ALUMNO:

HEINE GARCIA ACOSTA

TEMA:
LA ACCIN DE HBEAS CORPUS

DOCENTE:
MERLIN JOSUE CARBAJAL MENDOZA

CARRERA:
DERECHO CORPORATIVO

CURSO:
DERECHO CONSTITUCIONAL DEL PERU

CICLO:
IV

LIMA - PER
2014

AGRADECIMIENTO
Agradezco a mis padres que han
dado todo el esfuerzo y darles las
gracias por apoyarme en todos los
momentos, con el esfuerzo de ellos y
mi esfuerzo ahora puedo ser un gran
profesional y ser un gran orgullo
para ellos y para todos los que
confan en m.

DEDICATORIA
Quiero dedicarle este trabajo a Dios
que me ha dado la vida y fortaleza. A
mis Padres por estar ah cuando
ms los necesit; en especial a mi
madre por su ayuda y constante
cooperacin y ayudarme en los
momentos ms difciles.

INDICE
Caratula.... 1
Agradecimiento..... 2
Dedicatoria......... 3

INTRODUCCIN....... 5

ACCIN DE HABEAS CORPUS

l.CONCEPTO Y OBJETO........ 11
1.1 FINALIDAD .. 12
1.1.1 CARACTERSTICAS 12
1.2 CASOS DE IMPROCEDENCIA.. 13
1.3 TITULARES DE LA ACCIN..... 14
1.4 SUJETO PASIVO DE LA ACCIN... 15
1.5 COMPETENCIA....... 15
1.6 TRMITE DE LA ACCIN. 17
1.7 REGLAS PROCESALES ESPECIALES.. 40
CONCLUSIONES....... 42
BIBLIOGRAFA.......... 43
ANEXOS ACCIN DE HABEAS CORPUS 44

INTRODUCCIN

La accin del Hbeas Corpus tiene una literatura impresionante, sobre

todo en Inglaterra y en los Estados Unidos de Amrica. En la actualidad, es

usada

como

medio

de

asegurar

el

control

judicial

del

Ejecutivo,

fundamentalmente en caso de extradicin e inmigracin, pero es utilizable en

otras reas del poder, tales como detencin e internamiento bajo poderes de
emergencia o cuando es limitada o restringida la libertad en pacientes
mentales.

En los siglos XV y XVI, las cortes del Kings Beach y Common Law usaron
el writ para imponerse sobre cortes rivales y para liberar prisioneros de esas
cortes que se haban excedido en sus jurisdicciones competencias (WRIT
est constituida por un acta expedida por la Corte Suprema de Justicia auto
de Corpus Corpus), por el cual los que haban ordenado la detencin,
tenan que presentar el cuerpo del detenido

En el Siglo XVII, parlamentarios usaron el writ para realizar arrestos

arbitrarios ordenados por el Rey o el Consejo del Rey. En 1640 se aprob la ley
para que en casos de detencin, las cortes del Common Law investigasen la
verdadera causa del arresto o privacin de libertad.

La esencia de estos tipos de Hbeas Corpus era que una corte pudiera
determinar la legalidad de una detencin. Con posterioridad a esta ley de 1640,
se sancionaron las de 1679, 1816, y 1862, prohiba la evasin del Hbeas
Corpus trasladando prisioneros fuera de la jurisdiccin de las cortes inglesas.
La de 1816 dio poderes al Juez en los casos civiles para investigar en relacin
con el retorno del detenido. La de 1862 estableci que el writ no sera

empleado fuera de Inglaterra en ningn dominio o colonia en donde existiesen

cortes que garantizasen el uso de Hbeas Corpus.

De Inglaterra, el Hbeas Corpus paso a Estados Unidos de Norteamrica,

mantenindose en sus diversas modalidades, pero en la actualidad lo que
ms

se

emplea,

es

el

llamado

tcnicamente

HBEAS CORPUS AD

SUBJUDICIENDUM. Su propsito fundamental es obtener la libertad inmediata

por

una

detencin

ilegal,

para

liberar

aquellos

que

son hechos

prisioneros sin causa suficiente; en otras palabras para liberar a las

personas detenidas indebidamente o alejadas de aquellos que tienen que ver
legalmente con su detencin.

El Hbeas Corpus, se ha extendido a otros pases, como es el caso de

Portugal y ms recientemente a Espaa: 1933 y 1978 respectivamente. No
obstante que, como se sabe en Espaa se contaba desde muy antiguo con
diversos recursos que tena similares propsitos.

Sin embargo si bien es difcil decir cual de dichos medios procsales es

anterior en el tiempo, lo concreto del caso es que con la llegada del
absolutismo a Espaa, todas esas bondades procsales empiezan un periodo
de extincin que durar siglos y por ende sern puestos de lado y olvidados por
los pueblos. Por el contrario, Hbeas Corpus, evolucion en Inglaterra en forma
lenta pero segura y jams dej de existir ni de aplicarse.

Bajo la influencia de la experiencia inglesa, el Hbeas Corpus se

incorpor y existe en la actualidad en casi toda Amrica Latina; si bien es

probable que la experiencia norteamericana se haya extendido ms durante el
presente siglo. En todos estos pases el desarrollo de la institucin es similar,
con algunas variantes. Conviene con todo dejar aclarado que el nombre juris es
distinto en algunos pases, lo que no ha impedido que la doctrina y la
jurisprudencia los reconozcan como Hbeas Corpus. As en Honduras, El
Salvador y Guatemala, recurso de exhibicin personal; en Venezuela, Amparo a
la libertad y seguridad personal, mientras que los dems derechos son protegidos
por el Recursos de Proteccin, etc.

Clsicamente se ha considerado al Amparo como un instituto unitario, no

obstante sus numerosos variantes en cuanto alcances protectores y cauces
procsales y se acepta dentro del Amparo el denominado Amparo Libertad o
Amparo-Habeas Hbeas, que cautela no slo la libertad corporal sino la
integridad corporal, la deportacin, la tortura.

Brasil es el pas que introduce por vez primera el Hbeas Corpus en

1830, fue creado para la proteccin de quien sufre o pueda sufrir violencia o
coaccin ilegal en su libertad de ir y venir.

En la Argentina, el Hbeas Corpus lo encontramos en la Constitucin de

1949, derogada a la cada de Pern. Aparece nuevamente en 1957, y se
presenta de manera clsica y vinculada con la libertad personal y procede por
arresto sin orden de autoridad y otros casos.

En el Per se sigue una huella o matriz tradicional y as figura desde la

primera ley sobre Hbeas Corpus de conformidad con el siguiente esquema
que consta de cuatro etapas claramente diferenciadas:
Primer Perodo de 1897 a 1933: Cubre la dacin de la primera ley de
Hbeas Corpus en 1897, para la sola proteccin de la libertad individual, y as
permanece hasta 1933. si bien en 1916 hay algunos aparentes indicios de
ampliar su radio de accin, esto no se concreta en la realidad ni menos en las
normas, si bien aspecto importante es la Constitucin de 1920 que eleva el
Hbeas Corpus, por vez primera a nivel constitucional.

Segundo Perodo de 1933 a 1979: La Constitucin de 1933 incluy al

Hbeas Corpus para la defensa de todos los derechos individuales y sociales
(Art. 69); no obstante, al hablar de los derechos los llamo garantas
individuales y sociales. Sin embargo, el Hbeas Corpus funcion para todo e
hizo las veces no solo de Hbeas Corpus estricto sensu, sino tambin de
Amparo. La parte procesal se complic y as en 1968 se distingui el Hbeas
Corpus Civil del Penal; por otro lado, en 1974 se cre el Amparo Agrario, que
funcionaba solo en el respectivo fuero privativo y para fines concretos de
reforma agraria.

Desde 1979 hasta 1993. Esta etapa se abre con la Constitucin

sancionada en 1979, y lo trascendente de la nueva Carta Constitucional, es la
distincin entre dos figuras jurdicas claras y precisas; de un lado el Hbeas
Corpus para la defensa de la libertad individual y los derechos constitucionales
conexos; y de otro lado, el Amparo, para los dems derechos fundamentales.

Desde 1993 hasta el presente. En esta etapa se apertura con la

inclusin de la Accin Constitucional: Hbeas Data y Accin de Cumplimiento y
la entrada en pleno vigor de la Carta de 1993 que precisamente traa estas
novedades que incorporaba como acciones de garanta a las ya existentes:
Accin de Hbeas Corpus; Accin de Amparo, Accin de Inconstitucionalidad y
la Accin Popular.

Por cierto, la temprana introduccin de estos instrumentos protectores

en nuestros pases ha tenido un doble origen. Por un lado

los

frecuentes

abusos que se han dado en el continente desde que se adquiri independencia

poltica, caracterizados por revueltas, golpes de estado, dictaduras de diversos
signos y violaciones sistemticas de los derechos humanos. Y por otro lado, el
deseo de las clases polticas e intelectuales de proveerse de instrumentos
jurdicos que sirvieran al ciudadano de proteccin frente a tales excesos.

Lo anterior est relacionado con lo que en las ltimas dcadas se ha

visto con claridad: que los derechos humanos y su proteccin son el supuesto
bsico del funcionamiento de todo sistema democrtico.

Durante mucho tiempo se pens que los derechos humanos slo podan
ser violados por el Poder Poltico.

De lo expuesto se desprende la importancia y trascendencia del tema

investigado, desde que la libertad, es el bien jurdico ligado a los bienes

conceptuales de la democracia y se constituye en uno de los pilares

fundamentales del Estado de Derecho, de manera que en situaciones de
conmocin social y con regmenes autoritarios y de dictadura como el que ha
gobernado el Per durante la ltima dcada; la libertad adquiere contornos
dramticos. Por ello, y vista la trascendencia del tema hemos efectuado la
presente investigacin analizando las resoluciones expedidas por el rgano de
Control de La Constitucionalidad: El Tribunal Constitucional.

