Es una realidad que cambiaron las condiciones sobre las cuales se desarrollaba el proceso de planificacin en la economa nacional: aseguramientos materiales garantizados sobre la base de balances materiales (mtodo fundamental de planificacin) y una gran seguridad y estabilidad en los aprovisionamientos a las empresas, pero la incertidumbre y la gama de posibles escenarios que se presentaban, exigan ms que nunca el uso de la planificacin con una nueva concepcin.
En las nuevas condiciones en que se desarrolla la economa, donde se imponen nuevas concepciones, exigencias y retos a la planificacin econmica empresarial, particular importancia tiene, entre otras cuestiones, lo referido a los mtodos de planificacin, donde se potencian los estudios de futuro (prospectiva), construccin de escenarios y la aplicacin de mtodos de optimizacin, que den respuesta a los niveles de fundamentacin del plan, ante los riesgos incertidumbre y necesidad del incremento de la eficiencia econmica empresarial.
Fundamentos generales del proceso de Planificacin Empresarial
En general el proceso de planificacin a nivel empresarial constituye un proceso complejo, caracterizado por un conjunto de trabajos interconectados que parten de unas directivas a considerar y concluyen con la conformacin del plan financiero de la organizacin (plan econmico anual de la empresa).
Segn las diferentes experiencias de planificacin, este proceso tiene sus particularidades, sobre todo en los que respecta a experiencias de planificacin empresarial en pases capitalistas y economas de mercado. Pero en general este proceso de planificacin econmica a escala empresarial, sigue una lgica y trabajos que pudieran estructurarse de la siguiente manera:
1. Se parte de unas directrices, directivas e indicaciones a considerar y cumplimentar en el plan empresarial. 2. Anlisis o diagnstico de la situacin presente y futura de la empresa. 3. Seleccin de los objetivos a mediano plazo. 4. Definicin de las estrategias y acciones de la empresa 5. En base a esas directivas, objetivos, estrategias y acciones a mediano plazo; se elabora el plan econmico anual de la empresa.
Las directrices constituyen un grupo de normativas establecidas por los niveles superiores, que las empresas deben tener en cuenta en la elaboracin del plan. Estas directrices pueden estar relacionadas con los niveles de ventas, costos, ingresos, utilidades y su distribucin.
Es importante destacar, que el tratamiento de las directrices, como punto de partida para la planificacin empresarial, tiene sus particularidades en dependencia del tipo de economa, pues las diferencias entre el capitalismo y el socialismo y consecuentemente entre ambos tipos de planificacin (dada fundamentalmente por su alcance, en tanto lo permiten las relaciones de propiedad), determinan su naturaleza, amplitud y formas de consideracin en la elaboracin de los planes.
Concepto de planificacin empresarial
La planificacin es una palabra que da idea de cmo organizar una actividad cualquiera y despus del anlisis de varios enfoques que recoge la literatura puede plantearse, en su sentido ms general es un proceso, es la preparacin de un conjunto de decisiones, es una accin con respecto a la actividad en el futuro, basado en la investigacin, reflexin y pensamientos sistemticos.
Y que por tanto representa una fase del proceso general de direccin, pues este es un proceso en el que siempre estn presente cuatro elementos independientemente de la actividad que se trata, a saber: la organizacin, la planificacin, la direccin y el control.
La organizacin es la forma que se agrupan y ordenan los diferentes elementos que componen una determinada actividad, digamos sus unidades bsicas, funciones y relaciones jerrquicas. La planificacin que consiste en la fijacin de los objetivos a que se aspira y la determinacin y asignacin de los recursos y las acciones requeridas para alcanzarlos, la direccin el propio proceso de toma de decisiones, o sea, la direccin y por ltimo, el control o comparacin de los resultados alcanzados con los objetivos inicialmente propuestos a fin de rectificar en caso necesario.
Esto significa que la planificacin, coma fase de la direccin, es consustancial a toda actividad social organizada, dirigida a un fin. La planificacin podr variar en cuanto a su alcance o instrumentos, pero como componente del proceso de direccin no se puede prescindir de ella; de ah su carcter universal.
As la planificacin de la economa nacional y en particular la que se desarrolla en los modelos de economa centralmente planificada, que tiene sus diferencias con la planificacin en economas de mercado, sobre todo por su alcance, puede definirse de la siguiente manera:
La planificacin de la economa nacional es el proceso mediante el cual se proyecta, organiza, dirige y controla la actividad econmica y social de la nacin desde un centro nico, a travs de un plan, para cumplir los objetivos econmicos y sociales que demanda el desarrollo integral de la sociedad.
Ahora el concepto que interesa en este caso es mucho ms especfico, se trata del concepto de planificacin de la empresarial, que forma parte de la planificacin de la economa nacional y ste puede definirse de la forma siguiente:
La planificacin empresarial es un proceso tcnico, econmico y organizativo en el que se establecen los objetivos y estrategias de la organizacin a corto y mediano plazo, y se definen las acciones y recursos para su cumplimiento de forma racional, constituyendo a la vez y sobre todo un proceso poltico-ideolgico que expresa la voluntad de priorizar el aporte de las empresas estatales a la sociedad por encima de cualquier inters colectivo o individual y asegurar as el desarrollo de las empresas en correspondencia con los requerimientos de la economa nacional.
