MODELO DE DEMANDA POR APLICACIN DE AJUSTE POR MOVILIDAD

SR. JUEZ FEDERAL:

........................., matrcula profesional nmero XXXXX en nombre y
representacin de ........................, D.N.I. XXXXX tal como lo acreditan con el Acta Poder
que a este adjuntan, constituyendo domicilio a los efectos leales en
calle ......................................... ......! de esta "iudad, ante #.$. comparecen y dicen%
I. OBJETO
&ue en tiempo y forma, 'iene a interponer demanda contra el ($)AD*
NA"I*NA+ ,AD-INI$).A"I*N NA"I*NA+ D( $(/0.IDAD $*"IA+1 el que
deber2 ser citado a juicio en su domicilio de calle ................ N3. ......, de la ciudad de
44444444, con moti'o de la deneatoria de la solicitud del reajuste de 5aberes
pre'isionales, solicitando que al tiempo de resol'er se declare la nulidad del acto
administrati'o, se 5aa luar a la solicitud de reajuste de 5aberes pre'isionales del actor y
se ordene el pao de las diferencias de 5aberes adeudadas con m2s su actuali6acin
monetaria ,si correspondiere1 e intereses desde que cada suma es debida y 5asta su efecti'o
pao.
II .PROCEDENCIA FORMAL
&ue la misma es procedente atento a la notificacin de fec5a ...7...7.........,
de la .esolucin ...... de fec5a ...7...7......... de la 0DAI ,+*"A+IDAD D( +A 0DAI1,
reistrada en el libro de protocolo bajo el N3 ...., folio ....., deneatoria efectuada en los
t8rminos del art.9: de la +ey :;.:;<, modificado por el articulo = de la +ey :;.;>9, en sede
administrati'a (4pediente ......?..................?...... 7 beneficio ...?..?..................?..?..... que obra
losada en autos.
III. FUNDAMENTOS
&ue desde el da @.7@.7@@7@por .esolucin emitida por la AN$($ el
actor, se encuentra percibiendo un 5aber mensual pre'isional que asciende a la suma de
Pesos @@..,A.....1. Dic5o 5aber se concedi en el marco de lo dispuesto por la +ey :;.:;<.
(l actor trabaj @@@@ aBos en la acti'idad de @@@@.., como XXXX y en la
cateora @@@@@@@..
&ue desde la fec5a de su otoramiento, el referido 5aber no 5a merecido
un incremento aluno, siendo que desde esa fec5a 5asta la actualidad el costo de 'ida se 5a
incrementado en un @@..C
(sta falta de actuali6acin monetaria de su beneficio constituye una
flagrante !"la#!$n a lo dispuesto por nuestra "A.)A -A/NA, )ratados Internacionales
suscripto por la Nacin y a lo dispuesto por el art.9: de la +ey :;.:;<, modificado por el
art.D de la +ey :;.;>9.