10

ACCIN DE HABEAS CORPUS

l.CONCEPTO Y OBJETO
El Hbeas Corpus es una Accin de Garanta Constitucional de la libertad fsica y
corporal de las personas. Es de naturaleza sumaria, dirigida a restituir la libertad
que ha sido vulnerada o amenazada por actos u omisiones provenientes de
autoridades, funcionarios o particulares.
conexos a ella (Const., arto 200 inc. 1). Esta accin se ejerce con el objeto de
reponer las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de la
libertad individual (Ley N 23506, arto 1).
El Hbeas Corpus, es un procedimiento destinado a la proteccin del derecho a la
libertad personal, por el que se trata de impedir que la autoridad o alguno de sus
agentes pueda prolongar de forma arbitraria la detencin o la prisin de un
ciudadano. A travs del hbeas corpus, una persona privada de libertad puede
obtener su inmediata puesta a disposicin de la autoridad judicial competente,
que resolver acerca de la legalidad o no de la detencin.
El Hbeas Corpus tiene origen anglosajn y se caracteriza por ser un
procedimiento sumario y rpido que debe finalizar en un periodo breve de tiempo.
Es tambin un proceso sencillo y carente de formalismos que no precisa la
presencia de abogado. El hbeas corpus procede no slo en los casos en que, en
principio, se ha producido una detencin ilegal, sino tambin en aquellos otros en
los que la detencin ha sido conforme a la ley.
Dado que el procedimiento de hbeas corpus tiende a la proteccin de un
derecho fundamental como es el derecho a la libertad personal, las legislaciones
permiten que pueda instarlo no slo la persona privada de libertad, sino tambin
su cnyuge, ascendientes, descendientes y hermanos e incluso puede iniciarse
de oficio por la autoridad judicial competente. Si concurren los requisitos para su
tramitacin, el juez inicia el procedimiento ordenando a la polica que lleve a su
presencia a la persona detenida. La autoridad judicial, una vez que ha escuchado
11

al detenido y a las personas implicadas en el arresto, decide acerca de la

legalidad o no de la misma, y decreta, en caso de apreciar irregularidades, el
rpido enjuiciamiento del detenido (si es que la detencin ha devenido ilegal por
haber transcurrido el plazo establecido por la ley), o bien su libertad.
1.1 FINALIDAD
La accin de Hbeas Corpus, tiene como fin inmediato el restablecimiento de la
libertad personal vulnerada o amenazada. Esto significa regresar a la situacin
anterior en que se encontraba el sujeto, en uso de su libertad. A decir de Ortecho
Villena, este propsito resulta perfectamente claro, tratndose de la libertad
corporal, frente a un arresto, pero resulta un tanto impreciso, pero no por eso
menos efectivo, cuando se trata de otros aspectos de la libertad personal, como p.
ejemplo, en la omisin de otorgar un pasaporte o el de ser asistido por un
abogado, en caso de encontrarse detenido ilegalmente o en el caso de
incumplimiento de una excarcelacin ya ordenada.

1.1.1 CARACTERSTICAS
a.-

ES UNA ACCIN DE GARANTA CONSTITUCIONAL:

Esto significa la concurrencia de una persona y el obrar

procesalmente de la misma ante un organismo jurisdiccional

competente, segn sea el caso, para conseguir la proteccin
a su libertad personal.
Esta terminologa de accin y no de recurso, como
algunas veces se ha trmino "recurso" se reserva para los
medios impugnatorios que se emplean para las resoluciones
judiciales o administrativas. Tambin nos permite distinguir un
derecho de un mecanismo para defender ese derecho, como
lo es una accin de garanta, ya expresada anteriormente.

12

b.-

ES DE NATURALEZA PROCESAL:
En efecto el Hbeas Corpus no es una situacin de

derecho sustantivo, sino de derecho procesal o adjetivo, pues

implica el desarrollo de un procedimiento judicial, con la nica
particularidad que es especial, por la libertad que se cautela o
por la naturaleza del mismo procedimiento, que un sentido
preferencial y urgente.
c.-

ES DE PROCESAMIENTO SUMARIO
Quiz si debisemos calificarlo de sumarsimo, pues su

tramitacin es muy breve o sumamente breve abarca todo

cuanto se trata de aplicar para el caso de restablecer la
libertad, frente a una deteccin arbitraria. Y aqu nuevamente
insistimos en el carcter especial y extraordinario que tiene el
valor de la libertad, que exige un remedio inmediato y efectivo,
en el que, como veremos ms adelante se dan todas las
facilidades procesales.
El carcter sumario de este procedimiento exige la
referencialidad por parte de los jueces; cuando los accionistas
recurren en uso de Hbeas Corpus, se prohben toda clase de
articulaciones que entorpezcan su desenvolvimiento.
1.2 CASOS DE IMPROCEDENCIA
La accin de hbeas corpus no procede en los siguientes supuestos:
a. Casos de improcedencia de carcter general (Ley N 23506, arto 5;
aplicable tambin a la accin de amparo, accin de cumplimiento y accin
de hbeas data):

13

- Cuando ha cesado la violacin o la amenaza de violacin del derecho

constitucional, o si la violacin se ha convertido en irreparable.
- Cuando se dirige contra una resolucin judicial o arbitral emanadas de un
proceso regular. .
- Cuando el agraviado opta por recurrir a la va judicial ordinaria.
- Cuando es ejercida por las dependencias administrativas, incluyendo las
empresas pblicas, contra los Poderes del Estado y los organismos creados
por la Constitucin, por los actos efectuados en el ejercicio regular de sus
funciones.
b. Casos de improcedencia de carcter especfico (Ley N 25398, arto 16,
aplicable solo a la accin de hbeas corpus):
- Cuando el recurrente tiene una instruccin abierta o se halla sometido a juicio
por los hechos que originan la accin de garanta.
- Cuando la detencin que motiva la accin de hbeas corpus ha sido ordenada
por juez competente dentro de un proceso regular.
- En materia de liberacin del detenido, cuando el recurrente sea prfugo de la
justicia, o desertor de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional, o evasor
de la conscripcin militar, o militar en servicio arrestado por sus jefes, o est
cumpliendo pena privativa de la libertad ordenada por los jueces.
Adicionalmente, cabe sealar que la accin de hbeas corpus no procede a favor
de quienes estn involucrados en el delito de trfico ilcito de drogas, durante la
detencin preventiva en la investigacin policial en la que haya participado el
representante del Ministerio Pblico y el caso haya sido puesto en conocimiento
de la autoridad judicial' competente (D. Leg. N 824, arto 17).
1.3 TITULARES DE LA ACCIN
La accin de hbeas corpus puede ser interpuesta por la propia persona
perjudicada o cualquier otra en su nombre, sin necesidad de poder, papel sellado,
boleta de litigante, derecho de pago, firma de letrado o formalidad alguna (Ley N
23506, arto 13).

14

Cuando se trata de menores de edad (nios o adolescentes) que han sido

detenidos, estos no solo pueden impugnar la orden que los ha privado de su
libertad, sino tambin ejercer directamente la accin de hbeas corpus, cuando se
trata de una detencin arbitraria (Ley N 27337, arts.185 y 186).
Por otro lado, cabe sealar que el defensor del pueblo est facultado, en el
ejercicio de sus funciones, para interponer la accin de hbeas corpus en tutela
de los derechos constitucionales y fundamentales de cualquier persona; y
asimismo, est facultado para intervenir en los procesos de hbeas corpus a fin
de coadyuvar a la defensa del perjudicado (Ley N 26520, arto 9 inc. 2).
Por ltimo, en pocas de elecciones, las autoridades electorales pueden
interponer la accin de hbeas corpus para liberar a las personas con derecho a
votar que hayan sido detenidas en forma ilegal, frente a la denuncia de este
hecho por los personeros o familiares del detenido (Ley N 26859, arto 344).
1.4 SUJETO PASIVO DE LA ACCIN
La accin de hbeas corpus se interpone contra cualquier autoridad, funcionario o
persona; si bien las personas naturales y jurdicas son emplazadas directamente,
la defensa del Estado o de cualquier funcionario o servidor pblico la asume el
procurador pblico que corresponda, o el defensor que el funcionario o servidor
designe sin perjuicio de la intervencin del procurador pblico; a su vez, se debe
considerar que la no participacin del procurador o del defensor nombrado, no
invalida ni paraliza el procedimiento (Ley N 23506, arto 10; Ley N 25398, arto
12).
1.5 COMPETENCIA
Actualmente la competencia para conocer de la accin de hbeas corpus es la
siguiente:
a) Como regla general se establece que la competencia jurisdiccional para
conocer las acciones de hbeas corpus corresponde a cualquier Juez
Especializado en lo Penal (antes Juez Instructor o Juez de Instruccin) del lugar
donde se encuentra el detenido, o del lugar donde se haya ejecutado la medida, o
15

del lugar donde se haya dictado la misma (Ley N 23506, arto 15 y Ley N 25398,
arto 21).
Cabe mencionar que de acuerdo al arto 3 de la R. N 192-2001-CE-PJ y al arto 5
de la R. N 006-2002-P-CSJL-PJ, en el distrito judicial de Lima, las acciones de
hbeas corpus sern de conocimiento del Juez Especializado en lo Penal que se
encuentre de turno.
b) En caso de detencin arbitraria atribuida a una orden judicial, la accin de
hbeas corpus se interpondr ante la Sala Superior Especializada en lo Penal
(antes Tribunal Correccional), la misma que designar a un Juez Especializado en
lo Penal, quien decidir en el trmino de veinticuatro horas, es decir que este
ltimo tiene facultad de fallo (Ley N 23506, arto 15).
Cabe agregar que, en el distrito judicial de Lima, en casos como este se asume
que la accin de hbeas corpus debe presentarse ante la Sala Especializada en
lo Penal que se encuentre de turno; pues los arts. 6 y 7 de la R. N 006-2002-PCSJL-PJ se refieren a un turno especial de dichas Salas para casos similares, por
ejemplo cuando estas tienen competencia como primera instancia, entre otros
supuestos.
c) Igualmente, interpretando extensivamente el arto 15 de la Ley N 23506, se
establece que si la vulneracin de la libertad individual ha sido ocasionada por
accin u omisin de una Sala Superior, la accin de hbeas corpus se interpone
ante la Sala Superior Especializada en lo Penal que se encuentre de turno si es
en la ciudad de Lima, la cual, del modo que ya se describi, designar al Juez
Especializado en lo Penal que resolver el caso en primera instancia; si la Sala
Superior emplazada es la misma Sala a la que coincidentemente le corresponde
el turno sealado, esta se inhibir de ver el caso y remitir en el da los actuados
a otra Sala Especializada en lo Penal, la que se encargar, de efectuar la
designacin del Juez Especializado en lo Penal.
d) Para el caso del delito de terrorismo, es competente para conocer las acciones
de hbeas corpus que eventualmente interpongan quienes hayan sido detenidos
16

por la presunta comisin de estos delitos, el Juez Penal Especializado de

Terrorismo y, en su defecto, el Juez Especializado en lo Penal (juez ordinario) (La
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Exp. N 01 0-2003-AlrrC,
declar inconstitucional el tipo penal de "traicin a la patria" y suprimi dicha frase
del texto del arto 6 del D.L. N 25659, modificado por la Ley N 26248).
Cabe sealar que el art, 15 de la Ley N 23506, que regula la competencia
jurisdiccional en las acciones de hbeas corpus, fue modificado por el D.Leg. N
900, el mismo que estableci que dicha competencia corresponda en Lima y
Callao al Juez Especializado de Derecho Pblico, y en los dems distritos
judiciales a los Jueces Especializados Penales o Mixtos, segn el caso.
Asimismo, tratndose de detencin arbitraria atribuida a una orden judicial, la
accin de hbeas corpus se interpona ante la Sala Superior de Derecho Pblico,
en Lima y Callao; y en los dems distritos judiciales ante la Sala Especializada
Penal o Mixta, segn el caso. No obstante, el D.Leg. N 900, que introdujo esta
modificatoria, fue declarado inconstitucional y dejado sin efecto por sentencia del
Tribunal Constitucional publicada el 27/12/2001 (Exp. N 004-2001-I/TC), por lo
que se entiende que la competencia en las acciones de hbeas corpus se sujeta a
lo establecido en el texto original del arto 15 de la Ley N 23506, que es el que
hemos considerado y as ha quedado expuesto en este rubro.
Luego de la declaratoria de inconstitucionalidad del D.Leg. N 900, se dictaron la
R. Adm. N 192-2001-CE-PJ y la R. N 006-2002-P-CSJL-PJ, antes mencionadas,
las mismas que incluyen normas relacionadas con el conocimiento de las
acciones de hbeas corpus y amparo en el distrito judicial de Lima.
1.6 TRMITE DE LA ACCIN
ARTCULO 28.- Competencia
La demanda de hbeas corpus se interpone ante cualquier Juez Penal, sin
observar turnos.
Como ya se dijo al comentar el artculo 12 CPC, el turno constituye un criterio por
el cual se define la competencia de los distintos juzgados y salas para conocer de
los litigios que se presenten al Poder Judicial. Normalmente las demandas -y
entre ellas las demandas constitucionales- debern presentarse ante el juez que
17

