UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

Facultad de Ingeniera Econmica y Ciencias Sociales

2014

Ciudad y Medio Ambiente
Curso: Economa Urbana
Profesor: Ismodes Alegra, Julio
Alumnos:
- Mauri Pablo, Oscar
- Ravichagua Fuentes, Evelyn
- Tapia Vicente, Manuel



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1.- Conceptos previos
1.1.- Ciudad
Es el rea urbana que presenta una alta densidad de poblacin, conformada por habitantes que no
suelen dedicarse a las actividades agrcolas. La diferencia entre las ciudades y otras entidades
urbanas est dada por la densidad poblacional, el estatuto legal u otros factores. De acuerdo a
la Conferencia Europea de la Estadstica de Praga, una ciudad es una aglomeracin de ms de
5.000 habitantes donde menos del 25% de la poblacin se dedica a la agricultura.
1.2.- Medio ambiente
El medio ambiente es un sistema formado por elementos naturales y artificiales que estn
interrelacionados y que son modificados por la accin humana y que a la vez afectan la vida y el
desarrollo de los organismos. Se trata del entorno que condiciona la forma de vida de
la sociedad y que incluye valores naturales, sociales y culturales que existen en un lugar y
momento determinado. Los seres vivos, el suelo, el agua, el aire, los objetos fsicos fabricados por
el hombre y los elementos simblicos componen el medio ambiente.
1.3.- Factores ambientales
El ambiente y los seres vivos estn en una mutua relacin: el ambiente influye sobre los seres
vivos y stos influyen sobre el ambiente y sobre otros seres vivos. La forma en que ambos se
influencian o condicionan se ha llegado a denominar como factores o condicionantes ambientales.
Estos factores determinan las adaptaciones, la gran variedad de especies de plantas y animales, y
la distribucin de los seres vivos sobre la Tierra.
1.4.- Impacto ambiental
El impacto ambiental es el efecto que produce la actividad humana sobre el medio ambiente. El
concepto puede extenderse a los efectos de un fenmeno natural catastrfico. Las acciones de las
personas sobre el medio ambiente siempre provocarn efectos colaterales sobre ste. La
preocupacin por los impactos ambientales abarca varios tipos de acciones, como la
contaminacin de los mares con petrleo, los desechos de la energa radioactiva, la contaminacin
acstica, la emisin de gases nocivos, o la prdida de superficie de hbitats naturales, entre otros.
1.5.- Desarrollo urbano
Es un proceso de adecuacin y ordenamiento del medio urbano, en sus aspectos fsicos,
econmicos y sociales; el cual implica adems de la expansin fsica y demogrfica, el incremento
de las actividades productivas, la elevacin de las condiciones socioeconmicas de la poblacin, la
conservacin y mejoramiento del medio ambiente y el mantenimiento de las ciudades en buenas
condiciones de funcionamiento. El desarrollo urbano debe ser concebido en forma integral con el
desarrollo regional o territorial, ya que difcilmente se da en forma independiente.


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1.6.- Desarrollo sostenible
Se llama desarrollo sostenible a aqul desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades
actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones. Intuitivamente
una actividad sostenible es aqulla que se puede mantener, como por ejemplo, cortar rboles de
un bosque asegurando la repoblacin.

2.- Ventajas y desventajas de la urbanizacio n
2.1.- Ventajas
- Existe un crecimiento general en las oportunidades comerciales, lo que da como resultado
ms beneficios y ms empleos. Mientras la economa aumenta, toda la sociedad se
beneficia de las mejoras internas, ya sea a travs de una base de impuestos ms rica o de
la competencia entre organizaciones privadas.
- El agrupamiento ajustado de las personas permite la integracin social y cultural en un
nivel no disponible para las poblaciones extendidas en las reas rurales.
- Permite una mayor difusin de la informacin, mayores conexiones de transporte, mayor
oferta de diversos servicios, se desarrolla bastante el turismo. De manera general permite
que diversas empresas se relacionen, que las industrias establezcan conexiones
favorables.
- Mejora la calidad de vida de las personas, al otorgarle mas oportunidades y reas en
donde desarrollarse.
2.2.- Desventajas
- Gigantescas concentraciones de personas que compiten por recursos limitados. La
construccin de hogares rpidos conduce a la sobrepoblacin y barrios pobres, que
experimentan problemas principales como la pobreza, sanidad pobre, desempleo y tasas
criminales altas.
- Afecta los recursos naturales importantes como el suministro de agua, lo que conduce a
precios ms altos y problemas de sostenibilidad ambiental general.
- Hace que las personas sean dependientes de otros para sus necesidades bsicas: los que
viven en una urbe deben confiar en las tierras rurales para la produccin agrcola, por
ejemplo, porque los residentes de la ciudad no tienen suficiente tierra para cultivar su
propia comida.
- Genera una alta contaminacin a causa del trafico que se origina en las ciudades, por la
produccin de nuevas empresas que surgen.
- Se produce tambin una mayor delincuencia, deforestacin o invasiones de reas verdes a
causa de falta de oportunidades o ante las desigualdades para acceder a dichas
oportunidades.