Objetivos de la planificacin empresarial
El objetivo fundamental general de la planificacin empresarial, puede expresarse de la siguiente forma: la elaboracin del sistema de planes econmicos de la empresa, garantizando los ms altos niveles de actividad, con la utilizacin eficiente de la capacidad productiva y los recursos materiales, laborales y financieros disponibles, que den respuesta a las estrategias, polticas y programas de desarrollo econmico y social de la nacin y la empresa.
Tareas de la planificacin empresarial
La planificacin empresarial cumple una serie de importantes tareas, que de forma agregada pudiramos enumerar de la siguiente manera:
El perfeccionamiento de la planificacin empresarial. Esta constituye en todos los tiempos una tarea de primer orden, y se refiere al mejoramiento, adecuacin de los fundamentos y bases tericas, metodolgicas y organizativas de la planificacin a las realidades del momento. La preparacin del plan, que incluye una serie de tareas: valoraciones, clculos y anlisis que permitan definir los objetivos del plan, cuantificar los niveles de actividad y recursos necesarios, con el mximo de eficiencia. La elaboracin de la propuesta de plan de la empresa en sus diferentes categoras, en correspondencia con la planeacin estratgica de la organizacin y acorde a las directivas, indicaciones recibidas y cronograma de ejecucin establecido. La desagregacin del plan de la empresa una vez aprobado, desagregacin por reas de responsabilidad y periodos de tiempo (planificacin operativa). El control de la ejecucin del plan, definicin de las medidas para su correccin y anlisis del cumplimiento final del plan.
Importancia de la planificacin empresarial
La planificacin empresarial como parte de la planificacin de la economa nacional y el plan econmico de la empresa como parte del sistema de planes de la economa nacional revisten marcada importancia, pues es en este nivel, que se concretan y da cumplimiento a los objetivos, estrategias y programas del desarrollo econmico y social de la nacin.
Varios aspectos permiten explicar la importancia de la planificacin empresarial, entre ellos pudieran exponerse los siguientes:
Si entendemos la planificacin de la economa como una funcin y fase del proceso general de direccin, que representa un conjunto de decisiones, una preparacin para actuar en el futuro, donde se establecen, en este caso, los objetivos econmicos empresariales a alcanzar en un periodo, se cuantifican los recursos y definen las formas y acciones para darle cumplimiento a esas metas, la planificacin empresarial tiene particular importancia, por cuanto:
Al establecer los objetivos y metas para el perodo, contribuye a la eficacia en la gestin empresarial. Al compatibilizar las necesidades con las disponibilidades de recursos materiales, laborales, financieros y capacidades productivas, permite lograr los mximos niveles de actividad con la asignacin y empleo racional de los factores de produccin, contribuyendo as a la eficiencia econmica de la empresa, una de las direcciones actuales del perfeccionamiento empresarial y la gestin econmica en general.
Ntese entonces que estos dos importantes criterios de la gestin empresarial, la eficacia (hacer las cosas correctas, determinar los objetivos apropiados) y la eficiencia (hacer correctamente las cosas, uso racional de los recursos para lograr los objetivos), se identifican directamente con los dos aspectos de la planificacin econmica: establecer las metas correctas y despus elegir los medios correctos para alcanzar dichas metas
De esta forma la planificacin econmica se convierte en un instrumento de incalculable valor para garantizar la eficacia y eficiencia de la gestin empresarial y dar respuesta a los principios bsicos del funcionamiento empresarial: productividad de los recursos (de los factores de produccin), economicidad de la actividad o de seleccin y rentabilidad del capital econmico.
Adems como funcin del proceso de direccin, representa un instrumento de incalculable valor para la direccin de la actividad econmica de la empresa en el periodo, el control de su desarrollo y el cumplimiento de los objetivos y metas.
El rpido aumento de la complejidad de la economa internacional y los sistemas econmicos nacionales, derivado de su creciente diversificacin productiva y evolucin de sus estructuras, que ha generado crecientes dificultades en el conocimiento de la dinmica de estos sistemas, plantea nuevos desafos a la gestin empresarial, obligando a procedimientos idneos para orientar y coordinar las acciones de la empresa y darles coherencia para maximizar la eficacia y los niveles de ganancia.
Al respecto el destacado economista latinoamericano Bernardo Kliksberg plante: El gerenciamiento eficiente de este extenso conjunto de operaciones heterogneas, con orientacin de maximizar objetivos que requieren a su vez un constante esfuerzo de compatibilizacin, constituye una problemtica organizacional de altsima complejidad".
Y ha considerado que la planificacin como proceso de previsin, con sus instrumentos y arsenal de mtodos y tcnicas, parece ser la nica herramienta idnea disponible para acometer la tarea de gestin eficiente del vasto conjunto de operaciones heterogneas indicadas por l.
