. del presente Decreto.
ARTCULO 502-1. IMPROCEDENCIA DE LA CORRECCIN DE LA FACTURA DE
NACIONALIZACIN Y DE LA LEGALIZACIN.
ARTCULO 502-2. CAUSALES DE APREHENSIN Y DECOMISO PARA LA ZONA DE
RGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE MAICAO, URIBIA Y MANAURE.
Dar lugar a la aprehensin y decomiso de mercancas, adems de la ocurrencia de alguno de los
eventos previstos en el artculo 502 de este Decreto, las siguientes:
a) <Literal derogado por el artculo 9 del Decreto 1039 de 2009>
b) Importar mercancas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial sin encontrarse inscrito en el
Registro nico Tributario en su condicin de comerciante o de importador de bienes de capital,
maquinaria, equipos y sus partes;
c) Introducir mercancas en medos de transporte que no se encuentren inscritos ante la
administracin aduanera de la jurisdiccin;
d) Ingresar mercancas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial sin haber obtenido previamente
el certificado de sanidad, cuando se requiera.
e) Ingresar al resto del territorio nacional mercancas por la modalidad de viajeros sin el
cumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos para el rgimen especial.
ARTICULO 503. SANCIN A APLICAR CUANDO NO SEA POSIBLE APREHENDER LA
MERCANCA.
Cuando no sea posible aprehender la mercanca por haber sido consumida, destruida,
transformada o porque no se haya puesto a disposicin de la autoridad aduanera, proceder la
aplicacin de una sancin equivalente al doscientos por ciento (200%) del valor en aduana de la
misma, que se impondr al importador o declarante, segn sea el caso.
Tambin se podr imponer la sancin prevista en el inciso anterior, al propietario, tenedor o
poseedor, o a quien se haya beneficiado de la operacin, o a quien tuvo derecho o disposicin
sobre las mercancas, o a quien de alguna manera intervino en dicha operacin, salvo que se trate
de un adquirente con factura de compraventa de los bienes expedida con todos los requisitos
legales. Si se trata de un comerciante, la operacin deber estar debidamente registrada en su
contabilidad.
En aquellos casos en que no se cuente con elementos suficientes para determinar el valor en
aduana de la mercanca que no se haya podido aprehender, para el clculo de la sancin
mencionada se tomar como base el valor comercial, disminuido en el monto de los elementos
extraos al valor en aduana, tales como el porcentaje de los tributos aduaneros que correspondan
a dicha clase de mercanca.
La imposicin de la sancin prevista en este artculo no subsana la situacin irregular en que se
encuentre la mercanca, y en consecuencia, la autoridad aduanera podr disponer en cualquier
tiempo su aprehensin y decomiso.

CAPITULO XIV.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA IMPOSICION DE SANCIONES POR
INFRACCIONES ADUANERAS, LA DEFINICION DE LA SITUACION JURIDICA DE LA
MERCANCIA Y LA EXPEDICION DE LIQUIDACIONES OFICIALES
SECCIN I
ACTA DE APREHENSIN, REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO Y LIQUIDACIN
OFICIAL

ARTICULO 504. ACTA DE APREHENSIN.
El proceso para definir la situacin jurdica de mercancas se inicia con el acta de aprehensin.
Establecida la configuracin de alguna de las causales de aprehensin y decomiso de mercancas
de que trata el artculo 502 del presente Decreto, la autoridad aduanera expedir un acta con la
que se inicia el proceso para definir la situacin jurdica de mercancas y que contenga: lugar y
fecha de la aprehensin; causal de aprehensin; identificacin del medio de transporte en que se
moviliza la mercanca, cuando a ello hubiere lugar; identificacin y direccin de las personas que
intervienen en la diligencia y de las que aparezcan como titulares de derechos o responsables de
las mercancas involucradas; descripcin de las mercancas en forma tal que se identifiquen
plenamente; cantidad, peso cuando se requiera, precio unitario y precio total de la mercanca, las
objeciones del interesado durante la diligencia, la relacin de las pruebas practicadas por la
Administracin o aportadas por el interesado durante la diligencia de aprehensin.
Para efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, el acta de aprehensin es un acto administrativo
de trmite y contra l no procede recurso alguno en la va gubernativa.
Surtida la notificacin del Acta de Aprehensin por cualquiera de los medios enunciados en el
inciso tercero del artculo 563 del presente Decreto, empezarn a correr los trminos para
adelantar el proceso de definicin de situacin jurdica de las mercancas aprehendidas.
ARTICULO 505. RECONOCIMIENTO Y AVALO.
El reconocimiento y avalo definitivo se entender surtido dentro de la misma diligencia de
aprehensin de las mercancas, salvo cuando se trate de mercancas que requieran conceptos o
anlisis especializados, caso en el cual, dentro de un plazo hasta de diez (10) das siguientes a la
fecha de notificacin del acta de aprehensin, se deber efectuar la diligencia de reconocimiento y
avalo definitivo de la mercanca aprehendida.
El avalo se deber consignar en el documento de ingreso de la mercanca aprehendida, sin
perjuicio de la facultad de la Aduana de determinar el valor en aduana de la misma cuando a ello
hubiere lugar.
PARGRAFO 1o. Si como resultado de la diligencia de aprehensin o de reconocimiento y avalo
de la mercanca aprehendida, segn corresponda, se determina que puede haber lugar a los
delitos previstos en la Ley 788 de 2002, se deber informar a la Fiscala General de la Nacin para
lo de su competencia, enviando copia de las actuaciones adelantadas. La autoridad aduanera
continuar con el proceso administrativo de que trata el presente Captulo para definir la situacin
jurdica de la mercanca. Igual determinacin deber adoptarse en cualquier estado del proceso
siempre que se establezca un hecho que pueda constituir delito.
PARGRAFO 2o. Cuando con ocasin de la diligencia de inspeccin en los procesos de
importacin, exportacin o trnsito, se produzca la aprehensin de la mercanca declarada, se
tomar como avalo el valor de la mercanca sealado en la respectiva Declaracin, para los
efectos previstos en el inciso primero del presente artculo, salvo que existan precios de
referencia. En consecuencia, en estos eventos, no ser necesario el avalo de la misma.
ARTCULO 505-1. DOCUMENTO DE OBJECIN A LA APREHENSIN.
<Artculo adicionado el artculo 14 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:>
Dentro de los diez (10) das siguientes a la notificacin del Acta de Aprehensin, el interesado o
responsable de la mercanca aprehendida deber acreditar la legal introduccin o permanencia de
la misma en el territorio aduanero nacional o desvirtuar la causal que gener la aprehensin. Para
tal efecto deber presentar el Documento de Objecin a la Aprehensin.
En el Documento de Objecin a la Aprehensin el titular de derechos o responsable de la
mercanca, expondr ante la autoridad aduanera sus objeciones respecto de la aprehensin,
anexando las pruebas que acrediten la legal introduccin o permanencia de la mercanca en el
territorio aduanero nacional. Este documento deber cumplir con los siguientes requisitos:
a) Interponerse dentro del plazo legal, personalmente y por escrito por el interesado o su
representante o apoderado debidamente constituido; y sustentarse con expresin concreta de los
motivos de inconformidad con el acta de aprehensin;
b) Relacionar y solicitar las pruebas que se pretende hacer valer;
c) Indicar el nombre y la direccin de la persona que objeta el acta de aprehensin y su apoderado
para efecto de las notificaciones;
d) Que se firme por el titular de derechos o responsable de las mercancas aprehendidas, o por su
apoderado o representante legal, segn el caso;
El Documento de Objecin a la Aprehensin podr ser presentado por el titular de derechos o
responsable de la mercanca, sin necesidad de abogado;
PARGRAFO. Al Documento de Objecin a la Aprehensin se debern anexar los documentos
que acrediten la legal introduccin o permanencia de la mercanca en el territorio aduanero
nacional o que desvirten el hecho que gener la aprehensin, los cuales se consideran parte
integrante del mismo.
ARTICULO 506. ENTREGA DE LA MERCANCA.
En cualquier estado del proceso, cuando la autoridad aduanera establezca la legal introduccin y
permanencia de la mercanca en el territorio aduane ro nacional o cuando se desvirte la causal
que gener la aprehensin, el funcionario competente ordenar, mediante acto motivado que
decida de fondo, la entrega de la misma y proceder a su devolucin.