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)odo esto en co5erencia con lo dispuesto por el m2s alto tribunal, en el
leading case E$2nc5e6F. (n el 'oto del Dr. -aqueda, 8ste dijo, con criterio de 'erdadera
justicia Que, para abordar las cuestiones sub examine es oportuno recordar que esta
Corte ha sostenido que "el principio fundamental de la hermenutica jurdica en los
Estados que, como el nuestro, adoptan una 'Constitucin rgida', consiste en interpretar las
le!es conforme al fin que esa superle! se propone promo"er# ! este fin establecido en el
documento de la Constitucin formal por una generacin del pasado, 'como derecho recibe
su fuer$a ! efecto de la presente generacin, por lo que debe ser interpretado a la lu$ de
las condiciones del presente ! con la mira puesta en los problemas del presente' %Ed&ard '(
Cor&in, )he Constitution and &hat it means toda!, *+theneum*, ,e& -or., /012, p( 34( -
como esta Corte lo ha declarado, 'el objeti"o preeminente' de la Constitucin, seg5n
expresa su pre6mbulo, es lograr el 'bienestar general' %7allos8 39:82/24, lo cual significa
decir la justicia en su m6s alta expresin, esto es, la justicia social, cu!o contenido actual
consiste en ordenar la acti"idad intersubjeti"a de los miembros de la comunidad ! los
recursos con que sta cuenta con "istas a lograr que todos ! cada uno de sus miembros
participen de los bienes materiales ! espirituales de la ci"ili$acin( ;or tanto, tiene
categora constitucional el siguiente principio de hermenutica jurdica: in dubio pro
justitia socialis. <as le!es, pues, deben ser interpretadas a fa"or de quienes al serles
aplicadas con este sentido consiguen o tienden a alcan$ar el 'bienestar', esto es, las
condiciones de "ida mediante las cuales es posible a la persona humana desarrollarse
conforme a su excelsa dignidad" %7allos 3:08=2>, p6g( =214?(
$iuiendo este ra6onamiento, el alto tribunal tiene dic5o en los autos
EIt6co'ic5, -abel "7 AN$e$ $7 reajustes 'ariosF que el )ribunal "e comprometida su
misin de "elar por la "igencia real ! efecti"a de los principios constitucionales lo que lo
lle"a a ponderar cuidadosamente las circunstancias, e"itando que por aplicacin mec6nica
e indiscriminada de la norma se "ulneren derechos fundamentales de la persona ! se
prescinda de la preocupacin por arribar a una decisin objeti"amente justa en el caso
concreto, lo que ira en desmedro del propsito de "afian$ar la justicia", enunciado en el
;re6mbulo de la Constitucin ,acional, propsito liminar que no slo se refiere al ;oder
@udicial sino a la sal"aguarda del "alor justicia en los conflictos jurdicos concretos que se
plantean en el seno de la comunidad( <a misin judicial, ha dicho esta Corte, no se agota
con la remisin a la letra de la le!, toda "e$ que los jueces, en cuanto ser"idores del
derecho ! para la reali$acin de la justicia, no pueden prescindir de la ratio legis ! del
espritu de la norma# ello por considerar que la admisin de soluciones notoriamente
dis"aliosas no resulta compatible con el fin com5n tanto de la tarea legislati"a como de la
judicial %7allos8 3=0829# 2>38/3:=4(
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IV. LA MOVILIDAD DE LOS %ABERES EN LA CONSTITUCION
NACIONAL
(l artculo <; bis de la "onstitucin Nacional consara el derec5o a todos
los ciudadanos arentinos a acceder a los beneficios de la seuridad social y a contar con
&'(!la#!"ne) * +en)!"ne) ,$!le). Dic5a norma reconoce derec5os con el fin primordial
que los mismos re)'lten efe#t!") * n" !l')"r!"), sobre todo cuando entra en debate un
derec5o 5umano, y es por ello que la constitucin le da un contenido especial a esos
derec5os que consara, ya que de lo contrario ella enunciara derec5os 5uecos, como ya lo
dijo el Alto )ribunal en autos caratulados -V!.."t!/ Carl") Al(ert" #. AMSA S.A.
)01e)+!1"G, sentencia del <; de septiembre de :HH;, considerando IJ, p2rrafos 9 y ; ?+A
+(K, :HH=7<H7H;, p. =L I-P, .e'. <M7:HH;, p. <;:L D), .e'. M7:HH;, p. <:<<?1.(causa
V.967.XXXVIII.
. Al respecto dice la mentada norma constitucional%
Eel Estado otorgar6 los beneficios de la seguridad social, que tendr6 car6cter de integral e
irrenunciable?( K contina areando dic5o artculo En especial la le! establecer6A
jubilaciones ! pensiones m"ilesF.