est de turno al momento en que se presenta la demanda. Sin embargo, y como

una nueva manifestacin del principio de informalidad que anima el proceso
constitucional de hbeas corpus, la demanda en este caso puede presentarse
ante cualquier juez penal, est o no de turno.
Se tramita el proceso ante la jurisdiccin penal por la sencilla razn que la mayor
cantidad y las ms importante violaciones de derechos constitucionales de la
libertad tienen que ver con detenciones arbitrarias ejecutadas por autoridades
policiales o por jueces a inicio o dentro de un procedimiento penal. Sin embargo,
el hecho que el juez competente para tramitar un proceso constitucional de
hbeas corpus es un juez penal no significa que se trate de un proceso penal.
Como bien se ha escrito, "el 'habeas corpus' no constituye proceso penal alguno,
puesto que su finalidad no consiste en hacer valer el 'ius puniendi' del Estado,
sino el derecho a la libertad del ciudadano".
Anteriormente se dispona que era competente el juez penal "del lugar donde se
encuentra el detenido o el del lugar donde se haya ejecutado la medida o el del
lugar donde se haya dictado" (artculo 15 Ley 23506). Nuevamente, el hecho que
no hayan sido recogidos estos criterios delimitadores de la competencia del juez
por el territorio, no conlleva prohibicin alguna. En virtud de las tantas veces
mencionado principio de informalidad, debe considerarse que se trata de criterios
igualmente vigentes. Ms an cuando la ley, en el artculo bajo comentario, ha
dispuesto que es competente cualquier juez penal y, claramente, siempre a
eleccin del demandante. Como bien se ha dicho, en interpretacin del artculo 28
CPC, "se entiende que no necesariamente el juez competente es aquel en donde
se encuentra el detenido o del lugar en donde se haya ejecutado la medida o el
del lugar en donde se haya dictado".
La nica limitacin que debe formulrsele es que la eleccin no suponga una
efectiva violacin de derecho constitucional alguno del demandado. La eleccin
ser plenamente vlida an en el supuesto que le genere al demandado alguna
razonable dificultad de defensa. Y es que, como ha escrito la Comisin encargada
de la redaccin del anteproyecto del Cdigo Procesal Constitucional, "Lo que se
pretende es flexibilizar al mximo la viabilidad del hbeas corpus".
18

Competencia del juez de Paz

Cuando la afectacin de la libertad individual se realice en lugar distinto y lejano o
de difcil acceso de aquel en que tiene su sede el Juzgado donde se interpuso la
demanda este dictar orden perentoria e inmediata para que el Juez de paz del
distrito en el que se encuentra el detenido cumpla en el da, bajo responsabilidad,
con hacer las verificaciones y ordenar las medidas inmediatas para hacer cesar la
afectacin.
Esta es otra de las disposiciones que manifiestan un afn y espritu de no dejar
ninguna situacin de amenaza o violacin efectiva del derecho a la libertad, sin -al
menos- intentarla neutralizar y as poder salvar el derecho afectado. El legislador
se pone en la situacin de que la agresin al derecho de libertad ocurra en zonas
especialmente alejadas de las ciudades o capitales de provincia en las que -con
mayor o menor dificultad-llega el aparato estatal. Qu ocurre si la afectacin del
derecho a la libertad acontece en lugares alejados del juzgado o de difcil acceso?
Se le debe obligar al juez penal a que deje sus labores a fin de ir y determinar si
efectivamente ocurri la amenaza o violacin denunciadas? La respuesta no es
otra que tratar de conseguir una doble finalidad: sin obligar al juez penal a que
desatienda sus obligaciones jurisdiccionales a fin de dedicarse a velar por un
nico caso, se debe intentar igualmente lograr la salvacin del derecho
constitucional conculcado.
Se ha escrito, con razn, que "es lgico suponer que de producirse una detencin,
o de violarse o amenazarse otros derechos individuales en un lugar lejano al
juzgado correspondiente o de igual modo, el lugar donde se ejecut la violacin o
donde se dict la misma, son tambin lejanos al despacho del juez o de difcil
acceso al mismo, ste no puede abandonar su juzgado, quiz por das, para
dedicarse nica y exclusivamente a conocer el caso" .
La conjugacin de estas dos finalidades justifica plenamente el dispositivo legal
que se comenta ahora: que un tercero, juez igualmente, haga las veces del Juez
penal en el proceso de hbeas corpus. Ese tercero es el Juez de paz. El Juez
penal delegar en el Juez de Paz la responsabilidad de verificar si los hechos
19

denunciados como agresiones al derecho a la libertad o conexos son verdaderos

o no. Y de ser verdaderos, le conmina a que ordene el cese inmediato de la
afectacin del derecho constitucional. Esta suerte de delegacin deber ser
cumplida obligatoria e inmediatamente por el Juez de paz, debe cumplirla -segn
el dispositivo que ahora se comenta- en el da y bajo responsabilidad. As, "la
urgencia del trmite se traslada, bajo responsabilidad, al Juez de Paz. Este est
obligado a darle inmediato curso a la accin, y a proceder como se le seala al
Juez de Primera Instancia (...) [es decir], debe de hacer la pesquisa del caso y
excarcelar l, el Juez de Paz, al detenido, en uso de las atribuciones que le
confiere (...) la ley y que le han sido encomendadas adems por el juez que le
encarg la comisin".
Para el ejercicio de la accin de hbeas corpus no se requiere poderes, papel
sellado, boleta de litigante, cdulas, derecho de pago, firma de letrado ni cualquier
otra formalidad (Ley N 23506, arto 13 y Ley N 25398, arto 21). La accin puede
ser interpuesta en forma verbal o por escrito (incluso telegrficamente); en el
primer caso deber levantarse un acta ante el juez' o el secretario sin otra
exigencia que la de suministrar una sucinta relacin de los hechos (Ley N 23506,
arto 14). Una vez interpuesta la accin de hbeas corpus se sigue el siguiente
trmite:
a) Trmite en primera instancia:
- Cuando se trata de casos distintos a la detencin arbitraria, el juez deber citar a
quien o a quienes ejecutaron la violacin requirindoles que expliquen la razn
que motivara la agresin, debiendo resolver de plano, en el trmino de un da
natural, bajo responsabilidad. La resolucin deber ser notificada personalmente
al detenido o al agraviado y cumplida el mismo da (Ley N 23506, arto 18).
- Cuando se trata de detencin arbitraria, al interponerse la accin el recurrente,
de ser posible, deber indicar el da y la hora en que se produjo la detencin y el
lugar donde se encuentra el detenido (Ley N 25398, arto 17). Iniciado el
procedimiento, el juez dispondr que en el da la autoridad responsable presente
al detenido y explique su conducta (Ley N 23506, arto 16), pudiendo el juez
constituirse en el lugar de los hechos (Ley N 25398, arto 20). En cualquier caso
si el juez comprueba la detencin arbitraria deber ordenar la inmediata libertad
20

del agraviado, sentando el acta correspondiente sin que sea necesario notificar
por escrito al responsable de la agresin para que cumpla la orden judicial, y
dando cuenta a la Sala Superior de la cual depende (Ley N 25398, arto 20 y Ley
N 23506, arto 16). De no ser suficiente la sumaria investigacin el juez proceder
conforme a lo dispuesto para los casos distintos a la detencin arbitraria (Ley N
23506, arto 16 in fine).
- Cuando se trata del caso de detencin arbitraria emanada de una orden judicial,
la accin se interpone ante la Sala Superior Especializada en lo Penal de turno,
tal como se dijo anteriormente (ver rubro VI, lit. b); dicha Sala designa a un Juez
Especializado en lo Penal para que conozca y resuelva la accin de hbeas
corpus. El trmite ante este juez designado por la Sala Penal es semejante al
detallado en el prrafo anterior.
Cabe sealar que en la tramitacin de la accin de hbeas corpus no existe etapa
probatoria, lo que no impide la presentacin de prueba instrumental o la actuacin
de las diligencias que se considere necesario realizar sin dilatar los trminos, no
siendo necesario notificar previamente a las partes sobre la realizacin de las
diligencias (Ley N 25398, arto 13).
Trmite en caso de detencin arbitraria
Tratndose de cualquiera de las formas de detencin arbitraria y de afectacin de
la integridad personal, el Juez resolver de inmediato. Para ello podr constituirse
en el lugar de los hechos, y verificada la detencin indebida ordenar en el mismo
lugar la libertad del agraviado, dejando constancia en el acta correspondiente y
sin que sea necesario notificar previamente al responsable de la agresin para
que cumpla la resolucin judicial.
En el artculo 25 CPC se han comentado ya los supuestos de detencin arbitraria
(incisos 7, 9 y 14), Y de afectacin a la integridad personal (inciso 1). Corresponde
ahora comentar el trmite dispuesto en el Cdigo Procesal Constitucional para
estos supuestos. El trmite consiste en que, en los supuestos mencionados, el
juez tiene la obligacin de inmediatamente despus de presentada la demanda,
21

acudir al lugar en el que se encuentra el detenido con la finalidad de verificar si la

detencin obrada ha sido llevada debidamente o por el contrario ha configurado
una detencin arbitraria. De tratarse de una detencin arbitraria, el juez tiene la
obligacin de ordenar en el mismo lugar en el que ha verificado la arbitrariedad
del encarcelamiento del detenido que se le ponga en inmediata libertad.
Este principio general, sin embargo, admite de una matizacin. Para cuando se
trata de detencin arbitraria configurada por la demora de la polica en poner a
disposicin de la autoridad judicial al detenido, el juez no decretar la inmediata
libertad del detenido sino que ordenar sea puesto inmediatamente a disposicin
de la autoridad judicial correspondiente.
En uno u otro caso, el juez no tiene por qu notificar de modo previo al que ha
ejecutado la detencin arbitraria para que se produzca la liberacin del detenido.
Inmediatamente de ordenada la liberacin o el pase al juzgado correspondiente,
sta deber ejecutarse. Lo nico que se exige es que se levante el acta a la que
haya lugar en la que se dejar constancia de la liberacin.
Con este procedimiento se pone plenamente de manifiesto la caracterstica de
sumariedad y prontitud que define el trmite de los procesos constitucionales.
Especialmente significativa es la manifestacin de este principio cuando de la
tramitacin del hbeas corpus por detencin arbitraria y/o afectacin de la
integridad personal se trata. Como se puede verificar, el trmite es sumarsimo en
el que con una sola constatacin, el juez queda habilitado a disponer el cese de la
detencin arbitraria, o el cese de la afectacin de la integridad personal. Este
proceso constitucional, "no puede dar lugar a trmites burocrticos ni a mayor
argumentacin dilatoria, y es que, "el virus de la morosidad y de la tardanza
procesal, pernicioso en cualquier clase de expediente, lo es ms todava en el
hbeas corpus, ya que ste intenta proteger uno de los valores supremos del
hombre, como es su libertad corporal". Incluso, se ha llegado a afirmar, para
justificar esta sumariedad, que "La libertad personal es uno de los valores ms
urgentes, el ms urgente despus de la propia vida".
Trmite en casos distintos
22

