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Cuadro comparativo de la poltica comercial de pases seleccionados
Estados Unidos / Unin Europea / Japn
ESTADOS UNIDOS UNIN EUROPEA JAP
N ASPECTOS SOBRESALIENTES DE SU ENTORNO ECONMICO:
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Apertura y transparencia hacia el comercio.
Capacidad de ajuste econmico.
Hay buenos resultados de la incorporacin del tema de la seguridad en
la poltica comercial.



La tasa de crecimiento del PIB real de las Comunidades Europeas (CE)
alcanz un 3 por ciento medio anual durante el perodo 2006-2007


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Pero no a nivel multilateral, sino preferencial (biliteral), aspecto que
debe reforzar, pues es la principal potencia comercial del mundo.
Resultados negativos en su crecimiento desde finales de 2007.
Se percibe un aumento en el sentimiento proteccionista.
Estados miembros, el dficit fiscal de las CE, como porcentaje del PIB, baj del
1,4 por ciento en 2006 al 0,9 por ciento en 2007 (los mejores resultados fiscales
de las CE en muchos aos), pero en 2008 se situar en el 2 por ciento, segn
las estimaciones.

MARCO GENERAL DE SU POLTICA
COMERCIAL:
En el marco de la OMC, se han comprometido con el Acuerdo de Doha,
excepto en normas de origen preferenciales, contingentes arancelarios de
productos agropecuarios y las estadsticas sobre contratacin pblica.
Todava no se da pleno cumplimiento a las peticiones sobre cambios de
legislacin estadounidense sugeridos por la OMC.
Optan ms por un sistema de liberalizacin comercial bilateral y regional.
Para 2008 tenan acuerdos de libre comercio con 14 pases (7 en 2007 y slo
3 en 2001) y
estaban concluidos 6 ms.
Tambin se otorgan preferencias unilaterales a los pases en desarrollo a
travs de diversos esquemas establecidos por sus autoridades.
Su modelo de poltica comercial lo han descrito como un modelo que
proporciona
una forma clara y razonable de avanzar en temas como mano de obra,
medio ambiente, propiedad intelectual, inversiones, contratacin pblica y
seguridad portuaria. Su Ley sobre las facultades para promover el
comercio expir en 2007.
En cuanto a inversiones, mantiene una poltica de trato nacional, excepto en
sectores especficos que amenacen la seguridad nacional.


ACCESO A
MERCADOS: 1



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Otorgan trato arancelario NMF a todos los miembros de la OMC, excepto a
Cuba.
Todas las lneas arancelarias estn consolidadas (menos dos), lo que
aporta previsibilidad.
Promedio aritmtico del arancel NMF fue de 4.8%
Contingentes arancelarios a 2% de las mercancas.
La poltica estadounidense relativa al acceso a los mercados a efectos
de contratacin pblica consiste en otorgar trato nacional sobre la base
del
principio de reciprocidad.
Se dan muchas facilidades a socios preferenciales.


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Arancel promedio productos agropecuarios es de 8.9%.
Arancel promedio productos no agropecuarios es de 4%.
Aplicacin de aranceles elevados a las realizadas fuera de
contingente.
Importaciones sujetas a gravmenes de mantenimiento de
puertos y tramitacin de mercancas, excepto para socios
preferenciales (se deben
depositar fianzas aduaneras).
Restricciones no arancelarias a importacin con fines no comerciales.
Prohibido importar mamferos marinos, camarones y atunes para
pases que no cumplen con las disposiciones.
La Ley de Seguridad Portuaria de 2006 modific los programas de
seguridad de la carga y la cadena de suministro, prescripciones
adicionales en materia de registro para los importadores (para 2012
todos los contenedores debern escanearse antes de ser cargados.
Acuerdo Antidumping. A finales de 2007, en vigor 232 medidas
antidumping afectan a las importaciones procedentes de 39 pases.
Los derechos aplicados sustanciales, hasta del 280% y afectan los
precios nacionales.
Las medidas se imponen a los productos intermedios como los
qumicos y
acero. Aunque son temporales, la "duracin" media de una medida
antidumping es de 11 aos.
Adems de ayudas a la exportacin, hay exenciones fiscales
federales y locales, desembolsos financieros y programas de
crdito. 430 programas de
subvenciones, 42 federales y el resto local.
Hay prescripciones en materia de compras nacionales, en algunos
Estados se prefiere a proveedores locales.




ESTADOS UNIDOS UNIN EUROPEA JAP
N POLTICAS DE SECTORES
ESPECFICOS:
Sector agrcola. Elevados niveles de apoyo federal y local.
Sector minero y energtico. Produccin nacional de energa, incentivos
fiscales para suministro de combustibles alternativos y renovables. Etanol
muy apoyado.
Sector manufacturero. Aranceles bajos, se protege textiles, cuero y calzado.
Sector telecomunicaciones. Abierto y competitivo. Restricciones en
propiedad de medios de comunicacin.
Sector financiero. Afectado por turbulencias financieras. Se prevn
cambios. Est permitida la entrada mediante el establecimiento o
adquisicin de filial de banco nacional por un extranjero. Las filiales de
bancos extranjeros instaladas reciben trato
nacional, pero los bancos extranjeros estn obligados a asegurar la filial
para aceptar depsitos de nacionales cuyo importe sea menor de 100.000
dlares.
Sector del transporte. Martimo, la Ley Jones reserva el servicio de cargas
entre puntos situados en los E.U. a los buques matriculados y construidos
en el pas, que
pertenezcan a una empresa nacional y cuyo personal est formado por
ciudadanos estadounidenses en un 75%. Areo, la participacin extranjera
en la propiedad de una empresa transportista est limitada legalmente a un
mximo del 25% de las
acciones con derecho de voto.
Sector servicios profesionales. Los Estados son responsables de la
reglamentacin, la concesin de licencias y la supervisin de las
profesiones ejercidas en sus jurisdicciones. La falta de un rgimen
normativo nacional da lugar a diferentes condiciones de acceso a los
mercados en los distintos Estados.

FUENTE: Exmenes de la Poltica Comercial de los diferentes pases (TPR), OMC. Para el caso de Rusia, Oficina Econmica y Comercial de Espaa en Mosc y Poltica econmica y transicin en Rusia, por Antonio Snchez Andrs del Departamento de Economa Aplicada de la Universidad de Valencia.