(ste criterio fue incorporado en la "arta -ana en <M=D y ratificado por la
"on'encin "onstituyente de <MM;. (l espritu que moti'o la inclusin de esta disposicin
se deduce, por ejemplo, de las afirmaciones del con'encional -artella quien sostu'o que
Edeseamos una jubilacin m"il para mantener a las personas jubiladas o pensionadas con
una asignacin que les suponga siempre el mismo est6ndar de "ida ..F ,"on'encin
Nacional "onstituyente <M=D. Diario de $esiones, ) II, p2. <:;M1. (n la misma lnea, el
con'encional .i'a sostu'o que Ehasta ahora siempre pareci una gracia lo que recibe el
jubilado ! pensionado( ;ero no es as, no es una gracia del Estado, sino la retribucin
justa ! amparadora por los ser"icios de toda una "ida( El derecho a la jubilacin es un
"erdadero derecho de propiedad que debe ser el premio a quien dio su esfuer$o por la
patria, para que "i"a mejor( ,o puede retace6rsele la retribucin ! as condenar a esos
habitantes a "i"ir peor, como premio a los ser"icios prestados@F ,"on'encin Nacional
"onstituyente <M=D?Diario de $esiones, ). II, p2 <9D<1. (n consonancia con este
ra6onamiento, la "$N 5a sostenido que los beneficios deri'ados de los remenes
pre'isionales no son de nat'rale.a gra#!a(le y, en consecuencia, el reconocimiento de
aqu8llos impide que con posterioridad a su concesin puedan dejarse sin efecto, ya que
constituyen un derec5o del que no se puede ser desposedo y a partir del cual se accede al
estatus de jubilado ,Oallos <=I%<:DL <DH%<:L <D9%=L entre otros1.
Adem2s, la "orte 5a reconocido en el flamante caso E$2nc5e6F el car2cter
interal de las pensiones y jubilaciones por ser parte de los beneficios de la seuridad
socialA?A <os derechos a una retribucin justa ! a un salario mnimo "ital ! m"il
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*dirigidos a garanti$ar alimentacin ! "i"ienda, educacin, asistencia sanitaria !, en
definiti"a, una "ida digna* encuentran su correlato en las jubilaciones ! pensiones m"iles
que deben ser garanti$adas a los trabajadores cuando entran en pasi"idad?(
Asimismo, desde la incorporacin del art. <; bis de la "onstitucin
Nacional, el )ribunal 5a asumido una consideracin particularmente cuidadosa de los
derec5os en materia de pre'isin social a fin de que, en l") 2e#2")/ n" )e afe#taran )')
#ara#tere) 1e !ntegrale) e !rren'n#!a(le). Desde esa perspecti'a, asimil los beneficios
pre'isionales al derec5o alimentario y enfati6 que tienden a la cobertura de los riesos de
subsistencia y ancianidad, que se 5acen manifiestos en los momentos de la 'ida en que la
ayuda es m2s necesaria ,doctrina de Oallos :>D%99>L :M9%9H;L :M;%M;L 9HD%<9=L 9<<%<>;;L
9<M%:<=<, ::<= y ?m2s recientemente? causa I.9;M.XXXIX GIt6co'ic5, -abel c. ANSes
s/reajustes varios", sentencia del :M de mar6o de :HH=, considerando =J del 'oto de
los jueces -aqueda y Paffaroni ?+A +(K, :HH=7H;7HD, p. D?1. (n renlones seuidos se
sostiene que por tales ra$ones, ! en armona con lo dispuesto en la norma constitucional
indicada, ha sido reconocida la naturale$a sustituti"a que cabe asignar al haber
pre"isional concedido, considerando que la jubilacin constitu!e la prolongacin de la
remuneracin, despus del cese regular ! definiti"o en la acti"idad social laboral del
indi"iduo como dbito de la comunidad por el ser"icio prestado, ! tal concepcin se
inserta en el objeti"o preeminente de la Constitucin ,acional de lograr el bienestar
general, cu!a expresin m6s acabada es la justicia social( Be este modo el car6cter
alimentario de todo beneficio pre"isional, !a que tiende a cubrir las primeras necesidades
de los beneficiarios ! de all su reconocida naturale$a de subsistencia, obliga a sostener el
"principio de fa"orabilidad" ! a recha$ar toda fundamentacin restricti"a %7allos8
3:08=2># 3038==9# 302831# entre otros4?(
$in embaro, cabe ad'ertir que el art.<; bis de la "onstitucin Nacional
no establece de manera especfica y precisa el mecanismo a aplicar para efectuar los ajustes
peridicos en materia de jubilaciones y pensiones. De manera e4plcita, al establecer que
ser2 una ley la que fije jubilaciones y pensiones m'iles, la "arta -ana est2 deleando esa
responsabilidad al "onreso de la Nacin.