Cuando no se trate de una detencin arbitraria ni de una vulneracin de la

integridad personal, el Juez podr constituirse en el lugar de los hechos, o, de ser
el caso, citar a quien o quienes ejecutaron la violacin, requirindoles expliquen la
razn que motiv la agresin, y resolver de plano en el trmino de un da natural,
bajo responsabilidad.
La resolucin podr notificarse al agraviado, as se encontrare privado de su
libertad. Tambin puede notificarse indistintamente a la persona que interpuso la
demanda as como a su abogado, si lo hubiere.
Este artculo prev el trmite que se ha de seguir cuando el proceso de hbeas
corpus se ha iniciado en los casos distintos a la detencin arbitraria y afectacin
de la integridad personal. Como se recordar, el hbeas corpus procede en una
serie de situaciones en las que se considera afectada la libertad personal o
derechos conexos (artculo 25 CPC), adems de las mencionadas detencin
arbitraria y afectacin de la integridad personal.
Es un trmite distinto al estudiado en el artculo anterior pero sin que afecte la
sumariedad del mismo, propio de todo proceso constitucional, especialmente del
hbeas corpus. El juez no tiene la obligacin de acudir a donde ocurre la violacin
del derecho constitucional como ocurra en los supuestos comentados en el
artculo anterior, sino que ahora tiene la opcin de constituirse al lugar de los
hechos agraviantes del derecho constitucional; o la opcin de citar a los que
ejecutaron los actos de violacin del derecho constitucional, para que en el
despacho del juez expliquen los motivos que originaron los actos supuestamente
violatorios del derecho constitucional. La otra diferencia la constituye el hecho que
el juez cuenta con un da natural-bajo responsabilidad, dice la ley- para resolver la
demanda constitucional, a diferencia del trmite en el supuesto anterior en que
deba resolver inmediatamente.
Como se puede apreciar, el trmite -al menos en el texto de la ley, de ah en la
ejecucin de los casos prcticos puede ocurrir como de hecho ocurre, algunas
dilaciones- sigue siendo considerado "Como derivacin tambin de los postulados
de sumariedad y urgencias) propio de los procesos constitucionales que han sido
destinados para la defensa de derechos constitucionales.
23

La razn de este sumario trmite "es precisamente el poder apreciar cules han
sido las razones o los motivos de la autoridad para tomar la determinacin, que no
siendo tan evidente como la de la retencin personal, merece una explicacin
mxima si se seala que la persona encargada de la autoridad tiene algo que
decir respecto a sus actos".
Finalmente, el ltimo prrafo de la disposicin que se comenta, recoge la facultad
del juez para decidir si la sentencia que resuelve el caso es o no notificada al
agraviado en su derecho constituciona1662. Y en la medida que el agraviado
puede ser una persona distinta al demandante en el proceso constitucional, se
permite tambin que a juicio del juez, la sentencia pueda ser notificada tambin a
ste lo mismo que al juez. En todo caso, tngase siempre presente que el
ejercicio de esta facultad por parte del juez debe realizarse sin afectar el derecho
de defensa que tiene el agraviado y/o el demandante en el proceso.
Trmite en caso de desaparicin forzada
Sin perjuicio del trmite previsto en los artculos anteriores, cuando se trate de la
desaparicin forzada de una persona, si la autoridad, funcionario o persona
demandada no proporcionan elementos de juicio satisfactorios sobre su paradero
o destino, el Juez deber adoptar todas las medidas necesarias que conduzcan a
su hallazgo, pudiendo incluso comisionar a jueces del Distrito Judicial donde se
presuma que la persona pueda estar detenida para que las practiquen. Asimismo,
el Juez dar aviso de la demanda de hbeas corpus, al Ministerio Pblico para
que realice las investigaciones correspondientes.
Si la agresin se imputa a algn miembro de la Polica Nacional o de las Fuerzas
Armadas, el juez solicitar, adems, a la autoridad superior del presunto agresor
de la zona en la cual la desaparicin ha ocurrido, que informe dentro del plazo de
veinticuatro horas si es cierta o no la vulneracin de la libertad y proporcione el
nombre de la autoridad que la hubiere ordenado o ejecutado.
La desaparicin forzada como causal de procedencia del hbeas corpus fue
comentado anteriormente (articulo 25.16 CP). Se dijo entonces que se
24

configuraba el supuesto de desaparicin forzada cuando concurran los siguientes

factores: privacin de la libertad de una persona; que esta medida haya sido
ejecutada por agentes del poder poltico o que actuaban con su autorizacin; falta
de informacin sobre el paradero de la persona privada de su libertad (artculo II
de la Convencin interamericana sobre desaparicin de personas).
La situacin es especialmente complicada, no slo porque la desaparicin forzada
supone la amenaza cierta e inminente cuando no la violacin efectiva de derechos
constitucionales como la vida o la integridad fsica de las personas, sino tambin
porque es muy difcil que se logre una salvacin plena de los derechos
constitucionales involucrados debido a que el paradero de la persona
desaparecida no es conocido y el agresor del derecho constitucional es una
persona o autoridad que cuenta con la colaboracin -directa o indirecta, querida o
no querida- del poder poltico, lo que al menos al inicio lo hace especialmente
difcil de encuadrar.
En el pasado reciente de la historia del Per, cuando se han dado casos de
desapariciones forzosas, no se ha vuelto a saber nada de los desaparecidos o se
han encontrado muchos meses despus los cuerpos sin vida de los mismos. En
uno y otro caso no se pudo actuar a tiempo para evitar perjuicios irremediables a
bienes jurdicos tan preciados como la vida o la libertad, precisamente porque los
ejecutores de las agresiones se encontraban protegidos por el poder poltico,
especialmente, por los que tenan la fuerza militar o policial en ese momento.
Sin embargo, no es posible aceptar que el derecho deba claudicar frente a
situaciones tan perjudiciales a los derechos fundamentales de las personas, por
muy complicadas que sean las dificultades que puedan darse. Los mecanismos
judiciales de proteccin de los derechos fundamentales igualmente deben operar
incluso en situaciones como los estados de excepcin en los que temporalmente
se llegan a suspender determinadas derechos constitucionales. Debe existir el
convencimiento que ante la amenaza o violacin efectiva de un derecho
fundamental siempre existir la posibilidad de echar andar algn mecanismo
dirigido a la salvacin del derecho, por muy difcil o especialmente complicada
que se pueda mostrar la situacin.

25

Precisamente con base en este convencimiento es que el Cdigo Procesal

Constitucional ha previsto el mecanismo por el cual se ha de tramitar las
situaciones de desapariciones forzosas. Poco se podr esperar de este trmite si
es que los jueces constitucionales no reparan en lo delicado de las situaciones de
desapariciones forzadas y en el deber jurdico (y moral) de defensa de los
derechos fundamentales que adquieren cuando acceden a la magistratura. El
poder poltico, por muy fuerte e irrazonable que se pueda mostrar es siempre
-debe sedo- un poder cuyo ejercicio debe desarrollarse por los cauces
constitucionales, es decir, un poder limitado por el derecho, en primer lugar por la
norma fundamental: la Constitucin. Si se desviara de esos cauces, deben ser
-entre otros-los jueces quienes deben neutralizar cualquier tipo de extralimitacin.
En esta lnea es que se faculta ya la vez obliga al juez que conoce de la demanda
constitucional por desaparicin forzada para que adopte todas las medidas
necesarias con la finalidad de producir el hallazgo del desaparecido. El juez debe
ser bastante imaginativo ya no slo para asistir l mismo a lugares en los que
posiblemente se halle el detenido o para interrogar a los ejecutores del acto, sino
especialmente valiente para poder enfrentar todo tipo de amenaza o
entorpecimientos o falta de colaboracin que pudiera hallar.
Estas cualidades deben ponerse de manifiesto especialmente cuando se trate de
enfrentar al poder armado, es decir, a las fuerzas armadas o fuerzas policiales,
quienes por un mal entendido espritu corporativo y por los medios de destruccin
con los que cuentan, pueden mostrarse reacios a colaborar con la justicia civil.
Normas especiales de procedimiento
Este proceso se somete adems a las siguientes reglas:
1) No cabe recusacin, salvo por el afectado o quien acte en su nombre
La recusacin es el mecanismo por el cual se faculta a las partes en un proceso
de solicitar que el juez u auxiliares judiciales, se aparten del conocimiento del
mismo debido a que hay riesgo de imparcialidad664. Las causales por las cuales
se puede solicitar la recusacin vienen recogidas en la norma procesal civil y
penal. Para el caso del hbeas corpus habr que estar a las disposiciones del
Cdigo procesal penal para definir su procedencia y su trmite.

