1

PRESENTACIN

Escribir sobre la Universidad es una tarea ardua, reservada a aquellos que no solamente
han vivido experiencias personales de aprendizaje, docencia, investigacin y gestin,
sino que adems han reflexionado largamente sobre ella y han participado en encuentros
nacionales e internacionales dedicados a discutir la problemtica universitaria desde una
perspectiva amplia e innovadora.

Es as que realizo la presente monografa con la intencin de comprender mejor la
problemtica universitaria enfocndome principalmente en los retos que afronta rumbo
al siglo XXI.

En el Captulo I, revisamos el marco conceptual sobre el cual se desarrolla el quehacer
universitario en la actualidad, desde diferentes puntos de vista y diferentes autores. En
el Segundo captulo pasamos a desarrollar uno a uno los principales puntos referentes al
desafo de la Universidad rumbo al siglo XXI, llegando al final a las conclusiones, las
cuales son el extracto de todo lo desarrollado en esta monografa.




2

INTRODUCCIN

La Universidad es tal vez la ms antigua de las organizaciones complejas. En los
albores de la escolstica medieval, promediando el siglo XI, comenzaron a congregarse
grupos de jvenes o de mentalidades jvenes con el afn de aprender. Para ello se
pusieron a la tarea de reclutar maestros ellos mismos buscaban los candidatos y
seleccionaban los mejores iniciando las Universitas Scholarium. Por otra parte, y
simultneamente se agrupaban maestros para ofrecer sus clases en forma pautada a
interesados, dando origen as a las Universitas Magistrorum.

Estos dos tipos de universidad se conformaron basndose en organizaciones
rudimentarias, lo que fue advertido rpidamente por grupos de la Iglesia Catlica la
gran corporacin social de la poca y algunos Gobiernos Regionales. Se organizan as
las universidades de Bolonia y Pars primero y luego se van multiplicando en otras
partes Oxford en la ciudad homnima, La Sapienza en Roma... con niveles
crecientes de organizacin y apuntando a lograr el nivel de Studium Generale o sea el
concepto de la universalizacin del saber, es decir la universidad deba abarcar toda la
diversidad del conocimiento.

En Latinoamrica, las primeras universidades se crean en Santo Domingo (1538) 1,
Mxico y Lima (1551), Crdoba (Virreinato del Rio de la Plata; 1613), y Chile (1756),
todas ellas con fuerte influencia de la Iglesia Catlica y con un sesgo marcadamente
elitista, es decir, orientadas a la formacin de los sectores ms acomodados a quienes
corresponderan las funciones directivas de las nacientes sociedades
1
.

El cierre o el comienzo de un siglo particularmente cuando se trata de un nuevo
milenio es tiempo oportuno para reflexionar con amplia perspectiva sobre el futuro
que nos espera y que a la vez nos desafa. Para quien vive el comienzo del ao 2000,
esta es una ocasin nica. La edicin extraordinaria de esta Revista, para conmemorar
los cincuenta aos de existencia de la Organizacin de Estados Iberoamericanos para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI), es tambin un evento muy especial. Dichas

1
http://www.edutecne.utn.edu.ar/univ_siglo_xxi/univ_siglo_xxi.pdf consultado lunes 09 de junio 9:00
am
3

circunstancias me hicieron pensar, cuando fui invitado a hacer una contribucin a este
nmero de la Revista, que no eran estos el momento ni el lugar adecuados para discutir
detalles tcnicos o elucubraciones metodolgicas en un artculo lleno de citas, sino para
expresar clara y sencillamente las persuasiones fundamentales con que miro los retos
del futuro. Procurar hacer justamente eso en mi exposicin, basndome en las
observaciones que he venido acumulando en treinta aos de recorrido por los recintos
universitarios de Amrica Latina como profesor, como rector y como funcionario de un
organismo internacional largamente vinculado a esas instituciones
2
.




2
http://www.rieoei.org/rie21a02.htm consultado lunes 09 de junio 9:00 am
4

CAPITULO I
LA UNIVERSIDAD

1. DEFINICIN
El trmino universidad se deriva del latn universitas magistrorum et scholarium,
que aproximadamente significa comunidad de profesores y acadmicos. Estas
comunidades eran gremios medievales que recibieron sus derechos colectivos
legales por las cartas emitidas por los prncipes, prelados, o las ciudades en los que
se encontraban.1 Otras ideas centrales para la definicin de la institucin de la
universidad era la nocin de libertad acadmica y el otorgamiento de grados
acadmicos. Muchas universidades se desarrollaron de las escuelas catedralicias y
escuelas monsticas que se formaron desde el siglo VI d.C. Histricamente, la
universidad medieval fue un producto tpico de la Europa medieval y sus
condiciones sociales, religiosas y polticas. Adoptado por todas otras regiones
globales desde el comienzo de la Edad Moderna, hay que distinguirla de las
antiguas instituciones de altos estudios de otras civilizaciones que no eran en la
tradicin de la universidad y al que este trmino slo se aplica retroactivamente y
no en sentido estricto
3
.

La universidad debe potenciar la cultura emprendedora y estimular a sus
estudiantes para que desarrollen la iniciativa empresarial y la bsqueda de la
innovacin. Adems, tiene que procurar a sus alumnos las herramientas necesarias
y las capacidades que les ayuden a desenvolverse en un mercado global cada vez
ms competitivo y ms cosmopolita. Estas son las principales conclusiones de la
tercera reunin del Consejo Asesor Junior Internacional de IE University
4
.

Hemos considerado necesario primero exponer brevemente sobre la educacin
superior a fin de contextualizar la docencia universitaria, desarrollando
posteriormente los retos de la misma a inicios del Siglo XXI.