(ste criterio fle4ible de reulacin es el que e4plica que a lo laro de
nuestra 5istoria pre'isional se 5ayan receptado distintas 'ariante para instrumentar la
mo'ilidad que fija la "onstitucin Nacional. $in ir m2s lejos, la ltima norma sancionada
por el "onreso de la Nacin que trat el tema de la mo'ilidad de las prestaciones
pre'isionales Qla +ey de $olidaridad Pre'isional? contempla tres criterios distintos para
diferentes periodos ,art. D de la ley :;.;>91.
Desde el aBo <MM= rie el criterio de mo'ilidad establecido en la ley
:;.;>9. (sta norma en su artculo =, que modifica el art. 9: de la ley :;:;<, establece
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te4tualmente E<as prestaciones del Cgimen ;re"isional ;5blico tendr6n la mo"ilidad que
anualmente determine la <e! de presupuesto conforme al c6lculo de recursos respecti"o(
(ste artculo implic un punto de ruptura respecto a la tradicin en
materia de relamentar la mo'ilidad. Rasta esa instancia 5aba pre'alecido el criterio de
que las prestaciones pre'isionales deban ser ajustadas siuiendo la e'olucin de los
salarios. (sta modalidad era consistente con el r8imen de financiamiento que desde los
orenes del sistema estu'o centrado en aportes y contribuciones sobre los salarios. +a idea
subyacente era que para que el derec5o a la mo'ilidad fuera plasmado en al realidad era
necesario que los astos del sistema ,es decir, el monto de las prestaciones1 tu'ieran
cl2usulas de ajuste similares a los inresos ,es decir, los aportes y contribuciones sobre los
salarios1.
(l cambio de criterio que dispuso el "onreso uarda relacin con los
cambios en el r8imen de financiamiento que introdujo la misma +ey de $olidaridad
Pre'isional y otras normas anteriores y posteriores. (n tal sentido, en la medida que las
ad'ersas condiciones laborales y el en'ejecimiento de la poblacin fueron erosionando las
bases financieras del sistema pre'isional se fue imponiendo la necesidad de establecer
nue'as fuentes de financiamiento. As fue, como la participacin de recursos tributarios se
fueron anando espacio dentro de la estructura del financiamiento del sistema pre'isional.
(ste proceso fue muy importante al punto que, sen datos publicados en el sitio Seb de la
AN$($, en <MM; los recursos tributarios presentaban el <ILDC del total de los inresos del
sistema de seuridad social, mientras que en el aBo :HH9 este porcentaje 5aba aumentado
al ;M,<C.
$in embaro, cabe ad'ertir que el art.<; bis de la "onstitucin Nacional
no establece ninn mecanismo determinado para practicar el ajuste peridico de las
jubilaciones y pensiones, por eso la 5istoria pre'isional 5a receptado en los respecti'os
ordenamientos jurdicos pre'isionales distintas 'ariables de mo'ilidad. $in ir m2s lejos, el
propio $istema de Nubilaciones y Pensiones ,$INP1, adopt mecanismos diferentes a lo laro
de su bre'e 5istoria de 'iencia.