SECCIN II
PROCEDIMIENTO

ARTICULO 507. REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO.
La autoridad aduanera podr formular Requerimiento Especial Aduanero para proponer la
imposicin de sancin por la comisin de la infraccin administrativa aduanera, o para formular
Liquidacin Oficial de Correccin o de Revisin de Valor.
es el siguiente:> En los procesos administrativos sancionatorios o de liquidacin oficial de
correccin o de revisin de valor adelantados contra el usuario de comercio exterior, se deber
vincular a la agencia de aduanas al respectivo proceso con el objeto de establecer su
responsabilidad como consecuencia de su gestin de agenciamiento aduanero, proponiendo la
imposicin de las sanciones a que haya lugar.
ARTICULO 508. OPORTUNIDAD PARA FORMULAR REQUERIMIENTO ESPECIAL
ADUANERO.
El Requerimiento Especial Aduanero se expedir una vez culminado el proceso de importacin o
en desarrollo de programas de fiscalizacin, segn corresponda.
ARTICULO 509. TRMINO PARA LA FORMULACIN DEL REQUERIMIENTO ESPECIAL
ADUANERO Y CONTENIDO DEL MISMO.
Establecida la presunta comisin de una infraccin administrativa aduanera o identificadas las
causales que dan lugar a la expedicin de Liquidaciones Oficiales, la autoridad aduanera
dispondr de treinta (30) das para formular Requerimiento Especial Aduanero, el cual deber
contener como mnimo: la identificacin del destinatario del requerimiento, relacin detallada de
los hechos u omisiones constitutivos de la infraccin aduanera o propuesta de Liquidacin Oficial,
las normas presuntamente infringidas, las objeciones del interesado y la relacin de las pruebas
allegadas en desarrollo de la facultad de fiscalizacin e investigacin o en cumplimiento del deber
de informacin conforme a las normas legales, en las cuales se funda el requerimiento.
ARTICULO 510. NOTIFICACIN Y RESPUESTA AL REQUERIMIENTO ESPECIAL
ADUANERO.
El requerimiento especial aduanero se deber notificar conforme a los artculos 564 y 567 del
presente decreto.
En los procesos administrativos iniciados para formular liquidacin oficial por correccin se deber
notificar tanto al importador como al declarante, y en los de liquidacin oficial por revisin de valor
nicamente al importador, salvo que por las pruebas recaudadas se deba vincular al declarante
por tratarse de los eventos previstos en el inciso tercero del artculo 22 del presente decreto.
La respuesta al requerimiento especial aduanero se deber presentar por el presunto infractor
dentro de los quince (15) das siguientes a su notificacin y en ella deber formular por escrito sus
objeciones y solicitar las pruebas que pretenda hacer valer.
ARTICULO 511. PERODO PROBATORIO.
Dentro de los diez (10) das siguientes a la recepcin de la respuesta al Requerimiento Especial
Aduanero o del Documento de Objecin a la Aprehensin, se decretar mediante auto motivado la
prctica de las pruebas solicitadas que sean conducentes, eficaces, pertinentes y necesarias para
el esclarecimiento de los hechos materia de investigacin, se denegarn las que no lo fueren y se
ordenar de oficio la prctica de las que se consideren pertinentes y necesarias, distintas a las
relacionadas en el Requerimiento Especial Aduanero o en el Acta de Aprehensin.
En el mismo auto se ordenar la nueva prctica o el perfeccionamiento de las pruebas allegadas
en el Acta de Aprehensin o relacionadas en el Requerimiento Especial Aduanero, cuando no se
hubieren practicado en debida forma o requieran su perfeccionamiento.
El auto que decrete las pruebas se deber notificar por estado conforme a lo establecido en el
artculo 566 del presente Decreto. Cuando se denieguen pruebas proceder el recurso de
reposicin, el cual deber interponerse dentro de los tres (3) das siguientes a su notificacin y
resolverse dentro de los tres (3) das siguientes a su interposicin.
El trmino para la prctica de las pruebas ser de dos (2) meses si es en el pas, y de tres (3)
meses cuando deban practicarse en el exterior, y correr a partir de la ejecutoria del acto que las
decret.
PARGRAFO. Cuando se hubiere denegado la garanta en reemplazo de la aprehensin y la
prctica de las pruebas solicitadas, las dos actuaciones se resolvern en un solo acto
administrativo contra el cual proceder el recurso de reposicin.
ARTICULO 512. ACTO ADMINISTRATIVO QUE DECIDE DE FONDO.
Vencido el trmino previsto en el inciso primero del artculo 505-1 del presente Decreto o el
trmino previsto en el inciso segundo del artculo 510 sin que se hubiere presentado el documento
de objecin a la aprehensin o la respuesta al requerimiento especial aduanero, la autoridad
aduanera dispondr de quince (15) das para decidir de fondo sobre la situacin jurdica de la
mercanca aprehendida, mediante resolucin motivada y de treinta (30) das para expedir el acto
administrativo que decida de fondo sobre la imposicin de la sancin, la formulacin de la
Liquidacin Oficial o el archivo del expediente, si a ello hubiere lugar.
Cuando se hubiere presentado el documento de objecin a la aprehensin o la respuesta al
requerimiento especial aduanero y no se hubieren decretado pruebas o se hubieren denegado las
solicitadas, la autoridad aduanera dispondr de cuarenta y cinco (45) das para decidir de fondo
sobre la situacin jurdica de la mercanca aprehendida y para expedir el acto administrativo que
decide de fondo sobre la imposicin de la sancin, la formulacin de la liquidacin oficial o el
archivo del expediente, contados a partir del da siguiente al cual se radic la objecin a la
aprehensin o la respuesta al requerimiento especial aduanero.
En el evento que se decrete la prctica de pruebas, los trminos para decidir de fondo de que trata
el inciso anterior se contarn a partir del da siguiente al vencimiento de los plazos establecidos
para su prctica en el artculo anterior.
PARGRAFO. Dentro de los trminos para decidir de fondo no se incluyen los requeridos para
efectuar la notificacin, la cual se surtir de conformidad con los artculos 564 y 567 de este
decreto.
ARTCULO 512-1. DECOMISO DIRECTO.
Identificada una causal de aprehensin y decomiso de mercancas de las previstas en el artculo
502 del presente Decreto, respecto de hidrocarburos o sus derivados, licores o cigarrillos, as
como otras mercancas que sin importar su naturaleza tengan un valor inferior o igual a cinco (5)
salarios mnimos mensuales legales vigentes proceder su aprehensin.
Dentro de la misma diligencia de aprehensin, el interesado deber aportar los documentos
requeridos por el funcionario competente que demuestren la legal importacin de los bienes. De
no aportarse tales documentos, se proferir el acta de aprehensin, reconocimiento, avalo y
decomiso directo de los bienes, la que contendr la informacin a que se refiere el artculo 504 del
presente Decreto.
El Acta de aprehensin, reconocimiento, avalo y decomiso directo de los bienes es una decisin
de fondo y contra la misma procede nicamente el Recurso de Reconsideracin previsto en el
artculo 515 de este Decreto y se notificar de conformidad con lo establecido en los incisos 3 y 4
del artculo 563 del presente Decreto.
PARGRAFO. Cuando con ocasin del recurso de reconsideracin o de la peticin de revocatoria
directa interpuesta contra el acto de aprehensin y decomiso se determine que el valor de la
mercanca aprehendida y decomisada directamente resulta superior a la cuanta de cinco (5)
salarios mnimos mensuales legales vigentes, prevista en el inciso primero de este artculo, se le
restablecern los trminos al interesado para que presente el Documento de Objecin a la
Aprehensin y se surta el procedimiento ordinario establecido en este Decreto para definir la
situacin jurdica de la mercanca.
ARTCULO 512-2. PROCESO SANCIONATORIO A LA AGENCIA DE ADUANAS POSTERIOR
AL DECOMISO.
Ejecutoriado el acto administrativo de decomiso de una mercanca deber iniciarse, si a ello
hubiere lugar, el proceso administrativo sancionatorio contra la agencia de aduanas que haya
intervenido en la operacin, con el objeto de aplicar las sanciones que corresponda por su gestin
de agenciamiento aduanero.
En este caso, el trmino de caducidad de la accin administrativa sancionatoria previsto en el
artculo 478 del presente decreto se contar a partir de la fecha de ejecutoria del acto
administrativo de decomiso.
ARTICULO 513. LIQUIDACIN OFICIAL DE CORRECCIN.
La autoridad aduanera podr expedir Liquidacin Oficial de Correccin cuando se presenten los
siguientes errores en las declaraciones de importacin: subpartida arancelaria, tarifas, tasa de
cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad o tratamientos preferenciales.
Igualmente se podr formular Liquidacin Oficial de Correccin cuando se presente diferencia en
el valor aduanero de la mercanca, por averas reconocidas en la inspeccin aduanera.
ARTICULO 514. LIQUIDACIN OFICIAL DE REVISIN DE VALOR.
La autoridad aduanera podr formular Liquidacin Oficial de Revisin de Valor cuando se
presenten los siguientes errores en la Declaracin de Importacin: valor FOB, fletes, seguros,
otros gastos, ajustes y valor en aduana, o cuando el valor declarado no corresponda al valor