3
http://es.wikipedia.org/wiki/Universidad consultado el 10 de junio del 2014 9:00 am
4
http://www.ie.edu/es/universidad/noticias-eventos/noticias/cultura-emprendedora-e-innovaci-n-
desaf-os-la-universidad-del-siglo-xxi consultado el 10 de junio del 2014 9:30 am

5

Se estima el origen de la institucin universitaria alrededor del Siglo X y XII.
Desde una perspectiva histrica De Juan (1996) propone que se puede distinguir
dos grandes modelos de Universidad: la medieval y la Moderna y dentro de esta
ltima se puede hallar tres modelos: el ingls, el napolenico y el humboldtiano. El
resto de los saberes se justificaban en tanto que auxiliares y dependientes de la
Teologa.

La Universidad Moderna parte de la concepcin de que los conocimientos humanos
son limitados y provisionales y, por consiguiente, no importa tanto su ordenamiento
y clasificacin como el conseguir otros nuevos, ms amplios y seguros. La funcin
de la universidad no consiste, por tanto, en la transmisin de un saber
sistematizado, sino en ensear a cuestionar lo sabido y a escudriar nuevos caminos
y mtodos de investigacin
5
.

1.1. LA DIDCTICA UNIVERSITARIA

Las investigaciones que tienen como objeto de estudio las prcticas de
enseanza, por otra parte, alimentaron el campo de la didctica superior al
reconocer recurrencias en aquellas clases que los estudiantes consideran
valiosas. Ken Bain, por ejemplo, identific que la primera clase de los buenos
profesores destina una parte de su tiempo al soborno: esto es prometer mucho a
partir del conocimiento que brindar esa materia o asignatura; planifican hacia
atrs, preguntndose primero los resultados que se quieren obtener, siempre
esperan ms de los estudiantes, saben como simplificar y clarificar conceptos
complejos y son capaces de pensar sobre la manera personal y particular de
razonar en la disciplina, entre tantas otras cuestiones.

En algunas oportunidades, se trata de estilos deslumbrantes para desarrollar
una clase, genuinos maestros que ensean una manera de pensar y, otras veces,
ms silenciosa, es una clase que provoca que los estudiantes decidan una
manera de encarar y solucionar problemas de la disciplina o de las prcticas

5
1. http://revistas.concytec.gob.pe/pdf/consen/v9n10/a05v9n10.pdf revisado el 09/06/2014 hora:
10:00 am
6

profesionales. La presencia del profesor, ms humilde y menos omnipotente,
en esos casos, se inscribe en acompaar y proteger el proceso de
descubrimiento del estudiante.

Todas estas reflexiones nos llevan a considerar que la didctica superior la de
esa universidad del futuro que proponemos es, ms que otra cosa, la didctica
de autor, una construccin original en la que cada profesor crea acorde con su
campo y experticia un diseo personal que permitir la construccin del
conocimiento en la clase. Nos preguntamos si es posible planear la originalidad
o si ella forma parte del desafo de la profesin docente en la enseanza
superior en la que se vuelcan experiencias profesionales, los interrogantes
propios del campo y los personales, las historias de cada docente en las que el
reflejo de las mejores clases recibidas alientan el desarrollo de una propuesta
personal y autnoma. No sera esta la forma ms potente de entender la
libertad de ctedra como la expresin de la libertad personal del investigador o
productor de conocimientos para acercar al estudiante a una manera de conocer
e interpretar el campo de estudios? Entendemos as, la didctica de autor como
la manera ms original de atender a las preocupaciones por ensear para que
los estudiantes aprendan con la seguridad de que ensear es, tal como sostiene
Meirieu, construir humanidad
6
.

1.2. LOS DESAFOS UNIVERSITARIOS
Durante las dos ltimas dcadas, el mapa universitario ha experimentado una
mudanza sustancial. Las transformaciones no slo como consecuencia de la
crisis global, pero tambin a causa de ella- muestran que lejos de haber
alcanzado un estadio de remanso, la Universidad debe plantearse nuevos
desafos. Estos son algunos de los ms relevantes, que aborda nuestra
candidatura:

Consolidar la internacionalizacin. Las universidades surgieron del impulso de
las elites urbanas; se transformaron en el siglo XIX en universidades estatales y

6
Bain K, (2007) lo que hacen los mejores profesores universitarios. Valencia: Universidad de Valencia.
consultado el 09 de junio del 2014 6:30 pm
7

se expandieron por sus reas metropolitanas. Hoy juegan en un escenario
global.

Impulsar la responsabilidad social y el compromiso con el entorno. Cuando se
extiende el paro y la recesin se instaura como una realidad persistente, la
Universidad ha de compartir las dificultades y riesgos sociales y poner al
servicio de la sociedad sus mejores recursos para favorecer el cambio de
modelo productivo, generar cohesin, bienestar y movilidad social. Dado que
el fin ltimo de la actividad universitaria no es otro que la emancipacin
mediante la ciencia y el saber crtico, resulta especialmente necesario mostrar
que la Universitat se orienta por valores, que practica y difunde, como la
igualdad, la sostenibilidad y la cooperacin social

Incorporacin plena de las Tecnologas de la Informacin y de la
Comunicacin. Estas tecnologas suponen cambios que afectan a todos los
procesos de la vida universitaria: gestin y planificacin, prestacin de
servicios (administracin electrnica), docencia e investigacin (contenidos
abiertos)... Pero con la extraordinaria progresin de las tecnologas sociales,
permiten la creacin de redes amplias de aprendizaje y de investigacin.

Autonoma universitaria y rendimiento de cuentas. Para cumplir sus misiones,
la Universidad precisa una autonoma vigorosa, tanto acadmica como
organizativa y financiera. Su contrapartida debe ser la transparencia y el
rendimiento de cuentas. Pero tambin deben ser conscientes los responsables
polticos de que la formacin y la investigacin avanzadas constituyen la
principal contribucin para salir del tnel de la crisis.

Existen muchos otros desafos a los que la Universidad ha de hacer frente para
estar a la altura de su poca, pero stos marcarn, sin duda, la impronta de las
innovaciones universitarias de los prximos aos
7
.