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3.- Ciudad, medio ambiente y desarrollo sostenible
Las ciudades son el mayor medio ambiente transformado que existe, en ellas se produce el mayor
consumo de recursos naturales y donde se generan gran parte de los residuos contaminantes. Al
ser grandes centros de produccin y consumo las ciudades, demandan una alta cantidad de
recursos que necesita su poblacin, sus construcciones y las empresas localizadas en ellas, pero a
la vez tambin es la gente misma, quienes degradan estos recursos.
Es evidente el vnculo que existe entre el urbanismo y la propuesta de sostenibilidad, pues es claro
el nexo que existe entre la pobreza de las ciudades, el desarrollo tecnolgico, el uso de los
ecosistemas y el desarrollo econmico; considerando que la ciudad tiene gran dependencia del
medio ambiente y a la vez transforma al medio. La ciudad, requiere del uso y aprovechamiento de
los elementos que proporciona la naturaleza, pues al utilizarlos y transformarlos asegura su
permanencia y sus posibilidades de reproduccin y expansin en determinado momento, por lo
que un mal uso deteriora la calidad de vida urbana.
La ciudad causa severos impactos en los ecosistemas; tal vez el ms notable por la difusin que ha
tenido es el fenmeno de la contaminacin, sobre todo la atmosfrica, sin embargo se debe tener
presente que no slo las emisiones de automviles y las descargas industriales son las que
generan desequilibrios naturales, pues se pueden distinguir los siguientes impactos ambientales
causados por la vida urbana:
- Ocupacin del espacio: la ciudad se asienta en un espacio fsico concreto, lo que por s
mismo y de manera permanente es causa de una transformacin de la naturaleza y de un
fuerte impacto social.
- Utilizacin de recursos naturales: la demanda de recursos naturales por parte de la ciudad
puede ser en determinado momento superior a la capacidad de regeneracin natural del
recurso, lo que llevara al agotamiento del mismo.
- Generacin de residuos: los desechos urbanos que son vertidos pueden no ser asimilados
por la naturaleza, segn el tipo y volumen de estos desechos.
- Emisin y descarga de contaminantes: la ciudad, descarga y emite sustancias que son
nocivas para el aire, agua o suelo y que igualmente son nocivas para la salud humana.
Estos impactos se traducen en problemas ambientales en los asentamientos urbanos, los cuales
principalmente son: la salubridad, las deficiencias habitacionales, de servicios bsicos y de los
ambientes de trabajo, la contaminacin industrial y domstica, las complicaciones para eliminar
los residuos lquidos y slidos, as como la fragilidad ante las catstrofes naturales.
No se puede negar que la ciudad puede causar un gran impacto ambiental, de hecho sera absurdo
omitir esta situacin, pero tambin se debe reconocer que la ciudad significa una profunda
transformacin estructural, tanto econmica como social, ya que estas circunstancias le son
inherentes, siendo que la ciudad se traduce en crecimiento de empleo, beneficios al consumo y
superacin de rezagos sociales.



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4.- Contaminadores del medio ambiente
La contaminacin ambiental es la presencia en el ambiente de cualquier agente (fsico, qumico o
biolgico) o bien de una combinacin de varios agentes en lugares, formas y concentraciones tales
que sean o puedan ser nocivos para la salud, la seguridad o para el bienestar de la poblacin, de la
vida vegetal o animal, o impidan el uso normal de las propiedades y lugares de recreacin y goce
de los mismos. Existen 3 tipos de contaminacin ambiental:
4.1.- Contaminacin del agua
Es la incorporacin al agua de materias extraas, como microorganismos, productos qumicos,
residuos industriales, y de otros tipos o aguas residuales. Estas materias deterioran la calidad del
agua y la hacen intil para los usos pretendidos. Entre los principales contaminantes tenemos:
- Industria: La transformacin de los recursos naturales en bienes, servicios y satisfactores
requiere del consumo de agua, y durante la manufactura de estos productos algunos
contaminantes qumicos y productos nocivos terminan filtrndose a ros, arroyos y mares.
Para combatir esto, las empresas deben contar con sistemas y mecanismo para el manejo
responsable de los residuos, de este modo se evita la contaminacin en gran medida.
- Residuos slidos: Papeles y plsticos son uno de los principales protagonistas de este tipo
de contaminacin hdrica, esto sucede cuando desechamos basura en la calle, pues las
lluvias terminan llevndosela a arroyos, ros y las plantas tratadoras de agua son incapaces
de manejarlos cuando llegan en gran volumen.
- Productos de limpieza: Es irnico, pero los productos que usamos para embellecer y
aromatizar nuestros hogares son muy peligrosos para el agua, la contaminan y la hacen
muy difcil de tratar y potabilizar de nuevo.
4.2.- Contaminacin del suelo
Es la incorporacin al suelo de materias extraas, como basura, desechos txicos, productos
qumicos, y desechos industriales. La contaminacin del suelo produce un desequilibrio fsico,
qumico y biolgico que afecta negativamente las plantas, animales y humanos. Entre los
principales contaminantes tenemos:
- Lluvia cida: El ciclo del agua comienza con las gotas de agua que salen del ocano para
formar nube, las cuales se vierten su carga de gotas en forma de lluvia o nieve. Las gotas
que viajan a travs del aire muy contaminado capturan las partculas de cido, para que
finalmente estas partculas se liberen al suelo.
- Actividad Industrial: Los desages industriales se abren paso sobre los lechos de arroyos y
ros, contaminando el suelo a lo largo de las orillas. Algunas industrias vierten desechos
peligrosos que contienen productos qumicos tales como materiales radiactivos,
amoniaco, cidos y otros productos qumicos txicos.
- Herbicidas y pesticidas: Las herbicidas y los pesticidas para matar insectos se filtran en la
tierra. Esto afecta a la tierra a nivel biolgico, matando a los organismos que viven en ella,
as como a los insectos y las plagas.


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- Residuos: Los vertederos y los basureros contaminan el suelo por la propia naturaleza de
sus operaciones. Apenas los desperdicios se descomponen, se filtran en el suelo y
contaminan los suministros de aguas subterrneas.
4.3.- Contaminacin del aire
Es la adicin daina a la atmsfera de gases txicos, CO, u otros que afectan el normal desarrollo
de plantas, animales y que afectan negativamente la salud de los humanos. Entre los principales
contaminantes tenemos:
- Los carburantes fsiles y el transporte: El gran agente contaminador del aire es la
utilizacin de carburantes fsiles como fuente de energa, que emiten dixido de carbono
(entre otros contaminantes) a la atmsfera. En este problema los gases emitidos por los
automviles, vehculos pesados y otros medios de transporte siguen presentando un
desafo sin solucin inmediata.
- Las chimeneas de la industria: Hay que diferenciar dos tipos de contaminacin del aire
generados por las fbricas. El primero es el provocado por la fuente de energa que utilizan
para el funcionamiento de sus hornos y mquinas. Este tipo de polucin ha disminuido
notablemente debido al reemplazo del carbn y el petrleo por la energa elctrica. El
segundo tipo de contaminacin est relacionado con la actividad puntual de cada
industria.
- Las centrales elctricas: La energa elctrica se puede producir de muchas maneras. Las
plantas generadoras que se alimentan a carbn o derivados del petrleo estn dentro de
las que ms contamin. Otras fuentes de energa como la nuclear, la hidroelctrica, la solar
y la elica se han desarrollado con ms o menos cuestionamientos, pero an as las
centrales que utilizan hidrocarburos siguen siendo las principales abastecedoras de
electricidad en muchos pases.
- El CFC: Los clorofluorocarburos, conocidos con la sigla CFC, fueron utilizados en la
fabricacin de refrigerantes, aerosoles, aislantes y otras aplicaciones durante varias
dcadas.
- Concentracin de metano: Lugares como pantanos o cinagas tienen mayor presencia de
metano, y los depsitos geolgicos no descubiertos constituyen un peligro latente debido
a que es fcilmente inflamable y explosivo.