Con los procesos de globalizacin e internacionalizacin de la actividad empresarial, la planificacin estratgica en la empresa, con estudios de futuro, mtodos de previsin, prospectiva, construccin de escenarios sobre el comportamiento futuro de los principales actores sociales (nueva concepcin de la planificacin), se presentan como una excelente opcin para las empresas, al permitirle anticiparse a proceso y fenmenos econmico y sociales, de impacto significativo en la gestin y resultados de la organizacin.
En estas condiciones la planificacin puede ayudar mucho en la coordinacin y eficacia de las decisiones empresariales (establecimiento de sus objetivos, conformacin de sus estrategias, cuantificacin y utilizacin de los recursos y las formas de actuacin), sobre todo porque la prctica ha demostrado ya y tambin lo han indicado prestigiosos especialistas, que la llamada segunda revolucin industrial, que est produciendo transformaciones revolucionarias en el campo de la ciencia, la tecnologa especialmente en la informacin y las comunicaciones, la microelectrnica, microbiologa y energa nuclear; tiene impactos significativos para las naciones y las empresas en particular y pueden ser beneficiosos o terriblemente adversos, y ello depender de la forma en que acten; y la planificacin econmica empresarial es un medio para la accin.
Ventajas y Desventajas de la Planificacin
El proceso de planificacin nos proporciona una serie de ventajas para el buen funcionamiento de una organizacin, sin embargo este presenta tambin una serie de desventajas que en algunos casos llegan a ser determinantes en el futuro de esta.
Ventajas:
- Contribuye a actividades ordenadas y con un propsito.
- Seala la necesidad de cambios futuros.
- Proporciona una base para el control.
- Obliga a la visualizacin de un todo.
- Dirige la atencin hacia los objetivos.
Desventajas:
- Poca precisin en la informacin.
- La planificacin tiene un alto costo.
- Puede ahogar la iniciativa.
- Puede demorar las acciones.
Tipos de Planificacin
Es importante que todas las organizaciones cuenten con dos tipos de planificacin, la planificacin estratgica y la planificacin operativa.
La planificacin estratgica es la que nos ayuda a determinar los planes ms importantes a seguir en el largo plazo, nos ayuda a prever posibles amenazas y aprovechar oportunidades que se presenten al exterior de la empresa y a determinar los puntos fuertes y los dbiles que hay al interior de la empresa.
Los planes a seguir en el largo plazo son:
Propsito, que es la funcin o razn de ser de la empresa
Misin, que es el camino determinado por los administradores para alcanzar el propsito de la empresa
Objetivos especficos o metas, aqu se encuentran los fines hacia los cuales se dirigen las actividades de la empresa.
Estrategias, son el conjunto de acciones que una empresa pone en prctica para asegurarse una ventaja competitiva sostenible
Polticas, formadas por las pautas de accin o normas que deben encuadrar las decisiones al interior de la empresa
Luego de haberse definido la planificacin estratgica por los administradores de nivel alto o medio, se lleva a cabo la planificacin operativa consistente en determinar los planes a seguir en el corto y mediano plazo, que va directamente relacionada con el funcionamiento y la operacin diaria de la empresa.
Dentro de la planificacin operativa se encuentran los siguientes planes:
Procedimientos, que establecen un mtodo obligado para manejar las actividades futuras. Reglas, estn compuestas por normas que definen lo que debe o no debe hacerse. Programa, que son planes amplios que involucran el uso futuro de diferentes recursos. Presupuesto, que son una expresin numrica de los resultados esperados.
Conclusiones
En este trabajo de investigacin se logr apreciar lo importante que es la planificacin dentro de una empresa y las distintas escalas en las que se encuentra presente.
Es tan importante dentro de la empresa a nivel directivo como a nivel de cada proyecto. La empresa no toma ninguna decisin relevante sobre qu rumbo o acciones tomar sin antes planificar, fijando objetivos, metas, estrategias, presupuestos etc., siendo cada una de estas partes de la planificacin de gran importancia. De nada sirve fijar un objetivo si no se posee un posee un buen programa, o un buen presupuesto, etc.
Aun cuando es muy til la planificacin, muchas veces no es exacta debido a problemas de recoleccin de datos, interpretacin de condiciones, el constante cambio del mundo empresarial, etc.
Es interesante hacer notar que si bien en ningn momento se menciona en este trabajo, es uno de los principales objetivos el lograr beneficios econmicos para la empresa, y es en base a este objetivo que se desarrolla la planificacin para toda la empresa. Bibliografa
Gonzlez Gutirrez Alfredo. Fundamentos y mtodos generales de planificacin: compilacin para el entrenamiento nacional de profesores de planificacin / Alfredo Gonzlez Gutirrez. -- La Habana: MEP y UH, 2004.-- 198 p.
Arrez, Freddy. El Anlisis de Problemas en la planificacin, Planificacin Operativa. Tomado De: www.gepsea.org, 2003
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