7
Esteban Morcillo Snchez Levante-emv.com y Levante-EMV son un producto de Editorial Prensa Ibrica
8

1.3. LA UNIVERSIDAD CONTEMPORNEA
Uno de los autores contemporneos ms importantes para el estudio de las
ciencias sociales es Boaventura de Sousa. Sus anlisis crticos de la sociedad
capitalista son indispensables para comprender las transformaciones del orden
mundial, y sus propuestas de emancipacin social revelan una mirada novedosa
en el actual panorama del pensamiento terico social.

A lo largo de su obra, Boaventura de Souza hace un balance, no de lo que ya
pas, sino de lo que va a suceder a partir de las "seales" que nos fueron dadas.
Sin embargo, reconoce la ambigedad y la contingencia de las mismas y, por lo
tanto, expone que con base en stas no pueden sino hacerse previsiones de
carcter preliminar. Uno de sus propsitos principales es hallar una respuesta a
las imposiciones de la dinmica social.

Para De Sousa, enfrentar lo nuevo con lo nuevo significa abandonar una
porcin de los antiguos paradigmas y descubrir aquello que se encuentra en la
transformacin, es reconocer la insuficiencia de las herramientas anteriores.
Sentencia que hace diez aos fuimos capaces de ver los desafos, pero que hoy
debemos ser capaces de enfrentarlos.

En 1994, este socilogo portugus defini las contradicciones que generaron
las crisis y los desafos de las universidades pblicas e identific tres tipos. La
crisis de hegemona, resultante de las contradicciones entre las funciones
tradicionales de la universidad y las que le fueron atribuidas a lo largo del siglo
XX. La incapacidad de la universidad para desempear cabalmente estas
funciones contradictorias provoc que el Estado y los agentes econmicos
buscaran fuera de ella medios alternativos para lograr esos objetivos, de esta
forma la universidad dej de ser la nica institucin en el campo de la
educacin superior y en la produccin de la investigacin. La crisis de
legitimidad, provocada por el hecho de haber dejado de ser una institucin
consensual, frente a la contradiccin entre la jerarquizacin de los saberes
especializados, por una parte, a travs de las restricciones del acceso y
9

certificacin de competencias, y por otra parte, por las exigencias sociales y
polticas de la democratizacin de la universidad y la reivindicacin de la
igualdad de oportunidades para las clases populares. Finalmente, la crisis
institucional, que es una consecuencia de la contradiccin entre la
reivindicacin de autonoma en la definicin de valores y objetivos de la
universidad y la presin para someterla a criterios de eficiencia y productividad
empresarial o de responsabilidad social.

A una dcada de aventurar los graves riesgos que para estas instituciones
significara que una de ellas (la crisis institucional) subsumiera a las otras dos,
Boaventura de Souza advierte con preocupacin que su prediccin se ha
cumplido. En su libro, La universidad en el siglo XXI. Para una reforma
democrtica y emancipadora de la universidad, aborda de manera polmica un
tema de preocupacin mundial: el agotamiento del actual modelo universitario
y la necesidad de enfrentar los desafos impuestos por esta nueva fase del
capital.

Boaventura de Sousa seala algunas de las ideasfuerza, como l les llama, que
deben orientar una reforma creativa, democrtica y emancipadora de la
universidad pblica. Para esto primero identifica a los sujetos de las acciones
que es necesario emprender para enfrentar los desafos de la universidad: la
propia universidad, el Estado nacional y los ciudadanos organizados individual
o colectivamente y en los pases semiperifricos y perifricos: el capital
nacional.

Despus de definir los principios orientadores de la reforma, expone los
principios bsicos que permitirn a la universidad pblica responder de manera
eficaz a los desafos que enfrenta en el siglo XXI. Plantea revolucionarla,
relacionarla con la comunidad, con la gente; que se abra ms a la sociedad y
tambin a nuevos temas. Considera necesario democratizarla, sin que esto
conlleve su degradacin y masificacin. Para Boaventura de Sousa el nico
modo eficaz y emancipador de enfrentar la globalizacin neoliberal es
contraponerle una globalizacin alternativa, contrahegemnica, lo que significa
10

que "las reformas nacionales de la universidad pblica deben reflejar un
proyecto de nacin centrado en las preferencias polticas que califiquen la
insercin del pas en contextos de produccin y de distribucin de
conocimientos cada vez ms transnacionalizados". Con esto, De Sousa
entiende que el proyecto de nacin debe ser el resultado de un contrato poltico
y social, con el fin de que la universidad pblica recupere su papel en la
definicin y resolucin colectiva de los problemas sociales que se tienen que
considerar en el contexto global.

El fin del siglo XX ha sido escenario de mltiples y aceleradas
transformaciones econmicas, polticas y culturales. Estamos avanzando hacia
un tipo de formacin social donde el acceso al conocimiento representa una
autntica prioridad para el desarrollo y donde tienen lugar y se profundizan
procesos de desigualdad econmica y de marginacin social. En este contexto,
el conocimiento se constituye como la fuerza motriz del crecimiento
econmico y la cohesin social, sin embargo, an en los pases desarrollados,
esta transformacin no escapa a tensiones y resistencias. Por ende, se debe
realizar un mayor esfuerzo de difusin y divulgacin para que los
conocimientos lleguen a una buena parte de la poblacin. Asimismo, es
fundamental incidir en los estratos que toman decisiones polticas, econmicas
y sociales para que valoren las aportaciones que puede hacer la universidad en
favor del cumplimiento de los objetivos para el desarrollo nacional
8
.