26

Debido a la urgencia en la tramitacin y solucin a la demanda constitucional, el

legislador con acierto ha dispuesto la improcedencia de la recusacin cuando sea
planteada por la parte demandada. Teniendo en cuenta que la "recusacin
conlleva una dilacin en el juicio, demora que puede alcanzar ribetes de
espectacularidad ya que la separacin o apartamiento de un juez o de un
secretario Judicial] implican el traslado del expediente a otro juez o a otro
secretario, con el consiguiente tiempo que ello toma", queda plenamente
justificada la improcedencia.
Por qu solo permitirla al demandante? Porque desaparece la posibilidad de que
este mecanismo sea empleado dolosamente por el demandado para dilatar el
proceso. El demandante deber pensrselo bien antes de decidirse por recusar al
juez; debern existir indicios realmente importantes que lleven a pensar la
parcialidad del juez, para que se decida por plantear la recusacin. Esta medida
prevista slo para el demandante o su representante no supone la creacin de
ninguna situacin de indefensin para el demandado. Si se hubiese hecho
extensiva esta posibilidad tambin para ste, el riesgo de una dilacin indebida -al
margen de la posible sancin procesal por actuacin dolosa- son muchos
mayores, con la consiguiente desproteccin del derecho constitucional agredido.
En cualquier caso, tngase en cuenta que de no favorecer la sentencia al
demandado, ste podr apelar de ella para que el caso pueda volver a ser
estudiado por el superior jerrquico: "[e]l hecho que la ley no le otorgue este
derecho [de recusacin] al presunto responsable ni a sus defensores, ni a los
Procuradores (cuando se trata de Autoridad o Funcionarios Pblicos), ello no
tanto les est recortando su derecho de defensa, porque si consideran que un
Juez o Tribunal se ha parcializado, tendrn la oportunidad de impugnar la
resolucin final, teniendo posibilidad de defenderse ampliamente en la instancia
Superior y Suprema" .
3) No caben excusas de los jueces ni de los secretarios
Normalmente, cuando existan "motivos que perturban la funcin del Juez, ste,
por decoro o delicadeza, puede abstenerse de seguir conociendo del proceso
mediante resolucin debidamente fundamentada, remitiendo el expediente al Juez
27

que debe conocer de su trmite". La excusa se asemeja a la recusacin en tanto

ambas tienen por finalidad que un juez que est conociendo de un caso y por las
causales que se recojan en la norma procesal, deje de conocerlo. Se asemejan
tambin en que en ambos casos se produce una dilacin en la tramitacin del
proceso, con el consiguiente riesgo de agravacin de la situacin del afectado en
su derecho a la libertad o, incluso, de irreparabilidad de la misma. No cabe ms
que coincidir cuando se escribe que esta prohibicin de excusa "evita tambin que
algunos magistrados que pudiesen estar tentados de no estar presentes en la
solucin del conflicto para no enfrentarse al poder poltico o a una persona
poderosa o a una organizacin compleja, tengan la posibilidad de apartarse".
Los jueces debern habilitar da y hora para la realizacin de las actuaciones
procesales.
El principio que anima la tramitacin de un proceso es que las distintas
actuaciones procesales tienen un lugar y un tiempo en el que deben ser
realizadas. Se les suele llamar "lugar hbil" o "tiempo hbi1>. Fuera de ese
tiempo y ese lugar, en principio, no cabe realizar ninguna actuacin procesal. Sin
embargo, esta regla general admite excepciones. Una de ellas es en materia
penal. As, se dispone que "salvo disposicin legal en contrario, las actuaciones
procesales podrn ser realizadas cualquier da y cualquier hora, siempre que
resulte absolutamente indispensable segn la naturaleza de la actuacin. Se
consignarn el lugar y la fecha en que se cumplan" (artculo 117 CPp).
Manifestacin de esta excepcin es lo que dispone el artculo que ahora se
comenta.
Durante la tramitacin del proceso de hbeas corpus, el juez penal deber
convertir en hbil un da u hora que son inhbiles por estar fuera del horario de
atencin al pblico del rgano judicial. La conversin se realizar cuando as lo
declar el juez. Y deber hacerlo cuando sea necesario para una ms rpida y
efectiva salvacin del derecho agredido: "el Juez no debe tener en cuenta si es de
noche o de da; sbado, domingo o feriado, para llevar a cabo una determinada
diligencia, relacionada con la tramitacin de esta accin [el hbeas corpus]".

28

Nuevamente hay que acudir a la urgencia en la salvacin del derecho

constitucional de la libertad o conexo, los cuales pueden convertirse en
irreparables incluso por el breve paso del tiempo, de modo que "Los magistrados
estn, pues, en el deber de agilizar el proceso".
5) N o interviene el Ministerio Pblico
Con la ley 23506 tambin se dispona la no intervencin del Ministerio pblico,
con la excepcin de que su actuacin coadyuvara a la defensa del perjudicado,
como defensor del pueblo. Con el Cdigo Procesal no se prev esta excepcin,
con lo cual se entiende que el Ministerio pblico no debe intervenir en ningn
supuesto durante la tramitacin del proceso constitucional de hbeas corpus. Esta
variacin acaso venga exigida por la demora que en el trmite ha significado la
intervencin del Ministerio Pblico por sus pronunciamientos con retrasos y, no
pocas veces, improductivos: "la experiencia en el Per demuestra la lentitud con
que se expide el Ministerio Pblico que normalmente -sin tocar el fondo y por
tanto [sin] juzgar lo acertado o desacertado de sus dictmenes- retarda la solucin
de los casos en los que tiene que emitir opinin"675. Con esto, se pretende darle
ms agilidad y sumariedad a la tramitacin de la demanda constitucional a fin de
obtener una ms eficaz respuesta de salvacin del derecho constitucional
vulnerado.
Se pueden presentar documentos cuyo mrito apreciar el juez en cualquier
estado del proceso
A lo largo del proceso constitucional de hbeas corpus las partes tienen la
posibilidad de alcanzar al juez o sala los documentos que consideren pertinentes
con la finalidad de probar sus alegaciones y obtener la acogida de su pretensin.
Documento, "en sentido amplio, es toda representacin material destinada e
idnea para reproducir una cierta manifestacin del pensamiento: como una voz
grabada eternamente (vox mortua) C...). Como el medio comn de representacin
material del pensamiento es la escritura, los documentos ms importantes son la
escritura.

29

6) Debe insistirse en que esta posibilidad est presente a lo largo de todo el

proceso constitucional, independientemente de la instancia en la que se
encuentre, incluso cuando se encuentre tramitado ante el Tribunal Constitucional.
De esta manera, se otorga una amplia oportunidad de probanza para demostrar
que existe agresin del derecho constitucional el demandante, y para demostrar
que tal agresin no existe, el demandado.
La justificacin de la posibilidad que trae el artculo que ahora se comenta se
debe hallar tanto en la necesidad de una respuesta pronta a la presunta agresin
del derecho constitucional, como en la necesidad de que esa respuesta sea una
lo ms ajustada posible a la verdad de los hechos y a la justicia. El que se trate de
una posibilidad limitada a los documentos se entiende perfectamente si se repara
en el hecho que en este tipo de procesos no existe etapa probatoria lo que -como
se coment anteriormente- exige que las pruebas que se presenten sean de
actuacin inmediata.
7) El Juez o la Sala designar un defensor de oficio al demandante, si lo pidiera
En este dispositivo, el legislador se ha colocado en el supuesto que el
demandante, el agraviado en su derecho constitucional o el tercero que acta a
su favor en el proceso, carezca del conocimiento suficiente para bien tramitar el
proceso, o que carezca de los recursos econmicos requeridos para poder pagar
un abogado que le asesore. En esta situacin, se dispone que el demandante
pueda pedir al juez o a la sala -segn el proceso se encuentre en primera o
segunda instancia- que se le otorgue un abogado que le patrocine gratuitamente
en la causa. Este ser uno de los abogados de oficio que tenga adscrito el rgano
judicial. Nunca se otorgar un defensor de oficio a iniciativa del juzgado o sala,
pues no se obligar al demandado a contar con esta ayuda si l no lo ha
solicitado expresamente, y se entiende perfectamente en la medida que un
abogado nunca debe ser impuesto. Se puede afirmar que el espritu de este
dispositivo legal "es el de impedir que la persona alguna se quede desamparada
por falta de medios o por falta de oportunidades para acceder a una defensa".
8) Las actuaciones procesales son improrrogables

30

Con la anterior legislacin se dispona que "[no se puede pedir el aplazamiento de

diligencia ni de informes forenses, salvo por el actor o por el perjudicado" (artculo
23.7 Ley 23506). Con la nueva legislacin procesal constitucional se es ms
tajante: los actos procesales deben ser cumplidos en el da y hora en el que
fueron programados. Ni el demandante ni mucho menos el demandado podr
solicitar su prrroga. Esta medida viene justificada nuevamente por la naturaleza
sumaria y urgente del proceso constitucional de hbeas corpus. Sin embargo,
este dispositivo legal no puede ser interpretado como si impidiese reprogramar
alguna actuacin procesal que por alguna razn justificada no pudo realizarse.
Como ya se coment es un principio que anima el proceso constitucional el de
direccin judicial (artculo III CPC), lo cual ha supuesto que el juez pueda -por
ejemplo- realizar las actuaciones probatorias que considere indispensables para
la buena solucin de la controversia, sin afectar irrazonablemente la duracin del
proceso (artculo 9 CPC). Nuevamente hay que hacer necesaria referencia al
principio de proporcionalidad o razonabilidad.
Contenido de sentencia fundada
La resolucin que declara fundada la demanda de hbeas corpus dispondr
alguna de las siguientes medidas:
La sentencia que emita el juez penal en la primera instancia del proceso
constitucional puede fallar fundada o infundada la demanda. Si falla infundada la
demanda significa o que la amenaza o violacin efectiva del derecho
constitucional no ha ocurrido realmente; o que no se ha acreditado
indubitablemente que la agresin ha ocurrido. Debe recordarse que la afectacin
del derecho constitucional debe ser manifiesta debido a que -como ya se coment
anteriormente- en los procesos constitucionales no existe etapa probatoria
(artculo 9 CPC).
Por el contrario, si la demanda ha sido declara fundada significar que la
amenaza cierta e inminente del derecho constitucional ha ocurrido y que ha sido
convenientemente acreditada. Precisamente por eso es que el juez constitucional
cuando declare fundada la demanda de hbeas corpus deber ordenar las
31

medidas correspondientes para hacer posible el cumplimiento efectivo de la

finalidad de los procesos constitucionales: reponer las cosas al estado anterior de
la amenaza o violacin efectiva del derecho constitucional, en buena cuenta, la
salvacin y aseguramiento del derecho constitucional a travs del cese del acto
agresor. Estas medidas que ordenar el juez con esta finalidad, obviamente,
dependern del tipo de afectacin del derecho constitucional y del tipo de derecho
constitucional afectado, y pueden ser cualquiera de las siguientes:
1) La puesta en libertad de la persona privada arbitrariamente de este derecho; o
Como se estudi antes, la demanda de hbeas corpus puede presentarse -entre
otros supuestos- frente a detenciones decretadas o ejecutadas irregularmente.
Este supuesto constituye la hiptesis tpica de agresin al derecho a la libertad
locomotora de las personas que hace procedente la demanda de hbeas corpus.
Si finalmente la sentencia declara fundada la demanda por haberse configurado
cualquiera de los estudiados supuestos de detencin arbitraria, el fallo deber
ordenar la inmediata puesta en libertad de quien ha sufrido la irregular detencin.
2) Que contine la situacin de privacin de libertad de acuerdo con las
disposiciones legales aplicables al caso, pero si el Juez lo considerase necesario,
ordenar cambiar las condiciones de la detencin, sea en el mismo
establecimiento o en otro, o bajo la custodia de personas distintas de las que
hasta entonces la ejercan; o
Adems de los tpicos supuestos de 'detencin arbitraria, el hbeas corpus
procede tambin para situaciones en las que se ha agredido entre otros- el
derecho constitucional a la integridad personal, o el derecho a no ser sometido a
torturas o tratos inhumanos o humillantes, o el derecho a no ser violentado para
obtener declaraciones, o el derecho del detenido o recluso a no ser objeto de un
tratamiento carente de razonabilidad y proporcionalidad en la forma y condiciones
en que se cumple la detencin o la pena privativa de libertad.
Es a estos supuestos a los que se refiere el inciso que se comenta ahora. En
efecto, en las mencionadas hiptesis el juez penal no podr ordenar la liberacin
del detenido porque la privacin de la libertad ha sido dispuesta de modo ajustado
32