+a +ey de $olidaridad Pre'isional adapt el mecanismo de mo'ilidad de
las prestaciones pre'ista en la "onstitucin a la nue'a estructura de financiamiento del
sistema. (n luar de tomar solo las 'ariaciones en los salarios ,que apenas representan la
mitad de los recursos con que actualmente se financian los 5aberes de los pasi'os1 toma en
cuenta la t"tal!1a1 1e l") !ngre)") con que se financian 8stas. +a idea subyacente del
leislador era preser'ar y aranti6ar el ejercicio del derec5o constitucional a la mo'ilidad
de los 5aberes a tra'8s de un criterio consistente con el nue'o r8imen financiero.
V. LA MOVILIDAD DE %ABERES A PARTIR DE LA CRISIS DEL
3443
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Rasta el aBo :HH:, el tema de la mo'ilidad de las prestaciones no ener
contro'ersias ya que pre'alecieron condiciones de estabilidad en los precios. De 5ec5o, la
inflacin, medida por el Tndice de Precios al "onsumidor que elabora el IND(", muestra
entre <MM= y el :HH< una 'ariacin total del ?9 C.
+a situacin contraria ocurre a partir de la crisis del aBo :HH:. (l cambio
de poltica econmica, especialmente el abandono del r8imen de con'ertibilidad, implic
el desencadenamiento de un intenso proceso de aumentos de precios. (n este marco, la
mo'ilidad de los 5aberes pre'isionales 'uel'e a tener importancia.
)omando como referencia el perodo diciembre del :HH< y setiembre del
:HH= los precios al consumidor crecieron un >I,MC. $i se toma como referencia el costo de
la canasta b2sica alimentara que tambi8n publica el IND(" la 'ariacin en el mismo
perodo fue del IDC. )ambi8n cabe considerar como una 'ariable de conte4to rele'ante la
e'olucin de los salarios. Aunque en este caso las din2micas sen sectores son dispares, el
dato m2s rele'ante son los salarios del sector pri'ado formal. $en el Tndice de $alarios y
"oeficiente de #ariacin $alarial elaborado por el IND(", el salario promedio en el sector
pri'ado reistrado aument entre diciembre del :HH< y aosto del :HH= un DI,<C.
)eniendo en cuenta los nue'os criterios que impone la +ey de $olidaridad
Pre'isional es importante anali6ar el comportamiento de los inresos del sistema de
seuridad social. (n base a datos difundidos en el sito Seb de la AN$($, complementados
con datos difundidos por el -inisterio de (conoma y Produccin, se puede estimar que los
inresos pro'enientes de aportes y contribuciones aumentaron desde el aBo :HH< 5asta
setiembre del :HH= un =DC. Por otro lado, los inresos tributarios crecieron en dic5o
perodo un <>:C. (sto implica que los inresos totales de la AN$($ 5an crecido en los
ltimos cinco aBos un <H<C. (ste es el monto que de acuerdo a la normati'a leal 'iente
tiene que tomarse como referencia a los fines de instrumentar el criterio de mo'ilidad
pre'isto en el artculo <; bis de la "onstitucin Nacional.
(n el mismo perodo, y tomando como fuente la informacin publicada
en el sitio Seb de la AN$($, la poltica de ajustes sobre los 5aberes puede sinteti6arse en
base a los tres siuientes puntos%
$e elimin la reduccin del <9C para los 5aberes pre'isionales superiores a
A=HH que 5aba establecido la Decisin Administrati'a <HD7H< de la Nefatura de
/abinete.
$e incremento, en 'arias ocasiones, el 5aber mnimo pasando de A <=H a A 9MH
$e incremento un <HC las jubilaciones y pensiones cuyo monto no superen los A
<.HHH.