1.4. LA UNIVERSIDAD Y LA IGLESIA

De la Universidad, la Iglesia espera que ame la ciencia profundamente con
todas sus expresiones y consecuencias y adems que haga aportes
significativos al pas y al mundo con una investigacin cientfica de alta
calidad, pero que no se deje distraer con el cientismo y sus cuatro tesis que se
revelan falsas a partir del anlisis de los mismos resultados de las ciencias. La
ciencia nos conduce a un punto ms all del cual no nos puede guiar, dice Max

8
Boaventura de Sousa Santos, La universidad en el siglo XXI. Para una reforma democrtica y
emancipadora de la universidad. Mxico: UNAM / CEIICH, 2005, 100 pp.
11

Planck, socio de Einstein, fundador de la teora de los cuantos y muy nombrado
en esta Universidad. Como en estos das se ha hablado tanto de la tercera tesis
sobre la falsedad de Dios, es oportuno dar una respuesta sencilla al alcance de
toda la gente.

Hay aves nocturnas como el bho y la lechuza cuyos ojos estn hechos para ver
de noche, no de da. Ellos se mueven muy bien en el mundo nocturno pero no
en el diurno. Adoptemos el gnero literario de las fbulas e imaginemos que un
guila se hace amiga de una familia de lechuzas. El guila empieza a hablarles
del sol, de su iluminacin, del calor, de la posibilidad del da y de la noche
gracias al sol, etc. Las lechuzas dirn que ese es puro cuento que ellas jams
han visto ese llamado sol. Nosotras nos movemos muy bien sin ese sol,
encontramos la comida con gran facilidad, su sol es en realidad una hiptesis
intil, aadiran.

Esto es cuanto le acontece al cientfico cuando dice que Dios no existe, que es
una hiptesis intil. Aplica sus leyes a una realidad que est muy lejos de su
percepcin. La fbula puede tambin aplicarse a la Iglesia cuando ella busca
interpretar los datos cientficos sobre la base de los principios de la fe, como
aconteci en cierta forma en los tiempos de Galileo. De manera que, de la
Universidad se espera que se comprometa profundamente con la ciencia y que
sus descubrimientos sean cada vez ms sorprendentes y decisivos, pero que no
haga de ella un absoluto hasta el punto de pretender negar la realidad de Dios.
Cuando se hizo la presentacin del Genoma humano, ante los mejores
cientficos del mundo, el presidente Clinton dijo: Hoy estamos aprendiendo el
lenguaje con el que Dios cre la vida. Estamos llenndonos an ms de
asombro por la complejidad, la belleza y la maravilla del ms divino y sagrado
regalo de Dios. En ese mismo evento, Francis Collins, el cientfico y lder de
ese proyecto internacional Genoma Humano aadi: Me llena de humildad,
de sobrecogimiento, el darme cuenta de que hemos echado el primer vistazo a
nuestro propio libro de instrucciones, que previamente slo Dios conoca.

12

En el Vaticano funciona la Academia Pontificia de las Ciencias en la que se
encuentran los ms eminentes cientficos de todo el mundo, creyentes o no,
para reflexionar sobre la ciencia y su apertura a la fe. Esto significa que la
ciencia tiene un valor enorme para la fe y se espera tambin lo contrario, que la
fe tenga un valor enorme para la ciencia
9
.

Es tiempo de llamar a una tregua en la creciente guerra entre la ciencia y el
espritu. La guerra en realidad, nunca fue necesaria. Como tantas guerras
mundanas, sta fue iniciada e intensificada por los extremistas de ambos
bandos, que hacan sonar las alarmas que predecan la ruina inminente a menos
que el otro lado fuera vencido.

Dios no amenaza a la ciencia, la mejora. Dios ciertamente no es amenazado por
la ciencia, l la hizo posible. As que juntos busquemos reclamar la tierra firme
de una sntesis intelectual y espiritualmente satisfactoria de todas las grandes
verdades.
10


1.5. CARACTERSTICAS DE LAS UNIVERSIDADES EN LA EPOCA
ACTUAL

La universidad como institucin social es fruto de una poca muy diferente a la
actual. En sus orgenes, las universidades se convirtieron en las instituciones
que atesoraban todo el conocimiento de la sociedad. El desarrollo de las
ciencias entonces, posibilitaba tal situacin. Hasta la primera mitad del pasado
siglo XX, era posible afirmar con bastante certeza que cuando una persona
culminaba sus estudios universitarios estaba preparada para ejercer
profesionalmente durante toda su vida.

Hoy no ocurre de ese modo. Ni los conocimientos se atesoran
privilegiadamente en la sociedad, ni es posible pensar en tener desempeos

9
Castro Quiroga, Luis Augusto. Los Desafos de la Universidad en el Siglo XXI: Qu le dice la Iglesia a la
Universidad? Revista Educacin y Territorio Vol 2, No 1 (2012)
10
Francis Collins, Cmo habla Dios? La evidencia cientfica de la fe (Mxico: Planeta,
2007), 249.
13

profesionales exitosos sin una constante actualizacin. Educacin para todos
durante toda la vida es el objetivo supremo asumido por la UNESCO para
caracterizar la nueva cualidad que debe estar presente en la educacin en la
poca actual. Esta tesis es igualmente vlida, cuando se profundiza en el
verdadero papel correspondiente a las universidades de hoy. Resulta
lamentable observar en algunos pases, fruto de procesos de formacin
desvinculados de la realidad productiva y social y ajenos a la dinmica de la
actual transformacin los conocimientos, cmo jvenes recin graduados de las
universidades se quedan prcticamente sin profesin unos pocos aos despus
de egresados. Ese es el precio, cuando la universidad no se adecua al ritmo de
estos tiempos y renuncia a transformarse en su interior para dar respuesta a las
demandas sociales y productivas de la sociedad donde ella se inserta.

Un primer aspecto, de suma importancia, relacionado con la real capacidad de
la universidad de dar respuesta a las demandas de este siglo, que se ha dado en
llamar siglo del conocimiento, es la denominada masificacin de la educacin
superior. Como consecuencia de ello se aprecia una tendencia al incremento de
los jvenes en las edades comprendidas entre 18 y 24 aos cursando estudios
superiores. En algunos pases, entre los cuales est incluida Cuba, esa
poblacin rebasa ya el 50 %.