aduanero de la mercanca establecido por la autoridad aduanera, de conformidad con las normas
que rijan la materia, sin perjuicio de las dems sanciones que procedan segn las disposiciones
en materia de valoracin aduanera.
ARTICULO 515. RECURSO DE RECONSIDERACIN.
Contra el acto administrativo que decida de fondo procede el Recurso de Reconsideracin, el cual
deber interponerse dentro de los quince (15) das siguientes a su notificacin. El trmino para
resolver el Recurso de Reconsideracin ser de tres (3) meses contados a partir de la fecha de su
interposicin.
PARGRAFO. El trmino para resolver el Recurso de Reconsideracin se suspender por el
trmino que dure el perodo probatorio cuando a ello hubiere lugar.
ARTCULO. 515-1. PERODO PROBATORIO EN EL RECURSO DE RECONSIDERACIN.
Dentro del mes siguiente a la fecha de presentacin del Recurso de Reconsideracin o a la fecha
de su recibo, cuando el signatario lo haya presentado en un lugar distinto al del competente para
decidir de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artculo 516 del presente Decreto,
mediante auto motivado se decretar la prctica de las pruebas solicitadas en el memorial del
recurso, que sean conducentes, eficaces, pertinentes y necesarias para el esclarecimiento de los
hechos materia de discusin, se denegarn las que no lo fueren y se ordenar de oficio la prctica
de las que se consideren pertinentes y necesarias, distintas a las relacionadas en el requerimiento
especial aduanero, en el acta de aprehensin o a las decretadas en el auto de pruebas proferido
dentro del trmite para decidir de fondo.
El auto que decrete las pruebas se deber notificar por estado conforme a lo establecido en el
artculo 566 del presente decreto. Cuando se denieguen pruebas proceder el recurso de
reposicin, el cual deber interponerse dentro de los tres (3) das siguientes a la notificacin y
resolverse dentro de los tres (3) das siguientes a su interposicin.
El trmino para la prctica de las pruebas ser de dos (2) meses si es en el pas y de tres (3)
meses, cuando deban practicarse en el exterior y correr a partir de la ejecutoria del acto que las
decret
ARTICULO 516. PRESENTACIN DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN.
recurso se puede presentar directamente por la persona contra la cual se expidi el acto
administrativo que se impugna, o a travs de apoderado especial.
La presentacin personal del recurso dentro del trmino previsto en el artculo 515 del presente
decreto se podr efectuar ante la autoridad aduanera a quien se dirige o ante juez o notario, con
exhibicin del documento de identidad del signatario y si es apoderado especial, de la
correspondiente tarjeta profesional de abogado, dejando constancia en todos los casos de la
presentacin personal del escrito.
Cuando la presentacin personal se efecte ante juez o notario, el recurso de reconsideracin
deber allegarse a la autoridad aduanera o remitirse a la misma a travs de la red oficial de
correos o de cualquier servicio de mensajera especializada autorizado, dentro del trmino previsto
en el artculo 515 del presente decreto.
En el evento sealado en el inciso anterior, dentro de los cinco (5) das siguientes al recibo del
recurso la autoridad aduanera deber remitirlo a la dependencia competente para fallarlo. En todo
caso, los trminos para decidir el recurso por parte de la dependencia competente comenzarn a
correr a partir del da siguiente a la fecha de su recibo
ARTICULO 517. CONSTANCIA DE PRESENTACIN DEL RECURSO.
El funcionario que reciba el memorial del recurso, deber dejar constancia escrita de la fecha de
presentacin y de los datos que identifiquen al recurrente y devolver al interesado uno de los
ejemplares con la referida constancia.
ARTICULO 518. REQUISITOS DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN.
El recurso de Reconsideracin o Reposicin deber cumplir los siguientes requisitos:
a) Que se formule por escrito, con expresin concreta de los motivos de inconformidad.
b) Que se interponga dentro de la oportunidad legal.
c) Que se interponga directamente por la persona contra la cual se expidi el acto que se
impugna, o se acredite la personera si quien lo interpone acta como apoderado o representante.
ARTICULO 519. INCUMPLIMIENTO DE TRMINOS.
Los trminos para decidir de fondo previstos en el presente Captulo son perentorios y su
incumplimiento dar lugar al silencio administrativo positivo. Cuando el procedimiento se haya
adelantado para imponer una sancin, se entender fallado a favor del administrado. Cuando el
procedimiento se haya adelantado para formular una liquidacin oficial, dar lugar a la firmeza de
la declaracin. En los casos de mercanca aprehendida para definicin de situacin jurdica, dar
lugar a la entrega de la misma al interesado previa presentacin y aceptacin de la declaracin de
legalizacin, cancelando los tributos aduaneros a que hubiere lugar y sin el pago de rescate.
No habr lugar al silencio administrativo positivo cuando no se hubiere presentado el documento
de objecin a la aprehensin y cuando se trate de mercanca respecto de la cual no sea
procedente la legalizacin de que tratan los artculos 228 y 502-1 del presente Decreto, ni de
aquellas mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su
importacin, a menos que en este ltimo evento se acrediten los documentos que prueban el
cumplimiento de la obligacin que constituye restriccin legal administrativa, y en todo caso, sin
perjuicio de los trminos previstos para decidir de fondo, so pena de las sanciones disciplinarias a
que haya lugar por decidir de forma extempornea.
Contra la negativa al silencio administrativo positivo procede el recurso de reposicin en los
trminos del Cdigo Contencioso Administrativo.
Igualmente, transcurrido el plazo para resolver el recurso de reconsideracin sin que se haya
notificado decisin expresa, se entender fallado a favor del recurrente en los trminos previstos
en los incisos anteriores, en cuyo caso la autoridad competente de oficio o a peticin de parte as
lo declarar.
Siempre que se declare el silencio administrativo positivo en el proceso administrativo para definir
la situacin jurdica de mercancas aprehendidas, dentro del mismo acto que decida de fondo se
otorgar el trmino de un mes para presentar la declaracin de legalizacin. Vencido este trmino
sin que la declaracin de legalizacin haya obtenido levante, quedar en firme el acto
administrativo que orden el decomiso.
ARTCULO 519-1. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO PARA LA
IMPOSICIN DE SANCIONES A LAS AGENCIAS DE ADUANAS POR FALTAS GRAVSIMAS.
Establecida la presunta comisin de una falta gravsima la autoridad aduanera dispondr de veinte
(20) das para expedir y notificar el requerimiento especial aduanero.
La respuesta al Requerimiento Especial Aduanero se deber presentar por la Agencia de Aduanas
dentro de los diez (10) das siguientes a su notificacin.
Dentro de los quince (15) das siguientes a la recepcin de la respuesta al requerimiento especial
aduanero o al vencimiento del trmino para responder se practicarn las pruebas que se
consideren conducentes, pertinentes y necesarias para el esclarecimiento de los hechos.
Dentro de los quince (15) das siguientes al vencimiento del trmino anterior, se deber expedir el
acto administrativo que decide de fondo, contra el cual procede el recurso de reconsideracin que
deber interponerse dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin. La autoridad
aduanera dispondr de un mes para resolver el recurso.
ARTICULO 520. DISPOSICIN MS FAVORABLE.
Si antes de que la autoridad aduanera emita el acto administrativo que decide de fondo, se expide
una norma que favorezca al interesado, la autoridad aduanera deber aplicarla obligatoriamente,
aunque no se haya mencionado en la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero.
ARTICULO 521. REDUCCIN DE LA SANCIN DE MULTA POR INFRACCIN
ADMINISTRATIVA ADUANERA.
Sin perjuicio del decomiso de la mercanca cuando hubiere lugar a ello, las sanciones de multa
establecidas en este Decreto se reducirn a los siguientes porcentajes sobre el valor establecido
en cada caso:
1. Al veinte por ciento (20%), cuando el infractor reconozca voluntariamente y por escrito haber
cometido la infraccin, antes de que se notifique el Requerimiento Especial Aduanero;
2. Al cuarenta por ciento (40%), cuando el infractor reconozca por escrito haber cometido la
infraccin dentro del trmino previsto para dar respuesta al Requerimiento Especial Aduanero y,
3. Al sesenta por ciento (60%), cuando el infractor reconozca por escrito haber cometido la
infraccin dentro del trmino para interponer el recurso contra el acto administrativo que decide de
fondo la imposicin de una sancin.
Para que proceda la reduccin de la sancin prevista en este artculo, el infractor deber en cada
caso anexar al escrito en que reconoce haber cometido la infraccin, copia del Recibo de Pago en
los bancos autorizados para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, donde
se acredite la cancelacin de la sancin en el porcentaje correspondiente, adems de los mayores
valores por concepto de tributos aduaneros, cuando haya lugar a ellos.