a ley. Lo que s deber ordenar es la modificacin de la manera como se est

ejecutando la detencin o la pena privativa de la libertad, porque es con la
ejecucin donde se termina en definitiva de vulnerar alguno de los derechos
constitucionales mencionados en el prrafo anterior.
3) Que la persona privada de libertad sea puesta inmediatamente a disposicin
del Juez competente, si la agresin se produjo por haber transcurrido el plazo
legalmente establecido para su detencin; o
Como se estudi antes, la detencin de una persona puede ocurrir por mandato
judicial o por flagrancia en la comisin del delito. En uno u otro caso, la autoridad
judicial slo puede mantener al detenido en sus dependencias por un plazo
determinado. Normalmente, la autoridad policial puede mantener detenida a una
persona por 24 horas, transcurridas las cuales debe poner el detenido a
disposicin de la autoridad judicial correspondiente. Este plazo ser de hasta por
15 das en caso la detencin se haya producido por casos de terrorismo,
espionaje o trfico ilcito de drogas. Si vencido cualquiera de estos dos plazos la
autoridad policial no ha cumplido con poner el detenido a disposicin de la
correspondiente autoridad judicial, procede interponer una demanda de hbeas
corpus. Si esta es declarada fundada, el juez debe ordenar no la liberacin del
detenido, sino que ste sea puesto inmediatamente a disposicin del juzgado
correspondiente.
En situaciones como estas son en las que cobra especial significacin la
sumariedad en el proceso constitucional de hbeas corpus, debido a que si el juez
no acta con la celeridad y eficacia correspondientes se abre una peligrosa puerta
a la consagracin de reiteradas y temporales agresiones al derecho a la libertad.
En efecto, puede ocurrir -y de hecho ha ocurrido con bastante frecuencia- que
-por ejemplo- habindose vencido las 24 horas previstas de plazo para poner el
detenido a disposicin de la autoridad judicial y habindose interpuesto la
correspondiente demanda constitucional, el juez sentenciaba bastantes das
despus infundada la demanda por sustraccin de la materia debido a que das
antes de emitida la sentencia -y despus de cumplidas las 24 horas el detenido ya
haba pasado a disposicin del juez correspondiente. Sin embargo, con el Cdigo
33

Procesal Constitucional-como ya se tuvo oportunidad de comentar- en estos

casos el juez deber declarar fundada la demanda (segundo prrafo del artculo 1
CPC).
4) Que cese el agravio producido, disponiendo las medidas necesarias para evitar
que el acto vuelva a repetirse.
La finalidad de los procesos constitucionales -digmoslo una vez ms- es la
salvacin del derecho constitucional a travs del cese del acto u omisin que
agravian el mencionado derecho. Sin embargo, en no pocas oportunidades una
efectiva y plena defensa de un derecho constitucional no se agota con la orden de
cese de la agresin al derecho constitucional, sino que exige igualmente se
ordene una serie de medidas dirigidas a evitar que la agresin vuelva a repetirse.
Estas medidas son las que debern ser incluidas por el juez en su sentencia
cuando exista el riesgo de que vuelva a repetirse la agresin que dio lugar a la
demanda constitucional.
Nuevamente hay que apelar al convencimiento del juez de la especial importancia
que para la existencia digna de la persona (fin supremo de la sociedad y del
Estado) tiene el respeto y garanta de sus derechos fundamentales. Y apelar,
igualmente, a la conciencia que el juez pueda detener de su importantsimo papel
en el logro de una vigencia plena de los mencionados derechos fundamentales.
b) Recurso de apelacin:
Apelacin
Slo es apelable la resolucin que pone fin a la instancia. El plazo para apelar es
de dos das.
El recurso de apelacin previsto en el proceso constitucional que es objeto de
comentario viene a ser manifestacin del principio constitucional de pluralidad de
instancias que se recoge en el artculo 139. 6 CP, el cual se verifica a travs de la
previsin de recursos. En general, los recursos "son, genricamente hablando,
34

medios de impugnacin de los actos procesales. Realizado el acto, la parte

agraviada por l tiene, dentro de los limites que la ley le confiera, poderes de
impugnacin destinados a promover la revisin del acto y su eventual
modificacin".
El recurso de apelacin permite que la controversia resuelta por el juez inferior
pueda volver a ser examinada por el juez superior. Es un recurso que podr
emplear quien se sienta perjudicado por la solucin que emita el juez inferior.
Asimismo, "representa una garanta de los ciudadanos, bajo tres aspectos: a) En
cuanto un juicio reiterado hace, por s mismo, posible la correccin de los errores.
b) En cuanto los dos juicios estn confiados a jueces diferentes. c) En cuanto el
segundo juez se presenta como ms autorizado que el primero".
Sin embargo, es claro que en ningn caso podr existir la certeza de que el fallo
de la impugnacin sea mejor o ms justo que el fallo apelado. Como se ha escrito,
"si existe un mecanismo en el proceso, que pueda dejar profundamente perplejo a
quien considere el costo y el rendimiento del mismo, es sin duda alguna la
impugnacin. Cierto que la impugnacin es un remedio ms genrico que la
invalidacin, porque acta no sobre los sntomas sino sobre la raz del mal, en
cuanto ataca el acto por el lado de la justicia y no por el de la validez (...); pero es
tambin un remedio menos seguro: mientras se trata de eliminar un acto nulo
para colocar en su lugar un acto vlido, la confrontacin es fcil; pero, en cambio,
cuando se sustituye un acto por otro, prescindiendo de su validez, qu garanta
existe de que el segundo sea ms justo que el primero?".
Esto es verdad. Es cierto que la apelacin por s misma no asegura que el
resultado de la segunda instancia sea el resultado justo a la controversia
presentada. Si bien nunca habr certeza, lo que s existen son mejores
condiciones para que se de una respuesta ms justa que la respuesta impugnada.
La revisin tiene la ventaja de conocer los hechos probados y los argumentos
esgrimidos por cada una de las partes y en los hechos y argumentos en los que
se ha basado la solucin impugnada; y tambin que el rgano revisor ser
siempre colegiado, compuesto al menos por tres miembros. Una y otra situacin
apuntan a una mejor solucin del caso. Que esto se llegue o no a dar realmente
es una cuestin que no depende del recurso de apelacin mismo, sino de otros
35

factores. En todo caso, es mucho ms probable que la solucin justa del caso se
de en procesos que admiten revisiones a travs de recursos como el de
apelacin, que aquel otro en el que no es posible la impugnacin.
En el caso del hbeas corpus, quien se considere afectado -demandante o
demandado- por la decisin del juez penal, puede interponer el recurso de
apelacin ante el mismo juez para su trmite correspondiente. Slo es recurrible
la resolucin del juez que agote la instancia. Ninguna otra resolucin -de haberlapuede ser apelada. El recurso debe presentarse dentro de los dos das siguientes
contados a partir de la notificacin de la resolucin.
Trmite de Apelacin
Interpuesta la apelacin el Juez elevar en el da los autos al Superior, quien
resolver el proceso en el plazo de cinco das bajo responsabilidad. A la vista de
la causa los abogados podrn informar.
En este artculo se contiene el trmite que se ha de seguir con el recurso de
apelacin interpuesto. El recurso se presenta ante el juez cuya resolucin se
pretende apelar. El juez tiene la obligacin de elevar a la Sala penal
correspondiente, el expediente del proceso llevado en su despacho. Debe hacerlo
en el mismo da que se presenta, dispone la ley, bajo responsabilidad. La Sala
penal tiene cinco das hbiles para resolver el recurso, igualmente bajo
responsabilidad. Este plazo se computa desde el da en que la Sala ha
recepcionado el recurso junto con el expediente.
La obligacin de elevar los autos al superior es manifestacin del denominado
"efecto devolutivo" que junto al "efecto suspensivo", son dos caractersticas
presentes en el recurso de apelacin: "adoptando una terminologa tradicional a
las instituciones modernas, (...) la apelacin tiene dos efectos: 1. Efecto
suspensivo, con lo cual quiere significarse la falta normal de ejecutoriedad en la
sentencia de primer grado durante el trmino para apelar y el juicio de apelacin.
2. Efecto devolutivo, con lo cual quiere significarse el paso del pleito decidido por
el juez inferior al conocimiento pleno del juez superior>, . Tanto uno como otro
efecto estn igualmente presentes en la apelacin de la sentencia que ahora se
comenta.
36

Debe recordarse que si la sala de segunda instancia resuelve a favor del

demandante, el proceso de hbeas corpus termina ah. Si resuelve de modo
contrario, el demandante tiene a su alcance el ya comentado recurso de agravio
constitucional (articulo 18 CPC).
Sea que se trate o no del caso de detencin arbitraria, el recurso de apelacin es
procedente solo contra la resolucin que pone fin a la instancia. El plazo para
interponer dicho medio impugnatorio es de dos das hbiles (Ley N 23506, arto
19).
Una vez interpuesto el recurso, el juez deber remitir los autos, en el da, a la Sala
Superior Especializada en lo Penal, la misma que dentro de los dos das hbiles
siguientes sealar la fecha para la vista de la causa, con citacin de los
abogados. El plazo para la vista y resolucin no podr ser, por ningn motivo,
mayor de cinco das hbiles, bajo responsabilidad (Ley N 23506, arto 20).
Es pertinente agregar que el arto 20 de la Ley N 23506, que regula el trmite del
recurso de apelacin, fue modificado por el D.Leg. N 900, el mismo que se
refera a que dicho trmite haba de realizarse ante la Sala Superior (de Derecho
Pblico, Especializada en lo Penal o Mixta). Sin embargo, el D.Leg. N 900, que
introdujo esta modificatoria, fue declarado inconstitucional y dejado sin efecto por
sentencia del Tribunal Constitucional publicada el 27/12/2001 (Exp. N 004-2001I/TC), por lo que se entiende que el recurso de apelacin se tramita ante la Sala
Superior Especializada en lo Penal, de acuerdo a lo previsto en el texto original
del arto 20 de la Ley N 23506, conforme ha quedado expuesto en el prrafo
anterior.
Al respecto, cabe agregar que los arts. 6 y 7 de la R. N 006-2002-PCSJL-PJ se
refieren a un turno especial de las Salas Penales para el conocimiento de los
recursos de apelacin de las acciones de hbeas corpus.
c) Recurso extraordinario:
El arto 21 de la Ley N 23506 estableca la procedencia del recurso de nulidad si
la accin de hbeas corpus hubiera sido denegada en segunda instancia por la
37