En segundo lugar est el asunto del financiamiento estatal de las universidades,
con una tendencia a la reduccin en la gran mayora de los pases, en franca
contradiccin con los incrementos del acceso. Por lo tanto, las universidades se
ven obligadas a la bsqueda de fuentes alternativas de financiamiento.

No pocas veces, esa bsqueda ha estado asociada a la transformacin de la
universidad en una empresa basada en vnculos bsicamente econmicos con el
sector productivo, abandonando sus preceptos fundamentales y convirtindose
en una institucin cuya misin pasa a ser producir ingresos en lugar de
conocimientos.

14

En tercer lugar, y como consecuencia de que las universidades van estrechando
lazos de colaboracin con la sociedad contrayendo gradualmente
compromisos de diversos tipos: sociales, econmicos, culturales, va teniendo
lugar un proceso gradual de prdida de su autonoma. Es natural que eso ocurra
cuando la universidad abandona sus marcos tradicionales y se vincula de un
modo ms orgnico con el resto de la sociedad, debido a que esos nexos llevan
consigo nuevas relaciones y con ello se comprometen determinados objetivos
comunes, que de una forma u otra ejercen su influencia en el gobierno
universitario, con ms fuerza cuanto mayores son estos compromisos
11
.

Al final de este siglo, la universidad est confrontada a dificultades,
perturbaciones y a veces a crisis, que no puede llegar a dominar con las
herramientas y medios que dispone. La universidad est confrontada a cambios
rpidos y sostenidos debidos al progreso cientfico y tecnolgico. sta se
encuentra obligada a hacer frente a cambios que la afectan en lo interno, y a
encontrar soluciones a los nuevos desafos presentados en el sector econmico
y en el conjunto de la sociedad. Estos cambios complican la situacin y el rol
de la universidad y hacen difcil el anlisis y el aporte de soluciones. A fin de
crear nuevos enfoques e instrumentos organizacionales adecuados, la
universidad debe ser autnoma, muy dinmica e innovadora. Pero los cambios
que la afectarn no van necesariamente en el sentido de la autonoma. La
universidad vive bajo el peso de una sobrecarga de demandas econmicas,
tecnolgicas, sociales, polticas y culturales. En esa situacin incierta,
imprevisible y a veces dicotmica
12
.





11
Horruitiner Silva Pedro RETOS Y DESAFIOS DE LA UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA
CONTEMPORANEA Editorial Red Iberoamericana de Pedagoga
12
Houssine Dridi, Manuel Crespo Las actuales tendencias de cambio en las universidades frente al siglo
XXI Educacin Superior y Sociedad, Vol 10, No 2 (1999)
15

CAPITULO II
RETOS DE LA UNIVERSIDAD AL SIGLO XXI

2. RETOS DE LA UNIVERSIDAD RUMBO AL SIGLO XXI
El siglo XXI est demandando por intermedio de los desafos que plantea, y lo har
cada vez con ms fuerza en el futuro prximo, que nuestra universidad de gestin
pblica desempee las funciones que corresponden a su rol en la sociedad como
uno de los actores relevantes en la generacin y distribucin del conocimiento.

Para protagonizar ese rol, el sistema universitario latinoamericano tiene que realizar
una reflexin profunda acerca del impacto que la diversidad tnica, racial y cultural,
sumado a las mltiples manifestaciones de la exclusin en nuestra regin, provoca
en los sistemas, estructuras e instrumentos de gestin de nuestros sistemas
educativos, responsables de garantizar la inclusin y la equidad en el conocimiento
generado y distribuido.

Es en este sentido que la interculturalidad se refiere a poblaciones despojadas de
sus tierras y radicadas en las grandes ciudades que es donde estn la mayora de
nuestras universidades conformando en su mixtura con diversas corrientes
inmigratorias
13
.

2.1. El reto de construir una sociedad justa basada en el conocimiento
Posiblemente el desafo que ms englobe a nuestras universidades en el siglo
XXI sea el de contribuir significativamente a construir una sociedad basada
en el conocimiento, que afronte con eficacia y equidad los grandes problemas
de la regin.

No obstante los logros alcanzados, el proceso de cambio en Amrica Latina
ha dejado sin resolver un problema crucial: la pobreza extrema de grandes
segmentos de la poblacin, asociada a la peor distribucin del ingreso en
todas las regiones del mundo. En efecto, el nmero absoluto de pobres

13
http://www.edutecne.utn.edu.ar/univ_siglo_xxi/univ_siglo_xxi.pdf consultado lunes 09 de junio 9:30
am

16

aument y el perfil distributivo empeor desde el comienzo de los aos 80
hasta el presente. Slo recientemente el porcentaje de pobreza insina un leve
descenso, y se han iniciado importantes inversiones en los sectores sociales
que, junto a las transformaciones institucionales del Estado, comienzan a
configurar lo que algunos denominan la segunda generacin de reformas.

Por otra parte, el hecho ms caracterstico de la sociedad contempornea es
que cada vez ms depende del conocimiento. Con el advenimiento de las
biotecnologas y la prxima era gentica del siglo XXI, con la qumica
fina, con los nuevos materiales y con tantas otras tecnologas revolucionarias,
esta tendencia se agudizar sin duda en el futuro; la capacidad de producir y
usar conocimiento ser considerada crecientemente como el recurso de mayor
importancia de las naciones y como el aspecto determinante de su
productividad.

Lamentablemente, nuestra regin es muy dbil en el campo de la capacidad
para trabajar con el conocimiento y para utilizarlo agregando valor a nuestra
produccin econmica. En este nuevo siglo, la nica forma en que podremos
aumentar la productividad sostenidamente, cerrar las brechas sociales,
mantener altas tasas de crecimiento econmico, crear nuevos empleos mejor
remunerados y ser competitivos a escala mundial, es afrontando en serio el
tema del conocimiento, tan asociado a la educacin superior.