TITULO XVI.
NORMAS SOBRE LA DISPOSICION DE MERCANCIAS APREHENDIDAS, DECOMISADAS O
ABANDONADAS
CAPITULO I.
DEL DEPOSITO

ARTICULO 522. DEPOSITARIOS.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr directamente o a travs de depsitos
habilitados, el depsito, la custodia, almacenamiento y enajenacin de las mercancas
aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin.
PARAGRAFO 1o. Igualmente la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar la
celebracin de contratos de depsito con terceros que no se encuentren habilitados por dicha
entidad, para las mercancas que requieran condiciones especiales de almacenamiento, o en
aquellos lugares donde no existan depsitos habilitados, o por razones de orden pblico
PARAGRAFO 2o. A los depositarios de las mercancas se les aplicarn las normas previstas en el
Libro IV, Ttulos I y VII del Cdigo de Comercio, sin perjuicio de las sanciones especiales
establecidas en este Decreto para los depsitos habilitados.
ARTICULO 523. DEL DEPSITO DE MERCANCAS APREHENDIDAS.
Las mercancas aprehendidas podrn dejarse en depsito a cargo del titular o responsable de las
mismas, previa constitucin de una garanta que cubra el avalo establecido para la mercanca de
acuerdo al artculo 505o. de este Decreto, salvo que estn sometidas a restricciones legales o
administrativas.
PARAGRAFO. No requieren garanta aquellas mercancas que por su naturaleza se haga
imposible su traslado, exijan condiciones especiales de almacenamiento con las cuales no
cuenten los depsitos autorizados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y las que
se encuentren en poder de las entidades de derecho pblico o sean entregadas a las mismas.
ARTICULO 524. DEL DEPSITO DE MERCANCAS ESPECIALES.
Cuando se efecten aprehensiones de los siguientes tipos de mercancas se entregarn en
calidad de depsito a las entidades que se sealan, o a quien haga sus veces:
1. Armas, municiones y explosivos, al Ministerio de Defensa Nacional.
2. Partes del cuerpo humano y drogas de uso humano, al Ministerio de Salud Pblica*.
3. Las sustancias qumicas y drogas de uso animal, al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
4. Los istopos radioactivos, al Instituto Nacional de Asuntos Nucleares.
5. Los bienes que conforman el patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultural del pas al
Ministerio de la Cultura, quien deber de forma inmediata conceptuar sobre la autenticidad y
caractersticas de las mercancas.
6. Los videogramas, fonogramas, soportes lgicos, obras cinematogrficas y libros que violen los
derechos de autor, a la Fiscala General de la Nacin.
7. Las mercancas encartadas en procesos penales en el pas o reclamadas por gobiernos
extranjeros, a la Fiscala General de la Nacin o a los organismos de seguridad del Estado.
8. El Caf, a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o Almacaf S. A.
9. Los precursores, al Consejo Nacional de Estupefacientes.
siguiente:> Los hidrocarburos y sus derivados a la Fuerza Pblica, Ecopetrol S. A.,
establecimientos autorizados de expendio de hidrocarburos o sus derivados, o depsitos
habilitados con infraestructura adecuada para estos fines.
En estos eventos se aplicar lo dispuesto en el artculo 528 del presente decreto.
ARTICULO 525. BODEGAJES.
Cuando las mercancas aprehendidas, decomisadas o con trmino de abandono sean objeto de
legalizacin, los bodegajes corrern por cuenta del importador desde la fecha de ingreso de las
mercancas al depsito hasta su retiro definitivo.
Cuando se trate de mercancas que se encuentren en abandono, decomiso en firme, o con
resolucin de devolucin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales asumir nicamente
los gastos causados por concepto de bodegajes desde la fecha en que se configur el abandono,
o se efecto la aprehensin de la mercanca, hasta el vencimiento del plazo concedido para el
retiro definitivo. Las tarifas para el pago de este servicio sern las determinadas por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, de acuerdo con los parmetros establecidos para tal efecto
No habr lugar al pago de bodegajes por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, cuando el depsito no informe a dicha entidad sobre las mercancas cuyo trmino de
almacenamiento haya vencido sin que se hubiere obtenido autorizacin de levante.
PARGRAFO. <Pargrafo derogado por el artculo 12 del Decreto 111 de 2010>

CAPITULO II.
DISPOSICIN DE MERCANCAS
SECCIN I
GENERALIDADES

ARTICULO 526. FORMAS DE DISPOSICIN.
<Inciso modificado por el artculo 16 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Se
podr disponer de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la
Nacin mediante la venta, donacin, asignacin, destruccin o la dacin en pago.
Los medios de transporte areo, martimo o fluvial y la maquinaria especializada, podrn
entregarse en comodato o arrendamiento previa constitucin de una garanta, a las entidades de
derecho pblico, aunque su situacin jurdica no se encuentra definida. Con las empresas de
derecho privado se podrn celebrar contratos de arrendamiento siempre que presten servicios
pblicos.
ARTICULO 527. PLIZAS DE CUMPLIMIENTO.
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la disposicin de mercancas
aprehendidas, decomisadas o abandonadas, por cualquiera de las modalidades previstas en este
Ttulo, slo se aceptarn garantas bancarias o de compaas de seguros legalmente establecidas
en el pas, en los trminos y condiciones que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
ARTICULO 528. DISPOSICIN DE MERCANCAS APREHENDIDAS.
Se podr disponer de las mercancas aprehendidas que no tengan definida su situacin jurdica a
favor de la Nacin, sin perjuicio de que dicho proceso se lleve a cabo hasta su culminacin,
cuando:
1. Puedan causar daos a otros bienes depositados.
2. Sean susceptibles de sufrir en un tiempo breve descomposicin o merma.
3. Tengan fecha de vencimiento.
4. Requieran condiciones especiales para su conservacin o almacenamiento de las cuales no se
disponga.
5. No se haya establecido su propietario o quien se crea con derecho sobre la misma.
6. Tengan restricciones de cualquier tipo que no hagan posible su comercializacin.
7. Se refieran a las contempladas en el artculo 524o. del presente Decreto.