5.- Aspectos del ambiente urbano que requieren de
consideracio n especial
5.1.- Dinmica del proceso de urbanizacin
Aunque el ritmo de expansin urbana no carece de precedentes histricos, la mera magnitud del
crecimiento demogrfico es abrumadora. Ciudades como Mxico y Sao Paulo reciben 500 a 750
mil nuevos habitantes por ao. El detenimiento que se evidencia, en la dcada de los 90, en la tasa
de crecimiento de las mega-ciudades, tendr poco impacto sobre el nmero de nuevos habitantes


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que buscan empleo, vivienda y servicios. Por otro lado, la tasa de crecimiento de las ciudades
secundarias e intermedias no muestra signos de disminuir. Muchos pases en desarrollo estarn
confrontados a poblaciones urbanas en ciudades del tamao de 20.000 hasta 500.000 o un milln,
y deben decidir desde ahora cmo proporcionar la necesaria infraestructura urbana.
Las anteriores polticas gubernamentales para influenciar o controlar la migracin y ubicacin
industrial del campo a la ciudad, han sido mal dirigidas y, a la larga, han fracasado. Es ms, el
crecimiento de muchas ciudades grandes es regido ahora por un aumento natural y no por la
migracin.
5.2.- Escala de la concentracin de desechos y consumo de recursos
La prevencin de la contaminacin y los esfuerzos de control, se ven obstaculizados por la escala
del crecimiento urbano y la rpida concentracin de desechos y emisiones urbanos de todo tipo. El
trmino escala es definido aqu como el equivalente (por unidad de rea) de la densidad
demogrfica multiplicado por los desechos generados (o recursos empleados) por persona. El
problema es empeorado por el desarrollo econmico, pues la cantidad de desechos urbanos
generados por persona tambin suele crecer rpidamente con el aumento de ingresos per cpita.
La escala del problema excede la capacidad del gobierno local para recolectar, tratar y eliminar los
desechos municipales de agua servida y desechos slidos, la capacidad de las autoridades para
controlar los desechos y emisiones peligrosos, y la capacidad de la naturaleza para asimilar todos
estos desechos. El desafo consiste en encontrar maneras de reducir la generacin de desechos
urbanos a ms de elaborar programas eficientes, efectivos y asequibles de manejo de los desechos
y control de la contaminacin.
Un problema de escala anloga existe por el lado de los insumos, como resultado del consumo
concentrado de recursos que se ve en las reas urbanas. Frecuentemente la demanda urbana de
energa, agua, alimentos, minerales, madera y lea, y otros recursos, tiene impactos en cuencas
hidrulicas y bosques distantes. La administracin de la demanda urbana, el cambio de tecnologa
y la sustitucin de los recursos, son factores de creciente importancia en la explotacin y el uso
sostenido de estos recursos.
5.3.- Deterioro del ambiente vital y los servicios pblicos
En general, la calidad del ambiente construido y la provisin de servicios de infraestructura, son
afectadas negativamente por el ritmo del crecimiento urbano y lo inadecuado de las respuestas
institucionales. La capacidad tanto de inversin como de operacin, es inadecuada para enfrentar
el desafo. Los resultados son manifiestos en las viviendas y los sistemas de ventilacin de calidad
inferior a lo establecido, la falta de agua y saneamiento, las montaas de basura en las calles y
drenajes, la proliferacin de insectos y roedores portadores de enfermedades, etc.
5.4.- Impacto en los pobres
A medida que deteriora el ambiente fsico dentro y alrededor de las ciudades, los ms afectados
son los pobres urbanos, quienes constituyen del 30 al 60 % de la poblacin urbana en los pases en
desarrollo y cuyos nmeros aumentan. Entre las principales preocupaciones ambientales estn los
problemas de salud de estos habitantes, cuyo medio vital de calidad inferior a lo establecido no los


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protege de los desechos humanos y otros ni de la contaminacin del aire interior. Las
investigaciones intraurbanas confirman que la mortalidad y morbilidad por causa de las
infecciones gastrointestinales y respiratorias y la desnutricin, son significativamente mayores
entre los pobres urbanos que los dems residentes urbanos. Igual cosa sucede con el resultante
costo de la atencin mdica y prdida de productividad. Para los pobres, las principales
prioridades ambientales siguen siendo mejores viviendas y el acceso de una infraestructura bsica
de agua potable y saneamiento a precios asequibles.

6.- Indicadores ambientales para Lima
Metropolitana
6.1.- Agua
Indicador: Volumen de aguas residuales volcadas sin recibir tratamiento
El servicio de alcantarillado es administrado por SEDAPAL a travs de un sistema de redes que se
conectan a la vivienda, comercio e industria, recolectando un promedio de 18 m3/segundo. Solo
2.7 m3/segundo (15%) del total de aguas residuales recaudadas son tratadas en 18 Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR). El resto de aguas residuales crudas es vertido al mar a
travs de emisores localizados a lo largo del litoral, los que contaminan la baha del Callao y
depositan los restos en las playas de Ventanilla en la cual se encuentran desechos de basura.
6.2.- Residuos Slidos
Indicador: Generacin de residuos slidos municipales
La generacin de residuos slidos afecta al medioambiente y, consecuentemente, a la calidad de
vida de las personas. Entre los aos 2000 y 2008, con el aumento de la poblacin limea, se
duplic la generacin de residuos slidos en las provincias urbanas de Lima y Callao de 3867
toneladas por ao a 6861 toneladas por ao.
6.3.- Aire
Indicador: Vehculos por cada mil habitantes
El parque automotor del Per y de Lima es relativamente pequeo, pero es el ms mortal de la
regin. Mientras que en Mxico DF existen aproximadamente 750 vehculos por cada mil
habitantes, en Buenos Aires 335 y en Santiago 172, en Lima hay 108.
6.4.- Cambio Climatico
Indicador: Emisiones de dixido de carbono CO2 per cpita
Producto de la combustin, es el principal gas responsable del efecto invernadero. Se produce en
la respiracin de vegetales y animales, y contribuye a que la Tierra mantenga una temperatura


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habitable, siempre y cuando se estabilice en unas cantidades determinadas.
Lamentablemente, alrededor del 22% de la actual concentracin de CO2 en la atmsfera existe
debido a actividades humanas. Actualmente el nivel de emisin de CO2 es de casi 100 000
toneladas por habitante.
Indicador: Emisiones nacionales de Gases de Efecto Invernadero
Las emisiones de gases de efecto invernadero bordean los 5.15 toneladas por habitante siendo
uno de los principales gases que contaminan la atmosfera.
6.5.- Mineria y Energia
Indicador: Numero de pasivos ambientales mineros segn categora de manejo
El nmero de pasivos ambientales mineros(PAM) en el Per, alcanza los 6.850. De estos un 10%
son considerados de alto riesgo, inform la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa
y Minas(MINEM). Ancash es la regin con el mayor nmero de pasivos ambientales con 1.115, le
sigue Cajamarca con 1.019, Huancavelica con 830 y Puno con 522