Equidad y conocimiento son, entonces, las dos grandes asignaturas
pendientes de nuestra regin, que deberan fundirse indisolublemente en el
quehacer universitario latinoamericano.

2.2. Afianzar la identidad cultural iberoamericana en un mundo globalizado
La funcin universitaria de preservacin, difusin y creacin de cultura incide
profundamente en la concepcin y valoracin de s mismas de las respectivas
sociedades, mientras las publicaciones universitarias, la conceptualizacin de
fenmenos y valores, la creacin de discursos, modos de pensamiento y
entornos intelectuales impactan continuamente la conciencia colectiva. La
17

literatura, las artes, la elaboracin histrica, los modelos de enseanza, la
filosofa, las concepciones de la divinidad, todas las ciencias y las tcnicas,
los paradigmas de sociedad, las valoraciones ticas, la poltica y las leyes, son
afectados por lo que ocurre y lo que deja de ocurrir en esas instituciones, cuyo
secreto de supervivencia milenaria tiene mucho que ver con la importancia de
su impacto en la cultura de las sociedades. Estas instituciones son, pues, una
parte insustituible del acervo y de la identidad cultural de las naciones, y no
vale enjuiciar su labor con los reducidos parmetros de una disciplina
limitada.

La funcin cultural de las universidades tiene una especial importancia en un
mundo globalizado que, a travs de otras influencias, tiende a la masificacin
mimetizante de la expresin cultural y a la correspondiente prdida de
identidad de los conglomerados humanos. La rica pluralidad de la
globalizacin slo se puede realizar desde la especificidad del sentido de cada
grupo que la integra, y ste slo lo otorgan aquellas cosas que valora cada
colectividad y las propias manifestaciones de su vida, es decir, la propia
cultura. La tensin entre globalizacin y particularizacin, tan importante en
el mundo del futuro, slo puede ser creadora y pacfica a travs de la
compatibilizacin de diferentes expresiones culturales, a las que la educacin
superior tiene tanto que aportar
14
.

2.3. Transformar los sistemas educativos de la regin
En nuestra regin se ha venido produciendo un consenso cada vez ms
generalizado de que la educacin es, simultneamente, crucial para el
crecimiento econmico, clave para mejorar la equidad social y necesaria para
la participacin de los ciudadanos en la vida poltica de todos los pases. Sin
embargo, persisten problemas de baja cobertura en muchas zonas y, sobre
todo, uno grave referido a la baja calidad de la educacin, que est adems
asociado a la estratificacin social y tiene, por tanto, una imbricacin
profunda con el problema de la equidad. Es ms, en virtud de la expansin de

14
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=62830514 revisado el 09/06/2014 hora: 10:00 am

18

la matrcula en las ltimas dcadas, el gran problema de equidad educativa en
la regin ya no radica tanto en el acceso cuanto en la diferencia abismal de
calidades entre la educacin de los nios ricos y los nios pobres.

Eso quiere decir que el punto focal de una reforma educativa en la regin
debe ser la elevacin significativa y generalizada de la calidad de la
educacin, porque ah est ahora su principal problema y porque en esa
direccin se irn articulando las necesidades y demandas de la sociedad.
Dicho cambio debe responder a las tendencias ms relevantes de la poca
actual, que condicionan el desarrollo de toda sociedad, tales como la
democratizacin, la globalizacin y la revolucin tecnolgica mundial. Tiene
que realizarse con el mayor consenso, participacin y esfuerzo posibles de los
agentes sociales. Debe involucrar a todos los recursos y procesos de la
educacin, tiene que sostenerse en un esfuerzo prolongado y sistmico y
atender a todas las dimensiones de la tarea educativa, sin engaarse con
nuevas panaceas ni acudir a simples recetas organizativas y financieras.

2.4. Prolongar la educacin durante toda la vida
Si uno observa las tendencias de mediano y largo plazo, como debe hacerse
cuando se trata de los sistemas educativos, es evidente que el desarrollo
tecnolgico continuamente hace obsoletas las anteriores formas de trabajar,
exige adaptarse a nuevas tcnicas y valora la capacidad de aprender muy por
encima de las destrezas especficas para el manejo de determinadas mquinas,
especialmente las destrezas manuales que pueden ser sustituidas por nuevas
mquinas.

Lo anterior enfatiza la necesidad de la educacin continua, o bien, si se
prefiere, la conveniencia de un sistema iterativo de formacin y capacitacin
para toda la vida, como el propuesto por el conocido Informe Delors. Este
sistema dividira la educacin a que toda persona tendra derecho y obligacin
en dos perodos: uno inicial, de educacin general, que pusiera las bases de
todo lo que viene despus, y otro posterior que la persona podra elegir de
diversas maneras segn su conveniencia, fragmentndolo en varios lapsos
19

breves a lo largo de la vida, o estudiando por ms tiempo en un plan de mayor
contenido, u otro posiblemente vinculado a cambios drsticos en la
ocupacin. Para todo esto tiene particular importancia lo antes dicho sobre los
sistemas de acreditacin, es decir, la evaluacin y certificacin confiables de
calidad
15
.

2.5. Emplear eficazmente los nuevos medios tecnolgicos
Las nuevas tecnologas de la informacin y de las telecomunicaciones ofrecen
un potencial enorme de transformacin de los sistemas educativos de todo el
mundo, todava no realizado. Dice un proverbio africano quehace falta toda
una aldea para educar a un nio . En esencia, la promesa de las nuevas
tecnologas es la de ampliar considerablemente las fronteras de esa aldea, es
decir, la de romper las barreras de espacio, tiempo, cultura y condicin
socioeconmica que limitan la educacin de cualquier persona, y la de
emplear recursos y experiencias que hasta hace poco eran inaccesibles para el
aprendizaje. Viajar a otro planeta, asistir a las clases de los mejores
profesores, vivir eventos que ocurrieron en otra poca, operar virtualmente el
corazn de un paciente, ensayar una nueva tcnica, simular un mtodo de
produccin, consultar cualquier referencia documental, recibir realimentacin
instantnea sobre lo que uno hace, y comunicarse con cualquier persona con
sonido, imagen y percepcin tridimensional, deberan ser relativamente
pronto aspectos integrantes de la aldea encargada de educar a todas las
personas.