SECCIN II
MODALIDADES

ARTICULO 529. VENTAS.
La venta de mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, podr
efectuarse directamente o a travs de terceros.
Las modalidades de venta as como los requisitos de cada una de ellas, debern ser aplicadas en
los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 530. VENTA DIRECTA.
La venta directa de mercancas se podr realizar a los siguientes entes en las condiciones que en
cada caso se indican, as:
1. A las entidades pblicas del orden nacional o regional, mediante contrato interadministrativo,
conforme a lo previsto en el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica.
2. A los productores, importadores y distribuidores legales de las mercancas, mediante la venta
directa o a travs de terceros. Para el efecto, los productores, importadores y distribuidores legales
debern acreditar tal calidad.
3. A terceros en el exterior, directamente o a travs de terceros, a personas naturales o jurdicas
que tengan residencia en el exterior y siempre que las mercancas a enajenar tengan restricciones
legales o administrativas para su comercializacin o distribucin en el territorio aduanero nacional
o en virtud o por razones de seguridad u otra circunstancia que as lo amerite.
Las mercancas adquiridas as por terceros en el exterior, no podrn ser ingresadas nuevamente
al pas bajo ninguna modalidad.
4. A los Usuarios Industriales de Zona Francas Industriales de Bienes y de Servicios, directamente
o a travs de terceros, se les podr enajenar materias primas, con el fin de que una vez
transformadas, sean remitidas al exterior.
PARAGRAFO 1o. Para la fijacin del precio de las ventas a que se refiere el presente artculo, se
deber atender lo dispuesto en el pargrafo tercero del artculo 67 de la Ley 488 del 24 de
diciembre de 1998 y dems normas que l reglamenten.
PARAGRAFO 2o. Del producto de las ventas se podrn pagar las participaciones a que haya
lugar, de conformidad la Ley 6a. de 1992, la Ley 223 de 1995 y la Ley 383 de 1997.
PARAGRAFO 3o. No se podrn entregar bajo ninguna modalidad de disposicin, mercancas a
personas naturales o jurdicas a las cuales les fueron aprehendidas o que se encuentren a su
nombre en depsitos habilitados en situacin de abandono, siempre y cuando no se trate de
mercancas con caractersticas especiales o mercado restringido.
ARTICULO 531. DONACIN.
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr donar las mercancas aprehendidas,
decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, a las entidades pblicas del orden nacional, a
la Fuerza Pblica y al Senado o Cmara de Representantes del Congreso de la Repblica, as
como a las entidades contempladas en el artculo 524 de este Decreto y a los programas pblicos
dirigidos a los sectores ms pobres y vulnerables de la poblacin colombiana.
La donacin tambin podr efectuarse a las entidades del orden departamental o municipal,
encargadas de programas de salud, educacin, seguridad pblica y prevencin y atencin de
desastres.
Tratndose de hidrocarburos y sus derivados aprehendidos, decomisados o abandonados a favor
de la Nacin, la donacin tambin podr realizarse a Ecopetrol S. A., en calidad de material
reciclable.
PARGRAFO. Las donaciones referidas al presente artculo no causarn el impuesto sobre las
ventas. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales exigir el pago total de los gastos
causados por la custodia de las mercancas donadas, en el evento de que no se efecte el retiro
fsico de las mercancas en el plazo sealado por la Entidad.
ARTICULO 532. PROHIBICIN DE COMERCIALIZACIN.
Las mercancas que se donen, no podrn ser comercializadas y se les deber dar el destino para
el cual fueron donadas, so pena de no hacerse acreedor a adjudicaciones futuras y a obligarlos a
restituir el valor de la donacin.
PARGRAFO. No se aplicar la prohibicin a que se refiere el presente artculo, cuando se trate
de chatarra y material reciclable o, en el caso de los programas dirigidos a los sectores ms
pobres y vulnerables de la poblacin, desarrollados por la Red de Solidaridad Social de la
Presidencia de la Repblica, siempre y cuando se garantice la atencin a estos sectores.
ARTICULO 533. ASIGNACIN.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr mediante resolucin motivada, asignar
para su servicio las mercancas decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin que se
requieran para el cumplimiento de sus funciones. Dichas asignaciones no estarn gravadas con el
impuesto sobre las ventas.
ARTICULO 534. DESTRUCCIN.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr destruir directamente, o a travs de
terceros, aquellas mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin,
cuando se encuentren totalmente daadas, carezcan de valor comercial, o tengan restricciones
que hagan imposible o inconveniente su disposicin bajo otra modalidad, siempre y cuando no se
trate de material reciclable, caso en el cual debern ser objeto de donacin.
ARTICULO 535. DACIN EN PAGO.
Las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin podrn
entregarse por las deudas adquiridas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en
desarrollo del proceso de administracin y disposicin de las mercancas.
Igualmente se entregarn mercancas en dacin en pago a las entidades pblicas que presten
colaboracin eficaz para la prevencin y represin del contrabando, de conformidad con la Ley 6a.
de 1992, Ley 223 de 1995 y Ley 383 de 1997.
ARTICULO 536. SUSPENSIN.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr en cualquier tiempo, ordenar mediante
acto administrativo motivado, la suspensin del proceso de disposicin de mercancas, cuando
considere que se presentan irregularidades o fallas en el mismo.
ARTICULO 537. ENTREGA.
Las mercancas se entregarn en el estado y sitio en que se encuentren y no se entender
incorporada la obligacin de proveer el mantenimiento, ni se responder por vicios ocultos,
autenticidad de las marcas o caractersticas de las mismas.
ARTICULO 538. TITULARIDAD.
La propiedad de las mercancas adjudicadas se acreditar mediante resoluciones motivadas,
contratos o facturas que se expidan como resultado del proceso de enajenacin, y constituirn
para todos los efectos legales el ttulo de dominio de las mercancas enajenadas.
ARTICULO 539. NOTIFICACIN.
La notificacin de los actos de adjudicacin se har personalmente o por edicto, y contra los
mismos no proceder recurso alguno.
ARTICULO 540. REMISIN.
En los aspectos compatibles y no contemplados en este Estatuto, se aplicarn para la
administracin de mercancas, las disposiciones del Cdigo de Comercio y del Cdigo Civil, que
regulan los respectivos contratos.

CAPITULO III.
DEVOLUCION DE MERCANCIAS

ARTICULO 541. FORMAS.
Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deba devolver o entregar mercancas
aprehendidas, bien sea por decisin de la autoridad aduanera, o por decisin jurisdiccional, se
atendern las siguientes disposiciones:
1. Si no se ha dispuesto de la mercanca, se devolver la misma en el estado en que se
encuentre.
2. Si la mercanca ha sido objeto de venta, destruccin, prdida, asignacin definitiva o dacin en
pago, se devolver el valor por el cual fue ingresada.
siguiente:> Si la mercanca ha sido objeto de donacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales podr revocar el acto administrativo que la autoriza, siempre y cuando no se encuentre
ejecutado, evento en el cual se devolver la mercanca. Si el acto administrativo que autoriza la
donacin se encuentra ejecutado, se devolver el valor de la mercanca por el cual fue ingresada.