Corte Superior. Sin embargo, esta norma fue derogada tcitamente por la 42 disp.
trans. de la Ley N 26435, desprendindose de los incisos 2) y 3) de dicha
disposicin que ante la denegatoria del hbeas corpus solo procede el recurso
extraordinario contemplado en el arto 41 de dicha ley, reducindose as el nmero
de instancias judiciales y pasando a conocimiento del Tribunal Constitucional la
accin de hbeas corpus denegada por la Corte Superior en segunda instancia
(Const., arto 202 inc. 2, y Ley N 26435, arto 41 prr. 1Q, y 4f! disp. trans. ines. 2
y 3).
El recurso extraordinario procede, pues, solo cuando el hbeas corpus ha sido
denegado, siendo el plazo para interponerlo de quince das contados a partir de la
fecha en que es notificada la resolucin denegatoria del hbeas corpus expedida
por la Corte Superior (Ley N 26435, arto 41 prr. 2Q).
As pues, una vez interpuesto el recurso, los autos son remitidos al Tribunal
Constitucional dentro del plazo mximo de cinco das, bajo responsabilidad (Ley
N 26435, arto 41 prr. 3Q). El Tribunal Constitucional se pronuncia sobre el fondo
y la forma del asunto en un plazo mximo de diez das, y el fallo de este rgano
que estime o deniegue el hbeas . corpus agota la jurisdiccin interna (Ley N
26435, arts. 43 y 45), pudindose recurrir a los tribunales u organismos
internacionales constituidos segn tratados o convenios de los que es parte el
Per (Const., arto 205).
Adicionalmente, debe tenerse en cuenta que el Tribunal Constitucional para
conocer en ltima y definitiva instancia las resoluciones denegatorias de la accin
de hbeas corpus, se constituye en dos Salas con tres miembros cada una. Las
resoluciones requieren tres votos conformes.
En caso de poder reunirse el nmero de votos requeridos, cuando haya vacancia
o impedimento de uno de sus miembros o para dirimir la discordia, la Sala en la
cual tiene lugar cualquiera de estos supuestos puede recurrir a los miembros de la
otra Sala, en orden de antigedad, desde el menos al ms antiguo y, en ltimo
caso, al Presidente del Tribunal (Ley N 27850 que modifica el arto 4 de la Ley N
26435, agregndole los prrafos 5 y 6).

38

Finalmente, cabe recordar que el Tribunal Constitucional al conocer mediante el

recurso extraordinario de las resoluciones denegatorias de la accin de hbeas
corpus, se pronuncia sobre el fondo y la forma del asunto materia de litis; en ese
sentido, cuando el Tribunal estime que en el procedimiento llevado a cabo, antes
de que el caso llegue para su conocimiento, hubo quebrantamiento de forma,
declara la nulidad de la resolucin, reponiendo el proceso al estado que tena
cuando se cometi el error, disponiendo la devolucin de los autos al rgano
judicial del que procedieron para que este sustancie la resolucin con arreglo a
derecho (Ley N 26435, arto 42).
d) Recurso de queja:
Procede este recurso contra el auto que deniega elevar el recurso extraordinario
al Tribunal Constitucional (Ley N 26435, arto 41 prr. 4Q).
El plazo para interponer el recurso de queja es de cinco das hbiles siguientes a
la notificacin de la resolucin denegatoria.
La queja se interpone ante la Sala que de neg el recurso extraordinario, la
misma que elevar el cuaderno de queja al Tribunal Constitucional dentro del
tercer da bajo responsabilidad. El Tribunal resuelve en el plazo de diez das sin
ms trmite. Si la queja se declara fundada se conceder el recurso extraordinario
comunicando simultneamente esta decisin a la Sala para que eleve el
respectivo expediente dentro del tercer da y con notificacin a las partes. Si la
queja se declara inadmisible o improcedente se comunica a la Sala de origen y se
notifica a las partes (R.Adm. N 111-2003-PITC, arts. 51 al 61).
Cabe indicar que el Recurso de Queja contra la denegatoria de conceder recurso
extraordinario ante el Tribunal Constitucional, estaba regulado primigeniamente
por la R. Adm. N 026-97-PfTC la misma que fuera derogada tcticamente por la
R. Adm. N 033-2003-PfTC, de fecha 6 de marzo del 2003, norma cuya existencia
fue muy breve, ya que tambin ha sido derogada por la R. Adm. N 111-2003PfTC, Reglamento Normativo del Tribunal Constitucional, de fecha 1 de setiembre
del 2003, actualmente en vigencia.

39

No se debe soslayar que cuando se trate de casos de omisin de un acto debido

se notificar al responsable de la agresin con el fallo que ordena el cumplimiento
incondicional de dicho acto, concedindole para el cumplimiento del referido acto
el trmino de 24 horas, siempre que este plazo no perjudique el ejercicio del
derecho reconocido por la resolucin final, bajo apercibimiento de ejercitarse la
accin penal pertinente si se da el caso; asimismo, el agresor se har
responsable del pago de los daos y perjuicios que resultaren de este
incumplimiento (Ley N 23506, arto 4 y Ley N 25398, arto 28).

1.7 REGLAS PROCESALES ESPECIALES

En la tramitacin procesal de esta accin, rigen las siguientes reglas particulares
(Ley N 23506, arto 23):
a) No cabe recusacin alguna, salvo por el perjudicado o actor.
b) No caben excusas de los secretarios ni de los jueces.
c) Los jueces debern habilitar da y hora para las diligencias procesales.
d) No interviene el Ministerio Pblico, salvo para coadyuvar a la defensa del
perjudicado, como defensor del pueblo.
e) Se pueden presentar pruebas instrumentales en cualquier estado del proceso,
incluso en la Corte Suprema.
f) El juez o la Sala Superior deber designar de oficio un defensor al recurrente, si
es que este lo solicita, corriendo los gastos por cuenta del Estado.
g) No se puede pedir aplazamiento de diligencias ni de informes forenses, salvo
por el actor o por el perjudicado.
En cuanto a las reglas especiales para la tramitacin de la accin de hbeas
corpus en el caso del delito de terrorismo, aquellas se hallan en el arto 6 del D.L.
N 25659 modificado por la Ley N 26248, Y son las siguientes (La Sentencia del
Tribunal

Constitucional

recada

en

el

Exp.N

010-2003-AlfTC,

declar

inconstitucional el tipo penal de "traicin a la patria", suprimiendo dicha frase del

texto del arto 6 del D.L. N 25659):

40

a) El Juez Penal Especializado de Terrorismo es competente para conocer la

accin de hbeas corpus, en su defecto, es competente el Juez Especializado en
lo Penal (juez ordinario).
b) La accin puede ser ejercida por el propio afectado o por cualquier otra
persona en su nombre. En este ltimo caso, el juez previamente debe proceder a
la debida identificacin del accionante.
c) Cuando varias acciones de garanta se hubieran interpuesto en favor del mismo
ciudadano, ser competente el juez que conoci la primera.
d) No son admisibles las acciones de hbeas corpus sustentadas en los mismos
hechos o causales, materia de un procedimiento en trmite o ya resuelto.
e) Admitida la accin el juez dispondr la notificacin inmediata al procurador
pblico encargado de los asuntos de terrorismo y proceder conforme a lo
dispuesto en las Leyes Ns. 23506 y 25398.
f) El recurso de apelacin ser de conocimiento de la Sala Superior Especializada
en lo Penal que se encuentre de turno.
g) No cabe recusacin ni excusa de los magistrados ni de los auxiliares de
justicia, salvo los casos taxativos establecidos por la ley.

41

CONCLUSIONES
La accin de Hbeas Corpus, tiene como fin inmediato el restablecimiento de la
libertad personal vulnerada o amenazada. Esto significa regresar a la situacin
anterior en que se encontraba el sujeto, en uso de su libertad.
El Habeas Corpus es un Procedimiento de origen ingls, destinado a proteger al
individuo de las detenciones arbitrarias, o sea aquellas que no cumplan con las
formalidades legales requeridas para privar de libertad a cualquier persona. Dicha
figura ha tenido marcada presencia en la historia legal y doctrinal del mundo,
sobre todo a partir de los grandes movimientos revolucionarios que se dieron en
las distintas monarquas predominantes del pasado.
El Habeas Corpus ha estado presente en todas nuestras Constituciones, ya sea
de manera expresa o tcita.
El Habeas Corpus es una accin, no es un recurso, pese a que se le denomine
como tal en algunos escritos de nuestra Ley. Los recursos se interponen ante un
proceso iniciado y dentro de l; en tanto que, el Habeas Corpus genera un
proceso de ndole sumaria, hecho que los distingue con mayor claridad.
Contra de las sentencias conclusivas de Habeas Corpus proferidas por jueces o
magistrados, distintos al Pleno de la Corte Suprema de Justicia, s caben
Demandas de Inconstitucionalidad y Amparos de Garantas Constitucionales.

42

BIBLIOGRAFA

Chaname Orbe, Ral. Comentarios a la Constitucin. Juristas editores.

Cuarta edicin 2008.

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La
constitucin
1993 Anlisis Comparado. Rao editora. Quinta edicin 1999.

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tribunal constitucional. 2010. PP. 513-532.

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Lima, Peru. Editorial Rodhas, 2005

LANDA ARROYO, Csar. Tribunal Constitucional y Estado Democrtico.

Segunda Edicin. Palestra Editores. Lima, 2003.

ORTECHO VILLENA, Vctor. Jurisdiccin y Procesos Constitucionales.

Editorial Rodhas. Lima, 2002.

DAZ ZEGARRA, Walter. "Los Procesos Constitucionales". Palestra

Editores. Lima, 1999. 294 Pginas.`

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1994.

Cdigo Judicial de la Repblica de Panam.

Constitucin Poltica de la Repblica de Panam.

Diccionario Jurdico Espasa.

derecho

Procesal

de

Constitucional.