Las nuevas tecnologas podran permitir el desenvolvimiento de sistemas de
aprendizaje paralelos al sistema educativo formal que ahora conocemos;
sistemas con sus propios ttulos y certificaciones, con una flexibilidad
institucional mucho mayor, ms adaptados a las necesidades especficas de
aprendizaje de cada educando, y sin barreras nacionales que impidan su libre
desarrollo. Como ocurri en el pasado, la aparicin de alternativas de

15

http://www.elinformador.com.co/index.php?option=com_content&view=article&id=7305:universidad-
del-siglo-xxi-iutopia-o-realidad&catid=39:columnas-de-opinion&Itemid=399
20

educacin radicalmente nuevas probablemente ejercer una irresistible
presin transformadora sobre el sistema anterior.

2.6. Hacer buena investigacin cientfica y tecnolgica
El desarrollo cientfico y tecnolgico del mundo es un fenmeno de rpida
acumulacin de conocimiento y de generacin y difusin de sus aplicaciones
productivas, que se logra mediante una actividad sistemtica de alto nivel de
uso de las capacidades de la mente, conocida como investigacin y desarrollo
experimental (I+D).

La I+D no slo es lo que produce nuevos conocimientos y tcnicas, sino
tambin lo que contribuye a la formacin de profesionales creativos. Los
estudiantes de ahora debern desempearse en un contexto caracterizado por
la rpida evolucin de todas las disciplinas, as como por la creciente
interdependencia y fertilizacin cruzada de las mismas y la necesidad de
enfrentar y resolver problemas nuevos que nadie pudo prever en el curso de
su formacin inicial. Cuando algunos ridiculizan la investigacin bsica de
las universidades en el tercer mundo, malentienden el problema.
Fundamentalmente, no se trata en esos pases de acrecentar el acervo mundial
de conocimientos, sino de preparar profesionales que sean realmente capaces
de resolver los problemas del futuro.
16
.

2.7. Vincular a las universidades con las empresas
De manera genrica, las empresas existen en cualquier sociedad para producir
bienes y servicios que satisfagan necesidades humanas. En la medida en que
dicha produccin requiere conocimientos y habilidades que son creados en y
por las universidades, en ltima instancia la cooperacin entre ambos tipos de
entidades redunda en un mayor nivel de satisfaccin de necesidades de la
sociedad y de sus miembros.


16

http://www.udea.edu.co/portal/page/portal/BibliotecaProgramas/GestionTecnologica/ElemtosDiseno/
Archivos/ComiteUEE/Memorias/5_desarrollo_regional.pdf revisado el 09/06/2014 hora: 10:00 am

21

En la actualidad existen razones ms especficas para pensar que la
cooperacin de la universidad con el sector productivo se est haciendo ms
importante en todo el mundo y, por supuesto, en nuestra regin. En primer
lugar, la revolucin tecnolgica basada en la ciencia origina continuamente
nuevas ventajas comparativas, deshace las tradicionales y afecta la
competitividad de todas las ramas productivas. Dicho de otra forma, la
capacidad de competir depende ahora mucho ms de fortalezas cientficas y
tcnicas que de los recursos naturales, de mano de obra barata o de cualquier
otro factor. En segundo lugar, casi todos los pases de nuestra regin han
adoptado modelos de apertura que exigen una insercin eficaz de sus
economas en mercados cada vez ms globales y competitivos. En tales
circunstancias, tanto las exportaciones como las ventas de muchas empresas
en los mercados domsticos pueden ser favorecidas por esa cooperacin. Las
condiciones actuales exigen, como condicin de xito y supervivencia, que
las unidades productivas de la regin aprendan a utilizar mejor el
conocimiento y que las universidades ayuden ms a las empresas a afrontar
justamente ese reto.

2.8. Resolver el problema del financiamiento universitario
La educacin superior tiene aspectos de los llamados bienes pblicos, y
tambin que favorece a determinados individuos y empresas en forma de bien
privado. En efecto, nadie puede apropiarse con exclusividad del conocimiento
bsico, de las tecnologas genricas, del fortalecimiento y diversificacin
nacional de capacidades profesionales, de la preservacin de la identidad
cultural, del estmulo de los entornos intelectuales serios, del mejoramiento
de la educacin en los otros niveles, de la capacidad de un pas para insertarse
con eficacia en los mercados internacionales, y de realizar las dems tareas
colectivas de construccin de un futuro digno para nuestra regin en el siglo
XXI.

Por otra parte, los estudios universitarios incrementan de tal forma los
ingresos personales de sus beneficiarios directos que muchas veces ello
compensa con creces todos los costos de esos estudios. Este es un beneficio
22

privado que frecuentemente favorece a personas que ya se encuentran en
estratos econmicos medios y a veces altos de nuestros pases. Los beneficios
privados para otros individuos y empresas, derivados de todas las actividades
universitarias, suelen ser muy apreciables y a veces espectaculares. Este
carcter mixto de la educacin superior de ser a la vez bien pblico y privado,
conduce a dos grandes principios rectores para su financiamiento, que slo
podemos enunciar aqu sin discutir los detalles de las frmulas concretas que
pueden convenir a uno u otro pas, de acuerdo con sus propias realidades y
posibilidades.