7.- Polticas llevadas a cabo en el Peru
La Constitucin Poltica del Per reconoce que la persona es el fin supremo de la sociedad y del
Estado y privilegia el derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de la vida (artculo 2, inciso 22). Del mismo modo, los artculos 66 al 69, disponen que
el Estado debe determinar la Poltica Nacional del Ambiente, y que los recursos naturales,
renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. Precisa que el Estado est obligado a
promover la conservacin de la diversidad biolgica y las reas naturales protegidas, en el
territorio nacional, as como el desarrollo sostenible de la Amazona.
El Ministerio del Ambiente es el ente rector del Sector Ambiente y la autoridad competente para
formular la Poltica Nacional del Ambiente aplicable a los tres niveles de gobierno, conforme a lo
dispuesto en el Decreto Legislativo N 1013 que aprueba la Ley de creacin, organizacin y
funciones de este organismo.
El Per es un pas con un importante patrimonio natural y cultural, que ofrece mltiples
oportunidades de desarrollo mediante el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la
gestin integral de la calidad ambiental y la realizacin de actividades socioeconmicas con
criterios de competitividad y proyeccin regional y mundial. En razn a ello, la Poltica Nacional del
Ambiente se sustenta en el anlisis situacional que se sintetiza a continuacin:
1. El Per es uno de los 15 pases con mayor diversidad biolgica del mundo, posee
numerosas plantas de propiedades conocidas y utilizadas (4 400 especies); posee
numerosas especies domesticadas nativas (182), es el segundo en especies de aves (1 816
especies), y es tercero en especies de anfibios (408 especies) y mamferos (462 especies).
Asimismo, cuenta con cerca de 2 000 especies de peces (10% del total mundial) y con 36


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de las 83 especies de cetceos del mundo; y es considerado centro de origen por su
diversidad gentica. Posee 11 ecorregiones, 28 de los 32 tipos de clima y 84 de las 117
zonas de vida del mundo.
2. En el pas existen al menos 66 millones de hectreas de bosques, es el noveno pas en
bosques, el cuarto en bosques tropicales y posee el 13% de los bosques amaznicos.
3. La calidad ambiental ha sido afectada por el desarrollo de actividades extractivas,
productivas y de servicios sin medidas adecuadas de manejo ambiental, una limitada
ciudadana ambiental y otras acciones que se reflejan en la contaminacin del agua, del
aire y del suelo.
4. El Per es un pas pluricultural, con ms de 14 familias etnolingsticas, y 72 grupos
tnicos.
5. Otra de las causas del deterioro ambiental en el Per es la pobreza existente en los
mbitos urbanos y rurales, la cual ejerce presin sobre los recursos naturales y el
ambiente e impacta sobre la salud y la calidad de vida.
7.1.- Situacin Actual
7.1.1- Agua
Disponibilidad y gestin integrada del recurso hdrico: El Per cuenta con importantes recursos
hdricos superficiales (lagos, lagunas, ros, quebradas, manantiales, etc.) distribuidos en 159
unidades hidrogrficas: 62 en la regin hidrogrfica del Pacfico, 84 en la del Amazonas y 13 en la
del Titicaca. La disponibilidad hdrica total en el Per tanto superficial como subterrnea, se estima
en 1 768 172 hm3 anuales. La mayor disponibilidad anual est en la regin hidrogrfica del
Amazonas con 97,3 %, seguida del Pacfico con 2,2 % y finalmente, el Titicaca con 0,61 %. La
disponibilidad de agua por habitante es de 77 600 m3 y es la mayor de Amrica Latina; sin
embargo es muy heterognea en el territorio nacional.
El deterioro de la calidad de agua es uno de los problemas ms graves del pas e impedimento
para lograr el uso eficiente del recurso; compromete el abastecimiento en calidad, cantidad y
continuidad, en forma sostenida; pudindose sealar entre sus principales causas:
- El deficiente tratamiento de las aguas residuales domsticas y no domsticas
- El vertimiento directo o indirecto de efluentes a los cuerpos de agua con sustancias
peligrosas, entre ellas, los agroqumicos, precursores de actividades ilcitas, lixiviados de
relaves mineros abandonados y de botaderos de residuos slidos.
En el pas, slo se realiza el tratamiento del 29,1% de las aguas residuales domsticas urbanas, a
travs de 143 plantas de tratamiento, vertindose el resto a los cauces de los ros, lagos, y al mar.
7.1.2.- Residuos slidos
En el Per, an no existe una gestin eficaz de residuos slidos por parte de las autoridades
municipales y otras instituciones encargadas. De la cantidad total de residuos dispuestos en
rellenos sanitarios, el 99% corresponde a la regin Lima y Callao y slo el 1% al resto del pas. Al
2010, las municipalidades provinciales que cuentan con Programas de Segregacin y Recoleccin