+a acumulacin de todos estos aumentos 5a implicado, sen la
informacin difundida por la AN$($, que el 5aber medio pre'isional creciera desde A99>,<
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en enero del :HH: a A=<;,I en setiembre del :HH=. (n otras palabras, el aumento promedio
de los 5aberes pre'isionales administrados por la AN$($ alcan6 al =9C.
-ientras que los inresos de la AN$($ crecieron un <H<C, los aumentos
decretados por el Poder (jecuti'o en promedio llean al =9C. (sto implica una diferencia
demasiado rande como para no considerarla una 'iolacin a los criterios de ajuste que fija
la +ey de $olidaridad Pre'isional relamentando el artculo <; bis de la "onstitucin
Nacional. -as aun si se tiene en cuenta que se 5an des'iado recursos pblicos 5acia
finalidades socialmente muc5o menos prioritarias. $lo a ttulo de ejemplo cabe considerar
que el presupuesto administrati'o de la AN$($ para el aBo :HH= super en un <;>C el
contemplado en el aBo :HH<, con un crecimiento del 9:DC en el rubro de ser'icios no
personales. *tros ejemplos, de cmo los recursos pblicos se 5an asinado en funcin de
prioridades distintas a las que fija la "onstitucin suren del Proyecto de Presupuesto :HH>
presentado por el Poder (jecuti'o al "onreso. All se seBala entre los moti'os que
justificaron des'os de astos durante el ejercicio :HH= el pao de 5onorarios a los aentes
orani6adores de la reestructuracin de la deuda ,A9=H millones1, subsidios a los
ferrocarriles ,:HH millones1, asistencia a empresas publicas ?Kacyreta, .o )urbio y
(NA.$A? ,<9> millones1 y para sostener el sistema el8ctrico ,;9H millones1
+a desproporcin entre los aumentos decretados por el Poder (jecuti'o y
los inresos que dispuso para concederlos ,'ariable que la norma 'iente fija como criterio
de mo'ilidad1 no se distribuy 5omo8neamente entre todos los beneficiarios sino que 5a
afectado ra'osamente a quienes perciben 5aberes superiores al mnimo. A quienes
perciben 5aberes superiores a A<.HHH no se les increment el 5aber sal'o la restitucin del
descuento del <9C, mientras que a los restantes se 'ieron beneficiados slo con el ajuste
del <HC establecido en setiembre del :HH;.
Por eso y atento lo dispuesto por la "orte en el caso EUotF , las leyes
deben ser interpretadas de acuerdo a las situaciones imperantes en que rien y a la
'icisitudes y los momentos que 'i'e cada pas, el )ribunal sosteniendo que las leyes no
pueden ser interpretadas sin consideracin a las nue'as condiciones y necesidades de la
comunidad, porque toda ley, por naturale6a, tiene una 'isin de futuro, y est2 destinada a
recoer y reir 5ec5os posteriores a su sancin ,Oallos% :;<%:M<, p2. 9HH, y considerando
DJ in fine del 'oto de los jueces -aqueda y Paffaroni, antes mencionado1.
No 5ay moti'os econmicos que justifiquen la neati'a a aplicar el art. = de
la ley :;.;>9 ya que este artculo aranti6a su plena ejecuti'idad de manera autom2tica y
sin traumas financieros para el (stado al establecer que la mo'ilidad de los 5aberes tiene
que ser funcin de los inresos del sistema. -uc5o menos se pueden alear arumentos
jurdicos que justifiquen semejantes desproporciones. Ninuna ley, decreto y dem2s normas
puede disponer quitas de esta manitud, sin caer en #"nf!)#at"r!e1a1 de los 5aberes, y as
lo 5a entendido la "orte $uprema de Nusticia de la Nacin y otros fallos de consideracin,
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5an e4presado en reiteradas oportunidades ,Oallo leading case E$2nc5e6L ,causa
#.M>D.XXX#III. G#i66oti, "arlos Alberto c. A-$A $.A. s7despidoG, sentencia del <; de
septiembre de :HH;, considerando IJ, p2rrafos 9 y ; ?+A +(K, :HH=7<H7H;, p. =L I-P, .e'.