TITULO XVII.
PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO DE LAS OBLIGACIONES ADUANERAS

ARTICULO 542. PROCEDIMIENTO.
Para el cobro de los tributos aduaneros se aplicar el procedimiento establecido en el Estatuto
Tributario y dems normas que lo adicionan y complementan.
ARTICULO 543. INTERESES MORATORIOS.
Para el pago de obligaciones aduaneras que causen intereses de mora, se aplicarn los artculos
634, 634-1 y 635 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 544. ACTUALIZACIN DEL VALOR DE LAS OBLIGACIONES ADUANERAS
PENDIENTES DE PAGO.
Para el pago de los valores adeudados por concepto de obligaciones aduaneras pendientes de
pago, se tendr en cuenta el reajuste previsto en el artculo 867-1 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 545. ACUERDOS O FACILIDADES DE PAGO.
Para el pago de las obligaciones aduaneras podrn concederse acuerdos o facilidades, de
conformidad con las normas que para el efecto se establecen en el Estatuto Tributario.
ARTICULO 546. PRESCRIPCIN DE LA ACCIN DE COBRO.
A las obligaciones aduaneras le son aplicables las normas sobre prescripcin de la accin de
cobro contenidas en los artculos 817, 818 y 819 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 547. REMISIN DE LAS DEUDAS ADUANERAS.
El artculo 820 del Estatuto Tributario es aplicable a las obligaciones de carcter aduanero.

TITULO XVIII.
DEVOLUCION Y COMPENSACION DE OBLIGACIONES ADUANERAS

ARTICULO 548. PROCEDENCIA DE LA DEVOLUCIN.
Podr solicitarse ante la Administracin de Aduanas Nacionales, con jurisdiccin y competencia
aduanera en el lugar donde se efectu el pago, la devolucin de los tributos aduaneros y dems
sumas pagadas en exceso, en los siguientes eventos:
a) Cuando se hubiere liquidado en la Declaracin de Importacin y pagado una suma mayor a la
debida por concepto de tributos aduaneros o,
b) Cuando se hubiere pagado una suma mayor a la liquidada y debida por concepto de tributos
aduaneros o,
c) Cuando se hubiere presentado la Declaracin de Importacin y pagado los tributos aduaneros
sin obtener la autorizacin del levante de la mercanca o cuando ste se hubiere obtenido slo en
forma parcial o,
d) Cuando se hubiere efectuado pagos por concepto de derechos antidumping o compensatorios
provisionales y stos no se impongan definitivamente.
PARAGRAFO 1o. Cuando al resolverse los recursos de la va gubernativa, se advierta que se ha
pagado una suma en exceso de la debida, en la misma providencia se ordenar el reconocimiento
de dichas sumas.
PARAGRAFO 2o. Cuando despus de presentada la Declaracin, previamente al levante, se
detecten faltantes o averas en las mercancas, la solicitud de devolucin slo proceder cuando
stos hayan sido reconocidos en inspeccin aduanera practicada de oficio o a solicitud de parte.
ARTICULO 549. REQUISITOS GENERALES DE LA SOLICITUD DE DEVOLUCIN O
COMPENSACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS.
La solicitud de devolucin o compensacin de tributos aduaneros deber presentarse
personalmente por el declarante o por su representante legal, exhibiendo su documento de
identidad, o por el apoderado quien presentar su tarjeta profesional de abogado.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera*, los Usuarios Aduaneros Permanentes y los
Usuarios Altamente Exportadores, debern tramitar la solicitud a travs de sus representantes*
acreditados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
A la solicitud diligenciada en los formatos establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, debern acompaarse los siguientes documentos:
a) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la autoridad competente, con
anterioridad no mayor de cuatro (4) meses, cuando se trate de personas jurdicas.
b) Copia del mandato, cuando se acte a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera*.
c) Copia del poder otorgado, cuando se acte mediante apoderado.
d) Garanta a favor de la Nacin- Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, otorgada por entidades bancarias o compaas de seguros, cuando el
solicitante se acoja a esta opcin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 860 del Estatuto
Tributario, cumpliendo con los requisitos que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales para el efecto.
ARTICULO 550. REQUISITOS ESPECIALES DE LA SOLICITUD DE DEVOLUCIN O
COMPENSACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Adems de los requisitos previstos en el artculo anterior, para solicitar la devolucin o
compensacin debern informarse los siguientes datos o anexarse copia de los documentos que
contengan la informacin, segn el caso.
a) Indicacin del nmero y fecha de la aceptacin de la Declaracin de Importacin, fecha y
nmero de autoadhesivo del recibo de pago, y nmero y fecha de la liquidacin oficial de
correccin que determin el pago en exceso, cuando sea el caso.
b) Original y tercera copia de la Declaracin de Importacin cuando no se haya autorizado el
levante total de la mercanca.
c) La indicacin del nmero y fecha de aceptacin de la Declaracin de Importacin o recibo de
pago, en que conste la cancelacin de los derechos antidumping o compensatorios y copia del
acto o providencia a travs del cual se hayan establecido los mismos, cuando stos no se hayan
impuesto de manera definitiva.
d) Cuando se solicite la devolucin del impuesto sobre las ventas por la importacin de bienes que
den derecho a descuento tributario en el impuesto sobre la renta, o a impuesto descontable en el
impuesto sobre las ventas; deber adjuntarse certificado de revisor fiscal o contador pblico segn
el caso, en el que conste que el valor solicitado no se ha contabilizado ni se contabilizar como
costo o deduccin, ni se ha llevado ni se llevar como descuento tributario ni impuesto
descontable; o la manifestacin por escrito del importador en tal sentido cuando no est obligado a
llevar contabilidad.
e) Los dems documentos necesarios para comprobar el pago en exceso.
ARTICULO 551. TRMITE DE LA DEVOLUCIN O COMPENSACIN.
La solicitud de devolucin n <sic> compensacin deber presentarse a ms tardar dentro de los
seis (6) meses siguientes a la fecha en que se realiz el pago que dio origen al saldo que se tiene
a favor del solicitante. Cuando las sumas objeto de devolucin se determinen en liquidaciones
oficiales o en actos administrativos, el trmino anterior se contar a partir de la notificacin del
respectivo acto.
La Administracin de Aduanas Nacionales deber resolver la solicitud de devolucin de tributos
aduaneros y dems sumas pagadas en exceso, previas las compensaciones a que hubiere lugar,
dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud en debida
forma.
Cuando la solicitud de devolucin o compensacin se formule dentro de los dos (2) meses
siguientes a la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin, la Administracin de
Aduanas Nacionales dispondr de un trmino adicional de un (1) mes para efectuar la devolucin.
ARTICULO 552. VERIFICACIN DE LAS DEVOLUCIONES.
La Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas seleccionar de las solicitudes de
devolucin que se presenten, aquellas que deban ser objeto de verificacin, la cual se llevar a
cabo dentro del trmino previsto para devolver.
No obstante, se podr suspender hasta por noventa (90) das el trmino para devolver, para que la
Divisin de Control Aduanero o quien haga sus veces adelante la correspondiente investigacin,
cuando se detecte que el pago en exceso que manifiesta haber realizado el solicitante no haya
sido recibido por la Administracin, o cuando exista un indicio de inexactitud en la Declaracin que
ocasione el saldo a favor, o no fuere posible confirmar la identidad, residencia o domicilio del
solicitante.
ARTICULO 553. RECHAZO DE LAS SOLICITUDES DE DEVOLUCIN O COMPENSACIN.
Las solicitudes de devolucin o compensacin se rechazarn en forma definitiva cuando:
a) Se presenten extemporneamente;
b) El saldo materia de la solicitud ya hubiere sido objeto de devolucin o compensacin.
c) Como del resultado de la investigacin de la solicitud de devolucin o compensacin, se
produzca una liquidacin oficial donde se genere un saldo a pagar.
ARTICULO 554. INADMISIN DE LAS SOLICITUDES DE DEVOLUCIN O COMPENSACIN.
Las solicitudes de devolucin o compensacin se inadmitirn por alguna de las siguientes
causales:
a) Cuando la solicitud se presente sin el lleno de los requisitos formales que exigen las normas
pertinentes.
b) Cuando la Declaracin objeto de la solicitud de devolucin o compensacin presente error
aritmtico.
c) Cuando respecto de la mercanca a que se refiere la Declaracin objeto de solicitud de la
devolucin o compensacin se hubiere iniciado procedimiento administrativo de que trata el
Captulo XIV del Ttulo XV.
PARAGRAFO. La inadmisin de las solicitudes de devolucin o compensacin se resolvern
mediante auto que deber proferirse dentro del trmino de quince (15) das contados a partir de la
fecha de radicacin de la solicitud.
ARTICULO 555. EFECTOS DE LAS DEVOLUCIONES.
Las devoluciones o compensaciones efectuadas no constituyen un reconocimiento definitivo a
favor del solicitante, de tal manera que dentro de los cinco (5) aos siguientes contados a partir de
la devolucin, la Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas podr revisar su
procedencia. Si se determina la improcedencia de una devolucin debern reintegrarse las sumas
devueltas o compensadas en exceso, con las sanciones e intereses a que haya lugar, de
conformidad con lo establecido en el artculo 670 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 556. MECANISMOS PARA EFECTUAR LA DEVOLUCIN.
La devolucin de las sumas pagadas en exceso deber efectuarse conforme a lo previsto en el
artculo 862 del Estatuto Tributario.
Cuando la devolucin se ordene mediante ttulos de devolucin de impuestos, los beneficiarios de
los TIDIS debern solicitarlos personalmente o por intermedio de apoderado, una vez notificada la
providencia que ordene la devolucin, ante la entidad financiera autorizada que funcione en la
ciudad sede de la Administracin de Aduanas Nacionales que profiri la resolucin, exhibiendo
copia de sta.
ARTICULO 557. CANCELACIN DE INTERESES.
Cuando hubiere lugar a la cancelacin de intereses como consecuencia de un proceso de
devolucin a cargo de la Nacin por parte de la Unidad Administrativa Especial Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales y previa solicitud del interesado, su pago se sujetar a las
apropiaciones correspondientes dentro del Presupuesto General de la Nacin, conforme a lo
previsto en los artculos 863 y 864 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 558. CONSIGNACIN EN CUENTAS CORRIENTES BANCARIAS O DE AHORROS.
Quienes tengan derecho a devolucin, podrn solicitar a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, que les gire las sumas objeto de devolucin directamente a sus cuentas corrientes
bancarias o cuentas de ahorros.
Para tal efecto, debern informar en la solicitud de devolucin, la clase de cuenta, el nmero de
cuenta, el banco, la sucursal y la ciudad.
ARTICULO 559. COMPENSACIN.
En todos los casos, la devolucin de saldos pagados en exceso se efectuar una vez
compensadas las deudas y obligaciones aduaneras del importador. En el mismo acto que ordene
la devolucin se compensarn las deudas y obligaciones a cargo.
Tambin se podr solicitar dentro del mismo trmino establecido para la devolucin, que las
sumas a favor se imputen al pago de otras deudas y obligaciones aduaneras del mismo
importador.
ARTCULO 560. COMPENSACIN ENTRE DEUDAS TRIBUTARIAS Y ADUANERAS. <Ver
Notas del Editor. Artculo modificado por el artculo 18 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es
el siguiente:> Habr lugar a compensar deudas por concepto de obligaciones tributarias con
saldos a favor generados por pagos en exceso o de lo no debido de tributos aduaneros, as como
la compensacin de deudas por concepto de tributos aduaneros con saldos a favor generados en
declaraciones tributarias, pagos en exceso o de lo no debido. La Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales fijar mediante resolucin de carcter general el procedimiento para hacer
efectiva la compensacin.
ARTICULO 561. PROCEDIMIENTO APLICABLE EN LOS ASPECTOS NO REGULADOS.
Para la devolucin o compensacin de los tributos aduaneros y pagos en exceso, originados en
obligaciones aduaneras, en los aspectos no regulados especialmente, se aplicarn las normas
pertinentes del Estatuto Tributario.