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Selectiva son: Coronel Portillo, Huaraz, Cajamarca, Piura, Callao y Puno. En Lima Metropolitana: La
Victoria, San Juan de Miraflores, adems de Surco y Villa El Salvador.
7.1.3.- Aire
La contaminacin del aire es otro de los principales problemas que afecta a diversas ciudades del
pas, en particular Lima, Callao y lugares con algunas industrias contaminantes, especialmente
mineras y pesqueras. Slo por exposicin al material particulado, en Lima mueren ms de 6 000
personas/ao y los gastos de salud por dicha exposicin, representan un aproximado de US$ 300
millones de dlares. Se estima que la contaminacin urbana del aire acarrea costos de 0,9% del
PBI, los cuales inciden en mayor medida en las zonas de mayor pobreza (entre 75-300%
adicionales).
7.1.4.- Cambio Climatico
Al 2000, las emisiones de gases de efecto invernadero - GEI para la categora cambio de uso de la
tierra y silvicultura fueron de 47,5%, para energa 21,2%, para agricultura 18,9%, para procesos
industriales 6,6% y para desechos 5,7%. Entre 1999-2005 se report un promedio anual de
deforestacin de 64 770 ha, el cual permaneci relativamente constante entre los aos 1999-
2003. No obstante, el rea deforestada anualmente se ha incrementado drsticamente entre los
aos 2003 y 2005; y, particularmente en el ltimo ao la misma asciende a 114 000 ha/ao. La tala
ilegal en relacin a la produccin mundial de madera en el 2008 era entre el 20 y 40%; y, la
prdida econmica causada al Estado, la industria y los propietarios forestales por la falta de
facturas, ascendi a US$ 15 000 millones anuales. La tala ilegal reduce los precios a nivel mundial
entre el 7 y 16%.
7.1.5.- Mineria y Energia
Per es el primer productor de plata y segunda en cobre a nivel mundial; primer productor de oro,
zinc, estao, plomo y molibdeno en Amrica Latina. Lamentablemente no se dispone de
informacin completa sobre el cumplimiento de estndares ambientales y de responsabilidad
social empresarial (RSE), particularmente de las empresas mineras. Al mes de agosto 2010, de 411
empresas mineras, fueron sancionadas 55 (13.38%). En el 2007, 300 000 personas eran directa o
indirectamente dependientes de la minera artesanal e informal..En el 2008, la superficie estimada
del rea intervenida por la actividad minera en Madre de Dios, ascenda a 18 898,95 ha.
7.2.- PLANAA Per 2010 2021
El Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA Per 2010 2021 se rige por los mismos objetivos,
general y especficos determinados en la Poltica Nacional del Ambiente, los cuales se citan a
continuacin:
7.2.1.- Objetivo General
Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables,
viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin,
proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento


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sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de
los derechos fundamentales de la persona
7.2.2.- Objetivo Especifico
1) Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del pas, con
eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la gestin integral de los recursos
naturales.
2) Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las
personas, previniendo la afectacin de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y
promoviendo una gestin integrada de los riesgos ambientales, as como una produccin
limpia y ecoeficiente.
3) Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestin Ambiental a nivel
nacional, regional y local, bajo la rectora del Ministerio del Ambiente, articulando e
integrando las acciones transectoriales en materia ambiental.
4) Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el pas, con la activa
participacin ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma de
decisiones para el desarrollo sostenible.
5) Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores pblico y privado,
promoviendo las potencialidades y oportunidades econmicas y ambientales nacionales e
internacionales
7.2.3- Metas prioritarias al 2021
Agua: 100% de aguas residuales urbanas son tratadas y el 50% de stas, son reusadas.
Residuos slidos: 100% de residuos slidos del mbito municipal dispuestos
adecuadamente.
Calidad de Aire: 100 % de las ciudades identificadas implementan sus Planes de Accin
para la mejora de la Calidad del Aire y cumplen los ECA para Aire
Cambio Climtico: Deforestacin neta73 y tala ilegal igual a cero, reduccin de emisiones
de GEI en 47,5% respecto al cambio del uso de la tierra por conservacin de 54 millones de
hectreas de bosques primarios.
Minera y Energa: 100% de la pequea minera y minera artesanal aplican instrumentos
de gestin ambiental.
7.2.4.- Acciones estratgicas
AGUA
o Asegurar la cobertura total del tratamiento y reuso de las aguas residuales en el
mbito urbano y ampliar su cobertura en el mbito rural.
o Asegurar el control de vertimientos hacia los cuerpos de agua y a los sistemas de
alcantarillado.
RESIDUOS SOLIDOS
o Asegurar el tratamiento y disposicin final adecuados, de los residuos slidos del
mbito municipal.
o Reducir la generacin de residuos peligrosos, mejorando su tratamiento y
disposicin final.


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CALIDAD DEL AIRE
o Prevenir y controlar la contaminacin atmosfrica.
o Ampliacin de la cobertura de reas verdes en ambientes urbanos.
CAMBIO CLIMATICO
o Reducir la deforestacin neta y la tala ilegal a cero
o Potenciar la captura de gases de efecto invernadero (GEI) y reducir sus emisiones
o Conservar de manera integral los bosques y priorizar el manejo sostenible de sus
recursos.
MINERIA Y ENERGIA
o Concertar, formular e implementar la Estrategia Nacional de Remediacin de
Pasivos Ambientales.
o Desarrollar y aprovechar de manera sostenible los recursos naturales renovables
como fuente de energas alternativas.

8.- Polticas a considerar
Por su propia naturaleza, el medio ambiente trasciende las fronteras polticas, jurdicas y fsicas de
origen humano. El objetivo subyacente de la poltica medioambiental es mejorar ese capital,
promover una economa eficiente en el uso de los recursos y proteger la salud de las personas.
Una estrategia ambiental coordinada con la ayuda de polticas medio ambientales garantizar las
sinergias y permitir establecer condiciones de competencia equitativas, habida cuenta de la
relevancia de la legislacin medioambiental en numerosos sectores econmicos.
Para poder identificar las medidas de polticas necesarias para garantizar un dinamismo eficiente
entre la ciudad y el medio ambiente, tomamos como ejemplo polticas aplicadas en otros pases
como:
8.1.- Poltica ambiental en Europa
Los principales retos medioambientales a los que se enfrenta Europa han ido evolucionando desde
que se iniciara la poltica medioambiental de la UE. En los aos setenta y ochenta del siglo pasado,
primaban los temas medioambientales tradicionales como la proteccin de las especies y la
mejora de la calidad del aire y el agua mediante la reduccin de las emisiones contaminantes. En
la actualidad, esto ha migrado hacia un enfoque ms sistmico en el cual se preocupa de los
impactos en el medio ambiente antes que sucedan, es decir se ha pasado de la rehabilitacin a la
prevencin de la degradacin ambiental.
Uno de los objetivos esenciales de la poltica de medio ambiente europea es proteger la red de la
vida que nos rodea. La UE se ha puesto un lmite hasta 2020 para frenar e invertir la prdida de
biodiversidad y ecosistemas. El objetivo principal es frenar para 2020 la prdida de biodiversidad y
la degradacin de los servicios ecosistmicos en la UE, restablecerlos en la medida de lo posible e
incrementar la contribucin europea a la lucha contra la prdida de diversidad biolgica a escala
mundial.