Es necesario sostener con igual claridad que no slo el Estado tiene
responsabilidades financieras en esta materia. Las universidades deben
emplear con la mayor honestidad y eficiencia los recursos pblicos que
reciban, rendir cuentas estrictas de ello a la sociedad mediante los
mecanismos que esta establezca, y diversificar todo lo posible sus propias
finanzas, incorporando pagos razonables de los beneficiarios directos por los
beneficios privados que estos reciban de la universidad.

2.9. Contribuir a la integracin de Amrica Latina
Aunque viejo y trillado, sigue siendo cierto el dicho de que la unin hace la
fuerza. Es demostrable en teora econmica del comercio internacional que
los espacios econmicos amplios no slo permiten aprovechar economas de
escala que no estn al alcance de pases pequeos y aislados, sino que pueden
conducir a un mayor grado de especializacin y eficiencia productiva que las
que son posibles en economas reducidas y cerradas. Estos han sido los
argumentos tradicionales a favor de la integracin econmica
latinoamericana, reforzados en las ltimas dcadas por el xito de los
esfuerzos integracionistas de otras regiones, particularmente la europea, y la
integracin a vastos mercados internacionales de los pases del sureste de
Asia.

Es evidente tambin que el poder negociador para cualquier transaccin o
logro de condiciones adecuadas en la escena internacional es proporcional a
23

las fuerzas que respalden determinada posicin, y que esta consideracin se
hace cada vez ms importante al constituirse en el mundo grandes bloques de
poder econmico, ante los cuales cualquier pas latinoamericano resulta
demasiado dbil.

Pero ms all de las ventajas econmicas, de las semejanzas de lengua,
religin, costumbres y visiones de la vida, la identificacin con un todo que
los latinoamericanos sentimos diferente al resto del mundo, las viejas utopas
de su historia que conforman las aspiraciones de sus pueblos y la misma
unidad geogrfica de la regin, apuntan todas a constituir una gran patria
latinoamericana, cuyo anhelo han expresado siempre los grandes ciudadanos
y los poetas visionarios de nuestros respectivos terruos: Bolvar, Morazn,
San Martn, Daro, Neruda y Mart, entre tantos.

Las universidades pueden y deberan contribuir a la integracin de Amrica
Latina en el siglo XXI en una doble vertiente: la de su propia colaboracin
pragmtica y fraternal, tan necesaria para hacer ms eficaz su labor cientfica
necesitada de masas crticas significativas, y la integracin de sus pases
mediante investigaciones que faciliten la tarea, la formacin de profesionales
imbuidos de espritu integracionista, y el refuerzo de la conciencia colectiva
regional que se requiere para hacer realidad esas viejas y truncadas
aspiraciones de la historia latinoamericana.

2.10. Cumplir bien las funciones universitarias tradicionales
Desde la creacin de las primeras universidades en Europa, en el siglo XII,
estas instituciones han estado haciendo fundamentalmente lo mismo:
preservar, crear y transmitir conocimientos y cultura, si bien sus contenidos
concretos han variado mucho a travs de los siglos. Son instituciones de
acervo, en cuanto sirven de depositarias de los saberes y de los valores
universales de las sociedades que les dan vida y las mantienen. Son tambin
fbricas del intelecto, en cuanto producen nuevos saberes, ideas, informacin,
teoras, comprobacin de relaciones causales, comprensin de fenmenos,
nuevas tcnicas y mtodos. Son crisol donde se mezclan y se forjan las
24

influencias de su medio y de su tiempo, y son tambin conducto que transmite
contenidos cognitivos y valorativos de una generacin a la siguiente.

Mientras estas entidades hagan bien aquello que constituye su misin
fundamental realizar las funciones especializadas del conocimiento y la
cultura de una sociedad, continuarn existiendo indefinidamente, si bien las
formas de su actividad y las disciplinas que cultivan continuarn cambiando
con el tiempo y quizs ms rpido ahora que nunca, porque la revolucin
cientfica y tecnolgica tambin est alterando la forma misma en que se
guardan y organizan los contenidos del conocimiento, as como los
instrumentos con que se transmiten y operan. Nunca, desde la invencin de la
imprenta, ocurri esto con tanta envergadura e intensidad. Es probable que,
en el siglo XXI, los libros no sean de papel, que las experiencias de
laboratorio se realicen en todas partes y que las aulas virtuales, con nuevas
formas de interactividad, sustituyan en gran medida las de ladrillo y
cemento.Las universidades que no vean esto y que no sean capaces de
adaptarse a esos y otros cambios previsibles, probablemente desaparecern.
Pero nada cambiar las funciones esenciales de la institucin
17
.



17
http://www.rieoei.org/rie21a02.htm, revisado el 09/06/2014 hora: 10:00 am
25

CONCLUSIONES

Primera: La Universidad del siglo XXI tenemos que tener en cuenta que Las
Instituciones Superiores deben renovarse constantemente segn las necesidades y el
entorno en el que nos desenvolvemos. Una de las herramientas bsicas y primordiales es
necesariamente el uso de la Tecnologa.

Segunda: Las Tecnologas de Informacin y Comunicacin que surgieron con el Boom
del avance globalizado, justamente para innovar los modelos de educacin con acceso a
un conocimiento ampliado, con esta revolucin tecnolgica todas las Universidades son
impulsadas a modernizar sus estructuras tanto fsicas como virtuales, y es en el campo
ciberntico donde encontramos muchsimas posibilidades de aprendizaje mediante las
TIC'S .

Tercera: La Universidad tiene la obligacin de ser competitiva, donde La Tecnologa y
el Recurso Humano juegan un papel importante para el Desarrollo de la Educacin a la
cual debemos aprender a sacarle el mayor provecho, potencializando en primer lugar la
capacitacin del personal docente, para que a su vez ellos puedan impartir de manera
apropiada los conocimientos tecnolgicos a sus estudiantes. Una Universidad que no
camine a la par de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin simplemente se
qued estancada en el siglo pasado.


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