TITULO XIX.
NOTIFICACIONES

ARTICULO 562. DIRECCIN PARA NOTIFICACIONES.
La notificacin de los actos de la Administracin Aduanera deber efectuarse a la direccin
informada por el declarante en la Declaracin de Importacin, Exportacin o Trnsito o a la
direccin procesal, cuando el responsable haya sealado expresamente una direccin, dentro del
proceso que se adelante para que se notifiquen los actos correspondientes, en cuyo caso la
Administracin deber hacerlo a dicha direccin.
Cuando no exista Declaracin ni direccin procesal, el acto administrativo se podr notificar a la
direccin que se establezca mediante la utilizacin de los registros de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, guas telefnicas, directorios especiales y en general, la informacin oficial,
comercial o bancaria.
<Inciso modificado por el artculo 60 del Decreto 19 de 2012> Cuando no sea posible establecer la
direccin del responsable por ninguno de los medios sealados anteriormente, los actos
administrativos se debern notificar mediante aviso en el portal web de la DIAN, que deber incluir
mecanismos de bsqueda por nmero identificacin personal.
ARTICULO 563. FORMAS DE NOTIFICACIN.
Los requerimientos especiales aduaneros, los actos administrativos que deciden de fondo la
imposicin de una sancin, el decomiso de una mercanca, o la formulacin de una liquidacin
oficial y, en general, los actos administrativos que pongan fin a una actuacin administrativa,
debern notificarse personalmente o por correo.
Los actos que impulsen el trmite de los procesos se notificarn por estado.
El acta de aprehensin y el acta de aprehensin, reconocimiento, avalo y decomiso directo, se
notificarn personalmente al finalizar la diligencia al interesado o responsable de las obligaciones
aduaneras. Cuando no sea posible la notificacin personal, se notificar por estado.
Cuando la aprehensin se realice en lugares de exhibicin, venta o depsito y no se haya podido
notificar personalmente, se fijar copia del acta de aprehensin o de aprehensin, reconocimiento,
avalo y decomiso directo, segn corresponda, a la entrada del inmueble y se entender notificada
por aviso, transcurridos cinco (5) das a partir de la fecha de tal fijacin.
ARTICULO 564. NOTIFICACIN PERSONAL.
La notificacin personal se practicar por la Administracin Aduanera en el domicilio del
interesado, o en la sede de la Administracin de Aduanas respectiva, cuando el notificado se
presente voluntariamente a notificarse o por que haya mediado citacin para el efecto, en cuyo
caso, se deber dejar constancia en el expediente.
La citacin deber enviarse dentro de los cinco (5) das siguientes a la expedicin del acto.
En la diligencia de notificacin se le entregar al interesado copia ntegra, autntica y gratuita de la
decisin y en el texto de la notificacin se indicarn los recursos que legalmente proceden, la
dependencia ante la cual deben interponerse y los plazos para hacerlo, si hubiere lugar a ello.
Para realizar la notificacin personal, el notificado deber presentar su documento de
identificacin, el poder cuando se acte a travs de apoderado, el Certificado de Existencia y
Representacin Legal de la Cmara de Comercio, con una vigencia no mayor de tres (3) meses, o
el documento que acredite la representacin de la persona jurdica o entidad requerida.
PARGRAFO. Cuando la citacin para efectuar la notificacin personal se enve a direccin errada, la Administracin podr en
cualquier tiempo corregir la misma, envindola nuevamente a la direccin correcta. En este caso los trminos empezarn a correr a
partir de la notificacin efectuada en debida forma.
ARTICULO 565. NOTIFICACIN POR EDICTO.
Si no se puede hacer la notificacin personal al cabo de diez (10) das del envo de la citacin, se
fijar edicto en la sede de la Administracin Aduanera por el trmino de diez (10) das con
insercin de la parte resolutiva del acto administrativo.
El edicto deber indicar el nombre e identificacin del interesado, el nmero y fecha del acto
administrativo que se est notificando, la parte resolutiva del mismo y la fecha y hora en que se
fija.
ARTICULO 566. NOTIFICACIN POR ESTADO.
La notificacin por estado se practicar un da despus de proferido el acto, mediante la insercin
en el estado del nmero y fecha del acto que se notifica, nombres de las partes que estn
identificadas, la clase de proceso, un resumen de la decisin, fecha del estado y firma del
funcionario.
El estado se fijar por el trmino de tres (3) das en un lugar visible de la respectiva Administracin
de Aduanas, segn el caso.
ARTICULO 567. NOTIFICACIN POR CORREO.
notificacin por correo se practicar, mediante entrega de una copia del acto correspondiente, en
la direccin informada, de acuerdo con lo previsto en el artculo 562 de este decreto y se
entender surtida en la fecha de recibo del acto administrativo, de acuerdo con la certificacin
expedida por parte de la entidad designada para tal fin.
La Administracin podr notificar los actos administrativos, citaciones, requerimientos y otros
comunicados, a travs de la red oficial de correos o de cualquier servicio de mensajera
especializada debidamente autorizada por la autoridad competente.
Cuando el acto administrativo se enve a una direccin errada, se podr corregir en cualquier
tiempo envindolo a la direccin correcta. En este caso los trminos empezarn a correr a partir
de la notificacin efectuada en debida forma.
<Inciso modificado por el artculo 61 del Decreto 19 de 2012. El nuevo texto es el siguiente:> Las
actuaciones notificadas por correo que por cualquier razn sean devueltas, sern notificadas
mediante aviso en el portal web de la DIAN que deber incluir mecanismos de bsqueda por
nmero de Identificacin personal; la notificacin se entender surtida para efectos de los trminos
de la administracin, en la primera fecha de introduccin al correo, pero para el responsable, el
trmino para responder o impugnar se contar desde el da hbil siguiente a la publicacin en el
portal o de la correccin de la notificacin. Lo anterior no se aplicar cuando la devolucin se
produzca por notificacin a una direccin distinta a la informada en el RUT, en cuyo caso se
deber notificar a la direccin correcta dentro del trmino legal.
Cuando no haya sido posible establecer la direccin del investigado por ninguno de los medios
sealados anteriormente, los actos administrativos se debern notificar mediante aviso en el portal
web de la DIAN, que deber incluir mecanismos de bsqueda por nmero de identificacin
personal.