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Natura 2000 es una red que integra ms de 26 000 lugares y es la mayor del mundo, abarca casi el
18 % del territorio de la UE, lo que equivale a la superficie de Alemania, Polonia y la Repblica
Checa juntas. Su objetivo no es excluir las actividades econmicas, sino limitarlas con el fin de
preservar las especies y los hbitats de ms valor. El programa Natura 2000 favorece unos
ecosistemas sanos que proporcionen servicios valiosos como el suministro de agua dulce, el
almacenamiento de carbono y la proteccin contra las inundaciones y la erosin costera. El valor
global de esos servicios se valora entre 200 000 y 300 000 millones de euros al ao, muy por
encima de los 6 000 millones de euros necesarios para la gestin anual de la red.
Iniciativas de estmulo, como los premios y concursos, gozan de gran popularidad. El premio
Capital Verde Europea otorgado por la UE sirve de escaparate a los esfuerzos e imaginacin que
las ciudades de toda Europa dedican al medio ambiente. Otros galardones reconocen las
aportaciones al medio ambiente realizadas por las empresas, las administraciones pblicas y
diversos proyectos. Para garantizar la seguridad de los productos qumicos, proteger el medio
ambiente y fomentar la competitividad de una de las principales industrias europeas, la UE se ha
dotado de la legislacin sobre registro, evaluacin, autorizacin y restriccin de sustancias y
mezclas qumicas ms avanzada del mundo (REACH, por sus siglas en ingls). Todas las sustancias
qumicas que se fabrican o importan en la UE deben estar registradas en la Agencia Europea de
Sustancias y Mezclas Qumicas (ECHA) de Helsinki (Finlandia).
La Comisin Europea anima a reutilizar, reciclar y recuperar lo que pueda constituir un recurso
valioso. Los impuestos sobre los vertidos y los sistemas de pago por generacin de residuos
pueden contribuir a ese objetivo. La legislacin actual ya se ocupa de aspectos especficos como
los residuos de aparatos elctricos y electrnicos, los envases, las bateras y acumuladores o los
vehculos al final de su vida til, contribuyendo as al uso eficiente de los recursos. Otro
instrumento legislativo europeo, es la Directiva marco sobre la estrategia marina, adopta un
enfoque coordinado para la gestin de las actividades humanas que repercuten en el medio
marino. La Directiva contempla la aprobacin de medidas nacionales a partir de 2015, con el fin de
garantizar que los desechos marinos no perjudiquen al entorno costero y marino.
La UE regula el ruido producido por una serie de fuentes, como los vehculos de motor, los trenes y
la maquinaria utilizada al aire libre. La Directiva europea sobre ruido ambiental, aprobada en 2002,
obliga a los Estados miembros a elaborar mapas de los niveles de ruido en las principales
poblaciones, los grandes ejes viarios y ferroviarios y los aeropuertos civiles. Posteriormente, deben
elaborar planes para abordar el problema. El planteamiento de la UE busca hacer hincapi en la
importancia de la gestin sostenible de los recursos y el capital natural, especialmente en los
pases en desarrollo, donde son esenciales para luchar contra la pobreza.
En 2012, la Conferencia Ro+20 sobre el desarrollo sostenible celebrada en Brasil destac la
necesidad de emprender ms acciones concertadas para resolver los desafos medioambientales
mundiales.
8.2.- Experiencia en Copenhague
Bajo la ley Danesa, la ciudad de Copenhague estableci una Agenda estratgica 21m junto con
otras estrategias especficas en diferentes sectores al igual que una administracin ambiental de
toda la ciudad, llamado Dogme 2000, constituye un enfoque integral en la administracin


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ambiental de Copenhague. Esta agenda estratgica incluye desafos en cuanto a la calidad del aire,
gases del efecto invernadero, construcciones amigables al medio ambiente. Algunos avances
muestran sus resultados, por ejemplo propiedades cercanas a aguas de bao limpias han
incrementado su valor, el trabajar con minoras tnicas para el desarrollo de soluciones
ambientales otorga una inclusin social y mejores relaciones en las comunidades con la autoridad,
permitiendo un planeamiento ms eficiente.
8.3.- Planeamiento de transporte sostenible - Nantes
El Plan de transporte urbano de Nantes fue adoptado en el 2000 bajo ley francesa, propone un
conjunto de objetivos ambiciosos para controlar el trfico automovilstico y reducir sus emisiones
sustituyndolo por sistemas de transporte masivos, promover el uso de bicicletas, planes de viaje
y transporte por instituciones pblicas. Las acciones ms importantes establecidas son:
- La renovacin completa de la flota de autobuses con autobuses a gas natural lo que la
harn una de las ms limpias flotas de autobuses urbanos de Europa.
- Un tarifario nico e integrado del transporte pblico.
- La extensin y mejoramiento de la red de ciclovas.
9.- Oportunidades para mejorar la administracio n
ambiental urbana
La Gestin ambiental, se entiende como el conjunto de acciones encaminadas al uso, conservacin
o aprovechamiento ordenado de los recursos naturales y del medio ambiente en general.
El concepto de gestin lleva implcito el objetivo de eficiencia, por lo que la gestin ambiental
implica aprovechar los recursos de modo racional y rentable aplicando criterios de materia y
energa. La gestin ambiental implica la prctica totalidad de las actividades humanas, ya que
transcurren o afectan al medio en mayor o menor grado, y est supeditada a una ordenacin
previa del territorio y de los usos del mismo. Esta ordenacin marca para qu usos puede
destinarse el suelo en funcin de su aptitud potencial como terreno agrcola, como poseedor
de minerales aprovechables, como suelo industrial en funcin de su escasa aptitud para un uso
ms directo, como residencial en funcin de la existencia de agua disponible y de una climatologa
adecuada, o como reservado en funcin de su valor natural intrnseco, entre otros.
Los procesos de urbanizacin comprenden la concentracin de personas y actividades. Las
ciudades y zonas urbanas son un producto social, que no pueden desvincularse de las condiciones
naturales en las cuales se han desarrollado, ni de las trasformaciones de esas condiciones.
Una de las principales causas que genera problemas ambientales urbanos es la pobreza, resultado
del modelo de desarrollo imperante en el mundo, caracterizado por la inequidad y la injusticia
social. Todo ello genera marginalidad, inseguridad alimentara e insalubridad, manifestaciones de
la correlacin existente entre la pobreza y la falta de control sobre los recursos y de acceso de
todos los derechos ciudadanos. Las causas y el grado de incidencia de los problemas ambientales
urbanos son mltiples; sus manifestaciones y comportamiento varan de una zona urbana a otra,
en dependencia de sus caractersticas sociales, naturales y econmicas. Entre esas causas se
pueden sealar: la migracin a las ciudades, la ausencia o deficiente cobertura de saneamiento:


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deficiente cobertura y calidad del agua; ausencia y deficiencias en los mtodos de recoleccin y
manejo en general de desechos slidos tanto urbanos como industriales y peligrosos de cualquier
tipo; procesos de produccin y servicios que generan residuales que contaminan al aire, al suelo y
las aguas; las concentraciones de vehculos; el mal estado de las viviendas y la
insuficiente cultura ambiental.
El desarrollo sostenible persigue el mejoramiento de la calidad de vida humano y constituye una
nueva forma de desarrollo social que establece un vnculo equilibrado entre la sociedad y el
ambiente natural. La degradacin ambiental no es una consecuencia ineludible de la actividad
humana, es ms bien el resultado de los modelos de desarrollo que han tenido lugar.
La gestin ambiental constituye un instrumento muy eficaz para los tomadores de decisin en
cada localidad. Estos son en definitiva los mximos responsables de las acciones intersectoriales
que posibiliten el flujo de materiales, energa y otros recursos, la minimizacin de la generacin de
desechos slidos y residuales lquidos as como el destino de las producciones industriales,
agrcolas y manufacturadas y la direccin de la labor de organizacin y educacin de la poblacin
con el fin de lograr su participacin consiente y sostenida en el cuidado y mantenimiento de los
asentamientos humanos.
Entonces definimos la gestin ambiental urbana como el conjunto de acciones, actividades,
mecanismos e instrumentos dirigidos a la administracin, uso sostenible de los recursos naturales
y sociales de las zonas urbanas y de las aledaas interrelacionadas con ellas. Tienen en cuenta las
relaciones e interrelaciones con otras zonas urbanas y naturales, as como las necesidades
y objetivos de desarrollo del pas. (Serrano, 2006)
Una gestin ambiental urbana eficaz establece sus objetivos y metas dirigidas a lograr:
- Mayor equidad en la distribucin de las riquezas y en el uso del medio ambiente.
- Crecimiento econmico basado en la planificacin que parte de las necesidades reales de la
poblacin.
- Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. La satisfaccin de las necesidades
materiales y espirituales, el acceso a los servicios bsicos de agua, saneamiento, salud,
educacin, cultura y seguridad social.
- Conservacin y rehabilitacin del medio ambiente, que parte del conocimiento y
la informacin sobre los problemas ambientales.
- Elevacin de la cultura ambiental de todos los actores sociales.
- Fortalecimiento del liderazgo de los gobiernos locales, su capacidad integradora y de control,
as como de las capacidades de gestin de todas las instituciones locales.
La presente dcada representa un momento crtico para el desarrollo social, econmico y poltico
de la Regin; una oportunidad para lograr la consolidacin de espacios democrticos que hagan de
la gobernabilidad participativa una estrategia para mitigar la pobreza y las inequidades en Amrica
Latina y El Caribe.
La propuesta del Programa de Gestin Urbana para Amrica Latina y El Caribe, se sustenta en el
apoyo a procesos de gestin local, en los que confluyen factores histricos, culturales, polticos y
sociales. Sus objetivos son:


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- Erradicar la pobreza urbana
- Mejorar la gestin del ambiente urbano
- Promover la gobernabilidad local participativa
- Reforzar la equidad de gnero

En Amrica latina existe un marco institucional para la Gestin Ambiental Urbana que est
compuesto por normas, leyes, regulaciones, y las respectivas organizaciones que las manejan y
que brinda una estructura para la gestin del medio ambiente, los recursos naturales y sus
respectivos servicios en los entornos urbanos. Dicho marco, determina los mecanismos a travs de
los cuales los diversos actores interesados o afectados por la problemtica ambiental pueden
administrar las mejoras para el medio ambiente y asegurar las sostenibilidad de los recursos
naturales que influyen directa e indirectamente en la funcionabilidad de los centros urbanos. Estos
mecanismos ayudan al desarrollo de un marco de gobernabilidad transparente y equitativo para la
gestin ambiental y en consecuencia, un marco de gobernabilidad adecuado puede facilitar el
camino hacia el desarrollo urbano sostenible.
En la medida que las ciudades tengan capacidad para generar y administrar sus propios recursos
para la gestin del medio ambiente y los recursos naturales, el perfil de la agenda ambiental en
relacin al desarrollo local puede lograr consolidarse y contribuir a la sostenibilidad de la regin.

Adicional a los instrumentos tradicionales para el control ambiental, existen instrumentos de
gestin y finanzas para el manejo ambiental tales como las licencias de construccin, las
transferencias fiscales o las ordenanzas; estas ltimas, por ejemplo, inciden en la capacidad de un
gobierno municipal para captar recursos que pueden destinarse a actividades de la gestin
ambiental urbana, puede lograr consolidarse y contribuir a la sostenibilidad de la regin.
El fortalecimiento de las capacidades legales y normativas, tcnicas, administrativas, financieras y
de participacin pblica de las instituciones a cargo de la gestin ambiental es una parte esencial
en la solucin de la problemtica ambiental urbana. Uno de los objetivos principales de cualquier
institucin que trabaje por el desarrollo sostenible a travs del mejoramiento del medio ambiente
urbano, radica en: como involucrar a los diversos sectores de una localidad en la deteccin de sus
principales problemas ambientales, en la formulacin de alternativas frente a los mismos y en la
participacin de dichos sectores en la bsqueda de un desarrollo sostenible para su localidad.
El proceso de gestin urbana sostenible requiere una variedad de instrumentos que traten los
problemas ambientales, sociales y econmicos con objeto de sentar la base de integracin
necesaria. Existen varios instrumentos, algunos de los cuales abordan los problemas ambientales,
sociales o econmicos de la gestin urbana por separado mientras que otros tratan de combinar
estos problemas. Cada instrumento se considera un elemento dentro de un sistema integrado de
gestin urbana sostenible. El objetivo fundamental es lograr un proceso integrado de gestin
urbana, aunque la evolucin de los elementos de dicho proceso depender de la interaccin de los
diferentes intereses.

Debemos entender que la gestin ambiental abarca todas las actividades, y por ende incluye, las
acciones polticas, que sin lugar a dudas, deben incorporar estos nuevos conceptos y no
permanecer en la tesitura comn, de fundamentar los xitos y crecimientos econmicos de un
pas o ciudad, limitando el anlisis a las desmedidas producciones ganaderas, agrcolas,
industriales o constructivas, cuando las mismas se presentan en definitiva totalmente
insostenibles



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10.- Impacto ambiental en el desarrollo urbano
Las ciudades por muchas dcadas fueron lugares de expresin del desarrollo social, la produccin,
la innovacin y creatividad de diversos grupos sociales. Pero parece que ese modelo de desarrollo
ha llevado a transformar estos centros en lugares muy salvajes, donde hay cada vez ms
contaminacin del aire, agua, suelo, ms pobreza, menos seguridad, menos naturaleza. Se puede
decir que la ciudad es un parsito.