43

ANEXOS

Modelo 1

Demanda de Hbeas Corpus

Exp.: Sec.:
Escrito N 1 Cuaderno principal
Sumilla: Accin de hbeas corpus
SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO PENAL
AAA AAA, identificada con D.N.I. ........, con direccin domiciliaria
en Av. .............................. y con domicilio procesal en la casilla .....
del Opto. de Notificaciones del Colegio de Abogados de Lima; a Ud. atentamente digo:
Que, recurro a su despacho a fin de interponer la presente ACCIN DE HBEAS CORPUS en
nombre y representacin de mi cnyuge, don aaa aaa, quien ha sido detenido arbitrariamente por
orden del Mayor PNP ................... de la Comisara del distrito de .......,.................. provincia de
Lima;
solicitando que se ordene su libertad inmediata, en atencin a los siguientes fundamentos de
hecho y de derecho:
l. FUNDAMENTOS DE HECHO:
1. Con fecha ............ la ... Comisara de la Polica Nacional del Per del distrito y provincia antes
indicados, curs una citacin para que mi esposo, don aaa aaa, se apersonara a sus oficinas para
prestar su declaracin a fin de esclarecer los hechos relativos a una supuesta comisin de delito
de hurto denunciado por la presunta agraviada, la empresa .............., en la cual mi esposo
trabajaba como vigilante.
2. Cumpliendo con dicha citacin, mi esposo se aperson a rendir su declaracin, luego de la cual
la Polica concluy que haban indicios que haran presumir su eventual responsabilidad en los
hechos denunciados, ordenando su detencin inmediata.
3. El caso es que mi esposo ha sido detenido en base a las conclusiones subjetivas del oficial que
le tom la declaracin, sin que haya sido sorprendido en flagrante delito y sin que exista mandato
judicial de detencin. Y por si fuera poco, mi esposo se encuentra a la fecha en los calabozos de la
referida Comisara por ms de veinticuatro horas, negndose la Polica a dejarlo en libertad o a
remitirlo a la Fiscala o al Juzgado correspondiente, aduciendo que an faltan tomar otras
declaraciones y confeccionar el atestado.
4. Por tal motivo me veo obligada a interponer la presente accin de hbeas corpus, solicitando a
su despacho se sirva adoptar las medidas del caso y ordenar la inmediata libertad de mi cnyuge
don aaa aaa.
II. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
1. Detencin arbitraria.- De acuerdo al arto 2 inc. 24 lit. f) de la Constitucin Poltica y al arto 12
inc. 10 de la Ley de Hbeas Corpus y Amparo (Ley N 23506), nadie puede ser detenido sino por
mandato escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito; en
todo caso, el detenido debe ser puesto a disposicin del Juzgado que corresponda en el plazo
mximo de veinticuatro horas. De no cumplirse esta disposicin la detencin es arbitraria, como en
el presente caso.
2. La accin de hbeas corpus.- Conforme al arto 2 inc. 24 lit. f) de la Constitucin Poltica y al arto
12 inc. 10 de la Ley N 23506, procede la accin de hbeas corpus en caso de detencin
arbitraria, en consecuencia, habindose configurado dicha detencin arbitraria en el presente
caso, la suscrita interpone la referida accin de garanta a travs de este recurso.
3. Titular de la accin de hbeas corpus.- Al amparo de lo dispuesto por el arto 13 de la Ley de
Hbeas Corpus y Amparo (Ley N 23506), puede ejercer dicha accin de garanta la persona
perjudicada o cualquier otra en su nombre, sin necesidad de poder u otras formalidades; por lo

44

que en virtud del referido dispositivo interpongo la presente accin en nombre y representacin de
mi cnyuge don aaa aaa.
POR TANTO:
A Ud., Sr. Juez, solicito admitir la presente accin, tramitarla de acuerdo a su naturaleza y en su
oportunidad declararla FUNDADA, ordenando la inmediata liberacin del detenido arbitraamente.
OTROSI DIGO.- Solicito que una vez concluido el procedimiento de la presente accin de hbeas
corpus, se disponga abrir la correspondiente instruccin a los responsables, sin perjuicio del pago
de la indemnizacin por daos y perjuicios, de acuerdo a lo dispuesto por el arto 11 de la Ley N
23506.
Lima, ....... de
de ......
FIRMA

45

Modelo 2

Demanda de Hbeas Corpus

Exp.: Sec.:
Escrito N 1 Cuaderno principal
Sumilla: Accin de hbeas corpus
SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO PENAL
AAA AAA, identificado con D.N.I. ........, con direccin domiciliaria en Av. .............................. y con
domicilio procesal en la casilla ........... del Dpto. de Notificaciones del Colegio de Abogados de
Lima; a Ud. atentamente digo:
Que, recurro a su despacho a fin de interponer la presente ACCIN DE HBEAS CORPUS en
nombre y representacin de mi hermano, don aaa aaa, quien actualmente se encuentra privado de
libertad por la supuesta comisin de un delito de robo del cual ha sido absuelto; solicitando que se
ordene su libertad inmediata, en atencin a los siguientes fundamentos de hecho y de derecho:
l. FUNDAMENTOS DE HECHO:
1. Con fecha ............ don ................,.......... denunci a mi hermano don aaa aaa por la supuesta
comisin del delito de robo de veinte equipos de cmputo y otros bienes muebles, los mismos que
habran sido sustrados violentamente del local comercial de propiedad del denunciante, lugar
donde laboraba mi hermano en calidad de asistente de limpieza.
2. Por tal motivo, y luego de las investigaciones preliminares a nivel de la Polica Nacional y del
Ministerio Pblico, el juez del.... Juzgado Especializado en lo Penal de Lima dict orden de
detencin contra mi hermano don aaa aaa y contra otros tres inculpados, quienes fueron recluidos
en el centro penitenciario de ................., donde actualmente se encuentran privados de libertad.
3. Ocurre, Sr. juez, que el proceso penal iniciado para determinar la autora y responsabilidad por
la comisin del delito denunciado, ha sido resuelto con fecha ............, mediante sentencia que
declara absuelto y libre de responsabilidad a mi hermano don aaa aaa, y que condena a los otros
tres inculpados en base a las pruebas y diligencias actuadas en el proceso.
4. No obstante la sentencia absolutoria expedida a favor de mi hermano y de la fecha en que la
misma ha sido dictada, hasta el momento el centro penitenciario de ............. no cumple con
ponerlo en libertad, por lo que me veo obligado a interponer la presente accin de hbeas corpus,
solicitando a su despacho se sirva adoptar las medidas del caso y ordenar la inmediata libertad de
mi hermano don aaa aaa.
II. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
1. Derecho a ser puesto en libertad.- De acuerdo al arto 2 inc. 24 lit. b) de la Constitucin Poltica y
al arto 12 inc. 16) de la Ley de Hbeas Corpus y Amparo (Ley N 23506), ningn detenido o
procesado puede continuar privado de su libertad, como ocurre en el presente caso, si ha sido
absuelto en el proceso penal correspondiente, debiendo por tal motivo ser exca rcela do.
2. Detencin arbitraria.- De acuerdo al arto 18 de la Ley complementaria de las disposiciones de la
Ley de Hbeas Corpus y Amparo (Ley N 25398), el hecho de mantener privada de su libertad a
una persona cuando existe mandato judicial para ponerla en libertad, constituye un caso de
detencin arbitraria, por lo que procede la accin de hbeas corpus para ponerla en libertad
inmediatamente.
3. La accin de hbeas corpus.- Conforme al arto 2 inc. 24 lit. b) de la Constitucin Poltica y al
arto 12 inc. 16) de la Ley N9 23506, procede la accin de hbeas corpus en el caso materia del
presente recurso, pues existe una sentencia absolutoria a favor del agraviado que, asimismo,
ordena su excarcelacin.

46

4. Titular de la accin de hbeas corpus.- Al amparo de lo dispuesto por el arto 13 de la Ley de

Hbeas Corpus y Amparo (Ley N 23506), puede ejercer dicha accin de garanta la persona
perjudicada o cualquier otra en su nombre, sin necesidad de poder u otras formalidades; por lo
que en virtud del referido dispositivo interpongo la presente accin en nombre y representacin de
mi hermano don aaa 888.
POR TANTO:
A Ud., Sr. Juez, solicito admitir la presente accin, tramitarla de acuerdo a su naturaleza yen su
oportunidad declararla FUNDADA, ordenando la inmediata liberacin del detenido.
OTROSI DIGO.- Solicito que una vez concluido el procedimiento de la presente accin de hbeas
corpus, se disponga abrir la correspondiente instruccin a los responsables, sin perjuicio del pago
de la indemnizacin por daos y perjuicios, de acuerdo a lo dispuesto por el arto 11 de la Ley N
23506.
Lima, ....... de

de ......

FIRMA

47

Modelo 3

Demanda de Hbeas Corpus

Exp.: Sec.:
Escrito N 1 Cuaderno principal
Sumilla: Accin de hbeas corpus
SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO PENAL
AAA AAA, identificado con D.N.I. ........, con direccin domiciliaria en Av. ....................,......... y con
domicilio procesal en la casilla ........... del Opto. de Notificaciones del Colegio de Abogados de
Lima; a Ud. atentamente digo:
Que, recurro a su despacho a fin de interponer la presente ACCIN DE HBEAS CORPUS, la
misma que dirijo contra el Mayor PNP adscrito a la Divisin de Delitos contra la Vida, el Cuerpo y
Salud de ..............,"", quien mantiene en su poder mi pasaporte; solicitando la entrega inmediata
del mismo, en atencin a los siguientes fundamentos de hecho y de derecho:
l. FUNDAMENTOS DE HECHO:
1. Con fecha ............. fui citado a la Divisin de Delitos contra la Vida, el Cuerpo y la Salud
de ......,......., con el objeto de prestar una declaracin en calidad de testigo, en el marco de las
investigaciones que dicha Divisin viene realizando a propsito del delito de homicidio en agravio
de quien en vida fue ...................., cometido presuntamente por ................
2. En el momento de la declaracin, y atendiendo a mi calidad de ciudadano extranjero con visa de
trabajo en el Per, me identifiqu con mi pasaporte N9 ..............., de la Repblica de .................
Luego de la declaracin el oficial encargado de la misma, Mayor PNP se neg a devolverme el
referido documento argumentando que deba conservarlo hasta concluir con las declaraciones de
los dems testigos y tambin para una eventual segunda declaracin de mi parte, indicndome
que retorne al da siguiente para comunicarme si esta se efectuara o no.
3. El caso es, Sr. juez, que me he apersonado al local de la mencionada Divisin hasta en tres
oportunidades y en ninguna de ellas el Mayor PNP ............ ha accedido a devolverme mi
pasaporte. Es ms, la ltima vez que concurr a dicho lugar el oficial en cuestin me manifest que
incluso podra ser detenido, cosa que considero improcedente dada mi calidad de testigo de los
hechos investigados.
4. Como quiera que la situacin no ha variado y es de necesidad imperativa contar con mi
pasaporte como nico documento para poder identificarme, me veo obligado a interponer la
presente accin de hbeas corpus, solicitando a su despacho se sirva adoptar las medidas del
caso y ordenar la inmediata devolucin de mi pasaporte.
II. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
1. Derecho a no ser privado del pasaporte.- De acuerdo al arto 2 inc. 21 de la Constitucin Poltica
y al arto 12 inc. 12) de la Ley de Hbeas Corpus y Amparo (Ley N 23506), ninguna persona
puede ser privada de su pasaporte dentro o fuera de la Repblica.
2. La accin de hbeas corpus.- Conforme al arto 2 inc. 21 de la Constitucin Poltica y al arto 12
inc. 12) de la Ley N 23506, procede la accin de hbeas corpus en el caso materia del presente
recurso, pues el suscrito ha sido privado de su pasaporte sin que exista una razn fundada para
e/lo.
POR TANTO:
A Ud., Sr. Juez, solicito admitir la presente accin, tramitarla de acuerdo a su naturaleza y en su
oportunidad declararla FUNDADA, ordenando la inmediata devolucin de mi pasaporte.

48

OTROSI DIGO.- Solicito que una vez concluido el procedimiento de la presente accin de hbeas
corpus, se disponga abrir la correspondiente instruccin a los responsables, sin perjuicio del pago
de la indemnizacin por daos y perjuicios, de acuerdo a lo dispuesto por el arto 11 de la Ley N
23506.
Lima, ....... de..de......
FIRMA

49