<M7:HH;, p. <;:L D), .e'. M7:HH;, p. <:<<?1L (4cma. "2mara Oederal de la $euridad
$ocial, $ala $eunda, con 'oto del Dr. +uis .en8 Rerrero% IVAW(P, -XXI-* "7AN$($
$7.(AN0$)($ #A.I*$GlL GIt6co'ic5, -abel c. AN$e$ s7reajustes 'ariosG ,sentencia del
:M de mar6o de :HH=, 'oto de los jueces -aqueda y Paffaroni1 E"inco Pensionistas 's.
PerG ,"orte IDR. $entencia del :I de febrero de :HH9. $erie " NJ MIL este ultimo fallo
merece mencin especial ya que mediante el an2lisis del derec5o interno del (stado parte,
concluy que a partir del momento que los denunciantes se acoieron al r8imen de
jubilaciones pre'isto en la normati'a en la que se encuadra el caso, adquirieron el derec5o a
que sus pensiones se riieran en los t8rminos y condiciones pre'istas en aqu8llas. +os
pensionistas adquirieron un derec5o de propiedad sobre los efectos patrimoniales del
derec5o a la pensin, de conformidad con la leislacin interna y con el art. :< de la
"on'encin Americana ,punto #II, p2rrafo <H9 de la sentencia citada1. (n consecuencia,
reconoci que las presuntas 'ctimas tenan un derec5o adquirido a la pensin y, m2s
precisamente, a una pensin cuyo 'alor se encontrara ni'elado@F.
-as aun la conducta el (jecuti'o a lo laro de estos cuatro aBos implica la
alteracin del 5)tat') +re!)!"nal5 adquirido por el recurrente al tiempo de acceder al
beneficio, afecta derec5os adquiridos e incorporados definiti'amente al patrimonio,
'ulnerando el derec5o de propiedad ,art. <; y <D ".N.1, el de mo'ilidad jubilatoria ,art. <;
Nue'o ".N.1 y los tratados internacionales suscripto por el pas.
"abe recordar que la (4cma. "orte $uprema 5a dic5o desde antiuo que el
r8imen pre'isional otorado se incorpora al patrimonio del beneficiario en modo
definiti'o por lo que resulta amparado por el art.<D ".N. ,fallos :9=?DI9L :;:?;H, entre
otros1. $ostener lo contrario sera una 'iolacin flarante de la iualad ante la ley y se
soslayara el #ar6#ter !ntegral e !rren'n#!a(le que reconoce la +ey $uprema a los
beneficios de la seuridad social. ,fallo GPulcini, +uis Venjamn@G $ent. del :>7<H7IM1
Por ltimo, la aplicacin de los ajustes no puede constituir una decisin que
dependa e4clusi'amente de la 'oluntad del Poder (jecuti'o, que es quien esta obliado al
pao, 'iolando la aranta de la propiedad e'idente. (n este sentido es de 'ital importancia
mencionar el ra6onamiento de la "orte Interamericana de Derec5os Rumanos en el ya
mencionado caso E"inco pensionistas contra PeruFL el mismo dijo% 'in desconocer la
facultad del Estado para poner limitaciones al goce del derecho de propiedad por ra$ones
de utilidad p5blica o inters social, en el caso de los efectos patrimoniales de las pensiones
*monto de las pensiones* ratifica que los Estados slo pueden reducir lo que el )ribunal
denomina "pensin ni"elada" por la "a legal adecuada ! en la medida que no contradigan
el propsito ! ra$n de las mismas, condenando la modificacin arbitraria de los
par6metros de determinacin del monto de aqulla con la consecuente reduccin del
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beneficio %punto DEE, p6rrafos //3, //1 ! /3/, entre otros, de la sentencia citada4( En ra$n
de lo expuesto la Corte Enteramericana declar que el Estado parte "iol el derecho de