TITULO XX.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTICULO 568. HOMOLOGACIN DE REQUISITOS PARA EFECTOS DE LAS
AUTORIZACIONES, RECONOCIMIENTOS, INSCRIPCIONES O HABILITACIONES.
Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de este Decreto, todos los
titulares de las autorizaciones, reconocimientos, inscripciones o habilitaciones que se encuentren
vigentes en la mencionada fecha, debern hacer el trmite de homologacin para efecto del
cumplimiento de los requisitos aqu previstos para cada caso.
ARTICULO 569. TRANSITORIO - REGMENES ADUANEROS.
Las declaraciones presentadas con anterioridad al 1o. de julio del ao 2000, se tramitarn de
conformidad con las disposiciones vigentes hasta antes de dicha fecha, salvo lo relacionado con la
modificacin de la Declaracin, a la cual se le aplicarn las disposiciones contempladas en el
presente Decreto.
ARTICULO 570. TRANSITORIO - RESCATE DE MERCANCAS ABANDONADAS.
Las mercancas respecto de las cuales, a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto,
hayan transcurrido los trminos para ser consideradas en abandono legal, sin que se hubiere
proferido la respectiva resolucin de abandono, tendrn el trmino de un (1) mes como nico plazo
para su rescate, el cual se contar desde la mencionada fecha. Vencido este trmino, las
mercancas pasarn a ser de propiedad de la Nacin, sin que se requiera de ningn acto
administrativo que as lo declare.

TITULO XXI.
DEROGATORIAS Y VIGENCIAS

ARTICULO 571. DEROGATORIAS.
Derganse las siguientes disposiciones: Los artculos 258 y 259 de la Ley 79 de 1931, el artculo 4
del Decreto 175 de 1978, los artculos 7 al 10 y 12 al 14 del Decreto 667 de 1983, los artculos 3,
9, 21, 42, 46 a 53, 64, 76 a 84, 138 a 143, 195 a 203, 214, 215, 221 a 225, 229, 231 a 241, 255 a
284, 291 a 308, 313 a 325 y 327 del Decreto 2666 de 1984 con las modificaciones introducidas a
los mismos por los Decretos 2758 de 1985, 392, 755, 1144 y 1622 de 1990; 794, 1740 y 1741 de
1991, el Decreto 1538 de 1986, salvo los artculos 7 y 24, el Decreto 2057 de 1987, los Decretos
11 y 40 de 1988, los artculos 12 y 13 del Decreto 1657 de 1988 modificados por el Decreto 915 de
1990, los Decretos 298, 2274 y 2352 de 1989, los artculos 46 a 48 del Decreto 755 de 1990, el
artculo 14 del Decreto 1622 de 1990, el Decreto 3058 de 1990, los artculos 4, 10 a 25, 30 a 33
del Decreto 3059 de 1990, los Decretos 1750, 2687 y 2817 de 1991 y las normas que los
modifiquen o adicionen, los Decretos 476, 1105, 1357, 1706, 1707 y 1909 de 1992 y las normas
que los modifiquen o adicionen, los Decretos 1546, 1851 y 2614 de 1993 y las normas que los
modifiquen o adicionen, los Decretos 420, 513, 1134, 1672, 1800, 1903, 1934, 2347, 2532 y 2799
de 1994 y las normas que los modifiquen o adicionen, los Decretos 197, 550, 1039, 1142, 1285,
1812 y 2349 de 1995 y las normas que los modifiquen o adicionen, los Decretos 1220, 1600, 1828,
2184, 2295, 2339 de 1996 y las normas que los modifiquen o adicionen y los artculos 34 a 50 del
Decreto 2233 de 1996 slo en lo relativo a los bienes, los Decretos 83, 1569, 1960, 2554, 2968 de
1997, los artculos 16 a 20 del Decreto 1000 de 1997, y el Decreto 393 de 1999.
ARTICULO 572. NORMAS QUE CONTINAN VIGENTES.
Continan vigentes las siguientes disposiciones: los artculos 7 y 24 del Decreto 1538 de 1986, los
Decretos 1742 y 2148 de 1991, 379 y 1572 de 1993, 509 y 1740 de 1994, 1177 de 1996, los
artculos 1 al 33 y 51 al 79 del Decreto 2233 de 1996, los artculos 34 a 50 del Decreto 2233 de
1996, slo en lo relativo al rgimen de comercio exterior de servicios y al reconocimiento del CERT
y el Decreto 727 de 1997.
ARTICULO 573. VIGENCIA.
El presente Decreto rige, previa su publicacin, a partir del 1o. de julio del ao 2000.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D.C., a 28 de diciembre de 1999.

ANDRES PASTRANA ARANGO
Presidente de la Repblica
CARLOS FELIPE JARAMILLO JIMNEZ
El Viceministro Tcnico, encargado de las funciones del
Despacho del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico
MARTHA LUCA RAMREZ DE RINCN
La Ministra de Comercio Exterior

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MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PBLICO

DECRETO No. 2685

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