El hombre desde siempre, ha desarrollado la inmensa capacidad de adaptar el medio ambiente a
sus necesidades. As es como se entablan estrechas relaciones entre las condiciones climticas y
medioambientales de una ciudad y los desarrollos tecnolgicos; la dieta se conforma con lo que el
entorno ofrece, se construye con los materiales disponibles en la regin, se aprovechan las
inundaciones y a medida que el desarrollo tecnolgico lo permite, se canaliza el agua para regular
algo que de manera natural se presenta no siempre de acuerdo con los intereses del hombre.

Desde una ptica energtica, lo que genera una sociedad sedentaria, es la concentracin de
alimentos y produccin de bienes (es decir energa) en un trozo muy pequeo de territorio
(ciudad) y para ello se requieren tecnologas de transporte y conservacin. Cualquier agresin al
territorio es una agresin directa al bienestar de una sociedad, sea nmada o no. Toda comunidad
sedentaria tiende a luchar para garantizar su nivel de bienestar. En definitiva, el modelo de
apropiacin y uso del planeta resulta incapaz de garantizar su propia existencia, es decir, es
totalmente insostenible. Hoy padecemos los impactos ambientales ocasionados por aquellos que
alcanzaron los niveles de bienestar y desarrollo industrial que todos disfrutamos, as como
tambin vivimos la crisis del modelo de explotacin de territorios naturales.

Tal vez nos preguntemos si existe el mismo nivel de contaminacin en ciudades de pases
desarrollados como en las de los menos desarrollados, y aunque la respuesta es ms compleja, se
podra sintetizar diciendo que los problemas ambientales en diferentes ciudades y pases son
afectados por el nivel y el grado de las actividades humanas y la consecuente presin resultante
sobre el ambiente, es decir por su huella ecolgica. La Huella Ecolgica expresa el consumo de
recursos naturales y la produccin de desechos que abarca un rea biolgicamente productiva y el
espacio marino necesarios para mantener dicha poblacin.

Una urbanizacin ambientalmente consciente ser aquella que logre satisfacer de manera
equitativa las necesidades de todos sus habitantes sin poner en riesgo la satisfaccin de las
necesidades de las generaciones futuras. Esto implica que sus actividades no destruyan los
recursos ni la diversidad de los ecosistemas en los cuales se sustenta, as como permitir la
necesaria participacin de todos sus ciudadanos para ejercer sus derechos y responsabilidades. Se
requiere de una sociedad madura que est preparada para tomar decisiones ambientalmente
comprometidas, incluso a costa de sacrificar los niveles de bienestar ya alcanzados.

Por esta razn todo desarrollo tecnolgico se acompaa de programas masivos de educacin
ambiental, tareas de sensibilizacin, tomando como ejemplos modelos avanzados que ya
experimentaron los beneficios de la aplicacin de prcticas ambientalmente comprometidas.


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11.- Conclusiones
Las polticas de apertura econmica han contribuido a intensificar los procesos de
urbanizacin y han fortalecido la concentracin de las actividades industriales en las reas
metropolitanas concentrando las actividades contaminantes, ya sea por emisiones,
efluentes o generacin de desechos slidos.
Las escasas e ineficaces acciones de ordenamiento territorial y planificacin urbana y la
fragmentacin administrativa de los espacios urbanos metropolitanos no permiten
revertir las tendencias negativas de este proceso. Por una parte, las fuerzas del mercado,
que actan en un territorio marcado por las externalidades, y por otra, las polticas
pblicas de gestin urbana improvisadas o inexistentes, se combinan para configurar
estructuras metropolitanas caticas que magnifican los impactos ambientales.
Las posibilidades de un manejo sostenible de los procesos urbanos en la regin requieren
una gran capacidad de adecuacin productiva del sector industrial en funcin de los
conceptos relacionados con los procesos de produccin ms limpia. En ese sentido, la
capacidad de innovacin tecnolgica es un elemento vital.
El esquema centralizado de gestin de los temas ambientales es insuficiente para afrontar
las innumerables actividades que impactan en el territorio, en particular en las reas
urbanas. Los retos de la gestin ambiental urbana obligan a examinar la aplicacin de
nuevos mecanismos e instrumentos para la gestin ambiental, el uso de incentivos
econmicos para la toma de decisiones ambientales, los sistemas de certificacin y
premiacin ambiental, etc.
12.- Recomendaciones
- Se debe priorizar el urbanismo no expansivo ya que de esa manera se puede planear de
manera adecuada sus necesidades de infraestructuras pblicas y su integracin social.
- Tambin es necesario mejorar la edificacin mediante rehabilitaciones energticas que
logren casas ms eficientes y el uso ptimo de los recursos.
- Las nuevas tecnologas pueden mejorar la gestin urbana, fomentar una economa
ecolgica, una movilidad sostenible, un medio ambiente sano y una mayor calidad de vida,
convirtindolas en ciudades inteligentes.
- Es imprescindible descentralizar la gestin ambiental, y conformar mecanismos ingeniosos
de administracin de los conglomerados metropolitanos, de carcter supramunicipal o
intermunicipal.
- Las autoridades locales deben reorganizar urgentemente sus estructuras internas de
gestin para facilitar el trabajo interdisciplinario y un planteamiento integrado de los
temas ambientales. Adems, deben considerar la creacin de redes entre ciudades en
busca de la sostenibilidad; apoyar el mantenimiento de un sistema de informacin sobre
iniciativas locales en materia de medio ambiente, crear proyectos intermunicipales para
desarrollar y evaluar los instrumentos de gestin urbana sostenible, etc.
- Por ltimo, para conseguir sistemas urbanos ms sostenibles es fundamental influir en los
comportamientos por medio de la educacin, la informacin y el ejemplo.


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Bibliografa
http://www.cinu.mx/temas/medio-ambiente/medio-ambiente-y-desarrollo-so/
http://www.un.org/es/aboutun/booklet/environment.shtml
http://www.revista.unam.mx/vol.10/num7/art42/int42-1.htm
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http://www.ehowenespanol.com/10-causas-contaminacion-aire-galeria_33216/#pg=10
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http://sinia.minam.gob.pe/index.php?accion=verElemento&idElementoInformacion=1045&idform
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http://cdam.minam.gob.pe/novedades/planaaperu20102021.pdf
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http://www.planlima.gob.pe/html/documentos_plan_completo.html
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http://www.inei.gob.pe/biblioteca-virtual/boletines/estadisticas-ambientales/1/
http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/informe-de-estadisticas-
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