propiedad pri"ada, el derecho a la proteccin judicial e incumpli las obligaciones
generales en los trminos de los arts( 3/, 3F, /(/ ! 3, de la Con"encin +mericana sobre
Berechos Gumanos %punto HEEE, p6rrafo /:9, de la sentencia citada4( ;ara ello, el )ribunal
internacional constru! algunos principios de interpretacin importantes para resol"er
cuestiones como las presentes( En primer trmino, seIal que conforme al art( / de la
con"encin "es ilcita toda forma de ejercicio del poder p5blico que "iole los derechos
reconocidos por la Con"encin"( En segundo trmino, que el deber general del art( 3 del
tratado implica la adopcin de medidas en dos "ertientes( ";or una parte, la supresin de
las normas ! pr6cticas de cualquier naturale$a que entraIen "iolacin a las garantas
pre"istas en la Con"encin( ;or la otra, la expedicin de normas ! el desarrollo de
pr6cticas conducentes a la efecti"a obser"ancia de dichas garantas"(
VI C7LCULO DE REAJUSTE:
&ue por todo lo anterior y atento el incremento presupuestario que 5a
tenido AN$($, el 5aber jubilatorio deber2 ajustarse en un @@..C ,"*+*&0( (+
P*."(N)AN( (N &0( D(V( $(. AN0$)AD* $0 RAV(. P.(#I$I*NA+ &0(
.($0+)A D(+ P.*/.A-A D( "A+"0+*1, con m2s los intereses enerales
correspondientes por el perodo comprometido aplicando una tasa pasi'a promedio mensual
que publica el V."...A. sen lo 5a establecido la (4cma. "orte $uprema de Nusticia en
fallo #?I>? XX# en sentencia del <;.HM.M9
VII. E8IMISIN DE TASA 90O APORTE:
&ue la presente ?en tanto es de naturale6a pre'isional? est2 e4enta de
oblar tasa de justicia aluna.
Asimismo tampoco resulta e4iible el aporte de la ley >;>I, toda 'e6 que
dic5a norma no rie en el fuero federal.
Por otra parte en 'irtud de lo dispuesto por el art. :H de la misma ley, y
atento a la naturale6a de lo demandado la presente se encuentra e4presamente e4cluida.
(s oportuno seBalar, que el art. :< +ey :;.;>9 establece que las costas
ser2n soportadas por su orden, lo que nos indica que no resulta Gra6onableG imponerle al
actor ,de maros recursos1 la necesidad de incurrir en eroaciones para acceder a #.$. en
tanto la misma norma establece la imposibilidad de recupero ,areando la incertidumbre
del cobro de la misma.
VIII. OFRECE PRUEBAS:
<. D*"0-(N)A+%
MODELO DE DEMANDA POR APLICACIN DE AJUSTE POR MOVILIDAD
a. (4pediente Pre'isional donde se tramitara el beneficio pre'isional del
actor ,N3 ....?...................?...1L para cuya remisin deber2 librarse oficio a la demandada en
caso de que el mismo no sea acompaBado con el responde.
b. +as constancias de autos.
c. 0ltimo recibo de 5aberes pre'isionales del compareciente.
:.INO*.-A)I#A%
$e libre *ficio@.
Por lo e4puesto pide a #.$.%
<. )ena por efectuada la con'ersin pre'ista en el art. <= de la +ey
:;.;>9.?
:. )ena al compareciente por presentado, por parte y con el domicilio
constituido.?
9. Por iniciada en tiempo y forma la demanda en los t8rminos de la +ey
:;.>;9.?
;. $olicite se autorice al Dr. ....................., para inter'enir en el
dilienciamiento de oficios que deban librarse a la "apital Oederal.
=. Por ofrecida en tiempo y forma la prueba.?
>. Raa luar a la demanda en todas sus partes.?
Pro'ea de conformidad y
SERA JUSTICIA.?